1

El derecho del ocio la recreacin y el tiempo Libre.

Por Jose Guzmn

Julio 2008

Como llegaron Ocio la recreacin y el tiempo libre a ser parte de los derechos humanos El ocio, la recreacin y el tiempo libre, son posiblemente tan antiguos como la misma humanidad, comnmente se hace referencia de ellos en la Grecia antigua, por la misma naturaleza del tema es posible que antes de

los griegos la humanidad practicara elementos de la recreacin como la danza, la pintura y las actividades ldicas. Sin embargo, es definitivamente en Grecia que nuestro derecho cobra trascendencia hasta nuestros das. No obstante mucho se ha escrito sobre la contradiccin, trabajotiempo libre, y recreacin la forma correcta de definir ese fenmeno dentro de la sociedad contempornea. Como ocurre con otros conceptos de la realidad humana y social, en encontramos, los trminos: recreacin, tiempo libre, y el muy polmico ocio. Cada uno de ellos vara en funcin del contexto histrico y cultural, as como de la forma de pensar del autor. Por otra parte son relacionados con disciplinas y actividades no siempre vistas en concordancia como las bellas artes, las manualidades o el deporte, la educacin fsica, actividades ldicas y expresiones autctonas de los pueblos, fiestas, actividades religiosas etc. Sin embargo todas tienen relacin con formas y usos del tiempo libre, actividades de recreacin y ocio. A pesar de su relevancia cotidiana los especialistas del ocio han propuesto muchas definiciones, como tambin han llevado a cabo discusiones interminables, pero no han alcanzado la necesaria unanimidad conceptual a la hora de delimitar conceptualmente ocio, recreacin y tiempo libre. Considerando que el objeto de este trabajo no es el de entrar en discusiones tericas, como aclaracin terminolgica, expondremos diferentes posiciones por los trminos ocio, recreacin y tiempo libre; pues nos sern muy tiles en el momento de identificar los trminos en los diferentes textos legales. Partamos con el mundo antiguo. Para los griegos el ocio significaba skhol etimolgicamente significaba parar o cesar. Ms adelante adquiri el significado de estar desocupado, de tener tiempo para uno mismo. Hasta aqu es pues un concepto prximo al nuestro de tiempo libre. Skhol supone verse liberado del trabajo o, ms concretamente, como precisa S. de Grazia1. Para Aristteles significa estar libre de la necesidad de estar ocupado". Es en tal estado cuando puede darse una actividad que tenga su fin en si misma. Este es el ncleo esencial del concepto aristotlico de ocio. "Pensamos en el ocio, escribe Aristteles, como poseedor de un placer intrnseco, una felicidad intrnseca, una dicha intrnseca. Ese orden de felicidad no pertenece a la ocupacin: pertenece a los que tienen ocio." 2Las actividades propias del ocio, para Aristteles, eran las que pueden tener el fin en ellas mismas, es decir, que no se realicen en funcin de una utilidad posterior, sino por ser deseables por si mismas. Entonces, las ms paradigmticas que encuentra Aristteles son la contemplacin y la msica. La contemplacin implicaba un concepto de ocio unido al cultivo de la mente y el de estar libre de las ocupaciones utilitarias. Contemplar, considerar, era en griego theorein; y, as, la teora, la vida teortica, era en

realidad la vida contemplativa: la mejor forma de encontrar la verdad, de acercarse al conocimiento del mundo y de los hombres sin voluntad alguna de imponerles nada, slo con la intencin de acceder a la sabidura. En definitiva, el ocio aristotlico se resuelve, a travs de la contemplacin, en una va de conocimiento y de felicidad, en un ideal de la vida humana. Ah el contenido positivo, e incluso tico, del concepto griego de ocio, ms all de la pura nocin de tiempo desocupado o de no trabajo.3 La msica se era considerada como elemento complementario al hombre, un arte que estimulaba la mente y era tan importante como el cultivo del cuerpo. Se puede decir que la herencia de los helenos esta compuesta por la forma en que adaptaron el mundo en que vivan a la artes y las ciencias; la msica, el teatro, la escultura, la pintura, la medicina, el deporte, los juegos olmpicos, la arquitectura, la filosofa. Forman parte del legado griego a la humanidad. La perfeccin cultural en la sociedad griega consisti en que, al poner el sentido de la vida en el ocio, ocupacin y felicidad, estudio y aficin, quehacer y libertad se fundieron en una misma realidad. Los helenos hicieron factible al ocio, mediante una distribucin vertical estratificada del tiempo social. Mientras que una elite disfrutaba de su tiempo para conseguir aquel estado de espritu, la masa restante deba dedicar su tiempo al trabajo.4 El ocio pasa de la sociedad griega a la romana. En Roma se le llama otium, este presenta unas connotaciones nuevas que responden a un contexto econmico y poltico diferente. Roma introduce el ocio de masas. En todas las ciudades ocupadas o fundadas por el imperio exista un mini coliseo en donde el pueblo era objeto de distraccin. Cualquier cosa poda formar parte del espectculo; gladiadores que peleaban a muerte, ejecuciones de animales, y las ejecuciones de los enemigos. Tal barbaridad se alejaba del skhol griego. Aun as fue importante el otium para los pensadores romanos el ms destacado de ellos es Sneca quien lo vincula con el trabajo, para l era un tiempo de descanso, de recreo y de meditacin; para la masa se limit al descanso y sobre todo a la diversin.5 En Roma, las actividades de clase social, tenan un carcter diferenciado y eran impulsadas de diversa forma. El ciudadano o civis romano se ocupaba de la administracin del Estado y del manejo de sus propios bienes y negocios; a esta actividad se le denomino entonces occupatio, El otium era complementario a este el significado otium, parece primar el ocio sobre su contrario negotium o neg-otium al formarse ste a partir del termino principal aadiendo simplemente el prefijo de la negacin, simplemente implicaba hacer negocio con el otium de los dems. De all

deriva la palabra negocio. Mientras que el ocio pretenda tener un significado en si mismo, el negotium buscaba una fin posterior, una segunda intencin. Igual que en Grecia y en Roma, y en general en todas las sociedades clasistas, en la Edad Media y en el Renacimiento se dan formas distintas de distribuir, ocupar y valorar los tiempos de trabajo y de ocio segn la pertenencia a un estamento social u otro. En aquel periodo, para los campesinos y artesanos el trabajo y el ocio se distribuyen segn el horario solar y los das de fiesta que regula la Iglesia. Si las jornadas laborales suelen ser extensas (entre ocho y diecisis horas segn la poca del ao), los das feriados (domingos y otras fiestas religiosas, patronales etc.) son tambin numerosos. Para esta parte de la sociedad trabajo y ocio son realidades estrechamente ligadas. No existe una escisin tan marcada como la que posteriormente, despus de la revolucin industrial, aparecer. Muchas de las fiestas y ocupaciones del tiempo libre se viven gremialmente con los compaeros de trabajo y se relacionan de forma directa con la actividad laboral. Existe en esta poca una marcada tendencia en las actividades de acontecer cotidiano, mientras la nobleza disfrutaba de fiestas sin medidas y ostentaban finos trajes y joyas, delimitando la diferencia de clases, haciendo pblicos torneos de caballera, caza donde los actores eran precisamente los nobles. A este ocio se le denomino caballeresco y ostentoso. Hoy da sigue siendo un modelo millones de personas siguen las extravagancias de los ricos y famosos o del jet set o las cotidianidades de las pocas familias reales. Para Thorsten Veblen, creador y estudioso de este concepto de "ocio ostentador" que, en su libro Teora de la clase ociosa, lo aplic a la burguesa norteamericana de finales del siglo pasado, tales ocupaciones adquieren la funcin simblica de demostrar pblicamente la posesin de la riqueza suficiente para liberarse de la indignidad del trabajo productivo. Con la Revolucin Francesa, por ltimo, se producen nuevos cambios que van a ir configurando el ocio moderno. La Iglesia dejar de controlar exclusivamente las festividades, cuyo nmero se ver reducido, y con el liberalismo va desapareciendo la organizacin del trabajo que haba funcionado hasta el momento. Cada individuo, en nombre del liberalismo, tericamente quedar en libertad de negociar las condiciones de su trabajo, lo cual facilitar la imposicin de largas y duras jornadas. Todo est ya a punto para que el capitalismo comience su rpido desarrollo y se vaya configurando, de hecho, el sentido actual del tiempo libre y del trabajo. Existen unos periodos o acontecimientos que han tenido una relevancia particular respecto al fenmeno social del tiempo libre. Evidentemente la revolucin industrial supuso un momento de especial

