TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 03240/12@

Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho Responsvel: Ana Maria de Arajo Torres Pontes

Ementa. Administrao Indireta Estadual. AUTARQUIA. AGNCIA EXECUTIVA DE GESTO DAS GUAS DO ESTADO DA PARAIBA - AESA. Prestao de Contas Anuais de Ordenador de Despesas. Exerccio de 2011. Gesto da Sra. Ana Maria de Arajo Torres Pontes. Deficincia no controle de estoque. Bens sem tombamento. Falhas formais. Julgamento Regular. Recomendao de providncias. ACRDO APL TC 056 /2013 RELATRIO Cuidam os presentes autos da Prestao de Contas Anuais da Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba AESA1, relativa ao exerccio de 2011, de responsabilidade da gestora Sra. Ana Maria de Arajo Torres Pontes. A Unidade Tcnica de instruo, aps anlise da documentao encartada nos autos deste processo, realizao de diligncia in loco2 e anlise da defesa, assinalou que a prestao de contas foi encaminhada ao Tribunal dentro do prazo regulamentar e ressaltou os principais aspectos institucionais e legais da entidade em comento, pondo em destaque os seguintes aspectos: 1. O oramento3 para o exerccio estimou a receita no valor de R$ 2.014.000,00 e fixou a despesa em R$ 3.794.400,00, sendo a diferena de previso decorrente da transferncia de recursos financeiros do Tesouro Estadual, feita de forma extraoramentria para a Autarquia, nos termos do art. 7 da Portaria Interministerial n 163/01 do STN; 2. As receitas correntes arrecadadas totalizaram R$ 190.083,204. 3. As despesas correntes foram de R$ 2.018.849,00 e as de capital, R$ 13.331,00. A despesa mais relevante foi com Pessoal e Encargos Sociais que representou
1 A AGNCIA EXECUTIVA DE GESTO DAS GUAS DO ESTADO DA PARABA foi instituda pela lei Estadual n 7.779, de 07 de julho de 2005 com as modificaes estabelecidas pelas Leis 7.860/05, 8042/06 e 8446/07, sob a forma de Autarquia, vinculada Secretaria de Estado da Cincia e Tecnologia do Meio Ambiente (SECTMA) e tem como objetivo o gerenciamento dos recursos hdricos subterrneos e superficiais de domnio do Estado da Paraba, de guas originrias de bacias hidrogrficas localizadas em outros Estados que lhe sejam transferidas atravs de obras implantadas pelo Governo Federal e, por delegao, na forma da lei, de guas de domnio da Unio que ocorrem em territrio do Estado da Paraba. 2 Perodo 14 a 16 de agosto de 2012 3 Autorizao: Lei 9.331, de 12/01/2011 4

Receita Arrecadada Receitas Correntes Receita Patrimonial Receita tributria Outras Rec. Correntes Receitas Intraoramentrias Total

R$-2011 188.594,36 2.354,25 181.999,23 4.240,88 1.488,84 190.083,20

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81,69% da execuo da despesa e um acrscimo de 0,01% em relao ao exerccio anterior. Seguida desta tem-se Obrigaes Patronais (14,63%) e Outros Servios de Terceiros - PJ (7,01%); 4. No exerccio a AESA mobilizou recursos no montante de R$ 2.302.276,10 sendo 8,26% provenientes de Receitas Oramentrias e 91,52% de Receitas ExtraOramentrias; 5. A despesa oramentria no montante de R$ 2.032.180,09 foi na integralidade destinada funo gesto ambiental; 6. O Balano Patrimonial registrou no exerccio, um Ativo Real Lquido de R$ 681,05; Relativamente aos aspectos operacionais, foi dado observar o seguinte: Expedio de 247 licenas de obras hdricas expedidas pela AESA; Expedio de 460 outorgas de Direito de Uso da gua Bruta; Operao de mananciais com vistorias em 41 barragens do Estado; Vistorias e manuteno dos equipamentos hidromecnicos de vrias barragens; Operao de barragens para atendimento aos usurios; Operao de barragens para controle de cheias; Transferncia de Conhecimentos; Monitoramento convencional dos 123 principais reservatrios do Estado; Rede pluviomtrica com 263 postos, e, Outras atividades.

A Unidade Tcnica de instruo, aps anlise da defesa concluiu: Pela permanncia das seguintes eivas: Bens sem tombamento, outros adquiridos e remoo de material permanente sem a comunicao prvia ao setor de Patrimnio; Despesa com aquisio de cartuchos, cujo pagamento foi realizado em 16/12/2011 e o atesto do recebimento do material se deu na data da realizao da diligncia.

Submetidos os autos ao rgo Ministerial este se manifestou em sntese:

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1. Pela regularidade da prestao de contas da AESA Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba, ora examinada, relativa ao exerccio de 2011;

2. Recomendao atual gesto da AESA - Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba no sentido de evitar a reincidncia das mculas constatadas no exerccio em anlise, em ocasies futuras.
o Relatrio, informando que foram expedidas as intimaes de praxe.

VOTO DO CONSELHEIRO RELATOR

As eivas apontadas pela Auditoria no possuem o condo de macular a prestao de contas em apreo, porquanto no restou configurada m gesto dos recursos e bens pblicos por parte da administrao, todavia, enseja recomendao. Assim, em sintonia com a manifestao do rgo Ministerial, voto no sentido de que este Tribunal:

1) Julgue Regular a prestao de contas da Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba AESA, relativa ao exerccio de 2011, de responsabilidade da gestora Sra. Ana Maria de Arajo Torres Pontes.
2) Recomende atual administrao a adoo de providncias com vistas a no repetir as falhas e/ ou irregularidades apontadas pela unidade de instruo nos exerccios futuros.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO VISTOS, RELATADOS E DISCUTIDOS os presentes autos do Processo TC n 03240/12, referente Prestao de Contas anuais da Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba AESA, relativa ao exerccio de 20011, de responsabilidade da gestora, Sra. Ana Maria de Arajo Torres Pontes, e CONSIDERANDO que as falhas apontadas pelo rgo de instruo no se revestem de gravidade suficiente para macular as contas prestadas, mas ensejam recomendaes; CONSIDERANDO o relatrio da Auditoria, pronunciamento oral do rgo Ministerial, o voto do Relator e o mais que dos autos consta, ACORDAM OS MEMBROS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, em sesso plenria realizada nesta data, em:

1) Julgar Regular a prestao de contas da Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba AESA, relativa ao exerccio de 2011, de responsabilidade da gestora, Sra. Ana Maria de Arajo Torres Pontes;

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2) Recomendar atual administrao a adoo de providncias com vistas a no repetir as falhas e/ ou irregularidades apontadas pela unidade de instruo nos exerccios futuros.

Publique-se, registre-se e cumpra-se. TC- PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, 20 de fevereiro de 2013.

Conselheiro Umberto Silveira Porto Presidente em exerccio

Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho Relator

Fui presente: Procuradora-Geral

Em 20 de Fevereiro de 2013

Cons. Umberto Silveira Porto PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Subst. Antnio Gomes Vieira Filho RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL