Guia Asociaciones

GUA METODOLGICA DE ACTUACIN EN ASOCIACIONES
Gua metodolgica de Asociaciones
NDICE
1 2 INTRODUCCIN.............................................................................................................. 5 QU ES UNA ASOCIACIN?. ....................................................................................... 6 2.1 PORQU CREAR UNA ASOCIACIN?.................................................................. 7 OBJETIVOS Y METAS COMUNES. ................................................................... 8 RGIMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL......................................................... 9 2.1.1 2.1.2 2.2 3 3.1 3.2
RASGOS QUE DIFERENCIAN A LAS ASOCIACIONES......................................... 10 CREACIN DE ASOCIACIONES............................................................................ 13 RGANOS FUNDAMENTALES DE LAS ASOCIACIONES..................................... 15 ASAMBLEA DE SOCIOS.................................................................................. 15 JUNTA DIRECTIVA. ......................................................................................... 17 OTROS ORGANOS.......................................................................................... 19
CMO SE CREA UNA ASOCIACIN? ........................................................................ 12
3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.4 3.5 4 4.1 4.2
MODIFICACIN DE LOS ESTATUTOS. ................................................................. 20 El REGLAMENTO DE RGIMEN INTERNO. .......................................................... 21 DISOLUCIN DE UNA ASOCIACIN..................................................................... 22 FUNCIONAMIENTO ORGNICO............................................................................ 23 FUNCIONAMIENTO GRUPAL.......................................................................... 24 Libro de Actas................................................................................................... 38 Libro de Socios................................................................................................. 39 Libros de Contabilidad. ..................................................................................... 39 Otra documentacin. ........................................................................................ 40 FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO ................................................................ 41 SEGURIDAD, SEGUROS Y RESPONSABILIDAD CIVIL. ................................ 42 LAS FUENTES DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN................................. 44 TIPOS DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN .............................................. 45 FUNCIONAMIENTO FISCAL............................................................................ 80 3
Programa de Empleabilidad del Plan de Empleo del Municipio de Cdiz.
CMO FUNCIONA UNA ASOCIACIN?. .................................................................... 23 4.1.1 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1
FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO. ................................................................ 37
RECURSOS EN UNA ASOCIACIN....................................................................... 43
FUNCIONAMIENTO ECONMICO Y FISCAL. ....................................................... 69
PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE ACTUACIONES EN UNA ASOCIACIN..... 84 5.1 DISEO Y GESTIN DE PROYECTOS ................................................................. 89 Fases en el diseo de un proyecto ...................... Error! Marcador no definido. Presentacin de un proyecto. ......................................................................... 129 Memoria de un proyecto ................................................................................. 131 5.1.1 5.1.2 5.1.3
6 7 8 9 10 11 12 13
MARKETING ASOCIATIVO.......................................................................................... 133 6.1 7.1 8.1 PLAN DE COMUNICACIN .................................................................................. 136 LAS REDES INTERASOCIATIVAS ....................................................................... 144 Tipos de asociaciones juveniles............................................................................. 147 DIRECCIONES DE INTERS. .................................................................................. 153 LEGISLACIN .......................................................................................................... 156 BIBLIOGRAFA RECOMENDADA ............................................................................ 158 ANEXOS: .................................................................................................................. 160 COORDINACIN DEL MUNDO ASOCIATIVO............................................................. 141 ASOCIACIONES JUVENILES ...................................................................................... 147 RED MUNICIPAL DE EQUIPAMIENTOS JUVENILES ................................................. 148
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1 INTRODUCCIN
Las asociaciones son sin duda un importante elemento para el desarrollo democrtico de la sociedad. Su importancia es tal, que constituyen el llamado tercer sector, con unas caractersticas comunes que las diferencian del sector pblico y del sector privado. Dentro de este sector las personas tienen posibilidades de participar en la toma de decisiones sobre temas que les afectan o que son de inters general para su comunidad a travs de las asociaciones existentes. Las asociaciones permiten, entre otras cosas: Llamar la atencin de la sociedad y de los poderes pblicos sobre problemas o necesidades existentes. Analizar y evaluar la accin de las entidades pblicas y privadas. Promover y ejercitar valores y actitudes que son importantes para la sociedad. Comunicar e intercambiar ideas y experiencias con otros ciudadanos. Trabajar en beneficio de la comunidad, poner en marcha acciones dirigidas a resolver los posibles problemas y necesidades existente en nuestro medio ms cercano. Conseguir, con su accin, mejorar la calidad de vida individual y colectiva.
Con el fin de alentar este tipo de acciones entre los colectivos de nuestro municipio nace esta gua prctica. En ella figura toda la informacin necesaria para garantizar el ptimo funcionamiento de una asociacin. Respondiendo a los interrogantes que se les pueden plantear a lo largo de los aos de existencia de la asociacin. Cuestiones tan "sencillas" como qu trmites deben cumplirse para su legalizacin, qu contenidos se da a su programacin o como establecer relaciones con otros colectivos o con las diferentes administraciones aparecen explicadas en esta gua.
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2 QU ES UNA ASOCIACIN?.
Las Asociaciones estn regidas por la Ley Orgnica 1/2002 de 22 de Marzo, reguladora del Derecho de asociacin. Ley de Asociaciones
Una asociacin es un grupo de personas que tienen unos objetivos comunes, y que trabajan conjuntamente para conseguirlos mediante una organizacin a la que el derecho otorga personalidad jurdica.
Los elementos bsicos que forman el concepto de asociacin seran los siguientes: a) Conjunto de personas: el primer requisito para que exista una asociacin, es que exista un conjunto de personas dispuestas a asociarse. b) Con unos objetivos concretos: ese trabajo est dirigido a conseguir unos objetivos, compartidos por los miembros y que son reflejo de lo que la asociacin quiere conseguir. c) Voluntad de desarrollar una accin colectiva: las personas que forman una asociacin han decidido trabajar en comn, actuar organizadamente.
PERSONA
PERSONA
PERSONA
GRUPO
CON INTERESES Y FINES COMUNES SIN PERSONALIDAD JURDICA
ASOCIACIN
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2.1
PORQU CREAR UNA ASOCIACIN? La asociacin rene a personas con inquietudes comunes, que quieren llevar a
cabo un proyecto. Los motivos que llevan a una persona a crear o formar parte de una asociacin son muy variados. Sin embargo casi todos los motivos posibles pertenecen a uno de estos dos grupos:
a) Motivo de tipo personal: Lo que una persona busca al asociarse, es dar respuesta a sus propias necesidades e intereses (comunicarse) y relacionarse con otras personas, mejorar su propia calidad de vida, practicar una aficin responder a un problema comn entre los miembros... Cuando en una asociacin predominan los motivos personales los miembros suelen estar unidos por lazos afectivos. Ejemplo: Un Grupo de jvenes en busca de su primer empleo se asocian para lograr encontrar un trabajo.
b) Motivo de tipo social: Las personas que se asocian buscan no solo dar respuesta a sus propias necesidades e intereses sino tambin a necesidades e intereses colectivos (denunciar y combatir injusticias, dar respuesta a problemas sociales...) Se pretende que la asociacin beneficie a su comunidad o a sectores concretos de la misma, en este caso los miembros suelen estar reunidos, adems de por lazos afectivos, por compartir un fin comn y una manera de ver la realidad. Ejemplo: Jvenes que se asocian para combatir la toma de estupefacientes.
Estos tipos de motivos no son incompatibles, de hecho se mezclan muchas veces y resulta difcil creer que en la bsqueda del bienestar colectivo no hay tambin una satisfaccin personal o el gusto por la relacin con quin comparte ese fin, aunque tambin es cierto que en algunas asociaciones los miembros no comparten ningn motivo de carcter social y no buscan otra cosa que su propia satisfaccin.
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2.1.1
OBJETIVOS Y METAS COMUNES.
La asociacin surge del trabajo de todos los miembros por definir a que dedicarse, marcarse unas metas y por ilusionarse en su desarrollo. La asociacin existe porque hay una tarea que hacer, una necesidad que satisfacer. Toda accin humana planificada requiere una meta y tiene ms probabilidades de xito cuanto mejor formulada est. La formulacin explcita de manera clara, concisa y concreta de lo que se pretende alcanzar a travs de una accin es lo que denominamos objetivos. En resumen un objetivo es lo que se quiere conseguir por medio de un programa. Los objetivos nos dicen que queremos conseguir, la meta es la hacia donde queremos ir, su esencia.
La meta aporta:

El sentido de la existencia de la asociacin. Destaca la utilidad para los destinatarios. Ilusiona y aumenta la motivacin. Da cohesin a nivel interno. Unifica las ideas en torno a una idea clave. Centra y orienta el trabajo. Centra y concreta la imagen exterior de la entidad.
Qu son los objetivos?

Son los elementos ms importantes en cualquier asociacin. La razn de ser de una asociacin. Designan lo que se quiere lograr. Expresan el resultado que se pretende obtener despus del proceso de intervencin.
Concretan las metas de una asociacin. Reflejan la lnea bsica de actuacin. Responden a las necesidades e intereses del grupo. Son factibles y evaluables.
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2.1.2
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL
El rgimen de responsabilidad de las asociaciones viene previsto en el artculo 15 de la Ley Orgnica 1/2002, cuyos dos primeros apartados, establecen la responsabilidad patrimonial de la asociacin, excluyendo la de los asociados, quienes nunca respondern con su patrimonio de las deudas que la asociacin haya podido contraer. Esta responsabilidad patrimonial se extiende incluso despus de la disolucin, hasta despus de terminar la liquidacin de la entidad (la asociacin conserva su personalidad jurdica mientras no se apruebe su baja en el registro de Asociaciones).
La responsabilidad civil de los miembros de los rganos de gobierno y representacin tendr lugar, nicamente, respecto de los actos u omisiones realizadas en el ejercicio de sus cargos, y en relacin con los daos causados, y las deudas contradas, por actos dolosos, culposos o negligentes. La presencia, o no, de la diligencia debida, debe ser valorada en cada caso concreto, atendiendo a las circunstancias concurrentes. El apartado 5 del artculo 15 de la Ley Orgnica establece, para el caso de que la responsabilidad no pueda ser individualizada, una responsabilidad solidaria, a priori, de todos los titulares de los rganos de gobierno y representacin, quienes slo podrn librarse de tal responsabilidad acreditando que no han participado en la aprobacin y ejecucin del acuerdo que da lugar a la misma, o que expresamente se opusieron a ellas. Estas personas no tienen por tanto responsabilidad compartida con los dems titulares, sino que responden, cada uno de ellos, por el todo. Los titulares de tales rganos sern civil y administrativamente irresponsables slo en el caso de que puedan acreditar que no han tomado parte en el hecho del que deriva la responsabilidad.
El rgimen de responsabilidad civil de las asociaciones se completa con lo establecido en la Ley 6/1996 de Voluntariado Social. (Ms informacin en el apartado de Recursos Humanos)
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2.2
RASGOS QUE DIFERENCIAN A LAS ASOCIACIONES. Las asociaciones se pueden clasificar de diferentes maneras atendiendo a los
diferentes rasgos que las definen. Los rasgos seran los siguientes: Sus objetivos: o La satisfaccin de necesidades e intereses de sus propios miembros. o La solidaridad con necesidades e intereses de otros colectivos. o El deseo de influir y/o modificar algn aspecto de la realidad. Su tipo de organizacin interna: o Estructura centralizada, jerarquizacin de las funciones, especializacin en el reparto de tareas y toma de decisiones desarrolladas habitualmente por un ncleo fijo de personas. o Estructura en red; Objetivos y decisiones acordados por todos los miembros, distribucin de tareas con criterios funcionales, movilidad interna y autonoma de distintos ncleos. Su campo temtico: o Culturales y recreativas. o Educacin Asistenciales y Cooperacin. o De Vecinos y de usuarios. o Salud y Consumo. o Naturaleza y Entorno. o Paz y Derechos Humanos. Su mbito territorial: o De barrio. o Local. o Provincial. o Regional. o Estatal. o Internacional.
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Su permanencia en el tiempo: o Duracin indefinida, con una adecuacin y renovacin de objetivos. o Duracin puntual unida a la consecucin de un objetivo determinado. Sus destinatarios: o Los propios miembros. o Un sector social concreto. o La comunidad en su conjunto. La continuidad de sus actividades: o Actividades concretas y puntuales. o Actividades estables y permanentes. o Campaas. o Programas continuados formados por distintas actividades con objetivos comunes y destinatarios especficos. El carcter de sus actividades: o Investigacin. o Informacin y Sensibilizacin. o Asesoramiento. o Formacin. o Prestacin de servicios. o Intervencin directa. Su vinculacin con otras asociaciones: o Aislada. o Coordinacin territorial. o Coordinacin temtica. o Pertenencia a asociaciones de segundo grado.
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3 CMO SE CREA UNA ASOCIACIN?

Para crear una asociacin se siguen una serie de pasos que esquemticamente se resumen en:
EL GRUPO
ESTABLECER INTERESES COMUNES
FORMULACIN DE OBJETIVOS
MODELO DE FUNCIONAMIENTO
CONSTITUCIN Y LEGALIZACIN
ACTA FUNDACIONAL
ESTATUTOS
POR DUPLICADO Y FIRMADO EN TODAS SUS PGINAS
CINCO DAS
SOLICITUD DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
COMPRA DE LIBROS OFICIALES
VISADO DE ESTATUTOS Y LIBROS OFICIALES
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3.1
CREACIN DE ASOCIACIONES. Las Asociaciones estn regidas por la Ley Orgnica 1/ 2002 de 22 de Marzo,
reguladora del Derecho de Asociacin. Segn esta Ley un grupo de personas (al menos tres) con intereses comunes puede redactar unos Estatutos acordes con la legislacin vigente donde recojan la filosofa de lo que se quiere realizar como asociacin. Los modelos que se facilitan en numerosas publicaciones, incluida sta, pueden ser muy tiles como gua, pero al ser el texto legal fundamental en la vida de la asociacin se debe procurar recoger las caractersticas propias y la idiosincrasia de nuestra asociacin.
Bsicamente los ESTATUTOS deberan contener: Denominacin de la Asociacin. No ha de coincidir con la de otras asociaciones ya registradas. Fines. Es conveniente determinarlos claramente. En este apartado es recomendable especificar todos aquellos objetivos y campos de actuacin que la asociacin va a intentar cubrir. Actividades. Las actividades se realizarn para el cumplimiento de los fines. Igualmente se determinarn y especificarn todo tipo de actividades que la asociacin vaya a poder realizar a medio y largo plazo. Este apartado es conveniente concluirlo con la siguiente frase: "... y todas aquellas actividades que puedan propiciar el cumplimiento de los fines de la asociacin ...". Domicilio Social. Podr figurar aqu el domicilio de un centro pblico en donde est ubicada la asociacin, el domicilio de un miembro de la entidad o el propio de la asociacin, si se dispone de l. En cualquier caso es conveniente que en los Estatutos figure que la Junta Directiva podr acordar el cambio de domicilio. mbito de actuacin. El mbito territorial de la asociacin (local, regional o estatal). rganos de la entidad. Composicin de los rganos y funcionamiento. Admisin y prdida de la calidad del socio. Derechos y deberes de los socios. Patrimonio inicial y recursos econmicos previstos.
Causas de disolucin y aplicacin del haber resultante si lo hubiere. Rgimen de administracin, contabilidad y documentacin.
Existen modelos de estatutos para Asociaciones Juveniles Andaluza y para Asociaciones Andaluzas en General.
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De la Asamblea donde se aprueben los Estatutos, se redacta la llamada ACTA FUNDACIONAL de la Asociacin, que tambin tienen sus modelos para Asociaciones juveniles andaluzas y para asociaciones andaluzas. Y debe contener:
ACTA FUNDACIONAL Nombres y apellidos D.N.I. Domicilio de los miembros Aprobacin de Estatutos Denominacin Social Firma de todos los miembros
Una vez firmados el Acta Fundacional y los Estatutos en todas su pginas, por al menos tres de los participantes, se deben presentar por duplicado original en el Registro Provincial de Asociaciones, junto con una instancia de solicitud de inscripcin. (Se adjunta un modelo en el Anexo) Este paso ha de realizarse dentro de los cinco das siguientes a la fecha del Acta Fundacional. El Registro de Asociaciones tardar un mes aproximadamente en enviar la certificacin del registro con el nmero de asociacin junto con la obligacin de satisfacer las tasas administrativas, segn la Comunidad Autnoma, correspondientes al visado de los Estatutos y de los tres libros obligatorios que deberemos llevar para la ocasin. Los libros obligatorios son: Contabilidad o de caja Registro de socios Actas A partir de este momento la asociacin tiene personalidad jurdica propia y los asociados no respondern personalmente de las deudas de la asociacin. Existen otros trmites que se irn especificando a lo largo de esta gua.
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3.2
RGANOS FUNDAMENTALES DE LAS ASOCIACIONES. Los rganos fundamentales de una asociacin son la Asamblea de Socios y la
Junta Directiva.
3.2.1 ASAMBLEA DE SOCIOS.
La Asamblea de Socios es el rgano de gobierno de la asociacin. Est integrada por todos los miembros con derecho a voto, por todos los socios, adopta sus acuerdos por mayora y debe reunirse al menos una vez al ao.
Podrn pertenecer a la Asociacin aquellas personas con capacidad de obrar que tengan inters en el desarrollo de los fines de la Asociacin. En las Asociaciones Juveniles la edad para poder ser miembro de las mismas es la comprendida entre los catorce aos cumplidos y treinta sin cumplir. (R.D.397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la inscripcin registral de Asociaciones Juveniles. (B.O.E. nm.102, 28488). No obstante, los miembros de los rganos de representacin debern ser mayores de edad y con plena capacidad de obrar (art 11.4 LO 1/2002).
Tipos de Socios: a) Socios fundadores, que sern aquellos que participen en el acto de constitucin de la Asociacin. b) Socios de nmero o Numerarios, que sern los que ingresen despus de la constitucin de la Asociacin. c) Socios de honor, los que por su prestigio o por haber contribuido de modo relevante a la dignificacin y desarrollo de la Asociacin, se hagan acreedores a tal distincin. El nombramiento de los socios de honor corresponder a la Junta Directiva o Asamblea General. En las Asociaciones juveniles suelen tener este titulo las personas que colaboran con la asociacin y deben dejar de ser socios por ser mayores de 30 aos.
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d) Socios Infantiles (En las Asociaciones Juveniles): menores de 14 aos. Como los socios honorarios no podrn ocupar cargos directivos pero podrn participar en las asambleas con voz pero sin voto.
La Asamblea de Socios se rene en Asambleas Ordinarias y Extraordinarias. La ASAMBLEA ORDINARIA se rene, en general, una vez al ao y en ella se tratan los siguientes temas:

Aprobacin de Programas y Memorias de actuacin. Aprobacin de Presupuestos y balances. Establecer las lneas generales de actuacin de la asociacin. Aprobacin del programa de actividades. Todas aquellas cuestiones que la Junta Directiva crea oportunas de tratar y no estn asignadas expresamente a la Asamblea General Extraordinaria.
La ASAMBLEA EXTRAORDINARIA se rene cuantas veces sean necesarias, cuando as lo establezca la Junta Directiva o a peticin de 1/3 de los socios manifestando estos el orden del da a tratar. Sus funciones, en general, son las siguientes:

Modificacin de estatutos o del reglamento de rgimen interno. Elegir Junta Directiva Acordar la disolucin de la asociacin y el destino del haber resultante. Aprobar la Federacin con otras asociaciones. Aprobar las mociones de expulsin de socios. Realizar mociones de censura a miembros de la Junta Directiva y proponer su sustitucin.
Todas aquellas que no estn asignadas expresamente a la Asamblea General Ordinaria.

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La convocatoria de este rgano ha de reunir una caracterstica fundamental, basada en garantizar que todos los socios conozcan, con la suficiente antelacin, el lugar de celebracin y el orden del da a tratar. Los medios que se suelen utilizar son: Por carta con acuse de recibo. Exposicin en el tabln de anuncios del local de la asociacin.
El funcionamiento de este rgano suele regirse por un reglamento de asambleas que, en general, viene incluido en el reglamento de Rgimen Interno.
3.2.2 JUNTA DIRECTIVA.
La Junta Directiva es el rgano colegiado que dirige la asociacin cuando la asamblea no est reunida. Es el que ha de coordinar el funcionamiento ordinario de la entidad y es elegida por la asamblea segn los criterios que marquen los Estatutos. En general el periodo de mandato se suele establecer entre los dos y cuatro aos y sus funciones son: Cumplir y hacer cumplir los acuerdos tomados por la Asamblea General. Preparar y presentar a la Asamblea general los trabajos que se han de estudiar y aprobar en la misma. Administrar los recursos econmicos, materiales y patrimoniales de la asociacin, segn los criterios aprobados por la Asamblea General. Realizar el programa de actuacin, la memoria anual, el presupuesto y el balance correspondiente para su aprobacin por la Asamblea General. Proponer la creacin de comisiones de trabajo en el seno de la asamblea general. Todas aquellas que no estn atribuidas expresamente a la Asamblea General.
La Junta Directiva debe estar obligatoriamente por: Presidente/a, Secretario/a y Tesorero/a.

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Adems de estos cargos obligatorios pueden existir: Vicepresidente/a, Vocales encargados de reas especficas de trabajo, Coordinador/a General, Secretario/a Tcnico/a, Responsable de Finanzas, etc.
Las funciones de los miembros de la Junta Directiva, tambin llamados "rganos unipersonales", son las siguientes:
PRESIDENTE/A: Ser el representante legal de la asociacin. Convocar y presidir los rganos de la asociacin. Coordinar el funcionamiento general de la entidad. Cumplir y hacer cumplir los estatutos y los acuerdos adoptados en los rganos de la asociacin. Ordenar los pagos, vlidamente acordados. Validar las actas, certificaciones y el resto de documentos oficiales de la asociacin.
VICEPRESIDENTE/A: Sustituir al Presidente en caso, de ausencia, enfermedad o renuncia. En este caso se convocar asamblea general en el ms breve plazo posible para cubrir su vacante. Realizar aquellas tareas encomendadas por el Presidente/a o la Junta Directiva.
SECRETARIO/A: Levantar acta de las reuniones de los rganos de la asociacin. Tramitar el libro de registro de socios (altas y bajas). Llevar y custodiar los libros oficiales de la asociacin, as como el resto de documentos y ficheros.
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Expedir certificaciones. Ejercer la secretara de los rganos de la entidad. TESORERO/A: Definir y llevar el procedimiento de recaudacin de cuotas. Elaborar los presupuestos y balances, as como llevar la contabilidad de la asociacin. Firmar conjuntamente con el Presidente/a, los documentos de pago de la asociacin, realizando los pagos vlidamente acordados. Llevar el libro de caja de la asociacin. Custodiar los documentos contables y justificantes de pago de las operaciones econmicas de la asociacin.
VOCALES: Confeccionar proyectos de actuacin en cada una de sus reas de responsabilidad. Aquellas que especficamente les sean encargadas por la Junta Directiva o el Presidente/a.
3.2.3 OTROS ORGANOS.
En los Estatutos de algunas asociaciones suelen aparecer otros rganos adems de la Asamblea General y la Junta Directiva, estos son:
A. ASAMBLEA ELECTORAL Reunin reglamentada. Es la encargada de regular el proceso de todas las elecciones. Ninguno de sus componentes ser candidato. Entre sus funciones se encuentran: comprobar que la publicidad sobre los candidatos llegue a todos los socios; preparar y recoger las urnas, etc.
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B. COMISION DE CONFLICTOS. Comisin compuesta por socios de la entidad que tiene como misin resolver todos aquellos problemas generados por los socios de la entidad.
C. JUNTA DE ADMISION DE SOCIOS. Algunas asociaciones crean este rgano para tratar expresamente del procedimiento para la admisin de socios. Este rgano puede ser conveniente para organizaciones con un alto nivel de afiliacin.
D. COMISIONES DE TRABAJO. Tambin en determinadas asociaciones se les da rango de rgano a aquellas comisiones de trabajo que por su importancia merecen una labor estable y continuada. Sus dinamizadores son los vocales elegidos para tal fin. En cambio otras entidades prefieren no crear estas comisiones como rganos estables y darles un carcter denominado "Ad hoc", pudiendo de esta forma crearse por decisin de la Asamblea o de la Junta Directiva.
3.3
MODIFICACIN DE LOS ESTATUTOS. Los Estatutos, a pesar de su importancia, no tienen porque ser un documento
inamovible. La asociacin puede considerar conveniente su actualizacin a las nuevas realidades. En lo que respecta a la realizacin de un cambio de Estatutos, es necesario que se tenga en cuenta las siguientes consideraciones:
Es necesario seguir el proceso que marquen para dicho cambio los propios Estatutos y siempre es conveniente desarrollar este apartado en el Reglamento de Rgimen Interno.
En cualquier caso, para realizar un cambio de Estatutos es necesario que sea convocada la Asamblea General Extraordinaria y sta tome el acuerdo del
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cambio (o los cambios) producido por, al menos, 2/3 de los socios presentes en la Asamblea.
Cuando se produzca este acuerdo, se realizar un Acta de la Asamblea donde se especifiquen los acuerdos adoptados y los cambios realizados. Para ello habremos de poner en un prrafo, entre comillas, el artculo del texto que queremos cambiar y a continuacin la nueva redaccin aprobada. Siempre es conveniente comenzar estos prrafos con las frases "donde dice" y "debe decir" respectivamente.
Este Acta junto con la solicitud correspondiente y unos Estatutos, por duplicado, que contemplen las modificaciones, debe ir dirigida al Registro de Asociaciones que en breve plazo, si se han realizado bien las modificaciones y estas no van contra la legislacin vigente ni contra el resto de los Estatutos, comunicar la aceptacin de la modificacin y lo acreditar mediante una certificacin.
3.4
El REGLAMENTO DE RGIMEN INTERNO. El REGLAMENTO DE RGIMEN INTERNO es el documento ms importante
de la asociacin, despus de los Estatutos. En l se amplan y se concretan los puntos y enumerados en los Estatutos y se regula la vida interna de la asociacin en todos sus apartados. El Reglamento de Rgimen Interno no puede ir en ningn caso contra los Estatutos y su funcin es desarrollar el articulado estatutario para facilitar y agilizar la vida asociativa. Mientras que las modificaciones estatutarias es necesario enviarlas y que sean aprobadas por el Registro de Asociaciones, las modificaciones que se realicen en el Reglamento slo han de ser aprobadas (por 2/3 de los miembros) por la Asamblea General Extraordinaria de la Asociacin.
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3.5
DISOLUCIN DE UNA ASOCIACIN Cuando ya no se desee seguir con el proyecto de asociacin que un da se
constituy, es aconsejable darle una conclusin y fin legal a todos los efectos, de esta forma se ahorran posibles quebraderos de cabeza en un futuro con puntos que se hayan dejado sueltos o con futuros problemas legales. El proceso no es complicado. Cuando los socios que en ese momento sigan de una u otra forma activos en el seno de una asociacin y por los motivos que fuesen quieran dar por concluida la "misin" de la entidad en la sociedad, han de celebrar una Asamblea General Extraordinaria convocada para ese fin. En dicha Asamblea se han de tomar los siguientes acuerdos: 1. Ratificar la existencia de una o varias de las causas de disolucin recogidos en los Estatutos. 2. Eleccin de los Miembros de la asociacin que actuarn como Comisin Liquidadora del Haber Resultante. Una vez efectuada la Asamblea se seguir el siguiente proceso: a) La Comisin Liquidadora examinar los haberes de la asociacin, en un plazo de quince das, tanto materiales como econmicos, si los hubiere, y realizar un inventario de los mismos, formalizando un acta. b) Se debe aplicar el destino del haber resultante tal y como establecen los Estatutos. Si no se especifica la entidad a la que se entregar dicho haber en los estatutos, la Asamblea General Extraordinaria deber decidir cual es la entidad a la que le va a hacer la entrega. c) El/la Presidente/a de la asociacin, que actuar a su vez de Presidente/a de la Comisin Liquidadora, realizar un escrito comunicando la disolucin al Registro correspondiente. d) De la misma forma el/la Secretario/a certificar, con el V B del Presidente/a, el acuerdo de disolucin y la aplicacin del haber resultante, que se acompaar al documento mencionado en el punto anterior.
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4 CMO FUNCIONA UNA ASOCIACIN?.