significado respecto a la forma en que va a configurarse la realidad posterior del tiempo libre. Con la revolucin industrial nacen dos situaciones que caracterizarn al tiempo libre desde entonces: la tendencia hacia la contradiccin entre el tiempo de trabajo y el tiempo libre, y la posibilidad de un progresivo aumento cuantitativo del tiempo libre. Uno de los fenmenos provocados por la industrializacin fue una acentuada separacin entre tiempo de trabajo y tiempo libre. En las sociedades preindustriales -y todava hoy, en parte, en el medio ruralindependientemente de que la dureza de las condiciones de vida fuera mayor, sta tena indudablemente un carcter ms continuo y unificado. Previa a la revolucin industrial exista una relacin entre los das feriados y el trabajo agrcola o artesanal; los das feriados estaban vinculadas las fiestas de la estacin y cosecha y las celebraciones religiosas y actividades gremiales. La revolucin industrial cambia ese modo de vida. La relacin de trabajo, durante la revolucin industrial, impone nuevos lineamientos en los calendarios y horarios de trabajo. Estos dan con el rompimiento o escisin entre el tiempo de trabajo y el tiempo fuera del trabajo o tiempo libre. El otro fenmeno que surge como consecuencia de la industrializacin es la posibilidad de ir aumentando progresivamente el tiempo libre. Con la revolucin industrial, el hombre empieza una nueva ilusin de la vida, el sueo de poder hacer que las mquinas hicieran su trabajo. En esta poca se produce un cambio de actitud hacia el trabajo y el ocio. La tica enalteci como positivo el trabajo y como negativo cualquier otro tipo de actividad no productora de bienes6. La reaccin del incipiente movimiento obrero no se hizo esperar. Las reivindicaciones de los trabajadores en Inglaterra, a fines del siglo XIX, se referan a los petitorios de cuatro ochos: jornada de 8 horas, 8 horas de descanso, ocho horas para recreacin y educacin y ocho chelines de salario. El aumento del cuantitativo del tiempo libre formaba desde entonces una constante en las reivindicaciones laborales.
En el marco del desarrollo del capitalismo, la premisa de una reduccin del tiempo trabajo, aparece como una necesidad. La cual unida al fenmeno de la sobreproduccin, a la capacidad real para satisfacer demanda de necesidades humana esenciales, a la posibilidad de contar con el tiempo libre, crean y favorecen el clima apropiado, para el desarrollo y campo de expansin de los ocios, que a partir de los avances y

modernizaciones de las actividades industriales, ocupan gran parte y el tiempo social del hombre7.

El incremento del tiempo libre no se produce en el momento mismo de la revolucin industrial. La industrializacin lo que produjo un fenmeno contrario. Las jornadas laborales ocupan la mayor parte del da entre 14 y 16 horas. Ciertamente bajo aquel panorama no poda hablarse de tiempo libre y mucho menos de ocio. Se trataba de un tiempo para descansar y revitalizarse para el da siguiente, las condiciones laborales eran extremadamente hostiles si las comparamos con los ambientes de trabajo de nuestros das. La evolucin de las relaciones de trabajo basadas en las luchas de los trabajadores permiti la lenta reivindicacin del derecho laboral, como una suerte de expresin naciente de una sociedad obrera conciente de sus derechos y su rol social. La reduccin de la jornada de trabajo fue sin lugar a dudas parte de aquellas luchas, que tienen aun hoy el propsito de seguir disminuyendo las horas de trabajo. Una reivindicacin obrera por excelencia fue, es y ser la reducir las horas de trabajo. En Venezuela esta proposicin data de la constitucin de 1947, se repite en la 1961 y definitivamente se consolida en la constitucin de 1999. El fenmeno del tiempo libre, el desarrollo de la recreacin, son interpretados como consecuencias del industrialismo y pueden ser percibidos bajo diferentes mbitos. El ocio, puede ser visto como parte de una de las dimensiones de la recreacin, pero tambin puede considerarse desde el punto de vista clsica, visin griega, como una suerte de estrategia de los pueblos para interpretar y desarrollar sus destinos Hoy da, el ocio, al igual que durante la revolucin industrial, es relegado como fuente de inspiracin del hombre dejamos la interpretacin, la contemplacin, y la creacin a los genios y la elite acadmica, similar al proceso de la edad media cuando el ocio se refugio en los monasterios, como nos refleja Mune8. Sin lugar a dudas la educacin para las masas como derecho al progreso no tena como objetivo la bsqueda de la verdad o la disertacin sobre la estada del ser humano en su tiempo y su sociedad. La masificacin ha gestado una cultura de conocimientos y valores repetitivos y tan arraigados que no dan oportunidad a la discusin. El ocio es lo que hacemos durante el tiempo libre. Se extiende a un sin nmero de actividades positivas como los pasatiempos inducidos (rompecabezas,

manualidades industriales, instrumentos musicales auto programados, figuraras para armar etc.). Los de la cultura de hgalo usted mismo mejor conocido por bricolaje en Venezuela lo llamamos hobbies que son actividades propias del hogar (electricidad bsica, plomera, decoracin, arreglos florales, cocina etc.). Es normalmente asociado con la creatividad una de las dimensiones con que se desarrolla la recreacin. Lo ms comn es asociar al trmino ocio con la perversin, las actividades antisociales como el consumo de drogas y faltas a la moral; no es casualidad un refrn popular que data de la poca de la inquisicin espaola reza: el ocio es la madre de todos lo vicios. Ocio era contrario a la doctrina e interpretacin de la iglesia catlica de la poca. El plantarse que la Tierra era redonda y giraba alrededor del Sol genero una condena para Galileo, quien tuvo que retractarse de sus observaciones, para evitar ser condenado a muerte por la inquisicin italiana en el siglo XVII. Ocio es contemplacin, interpretacin y creatividad, pudiramos intuir que fue el ocio quien inspiro a Newton cundo aquella maana debajo de un rbol de manzanas formul la ley de la gravedad.; o Mendel, en el jardn de un monasterio y despus de contemplar durante aos plantas, flores y guisantes propone su teora sobre del factor desconocido; hoy da lo conocemos como gen y su ciencia la gentica, quizs sin el ocio, tal postulado hubiese demorado aos. Otra gran inquietud para cientficos era la forma del tiempo; preocupacin existente desde la formulacin de la Teora de la Relatividad formulada por Albert Einstein, as como Newton, la solucin vino despus de montarse en un ascensor, una simple reflexin y el tiempo es una curva! La teora de la relatividad proviene de una situacin parecida durante un viaje en tren contemplando el paisaje. El ocio es una manifestacin individual que incita a la reflexin ms profunda. El ocio esta vinculado a la satisfaccin del contacto con la naturaleza reflejo y manifestacin de libertad. El ocio es la consagracin y bsqueda de el ser y el estar, manifestacin de la creatividad y espontaneidad, pensamiento sin lmites, es expresin de libertad y reflejo ella. El ocio caracteriza la expresin de la utopa social positiva puesto que las actividades derivadas el ocio son consideradas de las ms dignificantes de la humanidad en general. Como se puede derivar de los antiguos griegos.

