Tema 1. El conflicto Palestino Es fundamental hacer un repaso a la historia del conflicto para entender lo que ocurre en la actualidad.

Este recorrido histrico se inicia en 1947, una de las fechas clave en el conflicto, cuando se produce la particin de Palestina. 1. Testigos del nacimiento del problema a). Neguib Azoury 1905: "La suerte del mundo entero depende del resultado de esta lucha. b). Ahad Haam seudnimo hebreo de Asher Ginsberg: "Hace falta abandonar esa ilusin de que Palestina es un pas vaco..." c). Sir Herbert Samuel 2 de Mayo 1921: Inform a Londres por cable de un serio conflicto entre judos y musulmanes d). Comisin Haycraft: "Los rabes palestinos consideran que Gran Bretaa est influida por los sionistas..." 2. El Sionismo: 1. El movimiento sionista: Busc a finales s. XIX fundar un Estado judo en Palestina. Una vez que logro situarse all gracias a la Declaracin Balfour, el principal problema paso a ser la poblacin rabe indgena. Se plantearon dos opciones: un apartheid, con una minora de colonos gobernando una mayora de nativos o la expulsin de nativos. Se opto por la ltima. 2. La oposicin rabe al sionismo: Basada en la perspectiva de ser expulsados y despojados de su tierra y al establecimiento de colonias judas en Palestina. 3. David Ben Gurin (Lider sionista y primer ministro israel en 1948): Se trataba de establecer un gran hecho judo en Palestina que fuera irreversible 4. Moshe Dayan (Militar y primer ministro israel: "Sin el casco de combate y sin el rifle no seremos capaces de plantar un rbol o construir una casa" 5. Traslado de poblaciones enteras para resolver conflicto tnicos: Se considera el traslado de los palestinos como un efecto inexorable del avance de la civilizacin. 3. Establecimiento del estado de Israel y ocupacin de la tierra palestina 1. Gran Bretaa, mandataria en Palestina tras la 1GM, llev la cuestin Palestina a las Naciones unidas al final de la 2GM incapaz de mantener su autoridad. Dicha organizacin era muy nueva y falta de experiencia. 2. La Agencia Juda supo explotar estas circunstancias. Propuso la creacin de un Estado Israel en el 80% del territorio palestino. 3. en 1947 el Comit Especial sobre Palestina de las Naciones Unidas redujo el Estado judo al 55% de Palestina. 4. En 1948 la Cpula sionista adopt el Plan Dalet: Limpieza tnica del futuro Estado judo en Palestina. 5. La Organizacin para la Liberacin de Palestina finales de los 50. 6. La Guerra de los Seis Das, junio 1967 7. La resolucin del Consejo de Seguridad 242 y el consenso de la Asamblea General reclamaban una retirada israel de territorios conquistados y determin la creacin de un Estado palestino en Cisjordania y Gaza. Nada de esto se cumpli. 8. Plan Allon por miembro laborista del gobierno Yigal Allon: Israel se anexionara la mitad de Cisjordania. 9. Estados Unidos, Israel y la OLP 10. Israel invade Lbano 1982. 4. La Intifada palestina, la represin israel y las negociaciones de paz 1. En 1987, los palestinos de Cisjordania y Gaza se levantaron contra la ocupacin israel. Fueron aplastados. 2. Acuerdo de Oslo (Declaracin de Principios Washintong 1993 Israel y OLP) Arafat poda ejercer una autoridad local no estatal. 3. A partir de la firma en 1993 la poblacin ilegal de colonos en Territorios Ocupados se dobl independientemente de quien gobernara.

4. Barak presentado como el dirigente que ha hecho la mejor propuesta de paz a los Palestinos 5. La consecuencia de casi dos dcadas de proceso de paz es la creacin de un rgimen de apartheid en los Territorios Ocupados segn la nacionalidad 6. construccin ilegal del muro de separacin entre Israel y Cisjordania 7. Reunin de Camp David, Julio de 2000. Arafat, Barak y Clinton. 5. La segunda Intifada y la violacin de la ley internacional 1. Septiembre de 2000, comienza la 2 Intifada de Al Aqsa 2. Endurecimiento de la poltica israel como el incremento de los asesinatos de representantes palestinos como el de Ahmed Yassin, fundador y lder del Movimiento Islmico de Resistencia, Hamas (celo en rabe), el ataque contra el campo de refugiados de Jenin (Abril 2002), o el ataque al Ministerio de Educacin en Ramallah (Cisjordania). 6. La situacin internacional y el aumento de la violencia 1. Julio 2002. Intento de negociacin entre Palestina e Israel con mediacin internacional. 90 minutos antes Israel bombardea Gaza matando a un lder de Hamas, 11 nios, 5 adultos y causando 140 heridos. El acuerdo queda olvidado y despierta la violencia Palestina. 2. Si hace 50 aos no era factible la opcin de expulsar a los palestinos de su tierra, hoy da se vuelve a considerar esta opcin como ms ventajosa que el mantenimiento de un estado de apartheid. 3. Israel desprecia el papel de las instituciones internacionales negndoles el paso a las zonas que controla a los representantes de las Naciones Unidas y otras organizaciones a los lugares donde a llevado a cabo ataques militares. 4. En Israel se discute abiertamente sobre la expulsin de los palestinos. Expulsin directa o "estimularles" para que se vayan. 5. Estados Unidos apoya a Israel de forma consistente y constante en el terreno diplomtico, militar y econmico, aunque su temor principal es que las masas rabes se rebelen y derriben a los regmenes clientes de Estados Unidos del corazn del Medio Oriente. 6. Desde hace aos el protagonismo en los medios y en las reuniones polticas internacionales lo tiene el "proceso de Paz" y las " negociaciones". Sin embargo, no hay reconocimiento del origen del conflicto, la limpieza tnica de 1948, no hay un proceso de verdad y reconciliaciones. Y no lo habr mientras no se reconozca el derecho al regreso de los refugiados y la retirada de los Territorios Ocupados. 7. La vida cotidiana en Palestina bajo la ocupacin Israel 1. El 2 febrero 2004. El Comit de Solidaridad con la Causa rabe public una breve descripcin de la vida cotidiana de los palestinos desde que Israel levant el muro en Cisjordania, medida destinada al contra-desarrollo del pueblo palestino. "El 14 de enero a las cuatro de la tarde las fuerza de ocupacin israel cerraron los accesos del muro a la altura de Ras Rummana y Qaffin, dejando a dos pueblos, Baqa ash-Sharqiyya y Nazlat' Isa, completamente atrapados entre el "Muro del Apartheid" y la Lnea verde (la frontera de 1967). 150 vehculos militares impidieron que 500 personas regresaran a sus casas desde el otro lado del muro". "...Una medida que se inici en diciembre del 2003 y que sigue vigente es la prohibicin a todas las mujeres de cruzar por Ras Rummana. Deben ir por Qaffin donde hay mujeres soldado que las pueden cachear". ".Las fuerzas de ocupacin prohben la entrada de todos los productos llegados en vehculos desde Cisjordania...". 2. La historia de Ibrahim de Zeita y Fahd Jalifa de an-Nabi llyas: Ibrahim y su hija mayor viven para mantener sus tierras. su mujer y los 4 hijos ms pequeos viven en el pueblo para poder seguir yendo al colegio y en medio el muro. Fadh Jalifa no puede acceder a su huerto aislado tras el muro. 3. La destruccin como medio de opresin. Los habitantes de Far' un, un pueblo de 3.000 habitantes, han perdido la mitad de sus 10.000 dunums, 4.000 han quedado tras el muro y otros 1.000 han sido destruidos. 4. Secuestro de dos nios pastores y disparos de balas de fogueo y de gases lacrimgenos a dos familias que labraban sus tierras aisladas entre el muro y la lnea verde..

5. La historia de Wafa, Budrus, distrito de Ramala. Wafa tiene 25 aos y es profesora de la escuela de primaria de pueblo de Shuqba. Ella nos cont lo que ocurri cuando los bulldozers llegaron para desbrozar la tierra para construir el muro. 6. Situacin de la sanidad y la educacin en Gaza. Israel niega el paso de medicamentos y suministros hospitalarios necesarios a la franja de Gaza provocando: A) Que algunas parturientas y sus hijos mueran durante el parto y otras dan a luz en el mismo puesto de control porque no son autorizadas a salir de Gaza. B) Israel a negado el paso a ms enfermos palestinos desde que Hamas se hizo con el control de la franja. Segn cifras de la OMS 1627 pacientes de Gaza han visto denegada su solicitud de tratamiento en 2007. En 2006 fueron rechazados 470. En agosto 2008, 225 enfermos palestinos han muerto en Gaza desde que se inici el bloqueo por no poder disponer de suministros mdicos o por no haber sido autorizados a viajar a centros hospitalarios. C) Las carencias a causa del bloqueo van ms all de los suministros mdicos y alcanzan a la alimentacin, al agua, alos materiales de construccin, a los repuestos de productos bsicos, a la energa a los materiales educativos... D) El Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA) recibe apenas el 56% de los recursos que necesita para atender a los refugiados. E) Las escuelas estn tan masificadas que tienen que ofrecer dos turnos escolares cada da. No hay lugar para actividades extraescolares ni deportivas... Como los medios son insuficientes se produce un colapso educativo. En tal situacin los alumnos no solamente no estarn bien capacitados en el terreno de las habilidades bsicas, sino que la enseanza que reciben en l mbito moral y poltico es tan negativa que no permite abrigar esperanzas de que consideren las relaciones pacficas entre naciones, la democracia, los derechos humanos, etc. La UNRWA dispone de 10.000 empleados y 200 millones de dlares para clnicas, escuelas y hogares, pero Israel no permite ni siquiera que la agencia desarrolle su labor humanitaria al mantenerlos bloqueados. Por lo tanto el problema es un asunto de justicia no de distribucin. Tema 2. Educacin en los Territorios Ocupados de Palestina 1. Transicin poltica y educacin (X) 1. Nos acercamos a la educacin Palestina estableciendo una relacin entre el desarrollo poltico y el desarrollo educativo, es decir, la influencia de los procesos polticos en la formacin del sistema educativo 2. El pueblo palestino se encuentra inmerso en un proceso poltico de gran alcance y aunque no ha accedido a la independencia, la autonoma relativa de la que dispone la Autoridad Palestina incluye el gobierno del sistema educativo para los palestinos que viven en los Territorios Ocupados: Gaza y Cisjordania. 3. Por primera vez el pueblo palestino dispone de los instrumentos legales y de las instituciones propias, cuasinacionales, para poner en marcha un sistema educativo. 4. No son nicamente los desarrollos que tienen lugar en el seno de la sociedad Palestina los que condicionen el sistema educativo tambin los que suceden en relacin con Israel marcan el paso que sigue. 5. Los investigadores y educadores encuentran hoy da una literatura creciente que se ocupa de las relaciones entre los cambios polticos y la educacin. 6. Se trata de unir la transicin poltica que tiene lugar en los Territorios Ocupados por Israel de Gaza y Cisjordania, ms el reciente establecimiento de la Autoridad Palestina en partes de los mismos, con la puesta en marchar por primera vez de un currculum nacional palestino. Se analiza la relacin entre el desarrollo de los acontecimientos polticos y ese currculum palestino, en particular las dificultades bajo las que se disea y se lleva a cabo. 2. La cuestin de Jerusaln y la educacin Palestina (X) 1. El principal problema en la definicin del proceso de paz es que no tiene un nico significado para los que participan en el mismo, incluidos los observadores independientes. En realidad no se ha hecho un esfuerzo serio por parte de los polticos por clarificarlo y ponerlo en relacin con la ley internacional, los tratados y las declaraciones relevantes que se refieren a los Territorios bajo ocupacin, la descolonizacin y los derechos humanos. 2. Aspectos controvertidos del proceso: Cul es el fin del proceso? Algunos dirn que el establecimiento de un Estado palestino en algunas zonas de Cisjordania y Gaza tras unos aos de fortalecimiento de la confianza mutua tomados por ambos bandos. Uno de los problemas es que el N de aos no se ha determinado. Y desde que el proceso dio comienzo en 1993, ha habido continuos desacuerdos entre los dos socios sobre las acciones y reacciones de uno y otro. Otros diran que el fin es una entidad autnoma, capaz de ejercitar cierto poder

sobre los asuntos internos palestinos, pero no sobre los asuntos externos y las fronteras, sin ejercito y que coexistir con Israel y del que depender sobre todo econmicamente. Incluso si la primera opcin es la que triunfa, el conflicto seguir sin resolver. 3. Caso concreto de Jerusaln. Segn el primer punto de la Ley Bsica aprobada por Knesset en el parlamento de Israel en 1980, Jerusaln es "la capital unida y completa de Israel. En su punto 6 dice: "Ninguna autoridad sobre la misma puede ser transferida de forma permanente o temporal a una entidad extranjera, sea poltica, gubernamental o de otro tipo similar". Con ello se quiere evitar que la Autoridad Palestina reclame como capital de un Estado palestino la parte oriental de la ciudad, que segn la ley internacional es tambin territorio ocupado por Israel. La legislacin internacional dice que la ciudad goza de un rgimen especial. La resolucin 303 9 de diciembre 1949 de la AGNU de signo a la ciudad como corpus separaum, bajo un rgimen especial y administrada por Naciones Unidas. Jerusaln es una de las demandas fundamentales palestinas, la consideran la capital de un Estado palestino. Es considerada ciudad santa. Su nombre en rabe es Al quds (la santa). 4. Otras dificultades: Cmo se comunicarn entre s Gaza y Jerusaln, que estn separadas por tierra israel? Podrn los palestinos viajar entre una y otra libremente? Los palestinos que viven en Jerusaln se convertirn en ciudadanos israeles con los mismos derechos que los judos? Permitir Israel la entrada en Jerusaln a los palestinos que deseen orar en los lugares sagrados y que deseen visitar sus centros culturales y sociales? La respuesta a estos interrogantes tendr una gran influencia en el sistema educativo palestino. Bray "una leccin importante sobre la transicin poltica y la educacin es que la influencia colonial se extiende mucho en el tiempo". 5. Cualquiera que sea el resultado del proceso de paz, una mirada a los sesenta aos pasados en la regin muestra que, a pesar de las continuas y repetidas resoluciones de las Naciones Unidas sobre la particin de Palestina, Israel a logrado esquivar la aplicacin de la ley internacional, ha aumentado su territorio y a la vez su dominio poltico y econmico sobre los palestinos y la educacin no ha podido escapar de este dominio. 3. La educacin Palestina antes de los acuerdos de Washintong 1993

(X)

1. Hay varios estudios que se ocupan de la educacin Palestina: unos hasta el periodo del imperio otomano, el mandato Britnico pobre Palestina y sobre todo la ocupacin israel desde 1967; otros se ocupan de pocas recientes , cuestiones actuales y desafos del porvenir. Bajo el gobierno de los otomanos y los britnicos, antes del establecimiento del estado de Israel en 1948, la educacin de la poblacin Palestina estaba controlada por los colonizadores, quienes no estaban especialmente interesados en desarrollar un autntico currculum palestino. Entre 1948, cuando termina el Mandato y se establece el Estado Israel, y el ao 1967, cuando este ocupa Cisjordania y Gaza, la primera es controlada por Jordania y se instaura un currculum jordano, y la segunda por Egipto y se instaura el egipcio, para facilitar el paso de los estudiantes palestinos a las instituciones de educacin superior de ambos pases. Las Naciones Unidas establecieron en 1951 la Agencia para el Socorro y la Construccin en los campamentos de refugiados (UNRWA) con el fin de proveer servicios bsicos, como la educacin, a los palestinos refugiados en Lbano, Jordania, Siria, Cisjordania y Gaza. Los estudiantes siguen el currculum de cada pas en el que habitan. Entre 1967 y 1994 esta situacin permaneci estable en trminos generales. Israel mantuvo ambos currcula en los Territorios Ocupados aunque introdujo diversas modificaciones y censur algunos libros de texto con el fin de eliminar los contenidos considerados contarios a sus intereses. 2. Pero hay dos desarrollos que deben tenerse en cuenta: a) el currculum oficial puede ser modificado hasta cierto punto por el currculum oculto y por todas las influencias educativas que los estudiantes reciben fuera de la institucin escolar. Esta enseanza paralela tiene lugar no solo en las universidades sino tambin en la escuela primaria y secundaria e incluso en las guarderas. b) Los aos de la Intifada han producido, adems del efecto "educativo" de la represin y la violencia ejercidas por el ejercito israel, el cierre frecuente de escuelas y los toques de queda as como numerosas rdenes militares israeles, encaminados a recortar cualquier aspiracin Palestina que pudiera aparecer dentro del sistema educativo. 3. Al mismo tiempo las autoridades de ocupacin israeles dejaron abandonado el sistema educativo en todos los aspectos. Lo que dio a lugar a instalaciones deficientes, saturacin de aulas y carencia de equipamientos educativos bsicos. 4. Adems los profesores y los alumnos palestinos han sido sometidos a un conjunto de violaciones de los derechos humanos por parte de los ocupantes de forma continuada: detenciones arbitrarias, tortura y maltrato en los interrogatorios, deportaciones, asaltos armados contra centros escolares , que ocasionaron la muerte de muchos nios, ocupacin por parte de soldados de escuelas y acoso a los estudiantes y sus profesores.. La imposicin de cierres y toques de queda son una forma de castigo colectivo y esta poltica parece encaminada a controlar a los estudiantes y dejarlos sin su derecho a la educacin como castigo a su participacin en la Intifada.

4. La educacin Palestina despus de los acuerdos de Washinyong 1993 1. La poblacin Palestina nunca ha disfrutado de un sistema nacional ni de un currculum propio. Como ocurre en cualquier otra nacin que lucha por la autodeterminacin el establecimiento del mismo es un asunto de la mayor importancia. 2. En agosto de 1994 Israel y la Autoridad Palestina firmaron el Acuerdo sobre la Transferencia Preparatoria de Poderes y Responsabilidades. Acuerdo de Transferencias. 3. Desde entonces Israel se ha desprendido del turismo, los impuestos directos, la sanidad, los asuntos sociales, la cultura y la educacin en algunas partes de Cisjordania y Gaza, los cuales han sido puestos bajo control de la Autoridad Palestina. El acuerdo asegura que Israel mantiene el control total de las fronteras, el movimiento de las personas y los productos. Israel ha incumplido constantemente los acuerdos as como la ley internacional humanitaria. 4. Tambin en 1994 La Autoridad Palestina cre el Ministerio de Educacin y Educacin superior. En 1996 se estableci un Ministerio de Educacin independiente destinado a la Educacin post-secundaria, mientras que el de Educacin se destinaba a la enseanza bsica y secundaria. La Autoridad Palestina decidi mantener ambos currcula, el jordano y el egipcio, hasta que un currculum Palestino estuviera diseado y listo para su puesta en marcha. Esto ha sido planificado en varias etapas, la primera en el 2000. 5. Las diferencias entre las dos zonas se refieren principalmente al nmero de horas semanales y en algunas materias que varan. 6. Lo principal reside en la puesta en marcha de un currculum nacional, un proyecto que los palestinos realizan por primera vez en su historia. Esto incluye un diseo global de lo que la Autoridad Palestina quiere conseguir con su sistema educativo, de las medidas para ejercitar el gobierno completo de ese sistema y la gestin de todos los recursos econmicos y humanos que intervienen en los procesos educativos. 5. La construccin del primer currculum nacional palestino (X) 1. El primer trabajo dedicado a la construccin del currculum palestino lo llevo a cabo el Centro de Desarrollo Curricular palestino, establecido en Ramallah, en Cisjordania, 1994. La cooperacin entre la UNESCO y la Organizacin para la Liberacin de Palestina desde 1990 dio lugar a la creacin de este centro. 2. En septiembre de 1996 este centro entreg al Ministerio de Educacin y a la UNESCO el Plan Integral para el Desarrollo del Primer Currculum Palestino para la Educacin General en dos volmenes: El 1 presenta un repaso histrico de las aspiraciones palestinas respecto del currculum nacional, los resultados de los doce estudios tcnicos emprendidos por varios educadores y un esquema del plan curricular. El 2 se centra en las materias de enseanza y sus respectivas metodologas en uso en Cisjordania y Gaza y las propuestas para cada una dentro del nuevo plan. 3. Este centro est subvencionado por el Ministerio de Cooperacin Internacional de Italia y llevo a cabo sus tareas con la asistencia tcnica de la UNESCO. Tras la entrega del primer plan integral, un nuevo grupo de especialistas, nombrado por la Autoridad Palestina, se hizo cargo del centro y comenz un nuevo trabajo sobre el currculum en 1996. 4. Este nuevo grupo trabaj bajo la supervisin de Ministerio de Educacin y la cooperacin de la UNESCO, tambin financiado por Italia. Dirigido por el Viceministro de Educacin y compuesto por diez funcionarios de puestos clave del Ministerio de Educacin. El centro qued plenamente integrado en este y pas a representar a la Administracin General Curricular. 5. El cambio se produjo por presiones externas considerando que el currculum no favoreca las conversaciones de paz ser demasiado pro-palestino. Por ejemplo, que Jerusaln es la capital de un futuro Estado palestino no es aceptable. 6. El Plan Curricular Palestino es parte del plan general del Ministerio de Educacin relativo al desarrollo de la educacin tras los acuerdos de transferencia de poderes y consta de cinco programas: a) Asegurar la matrcula universal en la enseanza bsica. b) Mejorar la calidad y las fuentes del aprendizaje mediante el establecimiento de un currculum palestino. c) Desarrollar la educacin formal y no formal. d) Desarrollar la administracin educativa. e) Desarrollar los recursos humanos en el terreno educativo. 7. El Ministerio de Educacin a travs de la Administracin General Curricular, public el Primer Plan Curricular Palestino en Jerusaln en 1998, el cual ha sido aprobado por los poderes ejecutivo y legislativo de la Autoridad Palestina.

6. La educacin Palestina entre el deseo y la realidad (X) 1. El problema de Jerusaln es slo un ejemplo sobresaliente de las dificultades que el Ministerio de Educacin tiene que abordar a la hora de aprobar libros de texto para las materias de historia, geografa, religin, educacin nacional y social, por nombrar las ms relacionadas con el tema de Jerusaln. A este problema hay que aadir el de la tierra y el del Estado, el de los derechos nacionales y otros. 2. Los palestinos sufren a diario que Israel construya asentamientos, autopistas para uso exclusivo de los israeles y destacamentos militares en los Territorios Ocupados. La Autoridad Palestina no tiene control sobre esa tierra, nicamente sobre los palestinos. Adems Israel mantiene su prohibicin al retorno de los refugiados a sus casas en Israel, Cisjordania Y Gaza. Entorpece la economa Palestina controlando todas las importaciones y exportaciones a las zonas autnomas y con la restriccin del movimiento de personas a travs de las fronteras, an sin definir. Tambin controla los recursos naturales, especialmente los hdricos. La enseanza institucional que provee la Autoridad Palestina apenas puede contrarrestar esta "enseanza" poltica que suministra Israel fuera de las aulas palestinas. 3. Las autoridades educativas palestinas, los profesores, las familias y los ciudadanos en general no pueden evitar enfrentarse a este ambiente esquizofrnico. La incertidumbre respecto de la situacin poltica en el porvenir no ayuda en nada a la clarificacin de los objetivos educativos ni a la gestin de los planes de enseanza. La tarea educativa en esta situacin, ya de por si difcil, se hace an ms complicada si se tiene en cuenta los problemas propios del lado palestino. No hay un consenso nacional entre los palestinos sobre el futuro de su proyecto poltico. 7. Incertidumbre poltica y parlisis educativa (X) 1. Las dos partes del conflicto tienen objetivos contrarios y trabajan en direcciones opuestas. Los palestinos son la parte ms dbil y dependen casi por completo de la partes ms fuerte. La ley internacional de aplicacin al conflicto a pasado a ser irrelevante en la solucin del mismo. 2. Aunque la Autoridad Palestina, mediante su Ministerio de Educacin, tiene control sobre el sistema educativo palestino, carece de control sobre el destino de la nacin Palestina. A causa de ello, a pesar de que el currculum esta diseado para contribuir al logro de los objetivos nacionales, lo cierto es que apenas puede hacerlo. 3. El futuro del pueblo palestino no parece estar en manos de los palestinos. Su lucha no es nicamente para superar el legado de una pasado de ocupacin, tambin es para superar la ocupacin del presente. Con el proceso de paz el pueblo palestino no evoluciona hacia un Estado Palestino como cabra esperar a la luz de la ley internacional y de los deseos de los propios palestinos. 4. Existe una insalvable diferencia entre la situacin poltica y lo que manifiesta el currculum escolar nacional, tanto en lo que representa la relacin con Israel como en lo concerniente a la situacin interna Palestina. A causa de ello el currculum es incapaz de contribuir al desarrollo del Estado. La construccin del Estado de Palestina debera llegar antes de la construccin del currculum, si se desea que la causa nacional hacia la autodeterminacin avance. 5. El currculum oculto llevado a la prctica por las acciones polticas de Israel y la Autoridad Palestina resulta mucho ms poderoso y eficaz que el currculum escolar oficial y las declaraciones y planes de los gobernantes. 8. El papel de la educacin en el proceso de paz (X) 1. Cul es el papel que se le asigna a los centros de enseanza institucionales, a los programas y actividades escolares as como al profesorado en la bsqueda de la paz a uno y otro lado del conflicto?. 2. Resulta difcil medir la influencia de la educacin en la promocin de una conciencia de la paz en una comunidad, por no hablar de su influencia en el logro de la paz entre naciones. A pesar de ello se admite que la educacin tiene algn papel en este asunto. 9. Las condiciones para esta educacin: recursos humanos y econmicos 1. 5.5 millones, 1 de cada 3 personas estudia en un centro educativo institucional en Israel. 650.000 estudiantes palestinos asisten a la escuela obligatoria y ms de 30.000 a las universidades, con 30.000 profesores. 715.000 palestinos participan en programas educativos. Los judos con formacin superior alcanzan el 39.9%. Los judos con escasa formacin, menos de 4 aos de escolaridad, el 15.9%. El 4.2% de los palestinos poseen una licenciatura o un doctorado. El 17.7% tiene un diploma de fin de estudios secundarios. La tasa de alfabetizacin es del 84%. 2. Grandes proporciones de ambos grupos estn en condiciones de disfrutar de polticas educativas que se centren en la cuestin de la paz y de los derechos humanos. No hay razones para pensar, al menos respecto de los sectores con mayor formacin de ambos pueblos, que no se pueden disear polticas para beneficio de todos los implicados.