Una vez formalizada la asociacin, es necesario llevar a cabo una buena planificacin interna antes de confeccionar y ejecutar programas y proyectos de intervencin social. Para ello es fundamental tener en cuenta los siguientes aspectos:
Asamblea general Ordinaria FUNCIONAMIENTO ORGNICO Asamblea general Extraordinaria Junta Directiva Las reuniones y la Comunicacin Resolucin de conflictos Inscripcin en los censos correspondientes Obtencin del CIF/ Exencin del IVA. FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Gestin de Libro de Socios y libro de Actas Procedimientos Internos Convocatoria de reuniones Actas Oficiales Redaccin de documentos Cdigo de identificacin fiscal FUNCIONAMIENTO ECONMICO Apertura de cuentas Bancarias Presupuestos y balances Declaracin de utilidad pblica Personal contratado FUNCIONAMIENTO FISCAL I. Directos: -IRPF, I. De Sociedades I. Indirectos: IVA I. Municipales: IAE, IBI
4.1
FUNCIONAMIENTO ORGNICO. El buen funcionamiento de una asociacin depende de una adecuada
participacin de los socios en los rganos de la asociacin. Los estatutos han de explicar las funciones y la composicin de los rganos de la entidad. Una asociacin es al fin y al cabo un grupo de personas por lo que sus gestores debern conocer los conceptos bsicos de la dinmica de grupos y de las tareas bsicas para a vida asociativa.
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Algunas de las tareas bsicas para la vida asociativa que deben tenerse en cuenta son las siguientes: Gestin de recursos humanos:
o
Se deben establecer las vas de incorporacin al equipo: captacin, promocin, seleccin. Acogida y formacin-informacin inicial. Seguimiento de las personas que se incorporan. Estructura formal: organigrama. Formacin permanente del equipo. Anlisis de necesidades formativas. Gestin de relevos, salidas.
o o o o o
Gestin de proyectos. Gestin econmica: contabilidad, gestin de compras, Elaboracin un buen plan de financiacin. Gestin de recursos externas: materiales: con fungibles, que se puedan y inventariar, relaciones equipamientos, patrimonio... Relaciones usuarios actividades, entorno interasociativas. Plan de marketing: Difusin de los servicios de la asociacin, transmisin de la idea-misin de la asociacin, transmisin de la calidad del proyecto.
4.1.1
FUNCIONAMIENTO GRUPAL
Existen muchas dificultades para que un equipo de trabajo sea eficaz: est formado por personas con distintas capacidades, actitudes, aspiraciones y situaciones personales que dificultan, en algunos casos, lograr el objetivo propuesto.
El proceso de trabajo en equipo es un proceso de maduracin. No surge de la nada. Trabajar juntos no es trabajar en equipo. El trabajo en equipo supone una disciplina, unos elementos compartidos, un ideal comn que ha de descubrirse y compartirse por cada uno de los miembros del equipo. Si, antes de la puesta en marcha, de la asociacin, sus componentes ponen sobre la mesa sus inquietudes, habilidades, actitudes y sienten un modo de hacer comn, una meta compartida, es bastante probable que sobrevivan al roce, y a la vida asociativa.
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Para que podamos lograr una buena configuracin de equipo, todos los miembros deben sentirse preparados, y estar dispuestos a afrontar la dura tarea de unir esfuerzos en pro de una meta comn.
Para ello, se debe: - Disponer de un sistema organizativo bsico. Distribucin de tareas y responsabilidades entre todos los miembros, atendiendo a actitudes, habilidades y disposicin personal, pero sin provocar sobreesfuerzos de algunos de los miembros y desentendimiento de otros. Es el elemento bsico para la eficacia del equipo. - Delimitar una labor a realizar conjuntamente. Esta labor debe haber sido consensuada entre todos los miembros del equipo, siempre de acuerdo con los objetivos que se hayan propuesto. - Disponer de un entorno de relaciones que facilite el funcionamiento interno del equipo:

Participacin de cada miembro (tiempos, intereses, habilidades). Una buena comunicacin. Relaciones interpersonales. Complementacin, motivacin,
autorrealizacin.
Buen planteamiento de cmo resolver conflictos y tensiones que surjan en el hacer cotidiano, en definitiva un buen clima de trabajo.
En las asociaciones sin una estructura fuerte y amplia, es comn que la distribucin de tareas gire en torno a la intervencin. La gestin de recursos humanos, econmicos y materiales pasa a un segundo plano. Todo se lleva entre todos, el trabajo es prioritario, olvidando o relegando labores de mantenimiento de la asociacin muy importantes para un funcionamiento eficaz.
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Concretando, se podra decir que: un buen equipo de trabajo basa su eficacia en una labor orientada a la consecucin de unos objetivos, con una estructura organizativa que disponga de una clara distribucin de tareas y responsabilidades y con un sistema relacional que sea gratificante, para que la labor sea productiva.
4.1.1.1 Orientaciones para un buen trabajo de grupo A) Liderazgo: Que favorezca la tarea de grupo. (liderazgo democrtico) B) Formulacin de objetivos: Los objetivos deben ser claros y formulados por todos. C) Comunicacin entre los miembros del grupo: El grupo debe distinguir entre lo que se dice y como se dice. Se debe prestar atencin a la actuacin de los miembros del grupo durante las tareas. D) Organizacin de las reuniones: Debe ser un sitio donde los socios se sientan a gusto y favorezca la comunicacin entre ellos. E) Toma de decisiones: El grupo debe tomar sus decisiones por consenso de todos sus miembros. F) Evaluacin continua: El grupo necesita saber en todo momento si los objetivos y actividades responden a los intereses de los miembros.
A) LIDERAZGO El lder, es la persona percibida como centro en el grupo, considerada como la ms influyente y la generadora de un mayor nmero de comunicaciones. Es la persona que va a conducir al grupo hacia las metas. Se pueden diferenciar tres tipos de liderazgos:
1. Autoritario: Es el nico que toma decisiones acerca del trabajo y la organizacin del grupo. Los criterios de evaluacin utilizados por el lder no son conocidos por el resto del grupo y la comunicacin se da slo en un sentido, del lder al subordinado.
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2. Dejar hacer: El lder adopta un papel pasivo, abandona el poder en manos del grupo, su papel es meramente decorativo No juzga ni evala, ni modera.
3. Democrtico: El lder a la hora de tomar decisiones provoca la discusin del grupo, teniendo en cuenta la opinin del grupo. Todas las polticas son asunto de discusin del grupo y la decisin es alentada y asistida por el lder. Durante el periodo de discusin, se adquiere una perspectiva adecuada del trabajo. El lder disea los pasos generales hacia el objetivo y cuando se requiere asistencia tcnica, sugiere las posibles alternativas que se pueden elegir. En conjunto se distribuyen las tareas del grupo de forma consensuada mirando el bien del grupo. El lder es objetivo o basado en los hechos, tanto en sus alabanzas como en sus crticas y trata de ser un miembro normal del grupo, sin absorber demasiado el protagonismo del grupo.
El liderazgo democrtico del grupo provoca que el rendimiento de ste sea elevado y estable. Los miembros del grupo se sienten satisfechos y estables aunque el lder no este presente.
B) FORMULACIN DE OBJETIVOS Los objetivos se pueden clasificar en:
Objetivos Generales: Los objetivos generales son aquellos que exponen los conocimientos, destrezas, capacidades, actitudes y conductas a adquirir al final de todo el proceso de accin. Son plantean a medio y largo plazo. Por ejemplo: Conseguir un equipamiento informtico al finalizar el ao. Objetivos Especficos: Los objetivos especficos son aquellos que exponen determinados conocimientos conductas, destrezas, capacidades o actitudes que las personas o grupos han de adquirir en un periodo de tiempo determinado por una o ms actividades, y con posibilidades reales de evaluacin. Se plantean a medio y a
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corto plazo. Por ejemplo: Buscar la financiacin desarrollando actividades que generen ingresos.
Qu ventajas supone el diseo de los objetivos? Al disear los objetivos generales de la asociacin se establecen prioridades, definen acuerdos y compromisos sobre aquello que se pretende conseguir y a lo cual se comprometen todos sus miembros. Mientras que al disear los objetivos especficos se sistematiza la accin al marcar la lnea de actuacin y facilitar la accin, se priorizan las necesidades a cubrir y se concreta el programa hacia la bsqueda de acciones que ayuden a conseguirlos.
Los objetivos deben ser claros y formulados por todos. En general sern:
Direccionales. Una manera de pensar los cambios que se quieren producir en una asociacin es imaginando un "camino" desde el estado presente al estado deseado. Optimizadores. El objetivo debe encuadrarse dentro de la realidad y debe corresponderse con la dinmica social. Igualmente debe responder a la mejor utilizacin de los recursos materiales y humanos disponibles, de modo tal que no solo se logre la efectividad a travs de su uso, sino que esa efectividad se consiga con la mayor eficiencia. Coherentes o Consistentes. Los objetivos del plan as como los objetivos de los programas o proyectos, deben mantener relacin entre si y con los problemas o situaciones que se pretendan transformar. Un requisito obvio para un objetivo es que su logro debe apoyar los propsitos bsicos o razn de ser de las asociaciones. Viables o realistas. El objetivo debe ser factible o posible de lograr. Concretos y precisos. El objetivo debe poseer un equilibrio aceptable o apropiado en cuanto a su formulacin.
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Negociables. Deben tener cierta flexibilidad de forma que se puedan negociar su concrecin. Controlables o medibles. Hasta donde sea posible, los objetivos deberan establecer, en trminos concretos, lo que se espera que ocurra y cuando.
Normas prcticas para la formulacin de objetivos

1. Conocer la realidad en la que se va a actuar:
Proponer objetivos realistas: vitales, pertinentes y aceptables. Hacer elecciones compatibles y complementarias entre los objetivos. Articular coherentemente los diferentes aspectos. Asignar y usar recursos en cantidad y tiempo oportunos para cada fase o actividad del programa o proyecto. Determinar los instrumentos y medios adecuados a los fines. Explorar y discutir las ideas y opiniones de los miembros de la asociacin con respeto a los intereses existentes en el medio social, teniendo en cuenta cuales son los fines generales de la asociacin. Comprobar las opiniones con los datos disponibles y con otras informaciones que existan sobre las distintas cuestiones.
2. Seleccionar uno o varios temas que se consideren ms importantes. Elegir los
intereses y necesidades a los que se van a referir los objetivos: de acuerdo con las capacidades de la asociacin.
3. Definir con claridad y precisin los objetivos: Dejar muy claro, utilizando
palabras sencillas los resultados que se quieren conseguir en cada uno de los temas seleccionados.
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4. Plantear cuales son las tareas que hay que realizar. Una vez definido cada
objetivo, plantear las actividades para poder alcanzarlos y dejar claro los plazos de tiempo, en los que hay que cumplir tanto las etapas intermedias como los objetivos que se han planteado.
5. Asegurar que todos los miembros de la asociacin han comprendido y estn
de acuerdo con los objetivos planteados. Resolver las dudas, completar la informacin y distribuir responsabilidades.
6. Definir cuales son las formas y los criterios que se han de tener en cuenta para
comprobar si un objetivo ha sido o no alcanzado.
C) COMUNICACIN ENTRE LOS MIEMBROS DEL GRUPO La comunicacin es fundamental en todas las facetas de nuestra vida. Mediante la comunicacin conocemos y aprendemos muchas cosas, expresamos nuestras opiniones y sentimientos, nos relacionamos con las otras personas, etc. En el grupo, hablar de comunicacin es referirse a las formas y procesos de intercambios que existen entre:
1.- Los miembros del grupo. 2.- Los grupos y su entorno social.
Ambas formas de comunicacin son muy importantes. La primera porque una buena comunicacin refuerza entre los miembros el sentimiento de que pertenecen al grupo y es una condicin necesaria para la participacin. La segunda porque la comunicacin como medio social es, en la mayora de los casos, una parte fundamental de la actividad en el grupo y asegura que no se pierda el contacto con la realidad, ya que los objetivos y el trabajo del grupo estn estrechamente relacionados con los problemas y necesidades existentes en dicha realidad.
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Una de las reglas de oro del grupo es que no se puede no comunicar. Esto quiere decir que continuamente, incluso cuando no se quiere de forma intencionada, estamos trasmitiendo a los dems impresiones, informacin diversa de lo que pensamos, de nuestra forma de entender la realidad... Para ello se utilizan los gestos y las posturas del cuerpo, el tono de voz, las formas del lenguaje, los vestidos, los adornos que utilizamos etc. De la misma manera, en un grupo la comunicacin esta en todo.
Pistas para mejorar la comunicacin en un grupo: Considerar la comunicacin como una condicin necesaria para que pueda desarrollarse adecuadamente la participacin de los miembros del grupo. Establecer en el interior del grupo vas de comunicacin precisas en la que queden claramente descritas: Las funciones Los contenidos Los interlocutores Revisar regularmente el funcionamiento de las vas de comunicacin para valorar como funcionan y adaptarlas a las necesidades del grupo. Comparar de una forma regular las informaciones para asegurar que existe una comprensin concreta de las mismas por parte de los miembros. Preparar y seleccionar las informaciones. Tan mala es la falta de informacin como el exceso de informaciones que rebosan las vas de informacin y no dejan de distinguir entre lo que es importante y lo que no es. En cada informacin asegurar que existe una estrecha relacin entre nuestra forma de organizarnos y comunicarnos. Que la informacin circule por las mismas vas por las que se toman las decisiones y se realizan las acciones. Evitar etapas innecesarias en las vas de comunicacin. Que las afirmaciones no tengan que recorrer un camino excesivamente largo desde que se emiten hasta que llegan a las personas a quienes van dirigidas. Cuanto ms intermediarios, mas filtros y deformaciones en el mensaje.
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D) ORGANIZACIN DE LAS REUNIONES La actividad de una asociacin se decide en las reuniones, tanto formales como informales. Un grupo celebrar multitud de diferentes reuniones durante su existencia, por lo que es muy importante que estos encuentros estn bien organizados desde el principio. La mayora de las reuniones sern de estos tres tipos:
1. Reuniones informativas: Son las que se realizan para informar sobre algn tema que afecta a los miembros del grupo. 2. Reuniones consultivas: Son las que se realizan para conocer la opinin que tienen los miembros sobre un tema importante para la asociacin. 3. Reuniones decisorias: Son las que se convocan para tomar una decisin en firme sobre un tema o problema.
Para convocar una reunin formal lo primero es disponer de un lugar donde llevarla a cabo. Si se dispone de un local no habr problemas, pero si el grupo carece de una sede propia habr que buscar otras soluciones. Una de las ms factibles es hacer una peticin al ayuntamiento para que ceda un local. Tambin estn los centros para los jvenes (Casas de la Juventud), que siempre suelen ser de gran ayuda.
Una vez que se cuente con un local, habr que comprobar si es el apropiado para los fines que se han marcado (el centro de reuniones del grupo ser el punto de referencia para los miembros). Por eso es muy importante cuidar hasta el ltimo detalle la decoracin y los medios del local (si nos lo permiten). Para que sea un buen lugar de reuniones tiene que cumplir varias caractersticas:
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Tiene que ser horizontal: Es importante que todos los participantes de la reunin estn al mismo nivel y que se vean unos a otros. Los asientos, en crculo o en forma de V.
Tiene que ser ancho y espacioso: El lugar tiene que garantizar la confortabilidad.
Tiene que ser luminoso: El lugar tiene que estar siempre bien iluminado, independientemente de la hora a la que se celebre la reunin. Es mejor la luz natural que la artificial, y si es posible, hay que evitar los fluorescentes.
Tiene que estar insonorizado: Hay que hacer todo lo posible para que el local de reuniones est insonorizado para que no nos perturben los ruidos exteriores.
Tiene que ser de fcil accesibilidad: Los miembros del grupo no tienen que tener ningn problema para llegar al lugar de reunin.
Tendr que tener todos los medios tcnicos: El local deber disponer de todo lo necesario para llevar a cabo una reunin con todas las garantas. La fotocopiadora, televisin, vdeo, proyector, pantalla, etc.
Los muebles sern mviles y confortables: En el caso de que en el transcurso de una reunin se quieran hacer movimientos (reunirse en grupo, etc.), el mobiliario no debe ser un impedimento.
Hay que cuidar la climatizacin: El lugar de reuniones tiene que tener una temperatura agradable. Los participantes no deben pasar ni fro ni calor.
Antes de celebrar una reunin formal, hay que organizarlo todo con detalle y precisin. De esto depender el resultado de la reunin. Cuanto ms se prepare una reunin, mayor ser su eficacia. En el caso de una convocatoria para la asamblea general de socios se suele realizar entre 10 y 15 das antes para que acuda el mayor nmero de gente posible. El primer paso ser elaborar el Orden del Da y difundir la convocatoria (En el Anexo encontraras un modelo de ambos.)
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Toda reunin debe contar con la figura de un moderador. Durante la Asamblea el papel de moderador lo asume estatutariamente la/el presidenta/e de la asociacin (en caso de que no pueda, su puesto lo ocupar la/el vicepresidenta/e), que tendr que dirigir la reunin de principio a fin. Dar inicio a la asamblea, presentar a los asistentes y leer el listado de los temas a tratar en el Orden del Da.
Entre las funciones del moderador destacan, entre otras, la potestad de hacer preguntas, plantear temas, recoger las diferentes opiniones y hacer un resumen de todas las ideas y posturas planteadas durante la jornada. El/la secretario/a ser el encargado/a de redactar el acta de la asamblea. No es necesario que en el acta se reproduzca de forma textual todo lo expuesto en la reunin, pero eso s, tiene que recoger datos precisos y generales. Y en caso de toma de decisiones, frmula de aprobacin de la misma y nmero de votos en cada sentido.
E) TOMA DE DECISIONES En el seno de una asociacin hay siete formas de tomar una decisin: a. Por consenso: Todos los miembros del grupo estn de acuerdo. Todos tienen derecho a la palabra y el debate continuar hasta que se logre el acuerdo. En este caso no son convenientes las votaciones. b. Por mayora: Prevalecer la opinin de la mayora. Normalmente suele haber ms de un punto de vista. El que consiga ms adhesiones ser el que salga adelante. c. Por minora calificada: Si el grupo esta compuesto por muchos miembros y stos estn organizados en grupos, la decisin la tomar el grupo que tenga ms competencias en el tema concreto que se est debatiendo. d. Por promedio: Cuando es complicado llegar a un acuerdo entre dos posturas encontradas se toma una decisin intermedia. Este tipo de toma de decisin tiene una pega: nadie suele quedar plenamente satisfecho con el resultado final.
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e. Dejarse guiar por la opinin de los expertos: Si el acuerdo es imposible, es conveniente escuchar y tener en cuenta la opinin de alguien experto en la materia. f. Decisin autoritaria con debate previo: Cuando una sola persona toma la decisin final tras una discusin sobre algn tema en concreto. g. Decisin autoritaria sin debate previo: Alguien tomar una decisin por su cuenta y sin tener en cuenta la opinin del resto.
En las asociaciones las decisiones ms recomendables son las que se adoptan por consenso, ya que suponen la participacin de todo el grupo. Precisamente por eso es imprescindible que todos los miembros del grupo estn perfectamente informados sobre todos los detalles del tema que se lleve a debate. Tras leer toda la informacin, se contina con un periodo de reflexin para pasar posteriormente al debate propiamente dicho. Se pondrn sobre la mesa todas las opiniones y tras un proceso de negociacin se tomar, entre todos, la decisin final.
Pasos para resolver problemas y tomar decisiones A. IDENTIFICAR EL PROBLEMA: Los problemas surgen de modo natural y se presenta en forma de conflicto, aumento de la tensin entre sus miembros. En muchos casos existe la tentacin deespera a que el problema se resuelva solo sin embargo dejar pasar el tiempo slo conduce a la aparicin de nuevos problemas. Identificar el problema consiste simplemente en que los miembros de la asociacin hagan un esfuerzo por dar un nombre a la situacin problemtica, describindola. B. DIAGNOSTICAR EL PROBLEMA: En el caso de la toma de decisiones, este diagnstico del problema significa identificar sobre qu cuestiones se va a decidir, teniendo en cuenta que en muchas ocasiones no se puede decidir sobre todos los temas pendientes. Cuando se ha reconocido el problema, conviene analizar y llegar a un acuerdo sobre cules han sido las causas que han llevado a la aparicin del problema. En este punto es muy importante no esforzarse en buscar malos y
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buenos. Hay que intentar no apasionarse y en ningn caso, hacer juicios sobre las personas. El inters de conocer las causas que han originado el problema es buscar soluciones, no encontrar culpables. C. BUSCAR ALTERNATIVAS: Tanto si se trata de resolver un problema como de tomar una decisin, el siguiente paso es encontrar todas las soluciones o alternativas posibles. D. ELEGIR LAS SOLUCIONES O ALTERNATIVAS: Se analizar: o El esfuerzo requerido. o Las ventajas e inconvenientes. o Las consecuencias de cada una de las soluciones o alternativas que han salido a la luz en la fase anterior. Es muy importante no precipitarse y valorar cada una de las posibilidades de que se dispone, para despus elegir aquella que cuente con: o un mayor nivel de acuerdo entre los miembros . o una mejor relacin esfuerzos / resultados En este punto es conveniente resaltar los puntos que existen en comn. No siempre ser posible un acuerdo total entre los miembros, pero esto no puede impedir el trabajo colectivo. En las ocasiones en que el acuerdo sea muy difcil, es preferible darse tiempo antes que hacer una eleccin precipitada que, en la mayora de los casos, slo ocasionar nuevos problemas. E. PONER EN MARCHA LAS SOLUCIONES O ALTERNATIVAS: Una vez hecha la eleccin, hay que dejar claro: a) El tiempo que se considera necesario para poner en marcha el acuerdo. b) Cules son las tareas que hay que realizar. c) Cules son las personas encargadas de realizar esas tareas.
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F. EVALUAR: Definir qu criterios son los que se van a utilizar para comprobar cmo se ha desarrollado la solucin o la alternativa elegida, en qu momento se va a producir la evaluacin y que medidas se van adoptar en caso de que la evaluacin sea negativa. F) EVALUACIN CONTINUA DE LAS RELACIONES DEL GRUPO Deben detectarse todos los problemas que vayan apareciendo entre los miembros del grupo y en la medida de lo posible intentar ponerles solucin. 4.2 ello FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO. El desarrollo de las actividades requiere de cierto trabajo administrativo. Por se han de tener claro algunos factores esenciales para organizar
administrativamente la asociacin determinando las responsabilidades y hacer efectiva una adecuada vida orgnica que asegure la participacin de todos los
Problemas concretos entre los miembros del grupo. Cuando un socio no sabe qu es lo que tiene que hacer, hay que explicarle de forma detallada cules son los objetivos marcados y qu es lo que se espera de ella o l. Si algunos miembros del grupo actan por su cuenta, sin consultar al resto, es conveniente separar y definir algunas responsabilidades concretas. Si algunos socios no saben cul es su labor y tampoco su relacin con el resto, habr que volver a explicar cules son las labores de cada uno. Cuando algn miembro no pueda con el trabajo que debe realizar habr que modificar la distribucin de los recursos humanos de los que disponemos. Si algunos miembros cumplen bien su tarea personal pero fallan en el trabajo en grupo o por los motivos que fueren, no quiere trabajar con una compaera/o del grupo no hay que obligarle, pero hay que intentar que encuentre la motivacin para el trabajo en grupo. Si existe una mala relacin entre socios (que afecta al funcionamiento de la propia asociacin) es recomendable hablar con las/os interesados/as y subrayar que todos y cada uno de ellas/os son vlidos y necesarios para la buena marcha del proyecto. Hay que fomentar el respeto y la unin interna. Cuando algunos socios no hacen su trabajo, a pesar de conocer a la perfeccin qu es lo que tienen que hacer, hay que intentar conocer la fuente del problema para superarlo. Para evitar que los miembros del grupo sientan que no se valora la tarea que desempean, no estn de ms los gestos de aprobacin y reconocimiento. Fortalecen la autoestima y el 37 trabajo en grupo.
Programa de Empleabilidad del importantes, de Municipio de Cdiz. Si en el grupo no se toman medidas Plan de Empleo delenvergadura, o si estas cambian
constantemente, el presidente deber intentar corregir la direccin o aprender a delegar estas funciones.
miembros de la Asociacin.
Una vez creada la asociacin, registrada su Acta Fundacional y sus Estatutos, la asociacin deber llevar al da el Libro de Actas, el Libro de Socios y los Libros de Contabilidad, que llevar al registro correspondiente, para que los legalicen. Estos Libros recogen los datos fundamentales de la vida de la asociacin, y son el referente legal ante terceros y ante los propios socios, de los acuerdos, composicin, origen y destino de los recursos econmicos de la Asociacin, de ah la importancia de tenerlos al da.
4.2.1 Libro de Actas
Se trata de un libro de hojas numeradas, donde se recogern las sesiones de los rganos de gobierno de la asociacin, con especial referencia a los acuerdos adoptados. Su ordenacin en el Libro ser cronolgica, y en caso de que dejsemos alguna hoja o parte de ella, sin escribir, la anularemos para evitar anotaciones que no respondan al desarrollo de las sesiones.
Los datos que deber contener cada acta son los siguientes: rgano que se rene Fecha, hora y lugar de la reunin Nmero de convocatoria (Primera o Segunda) Asistentes (Datos nominales o numricos) Orden del da Desarrollo de la reunin con los principales argumentos ligados a las personas que los defienden Acuerdos adoptados Sistema de adopcin de los acuerdos y resultados numricos Firma de el/la Secretario/a y VB del Presidente/a
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Las actas se deben recoger durante el desarrollo de las sesiones y presentarse en la siguiente reunin del rgano en cuestin para su aprobacin, por lo que, normalmente, el primer punto del orden del da consiste en la lectura y aprobacin del acta de la reunin anterior.
4.2.2 Libro de Socios
El Libro de Socios es un registro de las altas y bajas de socios que se van produciendo en la asociacin. El procedimiento es ms sencillo. Los Estatutos, el Reglamento de Rgimen Interno, o en su defecto los acuerdos adoptados por la Asamblea para el procedimiento de admisin de socios, regularn cmo hacerlo. Una vez admitido el nuevo socio, se pasarn sus datos al libro, pudindose hacer una ficha de afiliacin al nuevo socio.
En el formato que venden en las papeleras, consta de una serie de columnas para recoger los datos del socio, las fechas de alta y baja, el nmero de socio, etc, de manera que cada socio ocupar una fila. Puede resultar ms sencillo llevar este control con herramientas informticas, imprimiendo cada vez que se tenga completa una nueva hoja en los folios legalizados por el Registro. Legalmente, slo mediante una orden judicial se puede acceder a los libros de socios y de actas por parte de personas ajenas a la asociacin.
4.2.3 Libros de Contabilidad.
Una novedad que establece en su Artculo 14 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, es la necesidad de llevar por parte de todas las asociaciones de llevar ... una contabilidad que permita obtener la imagen fiel del patrimonio, del resultado y de la situacin financiera de la entidad, as como las actividades realizadas, efectuar un inventario de sus bienes ..., es decir, una contabilidad por partida doble y analtica. En el libro de contabilidad se anotarn todas las entradas y salidas.
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Para facilitar esta labor existe una Adaptacin del Plan general de Contabilidad para ONG.
4.2.4 Otra documentacin.
Igualmente, en una asociacin existen diversos documentos que suelen ser los ms utilizados. Por ejemplo: convocatorias de reuniones orgnicas, certificaciones, cartas a nuestra entidad bancaria, etc. Conforme pase el tiempo y la asociacin vaya afianzndose y realizando una tarea ms compleja, se debera revisar peridicamente las normas de funcionamiento interno y adaptarlas a la realidad de la asociacin. Los aspectos administrativos exigen actuaciones peridicas cada
incorporacin, cada trimestre, cada ao- y en su caso actualizaciones, entre las que destacan los siguientes:

Fichero personal de voluntarios Fichero de personal contratado Nminas Seguridad social de la empresa Seguros local, muebles, viajes-. Seguro de responsabilidad civil de los voluntarios. Pagos trimestrales del IRPF. Declaraciones tributarias.
La gran mayora de las asociaciones, confan la casi totalidad de estos aspectos, salvo los ficheros, a una empresa especializada en gestin. Las organizaciones aseguran as, con el respaldo de profesionales externos, estar siempre al da en cuanto a sus obligaciones laborales, fiscales y legales.
Un fichero de personal debe contener: Foto de identidad C.V.

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4.2.5
Perfil del puesto de trabajo Ejemplar del contrato de trabajo o carta de contratacin. Ficha de control de tareas. Informe de trabajos anteriores. Compendios de salarios recibidos desde su contratacin (copia de nminas). Copia de cartas de felicitacin, reprobacin o sanciones eventuales. Fichas anuales de evaluacin Cartas de los interesados ( formacin, promocin, cambio, dimisin)
FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO
Es conveniente que se archiven todos los papeles, cartas y documentos que lleguen a la asociacin. Aunque se pueden clasificar por orden alfabtico, fechas y otras muchas formas, lo ms recomendable es que se utilice un ndice temtico. Para que un archivo funcione como es debido hay que tener en cuenta los siguientes puntos: Archivar los documentos segn llegan; no amontonarlos. Colocar por delante la informacin ms reciente y actual. Cuando se trata de ms de un papel no hay que utilizar los clips; hay que graparlos. Guardar las facturas por un tiempo mximo de 5 aos. El resto de documentos tambin se puede tirar una vez transcurrido este plazo. Cada tema tiene que tener su correspondiente carpeta. No mezclar.
Para controlar las entradas y salidas es muy importante apuntar todos los movimientos en un cuaderno.
Esta informacin aparecer en el apartado de las entradas: o Nmero de entrada. o Fecha del documento. o Fecha en la que se ha recibido el documento.
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o Nombre del remitente y lugar de procedencia. o Tipo de documento: peticin, carta... o Resumen de su contenido.
En lo que se refiere a las salidas, el cuaderno tendr que tener los siguientes apartados: o Nmero de salida. o Fecha de salida. o Nombre del destinatario. o Tipo de documento: peticin, carta... o Resumen del contenido
Las publicaciones y libros que lleguen a la asociacin, al igual que ocurre con los documentos, debern ser registrados tanto en un registro de libros como en una base de datos. Ejemplo de un registro de libros:
Nmero Fecha Autor Ttulo Lugar Editorial Ao Precio Procedencia registro entrada edicin
Una vez que se tenga el libro o la publicacin en el registro, hay que elaborar las correspondientes fichas de archivo. Por cada libro se harn tres fichas diferentes: autor, ttulo y tema As la asociacin dispondr de un total de tres archivadores; en el primero, podremos encontrar un libro en concreto por el nombre su autor, mientras que en el segundo y tercero, por el ttulo y el tema, respectivamente.
4.2.6 SEGURIDAD, SEGUROS Y RESPONSABILIDAD CIVIL.
Todas las actividades que una asociacin lleve a cabo han de ser seguras, no debe de haber ninguna posibilidad de riesgo para los participantes. La seguridad es
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una cuestin fundamental tanto en la actividad como en el lugar en el que se va a desarrollar.
El local deber reunir las condiciones tcnicas necesarias para garantizar la seguridad de personas y bienes: la estructura deber ser slida, las medidas de prevencin y proteccin contra incendios eficaces y las condiciones de salubridad e higiene adecuadas. El objetivo fundamental ser garantizar la proteccin y el bienestar del pblico.
Mientras las actividades se desarrollen dentro de dicha instalacin, las condiciones no podrn empeorar y la actividad recreativa deber disponer de una pliza de seguro que cubra la responsabilidad civil por daos a los participantes como consecuencia de las condiciones del local o de la actividad del personal. En el caso de que la actividad misma sea de riesgo, se tendr que hacer un seguro por ello: toros, auto-cros, deportes de riesgo etc. El capital mnimo que deba cubrir la pliza se determinar reglamentariamente en funcin de las caractersticas de la actividad y el aforo del local.
Por otro lado, aquellas instalaciones cuyo aforo mximo autorizado sea superior a 300 personas tendrn que tener un plan de emergencia conforme a las normas de autoproteccin vigentes.
Adems de estas normas, cada municipio podr completar y aadir nuevos requisitos referentes a la seguridad.
4.3
RECURSOS EN UNA ASOCIACIN. Un recurso es:

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Un medio, una herramienta para producir un resultado. Una asociacin necesita distintos recursos con herramientas diferentes para desarrollar su prctica asociativa y realizar sus actividades. Un medio al que se recurre, o se puede recurrir, en caso de necesidad o para conseguir algo. Un elemento al que una colectividad puede echar mano para acudir a una necesidad o llevar a cabo una empresa. Un elemento o medio que todo colectivo o equipo de trabajo posee, o al que puede recurrir en caso de necesidad, para organizar, gestionar y desarrollar actividades.
4.3.1 LAS FUENTES DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN
Para una asociacin, las fuentes ms importantes de recursos son de cuatro tipos: Contribuciones de personas y/o entidades ajenas a la asociacin. Puede tratarse de donaciones econmicas o de materiales, de patrocinio de actividades determinadas, de cesin gratuita de locales o de equipamientos, de prestacin de trabajo voluntario... Los propios medios de la asociacin. Por ejemplo cuota de socios, actividades cuyo fin es recaudar fondos (rifas, ventas de loteras...), trabajo voluntario de los miembros de la asociacin. Subvenciones, convenios... Que se realizan habitualmente con
administraciones pblicas ya sean ayuntamientos, comunidades autnomas, etc. Y que con frecuencia se destinan a un fin concreto. Conseguir equipamientos, realizar actividades y programas ya sean propios de una asociacin o en colaboracin con otras entidades. Recursos Comunitarios. Locales, equipamientos, medios tcnicos, medios humanos... Estos recursos pueden llegar a constituir la fuente principal y ms econmica de recursos para la asociacin.
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Es imprescindible que las asociaciones no dependan de una sola fuente de recursos ajena a sus miembros. Es importante encontrar nuevas formas para generar recursos propios.
4.3.2 TIPOS DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN
Los diferentes tipos de recursos que facilitan la labor en una asociacin se pueden clasificar en:
HUMANOS MATERIALES TCNICOS ECONMICOS
4.3.2.1 Recursos Humanos Entre los recursos humanos se encuentran los propios miembros de la asociacin que, son su principal recurso. No slo por su capacidad de trabajo y dedicacin a la asociacin, sino por las posibilidades que a nivel individual cada miembro puede aportar. La mayor fuente de recursos de una asociacin son todas las personas que colaboran en ella, con sus bagajes formativos, experiencias, habilidades, destrezas, conocimientos, actitudes Todo el saber y experiencia de cada persona pueden ser utilizados para enriquecer los recursos propios de la asociacin y de sus asociados. Compartir el conocimiento es clave para crecer en equipo, para formarse, para aumentar los recursos asociativos y para mejorar la gestin de nuestra asociacin. Para ejecutar cualquier tipo de proyecto, hay que disponer de una serie de personas adecuadas y capacitadas para realizar las tareas de animacin previstas. Esto supone especificar la cantidad de personal, las cualificaciones requeridas y las
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funciones a realizar, de manera que aparezca la composicin total del equipo tcnico que va a ejecutar la actividad. En general, en nuestras asociaciones pueden coexistir varios perfiles de profesionales diferentes, que variarn en funcin de cada organizacin, rea de intervencin o especializacin. En muchas ocasiones, hay que recurrir a otras personas para que desarrollen parte de las actividades programadas por carecer en el grupo de la formacin necesaria para llevarlas a cabo, o por no disponer del material e infraestructuras necesarias para su desarrollo. Llamamos recursos indirectos a terceras personas o entidades que realizan actividades especficas y/o especializadas a las cules podemos recurrir para que gestionen o realicen esas actividades que el grupo no puede cubrir, ya sea mediante colaboracin, intercambio o contratacin de las mismas. Por eso es importante contar con algn tipo de almacenamiento de informacin sobre entidades y/o profesionales agrupados por temas de intervencin para cuando haya que recurrir a ellos.
El Voluntariado El crecimiento y desarrollo de una asociacin hace necesaria la incorporacin de nuevo personal, voluntario. Las personas voluntarias realizan, en las asociaciones y fundaciones, todo tipo de tareas, como por ejemplo:
Investigacin, recogiendo datos y testimonios sobre una determinada situacin, un territorio, una comunidad o un sector social, en torno a problemas o necesidades concretas...
Informacin y sensibilizacin, difundiendo, dando a conocer situaciones, necesidades, problemas, despertando y movilizando la conciencia de otras personas...
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Orientacin y asesoramiento, escuchando, atendiendo consultas, prestando apoyo y facilitando informacin a personas o colectivos en situacin de necesidad...
Formacin, educando en valores, capacitando en habilidades sociales, hbitos de salud, habilidades profesionales, etc. a personas y colectivos sociales.
Reivindicacin y denuncia, reclamando derechos, sealando irregularidades o injusticias...
Captacin de fondos y recursos, recogiendo y canalizando dinero, medios materiales, recursos tcnicos, necesarios para el desarrollo de proyectos solidarios o la atencin a situaciones de emergencia...
Desde 1996 existe una Ley del Voluntariado de mbito estatal. Por su parte, en los ltimos aos prcticamente todas las Comunidades Autnomas han producido normas legales sobre el voluntariado, en algunos casos leyes aprobadas por sus parlamentos respectivos, en otros casos decretos administrativos, dentro de su mbito territorial y de competencias. Todas esas leyes, reconocen unnimemente la importancia del voluntariado, su papel como expresin de la participacin ciudadana en el desarrollo cultural, poltico, econmico, de la comunidad social, y expresan el compromiso de los poderes pblicos en su impulso y promocin. En trminos generales, se trata de normas que pretenden "promover y facilitar la participacin solidaria de los ciudadanos en las actuaciones de voluntariado, en el seno de organizaciones sin nimo de lucro pblicas o privadas" (Ley Estatal del Voluntariado 6/1996), y regular y facilitar las relaciones entre las Administraciones Pblicas, las entidades y las personas voluntarias. Desde una perspectiva general, estas normas legales entienden por "voluntariado el conjunto de personas que efectan una prestacin voluntaria de servicios cvicos o sociales, sin contraprestacin econmica, dentro del marco de una organizacin
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estable y democrtica que comporte un compromiso de actuacin a favor de la sociedad y la persona" Para una informacin ms detallada, se puede consultar la normativa concreta que siguen:
LEGISLACIN ESTATAL: Ley 6/1996, de 15 de Enero, del Voluntariado (Ley estatal del Voluntariado). Publicacin: BOE 17/01/1996. Nmero: 15-1996 Seccin: I
LEGISLACIN AUTONMICA ANDALUZA Decreto 45/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado Social de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Publicacin: BOJA 25/05/1993. Nmero 55
La normativa, excluye expresamente como actividades de voluntariado las actuaciones "aisladas, espordicas o prestadas al margen de organizaciones pblicas o privadas sin nimo de lucro, as como aquellas ejecutadas por razones familiares, de amistad o mera vecindad. Prcticamente las normas sealan que "la actividad (voluntaria) no podr sustituir al trabajo retribuido, ni an en caso de conflicto laboral, ni ser considerada como prcticas, aprendizaje o experiencia profesional. Las leyes y normativas tambin sealan un conjunto de principios de actuacin que deben regir la accin del voluntariado y de las organizaciones de accin voluntaria, como, por ejemplo: a) Participacin libre, altruista y comprometida de los ciudadanos y ciudadanas, sin compensacin econmica, de acuerdo a las preferencias y capacidades, mediante entidades de organizacin democrtica y no discriminatoria. b) Solidaridad con las personas y los grupos, con el objetivo de alcanzar el inters general, atendiendo a las necesidades sociales de forma global y no exclusivamente de los miembros de la propia organizacin.
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c) Descentralizacin, procurando que las actividades del voluntariado se realicen lo ms cerca posible de los ciudadanos y en su propio entorno. d) Autonoma y libertad de las organizaciones del voluntariado respecto a los poderes pblicos, velando a la vez para que se garantice el cumplimiento de la legislacin y la responsabilidad que las entidades de voluntariado asumen ante la sociedad. e) Complementariedad y coordinacin de voluntariado y las administraciones en todos sus mbitos y niveles y no sustitucin de las actuaciones de stas
La Ley Estatal del Voluntariado 6/1996 hace referencia a los derechos y deberes de los voluntarios: DERECHOS:
Recibir, tanto con carcter inicial como permanente, la informacin, formacin, orientacin, apoyo y, en su caso, medios materiales necesarios para el ejercicio de las funciones que se les asignen.
Ser tratados sin discriminacin, respetando su libertad, dignidad, intimidad y creencias.
Participar activamente en la organizacin en que se inserten, colaborando en la elaboracin, diseo, ejecucin y evaluacin de los programas, de acuerdo con sus estatutos o normas de aplicacin.
Ser asegurados contra los riesgos de accidente y enfermedad derivados directamente del ejercicio de la actividad voluntaria. La Ley Estatal de Voluntariado en su art. 8.2.b habla de la obligatoriedad por parte de la entidad, de tener en vigor una pliza de seguro adecuada a la actividad del voluntariado, que cubra a los mismos de riesgos de accidente y enfermedad derivados de su actividad. Adems, y derivado de las responsabilidades del art. 10, deber cubrirse tambin la responsabilidad civil de los voluntarios frente a terceros en el ejercicio de su actuacin.
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Ser reembolsados por los gastos realizados en el desempeo de sus actividades.
Disponer de una acreditacin identificativa de su condicin de voluntario. Realizar su actividad en las debidas condiciones de seguridad e higiene en funcin de la naturaleza y caractersticas de aqulla.
Obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribucin.
DEBERES:
Cumplir los compromisos adquiridos con las organizaciones en las que se integren, respetando los fines y la normativa de las mismas.
Guardar, cuando proceda, confidencialidad de la informacin recibida y conocida en el desarrollo de su actividad voluntaria.
Rechazar cualquier contraprestacin material que pudieran recibir bien del beneficiario o de otras personas relacionadas con su accin.
Respetar los derechos de los beneficiarios de su actividad voluntaria. Actuar de forma diligente y solidaria. Participar en las tareas formativas previstas por la organizacin de modo concreto para las actividades y funciones confiadas, as como las que con carcter permanente se precisen para mantener la calidad de los servicios que presten.
Seguir las instrucciones adecuadas a los fines que se impartan en el desarrollo de las actividades encomendadas.
Utilizar debidamente la acreditacin y distintivos de la organizacin. Respetar y cuidar los recursos materiales que pongan a su disposicin las organizaciones.
4.3.2.2 Recursos Materiales Son los recursos ms importantes para desarrollar las actividades y, por tanto, los mejor conocidos por cualquier grupo. Hacen referencia a todas aquellas
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infraestructuras que permiten hacer uso de ellas, para facilitarnos el desarrollo de determinadas actividades. Este tipo de recursos abarca desde el local y el telfono hasta materiales ms sofisticados: como ordenadores, fax... Existen otros equipamientos, de carcter municipal, a los cuales se pueden recurrir para desarrollar la labor del grupo. Suele tratarse de equipamientos ubicados en el centro urbano, con funcionalidad determinada y dirigida a la poblacin en general, que pueden ofrecer servicios de asesoramiento, y toda una amplia gama de actividades para la poblacin infantil y juvenil, otros. As, podemos destacar: Centros de Servicios Sociales. Centros de Planificacin Familiar. Centros de Tercera Edad. Casas de Cultura. Aulas de Aire Libre. Casas de Juventud. Etc...
4.3.2.3 Recursos Tcnicos La organizacin y gestin de las actividades no slo dependen del conocimiento de aquellas instalaciones o equipamientos que podamos necesitar para llevarlas a cabo. Es, tambin, de clara importancia el disponer de una buena base informativa a la que recurrir constantemente para poder obtener informacin necesaria sobre la instalacin, el lugar, los servicios que se ofrecen... Para ello, el grupo debe considerar de suma importancia el hecho de disponer de una amplia gama de recursos tcnicos que faciliten la gestin de las actividades que se organicen. Hay dos vas fundamentales, para obtener informacin, mediante el uso y consulta de dos tipos principales de recursos informativos: a) Directorio general de recursos b) Recursos documentales o documentacin.
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a) Directorio general de recursos. Un apartado importante de la documentacin que debemos poseer en todo colectivo, lo constituye toda aquella informacin de elaboracin propia o aquella que debe ser manejada habitualmente y debe estar al alcance de cualquiera, sin necesidad de tener que estar clasificada o agrupada en un lugar especial (biblioteca, cartoteca, videoteca, etc..). As, en este apartado se considerar informacin escrita de uso diario en la gestin del colectivo y que, normalmente, forma parte de los cometidos de secretara que toda asociacin dispone. Sera interesante contar con una buena base de datos, ya que simplifica el manejo de la informacin que vamos recopilando, facilitando su uso y disponibilidad. La base de datos debe contar con una buena recopilacin de las direcciones ms habituales, telfonos y personas de contacto, as como direcciones electrnicas sobre pginas webs interesantes. Tambin es importante que en la base de datos aparezcan direcciones de las asociaciones, fundaciones, organizaciones no gubernamentales (ONGs)... de la zona de influencia (barrio, municipio, regin...) para poder organizar nuestra accin o poder colaborar entre las distintas asociaciones.
b) Recursos documentales o documentacin. Recopilar todos aquellos documentos que puedan ofrecer informacin escrita o audiovisual sobre lugares, equipamientos, etc.. va a facilitar mucho el trabajo de organizacin y gestin de las actividades que desarrollamos diariamente. Esta documentacin puede aparecer en diferentes formatos, de manera que podemos diferenciar varios tipos de Recursos Documentales: Recursos Bibliogrficos. Hacen referencia a todas aquellas informaciones que aparecen en soporte escrito, ya sean en libros, folletos, etc, que aporten datos. Poseer una buena biblioteca en la que toda la documentacin est clasificada
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y agrupada por bloques temticos facilitar bastante el trabajo. Cunto mayor sea, ms riqueza documental nos aportar. Recursos Audiovisuales. Se trata de toda aquella informacin bajo soporte audiovisual, en cualquiera de sus formatos, es decir, contar con una buena base de: vdeos, diapositivas y cintas de msica. Hay algunos organismos que ofrecen prstamos de material audiovisual. Recursos informticos.-Cada vez es mayor la cantidad de informacin que aparece bajo soporte informtico y que permite una consulta rpida y organizada de todos los datos que manejan. Hay muchos organismos pblicos que ofrecen informacin en soporte informtico (CD-Rom, CD-Card, Diskettes) y que suelen distribuirse gratuitamente. Tambin existe un CD interactivo Gua de gestin de entidades sin nimo de lucro o consultar la web on-line: www.asociaciones.org
La gestin de una asociacin implica conocer y controlar reas gestoras tales como: legislacin, fiscalidad, economa, administracin e informtica. Para la buena marcha de la gestin asociativa es necesario, y muy importante, que el grupo sea capaz de aprender a gestionar reas como: contabilidad, secretara, fiscal, etc, para no depender de terceras personas ajenas a la asociacin o tener que empezar de cero cuando la persona experta cesa en su cargo.
Todo ello, claro est, en la medida de las posibilidades y hasta cierto grado de conocimiento y complejidad. Para casos mayores deberemos recurrir a la gestin indirecta de la asociacin, contratando los servicios de una gestora, sobre todo en los casos de gestin econmica y fiscal cuando se manejan amplios volmenes de capital y/o existen contrataciones de personal (nminas, seguridad social). 4.3.2.4 Recursos Econmicos o Financieros Un problema muy comn en las asociaciones y grupos es el de obtener fuentes de financiacin para poder seguir desarrollando las actividades de la
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programacin anual. Para mejorar las fuentes de ingreso de la asociacin existen varias alternativas como las que se sugieren a continuacin:
A) FUENTES DE FINANCIACIN PROPIA: 1. Cuotas de socios 2. Cuotas de simpatizantes o socios colaboradores. 3. Cuotas de usuarios. 4. Servicios a socios y allegados. 5. Recaudaciones a pequea escala. 6. Actividades econmicas
B) FUENTES DE FINANCIACIN AJENA: Privadas: 1. Donaciones. 2. Esponsorizacin o patrocinio. 3. Organizacin de eventos.
Pblicas: 1. Prestacin de servicios. 2. Convenios. 3. Subvenciones y ayudas.
A) FUENTES DE FINANCIACIN PROPIA:
1.Cuota de socios.
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Para financiar el grupo, la manera ms clsica sera mediante las aportaciones econmicas de las personas asociadas.
2.Cuotas de simpatizantes o socios colaboradores. Es una fuente importante por la medida del apoyo social y por la estabilidad econmica que supone. Pero deben ser cmodas de gestionar: cobro por banco, cuota anual o semestral coincidiendo con pagas extras, gestin informatizada. Implica gran trasparencia en la informacin y mantener informados a los socios de forma peridica (poco antes del cobro de cuotas), trasmitiendo imagen de orden y trasparencia. Se deben sugerir cantidades mnimas pero dejar abierta la posibilidad de que cada uno establezca su aportacin. En resumen hay que mimar a los socios sin resultar pesado.
3. Cuotas de usuarios. Tiene un sentido econmico y un sentido educativo. Aquello que nos cuesta un esfuerzo (econmico en este caso) se valora ms. Se debe prever la posibilidad de becas para que la cuota no suponga un impedimento para la participacin. Implica una responsabilidad de los usuarios en la realizacin de las actividades.
4. Servicios a socios y allegados. El cobro de servicios como fuente de recursos debe pasar por que esos servicios formen parte de los objetivos de la asociacin. Si no es as, la asociacin se termina desviando de sus objetivos. Tienen prioridad los socios aunque est abierto a los no socios. Habr que diferenciar entre precios para socios y no socios. 5. Recaudaciones a pequea escala: Rifas, rastrillos, tmbolas, fiestas, etc. Son importantes por el trabajo de voluntarios que requieren por lo que necesitan una buena organizacin de los recursos humanos para que no resulten
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caticas. Exigen definir bien las tareas. Hay que asignar a cada cual una tarea que sea capaz de cumplir para que no aparezca la sensacin de agobio. El responsable debe estar presente en el proceso de manera habitual, para evitar la sensacin de desamparo.
6. Actividades econmicas. Estas actividades se realizan con el objetivo de obtener un beneficio econmico que pueda paliar el dficit de otras actividades. Es importante separar asociacin de empresa. Tener en comn una o, como mucho, dos personas para mantener separadas las identidades de cada entidad. Constituir una sociedad al margen de la asociacin, aunque el capital sea al 100% de sta. Existe la posibilidad de montar el negocio con una empresa relacionada con el sector.
B) FUENTES DE FINANCIACIN AJENA: Privadas: 1. Donaciones. De vez en cuando algunos grupos reciben aportaciones econmicas o en especie por parte de alguna persona cercana que desea cederles dinero, material o cualquier otra cosa.
2. Esponsorizacin o patrocinio. Consiste en buscar (y encontrar) a una entidad, normalmente comercial, que se anime a sufragar algn tipo de gasto de la asociacin. Desde la simple esponsorizacin de camisetas, hasta la esponsorizacin de intervenciones ms complejas. Cuando esta esponsorizacin corre a cargo de una persona particular, hablaramos de mecenazgo.
3. Organizacin de eventos.
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Estn relacionados con los patrocinios y las recaudaciones a gran escala. Se organizan aprovechando el "tirn" de personajes famosos que sirven de aval y estmulo para otras adhesiones. Necesitan de una amplia difusin dentro del universo que nos hayamos marcado. Los fondos pueden venir por: Venta de entradas, bonos, papeletas, etc. Venta de productos de promocin de la asociacin. Donaciones particulares o de empresas. Requiere de personal profesional en la organizacin y de voluntarios de la entidad.
Pblicas: 1. Prestacin de servicios. Fuente de ingreso a travs de la ejecucin y gestin de proyectos de intervencin que son remunerados a la asociacin por la entidad a la que se le presentan, ya sea pblica o privada, y la asociacin factura el servicio.
2. Convenios de colaboracin. Consisten en establecer un acuerdo formal y por escrito con una entidad pblica (normalmente el ayuntamiento), mediante el cual ambas partes se comprometen a ejecutar un servicio, de manera que la asociacin pone los recursos humanos y/o recursos materiales (a veces), mientras que el organismo pblico financia los gastos de la intervencin a la asociacin.
3. Subvenciones y ayudas. En primer lugar, debemos sealar que el concepto de subvencin difiere del concepto de ayuda, aunque en trminos coloquiales (y en la prctica) stas se confunden.
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La subvencin podemos definirla como una prestacin en especie o in natura, otorgada por el poder pblico para el sostenimiento de una entidad, sin que el beneficiario de la misma haya de pagar nada a cambio por los bienes o servicios obtenidos con motivo de la subvencin. Por su parte, el concepto de ayuda es ms general que la nocin de subvencin, ya que comprende no slo las prestaciones positivas (subvenciones), sino tambin intervenciones que, bajo diversas formas, alivian de cargas que normalmente pesan sobre el presupuesto de una entidad y que, por ello, sin tratarse de subvenciones en el sentido estricto de la palabra, tienen la misma naturaleza e idnticos efectos. Las subvenciones pblicas se convocan todos los aos, alrededor del primer trimestre del ao as que hay que estar muy pendiente de su publicacin. Normalmente, es necesario cumplir una serie de requisitos para acceder a ellas, que variarn en funcin de la orden de subvenciones que se emita, de los objetivos que se persiguen y de las entidades que pueden optar a ellas. Se suelen convocar ya avanzado el ao y tienen que justificarse antes de que ste termine.
CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS SUBVENCIONES
La cantidad concedida ha de emplearse exclusivamente en el programa presentado por la asociacin. La entidad perceptora de la subvencin est obligada a justificarla en tiempo y forma tal y como se establezca en la convocatoria y, en cualquier caso, como determinan las leyes. Cualquier cambio en las actividades que estableca el programa presentado es necesario darlo a conocer previamente a la Administracin que ha subvencionado el proyecto. En toda la publicidad e imagen que la asociacin realice para anunciar y/o difundir la actividad subvencionada queda obligada a que quede impresa en dicha publicidad la imagen grfica del departamento de la Administracin que ha subvencionado el proyecto. En las subvenciones que convocan las diferentes Administraciones Pblicas es necesaria la presentacin de una serie de documentacin, la cual ser condicin imprescindible para que dicha subvencin sea tramitada.
Subvenciones pblicas: Subvenciones de la administraciones Locales (Ayuntamientos)

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No salen publicadas en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma correspondiente, pero s lo pueden hacer en peridicos de gran tirada, boletines municipales, etc...
Suelen pedir mbito municipal. Estn sujetas a la reglamentacin de cada Ayuntamiento.
Subvenciones de Administraciones Autonmicas Salen publicadas en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma correspondiente. www.andaluciajunta.es/BOJA Suelen pedir mbito autonmico.
Subvenciones de la Administracin Estatal Salen publicadas en el Boletn Oficial del Estado (BOE). www.boe.es Suelen pedir mbito nacional o implantacin en 2 o 3 Comunidades Autonmicas. Subvenciones de Organismos Europeos Subvencionan proyectos que puedan encuadrarse dentro de los diferentes Programas o Iniciativas Europeas que el Parlamento Europeo marca para cada periodo de aos (normalmente 5 aos) Se publican en el DOCE (Diario Oficial de la Comunidad Europea) y su informacin suele estar dispersa por diferentes organismos nacionales que la gestionan (segn cada Iniciativa). Los proyectos subvencionables deben reunir una serie de requisitos comunes: Transnacionalidad, Innovacin, Enfoque de abajo a arriba, efecto multiplicador, Integralidad, Participacin, Seguimiento, Visibilidad y difusin. Tienen un control muy exhaustivo y un mayor seguimiento que el resto de subvenciones.
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DOCUMENTACIN EXIGIDA
Instancia dirigida al Responsable del Departamento de la Entidad que ha convocado las citadas subvenciones. Estatutos de la Asociacin. Copia del C.I.F. Relacin de miembros de la Junta Directiva. Fotocopia del D.N.I. del representante de la entidad que solicita, en nombre de sta, la subvencin. Certificacin del Secretario/a donde conste el acuerdo del rgano correspondiente de la asociacin para solicitar la subvencin. Presupuesto detallado de gastos e ingresos de las actividades. En caso de que se vaya a solicitar a otras Instituciones Pblicas o estas hayan concedido ayudas es necesario que se especifique, indicando la cuanta de las mismas. (Para elaborar este presupuesto ver apartado sobre presupuestos y balances de la presente publicacin). Proyecto detallado de actividades por el cual se solicita la subvencin y en el cual segn formulario o ndice de la convocatoria, normalmente incluye: Denominacin de la actividad a realizar. Fechas de realizacin. Lugar de realizacin. Metodologa a emplear. Objetivos generales y especficos del programa y de las actividades. Proceso de evaluacin a seguir de las actividades.
Certificacin bancaria donde conste el Cdigo Cuenta Cliente (20 dgitos) y la sucursal bancaria de la asociacin. Memoria de las actividades desarrolladas el ao anterior. Copia de la inscripcin en el Registro correspondiente. Certificacin del Secretario haciendo constar el nmero de socios de la asociacin. Certificacin del Secretario/a haciendo constar que los datos que obran en poder de los Censos Locales o Regionales, segn proceda, se encuentran actualizados. Certificacin del rgano de la Administracin correspondiente (Recaudacin Municipal, Delegacin de Hacienda, etc.) acreditando que la asociacin se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales o que no es deudora por ningn concepto de la Hacienda municipal. Certificacin del Secretario/a, en caso de que la asociacin sea de mbito regional, de la implantacin de sedes que posee la entidad en la CC.AA, especificando la poblacin, direccin de la sede y nombre del responsable.
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Subvenciones y ayudas privadas Las convocatorias suelen ser ms difciles de obtener ya que estn muy difuminadas entre las entidades que las convocan y el acceso a la informacin de sus convocatorias suele ser mediante la casualidad o el boca a boca. Algunas entidades que convocan subvenciones suelen estar relacionadas con las entidades financieras como: Fundacin La Caixa y Fundacin Social Cajamadrid
Igualmente se solicita la aportacin de otra documentacin cuando la subvencin procede de la Administracin estatal o de programas especficos de las Administraciones Locales o Regionales. Esta es: Certificacin de la Tesorera de la Seguridad Social acreditando que la asociacin se encuentra al da en el pago de los oportunos impuestos. Certificacin del Instituto Nacional de la Seguridad Social acreditando el nmero de trabajadores que se encuentran a cargo de la asociacin. En caso de no tener trabajadores a nuestro cargo, declaracin jurada del representante legal de la entidad manifestando que la entidad no posee trabajadores contratados.
CONSEJOS PARA LA SOLICITUD DE SUBVENCIONES Realizar proyectos factibles en su ejecucin y con criterios rigurosos de seguimiento y evaluacin. Confeccionar unos presupuestos crebles y ajustados y no "engordarlos" caprichosamente. Tener preparada la documentacin y no esperar al ltimo da a solicitar los certificados que son necesarios. Presentar adecuadamente nuestra solicitud y nuestro programa, con claridad y perfectamente estructurado. En general las asociaciones disponen de 30 das naturales a partir de la publicacin de la convocatoria de subvenciones para presentar la documentacin exigida. La legislacin subvenciones: adems, 10 das hbiles para adjuntar Justificacin de las vigente otorga, documentacin que no dio tiempo a presentar dentro de dichos 30 das. 61
Uno de los requisitos esenciales para recibir subvenciones de las Administraciones Pblicas es el compromiso por parte de la asociacin que la recibe de justificar la misma en tiempo y forma. Igualmente, es necesario que para recibir una subvencin se tengan justificadas las recibidas en aos anteriores. La justificacin de subvenciones pblicas es uno de los temas que ms "quebraderos de cabeza" proporcionan al movimiento asociativo debido a las siguientes causas: Las asociaciones no suelen llevar una contabilidad estable y slo recopilan facturas y justificantes a ltima hora. El retraso con que se cobran las subvenciones dificulta una gestin econmica a medio plazo. La dificultad que en ocasiones lleva consigo realizar la justificacin y la falta de dedicacin, tiempo y medios en las asociaciones condicionan la realizacin de la misma.
Para paliar estas carencias os sugerimos las siguientes medidas: Llevar el estado de cuentas al da y un orden de justificantes, agrupndolos por actividades y, en todo caso, anotar en un libro de caja borrador, todos los gastos que se produzcan por actividades realizadas. Realizar la justificacin en los mismos impresos que las Administraciones Pblicas suelen enviar para su cumplimentacin, lo cual, en general, suele facilitar mucho la tarea. Antes de entregar la justificacin consultar todas aquellas dudas que tengis con el personal de intervencin y administracin del Departamento que os concedi la subvencin.
DOCUMENTACIN EXIGIDA PARA LA JUSTIFICACIN DE GASTOS
Certificacin del Tesorero/a de la entidad detallando las facturas del total de gastos, as como el concepto, actividad a la que se ha destinado, cantidad, fecha y proveedor. Certificacin por el importe total de los gastos contrados.
62 Documentos en original o copia autentificada justificativa de los pagos efectuados para

el desarrollo del programa. (En delMinisterio de TrabajoMunicipio de Cdiz. se pueden Programa de Empleabilidad el Plan de Empleo del y Asuntos Sociales presentar las copias autentificadas).
Gua metodolgica de Asociaciones OTROS DOCUMENTOS (Subvenciones de la Unin Europea y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales referentes al IRPF)
Movimientos bancarios y aperturas de cuentas expresas para la realizacin del programa (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales). No modificar sustancialmente las cantidades presupuestadas en el programa, as como otros criterios (participantes, lugares, objetivos, etc.).
Ante todo se recomienda que en cualquier convocatoria de subvenciones se lean detenidamente las bases de las mismas en su apartado correspondiente a la justificacin.
Es tambin recomendable, que a la hora de justificar la subvencin concedida, se indique el nmero de expediente de la institucin que ha concedido la subvencin, y el nmero de mandamiento de pago por el cual se ha cobrado el importe, si se conoce.
Una factura cuando se expida, para que sea considerada como tal y vlida a todos los efectos, debe de contemplar los siguientes aspectos: nmero de factura, nombre, domicilio y NIF de quin la expide, fecha, nombre y CIF de nuestra asociacin, sello y/o firma de la empresa o particular, forma de pago y si este se ha realizado.
Asimismo, en caso de efectuarse retencin en concepto de IRPF, deber aportarse el justificante de haber ingresado su importe en Hacienda.
En el caso de las Administraciones que exigen las facturas en original, es necesario que se presenten stas ante la Administracin que concedi la subvencin para que procedan a su compulsa. De esta forma la asociacin poseer el justificante original y evitar tener problemas en caso de una inspeccin fiscal.
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La falta de presentacin de esta documentacin en tiempo y forma puede acarrearnos los siguientes problemas:
No poder concurrir a futuras subvenciones de ese departamento de la Administracin. Devolver la cantidad subvencionada a la Administracin. Asumir las responsabilidades que se pudieran derivar de la aplicacin de la legislacin vigente.
Cuando las Instituciones conceden una subvencin obliga, adems de la correspondiente justificacin del gasto realizado, a confeccionar una memoria de actuacin del programa el cual fue objeto de la ayuda econmica. Generalmente los departamentos de la Administracin que convocan subvenciones suelen facilitar modelos para la realizacin de dicha memoria, hecho que puede facilitar el trabajo. A continuacin se van a ofrecer dos tipos de guiones para la realizacin de memorias: 1. Para la justificacin de programas subvencionados. 2. Para la elaboracin de la denominada Memoria de Gestin de la asociacin que pueda ser presentada a todas aquellas Instituciones y entidades con las cuales se mantienen relaciones. Este tipo de memorias entraran en lo que vamos a denominar marketing de la asociacin. Las asociaciones y entidades juveniles han de acostumbrarse a elaborar anualmente una Memoria de Gestin, en la cual se refleje todo el volumen de actuacin y gestin de la asociacin, al igual que otra serie de valoraciones sobre su trabajo diario.
La Memoria de Gestin sera entregada a todas aquellas Instituciones Pblicas y/o privadas que mantienen cualquier tipo de relacin con nuestra asociacin, as como a aquellas con las que tengamos previsto abrir relaciones en el nuevo ao.
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MEMORIA DE PROGRAMA SUBVENCIONADO

Denominacin. A) DATOS DE LA ENTIDAD Domicilio Social. Telfono y fax. Datos de la Junta Directiva B) DENOMINACIN DEL PROGRAMA SUBVENCIONADO C) AMBITO DE ACTUACIN DEL PROGRAMA Participantes directos D) NUMERO DE PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA Socios No socios Nmero de beneficiarios Denominacin. Lugar de realizacin. Fecha de realizacin. Nmero de participantes. E) ACTUACIONES / ACTIVIDADES REALIZADAS Explicacin del desarrollo de la actividad. Grado de cumplimiento de los objetivos. Importe total de los gastos contrados en la actividad. (Cada apartado se aplica a cada una de las actividades del programa, total de actividades, etc.). F) ACTUACIONES NO REALIZADAS G) ENTIDADES QUE HAN COLABORADO EN LA REALIZACIN DEL PROGRAMA H) BALANCE ECONMICO GENERAL DEL PROGRAMA SUBVENCIONADO I) DOCUMENTACIN GRFICA Denominacin. Causas. Nombre de la entidad. Especificar colaboracin. Segn lo expuesto en el apartado sobre presupuestos y balances. Folletos. Dpticos. Fotografas. Recortes de prensa. en qu ha consistido la Local, regional, estatal
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MEMORIA DE GESTIN
Presentar la asociacin y enmarcarla en su mbito territorial. Especificar los objetivos que os planteasteis A) PRESENTACIN al comenzar el ao. Hacer una valoracin genrica de cmo ha resultado la etapa a la que hacis mencin en la memoria. Balance del funcionamiento orgnico de la B) FUNCIONAMIENTO ORGNICO entidad. Acuerdos principales. Resultados del trabajo en grupo. Entidades con las que se tienen relaciones C) RELACIONES CON LA SOCIEDAD estables. Apertura de relaciones con otras
Instituciones. D) PROGRAMAS DE ACTUACIN REALIZADOS E) BALANCE ECONMICO ANUAL DE LA ASOCIACIN Memorias de los programas realizados. (Ej.: modelo anterior). Gestiones realizadas para su ejecucin. Balance justificativo. Breve explicacin poltica de los contenidos. Cumplimiento de objetivos. F) VALORACIONES FINALES. Crtica constructiva de la entidad y del entorno. Fundamentacin de futuros programas. Folletos, dpticos, carteles, etc. Enumeracin de aparicin en Medios de G) ANEXOS. Comunicacin. Dossier de prensa. Fotos de actividades con denominacin. Agradecimientos particulares.
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Instituto de la Juventud (INJUVE) El Instituto de la Juventud realiza con cargo a sus presupuestos, una convocatoria de subvenciones destinadas a asociaciones u organizaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la Juventud, de mbito estatal.
En la valoracin tanto de las entidades solicitantes como de los programas solicitados, se aplican los criterios recogidos en la normativa reguladora. En la consideracin de los programas se tiene especialmente en cuenta aquellos que van dirigidos a jvenes pertenecientes a grupos sociales desfavorecidos y en situacin de marginacin o alto riesgo social.
Esta
convocatoria
de
subvenciones
destinadas
asociaciones
organizaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la Juventud est regulada por la siguiente normativa: Orden de 8 de marzo de 2002 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones sometidas al rgimen general de subvenciones del rea de Asuntos Sociales, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de sus Organismos adscritos (B.O.E. n 66 de 18 de marzo). Resolucin de 23 de Febrero de 2004, del Instituto de la Juventud, por la que se convoca la concesin de subvenciones sometidas al rgimen general de subvenciones del rea de Asuntos Sociales, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de sus Organismos adscritos, en el rea del Instituto de la Juventud, correspondiente al ao 2004.
Los programas solicitados para poder ser subvencionados deben reunir los siguientes requisitos: 1. Ir destinados a jvenes entre catorce y treinta aos 2. Su contenido debe corresponder a alguna de las prioridades que a continuacin se detallan:
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a) Programas dirigidos a apoyar el movimiento asociativo juvenil y su participacin social Los programas tienen por objeto contribuir al mantenimiento, funcionamiento y equipamiento as como a las actividades habituales de las Asociaciones y Organizaciones Juveniles. El mantenimiento y funcionamiento incluye la financiacin de los siguientes gastos: o La contratacin del personal de la entidad o Las reuniones de los rganos de gobierno. o Los originados por la pertenencia a organismos internacionales. o Gastos derivados del local en que se ubique la sede social de la Entidad (arrendamientos, reparaciones, etc.), o As como suministros, material de oficina, telefona, correo y otros anlogos. El equipamiento incluye: Medios informticos, ofimticos,
audiovisuales y mobiliario para las sedes de las entidades juveniles y para obras de conservacin o de adecuacin de los inmuebles de dichas sedes. b) Programas de intervencin que posibiliten la autonoma y el bienestar de los jvenes. Los programas tienen por objeto la intervencin directa de las asociaciones juveniles y de las entidades prestadoras de servicios a la juventud, en las diferentes reas con mayor riesgo de marginacin juvenil, a travs de las siguientes actuaciones: Programas que posibiliten el acceso de los jvenes a la formacin, al empleo y al autoempleo. Programas que fomenten entre la juventud actitudes de
responsabilidad y de prevencin contra los riesgos de la salud.
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Programas que promuevan la igualdad de oportunidades y la participacin solidaria de la juventud a travs del voluntariado, la educacin y la cooperacin al desarrollo. Programas que desarrollen entre la juventud valores de tolerancia y actividades para erradicar actitudes de racismo, xenofobia y violencia juvenil. Programas que promuevan actuaciones del movimiento asociativo juvenil en la conservacin del medio ambiente y en la utilizacin de una nueva cultura del ocio.
4.4
FUNCIONAMIENTO ECONMICO Y FISCAL. Una vez visado los Estatutos, la asociacin contara con personalidad jurdica
y se comenzara con el proceso:
1. Obtencin del Cdigo de Identificacin Fiscal. (C.I.F.) 2. Apertura de Cuentas 3. Presupuestos y Balances 4. Declaracin de Utilidad Pblica 5. Personal Contratado
1. Obtencin del Cdigo de Identificacin Fiscal. (C.I.F.)
Se tramita en la Delegacin Provincial de Hacienda correspondiente al domicilio social de la asociacin. La Administracin de Hacienda entrega una tarjeta con el C.I.F.
La documentacin que debe presentarse es la siguiente:

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Original y fotocopia de los Estatutos sellados por el Registro correspondiente. Original y fotocopia del Acta fundacional. Fotocopia del DNI de la persona incluida entre los socios fundadores, que firmen el impreso de solicitud.
Los originales de los Estatutos y del Acta sirven para compulsar las fotocopias y nos sern devueltos.
2. Apertura de cuentas
Una vez que la asociacin ha sido legalizada formalmente, y tenemos el C.I.F. es conveniente el abrir una cuenta bancaria en alguna de sus modalidades, o bien libreta de ahorros o "a la vista", o cuenta corriente. Tanto en una u otra modalidad es aconsejable que se haga de forma mancomunada, es decir: tres firmantes, de los cuales dos han de ser Presidente/a y Tesorero/a y un tercer miembro de la Junta Directiva, pero que para detraer fondos y ordenar pagos sea necesaria la firma de dos de tres que suscriben la cuenta. Esta frmula es acertada para un adecuado control de los fondos, as como para que no se produzca el problema de realizar un pago o compra urgente y no se pueda realizar por la ausencia de Presidente/a o Tesorero/a, habilitando a una tercera persona de la Junta Directiva. En cualquier caso los pagos habrn de estar vlidamente acordados por el rgano correspondiente, as no existira ninguna clase de problemas. En ocasiones, algunas entidades bancarias slo exigen para abrir la cuenta los estatutos, el C.I.F. y el D.N.I. de los autorizados. Este procedimiento no es correcto ya que el banco slo utiliza el nombre de la asociacin como denominacin de la cuenta y las cargas fiscales, en su caso, recaeran sobre los firmantes.
La documentacin correcta a entregar sera la siguiente:

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Estatutos de la Asociacin. Copia de inscripcin en el registro. Copia del C.I.F. Nombre y N.I.F de los autorizados. Certificacin del acuerdo de la asociacin en el cual se refleje el deseo de abrir una cuenta en esa entidad y con la mencin expresa que la citada cuenta ser a nombre de la asociacin y que los autorizados sern los miembros de la Junta Directiva que se acuerden.
Es conveniente que el Tesorero/a lleve un seguimiento peridico de los movimientos de la cuenta, pidiendo extractos y verificando los pagos e ingresos.
3. Presupuestos y Balances
Contabilidad. La contabilidad sirve, siempre que se lleve bien, sea correcta y est debidamente actualizada, para conocer la situacin econmica real de la asociacin. La tesorera o el tesorero es el responsable de gestionar el libro de contabilidad, en el que apuntar todos los ingresos y gastos del ao. Tambin tendr que archivar las facturas y los recibos. Cada actividad de la asociacin tendr su propia contabilidad (gastos personales, alquileres, material etc.) y tendr que estar registrada Un/a buen/a gestor/a se caracteriza por tener siempre las cuentas transparentes y al da. Para conocer las obligaciones contables de las asociaciones se deber buscar referencia en el Real Decreto 776/1998, de 30 de abril por el que se aprueban las normas de adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las normas de informacin presupuestaria de estas entidades. Y el Real Decreto 296/2004, de 20 de febrero, por el que se aprueba el rgimen simplificado de la contabilidad.
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Presupuestos. Todas las asociaciones juveniles estn obligadas a presentar a su asamblea tanto un presupuesto anual de ingresos y gastos como el balance de cierre de ejercicio, para su correspondiente aprobacin por el mximo rgano de la entidad. El presupuesto, elaborado por la Junta Directiva, ha de presentarse, en la primera Asamblea General Ordinaria del ao en curso, preferentemente en el primer trimestre, al igual que el balance y las cuentas del ejercicio anterior que ha de estar cerrado a fecha de 31 de diciembre.
Presupuesto Ordinario Este presupuesto ha de ser aprobado por la Asamblea y en el se recogen todos los gastos e ingresos por partidas que se prevn ejecutar en dicho ao. Este presupuesto es conveniente que est desglosado al mximo, de esta forma podremos realizar un objetivo seguimiento presupuestario y podremos observar al final el grado de cumplimiento y de ejecucin del mismo. Los conceptos que suelen llevar estos presupuestos son los siguientes:
GASTOS GASTOS FIJOS PERSONAL CONTRATADO SECRETARA/ORGANIZACI N ACTIVIDADES Alquiler, mantenimiento local, luz, agua, etc. Si lo hubiera Material de secretaria, telfonos, material informtico, Impuestos, seguros, etc. Desglosado etc. INVERSIONES Compras que supongan una inversin por parte de la asociacin: ordenador, mobiliario, compras superiores a una cantidad establecida por la Asamblea, etc. GASTOS BANCARIOS VARIOS E IMPREVISTOS Intereses de prstamos, intereses a favor del banco, etc. Generalmente se anota un 5 % del total por actividades. Por ejemplo: de Formacin,
excursiones y viajes, de verano, de informacin, internacionales,
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INGRESOS SALDO EJERCICIO ANTERIOR Reflejar aqu la cantidad del balance del ao anterior tanto el saldo en caja como en bancos. APORTACION DE LA ENTIDAD CUOTAS DE SOCIOS ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS CUOTAS DE PARTICIPCION EN ACTIVIDADES SUBVENCIONES OFICIALES Desglosar aquellas procedentes de Instituciones Pblicas. Por ejemplo: Ayuntamiento, CC.AA, etc. AYUDAS Y SUBVENCIONES ENTIDADES PRIVADAS DONACIONES RENDIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES INGRESOS BANCARIOS Obras sociales de Cajas de Ahorros, Esponsorizaciones, marcas comerciales, etc. Realizadas por personas Contratos con entidades pblicas o privadas para la realizacin de actividades que no sean subvenciones Intereses a nuestro favor, ingreso de prstamos, etc.
Este sera el presupuesto de la asociacin para el ao correspondiente y en l han de figurar todos los gastos e ingresos que prevemos. Existen adems la posibilidad de tener que, como veremos a continuacin, realizar presupuestos detallados para una actividad concreta o la necesidad de aprobar un presupuesto extraordinario.
Presupuesto Extraordinario Una vez aprobado el presupuesto anual y comenzada su ejecucin, es posible que se pueda encontrar a lo largo del ao un ingreso o gasto extraordinario, debido a una subvencin importante con la que no se contaba o a un gasto imprevisto al cual es necesario hacer frente. En estas ocasiones es necesario aprobar dicho
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presupuesto extraordinario por la Asamblea General y que conste en l igualmente, las partidas correspondientes.
Presupuesto de Actividades Para la solicitud de ayudas y subvenciones debemos siempre de adjuntar un presupuesto detallado de ingresos y gastos al programa por el cual solicitamos dicha subvencin, siguiendo el modelo de la solicitud En este caso un modelo que puede servir de gua es el siguiente: B) GASTOS: o Alquiler de instalaciones (Albergues, Casas, etc.) o Manutencin y alojamiento o Desplazamientos o Personal contratado y/o colaborador o Publicidad y difusin o Material fungible o Material inventariable o Seguros o Varios e imprevistos
C) INGRESOS: o Aportacin de la entidad y participantes o Subvenciones oficiales o Otras ayudas y/o donaciones
Cuando se realiza un programa de actividades para presentarlo a Instituciones Pblicas con el objetivo de obtener una subvencin, el procedimiento que se suele utilizar es solicitar la ayuda equivalente a la diferencia entre ingresos y gastos del programa.
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Cuentas anuales Las cuentas anuales comprenden el Balance de situacin y la Cuenta de Resultados. A veces se incluye tambin una Memoria de Actividad y Gestin y un Estado de Liquidacin de presupuestos de Ingresos y Gastos del ao anterior. El Balance anual o cierre de ejercicio es tambin una prctica obligatoria en la vida de las asociaciones y debe aprobarse en la primera Asamblea General inmediatamente posterior al 31 de diciembre. Este balance expresa los gastos e ingresos econmicos, de hecho, que ha tenido la asociacin durante el ao, y deber constatar fielmente y corresponder a los apuntes que aparezcan en el Libro de Caja. La mejor forma de hacerlo es la siguiente: una vez cerrado el ao contable y pasados todos los gastos e ingresos al Libro de Caja, procederemos a sumar todas las partidas (ingresos y gastos) por conceptos, llevndolos a continuacin al balance de cierre. No olvidar que este es uno de los documentos oficiales de la entidad y ha de estar firmado por el Tesorero/a y el Presidente/a.
Un modo de realizar el balance econmico es el siguiente:

GASTOS: FIJOS PERSONAL CONTRATADO SECRETARIA / ORGANIZACION ACTIVIDADES Material secretaria, impuestos, Seguro de Responsabilidad Civil, Telfono, desplazamientos de reuniones, etc. Podis realizarlo por actividad, por programas, por tipologa de actividades, etc. y en l se incluyen todos los gastos repercutibles a las actividades: materiales, desplazamientos, manutencin, colaboradores, etc. INVERSIONES Aquellas adquisiciones de material que hayis realizado, inversiones en el local, etc. GASTOS BANCARIOS VARIOS En este apartado se incluyen los gastos no asignables a ninguna partida anterior Alquiler, luz, agua, mantenimiento, etc.
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INGRESOS: SALDO EJERCICIO ANTERIOR CUOTAS DE SOCIOS CUOTAS DE ACTIVIDADES SUBVENCIONES OFICIALES OTRAS AYUDAS, SUBVENCIONES Y/O DONACIONES ARRENDAMIENTO DE SERVICIOS RENDIMIENTO DEL PATRIMONIO INTERESES BANCARIOS Detallar a qu entidades y cuanta Alquileres, etc. Detallar su procedencia y cuanta Detallar su procedencia y cuanta
4. Declaracin de utilidad pblica La declaracin de utilidad pblica la otorga el Ministerio del Interior. Para obtener esta declaracin la asociacin debe cumplir los requisitos establecidos por la Ley 1/2002 reguladora del Derecho de Asociacin, debiendo los fines de la misma promover el inters general y contar la asociacin con tres aos historia. Y seguir el procedimiento establecido en el Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pblica. Con esta declaracin se accede a determinados beneficios tales como: subvenciones, bonificaciones y exenciones fiscales. Las asociaciones con esta declaracin deben rendir cuentas anuales y presentar una memoria descriptiva de las actividades realizadas. Para solicitar la declaracin de utilidad pblica es imprescindible que la asociacin est constituida legalmente y en funcionamiento ininterrumpido al menos durante los dos aos inmediatamente anteriores a la solicitud. La solicitud se entregar en el Registro del Ministerio del Interior con la siguiente documentacin:
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Instancia de solicitud.- En la que deber constar los datos de identificacin de la entidad solicitante, incluyendo el nmero de identificacin fiscal, el nmero de registro y fecha de inscripcin. Su contenido habr de ajustarse a lo dispuesto en el artculo 70.1 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Dos ejemplares de Memoria de Actividades.-En ellos se reflejarn las actividades que haya desarrollado ininterrumpidamente, como mnimo, durante los dos ejercicios econmicos anuales precedentes a aqul en que se presenta la solicitud. Dicha Memoria de Actividades deber ser firmada por el/la Presidente/a y el/la Secretario/a de la entidad, o en su caso por los representantes de la entidad, y deber referirse a los siguientes extremos: Nmero de socios, personas fsicas o jurdicas que integran la asociacin. Las actividades desarrolladas y los servicios prestados durante el tiempo a que se refiere la Memoria. Nmero de beneficiarios o usuarios de las actividades o servicios que presta la entidad, la clase y grado de atencin que reciben, y los requisitos o circunstancias que deben reunir para ostentar tal condicin. Los medios personales de que disponga la entidad, con expresin de la plantilla de personal. Los medios materiales y recursos con los que cuenta la entidad, con especial referencia a las subvenciones pblicas y su aplicacin. Las retribuciones percibidas en los dos ltimos aos por los miembros del rgano de representacin, ya sean por razn de su cargo o por la prestacin de servicios diferentes a las funciones que les corresponden, especificando la naturaleza laboral o mercantil de tales retribuciones y con cargo a qu fondos se han abonado las mismas. La organizacin de los distintos servicios, centros o funciones en que se diversifica la actividad de la asociacin.
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Documentacin contable. Correspondiente a los dos ltimos ejercicios econmicos cerrados, que muestre la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera y de los resultados de la entidad. Los documentos que se presentan vendrn firmados por el Presidente/a y el Secretario/a de la entidad, o por aquellos que ostentan la representacin de la entidad, y debern presentarse dos ejemplares. Presupuesto de ingresos y gastos. Del ejercicio econmico en curso. Se debern presentar dos ejemplares. Certificacin de la composicin de la junta directiva u rgano de representacin actual. Expedida por los representantes de la entidad: nombre, apellidos, nacionalidad, domicilio, cargo que ocupen sus miembros y fecha de nombramiento. Se presentar esta certificacin, cuando la representacin hubiera sufrido alguna modificacin con respecto a la anteriormente inscrita, adjuntndose copia del DNI o de la documentacin acreditativa de la identidad de los representantes. Se debern presentar dos ejemplares. Certificado de acuerdo del rgano competente. Para solicitar la declaracin de utilidad pblica se presentarn dos ejemplares. Certificado del Secretario/a de la Junta Directiva. Que acredite que sus actividades no estn restringidas exclusivamente a beneficiar a sus asociados sino abiertas a cualquier otro beneficiario que rena las
condiciones y caracteres exigidos. Se presentarn dos ejemplares. Certificacin del Secretario/a de la Junta Directiva. Que acredite que no distribuye entre sus asociados las ganancias eventualmente obtenidas. Se presentarn dos ejemplares. Certificacin de la Agencia Tributaria y de la Tesorera General de la Seguridad Social. Relativa al cumplimiento de sus obligaciones fiscales y respecto a la Seguridad Social se presentarn dos ejemplares.
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Certificado del servicio de Tesorera de la Delegacin Provincial de la Consejera de Economa y Hacienda de la Junta de Andaluca.- Relativa al cumplimiento de sus obligaciones fiscales, se presentarn dos ejemplares. Copia de la Tarjeta acreditativa del C.I.F. Se presentarn dos ejemplares Copia compulsada de la hoja de inscripcin de registro.
Si la asociacin est inscrita en el Registro de Asociaciones de Andaluca se deber dirigir original y copia de la solicitud a la Delegacin Provincial de la Consejera de Justicia y Administracin Pblica correspondiente al domicilio de la asociacin. Se acompaar copia del DNI o documento acreditativo de la entidad y de los representantes de la entidad. Si la asociacin es de mbito nacional, la solicitud junto con el resto de la documentacin deber dirigirse a la Secretara General Tcnica del Ministerio del Interior. Registro Nacional de Asociaciones. C/ Amador de los Ros N 7 28010-Madrid.
5. Personal contratado Las asociaciones pueden tener contratado personal segn las modalidades legalmente vigentes. En este caso no existe diferencia con una empresa con nimo de lucro y estar sujeta al pago de los impuestos establecidos reglamentariamente. Adems del pago de la nmina del trabajador, deber de satisfacer los Seguros Sociales que mensualmente correspondan e ingresar las retenciones de I.R.P.F trimestralmente. Las asociaciones podrn beneficiarse de las bonificaciones a empresas segn los tipos de contratos existentes.
La primera obligacin cuando una asociacin va a realizar un contrato a un trabajador/a es darse de alta como empresa en el Instituto Nacional de la Seguridad Social que, no tiene nada que ver con el Registro Mercantil, para obtener su nmero patronal.
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4.4.1
FUNCIONAMIENTO FISCAL
Una Asociacin tienen que gestionar los siguientes impuestos:

1. Impuestos Directos 2. Impuestos Indirectos I.R.P.F. I. de Sociedades Patrimonio (Si la Asociacin no es de Utilidad Pblica y cuenta con patrimonio) Trasmisin por sucesiones y donacin Impuesto sobre el valor aadido (I.V.A.) Impuesto de Actividades Econmicas (I.A.E.) Impuesto de Bienes Inmuebles (I.B.I.)
3. Impuestos Municipales
1. Impuestos Directos: I.R.P.F. Si la asociacin tiene empleados o pagan honorarios a profesionales y/o colaboradores, estar obligada a practicar retenciones a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas por las cantidades que abonen a esas personas. Estas cantidades se ingresarn trimestralmente mediante el modelo 110. El plazo de presentacin es hasta el da 20 de los meses de abril, julio, octubre y enero. Junto con las declaraciones del 4 trimestre del ao (enero) se presentar una declaracin resumen anual, en el modelo 190. Cuando realizamos actividades por las cuales efectuamos pagos a monitores y/o profesionales, es necesario practicar, por tanto, una retencin sobre el total cobrado. En la actualidad es el 15%, el cual habr que ingresar en Hacienda en los plazos mencionados. Impuesto de Sociedades Grava los beneficios de las entidades jurdicas ya sean empresas, asociaciones o fundaciones. Se debe realizar la declaracin, mientras no se obtenga la exencin de este impuesto. La solicitud de exencin se tramita en la
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Administracin de Hacienda. No obstante, las asociaciones sin animo de lucro, para los perodos impositivos iniciados a partir del 1 de enero de 2002, no tendrn obligacin de presentar declaracin cuando cumplan los siguientes requisitos: Que sus ingresos totales no superen 100.000 anuales. Que los ingresos correspondientes a rentas no exentas sometidas a retencin no superen 2.000 euros anuales. Que todas las rentas no exentas que obtengan, estn sometidas a retencin.
2. Impuestos Indirectos: Impuesto sobre el Valor Aadido. (I.V.A.) Las asociaciones sin nimo de lucro estn obligadas a declarar I.V.A. al comienzo, modificacin y cese de las actividades que determinen su sujecin al impuesto. Igualmente estn obligadas a expedir y entregar facturas o documentos equivalentes de sus operaciones y a conservar duplicados de los mismos. Asimismo, debern llevar la contabilidad y los registros que se establezcan. Segn establece la legislacin vigente, anualmente hay que presentar una relacin de personas o entidades con las que se hayan realizado operaciones que superen los 3.000 euros durante el ao anterior. Se puede solicitar la exencin previa solicitud de determinados tipos de intereses. (Mientras no se reciba la declaracin de exencin deben realizarse las declaraciones trimestrales)
3. Impuestos Municipales: Impuesto de Actividades Econmicas (I.A.E.) Ha de tenerse en cuenta, a efectos de afirmar la sujecin al impuesto, que el hecho imponible se realiza por el mero ejercicio de cualquier actividad econmica con independencia de que exista o no nimo de lucro en el ejercicio de la actividad.
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La Ley 51/2002 de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988 reguladora de las Haciendas Locales, exime del pago del impuesto de Actividades Econmicas a determinados sujetos del mismo, en funcin del importe neto de su cifra de negocios. Las asociaciones con ingresos de negocios menores de 1.000.000 de euros estn exentas del pago de este impuesto. Por ello, es conveniente solicitar la informacin concreta en la Administracin de Hacienda correspondiente, para comprobar si en determinados supuestos la asociacin puede estar exenta. Igualmente, estarn libres de abonar este impuesto, las asociaciones declaradas de utilidad pblica. La exencin debe solicitarse y no se har efectiva hasta que sea concedida. Una manifestacin clara de que la asociacin puede estar ejerciendo actividades con carcter empresarial o profesional, es el hecho de emitir una factura. Si la asociacin emite una factura, para ser retribuida por actividades o servicios que ha prestado (dentro de los fines y actividades que estn marcados en sus propios Estatutos), previamente debe de haberse dado de alta en este impuesto. Las declaraciones de alta debern presentarse en el plazo de los diez das hbiles inmediatamente anteriores al inicio de la actividad, de acuerdo con el R.D. 1172 / 1991 de 26 de julio, por el que se dictan normas para la gestin del Impuesto sobre Actividades Econmicas. Para ello, se solicitar la correspondiente alta en la Delegacin de Hacienda, segn la clave que ms se corresponda con nuestra asociacin.
El alta en el Impuesto de Actividades Econmicas se tramita ante la Administracin de Hacienda que corresponda, y para ello se deber rellenar los siguientes impresos: Impreso de declaracin censal. Impreso de alta en el I.A.E. (cuota municipal)
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Impreso de alta en el I.A.E. (cuota provincial o nacional dependiendo del mbito de la asociacin) Impreso de liquidacin de cuota provincial (si la asociacin tiene este mbito) Impreso de liquidacin de cuota nacional (si la asociacin tiene este mbito)
No existe una nica rbrica en las tarifas del impuesto, que agrupe todas las actividades que pueda hacer una asociacin juvenil. Impuestos de Bienes Inmuebles (I.B.I) El Impuesto sobre Bienes Inmuebles queda definido en el Artculo 61 de la Ley 39/1998 de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales. Las Entidades debern pagar este impuesto, siempre que no gocen de exencin, por sus bienes rsticos y urbanos, tal y como se definen estos en el Artculo 62 y Artculo 63 de la citada Ley. A efectos de las entidades sin nimo de lucro, la exencin abarca a todas las Fundaciones y Asociaciones de Utilidad Pblica que cumplan los requisitos establecidos en el Art. 3 de la Ley 49/2002 de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, siempre y cuando los bienes de los que sean titulares no estn afectos a explotaciones econmicas no exentas del Impuesto de Sociedades.
Como conclusin final se recomienda que toda aquella asociacin que tenga un volumen de actividad econmica considerable y con personas contratadas, suscriba los servicios de una asesora para llevar al da y sin problemas estos temas.
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5 PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE ACTUACIONES EN UNA ASOCIACIN

La planificacin y programacin de estrategias y actuaciones en la vida de cualquier asociacin ha de ser pieza fundamental para cumplir los fines como asociacin y para garantizar la realizacin de unas actuaciones cada vez ms integradas en el mbito territorial.
Planificar consiste en evaluar la situacin-entorno y/o realidad en que partimos de forma sistemtica (variables socio-ambientales, recursos, tiempos,...), para escoger entre las diferentes posibilidades de accin y trazar el camino a seguir en la consecucin
de
objetivos.
La
planificacin
ha
de
reunir
las
siguientes
caractersticas: Dinmica: que no termina con el establecimiento de un plan, sino que supone un reajuste constante entre medios y fines.
Facilitadora: que prepara un conjunto de decisiones que deben ser aprobadas y ejecutadas por los sectores implicados.
Integral: donde se relacionan todos los elementos de una manera sistemtica e interdependiente.
Prctica: encaminado bsicamente a la accin. Anticipadora: Intenta predecir y pronosticar el futuro para acomodar la accin. Instrumental: Es un medio dirigido al logro de los objetivos.
La planificacin, en resumen, sirve para:
Ser ms coherentes, para garantizar la coherencia de nuestras acciones con el anlisis de la realidad, con nuestros principios metodolgicos, con la misin, con la estrategia de la organizacin.
Ser ms eficaces, para alcanzar nuestros objetivos de la mejor manera posible, tanto cuantitativa como cualitativamente.
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Comunicar mejor, para que todas las personas y entidades implicadas sepan qu es lo que se est haciendo.
Ser ms eficientes, para optimizar los recursos.
Uno de los aspectos fundamentales en la vida de cualquier asociacin es la realizacin y confeccin de programas de actuacin, ya sea para realizar una actividad puntual propia de la entidad, como para acceder a subvenciones convocadas por las Administraciones Pblicas, as como a otra serie de esponsorizaciones y obtencin de recursos por parte de otras entidades y/o empresas. Los programas y proyectos son los instrumentos que tienen las asociaciones para conseguir sus objetivos, legitimarse ante la sociedad y asegurar su vida como asociacin.
La confeccin de un programa ha de ir siempre en consonancia con el proyecto que queramos ejecutar y debe ser el documento que marque nuestra actuacin. En l se deben recoger todas las caractersticas que queremos que renan la actividad o conjunto de actividades a realizar.
Qu niveles o tipo de planificacin existen?
A. Planificacin estratgica. Marca las lneas generales a seguir, los objetivos globales, las acciones a largo plazo, entre 3 y 5 aos. Est ntimamente ligada a la meta de la asociacin. Marca los objetivos del ideal. Responde a las preguntas de por qu existimos?, cul es nuestra misin?, en qu se tiene que concretar?, qu debemos hacer?, qu finalidades debemos conseguir?. Dentro de la meta se debe concretar, para pasar de la utopa a lo posible, teniendo en cuenta el entorno y las posibilidades, las alternativas y las prioridades. En resumen, hacer un plan estratgico. Ejemplo: Plan de desarrollo de la asociacin, Plan Joven de nuestro municipio
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B. Planificacin tctica Adapta lo estratgico a un contexto, a una realidad concreta. Ordena los recursos a medio plazo, uno o dos aos. Establece un conjunto de procedimientos y tcnicas para relacionar y concretar cronolgica, espacial y tcnicamente las acciones para alcanzar los objetivos estratgicos. Sus dos herramientas son el programa y el proyecto. El programa marca los objetivos generales de un sector, de un campo temtico del plan.
Ejemplo: Dentro del Plan Joven del Municipio: o Programa de Ocio y Tiempo Libre. o Programa de Vivienda Joven. o Programa de Salud.
C. Planificacin Operativa Proyecta el da a da, a corto plazo, y permite un alto grado de concrecin en la descripcin de las actuaciones que se deben organizar y realizar. Se enmarca dentro de un programa tctico y un plan estratgico ms amplio. Sus herramientas son el proyecto y la actividad. Normalmente existe bastante confusin sobre cmo considerar el proyecto, si como una herramienta tctica, o una herramienta operativa. Esto va a depender de las caractersticas del mismo. Si estamos hablando de un proyecto a medio plazo de uno a dos aos- y con una dimensin importante que abarca distintas actividades- podramos considerarlo como una herramienta tctica (ejemplo: proyecto de dinamizacin de la casa de la juventud, proyecto de organizacin y dinamizacin de una ludoteca) Se puede definir proyecto, como un conjunto de actividades interdependientes orientadas a un fin especfico, con una duracin predeterminada. Completar con xito
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el proyecto significa cumplir con los objetivos dentro de las especificaciones tcnicas, de costo y de plazo de terminacin. A un conjunto de proyectos orientados a un objetivo superior se denomina programa, y un conjunto de programas constituye un plan.
Qu se planifica? Proyectos y actividades dirigidas al cumplimiento de los fines y objetivos de la asociacin. o Ludoteca en el barrio (Fin: Mejorar el ocio y tiempo libre de la infancia del barrio). o Da del rbol (Fin: Sensibilizacin y Educacin Ambiental). o Espectculo de Calle (Fin: Facilitar el acceso a la cultura y el ocio toda la poblacin). Proyectos y actividades dirigidas a mantener y mejorar el funcionamiento y organizacin de la asociacin. o Reuniones de trabajo. o Taller de elaboracin de proyectos para asociados/as. o Comisiones temticas para desarrollar contenidos y/o proyectos.
Proyectos y actividades dirigidas a mantener y mejorar la comunicacin, la cohesin y la dinamizacin de los miembros de la asociacin. o Salida de fin de semana de programacin anual. o Fiesta de fin de curso. o Plan de comunicacin interna.
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El siguiente esquema reflejara la relacin del proyecto con el programa y la actividad, situando el proyecto dentro de la planificacin tctica.
PLAN
Plan de Juventud Municipal
PROGRAMA Prog. de Ocio y Tiempo libre
PROGRAMA Prog. de Participacin
PROYECTO Proy. de Ludoteca
PROYECTO Proy. de Actv Extraescolar
PROYECTO Proy. de Participacin
PROYECTO Participacin Municipal
ACTIVIDAD Servicio de prstamo
ACTIVIDAD Taller de teatro
ACTIVIDAD Participacin en tutoras
ACTIVIDAD Certamen literario
Sin embargo, la realidad de muchas asociaciones es otra, y los proyectos se elaboran para acciones an ms concretas, ms operativas, en un plazo de menos de un ao, incluso las hay que se crean alrededor de un solo proyecto, directamente conectado con la idea misin (ejemplo: proyecto de campamento de verano, proyecto del la Semana Intercultural). En cualquier caso, no seran tan importantes los trminos que utilizamos, o cual de los dos esquemas nos movemos, sino el tener claro a qu objetivos estratgicos, a qu meta responden nuestras acciones, que exista una coherencia entre el fin de nuestro proyecto asociativo y nuestras actividades cotidianas.
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5.1

DISEO Y GESTIN DE PROYECTOS Una herramienta que facilita la gestin asociativa. Un instrumento de trabajo que permite desarrollar las iniciativas del colectivo. Un plan de accin. Un intento de organizar la realidad para prever la improvisacin. Un documento que define y orienta la accin. Una va para ajustar la accin a la realidad donde se va a intervenir.
Qu es un proyecto?
Los proyectos son herramientas de trabajo en equipo. Para que todas las personas que componen el equipo de trabajo implicado en un proyecto conozcan los diferentes elementos del mismo y puedan trabajar sobre ellos. Debe estar ajustado a las necesidades de informacin del equipo, tener formatos grficos que faciliten la comprensin y ser, al tiempo, flexibles, que permitan introducir cambios.
Los proyectos tambin van a ser herramientas de comunicacin. Van a informar a las personas relacionadas con el mismo: vecinos de la zona, destinatarios, entidades que lo financien, la administracin, otras entidades... El proyecto debe tener un formato ajustado al pblico al que va dirigida la informacin y los objetivos que se hayan planteado (por ejemplo, en unos casos se resaltarn los beneficios que tiene para la comunidad en la que se inserta, en otros se resaltar el apartado presupuestario, poniendo nfasis en la optimizacin de recursos...)
El concepto fundamental de lo que es un proyecto se centra en el producir un bien o alcanzar un objetivo. Adems se le asocia caractersticas tales como:

Existe un objetivo claro. Se puede identificar un conjunto de tareas que es necesario realizar. Las tareas tienen que realizarse de forma ordenada por lo que requiere una planificacin.
Es necesaria la intervencin de varias personas.

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Es necesaria la intervencin de especialistas. Se utilizan recursos de diversos tipos. Existen limitaciones en los recursos. El presupuesto es limitado. El objetivo se tiene que alcanzar en plazo de tiempo determinado. Tiene una fecha de inicio y otra de final.
Dificultades para elaborar un proyecto

No tener claras las metas. La falta de costumbre y de prctica. Pensar que no se va a saber. Dar ms importancia a los obstculos que a las oportunidades. Pensar que la realidad no se puede cambiar. La percepcin de prdida de tiempo, frente a la inversin de tiempo. No tener clara su relacin con la accin.
Para qu sirve elaborar un proyecto?