Dos razones han movido la potencia creativa del ser humano una es la necesidad y la otra es el ocio. Entre otras clasificaciones conceptuales tenemos la que proponen Puig R y Trillas9. Segn estos autores, las definiciones de ocio pueden clasificarse en funcin de tres dimensiones: el tiempo de ocio, la vivencia subjetiva del ocio y, tipos de actividades de ocio. Tiempo de ocio. El ocio exige, antes que nada, un tiempo que no est ocupado por el trabajo u otro tipo de tareas. Por eso mismo, por intuicin, se considera como enemigo principal del ocio al trabajo o al tiempo de trabajo: el ocio es un tiempo que est libre de las obligaciones del trabajo, y que queda a disposicin de uno mismo. En muchas ocasiones aunque se consideran sinnimos, el ocio y el tiempo libre no tienen por qu ser sinnimos; es necesario disponer de tiempo libre, pero no es suficiente condicin para el ocio, pues es el ocio todo el tiempo libre del que disponemos fuera del tiempo de trabajo? Fijndonos en la segunda dimensin que se ha citado la respuesta debe ser negativa. La vivencia subjetiva del ocio. La verdad es que el ocio requiere otras condiciones. Hablamos de ocio cuando el individuo decide llevar a cabo con total autonoma ciertas actividades con una actitud subjetiva que est relacionada con gozar, divertirse, descansar y desarrollarse personalmente. El ocio equivale a tiempo libre ms libertad personal: vivir con libertad el tiempo libre. El ocio exige decidir de un modo autnomo en qu ocupar cada uno su tiempo libre, y que el desarrollo de tal actividad est en manos del sujeto (manifestacin libre y creadora de la subjetividad), es decir; si la actividad no le produce suficiente disfrute, descanso o divertimento pueda abandonarla. Por lo tanto, la definicin adecuada de ocio para Puig y Trillas sera la siguiente: el ocio es el tiempo libre en el cual, sea cual sea la actividad desarrollada, las actitudes que predominan son las de satisfacer las necesidades personales que estn relacionadas con la eleccin autnoma, el desarrollo libre, el disfrute, el descanso y el divertimento. Los tipos de actividades o ejercicios de ocio. Para completar con ms detalle esa definicin de ocio habr que considerar una tercera dimensin: las actividades que se realizan en el ocio. En opinin de Puig y Trillas, las actividades son elementos determinantes de segundo orden del ocio, ya que cualquier actividad puede ser actividad de ocio, en funcin del tiempo social que ocupe y de la actitud subjetiva que predomine en ella. Sin embargo, an siendo elemento definitorio de segundo orden, las actividades de ocio hay que tomarlas en consideracin, pues la vivencia del ocio se materializa a travs de actividades concretas.

En el trabajo Estado y la Administracin de Recursos Humanos ante el Dilema del Ocio, la Recreacin y el Tiempo Libre 10. Ocio es la manifestacin pura de la creatividad del hombre, la innovacin y capacidad de interpretar el ambiente donde vivimos. La recreacin constituye el conjunto de actividades que se hacen voluntariamente y causan satisfaccin y placer. El tiempo libre es el tiempo que le dedicamos al ocio y la recreacin. La recreacin por el contrario es un termino que se ha popularizado durante los ltimos doscientos aos se deriva de idioma Ingles. La constitucin de 1999, sume el derecho a la recreacin bajo las consideraciones ya expuestas, es imprescindible definir cual es dimensin o categora en la cual se orientara la recreacin, con ello se lograr la accesibilidad al derecho. Por ejemplo en Colombia la Ley 181 11 define a la de recreacin como:
"Un proceso de accin participativa y dinmica que facilita entender la vida como una vivencia de disfrute, creacin y libertad, en el pleno desarrollo de las potencialidades del ser humano para su realizacin y mejoramiento de calidad de vida individual y social, mediante actividades fsicas o intelectuales de esparcimiento",

Es esta definicin vemos plasmada una orientacin dinmica bajo una orientacin filosfica entender la vida como una vivencia de disfrute, creacin y libertadmediante actividades fsicas o intelectuales de esparcimiento. Las actividades fsicas o intelectuales de esparcimiento estn sujetas al disfrute, la creacin y la libertad. En los Congreso de la Asociacin Mundial de la recreacin se han plateado numerosas veces ponencias que categorizar al ocio y la recreacin como una misma realidad imprimindole unas caractersticas o dimensiones que con respeto a los ponentes se sintetizan en las siguientes dimensiones12: Dimensin creativa: Desarrollo personal, actividades realizadas por la propia voluntad. Reflexin, autorrealizacin, aprendizaje, conocimiento, formacin, crecimiento personal, creatividad y mejora de la autoestima. Actividades: Prctica regular, sistemtica como medio de expresin y superacin de s mismo. Nuevos deportes, prcticas introspectivas. Recreacin deportiva. Educacin fsica. Dimensin ldica: Finalidades de diversin y descanso. Juego, Entretenimiento, distraccin. Actividades: Juegos deportivos, prctica deportiva puntual y asistemtica. Deportes, alternativos, extremos,

10

Dimensin ecolgica: Vinculacin con el espacio, satisfaccin desinteresada que nos produce el encuentro con un medio ambiente como un espectador consciente. Encuentro con la naturaleza, recreacin al aire libre. Contemplacin, capacidad de admiracin. Ambientes de los campos de juego, y la interrelacin entre cultura autctona y la prctica deportiva. Actividades: Turismo activo, el deporte al aire libre. Actividades Fsicas de Aventura en la naturaleza. Deporte en espacios urbanos. Deporte de aventura. los campamentos recreativos para diferentes grupos de edades. Dimensin festiva: La fiesta o fiestas de carcter comunitario como las ferias de las ciudades o pueblos requieren libre consentimiento y un espacio de libertad. Acontecimiento social y global. Cohesin, solidaridad, identidad y pervivencia de grupos humanos. Autoafirmacin colectiva, sentido de pertenencia, ruptura de lo cotidiano. Experiencia comunitaria, ritual, afirmacin de la identidad colectiva. Actividades: Espectculo deportivo, Acontecimientos deportivos, Deporte autctono, parques ldico deportivos. Actividades de los trabajadores de cultura. Dimensin solidaria: Desarrollo comunitario. Reivindicacin de un estilo de vida mejor, con ms justicia y calidad de vida. Vivencia altruista y social del ocio y la recreacin, necesidad de participar, apertura, comunicacin, generosidad. Vivencia del otro, participacin asociativa, gratuidad, voluntariedad. Vnculos comunitarios que se desarrollan a travs del asociacionismo o seas de identidad colectiva generadas en campeonatos. Democracia, integracin social. Trabajo con comunidades deprimidas. Grupos excluidos. Campamentos con nios especiales. Actividades: Competiciones en equipo, Deporte para todos, Animacin deportiva. Las categoras o Dimensin expuestas son mltiples, orientadas en la ms profunda visin del ocio y la recreacin. Al especificar las actividades, Dumazedier13 las define de un modo sencillo: Actividades relacionadas con el ejercicio fsico: deportes, paseos, excursiones. Actividades relacionadas con las manualidades: es decir, aquellas actividades que tienen como fin crear o producir algo (pintura, tallas, arcilla, trabajos en casa, jardinera, Horticultura casera, gastronoma cultural o de fusin)

