EL CLIENTELISMO POLTICO EN MXICO: EL PERFIL DEL VOTANTE Y LA EFICACIA DE LA RECOMPENSA EN LAS ELECCIONES DE 2006.

Patricia Marenghi Mercedes Garca Montero Investigadoras del Instituto de Iberoamrica (Universidad de Salamanca)

Introduccin Las urnas embarazadas, el ratn loco, el carrusel, por nombrar algunos de los ardides con los que se menciona comnmente a las prcticas de manipulacin del voto en la etapa priista, han perdido fuerza en los ltimos aos como consecuencia de las reformas institucionales llevadas a cabo durante la dcada de 1990. Se han ido diluyendo las estrategias de fraude1 pero, a pesar de ello, el clientelismo electoral, definido como el intercambio de favores materiales por votos sigue siendo una prctica presente en la renovada democracia mexicana. Este captulo es un aporte a la medicin de la magnitud del clientelismo electoral en Mxico en las elecciones de 2006 y un avance en la bsqueda de encontrar el perfil del votante clientelar. En concreto, trata de medir si los niveles de clientelismo han cambiado en las ltimas elecciones y responder a dos preguntas fundamentales: 1) cules son las caractersticas que generan ms probabilidades de que los ciudadanos acepten regalos de los polticos y de los partidos y 2) si los partidos que entregan bienes a los votantes durante los periodos cercanos a las contiendas tienen ms probabilidades de recibir votos a cambio de los mismos. Es decir, indaga en cul es el cliente que ms conviene a los partidos y qu tan efectivos resultan los intercambios en relacin con la recompensa electoral. Otras investigaciones han realizado este mismo esfuerzo para anteriores contiendas electorales en el contexto mexicano. Por ello, el objetivo de este trabajo es tambin evaluar si ha cambiado el volumen de estas prcticas a medida que la democracia electoral ha ido consolidndose y si se han modificado o persisten las caractersticas que definen el perfil de votante ms predispuesto a participar en ellas y que pueden funcionar como pronosticadoras del clientelismo. Es decir, incluir un marco comparado a la investigacin. Los datos que utiliza este captulo pertenecen al proyecto de investigacin El proceso de democratizacin y calidad de la democracia local/estatal en Mxico, dirigido por Salvador Mart i Puig y Reynaldo Yunuen Ortega. Corresponden a datos empricos sobre las actitudes y percepciones de la poblacin extrados del estudio de opinin pblica

En este artculo se hace referencia a la prdida de fuerza de las prcticas ligadas al fraude electoral comparando las etapas pre y post reformas. Sin embargo no se habla en ningn caso de desaparicin de todas las prcticas fraudulentas. Tanto es as que en las elecciones presidenciales de 2006, Mxico estuvo paralizado durante varios meses por las denuncias de fraude del candidato de la Coalicin por el Bien de Todos encabezada por el PRD-, Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO) contra su principal competidor, Felipe Caldern (PAN), que haba ganado las elecciones por un mrgen del 0,58% del voto vlido.
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llevado a cabo en Mxico en el ao 20082 (base de datos USAL-Colmex), que incluye la medicin de algunas preguntas clsicas relacionadas con el clientelismo. El captulo se estructura de la siguiente manera. En la primera parte se ofrece un breve contexto de lo que ha sucedido en los ltimos tiempos en Mxico en relacin con el clientelismo. En la segunda, se describe la incidencia de esta prctica en las elecciones de 2006 y se la compara con los datos de investigaciones sobre elecciones anteriores. Se busca ofrecer un panorama general de la evolucin y las tendencias del clientelismo en la ltima dcada. En el tercer apartado se explican las principales tesis que definen el perfil del votante clientelar en la literatura y que han sido aplicadas frecuentemente a estudios sobre los pases y partidos latinoamericanos; y en el cuarto se ponen a prueba. Se desarrolla un perfil del votante clientelar, es decir, se indaga en las caractersticas socioeconmicas y sociopolticas de los ciudadanos con ms probabilidades de verse envueltos en este tipo de intercambios, utilizando los datos de la encuesta antes mencionada. El objetivo es determinar si todos los ciudadanos son igualmente susceptibles a aceptar bienes materiales por parte de los partidos polticos o, por el contrario, existen caractersticas sociales, econmicas y polticas que hacen que determinados sectores de la poblacin sean ms proclives a recibir algn tipo de favor o regalo a cambio de su voto. Finalmente, en el quinto apartado, se comprueba la efectividad del intercambio clientelar. La ltima parte son las conclusiones. 1- El clientelismo en Mxico y sus tendencias Las elecciones del ao 2000 en Mxico marcaron un hito en el proceso democrtico del pas. Despus de siete dcadas de gobierno nacional ininterrumpido del Partido Revolucionario Institucional (PRI), esta contienda electoral dio lugar a la alternancia presidencial que recay en el Partido Accin Nacional (PAN). Con este cambio poltico se rompa la histrica hegemona prista y Mxico culminaba un prolongado y complejo proceso de transicin. La larga etapa de dominio del PRI en el gobierno ha sido descrita como la expresin institucionalizada de un rgimen basado en el clientelismo autoritario, en el intercambio de protecciones particulares por apoyo poltico, del reparto de rentas pblicas para el beneficio de grupos particulares clientelas- a cambio de consentimiento por dominio, de favores por votos (Romero, 2007). Aparicio (2002, p. 80) advierte claramente que uno los rasgos que caracteriz durante aos al sistema poltico dominado por el PRI fue el de las relaciones clientelares entre el partido en el gobierno y la ciudadana, como consecuencia del control corporativo de grandes conglomerados de poblacin a travs de organizaciones campesinas, obreras y populares. La articulacin y persistencia de las prcticas de compra-venta de favores y apoyos durante esta etapa se mantuvo en pie debido a la presencia de una compleja red de actores particulares y organizaciones3 que,
La Encuesta Nacional de Opinin Pblica USAL-Colmex fue realizada a 2.895 ciudadanos mexicanos 18 aos o ms. La importancia del clientelismo y la influencia del mismo sobre parte de las decisiones polticas, tanto de los votantes como de los polticos, es un tema extensamente analizado por la literatura a nivel terico. Sin embargo, gran parte de los estudios no logran profundizar en los mecanismos clientelares debido principalmente a la ausencia de datos empricos y a la dificultad que tiene medir este fenmeno dada la opacidad y, a menudo, ilegalidad, de esta prctica. Esta encuesta contribuye a incrementar el nivel de informacin emprica sobre la cuestin. 3 Romero (Romero, 2007, p. 5) enumera, como las ms conocidas, a las uniones de crdito, comisariados ejidales, comisariados de bienes comunales, ligas de comunidades agrarias, secciones sindicales, centrales obreras, que intervenan de acuerdo con su tamao, su fuerza y su representatividad.
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segn Schedler (2004, p. 59), conformaban una enorme pirmide clientelista multiescalonada sostenida por el corporativista PRI y presidida por el presidente como patrn supremo. En la actualidad, las tesis sobre el tema del clientelismo en Mxico se mueven entre dos aguas. Las que afirman que en los ltimos aos se ha producido un declive considerable de este fenmeno o al menos de su eficacia, y las que consideran que se trata simplemente de un trnsito desde un clientelismo autoritario a otro clientelismo democrtico. Las primeras advierten que se ha producido una creciente ineficacia en la compra y coaccin del voto en la poltica electoral mexicana a pesar de que estas estrategias siguen siendo extendidas (Cornelius, 2002); que no tuvieron los efectos esperados por la irritacin normativa de los ciudadanos ante el clientelismo, que funcionan como freno a la compraventa de votos (Schedler, 2004); que la apertura de estructuras de oportunidad poltica y participacin de los individuos principalmente pobres- en nuevas redes han alterado el comportamiento poltico (Holzner, 2003, 2004, 2006); que la poltica clientelar est siendo desplazada gradualmente por una manera ms tecncrata en el mbito municipal como consecuencia de las transformaciones que permitieron la llegada de partidos opositores al PRI al poder4 (Ward, 1998). La mayora de estos autores que apoyan la teora de la cada en la eficacia de las prcticas clientelares concuerdan en aseverar que, a partir de la dcada de 1990, las reformas institucionales principalmente las modificaciones a la ley electoral de 1996- y la creciente fiscalizacin del proceso electoral implicaron un cambio sustantivo y profundo en el sistema de incentivos vinculados al clientelismo. Romero (2007) aade ms causas a estas dos: las nuevas tecnologas de la comunicacin, la masificacin absoluta de la televisin y las tecnologas del mercadeo, que provocaron un cambio en los precios relativos del apoyo poltico y los mtodos para obtenerlo y la ley federal de transparencia y acceso a la informacin poltica. Las consecuencias de estos cambios no fueron palpables inmediatamente ya que, como explica Cornelius (2002, p. 12), durante la dcada de 1990 el PRI recrudeci su estrategia de compra de votos a medida que vea que las reformas limitaban su capacidad de manipular los resultados de las votaciones5. Se vali para ello de las ventajas que le proporcionaban las medidas de descentralizacin fiscal, que permitieron a los gobernadores robustecer sus maquinarias polticas y canalizar fondos a travs de los programas federales hacia sus electores. La segunda tesis, ms ligada a los estudios de coyuntura y al anlisis de la prensa en pocas cercanas a las elecciones, enfatiza la persistencia del clientelismo y su expansin hacia otros partidos polticos adems del PRI. La evidencia la proporcionan las estadsticas de las denuncias sobre delitos electorales que suministra la Fiscala Especializada para la Atencin de los Delitos Electorales (FEPADE), que advierte sobre le incremento

