CRIMES DE PRECONCEITO DE RAA, COR, ETNIA, RELIGIO E PROCEDNCIA NACIONAL - Lei n 7.

716, de 5 de janeiro de 1989

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VALDINEI CORDEIRO COIMBRA Mestrando em Direito Penal Internacional pela Universidad de Granada-Espanha Especialista em Direito Penal e Processual Penal pelo ICAT/UNIDF Especialista em Gesto Policial Judiciria APC/Fortium Coordenador do www.conteudojuridico.com.br Chefe da Assessoria Jurdica do Varjo - DF Delegado de Polcia Civil do Distrito Federal Ex-analista judicirio do TJDF Ex-agente de polcia civil do DF Ex-agente penitencirio do DF Ex-policial militar do DF vcoimbr@yahoo.com.br

Antecedentes histricos. At 1831 vigorava no Brasil as ordenaes de Portugal, as ordenaes do Reino, as Filipinas. Referidas ordenaes no punia a discriminao, muito pelo contrrio, poca a sociedade fomentava, avalizava, obrigava a discriminao. O Estado impunha que judeus ou mouros usassem um sinal de identificao, ou seja, o Estado impunha um tratamento desigual para determinadas categorias de pessoas, isso sem contar que ramos um pas escravocrata, que, em regra, no prega os princpios de igualdade entre as pessoas, at por que os escravos eram tidos como objetos. O Cdigo Penal de 1830, que entrou em vigor no ano seguinte, assim como a Constituio de 1824, no trazia disposies visando o combate discriminao, muito pelo contrrio s havia fomento, s havia estimulo discriminao. O Cdigo Penal de 1830 e o de 1890 tratavam os escravos de forma diferenciada quando eram autores de crimes ou vtimas de crimes. Enquanto autores de crimes, eles eram considerados pessoas para fins de punio (pena de morte, de gals ou acoite), enquanto vtimas eles eram considerados objetos (coisas) de furto, de abuso sexual, pois eram usados pelo patro para o meretrcio (as escravas). Em 28 de setembro de 1855, foi aprovada a Lei do Sexagenrio, dando liberdade aos escravos que completassem 60 anos, no entanto isso acabou por beneficiar os senhores de escravos que ficavam livres de sustentar os escravos idosos que no conseguia trabalhar. Em 28 de setembro de 1871, surge a Lei do Ventre Livre concedendo liberdade aos filhos da mulher escrava, no entanto, em regra, o recm nascido, atrelado me, tambm acabava por ficar sob s ordens dos seus senhores. Na sequncia, a escravatura foi abolida no Brasil em 13 de maio 1888, com a Lei urea, tornando livre todos os escravos no territrio brasileiro, porm o www.conteudojuridico.com.br O melhor portal de contedo jurdico do Brasil

Estado brasileiro no promoveu polticas pblicas para inseri-los no mercado de trabalho, deixando os negros libertos a toda sorte de dificuldade, recebendo toda carga de discriminao e de preconceito por parte da sociedade. Aps a abolio da escravatura, na vigncia dos Cdigos Penais de 1890 e o de 1940, ainda no houve a tipificao de dispositivos penais no sentido de combater a discriminao racial, muito pelo contrrio, pois o Cdigo Penal de 1890 tipificava como crime a apresentao da capoeira, que tem suas razes na cultura africana, ou seja, a prpria lei, o prprio Estado fomentava a discriminao. Tivemos uma lacuna em relao discriminao e o preconceito no Brasil, pois a primeira Lei foi em 1951, chamada Lei Afonso Arinos (Lei n. 1390/51 de 3 de julho de 1951) que previa como contraveno penal a discriminao de raa ou cor. A lei no teve sucesso, foi pouco aplicada, no entanto foi modificada acrescentandose a discriminao de natureza sexual ou de estado civil, pela Lei n. 7.437/85, sendo que para muitos doutrinadores as contravenes relacionadas sexualidade e ao estado civil da referida Lei ainda est em pleno vigor. Em 1969 o Brasil assinou a Conveno Internacional sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial, firmada em 1965 em Nova York, no entanto no promoveu nenhuma alterao no ordenamento jurdico para incrementar o combate discriminao racial. Com a Constituio Federal de 1988 que a discriminao no Brasil passou a ter outro foco, considerando que no seu artigo 4, previu que o Brasil nas suas relaes internacionais rege-se pelo princpio do repdio ao racismo, estabelecendo ainda que a prtica de racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso (art. 5, XLII). Assim, temos um fundamento constitucional e outro Internacional. Em 05 de janeiro de 1989, surge a Lei A Lei n 7.716, definindo os crimes resultantes de discriminao e preconceito de raa, cor, etnia, religio e procedncia nacional, que sofreu duas alteraes substanciais pelas Leis n 9.459, de 15/05/97 que tambm criou a injria racial, acrescentando o 3 no art. 140 do CP e a Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010, que trata do Estatuto da Igualdade Racial. Fundamento Constitucional: Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: [...] VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo. Art. 5 [...] - XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. Conveno Internacional: Conveno Internacional sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial (Nova York, 1965), ratificada pelo Brasil pelo Decreto n. 65.810, de 08/12/1969, que foi promulgada pelo Decreto n. 4.738, de 12/06/2003. International Convention on the Suppression and Punishment of the Crime of Apartheid New York 1973.

