GLOBALIZACIN Y DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO: EL GRAN RETO PARA LOS PASES LATINOAMERICANOS

Rubn D. Utria

En efecto, el eje de la Globalizacin es la competitividad econmica globalizada basada en la agregacin de valor a la produccin mediante el conocimiento cientfico y tecnolgico, recurso ste que se encuentra prcticamente en manos exclusivas de los pases industrializados y sus grandes corporaciones transnacionales. Como los pases subdesarrollados no disponen de este recurso ni pueden obtenerlo, en menos de alrededor dos generaciones su participacin efectiva slo puede limitarse a la exportacin de materias primas y a algunas manufacturas de bajo contenido tecnolgico. En la economa globalizada de perodos histricos anteriores las materias primas jugaban un papel importante para los pases industrializados, y buena parte de la tecnologa que requeran las manufacturas de dichos pases no era tan sofisticada y tan costosa. As, para los pases subdesarrollados el nico camino serio a seguir para competir es el desencadenamiento de un esfuerzo endgeno, acumulativo y planificado de desarrollo cientfico y tecnolgico nacional, entendido ste como un proceso sociocultural de generacin, adaptacin, perfeccionamiento, copia, asimilacin y aplicacin de conocimiento, basado en la educacin, la investigacin cientfica, la asociacin academia-productores, la transferencia tecnolgica, la valoracin social del trabajo de los cientficos, el surgimiento de una cultura cientfica y tecnolgica y otros esfuerzos conexos y afines. Todo ello como parte de un gran propsito poltico nacional, un Plan Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico y la movilizacin de toda la sociedad y su talento y capacidad creadora. El desempeo excluyente de la ciencia y la tecnologa en la Globalizacin, depende del proceso de globalizacin no es solo la revitalizacin del libre comercio como base de la economa internacional y

como instrumento eficaz para acelerar el desarrollo acelerado de todos los pases. Sino tambin de la consecuencia, del tratamiento discriminatorio de las materias primas sin manipulacin cientfica, la mano de obra sin alta calificacin y los productos de bajo y mediano contenidos tecnolgicos de los pases perifricos. As, en la base de los problemas y retos econmicos y polticos que la Globalizacin plantea a los pases perifricos subyace uno de naturaleza estructural no solucionable fcilmente a corto y mediano plazos, y que generalmente es soslayado por economistas, acadmicos y polticos: la amplia y profunda brecha tecnolgica que separa dichos pases de las potencias industrializadas y la forma inequitativa e imperial como stas sacan partido de su supremaca tecno-cientfica. Este factor convierte el proceso de la Globalizacin en una negacin del espritu y la prctica de la competitividad liberal, porque obliga a los pases subdesarrollados a competir tanto en los mercados nacionales como internacionales sin la correspondiente capacidad cientfico-tcnica. cientfico. Esto incapacita cada vez ms a los pases pobres para acelerar su progreso tecno-

La naturaleza estructural del atraso cientfico-tecnolgico es una limitacin estructural no coyuntural, ni fcilmente superable por tres razones principales: La primera, porque a partir del Siglo XV se ha venido configurando una amplia y profunda brecha cientfica y tecnolgica que separa en forma decisiva a los pases avanzados de los atrasados. La segunda, porque en los ltimos decenios se ha producido y sigue producindose en los pases desarrollados un acelerado salto cientfico-tcnico, la ventaja competitiva clave de la nueva Globalizacin, que es la tecnologa, y que no les interesa ni les conviene compartir o transferir, y que opera mediante poderosos monopolios internos y externos. Y la tercera, porque el conocimiento tecnolgico, la competitividad globalizada exige no es improvista, ni transplantarle, ni importable, sino el

resultado acumulativo de un complejo y costoso proceso de desarrollo cientfico-tcnico de largo plazo, como lo explicar adelante. Con el descomunal salto tecno-cientfico de los ltimos decenios las materias primas se producen hoy en los propios pases industrializados a alta eficiencia y productividad, y con altos subsidios. As, una nueva manera de producir, nuevos productos, nuevos mercados y mercadotecnias sofisticadas y grandes inversiones en investigacin cientfica e innovacin en la produccin factores relativamente nuevos complican y desafan la capacidad competitiva de los pases perifricos. La brecha cientfica y tecnolgica es la separa a los pases subdesarrollados de las potencias industrializadas es inmensa y se ensancha y profundiza cada vez ms. El acceso a la tecnologa, tanto nacional como extranjera, es bajo.