Los organismos educativos internacionales ms influyentes han mostrado muchas veces su inters en el rea, as que su experiencia y conocimientos deberan estar disponibles para la tarea. 3. Si los recursos humanos no escasean, los recursos econmicos deberan ser capaces de apoyar su esfuerzo. El gasto pblico en educacin es del 7.7%, el gasto en seguridad nacional es del 16% en Israel. No hay cifras equiparables para el lado palestino. Se estima que Palestina gasta en su estructura defensiva 400 millones de dlares anuales y en educacin, el gasto total de todos los niveles de enseanza, asciende a unos 170 millones de dlares anuales. Es decir, ambos grupos gastan ms en el terreno militar que en el educativo. 4. Pero hay una diferencia importante entre ambos grupos. Israel tiene una economa slida y su poblacin disfruta de un alto nivel de vida. Los palestinos estn muy lejos de ambas situaciones, son muy dependientes de la ayuda exterior y la Autoridad Palestina no tiene control real de la dbil economa y depende de Israel para su funcionamiento. Las importaciones israel de productos palestinos son seis veces inferiores a las importaciones palestinas de productos israel. Los palestinos no tienen no voz ni voto en la economa israel, pero Israel puede imponer el cierre de fronteras, con lo que productos y personas estn bajo su control. 5. Adems de recursos econmicos y humanos, un pas necesita una "voluntad nacional" para conseguir la paz. Aunque el proceso de paz no ha terminado su tambaleante situacin es clara y el apoyo al proceso de paz ha ido disminuyendo desde 1993 en las dos poblaciones. El Estado de Israel se define a s mismo como una "democracia parlamentaria construida sobre los principios de libertad justicia y paz". Israel es miembro de las Naciones Unidas y pas firmante de convenciones internacionales sobre los derechos humanos. La Autoridad Palestina se encuentra en una situacin similar: " El Estado de Palestina proclama su compromiso con los principios y objetivos de las Naciones Unidas y de la Declaracin de los Derechos Humanos. Anuncia su respeto a la paz y su adhesin a los principios de la coexistencia pacfica". Aunque este Estado no existe realmente hizo esta declaracin y tambin ha firmado , mediante sus representantes y bajo un rgimen especial, varias convenciones internacionales a favor de la paz y los derechos humanos. 6. Tanto el judasmo como el Islam, sus preceptos y tradiciones, son religiones que valoran mucho la paz y los derechos humanos, lo mimos que los palestino cristianos. 10. Los dos sistemas educativos y la educacin para la paz y los derechos humanos 1. El sistema palestino apenas empieza a existir, est en construccin. Antes de 1994, ao del traspaso de poderes, no haba posibilidad de establecer fines educativos, no haba autoridad que pudiera disear y llevar a cabo polticas educativas y un verdadero control sobre el sector de la enseanza. Dentro de este proceso de construccin de la enseanza nacional, el nuevo currculum escolar, el primero en la historia de este pueblo, est en sus primeros pasos. Los principales temas de investigacin en el lado palestino estn referidos a los problemas de la educacin Palestina bajo la ocupacin israel: escasez de recursos educativos y poca calidad de la enseanza debido a la poca financiacin y al abandono por parte de la autoridad de la ocupacin. El lema en esta poca era que "la educacin y la accin cultural han de estar dirigidas a la liberacin". Durante la Intifada los escolares sufrieron los efectos aadidos de la violencia generalizada - detenciones, ataques, asesinatos- y la interrupcin constante de sus actividades educativas debido a los cierres de zonas y ciudades, toques de queda y desorden social. 2. El sistema educativo israel tiene algo ms de 60 aos de experiencia en la provisin educativa a la poblacin juda y adems hay que aadirle la experiencia educativa del Yishuv = comunidad juda en Palestina anterior al establecimiento de Israel, durante el mandato britnico, y el hecho importante de que muchos inmigrantes judos llegan a Israel con altos niveles educativos. La investigacin educativa en Israel estaba dedicada principalmente a los mtodos de enseanza, al desarrollo curricular y los logros de los estudiantes, asuntos que preocupan normalmente a los pases modernos y tecnolgicos con un sistema educativo potente, en una buena situacin para aspirar a resultados de alta calidad. 3. Una parte de los educandos ha sido formada en el perodo previo al del proceso de paz, lo que hace preciso prestar atencin a la educacin anterior a 1994. Durante los 25 aos anteriores no parece que hubo ningn esfuerzo por parte de las dos poblaciones para considerar este asunto entre los dedicados a la educacin. 4. El contexto palestino. 1. Israel sola censurar los libros de texto en las escuelas de los Territorios ocupados eliminando cualquier posible mensaje anti-israel. Interferan, cambiaban, eliminaban, o sustituan partes del currculum escolar desde el comienzo de la ocupacin en Cisjordania y Gaza. Mediante leyes, rdenes y regulaciones militares, distorsionaba el currculum escolar con el objetivo de minimizar cualquier intento de potenciar el espritu nacionalista entre los jvenes palestinos. 2. En el perodo anterior a 1967, en los libros de texto se pueden encontrar intentos de deslegitimacin del oponente como algunos prrafos hostiles a Israel y los judos. En los libros escolares egipcios usados en 1966 y

1967 en la Franja de Gaza, los judos son descritos como "imperialistas, bandidos, racistas, enemigos, agresores, soberbios e infieles". La transmisin de estos mensajes a travs de los materiales escolares tuvo su final en 1967. Pero la transmisin oral de valores y sentimientos poda seguir mantenindose sin la ayuda de los textos que junto con la circulacin de la literatura ilegal, continu tanto dentro como fuera del sistema escolar. Esta enseanza tena lugar en todos los niveles de la enseanza, incluso en pre-escolar. 3. Los profesores y los compaeros han actuado como agentes socializadores eficaces, transmitiendo mensajes polticos mediante canciones, panfletos, libros y cintas distribuidas por los lderes del movimiento palestino ilegal. Mediante la repeticin y memorizacin de rimas acompaadas de gestos como el smbolo de la victoria, el puo cerrado, pose de guerrillero o el paso decidido de un soldado del ejercito popular de la resistencia desfilando. En las rimas se observan temas como el patriotismo, liberacin mediante la revolucin, el anhelo por el fin de la opresin, la prdida de la identidad, la resistencia, la autoafirmacin y el odio hacia los judos. Se establece una clara relacin entre la violencia de la ocupacin y los mensajes violentos de las rimas. 4. Los mensajes transmitidos por los educadores palestinos se concentran en lo que los palestinos llaman la "catstrofe": el robo de sus tierras y la experiencia del refugio en 1948. Se ven a si mismos como a las vctimas de los intereses de poderes extranjeros, de una injusticia histrica acompaada por una ocupacin, masacres, dispersin, terror, expulsin y robo. El uso de la violencia se justifica como la ltima solucin para enderezar la injusticia histrica que sufren. 5. El contexto Israel 1. Investigadores del Harry S. Truman Institute for the Advancement of Peace, en la Universidad Hebrea, en Jerusaln, ha realizado un estudio sobre los libros de texto de las escuelas israel. Es parte de un de un ambicioso Proyecto de Educacin para la paz. Qu mensajes reciben los escolares israel? El mensaje central ha enfatizado la unidad nacional de la gente frente al enemigo que quiere aniquilar a los judos. El ejemplo sobresaliente, aunque no el nico, es la historia del holocausto. Los mensajes simplistas provienen del sndrome del poder frente a la debilidad. El concepto personal del mundo de muchos judos que viven en el Estado de Israel es el punto de vista del perseguido. 2. El mensaje puede enfatizar tambin amor por el pueblo judo y adhesin a la herencia juda y un sentimiento de superioridad y diferenciacin respecto de otros pueblos, especialmente los rabes, sus culturas se ven como inferiores y as merecen ser tratados. En los libros de texto los rabes han sido presentados como carentes de identidad personal, primitivos o atrasados, bandidos, maliciosos, sedientos de sangre, asesinos, malechores y revoltosos, etc. 3. El mensaje enfatiza el apego a la tierra de Israel y si carcter sagrado y el derecho exclusivo de los judos a colonizarla. La soberana exclusiva sobre la tierra, justifica cualquier medio, ocupacin, expulsin, guerra. Para muchos ciudadanos israel el Estado de Israel es la respuesta al Holocausto y los rabes representan las fuerzas exteriores que luchan por su destruccin, tal y como hicieron los nazis, una etapa ms de su lucha triunfante y desafiante de los judos por su supervivencia. Cada acto de violencia se convierte en antisemita, dirigida contra los judos por la sola razn de ser judos. La lucha contra el enemigo es una lucha hasta la muerte, que justifica todos y cada uno de los actos independientemente de su precio: toques de queda prolongados, abusos de los derechos humanos, empobrecimiento de millones de personas, disparos contra manifestantes y ciudadanos inocentes. 4. Este es el legado educativo institucional que ha recibido el proceso de paz en curso. Esta lnea educativa se ha destinado a generaciones tras generaciones de escolares en Israel y en los Territorios Ocupados. Y lo ha sido de forma planificada e institucional y de forma individual y ms o menos espontnea. 6. El proceso de paz y la educacin en Israel 1. Ha aportado el proceso de paz algn cambio al predominio de esta lnea educativa? El ministerio de educacin se vio sorprendido por el proceso pero reaccion muy rpido. No puede dejar de reconocer el proceso e paz y por eso ha de hacer aclaraciones pblicas de intenciones que conciernen a su participacin en el mismo. La acciones educativas especficas son harina de otro costal. En realidad en el momento en que las directrices llegan alas aulas, una serie de condiciones, adaptaciones, interpretaciones y manipulaciones deja la educacin para la paz y los derechos humanos completamente abierta. 2. En 1995 el Ministerio lanz una convocatoria pblica para la presentacin de libros sobre la paz que podran ser recomendados como materiales educativos para las escuelas. Deban cumplir con 31 criterios. En el total de su contenido, la informacin poltica ocupa un 80.6%, la educacin moral un 12.9%, las cuestiones concretas en la vida diaria un 3.2%. Adems, una vez que los libros se encuentran en las escuelas no es obligatorio que los profesores los utilicen. Se trata de material extracurricular de apoyo. Se puede citar el caso de un folleto sobre la

paz que presenta 9 ejemplo de acuerdos de paz de los cuales 8 terminan en fracaso. El nico que no fracasa es la reunificacin alemana la cual constituye un caso emocionalmente difcil para los israels. 7. El proceso de paz y la educacin en los Territorios Ocupados de Palestina 1. Los palestinos estn acostumbrados a observar la cuestin de la paz y los derechos humanos desde el punto de vista de las vctimas. En tanto que pueblo bajo ocupacin mantana su derecho a la lucha por la liberacin. El nuevo currculum palestino, en funcionamiento desde el 2000, no se ocupa de cuestiones relativas a la paz y los derechos humanos. Bajo la Autoridad Palestina el objetivo de coexistencia y democracia asignada a la educacin sobre la paz y los derechos humanos es tan indeterminado como en Israel. 2. Algunos educadores son conscientes del significado de esta educacin en el currculum nacional pero no gozan de mucha influencia en la sociedad. Hacen lo que pueden y aunque cada vez son ms los que reciben formacin especializada encuentran mltiples impedimentos. Esta formacin la imparte asociaciones no gubernamentales slo en la parte central de Cisjordani, con lo que las reas lejanas no la reciben a causa de las restricciones de movimiento por los Territorios. 11. La influencia educativa de la escuela es mucho menor que la del resto de la sociedad 1. La enseanza sobre la paz y los derechos humanos no ha tenido ni tiene un papel importante en la educacin de la gran mayora de estudiantes en uno y otro lado del conflicto. El sistema educativo refleja la sociedad en la que funciona. El hecho principal es que la mayora de las dos poblaciones viven en un ambiente carente de paz y de derechos humanos. Y esto se ve reflejado en los sistemas educativos de la regin 2. Las consecuencias de esta deficiencia en la educacin las sealaron algunos autores antes de la ocupacin de 1967. Leibowitz escribi que " el 13 de octubre de 1953 unos infiltrados rabes de Kibiyeh lanzaron una granada en una casa juda en Yehud. Una mujer y dos de sus dos hijos resultaron muertos mientras dorman. Al da siguiente un comando israel atac Kibiyeh y ms de 50 habitantes de la aldea resultaron muertos y cuarenta casas destruidas. Este suceso es la consecuencia de aplicar la categora religiosa de sagrado a valores e intereses polticos, nacionales y sociales, en uso extendido en la educacin de los jvenes y en la comunicacin de informacin". Tras la ocupacin, este autor hizo otra advertencia sobre los efectos perniciosos para la paz y los derechos humanos de la victoria obtenida por Israel en la Guerra de los Seis Das: "Estamos condenados a vivir en nuestro pas sin paz ni seguridad igual que el pueblo judo a vivido durante miles de aos. Un Estado que gobierna una poblacin hostil de dos millones de extranjeros se convertir necesariamente en un Estado policial, con todo lo que ello implica para la educacin, la libertad de expresin y las instituciones democrticas. El gobierno tendr que reprimir la insurgencia rabe por una parte y pagar a los colaboradores por otra". 3. En la primera Intifada, estas predicciones no podan ser ms acertadas. Lo mimo que esta: "Israel dej de ser el Estado del pueblo judo y se convirti en un aparato de gobierno represivo sobre otro pueblo. El Estado de Israel no es hoy da ni una democracia ni un estado de derecho, ya que ejerce su autoridad sobre un milln y medio de personas que carecen de derechos civiles y polticos". En la actualidad los datos revelan una situacin incluso ms deteriorada. Los derechos humanos son quebrantados y miles de nios y jvenes palestinos y judos crecen y reciben su educacin en este ambiente. Mientras el proceso de paz es en realidad un tremendo fracaso. 4. Sera ingenuo pensar que los sistemas educativos de ambos pueblos puedan funcionar como si nada dentro de una burbuja impenetrable, en un mundo ideal separado del real. Muchas de las "lecciones" que se facilitan a los nios y jvenes de ambos lados dentro y fuera del sistema educativo giran entorno a la violencia. Cabe esperar que un sistema educativo sea capaz de enderezar esta situacin? La conclusin es que cinco guerras, muchos ms enfrentamientos menores, ataques y contraataques, la ausencia de una solucin justa al problema y una violacin generalizada de los derechos humanos tiene una influencia "educativa" mucho ms poderosa que los folletos ministeriales y las campaas de organizaciones no gubernamentales. Cabe mantener la esperanza? Ha de llegar primero la justicia y posteriormente un proceso de verdad y reconciliacin con el reconocimiento del mal hecho, la aceptacin de responsabilidades, la compensacin a las vctimas y el dilogo para un futuro diferente. 5. Los educadores que cuestionan ese ambiente generalizado e intentan influir para transformarlo, aunque sea una minora, realizan un trabajo que no se malgasta. Sus estudiantes, que aprenden otra forma de ver el conflicto y reaccionan ante l pueden a su vez influir en sus propias comunidades y en la sociedad ms amplia.

Tema 3. El Conflicto del Shara Occidental 1. El Sahara Occidental colonia y provincia espaola 1. El Shara Occidental limita por el Norte con el Sur de Marruecos, por el Sur y el Este con Mauritania, por el Oeste con el Ocano Atlntico y por el Noreste con Argelia. 2. La disputa de este territorio comenz en el S.XVIII, convirtindose finalmente en colonia espaola. En 1884, Antonio Cnovas del Castillo 1er ministro de Isabel II- enva a Emilio Bonelli como primer movimiento para convertir este territorio en colonia. Tras las disputas con otros pases por controlar el territorio, en 1900, se firma el Tratado de Pars entre Espaa y Francia en el que el Shara se convierte oficialmente en colonia espaola y se limitan las fronteras de las colonias espaolas en el Norte de frica. Su aplicacin entra en vigor en 1920. 3. Desde este momento Espaa empieza a explotar los recursos naturales de esta zona, primero Fsforo y buscando, y encontrando, petrleo despus. Debido a estos recursos, y a sus caladeros pesqueros, muchos pases han centrado sus intereses econmicos y de control en esta zona. 4. En 1947 las colonias britnicas de Pakistn e India logran su independencia y otros territorios colonizados intentan imitar sus pasos. En 1956 Marruecos logra la independencia de Francia. As, empiezan a generarse las primeras revueltas de la poblacin autctona saharaui y guerrillas marroques que reclaman la independencia del Shara llegando a ocupar la zona Norte de la colonia Espaola. Gracias a la colaboracin de Francia y Marruecos, Espaa recupera el control de este territorio en la Operacin Huracn y como reconocimiento a su apoyo, Espaa cede al Marruecos la zona de Ifni y de Villa Bens, que pasa a denominarse Tarfaya, quedando ambos completamente anexionados a Marruecos. 5. En los 60 la ONU comienza a presionar a Espaa para la descolonizacin del Shara, instando a Franco para que tome medidas sobre la descolonizacin y autodeterminacin del pueblo Saharaui. Pero el gobierno espaol no quiere ya que era un territorio muy rico en materias primas, proporcionaba muchos ingresos y consolidaba la idea de la grandeza de Espaa. De esta forma, para salirse con la suya, se convierte a esta colonia en la provincia espaola n 53, quedando as plenamente integrado en el pas y convirtiendo a sus habitantes en ciudadanos espaoles de pleno derecho. A finales de sta poca, se comienzan a explorar de forma industrial los yacimientos de fosfato. 6. La poblacin Saharaui segua con sus anhelos de autodeterminacin, emulando a muchos otros pases, ahora independientes, que antes haban sido colonias. En 1969, Basiri, un saharaui de Smara, funda el Movimiento de Vanguardia para la Liberacin del Sahara. Al ao siguiente convoca una manifestacin en El Aain, en la explanada de Zemla, que pas a la historia por la brutalidad con la que la Legin Espaola la disolvi. Este lder desaparece tras haber sido detenido por las fuerzas del orden espaolas. (Esto se parece mucho a la protesta de Agdaym de 2010). 7. Zemla y la desaparicin de Baisiri frenaron las reclamaciones independentistas a travs del miedo y la represin. An as, grupos de saharauis con estudios superiores, formados en la pennsula, continan organizndose para reclamar la autodeterminacin. De esta manera nace en 1973 el Frente Popular de Liberacin de Sagua el Hamra y Ro de Oro (POLISARIO), contando, desde su creacin, con el apoyo mayoritario de la poblacin civil saharaui y erigindose como la entidad interlocutora con el Gobierno Espaol. 8. En esta poca Espaa era una dictadura y en el panorama mundial estaba en apogeo la guerra fra comunista/capitalista. El POLISARIO era de tendencia socialista, cercana al comunismo, y por ello Franco quera evitar a toda costa tener que negociar con una organizacin as la descolonizacin y autodeterminacin de una de sus provincias. As el gobierno opt por la estrategia de crear un partido poltico sharaui, formado por saharauis pero de ideologa cercana a la suya y controlado por el mismo. De esta manera se crea en 1974 el nico partido poltico legalizado en Espaa denominado PUNS (Partido de Unin Nacional Saharui). Su objetivo era que el PUNS fuese ganando credibilidad y el apoyo de la poblacin saharaui, en detrimento del POLISARIO, para que cuando llegase el momento se negociase con el PUNS y no con el POLISARIO. 9. En 1974 concluye el recurso del rey de Marruecos, Hassan II, ante el Tribunal Internacional de la Haya solicitando su derecho de soberana sobre el territorio del Shara Occidental, argumentando lazos jurdicos e histricos, denominndolo Provincias del Sur. 2. 1975: Un ao crucial para el pueblo saharaui 1. Muere Franco y comienza la Transicin, desde una dictadura a una monarqua parlamentaria. 2. Adems del recurso ante el Tribunal de la Haya, Marruecos emprende acciones blicas espordicas dentro del Shara. Para esto, Marruecos crea el Frente de Liberacin y Unidad (FLU), responsable de una larga cadena de atentados en territorio saharaui. El POLISARIO no era impasible y se enfrenta a las tropas espaolas y se va

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reforzando como organizacin que comparta los deseos de realizacin de un Referendum de autodeterminacin. En octubre, la Haya dictamina que no existe relacin de Soberana del Shara ni con Marruecos ni con Mauritania, por lo que Marruecos disea otro tipo de actuaciones. 3. Espaa estaba inmersa en el proceso de la muerte de Franco y la transicin, lo que hizo que descuidase su poltica con el Sahara. Marruecos aprovech esta situacin para anunciar la realizacin de la Marcha Verde en Octubre. Esta marcha pretenda que un gran nmero de civiles marroques tomasen de manera pacfica el Sahara pero en realidad era una operacin militar bien organizada, donde la poblacin civil era el escaparate de una invasin militar a sangre y fuego, ante la pasividad de Espaa y apoyada por Francia y EE.UU. 4. En Noviembre se hicieron muchos movimientos diplomticos entre Espaa, Marruecos, Shara y EE.UU, y finalmente, Marruecos decide que la Marcha Verde inicie la invasin del territorio el 06/11. El estado de salud de Franco es muy delicado y Juan Carlos de Borbn es nombrado Jefe de Estado en funciones. Viaja a El Aain para hacer un balance de la situacin. Pendientes ms de la transicin, Espaa decide pactar con Marruecos y Mauritania una cesin temporal de la administracin del Shara, a travs de los Acuerdos Tripartitos de Madrid, firmados el 14/11 en la Zarzuela por los jefes de gobierno de dichos pases. As se cede los dos tercios Nortes a Marruecos y el tercio Sur a Mauritania. La validez jurdica de estos acuerdos ha sido puesta en duda por la ONU y a da de hoy no se reconoce a Marruecos, ni en su da a Mauritania, como potencias administradoras del Shara. (A da de hoy, y oficialmente, Espaa es la encargada de administrar estos territorios). 5. Estos acuerdos son firmados antes de que las Cortes espaolas hayan aprobado y debatido la Ley de Descolonizacin del Shara (19/11/1975). Una vez aprobada, es cuando se empieza a informar a la opinin pblica del contenido de los acuerdos ya firmados. El 20/11/1975 muere Franco y el BOE publica la Ley de Descolonizacin y a partir de este momento Marruecos y Mauritania comienzan la administracin del territorio saharaui. 3. El exilio y la guerra 1. Desde el inicio de la Marcha Verde Marruecos y Mauritania comienzan a tomar el territorio, exterminando a la poblacin civil saharaui. stos carecen de armas y de ejrcito por lo que empiezan a huir hacia el desierto. Mientras, aquellos pases intentan acabar con el mayor nmero de personas para evitar as futuros enfrentamientos y reivindicaciones. La huda, en su mayora, es hacia Argelia, y se trata casi siempre de ancianos, mujeres y nios, ya que los hombres y jvenes se incorporan a la resistencia del POLISARIO. Muchas personas no pueden huir porque su territorio ya est ocupado y hoy da siguen viviendo en esta situacin. 2. En un primer momento la resistencia asumi el papel de apoyo logstico y cobertura para favorecer esta huda. Muchos lo hacan a pie (ms de 1000 km), algunos en coche, y a lo largo del camino establecan campamentos de acogida. Murieron muchas personas, con una mortalidad infantil tan elevada que hoy da casi no se puede encontrar a personas nacidas en estos aos. 3. La resistencia militar saharaui se bas en ataques a las milicias marroqu y mauritanas para distraer su atencin y permitir que la poblacin civil huyese. Pese a esto, las potencias invasoras avanzaban rpidamente, y por ello, el POLISARIO decide replegarse a Argelia y comenzar una guerra de guerrillas. Durante el xodo, en la localidad saharaui de Bir lehl, cerca de la frontera con Argelia, el POLISARIO proclama el 27/02/1976 la Repblica rabe Saharaui Democrtica (RASD), justo un da antes de que los espaoles abandonaran definitivamente el territorio. Se constituye as el estado saharaui en el exilio que reclama el territorio ocupado, con El Aain como capital. Argelia da cobijo al a RASD en la Hamada Argelina, para que puedan establecer sus campamentos (donde siguen hoy da). Se crean 4, distantes entre s para que no puedan ser exterminados con un solo ataque y organizado por mujeres ya que los hombres estaban con el POLISARIO. Algunos pases apoyan la causa saharaui como Libia y Argelia. Es en estos momentos donde la guerra es ms cruenta. Los saharauis inician una guerra de desgaste, la cual afect mucho a Mauritania y como consecuencia en ste pas se produjo un golpe de estado obligndole a retroceder y a modificar su poltica exterior. En su retirada intent contentar a Marruecos, Argelia y RASD, cediendo el tercio sur al Shara pero legitimando la ocupacin de Marruecos en los dos tercios Norte, Ninguna de las partes acept esto, por lo que el 05/11/1979 Mauritania reconoce el derecho a la autodeterminacin del pueblo saharaui y se retira del territorio, hecho que aprovecha Marruecos para ocupar el tercio Sur. De esta forma la RASD se centra en un nico enemigo y contina con su estrategia de desgaste. Marruecos tiene que defender una mayor franja de territorio sufriendo ms el desgaste de las guerrillas. 4. La RASD empieza a buscar aliados internacionales y muchos pases del mundo empiezan a reconocerla a ella y a su derecho de autodeterminacin. En 1980 lo hacen 48 pases, 26 de ellos africanos, que realizan dicho reconocimiento durante la cumbre de la Organizacin para la Unidad Africana (OUA), en Freetown (Sierra Leona). Dos aos despus la RASD es admitida como miembro de la OUA y Marruecos se opone, siendo en la

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actualidad, el nico pas africano que no pertenece a esta organizacin. El resto de pases (52) reconocen hoy da a la RASD como un Estado legtimo, en proceso de recuperacin de su territorio y su autodeterminacin. 5. Durante los 80 continan las hostilidades, convirtindose en una larga batalla, en contraposicin a la invasin rpida que Marruecos haba planeado, por lo que sus fuerzas se vieron mermadas y sus expectativas de victoria cayeron. Para paliar estas guerrillas, Marruecos construye una serie de 8 muros defensivos durante la guerra, y divide as la zona controlada por ellos y por el POLISARIO. Este muro redujo las guerrillas, pero no las erradic, y sigue en pi hoy da. 4. El alto el fuego y el referndum 1. Estas circunstancias llevaron a la firma de una Alto el Fuego en 1991, auspiciado por la ONU, en el que una de sus clusulas establece la celebracin de un Referndum de Autodeterminacin de los saharauis en 1992 y la ONU crea la Misin de las Naciones Unidas para el Referndum del Shara Occidental (MINURSO). Pareca que se iba a terminar con el conflicto de una forma pacfica pero nada ms lejos de la realidad. 2. El 1er gran problema: Quines participarn?. Primero se decidi que participaran los establecidos en el censo realizado por Espaa en el 75 (74.000), para un referndum que se iba a realizar ese mismo ao (?). Adems, regresaran los refugiados en Argelia (165.000) bajo la supervisin de la MINURSO y de ACNUR. Pero al empezar la elaboracin del censo comienzan las anomalas sobre la poblacin que vive en territorio ocupado (se les arrebata la acreditacin electoral, hay problemas para la identificacin de personas del censo del 75, el censo empieza a servir para que las autoridades marroques listasen, controlasen y extorsionasen a la poblacin saharaui). Marruecos, viendo cual ser el resultado, se propone impedirlo. Intentan incluir a 170.000 colonos en el censo, muchos de la zona en litigio pero otros muchos de dudoso lugar de residencia. Con todo esto la MINURSO aplaza la votacin. 3. Pasan lo aos, los refugiados siguen cerca de Tindouf, Marruecos sigue enviando colonos al territorio ocupado y el muro sigue en pie. 4. En 1997, bajo auspicio de la ONU, y con el diplomtico de EE.UU James Baker se activa otra vez el plan de paz y se decide que el Referndum se celebre en diciembre de 1998. Surgen desavenencias sobre qu es lo que se puede elegir (autonoma, independencia, integracin en Marruecos, etc.) y se aplaza un ao ms, y se pospone hasta el 2000, pero ste se suspende por las trabas de Marruecos. En este ao Marruecos anuncia su intencin de negociar con el POLISARIO un plan de autonoma pero descartando definitivamente el Referndum, es el llamado Acuerdo Marco del Estatuto del Shara o PLAN BAKER, ya que l lo apoya. El POLISARIO se opone y sigue reclamando el Referndum y la autodeterminacin. 5. Ante esta negativa, en 2003 se presenta el PLAN BAKER II, segn el cual el Shara se incluira dentro de Marruecos como autonoma hasta el 2007, cuando se celebrara un Referndum de autodeterminacin en el que participaran todas las personas que habitasen en la regin. Este plan no convence a nadie. 6. En 2004 Marruecos sigue con su postura de que no tolerar ninguna solucin que permita la independencia del Shara. Ante este bloqueo y la falta de avances la ONU enva a Peter Van Walsum en 2005. Tras cuatro rondas de negociacin en Manhasset (EE.UU) se le releva del cargo en 2008, por peticin de la RASD ya que declara que el conflicto es insoluble y que conviene admitir la autonoma propuesta por Marruecos. Porqu dice esto? Porque reconoce que LA ONU TIENE COMO OBJETIVO SUPREMO VELAR POR LA PAZ INTERNACIONAL SIN VALORAR LO QUE ES JUSTO O NO EN CADA CONFLICTO. Como Marruecos nunca aceptar la autodeterminacin y la ONU nunca le impondr una solucin, Walsun dice que es insoluble PARA NO DAR FALSAS ESPERANZAS AL POLISARIO, YA QUE SABA QUE EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU NO HARA CUMPLIR SU PROPIA RESOLUCIN 1514 RELATIVA A LA DESCOLONIZACIN Y AUTODETERMINACIN DEL SAHARA. 7. En 2009 se nombra como nuevo enviado especial de la ONU a Christopher Ross, que se rene con ambas partes, visita la zona ocupada y los campamentos de Tindouf, y ha lanzado una nueva ronda de negociaciones en Manhasset, aunque las posturas siguen siendo las mismas: Marruecos no tolerar la independencia y POLISARIO sigue defendiendo el Referndum de autodeterminacin. ESTE REFERENDUM EST LEGITIMADO POR ORGANISMO INTERNACIONALES, INCLUIDA LA ASAMBLEA GENERAL Y EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU. Las opciones sobre las que se podra elegir son: Independencia, integracin absoluta en Marruecos o la integracin con autonoma. 8. ES DIFCIL LLEGAR A UNA SOLUCIN, PORQUE AUNQUE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES SE HAN PRONUNCIADO. NO PARECE QUE VAYAN A TOMAR MEDIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS PROPIAS RESOLUCIONES. Lo ms cmodo para ONU, UE, EE.UU, Francia y Espaa es prolongar esta situacin, porque as no tendran que tomar posicin si el alto el fuego se rompiera.