11

Actividades culturales: televisin, cine, teatro, msica, danza, conferencias, radio, pelculas y msica en VHS, VCR, DVD, Mp3, lecturas, etc. Actividades sociales y colectivas. Actividades sociales y colectivas. Aquellas actividades que tienen como fin trabajar las relaciones personales (la convivencia dentro de la familia, Salir con las amistades, a los cafs y terrazas, las fiestas). A estas actividades sumaremos las de juego individual como: juegos en Internet (Counter Strike, Day of Defeat, Quake 3 Arena, Chess Master, y incluso domino), por consolas (Play Station , Nitendo y Sega). Los juegos colectivos de calle policas y ladrones, la ere, tonga metra, juegos de mesa ludo, Scrabble, ajedrez, damas; por mencionar algunos. Importancia internacional Tal es la importancia del ocio, la recreacin y el tiempo libre que han sido incluidas en la mayora de las Constituciones desde 1950. Esto se debe al profundo impacto que tuvo la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Una de las caractersticas de la recreacin, y el tiempo libre es la libertad, no se puede tener recreacin sin tiempo libre y libertad; se pudiera decir que esta implcito en el derecho a la vida, en el derecho a la Seguridad Social y el derecho a la salud. Y explicito en el derecho consagrado al ocio, la recreacin y al uso positivo del tiempo libre. Los artculos 1, 2, de la Declaracin de los Derechos del Hombre de 1948 14 se refieren a la libertad y se caracterizan por establecer claramente el nivel de conciencia que implica la libertad como supremo derecho de vivir y de elegir.
Artculo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo 2. 1. - Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamadas en esta Declaracin, sin distincin alguna...

En Articulo 3 de la Declaracin Universal se consagra el derecho a la vida. Si aceptamos la vida como derecho fundamental del ser humano debemos aceptar que la experiencia de vivir se refleja en el tiempo libre

12

vivido, las actividades de recreacin a las que asistimos y al ocio que podemos disfrutar; los tres son sin duda actividades inherentes a la vida.
Artculo 3. Todo individuo tiene derechos a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Encontramos el derecho a la vida en todas las declaraciones importantes sobre derechos humanos, como Declaracin Americana de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Declaracin de los Derechos y Libertades Fundamentales, la Carta Africana de los Derechos Humanos.15 De modo implcito la recreacin y el tiempo libre estn protegidos por el derecho a la salud; por otra parte no puede haber verdadera salud sin recreacin y tiempo libre. En la Declaracin Universal de los Derechos Humanos16
Articulo 25 numeral primero: Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios...

El derecho a la seguridad social protege al ser humano en del infortunio de la ociosidad. En el artculo 22 de la declaracin se consagra como derecho la seguridad social y por ende la salud y la recreacin.
Artculo 22. Toda persona como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

El derecho al trabajo es fundamental para el entendimiento del tiempo libre, bajo la concepcin del fenmeno tiempo libre opuesto al trabajo.
Artculo 23. 1.-Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.

13

2. - Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. - Toda persona que trabaje tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquier otro medio de proteccin social.

El derecho a la seguridad social protege al ser humano en del infortunio de la ociosidad. En el artculo 22 de la declaracin se consagra como derecho la seguridad social y por ende la salud y la recreacin.
Artculo 24 Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.

El artculo 24 toda persona tiene derecho al descanso, es decir al tiempo libre, y a unas vacaciones pagadas. El tiempo libre debe ser disfrutado y para ello se remuneran las vacaciones, de forma tal que el trabajador pueda tener derecho a seleccionar su disfrute. El Artculo 26 defina el derecho de los seres humanos a la educacin en l se caracteriza los siguientes valores desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales, favorecer la comprensin, la tolerancia.

Artculo 26 1. - Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental... 2. - La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones unidas para el mantenimiento de la paz...

En el artculo 27 de la Declaracin, se tiene el derecho a la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes. Sin duda Relacin directa con el ocio la recreacin y el tiempo libre. Las actividades culturales y

14

especficamente las vinculadas al folclore, la danza, el teatro la pintura etc. Perfectamente compatibles con los campamentos y sus actividades.
Artculo 27 1. - Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico en los beneficios que de l resulten. 2. - Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

Adems se encuentra en mltiples documentos como la declaracin de los derechos del nio, la carta social europea, convenciones y recomendaciones de ONU, UNICEF,OIT por nombrar algunos organismos. Tambin se vincula con otros de derechos humanos, como la libertad, la salud y la seguridad social. En seguridad social vale la pena recordar la definicin del Doctor Zuiga Cisneros:

El conjunto de medidas previsivas que conducen a garantizar a los habitantes de un pas los medios econmicos para lograr las condiciones mnimas de comodidad, salud , educacin y recreacin necesarias al civilizado; y las providencias contra una serie de riesgos inherentes a la vida moderna, tales como el desempleo, la enfermedad profesional o de otro origen, la invalidez parcial o total, la ancianidad , la educacin , de los nios, los derivados de la muerte del jefe de familia.17
Ziga, expresa las condiciones mnimas de comodidad, salud, educacin y recreacin. Un ser humano no puede vivir sin salud puesta que ello depende su desarrollo y potencial, implica fortaleza, vigor, energa, robustez, y vitalidad. La salud desafortunadamente en nuestro medio es ms relacionada con su opuesto que es enfermedad de all la tendencia a mantener curativos y no preventivos de salud. Ziga vea al ser humano como un todo integral, por lo tanto la recreacin y el modo de vida es decir las comodidades forman parte de lo mnimo a instrumentar en Seguridad Social. En este aspecto integrador la educacin es clave para encarar el mundo de laboral. La recreacin es tema para los pases miembros de las Naciones Unidas, la OIT y la UNICEF, entre las instituciones internacionales que ven a la recreacin como un indicador de Bienestar Social y Calidad de Vida.

15

Hoy da, vemos a la recreacin como un conjunto de actividades que forman parte de los servicios que se ofrecen individuo en el mundo actual. Estos servicios pueden ser pblicos o privados. Los servicios de recreacin al aire libre normalmente son pblicos como los parques de recreacin como el Parque de Este en Caracas o el Central Park de la ciudad de New York. Los parques nacionales como el Henri Pittier, Canaima, en Venezuela o Volcn Poas en Costa Rica, el Vicente Prez Rosales en la Regin de los Lagos en Chile. El parque nacional Iguaz en Argentina. En buena parte de los casos los usuarios de estos servicios deben pagar por su disfrute. En el caso de la oferta privada es realmente diversa y en muchos casos contraproducentes los locales nocturnos son portadas para el juego ilegal, la prostitucin y el consumo de drogas. La Recreacin se entiende como un producto que puede enaltecer el ocio de los ciudadanos o la ociosidad en es lo contrario al ocio; tanto la recreacin como el ocio forman parte de el uso del tiempo Libre. La Recreacin, el Ocio y el Uso Positivo del Tiempo Libre son derechos de los seres humanos en cualquier edad. Es bueno aclarar que este es un derecho de suprema libertad individual, esto implica que el derecho a la recreacin, al Ocio y al Tiempo Libre no puede estar limitado por rgimen de seguro, como en algn momento se pretendi en Venezuela en proyectos de Ley de Recreacin de la derogada Ley Marco de Seguridad Social de 1997. Tampoco deberan limitarse a actividades masivas como el deporte. La Recreacin, el Tiempo Libre y el Ocio deben ser libres para el acceso, del ciudadano comn, a una diversidad de actividades y manifestaciones como la lectura para el esparcimiento- la poesa- el teatro- la msica- la pintura- el cine- el turismo- los parques temticos- los museos- los deportes- los deportes espectculo, los parques nacionales- parque infantiles- actividades acuticas- los campamentos familiares para jvenes y nios...etc.

