PRESENTACIN

l Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el marco de sus competencias, ha formulado el presente Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo La Paz (PDDA LP) con proyeccin al ao 2020, en el que se han considerado como elementos directrices la nueva Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, las polticas y directrices del Plan Nacional de Desarrollo - para Vivir Bien. Asimismo se ha efectuado el anlisis profundo de la situacin actual del Departamento y de las propuestas y expectativas de la sociedad, expresada mediante un amplio proceso de participacin de todos los actores de los sectores pblico - privado y comunitarios representativos, en eventos, talleres, cumbres realizados en el rea metropolitana y las regiones, provincias y municipios del Departamento de La Paz.

El trabajo en las regiones y territorios, se ha tomado como base para proyectar y planificar el desarrollo del Departamento, desde un contexto territorial y cultural diverso, acorde con la cosmovisin andina expresada en los principios de complementariedad, reciprocidad e inclusin, que ha permitido definir los lineamientos estratgicos, ejes de desarrollo y polticas, estableciendo para efectos de planificacin las 7 regiones del Departamento. Nuestra proyeccin del Departamento Autnomo es transformar la matriz productiva y el patrn productivo primario exportador en armona con la madre tierra, para garantizar la seguridad y soberana alimentaria, con igualdad de oportunidades e inclusin econmica y social. Para lograr estos desafos hacia el desarrollo sostenible, equitativo e inclusivo, creemos necesario juntar esfuerzos y promover la concurrencia de todos los niveles del Estado Plurinacional y de los actores sociales pblico - privados; es decir, de todos aquellos involucrados y con inters comn en el Vivir Bien. Buscamos tambin articular las iniciativas de la cooperacin internacional a las prioridades identificadas en nuestro Departamento para que, como aliado nuestro, pueda participar y aportar en el Apthapi1 de acciones llevadas a cabo para el desarrollo integral de las comunidades paceas, en un espritu de responsabilidad compartida.

Dr. Csar Hugo Cocarico Yana Gobernador del Departamento de La Paz

1 Comida comunitaria en la que se comparten alimentos nativos para celebrar un acontecimiento, con aporte de cada participante.

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

1. ANTECEDENTES
El Gobierno Autnomo del Departamento de La Paz, en el mbito de sus atribuciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado (CPE) y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, ha formulado el Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo de La Paz (PDDA LP); bajo las directrices de Plan Nacional de Desarrollo (PND), en el que toma como base la construccin de una matriz productiva con capacidad de generar ahorro e inversin, empleo estable e ingresos distribuidos con equidad e inclusin en base al potenciamiento de las Unidades Econmicas Comunitarias, empresas pblicas, privadas, mixtas, medianas y pequeas empresas en el Departamento; como indica en el Art. 306 de la CPE: La Economa Plural est constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria estatal, privada y social cooperativa, las que podrn constituir empresas Mixtas.

1.1 PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN

El proceso de formulacin del PDDA LP ha seguido las directrices del Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN) en cuanto a metodologa, estructura y contenido del documento y componentes y acciones en cada fase o etapas del proceso metodolgico planteado por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Asimismo la ltima fase del proceso cont con el nuevo instrumento metodolgico: Gua para la formulacin de Planes Territoriales Autnomos Departamentales proporcionado por este Ministerio, ajustndose todo el proceso a sta metodologa.

PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

Preparacin y organizacin del proceso.

3 4 1 2
Elaboracin del Diagnstico Departamental. Elaboracin de la Propuesta de Transformacin. Elaboracin del Marco Operativo.
Planes evaluados Estado de situacin del Departamento Contexto del Departamento analizado Actores y competencias analizados Problemas y potencialidades identicados Demanda social analizada e identicada Lnea base identicada Enfoque y concepcin del desarrollo departamental Mandato poltico, social y econmico Principios, visin denidos Ejes de desarrollo o polticas, objetivos estratgicos denidos

DE

DESARROLLO

DEL

Comit poltico y Equipo Tcnico de Planicacin conformado. Mapeo de preliminar de actores realizado. Presentacin Esquema Metodolgico y Agenda de Trabajo Departamental aprobada. Convenios de colaboracin y participacin interinstitucional

Programacin elaborada y estructura programtica denida Presupuesto Plurianual denido Instrumentos y mecanismos para el seguimiento y evaluacin denidos

La elaboracin del PDDA LP, inici con el desarrollo de talleres, cumbres y encuentros municipales, polticos, sectoriales e institucionales con entidades pblicas y privadas como ser: Ministerios, Asamblea Legislativa Departamental, Gobiernos Autnomos Municipales, Universidad Mayor de San Andrs, Federacin de Empresarios Privados, Organizaciones Econmicas Campesinas, Organizaciones Sociales, Cooperacin Internacional entre otros, para consensuar lineamientos estratgicos, polticas, programas y proyectos.

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

Asimismo se realizaron talleres en cada una de las siete regiones del Departamento (Altiplano Norte, Altiplano Sur, Valles del Norte, Valles del Sur, Yungas, Amazonia y Metropolitana).

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

1.2

MARCO LEGAL NORMATIVO

Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas (CPE artculo 1ro), que garantiza la libre determinacin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos preservando la unidad del pas. En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos podrn acceder a la autonoma departamental mediante referendo (CPE artculo 274). Dentro de este marco, el Departamento de La Paz en el referndum del 06 de diciembre de 2009, expres su voluntad democrtica de constituir el Gobierno Autnomo Departamental, dentro de la unidad indisoluble, indivisible e integradora del Estado Plurinacional de Bolivia. Asimismo bajo la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (LMAD) Andrs Ibez, en su artculo 23 pargrafo I, seala que los gobiernos autnomos municipales o las autonomas indgenas originarias campesinas que conforman la regin, conjuntamente con el gobierno autnomo departamental, llevarn adelante el proceso de planificacin regional bajo las directrices del Sistema de Planificacin Integral del Estado, que establecer metas mnimas de desarrollo econmico y social a alcanzar, segn las condiciones y potencialidades en la regin. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) establece el marco general para los procesos de desarrollos sub-nacionales, departamentales y municipales, adems de los planes sectoriales el mismo que plantea: Ingresar a una nueva era estatal; la construccin de una matriz productiva con capacidad de generar ahorro e inversin, empleo estable e ingresos y produccin destinada al mercado interno y externo; la conformacin de un Estado solidario y productivo; formular un nuevo sistema de seguridad social a largo y corto plazo y sustituir la actual reforma educativa que no ha logrado sus objetivos. En cumplimiento a lo establecido en la Ley de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria en el Artculo 5. (ALCANCES DE LA LEY), el Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo de La Paz (PDDA - LP) tiene un importante marco para instrumentar su propuesta de desarrollo, en especial su eje de desarrollo productivo, basado en los complejos productivos, la Seguridad y Soberana Alimentaria que involucran a los productores individuales y colectivos, comunidades indgena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas.

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

2. SITUACIN ACTUAL DEL DEPARTAMENTO 2.1 CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO

El Departamento de La Paz, fue creado en enero de 1826, por el Mariscal Antonio Jos de Sucre. Actualmente tiene una extensin de 133.985 km2, representando el 12,2% respecto al total de territorio nacional; es el tercer Departamento de Bolivia por su superficie. Su capital La Paz, de la provincia Murillo, sede de gobierno del Estado Plurinacional, es el mayor mercado y centro financiero del pas y se halla ubicada a una altitud de 3.632 m.s.n.m., siendo una de las ciudades ms altas del mundo. El Departamento de La Paz se encuentra ubicado al Noroeste de Bolivia, entre los paralelos 11 50 a 18 05 de latitud Sur y 66 42 a 69 32 de longitud Oeste respecto al meridiano de Greenwich. Limita al Norte con el Departamento de Pando, al Sur con el Departamento de Oruro, al Este con el Departamento del Beni y Cochabamba y al Oeste con las Repblicas de Per y Chile.

2.2 CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS REGIONES EN EL DEPARTAMENTO

El Departamento de La Paz presenta una diversidad de pisos ecolgicos, identificndose siete regiones agroecolgicas: Altiplano Norte, Altiplano Sur, Valles del Norte, Valles del Sur, Yungas, Amazona y Metropolitana; son tambin resultante de aspectos tipolgicos, relacionados entre s como: morfolgico, climtico, ecolgico, econmico, social, productivo, medio-ambiental, cultural, vial y de infraestructura.

20 Provincias 87 Gobiernos Autnomos Municipales 7 Regiones

Poblacin 2010 2.839.946 Poblacin Urbana 66% Poblacin Rural 34%

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

ALTIPLANO NORTE
Una gran parte de esta regin est inuenciada por la presencia del Lago Titicaca y por los glaciares de la Cordillera Real. Es la zona ms hmeda del Altiplano, se encuentra a una altitud entre 3.800 a 4.600 m.s.n.m.; el comportamiento del clima es variado, con temperaturas medias anuales que oscilan entre los 7 C y los 18 C. Sin embargo sus temperaturas extremas pueden descender hasta -5 C durante las noches de invierno (junio, julio) y presenta sitios especficos con microclimas inuenciados por el Lago Titicaca; con una precipitacin media anual de 450 mm con una alta variabilidad a travs del ao. Cuenta con suelos aptos para el uso ganadero extensivo, con especies nativas e introducidas de ganado bovino destinado a la produccin de leche y ganado camlido. En la regin se produce haba, papa, quinua, forrajes y otros. Asimismo presenta potencial para la actividad pisccola.