4 Ward (1998, pp. 117-124) aade como factores que influyen en la tendencia hacia la tecnocracia: la necesidad de los partidos de ejercer un gobierno efectivo con el fin de conseguir el poder, el nivel de desarrollo econmico y el impacto de las polticas pblicas y la reforma constitucional. 5 Esta explicacin est presente tambin Schedler (2004), que advierte que, a fines de la dcada de los noventa, las presiones de la competencia interpartidista haban conducido de manera patente a un resurgimiento de las prcticas clientelares: [los dirigentes locales del PRI] pasaron del fraude electoral, que se haba vuelto casi imposible, a la compra de votos, que pronto se volvi habitual. El clientelismo, en vas de disolucin como forma de ejercicio del poder, reapareci como estrategia de movilizacin electoral (2004, p. 60).

progresivo de este tipo de acusaciones6 desde 2003 y las numerosas notas periodsticas en la prensa mexicana sobre compra de votos que parece no haber mermado a lo largo de los aos7. Los datos que proporciona la FEPADE, a travs de la informacin contenida en BANCINF, muestran una foto de las denuncias vinculadas con presuntos delitos electorales en los ltimos aos. De los informes que suministra este organismo se desprenden varias conclusiones, de las que nos interesa resaltar dos: 1- El nmero de denuncias registradas es, como poda esperarse, mayor en los aos electorales que en aquellos en los que no ha habido comicios. 2- Si los datos se dividen en dos categoras (aos electorales y aos no electorales), se observa que en los aos electorales, las denuncias recibidas muestran un notable incremento progresivo8. Tambin han aumentado las denuncias en aos no electorales, aunque el patrn que muestran no es de progresin anual.

Grfico 1: Averiguaciones previas9 iniciadas por ao

Fuente: Elaboracin propia a partir de FEPADE

Vanse los informes de FEPADE, disponibles para los aos 2002 a 2009: http://www.pgr.gob.mx Para las elecciones de 2000, vase el volumen 4 de FLACSO (2001) en el que se cuantifican los textos aparecidos en la prensa sobre la compra de votos y otros mecanismos de coaccin. 8 Algunos autores explican este aumento por la existencia de mayores y ms efectivos canales para presentar denuncias y no por un aumento de los delitos electorales. 9 Las averiguaciones previas (artculos 18, fraccin I, y 45, fraccin I, del Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica) consiste en el procedimiento para investigar con minuciosidad un hecho denunciado que se presume delictivo y que, en el caso de competencia de la Fiscala, pudiera constituir un delito electoral federal.
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El anlisis de estas dos tesis acerca de la evaluacin del clientelismo en la actualidad sugiere que no se trata de puntos de vista contrapuestos sino del examen de diferentes dimensiones de la misma prctica. La idea de que el clientelismo persiste pero ha cambiado de formato, pasando de ser un clientelismo electoral que sustituye al autoritario, est sustentada en la idea y la medicin de lo que llamaremos en este texto, la tentacin clientelar. Se basa en los intentos de compra de voto por parte de los candidatos y de los partidos, en la aceptacin de los electores de bienes y servicios que ofrecen los candidatos o sus estructuras organizativas. Esta dimensin no implica necesariamente la retribucin por parte del ciudadano que la recibe; es decir, no involucra un intercambio ni reciprocidad. La primera tesis, por el contrario, se centra en la eficacia de la compra de votos, es decir, la existencia de bienes que se intercambian por recompensas en forma de apoyos y votos. Lo que miden comnmente los estudios de este tipo es la probabilidad asociada de votar por el partido o candidato que entreg el regalo. Estas dos cuestiones se revisan en las prximas secciones, pero a primera vista parecen no ser tesis que compiten, sino complementarias.

2- La magnitud del clientelismo en las elecciones de 2006 Los diez aos transcurridos desde las elecciones de 2000 son un buen momento para evaluar el desarrollo del clientelismo en Mxico y los cambios producidos en torno a estas prcticas. Los datos empricos para examinar esta cuestin en el caso de Mxico han sido escasos. Se limitan a un reducido nmero de estudios y encuestas10 vinculadas a las elecciones de 2000 que han dado lugar a la publicacin de interesantes trabajos que buscan medir la magnitud y eficacia del clientelismo y las caractersticas de los clientes (Aparicio, 2002; Aparicio y Hernndez Corrochano, 2005; Cornelius, 2002; Del Pozo y Aparicio, 2001). En este apartado se presenta la informacin de la encuesta USAL-Colmex que permite observar la magnitud del intercambio clientelar durante las elecciones de 2006, el tipo de bienes que reciben los ciudadanos, los partidos ms proclives a utilizar este tipo de manipulacin y la percepcin de eficacia que tiene la poblacin sobre esta prctica. La tentacin clientelar Para examinar en qu medida los ciudadanos han sido tentados por los partidos polticos y han aceptado participar en intercambios clientelares se formul la siguiente pregunta: Ahora por favor dgame, durante la actual campaa electoral, usted ha recibido algn regalo de algn candidato o partido? En la Tabla 1 se pueden observar las respuestas de los ciudadanos a esta pregunta. Como cabe esperar la mayora de la poblacin expresa no haberse enfrentado a este tipo de prcticas. Sin embargo, un 11,1% de los entrevistados manifest haber recibido regalos por parte de algn candidato o partido.