Pensar qu se quiere hacer. Avanzar y no hacer siempre lo mismo. No caer en el activismo y el hacer por inercia. Implicar a todas las personas de la asociacin. Evitar la concentracin de tareas y el agotamiento personal. Prever con antelacin las dificultades. Evitar las improvisaciones y las chapuzas. Optimizar nuestro tiempo y nuestros recursos. Evitar que lo urgente se coma el tiempo y los recursos de lo importante. Ser conscientes del avance y motivarse por ello. Para clarificar las opciones ideolgicas. Facilitar la coordinacin interna.
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Ayudar a conocer la situacin de partida, la finalidad ltima y los recursos con los que se cuentan.
Modelos de Proyectos Si partimos de que un proyecto es una herramienta que nos ayuda a organizar la realidad, los recursos, las actividades no podemos hablar de un modelo nico, porque no existe una nica forma de organizar, ni de escribir, ni de intervenir. La clave en la estructuracin y redaccin de un proyecto es la utilidad y la claridad. A continuacin se describirn diferentes modelos, con el objetivo de que sirvan para iniciar y consolidar un estilo propio a la hora de elaborar un proyecto. Adems es interesante tener en cuenta que, en determinadas ocasiones, desde las instituciones y/o entidades con las que se trabaja, facilitan (incluso exigen) un modelo propio de proyecto. En estos casos ser decisin propia si el proyecto presentado a la institucin cubre, adems, las necesidades internas de reflexin y organizacin, o por el contrario se necesita reelaborar el proyecto para que su estructuracin y redaccin sea til.
MODELO DE FASES El modelo de fases se muestra como un sistema que contempla el concepto de proceso como pieza clave para la organizacin de cualquier equipo, entidad y/o actividad. Se introduce el concepto de proceso, porque nada se puede plantear en cualquier momento y de cualquier modo, por lo que planificar no se puede convertir en hacer una lista de actividades. Este modelo puede ayudar a elegir las actividades adecuadas para cada momento.
Sistema de Planificacin Secuencial de Fases.- Este sistema de planificacin va a englobar un sistema de planificacin metodolgica y un mtodo de planificacin, ya que sirve tanto para establecer el mtodo para trabajar, como para definir la forma de planificar el trabajo. Este sistema puede ser vlido para organizar cualquier tipo de
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actividad, corta o larga, educativa, formativa o para organizar cualquier tipo de equipo de trabajo. Tan slo es necesario que la actividad cumpla una serie de parmetros, as como que el equipo organizador asuma una serie de condiciones bsicas.
As pues, la actividad deber tener una duracin mnima, que se puede calcular en uno o dos das. Igualmente deber pretender el cumplimiento de objetivos similares a los expuestos, se pretende potenciar a la persona como base. En cuanto al equipo organizador, y como consecuencia de lo anteriormente comentado, deber asumir un estilo o tipo de pedagoga que est en consonancia con lo expuesto. Es decir, la base de este sistema ser la pedagoga de la confianza, ya que si lo que pretendemos es utilizar un sistema autoritario, impositivo, unidireccional, y dirigido, ser incompatible con lo que se plantea en este documento.
Una advertencia, la ltima fase, depende mucho de la edad de los participantes, ya que si son muy pequeos (menores de 7 u 8 aos), ser muy difcil conseguir reflexin sobre la incidencia de la actividad en la persona.
En el Sistema de Programacin Secuencial de Fases, se definen cuatro fases bsicas por las que suele y debe pasar toda persona al incluirse en un grupo que desarrolla actividades. Las fases estn conectadas, siendo cada una la consecuencia natural de las anteriores, y estn basadas en la evolucin relacional de los participantes de la actividad, entre ellos mismos y con los organizadores de la misma, segn un ritmo lgico y natural, en el que nuestra intromisin es meramente facilitadora. Este sistema se usa tanto para prever la evolucin de los participantes como la de los organizadores. Estas fases son: 1 Fase de Conocimiento. - Fase destinada a cubrir los siguientes objetivos: Que los participantes se conozcan entre s. Que los participantes estn informados de en qu va consistir y lo que se va a hacer en la actividad.
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2 Fase de encuadramiento personal y desarrollo grupal destinada a cubrir los siguientes objetivos: Que el participante encuentre su sitio y su manera de expresarse en la actividad. Que los participantes puedan crear su propia actividad. Que los participantes desarrollen una autoimagen positiva y una confianza en si mismos, con proyeccin hacia el grupo. Que los participantes descubran y hagan suya la idea de compaerismo, cooperacin y respeto.
3 Fase de vivencias destinada a cubrir los siguientes objetivos: Que el participante pueda comunicarse y expresarse abiertamente. Que cada participante experimente una vivencia plena del grupo. Que cada participante disfrute al mximo de cada momento del desarrollo de la actividad.
4 Fase de recogida afectiva y de reflexin destinada a cubrir los siguientes objetivos: Crear una total comunicacin entre todo el grupo. Hacer de estos momentos una gran fiesta de entendimiento y afectividad. Facilitar una reflexin sobre cmo afectar la actividad en el futuro prximo del participante.
Es evidente, que adems de las fases de evolucin de una persona dentro de un grupo, son muy importantes, en el grado de xito de la actividad, las reas de actuacin de nuestro trabajo o los marcos situacionales de las personas involucradas en el proceso.
Entendemos que estas reas o marcos son las siguientes:

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rea del yo: Se trabaja para que los participantes se den cuenta de lo importante que son ellos y ellas. El trabajo consiste en conseguir conocerse, autovalorarse y confiar en uno mismo. rea del grupo: Porque aunque somos muy importantes como individuos, necesitamos de los dems. De ah que la comprensin y experimentacin de los Derechos Humanos sea un elemento importante en la preparacin de toda las personas para vivir en una sociedad democrtica y pluralista. Esto presupone adems, la comprensin intercultural y de respeto a los dems. rea del entorno: Para aprender a valorar, conocer, respetar, cuidar y utilizar correctamente el medio, entorno, comunidad ... en que vivimos.
Con estas tres reas se pretende potenciar la capacidad de comunicacin, respeto, solidaridad y tolerancia hacia nosotros mismos, el otro y nuestro entorno, de tal manera que se adquieran actitudes y valores sociales que sirvan, no slo en la actividad, sino tambin en el medio habitual de vida.
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MODELO PARA EL DISEO DE UN PROYECTO ANLISIS DEL CONTEXTO Detectar necesidades Detectar necesidades Establecer prioridades Fundamentar el proyecto Ubicar el proyecto Revisar la bibliografa Objetivos: PLANIFICACIN DEL PROYECTO Qu hacer Recursos: EJECUCIN DEL PROYECTO Aplicacin EVALUACIN DEL PROYECTO Qu se ha logrado Humanos Econmicos Financieros Generales Especficos
Metodologa: Actividades Destinatarios Tcnicas e instrumentos
Temporalizacin y Espacio
Desarrollo del proyecto Seguimiento del proyecto Control del proyecto Evaluacin diagnstico Evaluacin proceso Evaluacin final Memoria final
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Las fases de un proyecto no son etapas independientes o compartimentos estancos, constituyen los pasos o escalones de un mismo proceso. En todo proyecto existen cuatro grandes etapas: a) Anlisis del contexto. Anlisis del contexto o realidad en la que se va a intervenir. b) Planificacin del proyecto. La planificacin es la fase organizativa del proyecto; en ella se especifican los objetivos, las estrategias y actividades, los recursos y la temporalizacin. c) Ejecucin del proyecto. En esta fase, se trata de llevar a cabo el plan previo. Se ver fuertemente influida por la planificacin. En la ejecucin del proyecto se identifican tres subfases: o Desarrollo del proyecto o Seguimiento del proyecto o Control del proyecto d) Evaluacin. La evaluacin de un proyecto debe realizarse tanto durante su desarrollo si es posible como al final del mismo.
A) ANLISIS DEL CONTEXTO Fundamentacin: Lo primero que aparece en un proyecto es la
fundamentacin, la presentacin de qu queremos hacer, explicando porqu queremos hacerlo. Para ello necesitamos realizar un anlisis de la realidad, un estudio del entorno, del contexto, de la situacin que queremos transformar. Un anlisis de la realidad sirve para: Tener una visin ms amplia del entorno, de la realidad en la que queremos intervenir. Identificar y conocer los problemas, las necesidades e intereses de nuestro entorno que requieran una respuesta. Conocer las caractersticas de nuestro grupo de destinatarios. Saber si existen o han existido proyectos parecidos al nuestro.
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Detectar todos los recursos disponibles y que nos pueden ser tiles en el desarrollo de nuestro proyecto. Localizar los posibles obstculos que puedan dificultar nuestro trabajo.
Y en base a esto: Se definirn los objetivos. Se elegirn las acciones ms adecuadas para conseguir los objetivos. Se conseguirn y organizarn los recursos econmicos, materiales, tcnicos... necesarios. Se organizarn las personas de la manera ms eficaz y participativa. Se disearn las estrategias de comunicacin con nuestro entorno. Se mejorarn el contacto y la coordinacin con otras entidades e instituciones. Se tendr un punto de partida para la evaluacin de las acciones y proyectos.
Es importante no vivir el anlisis de la realidad como un paso previo a la accin, sino como parte de ella, una parte fundamental. El anlisis va a servir, adems, para tomar contacto y comunicarse con el entorno, proceso que inicia la transformacin de la realidad.
Hay veces que se tiene claro qu se quiere hacer, bien porque es lo que gusta y apetece, bien porque es lo que se sabe hacer mejor, o bien porque una mera observacin del entorno ha resultado suficiente para detectar una necesidad. En estos casos, tambin es importante realizar un anlisis de la realidad, para saber: En qu entorno o contexto se puede ser ms eficaz. Cmo motivar a la participacin, para profundizar en la realidad, en los problemas o situaciones en los que se quiere intervenir, en sus causas y
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sus efectos, en sus relaciones con otros problemas o situaciones... y, por supuesto, para ajustar los objetivos y las acciones ms adecuadas. Para organizarse de la manera ms eficaz y participativa. Para disear las estrategias de comunicacin con el entorno. Para mejorar los contactos y coordinacin con otras entidades e instituciones. Para tener un punto de partida para la evaluacin de las acciones y proyectos.
Se puede analizar la realidad a diferentes niveles. De cualquier manera, es interesante no quedarse en un nico nivel, ya que manejar varios, dar una visin ms completa y compleja, ms real, de la situacin. Se puede analizar la realidad general de nuestro entorno, del barrio, del pueblo, de la zona en la que interviene nuestra entidad, donde viven los destinatarios, donde se encuentran las necesidades o problemas sobre los que se quiere actuar. Tambin se puede analizar la situacin de un colectivo en concreto al que dirigir la accin: infancia, juventud, mujer, personas mayores, personas discapacitadas... Otra posibilidad es centrarnos en una situacin o problema determinado del entorno: las alternativas de ocio para jvenes, la vivienda, el consumo... Sin olvidar que la propia asociacin o entidad tambin puede ser el objeto del anlisis y, en consecuencia, de las acciones.
A la hora de realizar el anlisis es interesante prever y prevenir algunas dificultades: Que lleve un esfuerzo desproporcionado en relacin a la ejecucin del proyecto, con el riesgo de que haya desmotivacin en el proceso, o incluso de que la accin pierda parte de su sentido.
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Que se recopilen muchos ms datos de los necesarios, y esto lleve a la confusin y el trabajo extra de organizarlos y sistematizarlos. Que no se priorice adecuadamente la informacin, y se acabe con un puado de datos irrelevantes para construir la fundamentacin. Que se emplee el tiempo y esfuerzo en demostrar algo ya estudiado, que se duplique el trabajo. Que quede un anlisis muy completo, con muchos datos y grficos, pero poco claro, en el que no se sepa bien cules son las conclusiones, qu se quieren hacer y para qu. Que se pierda de vista a las personas a las que se quieran dirigir las acciones, y acaben siendo meras fuentes de informacin. Que, de en una interpretacin ms o menos consciente, el anlisis sea solo una justificacin de los intereses o percepciones previas. Que se considere la realidad como algo esttico y la percepcin de la realidad se parezca ms a una foto fija que a un proceso dinmico.
Por todo esto es importante no perder de vista que el anlisis de la realidad es una herramienta que facilita actuar eficazmente sobre la realidad para transformarla, que es necesario que sea un proceso participativo y ligado a las personas y entidades de esa realidad, que ser til en la medida en que sea claro y accesible, y que es, en s mismo, parte de la accin.
Herramientas para recoger informacin. Tcnicas y procedimientos generales de investigacin: 1. La entrevista. Utilidades: Recoger la opinin de personas que, por sus caractersticas, puedan aportar informacin significativa a la investigacin. En qu consiste: Una conversacin estructurada por un guin con personas que puedan aportar una opinin significativa.
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Riesgos: Que no se realice una correcta seleccin de las y los entrevistados Que haya personas que se sientan excluida Que el nmero de entrevistas sea excesivamente alto y se dificulte el tratamiento posterior de la informacin.
2. La encuesta. En qu consiste: Se recoge la informacin a travs de cuestionarios realizados a un grupo de personas seleccionadas en funcin de determinados perfiles (edad, sexo, nivel socioeconmico...). Utilidades: Conocer la opinin de un grupo de personas sobre un conjunto de cuestiones que, en determinadas circunstancias (tcnicas de muestreo adecuadas), puede representar el discurso social. Riesgos: Realizar un cuestionario demasiado complejo, que dificulta su
interpretacin. Que las personas encuestadas no entiendan las preguntas. Que se necesite demasiadas encuestas (demasiado esfuerzo) para lograr una muestra significativa.
3. El grupo de discusin. Utilidades: Conocer la opinin de grupos de personas sobre determinados temas, representando discursos sociales. En qu consiste: Reunin de un grupo de entre 5 y 10 personas, seleccionadas en funcin de determinados perfiles, donde se debaten uno o varios temas. Riesgos:

Irse por las ramas, no centrar el debate. Que no todo el grupo aporte sus valoraciones y opiniones.
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Que las personas del grupo se conozcan y esto influya en su participacin.
4. La investigacin documental Utilidades: Conocer los datos relevantes del territorio o contexto que ya figuran en textos escritos. En qu consiste: Se trata de revisar la informacin estadstica y de opinin de estudios, informes, documentos ya realizados sobre el tema o contexto. La informacin servir de apoyo y contraste de los resultados directos de la investigacin. Riesgos:
Que las fuentes consultadas no sean fiables o la informacin est obsoleta.
Dificultades en el rastreo de la informacin concreta que se busca. Olvidar citar las fuentes.
Tcnicas de anlisis grupales.- Estas se pueden llevar desde el propio grupo o equipo. 1.rbol Social. Utilidades: Sirve para reflexionar sobre la estructura del entorno en el que se quiere intervenir, relacionando las diferentes partes que lo componen. En qu consiste: Es una analoga entre un rbol (un sistema con races, tronco, copa...) y una realidad social (la sociedad, nuestra comunidad, las
infraestructuras, la organizacin...), para tomar conciencia de las interrelaciones. Riesgos:

La dificultad de traspasar el anlisis sobre el rbol a otros contextos. Que la relacin entre un sistema y otro sea forzada, y el anlisis del rbol pierda sentido.
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2. Campo de fuerzas. Utilidades: Identificar los problemas, las fuerzas positivas y negativas en un momento concreto, de forma rpida. En qu consiste: En analizar las cuatro fuerzas o elementos que influyen negativamente en la situacin o realidad, y en los cuatro que influyen positivamente, priorizndolos segn su importancia. Riesgos:
Que el anlisis sea superficial, atendiendo a lo urgente y no a lo importante
3.D.A.F.O. La tcnica DAFO se inventa en el mbito de la direccin de empresas como herramienta de anlisis para la planificacin estratgica en organizaciones empresariales. Se trata, por tanto, de un anlisis de la organizacin y de su entorno que sirve para tomar decisiones acerca del rumbo a seguir en el futuro. Para ello se sitan los campos de anlisis en dos ejes: el de lo positivo/negativo y el de lo externo/interno. El eje de lo positivo nos lleva a situar aquellos aspectos tanto internos como externos a la organizacin que son beneficiosos para la misma. El eje negativo nos lleva a situar los aspectos que son perjudiciales para la organizacin. El eje de lo interno nos lleva a situar los aspectos tanto negativos como positivos en relacin a la organizacin: lo que pasa dentro de la organizacin. El eje de lo externo nos lleva a situar los aspectos tanto negativos como positivos en relacin al entorno de la organizacin.
La tcnica DAFO Interno Externo se puede usar en toda situacin o mbito en el que se pueda diferenciar un dentro y un fuera. Es especialmente til para el anlisis de organizaciones, grupos o equipos de trabajo y la relacin con sus entornos.
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Explicacin del esquema Interno-Externo. a) Debilidades (Negativo-Interno). Elementos internos de la organizacin que no funcionan bien, que hacen a la organizacin dbil. b) Amenazas (Negativo-Externo). Elementos del entorno de la
organizacin que pueden afectarle en un sentido negativo, que pueden hacerle dao. c) Fortalezas (Positivo-Interno).Elementos internos de la organizacin que funcionan bien, que hacen a la organizacin fuerte. d) Oportunidades (Positivo-Externo). Elementos del entorno de la
organizacin que pueden afectarle en un sentido positivo, que pueden ayudarle.
Existe otra modalidad de uso de la tcnica en la que el eje Interno Externo se cambia por el eje Presente Futuro. El eje Presente Futuro centra el anlisis en una dimensin temporal en vez de en una dimensin espacial como el Interno Externo.As, el eje del presente nos lleva a situar los aspectos tanto negativos como positivos acerca de aquello que estemos analizando que estn ocurriendo ahora. El eje del futuro nos lleva a situar los aspectos tanto negativos como positivos de lo que podra ocurrir en el futuro.
La tcnica DAFO Presente - Futuro se puede usar en toda situacin o mbito que vaya a evolucionar en el tiempo independientemente que se pueda establecer un dentro fuera o no. Por ello, se puede utilizar para analizar los procesos de organizaciones o equipos de trabajo y tambin para otras situaciones como la preparacin de una negociacin, la visin que tenemos sobre la situacin de nuestro barrio, la aplicacin de una tcnica de intervencin grupal, el desarrollo de un proyecto de ASC, del desarrollo de un proyecto de microinvestigacin de la realidad, etc.
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MODELO DE LAS NUEVE PREGUNTAS. Es clsico de la animacin sociocultural. Las nueve preguntas responden las cuestiones bsicas que hay que tener en cuenta en la intervencin, proponen un esquema claro y pautado. Este modelo supone un riesgo, y es que se pueden parcelar los momentos de la planificacin. En realidad no son compartimentos estancos que tienen principio y fin, que acaban antes de que empiece otro. Todos los pasos estn presentes en todo momento. Ejemplo:
El anlisis de la realidad se hace constantemente en todo el proceso aunque tiene especial importancia al principio.
Los objetivos, metodologa y desarrollo previsto tambin se van cambiando a lo largo del proceso aunque tienen especial importancia despus del anlisis de la realidad y antes de comenzar a desarrollar el mismo.
La evaluacin se va haciendo constantemente a lo largo del proceso aunque tenga especial importancia en momentos de evaluacin parcial y al final del mismo.
1.POR QU SE QUIERE HACER? Fundamentacin/Diagnstico: Son las causas por las cuales vamos a realizar una intervencin. Para la elaboracin de la fundamentacin o del diagnstico debemos partir del anlisis de la realidad. Se plantean las necesidades y las posibilidades detectadas en el diagnstico.
2. PARA QU SE QUIERE HACER? Objetivos/ Finalidades: Son los resultados que pretendemos conseguir a travs de la accin. Son fruto de la relacin entre el anlisis de la realidad, las necesidades, los deseos, las posibilidades, las alternativas, los riesgos y las dificultades.
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3.CMO SE VA A HACER? Metodologa: Es la manera que se elige para alcanzar los objetivos y metas. Cuando hablamos de metodologa nos referimos al conjunto de recursos por los cuales delimitaremos las tareas necesarias para el desarrollo del proyecto, la organizacin a seguir, la estructura de funcionamiento, los canales de informacin interna y externa y dems normas, mtodos de toma de decisiones, etc. Cuando las asociaciones realizan programas, es de uso frecuente que se denomine la metodologa simplemente con una o dos palabras (activa y participativa, dinmica, integradora, globalizadora, integral, etc.). Esta costumbre es acertada siempre y cuando se explique y especifique el porqu de ese tipo de metodologa y cuales van a ser sus caractersticas principales. Contenidos/ Actividades a realizar En funcin de la metodologa escogida, se decidir qu actividades vamos a realizar para conseguir los objetivos y las metas. Se
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distinguirn, igualmente, si el programa contiene una o ms actividades para ejecutar. Se describir a continuacin la/s actividad/es que se vayan a realizar, una por una, con sus principales caractersticas, introduciendo todos los detalles que creamos necesarios para una mejor comprensin del proyecto. Por ejemplo, se reflejaran aqu los talleres, acampadas, jornadas, charlas, concursos, campamentos y dems actividades que se hayan descrito en el programa. Organizacin: marca las funciones, las tareas y los trabajos a realizar.
4. QU SE QUIERE HACER? Ttulo del proyecto: Es la definicin bsica del proyecto (mbito de actuacin y destinatarios, tipo de intervencin.) Se debe realizar una descripcin detallada de la actividad, as como proceder a buscar el nombre del proyecto. Una vez realizada esta tarea se pondr: Denominacin de la actuacin/actividad y se realizar una Ficha Tcnica que especifique las caractersticas fundamentales del programa. Este apartado es muy til para el lector, ya que con una simple ojeada al comienzo del proyecto se puede hacer una idea de lo que va a leer a continuacin.
5. PARA QUIN VA DIRIGIDO? Destinatarios: Son las personas a las que se le va a dirigir nuestra actuacin, los protagonistas del proyecto. Se les llama participantes, destinatarios, pblico objetivo Para poder seleccionar con qu grupo o colectivo se va a trabajar se vuelve a necesitar el anlisis de la realidad, para definir sus caractersticas generales, su nmero, su edad, situacin
6. CUNDO SE VA A REALIZAR? Temporalizacin: la accin significa encuadrarla en un espacio temporal. Se debe por tanto prever cuando se van a realizar las acciones que se hayan propuesto, estableciendo unas fechas de ejecucin de cada una de las actividades que se plantean.
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Es igualmente muy til, precisar un calendario de todas aquellas cuestiones relativas al conjunto del programa, desde las gestiones previas, pasando por la planificacin de las actuaciones, hasta el desarrollo de la actividad. En este apartado hay que distinguir si el programa es anual, semestral o de una actividad especfica. Tambin, si las actividades expuestas requieren un horario, es necesario que ste quede reflejado. En este orden de cosas, son muy tiles los "planning", en los cules se detalla de una forma clara este tipo de cuestiones, con la ventaja aadida que se puede poner en lugar visible y facilitar as el acceso a la informacin de los usuarios y participantes en el programa.
7.DNDE SE VA A REALIZAR? Lugar: el lugar o lugares donde se va a realizar el conjunto del programa y las actividades incluidas en l. Se especifica el lugar geogrfico donde se realiza la actuacin y se matiza, en su caso, la instalacin o infraestructura donde se va a ejecutar el programa o actividad.
8.QUINES LOS VAN A REALIZAR? Recursos humanos/ Responsables: Son las personas que se van a encargar de realizar las diferentes actividades en los tiempos y espacios decididos: equipo de coordinacin, equipo de monitores, colaboradores. En este apartado tambin se reflejan la relacin entre ellos y sus responsabilidades.
9.CON QU SE VA A REALIZAR? Recursos materiales: se enumerarn todos los recursos materiales y tcnicos necesarios para la realizacin del programa. Se deben distinguir aquellos recursos con los que ya se cuenta y los que sern necesario conseguir, expresando cul va a ser el procedimiento a seguir (alquiler, compra, cesin, prstamo, etc.). Se puede realizar, igualmente, por conceptos, detallando cuando se trata de instalaciones o
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infraestructuras, desplazamientos, manutencin, compra de material inventariable o fungible, etc. De esta forma puede resultar mucho ms sencillo confeccionar el presupuesto de la actividad y los recursos econmicos que son necesarios para su ejecucin. Presupuestos/ Costes: Es el coste que van a tener los diferentes recursos necesarios para llevar a cabo las actividades. Al igual que con los recursos materiales, es importante saber de qu se dispone y cmo conseguir financiacin para cubrir esos gastos.
10.QU HEMOS CONSEGUIDO? Proceso de Evaluacin: En todo programa se debe de establecer cules van a ser los criterios de evaluacin a seguir. La evaluacin no slo hay que hacerla sobre los objetivos formulados sino sobre todos los aspectos que contempla el programa. Para ello se utilizarn lo que se denominan indicadores que han de ser tanto cuantificables como cualificables. El proceso de evaluacin lo podemos dividir en tres secuencias:

Evaluacin Inicial, que ha de realizarse previa ejecucin del programa. Evaluacin de seguimiento, a lo largo del desarrollo del proyecto. Evaluacin final, a la conclusin del programa.
Para la ptima realizacin de la evaluacin y para facilitar su desarrollo, es muy til la confeccin de fichas de seguimiento en cada una de las actuaciones que vamos a realizar y recopilar todos aquellos datos que creamos de inters a lo largo de la ejecucin del programa.
B) PLANIFICACIN DEL PROYECTO. La planificacin del proyecto es la fase en la que se debern identificar todo lo necesario para poder alcanzar el objetivo marcado. As como en la fase anterior todo el trabajo se centraba en el anlisis del contexto, en esta fase se definirn los
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objetivos, se elegir la metodologa que se va a seguir, se asignarn los recursos a cada tarea y se crear un calendario para el desarrollo de estas. En esta fase se han de concretar los cimientos sobre los que se apoyar el desarrollo de todo el proyecto.
Objetivos Definicin de objetivos. La formulacin de los objetivos precisa la toma en consideracin de unos principios bsicos para su eficaz aplicacin. Los objetivos, para que sean operativos y tiles en la planificacin de un proyecto, deben cumplir unos requisitos mnimos: A) Explcitos. Los objetivos deben ser puestos por escrito de forma explcita para poder ser analizados y comunicados. B) Precisos. El establecimiento de objetivos generales se concretan en otros ms precisos y detallados. El grado de precisin difiere en funcin del tema y de la actividad a desarrollar. C) Definidos en el tiempo. Los objetivos precisan de un horizonte temporal. Algunos vendrn marcados por la duracin del proyecto, y otros ms concretos relacionados, por ejemplo, con temas y trabajos especficos sern fijados para un periodo ms corto. D) Alcanzables. Los objetivos, resultaran estimulantes a la vez que alcanzables, puesto que de otro modo no motivan, sino que al contrario, desaniman si se ven como imposibles de lograr. E) Observables. Los objetivos interesan que se traten de conductas observables y medibles, para poder controlar los resultados obtenidos y su grado de cumplimiento F) Evaluables. El conocimiento del cumplimiento de los objetivos requiere que ste pueda utilizarse como criterio de evaluacin. El necesario control de la actividad precisa la comparacin entre los objetivos iniciales y la medida de los resultados mostrados a travs de conductas observables y evaluables. El objetivo debe servir
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como criterio de evaluacin a aplicar, para considerar alcanzado el objetivo a travs de ciertas conductas.
Tipos de objetivos a) Accin/ Transformacin Social.- Estos objetivos estn asociados a la transformacin del entorno, a cambios sociales. b) Educativos/ de Aprendizaje.- Cuando los proyectos estn relacionados con acciones formativas, ms o menos formales, es importante incluir objetivos que tienen que ver con la transformacin individual, con la construccin o adquisicin de conocimientos, habilidades y actitudes. Aunque hablemos de aprendizajes individuales, en la mayora de los casos stos van a construirse grupalmente y, en muchas ocasiones, tendrn como finalidad ltima la transformacin social, impulsada, dinamizada o protagonizada por las personas a las que van dirigidos los proyectos formativos.
Categoras de objetivos a) Accin/ Transformacin Social Objetivos. Son las directrices concretas para la accin, que se plantean a medio y corto plazo, y que determinan la planificacin operativa. Son las guas para el trabajo cotidiano, facilitando la organizacin del trabajo y la distribucin de tareas. En la medida en que sean evaluables, facilitarn la valoracin del trabajo realizado, y permitirn saber hasta qu punto se han alcanzado los resultados esperados:
Generales. Expresan el propsito central del proyecto. Son metas a medio y largo plazo. Describen procesos globales y abstractos. No se evalan directamente, si no a travs de los objetivos especficos y operativos. Es interesante que nuestros proyectos no contengan una
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larga lista de objetivos generales, con dos o tres resultarn ms asequibles. Muchas veces nos bloquea el hecho de tener que redactar los objetivos. Tanto para los objetivos generales como para los especficos, es fundamental redactarlos adecuadamente, para que nos sea posible, posteriormente, medir el grado de consecucin de los mismos. Algunos de los verbos que podemos utilizar para formular los objetivos generales son: Acercar, aproximar, conocer, saber,
comprender, ensear, educar, facilitar, disponer, posibilitar, introducir, favorecer, ayudar, proteger, ofertar, fomentar, promover, impulsar, desarrollar, ofrecer, proponer, proporcionar, proveer, potenciar,
capacitar, posibilitar, proyectar, planificar, sensibilizar, concienciar, apreciar. Esta lista no es ms que una ayuda, a partir de la cual buscar los verbos que ms claramente definan nuestros objetivos.
o
Especficos Nos permiten concretar los objetivos generales, y plasmar los pasos y acciones que son necesarios para alcanzarlos o consolidarlos. Se plantean a medio y corto plazo, y son observables y evaluables en el perodo de tiempo que dura el proyecto, en muchas ocasiones a travs de los objetivos operativos. Cuanto ms concretos sean los objetivos, ms fcil resultar establecer su relacin con las actividades. Algunos verbos que hacen referencia a acciones concretas son: Aprender, aprovechar, utilizar, disfrutar, usar, emplear, asistir,
presenciar, acudir, visitar, colaborar, presenciar, participar, preparar, organizar, proyectar, crear, establecer, hacer, producir, elaborar, utilizar, manejar, emplear, usar, dar, ceder, entregar, informar, anunciar, comunicar, transmitir, difundir.
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Operativos: Concretan y definen los objetivos especficos de los que derivan. Son el nivel mximo de concrecin. La dificultad a la hora de redactar los objetivos operativos est en su proximidad a las actividades. Hay quien considera que vendran a ser los objetivos de las acciones o actividades que componen el proyecto. Por otro lado, tambin se confunden, en algunos casos, con los indicadores de evaluacin, en medida en que expresan cuantificadamente los logros a conseguir. De cualquier manera, no suelen aparecer en los proyectos que se presentan a distintas entidades, aunque s es fundamental que aparezcan en nuestras programaciones. Los verbos que suelen utilizarse para formularlos expresan un logro o una accin observable, y en muchas ocasiones coinciden con los verbos usados para los objetivos especficos: Comparar, analizar, distinguir, producir, concluir, discutir, admitir, componer, enlazar, realizar, crear, escoger, traducir, ordenar
b) Educativos/ de Aprendizaje: o Cognitivos.- Hacen referencia a informaciones o conocimientos de hechos, de los que se puede deducir y aprender principios, conceptos... o Procedimentales/Instrumentales.- Hacen referencia, por un lado, a los procedimientos empleados y/o proceso que determina la accin, y por otro, a los aspectos psicofsicos de la persona (a su psicomotricidad) y que proporcionan el dominio de distintas situaciones. o Actitudinales.- Implican valores, intereses, apreciaciones y actitudes.
En cualquier caso, estas categoras no son compartimentos estanco, y en muchos proyectos, vamos a hablar de objetivos cognitivos especficos, o de objetivos generales actitudinales.
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Metodologa Como definicin general, la metodologa es la manera de trabajar. Tiene que ver con el mtodo que se va a utilizar con los destinatarios, y con la organizacin y estructuracin del equipo de trabajo. Dentro del apartado de Metodologa suelen aparecer diferentes epgrafes bien porque no se tiene muy claro qu es lo que corresponde poner en el apartado de Metodologa, o bien porque se parte de distintos modelos, el resultado suele ser bastante heterogneo. La propuesta que se va a seguir aqu, tiene como objetivo el clarificar y estructurar este apartado, sin que sea, ni mucho menos, la nica forma (ni la mejor) de hacerlo. Se va a dividir Metodologa en dos epgrafes: Actividades/ Procedimientos, y Destinatarios. Actividades/Procedimientos Las actividades seran la mxima concrecin de los medios a travs de los cuales queremos conseguir nuestros objetivos. Son, adems, el reflejo ms inmediato del proyecto y, en muchas ocasiones, las que van a marcar la imagen externa. Teniendo en cuenta que su funcin es operativizar los objetivos en acciones concretas y que deben responder a una metodologa marcada, es interesante que se definan despus de haber propuesto stos y no antes.
A la hora de determinar las actividades deberamos tener en cuenta: Lo que pretendemos conseguir con la accin, qu objetivos nos marcamos con la actividad. Los tiempos disponibles y necesarios para desarrollar una u otra actividad, para poder secuenciar de la mejor manera posible nuestra accin. El momento grupal y personal de las y los destinatarios. Los recursos con los que contamos, los necesarios y los que podemos conseguir (humanos, materiales, econmicos).
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En resumen, hay que hacer una pequea (o grande) planificacin de las actividades intentando, adems, que no se quede en un simple inventario de actividades, sino explicitando la forma en que se organizan, suceden, complementan y coordinan las diferentes tareas y actividades, para evitar que se produzcan desajustes que incidan negativamente en la realizacin del proyecto. Por otro lado, la planificacin de las actividades es til para que todas las personas que participen de la organizacin sepan qu es lo que se va a hacer y por qu. A la hora de organizar, ordenar y coordinar en el tiempo y el espacio todas las tareas es interesante tener en cuenta los siguientes aspectos: 1 . Especificar todas las actividades que se van a realizar. 2 . Distribuir las actividades en una secuencia de tiempo donde se seale la fecha/hora de inicio y de trmino de la actividad (calendarizacin). 3 . Ordenar y sincronizar las actividades, ya que algunas son previas, paralelas o posteriores a otras tareas/actividades dentro del proyecto. Una posibilidad a la hora de plasmarlas en el proyecto es hacerlo en hacerlo en tres epgrafes: listado de actividades, programa de actividades y estructura o descripcin de las actividades. Destinatarios. Responde a la pregunta a quin va dirigido el proyecto y hace referencia al perfil de las personas a quienes nos dirigimos, estableciendo edades, caractersticas socio-econmicas, procedencia geogrfica, afiliacin o no a la entidad que realiza el proyecto Tiene un carcter cualitativo y descriptivo. Tambin se puede hacer aqu referencia a los participantes. Participantes: especificaremos el nmero, tanto de los participantes directos en la actuacin como de los beneficiarios potenciales. Tiene un carcter cuantitativo.
Temporalizacin y Espacio Temporalizacin- La temporalizacin del proyecto, (el tiempo) respondera a la pregunta del cundo. En este apartado, bsicamente, se debe:
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- Delimitar el alcance temporal del proyecto. - Determinar la frecuencia, periodicidad, fechas y duracin de las distintas actividades. - Prever el tiempo que vamos a dedicar a la realizacin de las tareas asociadas a cada actividad, as como a las de organizacin general. Algunas de las herramientas que podemos utilizar para organizar la informacin de este apartado son: a ) Planing: su funcin es mostrar el conjunto de actividades que se van a realizar con su fecha y horario. Vendra a ser un calendario de actividades. Es una herramienta que utilizaremos para organizar el trabajo interno, pero tambin para comunicar externamente las actividades del proyecto. b ) Cronograma: en l incluiramos las tareas asociadas a cada actividad (antes, durante y despus de stas) y las tareas de organizacin general (por ejemplo, las de coordinacin general del proyecto). La idea es que nos muestre de un golpe de vista los tiempos en que se desarrollan las tareas. En l podemos incluir, adems, los nombres de las personas responsables de cada tarea. El cronograma sera una herramienta de organizacin interna. Espacio.- Hace referencia al dnde, al lugar se van a llevar a cabo las acciones y actividades, as como al mbito de actuacin del proyecto. Sobre los espacios o infraestructuras que se vayan a utilizar, es interesante describirlos mnimamente, intentando clarificar por qu se consideran que son los adecuados para el proyecto. Recursos Para desarrollar cualquier proyecto, sea del tipo que sea y por muy simple o pequeo que resulte, se va a requerir una serie de recursos (bienes, medios tcnicos, servicios). Una de las claves cuando se habla de los recursos es la rentabilidad, ya que, tan necesario es saber con qu recursos contamos como obtener el mayor
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rendimiento de ellos. En la elaboracin de un proyecto se suelen distinguir tres tipos de recursos: Humanos Econmicos Materiales Recursos Humanos.- Son todas las personas implicadas en el proyecto, el equipo que va a ponerlo en marcha y las personas que, an sin ser del equipo, vamos a necesitar. Es importante detallar las funciones y los niveles de intervencin. En cuanto a su vinculacin con el proyecto: equipo base del proyecto, personas de apoyo, equipos tcnicos de la zona, otras entidades colaboradoras Dentro del equipo existen diferentes perfiles que, en algunas ocasiones tambin estn relacionados con las funciones, como: coordinador/a, monitores/as, monitores/as de apoyo, personas de prcticas, voluntariado/personas contratadas Recursos Materiales.- Son tanto los recursos que se tienen, como los que son necesarios adquirir para poder desarrollar las actividades programadas. Adems, hay que incorporar a los materiales especficos de las actividades, todo el material necesario para la actividad normal o cotidiana del proyecto (material de oficina, telfono). Es conveniente diferenciar los recursos materiales en dos apartados: Fungible: material que se gasta al primer o primeros usos, como cartulinas, rotuladores No fungible o inventariable: es el material que sirve para ms veces, que se puede considerar como una inversin como, por ejemplo, un radiocassette, una pizarra, un ordenadorInfraestructuras: tiene que ver con grandes medios materiales, en la mayora de las veces, espacios, como un local. Adems, se puede diferenciar entre el material que es necesario comprar y el que se va a alquilar, como bicicletas, piraguas...
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Recursos Econmicos.- Es la cantidad de dinero necesaria para llevar a cabo el proyecto. En este apartado diferenciaremos entre los gastos y los ingresos previstos. Dependiendo del proyecto, de a quin se solicite la financiacin, de los criterios de cada equipo se puede plantear y sistematizar los recursos econmicos de diferentes maneras. Por ejemplo, se puede incluir el valor del trabajo del equipo aunque ste sea voluntario, as como el valor de uso de materiales o equipos de los que ya disponga la entidad. Se puede pormenorizar o detallar los gastos, o se puede presupuestar partidas generales. De cualquier manera, s es importante que se tenga claro el coste total del proyecto (los recursos humanos y materiales necesarios), aunque haya algunos que no se tengan que adquirir o pagar, ya que una visin ajustada y realista de los costes servir para evaluar ms certeramente la eficacia y eficiencia del proyecto. Los epgrafes que figuren en el presupuesto variarn tambin dependiendo de varios factores, pero algunos de los ms comunes son: transporte, personal, alojamiento, seguros, comida, material, botiqun, local, gastos de gestin y administracin, imprevistos... El apartado de ingresos est tambin incluido en recursos econmicos, y conviene que finalmente coincida con la partida de gastos. En l se plasmarn los mecanismos que se deben de utilizar para conseguir la financiacin total del proyecto. Es necesario buscar distintas alternativas de financiacin, para evitar depender de una nica fuente de ingresos, que puede comprometer, en la medida en que no se tenga control total sobre ella (por ejemplo, una subvencin), la viabilidad del proyecto. No hay que olvidar que los mecanismos de financiacin del proyecto tienen que ser coherentes con la filosofa del proyecto y, en ltima instancia, con la filosofa de la entidad. Algunos mecanismos de financiacin son: Financiacin propia: cuotas de socios o participantes, actividades para recaudar fondos, donaciones de particulares.
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Subvenciones: de distintas Administraciones pblicas y entidades privadas. Patrocinadores/ Mecenazgo: de empresas privadas, fundaciones, otras asociaciones
D) EJECUCIN DEL PROYECTO El desarrollo de la gestin, realizacin, seguimiento, control y reorientacin del proyecto, actividades y tareas diseadas durante el proceso planificador es el objetivo de esta fase. La ejecucin del proyecto consiste en poner en funcionamiento las actividades y tareas de manera integrada, siguiendo diferencialmente los pasos de todas y cada una de las dimensiones y actividades diseadas en la planificacin. Se trata de llevar a cabo el plan previsto. Una mala planificacin llevar a una mala ejecucin. Esta fase se caracteriza fundamentalmente porque en ella se ha de organizar el equipo de desarrollo, los mecanismos de comunicacin, la asignacin de roles y de responsabilidades a cada persona. Una vez que las especificaciones estn claras y los recursos y personas se encuentren en situacin de trabajo, debern llevar a trmino las tareas que se les haya asignado en el momento que se le haya indicado. La planificacin y la ejecucin del proyecto no deben de interpretarse como dos fases independientes y sucesivas. La ejecucin forma parte del proceso planificador, es el momento operacional de la planificacin, la fase en la que se deben producir los hechos u operaciones que van provocando el cambio situacional. La misma dinmica del proceso implica que determinadas fases, tareas y actividades se ejecuten antes de disear otras.
E) EVALUACIN DEL PROYECTO La evaluacin puede tener diferentes utilidades segn el grado de profundidad de la misma, el aspecto concreto de la intervencin que se decide evaluar, el uso que se haga de las conclusiones recogidas, el mtodo empleado, etc. En cualquiera de los casos la evaluacin tiene que ser una parte ms del trabajo, y tiene que servir
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para aprender, para progresar y avanzar en lo que se hace, para mejorar y poder adaptarse mejor a la realidad, para darle calidad a los proyectos. En el proyecto tenemos que contar cmo vamos a realizar la evaluacin, algunos de los epgrafes que deberan aparecer en nuestro proyecto son:

Por qu y para qu evaluamos (razones y objetivos de la evaluacin). Quin evala (equipo, participantes, familias de participantes). Qu se evala (los resultados, la satisfaccin, el proceso, la metodologa, la organizacin interna).
Cundo se evala (momentos y temporalizacin de la evaluacin, evaluacin de proceso o de resultado -muy ligada al qu evaluamos-).
Indicadores de evaluacin. Cmo evaluamos (diferentes herramientas de evaluacin, cuantitativa o cualitativamente).
Conclusiones.
Antes, durante y tras la intervencin se llevar a cabo la evaluacin, tal y como se haya diseado, y ser en la Memoria donde se sistematice y se plasme los resultados del proceso de evaluacin.
Para qu evaluamos? La evaluacin de forma general tiene dos funciones bsicas: a) Obtener conclusiones que permitan mejorar los proyectos y el funcionamiento del equipo y de la entidad, para obtener un mayor alcance de objetivos y una mayor satisfaccin de los destinatarios. Esto implica, en s mismo, un aprendizaje que se obtiene a travs de la recapitulacin de la intervencin realizada, un anlisis crtico de la misma y la incorporacin de medidas correctoras. El aprendizaje que se obtiene de la evaluacin produce una evolucin madurativa de las personas y las entidades, lo que va a posibilitar
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una mayor calidad en sus propuestas, y en consecuencia, mayores opciones para la supervivencia. b) Informar sobre la valoracin que se hace del proyecto y de su alcance a la propia entidad (comunicacin interna), a las distintas administraciones y a la comunidad (comunicacin externa). Esta segunda funcin, hace de las conclusiones obtenidas en la evaluacin verdaderas herramientas para el cambio. Cuando la evaluacin (el anlisis y las conclusiones) que se realiza permanece en el desconocimiento y la informacin que arroja no se transmite, pierde gran parte de su potencial. Por el contrario una gestin inteligente de la comunicacin de los resultados de la evaluacin ofrece un buen montn de posibilidades para regular conflictos, generar procesos de mejora y aprendizaje, avanzar en trminos de eficacia y eficiencia, restituir la posicin de la entidad en su entorno, etc.
Qu evaluamos? a) Satisfaccin de los destinatarios Detectar las percepciones que los destinatarios tienen acerca de las actividades y/o el proyecto: el grado de conformidad general o especfico, la impresin que tienen sobre la utilidad de su participacin en nuestro proyecto o actuacin, su opinin a cerca de los cambios operados en su entorno o en su propia persona, el estado anmico provocado por nuestro trabajo, etc. La evaluacin de la satisfaccin de los destinatarios profundiza en el concepto y la pretensin de la participacin en nuestra intervencin. Posibilita un mayor protagonismo de las personas con las que se trabaja en la decisin sobre cul debe ser la direccin que deben tomar las actuaciones que les afecta. Procura un ajuste cercano a las necesidades y demandas de los destinatarios. Contribuye a establecer un nexo de unin, de complicidad, si se quiere, entre las personas y/o la entidad que interviene en un territorio y las personas a las que va dirigida el proyecto.
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b) Los resultados Detectar el alcance del proyecto en trminos de objetivos que se han alcanzado y objetivos que no se han alcanzado. La evaluacin de los resultados viene a confirmar, o no, la idoneidad de la intervencin con respecto a lo que se esperaba de ella; permite comprobar si lo que se deseaba conseguir se ha conseguido en trminos generales y/o especficos. Sirve para medir y justificar a posteriori el grado de acierto en nuestro trabajo. La evaluacin de resultados, pretende calibrar los efectos finales (una vez terminada la actuacin) logrados con la intervencin; se interesa por las consecuencias que se derivan de nuestra intervencin, una vez concluida sta. Conviene tener en cuenta que, a travs de la evaluacin de resultados, se puede detectar qu objetivos previstos se han alcanzado, qu otros objetivos propuestos no se han conseguido y tambin, en muchas ocasiones se conseguirn objetivos que no se haban previsto.
c) La metodologa Detectar qu aspectos del proyecto funcionan bien y cules no. As se podr establecer relaciones causales entre la satisfaccin de los destinatarios, alcance de objetivos y cmo se ha llevado a cabo el proyecto. La evaluacin de la metodologa aporta informacin fundamental para el trabajo si se considera este aspecto de la actuacin como un elemento clave que define la propuesta de trabajo e incide sobremanera en el resultado global de la intervencin. Algunas de las aportaciones de la evaluacin de la metodologa de una manera ms concreta seran: o La metodologa indica las claves operativas que guan la intervencin, marcan la manera de afrontar y lograr los objetivos. o Es, quiz, una de las partes ms visibles de la actuacin y en buena medida de ella depender la satisfaccin de los destinatarios y la consecucin de objetivos (ntimamente ligada a la anterior).
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o La metodologa utilizada nace y se sustenta en los principios ideolgicos que stos defienden; por lo que la evaluacin de la metodologa nos indicar el grado de coherencia entre lo que decimos que vamos a hacer y lo que hacemos. o La metodologa es el aspecto del proyecto que ms elementos innovadores puede incorporar, por lo que la constatacin de este logro puede ser un elemento motivador de primer grado. o Es por todo ello que la evaluacin de la metodologa adquiere una importancia relevante para mejorar la calidad de las intervenciones y apuntalar una necesaria coherencia de la entidad con la comunidad en la que estn inmersos.
d) La organizacin Detectar qu aspectos del equipo y de la entidad funcionan bien y cules no en relacin con el proyecto. As se podr establecer relaciones causales entre la metodologa del proyecto y la organizacin del equipo, de que manera la entidad da cobertura al proyecto, como se relacionan las metas que persigue la entidad con el estilo organizacional que adopta. La evaluacin de la entidad (las conclusiones que de ella se deriven) sita a las personas que la componen en la necesidad de afrontar cambios en la entidad, de mejora de la misma, de adaptacin a las necesidades y demandas de su equipo de trabajo, de los destinatarios y a las condiciones del entorno.
e) El impacto Detectar el alcance y el grado de influencia que el proyecto tiene en relacin con los cambios que ocurren en el entorno en el que se interviene. Pretende valorar hasta qu punto la intervencin realizada y finalizada produce efectos (cambios, aprendizajes, mejoras) en el entorno donde se ha actuado y stos permanecen en el tiempo. Esta evaluacin nos ofrece la posibilidad de comprobar a medio plazo los
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efectos que ha producido la propuesta. Sin embargo, la evaluacin de impacto tambin ofrece dificultades en su aplicacin: no resulta fcil localizar y encontrar la disponibilidad necesaria en los destinatarios de aquel proyecto que se realiz hace seis meses, doce meses o un ao y medio para que rellenen un cuestionario, se ofrezcan a realizar una entrevista, etc.
Cundo evaluamos? Temporalizacin: La temporalizacin de la evaluacin hace referencia a aquellos momentos a lo largo del proceso de intervencin en que se van a utilizar las herramientas de evaluacin para observar los indicadores. Los momentos para evaluar son muchos, o mejor, se puede evaluar en cualquier momento de la intervencin. Existen diferentes trminos que aluden a estas evaluaciones segn el momento en que sean realizadas, aqu se plantean tres momentos fundamentales: antes, durante y despus de la intervencin. Antes de implementar el programa o proyecto la realizacin de una evaluacin vendra a ser el anlisis de la realidad. Durante la intervencin la evaluacin indicar si el desarrollo del proyecto o programa lleva un camino aceptable, o no, es decir, permite comprobar si se estn cumpliendo los objetivos parciales -si los hubiera-, si se van cubriendo satisfactoriamente las distintas fases, si el proceso que se ha generado es el que se esperaba (tanto referido a los destinatarios, al equipo de trabajo, al uso de equipamientos, infraestructuras, etc.); sta evaluacin que se ejecuta durante la intervencin permite aportar sobre la marcha correctores que contribuirn a una mayor calidad en el trabajo. Despus de la intervencin se pueden realizar dos tipos de evaluacin: una inmediatamente despus de finalizar la accin y otra, u otras, al cabo de un tiempo prudencial (evaluacin de impacto).
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Indicadores de evaluacin Los indicadores son aquellos elementos que se observan para valorar algo. Son la unidad bsica de informacin que permite comparar la situacin alcanzada una vez realizada la intervencin, o durante la realizacin del proyecto, con lo que se pretenda conseguir (con los objetivos), con los principios metodolgicos que se haban propuesto, o con cualquiera que sea el objeto de nuestra evaluacin. Los indicadores de evaluacin ayudan a sopesar el alcance del trabajo. A travs de los indicadores se puede concluir en qu medida se han alcanzado los objetivos que se perseguan; permiten cuantificar y calificar el grado de consecucin de los mismos. Concretan y definen el xito obtenido.
Cuestiones para elaborar indicadores de observacin: (Ventosa Prez V.) 1. Qu resultados, positivos o negativos, previstos o imprevistos, se han conseguido? 2.En qu grado se han cubierto las necesidades de la poblacin destinataria? 3.Qu efectos ha producido el proyecto en su medio? 4.En qu grado se han llegado a cumplir los objetivos? 5.Se ha llegado al colectivo de destinatarios previsto? 6.Qu valoracin hacen los especialistas o destinatarios de la calidad del producto o resultado? 7.Qu grado de satisfaccin ha tenido el usuario respecto a los servicios recibidos, respecto a la organizacin y funcionamiento, respecto de la accesibilidad del servicio? 8.Qu relacin ha existido entre el coste del producto (econmico, social, material, tcnico) y los beneficios conseguidos? 9.Ha funcionado adecuadamente el equipo de trabajo? (ritmo y volumen de trabajo, continuidad, coordinacin) 10.Qu grado de transferencias ha habido al trmino del programa a corto, medio o largo plazo?
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11.Qu grado de oportunidad o coyuntura existe para llevar a cabo el programa? (justificacin del mismo) 12.Quines han participado en el anlisis del medio? 13.Qu relacin existe entre las necesidades detectadas y las demandas planteadas? 14.Qu relacin hay entre necesidades detectadas, intereses demandados y objetivos propuestos? 15.Est bien delimitado y definido el marco institucional desde donde se va abordar el programa? 16.Est bien identificada la poblacin destinataria? 17.Existe una fundamentacin terica del programa? (concepciones o polticas, enfoques o paradigmas, modelos o modalidades) 18.Se est ejecutando el programa segn lo previsto? 19.Qu modificaciones hay que ir introduciendo sobre la marcha? 20.Qu aciertos y fallos se detectan en el desarrollo del programa? 21.Se consigue un buen ritmo de actividad? 22.Se desarrolla un volumen de trabajo equilibrado y suficiente? 23.Existe buena integracin entre medios, mtodos y actividades? 24.Se aprovechan y utilizan correctamente los recursos existentes? 25.Qu grado de organizacin interna existe en el equipo de trabajo? 26.Qu grado de coordinacin externa o interestamental se est consiguiendo? 27.Qu grado de conflictos se da y cul es la tolerancia o capacidad de resolucin de los mismos? 28.Qu grado de implicacin de los participantes se est consiguiendo? 29.Existe retroalimentacin sobre la marcha del programa? 30.Qu impacto est consiguiendo la ejecucin del programa en los destinatarios? (evolucin grupal, satisfaccin, refuerzo, maduracin, incidencia) 31.Existe correspondencia entre el anlisis del medio, los fines, objetivos, actividades, medios y la metodologa?
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32.Se corresponden los objetivos con las necesidades detectadas? 33.Hay correspondencia entre la jerarquizacin de necesidades, la priorizacin de los objetivos y la secuenciacin de las actividades previstas? 34.Se adecua la metodologa a los objetivos de las actividades previstas? 35.Los objetivos especficos operativizan los objetivos generales o fines? 36.Existe congruencia entre la fundamentacin terica (filosofa, ideario, paradigma) y el diseo del programa (modelo, objetivos, procedimientos)? 37.Hay proporcionalidad entre las pretensiones y el alcance del programa y los recursos disponibles para su desarrollo? 38.Se han calculado previsiones alternativas ante posibles variaciones del programa?
Cmo evaluamos? Herramientas Las herramientas van a proporcionar la manera de observar los indicadores. Hacen referencia a las tcnicas y soporte que se utilizan para recoger y registrar la informacin. Existen distintos enfoques metodolgicos y un variado abanico de tcnicas posibles. En este sentido se deben adecuar las herramientas de evaluacin al contexto donde se realiza la intervencin, los destinatarios de la misma, el tiempo de que disponemos, los indicadores que hemos diseado, etc., no obstante es importante que la recogida de informacin sea fiable, de utilidad y segura. a) Tcnicas de evaluacin Las tcnicas ms habituales de evaluar son: la observacin, el cuestionario, los productos realizados, la entrevista personal, tcnicas grupales... Ejemplos de formas de evaluacin: La diana.-Se utiliza un panel con forma de diana. Las observaciones se colocan en alguno de los crculos segn la evaluacin. En el centro de la diana (bien), en medio (regular) o en el exterior (mal).
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El rbol.- Cada rama del dibujo de un rbol se utiliza para un tema a evaluar. El arco iris.- Cada franja de color del dibujo de un arco iris es un tema a evaluar. El arco iris se divide en fracciones y cada una recibir una puntuacin
El termmetro.- La graduacin del termmetro servir para realizar la evaluacin (muy bien, bien, regular, mal). Para cada tema se elige un termmetro.
Conclusiones En las conclusiones se van a traducir las valoraciones obtenidas en la evaluacin en propuestas de mejora de los programas, el equipo y el funcionamiento organizativo. En el siguiente esquema se sistematiza un proceso de evaluacin tipo desde el inicio del trabajo de un equipo (elaboracin de la programacin), pasando por las posibles evaluaciones parciales (evaluacin de proceso) que nos permitirn introducir los correctores pertinentes, si hiciera falta, as como la recopilacin de informacin til para la evaluacin final.
En cada uno de los momentos de la evaluacin del proyecto los aspectos fundamentales que se deberan revisar son los siguientes:

La satisfaccin de los/as destinatarios/as. Los objetivos que se propusieron. El proceso de intervencin (en especial la metodologa). El equipo y la organizacin.
De esta manera podremos establecer relaciones causales entre estas cuatro dimensiones principales:
De qu manera ha influido el funcionamiento del equipo y la organizacin en el proceso de intervencin.
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De que forma la consecucin, o no, de los objetivos se ha visto condicionada por el proceso de intervencin.
Y como el resto de factores han determinado el grado de satisfaccin de los/as destinatarios/as.
Una vez realizado este proceso de anlisis se puede establecer una serie de conclusiones finales. Estos resultados se pueden recoger en una memoria que nos permita establecer lneas de accin (mejoras, modificaciones, ajustes) de cara al siguiente proyecto o programa.
Recogida de datos a lo largo del proceso
Elaboracin de la Programacin
Desarrollo del Programa
Evaluacin final
Elaboracin de de la
De forma paralela se elabora el sistema de evaluacin: mbito Criterios Indicadores Instrumentos Responsables
Evaluacin del del Programa: Reprogramacin diseo
Evaluacin 1
Evaluacin 2
Evaluacin 3
evaluacin final Recogida acumulados Elaboracin propuestas Elaboracin final para de prximo programa un informe de evaluacin datos de el
Se acumula la informacin generada
Las valoraciones que se obtienen a travs de la evaluacin conforman una informacin til que debe fluir dentro del equipo y la entidad. Esto es necesario para garantizar que todos/as los/as integrantes conozcan el desarrollo y la situacin de los diferentes proyectos que se realizan con sus debilidades y fortalezas. Cuando se comuniquen, las debilidades, se va a requerir por un lado, capacidad para asumir los errores y entender stos como fuente de aprendizaje y,
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por otro, capacidad para hacer crticas y valoraciones de forma constructiva y equilibrada. Hay que sealar, por tanto, que la asertividad es el estilo de comunicacin que debera predominar en las evaluaciones. Es necesario expresar las valoraciones personales, los sentimientos, las opiniones... pero es tan importante, o ms, hacerlo de una manera que facilite la recepcin de esas expresiones, que posibilite la consecucin de los objetivos de evaluacin y no lo contrario.
5.1.1 Presentacin de un proyecto.
Tan importante es hacer bien un proyecto como presentarlo o comunicarlo de forma adecuada, ya que, un buen y ajustado conocimiento del proyecto por parte los/as destinatarios/as, del propio equipo, de las Administraciones relacionadas, de nuestro entorno incidir positivamente en su ejecucin, facilitando relaciones o recursos, dando sentido a la actuacin del equipo. Por este motivo el proyecto ha de ser algo til, debe estar escrito de forma que facilite su comprensin y su puesta en prctica. Es necesario, en consecuencia, una redaccin clara y concisa, sin grandes (ni pequeos) artificios literarios. Es recomendable utilizar esquema y guiones, as como separar claramente cada uno de sus apartados. Tiene que ser fcil de leer y entender, cuidando tanto la expresin como la ortografa. Adems, la presentacin debera ser clara y limpia. En este sentido es interesante escribirlo a ordenador y encuadernarlo si es posible. En la medida en que se dedica tiempo, esfuerzo y concentracin a la elaboracin de los proyectos, muchas veces, se pierde la imparcialidad para valorar objetivamente el proyecto una vez terminado. En estos casos puede resultar til que alguien ajeno a la elaboracin del proyecto lo lea para comprobar si ste es claro, legible y comprensible. Relacionados con la presentacin de proyectos estn la portada y la ficha tcnica
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Todo proyecto debe incluir una portada en la que se plasme, de una manera sinttica, lo que quiere hacerse en el proyecto, e indicar qu entidad o entidades lo ejecutan y/o lo patrocinan. Una PORTADA debera incluir: 1. Un titulo, que explica aquello de que se trata (Campamento de Verano, Taller de Juego, Escuela de Adultos). 2. El nombre del grupo, asociacin o entidad ejecutora, que hace referencia a la entidad responsable de la ejecucin del proyecto. 3. El nombre del organismo o entidad patrocinante, que identifica a la institucin u organismo a la que se presenta el proyecto o que financia el mismo. 4. Si formara parte de un programa ms amplio tendremos que hacer referencia a l. 5. Los logotipos o smbolos de las entidades mencionadas. 6 . Imgenes dibujos o ilustraciones que identifiquen el proyecto o que sirvan como elemento decorativo.
La FICHA TCNICA tiene como objeto facilitar la lectura del mismo, ya que muestra de forma sinttica todas las caractersticas bsicas de la accin que se pretende realizar. Algunos apartados que puede incluir son: 1. Denominacin: nombre del proyecto (La isla del Tesoro, La aventura de aprender). 2. Tipologa: tipo de actividad (campamento de verano, taller de motivacin al estudio). 3. Localizacin: lugar/es donde se realiza el proyecto. 4. Alojamiento: en caso de que haya desplazamientos con estancia (albergue, refugio de montaa, granja-escuela). 5. Fechas: de realizacin del proyecto. 6. Edades: de la personas participantes.
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7. Nmero de plazas: de participantes. 8. Equipo tcnico: nmero y funciones del equipo, tambin se pueden incluir los nombres. 9. Ofertante de la actividad/proyecto: la entidad o Administracin que patrocina o financia el proyecto. 10. Realizadores de la actividad/proyecto: organismo o entidad que ejecuta el proyecto.
5.1.2 Memoria de un proyecto
Las memorias y los proyectos tienen una relacin directa. Las instituciones que dan las subvenciones exigen a las asociaciones que redacten la memoria una vez finalizado el proyecto. De todas formas, las memorias tambin son vlidas en los casos en los que no hay este tipo de aportaciones, ya que trata de registrar todo lo relacionado con la actividad de la asociacin y no es necesario que haya una subvencin por medio. Hay dos tipos de memorias: la de una accin o proyecto concreto y la del ejercicio anual. La memoria de un proyecto recoger todo su desarrollo; los comienzos, las iniciativas que se han llevado a cabo, la respuesta que ha recibido, el material utilizado, los participantes, gastos... Las memorias anuales, por el contrario, tendrn como objetivo recopilar todos los proyectos que se hayan hecho en esos doce meses.
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MEMORIA DE UN PROYECTO A la hora de hacer la memoria de un proyecto hay que tener en cuenta los siguientes apartados: INTRODUCCIN: Incluye el nombre de la asociacin, mbito de trabajo, nmero de socias y socios (los datos generales de la asociacin) y un breve resumen de todo el trabajo. ACTIVIDADES: En este apartado hay que mencionar todo lo que se ha realizado: qu es lo que se ha hecho, qu resultados se han logrado, que objetivos y metas se haban marcado, una valoracin general. LOS EQUIPOS QUE HAN PARTICIPADO: Los responsables de las iniciativas, organizadores etc CONCLUSIONES: En este captulo hay que hacer una valoracin a grandes rasgos del proyecto desarrollado. BALANCE ECONMICO: Recoge todos los gastos (material, viajes, alquileres...). ANEXO: Recoge todo el material que se ha utilizado en la gestacin y desarrollo del proyecto: carteles, programas, encuestas y evaluaciones, fotos, artculos de prensa etc.
Por otra parte, cuando se elabora una memoria anual tambin hay que incluir: Datos correspondientes a la propia asociacin: direccin, telfono, mbito de accin, nmero de socios, Junta Directiva, presupuesto anual y los medios materiales disponibles, entre otros. Actividades: Hay que detallar todas las actividades realizadas durante el ao e incorporar un completo anlisis cualitativo y cuantitativo. Conclusiones.
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6 MARKETING ASOCIATIVO
Las Asociaciones Juveniles no slo han de relacionarse establemente con las Administraciones Pblicas, sino que han de estar inmersas en el entorno comunitario en donde realizan su intervencin.
Para qu la asociacin debe relacionarse con el entorno?
Conocer el entorno y los destinatarios: las necesidades, intereses y estilos de los/as jvenes y su evolucin y poder adaptar nuestro trabajo a ellos/as y hacer propuestas oportunas e innovadoras.
Conocer y conseguir recursos. Llegar a ms personas. Captar a los participantes de nuestras entidades. Conseguir apoyos y colaboraciones. Aprender de los dems, de su gestin, de su trabajo. Formarse. Servir de referencia sobre temas concretos. Crear frentes comunes de propuesta y reivindicacin. Muchas ms En la era de la comunicacin las asociaciones no slo tienen que hacer un
buen trabajo sino que se les debe conocer por l. El desarrollo sociocultural y la participacin ciudadana se basa en ello. Instrumentalizar una relacin, es decir usar a las personas y las entidades en funcin de los intereses de la asociacin, puede resolver problemas puntuales pero se pierde oportunidades de enriquecimiento. Por ejemplo: con la Concejala de Juventud del Ayuntamiento slo existe una relacin econmica, para pedir dinero, locales o recursos en general. En la medida en que se entiende la relacin con los dems como oportunidades para todos, se puede sacar ms partido, no slo para la asociacin, sino para el barrio o el colectivo para el cual se trabaja.
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Cooperar con otras entidades y crear una red interconectada nos puede ofrecer muchas oportunidades de aprendizaje y de obtencin y aprovechamiento de recursos. Las entidades, colectivos, etc, con las que se debera mantener un contacto continuo, seran las siguientes:

Colegios Pblicos de la Zona. Centro de Enseanza Secundaria, si lo hay. Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos. Asociacin de Vecinos. Otras Asociaciones Juveniles que trabajen en el barrio. Colectivos ciudadanos sectoriales. Centros Culturales y/o Sociales.
En la actualidad los Medios de Comunicacin ejercen una especial influencia en el conjunto de la sociedad. Son un canal fundamental de informacin para dar a conocer a los ciudadanos aqullas noticias de inters que nos afectan como personas y como colectivos. Las asociaciones juveniles no deben de escapar a esta situacin, ya que son estructuras ciudadanas que realizan intervenciones de inters para toda la Comunidad. Por ello, una manera de que la asociacin est presente en la sociedad a la que pertenece es usando los citados Medios de Comunicacin. Las actividades, actuaciones y programas que realizan las asociaciones deben de tener un hueco en las informaciones que diariamente se publican y para ello se deben de adoptar ciertas costumbres:
Elaborar un listado completo con todos los Medios de Comunicacin de nuestro mbito territorial, que contenga: direccin, telfonos y fax, director/a del medio y persona de contacto.
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Envos de notas de prensa a los Medios de Comunicacin, cada vez que convocamos una actividad o tras su realizacin. Estas recogern los datos ms relevantes, tendrn una extensin aproximada de un folio por una cara, redactada a doble espacio y con un ttulo que refleje lo ms importante de la actividad.
Recoger los datos del periodista de cada uno de los Medios de Comunicacin, que sea el encargado de la redaccin de las noticias de carcter social.
Convocar ruedas de prensa cuando la actuacin que se vaya a presentar sea un programa de actividades completo o cuando se quiera realizar una reivindicacin ante la Administracin o un tema de inters social que en ese momento sea de candente actualidad. As mismo es muy til convocar ruedas de prensa sobre presentacin de Memorias anuales de la entidad y de principales actuaciones para el ejercicio siguiente.
Los periodistas encargados de cubrir este tipo de noticias, deben tener claro a quin han de dirigirse, la forma de contacto, etc., hecho que deberis de facilitar al mximo. En este sentido, siempre es importante que las asociaciones tengan una persona responsable de esta rea de trabajo.
Enviar siempre a todos los Medios de Comunicacin los folletos, dpticos y dems material publicitario que se realicen en la asociacin y, ante todo, estar siempre a disposicin de ellos para ampliar informaciones, realizar informes, etc. sobre el campo de actuacin.
Crear una pgina web. Es preciso comunicar la existencia de la pgina web en un registro, dependiendo de la funcin y caractersticas de la pgina. Habr que comunicar el nombre de dominio o direccin de Internet que se utilice para identificarse en la red, al Registro Mercantil (en caso de empresas), o a los registros pblicos en que sea necesario inscribirse para la adquisicin de personalidad jurdica o a los solos efectos de publicidad (en su caso, registros de asociaciones, de cooperativas, de entidades aseguradoras,...), de acuerdo con lo establecido en el art. 9 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios
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de la Sociedad de la Informacin y de Comercio. Para cumplir con dicha obligacin, basta con que el representante legal de la entidad dirija un escrito al registro que corresponda, indicando, al menos, uno de los nombres de dominio que utilice habitualmente la entidad y solicitando su inscripcin
6.1
PLAN DE COMUNICACIN El plan de comunicacin es una herramienta til para trabajar las relaciones
externas. Es una secuencia de preguntas que nos permite organizar y programar la comunicacin. Se trata de ser conscientes y gestionar la comunicacin de la asociacin. El plan de comunicacin sirve para decidir mltiples elementos: desde la forma de relacin con el entorno, hasta como disear un cartel. Por ejemplo, si vamos a elaborar un folleto de difusin de una actividad debemos tener presente la imagen que queremos ofrecer como asociacin y tomar decisiones coherentes con ello. El plan de comunicacin se divide en 4 apartados: EL PLAN DE COMUNICACIN
LA ESTRATEGIA EL ANLISIS LA PLANIFICACIN
LA EVALUACIN
PLANTILLA PARA DISEAR EL PLAN DE COMUNICACIN
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1. La estrategia. Se trata de decidir qu objetivos se persiguen sobre la comunicacin. El anlisis de la imagen de la entidad y del estilo de comunicacin permite detectar que elementos se deben eliminar y reducir y cuales mantener y mejorar. Es importante tener en cuenta la globalidad de la asociacin: las necesidades de socios y destinatarios, el presente y el futuro de la entidad
A. FINALIDAD Y ESTRATEGIA DE LA COMUNICACIN DELA ASOCIACIN
1.Identidad de la asociacin Cul es la meta de la asociacin? Qu servicios y proyectos ofrece?. A quin? Cul es la cultura o personalidad de la asociacin? Cul es su historia? Cul es su estilo de gestin? Cmo quiere estar la organizacin en el futuro? Haciendo qu y para quin, relacionndose con quin?Qu planes tiene en el medio y corto plazo? 3.Gestin de la comunicacin Qu pretende la entidad en su comunicacin? Cmo trabaja o podra trabajar su imagen corporativa? Qu debe potenciar y qu debe reducir de su imagen y de su estilo de relacin? 4. Objetivos del plan Qu objetivos concreto nos planteamos conseguir comunicacin?. Qu mejoras queremos lograr? con este plan de
2.Desarrollo estratgico
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2. El anlisis. Para tomar decisiones acerca de cmo organizar la accin comunicativa. Se trata de conocer a los destinatarios y los recursos con los cuales se cuenta.
B. EL ANLISIS :QU TENEMOS QUE SABER ANTES DE TOMAR DECISIONES
1.Anlisis de los destinatarios (objetivo pblico) Cmo es?: dnde vive, edad, nivel de educacin, nivel econmico... Cmo vive y piensa?.Qu intereses tiene?Qu tipo de relaciones tiene?Qu valores? Qu necesidades tiene?Qu tipo de soluciones quiere? 2.Segmentacin de los destinatarios potenciales Es necesario dividir los destinatarios en grupos semejantes, para adaptar el mensaje segn las caractersticas de cada grupo 3.Anlisis de los recursos que tiene la asociacin Recursos humanos:qu personas podran participar? Recursos econmicos:Con qu presupuesto podemos contar para este plan? Recursos materiales:De qu medios disponemos o podramos disponer?
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3. La planificacin, sirve para organizar y tomar decisiones acerca de la accin comunicativa. Organizar las acciones comunicativas: secuenciarlas, disear los medios de comunicacin
C. LA PLANIFICACIN: ORGANIZACIN DE LAS ACCIONES COMUNICATIVAS
1. Seleccin de contenido de la comunicacin Qu informacin vamos a ofrecer? Qu diremos exactamente? Cules son las ideas ms importantes y cuales las secundarias? Qu debilidades tiene nuestro discurso? La seleccin de contenido es coherente con los destinatarios, el estilo de la asociacin y los objetivos del plan de comunicacin?, 2. Eleccin del mtodo para dar el mensaje Qu lenguaje vamos a utilizar? Qu medios vamos a utilizar? Folletos, carteles, revistas, charlas... Qu smbolos vamos a usar? Cmo los vamos a disear? Cmo ordenamos el proceso a seguir en el tiempo Logramos captar la atencin? Despertamos el inters? Favorecemos la accin, le decimos como ponerse en contacto?
3. Elaboracin de medios de comunicacin
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4. La evaluacin, analizar si se han alcanzado los resultados, evaluar el proceso de diseo y as obtener conclusiones que permitan mejorar futuros trabajos.
D. LA EVALUACIN: CMO SABEMOS SI TENEMOS XITO
1.Qu resultados reales hemos obtenido?Era lo que perseguamos? 2.Evaluacin de los destinatarios Hemos elegido bien a nuestros/as interlocutores/as? Qu respuestas hemos obtenido de ellos/as? Eran las que esperabamos? Elegimos bien las ideas de lo que queramos comunicar? Nuestros/as interlocutores/as las han entendido? Utilizamos los medios adecuados? Se han expresado las ideas de forma atractiva? Se han usado los recursos con eficiencia? Qu nos ha aportado el punto de vista de la poblacin? Est satisfecha la poblacin con la relacin que hemos establecido? Hemos revisado bien todos los aspectos dela experiencia? Se nos queda algo sin evaluar? Conclusiones para el futuro
2.Evaluacin de los contenidos
3.Evaluacin del mtodo
4.Evaluacin de la evaluacin
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7 COORDINACIN DEL MUNDO ASOCIATIVO