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A Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989 Art. 1 Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. (Redao dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97) Discriminao racial segundo Andreucci, expressa a quebra do princpio da igualdade, como distino, excluso, restrio ou preferncia, motivado por raa, cor, sexo, idade, trabalho, credo religioso ou convices polticas. Racismo: crenas que estabelecem uma hierarquia entre as raas, entre as etnias. Atitude de hostilidade em determinada categorias de pessoas. Fenmeno cultural. Preconceito racial: opinio ou sentimento favorvel ou desfavorvel em relao raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Pode surgir de uma experincia ocorrida no dia-a-dia ou imposta pelo meio de convivncia. Raa: definida como grupos em que se subdivide a espcie humana (raa branca, amarela, negra). Cor: colorao da pele em geral (branca, preta, amarela, vermelha, parda) Etnia: conjunto de caractersticas de uma coletividade de indivduos, que se diferenciam, normalmente pela religio, idioma, maneiras de agir (ndios, rabes, judeus, etc). Religio: crena ou culto praticado por um grupo de pessoas (social), manifesta-se atravs de doutrina ou ritos prprios (catlica, protestante, esprita, mulumana, islamita etc) Procedncia nacional: lugar de origem da pessoa, nao (italiano, japons, portugus, rabe, etc). Pode-se incluir a discriminao em relao procedncia interna (nordestino, mineiro, goiano, carioca, etc.). Racismo x injria racial (injria qualificada): O 3 do art. 140, do CP, acrescido pela Lei n 9.459/97, estabelece como crime de injuria racial ou injria qualificada, para aquele injuriar algum: Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia. A pena para injria qualifica de recluso de um a trs anos e multa. TJRJ - Crime contra a honra. Injria. Expresses dirigidas querelante com ntido propsito ofensivo. Acurado exame de prova realizado em primeiro grau. Sentena mantida. Consiste o crime da queixa em injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro, assumindo essa ofensa conotao mais grave quando encerra uso de elementos raciais e feita em pblico, na presena de outras pessoas. Se o querelado necessitava atender a outro compromisso, impossibilitado pelo colocar do carro da querelante atrs do seu, isto no lhe dava o direito a tratar a querelante do modo como o fez, ao dizer-lhe por mais de uma vez desce neguinha, desce neguinha, que quero tirar meu carro. Foi ntido o seu desejo de ferir, de ofender a honra da querelante, ainda que no seu perfil, consoante atestaram vrias testemunhas, essa situao www.conteudojuridico.com.br O melhor portal de contedo jurdico do Brasil

causasse surpresa. Recurso desprovido (TJRJ AP 1.850/2003 Rel. Cludio Tavares de Oliveira j. 09.12.2003 RDTJRJ 63/320). Racismo x Reduo a condio anloga de escravo: O Art. 149 do CP, prev no crime de reduo condio anloga a de escravo um causa de aumento de pena de at metade, se o crime for praticado por motivos de raa, cor, etnia ou origem. Aqui, se trata de um crime contra a liberdade individual que possui a seguinte redao: Art. 149 - Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto: Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. 2o A pena aumentada de metade, se o crime cometido: [...] II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem. Racismos x Tortura 9.455/97 Art. 1 Constitui crime de tortura: I constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: [...] c) em razo de discriminao racial ou religiosa: Pena - recluso, de dois a oito anos. Discriminao em razo da deficincia: Se a discriminao for em razo de deficincia, o fato constitui crime previsto no art. 8, da Lei 7.853/89, conforme segue: Art. 8 Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa: I - recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia que porta; II - obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por motivos derivados de sua deficincia; III - negar, sem justa causa, a algum, por motivos derivados de sua deficincia, emprego ou trabalho; IV - recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial, quando possvel, pessoa portadora de deficincia; V - deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei; VI - recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. Art. 2 (Vetado). Art. 3 Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente habilitado, a qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem como das concessionrias de servios pblicos. www.conteudojuridico.com.br O melhor portal de contedo jurdico do Brasil

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Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional, obstar a promoo funcional. (Includo pela Lei n 12.288, de 2010) Pena: recluso de dois a cinco anos. Conduta: impedir (impossibilitar, interromper) e obstar (obstruir, obstaculizar) o acesso ou a promoo funcional. Consumao: com o efetivo impedimento ou obstruo do acesso ao cargo, independentemente do posterior acesso pelo sujeito passivo. Tentativa: possvel quando for possvel fracionar o iter crimines. Sujeito ativo: qualquer pessoa que esteja ligada Administrao Direta ou Indireta. Sujeito passivo: O Estado e, secundariamente, a pessoa devidamente habilitada ao cargo. Elemento subjetivo: dolo de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Objeto jurdico tutelado: direito a igualdade, respeito personalidade e dignidade da pessoa. Sexo e Estado Civil: Se a discriminao ou preconceito for decorrente do sexo ou estado civil, o fato caracteriza contraveno penal prevista no art. 8, da Lei n. 7.437/85 Deficincia: Se o impedimento se der em razo de deficincia, o fato constitui crime previsto no art. 8, inc. II, da 7.853/89, punido com recluso de 1 a 4 anos e multa.

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Art. 4 Negar ou obstar emprego em empresa privada. 1o Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa ou de cor ou prticas resultantes do preconceito de descendncia ou origem nacional ou tnica: (Includo pela Lei n 12.288, de 2010) I - deixar de conceder os equipamentos necessrios ao empregado em igualdade de condies com os demais trabalhadores; (Includo pela Lei n 12.288, de 2010) II - impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar outra forma de benefcio profissional; (Includo pela Lei n 12.288, de 2010) III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente de trabalho, especialmente quanto ao salrio. (Includo pela Lei n 12.288, de 2010) 2o Ficar sujeito s penas de multa e de prestao de servios comunidade, incluindo atividades de promoo da igualdade racial, quem, em anncios ou qualquer outra forma de recrutamento de trabalhadores, exigir aspectos de aparncia prprios de raa ou etnia para emprego cujas atividades no justifiquem essas exigncias. Pena: recluso de dois a cinco anos.

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Sexo e Estado Civil: Se a discriminao ou preconceito for decorrente do sexo ou estado civil, o fato caracteriza contraveno penal prevista no art. 9, da Lei n. 7.437/85 Deficincia: Se o impedimento se der em razo de deficincia, o fato constitui crime previsto no art. 8, inc. III, da 7.853/89, punido com recluso de 1 a 4 anos e multa.

