SEMINARIO ENERGA Y MEDIO AMBIENTE

EXPERIENCIA CONSULTORES AMBIENTALES CENTRALES HIDROELCTRICAS

Csar Ormazabal P. Especialidad Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

19 junio 2008

CONTENIDOS
1. Introduccin 2. Tipos de centrales hidroelctricas 3. Centrales hidroelctricas en el SEIA 3.1 Descripcin general proyectos hidroelctricos 3.2 Obras de un proyecto hidroelctrico 3.3 Principales actividades 4. Impactos ambientales de centrales hidroelctricas 4.1 Mitos urbanos y rurales en centrales hidroelctricas 4.2 Impactos ambientales por tipo de central 5. El SEIA y la Autoridad ambiental en proyectos hidroelctricos 5.1 Requerimientos recurrentes por la autoridad en un proyecto hidroelctrico 5.2 Proyectos sometidos al SEIA 6. Dificultades para el desarrollo de la hidroelectricidad 7. Comentarios finales

1. INTRODUCCIN
Principales caractersticas de una Central Hidroelctrica La potencia es funcin directa de la altura de cada o diferencia de nivel de aguas antes y despus de la central, descontadas las prdidas de carga, y el caudal turbinado (P= h * Q). La energa generada en un lapso de tiempo determinado es funcin de la potencia promedio generada y el tiempo (P*t). Tipos de Centrales Hidroelctricas
Pasada Pasada Unidad generadora Unidad generadora de electricidad de electricidad Energa potencial del agua Embalse Embalse
Tubera que transporta el agua de la cmara de carga y desemboca en un caracol que recibe las aguas que, con la presin de la cada del agua, hace mover la turbina.

Energa mecnica

Energa elctrica
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2. TIPOS DE CENTRALES HIDROELCTRICAS

Pasada Pasada
No existe una acumulacin apreciable de agua "corriente arriba" de las turbinas. Las turbinas aceptan el caudal disponible del ro "como viene", con sus variaciones hora a hora, da a da, estacin en estacin. El agua sobrante se pierde por rebasamiento. En ocasiones, un embalse relativamente pequeo (cmara de carga) bastar para impedir esa prdida por rebasamiento.

Embalse Embalse
El embalse permite graduar o controlar la cantidad de agua que pasa por las turbinas. Del volumen embalsado, ms el caudal afluente, depende la cantidad de agua que puede hacerse pasar por las turbinas. Con agua de reserva en el embalse se puede producir energa elctrica durante un perodo a veces prologado (depende de la capacidad del embalse) aunque el ro se seque por completo durante algunos meses. Las centrales con capacidad almacenamiento de aguas exigen por lo general una inversin de capital mayor que las de pasada, pero en la mayora de los casos permiten usar todo el potencial de energa disponible en el ro y producir kilovatios-hora a menor costo.

2. CENTRALES HIDROELCTRICAS EN CHILE

XV

Juncal, Juncalito, Blanco, Los Quilos, El Sauce, Chacabuquito, Hornito Cipreses, Isla, Curillinque, Loma Alta, Pehuenche, Colbn Machicura, San Ignacio, Chiburgo Pullinque

I II

Chapiquia

III

IV V RM VI VII VIII IX

Los Molles

El Volcn, Queltehues, Los Bajos, Coemsa, Puntilla, Los Morros, Maitenes, Alfalfal, La Florida, Carena

Sauzal, Sauzalito, Rapel Peuchen, Manpil, Abanico, El Toro, Antuco, Ruce, Quilleco, Pangue, Ralco, Palmucho Capullo, Pilmaiqun, Canutillar Lago Atravesado,
XII

XIV X

Las centrales hidroelctricas, ya sean de pasada o embalse se encuentran a lo largo de todo el pas excepto en las regiones II, III y XII. El total de recursos hdricos del pas es de aproximadamente 24.000 MW, de los cuales se encuentran instalados alrededor de 4.130 MW.
Fuente: Comisin Nacional de Energa

XI

El Traro, Minera El Toqui

5

3. CENTRALES HIDROELCTRICAS EN EL SEIA

Centrales Hidroelctricas

Artculo 10 Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, y

SEIA

Artculo 3 (literales a) y c)) del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (D.S. 95/01, del MINSEGPRES).