Son mltiples los niveles de interrelacin entre los colectivos sociales: la mayora de las pequeas y medianas asociaciones se conocen (de vista, de odas...), se encuentran en algunos foros organizados por terceros (jornadas, manifestaciones, cursos...), compiten por subvenciones, ayudas..., comparten socios, y poco ms. En algunas ocasiones circunstancias puntuales les requiere una relacin ms estable llegando a tener que coordinarse para alguna accin concreta: una plataforma a favor de... o la celebracin del da de... Normalmente se intuye la necesidad de mantener contactos peridicos en los que comunicarse y se crean estructuras tipo coordinadoras, fundamentalmente entre asociaciones de un mismo mbito temtico En la prctica la mayora de estas estructuras se utilizan solo para institucionalizar alguna accin que en principio surgi con carcter puntual (celebrar el da de... o las jornadas por...). La relacin entre asociaciones va a producir un enriquecimiento mutuo y una mejora de actividades y de gestin.
COORDINACIN INTERASOCIATIVA Para mantener una buena coordinacin entre las asociaciones es necesaria la formacin de las siguientes entidades: A. Consejos locales de la Juventud. Son entidades formadas por varias asociaciones de un mismo municipio, con un rgano de gestin llamado Comisin Permanente (o Junta Gestora) y en el que existe una representacin de las asociaciones que lo integran. Su funcionamiento es muy parecido al de una asociacin, pero con la peculiaridad de que su fin esencial es el de servir de interlocutor y de cauce de participacin de la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural de la localidad. B. Federaciones de Asociaciones. Una Federacin de Asociaciones es una alianza entre asociaciones y sus miembros son personas jurdicas en vez de personas. Las asociaciones pueden tener en comn pertenecer a una misma localidad, regin o nacin.
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Para que exista de hecho una Federacin y como norma general es necesario:
Que est constituida por entidades con personalidad jurdica y que sean
precisamente asociaciones.
Que las asociaciones miembros estn sometidas, en principio, al mismo
rgimen jurdico. Las Federaciones de Asociaciones estn especialmente indicadas para actuar como entidad representativa de sus miembros ante las Instituciones, la
Administracin y la sociedad en general, asumiendo un papel negociador de sus intereses como colectivo. El proceso de constitucin y legalizacin de las Federaciones es similar al de una asociacin, con la diferencia que quien tiene la voluntad de crearla, son personas jurdicas y no fsicas. Los documentos a presentar para la inscripcin son: a) Acta Fundacional de la federacin, confederacin o unin de
asociaciones, En ella se har constar, adems del acuerdo de constitucin y de aprobacin de sus Estatutos, la denominacin, nmeros de inscripcin y domicilio de cada una de las asociaciones fundadoras (tres al menos); nombre, apellidos, nacionalidad, domicilio y nmero de identificacin fiscal de sus representantes y sus firmas; lugar y fecha de adopcin del acuerdo de constitucin. (El Acta se presentar por duplicado ejemplar y con firmas originales en los dos ejemplares). Asimismo se har constar la provisionales de gobierno que representan a la federacin, confederacin o unin de asociaciones.identificacin de las personas y entidades que integran los rganos b) Copia de la documentacin acreditativa de la identidad de los representantes de la entidad federativa c) Certificacin justificativa del acuerdo adoptado para su integracin. Certificacin de cada una de las asociaciones que se integren en la federacin, confederacin o unin de asociaciones y la designacin de la persona o personas
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que represente a la entidad asociativa en el acto constitutivo de la entidad federativa, y se har constar el nmero de inscripcin en el registro correspondiente, denominacin exacta y domicilio social. Habr de acompaarse la documentacin acreditativa de la identidad de los representantes. d) Estatutos, Forman parte del Acta Fundacional y debern contener todos los extremos del artculo 7 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, firmados por los representantes de todas las asociaciones fundadoras. (Los Estatutos se presentarn por duplicado ejemplar y con firmas originales en los dos ejemplares). e) Impreso de autoliquidacin Debe acompaarse la hoja blanca del impreso de autoliquidacin, validado por cualquier entidad bancaria, justificativo de haber abonado al Tesoro Pblico la tasa legalmente establecida. f) Solicitud formulada por el representante de la entidad federativa En ella deben figurar los datos de identificacin del solicitante (nombre, cargo que ostenta en la asociacin o condicin en la que acta, nmero de identificacin fiscal, domicilio, nmero de telfono y firma), identificacin de la entidad (denominacin, domicilio, nombre de dominio o direccin de Internet, nmero de identificacin fiscal, si se hubiese obtenido), descripcin de la documentacin que se acompaa y peticin que se formula.
La solicitud, junto con el resto de la documentacin, deber dirigirse a la Secretara General Tcnica del Ministerio del Interior. Registro Nacional de Asociaciones. Calle Amador de los Ros, 7.- 28010- Madrid. El Registro general de entrada de documentos del Ministerio se encuentra en la direccin indicada. (En el caso de Federaciones de mbito nacional)
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7.1
LAS REDES INTERASOCIATIVAS La red interasociativa es uno de los temas de ms inters para las
asociaciones. La construccin de redes asociativas se convierte en una cuestin de importancia estratgica para el presente y el futuro del tejido asociativo. El trabajo en red es el resultado de la evolucin de un proceso natural de relacin interasociativa ms que el producto de una decisin puntual tomada por una supuesta necesidad organizativa. Para que se creen redes de asociaciones deben existir necesidades, en el seno de cada colectivo, que las requieran como mtodo de trabajo y las potencien como frmulas organizativas; pero tambin deben darse las oportunidades para que dichas asociaciones vayan dando los pasos necesarios y adquiriendo las prcticas adecuadas en aspectos relacionados con la comunicacin, intercambio, cooperacin, formacin, etc.- para que el resultado pueda ser definido como redes y no como otras formas, tan necesarias como eficientes, de relacin asociativa.
Pasos previos al trabajo en red: IDENTIFICARSE: Lo ms bsico, lo que se da por hecho pero que dista de ser real. Es necesario que las asociaciones conozcan el mapa asociativo de su entorno, sean capaces de ubicar personal, geogrfica y temticamente- al resto de asociaciones. Para que esto se produzca es necesario un inters por saber por los dems, pero tambin por difundir al resto de la comunidad quines somos y qu hacemos. Las asociaciones adolecen de estrategias de comunicacin y difusin de su trabajo. Se debe empezar por considerar la comunicacin (en el interior y con el exterior de la asociacin u ONG) como un mbito y un instrumento estratgico de la accin y de la organizacin, vinculado directamente con el cumplimiento de los objetivos sociales (sean cuales sean estos). Planificndola, asignndole
responsables, tiempos, recursos y espacios concretos, respetndolos, evalundola.
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CONOCERSE: Saber ms de los dems... Cules son sus prcticas, proyectos, actividades... conocer sus recursos: locales, boletines, webs... profundizar sobre sus ideas, inquietudes, necesidades, aspiraciones... Se debera dedicar un tiempo exclusivamente al intercambio de experiencias con otras asociaciones.
RECONOCERSE: Llegar a sentirse integrante de una misma cosa: sociedad organizada; con objetivos ltimos comunes: incidir en nuestro entorno para transformarlo; con metodologas compartidas: desde la accin participativa; con las mismas dificultades, carencias, potencialidades e ilusiones que hacen reconocerse en los otros por encima de diferencias en nuestros mbitos temticos y geogrficos de actuacin.
COLABORAR: Dar pasos desde la ayuda puntual a la colaboracin estable. Esto es, poner los recursos que disponemos al servicio del resto de misiones asociativas; incrementando las relaciones e interacciones cotidianas, ayudando y reforzando mutuamente...
COOPERAR: Poner a funcionar la perspectiva global para multiplicar el alcance de la accin. Sumar desde la prctica; ser protagonistas de logros compartidos; dar pasos significativos para el cumplimiento de nuestra misin; llegar ms all de lo que se puede hacer solo...
TRABAJAR EN RED: Al llegar a esta prctica de co-participacin podemos afirmar que la meta, y los objetivos ya no tienen sentido, ni alcance, ni operatividad... ni razn de ser por s solos Es ms, para llevarlos a cabo se necesita de los dems, del trabajo en equipo, de la evaluacin comn y de la sistematizacin conjunta de la accin... enriquecer nuestra propia identidad identificndonos con los dems... y desde la red abordar la construccin social de conocimientos, gestionndolos y usndolos para operar
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productivamente sobre la realidad y para lograr un consenso interpretativo compresin de la realidad- que oriente las acciones.
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8 ASOCIACIONES JUVENILES
Una Asociacin Juvenil es aquella cuyos socios fundadores son mayores de 14 aos y menores de 30. Constituye un elemento de participacin y expresin que facilita la integracin de los jvenes en la sociedad.
8.1
Tipos de asociaciones juveniles
Las asociaciones de las que forman parte los jvenes son muy numerosas y distintas entre s. Podemos destacar:

Asociaciones deportivas: Son los ms frecuentes entre los jvenes Asociaciones culturales: Este grupo de asociaciones es muy
heterogneo. Se trata de movimientos que realizan trabajos que van desde la accin sociocultural hasta un trabajo especializado en el campo de la cultura.

Asociaciones estudiantiles: Nacidas al amparo de la L.O.D.E. Asociaciones de tiempo libre: Como su propio nombre indica se dedican a una infinita variedad de actividades y aficiones.
Religiosas. Benfico-asistenciales Cvicas Pacifistas Defensa de los Derechos Humanos Ecologistas y de defensa de la naturaleza Vecinales Polticas Sindicatos
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En general se puede decir que existe un predominio de las asociaciones expresivas y especializadas en actividades ldicas y culturales, sobre los dems grupos de incidencia social, reivindicativas, etc., y que, asimismo, existe relacin entre el asociacionismo y las actividades de ocio y tiempo libre.
9 RED MUNICIPAL DE EQUIPAMIENTOS JUVENILES

Su finalidad es la de crear y desarrollar unos equipamientos, unas infraestructuras y unas bases de recursos para:
Abrir canales de difusin y promocin a los jvenes creadores en los diferentes apartados de la creacin juvenil: msica, teatro, fotografa, pintura, escultura, cmic, etc.
Facilitar recursos y servicios a los jvenes: Informacin juvenil; documentacin y asesoramiento; prstamo de material tcnico para actividades juveniles; coordinacin de intercambios y proyectos europeos, etc.
Fomentar y apoyar el funcionamiento y las actividades de los grupos, colectivos y asociaciones juveniles del municipio. Para el cumplimiento de estos objetivos, su funcionamiento y mtodo de
trabajo pretende coordinar eficazmente las iniciativas y proyectos de los jvenes, sus colectivos y asociaciones, con los recursos aportados desde el municipio, respetando siempre el protagonismo juvenil. Este trabajo se desarrolla a travs de un/a Coordinador/a en cada Centro, que est en contacto diario con los jvenes y las asociaciones juveniles, conociendo y apoyando las iniciativas y proyectos que pretenden realizar y facilitando para ello los recursos disponibles. Cualquier joven, colectivo o asociacin juvenil del municipio tiene a su disposicin para su funcionamiento, con los nicos requisitos de que sus actividades sean abiertas, democrticas, participativas y sin nimo de lucro o beneficio personal.
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SERVICIOS PERMANENTES:
Fundacin Tartessos. CIJOCA C/ Trille, 40 8 11008 Cdiz Tel. 9562833777
Servicios que presta: Informacin Juvenil Fondo documental Oficina coordinacin intercambios juveniles
Centro de Informacin Medioambiental de Agaden (CIMA) Plaza S. Martn 3 8 11005 Cdiz Tel. 9556262724 Servicios que presta: Informacin Juvenil Fondo documental
Centro provincial de documentacin e informacin juvenil (CIJ) C/ Alameda Apodaca 20 11004 Cdiz Tel. 956007500 Servicios que presta: Informacin juvenil Fondo documental Asistencia tcnica para el asociacionismo juvenil Oficina coordinacin intercambios juveniles
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Delegacin de Fomento y Programas Europeos C/ Santa Elena s/n 11006 Cdiz Tel. 956290213/290214 Servicios que presta: Coordinacin intercambios juveniles Proyectos Europeos Asistencia Tcnica para el asociacionismo juvenil
Casa de la juventud C/ Canovas del Castillo 41 11005 Cdiz Tel. 956221223 Servicios que presta: Servicios de Prstamo de material tcnico para Asociaciones juveniles: Proyecto de video /TV/ Proyecto de diapositivas/ Equipo de sonido/ karaoke. Oficina coordinacin intercambios juveniles
Diputacin Provincial C/ Presidente Rivadavia, 3 11001 Cdiz Tel. 956224722 Servicios que presta Programas Europeos Oficina coordinacin intercambios juveniles
Excmo. Ayuntamiento de Cdiz