Este nmero es limitado por la dificultad metodolgica que tiene medir tanto el ofrecimiento de regalos como la efectividad que esos regalos tienen en su influencia en el voto.
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Tabla 1: Ahora por favor dgame, durante la actual campaa electoral, usted ha recibido algn regalo de algn candidato o partido?
Frecuencia Si No NS/NC Total 321 2528 46 2895 Porcentaje 11,1 87,3 1,6 100,0

Fuente: Elaboracin propia a partir de la base de datos USAL-Colmex, 2009.

Dependiendo de la fuente utilizada, entre un 5% y un 25% de los encuestados durante las elecciones de 2000 dijeron haber recibido algn tipo de recompensa a cambio de su voto. Si se tiene en consideracin el Estudio Panel 2000, que presenta la pregunta ms similar a la de nuestro estudio11, se puede afirmar que, en trminos generales, el nivel de la entrega de regalos por parte de los partidos y candidatos a los votantes se ha mantenido relativamente estable en las ltimas dos contiendas presidenciales. De ese 11,1% de los ciudadanos que reconocieron haber aceptado algn regalo, los bienes que ms se repiten son despensas (39,6%) y playeras (23,1%) (Tabla 2). En esto Mxico no difiere de otros casos latinoamericanos12.

Tabla 2: Qu recibi?
Regalos Despensas/Bolsas Playeras Utensilios de cocina* Gorras Material para construccin tiles Escolares Dinero Llaveros/Calcomanas/pulseras Otros Becas Juguetes Cobijas Lentes Sillas de Ruedas Cosmticos NS/NC Frecuencia Porcentaje 127 39,6 74 23,1 21 6,5 20 6,2 18 5,6 14 4,4 6 1,9 6 1,9 3 0,9 2 0,6 2 0,6 2 0,6 1 0,3 1 0,3 1 0,3 23 7,2 Fuente: Elaboracin propia a partir de la base de datos USAL-Colmex, 2009 Nota: * Vajilla: incluye, en la enumeracin, utensilios de cocina, jarras, tazas

Claramente, el partido que ms regalos reparti durante las elecciones de 2006 fue el PRI. El 48,6% de los regalos entregados fueron dispensados por este partido. A gran distancia le siguen el PRD (18,1%) y el PAN (17,8%), cuyos niveles de distribucin de bienes son similares (Tabla 3).

11 La pregunta en ese estudio fue: En las ltimas semanas de la campaa, recibi regalos o asistencia de algn partido poltico?. El 14,7% de los encuestados respondi afirmativamente en la cuarta muestra y el 10, 6% lo haba hecho en la tercera (Cornelius, 2002). 12 Vase, por ejemplo, Auyero (1997) para Argentina.

Si estos datos se comparan con los del Estudio Panel 2000, podra decirse que no slo la magnitud del clientelismo se mantiene estable para la contienda electoral de 2006 sino tambin que existe una estabilidad del PRI como principal partido en la utilizacin de este tipo de estrategia. Esta continuidad la avala los datos de Cornelius (2002), que muestran que, para las elecciones de 2000, el PRI fue el partido que ms regalos distribuy (60%) seguido del PAN (21,08%), el PRD (14,05%) y Otros (4,86%)13. Sin embargo, estos datos contrastan con los de Aparicio (2002), tambin para las elecciones de 2000, para quien el PAN (37%) fue el partido ms prolfico en las acciones de manipulacin, seguido del PRI (33%) y muy alejado del PRD (6%). No obstante, cabe aclarar que su trabajo incluye otras prcticas de manipulacin en la medicin de la induccin a la compra y coaccin del voto y no slo la entrega de bienes, lo que podra explicar las diferencias.

Tabla 3: Qu partido le dio el regalo?

Frecuencia PAN PRI PRD Otro NS/NC Total 57 156 58 33 17 321 Porcentaje 17,8 48,6 18,1 10,3 5,3 100,0

Fuente: Elaboracin propia a partir de la base de datos USAL-Colmex, 2009.

La prctica de la compra de votos se basa en la suposicin implcita de que el clientelismo es una estrategia eficaz de movilizacin electoral (Schedler, 2004). Esta cuestin se analiza con ms detalle en el ltimo apartado, pero en la encuesta utilizada por este trabajo se incorpor una pregunta que mide la percepcin de la efectividad o no de este tipo de prctica en la opinin pblica. Es decir, si realmente los ciudadanos consideran que el ofrecer algn tipo de bien influye en la decisin de votar por un candidato u otro. La pregunta de la encuesta utilizada para medir esta cuestin fue: En su opinin, los regalos que ofrecen los candidatos influyen o no influyen en la decisin electoral de los votantes? Con respecto a la influencia que pueden tener las prcticas clientelares sobre la intencin de voto, la mayora de los entrevistados (53%) (Tabla 4) considera que sta tiene una gran incidencia sobre la decisin electoral. La percepcin mayoritaria entre los mexicanos es que el clientelismo genera una atadura entre el partido o candidato que entrega el bien y quien lo recibe, una obligacin recproca. Los resultados que arroja el ltimo apartado de este captulo van en la direccin de esta afirmacin; sin embargo, la percepcin sobre la efectividad del clientelismo en la opinin pblica resulta magnificada (Romero, 2007).

13 Se han recalculado los porcentajes a partir de la informacin de Cornelius (2002). Mediante frecuencias mencionadas para cada partido y tomando como total el nmero de regalos recibidos, se han obtenido los porcentajes que representan. En el trabajo de Cornelius, lo que representa cada partido se calcula sobre el total de respuestas (los que recibieron y no recibieron regalos).

Tabla 4: Mxico En su opinin, los regalos que ofrecen las candidatos influyen o no influyen en la decisin electoral de los votantes?
Si No NS/NC Total Frecuencia 1534 1170 191 2895 Porcentaje 53,0 40,4 6,6 100,0

Fuente: Elaboracin propia a partir de la base de datos USAL-Colmex, 2009

En sentido contrario, los trabajos etnogrficos sobre la compraventa de votos parecen desmentir esta opinin mayoritaria. Por medio de un trabajo de campo con entrevistas cualitativas realizadas a residentes de las reas rurales de Mxico a finales de 2000, Schedler (2004) analiza cmo perciben y evalan el clientelismo los residentes de las reas rurales mexicanas 14 . Tosoni lo hace con los residentes de una colonia popular de la ciudad de Mxico, mediante el examen de las condiciones sociales de las prcticas clientelares y las interpretaciones elaboradas por los propios clientes y mediadores (Tosoni, 2007). Ambos autores advierten sobre las diferentes percepciones de los actores en juego sobre las prcticas clientelares y las posiciones que adoptan, resaltando en parte una lgica que consiste en aceptar los regalos que ofrecen los polticos, aunque a la hora de la eleccin el voto es secreto (Romero, 2007, p. 17).

