TRABRegSem DColetivo AlineLeporaci Aula02 060309 SELMA Materialapoio

Turma Regular Semanal_Manh Disciplina: Direito Coletivo Prof.
: Aline Leporaci Aula 02 Data: 06/03/2009
MATERIAL DE APOIO MONITORIA
ndice 1. Artigos Correlatos 1.1 O enquadramento sindical das entidades de representao laboral e os princpios constitucionais da liberdade e unicidade sindical. 2. Leia! 2.1 Decises comentadas) TST: renovao de contrato de jogador de futebol no caracteriza unicidade contratual. 3. Jurisprudncia 3.1 RE-AgR 433195 / RS - RIO GRANDE DO SUL - AG.REG.NO RECURSO EXTRAORDINRIO 3.2 AI-AgR 524983 / RJ - RIO DE JANEIRO - AG.REG.NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 4.Simulados 1. ARTIGOS CORRELATOS 1.1 O enquadramento sindical das entidades de representao laboral e os princpios constitucionais da liberdade e unicidade sindical. Autor: Mrcio Eduardo Riego Cots: Advogado e Professor Universitrio. Mestre em Direito pela Faculdade Autnoma de Direito - FADISP; Ps-graduado em Direito Empresarial pela Universidade Mackenzie. Com Extenso universitria em Direito Contratual pela Fundao Getlio Vargas FGV/EDESP. Extrenso universitria em Direito da Tecnologia da Informao pela FGV/ESEPGD e participao no Ilaw Program, na Harvard Law School - EUA. Master of Business Administration pela Faculdade de Informtica e Administrao Paulista - FIAP. 1 - Introduo Aps a promulgao da Constituio Federal de 1988, o tema enquadramento sindical vem causando muita controvrsia no meio jurdico, com grande impacto nos contratos de trabalho. A mola propulsora do aludido problema a falta de parmetros legais para que se faa o devido enquadramento sindical, que sobretudo deve atualmente respeitar os princpios constitucionais da Liberdade e da Unicidade Sindical, insculpidos nos incisos I e II, do artigo 8 da Constituio Federal. Constate-se que o princpio da Unicidade Sindical determina que apenas um sindicato poder representar cada categoria profissional ou econmica, em uma determinada base territorial; j o princpio da Liberdade Sindical prev a no interveno do Estado nas questes sindicais, tirando assim do poder estatal a responsabilidade de fazer, ou at mesmo ditar as regras no que se refere a identificao do sindicato que dever representar determinada categoria. Assim sendo, deixando o Estado de ditar as regras para que se faa o enquadramento sindical, tanto os trabalhadores quanto as empresas sofrem no seu cotidiano a problemtica de saberem qual o sindicato que tem a legitimidade para representa-los, j que, conforme verificamos, o princpio da Unicidade Sindical deve ser respeitado. A problemtica do enquadramento sindical vem, por muito tempo trazendo prejuzos, tanto aos trabalhadores como s empresas, causando de sobremaneira insegurana jurdica sociedade.
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Turma Regular Semanal_Manh Disciplina: Direito Coletivo Prof.: Aline Leporaci Aula 02 Data: 06/03/2009
Os trabalhadores em muitos casos, devido a ignorncia e falta de interesse nas questes que tratam da coletividade, no sabem e no se preocupam em saber quem so os seus reais representantes, razo pela qual os trabalhadores em muitos casos, desconhecem as Convenes e Acordos Coletivos de Trabalho que devem fazer valer. J a empresa, por um outro lado, sofre as agruras de, em certas situaes, no ter de forma clara a entidade sindical que lhe representa ou mesmo o sindicato que representa os seus trabalhadores, tendo assim um grande transtorno em identificar qual Conveno Coletiva de Trabalho deve respeitar e aplicar em suas relaes trabalhistas. As empresas, fazendo um enquadramento sindical equivocado, o que no raramente acontece, diante do grande nmero de sindicatos no Brasil (1), podem vir a cumprir Convenes Coletivas de Trabalho que no abrigam juridicamente seus trabalhadores. Hipoteticamente, podem ainda estas mesmas empresas se depararem com aes de cobrana, em que um determinado sindicato pleiteia as contribuies sindicais da categoria, as quais a empresa teria repassado erroneamente para uma outra entidade, que por direito no representa seus trabalhadores. O enquadramento sindical existe no ordenamento jurdico como forma de viabilizar o cumprimento do princpio da Unicidade Sindical, que prev ser vedada "a criao de mais de uma organizao, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um municpio". Conforme se verificar no prximo item a ser abordado, antes da Constituio Federal vigente, face a referida sistemtica que prev a Unicidade Sindical, cabia ao Estado fazer o enquadramento por meio da Comisso do Enquadramento Sindical, vinculada ao Ministrio do Trabalho. J com a Norma Constitucional em vigor, a responsabilidade do enquadramento sindical ficou a cargo da sociedade, devendo-se, contudo, ser respeitado a Unicidade Sindical. Conforme bem exposto pelo respeitvel Dr. Carlos Aberto Reis de Paula (2), Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, "estudiosos apontam para o risco de que nenhuma estrutura sindical pode funcionar a contento sem que haja regras de enquadramento sindical que determine em quais sindicatos as diversas categorias de trabalhadores podem filiar-se". Assim sendo, o presente trabalho tenta abordar os problemas aqui expostos, com a premissa de apontar critrios para que se alcance o mais adequado enquadramento, sem, contudo, ter a pretenso de esgotar a matria que poder sofrer profundas alteraes frente aos diversos projetos de lei que tramitam no Congresso Nacional, que tm escopo, em alguns casos, de at mesmo acabar com a Unicidade Sindical. Salienta-se novamente, por oportuno, que o presente trabalho no tem como foco principal tratar da estrutura ou do modelo sindical, e sim abordar a problemtica existente atualmente no que se refere ao enquadramento sindical, considerando-se os princpios da Liberdade e Unicidade Sindical. 2 Conceitos Bsicos de Categorias Profissionais No regime anterior ao da Constituio Federal de 1988, as entidades sindicais, tanto as profissionais (trabalhadores) como as econmicas (empregadores), que so os representantes da relao