REGIN ALTIPLANO NORTE PROVINCIAS Ingavi Camacho Los Andes Manco Kapac Omasuyos MUNICIPIOS Guaqui, Taraco, Tiahuanaco, Desaguadero Puerto Acosta, Puerto Carabuco, Humanata, Escoma Pucarani, Batallas, Puerto Prez Copacabana, San Pedro de Tiquina, Tito Yupanqui Achacachi, Ancoraimes, Huatajata, Huarina, Santiago de Huata, Chua Cocani Lago Titicaca TOTAL EXTENSIN Km2 735,08 1.241,47 2.026,27 248,87 1.400,85 3.151,49 8.804,03 USO ACTUAL DE LA TIERRA DETALLE
Agropecuaria extensiva Ganadera extensiva Nieve sin uso agropecuario ni forestal Agropecuaria intensiva TOTAL

POBLACIN 2010 36.949 47.057 58.465 24.925 97.215

264.611

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

HECTREAS
306.292,28 231.585,00 4.895,28 170,22 0,31 542.943,09

%
56,41% 42,65% 0,90% 0,03% 0,00% 8.804,03

ALTIPLANO SUR
La regin es una extraordinaria meseta andina que forma una enorme cuenca cerrada entre las Cordilleras Oriental y Occidental de Los Andes, alcanzando altitudes desde los 3.800 a 4.600 m.s.n.m., el territorio presenta un relieve con serranas, colinas, planicies aluviales; pertenece a la zona fra, con humedad deficiente a seco en invierno y en primavera semi seco; presenta temperaturas de: mnima promedio 3.8 C en el mes de junio, promedio anual 9.5 C y mxima promedio 22.4 C en el mes de diciembre. Con suelos aptos para la produccin de tubrculos (papa), gramneas (quinua, caahua), leguminosas (haba), herbceas, forraje y en la produccin pecuaria, ganado bovino, ovino y camlidos, con aprovechamiento de carne y fibra. Oferta productos como tubrculos, cereales, hortalizas, carne, leche, queso de ovinos, lanas y cueros a los mercados de La Paz, Oruro y Cochabamba. Para el mercado internacional sobre todo la fibra de camlidos (alpaca). Entre sus recursos minerales ms importantes, se encuentran los yacimientos de Corocoro, Chacarilla, Berenguela, aptos para la explotacin de cobre y otros minerales no metlicos como el yeso y las piedras calizas.

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

REGIN ALTIPLANO SUR PROVINCIAS Ingavi G. Villarroel Pacajes J.M. Pando Aroma MUNICIPIOS San Andrs de Machaca, Jess de Machaca S.P. de Curahuara, Chacarilla, Papel Pampa Coro Coro, Caquiaviri, Calacoto, Comanche, Charaa, Waldo Ballivian, Nazacara de Pacajes, Santiago de Callapa Santiago de Machaca, Catacora Sica Sica, Umala, Ayo Ayo, Calamarca, Patacamaya, Colquencha, Collana TOTAL USO ACTUAL DE LA TIERRA DETALLE
Ganadera extensiva Sin uso Agropecuario ni forestal Agropecuaria extensiva Agricultura extensiva Cuerpo de agua TOTAL

EXTENSIN Km2 2.506,09 1.991,22 11.253,66 1.803,91 4.531,17 22.086,05

POBLACIN 2010 22.952 21.209 54.714 8.044 110.417 217.336

HECTREAS
2.204.551,00 25.648,00 9.678,00 112,00 11,00 2.240.000,00

%
98,42% 1,15% 0,43% 0,01% 0,00% 100,00%

VALLES NORTE
La regin se caracteriza por una gran diversidad de zonas de produccin, como las cabeceras de valles y Yungas, con diversos pisos ecolgicos, como resultado tienen acceso a una diversidad de productos, procedentes de zonas altas, cabeceras de valle y valles principalmente, con altitudes que alcanzan entre los 3.000 a 4.000 m.s.n.m.; presenta un clima variable segn la altitud, sin embargo predomina un clima clido constante, una temperatura media anual de 20 C y una precipitacin media de 750 -1.200 mm/ao. Sus suelos son aptos para produccin de tubrculos (papa, oca), cereales (maz, trigo, cebada), hortalizas (tomate, lechuga, zanahoria, etc.), frutales (durazno, chirimoya) y plantas medicinales, con produccin ganadera a travs de la cra de camlidos (alpacas, llamas) especialmente en la regin de Apolobamba, que se complementa con la cra de bovinos y ovinos. Asimismo el uso forestal maderable es limitado, condicionado al aprovechamiento slo de especies autorizadas y recomendaciones de prcticas sostenibles. En esta regin existen importantes depsitos aurferos, tanto primarios como secundarios, que estn siendo explotados por cooperativas y empresas privadas, como en los Municipios de Pelechuco, Sorata y Tacacoma, adems existen otros yacimientos de estao, wlfram, scheelita en las partes altas de la regin.
REGIN VALLES NORTE PROVINCIAS Franz Tamayo B. Saavedra Muecas Larecaja Camacho Pelechuco Charazani, Curva Chuma, Ayata, Aucapata Sorata, Quiabaya, Combaya, Tacacoma Mocomoco TOTAL USO ACTUAL DE LA TIERRA DETALLE Ganadera extensiva Forestal Agropecuaria extensiva Silvopastoril Nieve Agrosilvopastoril Cuerpo de Agua
TOTAL

MUNICIPIOS

EXTENSIN Km2 2.507,05 3.139,24 1.490,44 3.020,47 522,77 10.679,97

POBLACIN 2010 5.468 12.851 34.319 31.886 14.541 99.065

HECTREAS 364.068,27 348.423,38 284.156,97 48.257,60 31.233,85 8.445,48 1.652,93

1.086.238,48

% 33,52% 32,08% 26,16% 4,44% 2,88% 0,78% 0,15%

100,00%

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

VALLES SUR
Forma parte de la gran meseta andina y la formacin geolgica de sus valles ha dado origen a elevadas montaas cuya altura promedia entre 3.600 y 4.000 m.s.n.m.; presenta temperatura media anual que vara entre los 15 a 20 oC. Tiene un alto deterioro de sus suelos y baja productividad, siendo su principal oferta frutales como la uva, durazno, pera, ciruelo, chirimoya, etc.; adems tiene una importante produccin de papa, maz, hortalizas, cunicultura y apicultura. Su produccin est representada por la ganadera extensiva, con especies nativas e introducidas, combinada con actividades agrcolas de cultivos andinos e introducidos, realizando prcticas de proteccin y conservacin. Esta regin tiene una importante explotacin y produccin de minerales como el estao, wlfram, complejos de plomoplata y zinc. Los sectores de Colquiri, Caracoles, Viloco, se constituyen en importantes yacimientos de minerales de la regin.
REGIN VALLES SUR PROVINCIAS Loayza Inquisivi MUNICIPIOS Luribay, Sapahaqui, Yaco, Malla, Cairoma Inquisivi, Quime, Colquiri, Ichoca, Cajuata, Licoma Pampa TOTAL USO ACTUAL DE LA TIERRA DETALLE Agropecuaria extensiva Ganadera extensiva Silvopastoril HECTREAS 477.451,76 263.778,94 142.543,25 125.822,25 7.012,27 564,34 489,74 358,26
1.018.020,81

EXTENSIN Km2 2.792,88 7.107,28 9.900,16

POBLACIN 2010 51.942 62.125 114.065

% 46,90% 25,91% 14,00% 12,36% 0,69% 0,06% 0,05% 0,04%

100,00%

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

Forestal Nieve Agricultura extensiva Sin uso Agropecuario ni forestal Agropecuaria intensiva
TOTAL

YUNGAS
La zona de los Yungas tierra clida, est a una altura entre 1.000 y 2.500 m.s.n.m., de clima semi tropical, con vegetacin exuberante y bello panorama. El paisaje es una mezcla de verdes laderas, ros, cascadas y tupida vegetacin, se caracteriza por sus pendientes que van de moderadas a fuertemente inclinadas, existiendo tres pisos ecolgicos: Valle de los Yungas, Valle Alto y Yungas. Presenta una temperatura media anual entre 15 y 20 C. Su principal oferta de productos son la coca, pltano, ctricos, caf, cacao, hortalizas, carne porcina y avcola; contando con mercados de exportacin importantes para el caf y el cacao.
REGIN YUINGAS PROVINCIAS Nor Yungas Sud Yungas Coroico, Coripata Chulumani, Irupana, Yanacachi, La Asunta, Palos Blancos TOTAL USO ACTUAL DE LA TIERRA DETALLE Forestal Agropecuaria extensiva Ganadera extensiva Silvopastoril Nieve Agrosilvopastoril
TOTAL

MUNICIPIOS

EXTENSIN Km2 1.762,06 8.790,67 10.552,73

POBLACIN 2010 26.757 75.564 102.321

HECTREAS 668.301,30 216.151,38 79.684,39 51.776,63 8.875,21 1.423,83

1.026.212,74

% 65,12% 21,06% 7,76% 5,05% 0,86% 0,14%

100,00%

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

AMAZONA
Presenta una fisiografa accidentada con colinas y serranas medias y bajas, con quebradas poco profundas. En esta regin encontramos la Reserva de la Biosfera del Madidi, donde se destacan el Bosque Nublado de Ceja y el Bosque Pluvial Sub andino. El clima; tpico de bosque hmedo subtropical de piso basal, caluroso y lluvioso. La temperatura oscila entre 24 y 25 C; con precipitaciones que van desde 1.560 a 2.000 mm/ao, la humedad relativa se encuentra por encima del 70%. Esta regin est formada por llanuras de la prolongacin del relieve amaznico brasilero y su diverso potencial productivo compuesto de especies maderables, goma, castaa, ctricos, caf, cacao, pltano, arroz y hortalizas. Tiene una importante potencialidad en la produccin forestal maderable limitado, cuyo aprovechamiento est condicionado a recomendaciones para el uso sostenible; extraccin de madera recoleccin (goma, castaa, palmito, plantas medicinales). Presenta tambin tierras aptas para el uso ganadero extensivo tropical con especies introducidas como los bovinos, porcinos y avcola.
REGIN AMAZONA PROVINCIAS Abel Iturralde Caranavi Franz Tamayo Larecaja MUNICIPIOS Ixiamas, San Buenaventura Caranavi, Alto Beni Apolo Guanay, Tipuani, Mapiri, Teoponte TOTAL USO ACTUAL DE LA TIERRA DETALLE Forestal Ganadera extensiva Caza, pesca y prod. del bosque Silvopastoril Nieve Cuerpo de Agua
TOTAL