Art. 5 Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial, negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador. Pena: recluso de um a trs anos. Se a discriminao ou preconceito for decorrente do sexo ou estado civil, o fato caracteriza contraveno penal prevista no art. 4 ou 6, da Lei n. 7.437/85 Art. 6 Recusar, negar ou impedir a inscrio ou ingresso de aluno em estabelecimento de ensino pblico ou privado de qualquer grau. Pena: recluso de trs a cinco anos. Pargrafo nico. Se o crime for praticado contra menor de dezoito anos a pena agravada de 1/3 (um tero). Expresso agravada foi utilizada de forma equivocada, pois deveria ser causa de aumento de pena (3 fase da dosimetria da pena, art. 68 do CP). Sexo ou Estado Civil: Se a discriminao ou preconceito for decorrente do sexo ou estado civil, o fato caracteriza contraveno penal prevista no art.7 da Lei n. 7.437/85 Deficincia: Se o impedimento se der em razo de deficincia, o fato constitui crime previsto no art. 8, inc. I, da 7.853/89, punido com recluso de 1 a 4 anos e multa. Art. 7 Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, penso, estalagem, ou qualquer estabelecimento similar. Pena: recluso de trs a cinco anos. Se a discriminao ou preconceito for decorrente do sexo ou estado civil, o fato caracteriza contraveno penal prevista no art. 3, da Lei n. 7.437/85 Art. 8 Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao pblico. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 9 Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos esportivos, casas de diverses, ou clubes sociais abertos ao pblico. Pena: recluso de um a trs anos. Se a discriminao ou preconceito for decorrente do sexo ou estado civil, o fato caracteriza contraveno penal prevista no art.5, da Lei n. 7.437/85. Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em sales de cabeleireiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou estabelecimento com as mesmas finalidades. www.conteudojuridico.com.br O melhor portal de contedo jurdico do Brasil

Pena: recluso de um a trs anos.

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Art. 11. Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos: Pena: recluso de um a trs anos. Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes pblicos, como avies, navios barcas, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro meio de transporte concedido. Pena: recluso de um a trs anos. Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em qualquer ramo das Foras Armadas. Pena: recluso de dois a quatro anos. Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento ou convivncia familiar e social. Pena: recluso de dois a quatro anos. Os crimes previstos nos artigos desta lei, somente restaro configurados se a recusa, o impedimento ou a obstruo ocorrer por preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional.

Art. 15. (Vetado). Art. 16. Constitui efeito da condenao a perda do cargo ou funo pblica, para o servidor pblico, e a suspenso do funcionamento do estabelecimento particular por prazo no superior a trs meses. Art. 17. (Vetado). Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei no so automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena. Art. 19. (Vetado). Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. (Redao dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97) Pena: recluso de um a trs anos e multa. TJRJ Se um compositor de msica popular, ao elaborar a letra de uma de suas msicas, utilizou-se de expresso considerada de teor racista, mas sem ter a inteno de ofender quem quer que seja, pois agiu com o nico propsito de realar predicado de determinada pessoa de sua relao, no h que se falar em preconceito de raa, para cuja configurao no bastante a mera referencia a cor e aos cabelos da pessoa que teria inspirado, sendo necessrio para aperfeioar o tipo delituoso o especial fim de agir, traduzindo na vontade livre e consciente de defender a um nmero indeterminado de pessoas da mesma raa (TJRJ RDTJRJ, 39/415) www.conteudojuridico.com.br O melhor portal de contedo jurdico do Brasil

 1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada, para fins de divulgao do nazismo. (Redao dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97) Pena: recluso de dois a cinco anos e multa. Forma qualificada 2 Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza: (Redao dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97) Pena: recluso de dois a cinco anos e multa. 3 No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de desobedincia: (Redao dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97) I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do material respectivo; II - a cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas. III - a interdio das respectivas mensagens ou pginas de informao na rede mundial de computadores. (Includo pela Lei n 12.288, de 2010) 4 Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o trnsito em julgado da deciso, a destruio do material apreendido. (Pargrafo includo pela Lei n 9.459, de 15/05/97) Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. (Renumerado pela Lei n 8.081, de 21.9.1990) Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio. (Renumerado pela Lei n 8.081, de 21.9.1990) Braslia, 5 de janeiro de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. Felizmente foram poucos os casos que a Justia brasileira se deparou com situaes de racismo, sendo que recentemente recebeu destaque nos meios miditicos a deciso proferida no HC 82424, referente publicao de escritos com ataques contra a comunidade judaica, de relatoria do Ministro Moreira Alves, conforme segue ementa: STF - HC 82424. PUBLICAO DE LIVROS: ANTI-SEMITISMO. RACISMO. CRIME IMPRESCRITVEL. CONCEITUAO. ABRANGNCIA CONSTITUCIONAL. LIBERDADE DE EXPRESSO. LIMITES. ORDEM DENEGADA. 1. Escrever, editar, divulgar e comerciar livros "fazendo apologia de idias preconceituosas e discriminatrias" contra a comunidade judaica (Lei 7716/89, artigo 20, na redao dada pela Lei 8081/90) constitui crime de racismo sujeito s clusulas de inafianabilidade e imprescritibilidade (CF, artigo 5, XLII). 2. Aplicao do princpio da prescritibilidade geral dos crimes: se os judeus www.conteudojuridico.com.br O melhor portal de contedo jurdico do Brasil