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capital/trabalho, s poderiam ser criadas se j existisse categoria profissional ou econmica definida pelo Estado. O conceito legal de categoria profissional est previsto no 2, do artigo 511 da CLT, vejamos: "A similitude de condies de vida oriunda da profisso ou trabalho em comum, em situao de emprego na mesma atividade econmica ou em atividades econmicas similares ou conexas, compe a expresso social elementar compreendida como categoria profissional". Prev ainda a Consolidao das Leis do Trabalho, no 3, do aludido artigo 511, que "categoria diferenciada a que se forma dos empregados que exeram profisses ou funes diferenciadas por fora de estatuto profissional especial ou em conseqncia de condies de vida singular". V-se pela leitura dos dois dispositivos legais, a existncia de duas espcies de categorias profissionais, sendo que a primeira caracteriza-se pela similitude de condies em situao de emprego na mesma atividade econmica, entendendo Eduardo Gabriel Saad (3) que: "do exerccio do mesmo ofcio ou da mesma atividade num ramo econmico surge a similitude de condies de vida. Temos, a, as linhas mestra de uma categoria profissional". Verifica-se que o termo de difcil definio, contudo, a necessidade de se constatar o exerccio do trabalho em uma mesma atividades econmica, ou mesmo similar ou conexas, se faz necessrio para a caracterizao de uma categoria profissional. Constatando-se assim, que a categoria profissional est diretamente vinculada a atividade econmica do empregador. a atividade da empregadora que caracteriza a similitude de condies de trabalho, assim sendo, a categoria dos trabalhadores ser determinada pela atividade principal do empregador e no pelos atos praticados por estes em suas atividades dirias. J as chamadas categorias diferenciadas, se caracterizam em sua individualidade por fora de estatuto profissional ou em conseqncia de condies de vida singular, independentemente da atividade econmica em que se exera o trabalho. So os ensinamentos de Eduardo Gabriel Saad (4) quanto as categorias diferenciadas: "Categoria diferenciada aquela cujos membros esto submetidos a estatuto profissional prprio ou que realizam um trabalho que os distingue completamente de todos os outros da mesma empresa". Enquanto a maioria dos trabalhadores pertencem a uma categoria identificada pela atividade do empregador, a categoria diferenciada no tem qualquer ligao com a atividade, mas to somente profisso em si. 3 - O Antigo "Quadro das Atividades e Profisso " - art. 577, CLT - Anexo I Conforme j visto, no regime anterior ao da Constituio Federal de 1988, as entidades sindicais, tanto as profissionais como as econmicas s poderiam ser criadas se j existisse categoria profissional ou econmica definida pelo Estado. O Enquadramento Sindical era disciplinado pela Consolidao das Leis do Trabalho, em seu Ttulo V, Captulo II - denominado: Do Enquadramento Sindical. Assim, dispunha o art. 570, do referido Diploma Legal, que : "Os sindicatos constituir-se-o, normalmente, por categorias econmicas ou profissionais especficas, na conformidade da discriminao do quadro das atividades e profisses a que se refere o art. 577, ou segundo as
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subdivises que, sob proposta da Comisso do Enquadramento Sindical, de que trata o art. 576, forem criadas pelo Ministrio do Trabalho". Por esta razo, a criao de um sindicato s seria lcita se referida categoria tivesse previso no quadro de atividades e profisses, que definia as categorias conforme os conceitos vistos no captulo anterior. O aludido quadro de atividades e profisses, dividia as atividades geradoras de postos de trabalho em CONFEDERAES, tanto patronais como laborais, prevendo ainda um terceiro grande grupo, que engloba as chamadas categorias diferenciadas. Por esta razo, at a promulgao da Constituio Federal de 1988, o ento Ministrio do Trabalho, atravs de sua Comisso de Enquadramento Sindical realizava a tarefa de determinar o sindicato que representaria determinada categoria profissional ou mesmo econmica, exercendo assim o Estado total controle sobre as entidades sindicais, desde a sua criao. Verifique-se que, o sistema antigo trazia regras claras quanto a forma de se fazer o enquadramento da entidade sindical. J depois da instituio da Liberdade Sindical (art. 8, I, CF. 88), que ser discutida posteriormente com mais propriedade, foi deliberado aos trabalhadores e empresas que determinassem sua prpria representatividade, por esta razo se verificou o grande crescimento no nmero de entidades sindicais no Brasil, sendo criado sindicatos que antes no eram previstos no quadro de atividades e profisses. Neste sentido o entendimento do respeitvel professor Amauri Mascaro Nascimento (5), que assim se pronunciou: "Houve modificaes na forma da criao e desdobramento de categorias e sindicatos. O enquadramento sindical no corresponde mais realidade. Inmeras so as categorias novas, bem como os respectivos sindicatos, no constantes do quadro oficial de categorias do Ministrio do Trabalho e Emprego". Contudo, conforme afirma o ilustre estudioso Eduardo Gabrial Saad (6), "o enquadramento sindical simples decorrncia do regime unitrio ainda vigorante no pas, com forme rano corporativista. No tem ele razo de ser nos pases em que se respeita, integralmente, a liberdade sindical. Paradoxalmente, o Brasil conservou o sindicato nico, mas libertou-o de todos os grilhes que o prendiam ao Estado". 4 Do Sistema Sindical criado pelo "Quadro de Atividades e Profisses". Antes de adentrarmos ao tratamento da questo do enquadramento sindical aps a Constituio Federal de 1988, que trouxe o princpio da Liberdade Sindical, devemos entender melhor o sistema sindical existente, que fora criado pelo quadro de atividades e profisses e mantido pela Constituio em vigor. Saliente-se que sistema sindical algo diferente de enquadramento sindical, j que o primeiro determina a existncia de 3 (trs) nveis de representao, j o segundo trata da identificao da entidade de representao. O quadro de atividades e profisses da CLT, previa a existncia de 3 (trs) formas de entidades representativas no meio sindical, sendo elas: sindicatos, federaes e confederaes, devidamente dispostas de forma hierrquica. O sistema sindical brasileiro leva o nome de confederativo e tem forma piramidal, mantendo em sua base os sindicatos, com uma representao dita de "primeiro grau", cabendo a estes, pela sua