EXTENSIN Km2 39.866,52 2.580,74 13.780,92 7.012,16 63.240,34

POBLACIN 2010 16.397 59.090 13.879 34.191 123.557

HECTREAS 4.289.618,51 1.189.388,34 353.396,75 257.046,52 248.276,92 7.557,89

6.345.284,93

% 67,60% 18,74% 5,57% 4,05% 3,91% 0,12%

100,00%

METROPOLITANA
La regin metropolitana est asentada entre quebradas que conuyen al ro Choqueyapu, que la cruza de Oeste a Este. En la Cordillera Oriental (al Este de la ciudad) se encuentra los nevados del Illimani a 6.465 m.s.n.m., cuya silueta es el emblema de la ciudad desde su fundacin. Por otro lado, a una altitud entre los 3.900 a 4.000 m.s.n.m., se encuentra los nevados del Huayna Potos y Chacaltaya.
REGIN METROPOLITANA PROVINCIAS Murillo Ingavi Los Andes MUNICIPIOS La Paz, El Alto, Palca, Mecapaca, Achocalla Viacha Laja TOTAL USO ACTUAL DE LA TIERRA DETALLE Ganadera extensiva Agropecuaria extensiva Forestal Urbano Nieve Agrosilvopastoril Silvopastoril sin uso agropecuario ni forestal
TOTAL

EXTENSIN Km2 3.772,91 843,43 685,82 5.302,16

POBLACIN 2010 1.846.556 54.717 17.716 1.918.989

HECTREAS 283.894,79 126.787,28 99.463,87 15.984,75 5.068,63 4.531,11 1.047,96 207,78

536.986,17

% 52,87% 23,61% 18,52% 2,98% 0,94% 0,84% 0,20% 0,04%

100,00%

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

El clima caracterstico es de montaa, con inviernos secos y fros con nevadas ocasionales y veranos frescos. El promedio anual de las temperaturas es de 11 C con vientos moderados en agosto. El promedio de lluvia anual es de 600 mm. En el rea urbana se prestan servicios financieros, hotelera, comunicaciones, industria manufacturera, comercio formal e informal, adems de concentrar las entidades pblicas. La zona rural tiene aptitud para la ganadera bovina con nfasis en la produccin de leche. Adems presenta tierras con aptitud para el uso agrcola.

2.3 POTENCIALIDADES
El Departamento de La Paz, con una importante extensin territorial, cuenta con una diversidad de pisos ecolgicos, recursos genticos de la biodiversidad, recursos hdricos y mineralgicos. Asimismo tiene un potencial turstico en las diferentes regiones del Departamento.

Forestal Diversidad de pisos ecolgicos Recursos genticos de la Biodiversidad Silvopastoril

TURISMO

Agroforestal Posibilidades de generacin de energas alternativas Recursos Hdricos Pisccola Industria y Artesana Lechera Minero Camlido, Ovino

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

2.4 MACROPROBLEMAS ESTADO ACTUAL ECONMICO PRODUCTIVO DEL DEPARTAMENTO

Estancamiento del sector productivo, bajo nivel de produccin primaria, poco desarrollo de la agroindustria e industria. Bajos niveles de empleo y de productividad del trabajo. Inequidad en la distribucin de los ingresos. Bajos niveles de empleo y de productividad del trabajo. Inequidad en la distribucin de los ingresos. Incipiente desarrollo de la industria y deficiente generacin de valor agregado en la produccin, leve crecimiento del sector industrial debido a la informalidad y el contrabando, dndose una dependencia del abastecimiento externo (alimentos bsicos).

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

ESTADO ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Deterioro del medio ambiente y prdida de la biodiversidad. Contaminacin industrial, domstica, hdrica, atmosfrica, por actividad minera y por residuos slidos. Prevalencia de fenmenos atmosfricos y climatolgicos adversos por efectos del cambio climtico. Dbil gestin institucional para la regulacin y control ambiental.

ESTADO ACTUAL DEL DESARROLLO SOCIAL DEPARTAMENTAL

Alta incidencia de la pobreza en el Departamento. Inequidad social y baja cobertura de servicios sociales. Baja calidad de atencin en los centros de salud. Condiciones precarias y ausencia de una educacin formativa integral en el diseo curricular. Violencia y abandono familiar. Inseguridad ciudadana. Insuficiente fomento al desarrollo del deporte.

LA PAZ: INCIDENCIA DE POBREZA A NIVEL REGIONAL REGIN ALTIPLANO NORTE ALTIPLANO SUR AMAZONA METROPOLITANA VALLES NORTE VALLES SUR YUNGAS LA PAZ
Fuente: Censo 2001

POBLACIN POBRE 94,69 96,24 87,13 51,97 98,2 95,6 84,61 66,20

ESTADO ACTUAL LA SOBERANA ARTICULACIN DEPARTAMENTO

DE Y DEL

Dbil presencia estatal a nivel territorial. Insuficiente interaccin, coordinacin y articulacin territorial al interior del Departamento. Ocupacin dispersa de la poblacin en el territorio departamental.

ESTADO ACTUAL POLTICO INSTITUCIONAL EN EL DEPARTAMENTO

Complejidad del proceso de consolidacin del Rgimen Autonmico. Debilidades institucionales y baja capacidad de gestin pblica. Acciones dispersas y desarticuladas de instituciones de apoyo y cooperacin. Dbil articulacin de redes de interaccin y coordinacin entre el Estado y sociedad civil.

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3. PROPUESTA DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (MARCO ESTRATGICO DE DESARROLLO) 3.1 ENFOQUE, CONCEPCIN Y CARACTERSTICAS DEL MODELO DE DESARROLLO DEL PDDA LP AL 2020
La propuesta de desarrollo del Departamento de La Paz al 2020, plantea el desarrollo integral y sostenible de las siete regiones del Departamento (Altiplano Norte, Altiplano Sur, Valles Norte, Valles Sur, Amazona, Yungas y el rea Metropolitana), con nfasis en el crecimiento sostenido de la economa departamental, basado en el mejoramiento de la productividad y su transformacin industrializacin como el de complejos productivos territorializados, promoviendo la inclusin econmica y la equidad en la distribucin de la riqueza a favor de los sectores ms deprimidos, la generacin de empleos, el mejoramiento de los ingresos y ante todo la reduccin de la pobreza. El modelo de desarrollo del PDDA LP al 2020, considera los siguientes aspectos: Enfoque Territorial de la planificacin y la gestin del desarrollo. Desarrollo productivo y crecimiento econmico con equidad e inclusin econmica. Estrategia y Modelo de Complejos Productivos territoriales/regionales para desarrollo del sector productivo agropecuario, forestal, turstico y artesanal en el eslabn primario y de transformacin generador de valor agregado, empleos e ingresos, destinando su produccin al mercado interno y alternativamente al mercado externo. Participacin ampliada de actores y promocin de plataformas sectoriales y territoriales. Inclusin transversal y especfica de las temticas de sostenibilidad ambiental, gestin de riesgos, cambio climtico, gnero e interculturalidad. Programacin de Inversiones y presupuesto plurianual sinrgico y concurrente entre niveles de gestin para cumplir con las metas de desarrollo planteadas en el plan. Estrategia y propuesta de sostenibilidad financiera. Monitoreo y evaluacin de poltica pblica. Redes de coordinacin y accin interinstitucional para la gestin y ejecucin del plan.

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

3.2 DESARROLLO REGIONAL ORIENTADO A COMPLEJOS PRODUCTIVOS

El modelo de Complejo Productivo es un conglomerado de actores productivos y/o de apoyo, pblicos y privados, de distintos eslabones de uno o ms rubros econmicos priorizados como los productos potenciales, en una determinada zona geogrfica; cuya finalidad es dinamizar el desarrollo econmico y social de forma sustentable, integral y diversificada, donde el Estado interviene favoreciendo a los pequeos productores a fin de impulsar la asociatividad de los actores involucrados, complementados por elementos de innovacin tecnolgica y la profundizacin y rescate de los saberes ancestrales y tradicionales; buscando reducir las distancias, en trminos de productividad, entre los pequeos y grandes productores tendiendo hacia el desarrollo integral, generando excedentes que contribuyan a la acumulacin interna y la distribucin y redistribucin equitativa del ingreso para Vivir Bien. Un Complejo Productivo se conforma y consolida, teniendo como actores centrales a aquellos responsables de la produccin primaria y la transformacin o industrializacin de materias primas, como tambin a aquellos que proveen insumos y servicios financieros y no financieros para soporte del complejo. En tal caso el desarrollo del complejo comprende implementar en forma paralela un modelo de Desarrollo Rural Integral Sustentable, en el que se desempeen eficientemente las cuatro formas de la economa plural (comunitaria, estatal, privada y social cooperativa).

10

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

3.3 ARTICULACIN CON LOS ACTORES DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO

A partir del proceso de la formulacin del PDDA LP al 2020, se ha configurado el escenario para la consolidacin de un mecanismo de participacin permanente de actores del desarrollo de nivel departamental (Grupo de Trabajo Departamental GTD) y territorial regional (Grupos de Trabajo Regional GTRs).