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Mientras, se siguen explotando los recursos naturales de la zona mediante acuerdos ilegales con Marruecos que les benefician a todos (menos a la Saharauis, claro) independientemente de que los saharauis sigan subsistiendo. 9. Los beneficios de Espaa, Europa y todos los pases que apoyan al rgimen Marroqu son: a). Marruecos tiene relacin de cooperacin estrecha con la UE, especialmente con Francia y Espaa. El INTERCAMBIO MERCANTIL entre Espaa y Marruecos es abundante y en aumento. Adems Espaa es el mayor donante a Marruecos a travs de los Fondos de Ayuda al Desarrollo (FAD). En estos intercambios Marruecos vende los RECURSOS EXTRADOS DEL SHARA (fosfatos, pesca y movimiento de petroleras en busca de crudo). ESTA VENTA ES ILEGAL YA QUE NO SE PUEDEN EXPOLIAR LOS RECURSOS DE LAS ZONAS EN LITIGIO SEGN LA LEGISLACIN INTERNACIONAL. Estas ventas ilegales le reportan a Marruecos fuertes contraprestaciones y acuerdos privilegiados con los pases de la UE y EE.UU. Por otra parte est el ARMANETO QUE ESPAA LE VENDE Y REGALA A MARRUECOS, TAMBIEN ILEGAL YA QUE LA ASAMBLE GENERAL DE LA ONU DECLARA QUE LOS PASES DEBEN IMPEDIR LA VENTA Y APROVISIONAMIENTO DE ARMAS A LOS PASES QUE TRATEN DE IMPEDIR LA DESCOLONIZACIN Y EL EJERCICIO DE AUTODETERMINACIN. b). Marruecos amenaza con NO CONTINUAR DE MURO DE CONTENCIN MIGRATORIO CON LOS SUBSAHARANIOS QUE PRETENDEN ENTRAR EN LA UE A TRAVS DE ESPAA. Esta poltica de externalizacin de fronteras en materia migratoria es muy importante para la UE porque as los conflictos no se dan en sus propias fronteras. A cambio de esto Marruecos recibe acuerdos privilegiados y adems le sirve de pretexto para mantener el MURO DEFENSIVO del Shara. c). En el panorama internacional Marruecos es considerado un pas aliado de las potencias occidentales. En un tiempo donde el gran enemigo es el Islamismo esto es un valor aadido. Se le considera un pas ESTABILIZADOR EN LA ZONA DEL MAGREB, adems de tener una POSICIN ESTRATGICA PRIVILEGIADA al estar situado en el acceso al mediterrneo desde el ocano atlntico. Lo que se obvia es que es un pas con una fuerte poltica expansionista, con pretensiones territoriales sobre Argelia, Mauritania y el Norte de Mali. Todos estos territorios seran parte del Gran Marruecos. 10. Por eso, ms que un pas estabilizador, se trata ms de la punta de lanza en el Norte de frica. Es un pas ms o menos democrtico, aunque esto la verdad es que no les importa a los pases Occidentales siempre y cuando vele por sus intereses econmicos. As Marruecos gestiona su poltica exterior para tener el apoyo de las potencias mundiales: Acaba de ofrecer a EE.UU un amplio territorio en Tan-Tan, al Sur, para que establezca all su base militar principal en frica, el AFRICACOM, muy cerca de la frontera Saharaui, un lugar estratgico por si la zona se desestabiliza POR ESTO NI EE.UU NI LOS PAISES DE LA UE HAN RECONOCIDO LA LEGITIMIDAD DE LA RASD, YA QUE PRIMAN SUS INTERESES ECONMICOS A LOS MORALES. 11. Las alternativas de los saharauis no son muy halageas: a Aceptar la Autonoma de Marruecos: con lo que su autogobierno estara muy limitado dentro de un estado centralista u oligrquico (aunque sea democrtico, el Rey debe dar el visto bueno a las decisiones votadas). Se integrara en un pas con el que est en guerra y que intent exterminarlos. Nada impide que vuelva a suceder. b Agotar la va diplomtica y seguir esperando a que la ONU haga cumplir sus resoluciones. Pero la ONU no tiene prisa por hacer que se cumplan. Mientras, siguen en los campamentos en muy duras condiciones y viendo como se debilitan sus opciones de recuperar su territorio. c Reavivar el conflicto armado. Aunque esta decisin est legitimada por las resoluciones de la ONU, sera un enfrentamiento desigual. Se produciran muchas bajas y podra cambiar la opinin internacional contra el pueblo saharaui, al que se le tiene por pacfico y que cumple escrupulosamente las resoluciones internacionales. 5. Organizacin y estructura poltica de los campamentos de refugiados 1. Los campamentos, tras la huda en 1975, se ubicaron en la Hamada Argelina, limtrofe con el Shara, Marruecos y Mauritania. Un trozo de tierra inerte con duras condiciones climatolgicas. El POLISARIO consolid la RASD y mont 4 campamentos, ubicados en distintos lugares, por miedo a una incursin marroqu. Estn a una distancia de entre 20 y 60 km, ubicados cerca de Tindouf, a excepcin de Dajla, que est a unos 200 kms de stos en una ciudad argelina. Los cuatro fueron denominados como cuatro ciudades importantes del Shara: El Aain, Auserd, Smara y Djala. Segn ACNUR estn habitados por unos 165.000 refugiados. 2. Cada uno se organiza de forma autnoma como si se tratase de regiones y se las denomina Wilayas. Dentro de cada una estn las dairas o pequeos municipios, cercanas unas de otras. Cada una tiene el nombre de una ciudad saharui y se divide en 4 barrios, numerados del 1 al 4, por cuestiones de organizacin.

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3. Cada Wilaya tiene un hospital, huerto, dispensario mdico, guardera en cada daira y suficientes escuelas de primaria. 4. Cuando en 1975 se llega a los campamentos se instalan jaimas de tela. Cuando ACNUR, Cruz Roja y Media Luna Roja comienzan a ayudarles se les dot de tiendas que se alinearon en cuadrculas formando barrios, dairas y wilayas. Con el paso del tiempo se han construido dependencias de adobe. 5. Todos los adultos participan en uno de los 5 comits que se organizan en cada barrio: Salud, Educacin, Suministros, Desarrollo econmico y Justicia y asuntos sociales. Cada comit tiene un responsable que, junto a la presidenta del barrio conforman el Congreso Popular de Base, La mayora de estos son mujeres por tradicin, ya que cuando comenzaron los hombres estaban en el frente. 6. Los presidentes de cada uno de los Congresos Populares de Base, ms los rectores de los departamentos que coordinan los comits de barrio y el Gobernador de Wilaya, nombrado por el Ministerio de Interior de la RASD, conforman el Consejo Popular de Wilaya, encargado de la toma de decisiones que afectan a todos los campamentos. 7. A nivel nacional las decisiones polticas son tomadas por el Parlamento, constituido por 2 cmaras. ste tiene un presidente y los parlamentarios se integran en las distintas comisiones nacionales relacionadas con la vida social, poltica y econmica del Estado. 8. Existe un Gobierno formado por los Ministros y dirigido por el 1er Ministro. El jefe de Estado es el presidente de la RASD, constituida como una Repblica semipresencial creada en 1976, en la ciudad liberada de Bir Lehlu, capital en el exilio de la RASD mientras dure la ocupacin de su capital oficial: El Aain. 9. La vida administrativa de la RASD y de cada uno de sus Ministerios se desarrolla en el centro de recepcin de Rabuni, una zona cercana a los campamentos que alberga la sede de los Ministerios. Cerca de Rabuni hay un nuevo campamento emergente que ha surgido alrededor de la Escuela de Mujeres 27 de febrero. Su buena ubicacin, disponibilidad de luz elctrica y necesidad de muchas mujeres de ir all con sus familias para recibir formacin hace que su poblacin aumente. 10. Otros enclaves a destacar: Internado de Secundaria 12 de Octubre, y el centro de formacin del profesorado 9 de Junio. 6. La vida en los campamentos 1. Cuando se crearon los campamentos todos los adultos, casi todos mujeres, se integraban en los comits de barrio y trabajan a cambio de alimento, vestido, agua y vivienda procedentes de la cooperacin internacional y de los servicios elementales auto gestionados por la RASD. No haba sueldos en dinero ya que no exista ninguna economa ni moneda en curso. Las funciones eran complejas y la poblacin analfabeta en su mayora, as que se realiz un gran esfuerzo para formarles para la gestin y trabajo de los campamentos y del futuro Shara libre. 2. Con el alto el fuego, muchos adultos llegaron a los campamentos integrndose en la vida cotidiana, lo que provoca un gran aumento de la poblacin sin un aumento de ocupaciones. El alto el fuego tambin hace que muchos extranjeros visiten los campamentos poniendo em marcha proyectos de cooperacin a travs de los cuales se contratan a saharauis: comienza a circular el dinero en los campamentos. 3. Comienza a funcionar el programa Vacaciones en paz mediante el cual los nios saharauis visitan Espaa en las vacaciones de verano para alejarles de las condiciones del desierto y realizar un chequeo mdico exhaustivo. Adems de los beneficios individuales, las familias espaolas toman conciencia de la situacin poltica y se crean fuertes vnculos entre familias. As las espaolas, comienzan a enviar dinero a las saharauis, Todo esto crea en los campamentos una pequea economa, comenzando las diferencias entre los que tienen contacto, o trabajan, con extranjeros y los que no. Esto hace que se incentiven los trabajos de los campamentos ya que LAS PERSONAS QUE TRABAJAN DE FORMA VOLUNTARIA (COMO MDICOS Y MAESTROS) ABANDONAN DE FORMA MASIVA SU PROFESIN, EN BUSCA DE UN TRABAJO QUE LES REPORTE INGRESOS, CON EL DESAJUSTE SOCIAL QUE ESO PROVOCA. Tambin surgen pequeos comercios de productos trados de Tindouf. 4. En los 90 retornan los primeros estudiantes que salieron al extranjero a estudiar y obtener una titulacin profesional o superior, lo que supone un fuerte cambio social y de reintegracin en sus familias, dentro de una sociedad con pocas posibilidades. 5. POR LO QUE DESDE 1991 SE HA PRODUCIDO UN FUERTE CAMBIO SOCIAL, DONDE GRAN PARTE DE LA POBLACIN SE ENCUENTRA DESOCUPADA, CASI TODO JVENES, QUE HA HECHO UN GRAN ESFUERZO VIVIENDO EN EL EXTRANJERO PARA FORMARSE EN ESPECIALIDADES QUE JAMS EJERCERN. Desesperanza, crispacin, encerrados en campamentos sin poder salir, condiciones de vida

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extremas: ESTAS GENERACIONES RECLAMAN AL POLISARIO QUE ENDUREZCA SU POSTURA EN LAS NEGOCIACIONES Y QUE SE RETOME LA VIA ARMADA. 7. El bloqueo informativo 1. Soportan duras condiciones de vida, pero no que se les ignore. En los medios de comunicacin, no se encuentran casi noticias sobre el conflicto ya que existe un bloqueo informativo. Para romperlo la RASD y otras entidades, casi odas espaolas, celebran peridicamente actividades en los campamentos para que visitantes extranjeros vivan y conozcan la situacin, adems de intentar atraer a los medios.(Maratn, festival de cine y concentracin frente al muro). 2. LA RASD dispone de TV, Radio y prensa propias en los campamentos, con espacios en Hassana (dialecto rabe del pueblo saharaui) y en Espaol, y gracias a las TIC llegan a ms pblico. 8. Vivir bajo la ocupacin marroqu 1. Hay escasos testimonios que han logrado escapar del duro control informativo marroqu, pero se puede valorar que la situacin no es sencilla. Las ciudades saharauis estn CONTROLADAS POR LA POLICA Y MILICIAS MARROQUES E INFRINGEN DUROS CASTIGOS CONTRA LOS SAHARAUIS INDEPENDENTISTAS: arrestos, agresiones, allanamientos, destrozos Viven en alerta y terror. Hay muchos desaparecidos, y algunos reaparecen tras aos de encarcelamiento y torturas si haber tenido juicio. Los smbolos saharauis estn prohibidos, el espaol en desuso y se impone el francs como segunda lengua. Estn completamente discriminados, no tienen medios de subsistencia y mucho menos empleo, y sus recursos naturales son expoliados ilegalmente, de una manera tan elevada que se ha creado la red internacional denominada Western Shara Resources Watch (WSRW), que investiga y realiza campaas sobre empresas que colaboran con Marruecos en los territorios ocupados para intentar parar este expolio. 2. Socialmente hay un gran malestar por los jvenes saharauis porque tienen muchas dificultades para trabajar y estudiar, Para la enseanza superior han de trasladarse a una ciudad marroqu con el coste que supone, teniendo en cuenta que no pueden permitrselo. 3. Human Rights Watch y Amnista Internacional declaran que los DD.HH saharauis en estas zonas no se respetan de forma sistemtica. 4. El deseo de autodeterminacin est presente y Marruecos reprime para evitar que movilizaciones y conflictos superen el bloqueo meditico y se conozcan por el mundo. A destacar la Intifada de 2005, donde la mayor parte de la poblacin saharaui sali a la calle a protestar por el encarcelamiento y traslado de varios saharauis a crceles marroques. Resultado: arrestos improcedentes, torturas, dispersin brutal y violenta de las manifestaciones. 5. Lo mismo en Noviembre del 2010 en el campamento que se instal en Agdaym Izick como forma de protesta ante la ocupacin y las condiciones de vida. 6. Huelga de hambre de 32 das de la activista saharaui Aminetu Aidar en el aeropuerto de Lanzarote a finales del 2009 tras haber sido expulsada del El Aain, que atrajo la atencin meditica y puso en jaque a la diplomacia marroqu y espaola dando lugar a un nuevo captulo de desavenencias y presiones mutuas. Tema 4. La Educacin en los Campamentos Saharauis. Introduccin 1. No se abordar la cuestin de la educacin de los saharauis dentro del territorio del Shara Occidental, ocupado actualmente por Marruecos, ya que en esta zona se ha impuesto el modelo educativo marroqu eliminando las seas de identidad propias de los saharauis. 2. El sistema educativo de los campamentos de Tindouf son peculiares, ya que han logrado levantar de la nada un sistema educativo en el desierto, con escasos recursos tanto materiales como humanos. Los saharauis han apostado firmemente por la educacin como medio para lograr la paz, la autodeterminacin y un futuro mejor. Espaa dej a su antigua colonia con ms del 90% de poblacin analfabeta, y un 96% en la poblacin femenina. 3. El primer ministerio que se crea tras proclamarse la RASD es el de educacin, el cual se encarga de organizar clases de alfabetizacin en los campamentos con recursos rudimentarios. La constitucin saharaui, de 1991, dedica su art. 25 a reconocer el derecho a la educacin. Esta apuesta es tan grande que la RASD, en sus primeros momentos, enva al extranjero a generaciones enteras, durante periodos de ms de 10 aos, para que a su vuelta pudieran dirigir y gobernar los campamentos y el regreso y autodeterminacin de su territorio.

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4. Actualmente en los campamentos se puede estudiar primaria, secundaria y F.P, y aunque tenga carencias, podemos encontrar en el refugio un sistema articulado y dividido en etapas. Comparativamente con los pases del resto de frica, destaca que su poblacin est escolarizada al 100% en 1, la tasa de analfabetismo se ha reducido al mnimo y que muchas personas hayan obtenido su ttulo universitario en otros pases. Parte I: Descripcin y anlisis de las etapas del sistema educativo. Tarbas 1. Tarbiya, en rabe, significa: desarrollo o instruccin de una persona en varios aspectos: intelectual, moral, social, espiritual y fsico. En los campamentos se refiere a un tipo de centro educativo, con nios/as de entre 3 y 5 aos. Comparndolo con nuestro S.E se corresponde con INFANTIL. En los campamentos todos los servicios son pblicos y gratuitos. Las Tarbas se crearon en 1984, una en cada daira (ciudad). Suelen ser de adobe, con un patio central. Junto con el centro de salud, y alguna sala de uso gubernamental, conforman el eje administrativo de la daira, el equivalente a los ayuntamientos. En total son 26 Tarbas, ubicadas estratgicamente para que sean accesibles a todo el alumnado, y as asisten a ellas andando. 2. Esta etapa consta de 3 cursos, 2 primeros voluntarios y el ltimo obligatorio, porque es el preparatorio para 1. Por ello la asistencia del alumnado es irregular e intermitente ya que las Tarbas cumplen un papel ms asistencial y socializador que educativo, parecindose ms a las GUARDERAS que a los centros de INFANTIL. Los dos 1os cursos no disponen de un currculo ed. propio. En el ltimo curso los contenidos son: matemticas y lengua rabe: con una aprox. elemental a la lecto-escritura, conocimiento numrico y clculo, Aunque no se puede decir que haya un currculum comn a todas. Desde el M.E. se marcan directrices. 3. Suelen disponer de 6 aulas, 2 por cada curso. El alumnado se agrupa por edades en una misma clase, aunque a veces distintos cursos comparten aula por falta de espacio. La ratio no es muy elevada (13-20) debido al alto absentismo de esta etapa. Solamente trabajan MAESTRAS, en n elevado: hasta 3 maestras con el mismo grupo, ya que son VOLUNTARIAS. Su formacin es escasa, las que tienen alguna se han formado en la ESC. NACIONAL DE MUJERES DEL 27 DE FEBRERO o en OLOF PALME (Wilaya de El Aain). El resto se forman en los propios centros de mano de otra maestra con alguna formacin. 4.Las directoras suelen tener bastante experiencia prctica y se han formado en las mismas escuelas que las anteriores. Algunas han podido completar estudios en Argelia u otros pases extranjeros, gracias a acciones formativas de ONGs. Las directoras son nombradas por el Director de Educacin de la Wilaya y son responsables del funcionamiento de la Tarba y la coord. Del equipo de profesoras. 5. El horario es exclusivo de maana (09:00-12:00), con media hora de recreo dnde se da un pequeo almuerzo, el cual para muchos es el primer alimento del da, una razn ms para que las familias enven a sus hijos al centro. Tienen muchas carencias materiales y el poco que tienen est anticuado. Esto lo suplen con imaginacin. El material se distribuye por rincones y no hay ni mesas ni sillas suficientes. Las clases son oscuras y estn llenas de polvo, paredes y techos a punto de derrumbarse. Los pasillos estn bacheados. Gracias a la ayuda internacional se van realizando mejoras, aunque el SIROCO del desierto y las indmitas lluvias hacen que esta situacin de necesidad de arreglo sea crnica. Madrasas Escuela de enseanza elemental o 1, de los 6-11 aos y que contina los estudios de la Tarba. 1. Estudios y escolarizacin: De carcter obligatorio, para escolarizar a todos los alumnos de esta edad. Esto se ha conseguido, aunque existen pequeas trazas de alumnos NO escolarizados, menos del 1%, que son los nios que viven fuera de los campamentos de refugiados, ya que son nmadas y pastores, y viven en el territorio liberado. Sus familias se encargan de su educacin: lectura, escritura y clculo elementales. Antes del curso 08-09 las madrasas constaban de 6 cursos, como la 1 espaola. A partir de este ao la reducen a 5 cursos, para adoptar su S.E al Argelino, ya que la gran mayora de estudiantes que terminan 1 estudian 2 en Argelia, por lo que era prioritario terminar con este desfase. 2. Horario y asignaturas: La asistencia es de Sbado a Jueves (Viernes da de fiesta Islmico). Horario partido: 09:00-13:00 y 16:00-18:00, y en primavera, debido a las altas temperaturas: 08:00-12:00 y 16:00-18:00, aunque la temperatura en las aulas siga siendo muy elevada. Tejados de Zinc, ventanas cerradas, falta de cristales en ventanas: calor y penumbra = ms problemas oculares que los propios del desierto. Los tarde de los mircoles no se asiste a la escuela. Por la maana hay ? hora de recreo, lo que supone 31 horas lectivas a la semana en asignaturas como: Geografa e Historia, Ed. Islmica, Dibujo, Ed. Fsica, Matemticas, Tecnologa, Lengua rabe, Lengua Espaola y CC.NN. Se dedican ms

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horas a Lenguas y Matemticas. La importancia que se le da en el currculum saharaui a COMUNICARSE es fundamental y se debe a la necesidad del pueblo saharaui a poder comunicarse en las contadas ocasiones que salen de los campamentos. La 2 lengua es el Espaol, ya que la mayora de extranjeros que van a los campamentos son Espaoles y la mayora de nios visitan Espaa en Vacaciones en Paz. ADEMS, PARA ELLOS HABLAR ESPAOL ES UN ELEMENTO CULTURAL DIFERENCIADOR RESPECTO A LOS PASES DE SU ENTORNO Y MARCA UNA BARRERA CULTURAL E HISTRICA, MUY IMPORTANTE, CON RESPECTO A LAS PRETENSIONES ANEXIONISTAS MARROQUES DEL TERRITORIO DEL SHARA OCCIDENTAL. El resto de asignaturas se imparten en HASSANA, dialecto rabe propio de la zona. Las maestras y maestro utilizan como MATERIAL DIDCTICO la Pizarra y en algn caso concreto, si los tienen, libros de texto. Excepto los de lengua espaola, los libros son argelinos, en rabe, con algn matiz respecto al Hassana. 3. Currculum No se puede hablar de la existencia de un currculum saharaui como tal, aunque el Ministerio de Educ. enva consignas claras relativas a los contenidos, metodologa y evaluacin para cada asignatura y curso. La secuencia de contenidos sigue la secuencia de los libros argelinos, por lo que son idnticos a los de este pas. Para las autoridades ed. saharauis no supone un problema, por lo que no es prioritario crear un currculum ni materiales didcticos propios. Pero si es prioritario en GEOGRAFA E HISTORIA donde, para los saharauis, no tiene sentido estudiar la H y Geografa argelinas. Por ello el M.E. lleva mucho tiempo dedicado a elaborar un libro te texto, para cada uno de los niveles de 1, en los que se recoja la geografa e historia saharauis contribuyendo A REFORZAR EL SENTIMIENTO NACIONAL. En ESPAOL tampoco disponen de currculum propio, ni libros durante muchos aos, aunque recientemente se han dotado a las escuelas de TEXTOS para su enseanza. 4. Nmero, ratio y distribucin del alumnado En total hay 30 madrasas en los campamentos. El nmero de alumnos no se facilita porque con este dato se podra conocer el censo total de personas que viven en los campamentos, siendo ste el centro de muchas cuestiones polticas: n saharauis en los campamentos, conocer si estn abandonando la causa, calcular las probabilidades de victoria en un futuro referndum y que Marruecos baje al mnimo el PAM (Programa de Alimentacin Mundial), haciendo as que los refugiados vuelvan a sus casas bajo dominio marroqu. Para ocultar este dato los maestros incrementan la matrcula de alumnos (51,56 por clase) pero en la observacin directa nunca se observ ms de 30. Hay suficientes madrasas para todos los alumnos, ubicadas de tal manera que los alumnos puedan asistir a pie y sin adultos. 5. Principales carencias Carencias comunes: Materiales: Mobiliario escaso: ni pupitres ni sillas suficientes. Muy antiguo y deteriorado, no es uniforme y no se adapta a la fisionoma del alumno. No disponen de libros de texto suficientes. Este hecho es la principal carencia que destacan los profesores. Tambin escasean: cuadernos, bolis, lpices El material didctico ms utilizado es la pizarra, y estn bastante deterioradas. Como la pared es de adobe es difcil colgarlas y suelen apoyarse en el suelo y contra la pared. Ausencia total de otros materiales: juego, deporte, plstica, msica Infraestructura: Principal problema es la carencia de cristales en las ventanas. Para que no entre el calor y la arena hay que cerrarlas con cuarterones, estando as en penumbra cotidianamente y generando grandes complicaciones oftalmolgicas (el desierto de por s ya castiga mucho a los ojos). Las clases estn alrededor de un patio central, algunos tienen un pequeo pasillo, antes de acceder a las clases, que evita la entrada de arena y del calor. El patio es la zona de rezo, juego y de actividad fsica, aunque sin elementos ldicos. Como mucho una red de voleibol. Tambin hay dos salas para profesores, una para hombres y otra para mujeres; una para la administracin del centro; un almacn; una cocina (algunos); y a veces existen pequeas guarderas para los hijos de las maestras y un pequeo museo para trabajos artsticos del alumnado. NO disponen de ASEOS y si los hay son insalubres. Mantenimiento: Casi todas fueron edificadas en los aos 80-90. Son de adobe con techo de zinc, endebles y expuestas a la constante erosin del desierto. Unido a la falta de poltica de mantenimiento de las instalaciones, provoca su deterioro acelerado. Los suelos de los pasillos y clases estn bacheados, las uralitas sueltas e incluso, a veces, boquetes en los tejados. LA arena es abundante en todas las aulas, algunas incluso no tienen puerta. Las fachadas estn desgastadas, invadidas por dunas e incluso derrumbadas por el peso de la arena.

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6. Ritmo escolar Tranquilidad. Sin sobresaltos con una dinmica interna que lo hace funcionar. Un ritmo relajado que se escapa de nuestra mentalidad occidental. La calma reina, el alumnado trabaja de forma autnoma y a veces no ves en clase a los maestros. Los alumnos tienen gran libertad para salir al patio a rezar. El alumnado tambin colabora e tareas comunes del centro como el reparto de almuerzos o la limpieza de las aulas, lo que se suele hacer a la hora del recreo y al empezar la jornada. Las dos nicas rutinas conjuntas de todas las madrasas son LA IZADA DE BANDERA TODAS LAS MAANAS ANTES DE COMENZAR LA CLASE Y LA ARRIADA ANTES DE MARCHARSE A CASA POR LAS TARDES. 7. Tareas en el hogar y refuerzo: Al alumnado les mandan deberes para casa. Se est perdiendo La hora de las tareas, antes los alumnos se juntaban cada da en una jaima, para realizar conjuntamente las tareas escolares, con un adulto que les ayudaba a realizarlas. Durante esta hora, la maestra se desplazaba por las jaimas para revisar las tareas. Pero esta tradicin se est perdiendo y cada uno realiza sus tareas de forma autnoma en su casa. Aunque se est implantando la hora de clase particular al terminar la jornada laboral ordinaria. Todos los das durante una hora por la tarde, un maestro/a se queda a dar clase de Hassana y Matemticas para los que quieran. Son voluntarias y NO GRATUITAS. 8. Evaluacin y promocin: Examen escrito de cada una de las reas, tres veces a lo largo del curso, justo antes de las vacaciones. En todos los cursos de 1, menos en el ltimo (5), los exmenes los elabora el profesor y son supervisados por el jefe de ctedra de cada asignatura. En 5 la evaluacin se realiza durante una semana, en la que las clases se suspenden y se realizan los exmenes que son enviados a cada una de las madrasas directamente desde el Ministerio de Educacin. La mayora del alumnado los supera, encontrando los mayores problemas en Matemticas y lengua espaola, aunque esto NO es inconveniente ya que pueden pasar al siguiente curso con un mximo de dos asignaturas suspensas, siempre y cuando el promedio de todas las asignaturas est aprobado. Las notas obtenidas en toda la etapa condicionaran las posibilidades de acceso de lo estudiantes en la siguiente etapa. Tras superar 1, puede continuar los estudios en 2 o F.P. Educacin Secundaria 1. Por la falta de medios, la mayora de los saharauis estn obligados a abandonar los campamentos (y a sus familias) para poder continuar estudiando. Cuando tienen 12 aos deben abandonar su entorno, volviendo en las vacaciones de verano. La 2 engloba los cursos de 6 a 10. El M.E. de la RASD est centrando esfuerzos en mejorar esta etapa y conseguir que exista una red de centros dentro de los campamentos, ya que, cuando regresan de estudiar de otro pas has sufrido UNA ACULTURACIN PROFUNDA Y UN DESARRAIGO TAL, QUE LES RESULTA DIFICIL SU REINTEGRACIN EN LA VIDA DE LOS CAMAPAMENTOS Y HAN PERDIDO INTERS EN LA LUCHA DE SU PUEBLO. 2. La escuela nacional 12 de Octubre: Antes de 2007 era el nico centro de 2 en los campamentos. Fue creado en 1976 como escuela militar, pasando luego a escuela de 2 en rgimen de internado. Es mixta. 2000 estudiantes. A 20 km de Smara, a 20 km de Rabuni, pero no hay carreteras que comuniquen estos puntos: est aislada en medio del desierto. No est en las mejores condiciones, aunque va mejorando. Las aulas estn en condiciones parecidas a las de las madrasas. Sus carencias son similares a las de las madrasas. La luz elctrica proviene de un grupo electrgeno de gasoil. Trabajan 50 profesoras/es, 11 cuidadores, 34 trabajadores de apoyo. Un director, nombrado directamente por el presidente de la RASD. Todos ellos, como el alumnado, estn en rgimen de internado. Asignaturas: Matemticas, geografa, historia, lengua rabe, lengua espaola, lengua inglesa, lengua francesa, ciencias naturales, fsica, educacin islmica, educacin fsica y educacin social. Horario 08:00 a 12:00 y 16:00 a 18:00. Siguen el programa Argelino, excepto en lengua espaola, incluso en Geografa e historia, lo que produce falta de inters por esta asignatura. 3. Nuevos centros de secundaria en wilayas: Desde el 2007-2008 se est remodelando la 2. Se pretende mantener al alumnado en las wilayas para evitar que tengan que viajar al extranjero, impidiendo as que se separen de sus familias y los consiguientes problemas de integracin al regresar a los campamentos. Una de las primeras medidas fue el aumento de plazas en la escuela 12 de octubre, pasado de 450 a 1500 estudiantes. Otra medida fue que empezaron a funcionar escuelas de 2 en cada una de las wilayas. En ellas se aglutin a todo el alumnado de 6 y las enseanzas se adaptaron al modelo argelino. An estn en fase de maduracin y, adems de las carencias de infraestructuras, presentan las siguientes: Inexistencia d edificios suficientes, carencia de currculum propio, escasez de profesores con formacin suficiente para impartir con garantas la enseanza y ningn bagaje en esta etapa.