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proximidade com os trabalhadores, o papel mais atuante, tanto que, de acordo com o sistema legal vigente, a negociao coletiva atribuda ao sindicato. Conforme citao do saudoso mestre Valentin Carrion (7), "sindicato de empregados o agrupamento estvel de membros de uma profisso, destinado a assegurar a defesa e representao da respectiva profisso para melhorar as condies de trabalho", j o sindicato patronal "congrega os empregadores com a finalidade de defender seus interesses econmicos". Para Octvio Bueno Magano (8) sindicato "a associao de pessoas fsicas ou jurdicas, que exerce atividade profissional ou econmica, para a defesa dos respectivos interesses". Por outro turno, as federaes so as associaes de "segundo grau", e basicamente formada por um grupo de sindicatos. As Federaes atuam, em regra, no territrio de um Estado Federado da Repblica, podendo, contudo, ter sua representatividade expandida para outros Estados da Federao, criando assim uma Federao interestadual, ou at mesmo nacional. Entretanto, vem se privilegiando as entidades sindicais com menor base de representatividade, pelo motivo da proximidade da entidade com os representados. As Federaes tm como funo a organizao administrativa e poltica dos sindicatos associados, devendo tambm representar os trabalhadores ou empregadores, nas bases em que no se verifica a presena de sindicato, chamadas de bases inorganizadas. As Confederaes situam-se no "terceiro degrau" da organizao sindical, sendo sua esfera de atuao nacional. Suas funes bsicas so de coordenao das federaes e sindicatos do seu setor, podendo ainda exercer a representao subsidiria na ausncia de sindicato ou federao em uma determinada base inorganizada. Surgiram, assim, as pirmides sindicais por categoria sob a forma de uma hierarquia, tendo suporte nos sindicatos, acima dos quais construram-se as federaes e, sobre estas, por sua vez, as confederaes. J em um nvel externo ao do sistema legal sindical ora exposto, criaram-se as chamadas centrais sindicais, que trazem como objetivo "a idia da unio geradora das associaes de grau superior" (9). As centrais sindicais no fazem parte do sistema sindical, deixando assim de ter uma "natureza sindical. Elas so associaes civis, previstas nos incisos XVII e XXI, do art. 5o, da Constituio Federal, podendo, inclusive, impetrar mandado de segurana coletivo, nos termos do inciso LXX, alnea b, do mesmo dispositivo constitucional" (10). Todavia, "porque no so destinatrias da investidura sindical, no tm legitimidade jurdica para decretar greves, celebrar convenes ou acordos coletivos de trabalho, instituir juzo arbitral ou representar categoria de trabalhadores em dissdio coletivo da competncia da Justia do Trabalho" (11). Constate-se que, nos modelos de liberdade sindical, tais unies constituem-se acima das confederaes, federaes e sindicatos, expressando uma ao integrativa das entidades menores. As centrais sindicais surgiram, face a necessidade de unio nveis maiores do que ocorriam com o sistema confederativo sindical, assim como ocorreu com o capitalismo, que vem criando blocos e unies para fazer frente as atuais necessidades da globalizao. Ademais, existem questes que so
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comuns aos trabalhadores, independentemente da categoria a qual pertena. Questes como o desemprego afeta a todos os trabalhadores. 5 Dos Princpios Constitucionais da Liberdade e da Unicidade Sindical A Constituio Federal de 1988 mudou por completo o tratamento das questes sindicais, saindo de um modelo engessado, caracterizado por um grande intervencionismo Estatal, para um modelo quase sem regra. Conforme nos ensina o jurisconsulto Joo Jos Sady (12), especialista em Direito Sindical: "a Constituio Federal de 1988 varreu como uma tempestade a grande maior das posturas intervencionistas da CLT. Depois de quarenta e cinco anos onde tudo era minuciosamente regulado, passou-se a um regime onde quase nada regulado. Tal novidade no campo do Direito Sindical gerou insegurana entre os agentes envolvidos na ao sindical". Com a promulgao da Constituio Federal de 1.988, o Enquadramento Sindical oficial foi substitudo pelo expontneo, preservando-se contudo, o direito adquirido e as situaes preexistentes. A Lei Maior estabeleceu em seu artigo 8, inciso I e II: Art. 8, da CF - livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte: I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; II - vedada a criao de mais de uma organizao, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de uma municpio. (Grifei) Assim sendo, por ter sido adotada a LIBERDADE SINDICAL pela legislao brasileira, conforme verifica-se no inciso I do supra citado artigo 8, da CF, que d margem todas estas categorias de sindicatos, que posteriormente trataremos de forma mais especfica, confrontamo-nos diariamente com conflitos de representatividade de entidades sindicais, por ser este princpio Constitucional tratado muitas vezes de forma deturpada. Muito embora haja a aludida LIBERDADE SINDICAL, a prpria Constituio Federal de 1988 delimitou alguns parmetros de regulamentao, como o princpio de UNICIDADE SINDICAL, estatudo no artigo 8, inciso II. H que se avisar aos leigos, e se concordar com os estudiosos, que o PRINCPIO DA LIBERDADE SINDICAL, estatudo no artigo 8, da Carta Magna, que dispes ser "livre a associao profissional ou sindical", no tem AMPLA e ILIMITADA aplicao, posto que, o inciso II, do referido artigo 8, da Carta Poltica, estabelece "ser vedada a criao de mais de uma organizao, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores. Julga o E. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. JURISPRUDNCIA SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - RE N. 140.190 - DATA DO JUL. 30/11/1993 DATA DE PUBL. 20/05/1994 - 1 TURMA DO STF - REL. MIN. MOREIRA ALVES Ementa: Sindicato. Princpio da Unicidade. Artigo 8, II, da Constituio Federal.