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no so uma raa, segue-se que contra eles no pode haver discriminao capaz de ensejar a exceo constitucional de imprescritibilidade. Inconsistncia da premissa. 3. Raa humana. Subdiviso. Inexistncia. Com a definio e o mapeamento do genoma humano, cientificamente no existem distines entre os homens, seja pela segmentao da pele, formato dos olhos, altura, plos ou por quaisquer outras caractersticas fsicas, visto que todos se qualificam como espcie humana. No h diferenas biolgicas entre os seres humanos. Na essncia so todos iguais. 4. Raa e racismo. A diviso dos seres humanos em raas resulta de um processo de contedo meramente poltico-social. Desse pressuposto origina-se o racismo que, por sua vez, gera a discriminao e o preconceito segregacionista. 5. Fundamento do ncleo do pensamento do nacional-socialismo de que os judeus e os arianos formam raas distintas. Os primeiros seriam raa inferior, nefasta e infecta, caractersticas suficientes para justificar a segregao e o extermnio: inconciabilidade com os padres ticos e morais definidos na Carta Poltica do Brasil e do mundo contemporneo, sob os quais se ergue e se harmoniza o estado democrtico. Estigmas que por si s evidenciam crime de racismo. Concepo atentatria dos princpios nos quais se erige e se organiza a sociedade humana, baseada na respeitabilidade e dignidade do ser humano e de sua pacfica convivncia no meio social. Condutas e evocaes aticas e imorais que implicam repulsiva ao estatal por se revestirem de densa intolerabilidade, de sorte a afrontar o ordenamento infraconstitucional e constitucional do Pas. 6. Adeso do Brasil a tratados e acordos multilaterais, que energicamente repudiam quaisquer discriminaes raciais, a compreendidas as distines entre os homens por restries ou preferncias oriundas de raa, cor, credo, descendncia ou origem nacional ou tnica, inspiradas na pretensa superioridade de um povo sobre outro, de que so exemplos a xenofobia, "negrofobia", "islamafobia" e o anti-semitismo. 7. A Constituio Federal de 1988 imps aos agentes de delitos dessa natureza, pela gravidade e repulsividade da ofensa, a clusula de imprescritibilidade, para que fique, ad perpetuam rei memoriam, verberado o repdio e a abjeo da sociedade nacional sua prtica. 8. Racismo. Abrangncia. Compatibilizao dos conceitos etimolgicos, etnolgicos, sociolgicos, antropolgicos ou biolgicos, de modo a construir a definio jurdicoconstitucional do termo. Interpretao teleolgica e sistmica da Constituio Federal, conjugando fatores e circunstncias histricas, polticas e sociais que regeram sua formao e aplicao, a fim de obter-se o real sentido e alcance da norma. 9. Direito comparado. A exemplo do Brasil as legislaes de pases organizados sob a gide do estado moderno de direito democrtico igualmente adotam em seu ordenamento legal punies para delitos que estimulem e propaguem segregao racial. Manifestaes da Suprema Corte Norte-Americana, da Cmara dos Lordes da Inglaterra e da Corte de Apelao da Califrnia nos Estados Unidos que consagraram entendimento que aplicam sanes queles que transgridem as regras de boa convivncia social com grupos humanos que simbolizem a prtica de racismo. 10. A www.conteudojuridico.com.br O melhor portal de contedo jurdico do Brasil

