Sntesis

NDICE
1. INTRODUCCIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2. LA SOCIALDEMOCRACIA Y EUROPA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3. HACIA UNA EUROPA FEDERAL: UNIN POLTICA, ECONMICA Y SOCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3.1. LAS REFORMAS INSTITUCIONALES Y POLTICAS DE LA UE. . . 10 3. 2. LA PROPUESTA ECONMICA: EL GOBIERNO ECONMICO DEL EURO.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 3.3. LA PROPUESTA SOCIAL: PRESERVAR EL MODELO SOCIAL EUROPEO ADAPTNDOLO A LA GLOBALIZACIN. . . . . 21 4. UN PARTIDO SOCIALISTA EUROPEO EFICAZ PARA UNA MEJOR UNIN EUROPEA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1. INTRODUCCIN.
La Europa Unida que estamos construyendo desde hace sesenta aos, est en peligro. La ms extraordinaria unin supranacional registrada en la historia del mundo, sufre riesgos de disgregacin porque la crisis financiera internacional est quebrando la unin monetaria y la arquitectura institucional del Euro. En estas circunstancias, intereses nacionales contrapuestos impiden avanzar juntos en una direccin consensuada: la que apunta hacia la Unin Poltica. Adems, la crisis est teniendo un elevado coste en trminos de legitimidad y desafeccin hacia la poltica y hacia el proyecto europeo. La crisis financiera internacional se inici en EE.UU. y se expandi por el mundo tras la cada de Lehman Brothers en septiembre de 2008. La severidad y duracin de la crisis en la Zona Euro se debe a una imperfecta configuracin institucional de la Unin Monetaria,

Introduccin

y a la acumulacin de desequilibrios macroeconmicos en el interior de la Euro Zona, que generaron divergencias econmicas entre sus miembros. En definitiva, esta crisis ha puesto de manifiesto que la unin monetaria est incompleta, falta de instituciones e instrumentos de polticas que garanticen su estabilidad y su defensa. Por eso, salvar a la UEM requerir dotarla de unas instituciones que alteren radicalmente su configuracin poltica y econmica, convirtindola en la prctica en una federacin. Paralelamente, se estn produciendo preocupantes fenmenos sociales y polticos que en nada ayudan a la construccin europea, desde al auge de opciones euroescpticas cuando no eurfobas, xenfobas o antisistema, a las pulsiones renacionalizadoras de algunos parlamentos y tribunales constitucionales. Asimismo, pervive el dficit democrtico en el proceso de toma de decisiones en la UE al tiempo que se instala la perniciosa idea para la poltica de que no hay alternativa a las polticas de austeridad. En este sentido, tampoco el contraste ideolgico entre izquierda y derecha se ha plasmado con claridad en al mbito europeo, ni ha surgido un demos o conciencia europea ni nuevos elementos movilizadores del proyecto, segn va cayendo en el olvido la memoria de la Segunda Guerra Mundial. Todo lo anterior, se produce en un mundo global en constante cambio en el que Europa va quedndose atrs en la revolucin tecnolgica y perdiendo competitividad y peso relativo frente a otras regiones emergentes. La UE solo seguir siendo relevante, una potencia global, si mejora sus potencialidades tecnolgicas y geoestratgicas, si refuerza y hace sostenible sus estados del bienestar, si mejora su productividad, culmina el mercado interior y construye una gobernanza monetaria y econmica eficiente. En definitiva, si acta unida y con una sola voz.

2. LA SOCIALDEMOCRACIA Y EUROPA.
El conjunto de la socialdemocracia siempre ha apoyado la construccin europea, entendida no solamente como un gran mercado sino como un proyecto poltico basado en la solidaridad, el inters mutuo y la soberana compartida. De ah que los socialistas europeos han aspirado a que la UE se convierta en un espacio supranacional de corte federal, que dando lugar a una verdadera ciudadana europea, y con el objetivo puesto en la Unin