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"Em face do princpio da Unicidade consagrado no inciso II do artigo 8 da Constituio Federal, tem razo os sindicatos recorrentes quando sustentam que o sindicato recorrido no pode abarcar, em sua base territorial..." A Liberdade Sindical como nos ensina Roberto Barretto Prado (1), tem como princpio a relao entre indivduo - sindicato/grupo - Estado. "Tendo em vista o trinmio indivduo - sindicato - Estado, a doutrina sistematiza a Liberdade Sindical baseada na esfera de liberdade que o grupo/sindicato pode deixar ao arbtrio do indivduo e o Estado ao arbtrio de ambos". Assim sendo, em relao ao indivduo com a entidade sindical, h a liberdade daquele associar-se ou no ao sindicato; de exonerar-se do sindicato; de candidatar-se a cargos de direo no sindicato, etc. J em relao ao sindicato com o Estado, verifica-se a liberdade de se fundar um sindicato, no havendo a necessidade de autorizao estatal; de determinar o mbito sindical sob o ponto de vista da categoria do sindical, quanto a ser um sindicato por ramo de atividade, por profisso, ou pela empresa qual os trabalhadores esto ligados; de determinar a territorialidade, no inferior a de um municpio; de administrar livremente o sindicato; etc. Todavia h que se ressaltar que a unicidade sindical delimitadora desta liberdade, posto que, no permitido mais de uma entidade sindical, representando a mesma categoria, na mesma base territorial. Conforme os ensinamentos do mestre Amauri Mascaro Nascimento (13) "o comando constitucional que veda ao Poder Pblico a interveno e a interferncia na organizao sindical no seria respeitado caso persistisse a criao oficial das categorias. Estas devem formar-se espontaneamente, como vem ocorrendo. No pode a lei exigir a autorizao do Estado para a funo de sindicato, salvo o registro no rgo competente". Contudo, o respeitado entendimento do mestre entendimento, ser completado pelas observaes do "que nossa liberdade ainda relativa uma vez que entidade sindical que mais lhe agrade, j que na sindicato, em razo da unicidade sindical". Amauri Mascaro deve, em nosso humilde Dr. Cludio Rodrigues Morales (14), que alerta o trabalhador no pode livremente escolher a mesma jurisdio somente pode existir nico
O princpio da Liberdade Sindical, trazido ao ordenamento jurdico pela Constituio de 1988, trouxe grande impacto sobre as questes sindicais, preservando porm o antigo sistema confederativo. Em conseqncia, as entidades de grau superior continuam a integrar o sistema sindical, como rgos representativos de interesses nas respectivas categorias. Mantm-se como entidades de grau superior, com as mesmas atribuies que lhes so legalmente conferidas pela lei ordinria e nos exatos termos em que esta declarar. No entanto, a autonomia de organizao faz com que as entidades de segundo e terceiro graus, assim como as de primeiro grau, no dependam mais de autorizao do Estado para que sejam criadas, respeitada a unicidade sindical. Logo, se na base territorial existir uma federao vedada a criao de outra, na mesma rea, representativa do mesmo grupo. As Confederaes, que so de mbito nacional, tambm conservam a sua representatividade exclusiva em todo o Pas, junto a sua respectiva categoria.
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Contudo, o princpio da Liberdade Sindical fez surgir o problema do desmembramento, j que as confederaes e as federaes, face ao que dispunha o Quadro de Atividades e Profisses, abrangem, em muitas das vezes, setores muito amplos e variados de atividades. Assim, alguns destes setores que so representados conjuntamente com outras categorias de atividades conexas ou similares, podem passar a ter o objetivo de fundar uma entidade especfica. Caso a questo no se resolva pelo entendimento direto dos interessados e diante da proibio constitucional de interferncia do Ministrio do Trabalho, passa a ser necessria uma deciso suprapartes, que vem se dando por meio do Poder Judicirio. de se trazer baila, que o Poder Judicirio vem entendendo e priorizando o desmembramento das entidades que representam um grupo diversificado de categorias, por compreender que entidades sindicais que representam categorias especficas podem exercer sua representatividade com maior presteza aos interesses dos representados. Saliente-se que alguns sindicatos que representam mais de uma categoria, podem vir a priorizar apenas uma delas em detrimento de outras, podendo-se ainda verificar situaes, em que sindicatos com uma base territorial muito extensa tm a sua sede em apenas um dos municpios que representa, deixando por conseguinte de ter contato com as necessidades de seus representados em outros municpios. Eduardo Gabriel Saad (15), citando posicionamento do Supremo Tribunal Federal, nos ensina que: "... Os Ministros do Supremo deixaram entrever, nitidamente, sua simpatia pela tese de que, no desmembramento de um sindicato ecltico, a deciso cabe aos integrantes da categoria que deseja desfiliar-se". 6 Formas de Enquadramento Sindical Aps a Constituio Federal de 1988. As dificuldades para a realizao de um enquadramento sindical so claras, diante de tudo o que j fora tratado at aqui. A falta de parmetros legais para que se identifique a entidade sindical representativa, a liberdade para a criao irrestrita de novos sindicatos, e a existncia de sindicatos que representam diversas categorias, so s alguns dos problemas enfrentados quando da identificao da entidade sindical. Se faz necessrio dissertarmos sobre as formas em que a doutrina e a jurisprudncia vm adotando para se fazer o enquadramento sindical, aps a Constituio Federal de 1988. A identificao da entidade sindical pode se dar, como regra, pelo ramo da atividade econmica qual os trabalhadores esto vinculados, e, como exceo, conforme se considere a identidade da profisso, devidamente regulamentada por lei, as chamadas categorias diferenciadas. 7 Enquadramento pelo Ramo de Atividade Econmica Reza o entendimento predominante da doutrina, conforme visto alhures no item "Conceito Bsico de Categoria Profissional", que as categorias profissionais podem caracterizar-se pela similitude de condies em situao de emprego na mesma atividade econmica, entendendo Eduardo Gabriel Saad (16) que: "do exerccio do mesmo ofcio ou da mesma atividade num ramo econmico surge a similitude de condies de vida. Temos, a, as linhas mestra de uma categoria profissional".
