1) SERVIOS DE ENGENHARIA a) acima de um milho e meio concorrncia b) abaixo de cento e cinquenta mil convite c) entre os dois valores tomada

ada de preos 2 PARA OS DEMAIS CONTRATOS a) Acima de cento e cinquenta mil concorrncia b) Abaixo de cento e cinquenta mil convite c) Entre os dois valores tomada de preos - CONCURSO para a seleo de pessoas, visando a realizao de trabalho individualizado que atenda a critrios de tcnica ou de conhecimento de arte. No se refere a concurso para provimento de cargo pblico, regido pela lei n 8.112/1990 - LEILO a modalidade para aquisio de bens mveis. Bem imvel deve ser por concorrncia pblica. EXCEO: est no art. 19, da lei de 8.666/93 procedimentos judiciais ou de dao em pagamento. Assim, a administrao pblica poder escolher entre concorrncia ou leilo quando for alienar bem imvel adquirido por ao judicial ou dao em pagamento. FASES DA LICITAO - Edital a oferta do contrato. - Habilitao a apreciao dos documentos - Classificao a anlise das propostas (tcnica ou comercial) - Homologao a aprovao da autoridade superior com o resultado do certame. - Adjudicao entrega do objeto ao vencedor. FASES DO PREGO - Edital - Classificao - Habilitao - Homologao - Adjudicao

EXCEES DO PREGO Obs. 1: na concesso (lei n 8987/95) e na PPP (lei n 11079/04), a modalidade de licitao a concorrncia, porm, neste caso, facultado ao administrador inverter as fases de habilitao e classificao. Ato discricionrio discricionariedade do adm. Pblico. Obs. 2: no RDC regime diferenciado de contrataes (lei n 12472/11), a licitao segue a ordem do prego. Porm, neste caso, facultado ao administrador inverter as fases de classificao e habilitao. Invertendo a ordem do prego, ficam as fases conforme as fases previstas pela lei 8666/93. CONTRATAO - CONTRATO ADMINISTRATIVO: a avena celebrada entre o Estado e terceiros, na qual as suas clusulas ficam disposio das variaes ocorridas nos interesses pblicos, preservando-se apenas os interesses financeiros do contratantes privados. - DIFERENA ENTRE CONTRATO PBLICO E CONTRATO PRIVADO o contrato privado regido pelo Cdigo Civil, enquanto o contrato pblico regido pela lei n 8666/93. - no contrato privado, existe um consenso, se as partes estiverem em p de igualdade. O contrato faz lei entre as partes (pacta sunt servanda). S pode ser alterado por consenso. - no contrato pblico, o que prevalece no o princpio da igualdade, e sim o da supremacia do interesse pblico. O contrato imposto por adeso (princpio da mutabilidade). Pode se amoldar a qualquer momento aos interesses da administrao. Precisa preservar a equao econmicofinanceira do contrato. As mutaes ocorridas nos contratos pblicos se do pelas CLAUSULAS EXORBITANTES, especiais, extraordinrias, uma vez que saem da ordem do que est previsto no direito privado. - as clusulas exorbitantes so verdadeiras PRAGAS, ou seja: P penas contratuais so 4. 1 advertncia (sempre por escrito); 2 multa; (sempre dinheiro, obrigao pecuniria) 3 - suspenso do direito de contratar com a administrao (prazo mximo dessa penalidade de 2 anos e s gera efeitos em relao pessoa jurdica que suspendeu); 4 declarao de inidoneidade (prazo mnimo de 2 anos, exigindo reabilitao do punido, gera efeitos perante toda a administrao pblica. VIDE ART. 87. R resciso unilateral duas so as que interessam para a OAB: 1 culpa do contratado, caracterizada pela inexecuo total ou parcial do contrato (obs.: a resciso por culpa no contrato de concesso denomina-se CADUCIDADE); 2 -