3.1 DESCRIPCIN GENERAL DE PROYECTOS HIDROELCTRICOS PARA FINES DEL SEIA

ANTECEDENTES GENERALES
Definicin obras fsicas Superficie Localizacin Monto de inversin Mano de obra Vida til Descripcin cronolgica Justificacin localizacin Fecha inicio ejecucin proyecto

DESCRIPCIN FASE CONSTRUCCIN

Construccin de obras civiles Insumos Sustancias peligrosas Desechos slidos y lquidos Movimientos de tierras Yacimientos Botaderos Plantas de ridos

DESCRIPCIN FASE OPERACIN

Detalle actividades Obras a operar Manejo de insumos Manejo de sustancias peligrosas Medidas de manejo de caudales

DESCRIPCIN FASE DE CIERRE

Detalle actividades, obras y medidas

Requerimientos habituales de informacin en cualquier Central Hidroelctrica, la que debe ser entregada por el inversionista o el equipo de ingeniera al equipo de evaluacin ambiental.
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3.2 OBRAS DE UN PROYECTO HIDROELCTRICO

TEMPORALES
Campamentos y oficinas Bodegas, talleres, laboratorios de hormign, depsitos o estaciones de combustibles Plantas de ridos y de hormign Emprstitos, yacimientos y canteras Botaderos Polvorines Caminos de servicio requeridos slo para la construccin Ataguas Defensas o muros de contencin fluvial o lacustre Puentes mecano Lneas elctricas de suministro a faenas

PERMANENTES
Presa Embalse Pretiles Tneles Canales de aduccin y de descarga Sifones Bocatomas y otras obras de captacin Chimenea de equilibrio Casa o caverna de mquinas Patio de alto voltaje o subestacin Instalaciones para comunicacin de operacin Caminos de acceso permanentes Puentes Bodegas de insumos y equipos Oficinas

O B R A S

3.3 PRINCIPALES ACTIVIDADES Construccin

Desvo temporal del cauce Construccin de obras civiles: Canal de aduccin y de descarga Presa Casa de mquinas Lnea de abastecimiento de energa de faenas Subestacin elctrica Instalaciones para comunicacin Llenado del embalse

Operacin
Manejo de caudales para generacin Generacin y transmisin de energa Descargas por crecidas Mantenimientos programados

* El llenado del embalse se considera dentro de la etapa de construccin, ya que se realiza slo al inicio. En la etapa de operacin solo se produce variacin entre las cotas mximas y mnimas de operacin 9 (volumen til o regulable).

4. IMPACTOS AMBIENTALES DE CENTRALES HIDROELCTRICAS ETAPA DE CONSTRUCCIN

Alteracin de la calidad del aire Alteracin de la calidad de las aguas Remocin de la vegetacin Aumento nivel de ruido

ETAPA DE OPERACIN

Perturbacin de fauna Alteracin de paisaje Alteracin del patrimonio cultural Erosin del suelo Alteracin vas de transporte Poblacin
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4.1 MITOS URBANOS Y RURALES EN CENTRALES HIDROELCTRICAS PASADA

BUENAS

EMBALSE

PEQUEA

Y ECOLGICAS
Polticamente correctas

IMPACTO MEDIO

GRANDE

IMPACTO MEDIO

SATANIZADAS

Cada central es nica en cuanto a: Fortalezas y debilidades tcnicas y ambientales. Cada una tiene sus particularidades tcnicas, ambientales y sociales que varan fuertemente segn su emplazamiento Cada central hidrulica debe evaluarse por su mrito
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COMPARACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