La recreacin en las constituciones de otros pases El derecho a la recreacin, el tiempo libre se encuentra tipificado en la mayora de las constituciones del mundo despus de 1944. La lista incluye: Portugal 1976; Grecia 1975, Chile 1978 con reformas en 2001, Colombia 1991,Blgica 1994, Espaa 1978, Argentina 1994, Cuba 1976 con reformas en 1992, Per 1993 con reformas en 2000, Paraguay 1992.

16

En ellas existe un denominador comn el derecho a jornadas de trabajo de 40 horas y vacaciones pagadas. El derecho al deporte y como la de Espaa al ocio. La constitucin portuguesa estable derechos para la juventud como: El acceso a la enseanza, a la cultura y al trabajo; la educacin fsica, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre. El Estado, en colaboracin con los colegios, las empresas, las organizaciones populares bsicas y las colectividades de cultura y recreo, fomentar y auxiliar las organizaciones juveniles en la consecucin de aquellos objetivos, as como todas las formas de intercambio internacional de la juventud. Tambin reconoce la constitucin portuguesa el derecho de los ciudadanos a la cultura fsica y al deporte como medios de promocin humana, y le corresponde promover, estimular y orientar la prctica y difusin de los mismos. En materia de salud es determinante al establecer: Se har efectivo el derecho a la proteccin de la salud por la creacin de un servicio nacional de sanidad universal, general y gratuito, por la creacin de condiciones econmicas, sociales y culturales que garanticen la proteccin de la infancia, de la juventud y de la ancianidad y por la mejora sistemtica de las condiciones de vida y de trabajo, as como por la promocin de la cultura fsica y deportiva, escolar y popular y tambin por el desarrollo de la educacin sanitaria del pueblo. Las constituciones de Grecia, Cuba, Per se hacen nfasis en el derecho al deporte: Constitucin griega: Los deportes quedan bajo la proteccin y la alta vigilancia del Estado. El Estado subvencionar y supervisar las uniones y asociaciones deportivas de toda clase, en los trminos que la ley disponga. La ley fijar asimismo las condiciones en que deben invertirse las subvenciones del Estado conforme a las finalidades de dichas entidades. Constitucin cubana: Todos tienen derecho a la educacin fsica, al deporte y a la recreacin. El disfrute de este derecho esta garantizado por la inclusin de la enseanza y prctica de la educacin fsica y el deporte en los planes de estudio del sistema nacional de educacin; y por la amplitud de la

17

instruccin y los medios puestos a disposicin del pueblo, que facilitan la prctica masiva del deporte y la recreacin. Constitucin peruana: La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Es de destacar que la constitucin Mexicana de 1917 aunque no se refiere a la recreacin establece un pargrafo especfico para el deporte: Para legislar en materia de deporte, estableciendo las bases generales de coordinacin de la facultad concurrente entre la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y Municipios; asimismo de la participacin de los sectores social y privado Otra caracterstica de las constituciones estudiadas es el peso que hacen en materia de cultura vinculando a la recreacin: Cuba: que los ciudadanos, sin distincin de raza, color de la piel, sexo, creencias religiosas, origen nacional y cualquier otra lesiva a la dignidad humana: disfrutan de los mismos balnearios, playas, parques, crculos sociales y dems centros de cultura, deportes, recreacin y descanso. Se refieren al descanso y al ocio las constituciones de Paraguay, Espaa, y Portugal.

Documentos de Asociacin Mundial de la Recreacin La Carta del Ocio de San Juan Puerto Rico, documento Final del II Congreso Internacional de Recreacin en 1970, de la Asociacin Mundial de la Recreacin tambin conocido como World Leisure and recreation Association18 (WLRA) concluyo en una reflexin de sumamente interesante y profunda sobre el trmino ocio y recreacin. Aunque la palabra "ocio" tenga distintos significados en diferentes partes del mundo y sea desconocida en varias lenguas, todas las culturas y todas las sociedades tienen en su vocabulario palabras que corresponden al concepto de "ocio". Por lo tanto, para el objetivo de esta carta, Ocio ser

18

tratado como equivalente a conceptos tales como "Freizeit", "Lazer", "Vryetydsbesteding", "Loisir", "Leisure" y otros. Libertad y opciones para elegir son elementos esenciales del ocio. Libertad para desarrollar sus propios talentos, buscar sus propios intereses y mejorar la calidad de vida. Opcin para escoger dentro de una gran oferta de oportunidades, para ampliar sus propias experiencias y opciones de ocio. Ocio y recreacin, en este contexto, son entendidos como respuestas personales sobre actividades que pueden ser hechas durante el tiempo libre, proporcionando satisfaccin personal, renovacin y placer. Este documento aspectos del Ocio.
Artculo 1:

tan

importante

defina

los

siguientes

El Ocio es un derecho bsico del ser humano. Se sobreentiende, por eso, que los gobernantes tienen la obligacin de reconocer y proteger tal derecho y los ciudadanos de respetar el derecho de los dems. Por lo tanto, este derecho no puede ser negado a nadie por cualquier motivo: credo, raza, sexo, religin, incapacidad fsica o condicin econmica. El Ocio es un servicio social tan importante como la Salud y la Educacin. Las oportunidades para el Ocio y la Recreacin deben, por lo tanto, ser ampliadas para todos, garantizando el acceso justo con variedad y calidad adecuadas.
Artculo 2:

En principio, la mejor fuente de Ocio y Recreacin reside en cada persona. La funcin fundamental de los gobernantes, de las agencias privadas y de las organizaciones es apoyar y ofrecer servicios, enfatizando primordialmente la comunidad local.
Artculo 3:

Las ofertas de Ocio, recreacin y tiempo libre deben enfatizar la satisfaccin personal, el desarrollo de las relaciones interpersonales, la integracin familiar y social, el entendimiento y la cooperacin internacional y el fortalecimiento de las identidades culturales. Debe cuidarse el mantenimiento de la calidad del medio
Artculo 4:

19

ambiente y a la preservacin de su potencial para el Ocio y la recreacin. La formacin de lderes, animadores y profesionales de Ocio y Recreacin debe ser garantizada all donde sea posible. Los principales desafos de estos lderes son estimular a los individuos a descubrir y desarrollar sus talentos, ayudndoles a lograr las habilidades personales que puedan ampliar sus experiencias y oportunidades de Ocio y Recreacin.
Artculo 5:

La gran variedad de fenmenos de Ocio y Recreacin, incluyendo experiencias personales y colectivas, deben ser objeto de estudios sistemticos e investigaciones acadmicas. Los resultados deben ser divulgados lo ms ampliamente que sea posible, para aumentar el conocimiento del individuo sobre s mismo, para suministrar subsidios racionales a las decisiones polticas y favorecer una base ms eficaz para el desarrollo y la implantacin de programas. Todo ciudadano debe tener acceso a todas las formas de informacin relativas a los diversos aspectos del Ocio y la Recreacin.
Artculo 6:

Las instituciones educativas de todos los niveles deben dar nfasis especial a la enseanza de la importancia del Ocio y la Recreacin, ayudando a los alumnos a descubrir sus potencialidades para integrar el Ocio en su estilo de vida. Estas instituciones deben ofrecer, tambin, oportunidades adecuadas para el desarrollo de liderazgos y educadores de Ocio y Recreacin.
Artculo 7:

Se puede notar un planteamiento filosfico y doctrinario. En el Artculo 2, de la Carta se hace un nfasis contundente al igualar el derecho a la educacin y la salud con el del ocio y la recreacin. Cuestin esta que no nos debe sorprender puesto que as se encuentra en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que vimos anteriormente. Durante el Congreso de la WLRA de 199819, en Sao Paulo Brasil, se promulg la carta del Ocio para el nuevo milenio.