por motivo de interesse pblico, aquela em que a administrao perde o interesse em concluir o contrato, empregando o recurso em um objeto de maior interesse pblico (discricionariedade da adm. Pblica). Obs.: a resciso por interesse pblico do contrato de concesso denomina-se ENCAMPAO. VIDE ART. 78. A alterao unilateral todas as clusulas podem ser alteradas, exceto: 1, equao econmico-financeira do contrato; 2, no pode alterar a natureza do objeto. As alteraes podem ser: qualitativas e quantitativas. A qualitativa aquela que tem por objetivo melhorar a qualidade do produto ou a alterao de projeto que visa dar maior eficincia obra. Obs.: a alterao qualitativa no tem limite de preo. Quantitativa, aquela que aumenta ou diminui os itens de servio ou fornecimento do contrato. A alterao quantitativa no pode ultrapassar 25% do valor originrio do contrato. EXCEO: em caso de reforma de edifcios ou de equipamentos pblicos, o aumento pode chegar ao valor de at 50% do valor originrio do contrato, para os seus acrscimos. (art. 65, I, e 1, da lei n 8666/93). VIDE ART. 65. G garantias so 4. 1, dinheiro; 2, ttulos da dvida pblica; 3, segurogarantia; 4, fiana bancria. LIMITE DA GARANTIA: 5% do valor do contrato. EXCEO: para obras de grande complexidade, a garantia pode ser elevada para at 10% do valor do contrato. IMPORTANTE: na licitao pode ser exigida garantia de at 1% do valor estimado do contrato. DETALHE: no prego no pode ser exigida garantia de proposta. VIDE ART. 56. A anulao contrato ilegal deve ser anulado (princpio da autotutela a adm. Deve anular de ofcio, porm, se no fizer, cabe ao MP ou populao, ajuizar a competente ao judicial). Contrato anulado contrato apagado (ex tunc), no gerando ao contratado direito indenizao, salvo em caso de boaf. VIDE ART. 59. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO - Responsabilidade civil a obrigao imposta ao Estado de indenizar pelos danos causados a terceiros em virtude de suas aes ou omisses, sejam elas lcitas ou ilcitas (art. 37, 6, da CF). Obs.: a diferena entre a responsabilidade civil do direito privado e a do direito pblico, concentra-se justamente na exigncia de ato ilcito para nascer a obrigao no direito privado. Assim, conclui-se que a responsabilidade do direito pblico mais severa, porque o Estado deve indenizar os atos ilcitos e os lcitos. - A responsabilidade civil instituda pela CF objetiva, uma vez que no precisa avaliar a conduta do agente na prtica da ao, enquanto a do CC subjetiva, pela necessidade de avaliao da conduta do agente no momento do feito, se dolosa ou culposa.

- Quem responde nos termos do art. 37, 6, da CF: 1 Pessoa Jurdica de Direito Pblico a) Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios b) autarquias, agncias e associaes pblicas. 2 Pessoa Jurdica de Direito Privado a) fundao e permissionria de direito pblico. b) Empresa Pblica e Sociedade e Economia Mista objetivamente, somente se prestadora de servio pblico.

respondero

- AO o Estado responde objetivamente porque aplica-se ao caso a teoria do risco administrativo. Risco administrativo = significa que a administrao responde objetivamente, porm goza de prerrogativa para excluir a sua responsabilidade (culpa da vtima e caso fortuito/fora maior). - OMISSO na omisso, a responsabilidade do Estado passa a ser subjetiva, aplicando-se a teoria da culpa administrativa = cabe ao administrado provar a falta ou o atraso do servio pblico, para nascer a obrigao do Estado indenizar. preciso demonstrar que o Estado sabia do problema e no atendeu. dever do contratado provar a falha da administrao. OBSERVAO: havendo a figura do concessionrio ou do permissionrio, deve-se aplicar sempre a responsabilidade objetiva do Estado diretamente ao prestador do servio pblico, sendo certo que, a responsabilidade do poder pblico ser to somente subsidiria = processa-se a concessionria e esta est falida, ae, em segundo caso, provando que o prestador no tem condies de prestar com a indenizao, deve responder o ente pblico, subsidiariamente. Prazo prescricional da ao indenizatria contra o poder pblico de 5 anos lei n 9494/97, art. 1-C. - AO DE REGRESSO para o Estado promover a Ao de Regresso, deve haver o cumprimento de dois requisitos: 1 - ter sido condenado a indenizar o privado (trnsito em julgado); 2 - o agente precisa ter agido com dolo ou culpa.