3- El perfil del votante clientelar: las teoras explicativas y los anlisis Los trabajos que analizan el perfil del votante clientelar en los pases latinoamericanos, es decir, que estudian en qu votantes deberan los partidos invertir sus recursos para la compra de votos o cul es la poblacin ms vulnerable a la compra de voto, se centran en examinar principalmente dos cuestiones como explicaciones ms plausibles al intercambio clientelar. Estas dos cuestiones son: las caractersticas socioeconmicas de los potenciales clientes y la intensidad de sus preferencias poltico partidistas. Gran parte de la literatura ha utilizado a las caractersticas socioeconmicas de los ciudadanos como predictores de la intensidad de las prcticas clientelares y el uso del patronazgo15. Estas investigaciones se centraron en analizar bajo qu condiciones operan estas transacciones en los diferentes sistemas polticos, confirmando el hallazgo clsico
Esta lnea de investigacin sobre el clientelismo en Amrica Latina, de corte ms etnogrfico, que examina su funcionamiento desde la perspectiva de los votantes que participan del intercambio, fue recuperada por Auyero (1997) en su trabajo sobre la relacin clientelar que se establece entre los punteros peronistas y los ciudadanos de una villa miseria del conurbano bonaerense argentino. Su investigacin explica descriptivamente cmo funcionan estas redes. En este sentido, el presupuesto del que parte el trabajo de Schedler (2004) es la idea extendida en la literatura politolgica de que las necesidades fsicas de los pobres y la pobreza fuerzan a los electores a intercambiar sus derechos polticos por favores materiales. Su investigacin, sin embargo, concluye afirmando que los ciudadanos rechazan el clientelismo, defienden su autonoma individual y demandan polticas universalistas y que, por lo tanto, la institucin informal del clientelismo electoral sufre de una incongruencia estructural: el intercambio de votos es una prctica expandida pero ilegtima. 15 Numerosas investigaciones, tanto tericas como empricas, han descrito al clientelismo en Mxico como un fenmeno que afecta principalmente a grupos e individuos que habitan en zonas rurales y en condiciones de pobreza y marginalidad (Aparicio, 2002; Durand, 1995; Gmez-Tagle, 2001).
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acerca de la mayor penetracin de estas redes en los sectores pobres de la sociedad, para quienes los beneficios marginales obtenidos al entrar al pacto clientelar intercambiando la promesa de apoyo electoral por bienes (relativamente baratos desde el punto de vista del patrn) son mayores y ms significativos (Luna, 2007, p. 415). Tanto para el caso argentino (Brusco, Nazareno, y Stokes, 2005; Nazareno, Stokes, y Brusco, 2006; Stokes, 2005) como para el caso mexicano (Magaloni, Daz-Cayeros, y Estvez, 2006), los autores sealan la existencia de estrategias de focalizacin del clientelismo hacia distritos en los que existe un riesgo electoral moderado para el partido y en los que los votantes voltiles de clase baja generan una inversin exitosa16. Estos estudios tambin encuentran evidencia emprica acerca de una mayor probabilidad de focalizacin de intercambios clientelares entre los residentes de poblaciones de reducido tamao que entre aquellos que viven en las grandes ciudades. Los trabajos de Brusco, Nazareno y Stokes (2004) y Stokes (2005) ofrecen evidencia estadstica de la relacin entre la probabilidad de recibir bienes y servicios y el tamao de la poblacin 17 . Para la contienda presidencial en Mxico de 2000, el trabajo de Aparicio (2002), en el que aborda la magnitud de las acciones de manipulacin de voto mediante el anlisis de los datos ofrecidos por la Encuesta Nacional sobre la Compra y Coaccin de Voto, muestra que la poblacin ms vulnerable a estas prcticas es la que reside en zonas rurales, en zonas urbanas electoralmente competidas y en regiones donde predominan elevados niveles de analfabetismo y de pobreza extrema. Aparicio y Hernndez Corrochano (2005), en un trabajo posterior18, profundizan en el modelo explicativo, examinando ms factores que favorecen las relaciones clientelares. De la variables socioeconmicas utilizadas, estos autores encuentran que: la pobreza aparece como el principal factor determinante de la exposicin a redes de tipo clientelar; [] la escolaridad es tambin un factor determinante en tanto que a medida que aumenta se reduce sensiblemente el clientelismo electoral; [] los adultos mayores tienen las menores probabilidades de ser afectados por relaciones clientelares [y] el clientelismo es ms frecuente en poblacin que se encuentra en edades laborales, en particular entre quienes tienen 40 a 45 aos; [] las zonas rurales y urbanas no muestran niveles diferenciados en cuanto a la compra y coaccin del voto (ni tampoco resulta significativo el gnero)19. La originalidad en este trabajo radica en la introduccin de otros factores, que
Otras investigaciones se centraron en los gobiernos como actores fundamentales del clientelismo, especialmente ligados a la utilizacin de programas sociales como moneda de cambio y otro conjunto de trabajos observaron el fenmeno desde diferentes perspectivas. Bajo el paraguas de una nueva categora, partido popular de masas, Levitsky (2003) explica cmo el peronismo argentino durante la poca menemista utiliz al clientelismo como mecanismo articulador en relacin a las clases bajas desplazando al componente sindical en las bases de apoyo tradicionales y consiguiendo, as, no perder apoyo electoral. El cambio de estrategia estuvo sustentado en una mayor redistribucin mediante empleo pblico y la distribucin focalizada de bienes clientelares. Un estudio bastante similar puede encontrarse en Hansen Hawkins y Seawright (2004), para el caso del chavismo venezolano, y una perspectiva novedosa en la descripcin de Roberts (1995, 2006) sobre las diferentes formas que adquiere el populismo en casos como el fujimorismo y el chavismo en oposicin a las vertientes corporativas de los regmenes nacional-populares (y entre ellos como consecuencia de las condiciones estructurales e institucionales). 17 La explicacin de estos autores a la relacin encontrada se apoya en el argumento de que los esfuerzos de los partidos para monitorizar a los votantes son ms efectivos en comunidades pequeas, porque las relaciones sociales son multifacticas en estas comunidades y los partidos tienen ms facilidad para seguirle la pista a la gente. 18 Este trabajo utiliza la misma encuesta que Aparicio (2002). 19 El trabajo de Aparicio y Hernndez Corrochano (2005) tambin incluye la variable programas sociales, que resulta significativa en el anlisis.
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tambin son significativos en el estudio: la participacin social o poltica y el grado de competencia electoral de los distritos. Segn este estudio, conforme los ciudadanos participan en un mayor nmero de organizaciones aumenta de forma sensible la posibilidad de experimentar un vnculo clientelar. Y, la competitividad del distrito electoral, como indicador de la posible asociacin con el voto cautivo, muestra que los actores polticos tienden a favorecer el voto clientelar en aquellos lugares en los que existe un mayor grado de pluralidad poltica (Aparicio y Hernndez Corrochano, 2005: 387). Esta ltima cuestin enlaza con la segunda tesis ms utilizada en la literatura emprica sobre el uso del clientelismo y el patronazgo por parte de los partidos y los polticos en Amrica Latina, que lo ha explicado sobre la base de la lealtad de voto. Ello ha dado lugar a dos tesis contrapuestas: a) la marginal, en la que los recursos se orientan hacia los votantes menos decididos o los distritos donde el margen de victoria o derrota es pequeo y b) la leal, en la que los recursos se orientan hacia los votantes ms fieles al partido y a los distritos en los que se gan por un amplio margen (Nazareno et al., 2006). En la tesis del votante leal, los partidos que compran votos movilizan el apoyo electoral recompensando a los votantes fieles, a aquellos que estn inclinados a apoyarlos de cualquier manera (hiptesis del votante leal). Contrariamente, en la tesis del votante marginal, los partidos canalizan sus pagos preferentemente hacia aquellos votantes que son indiferentes entre apoyar a ese partido o apoyar a su oponente (hiptesis del votante marginal). Stokes (2003, 2005), Brusco, Nazareno y Stokes (2004, 2005) y Nazareno, Stokes y Brusco (2006) analizan cul es el tipo de votante (target) en el que los partidos polticos deberan focalizar sus estrategias de compra de votos, examinando el caso argentino y a aplicando modelos de teora de juegos. Resumiendo sus hallazgos de forma simplificada, estos autores afirman que los partidos pueden ejercer influencia en el voto individual de forma ms exitosa si se centran en los votantes que estn dbilmente predispuestos a votar a su favor (y no en los votantes leales y los opositores). Los hallazgos relacionados con esta hiptesis van en una direccin opuesta a la tesis de Cox y McCubbins (1986) que asume que es ms probable que los polticos inviertan los recursos pblicos disponibles en votantes leales a sus partidos20.

