ISSN - 2175-1692

Ano III N o 139 Braslia-DF Disponibilizao: sexta-feira, 22 de julho de 2011 - Publicao: segunda-feira, 25 de julho de 2011

Sustenta que o referido ofcio expede recomendaes s IES com atuao no Distrito Federal no sentido de adotarem procedimentos administrativos internos com o objetivo de atestar a regularidade dos certificados de concluso do ensino mdio apresentados pelos alunos da Empresa de pesquisa, Ensino e Cultura - EPEC, sendo que tal documento ressalta categoricamente que todos os certificados emitidos pelo curso citado so invlidos, por serem oriundos de instituio que no possui credenciamento, autorizao ou reconhecimento pelo Ministrio da Educao - MEC. Requer a reforma da sentena para denegar a segurana vindicada. Parecer do Ministrio Pblico Federal n 4193 - LA/PRR1 - 2011, datado de 1 de maio de 2011 opinando pelo improvimento do recurso. Aps esse breve relatrio, fundamento e decido. O presente mandado de segurana foi impetrado, objetivando a determinao de rematrcula do impetrante, eis que, comprovou a concluso do Ensino Mdio feito na modalidade distncia no Curso Supletivo Centro Educacional Futura, do Rio de Janeiro. A sentena recorrida entendeu em sntese que; "No caso em tela, foroso reconhecer que houve um problema burocrtico quanto regularidade do curso, nada tendo a ver com falsificao de certificado de concluso do ensino mdio apresentado instituio de ensino superior. Isso porque, at o momento no houve deciso de rgo oficial da Administrao Pblica acerca da nulidade do certificado da impetrante e, portanto, no cabe UDF deixar de considerar sua presumida validade para fins de efetivao da matrcula. Alm disso, no razovel que, por decorrncia de uma recomendao, ainda que exarada pelo Ministrio Pblico Federal, no produza o certificado seus efeitos legais em face das Instituies de Ensino Superior, sem que haja a concreta declarao do rgo superior: o Conselho Nacional de Educao (rgo competente para tanto). Registre-se, tambm, que a referida recomendao nada diz a respeito da autenticidade ou no dos estudos levados a efeito pelos alunos que obtiveram os certificados no Centro Educacional Futura e nem afirma que a impetrante no tenha concludo o Ensino Mdio. Nesse passo, no pode o Judicirio permitir que seja retirada do aluno a prerrogativa do acesso educao, garantida pela Constituio Federal da Repblica... (...). ............................................................................................................................ Desse modo, tendo em vista que o certificado de concluso e os documentos fornecidos pelo Centro Educacional FUTURA gozam de f pblica, sendo presumida a sua legitimidade, no havendo qualquer indcio de falsidade, no h razo plausvel para sua recusa. Nesse contexto, tem-se que a UDF - Centro de Ensino Unificado do Distrito Federal no possui competncia para deixar de acatar o certificado de concluso de ensino mdio que, para todos os efeitos, foi regularmente emitido pelo estabelecimento supletivo. A sentena deve ser confirmada pelos seus prprios fundamentos, uma vez que em total com o entendimento desta Corte. Sobre o tema, cito, exemplificativamente, o seguinte precedente: ADMINISTRATIVO - ENSINO SUPERIOR - CERTIFICADO DE CONCLUSO DO 2 GRAU VESTIBULAR - MATRICULA - INIDONEIDADE DO COLEGIO QUE MINISTROU O ENSINO MEDIO - IMPOSSIBILIDADE DE RETROAO DOS EFEITOS DO RESPECTIVO ATO DECLARATORIO. I. Milita em favor do aluno a presuno de regularidade do colgio que, sujeito a fiscalizao do poder publico, h muito tempo vinha funcionando com o conhecimento do orgo estatal fiscalizador. II. O certificado de concluso do curso, expedido por colgio posteriormente considerado inidneo, no pode ser declarado invalido em razo dos efeitos retroativos do ato declaratrio de desautorizao do funcionamento do estabelecimento de ensino, sob pena de violar direito adquirido. III. Apelao provida. (AMS 90.01.05105-7/BA, Rel. Juiz Hrcules Quasmodo, Rel.Acor. Juiz Hermenito Dourado, Segunda Turma,DJ p.06569 de 08/04/1991) Na espcie, deve ser preservada, ainda, a situao ftica consolidada com o deferimento da liminar postulada nos autos, em 29 de janeiro de 2010, assegurando a matrcula da impetrante no semestre letivo vindicado. Consoante entendimento do Superior Tribunal de Justia, "as situaes consolidadas pelo decurso de tempo devem ser respeitadas, sob pena de causar parte desnecessrio prejuzo e afronta ao disposto no art. 462 do CPC. Teoria do fato consumado." (RESP 532577/DF, Rel. Min. Luix Fux). Pelo exposto, nego seguimento apelao e remessa oficial (CPC, art. 557, caput c/c do RITRF/1 Regio, art. 29, inciso XXIV). Oportunamente, arquive-se. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 9 de julho de 2011. DESEMBARGADORA FEDERAL SELENE MARIA DE ALMEIDA
