Democratizao e transparncia: nossa tarefa contra a despolitizao e pela construo de uma tica pblica Marilena Chaui a) o surgimento da poltica

A "inveno da poltica" (expresso cunhada pelo historiador Moses Finley) se d com a instaurao da idia de poder pblico, por meio da inveno do direito e da lei (isto , a instituio dos tribunais) e da criao de instituies pblicas de deliberao e deciso (isto , as assemblias). Esse surgimento s foi possvel porque o poder poltico foi separado trs autoridades tradicionais: a do poder privado ou econmico do chefe de famlia, a do chefe militar e a do chefe religioso (figuras que, nos imprios antigos estavam unificadas numa chefia nica, a do rei ou imperador). A poltica nasceu, portanto, quando a esfera privada da economia, a esfera da guerra e a esfera do sagrado ou do saber foram separadas e o poder poltico deixou de identificar-se com o governante como pai, comandante e sacerdote, representante humano de poderes divinos transcendentes. A instituio da poltica significou: 1) a separao da autoridade pessoal do chefe de famlia e do poder impessoal pblico, pertencente coletividade; ou separao do privado e do pblico e impedindo a identificao do poder poltico com a pessoa do governante; 2) a separao da autoridade militar e do poder civil, com subordinao da primeira ao segundo, exigindo que as aes militares devessem ser, primeiro, discutidas e aprovadas pela autoridade poltica; 3) a separao da autoridade religiosa e do poder temporal, impedindo a divinizao dos governantes e que estes fossem sumos sacerdotes; 4) a instituio da idia e da prtica da lei como expresso de uma vontade coletiva e pblica, definidora dos direitos e deveres para todos os cidados, impedindo que fosse confundida com a vontade pessoal de um governante; 5) a instituio de uma instncia impessoal, pblica e coletiva com o poder exclusivo de uso da fora para punir crimes, retirando dos indivduos privados o direito de fazer justia com as prprias mos e de vingar por si mesmos uma ofensa ou um crime; 6) o estabelecimento de instituies e funes pblicas para aplicao das leis e garantia dos direitos, isto , os tribunais e os magistrados; 7) instituio do espao poltico ou espao pblico, no qual vigoravam a isonomia (igualdade perante a lei) e a isegoria (igualdade na expresso de opinies), de sorte que os que possuam direitos iguais de cidadania discutiam em pblico suas opinies, defendiam seus interesses, deliberavam em conjunto e decidiam por meio do voto, podendo, tambm pelo voto, revogar uma deciso tomada; 8) a distino entre competncia poltica e competncia tcnica, ou seja, a afirmao de que todos cidados eram politicamente competentes para opinar e deliberar e a competncia tcnica s era invocada depois da deliberao poltica como instrumento para a concretizao eficaz da deciso pblica (o exemplo da guerra). b) a sociedade democrtica Estamos acostumados a aceitar a definio liberal da democracia como regime da lei e da ordem para a garantia das liberdades individuais. Visto que o pensamento e a prtica liberais identificam liberdade e competio, essa definio da democracia significa, em primeiro lugar, que a liberdade tende a reduzir-se, de um lado, ao chamado "direito de ir e vir" e, de outro, competio econmica da chamada "livre iniciativa" e competio poltica entre partidos que disputam eleies; em segundo, que h uma reduo da lei potncia judiciria para limitar o poder poltico, defendendo a sociedade contra a tirania, pois a lei garante os governos escolhidos pela vontade da maioria; em terceiro, que h uma identificao entre a ordem e a potncia dos poderes executivo e judicirio para conter os conflitos sociais, estabelecendo limites (tanto jurdicos como policiais e repressivos) para impedir sua explicitao e desenvolvimento completos; e, em quarto lugar, que, embora a democracia aparea justificada como "valor" ou como "bem", encarada, de fato, pelo critrio da eficcia, medida, no plano legislativo, pela ao dos representantes, entendidos como polticos profissionais, e, no plano do poder executivo, pela atividade de uma elite de tcnicos competentes aos quais cabe a direo do Estado. A cidadania definida pelos direitos civis e a democracia se reduz a um regime poltico eficaz, baseado na idia da cidadania organizada em partidos polticos, e se manifesta no processo eleitoral de escolha dos representantes, na rotatividade dos governantes e nas solues tcnicas para os problemas econmicos e sociais. O pensamento de esquerda, no entanto, justamente porque fundado na compreenso do social como diviso interna das classes a partir da explorao econmica e, portanto, como luta de classes, redefiniu a democracia recusando consider-la apenas um regime poltico, afirmando, ento, a idia de sociedade democrtica. Em outras palavras, as lutas dos trabalhadores no correr dos sculos XIX e XX, ampliou a concepo dos direitos que o liberalismo definia como civis ou polticos, introduzindo a idia de direitos econmicos e sociais. Na concepo de esquerda, a nfase recai sobre a idia e a prtica da participao, ora entendida como interveno direta nas aes polticas, ora como interlocuo social que determina, orienta e controla a ao dos representantes. Na concepo liberal, a figura principal a do indivduo como portador da cidadania civil ou poltica, vivendo na sociedade civil, determinada pelas relaes de mercado; na concepo de esquerda, a figura principal a das formas de organizao associativa das classes e grupos sociais (sindicatos, movimentos sociais e populares).

Tomando a perspectiva de esquerda, podemos, em traos breves e gerais, caracterizar a democracia como ultrapassando a simples idia de um regime poltico identificado forma do governo, tomando-a como forma geral de uma sociedade e, assim, consider-la como: 1. forma geral da existncia social em que uma sociedade, dividida internamente em classes, estabelece as relaes sociais, os valores, os smbolos e o poder poltico a partir da determinao do justo e do injusto, do legal e do ilegal, do legtimo e do ilegtimo, do verdadeiro e do falso, do bom e do mau, do possvel e do necessrio, da liberdade e da coero; 2. forma scio-poltica definida pelo princpio da isonomia ( igualdade dos cidados perante a lei) e da isegoria ( direito de todos para expor em pblico suas opinies, v-las discutidas, aceitas ou recusadas em pblico), tendo como base a afirmao de que todos so iguais porque livres, isto , ningum est sob o poder de um outro porque todos obedecem s mesmas leis das quais todos so autores (autores diretamente, numa democracia participativa; indiretamente, numa democracia representativa). Donde o maior problema da democracia numa sociedade de classes ser o da manuteno de seus princpios - igualdade e liberdade - sob os efeitos da desigualdade real; 3. forma poltica na qual, ao contrrio de todas as outras, o conflito considerado legtimo e necessrio, buscando mediaes institucionais para que possa exprimir-se. A democracia no o regime do consenso, mas do trabalho dos e sobre os conflitos. Donde uma outra dificuldade democrtica nas sociedades de classes: como operar com os conflitos quando estes possuem a forma da contradio e no a da mera oposio? Ou seja, a oposio significa que o conflito se resolve sem modificao da estrutura da sociedade, mas uma contradio s se resolve com a mudana estrutural da sociedade; 4. forma scio-poltica que busca enfrentar as dificuldades acima apontadas conciliando o princpio da igualdade e da liberdade e a existncia real das desigualdades, bem como o princpio da legitimidade do conflito e a existncia de contradies materiais fazendo com que os direitos civis sejam sobredeterminados por direitos econmicos e sociais. Isso significa que a democracia no se limita a garantir direitos, mas tem como caracterstica principal a criao de direitos novos, postos pelas condies histricas e pelas lutas scio-polticas. Por esse motivo, a democracia o nico regime poltico realmente aberto s mudanas temporais, uma vez que faz surgir o novo como parte de sua existncia e, consequentemente, a temporalidade constitutiva de seu modo de ser; 6. nica forma scio-poltica na qual o carter popular do poder e das lutas tende a evidenciar-se nas sociedades de classes, na medida em que os direitos s ampliam seu alcance ou s surgem como novos pela ao das classes populares contra a cristalizao jurdico-poltica, que favorece classe dominante. Em outras palavras, a marca da democracia moderna, permitindo sua passagem de democracia liberal a democracia social, encontra-se no fato de que somente as classes populares e os excludos concebem a exigncia de reivindicar direitos e criar novos direitos. Isso significa, portanto, que a cidadania se constitui pela e na criao de espaos sociais de lutas ( os movimento sociais, os movimentos populares, os movimentos sindicais) e pela instituio de formas polticas de expresso permanente ( partidos polticos, Estado de Direito, polticas econmicas e sociais) que criem, reconheam e garantam direitos. 7. forma poltica na qual a distino entre o poder e o governante garantida no s pela presena de leis e pela diviso de vrias esferas de autoridade, mas tambm pela existncia das eleies, pois estas no significam mera "alternncia no poder", mas assinalam que o poder est sempre vazio, que seu detentor a sociedade e que o governante apenas o ocupa por haver recebido um mandato temporrio para isto. Em outras palavras, os sujeitos polticos no so simples votantes, mas eleitores. Eleger, como j dizia a poltica romana, significa exercer o poder de "dar aquilo que se possui, porque ningum pode dar o que no tem", isto , eleger afirmar-se soberano para escolher ocupantes temporrios do governo. Dizemos, ento, que uma sociedade democrtica quando institui algo mais profundo, que condio do prprio regime poltico, ou seja, quando institui direitos e que essa instituio uma criao social, de tal maneira que a atividade democrtica social realiza-se como luta social e, politicamente, como um