4- Hacia una explicacin del clientelismo en las elecciones de 2006 Con el objetivo de poner a prueba las teoras antes mencionadas, se ha procedido a realizar un anlisis estadstico utilizando los datos de la citada encuesta para las elecciones presidenciales del 2006 en Mxico. La finalidad, como se seal al comienzo del captulo, es comprender, por un lado, si existi un perfil sociopoltico que aument la probabilidad de ser tentado por parte de los partidos polticos mexicanos en las elecciones de 2006.
20 En esta lnea estn los estudios que analizan la manipulacin de los programas sociales contra la pobreza. Con el acento puesto en la estructuracin y el funcionamiento de redes clientelares y utilizando como base la puesta en marcha de programas sociales focalizados por parte de gobiernos neoliberales, los estudios politolgicos recuperaron esta variable como explicacin. Lo hicieron para analizar el caso de PRONASOL en Mxico (Magaloni et al., 2006; Magaloni, Estvez, y Diaz-Cayeros, 2000); para los programas de asistencia social en Argentina (Calvo y Murillo, 2004; Gibson y Calvo, 2001; Nazareno et al., 2006); las campaas de asistencialismo organizadas bajo el gobierno de Fujimori en Per (Schady, 2000) o las redes de apoyo social articuladas por Hugo Chvez en Venezuela en torno a los Crculos Bolivarianos (Hansen et al., 2004; Hawkins y Rosas, 2006; Hawkins, Rosas, y Johnson, 2006; Rosas, 2006).

Adems, se analiza si ese perfil se ha mantenido estable en el tiempo tomando como base los estudios, anteriormente citados, llevados a cabo para las elecciones presidenciales de 2000. La variable dependiente del anlisis es dicotmica. Indica la ocurrencia (1) o no (0) de un determinado suceso; en este caso, el ofrecimiento, o no, por parte de los candidatos o de los partidos a los ciudadanos de regalos a cambio del voto, que ha sido definida en este estudio como tentacin21. A travs de diferentes modelos de regresin logstica binomial se contrasta el efecto de cuatro grupos de variables independientes. stas han sido reunidas siguiendo los distintos argumentos tericos utilizados en la explicacin de las prcticas clientelares mencionados anteriormente (tabla 5), a los cuales se han unido factores que tienen que ver con la democratizacin de los estados y con la actitud ciudadana hacia la corrupcin.

Tabla 5: Variables independientes SOCIOECONMICAS Preguntas del cuestionario

Gnero Estudios Hombre/Mujer Hasta qu ao escolar estudi Usted? 1-ninguno; 2-primaria incompleta; 3primaria completa; 4-secundaria incompleta; 5-secundaria completa; 6carrera tcnica; 7-preparatoria, 8-universidad y ms. Recodificada: 1: ninguno; 2-3: primaria; 4-5: secundaria, 6 y mas: universitaria. Empleo Tiene empleo actualmente? Si/No Habitat Lugar de residencia. 1-urbano; 2-mixto, 3-rural. Recodificada: 1:urbano; 2-3: rural. Edad Qu edad tiene? Recodificada: 1: 18/19; 2: 20/29; 3: 30/39; 4: 40/49; 5: 50/59; 6: 60 y ms. Ingresos Sumando todas las personas que trabajan en su casa cul es el ingreso mensual de este hogar? 0-1.460; 1.461-4.380; 4.381-7.301; 7.302-10.221; 10.222-14.601; 14.602 y ms. PARTICIPACIN SOCIOPOLTICA ORGANIZADA Sindicatos Por favor, dgame si Usted es un miembro activo, es miembro inactivo, perteneca anteriormente o nunca a pertenecido a un sindicato Organizaciones religiosas Por favor, dgame si Usted es un miembro activo, es miembro inactivo, perteneca anteriormente o nunca a pertenecido a una organizacin religiosa Asociaciones de beneficencia Por favor, dgame si Usted es un miembro activo, es miembro inactivo, perteneca anteriormente o nunca a pertenecido a una asociacin de beneficencia Partido poltico Por favor, dgame si Usted es un miembro activo, es miembro inactivo, perteneca anteriormente o nunca a pertenecido a un partido poltico Voluntariado Usted realiza algn tipo de trabajo voluntario? INTENSIDAD DE LAS PREFERENCIAS POLTICO PARTIDISTAS Identificacin partidistas Independientemente del partido por el que Usted piensa votar Usted normalmente se considera: 1-muy panista, 2-algo panista, 3-muy prista, 4algo prista, 5-muy perredista, 6-algo perredista? Recodificada: 1-2: panista; 3-4: prista: 5-6: perredista. Lealtad partidista Cul de las siguientes frases se acerca ms a su manera de actuar? 1-siempre voto por el mismo partido; 2-casi siempre voto por el mismo partido; 3- a veces voto por el mismo partido; 4-casi nunca voto por el mismo partido. Recodificada: 1-2: voto por el mismo partido; 3-4: no voto siempre por el mismo partido. DEMOCRATIZACIN Y CORRUPCIN Democratizacin de los estados ndice de Democratizacin de los estados mexicanos. Muy Baja, Baja, Media, Alta, Muy Alta22.