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edio e publicao de obras escritas veiculando idias anti-semitas, que buscam resgatar e dar credibilidade concepo racial definida pelo regime nazista, negadoras e subversoras de fatos histricos incontroversos como o holocausto, consubstanciadas na pretensa inferioridade e desqualificao do povo judeu, equivalem incitao ao discrmen com acentuado contedo racista, reforadas pelas conseqncias histricas dos atos em que se baseiam. 11. Explcita conduta do agente responsvel pelo agravo revelador de manifesto dolo, baseada na equivocada premissa de que os judeus no s so uma raa, mas, mais do que isso, um segmento racial atvica e geneticamente menor e pernicioso. 12. Discriminao que, no caso, se evidencia como deliberada e dirigida especificamente aos judeus, que configura ato ilcito de prtica de racismo, com as conseqncias gravosas que o acompanham. 13. Liberdade de expresso. Garantia constitucional que no se tem como absoluta. Limites morais e jurdicos. O direito livre expresso no pode abrigar, em sua abrangncia, manifestaes de contedo imoral que implicam ilicitude penal. 14. As liberdades pblicas no so incondicionais, por isso devem ser exercidas de maneira harmnica, observados os limites definidos na prpria Constituio Federal (CF, artigo 5, 2, primeira parte). O preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o "direito incitao ao racismo", dado que um direito individual no pode constituir-se em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a honra. Prevalncia dos princpios da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurdica. 15. "Existe um nexo estreito entre a imprescritibilidade, este tempo jurdico que se escoa sem encontrar termo, e a memria, apelo do passado disposio dos vivos, triunfo da lembrana sobre o esquecimento". No estado de direito democrtico devem ser intransigentemente respeitados os princpios que garantem a prevalncia dos direitos humanos. Jamais podem se apagar da memria dos povos que se pretendam justos os atos repulsivos do passado que permitiram e incentivaram o dio entre iguais por motivos raciais de torpeza inominvel. 16. A ausncia de prescrio nos crimes de racismo justifica-se como alerta grave para as geraes de hoje e de amanh, para que se impea a reinstaurao de velhos e ultrapassados conceitos que a conscincia jurdica e histrica no mais admitem. Ordem denegada. (HC 82424, Relator(a): Min. MOREIRA ALVES, Relator(a) p/ Acrdo: Min. MAURCIO CORRA, Tribunal Pleno, julgado em 17/09/2003, DJ 19-03-2004 PP-00017 EMENT VOL-0214403 PP-00524)

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EXERCCIOS DE FIXAO 1) DEFENSOR PUBLICO/MS - 2009 - VUNESP - questo 30. crime de preconceito, definido na Lei n. 7.716/89, (cd. Q32986) a) impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso. b) ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro meio simblico, de causar-lhe mal injusto e grave. www.conteudojuridico.com.br O melhor portal de contedo jurdico do Brasil

c) reduzir algum condio anloga de escravo, submetendo- lhe a trabalhos forados. d) impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos. 2) TCNICO JUDICIRIO - TJRR - 2006 - CESPE (Penal, questo 94). Acerca da lei que define os crimes resultantes de raa ou de cor, assinale a opo incorreta. (cd. Q05115) a) O crime de racismo, concebido pela Constituio da Repblica, inafianvel e imprescritvel, ou seja, o Estado poder, a qualquer tempo, punir o autor do delito. b) Os crimes oriundos de discriminao ou preconceito de raa, cor, religio, etnia ou procedncia nacional so sempre dolosos. c) Se o crime de injria, previsto no Cdigo Penal, consistir na utilizao de elementos que digam respeito a cor, raa, etnia, religio, origem ou orientao sexual, o autor do delito ter a sua pena acrescida, mesmo que a injria tenha sido proferida na ausncia do ofendido. d) Na prtica da chamada tortura-discriminatria, possvel que o agente, alm de responder pela tortura como crime autnomo, seja tambm responsabilizado pelo crime de racismo.