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Assim sendo, a situao de emprego em uma mesma atividade econmica, pode caracterizar a similitude de condies que os trabalhadores necessitam para compor uma categoria profissional, razo pela qual a categoria profissional est diretamente ligada a atividade econmica da empresa empregadora. a atividade da empregadora que caracteriza a similitude de condies de trabalho, assim sendo, a categoria dos trabalhadores ser determinada pela atividade principal do empregador e no pelos atos praticados pelos trabalhadores. Conclui-se assim que, a delimitao da atividade econmica preponderante do empregador de extrema importncia para se identificar a homogenia, similitude e conexo das profisso. A atividade preponderante, tambm chamada de atividade fim, a atividade principal do empregador. Conforme bem exemplificado pelo Dr. Cludio Rodrigues Morales (17),em "uma universidade que possui uma pequena grfica, a atividade preponderante no caso o ensino e no a explorao da atividade grfica". A ttulo didtico-ilustrativo imaginemos: Se por ventura comparssemos, as atividades de uma instituio beneficente e filantrpica, que presta servios de assistncia social caridosa de forma ampla sociedade, com fornecimento de cestasbsicas aos necessitados, cursos profissionalizantes a jovens carentes, assistncia mdica ambulatrial s crianas igualmente carentes; com as atividades exercidas pelas Santas Casas, existentes em todo territrio nacional, diramos que: as Santas Casas tm como finalidade principal a assistncia mdica, e que tambm fazem caridade; j a Instituio Beneficente e Filantrpica em questo, tm como finalidade principal prestar assistncia social em sentido amplo, pois, dentre os servios sociais que presta, esto includos o lazer, a educao, a cultura, a sade, etc. Resumindo, poderamos por assim dizer que, se a Santa Casa deixasse de prestar atendimento mdico, esta deixaria de existir; j se a referida Instituio Beneficente em sentido amplo deixasse de prestar o servio de sade populao, a mesma no deixaria de existir, pois, esta no sua atividade fim, mas atividade meio, decorrente da finalidade principal que a filantrpica, atravs da assistncia social. Logo, o correto enquadramento sindical seria aquele em que os funcionrios da instituio beneficente fossem representados pelo Sindicato dos Trabalhadores em Instituies Beneficentes e Filantrpicas, j, no que tange ao trabalhadores das Santas Casas, estes deveriam ser representados pelo Sindicatos dos Trabalhadores em Estabelecimentos de Sade, posto que, a atividade fim das Santas Casas a prestao de servios de sade, mesmo que de forma beneficente. adotada assim a sindicalizao por categoria atividade preponderante, sendo esta definida como a totalidade dos trabalhadores de uma mesma atividade econmica. A categoria profissional substncia; o sindicato, a forma. Verifica-se na jurisprudncia um combate organizao sindical por profisses, j que referida forma de organizao poderia gerar a aristocracia do ofcio, isolando os trabalhadores em departamentos desfavorecendo o vinculo de solidariedade entre os trabalhadores. J o enquadramento por atividade tem como base a idia do trabalho em comum em uma determinada empresa, embora em diferentes profisses, caracterizando assim um enquadramento na
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horizontal, diferentemente do enquadramento por profisses isoladas, que caracterizam uma posio mais vertical. Vem a jurisprudncia de forma insistente afirmando que a ATIVIDADE PREPONDERANTE/FIM a que deve assegurar o correto enquadramento sindical, como assim julga o TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO. JURISPRUDNCIA TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO RO-DC 256.075/96.8 Ac. SDC 202/97, 3.3.97 Rel. Min. Antnio Fbio Ribeiro LTr 62.06/829 A atividade preponderante da empresa que deve assegurar o correto enquadramento sindical, caso contrrio criar-se-ia representaes de tantas quantas forem as atividades necessrias ao funcionamento da empresa, que teria de enfrentar o cumprimento de diversos instrumentos coletivos simultaneamente. A exceo regra do enquadramento pela atividade-fim do empregado, aqui exposta, so as chamadas categorias diferenciadas que passamos a estudar. 8 Enquadramento por Categoria Diferenciada Mesmo com a regra do enquadramento por atividade preponderante do empregador, a prpria CLT prev a existncia das categorias diferenciadas, que no trazem ligao direta com a atividade do empregador. O pargrafo 3, do artigo 511 da CLT, define categoria profissional diferenciada como sendo: Art. 511 - 3 - Categoria profissional diferenciada a que se forma dos empregados que exeram profisses ou funes diferenciadas por fora de estatuto profissional especial ou em conseqncia de condies de vida singulares. Assim nos ensina o saudoso Valentin Carrion (4): "Categoria profissional diferenciada a que tem regulamentao especfica do trabalho diferente da dos demais empregados da mesma empresa, o que lhes faculta convenes ou acordos coletivos prprios, diferentes dos que possam corresponder atividade preponderante do empregador, que a regra geral." Conforme j exposto, as categorias diferenciadas no seguem o enquadramento pela atividade preponderante, posto que, estas tm as peculiaridades inerentes prpria profisso, sendo assim regulamentadas por lei, por meio de estatutos profissionais, ou ainda face a conseqncia de condies de vidas singulares, no tendo uma identidade com os demais trabalhadores da empresa. Enquanto a maioria dos trabalhadores pertencem a uma categoria identificada pela atividade do empregador, a categoria diferenciada no tem qualquer ligao com a atividade mas to somente profisso em si. Contudo, deve-se verificar que o aludido enquadramento devesse ao efetivo exerccio da profisso e no simplesmente a condio do trabalhador, assim sendo, o advogado que exerce funo de caixa em uma estabelecimento comercial deve ter seu contrato de trabalho regido pelas normas dos comercirios, sendo esta a atividade do empregador, bem como a sua atividade no dia-a-dia.
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Entretanto, o mesmo no se verifica quando do efetivo exerccio de atividade regulamentada, quando ento um advogado empregado de estabelecimento comercial dever ter seu contrato de trabalho regido pelas normas de sua profisso, diferentemente dos demais empregados do aludido estabelecimento, que pertencem a categoria dos comercirios face a atividade do empregador. Podemos nos valer da lista elaborada pelo saudoso jurista Valentin Carrion (18), para identificarmos algumas das categorias diferenciadas existente, sendo elas: Aerovirios; Aeronautas; Atores teatrais, cenotcnicos e auxiliares de teatro; Cabineiros (ascensoristas); Classificadores de produtos de origem vegetal; Condutores de veculos rodovirios (motoristas); Desenhistas tcnicos, artsticos, industriais, copistas, projetistas tcnicos e auxiliares (empregados); Enfermagem, tcnicos, duchistas, massagistas e empregados em hospitais e casas de sade (profissionais de); Farmcia (prtico de); Grficos (oficiais); Jornalistas profissionais; Manequins e modelos; Maniquistas e foguistas (de geradores termoeltricos e congneres, exclusive martimos); Mercadorias em geral (trabalhadores na movimentas das); Msicos profissionais; Operadores de mesas telefnicas (telefonistas em geral); Parteiras; Professores; Propaganda (trabalhadores em agncias de); Propagandistas de produtos farmacuticos; Publicidade (agenciadores de); Publicitrios; Radiocomunicaes da Marinha Mercante (oficiais de); Secretrias; Segurana do trabalho (tcnico de); Subaquticas e afins (trabalhadores em atividades); Tratoristas (excetuados os rurais); Vendedores e viajantes do comrcio. 9 Reforma Sindical Algumas das Propostas do Frum Nacional do Trabalho O Frum Nacional do Trabalho (FNT), coordenado pelo ilustre Dr. Jos Francisco Siqueira Neto, professor da fraterna Universidade Presbiteriana Mackenzie, vem promovendo debates com o escopo de se buscar mudanas na organizao estrutural dos sindicatos, bem como em sua representatividade e em seus procedimentos negociais. Conforme artigo escrito pelo prprio Dr. Jos Francisco Siqueira Neto (19), "os objetivos do Frum so: A) do ponto de vista das reformas, identificar e esclarecer a posio dos mais relevantes atores sociais sobre os institutos essenciais democratizao do sistema brasileiro de relaes de trabalho, para possibilitar a elaborao por consenso ou por iniciativa do Governo Federal, de projetos de alterao constitucional ou de legislao infraconstitucional; B) do ponto de vista do dilogo social, consolidar um canal tripartite permanente de discusso pblica sobre as relaes de trabalho, como tambm, de discusso prvia sobre projetos legislativos da rea". Assim sendo, a mdia vem veiculando, at a presente data, algum dos pontos discutidos no FNT de maior consenso, quando as mudanas a serem propostas, sendo eles: i)o fim da unicidade sindical; ii)o fortalecimento das centrais sindicais; iii)a eliminao do conceito de categorias profissionais ou econmicas; e iiii)a extino da contribuio sindical compulsria. O primeiro item, o qual refere-se ao fim da unicidade sindical, busca acabar com a regra de que a representao da categoria deva ocorrer por uma entidade sindical especfica. A aludida proposta busca acabar com existncia de entidades sindicais ditas de "fachada", que no exercem de forma efetiva a defesa dos interesses da categoria, escondendo-se na impossibilidade jurdica de haver outra entidade representando sua categoria.