3.4 ENFOQUE TERRITORIAL Y GESTIN DESCONCENTRADA DEL PROCESO DE DESARROLLO.

Para efectos de planificacin y viabilizar la complementariedad de zonas homogneas, as como el eficiente aprovechamiento de los recursos con los que se cuenta, se ha considerado la regionalizacin agroecolgica del Departamento, en el marco de las polticas y directrices de desarrollo nacionales. Estas polticas responden a un propsito estratgico de integrar el territorio, ejercer soberana y fomentar el desarrollo de centros y ciudades intermedias, en funcin a potencialidades territoriales, para reducir las brechas entre lo urbano y rural, fundamentalmente generar las condiciones y oportunidades de desarrollo para las poblaciones locales. La regionalizacin es un proceso de planificacin respaldada por la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y el Sistema Nacional de Planificacin, en este marco las polticas departamentales referidas al tema, se orientan entre otros aspectos a: La regionalizacin para la planificacin ms ptima de inversiones. Zonificacin para la mejor administracin de los recursos. Identificacin de caractersticas homogneas, con continuidad territorial de acuerdo a condiciones agroclimticas, ambientales demogrficas para la generacin de dinmicas de desarrollo econmico productivo. La provisin ms ordenada y efectiva de servicios. Reconocimiento de territorios con caractersticas geogrficas e histrico-sociales. Regiones para organizar el territorio - reordenamiento territorial.

11

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3.5 VISIN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL AL 2020

LA PAZ AL 2020 EJE INTEGRADOR DEL PAS Y DE LA REGIN SUBCONTINENTAL, BASADO EN UN PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONMICO, QUE POTENCIA Y TRANSFORMA LA MATRIZ PRODUCTIVA PARA CAMBIAR EL PATRN PRIMARIO EXPORTADOR EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA, PARA LA SEGURIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA; SIN DISCRIMINACIN, CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, EQUIDAD E INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL, A TRAVS DEL POTENCIAMIENTO DEL SECTOR ECONMICO PRODUCTIVO, CON TRANSFORMACIN E INDUSTRIALIZACIN GENERADORA DE VALOR AGREGADO CON EMPLEO DIGNO Y SOSTENIBLE PARA VIVIR BIEN .

DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO CON EQUIDAD E INCLUSIN con valor agregado para empleo digno y mayores ingresos

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Acceso a servicios de calidad, Seguridad Alimentaria, Seguridad Ciudadana

DESARROLLO SOSTENIBLE, TECNOLOGAS LIMPIAS con cuidado de recursos naturales y medio ambiente, adaptacin al cambio climtico y gestin de riesgo

INTEGRACIN Y ARTICULACIN geopolticamente gravita en el mbito nacional e internacional subregional Sudamericano

CONSOLIDACIN DE LAS AUTONOMAS Participacin, desarrollo institucional

3.6 IMPACTOS GLOBALES ESPERADOS

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ De acuerdo a una lnea base establecida para los componentes de mayor relevancia de cada Eje de Desarrollo, se han establecido metas globales de impacto al 2020, a ser alcanzadas por los operadores del desarrollo departamental pblico privado comunitario.

INDICADORES DE IMPACTO ESPERADOS

LNEA BASE Ao 2010 4,71 % Ao 2010 2 proyectos integrales en proceso de implementacin Ao 2010 24% de la poblacin ocupada en el sector secundario Ao 2010 (ltimo trimestre) 7,8% de desempleo Fuente: INE encuesta trimestral de empleo Ao 2001 42,4 % pobreza extrema Ao 2011 10,5 % desnutricin crnica en menores de 5 aos Fuente: Sistema Nacional de Informacin de Salud SNIS Ao 2008 Tasa de mortalidad infantil, 59 por 1.000 nacidos vivos (Fuente: ENDSA). REA DE IMPACTO Crecimiento econmico del PIB Complejos Productivos META 6 % de crecimiento del PIB departamental 7 Complejos Productivos en operacin en cada una de las regiones del Departamento 40% de la poblacin ocupada en el sector secundario Reduccin a 5% de la tasa de desempleo departamental Reduccin de extrema pobreza a 25,6% en el Departamento Reduccin a 5% desnutricin crnica en menores de 5 aos INDICADOR % de crecimiento del PIB N de Complejos Productivos % de crecimiento poblacin ocupada sector secundario de en la el

Industria

Empleo

% de reduccin de tasa de desempleo % de reduccin de extrema pobreza % de reduccin desnutricin crnica en menores de 5 aos

Pobreza extrema

Desnutricin

Mortalidad infantil

Reduccin de la mortalidad infantil, a 40 por 1.000 nacidos vivos

Reduccin de la mortalidad infantil

tasa

de

12

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

LNEA BASE Ao 2011 Tasa de mortalidad materna 144,1 por 100.000 nacidos vivos Fuente: SEDES Ao 2006 Tasa de cobertura a 8 de primaria 85,2% Fuente: PNUD

REA DE IMPACTO Mortalidad materna

META Reduccin de la mortalidad materna, a 104 por 100.000 nacidos vivos Cobertura de educacin a 8 de primaria al 100%

INDICADOR Reduccin de la mortalidad materna tasa de

Educacin primaria

% de cobertura de educacin a 8 de primaria

3.7 EJES DE DESARROLLO

LA PAZ PRODUCTIVA Desarrollo econmico productivo con equidad e inclusin, basado en los potenciales territoriales y sus procesos de transformacin

LA PAZ DIGNA Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social , derechos culturales y seguridad ciudadana LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico LA PAZ SOBERANA Y ARTICULADA Integracin, articulacin y gestin del territorio del Departamento y desarrollo de su condicin geopoltica de eje articulador LA PAZ DEMOCRTICA Desarrollo institucional y gestin autonmica efectiva, busca instituciones fortalecidas, desconcentradas con transparencia y capacidad de coordinacin

13

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3.7.1 LA PAZ PRODUCTIVA

DESARROLLO ECONMICO CON EQUIDAD E INCLUSIN, implica la estructuracin del desarrollo econmico productivo con igualdad e inclusin social, basado en los potenciales productivos de cada regin, desarrollados bajo la estrategia de complejos productivos territoriales. Esto significa el desarrollo del sector primario en cuanto a produccin y productividad, la transformacin e industrializacin para la generacin de valor agregado y los procesos de comercializacin.

PRIORIZACIN DE PRODUCTOS EN LAS REGIONES DEL DEPARTAMENTO

REGIONES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ PRIORIDAD 1 2 ALTIPLANO NORTE Bovino Leche Haba ALTIPLANO SUR Camlidos Papa Bovino Leche Quinua VALLES NORTE Horticultura VALLES SUR Fruticultura YUNGAS Cacao Caf AMAZONA Manejo de bosque Cacao METROPOLITANA Complejo industrial Tecnologa innovacin textiles Tecnologa innovacin madera e de e de

P l a n t a s aromticas Papa medicinales Fruticultura Maiz Ovinos Horticultura Trigo

3 4 5

Piscicultura Papa Camlido

Ctricos Porcino Avicultura

Caf Arroz Bovino carne de

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

Ensamblado de computadoras

COMPLEJOS PRODUCTIVOS PRIORIZADOS POR REGIN

COMPLEJO SILVOPASTORIL COMPLEJO HORTI-FRUTCOLA

COMPLEJO PRODUCTOS ORGANICOS COMPLEJO PARQUE INDUSTRIAL COMPLEJO FRUTCOLA

COMPLEJO LECHERO COMPLEJO CAMELIDOS

Asimismo se cuenta con posibilidades de desarrollar complejos tursticos en las siete regiones del Departamento, buscando generar mayores ingresos para el Departamento.

14

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

OBJETIVOS DE DESARROLLO

POLTICAS
1.1 Desarrollo de complejos productivos en base a los potenciales productivos de cada regin asegurando la seguridad y soberana alimentaria, con posibilidades de exportacin.

ACCIONES ESTRATGICAS
1.1.1 Desarrollo de los potenciales productivos de cada regin con una visin sostenible. 1.1.2 Promover la especializacin productiva regional estimulando la inversin pblica y privada. 1.2.1 Creacin de centros de investigacin e innovacin aplicada regionales de mejoramiento del sector productivo primario y secundario. 1.2.2 Creacin del mecanismo de coordinacin entre instituciones de investigacin. 1.2.3 Implementacin de mecanismos de coordinacin interinstitucional entre la investigacin y la produccin. 1.3.1 Identicacin, promocin y recuperacin de las variedades nativas, certicacin orgnica, generando estrategias de inteligencia de mercados. 1.4.1 Promocin del desarrollo del sector productivo. 1.4.2 Apertura y fomento del mercado interno y de exportacin. 1.4.3 Garantizar seguridad jurdica y la propiedad privada. 1.4.4 Garantizar seguridad jurdica en las inversiones de las empresas, en el marco de los art. 56 y 57 de la C.P.E. 1.4.5 Creacin de empresas pblicas y mixtas. 2.1.1 Identicacin de complejos tursticos. 2.1.2 Fortalecer los destinos tursticos consolidados. 2.1.3 Identicacin de nuevos destinos tursticos. 2.2.1 Promocin y difusin del turismo en el Departamento de La Paz. 2.3.1 Elaboracin de un anlisis sectorial y denicin de la normativa.

PROGRAMAS
1.1.1.1 Complejos productivos. 1.1.1.2 Complejos productivos emergentes. 1.1.2.1 Infraestructura productiva.

1. Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo con enfoque de equidad e inclusin.

1.2 Promocin, fomento e implementacin de la investigacin cientca, transferencia e innovacin tecnolgica, asistencia tcnica.

1.2.1.1 Fomento a la investigacin cientca, innovacin tecnolgica y asistencia tcnica. 1.2.1.2 Centros experimentales para generar investigacin cientca.

1.3 Fomento e incentivo al desarrollo y ampliacin de la produccin nativa y produccin orgnica certicada.

1.3.1.1 Impulsar la produccin nativa y orgnica.

1.4 Fomento al desarrollo y fortalecimiento de los emprendimientos productivos y de transformacin (Economa plural).

1.4.1.1 Sistema de articulacin de la economa plural.

2 Desarrollar el turismo sustentable con nfasis de base comunitaria que permita aprovechar las potencialidades del Departamento.

2.1 Consolidacin e incremento de la oferta de los destinos tursticos, garantizando la conservacin y uso racional de los recursos naturales y culturales. 2.2 Promocin del potencial turstico del Departamento de manera sustentable. 2.3 Normar la operacin de los prestadores de servicios tursticos y la competitividad del sector.

2.1.1.1 Complejos Tursticos. 2.1.1.2 Turismo comunitario y ecolgico.

2.2.1.1 Promocin del Turismo.

2.3.1.1 Sistema integral de turismo.

15

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

OBJETIVOS DE DESARROLLO
3 Generar y/o suministrar energa accesible trifsica para la transformacin industrializacin de los complejos productivos en cada una de las regiones. 4 Incrementar el rea bajo riego de acuerdo a factibilidad hidrolgica e hidrogeolgica para la produccin agropecuaria.

POLTICAS
3.1 Desarrollo de energa hidroelctrica, energas renovables alternativas y termoelctricas.

ACCIONES ESTRATGICAS
3.1.1 Promocionar el desarrollo de energa hidroelctrica, energas renovables alternativas y termoelctricas. 4.1.1 Incremento de la inversin pblica para obras destinadas al uso de agua de riego. 4.1.2 Creacin de la empresa pblica departamental de construccin de obras hidrulicas. 5.1.1 Elaboracin de un marco normativo reglamentario de apoyo a la actividad minera departamental. 5.1.2 Promover inversiones pblico privadas, dirigidas al desarrollo del sector minero. 5.2.1 Elaboracin e implementacin de la normativa para el control y la scalizacin de la comercializacin de minerales. 5.2.2 Elaboracin de una lnea base de la cadena productiva minera del Departamento. 6.1.1 Ajuste de la normativa departamental, en base a las competencias y aplicacin de concurrencia. 6.1.2 Creacin de una empresa pblica departamental estratgica.

PROGRAMAS
3.1.1.1 Energa hidroelctrica. 3.1.1.2 Energa renovable alternativa. 3.1.1.3 Energa para el desarrollo productivo. 4.1.2.1 4.1.2.2 4.1.2.3 4.1.2.4 4.1.2.5 Riego para la produccin. Cosecha de agua. Uso de agua supercial. Uso de agua subterrnea. Desalinizacin del agua.

4.1 Construccin de obras hidrulicas destinadas al uso del agua para la produccin agropecuaria.

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

5 Promover el fortalecimiento y desarrollo productivo, ambiental, tecnolgico y social de la actividad minera - metalrgica en el Departamento.

5.1 Fomento y fortalecimiento del desarrollo de la actividad minera departamental.

5.1.1.1 Cartas geolgicas del Departamento de La Paz. 5.1.2.1 Promocin de la inversin para la explotacin minera.

5.2 Control y scalizacin de la comercializacin de minerales y recaudacin de regalas mineras.

5.2.1.1 Control y scalizacin de minerales del Departamento de La Paz.

6 Fortalecer la economa departamental a partir del acceso al servicio bsico de gas natural.

6.1 Comercializacin y distribucin de gas natural en las categoras domstica, comercial e industrial y masicacin de la provisin de servicio de combustible en el rea urbana y rural de Departamento.

6.1.1.1 Gas y combustible para todos.

16

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO PROGRAMA: COMPLEJOS PRODUCTIVOS

PROYECTO: Apoyo Integral a la Produccin Lechera Departamento de La Paz (En ejecucin) de La Paz, fortaleciendo la base productiva, los sistemas de produccin, transformacin y mercadeo en el marco de la sustentabilidad econmica.
COMPONENTES
I II III IV V Fortalecimiento a la produccin primaria Asistencia tcnica capacitacin e investigacin Fortalecimiento institucional Transformacin Mercadeo

En el marco del Programa de Complejos Productivos se iniciar la elaboracin de estudios para la ejecucin de los siguientes proyectos integrales: Proyecto integral frutcola regin Valles Sur. Proyecto integral horti - frutcola Regin Valles Norte. Proyecto integral silvopastoril Regin Amazona. Proyecto integral de productos ecolgicos Regin Yungas.

Tiene como objetivo incrementar la produccin de leche en el Dpto. de La Paz con calidad y rentabilidad aceptables, promoviendo la equidad de gnero y manteniendo el equilibrio ambiental, que generen mayores ingresos econmicos a las familias productoras de leche.
COMPONENTES
I II III IV V Fortalecimiento institucional Fortalecimiento a la produccin primaria Asistencia tcnica capacitacin e investigacin Transformacin Mercadeo

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Este programa cuenta con 17 proyectos, entre los ms importantes se encuentran los siguientes: PROYECTO: Construccin Parque Industrial de La Paz Kallutaca, Fase I (En ejecucin)

PROYECTO: Manejo Integral Camlidos Aprovechamiento de Fibra (En ejecucin)

con

Tiene el objetivo de mejorar los ingresos econmicos de las familias dedicadas a la crianza de camlidos, en 22 municipios del Dpto.

Este proyecto, que forma parte del Complejo Productivo Parque Industrial de la Regin Metropolitana, se realiza con el objeto de agrupar una serie de actividades industriales.

17

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

El Parque Industrial est distribuido de la siguiente manera: para uso industrial 58,38%, espacios libres y equipamiento 15,55%, obras viales, 26,07%; adems contar con las siguientes reas de equipamiento: administracin, centro de capacitacin, puesto de salud, puesto de operacin, guardera, estacin de bomberos, comedor, teatro, salas de exposicin, auditorio, complejo deportivo, centro vehicular y peatonal, estacin de transferencia, reas de expedicin y carga y centros tecnolgicos de investigacin. Rubros priorizados: *Secado de madera y manufactura en madera. *Metalmecnica, curtiembre, manufactura de cueros. *Textiles y manufactura de prendas de vestir.

PROGRAMA: DESALINIZACIN DEL AGUA

PROGRAMA: CENTROS EXPERIMENTALES PARA GENERAR INVESTIGACIN CIENTFICA

El programa tiene el objeto de reactivar las estaciones experimentales con una nueva misin y visin, volvindolos centros de produccin sostenibles; establecer modelos de produccin, generar investigacin cientfica y transferencia de tecnologa para fortalecer el sector agropecuario. Se ha previsto la reactivacin de los siguientes Centros Experimentales: Centro de produccin San Pedro de la Loma (Estacin Experimental de Coroico). Centro de Produccin Sostenible de Kallutaca. Centro de Produccin y Mejoramiento Gentico sostenible en camlidos (Estacin Experimental Ulla Ulla).

PROGRAMA: RIEGO PARA LA PRODUCCIN

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

Tiene el objetivo de incrementar en 8.041,9 hectreas bajo riego ptimo, mediante el mejoramiento y/o construccin de obras hidrulicas y diseo de proyectos de riego, en las siete regiones del Departamento de La Paz. Asimismo se tiene los siguientes programas para la produccin e incremento de las reas bajo riego:

PROGRAMA: FOMENTO A LA INVESTIGACIN CIENTFICA, TRANSFERENCIA E INNOVACIN TECNOLOGCA Y ASISTENCIA TCNICA

El programa tiene el propsito de fomentar la innovacin, investigacin cientfica y asistencia tcnica, a travs de los siguientes proyectos: Mejoramiento produccin de papa en el Departamento de La Paz. Preservacin y aprovechamiento sostenible de recursos cticas nativas en el Lago Titicaca. Implementacin del centro mecanizacin y asistencia tcnica Departamento de La Paz. Apoyo a la produccin e industrializacin de productos no maderables en la Regin de Yungas y Amazona.

PROGRAMA: COSECHA DE AGUA PROGRAMA: USO DEL AGUA SUPERFICIAL PROGRAMA: USO DEL AGUA SUBTERRNEA

18

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

PROGRAMA: IMPULSAR LA PRODUCCIN NATIVA Y ORGNICA

El programa tiene como objetivo impulsar la produccin nativa y orgnica para una alimentacin saludable de la poblacin, a travs de los siguientes proyectos: Manejo Sostenible de cacao silvestre (Theobroma cacao) con etnias de tierras bajas del Departamento de La Paz. Mejoramiento de la produccin de Quinua en el Altiplano del Departamento de La Paz. Desarrollo de la Agricultura Orgnica Hortifrutcola en invernaderos en las Regiones Metropolitana y Altiplano Sur.

PROGRAMA: ENERGA PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO

Este programa contempla el tendido de 21 lneas de energa elctrica trifsica para el desarrollo de la actividad productiva y los complejos productivos.

PROGRAMA: PROMOCIN DEL TURISMO PROGRAMA: COMPLEJOS TURISTICOS PROGRAMA: TURISMO COMUNITARIO Y ECOLGICO

Estos programas tienen por objeto impulsar el desarrollo del turismo en el Departamento, para lo cual se tiene programado alcanzar los siguientes resultados al 2016: Incremento en 20% del turismo nacional y extranjero. Promocin y difusin de 10 destinos tursticos. 70% de empresas tursticas legalmente establecidas con registro de funcionamiento.