Tipos de Centrales Hidroelctricas
Pasada Pasada Embalse Embalse

Tcnicamente una Central de Pasada es aquella que turbina una cantidad de agua idntica o muy similar a la que recibe a travs de la cmara de carga, y que ello incluye a las centrales con embalses pequeos o con baja o nula capacidad de regulacin. No obstante lo anterior, para efectos de analizar los impactos ambientales las centrales de pasada que tengan un embalse creado por accin humana, que haya inundado terrenos, se considerarn como Centrales con Embalse. En las siguientes transparencias se presenta una lista de impactos ambientales frecuentes en centrales hidroelctricas, y se analiza si ese impacto se manifiesta, ocurre o produce segn la central sea de pasada o de embalse.
12

4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

AIRE ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Emisiones atmosfricas temporales producto de: Excavaciones, carguo y transporte de materiales con vehculos de carga. Combustin de motores de maquinarias y equipos. Polvo de tronaduras Movimientos de tierra Emisiones atmosfricas

PASADA
Se producen

EMBALSE
Se producen

ETAPA OPERACIN

No se producen

Los embalses pueden emitir gases que favorecen el efecto invernadero (tiene importancia slo en zonas tropicales).

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4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

AGUA ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Aporte de sedimentos y/o residuos a las aguas (instalacin de faenas). Disminucin de la calidad del agua por residuos de las excavaciones y operacin de yacimientos y botaderos. Desviacin temporal del cauce Disminucin del nivel esttico de los acuferos entre bocatoma y canal de restitucin. Alteracin en el rgimen hidrolgico del cauce. Manejo de caudales para generacin Aumento de temperatura del agua por radiacin en el embalse Estratificacin de temperatura del agua Alteracin de la DBO por descomposicin de materia orgnica en el embalse. Modificacin en la calidad del agua (t, oxgeno disuelto)

PASADA
Se produce Se produce

EMBALSE
Se produce Se produce

Se produce Se produce No se produce No se produce No se produce No se produce No se produce No se produce

Se produce Se produce Se produce Se produce Se produce Se produce Se produce Se produce

ETAPA OPERACIN

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4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

VEGETACIN ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Remocin de la cubierta vegetal en zonas de obras temporales y permanentes. Posible prdida de ejemplares de flora con problemas de conservacin. Cambio en la diversidad de la vegetacin riberea por disminucin del caudal entre la bocatoma y la restitucin. Cambio en la diversidad de vegetacin riberea por cambios en el rgimen del caudal aguas abajo del embalse. Arrastre o prdida de ejemplares de plantas por eventuales descargas violentas de agua.

PASADA
Se produce Se produce

EMBALSE
Se produce en grandes superficies Se produce en grandes superficies Se produce

ETAPA OPERACIN

Se produce

No se produce

Se produce

No se produce

Se produce

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4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

FAUNA ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Perturbacin de la fauna por ruido o presencia antrpica. Prdida y fragmentacin del hbitat original para vertebrados acuticos. Prdida de invertebrados y vertebrados producto de movimientos de tierra. Prdida y fragmentacin de hbitat de vertebrados terrestres y acuticos. Prdida directa por inmersin, principalmente de ejemplares con poca movilidad. Prdida de bentos en la construccin de la presa.

PASADA
Se produce Se produce Se produce Se produce en baja escala No se produce Se produce Se produce No se produce No se produce No se produce

EMBALSE
Se produce Se produce en grandes extensiones Se produce Se produce a gran escala Se produce Se produce Se produce Se produce Se produce Se produce

ETAPA OPERACIN

Prdida del hbitat entre el pie de la presa y la zona de restitucin de las aguas. Modificacin del hbitat aguas debajo de la presa producto de la alteracin de la calidad de las aguas. Cambio en la diversidad de fauna, por cambio de rgimen del caudal aguas abajo del embalse. Arrastre o prdida de ejemplares por eventuales descargas violentas de agua.