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Plz. De San Juan de Dios s/n Tel. 956241015 11005 Cdiz Servicios que presta Locales municipales: presta servicios a las agrupaciones en los ensayos de carnavales y a las bandas de msica. Plan joven (Delegacin municipal de Juventud y Deporte ) Actividades para la Movida Nocturna (Desde Octubre hasta la Primavera) Actividades para los jvenes en la playa (cada ao varan segn los proyectos) Escuela de vela Club Nutico Juan Sebastin el Cano Escuela Taller y Casa de Oficio Polideportivo Municipal Fernando Portillo Polideportivo Municipal Ciudad de Cdiz
Liga Espaola de la Enseanza y Cultura Popular. (EL VIVERO) Avda. de Lebn 7,8 11007 Cdiz Tel. 956287752 Servicios que presta. Centro de informacin y orientacin para la salud
Centro de Recursos para las asociaciones de Cdiz y la Baha (CRAC) Direccin: CRAC (en Internet): http://www.redasociativa.org/portal/ Servicios que presta: Formacin asociativa Investigacin y autodiagnstico asociativo. Informacin y documentacin asociativa. Publicaciones de material asociativo
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Comunicacin. Promocin y animacin de redes asociativa en Internet. Informacin Juvenil y Fondo documental.
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10 DIRECCIONES DE INTERS.
Registro Nacional de Asociaciones Ministerio del Interior C/ Cea Bermdez, 35 28003 Madrid Tel.: 915 372 502/507 Horario: L a V de 9 a 14 Programa de Asociacionismo Juvenil Direccin General de Juventud. Consejera Educacin C/ Gran Va, 10 28013 Madrid Tel.: 917 201 220/221 Horario: L a V de 9 a 14 h Asesora Jurdica. Centro Regional de Informacin y Documentacin Juvenil C/ Gran Va, 10. 28013 Madrid Horario: L a V de 9 a 14 h Instituto de la Juventud (INJUVE) Ministerio de trabajo y Asuntos Sociales C/ Marqus de Riscal, 16 28010 Madrid Tel. 91 363 78 33/ 04
Centro de Informacin y Atencin al Ciudadano Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte C/ Alcal, 36 28014 Madrid Tel. 91 701 80 00
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Centro de Informacin y Documentacin Europea Paseo de la Castellana, 46 E 28046 Madrid Tel. 91 431 57 11 rea de Cooperacin Internacional. Programa Juventud de la Unin Europea C/ Jos Ortega y Gasset, 71 28006 Madrid Tel. 91 363 77 40
DIRECCIONES DE INTERS DE CDIZ Excmo. Ayuntamiento de Cdiz Plz. De San Juan de Dios s/n Tel. 956241015 11005 Cdiz Delegacin de Fomento y Empleo Ayuntamiento de Cdiz c/ Sta. Elena s/n (Bvedas de Sta. Elena) 11.006 Cdiz Tel.:956 29 02 13
Diputacin Provincial C/ Presidente Rivadavia 3 11001 Cdiz Tel. 956224722 Casa de la juventud C/ Canovas del Castillo 41 11005 Cdiz Tel. 956221223 Oficina Tcnica del Plan Joven.
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C/ Canovas del Castillo 41 11005 Cdiz Tel. 956222715 Fundacin Municipal de Cultura. C/ Isabel la Catlica 12 11005Cdiz Tel. 956221680 Instituto Andaluz de la Juventud. C/ Alameda de Apodaca 20 11005 Cdiz tel. 956009510
Registro de Asociaciones Consejera de Administracin Pblica y Justicia gratuita C/ Nueva 4 11005 Cdiz Tel. 956012300 Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico Plaza de Asdrbal s/n 11008 Cdiz Tel. 902501550 Consejera de Turismo y Deporte Plaza de Espaa 19 11005 Cdiz Tel. 956008320 Consejera de Asuntos Sociales Plaza de Asdrbal s/n 11008 Cdiz Tel.956007000
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Delegacin de Hacienda (Estatal) Plaza de la Constitucin 11007 Cdiz Tel. 956180727
11 LEGISLACIN
NORMATIVA GENERAL:
Constitucin Espaola (artculo 22), de 27 de diciembre de 1978 (BOE nm. 311.1. de 29 de diciembre). Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin (BOE nm. 73, de 26 de marzo de 2002). Decreto 152/2002, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Registro de Asociaciones de Andaluca. (BOJA nm. 69, de 13 de junio de 2002). Real Decreto 1497/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones y de sus relaciones con los restantes registros de asociaciones (BOE nm. 306, de 23 de diciembre de 2003). Resolucin de 4 de febrero de 2004 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones sometidas al rgimen general de subvenciones del rea de Asuntos Sociales, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de sus Organismos adscritos. Resolucin de 23 de febrero de 2004, del Instituto de la Juventud, por la que se convoca la concesin de subvenciones sometidas al rgimen general de subvenciones del rea de Asuntos Sociales, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de sus Organismos adscritos, en el rea del Instituto de la Juventud, correspondiente al ao 2004. (B.O.E. n 65 de 16 de Marzo).
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Ley 38/2003 de 17 de Noviembre, General de Subvenciones
NORMATIVA ESPECFICA: Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin al Menor. Artculo 7 (BOE nm. 15, de 17 de enero). Decreto 68/1986, de 9 de abril, sobre constitucin y funcionamiento de asociaciones juveniles en Andaluca. (BOJA nm. 37, de 30 de abril de 1986). Orden de 30 de abril de 1986, por el que se regula la inscripcin de asociaciones juveniles en los registros de la Consejera. (BOJA nm. 43, de 15 de mayo de 1986).
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12 BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
EQUIPO CLAVES. Aprendiendo a organizar nuestra asociacin: materiales de autoformacin para asociaciones. Promueve Junta de Andaluca, Consejera de Asuntos Sociales. Madrid: Popular, 1994.
EQUIPO CLAVES. Gestin participativa de las asociaciones. Madrid: Popular, 1994.
RIVA, Fernando de la. Herramientas para el trabajo del informador y dinamizador juvenil. Bilbao, Instituto Andaluz de la Juventud, 1997.
EQUIPO DE COMUNICACIN EDUCATIVA. Reflexiones sobre la comunicacin en las asociaciones. Madrid: Comunidad de Madrid, Consejera de Educacin, Direccin General de Juventud, 1999.
GONZLEZ ALCOCER, J. Ricardo. FORBAS, Formacin bsica con asociaciones: un programa de apoyo al asociacionismo de base. Madrid: Comunidad de Madrid, Consejera de Educacin, 2003.
MASFERRER I MAESTRO, Joan Emili. Echemos cuentas: manual de contabilidad para asociaciones juveniles. Barcelona: Fundacin Francisco Ferrer y Guardia, 1998.
PUIG, TONI. La ciudad de las asociaciones: dirigir, gestionar y animar las asociaciones de los ciudadanos desde el marketing de servicios. Madrid: Popular, 1994.
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SERRANO, Jordi y MARTN, Gemma, coord. Organzate!: gua para la participacin y la negociacin. Barcelona: Fundacin Francisco Ferrer y Guardia, 1993.
WAISBERG, Gabriela. La creatividad aplicada a las asociaciones juveniles. Madrid: Comunidad de Madrid, Consejera de Educacin, Direccin General de Juventud, 2001. CABILDO DE GRAN CANARIAS.Asciate!. Manual prctico para asociaciones. Consejera de Juventud, Empleo y Emigracin CENTRO DE RECURSOS PARA ASOCIACIONES DE CDIZ. Cuadernos prcticos de formacin asociativa (Las reuniones). Cdiz : CRAC, 2000. ALBERICH NISTRAL, Toms. Gua fcil de asociaciones: Manual de gestin. Madrid: Dykinson, 1998.
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13 ANEXOS:
Modelo de solicitud de inscripcin de una nueva Asociacin Modelo de Estatutos de una Asociacin Modelo de Disolucin de la Asociacin Modelo de Acta de reunin orgnica Modelo de Reglamento de Rgimen Interno de una Asociacin Modelo de Convocatoria de una Reunin Formato bsico para la presentacin de proyectos
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MODELO DE SOLICITUD DE INSCRIPCIN DE NUEVA ASOCIACIN D. __________________________________________, con D.N.I ______________ con domicilio para notificaciones en la c/ _____________________________nmero ________ de ____________, provincia de______________,C.P. __________ y telfono:___________, como socio promotor de la entidad denominada ______________________________________________ EXPONE: Que habindose constituido, de acuerdo con la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, la Asociacin/Federacin ______________________________________ de mbito territorial ______________ el pasado da _____ de ___________ de _______, con domicilio social en c/ ___________________________________nmero ________ localidad ______________ provincia _____________ C.P. _________ telfono ______________ SOLICITA: Se proceda a la inscripcin de dicha Asociacin/Federacin en el Registro de Asociaciones de Andaluca, al visado de los Estatutos que se adjuntan y al depsito de la documentacin que se acompaa. En __________________ a ____ de _____________________ de ______ Fdo.: ______________________________________ (1) Si la denominacin no figura en castellano o en algunas de las lenguas oficiales de las Comunidades Autnomas, se adjuntar un certificado firmado por el solicitante de la inscripcin en el que se expresar su traduccin al castellano o a algunas de las lenguas oficiales de las Comunidades Autnomas. DOCUMENTACION QUE SE ACOMPAA: * Acta Fundacional (2 originales). * Estatutos de la entidad (2 originales; 3 originales si es una asociacin juvenil).
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* Copia de los documentos acreditativos de la identidad de los promotores (D.N.I., Pasaporte, Permiso de residencia, cuando se trate de personas fsicas. Las personas jurdicas, certificacin del acuerdo social de constituir la asociacin y designacin de la persona fsica que la representar). * El consentimiento, por escrito, de la persona fsica o jurdica a que se refiere la denominacin de la Asociacin/Federacin. Si hubiera fallecido, el consentimiento deber presentarse por sus herederos. * Certificado sobre traduccin al castellano o lenguas oficiales de las Comunidades Autnomas, de la denominacin de la asociacin. DELEGACIN PROVINCIAL DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIN PBLICA DE____________________ REGISTRO DE ASOCIACIONES DE ANDALUCA (Se puede obtener este modelo de la siguiente pgina :www.andaluciajunta.es/patiojoven )
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MODELO ORIENTATIVO DE ESTATUTOS PARA UNA ASOCIACIN JUVENIL ESTATUTOS DE LA ASOCIACIN JUVENIL ______________________________ CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Art 1.- DENOMINACION Y NATURALEZA. Con la denominacin de ASOCIACIN JUVENIL__________________, se constituye en ___________________ (provincia), el da ____ de _______________, de 2.0___, una organizacin de naturaleza asociativa y sin nimo de lucro, al amparo de lo dispuesto en el artculo 22 de la Constitucin Espaola, el artculo 7 de la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin al Menor, la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, el Decreto 152/2002, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Registro de Asociaciones de Andaluca, el Decreto 68/1986, de 9 de abril, sobre constitucin y funcionamiento de Asociaciones Juveniles en Andaluca y dems disposiciones concordantes. El rgimen de la Asociacin se determinar por lo dispuesto en los presentes Estatutos. Art 2.- DOMICILIO El domicilio social de la Asociacin radicar en la calle/plaza __________________ n ___ de la localidad de _____________ (Provincia). Art 3.- MBITO DE ACTUACIN El mbito territorial en que la Asociacin realizar principalmente sus actividades es ______________________(Local, comarcal, provincial, regional, nacional) Art 4.- DURACIN La Asociacin se constituye por tiempo indefinido. (Cuando no se constituya por tiempo indefinido habr que determinar el plazo) Art 5.- FINES Y ACTIVIDADES Los fines de la Asociacin sern los siguientes: a) __________________________________________________________________ b) __________________________________________________________________ Y para su consecucin desarrollar las siguientes actividades: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ CAPITULO II REQUISITOS Y MODALIDADES DE ADMISIN Y BAJA, SANCIN Y SEPARACIN DE LOS ASOCIADOS Art 6.- ADQUISICIN DE LA CONDICIN DE SOCIO. Para adquirir la condicin de socio se requiere ser persona fsica mayor de 14 aos y menor de 30 y estar interesada en los fines de la Asociacin. La solicitud de ingreso
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debe ser aceptada por la Junta Directiva. Los menores de 14 aos y los mayores de 30, podrn pertenecer a la Asociacin pero nunca formar parte de sus rganos representativos. Art 7.- PRDIDA DE LA CONDICIN DE SOCIO. La condicin de socio se perder por alguna de las siguientes causas: a) Por la libre voluntad del asociado b) Por impago de tres cuotas. c) Por Incumplimiento grave de los presentes Estatutos o de los acuerdos vlidamente adoptados por los rganos sociales En el supuesto de la letra a) del presente artculo, ser suficiente la presentacin de renuncia escrita presentada ante la Secretara de la Asociacin. Los efectos sern automticos, desde la fecha de su presentacin. Para que opere la causa b), ser necesaria la expedicin por el Tesorero de certificado de descubierto, con la firma conforme del Presidente.- Los efectos sern desde su notificacin al socio moroso, hacindose constar, necesariamente, la prdida de la condicin de socio Para que opere la causa c) ser requisito indispensable, acuerdo de la Asamblea General adoptado por 2/3 del nmero de votos vlidamente emitidos, motivndose suficientemente y previa instruccin, por la Junta Directiva, del correspondiente expediente sancionador, en el que se dar audiencia al interesado. Art 8.- SANCIONES La imposicin de cualquier tipo de sanciones deber estar expresamente prevista en los Estatutos que describirn la conducta sancionable, la sancin a imponer, as como el rgano instructor y el que impone la sancin.
CAPTULO III DERECHOS Y DEBERES DE LOS SOCIOS Art 9.- DERECHOS Son derechos de los socios: a) Participar en las actividades de la asociacin y en los rganos de gobierno y representacin, a ejercer el derecho de voto, as como a asistir a la Asamblea General, de acuerdo con los Estatutos b) Ser informado acerca de la composicin de los rganos de gobierno y representacin de la asociacin, de su estado de cuentas y del desarrollo de su actividad. c) Ser odo con carcter previo a la adopcin de medidas disciplinarias contra l y ser informado de los hechos que den lugar a tales medidas, debiendo ser motivado el acuerdo que, en su caso, imponga la sancin d) Acceder a la documentacin de la asociacin, a travs de la Junta Directiva. e) Usar los bienes e instalaciones de uso comn de la Asociacin, con respeto a igual derecho del resto de los socios.
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f) A impugnar los acuerdos de los rganos de la asociacin que estime contrarios a la Ley o a los Estatutos. Art 10.- OBLIGACIONES Son deberes de los socios: a) Compartir las finalidades de la asociacin y colaborar para la consecucin de las mismas b) Pagar las cuotas, derramas y otras aportaciones que, con arreglo a los Estatutos, puedan corresponder a cada socio. c) Cumplir el resto de obligaciones que resulten de las disposiciones estatutarias. d) Acatar y cumplir los acuerdos vlidamente adoptados por la Junta Directiva y la Asamblea General.
CAPTULO IV DE LOS RGANOS DE GOBIERNO Y REPRESENTACIN. RGIMEN DE ADMINISTRACIN SECCION 1 DE LA ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS Art 11.- DE LA ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS El rgano supremo y soberano de la Asociacin es la Asamblea General de Socios o Asamblea General, integrada por la totalidad de los socios que se hallen en uso pleno de sus derechos sociales. Adopta sus acuerdos por el principio mayoritario o de democracia interna y deber reunirse, al menos, una vez al ao. Las Asambleas podrn tener carcter ordinario y extraordinario, en la forma y competencias que se indican en los presentes Estatutos. Art 12 LEGITIMACIN PARA CONVOCAR LAS ASAMBLEAS Las Asambleas sern convocadas por el Presidente de la Asociacin, por iniciativa propia, por acuerdo de la Junta Directiva o por solicitud firmada por el 10% del nmero legal de socios. (El porcentaje del n de socios necesario para la convocatoria es orientativo, pudiendo establecerse otro distinto en los Estatutos) Acordado por la Junta Directiva la convocatoria de una Asamblea General, el Presidente habr de convocarla en el plazo mximo de quince das naturales desde la fecha del acuerdo. La solicitud de convocatoria efectuada por los socios habr de contener expresamente el orden de da de la sesin, adjuntando la documentacin que, en su caso, fuera necesaria para la adopcin de los acuerdos. El Presidente convocar la Asamblea en el plazo mximo de quince das desde su presentacin. La solicitud habr de ser presentada ante el Secretario de la Asociacin. Art 13.- DE LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA La Asamblea General Ordinaria habr de convocarse en el mes de enero de cada
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ao, al objeto de tratar los siguientes puntos del orden del da: 1.- Lectura y aprobacin, si procede, del acta de la sesin anterior (sea Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria) 2.- Examen y aprobacin, si procediere, de las Cuentas del ejercicio anterior. 3.- Examen y aprobacin, si procediere, de los Presupuestos del ejercicio. 4.- Examen de la memoria de actividades y aprobacin, si procediere, de la gestin de la Junta Directiva. 5.- Aprobacin, si procediere, del Programa de Actividades. Art 14.- DE LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA Fuera de los puntos del orden del da expresados en el artculo anterior, para la adopcin de cualquier acuerdo se requerir la convocatoria de Asamblea General Extraordinaria, y en concreto para tratar de los siguientes aspectos: 1.- Modificacin parcial o total de los Estatutos. 2.- Disolucin de la Asociacin. 3.- Nombramiento de la Junta Directiva 4.- Disposicin y Enajenacin de Bienes 5.- Constitucin de una Federacin, Confederacin o Unin de Asociaciones o su integracin en ella si ya existiere. Art 15.- QURUM DE CONVOCATORIA Las Asambleas, tanto ordinarias como extraordinarias, quedarn vlidamente constituidas, previa convocatoria efectuada con una antelacin de quince das, cuando concurran a ellas, presentes o representados, un tercio de los asociados con derecho a voto; en segunda convocatoria, cualquiera que sea el nmero de asociados con derecho a voto. Para el cmputo de socios o nmero de votos total, las representaciones habrn de presentarse al Sr. Secretario con inmediacin al inicio de la sesin. El presidente y el secretario de la Asamblea sern designados al inicio de la reunin. Art 16.- FORMA DE DELIBERAR, ADOPTAR Y EJECUTAR ACUERDOS Todos los asuntos se debatirn y votarn por el orden en que estuviesen relacionados en el orden del da. El Presidente iniciar el debate abriendo un primer turno de intervenciones, en el que se har uso de la palabra, previa su autorizacin. Igualmente el Presidente moderar los debates, pudiendo abrir un segundo turno o conceder la palabra por alusiones. Finalizado el debate de un asunto se proceder a su votacin. Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarn por mayora simple de las personas presentes o representadas, cuando los votos afirmativos superen a los negativos No obstante, requerirn mayora cualificada de las personas presentes o representadas, que resultar cuando los votos afirmativos superen la mitad, los acuerdos relativos a disolucin de la asociacin, modificacin de los Estatutos, disposicin o enajenacin de bienes y remuneracin de los miembros de la Junta Directiva.
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Los acuerdos adoptados sern ejecutados por el Presidente de la Junta Directiva o por la persona designada en el propio acuerdo, en la forma y en el tiempo que hayan sido adoptados Art 17.- DELEGACIONES DE VOTO O REPRESENTACIONES. La representacin o delegacin de voto slo ser vlida para la sesin o convocatoria por la que se expida, siendo nula cualquier delegacin o representacin indefinida. Habr de hacerse constar por escrito, con indicacin de los datos personales y nmero de socio del delegante y representado, y firmado y rubricado por ambos.
SECCION 2 DE LA JUNTA DIRECTIVA Art 18.- JUNTA DIRECTIVA. Composicin y duracin. La Junta Directiva es el rgano colegiado de gobierno, representacin y administracin de la Asociacin, sin perjuicio de las potestades de la Asamblea General como rgano soberano. Slo los socios podrn formar parte de la Junta Directiva. Estar compuesta por: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocales. (Si bien la Ley de Asociaciones vigente no determina el n mnimo de miembros de la Junta Directiva, se recomienda, por aplicacin analgica de la normativa correspondiente a los rganos de Gobierno de las Fundaciones, que se encuentren compuestas por un mnimo de 3 miembros en cuanto que se trata de un rgano colegiado). Su duracin ser de ___ aos, pudiendo ser sus miembros reelegidos indefinidamente Art 19.-: ELECCIN Y SUSTITUCIN Para ser miembro de la Junta Directiva ser requisito tener entre catorce y treinta aos. (Los miembros de la Junta Directiva mayores de 14 aos y menores de 18 aos, no emancipados, tienen que actuar a travs de un representante legal con plena capacidad para obligarse con terceras personas). Los miembros de la Junta Directiva sern elegidos por sufragio libre, igual directo y secreto de los asociados, en Asamblea General Extraordinaria, de conformidad con lo dispuesto en estos Estatutos. Convocada Asamblea General para la designacin de la Junta Directiva, los socios que pretendan ejercer su derecho de elegibilidad, habrn de presentar su candidatura con una antelacin, como mnimo, de veinticuatro horas a la celebracin de la Asamblea. La forma para el ejercicio del derecho al sufragio pasivo puede establecerse en forma individual, o colectiva por listas abiertas o cerradas. Producida una vacante, provisionalmente, la Junta Directiva podr designar a otro miembro de la misma para su sustitucin, hasta que se produzca la eleccin del vocal correspondiente por la Asamblea General en la primera sesin que se convoque Art 20.- CESE DE LOS CARGOS:
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Los miembros de la Junta Directiva cesarn en sus respectivos cargos por las siguientes causas: a) Por muerte o declaracin de fallecimiento. b) Por incapacidad, inhabilitacin o incompatibilidad, de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurdico c) Por resolucin judicial d) Por transcurso del periodo de su mandato. No obstante, hasta tanto no se proceda a la Asamblea General subsiguiente para la eleccin de la nueva Junta Directiva, aqulla continuar en funciones, debindose expresar dicho carcter en cuantos documentos hubieren de firmar en funcin a los respectivos cargos. e) Por renuncia. f) Por acuerdo adoptado con las formalidades estatutarias, en cualquier momento, por la Asamblea General. g) Por la prdida de la condicin de socio. h) Por haber cumplido treinta aos. Los ceses y nombramientos habrn de ser comunicados al Registro de Asociaciones, para su debida constancia y publicidad. Art 21.- DEL PRESIDENTE Corresponde al Presidente: a) Ostentar la representacin de la Asociacin ante toda clase de personas, autoridades y entidades pblicas o privadas. b) Convocar las reuniones de la Junta Directiva y de la Asamblea General, presidirlas, dirigir sus debates, suspender y levantar las sesiones c) Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva y de la Asamblea General, pudiendo para ello realizar toda clase de actos y contratos y firmar aquellos documentos necesarios a tal fin; sin perjuicio de que por cada rgano en el ejercicio de sus competencias, al adoptar los acuerdos se faculte expresamente para su ejecucin a cualquier otro miembro de la Junta Directiva d) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la Junta Directiva y Asamblea General e) Ordenar los gastos y pagos de la Asociacin f) Dirimir con su voto los empates g) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de la Junta Directiva y Asamblea General h) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de Presidente de la Junta Directiva y de la Asociacin Art 22.- DEL VICEPRESIDENTE Corresponder al Vicepresidente realizar las funciones del Presidente en los casos de estar vacante el cargo por ausencia o enfermedad, pudiendo actuar tambin en representacin de la Asociacin en aquellos supuestos en que as se decida por la Junta Directiva o Asamblea General, segn los acuerdos Art 23.- DEL SECRETARIO
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Corresponde al Secretario de la Junta Directiva las siguientes funciones: a) Asistir a las sesiones de la Junta Directiva y Asamblea y redactar y autorizar las actas de aqullas b) Efectuar la convocatoria de las sesiones de la Junta Directiva y Asamblea, por orden del Presidente, as como las citaciones de los miembros de aqulla y socios de sta c) Dar cuenta inmediata al Presidente de la solicitud de convocatoria efectuada por los socios en la forma prevista en estos Estatutos d) Recibir los actos de comunicacin de los miembros de la Junta Directiva con relacin a sta y de los socios y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones, certificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento e) Preparar el despacho de los asuntos, y por lo tanto con la documentacin correspondiente que hubiere de ser utilizada o tenida en cuenta f) Expedir certificaciones de los acuerdos aprobados y cualesquiera otras certificaciones, con el visto bueno del Presidente, as como los informes que fueren necesarios g) Tener bajo su responsabilidad y custodia el Archivo, documentos y Libros de la Asociacin, a excepcin del/los libros de contabilidad h) Cualesquiera otras funciones inherentes a su condicin de Secretario En los casos de ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, el Secretario ser sustituido por el vocal de menor edad Art 24.- DEL TESORERO Corresponde al Tesorero: a) Recaudar los fondos de la Asociacin, custodiarlos e invertirlos en la forma determinada por la Junta Directiva b) Efectuar los pagos, con el visto bueno del Presidente. c) Intervenir con su firma todos los documentos de cobros y pagos, con el conforme del Presidente.d) La llevanza de los libros de contabilidad y el cumplimiento de las obligaciones fiscales, en plazo y forma, de la Asociacin. e) La elaboracin del anteproyecto de Presupuestos para su aprobacin por la Junta Directiva para su sometimiento a la Asamblea General. En la misma forma se proceder con arreglo al Estado General de Cuentas para su aprobacin anual por la Asamblea. f) Cualesquiera otras inherentes a su condicin de tesorero, como responsable de la gestin econmica financiera. Art 25.- DE LOS VOCALES Los Vocales tendrn las misiones especficas encomendadas por la Asamblea General y la propia Junta Directiva. El nmero de vocales ser determinado por la Asamblea General en la correspondiente convocatoria para la eleccin de la Junta Directiva.
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Art 26.- CONVOCATORIAS Y SESIONES 1.- Para la vlida constitucin de la Junta Directiva, a efectos de la celebracin de sesiones, deliberaciones y adopcin de acuerdos, debern estar presentes la mitad de sus miembros requirindose, necesariamente, la presencia del Presidente y del Secretario o de quienes les sustituyan. 2.- La Junta Directiva se reunir, al menos, una vez al trimestre y cuantas veces como sea preciso para la buena marcha de la Asociacin, por convocatoria realizada por el Presidente, a iniciativa propia o de cualesquiera de sus miembros. 3.- La convocatoria, con sus elementos formales (orden del da, lugar y fecha...), se har llegar con una antelacin mnima de 48 horas a su celebracin. 4.- Las deliberaciones se harn de la misma forma que se ha sealado en el artculo 16 para la Asamblea General. Los acuerdos se adoptarn por mayora simple de los votos emitidos, dirimiendo el voto del Presidente en caso de empate. 5.- No podr adoptarse acuerdo alguno que no figure en el orden del da, salvo que, estando presentes la totalidad de los miembros que componen la Junta Directiva, lo acuerden por unanimidad. 6.- Igualmente quedar vlidamente constituida la Junta Directiva sin convocatoria previa, cuando estando presentes todos y cada uno de los miembros, as se acordare por unanimidad, estndose a lo mencionado en el apartado anterior en cuanto a los acuerdos. Las Juntas as constituidas recibirn la denominacin de Junta Directiva Universal. 7.- A las sesiones de la Junta Directiva podrn asistir aquellas personas con funciones de asesoramiento, previamente citadas o invitadas por el Presidente, con voz y sin voto para mejor acierto en sus deliberaciones 8. Los acuerdos de la Junta Directiva se ejecutarn de la misma forma que se establece en el artculo 17 para la Asamblea General Art 27.- COMPETENCIAS La Junta Directiva tendr las siguientes atribuciones a) Confeccionar el Plan de Actividades. b) Otorgar apoderamientos generales o especiales. c) Organizar y desarrollar las actividades aprobadas por la Asamblea General. d) Aprobar el Proyecto de Presupuesto para su aprobacin definitiva por la Asamblea General. e) Aprobar el estado de Cuentas elaborado por el Tesorero, para su aprobacin definitiva, si procediere, por la Asamblea General. f) Elaborar la Memoria anual de actividades para su informe a la Asamblea General g) Creacin de Comisiones de Trabajo que estime conveniente, para el desarrollo de las funciones encomendadas y las actividades aprobadas, as como para cualesquiera otras cuestiones derivadas del cumplimiento de los fines sociales.Dichas comisiones regularn su funcionamiento interno en la forma que se acuerden por stas en su primera sesin constitutiva. h) Resolver las solicitudes relativas a la admisin de socios.
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Art 28.- CARACTER GRATUITO DEL CARGO Los miembros de la Junta Directiva ejercern su cargo gratuitamente, sin que en ningn caso puedan recibir retribucin por el desempeo de su funcin, sin perjuicio del derecho a ser reembolsados en los gastos ocasionados en ejercicio de los cargos, siempre que stos se encuentren debida y formalmente justificados. (En el caso de que los miembros de la Junta Directiva perciban retribuciones por el ejercicio del cargo, stas deben constar en el presente artculo y en las cuentas aprobadas por la Asamblea). SECCIN 3 DISPOSICIONES COMUNES A LOS RGANOS Art 29.- DE LAS ACTAS.1.- De cada sesin que celebren la Asamblea General y Junta Directiva se levantar acta por el Secretario, que especificar necesariamente el qurum necesario para la vlida constitucin (en el caso de la Junta Directiva se especificar necesariamente los asistentes), el orden del da de la reunin, las circunstancias del lugar y tiempo en que se han celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as como el contenido de los acuerdos adoptados. 2.- En el acta figurar, a solicitud de los respectivos miembros y/o socios, el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstencin y los motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable. 3.- Las actas se aprobarn en la misma o en la siguiente sesin, pudiendo no obstante emitir el Secretario certificacin sobre los acuerdos especficos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobacin del acta En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la aprobacin del acta se har constar expresamente tal circunstancia. 4-.- Las Actas sern firmadas por el Secretario y visadas por el Presidente. Art 30.- IMPUGNACIN DE ACUERDOS.Los asociados podrn impugnar los acuerdos y actuaciones de la asociacin que estimen contrarios a los Estatutos dentro del plazo de cuarenta das, a partir de la fecha de adopcin de los mismos, instando su rectificacin o anulacin y la suspensin preventiva en su caso, o acumulando ambas pretensiones por los trmites establecidos en la Ley de Enjuiciamiento Civil. CAPITULO V RGIMEN DOCUMENTAL Y CONTABLE, PATRIMONIO INICIAL Y RECURSOS ECONMICOS Art 31 LIBROS DE LA ASOCIACIN La asociacin deber disponer de los siguientes documentos: a) Una relacin actualizada de sus asociados. b) Libros de contabilidad que permitan obtener la imagen fiel del patrimonio, del resultado y de la situacin financiera de la entidad, as como de las actividades
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realizadas. Tal contabilidad se llevar de conformidad con la normativa especfica que le resulte de aplicacin. c) Inventario de sus bienes d) Libro de actas de las reuniones de sus rganos de gobierno y representacin Art 32.- PATRIMONIO INICIAL El Patrimonio Inicial de la Asociacin es de __________________ euros. Art 33.- FINANCIACIN La Asociacin, para el desarrollo de sus actividades, se financiar con: a) Los recursos que provengan del rendimiento de su patrimonio, en su caso. b) Las cuotas de los socios, ordinarias o extraordinarias. c) Los donativos o subvenciones que pudieran ser concedidas por personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas. d) Donaciones, herencias o legados, aceptadas por la Junta Directiva. e) Los ingresos provenientes de sus actividades. Art 34.- EJERCICIO ECONMICO Y PRESUPUESTO: 1. El ejercicio econmico coincidir con el ao natural, por lo que comenzar el 1 de enero y finalizar el 31 de diciembre de cada ao. 2. Anualmente la Junta Directiva confeccionar el Presupuesto y ser aprobada en Asamblea General. 3. Las cuentas de la Asociacin se aprobarn anualmente por la Asamblea General. CAPITULO VI DISOLUCIN Y APLICACIN DEL CAPITAL SOCIAL Art 35.- CAUSAS DE DISOLUCIN La Asociacin se disolver por las siguientes causas: a) Por acuerdo adoptado por mayora de 2/3 en Asamblea General Extraordinaria. b) Por las causas que se determinan en el artculo 39 del Cdigo Civil. c) Por sentencia judicial firme. Art 36 DESTINO DEL PATRIMONIO La disolucin de la asociacin abrir el perodo de liquidacin, hasta cuyo fin la entidad conservar su personalidad jurdica. El patrimonio resultante despus de efectuadas las operaciones previstas en la Ley de Asociaciones, se destinar a entidades no lucrativas que persigan fines de inters general anlogos a los realizados por la misma. (Se puede obtener este www.andaluciajunta.es/patiojoven) modelo de la siguiente pgina:
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MODELO DE ESCRITO COMUNICANDO LA DISOLUCION DE LA ASOCIACION
D._________________________________________, Presidente de la Asociacin _____________________________________ con domicilio en ____________________ C/ ________________________ e inscrita en el Registro con nmero _________
EXPONE: Que se dirige como Presidente de la Comisin
Liquidadora de la mencionada asociacin, cuya asamblea general extraordinaria celebrada en fecha ______ acord su disolucin por motivo de _______________________ _____________________________________________ Se acompaa a este escrito certificacin acreditativa del acuerdo de disolucin, as como el documento acreditativo de haberse entregado los fondos (si los hubiere) a ______________________________________
En su virtud SOLICITO: Que tenga por comunicado el acuerdo de disolucin y por consiguiente, solicitada la baja en el Registro de Asociaciones de la Comunidad Autnoma de _________
En _____ a _____ de _______de______
FDO: _________________________________
REGISTRO DE ASOCIACIONES DE LA CC.AA. DE _____________
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MODELO ORIENTATIVO DE ACTA FUNDACIONAL
En _____________________, siendo las _____ horas del da _____ de _____________ de 20___, comparecen las personas reseadas a continuacin, como socios promotores1 al objeto de constituir una Asociacin. NOMBRE Y APELLIDOS (Personas fsicas) RAZN SOCIAL (Personas jurdicas) NACIONALIDAD DOMICILIO CIF/DNI
Da comienzo la presente Asamblea Fundacional, cuyo orden del da es el siguiente: 1.-Constituir la Asociacin ______________________________________________, cuyos fines principales son los siguientes: 2. Aprobacin de los Estatutos Fundacionales. 3. Eleccin de la Junta Directiva, como rgano provisional de gobierno, quedando facultada, colegiadamente para modificar los Estatutos, sin necesidad de ulterior acuerdo de los promotores, si fuese requerida por la Delegacin provincial de Justicia y Administracin Pblica, para adaptarlos a la legalidad vigente, y que estar compuesta por las siguientes personas: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Vocal, Vocal.
Se da lectura a los Estatutos, que son aprobados por unanimidad por los socios promotores, los cuales deciden constituirse en Asociacin, al amparo de lo previsto en el artculo 22 de la Constitucin, de lo establecido en la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin y dems disposiciones legales. Desarrollado el orden del da, se levanta la sesin, a las _____ horas del da arriba indicado.
(Firma de todos los socios promotores 1/ 3 socios como mnimo.) (Se puede obtener
este modelo de la siguiente pgina: Patio Joven ) 174
MODELO DE REGLAMENTO DE REGIMEN INTERNO DE UNA ASOCIACION
CAPITULO I. DE LA ASOCIACION EN GENERAL Artculo 1. La Asociacin _____________________ constituida al amparo de la legislacin vigente se regir por los Estatutos de la asociacin aprobados con fecha _______________, por el presente Reglamento de Rgimen Interno y por todas aquellas normas que establezca la reglamentacin que le sea de aplicacin segn las leyes. Artculo 2. El presente Reglamento desarrolla los contenidos expresados en los Estatutos de la asociacin y en ningn caso podr ir contra la filosofa y articulado de los citados Estatutos. Artculo 3. El domicilio social se establece segn se marque en los Estatutos de la asociacin. La Junta Directiva, en su caso, podr adoptar los cambios que estime oportunos en el cambio del domicilio de la asociacin, dando la correspondiente notificacin a las autoridades competentes y a los socios de la entidad. Artculo 4. Se establece como anagrama de la asociacin y como logotipo de la misma _______________________________________________. Los socios podrn usar dichos distintivos en su indumentaria con el oportuno decoro.
CAPITULO II. DEL INGRESO DE SOCIOS. Artculo 5. Podrn ingresar en la asociacin todas aquellas personas mayores de 14 aos y menores de 30 que as lo soliciten expresamente y segn lo que estipulen los estatutos y el presente Reglamento. Artculo 6.
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La solicitud de ingreso deber ser tratada en reunin de la Junta Directiva que deber verificar la solicitud dando necesariamente un informe positivo o negativo. En caso de dar un informe negativo deber de especificar las causas y dar un plazo de diez das al solicitante para reparar las causas del rechazo de su ingreso. Artculo 7. Una vez admitido el nuevo socio, el Secretario proceder a darlo de alta en el libro de registro de socios de la asociacin y a facilitar el carnet de afiliado al socio, en su caso. Artculo 8. La Junta Directiva presentar anualmente un informe a la Asamblea General sobre las altas y bajas de socios producidas en dicho periodo.
CAPITULO III. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS SOCIOS. Artculo 9. Los socios tendrn los siguientes derechos en la asociacin:

Participar en las actividades y actos sociales de la asociacin. Asistir con voz y voto a las Asambleas generales, pudiendo delegar su voto, conforme a las normas establecidas al efecto por la Junta Directiva.
Elegir y ser elegido. Poseer un ejemplar de los estatutos y del presente reglamento desde su ingreso en la asociacin.
Tener el conocimiento oportuno de los acuerdos adoptados por los rganos de la asociacin.
Solicitar, mediante peticin razonada, el acceso a la documentacin interna de la asociacin.
Artculo 10.
176
Los socios tendrn las siguientes obligaciones:
Cumplir los preceptos que marcan los estatutos y el presente reglamento, as como los acuerdos adoptados por los rganos de la asociacin.
Abonar las cuotas que se determinen en tiempo y forma. Cooperar en el desarrollo del trabajo de la asociacin y en la buena ejecucin de las actividades que se determinen.
Desempear las funciones que les sean encomendadas por la Junta Directiva para la buena marcha de la asociacin.
CAPITULO IV. DE LA PERDIDA DE LA CALIDAD DE SOCIO. Artculo 11. Los socios podrn solicitar en cualquier momento su baja voluntaria en la asociacin. Esta peticin deber realizarse por escrito y deber tratarse en reunin de la Junta Directiva que acordar la baja sin ms trmites. Artculo 12. Los socios podrn ser dados de baja en la asociacin por alguna de las siguientes causas:
Cuando exista incumplimiento grave de los estatutos y del presente reglamento, a criterio de la Junta Directiva.
Cuando el socio impida deliberadamente el cumplimiento de los fines de la asociacin.
Cuando su conducta vaya contra los principios sociales o daen gravemente la imagen de la asociacin.
Cuando deje de asistir injustificadamente a ms de ____ Asambleas Generales.
Artculo 13.
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En cualquier caso, los expedientes de expulsin debern ser tratados por un Comit de Conflictos creado al efecto que estar compuesto por dos miembros de la Junta Directiva, el Presidente de la Asociacin y dos socios elegidos por sorteo, actuando uno de ellos como instructor, y garantizando la audiencia al interesado. La Asamblea General ser la encargada de ratificar o denegar el informe realizado por la Comisin, siendo necesario en todo caso al apoyo de 2/3 de los socios presentes para que se apruebe la mocin de expulsin. El Comit de Conflictos se disolver una vez emitido su informe.
CAPITULO V. DE LA JUNTA DIRECTIVA. Artculo 14. La Junta Directiva se reunir una vez al mes de forma ordinaria, excepcin hecha del mes de agosto, y cuantas veces sea necesario de forma extraordinaria a peticin del Presidente o de 1/3 de sus miembros. Artculo 15. La Junta Directiva podr separar de sus funciones a uno de sus miembros si ste falta a _______ reuniones de la misma. En todo caso ser la Asamblea General quien decida la separacin o no del miembro de la Junta y deber cubrir esta vacante en el ms breve espacio posible y a propuesta de la Junta Directiva. Artculo 16. Para que exista quorum en las reuniones de la Junta Directiva debern asistir la mitad ms uno de sus miembros. La Junta Directiva quedar vlidamente constituida a la media hora de su convocatoria con la asistencia de 1/3 de sus miembros, siempre que entre ellos se encuentre el Presidente. Artculo 17. La Junta Directiva podr incorporar, por las necesidades de la asociacin, a nuevos vocales a las tareas de la misma, funcionando estos de forma interina hasta que no sean ratificados por la Asamblea General.
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CAPITULO VI. DE LA ASAMBLEA GENERAL. Artculo 18. La Asamblea General quedar vlidamente constituida en primera convocatoria con la presencia de la mitad ms uno de los socios y en segunda con la presencia de 1/3 de los mismos. Artculo 19. El derecho a voto en la Asamblea est condicionado a tener abonadas las cuotas correspondientes. Artculo 20. La Asamblea General elegir entre sus miembros a un moderador que ser el responsable del orden de la misma. El moderador tendr las siguientes funciones:

Dar el cierre de palabras solicitadas sobre un tema. Someter a votacin los puntos del orden del da. Posponer la reunin, dividirla en comisiones o dar recesos. Interpretar los estatutos y el presente reglamento y solventar todas aquellas dudas reglamentarias.
Si la discusin es sobre una decisin del moderador, la Asamblea General decidir por mayora simple la decisin final. Se podr retirar la confianza al moderador por una cuestin de orden de uno de los socios que tendr que ser secundada por alguien ms necesariamente. Artculo 21. El orden del da es realizado por el Presidente, oda la Junta Directiva y las peticiones de los socios. El orden del da ser enviado a todos los socios con una antelacin mnima de _____ das a la celebracin de la Asamblea. En todo caso ste deber ser ratificado por la Asamblea al comienzo de la misma.
Artculo 22.
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Las resoluciones que se presenten a la Asamblea habrn de presentarse con una antelacin de ______ das. Las resoluciones debern estar presentadas por un socio que actuar de proponente y debern estar secundadas por alguien ms. Las presentadas por la Junta Directiva no necesitarn este requisito. Artculo 23. Las enmiendas presentadas por parte de los socios a las resoluciones no deben suponer en ningn caso una negativa directa a la resolucin presentada. La enmienda ser incorporada al texto si el proponente la acepta. Artculo 24. Slo el proponente de una resolucin tiene derecho a rplica al final del debate. Articulo 25. El tiempo mximo de exposicin durante la Asamblea ser de cinco minutos, salvo la presentacin de informes por parte de la Junta Directiva y aquellos temas de inters, a criterio del moderador. Artculo 26. El procedimiento de votacin ser el votar en primer lugar la enmienda ms alejada a la resolucin y en ltimo lugar el texto completo. Artculo 27. Durante la celebracin de la Asamblea podr existir cuestiones de orden que podrn ser solicitados por aquellos asistentes con derechos a voto y que tendr prioridad frente a lo que se est tratando, excepto durante una votacin, salvo que dicha cuestin de orden se refiera a la votacin en curso. Las cuestiones de orden se referirn a los siguientes temas:
Al funcionamiento de la Asamblea o al debate y no al tema que se debate.
Revisin de una decisin del moderador. Mocin de censura contra el moderador, la cual ha de estar secundada.
Artculo 28.
180
Las cuestiones de informacin son aquellas que se utilizan para aclarar, solicitar informacin puntual o explicar un punto y se escucharn a criterio del moderador. Artculo 29. Todas los acuerdos de la Asamblea General se toman por mayora absoluta en primera votacin y simple en la segunda, salvo en los casos establecidos en los estatutos y en el presente reglamento. En caso de que exista empate tras la tercera votacin permanecer el status quo.
CAPITULO VII. DEL PROCESO ELECTORAL. Artculo 30. En caso de realizarse elecciones a cargos podrn concurrir a las mismas cualquier socio de la asociacin con derecho a voto y que est al corriente de las cuotas establecidas. Artculo 31. A tal fin se constituir una Mesa Electoral formada por el socio de mayor edad y los dos de menor edad actuando uno de estos como secretario de la Mesa. En cualquier caso los miembros de la Mesa Electoral no podrn concurrir a cargo alguno. La Mesa Electoral realizar el recuento y levantar acta del proceso, incorporndose sta al acta de la Asamblea. Artculo 31. Los candidatos a cargos podrn presentar programa electoral, garantizndose el tiempo suficiente de exposicin de cada uno de los programas. Artculo 32. Las votaciones sern secretas y se realizarn en las papeletas que facilite la Mesa Electoral. Artculo 33. Las candidaturas sern abiertas en cada cargo, resultando elegidos aquellos que obtengan la mayora absoluta de votos en primera votacin y la mayora simple en segunda. En caso de existir ms de dos candidatos a un cargo y ninguno obtenga
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mayora absoluta en primera votacin, concurrirn a la segunda votacin los dos candidatos al cargo ms votados.
CAPITULO VII. DE LA DISOLUCION. Artculo 34. En caso de disolucin de la entidad la Comisin Liquidadora estar compuesta por La Junta Directiva y tres socios elegidos en reunin de la Asamblea General. Artculo 35. El haber resultante, si lo hubiera, se destinar a una asociacin de nuestro entorno con fines similares a la nuestra.
CAPITULO VIII. DE LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS Y DEL REGLAMENTO DE REGIMEN INTERNO. Artculo 36. La modificacin de estatutos o del presente reglamento podr realizarse a iniciativa de la Junta Directiva o de 1/3 de los socios. Artculo 37. En cualquier caso para que la modificacin se lleve a efecto ser necesario el voto favorable de 2/3 de los socios presentes en la Asamblea General Extraordinaria convocada al efecto. Artculo 38. La Junta Directiva proceder a establecer un periodo de enmiendas al texto, las cuales debern ser enviadas a la Secretara con una antelacin de ________ das y difundidas a todos los socios. Artculo 39. En caso de reforma de estatutos, las modificaciones debern ser enviadas de forma inmediata al Registro de Asociaciones para que se proceda al cambio oportuno. Artculo 40.
182
Una vez reformados los estatutos o el presente reglamento, en su caso, la Junta Directiva deber facilitar a los socios los textos reformados.
NOTA: El presente Reglamento de Rgimen Interno es slo una gua
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MODELO DE CONVOCATORIA DE UNA REUNIN
JUNTA DIRECTIVA DE LA ASOCIACIN: REUNIN NMERO: DA: HORA: CONVOCA: LA PRESIDENTA O EL PRESIDENTE HORA DE COMIENZO: HORA PREVISTA DE FINALIZACIN Orden del da 1. Temas de informacin: ............................................................(minutos)
2. Temas de discusin: ..........................................propuestas(minutos) ..........................................propuestas(minutos) ..........................................propuestas(minutos) 3. Temas de decisin: ...........................................................(minutos) ...........................................................(minutos) ...........................................................(minutos) 4. Otros: ...........................................................(minutos) ...........................................................(minutos)
184
Formato bsico para la presentacin de proyectos.
1. NOMBRE DEL PROYECTO. Debe reflejar, en forma resumida, las metas o producto que se busca alcanzar.
2. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA. La definicin del problema establece una situacin que se desea cambiar. Al definir el problema indique: a) cul es el problema. b) quines estn afectados, y dnde. c) cul es la situacin de ese grupo, la que se desea cambiar. d) qu sucedera a mediano plazo con esa situacin, si no se realiza el proyecto.
3. OBJETIVOS. a) Cul es el objetivo general? b) Cules son los objetivos especficos?
Se debe precisar cul es el propsito, Hay que establecer los pasos necesarios resultado o cambio que se desea alcanzar. para el cumplimiento del objetivo general.
4. ETAPAS Y ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN EL PROYECTO. Describir las etapas que contempla la ejecucin del proyecto ( las etapas se ponen en marcha a partir de la aprobacin del proyecto). Las actividades que se realizarn para lograr los objetivos propuestos. Una etapa llega a su fin cuando se ha cumplido un objetivo especfico o meta parcial, lo que permite pasar a otra fase del proyecto.
5. ETAPAS Y ACTIVIDADES EN EL TIEMPO. Etapa 1: Actividad N 1
1a.Sem
2a.Sem
3a.Sem
4a.Sem
5a.Sem
6a.Sem
185
Actividad N 2 Evaluacin *
* Siempre se debe evaluar el Proyecto, pudiendo realizarse en distintas etapas del mismo.
6. PRODUCTOS DEL PROYECTO. Son los resultados concretos que se lograrn a travs de las actividades del proyecto, esto es los bienes y/o servicios especficos y reales que entregar. Deben indicarse en forma cuantificada.
7. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO. Indicar quienes recibirn: a) Directamente los productos del proyecto (beneficiarios del proyecto) b) Indirectamente los productos del proyecto (beneficiarios indirectos).
8. IMPACTOS DEL PROYECTO. Indicar lo que se espera lograr al final del proyecto, despus de haber alcanzado con xito los objetivos. Se pretende: a) Demostrar cmo los logros del proyecto habrn modificado favorablemente y en forma estable las condiciones iniciales. b) Determinar el grado de autosuficiencia adquirida por los participantes en el proyecto.
186

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GUA METODOLGICA DE ACTUACIN EN ASOCIACIONES

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CMO SE CREA UNA ASOCIACIN? ........................................................................ 12

3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.4 3.5 4 4.1 4.2

FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO. ................................................................ 37

RECURSOS EN UNA ASOCIACIN....................................................................... 43

FUNCIONAMIENTO ECONMICO Y FISCAL. ....................................................... 69

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OBJETIVOS Y METAS COMUNES.

Qu son los objetivos?

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RGIMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL

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3 CMO SE CREA UNA ASOCIACIN?

ESTABLECER INTERESES COMUNES

POR DUPLICADO Y FIRMADO EN TODAS SUS PGINAS

SOLICITUD DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO

COMPRA DE LIBROS OFICIALES

VISADO DE ESTATUTOS Y LIBROS OFICIALES

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Todas aquellas que no estn asignadas expresamente a la Asamblea General Ordinaria.

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La Junta Directiva debe estar obligatoriamente por: Presidente/a, Secretario/a y Tesorero/a.

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El REGLAMENTO DE RGIMEN INTERNO. El REGLAMENTO DE RGIMEN INTERNO es el documento ms importante

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4 CMO FUNCIONA UNA ASOCIACIN?.

FUNCIONAMIENTO ORGNICO. El buen funcionamiento de una asociacin depende de una adecuada

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B) FORMULACIN DE OBJETIVOS Los objetivos se pueden clasificar en:

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Normas prcticas para la formulacin de objetivos

2. Seleccionar uno o varios temas que se consideren ms importantes. Elegir los

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5. Asegurar que todos los miembros de la asociacin han comprendido y estn

comprobar si un objetivo ha sido o no alcanzado.

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