contra-poder social que determina, dirige, controla, limita e modifica a ao estatal e o poder dos governantes. Fundada na noo de direitos, a democracia est apta a diferenci-los de privilgios e carncias. Um privilgio , por definio, algo particular que no pode generalizar-se nem universalizar-se sem deixar de ser privilgio. Uma carncia uma falta tambm particular ou especfica que desemboca numa demanda tambm particular ou especfica, no conseguindo generalizar-se nem universalizar-se. Um direito, ao contrrio de carncias e privilgios, no particular e especfico, mas geral e universal seja porque o mesmo e vlido para todos os indivduos, grupos e classes sociais, seja porque embora diferenciado reconhecido por todos (como caso dos chamados direitos das minorias). Uma das prticas mais importantes da poltica democrtica consiste justamente em propiciar aes capazes de unificar a disperso e a particularidade das carncias em interesses comuns e, graas a essa generalidade, faz-las alcanar a esfera universal dos direitos. Em outras palavras, privilgios e carncias determinam a desigualdade econmica, social e poltica, contrariando o princpio democrtico da igualdade, de sorte que a passagem das carncias dispersas em interesse comuns e destes aos direitos a luta

pela igualdade. Avaliamos o alcance da cidadania popular quando tem fora para desfazer privilgios, seja porque os faz passar a interesses comuns, seja porque os faz perder a legitimidade diante dos direitos e tambm quando tem fora para fazer carncias passarem condio de interesses comuns e, destes, a direitos universais. c) obstculo democracia no Brasil: o autoritarismo social Diante dessas consideraes, podemos assinalar alguns obstculos para a cidadania e a democracia no Brasil. De fato, consideremos os traos principais da sociedade brasileira. Nela, as relaes sociais so hierrquicas ou verticais, norteadas pelas idias de mando e obedincia (as relaes sociais so sempre praticadas como subordinao de um inferior a um superior) e sustentadas pelas instituies sociais ( famlia, escola, religio, trabalho), que alimentam, reforam e reproduzem nas classes populares o sentimento de serem subalternas. Disso resulta a naturalizao das desigualdades econmicas e sociais, do mesmo modo que h naturalizao das diferenas tnicas, postas como desigualdades raciais entre superiores e inferiores, das diferenas religiosas e de gnero, bem como naturalizao de todas formas visveis e invisveis de violncia. Essa condies sociais determinam relaes polticas tambm hierrquicas ou verticais, que se realizam sob a forma do favor, da clientela ou da tutela, bloqueando tanto a prtica da representao como a da participao. Nossa sociedade dispe de formas para impedir o trabalho dos conflitos e contradies sociais, econmicas e polticas enquanto tais: a naturalizao das desigualdades e da violncia permite, de um lado, a afirmao de sua imagem como boa sociedade indivisa, pacfica, generosa e ordeira, e, de outro, considerar perigosas e violentas as prticas dos grupos, dos movimentos sociais e populares e das classes sociais, ou seja, as aes da sociedade auto-organizada e mobilizada por direitos. Por esse motivo, conflitos, contradies e lutas so caracterizados como crise e esta entendida como perigo e desordem. Tambm dispe de meios para bloquear a esfera pblica da opinio como expresso dos interesses e dos direitos de grupos e classes sociais diferenciados e\ou antagnicos. Esse bloqueio no um vazio ou uma ausncia, mas um conjunto de aes determinadas que se traduzem numa maneira determinada de lidar com a esfera da opinio para impedir a emergncia de um espao aberto de produo e circulao da informao. Essas aes fazem prevalecer a informao de mo-nica, veiculada pelos meios de comunicao de massa, que universalizam para todas as classes sociais os interesses e privilgios da classe dominante, operando como contra-informao, alimentando e reforando o processo de alienao social e poltica das demais classes sociais, identificadas com valores, idias, comportamentos e interesses dos dominantes. Esses obstculos cidadania e democracia fincam suas razes nas condies materiais de existncia e, portanto, naquilo que a marca da sociedade brasileira: a desigualdade econmica e social, a excluso poltica e cultural e a violncia como forma natural das relaes econmicas e sociais. Essa desigualdade se exprime na polarizao da sociedade entre o privilgio e a carncia, polarizao que tende a transformar-se em abismo entre bolses de riqueza e bolses de misria. Ora, politicamente, a polarizao carncia-privilgio tende a cristalizar-se no populismo, cujos traos poderiam ser assim resumidos: 1. um poder que procura realizar-se sem as mediaes polticas, isto , um poder que procura afastar e que opera ativamente para afastar as instituies polticas, tanto os partidos polticos, como formas polticas de organizao da sociedade civil, quanto a prpria estrutura de organizao do Estado. Pretende operar numa relao direta entre governantes e governados . 2. um poder pensado e realizado sob a forma da tutela e do favor, em que o governante se apresenta como aquele que detm no s o poder, mas tambm o saber sobre o social e sobre a lei ( o significado da lei) e, portanto, priva os governados do conhecimento do mundo scio-poltico, podendo, assim, tutel-los. Como no h mediaes polticas nem mediaes sociais para que o poder se exera, a tutela se manifesta numa forma cannica de relao entre o governante e o governado: a relao do favor e da clientela. 3. um poder que opera simultneamente com a transcendncia e a imanncia, isto , o governante se apresenta como estando fora do social, como transcendendo o social, na medida em que o detentor do poder, do saber e da lei; mas, ao mesmo tempo, s consegue realizar sua ao se tambm fizer parte do todo social, j que no opera com mediaes. Donde sua posio ambgua de transcender o social e, no entanto, ser imanente a ele. 4. o que Weber chama de dominao carismtica, isto , a personalizao do poder, H uma indistino entre o poder e o seu ocupante, entre o poder e aquele que exerce a funo de governo. No populismo, o poder encontrase total e plenamente ocupado pelo governante que o preenche com sua pessoa ; o governante populista encarna e incorpora o poder que no mais se separa nem se distingue de sua pessoa. 5. o poder populista , portanto, de tipo autocrtico, aspecto hoje em dia muito favorecido pela "indstria poltica", que opera com as mesmas regras da propaganda comercial e, portanto, reforando o personalismo, o narcisismo e o intimismo da vida privada, de sorte a oferecer a pessoa privada de um poltico como sua pessoa pblica.

6. o poder populista uma forma paradigmtica de autoritarismo poltico. d) obstculos democracia no Brasil: a despolitizao neoliberal A esses obstculos locais cabe acrescentar a presena de um fenmeno de escala mundial, qual seja, a despolitizao causada pelo neoliberalismo. Francisco de Oliveira, analisa a crise fiscal dos Estado ou o "colapso da modernizao", a partir das transformaes econmicas e polticas introduzidas pelo prprio Estado de Bem-Estar ao instituir o fundo pblico. Este se caracteriza, de um lado, pelo financiamentos simultneo da acumulao do capital (os gastos pblicos com a produo, desde subsdios para a agricultura, a indstria e o comrcio, at subsdios para a cincia e a tecnologia, formando amplos setores produtivos estatais que desaguaram no clebre complexo militar-industrial, alm da valorizao financeira do capital por meio da dvida pblica, etc); e, de outro lado, pelo financiamento da reproduo da fora de trabalho, alcanando toda a populao por meio dos gastos sociais (educao gratuita, medicina socializada, previdncia social, seguro desemprego, subsdios para transporte, alimentao e habitao, subsdios para cultura e lazer, salrio famlia, salrio desemprego, etc). Em suma, o Estado do Bem-Estar introduziu a repblica entendida estruturalmente como gesto dos fundos pblicos, os quais se tornam prcondio da acumulao e da reproduo do capital (e da formao da taxa de lucro) e da reproduo da fora de trabalho por meio das despesas sociais. Numa palavra, houve a socializao dos custos da produo e manuteno da apropriao privada dos lucros ou da renda (isto , a riqueza no foi socializada). A ao de duplo financiamento gerou um segundo salrio, o salrio indireto, ao lado do salrio direto, isto , o direto aquele pago privadamente ao trabalho e o indireto aquele pago publicamente aos cidados para a reproduo de sua fora de trabalho. O resultado foi o aumento da capacidade de consumo das classes sociais, particularmente da classe mdia e da classe trabalhadora; ou seja, o consumo de massa. Nesse processo de garantia de acumulao e reproduo do capital e da fora de trabalho, o Estado endividou-se e entrou num processo de dvida pblica conhecido como dficit fiscal ou "crise fiscal do Estado". A isso deve-se acrescentar o momento crucial da crise, isto , o instante de internacionalizao oligoplica da produo e da finana, pois os oligoplios multinacionais no enviam aos seus pases de origem os ganhos obtidos fora de suas fronteiras e, portanto, no alimentam o fundo pblico nacional, que deve continuar financiando o capital e a fora de trabalho. isso o "colapso da modernizao" e a origem da aplicao da poltica neoliberal, que prope "enxugar" ou encolher o Estado. O que significa exatamente o fundo pblico (ou a maneira como opera a esfera pblica no Estado de Bem-Estar)? Como explica Francisco de Oliveira, o fundo pblico o anti-valor (no o capital) e a anti-mercadoria (no a fora de trabalho) e, como tal, a condio ou o pressuposto da acumulao e da reproduo do capital e da fora de trabalho. nele que vem por-se a contradio atual do capitalismo, isto , ele o pressuposto necessrio do capital e, como pressuposto, a negao do prprio capital (visto que o fundo pblico no capital nem trabalho). Por outro lado, o lugar ocupado pelo fundo pblico com o salrio indireto faz com que a fora de trabalho no possa ser avaliada apenas pela relao capital-trabalho (pois na composio do salrio entra tambm o salrio indireto pago pelo fundo pblico). Ora, no capitalismo clssico o trabalho era a mercadoria padro que media o valor das outras mercadorias e da mercadoria principal, o dinheiro. Quando o trabalho perde a condio de mercadoria padro, essa condio tambm perdida pelo dinheiro, que deixa de ser mercadoria e se torna simplesmente moeda ou expresso monetria da relao entre credores e devedores, provocando, assim, a transformao da economia em monetarismo. Alm disso, com sua presena sob a forma do salrio indireto, o fundo pblico desatou o lao que prendia o capital fora de trabalho (ou o salrio direto). Essa amarra era o que, no passado, fazia a inovao tcnica pelo capital ser uma reao ao aumento real de salrio e, desfeito o lao, o impulso inovao tecnolgica tornou-se praticamente ilimitado, provocando expanso dos investimentos e agigantamento das foras produtivas cuja liquidez impressionante, mas cujo lucro no suficiente para concretizar todas as possibilidades tecnolgicas. Por isso mesmo, o capital precisa de parcelas da riqueza pblica, isto , do fundo pblico, na qualidade de financiador dessa concretizao. Esse quadro indica que o fundo pblico define a esfera pblica da economia de mercado socialmente regulada e que as democracias representativas agem num campo de lutas polarizado pela direo dada ao fundo pblico. Visto sob a perspectiva da luta poltica, o neoliberalismo no , de maneira nenhuma, a crena na racionalidade do mercado, o enxugamento do Estado e a desapario do fundo pblico, mas a posio, no momento vitoriosa, que decide cortar o fundo pblico no polo de financiamento dos bens e servios pblicos (ou o do salrio indireto) e maximizar o uso da riqueza pblica nos investimentos exigidos pelo capital, cujos lucros no so suficientes para cobrir todas possibilidades tecnolgicas que ele mesmo abriu. Que se passa quando o capitalismo passa forma neoliberal? Examinando a nova forma capitalista, David Harvey aponta a diferena entre as fases industrial e ps-industrial do capitalismo e sublinha o fato de que, na fase industrial, o capital induzira o aparecimento das grandes fbricas

(nas quais se tornavam visveis as divises sociais, a organizao das classes e a luta de classes) e ancorara-se na prtica de controle de todas as etapas da produo ( da produo ou extrao da matria prima distribuio do produto no mercado de consumo), bem como nas idias de qualidade e durabilidade dos produtos do trabalho (levando, por exemplo, formao de grandes estoques para a travessia dos anos). Em contrapartida, na fase dita ps-industrial ou da acumulao flexvel do capital, imperam a fragmentao e disperso da produo econmica (incidindo diretamente sobre a classe trabalhadora, que perde seus referenciais de identidade, de organizao e de luta), a hegemonia do capital financeiro, a rotatividade extrema da mo-de-obra, os produtos descartveis (com o fim das idias de durabilidade, qualidade e estocagem), a obsolescncia vertiginosa das qualificaes para o trabalho em decorrncia do surgimento incessante de novas tecnologias, e o desemprego estrutural, decorrente da automao e da alta rotatividade da mo de obra, causando excluso social, econmica e poltica. A desigualdade econmica e social atinge nveis jamais vistos at ento e no s mantm a distncia entre pases centrais ricos e pases perifricos pobres, como ainda, em todos eles, divide a sociedade entre bolses de riqueza e bolses de misria. Podemos, assim, caracterizar a nova forma do capital com um punhado de traos: 1) opera por excluso, tanto no mercado da fora de trabalho, no qual o trabalhador to descartvel quanto o produto, como no de consumo propriamente dito, ao qual vedado o acesso maioria das populaes do planeta, isto , opera por excluso econmica e social, formando, em toda parte, centros de riqueza jamais vista ao lado de bolses de misria jamais vista; 2) opera por lutas e guerras, com as quais efetua a maximizao dos lucros, isto , opera por dominao e extermnio; 3) estende esse procedimento ao interior de cada sociedade, sob a forma da competio desvairada entre seus membros, com a v promessa de sucesso e poder; 4) opera provocando e satisfazendo preferncias individuais induzidas pelo prprio mercado, as quais seguem a matriz da moda, portanto, do efmero e do descartvel; 5) reduz o indivduo e o cidado figura do consumidor, despolitizando-o porque o reduz a uma figura do espao privado, isto , do mercado. e) as expresses ideolgicas da despolitizao Em traos muito gerais, poderamos dizer que trs verses da ideologia contempornea alimentam a despolitizao: a ideologia da competncia, a ideologia da sociedade do conhecimento e a ideologia ps-moderna. Ideologia da competncia. No capitalismo da segunda metade do sculo XX, a organizao industrial do trabalho, sob o comando da chamada "gerncia cientfica", foi feita a partir de uma diviso social nova: a separao entre dirigentes e executantes. Os primeiros, que recebem educao cientfica e tecnolgica, so considerados portadores de saberes que os tornam competentes e por isso com poder de mando. Os executantes so aqueles que no possuem conhecimentos tecnolgicos e cientficos, mas apenas sabem executar tarefas, sem conhecer as razes e as finalidades de sua ao. So por isso considerados incompetentes e destinados a obedecer. Essa diviso se espalha por todas as instituies sociais sob a forma de uma ideologia, a ideologia da competncia, segundo a qual, os que possuem determinados conhecimentos tm o direito natural de mandar e comandar os demais em todas as esferas da existncia, de sorte que a diviso social das classes aparece sobre-determinada pela diviso entre os especialistas competentes, que mandam, e os demais, incompetentes, que executam ordens ou aceitam os efeitos das aes dos especialistas. Isso significa que a poltica considerada assunto de especialistas e que as decises so de natureza tcnica, via de regra secretas ou, quando publicadas, o so em linguagem perfeitamente incompreensvel para a maioria da sociedade. Dessa maneira, as decises escapam inteiramente dos cidados, consolidando o fenmeno da despolitizao da sociedade. Sociedade do conhecimento. Essa expresso pretende explicitar a constatao de que a sociedade contempornea no se funda mais sobre o trabalho produtivo e sim sobre o trabalho intelectual, ou seja, que o fator mais importante no a disponibilidade de capital, mo-de- obra, matrias primas ou energia, e sim o uso intensivo do conhecimento e da informao e sobretudo do usp competitivo da cincia e das inovaes tecnolgicas. A ideologia afirma que, sendo a informao um direito democrtico fundamental, a "sociedade do conhecimento" propcia sociedade democrtica e o grande instrumento para a incluso social por meio sobretudo da educao. Dessa maneira, a ideologia oculta o essencial, isto , que o conhecimento e a informao ou seja, a cincia e a tecnologia -- tornaram-se foras produtivas, passando a integrar o prprio capital, o qual passa a depender deles e, visto que o poder econmico se baseia na posse e na propriedade privada dos conhecimentos e das informaes, estes se tornaram secretos e constituem um campo de competio econmica e militar sem precedentes e, conseqentemente, bloqueiam aes e poderes democrticos, fundados na exigncia da publicidade da informao. Em outras palavras, a nova ideologia oculta que a "sociedade do conhecimento" no produz verdadeira incluso social (ou seja, a diminuio das desigualdades e o acesso igual aos benefcios da civilizao) e sim aumenta a excluso social, poltica e cultural, impede a difuso real do conhecimento e da informao e, portanto, no propcia nem favorvel sociedade democrtica. Ideologia ps-moderna. Os aspectos econmicos e sociais da nova forma do capital (que mencionamos brevemente acima) so inseparveis de uma transformao sem precedentes na experincia do espao e do tempo ou o que Harvey denomina de "compresso espao-temporal", isto , o fato de que a fragmentao e a globalizao da produo econmica engendram dois fenmenos contrrios e simultneos: de um lado, a fragmentao e disperso espacial e temporal e, de outro, sob os efeitos das tecnologias eletrnicas e de

informao, a compresso do espao tudo se passa aqui, sem distncias, diferenas nem fronteiras e a compresso do tempo tudo se passa agora, sem passado e sem futuro. A ideologia ps-moderna a comemorao entusiasmada dessa disperso e fragmentao do espao e do tempo, dessa impossibilidade de distinguir entre aparncia e sentido, imagem e realidade, do carter efmero e voltil de nossas experincias. Ela comemora o que designa de "fim da narrativa", ou seja, dos fundamentos do conhecimento moderno ou a afirmao moderna de idias como as de racionalidade, identidade, causalidade, finalidade, necessidade, totalidade e verdade, e afirma ser um mito a idia da histria como movimento de contradies e de mediaes em direo emancipao. Em outras palavras, toma a fragmentao econmica e social como um dado positivo e ltimo; toma a ausncia de sentido temporal como elogio da contingncia e do acaso; transforma a privatizao da existncia em elogio da intimidade e do desejo e refora a despolitizao da sociedade. Por que despolitizao? Examinando o projeto moderno, Boaventura dos Santos considera que este assentou-se sobre dois pilares: o da regulao e o da emancipao. O pilar da regulao, por sua vez, assentou-se sobre trs princpios: o Estado (ou a soberania indivisa, que impe a obrigao poltica vertical entre os cidados), o mercado (que impes a obrigao poltica horizontal individualista e antagnica) e a comunidade (ou a obrigao poltica horizontal solidria entre seus membros). O pilar da emancipao, por seu turno, foi constitudo por trs lgicas de autonomia racional: a racionalidade expressiva das artes, a racionalidade cognitiva e instrumental da cincia e tcnica, e a racionalidade prtica da tica e do direito. O projeto da modernidade julgava possvel o desenvolvimento harmonioso da regulao e da emancipao e a racionalizao completa da vida individual e coletiva. Todavia, o carter abstrato dos princpios de cada um dos dois pilares levou cada um deles tendncia a maximizar-se com a excluso do outro e a articulao entre o projeto moderno e o surgimento do capitalismo assegurou a vitria do pilar da regulao contra o da emancipao. Ora, mantendo a terminologia de Boaventura Santos, precisamos constatar que, em nosso dias, a crtica da regulao acabou conduzindo tambm crtica da idia moderna de emancipao, uma vez que o pensamento ps-moderno julga a razo moderna no s incapaz de produzir emancipao, mas a considera construda para impedir a emancipao. Se os modernos encontravam na religio o obstculo emancipao prometida pela razo, os ps-modernos julgam a prpria razo como tal obstculo porque esta adeso a simulacros perversos, que ocultam a diferena, a singularidade, a alteridade, a descontinuidade temporal, o sentido e a contingncia essencial do mundo. Assim, a vitria do pilar da regulao sobre o da emancipao conferiu hegemonia identidade entre ordem e racionalidade repressiva que o neoliberalismo traduz em confiana no mercado como agente da racionalidade. Por sua vez, o pensamento ps-moderno tentou suprimir os dois pilares imediatamente e sem mediaes, levando ao elogio da descontinuidade e da contingncia, da disperso social e da ausncia de sentido da histria. f) o significado da despolitizao Estamos, assim, diante de duas formas de obstculo democracia social, no Brasil: aquela decorrente da estrutura autoritria da sociedade brasileira -- que bloqueia a participao e a criao de direitos -- e aquela decorrente das novas ideologias que reforam a despolitizao provocada, de um lado, pela fragmentao e disperso das classes populares (sob os efeitos da economia neoliberal sobre a diviso e organizao sociais do trabalho) e, de outro, pelo encolhimento do espao pblico e alargamento do espao privado pela ao do Estado neoliberal. Sabemos que a democracia, enquanto forma da existncia scio-poltica, opera estimulando a auto-organizao da sociedade atravs dos movimentos sociais, populares, sindicais, associativos. essa capacidade auto-organizativa que o capitalismo contemporneo tende a destruir, na medida em que afasta indivduos, grupos e classes sociais de instituies que lhes permitam criar formas de auto-organizao e luta. este o sentido profundo da idia de privatizao como encolhimento do espao pblico. Alm disso, o neoliberalismo define a poltica como gesto do setor pblico e no como governo da sociedade. No estabelece nenhuma correlao entre a distribuio da riqueza e a distribuio do poder. Ou seja, ela um poderoso processo de despolitizao, o abandono de uma concepo combativa de democracia e da poltica propriamente dita. g) a tarefa do PT e a urgncia de sua redemocratizao Se, na tradio da direita brasileira, os obstculos a uma sociedade democrtica tendem a traduzir-se na poltica populista, na tradio da esquerda, a polarizao social costuma traduzir-se numa outra linguagem e numa outra vertente, to destrutiva quanto o populismo: o vanguardismo sustentando pela organizao partidria burocrtica. De fato, neste caso, a polarizao social traduzida como distncia entre o que se imagina ser a conscincia dos trabalhadores ou a conscincia popular definida pela alienao econmico-social e a conscincia "correta" ou "verdadeira" dos quadros dirigentes (ou a vanguarda). Os dirigentes partidrios, porque supostamente conhecem as aes polticas adequadas, podem decidir sem a participao dos militantes e sem consulta-los. Para que sua

ao seja eficaz preciso que o partido seja uma "mquina" e que esta opere sem contestao por parte daqueles encarregados de faz-la mover-se. Essa "mquina" se estrutura, portanto, na nica forma em que sua eficcia parece concretizar-se: na burocracia. Ora, a burocracia no uma forma de organizao, ela uma forma de poder cujas caractersticas principais so: a hierarquia (cadeias de comando e de subordinao em que cada grau obedece ordens do grau superior, sem contesta-las nem modifica-las), o segredo do cargo (o poder de cada grau da hierarquia decorre de suas atribuies e funes permanecerem desconhecidas para os graus inferiores, de maneira que o segredo assegure a fora de comando e de obedincia), e a rotina (a "mquina" s pode operar pela repetio das ordens e das tarefas, sem inovao e criatividade). Essas trs caractersticas do poder burocrtico so o oposto exato da democracia, pois esta age por igualdade (e no por hierarquia), pela publicidade (e no pelo segredo) e pela criao temporal de direitos ( e no pela rotina). Penso que diante dos obstculos democracia econmicos, sociais e polticos e diante dos mecanismos econmicos e sociais de despolitizao, a tarefa poltica do PT pode ser claramente definida: assim como nos anos 1980 sua tarefa definiu-se pela luta contra o autoritarismo, pela criao da cidadania dos trabalhadores, pelo estmulo s formas de organizao social ou dos movimentos sociais, hoje, no incio do sculo XXI, sua tarefa se define, ainda uma vez contra-corrente e, portanto, contra os mecanismos e processos de despolitizao, tanto os mecanismos internos de sua burocratizao, quanto os processos scio-polticos que privatizam o pblico, bloqueiam a ao popular e a ao da sociedade organizada e destroem a referncia ao Estado como espao pblico e direo dos fundos pblicos, uma vez que, no caso brasileiro, a ao poltica democrtica e republicana exige que os fundos pblicos sejam destinados s polticas sociais e redistribuio da renda. Democratizar o PT significa, portanto: faz-lo principal sujeito poltico contra a despolitizao e por isso mesmo faze-lo recuperar sua ligao originria com os movimentos sociais e todas as formas de auto-organizao da sociedade, na medida em que so eles (movimentos e formas auto-organizativas) os criadores de direitos; faz-lo principal sujeito poltico contra a despolitizao e por isso mesmo agente da criao do espao pblico propriamente republicano para tanto o que se exige : reforma poltica (portanto, o modo do financiamento da poltica brasileira e o modo da representao) , reforma tributria (ou seja, distribuio da renda), poltica econmica definida pelas prioridades sociais (isto , desprivatizao do Estado). Somente assim o PT pode ser sujeito da criao de uma tica pblica propriamente dita; o PT s poder ser sujeito poltico republicano se o aparelho burocrtico em que se converteu for destrudo de cima a baixo, se suas direes e suas aes forem pblicas e de pleno conhecimento pblico, pois s poder refazer os laos com os agentes democrticos se ele prprio estiver estruturado democraticamente, de maneira a assegurar: a) a participao de todos os seus filiados e simpatizantes e b) a representao dos interesses e direitos dos movimentos sociais e formas de auto-organizao nas instituies do Estado.