La socialdemocracia y Europa

Poltica se caracterizara por conservar el modelo social surgido en la posguerra y la gestin keynesiana del ciclo econmico. Sin embargo, con el tiempo, la UE se ha ido identificando cada vez ms con la agenda neoliberal que se ha ido imponiendo tras la crisis del petrleo de 1973. Si bien el pilar econmico-financiero de la UE ha avanzado considerablemente, con el Euro como el autntico smbolo de la unidad econmica europea, no puede decirse lo mismo de la dimensin social, donde los progresos en la integracin y armonizacin no han ido al mismo ritmo. La Europa del Tratado de Lisboa es el resultado poltico de la lgica de Maastricht y los fundamentos ideolgicos en los que se inspir: primero el mercado. Desde entonces, se ha priorizado la consolidacin econmica sobre la poltica, y hoy, a pesar de significativos avances, la gobernanza europea sigue incompleta, lo que dificulta el avance federal, la consolidacin social y la potenciacin internacional de Europa como valedora de un modelo de globalizacin ms redistributivo. Las respuestas socialistas ante esta evolucin en Europa han sido tmidas y a menudo complacientes. Demasiadas veces la creencia de que todo lo que supusiese un avance integracionista, todo lo que implicase ms Europa era positivo, ha llevado a los socialistas democrticos a aceptar propuestas de Bruselas sin una crtica del modelo econmico que se estaba solidificando detrs. Debemos reconocer que desde la cada del Muro de Berln, la socialdemocracia europea ha estado a la defensiva ideolgica, y ha aceptado planteamientos propios de la derecha, como la desregulacin, la liberalizacin o la privatizacin. Ha llegado el momento de que los socialistas europeos recuperemos el liderazgo ideolgico, apostando por un nuevo modelo econmico, poltico y social para la UE, capaz de sumar libertad econmica, sostenibilidad ambiental, y cohesin y bienestar social. Competir en ese nuevo mundo globalizado exige apostar por las ventajas sostenibles asociadas al conocimiento y la innovacin, al tiempo que damos respuesta a la inmediatez de la crisis. Es el momento de afirmar que no slo queremos contemplar y gestionar los cambios: queremos gobernarlos de acuerdo con nuestros ideales. La respuesta de la socialdemocracia solo puede ser europea. Los estados y naciones europeos no tienen recursos, ni capacidad suficientes para enfrentarse a los retos actuales de la globalizacin. La naturaleza global de esos desafos nicamente pueden abordarse a nivel global o como mnimo desde Europa. Solo una verdadera agenda socialdemcrata europea tiene posibilidades de xito para defender nuestras aspiraciones de libertad, justicia y progreso social e igualdad.

3. HACIA UNA EUROPA FEDERAL: UNIN POLTICA, ECONMICA Y SOCIAL.

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Reformas institucionales y polticas

3.1. LAS REFORMAS INSTITUCIONALES Y POLTICAS DE LA UE.

Los socialistas creemos que es necesario impulsar un nuevo y poderoso movimiento europesta de base. Nuestro discurso poltico debe recuperar la fuerza vertebradora del proyecto federal, del ideal internacionalista, incluso del temor a un futuro separados, del proyecto federal, del ideal internacionalista. Asimismo, no es posible mantener el logro histrico del Estado del Bienestar fuera del proyecto europeo. Al mismo tiempo, Europa debe defender su modelo socioeconmico en el mundo, reclamando el fin del dumping social en las mesas internacionales sobre comercio internacional. En definitiva, la conciencia de la crisis, hoy ampliamente instalada en la poblacin europea no debe impulsarnos en la direccin equivocada: la vuelta a los Estados-Nacin. Al contrario, los socialistas queremos que la respuesta a esta grave situacin sea lograr un nuevo impulso europeo. En este sentido, solo saldremos de esta crisis con un reforzamiento de la unin monetaria y de la gobernanza econmica, que debe ser apuntalada con el nacimiento de la unin poltica. Una unin poltica que otorgue ms capacidad de decisin a los ciudadanos europeos, adems de abrir mrgenes de maniobra para el despliegue de polticas econmicas progresistas. Y es que la experiencia de la crisis nos ensea que debemos ser tan ambiciosos en el terreno de la integracin poltica como hasta ahora lo hemos sido en el econmico. Tenemos que reconocer los defectos de los actuales diseos institucionales de la UE. El presidente permanente del Consejo Europeo se encuentra condicionado por los jefes de gobierno de los pases ms poderosos, al tiempo que ha surgido una bicefalia con el presidente de la Comisin Europea que, entre otras cosas, ha desdibujado la imagen exterior de la UE. El Parlamento Europeo, la ms grande cmara multinacional del mundo elegida por sufragio universal, no tiene capacidad de iniciar proyectos legislativos y hasta ahora se limita a confirmar la eleccin del presidente de la Comisin pactada por el Consejo Europeo. Este panorama hace que el denominado dficit democrtico de la UE siga siendo tan visible como antes. Por tanto, es imprescindible elevar al Parlamento