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3) Exame OAB/SP 2008 - CESPE - edio 135 (Proc. Penal, questo 67). Patrcia, vendedora em uma butique, recusou o acesso de Latifa, mulher muulmana, loja, e negou-se a atend-la, por acreditar que, pelo modo como estava trajada, Latifa no tinha o perfil de compradora daquele estabelecimento. Na ocasio, Patrcia deixou transparecer que se considerava superior a Latifa. Considerando a situao hipottica descrita, assinale a opo correta. (cd. Q19844) a) Os elementos subjetivos do delito so o dolo e a culpa. b) No delito em questo, pune-se o preconceito, que resultou em atitude segregacionista, pouco interessando a eventual alegao da comerciante de que Latifa, pessoa discriminada, no teria o perfil de cliente daquela loja. c) O sujeito ativo do delito limita-se ao gerente. d) O delito em questo prescritvel.

4) ESCRIVO DE POLCIA SUBSTITUTO - 2008 - PC/RN - CESPE (questo 88). Em relao aos crimes hediondos (Lei n. 8.072/1990) e aos crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor (Lei n. 7.716/1989), assinale a opo correta. (cd. Q25852) a) Os crimes hediondos e a prtica de terrorismo so imprescritveis e insuscetveis de anistia, graa, indulto ou fiana. b) A pena pela prtica de crime hediondo deve ser cumprida em regime integralmente fechado. c) O participante que denunciar autoridade a quadrilha formada para prtica de crime hediondo, possibilitando seu desmantelamento, ficar isento de pena. d) No constitui crime de racismo a simples recusa de atendimento a uma pessoa, na mesa de um bar, em razo da cor de sua pele. e) A Lei n. 7.716/1989 no considera crime de racismo o ato preconceituoso contra homossexual praticado em razo da opo sexual da vtima.

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5) DELEGADO DE POLCIA - PCSC - 2008 - PRPRIA (Legislao Especial, questo 42). Analise as alternativas a seguir e assinale a correta. (cd. Q09437) a) O crime de injria qualificada pelo preconceito de raa, cor, etnia, religio, origem ou condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia, por se assemelhar aos crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor, de ao penal pblica incondicionada e imprescritvel. b) Constitui crime de racismo a conduta de constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental em razo de discriminao racial. c) A Lei n. 7.716/89, que define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor, no prev figuras tpicas que incriminem o preconceito em razo de sexo, estado civil e opo sexual. d) Se o indivduo impedido ou obstado de exercer algum direito seu em funo de sua religio, o crime ser de constrangimento ilegal e no de racismo, pois no h preceito na Lei n. 7.716/89 incriminando este tipo de discriminao. 6) JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5. Regio - 2005 - CESPE Caderno FREVO. 133. Consoante entendimento do STF, constitui crime de racismo escrever livro fazendo apologia de idias preconceituosas e discriminatrias contra a comunidade judaica, no sentido de que os judeus seriam raa inferior, nefasta e infecta, caractersticas suficientes para justificar a segregao e o extermnio. (cd. Q29299) a) Verdadeiro b) Falso Gabarito: 1 D, 2 C, 3 B, 4 E, 5 C, 6 V REFERNCIAS ANDREUCCI, Ricardo Antonio. Legislao penal especial. 8 ed. So Paulo: Saraiva, 2011. BANCO DE QUESTES do WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR . Disponvel em: < http://www.conteudojuridico.com.br/?banco_de_questoes>. Acesso em: 13 jan. 2012. CAPEZ, Fernando. Curso de direito penal - Legislao penal especial v. 4. 7 ed. So Paulo: Saraiva, 2012. GOMES, Luiz Flavio; CUNHA, Rogrio Sanches. Legislao criminal especial. 2 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010. NUCCI, Guilherme de Souza, Leis penais e processuais penais comentadas. 5 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010. SILVA, Jos Geraldo da. BONINI, Paulo Rogrio. Leis Penais Especiais anotadas. Coordenador: Wilson Lavorenti. 12 ed. Campinas, SP: Millennium Editora, 2011.

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