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A proposta de extino da unicidade sindical, se complementa com a inteno de se buscar o fortalecimento das centras sindicais, dando estas instituies poderes para negociar acordos e convenes coletivas de trabalho, o que hoje em dia atribuio dos entes que compem o sistema sindical, ou seja, os sindicatos e na ausncia destes, as federaes e confederaes. Conforme j visto anteriormente, as centrais sindicais at o presente momento no fazem parte do sistema sindical, deixando assim de ter uma natureza sindical. "Elas so associaes civis, previstas nos incisos XVII e XXI, do art. 5o, da Constituio Federal, podendo, inclusive, impetrar mandado de segurana coletivo, nos termos do inciso LXX, alnea b, do mesmo dispositivo constitucional" (20), mas no detm a prerrogativa de negociar acordos ou convenes coletivas, ou mesmo participar de dissdios coletivos de trabalho, o que com a reforma proposta pode vir a ocorrer. Contudo, necessrio se faz destacar que, "para serem reconhecidas, as centrais sindicais precisaro ter representao em 18 (dezoito) Estados de 05 (cinco) Regies do pas, filiar ao menos 15% (quinze por cento) dos trabalhadores de 12 (doze) Estados e 15% (quinze por cento) dos trabalhadores de 07 (sete) setores econmicos" (21). Alm disso, a reforma sindical, proposta pelo FNT, visa a eliminao do conceito de categorias profissionais ou econmicas, fazendo com que a representao sindical fique adstrita aos seus filiados, bem como e a extino da contribuio sindical compulsria, vez que tal contribuio seria exigvel apenas dos filiados ao sindicato, fortalecendo assim com ambas propostas o princpio da liberdade de associao profissional ou sindical insculpido no artigo 8, caput, da Constituio Federal. Vale ainda apontar outras proposta do FNT, indicadas pelo Dr. Antnio Carlos Magalhes Leite (22), em matria veiculada no peridico Gazeta Mercantil, edio n 846, sendo estas: possibilidade de acordos de diferentes nveis; fim da data-base e de dissdios; obrigatoriedade da negociao, sob pena de multa; possibilidade de validades diferentes em clusulas de um mesmo acordo; fim do julgamento de greve legal ou abusiva; fim de distino entre trabalhadores e lideres de greves; criao da liberdade sindical; sindicatos podero manter exclusividade por vontade dos trabalhadores atendendo critrios; fim do imposto sindical e de contribuies compulsrias; criao da contribuio negocial, cobrada quando houver acordo; e, o fim do poder normativo da Justia do Trabalho. 10 - Concluso Verificamos que o modelo atual traz a todos a insegurana jurdica, j que, atualmente, no adotamos o modelo antigo, onde o Estado, por meio de lei, determinava a existncia das entidades sindicais. Referido modelo, mesmo com a caracterstica da indesejvel interveno estatal, identificava de forma precisa a entidade representativa, o que no se v no modelo atual. Nos dias atuais, temos um modelo misto, onde se baniu a interveno do Estado por meio do princpio constitucional da Liberdade Sindical, mantendo-se, contudo, o princpio da Unicidade Sindical, instalando-se assim o caos no enquadramento sindical. Mesmo as regras de enquadramento aqui apontadas, devem ser interpretadas de forma reservada, j que em certos casos se far necessria uma anlise das peculiaridades, havendo a possibilidade do empregador exercer diversas atividades, ficando difcil identificar a atividade preponderante que, conforme verificamos, de essencial importncia para que se faa o enquadramento. Acreditamos estar diante de uma grande oportunidade de mudar o atual cenrio, j que os debates no Frum Nacional do Trabalho vm apontando para proposta de eliminao da Unicidade Sindical, a
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muito tempo defendida pela Organizao Internacional do Trabalho OIT, por meio da implementao da Pluralidade Sindical, que tem como objetivo central o exerccio pleno e irrestrito da liberdade de representao. No conseguimos aceitar a possibilidade de se manter a Unicidade e Liberdade Sindical em um mesmo modelo, j que a primeira limita a existncia da segunda. Constata-se que se faz necessrio um modelo em que se tenha regras claras e bem definidas caso se opte em manter a Unicidade Sindical, contudo, caso a escolha recaia sobre a Liberdade Sindical, conclumos que esta dever ser de forma irrestrita, no podendo sofrer a atual limitao dada pela Unicidade. Bibliografia ARAJO, Joo Carlos de "Ao Coletiva de Trabalho" 1993 LTr Editora. CARRION, Valentin Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho 23 edio Editora Saraiva 1998 So Paulo. CUCO, Ubiracy Torres, "Enquadramento Sindical", Revista LTr, volume 66, novembro de 2002 So Paulo. LEITE, Antnio Carlos Magalhes artigo "A busca da reforma sindical" Jornal "Gazeta Mercantil" edio de 1 de junho de 2004 n 846 caderno Legal e Jurisprudncia. MAGANO, Octvio Bueno - Manual de Direito do Trabalho, volume III, Direito Coletivo do Trabalho, So Paulo. MORALES, Cludio Rodrigues Enquadramento Sindical Aps a Constituio Federal de 1988 Editora LTr ano 2003. MOREIRA, Gerson Luis, http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=2781- [on line] Acessado em: 30 de junho de 2004. NASCIMENTO, Amauri Mascaro - Compndio de Direito Sindical LTr editora, 2 edio, ano 2002. NETO, Jos Francisco Siqueira "Liberdade Sindical e a Representao dos Trabalhadores nos Locais de Trabalho", Editora LTr, So Paulo, 2000. NETO, Jos Francisco Siqueira artigo "Reforma Sindical e Trabalhista: Fundamentos para a Reforma da Justia do Trabalho" Revisto do Advogado, Ano XXIV, Abril de 2004, n 75 AASP. PAULA, Carlos Aberto Reis de - Enquadramento Sindical texto publicado na Revista LTr, volume 66, n 11, novembro/2002 So Paulo. PINTO, Jos Augusto Rodrigues, Direito Sindical e Coletivo do Trabalho, So Paulo. ROMITA, Arion Sayo "A Noo de Categoria e o Enquadramento Sindical no Ordenamento Jurdico Brasileiro", Revista LTr, Volume 59, n. 3, maro de 1995.