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Actualmente existen 6 centros de 2 repartidos por las wilayas. La mayora comparten espacio fsico con las madrasas, lo que ha provocado el aumento del ratio de 1 para poder liberar aulas. Tambin se ha aumentado el n de profesores en las wilayas, necesitando ms acciones formativas para docentes y ms ingresos para incentivar econmicamente al profesorado. 4. La secundaria en pases de acogida: La nica alternativa a estudiar 2 en la 12 de Octubre antes del 07/08 era marcharse a un pas receptor de estudiantes. El pas que ms alumnos recibe es Argelia. ste tipo de alumnado se integra completamente en la pas de acogida y vive en residencias de estudiantes durante el curso, retornando a los campamentos solamente en las vacaciones estivales. La decisin sobre que alumno/a estudia en la 12 de octubre la toma el M. Educacin siguiendo un procedimiento en el que se integran los intereses de las familias y dando preferencia a los que tienen mejor promedio. Es un proceso largo y farragoso y crea problemas a la Administracin saharaui. Tambin es traumtico porque no todas las familias quedan satisfechas. Aunque las familias perciben la educacin en el extranjero como de mejor calidad, no lo tienen fcil a la hora de decidir destino ya que les obliga a separarse de sus hijos. CON EL PASO DE LOS AOS SE VA COMPROBANDO QUE LOS ALUMNOS QUE ESTUDIAN EN EL EXTRANJERO VAN DESARRAIGNDOSE DE SU CULTURA, PUEBLO Y DE LA CAUSA POLTICA. ADEMS, AL VOLVER A LOS CAMPAMENTOS MUESTRAN PROBLEMAS DE INTEGRACIN EN SU ANTIGUO MODO DE VIDA, POR ESO LA RASD DEDICA TANTO ESFUERZO EN REFORMAR ESTA ETAPA. Formacin profesional 1. Orgenes e historia: Se cre con la intencin de ensear un oficio a aquellos que no ingresaban en la 2 o la abandonaban antes de su finalizacin. Aprece en los campamentos en los 80 siendo el M. de Enseanza y Educacin de la RASD el encargado de su gestin pero, tras el XIII Congreso del POLISARIO, el Gobierno de la RASD decidi trasladar su gestin a la Secretra de Estado, para impulsar esta etapa vinculndola con las demandas de trabajo actuales, tanto pblicas como privadas y de las org. Extranjeras que trabajan en los campamentos. 2. Los centros: El 1 se cre en 1984, en la 12 de Octubre con el nombre de CENTRO DE FORMACIN EL LAI MUSTAF. Era internado y masculino. Enseanzas: motores de automvil, chapa y pintura, carpintera, administracin, electricidad del automvil, electricidad industrial y soldaduras. Ya NO FUNCIONA como tal. A 5 km de Rabuni est el C.E. GAZUANI, para 70 alumnos/as y se imparte F.P, en rgimen de internado de Sbado a mircoles. Est apoyado por 2 entidades espaolas: Grupo de cooperacin de las TIC de la Universidad de Crdoba, que se encarga d algunos seminarios, proporcionando a los estudiantes la oportunidad de obtener un TTULO OFICIAL, que es el nico reconocido de los campamentos por una institucin espaola. La otra entidad es MUNDUBAT que, adems de velar por el funcionamiento del centro, aporta materiales, mantenimiento colabora con las autoridades saharauis en el diseo de programas formativos de F.P. Tambin participa en la formacin de docentes y de funcionarios de la Secretara de Estado. Adems de estos centros de FP citados, existen en los campamentos los CENTROS DE PRODUCCIN, dirigidos a jvenes titulados de FP que se encuentran DESOCUPADOS y a jvenes que HAN ESTUDIADO EN OTROS PASES. Su OBJETIVO: CREAR EMPLEO Y DESARROLLAR CAPACIDADES PROFESIONALES. 3. Tambin existe la ESCUELA DE ENFERMERA AHMED ABDELFATAH, en medio del desierto a 5 km de Smara, internado, mixta, para que trabajen como enfermeros/as en los hospitales o dispensarios mdicos de los campamentos. A partir de 11/04/78 se incluy la formacin para mujeres con la creacin de la ESCUELA NACIONAL 27 DE FEBRERO. Se cre cuando estaban en guerra con Marruecos, en la que la mayor parte de la poblacin masculina estaba en el frente. Por tanto, la gestin y administracin de los campamentos recaa sobre las mujeres. Dado el alto analfabetismo, ms elevado en la poblacin femenina, es necesario dar una formacin elemental y profesional a las mujeres saharauis. Esta es la razn por la cual se crea esta escuela que, con el paso de los aos, se convertir en un nuevo campamento donde se asientan numerosas familias saharauis procedentes de otras wilayas. Actualmente el centro cuanta con el apoyo de organizaciones extranjeras como CRIC (Centro Regionale di Intervento per la Cooperazione) que imparte talleres relacionados con las TIC, tambin talleres de tejido con telares y a mano, cursos de conduccin; y fuera del CRIC tambin hay ASC y varios. Siguiendo este modelo se cre la escuela OLOF PALME en 1989 y tiene buena dotacin de recursos, aportados por la fundacin sueca que le da el nombre. La directora del centro es elegida democrticamente por las mujeres que participan en los talleres. Dispone de comedores y guardera. LA MAYOR PARTE DE LA FP EST IMPULSADA Y SOSTENIDA POR ORGANIXZACIONES EXTRANJERAS, DEBIDO A LA ESCASEZ DE RECURSOS. ESTAS APORTACIONES SUPONEN UN

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GRAN VALOR Y DAN UN FUERTE IMPULSO A LA EDUCACIN pero no podemos olvidar una serie de hechos: Al tratarse de ORG independientes y que cada una procede de un sitio, cada una tiene sus objetivos particulares y son dependientes de organismos financiadores, que tambin persiguen sus propios fines, es difcil armonizar las acciones de cada una de ellas para lograr una FP uniforme y que persiga las mismas finalidades y que adems EST EN CONSONANCIA CON LA RASD. Esto produce una serie de hechos como: Fala de planificacin a largo plazo ya que la financiacin de estas entidades es de un mximo de 3 aos. Las entidades pueden interrumpir la financiacin de los proyectos por razones diferentes a los proyectos en s. Estas entidades tienen que lograr unos resultados, ya que se lo exige la entidad financiadora, y stos pueden ser secundarios para los saharauis. La mayora del personal es expatriado y rota con bastante frecuencia. Los talleres, menos el de la universidad de Crdoba, NO garantizan una titulacin vlida en el extranjero. Muchas implantan modelos educativos que triunfan en su pas de origen, pero no en los campamentos. SE OBSERVA LA NECESIDAD DE UN IMPULSO DE LA FP Y LOS CENTROS OCUPACIONALES, YA QUE MUCHOS JVENES NO TIENEN NI FORMACIN, NI TRABAJO NI EXPECTATIVAS DE LOGRARLO. LOS SAHARAUIS NO DISPONEN DE RECURSOS PARA HACERLO Y DEPENDEN DE ENTIDADES EXTRANJERAS. ESTA EDUCACIN DEPENDE EXCLUSIVAMENTE DE LA ORGANIZACIN Y FINANCIACIN DE OTRAS ENTIDADES, CUYA RELACIN CON LAS INSTITUCIONES SAHARAUIS NO EST LIBRE DE TENSIONES, AL TENER CADA UNA DE ELLAS DIFERENTES FINES E INTERESES. AN AS, LOR RESULTADOS EN ESTA LNEA SON MUY FAVORABLES PESE A LA NECESIDAD DE UN MAYOR NMERO DE CENTROS EN LOS CAMPAMENTOS. Universidad No hay ninguna en los campamentos, aunque muchos de los saharauis tienen una carrera universitaria. La hicieron en el extranjero: Cuba, URSS, Rumana. EL OBJETIVO DE LA DISPORA SAHARAUI ERA CONSEGUIR FORMAR TITULADOS SUPERIORES QUE PUDIESEN GOBERNAR EL PAS Y OCUPAR ALTOS CARGOS DENTRO DE LAS ADMINISTRACION SAHARAUI CUANDO RETORNASEN A SU TERRITORIO. Actualmente el n de estudiantes que sale al extranjero es menor y tambin lo es el de personas que tienen carrera universitaria. Hay dos grupos de pases que reciben estudiantes: Unos de manera gratuita (Argelia, Libia, Cuba y algunas plazas en Venezuela), otros reciben alumnado, pero el gobierno saharaui ha de costear con los gastos generados (Mxico, Italia, y se van aadiendo nuevos cada ao). Del total de alumnos que salen, el 50% obtienen la titulacin ya que muchas causas incitan al abandono: estar lejos de la familia, no adaptarse al nuevo estilo de vida, desconocimiento del idioma, poca motivacin La RASD selecciona los perfiles universitarios necesarios para los campamentos y el alumnado elige entre las opciones, teniendo prioridad los de mejor expediente acadmico. En los campamentos hay pequeos intentos formativos de enseanzas que en otros pases se consideran universitarias, pero la falta de recursos y profesionales, hacen que se asemejen ms a una FP. Educacin especial DE La educacin enfocada a discapacitados comenz a mediados de los 90 con los primeros centros especficos para personas con discapacidad intelectual y sensorial. Al principio fueron asistenciales y creados por particulares. Con el tiempo tienen ayuda del gobierno, creando centros en las wilayas donde an no haba. Dejaron de tener una funcin meramente asistencial, pasando a tener una funcin ms educativa y de integracin social, debido a la normalizacin de su existencia, a la mejor formacin del personal y a las aportaciones de entidades extranjeras. Al principio eran las personas de los centros los que iban a las casas a ofertar sus servicios, ante el miedo de las familias. En la actualidad son las familias las que se ponen en contacto con el centro, y se les hace un diagnstico para saber si son aceptados y en que centro. Es importante este paso de las familias ya que la ed. saharaui no tiene ningn mecanismo de deteccin de NEE, ni de orientacin. Hay 8 centros, 2 por cada wilaya. Uno para disc. Intelectual o de audicin y lenguaje y otro para disc. visual. Para la disc. visual el objetivo es la lecto-escritura, HH para la vida cotidiana y son espacios de ocio y relaciones personales. Los centros de disc. intelectual o de audicin tienen como objeto su educacin, fomentando su autonoma personal y la integracin social; para esto, tienen talleres de produccin con los que pueden ganarse un pequeo sueldo.

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Estos centros de educacin especial albergan 60 estudiantes entre los 7 y 22 aos. A los 23 abandonan el centro, lo que es problemtico, ya que no existe ninguna institucin que se encargue de ellos y puede darse un retroceso importante en su integracin. Tiene problemas similares a las madrasas y tarbas (mantenimiento, falta de materiales, poca formacin y escaso incentivo para el profesorado) y problemas especficos: como solo hay uno por wilaya, hay problemas de transporte ya que las distancias son grandes y necesitan mayor presupuesto para la adquisicin de materiales especficos. Las personas con dic. motrica slo encuentran asistencia en el centro de Smara (el 1). Los de otras wilayas se integran en el sistema ordinario sin ningn tipo de medida ni adaptacin. Las mutiladas en la guerra van a centros especficas para su rehabilitacin y tratamiento. ES DESTACABE EL ESFUERZO QUE HACEN POR LA EDUCACION ESPECIAL, ESTO PUEDE DEBERSE A QUE VIVAN EN UNA SITUACIN CONFRONTACIN BLICA. PARTE II: T 4 Organizacin administrativa y Perfil profesional de los docentes. 1. Ministerio de educacin: Organizacin y Funcionamiento. 1. Historia: El mismo ao (1976) que se proclama la RASD se crean los dos 1os ministerios, uno de ellos es el de Enseanza, Salud y Asuntos Sociales, recogiendo tres lneas de accin sobre las que el POLISARIO se propone intervenir de forma inmediata y prioritaria. Result inviable debido a que no poda abracar tanto y en el 78 se dividi y se cre en de Educacin y Enseanza. Ha ido evolucionando y ampliando su capacidad de gestin, y aumentando el n de personas en las que en el trabajan. Est en Rabuni. 2. Poltica educativa: Re coordinan todas las polticas ed. de los campamentos EXCEPTO LAS DE FP. Las principales cuestiones son: presupuesto, enseanzas mnimas, inspeccin, personal, infraestructuras, etc. Tiene una clara organizacin en DIRECCIONES GENERALES: De Equipamiento: Logstica del ministerio: materiales, construccin y mantenimiento de edificios. De Inspeccin: Coordina a los inspectores de las Wilayas, marca los criterios de evaluacin y cuando sern evaluados. De Lenguas Extranjeras: Polticas de Espaol y Francs. De Personal: Seleccin de personal y distribuye los incentivos del ministerio. De Planificacin: Vela por el buen funcionamiento del ministerio. De estudiantes en el extranjeros: Seguimiento del alumnado en el extranjero, seleccin de stos y busca pases que colaboren. De cooperacin: Todos los ministerios tienen un dep. de cooperacin, cuyo director depende del ministerio de cooperacin. Gestiona proyectos con entidades extranjeras, y de distribuir y recibir ayudas econmicas. Algunas polticas del M.E. estn descentralizadas total o parcialmente a la wilayas, dnde existe una DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN. Cada una vela por el cumplimiento de las polticas, seleccin, distribucin e inspeccin del personal docente y nombramiento de los cargos directivos de las escuelas. Los Directores Regionales son nombrados por el ministerio y cuentan con inspectores de apoyo (de rabe y de espaol) as como de personal para las tareas administrativas. Cuentan con un edificio administrativo en cada wilaya. 3. Principales problemas: Objetivamente parece un organismo bien articulado y descentralizado que aborda con xito sus tareas, pero teniendo en cuenta el contexto fsico, econmico y social, se ve que tienen muchas carencias que condicionan dicho xito. Uno de los principales problemas es la ESCASA FORMACIN PEDAGGICA Y EN GESTIN DEL PERSONAL DEL MINISTERIO. Es un mal que se extiende desde las escuelas hasta el ministerio, ya que desde el 92, ha habido un gran abandono de la tarea docente por parte de maestros/as titulados, por lo que el perfil actual del docente es bajo, y los pocos que quedan con formacin se han ido promocionando por el ministerio. Los funcionarios tienen un bajo perfil en el uso de la informtica, falta de equipos y ausencia de conexiones a internet, lo que da un funcionamiento lento y con poca capacidad de almacenamiento de datos y documentos. Las infraestructuras son precarias. A nivel organizativo, el mayor problema es lograr una ed. uniforme en toda las wilayas y escuelas. PERO LO MS GRAVE ES EL POCO O NULO CONTROL SOBRE LOS PROYECTOS DE COOPERACIN QUE ENTIDADES EXTRANJERAS ESTN LLEVANDO A CABO EN ESCUELAS CONCRETAS. La accesibilidad y la constante necesidad de ayuda hace que personas, a nivel individual, pongan en marcha pequeos proyectos con el desconocimiento del ministerio. LOS CENTROS CON ALGN PROYECTO SUELEN ESTAR MEJOR DOTADOS DE MATERIAL, INSTALACIONES,

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FORMACIN DOCENTE E INCENTIVOS Y ESTO PROVOCA GRANDES DIFERENCIAS ENTRE LAS ESCUELAS. Como resultado de esto, muchos maestros/as quieren trabajar en estos centros, lo que hace que sea difcil cubrir las plazas de los menos favorecidos. El ministerio intenta controlarlo, pero es muy difcil. Como el Ministerio est en una situacin econmica muy precaria, no puede rechazar ninguna ayuda extranjera, entonces LOS PROYECTOS EDUCATIVOS SON MUCHOS PERO CON POCOS MEDIOS, ATIENDEN A OBJETIVOS MUY CONCRETOS Y FOCALIZADOS, SIN UN ENFOQUE GENERAL DE LA SITUACIN Y A VECES SE SOLAPAN, TRABAJANDO SOBRE LOS MISMO OBJETIVOS PERO CON ENFOQUES DIFERENTES E INCLUSO ANTAGNICO, LO QUE PROVOCA UNA COMPETICIN INTRNSECA ENTRE PROYECTOS Y ENTIDADES. PROFESORADO: PERFIL PROFESIONAL 1. Evolucin histrica: En los aos de exilio pusieron en marcha una educacin, destinada a alfabetizar al 90% de la poblacin analfabeta, muy rudimentaria, en jaimas y en la tierra del suelo como pizarra, Los profesores eran los que no estaban en el frente. Es esos tiempos generaciones enteras de nios/as fueron enviados al extranjero para que pudieran estudiar y al volver apoyar el desarrollo de su pueblo. A finales de los 80 muchos volvieron con carreras, algunas de las cuales estaban relacionadas con la pedagoga. Estas personas se integraron en el funcionamiento de las escuelas y recibieron un fuerte impulso en sta poca. En el 91, con el Alto el fuego, muchos militares regresaron a los campamentos aumentando la poblacin desocupada. Esto supuso un cambio social profundo sumado a la llega d las primera organizaciones para la cooperacin y el desarrollo. As empez a funcionar la economa en los campamentos, algunos empezaron a trabajar para ONGs, otros creaban negocios y como la tarea docente era una de las que no estaba incentivada econmicamente desde el ministerio, muchos maestros/as abandonaron la escuela en busca de otros puestos remunerados econmicamente. Despus de tantos aos de refugio, mucho comenzaron a plantearse abandonar los campamentos en busca de mejores condiciones de vida. 2. La formacin del profesorado: Formacin inicial: De los que ejercen como maestros en los campamentos muchos no tienen titulacin y muchos ms tienen titulacin no relacionada con la pedagoga. El 69% de los saharauis se enfrentan a la enseanza sin ninguna herramienta adquirida en la titulacin inicial. Esto se debe al abandono anterior. Hay grandes diferencias entre el profesorado de espaol y el de rabe. En el de Espaol solo un 13% tienen magisterio, el perfil es ms variado siendo el que domina el que tiene titulacin superior no relacionada con la educacin. Los no titulados: en los de rabe es un 42% y en Espaol un 15%. Esto se debe a que los que conocan la lengua espaola dejaron la profesin y tuvieron que sustituirles los que haban estudiado alguna titulacin en Cuba. ES NECESARIA UNA INVERSIN EN CAPITAL HUMANO PARA FORMAR MAESTROS/AS EN ACTIVO EN AMBAS LENGUAS. Por Sexos: Las maestras superan a los maestros en la posesin de titulaciones relacionadas con pedagoga lo que supone un menor abandono de la profesin por ellas, ya que tienen mayores dificultades a la hora de encontrar trabajo. Pero tambin en los que no poseen titulacin superan a los hombres porque tienen ms dificultad en salir al extranjero a estudiar por reticencias de las familias. Tambin son ms las maestras con titulaciones pedaggicas conseguidas en los campamentos (27 de Febrero). Formacin contnua: Cada vez se imparten menos cursos de reciclaje, ya que no se dispone de personal con bagaje slido (por el abandono anterior) para impartirlos. En la actualidad se intenta consolidar la Escuela 9 de Junio como centro de formacin y reciclaje del profesorado. Dentro de las madrasas est el Jefe/a de Ctedra de espaol y rabe, que son las personas con ms formacin y experiencia. Se encargan de tutorizar al profesorado nuevo del centro, coordinar reuniones sobre la programacin de los departamentos de espaol y rabe y dar formacin al resto del equipo pedaggico. Este sistema de formacin cooperativa se idea para poder seguir formando al profesorado a pesar de las carencias. 3. La experiencia profesional: El promedio de aos en activo de una maestro/a es 9,75. Hay personas que ejercen desde los aos del exilio pero es ms abundante los que llevan menos de 10 aos. Los de rabe promedian ms de 14,5 aos mientras que los de espaol la mitad. Esto se debe a la mayor facilidad de los de espaol de encontrar otro trabajo mejor remunerado. Las maestras promedian 15 cursos y los maestros 7. stos abandonan ms la tarea. La menor carga familiar, sus mayores posibilidades de estudiar en el extranjero hacen que tengan menos trabas para abandonar los campamentos e incluso para promocionarse a mejores puestos dentro de los mismos.

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4. Incentivos, absentismo e inspeccin del profesorado: Debido al fuerte abandono, la RASD se plante la necesidad de retribuir econmicamente el trabajo docente: Incentivo. Pero como hay 1350 docentes, la cantidad se vuelve muy elevada para un pas sin medios. Adems, el n aumenta al implantar la secundaria. La RASD, a travs de la Direccin General de Personal tiene previstos 3 incentivos durante el curso, uno por cada trimestre escolar de 50E por paga. A veces se demoran los pagos y se intenta pagarlos ms tarde, aunque no siempre se consigue. Aunque parece poco, para la vida de los campamentos es bastante, aunque deja de serlo cuando llegan las nuevas necesidades a los campamentos: Mviles, tv Adems, comparando con otros puestos, es de las labores peor incentivadas. Otro problema que genera el bajo incentivo es el absentismo del profesorado. Algunos maestros/as ante la necesidad de mayores ingresos se dedican a otras tareas: as, cuando stas coinciden, faltan a su puesto en la escuela. El M.E intenta tomar cartas en el asunto pero, debido a la escasez de personas que se quieren dedicar a la educacin en los campamentos, es difcil apartar a estos profesores ya que muchos puestos podran quedar sin cubrirse. Otra causa de absentismo entre las mujeres es la del cuidado de sus hijos/as menores de 3 aos, ya que no es habitual que las escuelas tengan guardera. Tampoco es raro verlas dando clase con sus hijos en las aulas. El M.E. tienen organizado un sistema de inspeccin educativa con evaluaciones del profesorado y las realiza con plena dedicacin, pero las consecuencias son nulas porque no se pueden permitir prescindir de ninguna persona que est dispuesta a ensear. As, la nica medida sancionadora es la reduccin del incentivo, aunque as se invita al abandono del puesto. Por lo tanto, la funcin de los inspectores se reduce a tareas de observacin y asesoramiento del profesorado. EL PUEBLO SAHARAUI NECESITA UNA NUEVA INVERSIN EN CAPITAL HUMANO, CONSOLIDANDO A LOS MAESTROS Y MAESTRAS EN ACTIVO PARA MEJORAR EL SISTEMA EDUCATIVO ACTUAL. CONSIDERACIONES FINALES Hay que reconocer la importancia de un Sistema educativo en el desierto que perdura durante ms de 35 aos. Tiene muchas carencias, pero grandes virtudes como la de que una sociedad en el refugio, con grandes problemas y necesidades, siga apostando por la educacin como medio para tener un futuro. Es indudable que las condiciones socio-polticas condicionan la estructura educativa. El desgaste poltico se contempla en la educacin, que se debilita con el paso del tiempo. Pero hay que reconocer el gran mrito de alfabetizar a la gran mayora de la poblacin hace 35 aos. Solo queda esperar que la legislacin internacional resuelva un conflicto que, no slo esta desgastando a la educacin y poltica saharauis, sino a generaciones enteras, que no tienen ninguna esperanza y que siguen soando con una vida mejor, desde la ms absoluta miseria y dependencia. Tema 5. LA EDUCACIN EN IRAQ Introduccin. Pas muy diferente en muchos aspectos de los vistos anteriormente pero con algunas similitudes entre las que se pueden destacar por su importancia: La intervencin de potencias exteriores en todos los mbitos de la vida nacional De ser un pas soberano, miembro de pleno derecho de la Organicen de NACIONES UNIDAS desde su fundacin en 1945, con un sistema educativo reconocido internacionalmente y valorado en el mundo rabe, ha pasado a ser ocupado, controlado y dirigido por el pas ocupante EEUU, con la asistencia de otros pases. Esto influye en todos los mbitos nacionales, en particular referido al sistema educativo nacional. Se desarrollan en 3 actuaciones principales: Asumir el gobierno del sistema educativo Cambiar el currculo nacional Controlar el funcionamiento de la enseanza 1. SANCIONES CONTRA IRAQ Iraq fue ocupado por Gran Bretaa en 1915, la cual permaneci como potencia mandataria hasta 1932, ao en que Iraq obtuvo su independencia 1945.- se convirti en Estado, Iraq se convirti en Estado miembro de pleno derecho de la ONU A pesar de la guerra contra irn entre 1980 y 1988

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 No es hasta 1991 cuando el pas sufre un vuelco inimaginable El 6 de agosto de 1990 el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas aprueba su resolucin 661 Referida a la invasin de Kuwait por parte de Iraq que comporta sanciones contra Iraq para restablecer la autoridad del gobierno legtimo de Kuwait. Desde este momento y sigue en la actualidad Iraq ha estado sometido a una intervencin internacional Ha incluido sanciones econmicas Ataques armados Guerra en su territorio Imposicin de una AUTORIDAD PROVISIONAL DE LA COALICION por parte de EEUU Repaso principales efectos de la agresin y la ocupacin lo ofrece el informe de 2007 Titulados el negro balance de la ocupacin de Iraq. Guerra y ocupacin en Iraq. El 20 de marzo de 2003, EEUU y Reino Unido junto con una coalicin de aliados, invadieron Iraq y derrocaron el gobierno de SADAN HUSEIN. Afirmaron llevar la paz, la prosperidad y la democracia Desde entonces, la violencia, la lucha civil y las dificultades econmicas han envuelto el pas. Este informe analiza el papel de la ONU, la legalidad de la ocupacin que se est produciendo y las consecuencias humanas del conflicto. Este informe contempla, las acciones y la responsabilidad de EEUU Y REINO UNIDO, naciones poderosas. Se presentan como guardianes del orden y de la justicia en el mundo, insistiendo en el imperio de la ley. Clases de responsabilidad respecto a la tragedia de Iraq Sadan Husein dejo un pas facturado y una sociedad debilitada La guerra con irn y los 13 aos de sanciones punitivas impuestas por la ONU Al mismo tiempo: Una mayora de iraques son vctimas inocentes del bao de sangre y de violencia Otros comparten la responsabilidad en los sucesos: han participado en actos reprochables colocando bombas en calles atestados, atacando lugares santos, asesinando civiles inocentes, secuestrar, extorsionar, asesinar, etc Pero ninguno de esos actos realizados por iraques puede justificar los actos de la coalicin Quienes iniciaron la guerra y la ocupacin, especialmente EEUU y REINO UNIDO deben asumir la responsabilidad de la muerte y la destruccin que han provocado As como la quiebra del orden publico El surgimiento del sectarismo Y el caos econmico que su rgimen ha provocado 2.- ARGUMENTOS PARA LA GUERRA Antes de la invasin, EEUU y R.U. presionaron al CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU para que autorizara el USO DE LA FUERZA Argumentaron que la fuerza era necesaria para evitar que el gobierno iraqu desarrollara ARMAS DE DESTRUCCION MASIVA que podran dirigir contra otras naciones A principios de 2001 el Presidente BUSH tena sobre la mesa la guerra de Iraq sin alusin alguna a las armas de destruccin masiva Ambos pases declararon que actuaban en LEGITIMA DEFENSA Washington tambin declaro que Sadan HUSEIN estaba dando apoyo a AL-QAEDA y auspiciando el terrorismo internacional EEUU y R.U. esgrimieron argumentos humanitarios, tales como liberar al pueblo iraqu de la dictadura de Sadam Hussein. 3.- LA GUERRA Y LA COALICION Washington anunci que su COALICION haba reunido a 49 pases Algunos de los miembros no contribuyeron con contingentes militares y otros participaron solo de manera simblica La fuerza que invadi Iraq estaba compuesta en su totalidad por unidades de combate estadounidenses y britnicas El nmero de total de fuerzas era de 300.000 apoyados por grandes activos navales y areos EEUU utilizo armas prohibidas: en un primer gesto de que la COOLACION iba a tener pocos reparos morales o legales: Napalm, Municiones de uranio empobrecido, Bombas de racimo En solo 3 semanas, el 8 de abril, las fuerzas de la Coalicin entraron en Bagdad