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4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

SUELO ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Cambio de uso de suelo forestal, ganadero o agrcola a industrial debido a la construccin de las obras del proyecto. Eventual incremento de la erosin por prdida de cubierta vegetal. Prdida de suelo por remocin. Desestabilizacin de taludes por prdida de cubierta vegetal protectora. Cambio de uso por inundacin.

PASADA
Se produce

EMBALSE
Se produce en gran escala Se produce Se produce Se produce Se produce en gran escala Se produce

Se produce Se produce Se produce No se produce No se produce

ETAPA OPERACIN

Desestabilizacin de taludes por fluctuaciones en el nivel de agua del embalse.

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4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

PATRIMONIO CULTURAL ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Localizacin de las obras en monumentos nacionales, sitios arqueolgicos, histricos o en sitios con valor antropolgico y/o cultural.

PASADA
Se puede producir (rea de afectacin acotada a la caja de ro). Depende de si existe o no ese tipo de recursos en el rea a ser afectada. Impactos acotados sobre sitios.

EMBALSE
Se puede producir (rea de afectacin que compromete una cuenca hidrogrfica de gran superficie). Depende de si existe o no ese tipo de recursos en el rea a ser afectada. Impactos sobre un conjunto de sitios que representan un patrn de asentamiento prehistrico. No se produce

ETAPA OPERACIN

No se generan impactos

No se produce

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4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

POBLACIN ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Aumento del ingreso por venta de propiedades. Activacin temporal de la economa local por la contratacin de servicios. Activacin temporal de la economa local por la oferta puestos de trabajo. Reasentamiento de poblaciones existentes en el rea del futuro embalse.

PASADA
Se produce Se produce Se produce No se produce

EMBALSE
Se produce a gran escala Se produce Se produce Se produce. Su magnitud depende del poblamiento del rea a ser afectada. Se produce Se produce Se produce, a veces a gran escala Se produce

ETAPA OPERACIN

Activacin temporal de la economa local por la oferta puestos de trabajo. Contratacin personal permanente y servicios de mantencin. Cambio en el uso tradicional de la tierra, lo que modifica la forma de organizacin social o el desarrollo de la cultura local. Modificacin del sistema de relaciones territoriales

Se produce Se produce Se produce a pequea escala No se produce

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4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

VAS DE TRANSPORTE ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Aumento temporal del flujo vehicular por el transporte de maquinaria e insumos. Mejoramiento de la accesibilidad a la zona de emplazamiento de las obras civiles, mediante la construccin de caminos de acceso. Uso potencial de caminos de acceso, construidos por el proyecto, por terceros o por personal de la central. Alteracin de la conectividad

PASADA
Se produce Se produce

EMBALSE
Se produce Se produce

ETAPA OPERACIN

Se produce

Se produce

Se produce a pequea escala

Se produce en relacin a la superficie del embalse, especialmente su ancho Se produce en el caso de embalses muy anchos.

Efecto barrera para la fauna terrestre no voladora

No se produce

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4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

RUIDO ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Incremento temporal del nivel de ruido local por: traslado de personal; instalacin de faenas; construccin de obras; Tronaduras; movimientos de tierra; Transporte y montaje de equipos. Generacin de ruido en turbinas y casa de mquinas. Trnsito de vehculos

PASADA
Se produce

EMBALSE
Se produce

ETAPA OPERACIN

Se produce Se produce

Se produce Se produce

21

4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

PAISAJE ETAPA CONSTRUCCIN IMPACTO
Incorporacin de elementos discordantes con el paisaje (botaderos, yacimientos, instalacin de faenas, casa de mquinas, etc.). Ruptura y discontinuidad de las formas naturales del terreno. Alteracin de la calidad visual por cambios en la forma, lnea, textura y colores de los componentes del paisaje

PASADA
Se produce

EMBALSE
Se produce

Se produce Se produce (reduccin de caudal entre la toma y la restitucin, corta de vegetacin, etc.) No se produce

Se produce Se produce (reduccin de caudal, corta de vegetacin, etc.)

Alteracin de las caractersticas visuales por la transformacin de un cuerpo de agua (de un tramo de ro a embalse).

Se produce

ETAPA OPERACIN

Incorporacin de elementos discordantes con el paisaje original de forma permanente. Cambios en las caractersticas visuales bsicas (forma, lnea, textura y colores) de los componentes del paisaje;

Se produce Se produce (tramo con caudal disminuido)

Se produce Se produce (cambio de agua rpida a lenta y la superficie inundada)

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4.2 IMPACTOS AMBIENTALES POR TIPO DE CENTRAL

CLIMA ETAPA CONSTRUCCIN ETAPA OPERACIN IMPACTO
No se generan

PASADA
No se produce

EMBALSE
No se produce

Cambio en el microclima

No se produce

Se genera a pequea escala, producto de grandes embalses, especialmente en zonas ridas y zonas tropicales.

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5. EL SEIA Y LA AUTORIDAD AMBIENTAL EN PROYECTOS HIDROELECTRICOS

SERVICIOS PBLICOS CON MAYORES EXIGENCIAS EN LOS PROYECTOS HIDROELCTRICOS
Organismo del Estado con Competencia Ambiental Elemento Ambiental o Tema sobre el cual tiene competencia
Bosques Sistemas Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE)

Temas frecuentes de consulta

CONAF

(Corporacin Nacional Forestal)

Superficie de bosques afectados (nativos e introducidos) Composicin de los bosques nativos Especies arbreas con problemas de conservacin Propietarios de los bosques a cortar Tipos de suelos donde se cortar los bosques Distancia a cursos de agua de los bosques a cortar Predios, superficies y densidades de las especies a reforestar Distancia a reas protegidas y posibilidad de que el proyecto las afecte. Riesgos de erosin y compactacin Riesgo de contaminacin de suelos y aguas Especies totales de fauna (abundancia, frecuencia) Especies totales de flora (abundancia, frecuencia, densidad) Especies con problemas de conservacin

SAG
(Servicio Agrcola y Ganadero)

Suelos rurales Calidad de aguas (normas secundarias) Calidad del aire (normas secundarias) Fauna silvestre Flora que no constituye bosque natural o plantacin forestal.

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5. EL SEIA Y LA AUTORIDAD AMBIENTAL EN PROYECTOS HIDROELECTRICOS

SERVICIOS PBLICOS CON MAYORES EXIGENCIAS EN LOS PROYECTOS HIDROELCTRICOS
Organismo del Estado con Competencia Ambiental Elemento Ambiental o Tema sobre el cual tiene competencia
Salud humana Calidad del agua (normas primarias) Calidad del aire (normas primarias) Ruido Radiaciones Olores Hbitat de los peces y otros organismos acuticos Flora acutica (algas y otras) Fauna (peces e invertebrados) Alteracin de cauces naturales Utilizacin de aguas Calidad del agua (normas secundarias) Seguridad

Temas frecuentes de consulta

Residuos lquidos (baos qumicos, plantas de tratamiento) Residuos slidos (vertederos, transporte) Ruido Agua potable Condiciones sanitarias en los lugares de trabajo (baos, comedores, duchas, campamentos)

SALUD (Secretara
Regional Ministerial SEREMI)

SERNAPESCA
(Servicio Nacional de Pesca)

Especies de peces afectados (nativos e introducidos) Especies con problemas de conservacin Invertebrados (crustceos, flora y fauna bentnicas, etc.) Caudal ecolgico

DGA
(Direccin General de Aguas)

Obras hidrulicas Manejo de aguas Caudal ecolgico Derechos consuntivos de agua para el llenado del embalse y para el consumo industrial y humano durante la etapa de construccin y operacin. 25