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SAAD, Eduardo Gabriel O Supremo Tribunal Federal e o desmembramento de uma categoria profissional publicado no Suplemento Trabalhista LTr, ano 1999, n089/99. SAAD, Eduardo Gabriel CLT Comentada 33 edio, LTr Editora, So Paulo, 2001. SANTOS, Luiz Alberto Matos de "Unicidade, Organizao por Categorias e Contribuio Sindical Limites Liberdade Sindical", Suplemento Trabalhista LTr So Paulo 2002. UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE, Mackenzie. 2 ed. So Paulo - 2003 Apresentao de Trabalhos Acadmicos. Editora
ZAINAGHI, Domingos Svio "Reenquadramento Sindical Espontneo da Empresa", Jornal Trabalhista JTb, edio de 25 de fevereiro de 2002. Arnaldo SSSEKIND e Luiz Incio B. CARVALHO. Pareceres de Direito do Trabalho, Vol. III, So Paulo. Gilson FERREIRA e Lucyla Telles MERINO, "Comentrios ao Projeto de Lei 5.483/2001", Suplemento Trabalhista LTr, 2002 Ano 38. Juliana das Neves WILHELM e Ricardo Gualda Sampaio ARAJO artigo "O antagonismo da reforma sindical", veiculado no http://www.migalhas.com.br/mostra_noticia_articuladas.aspx?cod=4554 [on line] Acessado em: 24 de junho de 2004. Notas 1 "Em dez anos, de 1991 a 2001, o nmero de sindicatos no Brasil cresceu 43%, passando de 11.193 para 15.963" Fonte: http://www.correiodabahia.com.br/2002/11/06/noticia.asp?link=not000064592.xml Correio da Bahia e IBGE. 2 PAULA, Carlos Aberto Reis de - Enquadramento Sindical texto publicado na Revista LTr, volume 66, n 11, novembro/2002, pg. 1.331/2. 3 SAAD, Eduardo Gabriel CLT Comentada 33 edio, LTr Editora, So Paulo, 2001. 4 SAAD, Eduardo Gabriel CLT Comentada 33 edio, LTr Editora, So Paulo, 2001 5 NASCIMENTO, Amauri Mascaro - Compndio de Direito Sindical LTr editora, 2 edio, ano 2002, pg. 177 6 SAAD, Eduardo Gabriel - CLT Comentada LTr editora ano 2002, pg. 400. 7 CARRION, Valentin Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho 23 edio Editora Saraiva 1998 So Paulo-SP. 8 MAGANO, Octvio Bueno - Manual de Direito do Trabalho, volume III, Direito Coletivo do Trabalho, So Paulo.
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9 PINTO, Jos Augusto Rodrigues, Direito Sindical e Coletivo do Trabalho, p. 107. 10 MOREIRA, Gerson Luis, http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=2781 11 Arnaldo SSSEKIND e Luiz Incio B. CARVALHO. Pareceres de Direito do Trabalho, Vol. III, pg. 227. 12 SADY, Joo Jos - Curso de Direito Sindical LTr editora - 2 edio, ano 2002, pg. 60 13 NASCIMENTO, Amauri Mascaro Compndio de Direito Sindical - 2 edio ano 2000, Editora LTr. 14 MORALES, Cludio Rodrigues Enquadramento Sindical Aps a Constituio Federal de 1988 Editora LTr ano 2003. 15 SAAD, Eduardo Gabriel O Supremo Tribunal Federal e o desmembramento de uma categoria profissional publicado no Suplemento Trabalhista LTr, ano 1999, n089/99. 16 SAAD, Eduardo Gabriel CLT Comentada 33 edio, LTr Editora, So Paulo, 2001. 17 MORALES, Cludio Rodrigues Enquadramento Sindical Aps a Constituio Federal de 1988 Editora LTr ano 2003. 18 CARRION, Valentin - Comentrio Consolidao das Leis do Trabalho - Editora Saraiva - 23 Ed So Paulo. 19 NETO, Jos Francisco Siqueira artigo "Reforma Sindical e Trabalhista: Fundamentos para a Reforma da Justia do Trabalho" Revisto do Advogado, Ano XXIV, Abril de 2004, n 75 AASP. 20 MOREIRA, Gerson Luis, http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=2781 21 Juliana das Neves WILHELM e Ricardo Gualda Sampaio ARAJO artigo "O antagonismo da reforma sindical", veiculado no http://www.migalhas.com.br/mostra_noticia_articuladas.aspx?cod=4554 22 LEITE, Antnio Carlos Magalhes artigo "A busca da reforma sindical" Jornal "Gazeta Mercantil" edio de 1 de junho de 2004 n 846 caderno Legal e Jurisprudncia pg. 1.
Fonte: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6474. Disponvel em: 06mar. 2009. _________________________________________________________________________ 2. Leia! 2.1 Decises comentadas) TST: renovao de contrato de jogador de futebol no caracteriza unicidade contratual. http://www.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080512113359633
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3 Jurisprudncia 3.1 RE-AgR 433195 / RS - RIO GRANDE DO SUL AG.REG.NO RECURSO EXTRAORDINRIO Relator(a): Min. CARLOS BRITTO Julgamento: 20/05/2008 rgo Julgador: Primeira Turma
Publicao; DJe-177 DIVULG 18-09-2008 PUBLIC 19-09-2008 EMENT VOL-02333-04 PP-00710 RT v. 97, n. 878, 2008, p. 123-125Parte(s) AGTE.(S): SINDIQUMICA - SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS QUMICAS DE PORTO ALEGRE, CANOAS, ESTEIO, SAPUCAIA DO SUL, SO LEOPOLDO, CACHOEIRINHA, ALVORADA E GUABA ADV.(A/S): LUIZ FERNANDO BARBOSA E OUTRO(A/S) AGDO.(A/S): SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DE MATERIAIS PLSTICOS, RESINAS SINTTICAS E AFINS DE CAMPO BOM E SO LEOPOLDO ADV.(A/S): MILTON BOZANO PEREIRA FAGUNDES E OUTRO(A/S) Ementa EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO. SINDICATO. DESMEMBRAMENTO. ALEGAO DE AFRONTA AO PRINCPIO DA UNICIDADE SINDICAL. IMPROCEDNCIA. Caso em que determinada categoria profissional -- at ento filiada a sindicato que representava diversas categorias, em bases territoriais diferentes -- forma organizao sindical especfica, em base territorial de menor abrangncia. Ausncia de violao ao princpio da unicidade sindical. Precedente. Agravo regimental desprovido. Deciso A Turma negou provimento ao agravo regimental no recurso extraordinrio, nos termos do voto do Relator. Unnime. Ausente, justificadamente, a Ministra Crmen Lcia. 1 Turma, 20.05.2008. 3.2 AI-AgR 524983 / RJ - RIO DE JANEIRO AG.REG.NO AGRAVO DE INSTRUMENTO Relator(a): Min. CARLOS VELLOSO Julgamento: 23/08/2005 rgo Julgador: Segunda Turma Publicao : DJ 23-09-2005 PP-00030 EMENT VOL-02206-12 PP-02346 RDECTRAB v. 12, n. 135, 2005, p. 234-240 Parte(s) AGTE.(S) : SINDICATO DOS EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS DE SERVIOS DE SADE DO RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : HLIO CARVALHO SANTANA AGDO.(A/S) : SINDICATO DOS AUXILIARES E TCNICOS DE ENFERMAGEM DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO - SATEMRJ ADV.(A/S) : NDIA FONSECA BORGES EMENTA: CONSTITUCIONAL. SINDICATO: CRIAO. C.F., art. 8, I e II: LIBERDADE e UNCIDADE SINDICAL. I. - A C.F., art. 8, I e II, estabelece que livre a associao profissional ou
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sindical, condicionando essa liberdade apenas a duas restries: primeira, a obrigatoriedade do registro no rgo competente; segunda, que haver apenas uma organizao representativa de categoria profissional ou econmica na mesma base territorial, que no poder ser inferior rea de um Municpio, e que a base territorial ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados. II. - O acrdo recorrido, no caso, analisou a alegada ofensa aos princpios da unicidade e da liberdade sindical a partir e tendo em considerao a legislao infraconstitucional, arts. 570 e 571, CLT, e bem assim a Lei 7.948, de 1986. Assim, para se chegar questo constitucional, seria necessrio superar a interpretao das normas infraconstitucionais. III. - Ao Judicirio cabe, no conflito de interesses, fazer valer a vontade concreta da lei, interpretando-a. Se, em tal operao, interpreta razoavelmente ou desarrazoadamente a lei, a questo fica no campo da legalidade, inocorrendo o contencioso constitucional. IV. - Deciso contrria aos interesses da parte no configura negativa de prestao jurisdicional (CF, art. 5, XXXV). V. - Alegao de ofensa ao devido processo legal: CF, art. 5, LV: se ofensa tivesse havido, seria ela indireta, reflexa, dado que a ofensa direta seria a normas processuais. E a ofensa a preceito constitucional que autoriza a admisso do recurso extraordinrio a ofensa direta, frontal. VI. - Alegao de ofensa ao inciso IX do art. 93 da CF: improcedncia, porque o que pretende o recorrente, no ponto, impugnar a deciso que lhe contrria, certo que o acrdo est suficientemente fundamentado. VII. - A questo constitucional do art. 5, XXXVI, no foi prequestionada. VIII. - Agravo no provido. Deciso Negou-se provimento, deciso unnime. Ausentes, justificadamente, neste julgamento, os Senhores Ministros Celso de Mello e Ellen Gracie. Presidiu, este julgamento, o Senhor Ministro Carlos V lloso. 2 Turma, 23.08.2005. 4 - Simulados 1) Assinale a alternativa correta: O Direito Trabalhista brasileiro, no que tange aos sindicatos, adota: (a) a pluralidade sindical; (b) a unicidade sindical; (c) a pluralidade sindical na base, exigindo-se a unidade nos rgos de cpula; (d) a pluralidade, a unicidade a critrio dos sindicatos. Resposta B 2) A associao profissional ou sindical livre. Dentre as regras de observncia obrigatria a respeito de tais associaes, previstas na Constituio Federal de 1988, correto afirmar que: a) a lei poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato. b) o aposentado filiado no tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais. c) a filiao a sindicato e a manuteno desta condio facultativa.
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d) ao sindicato cabe defender apenas os direitos e interesses coletivos da categoria, inclusive em questes judiciais e administrativas. e) a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho dispensvel. Resposta: A 3) Sobre o direito de liberdade sindical previsto na Constituio brasileira de 1988, julgue as assertivas abaixo, levando em conta a doutrina do constitucionalismo. I - O direito de liberdade sindical enquadra-se como princpio constitucional na medida em que rene todas as condies para, de maneira prvia, estabelecer sua delimitao nos casos concretos, mediante um modelo de aplicao absoluta de seu contedo. II - A eficcia vertical imediata do direito de liberdade sindical em relao ao poder pblico assegura aos sindicatos imunidade contra qualquer tipo de interveno por parte do Ministrio Pblico do Trabalho, no que se refere organizao e s aes sindicais. III - O direito de liberdade sindical, como garante de liberdades, possui um contedo estritamente negativo, de no interveno, que o coloca na primeira dimenso dos direitos, e, como tal, dirige-se ao trabalhador como indivduo abstrato; sua natureza difere da dos demais direitos trabalhistas, que surgem como de segunda dimenso, pois levam em conta os trabalhadores inseridos em seus contextos de vida e possuem um contedo positivo prestacional. IV - A Constituio Brasileira prev reserva legal para a prtica de qualquer ato resultante do direito de liberdade sindical dos servidores pblicos estatutrios.
a) Apenas a I correta; b) apenas a III correta; c) apenas as II e IV so corretas; d) todas so incorretas; e) no respondida. Resposta: D
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