20

A medida que los pueblos de la Tierra se aproximan al III Milenio, encuentran una sociedad cada vez ms globalizada en la cual las manifestaciones de Ocio y recreacin se enfrentan a un crecimiento de oportunidades y amenazas, nosotros convocamos a las Naciones Unidas, a todos los gobiernos, a todas las asociaciones no gubernamentales, a sus miembros y a todos los ciudadanos del mundo para analizar y apoyar los siguientes artculos: El Ocio (el juego, inclusive) es un mbito de libertad y lmites para usufructuar experiencias placenteras y significativas en armona con las reglas y valores que subrayan el desarrollo individual y social.
Artculo 1:

Todos tienen derecho al Ocio y la recreacin por medio de acciones polticas y econmicas sostenibles e igualitarias.
Artculo 2:

Todos tienen necesidad de celebrar compartir la diversidad del ocio y la recreacin.

Artculo 3: Artculo 4:

Todos los gobiernos deben preservar y crear ambientes -culturales, tecnolgicos, naturales o construidos- donde las personas tengan tiempo, espacio y oportunidad para expresar, usufructuar y compartir socialmente el ocio y la recreacin. Nuestros esfuerzos colectivos o individuales deben continuar para preservar la libertad e integridad del ocio y la recreacin.
Artculo 5:

Todos los gobernantes deben garantizar que las polticas y las normas legales defiendan el ocio y la recreacin para todos.
Artculo 6:

Los sectores pblicos y privados deben resistir las amenazas contra la calidad y la diversidad de las experiencias de ocio y recreacin, causadas por efectos locales, nacionales o internacionales de la globalizacin.
Artculo 7:

21

8: Los sectores pblicos y privados deben considerar las amenazas al abuso y mal uso del ocio y la recreacin por individuos, tales como comportamientos criminales, resultados de fuerzas locales, nacionales e internacionales. Artculo 9: Los sectores pblicos y privados deben garantizar que sean formuladas polticas para desarrollar programas educativos en escuelas y comunidades, as como programas para entrenar voluntarios y profesionales relacionados con el ocio y la recreacin. Artculo

Se deben realizar esfuerzos para entender mejor las consecuencias de la globalizacin sobre el Ocio y la recreacin, por medio de un programa coherente de investigacin permanente.
Artculo 10:

Se deben realizar esfuerzos para divulgar informaciones sobre los costes y beneficios que las diversas y poderosas fuerzas de la globalizacin ejercen sobre el ocio y la recreacin.
Artculo 11:

Declaraciones similares se han dado en diferentes partes del mundo. Y no nos dejan duda de la importancia de la recreacin y el tiempo libre en nuestros das. El derecho a la recreacin y el tiempo libre en la Constitucin de 1999. En Venezuela, el derecho a la Recreacin lo encontramos en el art. 111, de Constitucin de 1999 :
Artculo 11120 Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. La educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta

22

competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la ley. La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas.

Se observa una intencin del constituyente de 1999 de exponer en un solo artculo diversos aspectos vinculados con la temtica del tiempo libre y la recreacin. Es el caso del deporte y la educacin fsica. Al analizar el artculo, encontramos un aspecto programtico universal al establecer para todas las personas el derecho al deporte y la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. Definir deporte y recreacin como actividades implica englobarlos dentro de las caractersticas de un programa o programas. El artculo no define diferencias entre deporte y recreacin ni las ni establece categoras entre un programa y otro. Ms adelante el mismo artculo define al deporte y a la recreacin como poltica de educacin dirigida a la niez y adolescencia. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. Al tiempo que la puntualiza como poltica de salud pblica; lo que implica un campo de aplicacin de esta norma constitucional realmente extenso. Correspondindose con la apreciacin de incidencia e impacto en la calidad de vida individual y colectiva. Al ser una poltica de salud pblica tenemos que preguntar como se garantiza goce de este derecho, en el entendido que su instrumentacin en el campo educativo puede ser relativamente fcil al convertirlo en objeto de estudio, de hecho el art.111, continua diciendo La educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la ley. Existe una concordancia en la norma puesto que eleva al deporte como derecho indiscutible para beneficio de los nios y jvenes cursantes en las escuelas de preescolar, bsica y diversificada. Sin embargo vale acotar, como posiblemente el lector ha notado que ya no se menciona a la

23

recreacin, sino que se introduce un rea especialsima de la educacin que denominada educacin fsica, que tampoco se define en este artculo. Contina el art.111, haciendo nfasis en el deporte de alta competencia, a nuestro entender; puesto que la atencin integral a todos los deportistas es como que casi indefinible por la cantidad de disciplinas deportivas y sus caractersticas. Es decir definitivamente el trmino atencin integral, puede contener aspectos econmicos difciles de mantener. El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la ley. An as se consolida de esta forma el derecho al deporte. El ltimo prrafo del artculo hace alusin a formas de financiamiento para el deporte estableciendo incentivos para quienes apoyen y financien actividades deportivas. Resumiendo el art. 111, es un instrumento que establece de forma nominativa a la recreacin como poltica y programa dndole relevancia al considerarla como actividad que beneficia la calidad de vida de los individuos, y dirigindola como actividad a obligatoria en el sistema educativo y en sistema de salud pblica. Por otra parte se pudiese considerar aplicacin como un derecho difuso, puesto que su ejercicio quedara sujeto a los programas educativos y particularmente en educacin fsica. Y cabe la pregunta A travs de que institucin podra llevarse a lugar como poltica y programa de salud pblica? El Proceso Constituyente Tiempo Libre de 1999 y la Recreacin, el Ocio y el

El artculo 111, definitivamente fue objeto de poca discusin durante la constituyente de 1999. En el proyecto original constituyente sta materia esta considerada en cuatro artculos como lo expresa Victoria Mata miembro de la comisin encargada de esta materia.
Envi cuatro artculos a la Asamblea Nacional Constituyente, pero la Comisin Constitucional consider que eran muchos, hubo que reducirlo, me lo dejaron en dos y finalmente qued en uno.21

Los artculos a los que hace referencia la constituyente Mata eran:

Del Deporte y la Recreacin22

24

Artculo 26: Toda persona tiene derecho a la prctica deportiva como actividad que beneficia la calidad de vida individual y colectiva y estrecha los lazos de amistad y solidaridad entre los pueblos. El Estado garantiza los recursos para la creacin, dotacin y mantenimiento de la infraestructura, remuneracin digna del personal tcnico y profesional especializado y dems exigencias que plantea el deporte moderno. Artculo 27: El Estado garantiza la atencin integral de los deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo, evaluacin y regulacin de las leyes entidades deportivas del sector pblico y privado de conformidad con la ley. Artculo 28: La educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin de la niez y adolescencia. Su prctica y enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la ley. Artculo 29: La recreacin es una actividad inherente al ser humano y un derecho de todos sin discriminacin alguna. Es obligacin del estado y de las empresas privadas crear condiciones adecuadas que permitan el mejor disfrute del tiempo libre.