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APELAO CVEL N. 0029612-51.2010.4.01.3400/DF Processo Orig.: 0029612-51.2010.4.01.3400 RELATORA : DESEMBARGADORA FEDERAL SELENE MARIA DE ALMEIDA APELANTE : FABRICA QUIMICA PETROLEO E DERIVADOS LTDA ADVOGADO : LUCIWALDO DA SILVA ALTHOFF APELADO : AGENCIA NACIONAL DE VIGILANCIA SANITARIA - ANVISA PROCURADOR : ADRIANA MAIA VENTURINI DECISO Trata-se de apelao interposta por Fbrica Qumica, Petrleo e Derivados Ltda. em face de sentena que, proferida nos autos de ao ordinria por ela ajuizada contra a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA, julgou improcedente o pedido aviado nos autos no sentido de determinar que a R se abstenha de restringir ou proibir a produo e comercializao de lcool na forma lquida com fundamento na Resoluo RDC 46/2002. Alega, em sntese, que a restrio imposta pela ANVISA manifestamente ofensiva ao livre exerccio da atividade econmica, aos princpios da legalidade, razoabilidade e livre concorrncia. Requer a reforma total da sentena para determinar ANVISA que se abstenha de restringir ou proibir a produo e comercializao de lcool na forma lquida em todas as suas etapas at o consumidor final e a inverso do nus da sucumbncia. Foram apresentadas contrarrazes pela ANVISA. Parecer do Ministrio Pblico Federal n 52/2011, datado de 15 de fevereiro de 2011, opinando pelo improvimento do recurso de apelao. o relatrio. Pretende a requerente afastar os efeitos da Resoluo RDC n 46/2002, da AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA - ANVISA, que proibiu a venda de lcool lquido em graduaes superiores a 54GL (cinqenta e quatro graus Gay Lussac), determinando a sua comercializao unicamente no estado de soluo coloidal na forma de gel desnaturado e em volumes no superiores a 500 (quinhentos) gramas. Diz a Lei n 6.360/80, que dispe sobre normas de vigilncia sanitria: "Art. 1 - Ficam sujeitos s normas de vigilncia sanitria institudas por esta Lei os medicamentos, as drogas, os insumos farmacuticos e correlatos, definidos na Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973, bem como os produtos de higiene, os cosmticos, perfumes, saneantes domissanitrios, produtos destinados correo esttica e outros adiante definidos. (...) Art. 3 - Para os efeitos desta Lei, alm das definies estabelecidas nos incisos I, II, III, IV, V e VII do Art. 4 da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973, so adotadas as seguintes: (...) VII - Saneantes Domissanitrios: substncias ou preparaes destinadas higienizao, desinfeco ou desinfestao domiciliar, em ambientes coletivos e/ou pblicos, em lugares de uso comum e no tratamento da gua compreendendo: (...) c) desinfetantes - destinados a destruir, indiscriminada ou seletivamente, microorganismos, quando aplicados em objetos ou ambientes;" Em conformidade com as normas supracitadas, sujeitam-se s normas de vigilncia sanitria, entre outros, os saneantes domissanitrios, no qual se inclui o lcool etlico, porquanto ao ser utilizado para limpeza e desinfeco domstica se enquadra no conceito de desinfetante, entendido como aquele destinado a destruir microorganismos quando aplicados em objetos inanimados ou ambientes. Por vigilncia sanitria entende-se o conjunto de aes capaz de prevenir, diminui ou eliminar riscos sade, abrangendo o "controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas todas as etapas e processos, da produo ao consumo" (art. 6, 1, I, da Lei n 8.080/90). A Lei n 9.789/99, que criou o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, estabeleceu em seu artigo 6 que a ANVISA tem por finalidade institucional "promover a sade da populao, por intermdio do controle sanitrio da produo e da comercializao de produtos e servios submetidos vigilncia sanitria", entre outros. E mais, o artigo 7 atribuiu as seguintes competncias AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA - ANVISA: "Art. 7 Compete Agncia proceder implementao e execuo do disposto nos incisos II a VII do art. 2 desta Lei, devendo: I - coordenar o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria; II - fomentar e realizar estudos e pesquisas no mbito de suas atribuies; III - estabelecer normas, propor, acompanhar e executar as polticas, as diretrizes e as aes de vigilncia sanitria;

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