5.1 REQUERIMIENTOS RECURRENTES POR LA AUTORIDAD EN UN PROYECTO HIDROELCTRICO

Llenado del embalse

Como detendr el llenado en caso de evidenciar infiltraciones a travs del muro? En la etapa del llenado del embalse debe contar con los derechos permanentes y consuntivos para poder llevar a cabo esta maniobra. Adems indicar el tiempo estimado de llenado inicial. La Autoridad est exigiendo demostrar que no se afectar a terceros debido a la captacin de aguas para el llenado del embalse. En relacin al llenado inicial del embalse, se debe incorporar antecedentes de las condiciones que imponen un llenado con limitacin de velocidad y tiempos de espera Se solicita informacin sobre los tiempos de llenado y vaciado de los embalses, tomando en cuenta periodos de sequa y exceso de agua. Lo anterior, puede incidir en el uso turstico del embalse

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5.1 REQUERIMIENTOS RECURRENTES POR LA AUTORIDAD EN UN PROYECTO HIDROELCTRICO

Migracin de peces

Sealar aspectos de la distribucin de las especies o sus migraciones en el ro como parte de la lnea base Presentar medidas para reponer la libre circulacin de las especies cticas migratorias El Articulo N 168 de la Ley 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura, establece: Cuando se construyan represas en curso de agua fluviales que impidan la migracin natural de los peces que en dichos cursos habitan con anterioridad a su construccin, ser obligacin de los propietarios de dichas obras civiles el efectuar un programa de siembra de dichas especies a objeto de mantener el nivel original de sus poblaciones, en ambos lados de la represa, o alternativamente construir las obras civiles que permitan dichas migraciones (migraciones segn Ley 19.079, Art.1, N 156.)

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5.1 REQUERIMIENTOS RECURRENTES POR LA AUTORIDAD EN UN PROYECTO HIDROELCTRICO

Caudal ecolgico

Garantizar en todo momento el paso del caudal ecolgico aguas abajo de la bocatoma Indicar cmo se controlar el caudal ecolgico de los cauces a intervenir, junto a la metodologa de clculo Proponer medidas de mitigacin y compensacin para garantizar la sobrevivencia de fauna ctica en el caudal ecolgico Cmo se mantendr el caudal ecolgico durante periodos de sequas?

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5.1 REQUERIMIENTOS RECURRENTES POR LA AUTORIDAD EN UN PROYECTO HIDROELCTRICO Otorgamiento de derechos de agua
SOLICITUD DE DERECHOS DE AGUA SOLICITUD DE DERECHOS DE AGUA PROYECTO PROYECTO
DGA Sernapesca Subpesca Conaf Sernatur SAG

DGA DGA

REA PROTEGIDA REA PROTEGIDA

SEIA SEIA

Qecol Qecol 10% caudal medio anual 10% caudal medio anual 50% caudal mnimo del estiaje del ao 95% 50% caudal mnimo del estiaje del ao 95% Caudal que es excedido al menos 330 das por ao Caudal que es excedido al menos 330 das por ao Caudal que es excedido al menos 347 das por ao. Caudal que es excedido al menos 347 das por ao.

Qecol Qecol Hidrolgicos Hidrolgicos Ecolgicos Ecolgicos Biolgicos Biolgicos Tursticos Tursticos Paisaje Paisaje Pesca deportiva Pesca deportiva RCA RCA

RESOLUCIN RESOLUCIN Otorga derechos Otorga derechos Qecol fijo Qecol fijo

RESTRINGE EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS

Fija Qecol Fija Qecol Puede ser variable Puede ser variable (ej. Estacin del ao) (ej. Estacin del ao) 29