En una simple lectura del proyecto constituyente observa como se sintetiz en solo artculo el derecho al deporte y a la recreacin, Aunque son materias a fines, existen diferencias entre ellas por cuanto su finalidad no siempre se corresponde. La importancia del deporte y la educacin fsica realmente merecen el elevarlas al derecho constitucional, al igual que la recreacin, aunque no sean categoras idnticas. En el proyecto se encontraban separadas. La recreacin en el artculo 29, del proyecto de constitucin se defina como una actividad inherente al ser humano. Para buena parte de los estudiosos de la sociedad, la recreacin es una necesidad fundamental, basada en la premisa de la individualidad o de la libertad de seleccin de una actividad por propia voluntad. Esto la vincula con una de las necesidades y luchas del la humanidad: el derecho ala libertad que encontramos en diversos textos y no por casualidad en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que comentaremos ms adelante.

25

Cerraba aquel el artculo en vinculando a la recreacin con el mundo laboral al establecer la obligacin del Estado y de las empresas privadas en crear condiciones adecuadas que permitan el mejor disfrute del tiempo libre. El vinculo recreacin uso del tiempo libre ha sido comentado y estudiado por nmeros autores entre los a la Profesora Mercedes Martnez investigadora del postgrado integrado en Seguridad Social. Existe prcticamente un lazo ineludible entre la recreacin, el tiempo libre y el trabajo; relacin que permite un acercamiento directo entre este el derecho a la recreacin y el disfrute del tiempo libre. Por lo que perfectamente ha podido encontrarse el derecho a la recreacin dentro de los derechos laborales, tambin ha podido considerase en los derechos sociales y de la familia puesto que la recreacin comprende al grupo familiar. Consideramos que al colocar este derecho dentro de los derechos culturales y educativos se sesg la amplitud que este dentro de su campo de aplicacin. Durante la discusin Plenaria, de la Asamblea Nacional Constituyen el tema en discusin fue el del deporte citamos:
CONSTITUYENTE DI GIAMPAOLO. En relacin con este artculo, debo sealar que no le neguemos al deporte la posibilidad de la incorporacin del sector privado... CONSTITUYENTE OLAVARRIA (JORGE).- Estatismo salvaje, sigue adelante! Con toda seguridad en las prximas olimpadas nuestros atletas ganarn medallas de oro, de plata, de bronce, como resultado de esta Constitucin revolucionaria. Nuevamente tenemos el mismo mtodo de todos los artculos de esta Constitucin, "las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin". S. Claro que s, pero luego viene, "el Estado asume" qu es lo que asume el Estado?, con qu?, para qu? "el Estado asume el deporte y recreacin como poltica de salud pblica y garantiza..." un Estado que no tiene recursos, garantiza los recursos para su promocin. Cmo puede garantizar el Estado los recursos para la promocin del deporte? cuando todos sabemos que el Estado venezolano est quebrado. "El Estado garantiza -ms adelante en el ltimo prrafo- la atencin integral de los deportistas sin discriminacin alguna", qu es lo que quiere decir esto? Atencin integral, le van a dar los zapatos, las pelotas, los bates, todo gratuito, obligatorio, con qu? De dnde? Claro, eso es muy bonito prometerlo y con toda seguridad yo les garantizo que si esto se pone en prctica en las prximas olimpadas Venezuela ganar todas las medallas.

26

EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra la constituyente Victoria Mata. CONSTITUYENTE MATA (VICTORIA).-Como coordinadora de la Subcomisin de Deportes de la Asamblea Nacional Constituyente, junto a Lus Gamargo, Earle Herrera, Temstocles Salazar y con el apoyo de varios constituyentes que quieren y aman el deporte, no es mi intencin tampoco responderle a Jorge Olavarra. Pudiera pretender que en estos momentos se hable como que el deporte es estatista, depende del Estado, realmente debe depender del Estado. En estos momentos no hay una poltica deportiva en nuestro pas y por eso que lo vemos en estos momentos cuando salimos mal parados en las distintas competencias internacionales por una falta de planificacin. Envi cuatro artculos a la Asamblea Nacional Constituyente, pero la Comisin Constitucional consider que eran muchos, hubo que reducirlo, me lo dejaron en dos y finalmente qued en uno. All faltan aspectos bien interesantes como es el mantenimiento, una poltica de mantenimiento que tampoco existe en el pas. As es que les debo decir a todos que es importante la atencin integral de los atletas sin discriminacin alguna, e iramos ms all, incorporar a aquellos deportistas que marcaron, que fueron gloria de nuestro pas y que han estado marginados por una falta de poltica deportiva en nuestro pas y debemos poner el ejemplo de Cuba: all el deporte es una divisa, as como el turismo, la caa de azcar, son divisas y aun cuando tienen todas las limitaciones y todo el yugo imperante que tiene Cuba con los Estados Unidos all estn dando qu hablar, y con todo lo que han comentado que si estn dopados los atletas, Sotomayor etctera. Fjense ustedes lo que eso significa, es un juego poltico que precisamente le han hecho a Cuba por lo que ha representado y la manera como ha llevado al deporte, aun cuando no tiene dinero. Venezuela, claro que tiene dinero, pero no tiene una poltica deportiva. Espero por favor, que se apoye esta propuesta. Gracias Presidente. (Aplausos). EL PRESIDENTE.-Se va a votar. Antonio Di Giampaolo: Aadir el siguiente prrafo: "La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a nuestros atletas y desarrollen o financien, planes, programas y actividades deportivas en el pas". Giampaolo se servirn manifestarlo con la seal de costumbre. (Pausa). Aprobado. Srvase leer la proposicin original de la Comisin. EL SECRETARIO.- (Lee):

27

EL PRESIDENTE.-Los que estn de acuerdo con la proposicin leda que lo manifiesten con la seal de costumbre. (Pausa). Aprobada. EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra el constituyente Brewer Caras. CONSTITUYENTE BREWER CARIAS (ALLAN).-Salvo mi voto por el carcter altamente estatista de este artculo, al disponer que el Estado "asume" el deporte y la recreacin como poltica pblica y, adems, se prescribe que el Estado debe "garantizar" los recursos para la promocin del deporte. En todo caso, las actividades deportivas del sector privado, se equiparan a las del sector pblico en cuanto a su regulacin. Esto es estatizar el deporte.

El debate estuvo orientado, como se puede observar hacia el rea del derecho al deporte, los distinguidos constitucionalistas, no dieron le espacio, ni relevancia a la recreacin; que como ya habamos avistado fue relegada por el deporte de alta competencia. No es la intencin de este trabajo descartar al deporte, el deporte de alta competencia o a la educacin fsica, por el contrario, debemos destacar el esfuerzo de mantenerlos como derechos sociales, educativos culturales y en la Constitucin, Sin embargo no se puede dejar de ser objetivo en el anlisis al observar como trasponen a la recreacin bajo el mbito educativo. La premisa fundamental de la recreacin se encuentra precisamente en la libertad de eleccin del individuo, dentro de un compendio u oferta de actividades. Por lo tanto su vnculo con la libertad es dinmico. Si la oferta se condiciona excluye la posibilidad de eleccin la recreacin se convierte simplemente en un actividad que ser bienvenida por un sector de la poblacin mientras que resto ser indiferente a ella. La recreacin es masiva en la medida que se diversifiquen las actividades que ella implica. En este aspecto el deporte puede y es parte de la recreacin. Como actividad directa activa donde participan los jugadores y para el espectador como actividad pasiva. En el caso de la educacin fsica, la orientacin es la servir como catalizador de actividades que permitan acceder al deporte a la cultura fsica mediante mtodos cientficamente comprobados, utilizando como alternativa o herramienta elementos de la recreacin para acceder a ellas.