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4.- LA DESTRUCCION DEL ESTADO IRAQUI La COALICION desmovilizo a las fuerzas policiales iraques y al ejrcito, dejando las ciudades iraques abiertas al saqueo y a la quema, mientras el ejrcito de la COALICION miraba para otro lado Se destruyeron 17 Ministerios (educacin, sanidad, cultura e industria, etc...). solo protegan al MINISTERIO DEL PETROLEO Saquearon las principales instituciones culturales, incluido el Museo Nacional y la Biblioteca Nacional y otros muchos fueron daados por el juego Iraques responsables, investigadores del mundo y dirigentes humanitarios rogaron a los responsables y mandos del ejrcito de la COALICION que protegiera las instituciones de Iraq y sus tesoros, pero no lo consiguieron Los robos, los secuestros, los asesinatos y los ajustes de cuentas con el antiguos rgimen empezaron: o El casos gobernaba los vecindarios y mucha gente busco armas con las que defenderse o Una extraa despreocupacin en la Coalicin o Segn Donal Rumsfeld ESTAS COSAS PASAN En mayo la Coalicin dio el paso final para desarticular el ejrcito iraqu y suspender todas las pensiones militares, dejando a 400.000 familias sin su principal fuente de subsistencia: Se puso en marcha una radical depuracin de todos los puestos oficiales para exceptuar a quienes no haban cometido crmenes en el antiguo rgimen Esto supuso el cese de las personas ms cualificadas de los servicios estatales, lo que provoco un devastador efecto lo que quedaba del antiguo aparato del Estado 5.- EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU Tras haberse negado inicialmente a autorizar el uso de la fuerza, el consejo de seguridad modifico su postura de forma radical Convencidos de que no haba otras opciones alternativas disponibles El consejo acordaron varias resoluciones quedaban legalidad a la ocupacin y estipulaban la financiacin a costa del petrleo La resolucin 1483 del 22 de mayo de 2003 reconoca a EEUU y RU como AUTORIDADES DE LA OCUPACION Al mismo tiempo tambin conceda a la COALICION el derecho a vender el crudo iraqu, a hacerse con los miles de millones de dlares de la cuenta de la ONU del programa petrleo por alimentos y a gastarlos como desearan en lo que beneficiaria a los iraques EEUU no tena interaccin de ceder autoridad a la ONU y nicamente le permiti jugar el papel secundario Sin embargo, en octubre de 2003 el consejo de seguridad dio otro paso nefasto con la resolucin 1511 El Consejo otorgo el mandato oficial de la ONU a la ocupacin convirtiendo la coalicin en una FUERZA MULTINACIONAL EEUU y RU dieron un paso ms all al afirmar que actuaban en nombre de la ONU y que esta les haba dado la autorizacin legal para hacer lo que hacan Desde ese momento, y a pesar de las violaciones de la legalidad internacional por parte de la Coalicin, el Consejo renov dos veces el mandato. 6.- ESTADOS UNIDOS GOBIERNA IRAQ En sustitucin del Estado Iraqu, EEUU estableci la AUTORIDAD PROVISIONAL DE LA COALICION (LA AUTORIDAD), una institucin de gobierno sin participacin Iraqu , dirigida por Paul BREMER, que dirigi el pas con decretos y poder casi ilimitado. Reestructur de forma radical las instituciones pblicas y la economa iraqu Derogo todas las tarifas, impuestos de aduanas y de importacin, abriendo la economa de Iraq, tras aos de proteccionismo, a los efectos de libre mercado. El personal de la APC y los mandos militares repartieron millones de dolores en metlico con la esperanza de ganar amigos iraques e IMPULSAR la economa iraqu La corrupcin, empezando en la propia APC, pronto echo races Grandes empresas multinacionales obtuvieron miles de millones de dlares en contratos de reconstruccin La privatizacin, las empresas estadounidenses y britnicos, se planificaba entre bastidores Al mismo tiempo el desempleo y la pobreza crecan a marchas forzadas Sin una polica local que actuara, las fuerzas de la Coalicin se enfrentaban directamente con una poblacin cada vez ms descontenta Las tropas eran absolutamente ajenas a la cultura local e incapaces de comunicarse con la gente en su propia lengua

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Esos soldados sin preparacin ni experiencia iban fuertemente armados Su primer impulso fue tomar posiciones en el corazn de las ciudades iraques provocando un conflicto inmediato Como los enfrentamientos de este tipo se extendieron rpidamente, la Coalicin reacciono aumentando a la fuerza represiva Enseguida, miles de iraques fueron encarcelados en prisiones de la Coalicin y en campos de prisioneros sin acusacin y sin derecho a la defensa en los tribunales Las torturas comenzaron en las primeras semanas. Finalmente la Coalicin traslado a Iraq a un gran contingente de ejrcitos privados, iban fuertemente armados y estaban al margen de cualquier control, incluso del de los tribunales militares La Coalicin, cre - o increment- las fuerzas iraques irregulares Antes de la invasin, EEUU y RU dieron apoyo secreto a los PESHMERGAS KURDOS, unas milicias partidistas tribales en el Kurdistn iraqu Esta poltica promovi el separatismo kurdo e hizo creer el resentimiento sunni y shii contra los kurdos EEUU arm, entren y financi una considerable milicia del Congreso Nacional iraqu, bajo la direccin de Ahmand Chalabi, denominada FUERZAS DEL IRAQ LIBRE y consigui fondos multimillonarios del Pentgono Un contrato multimillonario de la APC, en teora para salvaguardar las instalaciones petroleras, financi la milicia Las fuerzas de Chalabi libraron batallas paralelas con sus civiles en Bagdad En el otoo de 2003, Washington haba decidido emprender una guerra sucia. Una ley de financiacin de la guerra, inclua tres millones de dlares para las milicias iraques Hacia mediados de 2004, cada vez ms la Coalicin hacia uso de las fuerzas irregulares de Iraq, as como de unidades especiales creadas bajo control nominal del Ministerio del Interior iraqu La violencia se multiplic y los grupos tnicos y religiosos, as como los partidos polticos, crearon milicias para su propia defensa o con fines poltica violentas. La Coalicin, jugando la baza de las milicias, redoblo la violencia en el pas y desestabilizo el Estado 7.- IRAQ LIBRE Y SOBERANO EEUU y sus aliados insistieron desde el principio de sus acciones en que estaban creando un Iraq democrtico sin embargo, en la prctica, impusieron su ley sin consultar y sin comprender ni al pas ni a su gente. A finales de junio de 2004 la APC DEVOLVIO la soberana a los iraques y se disolvi La Coalicin anuncio que un gobierno interino iraqu SOBERANO estaba al frente del pas. El nuevo gobierno interino fue nombrado a dedo por Bremen con la ayuda de lakhdar Brahimi, el enviado especial de la ONU Aunque en teora estaba formado por tecncratas, tambin haba personalidades conocidas elegidas y nombradas, segn su identidad sectaria Alawi, relacionado con la CIA, fue el nuevo primer ministro Bremer, se march con la mayor parte de su personal pero se mantuvo una enorme presencia estadounidense La parafernalia de la soberana estaba dispuesta Tena ministros, funcionarios, ejercito, etc y desde luego, elecciones tuteladas por la Coalicin El embajador John Negroponte, sucesor de Bremer, sigui ejerciendo una enorme influencia en el pas Las primeras elecciones para los 275 miembros de la ASAMBLEA NACIONAL IRAQUI se celebraron el 30 de enero de 2005 Expertos internacionales supervisaron el proceso Declaro que EN GENERAL, LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS SE HABIAN CUMPLIDO Los detractores se quejaron de que las elecciones se organizaron con planteamientos errneos: con una sola circunscripcin electoral y listas unificadas de candidatos Otro problema de las elecciones fue la participacin extremadamente baja de los SUNNIES El proceso de redaccin y aprobacin de la nueva Constitucin tambin fue problemtico y provoco un rencor sectario aadido El resultado de las elecciones parlamentarias del 15 de diciembre dio el poder a bloques sectarios del Kurdistn y a los partidos de la comunidad Chi El proceso poltico se haba vuelto cada ms sectario y la creciente violencia hizo casi imposible la campaa electoral Se necesitaron meses de maniobras polticas para conformar un gobierno La dirigencia poltica, a cargo del primer ministro Nuri-al-Maliki, era dbil, sectario e incapaz de unificar el pas Y el gobierno tuvieron poco espacio de maniobra poltica La corrupcin floreci en los ministerios, las milicias se multiplicaron y la autoridad gubernamental apenas exista

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El balance final dice que cientos de miles de iraques han muerto y ms de cuatro millones han sido desplazados, entre los que se cuentan unos dos millones que han abandonado el pasLa pobreza es generalizada, la enfermedad, la mortalidad infantil y la carencia de alimentos son elevados 8.- IRAQ EN LA ACTUALIDAD En marzo de 2011 se han cumplido 8 aos de la ocupacin militar de Iraq Iraq sigue siendo un pas ocupado La llamada estabilidad de Iraq se sustenta en el exterminio y la expulsin de sectores y comunidades del pas El sometimiento de Iraq ha costado centenares de miles de muertos, probablemente hasta un milln La tortura y la pena de muerte se aplican a diario en el pas Esta situacin ha llevado a ms de cinco millones de iraques a abandonar sus hogares La vida cotidiana est sometida a las privaciones de bienes bsicos y a la arbitrariedad de una nueva casta dominante, corrupta e inoperante, aupada al poder por los ocupantes sobre criterios sectarios, socios sumisos de las compaas multinacionales y de los regmenes vecinos, sostenidos por el terror y el oscurantismo Iraq es el cuarto pas ms corrupto del mundo La cantidad robada se desconoce EEUU y la UE dan por buenas las elecciones del 7 de marzo de 2010 con el fin de legitimar las instituciones impuestas por la ocupacin y negar la catstrofe que ha supuesto para Iraq la invasin de 2003 Las elecciones, como todo el proceso poltico auspiciado por EEUU, son ilegales al derivar de un acto de agresin militar y de la ocupacin 9.- LA EDUCACION ANTERIOR A LAS SANCIONES El desarrollo alcanzado hasta el comienzo de la intervencin extranjera por el sistema educativo iraqu (gratuito y universal) destaca por encima de lo habitual en la zona. Lo reconoce la propia ONU, mediante un informe del Coordinador de la Oficina Humanitaria, de mayo de 2003, quien resume los logos de la educacin iraqu: A comienzos de los aos 80 Iraq tenia uno de los mejores sistemas educativos en el mundo rabe El porcentaje de escolarizacin era cercano al 100 % La enseanza superior, especialmente los centros tecnolgicos y cientficos, era de categora internacional y contaban con personal de alta preparacin En cuanto a la poltica educativa cabe destacar su fuerte centralizacin Todas las ordenes e iniciativas salan del Ministerio de Educacin y se desarrollaban en cada provincia bajo la autoridad de cada una de las 18 Direcciones Generales de Educacin correspondientes Los maestros y los profesores, como el resto de funcionarios, fueron obligados a afiliarse al PARTIDO BAATH La enseanza de las asignaturas humansticas (historia, geografa, ciencias sociales, por ejemplo) estaba muy influida por la ideologa del partido Las universidades gozaban de autonoma nominalmente y dependan del Ministerio de Enseanza Superior e Investigacin Cientfica Al igual que ocurra en los niveles inferiores de la enseanza, el partido BAATH se asegur los puestos directivos con las mismas consecuencia En la estructura universitaria y de investigacin cabe hablar igualmente de los efectos negativos de la corrupcin y los abusos por parte del poder El conjunto, muestra un gran desarrollo cuantitativo (porcentaje de escolarizacin) en lnea ascendente Un desarrollo cualitativo seriamente afectado por la influencia de una poltica partidista En cuanto a la organizacin hay que sealar que en el sistema educativo iraqu la enseanza primaria cubre seis aos de escolaridad y es seguida por la secundaria que cubre seis en dos etapas: 1) Nivel intermedio.- una de 3 aos 2) Nivel preparatorio.- de 3 aos con dos ramas 1. Una acadmica ( humanidades o ciencias) 2. Y otra profesional A la secundaria la sigue la universidad y las escuelas tcnicas. 10.- LA EDUCACION BAJO LAS SANCIONES Las sanciones no han afectado solo a la educacin, sino que todos los sub-sistemas sociales: empleo, sanidad, infraestructura, etc Basta referirse a un indicador internacionalmente reconocido: El ndice de Desarrollo Humano del Programa para el Desarrollo Humano de las NACIONES UNIDAS. En el ndice de 1990 ocupaba el puesto 50 de un total 130 pases, cerca de lo ms alto del grupo. Cinco aos ms tarde haba bajado al puesto 106 de 174

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ndice del ao 2000 al 126( cerca de los ms bajo) Este acusado declive en un pas ligeramente ms pequeo que Espaa, con las segundas reservas probadas de petrleo del mundo y con una poblacin de 24 millones, solo se puede explicar por el impacto negativo de las sanciones El nmero de nios que asisten a la escuela se ha reducido progresivamente a medida que los efectos de las sanciones se han hecho ms difciles de soportar El absentismo escolar entre los matriculados ha aumentado progresivamente en la dcada de los 90. Se public un estudio preparado por la Oficina del Unicef en Iraq en combinacin con el Departamento de Planificacin laboral del gobierno iraqu El 23, 7 % de los nios entre y 6 y 11 aos no estn escolarizados en primaria La mayora de las escuelas primarias funcin con un doble turno Faltan 2 millones de pupitres No es gratuito ya, lpices, gomas, reglas, etc Los sueldo de los profesores son insuficientes, por lo que recurren a otros empleos o dejan la enseanza por otros mejores A la falta de condiciones apropiadas de enseanza se suma la ausencia de motivacin general, o sea, del alumnado, del profesorado y de la familia de los escolares Los profesores no ganan suficiente ni tienen medios para llevar a cabo su labor Los padres desisten de llevar a sus hijos al colegio porque temen que contraigan las enfermedades que se transmiten por falta de agua potable Prefieren que contribuyan al mantenimiento econmico familiar Los 13 aos de sanciones contra Iraq no solo han daado gravemente su sistema educativo, sino que han ocasionado la destruccin del mismo, en realidad del pas entero. Es la propia ONU la que afirma en 1999: la poblacin iraqu lleva 9 aos bajo severas restricciones Actualmente el pas est en una situacin en la que una generacin entera de ciudadanos ha nacido y est creciendo en un ambiente de aguda necesidad El ambiente social general es de temor y de gran presin bajo los acontecimientos Iraq ha experimentado un cambio de relativa riqueza a pobreza generalizada Las tasas de mortalidad infantil esta entre las ms altas Malnutricin crnica Solo el 43 % de la poblacin tiene acceso a agua potable 11.- LA OCUPACION ESTAUNIDENSE Y LA EDUCACION Terminada la guerra de agresin contra Iraq y levantadas las sanciones hay seguido a merced de fuerzas exteriores e impedido casi por completo para tomar las riendas de su destino, pas a depender de la AUTORIDAD, para denominar la direccin de la ocupacin militar de EEUU, apoyada por algunas naciones. Esta AUTORIDAD interviene en el sistema educativo, igual que lo hace en el resto de sub-sistemas sociales Con el fin primordial de servir sus propios intereses Los nombramientos de los nuevos responsables, tanto en los puestos clave del Ministerio de Educacin, como en el resto de instituciones, universidades, centro acadmico y culturales, realizada la purga de los antiguos, no est en manos de los propios iraques. El personal directivo, los consejeros y ESPECIALISTAS asociados a los anteriores con IMPORTADOS por la Autoridad. La Agencia para el Desarrollo Internacional de los EEUU (USAID), encabeza la lista de agencias y empresas de ese pas encargadas de dirigir el sistema educativo iraqu Una de sus primeras y ms importantes medidas, ha sido: o Contratar a la empresa estadounidense Creative Associates para Comenzar la reconstruccin del sistema educativo o El contrato inicial es por un ao y el primer desembolso 2 millones de dlares o Pero la previsin es aumentar la suma hasta los 62,6 millones en los prximos dos. Una vez controlada la direccin, el personal y el presupuesto del sistema educativo, la Autoridad tienen el mximo inters en modelar el curriculum escolar a su conveniencia Con la colaboracin de iraques expatriados nombrados por aquella y bajo supervisin de sus representantes, los contenidos escolares pasan a sufrir un cambio La eliminacin de un curriculum escolar nacional lleva el tiempo que el responsable mximo de la autoridad ocupante firma el decreto de su abolicin La elaboracin de un curriculum escolar nacional es tarea de aos, eso queda por hacer, o sea, todo.

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Los antiguos altos cargos del Ministerio de Educacin, tanto en la sede central de Badad como en las 18 Direcciones Generales, han sido relevadas por la Autoridad Este relevo ha incluido adems a los directores de los centros acadmicos y de investigacin, a los rectores de las 20 universidades, a los decanos de las facultades y a muchos directores de departamentos universitarios. Anteriormente estos puestos estaban sujetos a la poltica del partido gobernante, el BAAZ, que los empleaba para controlar el sistema educativo y tambin para premiar a sus fieles Los iraques, por tanto, no elegan a sus cargos directivos bajo el rgimen anterior, pero tampoco lo hacen despus La Autoridad ha llevado a cabo una purga de los antiguos cuadros del partido BAAZ dentro del sistema educativo Con esta medida la Autoridad toma en sus manos las riendas del sistema educativo iraqu. La supresin del control del partido BAAZ sobre la educacin iraqu no ha dado paso a que la sociedad iraqu tome el mando en su lugar El proyecto de reconstruccin no ha surgido como respuesta a una iniciativa nacional, sino que son extranjeros con sus propios intereses los que asumen el mando Esto deja muchas dudas sobre la legitimidad, los objetivos y los previsibles resultados de la operacin 12.- LA RECONSTRUCCION DEL CURRICULUM ESCOLAR NACIONAL El currculo eliminado estaba hecho segn los dictados del partido BAAZ y era de aplicacin en todos los centros escolares Mientras que la imagen del depuesto presidente era omnipresente en los textos escolares. La Autoridad ha nombrado e iraqu sin residencia en Iraq Los redactores se concentran en los textos considerados ms controvertidos: historia, geografa, literatura, estudios sociales La ms controvertida es la que se ha salvado: la enseanza de la religin La Autoridad decidi no intervenir para no dar lugar a protestas y quizs a algo pero Las materias de ciencias puras, matemticas, fsica, dibujo, han quedado como estaban, salvo por la eliminacin de las fotos y frases del presidente de los libros de texto Una estudiante de la Escuela de Magisterio de Bagdad, declara que enseare a mis estudiantes que los americanos son los terroristas. Esto es lo que s y esto es lo que les ensearme sin duda Como cabe esperar de una institucin subsidiaria de la ONU, que aunque los agentes externos jugaran un papel vital de apoyo, sus acciones han de basarse en el principio de la soberana nacional La privatizacin de la provisin educativa tambin ha llegado de la mano de la Autoridad, sta reproduce los modelos de gestin que son propios en su pas de origen La sociedad iraqu est acostumbrada a recibir enseanza gratuita desde el nivel primario hasta el universitario 13.- EL CONTROL DE LA ENSEANZA NACIONAL Cabra pensar en una mejora de esta situacin general una vez que las sanciones han sido levantadas por la ONU Si se produce una mejora desde luego no ser en el provenir cercano El primero de octubre de 2003 dieron comienzo las clases en la enseanza primaria y secundaria para casi seis millones de alumnos A finales del mismo mes la Autoridad ordenaba el cierre indefinido de las escuelas debido al clima de violencia generalizada Los enfrentamientos militares, los atentados de la resistencia, la inseguridad y la violencia en las poblaciones y los restos de material blico abandonado o camuflado, que puede explotar, se suman a los cortes constantes suministro elctrico, la falta de servicios fiables y la confusin reinante Muchos prefieren que sus hijos, en especial las nias, se queden en casa hasta que la seguridad est garantizada La falta de orden pblico y el deterioro del nivel de vida y de las condiciones materiales que se precisan para la convivencia social hacen que la poblacin apenas pueda pensar ms all de cmo sobrevivir en el da a da La ocupacin militar extranjera, lejos de contribuir a la pacificacin, es la causa principal de la resistencia, estimula sus acciones y tambin el resentimiento del resto de la poblacin, que ve su nivel de vida no mejora mientras que su seguridad disminuy hasta desaparecer Estas condiciones que la situacin psicolgica de los alumnos, les permita participar con provecho en actividades de aprendizaje y educativas. El profesorado, que no ha recibido formacin para actualizar sus conocimientos y su didctica al menos en la ltima dcada, apenas tiene herramientas para hacer su trabajo con dignidad y ha pasado de estar bajo el control del partido BAAZ al de las fuerzas de ocupacin.

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14.- RECONSTRUCCION DEL SISTEMA EDUCATIVO O NEO-COLONIALISMO? A la hora de analizar los acontecimientos en Iraq resulta muy til la antigua poltica colonial britnica La exposicin realizada en el parlamento britnico en diciembre de 1938 por el Ministro para las Colonias Malcolm MacDonald es esclarecedora: El propsito primordial del imperio britnico es la propagacin gradual de la libertad entre todos los sbditos de su majestad cualquiera que sea el lugar del mundo en el que habiten en algunos lugares del imperio puede que tenga que pasar generaciones, incluso siglos, para que sus poblaciones alcancel el autogobierno Educacin.- la poltica educativa depende y est al servicio de la colonial, a su vez al servicio de los intereses del pas colonizador El control sobre el sistema educativo, al igual que sobre el resto de la estructura nacional, es lo que realmente importa A Iraq.- los efectos de la misma sobre su sistema educativo, en palabras de la propia ONU, han sido devastadores. Esta intervencin, sigue su curso en la actualidad y aunque sus efectos estn por ver, lo ocurrido hasta ahora y el ejemplo de anteriores polticas coloniales, hace pensar que el uso de expresiones como reconstruccin, democratizacin, reforma curricular y otras relacionadas, en realidad no son sino sustitutos de formacin de indgenas, misin civilizadora en territorios salvajes y regeneracin moral y material dGlobal_Policy.html el pas P.D:Compis os recomiendo ver este docu: http://video.google.es/videoplay?docid=-2383430343482824658 TEMA 6. EDUCACIN Y DESARROLLO EN GUINEA ECUATORIAL. En el caso de G.E. NO existe una ocupacin extranjera, ni ha sufrido una guerra ni tampoco ha perdido su autonoma desde el logro de la independencia de Espaa, la antigua colonia colonizadora. Por tanto el estado de su enseanza depende ms de su propio devenir que de las influencias recibidas del exterior. As que no es preciso que se pase por una guerra o dominacin extranjera para que un S.E. padezca de graves defectos. Sin embargo se aprecia que su situacin NO se corresponde con la que cabe esperar de un pas cuyo PIB ha crecido como ningn otro en el mundo en las dos dcadas anteriores. As queda demostrado que se puede discutir que UN GRAN CRECIMIENTO ECONMICO lleva aparejado otro similar en el mbito educativo. En G.E. ni la cooperacin al desarrollo, ni la progresiva apertura a la comunidad internacional, ni la integracin en instituciones internacionales, ni la adopcin de instrumentos internacionales son suficientes para elevar el desarrollo de un S.E. afectado por importantes problemas polticos. Es necesario conocer la situacin poltica antes de la educativa, ya que es la que explica a sta. La CORRUPCIN GUBERNAMENTAL dar cuenta de la falta de inversiones en educacin, la carencia de un sistema de libertades. 1. UNA DCADA DE ENORME CRECIMIENTO ECONMICO Un pas muy pequeo cmo G.E., cerca del Golfo de Guinea, frica Occidental, ha pasado casi inadvertido hasta los ltimos aos del XX. Se ha convertido en objeto de atencin internacional (Banco Mundial y vv. rganos de ONU como Organismo para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE), la UE, agencias estatales (Departamento de Estado de EE.UU.), grandes multinacionales y alguna ONG. Esto se debe a LA ESPECTACULAR ABUNDANCIA DE RECURSOS PETROLFEROS y con EL CRECIMIENTO DEL PIB MS ALTO DEL MUNDO ENTRE 1995 Y 2001. Para una poblacin de 506.100 habitantes (Bilbao tiene 353.256), con un descenso paulatino del crecimiento demogrfico, el PIB (porcentaje anual) se ha incrementado enormemente. En dlares, el PIB se ha triplicado. Estos cambios estn directamente relacionados con el desarrollo de la industria petrolfera extractiva de los ltimos 15 aos. El peso de la ganadera agrcola ha descendido y el industrial tambin ha ascendido: No es fcil identificar sectores independientes al del petrleo. Quiz el tradicional maderero y de productos agrcolas tropicales. Otro indicador de inters internacional es la inversin extranjera directa en el mismo, basada principalmente en la industria del petrleo. Tambin es reveladora la comparacin de los datos de crecimiento econmico de G.E. tanto con el resto de pases de frica al sur del Sahara, como consigo misma antes del boom del petrleo. El PIB entre 84-94 fue de 3.0 y entre 94-04 alcanz el 21.6. El PIB per cpita entre 84-94 fue de 0.5, mientras entre 94-04 fue de 18.4. Pero la OCDE advierte que la escasa calidad y disponibilidad de estadsticas sobre G.E., adems de su antigedad, impide la vigilancia y el control del desarrollo econmico del pas.

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2. DISPARIDAD ENTRE EL DESARROLLO ECONMICO Y HUMANO Se ha trasladado el Desarrollo econmico al humano? La fuentes autorizadas coinciden: Los ingresos del petrleo son considerables y han transformado profundamente la estructura del pas; sin embargo todava no han beneficiado en gran manera al conjunto de la pequea poblacin. Este aumento en recursos no ha ido equiparado al mbito social mediante una mejora equivalente a las condiciones de vida de la poblacin, que an muestra indicadores preocupantes. Departamento de Estado de EE.UU: No hay pruebas de que la riqueza petrolfera del pas se est dedicando al bien pblico. Frynas (investigador): La riqueza de G.E. est concentrada en las manos de una pequea lite. Se han incrementado muchsimo las conexiones areas entre G.E. y los ms avanzados pases del mundo, y sirve como ejemplo para mostrar la situacin creada en el pas a medida que se ha incrementado el negocio de la explotacin petrolfera. La aerolneas justifican su intensa actividad por las crecientes oportunidades de negocio en el pas africano y los cambios habidos en el mismo. Un observador expone claramente las razones de que empresarios de Europa y otros lugares se desplacen a este pas: en los ltimos aos se oye mucho que G.E. est cambiando. Los cierto es que desarrollo como tal no ha habido. Se ha producido, eso s, un crecimiento enorme de los negocios de las familias OBIANG y de las empresas asociadas a ellos que les han hecho inmensamente ricos mientras la gran mayora de la poblacin sigue en la pobreza. El presidente de G.E., Teodoro Obiang, viaja frecuentemente a Europa y EE.UU en aviones privados, En cada viaje recibe abrazos y bienvenidas. Alguna vez tiene que escuchar recomendaciones y sugerencias sobre gobernabilidad y DD.HH., pero eso NO le impide aumentar sin cesar sus cuentas bancarias y sus propiedades al tiempo que crecen los beneficios de las empresas de los pases anfitriones que operan en G.E. Obiang responde Por qu le critican con la boca medio cerrada los mismos que le cortejan para invertir en su pas?. Por eso est reorientando sus viajes de EE.UU hacia China. Los desplazamientos de presidentes del mundo desarrollado dan lugar a ms viajes, esta vez hacia G.E., por parte de ministros, altos funcionarios y grandes empresarios del mundo. A su regreso declaran que han constatado durante su visita -2 3 das- al pas importantes pasos hacia la democratizacin, avances en la situacin poltica y una atmsfera ptima para las oportunidades de inversin. 3. LA GESTIN DE LA RIQUEZA PETROLFERA Aunque organismo internacionales y expertos coinciden en el xito econmico de G.E., as como en la falta de progreso social, difieren en su juicio sobre las razones que explican la disparidad. OCDE: Inadecuacin del ambiente institucional. La infraestructura bsica es una de las principales barreras. Escasa separacin de poderes (judicial, ejecutivo y legislativo). UE: Administracin deficiente y paralizada, que impide el desarrollo del pas. Falta de conciencia del servicio pblico, la centralizacin del poder y la falta de conocimientos sobre procedimientos y leyes. Departamento de Estado de EE.UU.: La Corrupcin y el sistema judicial que NO funciona entorpece el desarrollo econmico y social. El presupuesto de Gobierno no incluye todos los gastos. La aplicacin de las leyes es selectiva. Corrupcin entre funcionarios. Acuerdos de negocios sin transparencia. Departamento de Informacin energtica de EE.UU.: a pesar del rpido crecimiento en el PIB, HAY PRUEBAS SLIDAS DE LA APROPIACIN INDEBIDA POR PARTE DEL GOBIERNO DE LOS INGRESOS DEL PETRLEO. Fracaso del gobierno para inyectar esos ingresos en la economa nacional, especialmente para financiar las muy necesitadas mejoras en la infraestructura del pas. NINGUNA DE ESTAS EXPLICACIONES EXCLUYE A LAS DEMS. HASTA QUE UNA EVALUACIN SEA ACEPTADA DE FORMA GENERALIZADA, LAS PRUEBAS QUE EXISTEN APUNTAN HACIA LA CORRUPCIN. En 2004 el SENADO de EE.UU. public un informe que apunta a que el PRESIDENTE DE G.E., TEODORO OBIANG, Y SU FAMILIA SON RESPONSABLES DE VARIOS CASOS GRAVES DE CONDUCTAS REPROBABLES. En el se acusa al Banco RIGGS (EE.UU.) a prestar ms de 60 cuentas y certificados de depsito de funcionarios de G.E., sin prestar la debida cuenta a las obligaciones del banco sobre el BLANQUEO DE DINERO. El petrleo est en la base de sta (corrupcin). Parece que las empresas petrolferas pueden haber contribuido a las prcticas corruptas al realizar pagos y realizar negocios formales con funcionarios y sus familiares, o entidades controladas por ellos, con MNIMA TRANSPARENCIA pblica de sus actos.

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Qu supone para un ecuato-guineano la explotacin de petrleo y gas a manos de grandes compaas extranjeras del sector? Si comparas a un trabajador con su jefe expatriado hay muchsima diferencia entre los sueldos, vacaciones y condiciones laborales. Primero estn los directivos, despus los trabajadores extranjeros, luego los directores y supervisores y por ltimo los trabajadores autctonos cuyo sueldo depende de su preparacin profesional en este orden de mayor a menor: Tcnicos (traductores y secretarios), conductores, vigilantes y las trabajadoras de la limpieza. Reciben una comida al da pero no cuentan con alojamiento ni servicio mdico. NO reciben el bono (de fin de semana) ni ayuda para el transporte a sus lugares de origen. Aun hay ms. A los trabajadores ecuato-guineanos se les descuenta mensualmente de su sueldo tres dlares para el Partido Democrtico de Guinea-Ecuatorial (PDGE), el partido de gobierno que gana continuamente las elecciones y el nico que recibe este apoyo popular. Adems el gobierno les retiene el 20% del sueldo en concepto de impuestos del rendimiento del trabajo, un 0.4% para el Instituto de la SS y otros tres dlares y medio para proteccin al desempleo. NO ES QUE LOS TRABAJADORES DISFRUTEN DE NINGUNA DE ESTAS PRESTACIONES, PERO NO POR ELLO DEJAN DE ENGORDAR LAS ARCAS DEL ESTADO. El gobierno exige a las compaas el 21% del sueldo de los trabajadores, cantidad que no se les descuenta a stos. Las mismas empresas dan al gobierno el 10% del valor de la explotacin petrolfera. Finalmente, los trabajadores locales que deseen trabajar en las multinacionales extranjeras han de pasar obligatoriamente por las agencias de contratacin que son propiedad de los altos funcionarios del gobierno. Se podra decir que, a pesar de estas diferencias, los sueldos de los trab. locales aportan a la economa nacional una riqueza nacional significativa. Esto no es as por el pequeo nmero de los que contratan las multinacionales extranjeras, que no pasan de unos pocos centenares. Son ms los trabajadores expatriados que los locales. Aunque las empresas dominantes son de EE.UU., se sabe que hay otra y una espaola tiene intereses en el mismo. En Febrero del 2005, Moratinos visit G.E. Invit a Repsol YPF a mantener contactos con el Ministerio de Industria para el desarrollo de proyectos. En la normativa de esta empresa, se asegura que est comprometida irrenunciablemente con el respeto a los DD.HH., la preservacin del entorno natural y la colaboracin con el desarrollo y el bienestar de las comunidades con las que se relaciona. Pero basta un conocimiento y una experiencia medianos de G.E. para afirmar que estos objetivos son irrealizables. El departamento de Estado de EE.UU. publica informes peridicamente en los que se constata: que el gobierno de G.E. comete abusos y vulnera los DD.HH. de sus habitantes. Y el culpable de esto es ese gobierno, pero si una empresa se enorgullece de sus valores ticos este pas no parece el ms prometedor. ES PRECISO CONCENTRARSE EN LO QUE ATAE DIRECTAMENTE A LAS EMPRESAS PETROLFERAS: SUS RELACIONES CON EL GOBIERNO DEL PAS ANFITRIN. El partido de la OPOSICIN Convergencia para la Democracia Social (CPDS), con 1 escao de los 100, public un documento en 2005: Los cuantiosos ingresos.de la explotacin petrolferaNO contribuyen en absoluto a mejorar las condiciones de vida de la mayora de la poblacin.sin embargo, la corrupcin y el mal gobierno caracterizan el rgimen autoritario de G.E.. La ONG Global Witness, que denuncia la corrupcin en pases donde se explotan recursos naturales, en un comunicado, resuelve de forma parecida. Entre las empresas petrolferas y el gobierno hay un movimiento de cheques, unos para pagar multas, otros de las operaciones normales entre las partes. Aqu es dnde hay que prestar mayor atencin. Para pagar el salario a los trab. Locales, las empresas podran ingresarlo en sus cuentas. Sin embargo, las empresas pagan a MSS y a SONAVI, las agencias nacionales de contratacin, que luego distribuyen el dinero. hay que recordar que esas empresas son de hermanos del presidente de la nacin. En cuanto al pago de las petrolferas al Tesoro, no hay que engaarse por la aparente normalidad, pues el Senado de EE.UU, en el informe sobre el Banco Riggs, confirm quin es ese Tesoro y de qu forma se le paga. (Presidente y familiares) Por otro lado, la poltica, aparentemente loable, de establecimiento de empresas mixtas, con una parte nacional y otra extranjera, encubre la colocacin a dedo, en puesto de nombre rimbombante, de familiares o personas muy cercana a los gobernantes, aunque estn sujetos a control tcnico, obviamente, por parte del personal expatriado. 4. POLTICA Y DESARROLLO HUMANO La H reciente de G.E. muestra que el pas tena tres slidas bases para que el gobierno pudiera fomentar su desarrollo. 1: Actuacin poltica en el marco de la ONU y los acuerdos internacionales. 2 la accin de la coop. Internacional al desarrollo, del que el pas es beneficiario. 3 el crecimiento econmico experimentado a partir del descubrimiento del petrleo.

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Durante los ms de 30 aos con OBIANG, el pas ha ratificado o firmado todos los instrumentos internacionales superiores en todas las esferas del mbito poltico y se ha adherido a casi todas las convenciones internacionales: DD. Polticos, sociales, mujer, nios Adems, los pases ms poderosos, adems del antiguo poder colonial, Espaa, han comerciado con G.E y han cooperado a su desarrollo. La explotacin petrolfera a proporcionado los recursos suficientes para financiar los proyectos de desarrollo y mejorar las condiciones de vida. La evaluacin del desarrollo humano alcanzado, ha de hacerse a la luz de los estos antecedentes. Poco despus de independizarse de Espaa en 1968, el primer presidente de G.E., Francisco Macas, SUSPENDI LA CONSTITUCIN, elimin a los lderes polticos y sociales y asumi poderes de forma dictatorial. Resultado: poblacin aterrorizada y fuerte cada econmica. La situacin empeor tanto que: el gobierno se centr exclusivamente en Seguridad Nacional, dejando de lado la Sanidad, educacin, etc. UN TERCIO DE LA LITE, POLTICA Y SOCIAL, FUE ASESINADA O SE EXILIARON. Teodoro Obiang lleg a la presidencia mediante un golpe de estado contra su to en 1979, cuando era comandante de la Guardia Nacional. Desde entonces est en el poder. Esto ha sido posible por: 1- Elecciones amaadas. Ha habido elecc. Municipales, parlamentarias y presidenciales. Y hay partidos legalizados. Pero lo que sucede en la teora no sucede en la prctica. 2- Represin poltica. El historial de DD.HH. del rgimen es alarmante. TORTURA 3- Control de los poderes estatales: judicial, legislativo y ejecutivo. La constitucin del 82 otorga al presidente amplios poderes. La mayora de los altos cargos los ocupan miembros de la FAMILIA OBIANG, miembros de su clan (ESANGUI) y gente escogida de su provincia natal (MONGOMO). 4- Control de los recursos econmicos por parte de la lite. Casi todo el sector econmico, menos la actividades de subsistencia, estn bajo su control. 5- APOYO INTERNACIONAL. Importantes instituciones internacionales y pases tomados individualmente cooperan con G.E. Por un lado las leyes de Coop. Int. Dictan que las ayudas sern para mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Adems, han de ir paralelas a la puesta en marcha de polticas democrticas por parte del gobierno beneficiario. Por otro lado esto no se cumple. El impacto de estas polticas no se puede medir fcilmente. Segn el ndice de Desarrollo Humano del PNUD, G.E. est en la mitad del grupo de cola de pases con desarrollo humano medio. 121 de 177. 5. POLTICA Y COOPERACIN De los puntos anteriores hay uno con especial inters para la cuestin educativa: la cooperacin internacional al desarrollo. En 2005 Moratinos (Exterior) fue a G.E. De lo que transcendi a los medios de comunicacin, resaltar 2 declaraciones a su vuelta ante el congreso de los diputados (reproducidas por la Asociacin para la Solidaridad Democrtica con G.E.): El presidente de G.E. ofreci a Zapatero que le ayudase para modernizar el estado de derecho, reformar la administracin y mejorar el S.E. y sanitario. Moratinos afirm que el Gobierno Espaol estaba comprometido a ayudar con el objetivo de ser extremadamente crticos y vigilantes con el estado de derecho y con la promocin de aquellos ciudadanos que quieren participar en la vida poltica y democrtica de G.E. Esta informacin ha de ser valorada a la luz de la Ley De Coop. Int. Para el desarrollo. Su 1er art. dice que esta cooperacin: impulsar procesos de desarrollo que atiendan a la defensa y proteccin de los DD.HH. y las libertades fundamentales, las necesidades de bienestar econmico y social, la sostenibilidad y regeneracin del MA, en los pases que tienen elevados niveles de pobreza y en aquellos que se encuentran en transicin hacia la plena consolidacin de sus instituciones democrticas y su insercin en la economa internacional. Este objetivo incluye a G.E., pas prioritario a tenor del art. 6. El mismo da que Moratinos hizo las declaraciones, el departamento de estado de EE.UU. public un informe sobre DD.HH. en G.E. el la lnea de los anteriores. El presidente ha contado con 25 aos para llevar la democracia a G.E y no lo ha hecho. Moratinos ha de explicar porqu la coop. Con G.E. se encuentra en contradiccin en cuanto a los DD.HH. se refiere. En cuanto al 2 pilar de la coop., la situacin econmica del pas, ya se ha visto que su abultado crecimiento plantea diversas dudas sobre su conveniencia. EL GOBIERNO NO DISTRIBUYE LOS BENEFICIOS DEL PETRLEO, AS QUE MORATINOS DEBE EXPLICAR PORQU SE VA A COOPERAR CON ESE GOBIERNO EN VEZ DE CONDICIONAR LA COOPERACIN A ESA DISTRIBUCIN. 1 Conclusin: LA COOP. CON G.E. NO CUMPLE LOS REQUISITOS PREVISTOS EN LA LEY.

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2 Conclusin: ste pas necesita antes un gobierno democrtico que coop. Internacional. Habra que devolver el dinero depositado en cuentas extranjeras al pueblo. AQU SI CABE LA COOP. 3 Conclusin: Si el cambio pacfico es imposible. Como ya se ha constatado, la Coop. De consistir en asistir al pueblo a que lleve a cabo dicho cambio. No hay que olvidar adems que desde que consigui su independencia en el 68, hasta el 95 que comienza la explotacin petrolfera, Espaa cooper con G.E. en el terreno poltico, social, econmico , militar, educativo, etc. Sorprende que muchos aos despus el pas precise todava de coop. De procedencia espaola. ESPAA, EE.UU. E ISRAEL le han vendido material militar y han adiestrado a sus militares y policas. En los aos de explotacin petrolfera caba esperar que OBIANG aumentase la esperanza de vida en su pas con esa cantidad, pero todava es casi la mitad de Espaa: 43,5 y 79,5 respectivamente. Adems la Coop. Es bastante ms que dinero: impulsar procesos de desarrollo que atiendan a la defensa y proteccin de los DD.HH. y las libertades fundamentales, las necesidades de bienestar econmico y social ESTOS PROCESOS NO EXISTEN, LO CUAL YA SABE MORATINOS AUNQUE NO LO MENCIONE. ABUNDAN LAS DECLARACIONES POLTICAS, LOS PROYECTOS, LOS INFORMES Y LOS COOPERANTES, PERO ESTO NO SE PUEDE CONSIDERAR CABALMENTE QUE ES COOPERACIN. 6. EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO Es sabido que cuando los escolares entran en la escuela y se sientan en sus pupitres, las condiciones de vida de sus familias y de la sociedad en general van con ellos, aparentemente desapercibidas pero no sin consecuencias para la educacin. La formacin que los nios reciben en la escuela tiene lugar en un ambiente especfico que ejerce una influencia sobre la misma. En varios aspectos las condiciones generales de G.E. afectan negativamente en la educacin que los nios reciben. Segn el PNUD, el % de la poblacin que NO tiene acceso a agua tratada asciende a 56, mientras que la poblacin sin acceso a servicios es de 47. El 19% de los nios no alcanzan el peso necesario y apenas el 65% de los partos es asistido por personal mdico especializado. Hay 25 mdicos por cada 100.000 habitantes que han de ocuparse de enfermedades endmicas como malaria, otras tropicales, SIDA. El sistema de salud es deficiente y carece de recursos suficientes. Aunque los problemas de salud afectan por igual a mayores y a menores, hay que tener en cuenta que aproximadamente un 45% de la poblacin del pas es menor de 15 aos. Los escolares con salud delicada difcilmente pueden atender en clase, adems de jugar y relacionarse con sus compaeros. El resto de sectores sociales est plagado de deficiencias. Cortes de energa e infraestructura avejentada debido a la falta de mantenimiento. Escasez de transporte pblico, sealizaciones, etc. Las escuelas estn construidas con materiales pobres y carecen de instalaciones, recursos y condiciones adecuados como otros edificios pblicos. LAS CONDICIONES POLTICAS NO FAVORECEN LAS INICIATIVAS Y ACTIVIDADES DE LOS CIUDADANOS QUE DESEAN MEJORAR SUS CONDICIONES DE VIDA Y EJERCITAR SUS DD. SOCIALES, POLTICOS Y CULTURALES. LA ARBITRARIEDAD Y EL ABUSO HACEN QUE LA GENTE SEA TEMEROSA DE LOS FUNCIONARIOS DEL GOBIERNO. EL AMBIENTE NO PROMUEVE EN ABSOLUTO LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO, EL EJERCCIO DE LA CRTICA, LA CREATIVIDAD Y EN GENRAL LA ACTIVIDAD INTELECTUAL, LO QUE INCLUYE LAS TAREAS SIMPLES COMO EL ESTUDIO Y MS COMPLICADAS COMO LA INVESTIGACIN. La UNESCO revela que hay 1 peridico en circulacin y ninguna publicacin peridica. La produccin editorial es inexistente Y NO EXISTEN BIBLIOTECAS PBLICAS. Hay 10 Tvs, 7 ordenadores y 4 usuarios e Internet por cada 1000 habitantes. Los datos relativos a la EDUCACIN han de ser revisados en conexin con esta situacin. La UNESCO ha colocado a G.E. entre los pases con un desarrollo educativo bajo en su informe de 2006. La TASA DE ALFABETIZACIN en adultos (15 aos y +) en 2000-2004 es de 84,2% (92,1% varones y 76,4% mujeres) ampliamente por encima de la media de frica al sur del Sahara. La TASA DE ALFABETIZACIN JUVENIL es de 93.8%, tambin superior a la media de frica al sur del Sahara. PERO ESTAS CIFRAS HAY QUE TOMARLAS CON CAUTELA, ya que la UNESCO seala que los datos provienen por las autoridades del pas y que LOS NIVELES REALES DE ALFABETIZACIN PUEDEN SER MUCHO MS BAJOS, debido a que los mtodos de recogida de datos NO SE BASAN EN LA CAPACIDAD DE LAS PERSONAS EN LECTURA Y ESCRITURA. Una persona alfabetizada en G.E. se define como la que es CAPAZ DE LEER CON FACILIDAD O CON DIFICULTAD UNA CARTA O UN DIARIO. En cuanto al derecho a una educacin bsica, la UNESCO informa de que la enseanza es obligatoria para los nios con edades entre siete y once aos de edad, mientras que la tasa neta de matriculacin en la enseanza 1 es de 84,6%. Los repetidores (en todos los grados) forman el 40,5% del total y los que llegan a 5 es de 29,5%.

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ESTAS CIFRAS REVELAN QUE LOS NIOS DISFRUTAN DE POCOS AOS DE ESCOLARIZACIN FORMAL Y QUE LAS NIAS RECIBEN MENOS TIEMPO DE ESA EDUCACIN QUE LOS NIOS. LA CONSTITUCIN GARANTIZA LA GRATUIDAD DE LA 1, PERO NO ALCANZA A LA EDUCACIN PREESCOLAR NI A LA SECUNDARIA. La corrupcin tambin est presente en el mbito educativo, desde el ministerio hasta la escuela de un poblado. Los profesores, estudiantes y padres saben perfectamente que LOS CERTIFICADOS ESCOLARES Y LOS DE PASO DE UN NIVEL AL SIGUIENTE SE PUEDEN COMPRAR. LA dejadez del gobierno afecta tambin a sus compromisos con las instituciones internacionales. Este Gobierno, en tanto que pas firmante de convenciones internacionales, ha de enviar sus informes a varios rganos internacionales. El Comit para los Derechos del Nio de la ONU, lamenta que el informe inicial fue enviado casi 10 aos despus de la fecha. G.E. ratific la Convencin en el 92 y su primer informe debi ser enviado en el 94, cosa que no ocurri. En 1er lugar el comit expresa su preocupacin sobre la aplicacin de las leyes que garantizan la gratuidad y obligatoriedad de la ed. 1. Despus lamenta la falta de informacin relativa al presupuesto adjudicado a los gastos sociales para los nios, salud, bienestar, educacin Tambin est preocupado porque las cantidades presupuestarias son insuficientes para responder a las prioridades locales y nacionales respecto de la proteccin y la promocin de los DD. De los nios. EL ESCASO % DE NACIMIENTOS QUE SE REGISTRAN, LA FALTA DE BIBLIOTECAS, LOS CASTIGOS CORPORALES, LA ALTA INCIDENCIA DE LA MALNUTRICIN, EL IMPORTANTE N DE MENORES, ESPECIALMENTE NIAS, QUE TRABAJAN EN LAS CALLES, EL ALTO N DE NIOS QUE NO DISFRUTAN DE UN NIVEL DE VIDA ADECUADO, LO QUE INCLUYE UNA VIVIENDA DECENTE Y SERVICIOS PBLICOS BSICOS, TAMBIN PREOCUPA. 7. EL PORQU DEL ESCASO DESARROLLO EDUCATIVO Ms de 40 aos despus de alcanzar la independencia y casi 20 despus de comenzar la explotacin petrolfera, con el PIB ms alto del mundo entre el 95 y 01, la posicin de G.E. en el ndice de Desarrollo Educativo es baja. El pas permanece en un lugar intermedio dentro del grupo de pases con un desarrollo humano medio. Su H muestra que su riqueza sumada a su integracin poltica y econmica en la comunidad internacional, han sido capaces de hacerla ascender de forma clara en la escala del desarrollo humano. ESTO PONE EN DUDA A LAS EXPLICACIONES QUE APUNTAN A LA FALTA DE PROFESORADO, LA MALA FORMACIN DE LOS PROFESORES, LA FALTA DE LIBROS DE TEXTO Y DE MATERIAL DIDCTICO COMO LOS PRINCIPALES FACTORES QUE DAN CUENTA DE LOS POBRES RESULTADOS EDUCATIVOS. Es necesario ir ms all del S.E. para obtener una explicacin ms acertada de lo ocurre. En caso de no hacerlo, los factores ms importantes permanecen ocultos, YA QUE LA PREGUNTA DE POR QU ESCASEAN LOS PROFESORES BIEN FORMADOS Y LA DE PORQU NO HAY SUFICIENTES MATERIALES ESCOlaRES SE QUEDA SIN RESPUESTA. Por otro lado, LA BUSQUEDA DE LOS FACTORES DENTRO DEL MS AMPLIO MBITO POLTICO NO EST LIBRE DE ENGAOS. Las principales causas para el pobre desarrollo social y educativo se han encontrado en una administracin muy deficiente, centralizacin del poder y en infraestructuras congestionadas. De igual manera, estas explicaciones dejan ocultas las ltimas razones. A causa de estas explicaciones incompletas, o enfoques distorsionados, las propias estrategias educativas consistentes en incrementar la calidad escolar, multiplicar la oferta de educacin no formal y de adultos y la aportacin de ms programas de ayuda internacional, sin mencin alguna de las condiciones polticas, resultan insuficientes para elevar el nivel educativo. LA H RECIENTE DE G.E. MUESTRA QUE LA APROPIACIN INDEBIDA DE LA RIQUEZA DEL PAS Y LA MALA GESTIN POR PARTE DE LA LITE, POLTICAS QUE SON CONTRARIAS AL BIENESTAR GENERAL DE LA POBLACIN, SON LAS CAUSAS PRINCIPALES QUE EXPLICAN LA FALTA DE DESARROLLO EDUCATIVO Y SOCIAL. Tema 7. REFUGIADOS Y EDUCACION. 1. El refugio como derecho humano Todas las personas quieren vivir su vida de la mejor manera posible sin ms problemas que los derivados de las limitaciones humanas y del azar. Cuando estas aspiraciones se ven malogradas por el abuso del poderoso, del ms fuerte, del violento hacia el dbil y al que no ampara nadie, a ste no lo queda ms remedio que ceder ante la

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fuerza. Tambin puede enfrentarse, con el riesgo que esto supone. Una tercera opcin es: La huida. Se puede perder todo lo que se deja atrs, pero se salva la vida. Esto es el refugio. Se trata de ponerse a salvo del abusn, del violento, del dictador. El Refugio lo ofrece otro que con su poder protege al que huye de se perseguidor de forma que ste no puede darle alcance mientras dure la situacin de refugio. Como la situacin de abuso y dao entre las personas es tan antigua como la propia sociedad, el refugio es una institucin social igualmente antigua aunque no haya sido vertida en cartas magnas, constituciones y leyes de las naciones hasta pocas recientes. MUCHO ANTES DE QUE EXISTIESE EL ESTADO MODERNO, LA ONU Y SU DECLARACIN UNIVERSAL DE DD.HH, EL REFUGIO ERA UN DERECHO HUMANO. Una persona no se convierte en refugiado por la cuestin poltica, se convierte en refugiado porque sus DD.HH. son conculcados. Es una cuestin humana primeramente, no es un asunto poltico en primer lugar, ni algo que ocurre nicamente en los pases del Tercer Mundo o a las personas que no tienen la piel blanca. SIN EMBARGO, HOY DA, EL DISCURSO SOBRE EL REFUGIO APARECE CENTRADO EN SUS ELEMENTOS LEGALES, A LOS CUALES SE LES CONCEDE MS IMPORTANCIA QUE A LOS ELEMENTOS QUE HACEN REFERENCIA A LA PERSONA HUMANA. La ley y las cuestiones logsticas se vuelven ms importantes que las personas a las que tienen que servir. Hoy da NO se discute tanto sobre el porqu del abuso, el dao, la crcel, la tortura, la muerte, sino sobre si el refugiado, en su huida, ha pasado por un tercer pas seguro, si ya ha pedido asilo en otro pas y se le ha denegado, si se trata de un abuso del sistema de proteccin por parte de los solicitantes de asilo, etc. LA CUESTION DEL REFUGIO ES ANTES HUMANA, RELATIVA A LOS SERES HUMANOS QUE SUFRE, QUE POLTICA, RELATIVA A ACUERDOS Y DOCUMENTOS QUE PUEDEN SERVIR O NO PARA PALIAR LA SITUACIN. Y ELLO PORQUE HACE REFERENCIA A LOS DD.HH. Y A LA DIGNIDAD COMO PERSONA. Igualmente, las aspiraciones de justicia, libertad, seguridad e igualdad son antes humanas que polticas. 2. La violacin de los DD.HH. est en el origen del refugio All donde se conculcan los DD.HH se abre la posibilidad de que las vctimas de la violacin tomen la decisin de huir de esa situacin de peligro. NO se trata de algo pasado o remoto o de unos pocos pases atrasados. Es enorme la poblacin mundial que vive en pases donde se conculcan sus DD.HH. Como demuestra Amnista Internacional y Human Rights Watch con sus informes, es un error pensar que los solicitantes de asilo son personas que prefieren vivir en la UE y USA solamente porque en ambas zonas se vive mejor que en sus pases de origen. NO SE TRATA DE UNA DECISIN LIBREMENTE REALIZADA. SOLAMENTE EL DESEO DE CONFUNDIR, LA IGNARANCIA O LA FALTA DE APRECIACIN POR LOS DD.HH., PUEDE LLEVAR A ALGUIEN A MEZCLAR REFUGIADOS CON EMIGRANTES, O A DECIR QUE LOS SOLICITANTES DE ASILO VIENEN A QUITAR EL TRABAJO A LOS NACIONALES. A pesar de ello los que viven en los pases libres no desean ser molestados por extranjeros que aparecen en sus vidas con problemas sin pararse a pensar que es su indiferencia en parte la responsable de esas molestias. Sin embargo, al ser el refugio un derecho universal, los que acogen no les estn dando nada que no le pertenece por derecho como persona, ni le estn dando un trato de favor. El refugio se trata de una lacra de la humanidad en la que todos sus miembros son responsables. En la cuestin del refugio el ser humano vive una de sus peores contradicciones en tanto que ser social y moral. Se realizan solemnes declaraciones que socavan por ineficaces la confianza de los oprimidos en ellas. LA RESPONSABILIDAD DE LOS PASES OCCIDENTALES EN EL MANTENIMIENTO DE LAS JUNTAS MILITARES, DICTADORES Y LDERES QUE COMETEN ABUSOS SOBRE SUS INOCENTES COMPATRIOTAS SE PASA POR ALTO, Y SE CULPA STOS PORQUE SE CONVIERTEN, EN SU HUDA, EN UN PROBLEMA DE LOGSTICA PARA LAS ACOMODADAS SOCIEDADES AVANZADAS. Estos pases, mientras aportan millones anuales al ACNUR, haran bien en reflexionar a cerca de que, probablemente, su propio gobierno autoriza, quiz promueve, la venta de armas al dictador de un pas en el que se violan los derechos humanos, dictador que las emplea para reprimir a la poblacin y eliminar a los que huyen o escapan. Reprimiendo as los DD.HH. que se disfrutan en sus propios pases. Si el propsito de la ONU al proclamar la Declaracin de los Derechos Humanos es la dignidad y la persona humana, el progreso social, la igualdad, etc. Porqu alimentan un orden internacional injusto que establece en su propio beneficio la dualidad de la democracia en casa y la represin fuera? POR ELLO LA CONCESIN DE ASILO A LOS QUE SUFREN PERSECUCIN NO ES SOLAMENTE UNA OBLIGACIN DE LOS ESTADOS FIRMANTES DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES AL RESPECTO, SINO QUE NI SIQUIERA ALCANZA A CUBRIR TODA LA RESPONSABILIDAD EN LA QUE