5.1 REQUERIMIENTOS RECURRENTES POR LA AUTORIDAD EN UN PROYECTO HIDROELCTRICO

De acuerdo a la Ley 20.017, Cdigo de Aguas, se establece:
Artculo 129 bis 1

Al constituir los derechos de aprovechamiento de aguas, la Direccin General de Aguas velar por la preservacin de la naturaleza y la proteccin del medio ambiente, debiendo para ello establecer un caudal ecolgico mnimo, el cual slo afectar a los nuevos derechos que se constituyan, para lo cual deber considerar tambin las condiciones naturales pertinentes para cada fuente superficial. El caudal ecolgico mnimo no podr ser superior al veinte por ciento (20%) del caudal medio anual de la respectiva fuente superficial. En casos calificados, y previo informe favorable de la Comisin Regional del Medio Ambiente respectiva, el Presidente de la Repblica podr, mediante decreto fundado, fijar caudales ecolgicos mnimos diferentes, sin atenerse a la limitacin establecida en el inciso anterior, no pudiendo afectar derechos de aprovechamiento existentes. Si la respectiva fuente natural recorre ms de una Regin, el informe ser evacuado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente. El caudal ecolgico que se fije en virtud de lo dispuesto en el presente inciso, no podr ser superior al cuarenta por ciento (40%) del caudal medio anual de la respectiva fuente superficial.
30

5.2 PROYECTOS SOMETIDOS AL SEIA

PROYECTO
Puclaro Balalita La Paloma Hornitos Guayacn Alto Maipo Alto Cachapoal La Higuera Confluencia Convento Viejo Chacayes El Paso Loma Alta Peuchen Manpil Ojos de Agua Lircay San Clemente Los Cndores

POTENCIA (MW)
5,4 11 4,5 55 10,4 531 352 300 145 14 106 27 40 124 9 19 6 150

REGIN
IV IV IV V RM RM VI VI VI VI VI VI VII VII VII VII VII VII

PRESENTACION SEIA
2005 2006 2007 2003 2008 2008 1995 2004 2006 2006 2007 2007 1995 1995 2005 2006 2007 2007

ESTADO
Aprobado Aprobado En calificacin Aprobado En calificacin En calificacin Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado En calificacin En calificacin Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado 31

5.2 PROYECTOS SOMETIDOS AL SEIA

PROYECTO
Ruce Quilleco Laja uble de pasada Pasada Trupn Trueno Alto Cautn El Manzano Tacura CarilafquenMalalcahuello Ro Blanco, Hornopirn Palmar-Correntoso Ro Nalcas Ro Blanco Rupanco Don Alejo

POTENCIA (MW)
160 70 25 136 36 4,2 6 4,7 5,9 18,3 18 13 3,5 5,5 9,6

REGIN
VIII VIII VIII VIII VIII IX IX IX IX IX X X X X XIV

PRESENTACION SEIA
1996 1998 2006 2006 2007 2005 2005 2007 2008 2008 2007 2007 2007 2007 2004

ESTADO
Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado En calificacin En calificacin Aprobado En calificacin Aprobado Aprobado Aprobado

32

5.2 PROYECTOS SOMETIDOS AL SEIA

PROYECTO
Licn Rucatayo Chilcoco Pulelfu Casualidad San Pedro Lago Atravesado Ralco Palmucho Los Lagos Osorno

POTENCIA (MW)
10 60 12 9 21,2 144 10,5 690 32 52,9 58,2

REGIN
XIV XIV XIV XIV XIV XIV XI Interregional (VIII y IX) Interregional (VIII y IX) Interregional (XIV y X) Interregional (XIV y X)

PRESENTACION SEIA
2004 2005 2006 2006 2007 2007 1998 1996 2004 2007 2007

ESTADO
Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado En calificacin En calificacin Aprobado Aprobado Aprobado En calificacin En calificacin

Desde el ao 2004 se han sometido al SEIA 44 proyectos hidroelctricos, de los cuales 32 (73%) han sido aprobados por la Autoridad y 12 (28%) se encuentran en proceso de calificacin ambiental. En las regiones de los Ros, del Maule y Libertador Bernardo Ohiggins se han presentado al SEIA la mayor cantidad de Centrales Hidroelctricas desde el ao 2004 a la fecha. 33

6. DIFICULTADES PARA EL DESARROLLO DE LA HIDROELECTRICIDAD

Restricciones legales
Derechos de agua
El pago de patente por el no uso de las aguas es un encarecimiento que puede ser significativo para los pequeos y medianos proyectos. Provisional: para tener acceso a propiedades privadas y fiscales para la ejecucin de los estudios y prospecciones de terreno. Definitiva: Para obtener las servidumbres que permitan ocupar los terrenos necesarios para la construccin de las obras. Intransferibilidad e indivisibilidad de las tierras indgenas. Engorrosas permutas sujetas a la aprobacin de la CONADI, despus de ser acordadas con los propietarios. Diversas interpretaciones de la ley indgena en relacin a la ley elctrica y viceversa.

Concesin elctrica

Legislacin indgena

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6. DIFICULTADES PARA EL DESARROLLO DE LA HIDROELECTRICIDAD

Pasos actuales de la concesin elctrica Pasos actuales de la concesin elctrica

RCA

PERMISO DGA

CONCESIN DEFINITIVA

NOMBRAMIENTO E INFORME DE LA COMISION DE HOMBRES BUENOS

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6. DIFICULTADES PARA EL DESARROLLO DE LA HIDROELECTRICIDAD

Accin de terceros
Solicitudes de derechos de agua con fines especulativos. Entorpecimiento y cobro por el acceso a las propiedades para ejecutar los estudios de terreno. Peticin de valores desproporcionados por los terrenos requeridos para la construccin de las obras. Concesiones mineras de papel solicitadas por terceros en el rea de los proyectos. Esto obliga a mantener la localizacin de los proyectos en reserva, mientras se realizan las gestiones para proteger preventivamente los proyectos solicitando propiedad minera, pagando las patentes correspondientes. Judicializacin de trmites que deben ser resueltos por la va administrativa y que involucran a terceros. A la accin de estos grupos suelen agregarse terceros, quienes utilizan el ecologismo para obtener mayores Grupos ecologistas beneficios personales (por ejemplo en la adquisicin de terrenos y servidumbres).

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6. DIFICULTADES PARA EL DESARROLLO DE LA HIDROELECTRICIDAD

Percepcin pblica
Grupos ambientalistas han logrado instalar la idea que las centrales de embalse son negativas y son soluciones pasadas de moda. Curiosamente, se plantea que las presas de embalse para fines hidroelctricos son negativas y no ocurre lo mismo con las presas para regado. Las grandes y medianas centrales hidroelctricas son vistas con recelo.

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7. COMENTARIOS FINALES
En Chile existe un potencial hidroelctrico importante por ser desarrollado en donde la energa hidroelctrica podra continuar siendo un actor relevante en la satisfaccin de las demandas futuras de electricidad en el mediano plazo. La hidroelectricidad presenta tremendas ventajas estratgicas (el recurso existe en el pas) y ambientales (por sus costos ms bajos desplaza el despacho de centrales trmicas que emiten gases y partculas a la atmsfera). Entre las estratgicas, el bajo costo de produccin permite cobrar precios mas bajos a la poblacin. Sin embargo, el desarrollo futuro de la hidroelectricidad en Chile se ve enfrentado a una serie de factores de diversa ndole que lo dificultan desde restricciones legales hasta la percepcin en la poblacin.

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7. COMENTARIOS FINALES
Desde ese punto de vista, deben redoblarse los esfuerzos por optimizar los EIA de Centrales Hidroelctricas con el fin de desarrollar medidas de prevencin, mitigacin, restauracin y compensacin que sean acordes a la magnitud y calidad de los elementos ambientales y sociales afectados. Como recomendacin se plantea un mayor nfasis en los temas que por lo general presentan gran impacto debido a la ejecucin y operacin de una central hidroelctrica, entre ellos se destacan: Requerimientos ecolgicos de las comunidades biticas del ro; Relocalizacin de personas afectadas; Aspectos culturales; Flora y Fauna de las zonas a ser inundadas; entre otros.

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SEMINARIO ENERGA Y MEDIO AMBIENTE

MUCHAS GRACIAS
Csar Ormazabal P. Especialidad Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

19 junio 2008

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