21 La hemos denominado as porque la entrega de regalos est pensada como una estrategia de tentacin para que quien la recibe vote por quien la entrega. 22 Vase el captulo Democracia en los estado mexicanos: un anlisis subnacional, en este volumen.

Corrupcin

Usted estara dispuesto a dar dinero (mordida) para ahorrar tiempo en un trmite de gobierno? Fuente: elaboracin propia

Tabla 6: Modelos de regresin logstica de la probabilidad de ser tentado mediante la recepcin de bienes materiales.
Modelo 1 B Genero Estudios (categora de referencia sin estudios universitarios) Sin estudios Estudios primarios Estudios secundarios Empleo Habitat Edad (categora de referencia > 59) Entre 18 y 19 Entre 20 y 29 Entre 30 y 39 Entre 40 y 49 Entre 50 y 59 Ingresos del hogar (categora de referencia > 14. 601 pesos) 0-1.460 1.460-4.380 4.381-7.301 7.302-10.221 10.222-14.601 Pertenencia a sindicato (Categora de referencia Miembro activo) Nunca ha pertenecido Perteneca anteriormente Miembro inactivo Pertenencia a Partido Poltico (Categora de referencia Miembro activo) Nunca ha pertenecido Perteneca anteriormente Miembro inactivo Pertenencia a organizacin religiosa (Categora de referencia Miembro activo) Nunca ha pertenecido Perteneca anteriormente Miembro inactivo Pertenencia a organizacin de beneficiencia (Categora de referencia Miembro activo) Nunca ha pertenecido Perteneca anteriormente Miembro inactivo Voluntariado Identificacin partidista (categora de referencia ident. PRD) Identificacin PAN Identificacin PRI Lealtad de voto Corrupcin Democratizacin (Categora de referencia muy alta) Muy Baja Baja Media -0,112 0,294 0,132 ,894 1,342 1,141 -0,432* -0,086 -0,245 ,649 ,918 ,783 -0,358 -0,144 -0,287 0,891*** ,699 ,866 ,751 2,437 -0,935** -1,393*** -1,807*** -0,384* ,393 ,248 ,164 ,681 -0,910* -2,249*** -1,613 -0,425 ,402 ,105 ,199 ,654 -0,719 -1,878** -1,019 -0,233 ,487 ,153 ,361 ,792 0,016 -0,108 0,319 1,016 ,898 1,375 -0,233 -0,501 0,206 ,792 ,606 1,229 -0,392 -0,751 0,115 ,676 ,472 1,122 -0,629* -0,584 -0,084 ,533 ,558 ,919 -0,583 -0,633 -0,349 ,558 ,531 ,705 -0,432 -0,539 -0,424 ,649 ,583 ,654 0,451 1,021** 0,445 1,570 2,777 1,561 0,928* 1,432** 0,905 2,530 4,189 2,471 0,861 1,125* 0,754 2,367 3,080 2,125 -1,120 -0,567 -0,579 -0,668 -0,231 ,326 ,567 ,561 ,513 ,793 -1,179 -0,619 -0,622 -0,811 -0,183 ,308 ,538 ,537 ,444 ,833 -1,455 -0,644 -0,801 -0,943 0,338 ,233 ,525 ,449 ,389 ,713 -1,572 -0,730 -0,895 -1,068 -0,563 ,208 ,482 ,409 ,344 ,569 -1,148*** -0,212 -0,206 -0,465 0,059 ,317 ,809 ,814 ,628 1,061 -1,054** -0,110 -0,199 -0,345 0,151 ,349 ,896 ,819 ,708 1,163 -0,842 -0,250 -0,377 -0,277 -0,164 ,431 ,779 ,686 ,758 ,849 -0,803 -0,327 -0,398 -0,366 -0,129 ,448 ,721 ,671 ,693 ,879 -0,454* -0,082 -0,005 0,040 -0,173 ,635 ,921 ,995 1,041 ,841 -0,457* -0,044 -0,010 0,032 0,195 ,633 ,957 ,990 ,969 ,823 -0,596* -0,306 -0,208 0,182 0.039 ,551 ,736 ,812 1,200 1,040 -0,553 -0,285 -0,202 0,254 -0,102 ,575 ,752 ,817 1,289 ,903 0,262* Exp(B) 1,300 B. 0,287* Modelo 2 Exp(B) 1,333 B. 0,125 Modelo 3 Exp(B) 1,133 B. 0,091 Modelo 4 Exp(B) 1,095

Alta Constant N R Nagelkerke 2 LL -1,228 2523 0,030 1700,328 0,160 2399 0,055 162,421 0,530 1366 0,075 941,029 1,699

0,649** 0,091 1169 0,11 801,163

1,914 1,095

Fuente: Elaboracin propia.

* p0,1 ** p0,05 ***p0,01

Como anteriormente se mencion, la literatura sobre el clientelismo sugiere que determinados atributos personales ligados a cuestiones sociodemogrficas aumentan la probabilidad de los individuos de ser tentados por parte de los partidos polticos. La tabla 6, en su segunda columna, muestra el modelo logstico resultante para este tipo de variables que incluye el gnero, el nivel de estudios, la situacin sociolaboral, el hbitat, la edad y la cantidad de ingresos del hogar. El anlisis muestra dos factores que disminuyen la probabilidad de ser tentado. El primero es el hecho de enfrentarse a un proceso electoral por vez primera, resultado que contradice la relacin aparecida en el trabajo de Aparicio y Corrochano (2005)23. El segundo factor que disminuye la probabilidad de recibir regalos es carecer de estudios, que apoya las evidencias encontradas por Cornelius (2002) Entre los factores sociodemogrficos que aumentan la probabilidad de la tentacin, est el gnero. Los resultados muestran un aumento de la probabilidad de ser tentado con regalos entre la poblacin femenina. Otro factor que incide y que corrobora los hallazgos encontrados por Cornelius (2002) es el hecho de que los mexicanos ms tentados son aquellos que estn en edad laboral. En este caso, concretamente los que tienen una edad comprendida entre los 50 y 59 aos. Aunque es necesario matizar que si bien el signo del coeficiente de regresin evidencia esta relacin no tiene una gran fuerza significativa en trminos estadsticos. Llama la atencin que un nivel de ingresos bajo o la residencia en poblaciones rurales no incrementaron la probabilidad de que el partido ofreciera a los individuos regalos a cambio del voto ya que estos son tradicionales indicadores tericos manejados para explicar el clientelismo. Ello, unido al hecho de que las cuestiones sociodemogrficas pierden fuerza cuando se introducen nuevos factores en el modelo, hacen reflexionar en torno a la necesidad de buscar otros factores explicativos de las prcticas clientelares. De este modo, con la inclusin de las caractersticas de participacin sociopoltica organizada de los individuos, se observan algunos datos interesantes que ayudan a ahondar ms en el perfil de los mexicanos tentados en las pasadas elecciones presidenciales. As se observa que la participacin en sindicatos aparece relacionada de forma significativa con el incremento de la probabilidad de aceptacin de regalos por parte de los electores. Por su parte, la tentacin disminuy entre los ciudadanos que nunca han pertenecido a ningn partido poltico y que no son miembros activos de organizaciones de beneficencia. Al contrario que los factores sociodemogrficos, que pierden fuerza como predictores en el anlisis al introducir otras variables, la participacin poltica se mantiene robusta a la hora de explicar la probabilidad de ser tentado an aadiendo en el anlisis otro tipo de factores como los relacionados con la intensidad de las preferencias poltico partidistas, la democratizacin regional y la actitud hacia la corrupcin. Este hecho abre un camino en la exploracin del clientelismo electoral en el pas y manifiesta una tendencia ya sealada por Aparicio y Corrochano (2005) para las elecciones de 2000.