19

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3.7.2 LA PAZ DIGNA

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana.

EJE LA PAZ DIGNA: MATRIZ DE OBJETIVOS Y POLTICAS

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLTICAS ACCIONES ESTRATGICAS
1.1.1 Implementacin del modelo de atencin en salud basado en la promocin, prevencin y atencin (calidad de atencin, cobertura, acceso). 1.1.2 Fortalecimiento de la estructura social para la implementacin del modelo de gestin. 1.1.3 Ejercicio de la autoridad sanitaria en salud a nivel departamental. 1.2.1 Creacin y mejoramiento de institutos tcnicos, tecnolgicos de acuerdo a sus vocaciones y potencialidades productivas en las siete regiones del Departamento de La Paz garantizando el componente tcnico productivo. 1.3.1 Promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el marco del Derecho Humano a la Alimentacin adecuada. 1.3.2 Fortalecimiento y promocin de prcticas nutricionales interculturales. 1.4.1 Articulacin y coordinacin del gobierno departamental y municipal en base a sus competencias. 1.4.2 Apalancamiento de recursos con organismos de cooperacin. 1.5.1 Identicacin, investigacin, restauracin, conservacin, proteccin y promocin difusin, revitalizacin y puesta en valor del patrimonio cultural. 1.6.1 Articulacin y coordinacin en los niveles del Gobierno Central y Departamental en base a competencias para el proyecto del sistema nacional de seguridad ciudadana. 1.6.2 Promulgacin de disposiciones normativas en materia de Seguridad Ciudadana.

PROGRAMAS

1.1 Implementacin de Salud Familiar Comunitaria e Intercultural (SAFCI), con acceso universal, sin costo en el punto de atencin.

1.1.3.1 Salud Familiar Departamental.

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

1.2 Educacin tcnica y tecnolgica para la formacin y capacitacin de mano de obra calicada para la produccin y los servicios en las provincias del Departamento de La Paz. 1. Promover la igualdad de oportunidades de acceso a los servicios de salud, educacin, deportes, gestin social, cultura, seguridad alimentaria seguridad ciudadana y servicios bsicos para mejorar de manera sostenible la calidad de vida de la poblacin del Departamento de La Paz.

1.2.1.1 Promocin a la educacin tcnica y tecnolgica.

1.3 Seguridad Alimentaria.

Soberana

1.3.2.1 Programa Departamental Multisectorial Desnutricin Cero PMDC.

1.4 Incremento de la cobertura de servicios bsicos (agua potable, energa, alcantarillado y comunicacin). 1.5 Recuperacin, fortalecimiento y conservacin del patrimonio cultural material, inmaterial y natural del Departamento de La Paz.

1.4.2.1 Agua para todos. 1.4.2.2 Cero mecheros.

1.5.1.1 Puesta en valor del patrimonio cultural del Departamento.

1.6 Fortalecimiento de servicios policiales y de Seguridad Ciudadana.

1.6.1.1 Seguridad Ciudadana.

20

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

OBJETIVOS DE DESARROLLO

POLTICAS

ACCIONES ESTRATGICAS
1.7.1 Articulacin y coordinacin interinstitucional en los niveles Gobierno Central, Departamental y Municipal en base a sus competencias para la ejecucin para la ejecucin de planes, programas y proyectos.

PROGRAMAS

1.7 Desarrollo de la prevencin y cultura ciudadana.

1.7.1.1 Educacin, prevencin y cultura ciudadana.

1.8 Promover mejores condiciones de vida de los grupos sociales vulnerables del Departamento (niez, adolescencia, juventud, mujer, personas adultas mayores y personas con discapacidad).

1.8.1 Concientizacin y sensibilizacin sobre la poltica de prevencin.

1.8.1.1 Equidad de los grupos vulnerables (discapacidad, gnero y generacional).

1.9 Fomento al desarrollo deportivo departamental.

1.9.1 Promocin de la salud fsica y mental de toda la poblacin departamental, regional y comunitaria. 1.9.2 Coordinar y apoyar el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento deportivo.

1.9.1.1 Infraestructura deportiva. 1.9.1.2 Desarrollo deportivo departamental.

21

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO PROGRAMA: SALUD FAMILIAR DEPARTAMENTAL

Tiene como objetivo implementar la Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI) y el de mejorar la calidad de atencin en los establecimientos de salud de las 24 redes de salud del Departamento de La Paz. En cuanto al fortalecimiento y equipamiento se tiene previsto: Fortalecimiento de la capacidad diagnstica de enfermedades graves, complejas de la poblacin infantil Hospital del Nio La Paz. Fortalecimiento de la capacidad resolutiva Unidad de Terapia Intensiva Neonatal Hospital de la Mujer La Paz. Equipamiento para contencin de enfermedades vectoriales. En lo que respecta a infraestructura de salud se tiene previsto: PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ Construccin Hospital del Norte Ciudad de El Alto. Construccin Centro de Control Sanitario Departamental INTRAID. Refaccin Edificio del Centro Piloto. Implementacin de Laboratorio de Referencia Departamental La Paz. Construccin de Nueva Infraestructura Hospital General. Ampliacin y refaccin edificio SEDES.

PROGRAMA: PROMOCIN A LA EDUCACIN TCNICA TECNOLGICA

Este programa tiene por objetivo impulsar el desarrollo en las regiones del Departamento de acuerdo a la actividad productiva de la regin, a travs de la creacin de Institutos Tcnico Tecnolgicos que coadyuven al fortalecimiento de los complejos productivos, con la refaccin, remodelacin de los institutos existentes y la construccin de nueva infraestructura, entre los ms importantes se tienen los siguientes: Construccin Instituto Tcnico Tecnolgico Santiago Llallagua. Construccin Instituto Tcnico Wiay Marka. Construccin Tcnico Productivo y Alternativo Bolivia Mar.

PROGRAMA: EQUIPAMIENTO DE INSTITUTOS TCNICO TECNOLGICOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Tiene el objetivo de fortalecer a los Institutos Tcnicos Tecnolgicos del Departamento de La Paz, mediante el equipamiento con la dotacin de mobiliario, equipos tecnolgicos y maquinarias para la formacin tcnica tecnolgica.

PROGRAMA: PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL DEPARTAMENTO

Con el objetivo de realzar la riqueza cultural material, inmaterial y natural del Departamento, se tiene previsto la ejecucin de los siguientes proyectos de importancia:

22

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

Puesta en valor del camino Prehispanico El Choro. Registro del patrimonio cultural del Departamento de La Paz. Construccin de un circuito turstico de (Iskanwaya, Kallawayas y parque ANMIN-Apolobamba). Estudio, restauracin y conservacin del patrimonio arquitectnico (Iglesia de Ocobaya, Chirca y Mohoza).

energa elctrica en el rea rural de 61,4% a 68,95% hasta el ao 2016. Se tiene programado la ejecucin de 51 proyectos que beneficiaran alrededor de 14.692 familias.

PROGRAMA: AGUA PARA TODOS

PROYECTO: Dotar de Agua Segura para La Paz

PROGRAMA: FOMENTO AL DEPORTE EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

El programa tiene como objetivo promover y fomentar el deporte, tanto en nios jvenes y adultos, creando una conciencia de estilo de vida ms sano.

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

El proyecto tiene el objetivo de incrementar la cobertura de abastecimiento de agua para consumo humano y animal de forma segura, uso racional, responsable y sostenible en las comunidades rurales del Departamento de La Paz. El proyecto contempla la perforacin de 60 pozos profundos y 60 pozos manuales, quedando por ejecutar 17 pozos profundos y 41 pozos manuales. PROYECTO: Perforacin de 100 Pozos profundos en el Departamento de La Paz La meta del proyecto es perforar 100 pozos profundos, de los cuales ya se tiene 69 pozos perforados; hasta el ao 2013 se concluir con la perforacin de 31 pozos profundos restantes. El objetivo del programa es mejorar la infraestructura y construccin de nuevos escenarios, para competencias de carcter nacional e internacional y as impulsar la prctica del deporte en las diferentes disciplinas. Entre los principales proyectos de infraestructura deportiva esta previsto: Rehabilitacin Piscina Olmpica de Alto Obrajes. Construccin Estadio Atltico Alto Irpavi. Construccin de la Nueva Infraestructura del Estadium La Paz. Construccin Estadium de Coripata Fase II. Construccin Estadium Olmpico Orlando Q. Caranavi.

PROGRAMA: CERO MECHEROS

El objetivo de este programa es dotar de infraestructura energtica monofsica a la poblacin del Departamento de La Paz, incrementando el ndice de cobertura de

23

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

PROGRAMA: SEGURIDAD CIUDADANA

PROYECTO: Fortalecimiento COMANDEPOL y Equipamiento del

PROGRAMA: EQUIDAD DE LOS GRUPOS VULNERABLES (DISCAPACIDAD, GNERO GENERACIONAL)

El programa tiene el objetivo de promover mejores condiciones de vida de los grupos sociales vulnerables del Departamento (niez, adolescencia, juventud, mujer, personas adultas mayores y personas con discapacidad). Entre los proyectos de importancia orientados a mejorar la calidad de vida se tiene: Construccin casa de acogimiento para personas adultas mayores (Awki-uta). Construccin de Refugio Transitorio para vctimas de trata y trfico. Remodelacin y refaccin en 15 hogares, centros e institutos de administracin directa del SEDEGES. Construccin de carpas solares hogar Granja Kallutaca.