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INCURREN ESOS ESTADOS EN EL MANTENIMIENTO DE LAS SITUACIONES DE PERSECUCIN EN OTROS. Los medios de comunicacin estn saturados del lenguaje eufemstico que cubre la vergenza de la realidad, que a nadie se le ocurre traducir esas expresiones al habla normal. 3. La respuesta internacional al problema del refugio Debido al aumento en el nmero de solicitantes de asilo en occidente y al escaso deseo de admitirlos que hay en ste, los gobiernos de esta parte del globo se orientan desde hace aos a introducir leyes y medidas que entorpecen la concesin de asilo. Debido a esta poltica la situacin poco envidiable de ser perseguido puede verse empeorada si la solicitud, o incluso el intento de solicitar asilo, no encuentra aceptacin y no se otorga a la persona el estatuto de refugiado. Desde hace tiempo se oyen nuevas definiciones para viejas situaciones, cuyo significado es diferente segn la persona que las emplea. As, para un MINISTRO DEL INTERIOR DE UN GOBIERNO EUROPEO, DESPLAZADO INTERNO es un ciudadano de un pas del Tercer Mundo que al no habe cruzado las fronteras de su pas no cae dentro de la definicin legal de refugiado internacionalmente aceptada, sino que permanece dentro de la esfera de problemas internos de ese pas. En ltimo caso se enva AYUDA HUMANITARIA a ese pas. Para una ONG, los DESPLAZADOS INTERNOS seran una riada imprevista de personas en situacin de emergencia para la que tiene que reunir FONDOS Y PERSONAL NO PREVISTOS y realizar una CAMPAA DE SENSIBILIZACIN EN EL PAS DONDE AQUEL GOBIERNO MIRA PARA OTRO LADO. Para el protagonista de ambas definiciones, significa vivir en una situacin de alto riesgo que cuenta adems con la desventaja de no poder esperar la ayuda de los instrumentos legales internacionales diseados para la proteccin del refugiado, es decir, la persona que huye por las mismas razones que aqul, pero que ha conseguido cruzar una frontera internacional. A partir de la evolucin del problema de los refugiados se ha originado una profusin y confusin de trminos relativos al mismo. Se habla de REFUGIADOS ECONMICOS y de otro tipo tambin (ECOLGICO, x ej.), lo que crea un folln de declaraciones, ideas e intereses. El resultado es un mundo en el que, respecto del refugio, puede dividirse en dos, como se sola dividir respecto de la riqueza: los que tienen seguridad y los que no. LA PROFUSIN Y CONFUSIN DE IDEAS Y CONCEPTOS PERMITE A ALGUNOS POLTICOS DECIR QUE HAY QUE FRENAR LA LLEGADA DE REFUGIADOS, QUE NO TODOS LOS SOLICITANTES LO SON POR MOTIVOS POLTICOS, QUE LAS SOLICITUDES NO ESTN BIEN FUNDADAS, QUE NO HAN MOSTRADO SUS DOCUMENTOS Y VISADOS EN REGLA, ETC. Alguno dice sin sonrojo que los solicitantes de asilo son decenas de miles. Sin embargo sabe que de solicitante a refugiado hay una barrera difcilmente franqueable, como lo demuestra el hecho de que el nmero de concesiones del estatuto se cuenta por centenas en lugar de por millares. Algo parecido sucede con los REFUGIADOS ECONMICOS. No existe el refugio legalmente reconocido por razones de ndole econmica. Los polticos lo saben y sin embargo al meter en el mismo saco a todos los extranjeros crean y fomentan un ambiente para que sus votantes les den libertad de maniobra con el fin de reducir y cortar el n de los que aspiran a disfrutar de los DD.HH. Los desplazados internos ni siquiera tendran que preocupar a los que opinan que son muchos los refugiados acogidos en occidente, ya que no han conseguido escapar de su pas. No obstante, a veces se usa esta definicin al hablar de refugiados en general para aumentar la sensacin de agobio que parecen sentir los ciudadanos occidentales ante tanto refugiado que anda suelto a la espera de una oportunidad de entrada al paraso. El estatuto de refugiado se concede de modo individual a cada solicitante tras un estudio de su peticin personal de asilo. No existe el peligro de que una multitud de solicitantes quede instalada sin ms en un pas de acogida. En todo caso la definicin internacionalmente reconocida por la CONVENCIN DE GINEBRA DE 1951 CONSIDERA COMO REFUGIADO CUALQUIER PERSONA QUE DEBIDO A FUNDADOS TEMORES DE SER PERSEGUIDA POR MOTIVOS DE RAZA, RELIGIN, NACIONALIDAD, PERTENENCIA A DETERMINADO GRUPO SOCIAL U OPINIONES POLTICAS, SE ENCUENTRE FUERA DEL PAS DE SU NACIONALIDAD Y NO PUEDA O NO QUIERA ACOGERSE A LA PROTECCIN DE TAL PAS A CAUSA DE DICHOS TEMORES. Esta definicin tiene pocas posibilidades de ser modificada a una ms restrictiva, por lo que la solucin adoptada es la de limitar en lo posible su aplicacin y endurecer las condiciones para la concesin de proteccin. Estas limitaciones incluyen que slo los perseguidos por agentes estatales pueden solicitar asilo, que ste ha de ser pedido necesariamente en el primer pas al que acceda el solicitante en su huida, que los solicitantes han de

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presentar sus documentos en regla, etc. Tambin los gobiernos occidentales elaboran listas de pases que a su juicio no persiguen a sus ciudadanos, a pesar de que se documente la violacin de DD.HH. en ellos, con el fin de justificar la denegacin de las solicitudes de los que proceden en ellos. EN REALIDAD, LO QUE LOS GOBIERNO OCCIDENTALES SOLUCIONAN CON ESTAS MEDIDAS ES UN PROBLEMA DE ESTADSTICAS EUROPEAS PARA PRESENTAR A LA OPININ PBLICA, PERO NO UN PROBLEMA DE DD.HH. EN OTRAS ZONAS DEL PLANETA. CON LAS MEDIDAS RESTRICTIVAS SE CONSIGUE IMPEDIR LA ENTRADA EN OCCIDENTE A LOS SOLICITANTES DE ASILO, PERO ESTO NO LES LIBRA DE LA PERSECUCIN. stos buscarn otros lugares ms accesibles y otras formas de entrar aunque sea de manera ilegal. Los refugiados de ayer son ilegales de hoy, pero cambiar de nombre a los problemas no resulta suficiente para eliminarlos. Si hoy resulta, se dice, imposible alojar en occidente a todos los solicitantes de asilo, ms lo ser maana. PERO POR EL MOMENTO SE PUEDE DECIR A LA OPININ PBLICA QUE EL NMERO DE REFUGIADOS EST EN DISMINUCIN DESDE LA APLICACIN DE LAS NUEVAS MEDIDAS. LA CONCLUSIN ES QUE EL MUNDO VIVE UNA TREMENDA CONTRADICCIN: EL DISFRUTE DE LA DEMOCRACIA Y EL PROGRESO NO ES UN OBJETIVO UNIVERSAL SALVO EN TEORA. EL MUNDO NO NECESITA LA INSTITUCIN DEL ASILO EN REALIDAD, LO QUE NECESITA ES QUE AQUEL OBJETIVO SE ALCANCE DE FORMA UNIVERSAL PARA QUE NADIE TENGA QUE PEDIR ASILO. 4. El Tercer Mundo y los refugiados LA INMENSA MAYORA DE LOS REFUGIADOS HUYEN DEL TERCER MUNDO Y SE REFUGIAN EN EL TERCER MUNDO. Esto no sucede por casualidad. Las condiciones polticas y sociales en estos pases dan razn de ello. LOS PASES DESARROLLADOS TIENEN UNA GRAN RESPONSABILIDAD EN EL MANTENIMIENTO DE ESE ESTADO DE COSAS. Apoyo a los dictadores, la explotacin de colonias y la dependencia comercial, industrial, tecnolgica y financiera que los pases menos desarrollados se ven forzados a tener respecto de aquellos explican la mayor parte de la diferencia y de la penuria que padecen. LA CORRUPCIN DE SUS LDERES CONTRIBUYE A EMPEORAR LA SITUACIN, AS COMO LA FALTA DE UN SISTEMA POLTICO VERDADERAMENTE DEMOCRTICO. ESOS MISMO PASES POBRES SON LO COMPRADORES DE LAS ARMAS QUE VENDEN LOS MS RICOS DE OCCIDENTE. Aunque es sabido que solamente son refugiados los reconocidos como tales segn la Convencin de Ginebra de 1951, cada vez ms se emplea el trmino refugiado para incluir a los que huyen de la guerra, los graves desrdenes pblicos y la violencia generalizada. Junto a stos tambin se incluyen a los que huyen de los desastres ecolgicos (REFUGIADOS ECOLGICOS). Aunque la causa inmediata sea un desastre natural, lo cierto es que otros factores, como los polticos, estn en el origen de estos refugiados. Resulta imposible entender que es slo en los pases pobres donde los terremotos, tornados e inundaciones producen refugiados, cuando esos fenmenos tienen lugar tambin en los pases ricos y no dan lugar a un movimiento de refugiados similar. ES LA POBREZA, LA FALTA DE INFRAESTRUCTURAS, LA FALTA DE PREPARACIN Y CAPACIDAD DE LOS GOBIERNOS, AS COMO SU CORRUPCIN, LA QUE CONTRIBUYE EN GRAN MEDIDA A QUE UN FENMENO NATURAL SE CONVIERTA DE INMEDIATO EN UN DESASTRE NACIONAL. Tambin en esto tienen responsabilidad los pases desarrollados: la dificultad insuperable de hacerse con tecnologa, el inters de stos para instalar sus fbricas, etc. en regiones en las que no existe el control medioambiental Suele suceder que los gobernantes de los pases en desarrollo estn ms interesados en recibir beneficios y comisiones que acompaan a los proyectos de las multinacionales que invierten en aquellos, que en legislar a favor del inters de sus compatriotas y en proteger los recursos y el medio ambiente en el que viven. 5. La educacin en la legislacin sobre refugiados La educacin se considera beneficiosa para lo refugiados no slo desde el punto de vista de la aplicacin en el porvenir de los acontecimientos aprendidos y las destrezas adquiridas, sino que tambin como apoyo a la estabilidad emocional, la supervivencia y el desarrollo psicolgico del refugiado. TRAS LA EXPERIENCIA DE UNA RUPTURA VIOLENTA EN LA VIDA HABITUAL DE LOS NIOS REFUGIADOS DE TODO LO QUE LES RODEA, LA VUELTA A LA ESCUELA LLEVA CONSIGO DE NUEVO LA SEGURIDAD, LA CONVIVENCIA CON OTROS NIOS, LOS JUEGOS Y ACTIVIDADES, EL CONOCIMIENTO, ES DECIR, LA BASE DE UN DESARROLLO PSICO-SOCIAL ADECUADO.

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El ACNUR public en 1995 una Directrices para la Asistencia Educativa a los Refugiados. El punto de partida es la ley internacional sobre el derecho a la educacin. Un paso ms adelante, en la Convencin de Ginebra, la educacin aparece recogida en el art. 22 titulado La Educacin Pblica. En el 1er apartado dice: los Estados firmantes darn a los refugiados el mismo trato que da a los nacionales con respecto a la educacin elemental. En el 2 dice: los Estados Firmantes darn a los refugiados un trato favorable como sea posible, y en cualquier caso no menos favorable que el que da generalmente a los extranjeros en las mismas circunstancias, en lo que se refiere a la educacin no elemental y, en particular, en cuanto al acceso a la enseanza, el reconocimiento de certificados, diplomas y grados, la exencin de tasas y la concesin de becas.

6. La educacin en el campo de refugiados Centrndonos en los menores de edad, puesto que la ley se refiere a la educacin elemental, en primer lugar hay que diferenciar unos pases receptores de otros, o mejor unas situaciones de otras. EN EL CASO DE UNA VALANCHA DE REFUGIADOS O DE UNA SITUACIN DE GRAN INESTABILIDAD, LAS ACTUACIONES DE URGENCIA NO DEJAN OPCIONES FUERA DEL MANTENIMIENTO DE LA VIDA Y A SEGURIDAD. En estas situaciones toma preferencia un conjunto de normas que el ACNUR ha publicado bajo el ttulo REFUGEE CHILDREN. Guidelines on Protection and Care. El presupuesto bsico es que hoy da el mayor nmero de refugiados son nios. Su vulnerabilidad, fsica y psicolgica, los hace merecedores de una mayor proteccin. Por ello se requiere que se preste una gran dedicacin a la alimentacin, la salud y las necesidades bsicas. Por lo tanto, se requiere de 3 a 6 meses desde que estalla una crisis de refugiados hasta que se puede empezar a proveer de educacin. Antes del DERECHO A LA EDUCACIN hay que hablar del DERCHO A LA VIDA y al PROTECCIN DE SU PERSONA. Una vez que este derecho ha sido garantizado, se puede empezar a hablar de su educacin, pero el hecho es que muchos nios refugiados no reciben educacin elemental. LAS RAZONES DE ESA PRIVACIN SON VARIAS: PUEDE QUE EL GOBIERNO DE ESE PAS NO GARANTICE NI LA EDUCACIN DE SUS PROPIOS HABITANTES. INCLUSO SI EXISTE ALGN TIPO DE EDUCACIN BSICA, LA CALIDAD PUEDE SER MUY DEFICIENTE DEBIDO A LA FALTA DE INFRAESTRUCTURAS Y PERSONAL ESPECIALIZADO. ADEMS EST EL PROBLEMA DE LA LENGUA QUE SE EMPLEA EN LA ENSEANZA, QUE NO TIENE PORQU COINCIDIR CON LA MATERNA DEL ALUMNO. UN PROBLEMA QUE AFECTA A LAS NIAS REFUGIADAS ES QUE LA ED. DE STAS NO SE CONSIDERA TAN IMPORTANTE COMO LA DE LOS NIOS EN ALGUNA SOCIEDADES, POR LO QUE TIENDEN A SER MARGINADAS EN LA PROVISIN DE ED., TANTO SI HAY ESCASEZ DE MEDIOS COMO SI NO. SE ESPERA DE ELLAS QUE AYUDEN EN LAS TAREAS DOMSTICAS A SU MADRES, CON LO QUE NO DISPONEN DE TIEMPO PARA ACUDIR A LA ESCUELA. A la hora de proveer FORMACIN a los refugiados, hay que tener en cuenta varias cuestiones: Si en el pas receptor la ed. no es universal, entonces las agencias que se ocupan de los refugiados han de ofrecer servicios educativos tanto a los refugiados como a los nacionales, de forma que NO SE PRODUZCAN TENSIONES ENTRE LAS DOS POBLACIONES. Si existe una adecuada red de centros escolares, entonces conviene que los nios refugiados ACUDAN A ELLAS EN LUGAR DE HACERLO A ESCUELAS SEPARADAS. Pero esta cuestin no se puede hacer sin tener en cuenta otras circunstancias, como por ejemplo EL RETORNO. Si se prev que el RETORNO VA A SER EN UN FUTURO NO LEJANO, entonces conviene que se MANTENGAN EL CURRCULUM ESCOLAR que estaban recibiendo. SI NO ES AS, es preferible que se INTEGRE A LOS NIOS EN EL NUEVO MEDIO SOCIAL, SU SISTEMA ESCOLAR INCLUIDO. SE TRATA DE BUSCAR UN EQUILIBRIO ENTRE LA NECESIDAD PSICOLGICA DE APRENDER EN LA LENGUA MATERNA Y CON LOS RECURSOS CULTURALES PROPIOS, Y LA NECESIDAD DE ADAPTARSE A UN MEDIO NUEVO CON SU CORRESPONDIENTES CARACTERSTICAS Y CONDICIONES. En cuanto a la planificacin educativa varios son los problemas a resolver. SE REQUIERE LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES Y LOS MAESTROS DE LA COMUNIDAD REFUGIADA, AS COMO DE LOS REPRESENTANTES EDUCATIVOS DEL GOBIERNO RECEPTOR. Los PADRES

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contribuyen con su apoyo a que los nios vayan a la escuela. Adems pueden contribuir en la construccin de escuelas y, si hay posibilidad, empleando parte de su salario en los gastos escolares de sus hijos. Los MAESTROS son un factor clave en la provisin educativa, ya que poseen la experiencia docente con la poblacin a la que va destinada la enseanza en el lugar de refugio. Los EXPERTOS DEL PAS RECEPTOR colaboran en la planificacin educativa as como en la transferencia de recursos y la utilizacin de infraestructuras. La lista de dificultades y requisitos a la hora de planificar la educacin para refugiados es larga. A pesar de ello la poblacin se organiza como puede incluso en las peores condiciones. ES IMPORTANTE DARSE CUENTA DE QUE LA LNEAS GENERALES DE ACTUACIN RESULTAN INSUFICIENTES EN LA REALIDAD HASTA QUE NO SE CONTRASTA CON LAS CIRCUNSTANCIAS PARTICULARES DE LA POBLACIN REFUGIADA. La educacin posterior a la elemental (SEGUNDA ETAPA), habitualmente no obligatoria como la primaria y la secundaria de primera etapa, se enfrenta con la falta de recursos y de personal dicente especializado y con los refugiados que tienen que trabajar para ganarse el sustento, lo que les priva de asistir al centro escolar. Por lo general la POBLACIN ESCOLAR REFUGIADA SE PRESENTA EN UNA PIRMIDE CON UNA BASE MUY ANCHA (ED. ELEMENTAL) Y UN VRTICE MUY ESTRECHO (POST-ELEMENTAL), y lo mismo sucede en las zonas rurales de los pases que abandonaron. EN ESTE NIVEL Y EN LOS SUPERIORES SE TIENDE A OFRECER BECAS PARA QUE LOS QUE SIGUEN ESTUDIANDO ACUDAN A LAS ESCUELAS DEL PAS DE ASILO. La FORMACIN PROFESIONAL tambin tiene el problema de los costes de sta enseanza. En los casos en los que resulta viable, sta ha de contribuir a que los egresados posean unas habilidades que les permitan luego ganarse la vida en el lugar de acogida e incluso en el de origen. ES IMPORTANTE POR ELLO QUE LAS ENSEANZAS SE CIAN AL MERCADO DE TRABAJO Y SE BASEN EN PRCTICAS REALES Y NO EN ESTUDIOS TERICOS. Otro problema de la Post-Obligatoria relacionado con la ausencia de asistencia regular a clase y en general de una actividad social organizada, es QUE LOS JVENES PUEDEN LLEGAR EN SU HASTO A DESARROLLAR COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS Y ANTISOCIALES. TANTO LA FORMAL COMO LA NO FORMAL que exista en la comunidad refugiada ha de hacer incapi en la promocin de conocimientos y hbitos que favorezcan la salud general de las personas y el cuidado del medio ambiente en el que habitan. FORMAL: nutricin, prevencin de enfermedades y la solucin pacfica de conflictos. NO FORMAL: conservacin de la riqueza natural y el ahorro de energa y recursos. No se acaba la actividad educativa en la escuela. La NO FORMAL y LA DE ADULTOS puede tener un papel importante mientras se planifica y organiza la escolar y luego como apoyo de sta y tambin para los grupos que no tienen acceso a la escuela, los adultos particularmente. Las enseanzas No Formales, al tiempo que fortalecen la vida social de la comunidad, pueden dar paso a grupos de refugiados que emplean sus conocimientos en labores de utilidad en su nuevo medio: Construccin, agricultura, sastrera Esta enseanza tiene la ventaja sobre la escolar, ms exigente desde el punto de vista de su puesta en marcha y desarrollo, de que puede se organizada e impartida por los propios refugiados, entre quienes estn dispuestos a ensear su oficio y los que desean aprenderlo. 7. La educacin de refugiados en Occidente Las dificultades de infraestructura, recursos y personal cualificado desaparecen en Occidente, pero hay otros problemas. Los pases de UE son firmantes de la Convencin de Ginebra del 51 y del Protocolo de NY del 67. Esto supone, entre otras obligaciones, que han de cumplir los apartados 1 y 2 del art. 22 antes citados. Esta declaracin de intenciones deja espacio sobrado para diversas interpretaciones y tambin para sus diferentes aplicaciones. Expresiones como enseanza elemental y trato tan favorable como sea posible son difusas ya que la primera puede coincidir o no con la obligatoria y ese trato puede deslizarse entre el sector mejor tratado y el peor con amplio margen. Adems, se suelen firmar documentos en los que se da importancia a la educacin: Para qu ms documentos si con los primeros que se firmaron ya vale? Solamente queda cumplirlos. Adems de los documentos para la poblacin en general, tambin se firman documentos especficos para minoras. No sera mejor una legislacin menos profusa y en su lugar una voluntad mayor a la hora de lograr los que la Declaracin de los DD.HH. dej sentado? ES MEJOR NO PECAR DE INGENUIDAD Y POR TANTO ADMITIR QUE LOS TRMINO EMPLEADOS EN LOS DOCUMENTOS POLTICOS SON SUFICIENTEMENTE ELSTICOS Y AMBIGUOS COMO PARA

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QUE CADA PERSONA SE REFIERA A CIUDADANOS COMUNITARIOS EXCLUSIVAMENTE SI ELLO ES LO QUE CONVIENE, O INCLUSO SI SE HABLA DE CIUDADANOS COMUNITARIOS, ENTONCES QUE TENGAN QUE SER NACIONALES DE UNO DE LOS PASES DE LA UE Y NI CIUDADANOS SIN MS. Esto da pie a ms que sospechar sobre la capacidad de Europa de educar a todos sus habitantes. Mediante el rgano de informacin de la Comisin Europea, Le Courier, no hacemos una idea de cmo est la investigacin en materia de educacin de refugiados: insuficiencia de investigaciones. La explicacin es que los Gobiernos de acogida son reticentes por miedo a una mala publicidad. Los que no son refugiados reconocidos, es decir, los solicitantes de asilo y las personas con permiso de estancia temporal, no gozan de los mismos derechos que los refugiados. La principal razn es poltica. Por una parte las autoridades responsables de destinar fondos pblicos para extranjeros en unos tiempos que son de crisis tambin para los nacionales, dejan fuera de presupuestos a los no refugiados, con lo que los gastos son menores y con ello disminuyen las probabilidades de crear entre los autctonos. Adems ,el recorte de beneficios sociales para los no refugiados, no solo educativos, tienden a desanimar a los solicitantes que saben que una negativa les va a dejar fuera del disfrute de las ventajas con que cuentan los refugiados legalmente reconocidos. Las ONGs de Europa actan como un colchn de proteccin ante las diversas necesidades de los solicitantes de asilo y de los admitidos temporalmente que no son satisfechas por los gobierno por la razn que sea. As, dentro del sector privado sin nimo de lucro y a travs de ayudas de organismos benficos, aqullos pueden obtener acceso a la educacin aunque en condiciones menos favorables. SE PUEDE DECIR QUE LA LEY PROTEGE LOS DD. EDUCATIVOS DE LOS REFUGIADOS Y QUE NO EXISTE UNA DISCRIMINACIN DELIBERADA HACIA ELLOS EN LA ENSEANZA. AL MISMO TIEMPO HAY QUE AADIR OTRAS DIFICULTADES: DESCONOCIMIENTO DE LA LENGUA, DIFICULTAD DE OBTENER INFORMACIN Y DESCONOCIMIENTO DEL MEDIO POR PARTE DEL REFUGIADO; FALTA DE VERDADERA VOLUNTAD DE PROMOCIONAR SU EDUACIN, NO FACILITAR EL DISFRUTE DE LOS DD. A CAUSA DE LEYES Y NORMAS QUE ENTRAN EN CONFLICTO EN DETRIMENTO DEL REFUGIADO, Y EXISTENCIA DE RESTRICCIONES U OBSTCULOS QUE LOS REFUGIADOS HAN DE SUPERAR, POR PARTE DE LOS PASES DE ACOGIDA, CONTRIBUYEN A QUE EL DISFRUTE DE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS SEA MUCHO MS DIFICIL PARA LOS REFUGIADOS QUE PARA LOS DEMS CIUDADANOS EUROPEOS. Le experiencia dice que los refugiados no han tenido un acceso fcil a la educacin en el pas de acogida, y no parece que esto vaya a cambiar. LA CONSECUENCIA ES QUE EL AUMENTO DEL N DE DOCUMENTOS EUROPEOS ACERCA DE LA EDUCACIN NO LLEVA CONSIGO NECESARIAMENTE UN AUMENTO DE LOS BENEFICIOS EDUCATIVOS DE LAS MINORAS. Con la intencin de ahorrar dinero pblico haciendo difcil a los refugiados disfrutarlo para su formacin, los gobiernos europeos cometen un error: Porque con la ayuda de grupos de apoyo, asociaciones benficas e instituciones privadas sin nimo de lucro (subvencionadas con dinero pblico) los refugiados consiguen acceder a la enseanza. LO QUE NO SE GASTA DIRECTAMENTE, SE GASTA INDIRECTAMENTE. Porque el refugiado ms caro es el refugiado incapaz de valerse por s mismo de la misma forma que lo hace cualquier ciudadano. Si recibe educacin y es capaz de trabajar, cotizara y pagara impuestos.

Quizs no se puede hablar de un racismo militante, pero s de una actitud de rechazo encubierta: no subvencionar clases de apoyo para el idioma, no promover servicis de orientacin adecuados, exigir plazos de tiempo y requisitos de residencia para el acceso a becas que no pueden satisfacer. La ed. de refugiados no se da en una burbuja a parte del resto de la sociedad. Si sta es receptiva y acogedora, la educacin tender a reproducir las mismas actitudes. Tambin sucede en el caso contrario. Al hablar de ed. de refugiados es preciso separar entre la ed. obligatoria y la post-obligatoria. EN LA UE LA 1 ATIENDE A TODOS ENTRE LOS 6-16 AOS, INDEPENDIENTEMENTE DE SU PROCEDENCIA Y ESTATUTO LEGAL EN EL PAS DE ACOGIDA. LOS PROBLEMAS PARA EL ACCESO EMPIEZAN CUANDO DEJA DE SER OBLIGATORIA Y ES ENTONCES CUANDO EL ALUMNO TIENE QUE CUBRIR LOS GASTOS DE MATRICULACIN Y OTROS ASOCIADOS AL ESTUDIO. PARA UN JOVEN O ADULTO CUALIFICADO EN SU PAS DE ORIGEN QUE CONSIGUE ASILO EN EU, SU PROBLEMA CON LA TITULACIN QUE OBTUVO EN AQUL APARECE SI NO TIENE CONSIGO LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA FORMACIN QUE ADQUIRI EN ESE PAS. Las autoridades

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educativas en el de asilo pueden suplir el documento con el recurso a otras pruebas o bien invitarle a realizar exmenes que le conduzcan a la obtencin de un ttulo de dicho pas. Una vez superados los problemas de acceso al aula, aparecen los problemas dentro del aula: Adaptacin a una cultura y un modo de vida diferentes. Han podido vivir una experiencia traumtica que les deprime y les puede volver agresivos. El profesor que se encuentre por 1 vez con nios refugiados, ha de prestar atencin a las cc. y necesidades que traen consigo. Es recomendable buscar el asesoramiento del centro de enseanza, y si no puede, el de especialistas en el campo. Es preciso saber el nivel educativo del alumno y su dominio de la lengua materna. Puede que sea analfabeto y que no tenga experiencia escolar previa. Tambin conviene conocer su personalidad e historia, y hasta donde sea posible las lneas culturales generales del pas del que proviene. Es conveniente que el ambiente de clase sea receptivo y que sea presentado a compaeros que hablen su lengua si los hay, o que sean especialmente amigables. Animarle a que participe en la vida escolar como uno ms y a que pregunte y solicite ayude cuando lo necesite. Valorar positivamente su presencia ante los dems miembros de la comunidad escolar y ofrecerle ayuda extraescolar por parte de alguno de sus miembros contribuye a su integracin. Resulta claro que la postura que adopte el profesor y el ambiente que se origine en el aula hacia el alumno, sern determinantes en la adaptacin de ste a su entorno escolar.

8. El caso Espaol En Espaa, la Ley sobre refugiados en vigor Ley 12/2009 de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y la proteccin subsidiaria- menciona a la educacin en su art. 36, apartados f y g: f) el acceso a la educacin, a la asistencia sanitaria, a la vivienda, a la asistencia social y servicios sociales, a los derechos reconocidos por la legislacin aplicable a las personas vctimas de violencia de gnero, en su caso, a la seguridad social y a los programas de integracin, en las mismas condiciones que los espaoles. g) el acceso, en las mismas condiciones que los espaoles, a la formacin continua u ocupacional y al trabajo en prcticas, as como a los procedimientos de reconocimiento de diplomas y certificados acadmicos y profesionales y otras pruebas de calificaciones oficiales expedidas en el extranjero. Adems, es estado firmante de la Convencin del 51, y ha de aplicar el art. 22. La situacin se complica para los refugiados que desean estudiar pasada la etapa de enseanza obligatoria y universal. Son jvenes que debido a su edad han superado esta etapa pero que an conviene que sigan su formacin hasta la madurez en el Bachillerato y en la Universidad. El principal problema es que se ven obligados a trabajar para asegurarse unos ingresos, lo que les priva de acudir regularmente a los centros de enseanza. Pueden solicitar una beca, bien de fondos pblicos, estatales y locales, bien de fondos privados y ONGs. Aqu el problema estriba en conseguir informacin y luego en cumplir con los requisitos de concesin. Dificultades: requisitos de beca unidos a las notas del expediente acadmico, el cual no pose e solicitante, que dependa de requisitos de residencia que ste no satisface, y que la cantidad asignada sea insuficiente, pues solo cubre la matrcula, o parte, pero no otros gastos. En cuanto a la convalidacin de ttulos y diplomas de instituciones de enseanza extranjeras son 3 las posibilidades que se abren tras la solicitud: 1. Convalidacin. 2. No convalidacin. 3. Convalidacin condicionada a la superacin de una prueba relativa a la materia que se desea convalidar. El Ministerio de Educacin y Ciencia admite pruebas indirectas de titulaciones si no se pueden presentar pruebas originales. Como la respuesta habitual suele ser la superacin de un examen de conjunto, se hace necesaria la colaboracin con las universidades, quienes delegan en determinados profesores su administracin. No hay lmites en el n de veces que los solicitantes se pueden presentar a la prueba. 9. La educacin de los anfitriones Cuando se habla de educacin de inmigrantes y de refugiados, se presta ninguna o poca atencin a la ed. de los nacionales. Se entiende que slo los primeros necesitan una formacin que les haga ms fcil su integracin en la sociedad, mientras que los nacionales ya saben todo lo que se necesita saber sobre su propia sociedad. Resulta conveniente que la sociedad receptora conozca a los inmigrantes y se asome al mundo ms all de sus fronteras, que no exista una educacin exclusivamente en un lado sin que el otro se sienta aludido.

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En no pocas ocasiones se puede decir que son los nacionales los que ms precisan de esa educacin especfica. Los incidentes racistas suelen ser provocados por los nacionales. As el supuesto peligro de INVASIN EXTERIOR Y DE DOMINACIN CULTURAL queda diluido. Es siempre superior el inters por aprender la otra cultura por parte de los inmigrantes que entre los nacionales, bien es cierto que por su supervivencia. Como resultado, los procedentes de culturas inferiores y de pases menos desarrollados, poseen un nivel cultural y unos conocimientos superiores a los que tienen los nacionales. Dos o mas lenguas, amplio conocimiento del mundo Si miramos a los nacionales, que pueden compartir aula algn da con un refugiado, y que en las aulas han de aprender algo de poltica internacional, la historia mundial y los movimientos de poblaciones, resulta que no existe de modo generalizado una enseanza especfica sobre la cuestin, aunque s existen diversos materiales de enseanza publicados y en uso en diversas escuelas. Dnde las autoridades educativas no han considerado necesario incluir en los temarios de enseanza materiales didcticos que se ocupen de los refugiados, las ONGs han tenido ocasin de contribuir con los suyos para despertar entre el alumnado autctono la conciencia sobre el problema. Debido a la descentralizacin educativa y a la consideracin de las autoridades educativas de que el problema no es incumbencia de sus centros escolares, esta enseanza sobre refugiados permanece como un asunto del que se ocupan solamente aquellas escuelas afectadas por el mismo. LA EDUCACIN DE LOS NACIONALES SOBRE CUESTIONES RELATIVAS A LA INMIGRACIN, EL ASILO Y EN GENERAL EL MUNDO EXTERIOR, EST ENCAMINADA A PREVENCIN DE ACTITUDES E INCIDENTES RACISTAS Y XENFOBOS ENTRE LA POBLACIN NACIONAL, ADEMS DE ENRIQUECER A SUS CONOCIMIENTOS Y SU FORMACIN GENERAL HUMANA. SON MUCHOS LOS QUE NECESITAN DESPRENDERSE DE PREJUICIOS CULTURALES Y SOCIALES Y CAMBIAR SU VISIN DISTORSIONADA SOBRE LA REALIDAD. Los materiales publicados por la ONGs, par la sensibilizacin general, cabe dentro de la Educacin para la Paz, los DD.HH., la democracia, la tolerancia, la coop. entre los pueblos -tema transversal- que se inserta dentro de algunas asignaturas de cc. sociales y humanas que tienen cabida en otros lugares del currculum. EN CUANTO A LA FORMACIN CONVIENE PASO A PASO RESALTAR PRIMERO LA SITUACIN MUNDIAL CON LAS DIFERENCIAS ENTRE PASES DESARROLLADOS Y EN DESARROLLO. A CONTINUACIN MOSTRAR QUE, COMO CONSECUENCIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y OTROS FACTORES, SE PRODUCEN MOVIMIENTOS DE REFUGIADOS. LUEGO, MEDIANTE EL RECURSO A EJEMPLOS REALES, DAR A CONOCER LA VIDA EN PERSECUCIN Y EN CONDICIONES DE PRIVACIN Y PELIGRO DEL REFUGIADO. TM 8. INVESTIGACIN EN POLTICA COMPARADA DE LA EDUCACIN SOCIAL. De lo que se trata es de ofrecer al estudiante unas herramientas que le permitan avanzar por el camino de la investigacin si le llega el momento de recorrerlo. Una de las direcciones es la eleccin de autores que han estudiado los distintos lugares. Otra lo es la eleccin de pases y pueblos y la forma de abordar sus problemas. Hoy da se observa que una sucesin de hechos, por ejemplo, el bloqueo y las sanciones contra Iraq durante los 90, la posterior ocupacin y la imposicin de una autoridad extranjera, que repercuten con mucha intensidad en la vida y la educacin, se ha presentado ante el mundo como la poltica que un grupo de pases impulsa para, segn dicen, liberar, democratizar y desarrollar el pas tras el periodo dictatorial del gobierno anterior. Al mismo tiempo, esta poltica es condenada por muchos otros como una agresin contra una nacin debilitada por parte de pases poderosos que buscan principalmente su propio beneficio econmico mediante el control de las riquezas de aquel pas aun a costa de la violacin de los DD.HH. de los Iraques. El alumno puede acercarse a cualquiera de stas posturas y, si quiere, apoyar la que le resulte ms convincente. EN STE MBITO LA UNIVERSIDAD NO HACE SINO DAR CUMPLIMIENTO A UNO DE SUS FINES: ARRIJAR LUZ SOBRE LA REALIDAD PARA EXPLICARLA Y PREPARAR EL CAMINO DE SU TRANSFORMACIN EN BENEFICIO DE LA HUMANIDAD. Se trata en definitiva de que el alumno sepa que la realidad puede explicarse y transformarse y que para ello es preciso tener, de forma implcita o explcita, una concepcin del ser humano y del mundo y de las relaciones entre ambos. La responsabilidad de la Universidad es la de ser testigo de lo que ocurre ante sus ojos y explicarlo a la sociedad.

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1. ANTECEDENTES DE ESTA INVESTIGACION NO hablamos de una nueva forma de investigar, ni de un campo novedoso referido exclusivamente a los problemas estudiados. GERALD KRUIJER public en 1987: EL DESARROLLO MEDIANTE LA LIBERACIN. PROBLEMAS Y SOLUCIONES EN EL TERCER MUNDO. Con su lectura se observa la UNIN ENTRE INVESTIGACIN UNIVERSITARIA Y TRANSFORMACIN SOCIAL. Para este autor no hay duda de que la ciencia debe de estar al servicio de los pueblos sometidos. En este tema nos acercamos a los que el autor propone como modelo: UN ENFOQUE CIENTFICO CUYO FIN ES REALIZAR UNA APORTACIN AL PROCESO MEDIANTE EL CUAL LOS OPRIMIDOS SOCIALMENTE PONEN FIN A LAS RELACIONES QUE IMPIDEN SU PROGRESO. Lo que ms llama la atencin de este autor es probablemente la eleccin de palabras, las cuales selecciona entre las ms directas y claras para los fines que persigue. Al mismo tiempo reconoce que su punto de vista no es siempre compartido por los que constituyen el objeto de sus investigaciones, lo cual invita a reflexionar a aquellos que mantienen ideas cercanas a las del autor o que tienen un inters similar en cuanto al destino y al efecto de sus investigaciones. Segn Kruijer los pobres estn ms interesados en cambios en su ambiente ms cercano mejores casas, mejores escuelas, etc.- que en objetivos polticos ms amplios. El que esto sea cierto no implica que lo sea de forma absoluta y desde luego admite interpretaciones. Una de ellas es que si esas personas fuesen conscientes de esos objetivos probablemente sera innecesaria la propia investigacin que se propone realizar Kruijer, ya que ellos mismo se procuraran su liberacin. Estas investigaciones son independientes. EN TODO CASO HAN DE EXPLICAR LAS RAZONES POR LAS QUE LOS PROPIOS INTERESADOS EN MODIFICAR LAS SITUACIONES DE POBREZA PREFIEREN EN DETERMINADOS CONTEXTOS CAMBIAR SOLAMENTE SU CASO PARTICULAR. 2. INJUSTICIA EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES Al ocuparse de las relaciones entre pases ricos y pobres Kruijer mantiene su estilo: De loa pases pobres parten grandes cantidades de dinero hacia los ricos en forma de beneficios econmicos del comercio, pago por la tecnologa y los intereses de la deuda. Con las instituciones internacionales hace lo mismo: Para que e ayude el FMI han de ordenar sus finanzas de forma que garantice el pago de la deuda y sea capaz de contratar nuevos prstamos e importar nuevos productos de los pases ricos LA RAZN PRINCIPAL EST EN LA DESIGUALDAD EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES, TANTO MS EVIDENTE CUANTO MAYORES SEAN STAS A MEDIDAD QUE EL MUNDO SE HACE MS PEQUEO Y AUMENTAN LAS TRANSACCIONES CUANTO MS SE GLOBALIZA LA ECONOMA Y DISMINUYE LA CAPACIDAD DE LOS MS DBILES PARA MANIOBRAR ENTRE LOS GRANDES EN EL CONJUNTO DE LAS NACIONES. Kruijer Pases pobres en desventaja. Impuesto sobre los productos manufacturados. Tambin hay polticas proteccionistas que en Europa, industrias enteras reciben subsidios estatales a gran escala. En realidad, el proceso de importacin ventajosa hacia los pases ricos se completa con el de exportacin, nuevamente ventajosa para ellos, hacia los pases pobres. Por si este desequilibrio no fuese suficiente para impedir el desarrollo de cualquier pas empobrecido, hay que aadir la exportacin de personas. NO SOLAMENTE SON LAS MATERIAS PRIMAS LAS QUE SALEN DE LOS PASES POBRES HACIA LOS RICOS, LAS PERSONAS MEJOR PREPARADAS EN AQUELLOS SIGUEN EL MISMO CAMINO TAMBIN CON LA MISMA FINALIDAD O RESULTADO DE FAVORECER EL DESARROLLO DE LOS PASES RICOS. LA MANO DE OBRA IMPORTADA EN OCCIDENTE ES UN FACTOR IMPORTANTE TANTO EN EL DESARROLLO DEL PAS RECEPTOR COMO EN EL CONTRADESARROLLO DEL PAS EXPORTADOR. (FUGA DE CEREBROS). No es frecuente leer estadsticas de este tipo. Sin embargo, hay que notar que autores como Kruijer sealan el camino que se puede seguir en la investigacin sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo. EN LUGAR DE RESALTAR AS CIFRAS QUE SE REFIEREN A LA DEUDA EXTERNA DE LOS PASES EN DESARROLLO, O A LAS CANTIDADES QUE STOS RECIBEN EN CONCEPTO DE AYUDA INTERNACIONAL, ETC. SE PUEDE PONER EL ACENTO EN LAS CIFRAS QUE EL TERCER MUNDO PRESENTA A BENEFICIO DEL PRIMERO.

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Adems de las sealadas respecto de los trabajadores especializados, se puede mencionar el tonelaje de materias primas que a precio de saldo se exportan a occidente; el pago de las cantidades de los intereses de la deuda, que ya superan las cantidades del capital inicial prestado; el negocio creciente de los derechos de propiedad intelectual en el terreno de las industrias farmacolgica, agrcola y biolgica, que aprovecha la riqueza natural de los pases pobres y los obliga a comprarla en forma de productos manufacturados protegidos por patentes; incluso el ahorro para lis pases ricos en cuanto a la manipulacin de desechos industriales y productos contaminantes, que son exportados para su almacenamiento en los del Tercer Mundo, con lo que aquellos se evitan pagar la factura impuesta por las duras leyes de proteccin del medio ambiente, que existen o slo se aplican en los pases ricos. Esta lista puede seguir cualquiera que sea el sector social, productivo, militar, etc. que se considere, pero ya resulta evidente que la investigacin NO es solamente la que realiza el Banco Mundial, la OECD, los institutos de investigacin conocidos en Ingls como think tanks y otros organismos y agencias internacionales. Kruijer pone el acento en la cuestin econmica de las relaciones internacionales, tambin ofrece las mismas posibilidades de investigacin el terreno poltico. El enmascaramiento de la realidad Hoy da se dice que los acuerdos entre naciones, comerciales, polticos, de cooperacin y otros, se firman en beneficios de todos los pases firmantes, que la ayuda internacional al desarrollo tiene como objetivo favorecer a los pases pobres, que los avances en investigacin benefician a la humanidad, etc. SIN EMBARGO, LA REALIDAD QUE SE OBSERVA ES BIEN DIFERENTE. LAS PALABRAS, AL IGUAL QUE LAS CIFRAS, NO SON INDEPENDIENTES DE LOS INTERESES DE LOS QUE LAS PUBLICAN, POR LO QUE ES DE LA MAYOR IMPORTANCIA PREGUNTARSE EN CADA MOMENTO DE POR SU VERDADERO SIGNIFICADO. Como ejemplo: NOAM CHOMSKY, EN SUS OBRAS SE APRECIA CON CLARIDAD LA ENORME DISTANCIA ENTRE LO QUE SE PUBLICA Y LO QUE SUCEDE. EL PRIMER PASO PARA TRANSFORMAR LA REALIDAD ES SER CAPAZ DE ENTENDERLA A PESAR DE LAS DIFICULTADES QUE EXISTEN, PARA UN CONOCIMIENTO LO MS AJUSTADO POSIBLE A LO QUE ES Y NO A LO QUE INTERESA QUE SEA. NO SE TRATA DE PENSAR QUE UNOS HOMBRES ESTN EN POSESIN DE LA VERDAD Y QUE OTROS NO. SE TRATA DE SER CONSCIENTES DE QUE LOS INTERESES ENMASCARAN LOS HECHOS Y LO HACEN MS CUANTO MS PODEROSOS SON AQUELLOS Y CON INDEPENDENCIA DE LAS CONSECUIENCIAS SOBRE ESTOS. Es labor del investigador, a quien se le atribuye la INDEPENDENCIA DEL JUICIO, indagar en la realidad para explicarla y transformarla en beneficio de la humanidad. UNO DE LOS PRIMEROS PASOS ES DESCRIBIRLA MEIANTE LAS PALABRAS QUE MEJOR LA REPRESENTAN. (NEO-COLONIALISMO). Lo que se publica en occidente sobre las ventajas que reporta el libre comercio, la apertura de las fronteras y mercados, la libre exportacin, la desregulacin y otras expresiones y trminos que se quieran utilizar- se enfrenta a una descripcin muy diferente si se observa ese intercambio desde los pases del Sur. Lo que para algunos constituye una ayuda al desarrollo y un apoyo para los pases pobres (NO SE DICE EMPOBRECIDOS), se ve en stos como un contrato a largo plazo que obliga a una de las partes, la ms dbil, a comprar bienes, productos y servicios que anulan cualquier posible beneficio que se pudiera derivar de la entrega inicial de la ayuda. Cuando se citan las ventajas que se atribuyen al intercambio comercial a escala global, no se menciona que las materias primas que se exportan desde los pases del Tercer Mundo se les asigna un precio a medida de los mercados internacionales, segn las normas impuestas por los pases ricos, mientras que los productos y servicios que stos venden a aquellos tienen un precio a la medida de las economas ricas, por lo que la balanza de pagos siempre es negativa para los dbiles. No importa cuntos millones se dice que el pas X del 1er Mundo ha enviado al pas Y de 3er Mundo en concepto de ayuda, incluso si es a fondo perdido, lo que desde luego no es habitual. Esto es as porque tienen muchsima ms importancia los millones que Y deja de ganar en un mercado internacional hecho a la medida de los pases ricos como X. En definitiva, estos datos y otros que se quieran aadir, que cambian segn las zonas del globo y las pocas de las que se trate, lo que indican principalmente es que LA REALIDAD HA DE SER ESTUDIADA CON MUCHO

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DETENIMIENTO, QUE CADA DATO HA DE SER CONTRASTADO Y COMPLEMENTADO CON OTROS QUE, AUN SIN GUARDAR RELACIN EN APARIENCIA, EXPLICAN LA SITUACIN EN SU CONJUNTO. Hablar de la ayuda sin ms no es suficiente. No slo no explica toda la realidad sino que esconde la mayor parte de sta. LAS RELACIONES ENTRE LOS PASES POBRES Y RICOS NO SE CONSTRUYEN FUNDAMENTALMENTE SOBRE LA AYUDA SINO SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL. Presentar en un pas desarrollado un programa de actualizacin del profesorado, de formacin de formadores, de becas estudiantiles, etc. para beneficio de un pas en desarrollo, ENMASCARA LA FUGA DE CEREBROS, LA VENTA DE SERVICIOS Y EL CONTROL SOBRE LA POLTICA EDUCATIVA Y CULTURAL DE STE POR AQUEL. 4. Los actores principales y su responsabilidad en las relaciones entre pases Es necesario estudiar el papel que juega cada elemento en su conjunto. Pues la responsabilidad en el mantenimiento de la situacin alcanza a todos. LA BURGUESA DE LOS PASES POBRES COLABORA CON LA DE LOS PASES RICOS A CAMBIO DE UNA PARTICIPACIN EN LOS BENEFICIOS QUE SE DERIVAN DE LA EXPLOTACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA MANO DE OBRA DE AQUELLOS. LAS RELACIONES DE CLASE SON MS FUERTES QUE OTRAS RELACIONES TNICAS, CULTURALES, RELIGIOSAS Y NACIONALES. LA ECONOMA UNA A GRUPOS DIFERENTES QUE ESTN SEPARADOS POR TODO LO DEMS, MIENTRAS QUE SEPARA A LOS IGUALES UNIDOS POR MUCHOS LAZOS. EL PAPEL DE LAS EMPRESAS MULTINACIONALES SE HA IDO INCREMENTANDO CON EL PASO DEL TIEMPO. EN LA ACTUALIDAD EXISTEN ALGUNAS CUYO PODER ES SUPERIOR AL DE ALGUNOS PASES DONDE OPERAN POR LA SENCILLA RAZN DE QUE SU PESO ECONMICO ES SUPERIOR Y ESTN EN CONDICIONES DE IMPONER SUS CONDICIONES EN STOS, SIEMPRE Y CUANDO CUENTEN CON ESA COOPERACIN POR PARTE DE LAS CLASES PRIVILIEGIADAS, DESD LUEGO. El beneficio que consiguen estas compaas para sus accionistas en los pases ricos contrasta con el perjuicio que ocasionan en los pases pobres donde realizan sus operaciones. Kruijer no mencionaba el problema de la contaminacin porque no era tan aparente como hoy da. Esto se debe a dos razones. LA PRIMERA ES QUE LOS PROBLEMAS ESTN EN CONSTANTE EVOLUCIN, POR LO QUE AUNQUE PERMANECE LA BASE PRINCIPAL, LA INJUSTICIA EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES, AQUELLOS PRESENTAN UNA DIVERSIDAD Y UNA AMPLITUD PARTICULARES SEGN EL TIEMPO Y EL LUGAR. LA SEGUNDA ES QUE ES PRECISO EVITAR APUNTAR EXCLUSIVAMENTE A UN PROBLEMA PARTICULAR Y BUSCAR UNA SOLUCIN AJUSTA AL MISMO, QUE SERA ENTONCES TAMBIN PARTICULAR, YA QUE SE CORRE EL RIESGO DE DEJAR SIN TOCAR AQUELLA BASE PRINCIPAL. Los desastres ecolgicos tienen que ser tenidos en cuenta a la hora de calcular los beneficios y las prdidas econmicas de las actividades empresariales en los pases del 3er Mundo y es por tanto una cuestin que pasa a formar parte del conjunto de problemas que se pueden investigar junto con otros ms. POR MS QUE LAS CUENTAS DE RESULTADOS QUE LAS GRANDES EMPRESAS PRESENTAN EN EL 1ER MUNDO NO APAREZCAN DATOS REFERIDOS A LA CONTAMINACIN Y EL DESCENSO DEL NIVEL DE VIDA DE LAS POBLACIONES, MANIFESTADO EN SALARIOS INFERIORES, PRDIDA DE CAPACIDAD DE DECISIN, RECORTE EN LOS SERVICIOS SOCIALES, DISMINUCIN DE LA ESPERANZA DE VIDA, ETC., NO CABE DUDA DE QUE ESOS DATOS EXISTEN Y REFLEJAN OTRA PARTE DE LA REALIDAD. HAY QUE PONERLOS SOBRE LA MESA SIS SEQUIERE TENER UNA VISIN DE CONJUNTO Y NO SOLAMENTE DE LA PARTE QUE INTERESA DAR A CONOCER. LA EXPLOTACIN Y EL ABUSO DE LOS DBILES A MANOS DE LOS PODEROSOS SE SOSTIENE EN PRIMER LUGAR MEDIANTE LA COLABORACIN DE LAS LITES DE AQUELLOS, EN SEGUNDO LUGAR CON LA AMENZA DE LA FUERZA SI PELIGRA SU POSICIN DE DESVENTAJA Y FINALMENTE EN SU USO SI SE HACE NECESARIO A LOS OJOS DE SUS INSTIGADORES. RESULTA CLARO QUE CUALQUIERA DE ESTAS ETAPAS TIENE SU CORRESPONDIENTE EXPLICACIN EN TRMINOS POLTICOS Y ECONMICOS, Y TAMBIN QUE POR ELLO ES PRECISO UNA

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IVESTIGACIN QUE DENUNCIE ESTE ENMASCARAMIENTO Y QUE PONGA DE MANIFIESTO LA PARTE DE LA REALIDAD QUE SE ESCONDE O QUE SE MANTIENE DESDIBUJADA. 5. La prctica investigadora Extracto de la obra de M. Crossley y G. Vulliamy (1997) Conviene reflexionar sobre las propias capacidades, el conocimiento que se tiene del problema y del contexto en el que se va a investigar antes de ponerse al trabajo. De todas formas, se aprende haciendo. Interesa observar el papel de los investigadores del primer mundo en los pases del tercero, sus objetivos, su preparacin respecto del contexto, su forma de trabajo y lo que cabe esperar de su actuacin. Es habitual enviar a un equipo a un pas pobre que identifica un problema o una serie de problemas. A continuacin se subvenciona o se conceden prstamos para la puesta en prctica de los proyectos correspondientes. LOS INVESTIGADORES EXTRANJEROS IDENTIFICAN LOS PROBLEMAS DESDE SU PROPIO MARCO DE DIFERENCIA. (EJEMPLO DEL LIBRO). Una vez que se tiene en cuenta no caer en este fallo se puede pasar a planificar la recogida de informacin sobre el sistema educativo que se desea conocer. Es preciso prestar atencin no solamente al ambiente puramente escolar, sino tambin a lo que ocurre fuera de las escuelas. 6. Las visitas de estudio a los pases Las siguientes recomendaciones son de carcter general, y no normas a seguir como una receta mdica. MUCHO DEPENDE DE LA FORMACIN PREVIA DEL INVESTIGADOR, DEL APOYO QUE SE ENCUENTRA EN EL PAS DE DESTINO, DE LOS MEDIOS CON LOS QUE CUENTA PARA LLEVAR A DELANTE SU PLAN DE TRABAJO, DEL ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE SU ESTUDIO, DE LAS PROPIAS CONDICIONES QUE EXISTEN EN EL PAS EN EL MOMENTO EN QUE SE LLEVA A CABO LA INVESTIGACIN Y, DESDE LUEGO, DEL DESARROLLO DE LOS ACONTECIMIENTOS QUE NO PUEDE CONTROLAR NI PROBABLEMENTE PREVER Y LA PROPIA EVOLUCIN PERSONAL. Una preparacin previa en el propio pas es necesaria y ha de estar bien fundamentada, por lo que la adquisicin de ciertos conocimientos sobre aquel y el problema a tratar, SOBRE TODO LA OBTENCIN DE CONTACTOS PREVIOS, por no decir de lazos anteriores con personas del pas, son fundamentales. Una vez en el pas, hay que recorrer las diversas oficinas que albergan informacin estatal, educativa, industrial, de desarrollo. Estas oficinas poseen publicaciones de mucha utilidad, lo que incluye info. estadstica general que NO se encuentra habitualmente fuera del pas o que si se encuentra est obsoleta. Entrevistas informales con los funcionarios y empleados del gobierno, lo que es un medio excelente para familiarizarse con lo que los expertos locales consideran que son los principales temas educativos de su propio pas. Los artculos de prensa han de considerarse como fuentes excelentes para descubrir las actitudes de la poblacin sobre cuestiones especficas, aunque no deben tomarse como fuentes fiables de informacin especfica sobre esas cuestiones. Las cartas al director de padres y profesores son particularmente interesantes. Una vez en la propia escuela el CURRCULUM OCULTO SE HACE VISIBLE al investigador mediante la observacin de la forma en que se organiza la enseanza. Se necesita permiso de profesor afectado para sentarse al final del aula en diferentes clases de forma diaria durante al menos dos semanas y registrar de forma tan completa posible los datos referidos al AMBIENTE FSICO, LA DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LOS OBJETOS Y LAS INTERACCIONES VERBALES Y NO VERBALES. Por otro lado LA RECOGIDA DE DOCUMENTACION COMO TEXTOS ESCOLARES, ARTCULOS DE PERIDICOS Y DOCUMENTOS OFICIALES EVITA EL TENER QUE PEDIR PERMISO PARA ENTREVISTAS, CUESTIONARIOS Y LA OBSERVACIN EN INSTITUCIONES PBLICAS. ES PRECISO SER CUIDADOSO Y SENSIBLE A LOS POSIBLES ERRORES Y POSICIONES TENDENCIOSAS TANTO DEL AUTOR DE LOS ESCRITOS COMO DEL PROPIO INVESTIGADOR. Los TEXTOS ESCOLARES suelen atraer la atencin de los investigadores por cuestiones obvias: transmiten valores polticos abiertamente y tambin por omisin y mediante la presentacin tendenciosa de hechos y de forma indirecta cuando los valores se esconden tras un ejercicio o una actividad para realizar.

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Se recomiendan una serie de visitas que se pueden hacer al Ministerio de Educacin, a las facultades de educacin de las universidades, a las bibliotecas y a las libreras para descubrir en poco tiempo lo que hay. Esto es ms provechoso si existe anteriormente algn tipo de contacto personal con la institucin concernida. Es preciso estar prevenido para cualquier situacin pues en mucho lugares NO se conservan los datos e incluso donde hay archivos resulta difcil acceder a los registros. Otra fuente de informacin importante son las TESIS ESCRITAS POR LOS ALUMNOS UNIVERSITARIOS. Los estudiantes de Tercer Mundo a menudo escriben estudios para sus propias comunidades lo que constituye otra buena fuente de informacin sobre zonas y comunidades pobres en documentacin a la vez que aporta conocimientos que provienen de personas con experiencia propia real. En cuanto a los DOCUMENTO Y LIBROS hay que tener en cuento lo que se dice y lo que no se dice, Tambin es importante el lenguaje que emplea el autor y las fotografas que se presentan. Adems de la informacin de carcter general que aparece en los documentos legislativos, estadsticos y en los estudios de diverso tipo, se puede encontrar informacin de tipo particular pero tambin de inters en prospectos educativos, normas escolares y boletines escolares. Las actas de reuniones escolares resultan tiles para obtener un mejor conocimiento de cmo funciona el sistema en cuanto a lo que se discute o no se discute en cada nivel y los papeles que jugaron diferentes participantes. Sin embargo, esto refleja lo que se dice, y no tiene porqu coincidir con lo que se hace. A veces la documentacin puede ser deliberadamente escrita de tal forma que se busca alterar la percepcin de lo ocurrido de acuerdo a una perspectiva particular. Por otro lado la literatura moderna africana facilita una rica fuente de conocimientos sobre el contexto social y cultural en el que operan las escuelas. A esto se le puede aadir que la autobiografa puede aadir conocimientos interesantes. De todas formas, si se viaja a algn pas, por la razn que sea, ese mismo hecho puede ser de gran utilidad para recabar informacin, contrastar lo que ve con sus conocimientos previos, obtener fuentes y contactos, lo cual permitir aumentar su capacidad investigadora.

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