23

En ese trabajo son los adultos mayores los que tienen ms probabilidades.

Otro de los resultados evidenciado en el anlisis es el hecho de que la lealtad y la identificacin partidista tampoco parecen ser buenos predictores de la tentacin clientelar en las pasadas elecciones presidenciales de 2006 (modelo 3). De modo que ser un votante leal o un votante marginal no influy en la probabilidad de recibir un regalo24. La ltima columna de la tabla 6 contiene el modelo completo en el que se han incluido todos los factores explicativos considerados. Cabe resaltar el gran peso que tiene la actitud hacia la corrupcin como elemento de la cultura poltica que discrimina claramente a los electores mexicanos. De modo que la probabilidad de que un elector sea tentado teniendo una actitud favorable hacia la corrupcin se incrementa en 2,43 puntos frente a los que no la tienen si mantuviramos el resto de los factores constantes. En relacin a la variable democratizacin cabe hacer algunos comentarios. sta fue incluida como variable novedosa en el modelo y si bien la mayora de sus categoras no logran predecir el clientelismo electoral s lo hace la categora alta democratizacin, pero en un sentido inverso al esperado. Su incorporacin parta de la hiptesis de que en los estados ms democrticos sera menos probable que los ciudadanos estuvieran sujetos a las lgicas clientelares. O dicho de otra manera, que la situacin de baja democratizacin en la que se encuentran gran parte de los estados (como Chiapas, Guerrero, Quintana Roo, Nayarit o Oaxaca) presentara escenarios de entrega intensa de regalos para conseguir votos. La falta de control de los polticos, la presencia de sistemas menos competitivos en cuanto al nmero de actores, la mayor frecuencia de atentados a derechos y libertades individuales, por nombrar algunas de las barreras al libre desarrollo de las poliarquas, podran ser abono para que el clientelismo presentara en estos territorios signos ms profundos. Sin embargo, ello no ha sido as. Los ciudadanos que habitan en regiones de alta democratizacin fueron los que ms probabilidades mostraron de verse inmersos en intentos de compra de voto mediante la entrega de bienes materiales. En futuros trabajos ser necesario profundizar en esta relacin para comprobar si verdaderamente los esfuerzos por incrementar la calidad de la democracia subnacional pueden servir para explicar el tipo de estrategias que despliegan los partidos en sus relaciones con los electores.

5- Efectividad en la compra del voto Con el objetivo de comprobar qu tan efectivas son las entregas de bienes durante las campaas electorales, mediante una regresin multinomial, se puso a prueba la influencia que stas prcticas ejercen sobre la probabilidad de votar al candidato que la entreg. La variable dependiente aqu es el partido al que vot (recogida en la pregunta del cuestionario, a quin vot en las pasadas elecciones de 2006)25 y el universo que se analiza son los ciudadanos que confesaron haber recibido regalos. Para el caso de Mxico durante las elecciones de 2000, Cornelius (2002) cre un perfil de personas con ms probabilidades de ser compradas o coaccionadas (es decir, de
24 Si bien se observa entre los simpatizantes del PAN una menor probabilidad de haber recibido regalos a cambio de su voto esta relacin deja de ser significativa, aunque mantiene su signo, con la inclusin de todas las variables. 25 Las respuestas fueron recodificadas y slo se mantuvieron las opciones: Felipe Caldern del PAN, Roberto Madrazo de la Alianza por Mxico PRI-PVEM; Andrs Manuel Lpez Obrador de la Coalicin por el Bien de Todos PRD-PT-Convergencia. Fueron excluidas las opciones: Roberto Campa de Nueva Alianza, Patricia Mercado de Alternativa Socialdemcrata y Campesina, anulado, no vot, NS/NC.

votar por el partido que lo hizo). Ellas fueron las mayores de 50 aos, principalmente varones, con educacin media (educacin completa o algn tipo de educacin secundaria pre-universitaria), bajos ingresos y habitantes de ciudad26. A este modelo le incorpor, como variable explicativa, la recepcin de regalos y hall que el candidato que ms rditos obtuvo de esta prctica fue Vicente Fox, del PAN, seguido de Cuauhtmoc Crdenas, del PRD, y el que menos, Francisco Labastida, del PRI. Con el siguiente anlisis estadstico no buscamos definir el perfil de los votantes de cada partido sino simplemente comprobar si ha influido o no la entrega de regalos en el voto de los mexicanos. Por ello, las variables sociodemogrficas slo funcionan como factores de control.
Tabla 7: Regresin multinomial. Influencia de los regalos en la decisin de voto
PAN vs PRD (voto por Felipe Caldern vs Manuel Lpez Obrador) B Intercept Gnero Sin estudios Estudios primarios Estudios secundarios Empleo Habitat Entre 18 y 19 Entre 20 y 29 Entre 30 y 39 Entre 40 y 49 Entre 50 y 59 Regalo PAN Regalo PRI 0-1.460 1.460-4.380 4.381-7.301 7.302-10.221 10.222-14.601
R Nagelkerke 2 LL

PRI vs PRD (Voto por Roberto Madrazo frente a vs Manuel Lpez Obrador) B -,422 -,678 -,694 -,858 ,232 ,106 16,234 -,025 -,403 -1,528 ,861 1,646 2,900*** ,087 -,838 -1,545 ,394 -3,593 Exp(B) ,656 ,508 ,499 ,424 1,261 1,112 1,123 ,975 ,668 ,217 2,365 5,188 18,174 1,091 ,433 ,213 1,483 ,028

Exp(B) ,758 ,750 ,102 ,375 2,251 ,299 2,578 3,244 1,428 1,790 11,873 5,634 2,485 6,633 1,861 1,039 3,005 2,893

17,474 -,277 -,288 -2,287** -,981 ,811 -1,207* ,947 1,177 ,356 ,582 2,474 1,729** ,910 -16,529 -17,799 -18,382 -17,320 -19,661

0,404
Interseccin 307,566 Final 240,188

Nota: Categora de referencia voto por PRD * p0,1 ** p0,05 ***p0,01

Los resultados avalan que la percepcin de los ciudadanos acerca de que los regalos influyen en el voto no es equivocada. Las prcticas clientelares siguen siendo efectivas para los actores polticos mexicanos. Para todos los partidos, la entrega de regalos increment la probabilidad de ser votados. Las dos organizaciones partidistas que ms se beneficiaron del intercambio fueron el PRI, que como has sido mostrado en el captulo fue el partido que ms tent, y el PAN. El incremento es realmente notable en el caso del PRI ya que la probabilidad de haber votado a Madrazo frente al candidato del PRD aumenta en 18,174
El perfil de votante clientelar en el trabajo de Cornelius se construy con informacin extrada de la consulta Mitoksky de salida y el Estudio Mxico Panel 2000 (entrevistas de la cuarta secuencia).
26

puntos entre aquellos electores que recibieron un regalo del partido si se mantienen el resto de los factores constantes. Este incremento, aunque menor, tambin es notablemente significativo en el caso del PAN. As la probabilidad de haber emitido un voto en favor de Felipe Caldern, frente a haberlo emitido por Manuel Lpez Obrador, cuando se ha recibido un regalo del PAN aumenta en 5,634 veces.