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

El proyecto tiene el objetivo de equipar al Comando Departamental de Policas con la dotacin de ambulancias, motocicletas, handys, carro bombero, radares, vehculos, equipos de comunicacin. PROYECTO: Construccin y equipamiento de centro de mantenimiento de vehculos motorizados del COMANDEPOL El proyecto tiene como objetivo el equipamiento de centros de mantenimiento de vehculos motorizados de las unidades policiales del Comando Departamental de Polica, para contar con motorizados (vehculos, motocicletas) en buenas condiciones mecnicas para el servicio de seguridad ciudadana.

24

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

3.7.3 LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA

Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales, cuidado del medio ambiente y gestin de riesgos, previendo la adaptacin al cambio climtico.

EJE LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA: MATRIZ DE OBJETIVOS Y POLTICAS

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLTICAS
1.1 Conservacin y preservacin del medio ambiente.

ACCIONES ESTRATGICAS
1.1.1 Conservacin y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad. 1.1.2 Educacin ambiental. 1.1.3 Control y scalizacin ambiental. 1.1.4 Fortalecimiento de capacidades en gestin de residuos slidos. 1.2.1 Educacin y concientizacin de los valores culturales ancestrales. 1.3.1 Implementacin de planes de manejo forestal. 1.3.2 Repoblamiento de variedades forestales. 1.3.3 Elaboracin del censo forestal departamental. 1.3.4 Control y scalizacin de los recursos del bosque. 2.1.1 Implementacin de un Sistema de alerta temprana. 2.1.2 Prevencin, rehabilitacin y recuperacin de los medios de vida. 2.1.3 Conformacin e implementacin del Centro de operaciones de emergencia del Departamento (COED). 2.1.4 Informacin a nivel departamental en el marco de la gestin de riesgos. 3.1.1 Planes de manejo de cuencas. 3.2.1 Elaboracin de un sistema de manejo de recursos hdricos. 3.2.2 Inventariacin de recursos hdricos. 3.2.3 Construccin de defensivos.

PROGRAMAS
1.1.1.1 Conservacin de la biodiversidad. 1.1.2.1 Recursos ambientales. 1.1.4.1 Gestin de residuos slidos.

1 Promover el aprovechamiento sustentablemente de los recursos naturales.

1.2 Fortalecimiento y revalorizacin de conocimientos originarios respecto al cuidado de la Madre Tierra.

1.2.1.1 Recuperacin y revalorizacin de saberes locales.

1.3 Manejo y gestin sustentable del bosque.

3.1.1.1 Aprovechamiento sustentable de especies maderables y no maderables. 3.1.1.2 Manejo y conservacin de los recursos genticos.

2 Establecer un sistema de gestin integral de riesgos.

2.1 Gestin de riesgos por fenmenos naturales a causa de cambios climticos.

2.1.1.1 Prevencin y reconstruccin. 2.1.1.2 Mitigacin y adaptacin a los cambios climticos. 2.1.1.3 Sistemas de monitoreo.

3.1 Manejo de cuencas hidrogrcas. 3 Implementar el manejo integral de los recursos hdricos y edafolgicos.

3.1.1.1 Gestin integral de cuencas.

3.2 Manejo de recursos hdricos.

3.2.3.1 Preservacin de los recursos hdricos.

25

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO PROGRAMA: SISTEMAS DE MONITOREO ATMOSFRICO

PROYECTO: Instalaciones de Estaciones Hidrometereolgicas en provincias del Departamento de La Paz El objetivo del proyecto es implementar estaciones hidrometereolgicas en 13 municipios identificados y priorizados pertenecientes a las regiones: Amazona, Yungas, Valles Norte, Valles Sur, Altiplano Norte y Sur; para conocer en tiempo real los sucesos y eventos por fenmenos climticos. PROYECTO: Sistema Departamental de Monitoreo Pluviomtrico

PROGRAMA: MITIGACIN Y ADAPTACIN A LOS CAMBIOS CLIMTICOS

PROYECTO: Apoyo a la produccin agropecuaria a municipios afectados por emergencias

El objetivo del proyecto es generar datos para realizar el balance hdrico departamental en tiempo real. Con esta informacin se efectuar predicciones climticas que ayudar en la prevencin de desastres naturales.

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

PROGRAMA: PREVENCIN Y RECONSTRUCCIN

El programa tiene el objetivo de rehabilitar la infraestructura afectada y disminuir los daos ocasionados por los efectos del cambio climtico.

PROGRAMA: PRESERVACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

PROYECTO: Categorizacin de las cuencas Departamento de La Paz segn el grado de erosin El objetivo de este proyecto es categorizar el 100% de las cuencas del Departamento de La Paz segn su estado erosivo, para el manejo, conservacin y control de las cuencas. del El objetivo del proyecto es atender de manera inmediata y oportuna todos los sucesos de desastres naturales o antrpicos en la produccin. El proyecto abarcar a 43 municipios priorizados, apoyando al sector agropecuario en calidad de emergencias, dotndoles a las familias con semillas (papa, quinua, hortalizas entre otros) y frmacos veterinarios.

PROGRAMA: CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD

El programa tiene por objetivo el aprovechamiento sustentable de especies, con el afn de conservar la biodiversidad.

26

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

PROYECTO: Implementacin de la unidad piloto de gestin productiva de fibra de vicua El objetivo del proyecto es implementar un centro piloto para el procesado de fibra de vicua, el cual contar con una infraestructura construida para el aprovechamiento y procesamiento de fibra de vicua.

PROGRAMA: RECURSOS AMBIENTALES

PROYECTO: Programa Integral Biolgico Turstico Jardn Botnico Tumupasa El objetivo del proyecto es fomentar el desarrollo integral y sostenible de la biodiversidad, contemplando usos tradicionales as como tecnologa alternativa, que permitan solucionar los problemas predominantes del medio ambiente, del equilibrio ecolgico y desarrollo sustentable en la regin de la Amazonia.

PROGRAMA: GESTIN INTEGRAL DE CUENCAS

Este programa tiene por objetivo la implementacin de la gestin sustentable de los recursos naturales mediante el Manejo Integral de Cuencas (MIC), la preservacin de recursos hdricos y ecosistmicos.

27

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3.7.4 LA PAZ SOBERANA Y ARTICULADA

INTEGRACIN Y ARTICULACIN NACIONAL SUBCONTINENTAL, aprovechando la ubicacin geogrfica del Departamento para convertirse en nexo de integracin geopoltica e intra regional.

MATRIZ DE OBJETIVOS Y POLTICAS

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLTICAS ACCIONES ESTRATGICAS PROGRAMAS
1.1.1.1 Mantenimiento y mejoramiento de carreteras. 1.1.1.2 Construccin de Puentes Vehiculares. 1.1.1.3 Apertura y construccin de carreteras. 1.1.1.4 Infraestructura de aeropuertos en el Departamento de La Paz. 1.1.1.5 Infraestructura de Terminales terrestres y portuarias en el Departamento de La Paz.

1. Convertirse en el principal nexo de integracin geopoltica y en el eje integrador departamental, nacional e internacional, aprovechando la ubicacin geogrca pacea.

1.1 Articulacin e interconexin interna del Departamento y a los puertos del Pacico y Atlntico.

1.1.1 Consolidar la red vial, ferroviaria, uvial y area interprovincial que interconecta al Departamento entre las siete regiones (altiplano norte y sur, valles del norte y sur, metropolitano, amazonia y los yungas). 1.1.2 Elaboracin del Plan Vial Quinquenal de Integracin.

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

2.1 Defensa y conservacin de la soberana, seguridad y estabilidad del Departamento de La Paz.

2.1.1 Delimitacin territorial del Departamento de La Paz y de las entidades territoriales autnomas. 2.1.2 Re-empadronamiento de personalidades jurdicas de las organizaciones territoriales. 2.1.3 Establecer un sistema de alerta temprana y prevencin de conictos. 2.2.1 Identicacin de sectores potenciales de tributacin departamental en consenso con los actores involucrados. 2.2.2 Elaboracin e implementacin de la poltica scal departamental, ampliando el universo tributario. 2.2.3 Reinversin de los recursos generados por las empresas pblicas departamentales. 2.2.4 Promover mecanismos tendientes a la redistribucin equitativa de los recursos generados por el cobro de impuestos. 2.2.5 Pacto scal, redistribucin equitativa de los recursos. 2.2.6 Implementacin de la estrategia de sostenibilidad nanciera del PDDA - LP 2020.

2.1.1.1 Delimitacin territorial.

2. Lograr la sostenibilidad econmica y soberana del Departamento, mediante la generacin de mecanismos de captacin de ingresos departamentales.

2.2 F o r t a l e c i m i e n t o econmico y nanciero del Departamento de La Paz.

2.1.1.2 Pacto scal.

28

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO PROGRAMA: PROGRAMA: APERTURA INFRAESTRUCTURA DE Y CONSTRUCCIN. AEROPUERTOS EN EL PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEPARTAMENTO DE LA PAZ Y MANTENIMIENTO DE El objetivo del programa es la construccin de CARRETERAS.
Estos programas tienen por objetivo integrar la red vial del Departamento a travs de la apertura y construccin, el mantenimiento y mejoramiento de carreteras, puesto que las vas carreteras forman parte de la estructura que garantiza el crecimiento econmico, el desarrollo social y cultural del Departamento y su vertebracin a objeto de coadyuvar en la actividad econmica agrcola de las siete regiones del Departamento.

infraestructura aeroportuaria para garantizar el desarrollo integral y armnico regional; propiciando la comunicacin e integracin del Departamento.

Se tiene previsto la construccin de los siguientes aeropuertos: PROYECTO: Construccin aeroportuaria de Ixiamas y habilitacin terminal

PROYECTO: Mejoramiento Aeropuerto de Apolo

PROGRAMA: CONSTRUCCIN DE PUENTES VEHICULARES

El programa tiene como objetivo construir puentes viales para mejorar el ujo vehicular, disminuir los gastos de operacin vehicular y el tiempo de los usuarios. Al ao 2016 se contar con 1.000 metros lineales de nuevos puentes construidos en las regiones del Departamento.

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DE TERMINALES TERRESTRES Y PORTUARIAS EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Con el objetivo de mejorar el transporte interprovincial e interdepartamental, la embarcacin de carga y pasajeros, se ha previsto la construccin de las siguientes terminales terrestres: Construccin terminal de buses Copacabana. Construccin de terminal de buses Minasa. Construccin terminal de buses Bimodal - Ciudad de El Alto. Asimismo se tiene previsto la construccin de las siguientes terminales portuarias: Construccin de Terminales Portuarias San Pedro y San Pablo de Tiquina. Terminal Portuaria de San Buenaventura. Construccin de la Terminal Portuaria en Copacabana.

29

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3.7.5 LA PAZ DEMOCRTICA

DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GESTIN AUTONMICA EFECTIVA Busca la eficiente gestin autonmica y desarrollo departamental, con la participacin y control de todos los actores sociales y agentes de desarrollo departamental, mediante la estructuracin de un marco jurdico - administrativo, tcnico e institucional.

MATRIZ DE OBJETIVOS Y POLTICAS

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLTICAS
1.1 Construccin del marco normativo para la consolidacin de la autonoma departamental.

ACCIONES ESTRATGICAS
1.1.1 Formulacin, aprobacin y aplicacin del Estatuto Orgnico Departamental y las Cartas Orgnicas Municipales; en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y leyes nacionales correspondientes. 1.1.2 Desarrollar el marco normativo, legal y competencial para la gestin autonmica departamental. 1.1.3 Articulacin departamental y municipal, mediante las Cartas Orgnicas Municipales. 1.2.1 Reorganizacin y ajuste de las estructuras institucional y administrativa del sector pblico en el Departamento. 1.2.2 Conformacin e instalacin de las Agencias de Desarrollo Regionales. 1.2.3 Implementacin de la Escuela de Gestin Pblica Departamental para la cualicacin de la funcin pblica en base al desarrollo del capital humano, y el establecimiento de la carrera pblica administrativa - institucionalizada. 1.2.4 Implementacin del sistema de monitoreo y evaluacin de la gestin y polticas pblicas. 1.3.1 Fortalecimiento a las unidades territoriales regionales como instancia de coordinacin, representacin, control y scalizacin social y corresponsabilidad para el manejo y seguimiento a la gestin pblica transparente. 1.3.3 Conformacin de la plataforma de actores departamental Grupo de Trabajo Departamental (GTD). 1.3.4 Conformacin y consolidacin de redes y plataformas interinstitucionales de coordinacin y cooperacin nacional e internacional. 1.3.5 Implementar un sistema de control nanciero. 1.4.1 Operativizar el control social. 1.4.2 Mejorar los mecanismos de acceso a la informacin. 1.4.3 Incorporar procedimientos de tica Pblica.

PROGRAMAS
1.1.1.1 Gestin de capacidades (difusin y consolidacin del proceso autonmico, Plataforma Autonmica Departamental)

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

1 Lograr la eciente gestin autonmica y desarrollo departamental, con la participacin y control de todos los actores sociales y agentes de desarrollo departamental y entidades territoriales autnomas, mediante la estructuracin de un marco jurdico administrativo, tcnico e institucional.

1.2 Ajuste Institucional, desconcentracin territorial de la administracin pblica y fortalecimiento de las capacidades de gestin.

1.2.1.1 Fortalecimiento Institucional. 1.2.1.2 Fortalecimiento infraestructura.

1.2.4.1 Observatorio departamental.

1.3 Consolidacin de las estructuras y mecanismos de participacin de actores para el control, scalizacin y corresponsabilidad del proceso de desarrollo y redes de cooperacin nacional e internacional. 1.4 Rendicin de cuentas y acceso a la informacin pblica (sistema de control nanciero y control social).

1.3.5.1 Promocin y fortalecimiento de Unidades Territoriales Regionales.

1.4.1.1 Control Social

30

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO PROGRAMA: PLANIFICACIN PARA EL DESARROLLO DEPARTAMENTAL

Con el objetivo de contar con herramientas bsicas para el desarrollo del Departamento de La Paz se tiene previsto la elaboracin de los siguientes planes: PROYECTO: Desarrollo Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de La Paz El Plan de Ordenamiento Territorial tiene por objetivo delimitar espacios geogrficos y asignar usos al suelo, orientados a lograr el mejor beneficio de este recurso, a la vez permitir el uso y manejo sustentable de los recursos naturales renovables, identificando adems macroproblemas, potencialidades, reas de riesgo y vulnerabilidad. El documento contempla la elaboracin de: Plan Uso de Suelos (PLUS) Plan de Ocupacin del Territorio (POT) PROYECTO: Apoyo a la elaboracin del Plan de Desarrollo Regional del Departamento de La Paz Este proyecto tiene por objetivo formular los lineamientos estratgicos, polticas y programas de mediano y largo plazo para lograr el desarrollo del Departamento. Construccin Galera y Oficinas Casa Gallardo. Construccin Edificio Subprefectura de Achacachi. Construccin Edificio Subprefectura Provincia Gualberto Villarroel - San Pedro de Curahuara. Construccin Edificio Subprefectura Provincia Abel Iturralde. Construccin Edificio Subprefectura Pacajes - Coro Coro. Construccin Edificio Subprefectura Murillo Palca. Refaccin Edificio Subprefectura Provincia Larecaja - Sorata. Refaccin Edificio Subprefectura Provincia Sud Yungas Chulumani.

PROGRAMA: Encuesta Sociodemogrfica Lnea Base de Informacin Regional

Este programa tiene el objetivo de contar con datos estadsticos a nivel departamental, regional y municipal, que sirvan como indicadores de desarrollo y lnea base para la planificacin de mediano y largo plazo.

Edificio Subprefectura Provincia Abel Iturralde

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL

El programa tiene como objetivo mejorar la infraestructura institucional existente, con el propsito de sentar presencia institucional en las regiones del Departamento. Entre los principales proyectos se tienen:
Edificio Subprefectura Provincia Jos Manuel Pando

31

GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

4 PROGRAMACIN DE INVERSIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL 2012 - 2016 PRESUPUESTO GLOBAL DE INVERSIN POR EJES DE DESARROLLO (Expresado en Bolivianos)
N 1 2 3 4 5 EJE DE DESARROLLO LA PAZ PRODUCTIVA LA PAZ DIGNA LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA LA PAZ SOBERANA Y ARTICULADA LA PAZ DEMOCRATICA TOTAL GENERAL % 2012 137.276.960 119.013.107 35.666.642 226.518.012 12.692.652 531.167.373 17,54% 2013 173.049.694 117.977.363 66.637.131 215.295.048 2.735.000 575.694.236 19,01% 2014 225.028.748 109.270.579 94.679.747 184.635.623 2.500.000 616.114.697 20,35% 2015 268.496.653 108.393.408 109.483.084 178.852.051 3.000.000 668.225.196 22,07% 2016 250.522.361 129.974.681 103.735.902 148.426.574 4.000.000 636.659.518 21,03% TOTAL 1.054.374.416 584.629.138 410.202.506 953.727.308 24.927.652 3.027.861.020 100,00% % 34,82% 19,31% 13,55% 31,50% 0,82% 100,00%

Fuente: Elaboracin propia en base a PMLP del PDDA-LP

ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO (Expresado en Bolivianos)

PROGRAMA FUENTE DE FINANCIAMIENTO Gobierno Departamental Gobiernos Munic ipales 2012 265.525.278 53.556.263 12.270.545 1.912.153 333.264.239 73.889.909 88.228.367 35.784.858 197.903.134 531.167.373 17,54% 2013 287.783.813 58.045.794 13.299.164 2.072.446 361.201.217 80.083.974 95.624.402 38.784.643 214.493.019 575.694.236 19,01% 2014 307.989.599 62.121.286 14.232.920 2.217.956 386.561.761 85.706.805 102.338.353 41.507.778 229.552.936 616.114.697 20,35% 2015 334.039.119 67.375.455 15.436.730 2.405.549 419.256.853 92.955.820 110.994.050 45.018.473 248.968.343 668.225.196 22,07% 2016 318.259.750 64.192.769 14.707.528 2.291.915 399.451.962 88.564.765 105.750.904 42.891.887 237.207.556 636.659.518 21,03% TOTAL 1.513.597.559 305.291.567 69.946.887 10.900.019 1.899.736.032 421.201.273 502.936.076 203.987.639 1.128.124.988 3.027.861.020 100,00% % 49,99% 10,08% 2,31% 0,36% 62,74% 13,91% 16,61% 6,74% 37,26% 100,00%

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ

PIP

Univesidad Sector Privado SUBTOTAL Gobierno Central

PRF

Cooperacin (Donacin) Cooperacin (Crdito) SUBTOTAL TOTAL GENERAL %

Fuente: Elaboracin propia en base a PMLP del PDDA-LP

PRESUPUESTO POR EJE DE DESARROLLO (Expresado en %)

El presupuesto requerido para la ejecucin del Plan de Inversiones asciende a Bs. 3.027.861.020 de los cuales 62,74% sern financiados con recursos institucionales del GADLP, GAMs, UMSA y Sector Privado, y el restante 37.26% requerirn ser gestionados ante el Gobierno Nacional y/o la Cooperacin Externa vigente en el pas.

32

Fuente: Elaboracin propia en base a PMLP del PDDA-LP