28

Por otra parte, el resto del universo educativo, es decir, fuera de la clase de educacin fsica o incluso la de recreacin, en el caso que esta forme parte de currculo acadmico, puede y de hecho hace uso de la recreacin para lograr sus fines. Ejemplo de ello lo encontramos en las actividades de matemticas recreativas, fsica recreativa, y ni que hablar de la qumica y otras ciencias que tradicionalmente son vistas con recelo por lo formal y grave en eran y son dictadas. Hoy da los profesores de estas especialidades utilizan elementos de la recreacin para llegar a los objetivos planteados. Una forma de retornar al ocio como elemento estratgico de estimulacin creativa Adems, no solamente los escolares necesitan de recreacin, los estudiantes universitarios, los trabajadores, los adultos mayores, los discapacitados. Todos requieren de actividades recreativas a las que puedan acceder, estas actividades comprenden entre otras al teatro, los conciertos, la ejecucin de instrumentos musicales, el canto individual o en grupos, la pintura, la escultura, las manualidades, la poesa, la danza, la literatura, el excursionismo, el turismo y sus modalidades, los deportes, los juegos, hobbies etc. Se pudiese considerar, a primera vista por lo expuesto que el problema radica en la orientacin de al recreacin como programa dentro del mbito educativo por una parte y por la otra la del uso del tiempo libre luego del trabajo. Tal como aparece en el artculo 90 de la constitucin de 1999
Artculo 90 La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas

efectivamente laboradas. Visto de esta forma el constituyente de 1999 determin la jornada de trabajo diaria en siete horas y por lo tanto la semana laboral es de treinta cinco horas, hecho significativo de avance para el trabajador,

29

puesto que la constitucin de 1961, la estableca en ocho horas diarias y cuarenta semanales. An ms significativa es la promesa constitucional de propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras. Es sin lugar a dudas es uno de los motivos por los cuales este derecho se encuentra en buena parte de las constituciones y regmenes legales el mundo y se corresponde con las demandas y aspiraciones de los trabajadores venezolanos. Por otra parte reitera el artculo el derecho a las vacaciones pagas y el descanso semanal con rango constitucional.

A modo de conclusin El Ocio es una manifestacin cultural, propia de los pueblos que han legado sus potencialidades creativas. El Ocio define el modo de viva y la libre y soberana manifestacin de ser diferentes e individuales. El Ocio es un derecho al que todos tenemos que tener derecho. El estudio de la recreacin dentro del contexto constitucional refleja un derecho que para que se garantice su goce y disfrute deber definir programas traducidos en actividades concretas, que se correspondan con las expectativas que han generado las organizaciones internacionales que estudian a la recreacin y el tiempo libre. La recreacin de no debe enfocarse solamente en los escolares tambin necesitan, de la recreacin los estudiantes

30

universitarios, los trabajadores, los adultos mayores, los discapacitados. Todos demandan de actividades recreativas a las que puedan acceder, estas actividades comprenden entre otras al teatro, los conciertos, la ejecucin de instrumentos musicales, el canto individual o en grupos, la pintura, la escultura, las manualidades, la poesa, la danza, la literatura, el excursionismo, el turismo y sus modalidades, los deportes, los juegos, hobbies. Considerar programas que conduzcan la participacin de toda la poblacin, particularmente los vinculados al ocio y la recreacin creativa como incentivo al desarrollo personal.

31

Referencias

De Gracia Sebastin Tiempo, Trabajo y Ocio. Editorial Tecnos S.A. Espaa. 1966. ARISTOTELES: Poltica, Libro III. Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1989, Edicin bilinge y traduccin de Julin Maras y Mario Araujo. Pg. 51.
2

Puig Rovira y Trillas J. La Pedagoga del Ocio. Editorial Alertes. Barcelona, 1996 Pgs. 54-55.
3

Guzmn Lpez Joselito A. Estado y la Administracin de Recursos Humanos ante el dilema del Ocio la Recreacin y el Tiempo Libre Universidad Central de Venezuela. 1995. Pg. 11.
4

Guzmn Lpez Joselito A. Estado y la Administracin de Recursos Humanos ante el dilema del Ocio la Recreacin y el Tiempo Libre Universidad Central de Venezuela. 1995. Pg. 13.
5

Guzmn Lpez Joselito A Estado y la Administracin de Recursos Humanos ante el dilema del Ocio la Recreacin y el Tiempo Libre Universidad Central de Venezuela. 1995. Pg. 18.
6

Martnez, Mercedes. El impacto de la ciencia y la tecnologa en la disponibilidad y uso del tiempo libre de los trabajadores. El caso SIDOR. Doctorado de Ciencias Econmicas y Sociales. 1992. Universidad Central de Venezuela. Pg. 300.
7 8

Munne Federico. Psicosociologa del Tiempo Libre Editorial Trillas. Mexico. 1988.

Puig Rovira y Trillas J. La Pedagoga del Ocio. Editorial Laertes. Barcelona, 1996 Pgs. 54-55.
9

Guzmn Lpez Joselito A... Estado y la Administracin de Recursos Humanos ante el dilema del Ocio la Recreacin y el Tiempo Libre Universidad Central de Venezuela. 1995. Pg. 190.
10 11

Congreso de la Repblica de Colombia. Ley 181. Bogota. Colombia. 1985.

12

Actas del Congreso Internacional de Intervencin en conductas motrices significativas. Volumen II. A Corua. Ed. UDC. Dumazedier y Otros. Ocio y Sociedad de Clases. Editorial Fontanella... Barcelona Espaa. 1971. Pg. 78
13

Organizacin de las Naciones Unidas http://www.un.org/spanish/ Declaracin Universal de los Derechos del Hombre 10 de Dic. de 1948.
14

Documentos sobre Derechos Humanos Material Compilado Biblioteca Leoni. Ministerio del Trabajo Caracas.
15

Ral

Organizacin de las Naciones Unidas http://www.un.org/spanish/ Declaracin Universal de los Derechos del Hombre 10 de Dic. de 1948.
16 17

Zuiga. Miguel. Seguridad Social y su Historia. Editorial Mediterraneo. Espaa. 1963. Journal. Leisure Declaration Leisure Recreation Journal. Leisure

World Leisure Recreation 1970http://www.worldleisure.org/ World Declaration 1970.

18 19

World Leisure Recreation Journal. http://www.worldleisure.org/ Declaration of Sao Paulo 1998. Asamblea Nacional Constituyente Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial No 5453 Extra de 24 de marzo de 2000.
20

Asamblea Nacional Constituyente. Comisin de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa, Deporte y Recreacin. Archivo de la Asamblea Nacional. Material mimeografiado. Caracas. 1999.
21

Asamblea Nacional Constituyente. Comisin de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa, Deporte y Recreacin. Archivo de la Asamblea Nacional. Material mimeografiado. Caracas. 1999.
22