6- Conclusiones Este captulo ha indagado en el terreno poco estudiado empricamente del clientelismo electoral en Mxico. Su pretensin ha sido contribuir a los estudios sobre esta temtica en general y, ms especficamente, encontrar el perfil de los ciudadanos mexicanos que se vieron tentados por prcticas clientelares en las pasadas elecciones presidenciales de 2006 as como comprobar si esta prctica result efectiva para los partidos polticos del pas. Comparada con la magnitud del fenmeno en la anterior eleccin presidencial (la del ao 2000), es posible afirmar que en la eleccin presidencial de 2006 no parecen haber mermado los porcentajes de entrega de bienes a cambio de apoyos polticos. Los candidatos y sus partidos polticos siguen invirtiendo recursos y utilizando esta estrategia para captar nuevos votantes (o no perder a los leales) y para mantener feudos; todo ello a pesar de los notables progresos en trminos de competitividad y limpieza que se ha registrado en las elecciones despus de las reformas. El PRI contina a la cabeza en el desarrollo de esta prctica. Sin embargo, a medida que el sistema ha registrado ms pluralidad poltica, tanto el PAN como el PRD (y otros partidos menores), han canalizado fondos y adaptado sus comportamientos en esta arena, fragmentando parcialmente un campo en el que antes el PRI era un jugador casi monoplico. Del anlisis sobre el perfil del votante clientelar llevado a cabo se pueden extraer varias conclusiones. En primer lugar se ha constatado la estabilidad de algunas tendencias encontradas por estudios anteriores en cuanto al perfil sociodemogrfico de los ciudadanos que mantienen relaciones clientelares con los partidos polticos. Como el hecho de que est prctica no est asociada con un nivel bajo de estudios y que est ms afianzada entre los ciudadanos de ms edad que entre los jvenes votantes. No obstante, las variables sociodemogrficas no parecen ser las ms relevantes para explicar la dimensin de la tentacin. As lo evidencian la ausencia de relacin con factores tradicionalmente sealados como influyentes en los vnculos clientelares como el nivel de ingresos o el hbitat de residencia y su prdida de fuerza cuando se exploran otros modelos tericos explicativos. Segn los datos analizados, hoy el clientelismo no diferencia a sus clientes por la zona en la que residen, lo cual evidencia una expansin hacia los espacios urbanos, tradicionalmente menos expuestos a esta prctica. Lo mismo sucede con el nivel de ingresos, cuya incapacidad de segmentacin corrobora una dispersin hacia otros sectores socioeconmicos. Tampoco otros factores utilizados ampliamente en la literatura para explicar el clientelismo como son la lealtad y la identificacin partidista parecieron haber incidido en las elecciones presidenciales de 2006. Las estrategias de intento de compra de voto en esta contienda estuvieron diversificadas y fueron equilibradas entre votantes leales y marginales. En segundo lugar, en cuanto a las variables relacionadas con la participacin sociopoltica organizada, el estudio ha revelado cuestiones importantes sobre las que debe

indagarse con mayor profundidad para entender el fenmeno del clientelismo electoral. As, se ha apreciado que la participacin activa en asociaciones de beneficencia o sindicales incrementan la probabilidad de haber recibido regalos a cambio del voto. Esto hace necesario un anlisis acerca de la forma en que los distintos tipos de asociaciones participativas canalizan sus demandas e intercambios con los partidos polticos y con los candidatos y una mirada focalizada en la actividad de los actores que funcionan como intermediarios en las redes clientelares. Una cuarta conclusin est relacionada con la importancia que tiene la cultura poltica en el clientelismo electoral. Concretamente, se evidenci que la variable con ms fuerza para discriminar la tentacin es la actitud favorable a la corrupcin. No es de extraar, ya que muchos estudios han utilizado esta variable como proxy del clientelismo. Sin embargo, es sumamente interesante porque apoya las tesis sobre la fuerte imbricacin de las redes clientelares con la corrupcin poltica y abre la indagacin hacia el terreno de los factores culturales como potenciales explicaciones aadidas al clientelismo. Por ltimo, el anlisis puso en evidencia que para los partidos el ofrecimiento de regalos a cambio del voto sigue siendo una prctica efectiva. As lo demuestra el hecho de que la probabilidad de votar a un partido poltico sea mayor entre los electores que recibieron regalos del mismo que entre los que no lo recibieron. En este sentido, la prdica del expresidente del IFE que da ttulo a este captulo tomen el regalo, pero voten como quieran, parece no hacer funcionado al menos para la eleccin presidencial de 2006. 7- Bibliografa Aparicio, R. (2002). La magnitud de la manipulacin del voto en las elecciones federales de 2000. Perfiles Latinoamericanos, 20, 79-99. Aparicio, R., y Hernndez Corrochano, D. (2005). El perfil del votante clientelar en Mxico durante las elecciones de 2000. Estudios Sociolgicos, XXIII(68), 375-396. Auyero, J. (1997). Favores por votos. Buenos Aires: Losada. Brusco, V., Nazareno, M., y Stokes, S. (2004). Vote Buying in Argentina. Latin American Research Review, 39(2). Brusco, V., Nazareno, M., y Stokes, S. (2005). La Manipulacin Poltica de los Recursos Pblicos: rditos y costos electorales en Argentina . Paper presented at the VII Congreso Nacional de Ciencia Poltica, Crdoba, Argentina. Calvo, E., y Murillo, V. (2004). Who delivers? Partisan clients in the Argentine electoral market. Annual Journal of Political Science, 48(4), 742-757. Cornelius, W. (2002). La eficacia de la compra y coaccin del voto en las elecciones mexicanas de 2000. Perfiles Latinoamericanos, 20(junio), 11-31. Cox, G., y McCubbins, M. (1986). Electoral Politics as a Redistributive Game. Journal of Politics, 48(2). Del Pozo, B., y Aparicio, R. (2001). Una aproximacin a la magnitud de la coaccin del voto, Mxico. Durand, V. (1995). Cultura poltica autoritaria en Mxico. Revista Mexicana de Sociologa, LVII(3), 67-103. Gibson, E., y Calvo, E. (2001). Federalism and LowMaintenance Constituencies: Territorial Dimensions of Economic Reform in Argen tina. Studies in Comparative International Development, 35(3). Gmez-Tagle, S. (2001). Cambios y continuidades en la geografa del comportamiento electoral. In Y. Mayenberg (Ed.), El dos de julio: reflexiones posteriores. Mxico: FLACSO-UAM.

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