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Reformas institucionales y polticas

Europeo al centro del proyecto de construccin europea, ampliando sus poderes en todos los rdenes, mediante las siguientes propuestas:

Eleccin por el Parlamento Europeo del Presidente de la Comisin Europea, quien a su vez presidir el Consejo Europeo. Asimismo proponemos reducir el nmero de comisarios y que el Colegio sea votado conjuntamente por el Parlamento Europeo. Establecimiento de un colegio electoral de hasta cincuenta eurodiputados a repartir entre las listas ms votadas en el conjunto de la UE, y cuyos cabeza de lista seran el candidato in pectore de cada familia poltica europea a Presidente de la Comisin y del Consejo Europeo. Introduccin de un mecanismo de mocin de censura constructiva al presidente de la Comisin Europea y del Consejo Europeo que pueda ejercitar el Parlamento Europeo. Otorgamiento al Parlamento Europeo de poder de iniciativa legislativa, junto al que hasta ahora detenta en exclusiva la Comisin Europea. Reforma del ciclo del Marco Financiero Plurianual de la Unin Europea, para hacerlo coincidir en tiempo y duracin con las legislaturas del Parlamento Europeo a partir de 2020. De esta forma los ciudadanos al votar al PE estarn decidiendo sobre la asignacin de los recursos comunitarios. Establecimiento de un cauce formal de relacin entre los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo para la remisin de iniciativas.

En lo que respecta a las elecciones europeas de 2014, el Partido de los Socialistas Europeos debe presentar un programa electoral comn as como indicar su candidato a presidir la Comisin Europea. Al mismo tiempo, la formacin eficaz de la voluntad poltica europea requiere ampliar las reas en las que el Consejo acuerde sus posiciones por mayora cualificada, tales como la

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fiscalidad, las polticas laborales o la poltica social. En cualquier caso, al menos hay que eliminar la posibilidad de que un solo veto por parte de un Estado Miembro paralice los trabajos del Consejo. Adems de estas ambiciosas pero absolutamente necesarias reformas institucionales, debemos de ser capaces de conjugar adecuadamente el continuo proceso de ampliacin de la Unin con la agilidad en la toma de decisiones y la profundizacin de la integracin econmica y poltica. En una UE que puede llegar a tener 36 estados miembros al final de la dcada es imprescindible permitir que sobre la estructura de la actual unin monetaria se pueda avanzar ms rpidamente en la integracin de las polticas de libertad y seguridad interiores, de educacin e innovacin, y muy especialmente en materia de poltica exterior, de cooperacin al desarrollo y de seguridad y de defensa. Por tanto:

La UE debe acelerar los objetivos del Programa de Estocolmo y debemos seguir trabajando juntos en la lucha contra el terrorismo y la criminalidad organizada, la seguridad informtica, el control de las fronteras exteriores, incluyendo el reforzamiento de la Agencia Frontex, etc. En particular, es urgente dar cumplimiento a algunas disposiciones del Tratado de Lisboa, como la creacin de la figura del Fiscal Europeo. Es urgente avanzar en la profundizacin de la poltica exterior y de seguridad comn, aunque para ello sea preciso recurrir a la cooperacin reforzada por parte de los pases con voluntad de integrarse en este terreno. En particular, proponemos unificar la representacin exterior en los principales foros internacionales como la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o el G20. Asimismo, como primer paso proponemos unificar la representacin de los estados miembros de la Unin en el Consejo de Europa, en el marco de su transformacin en una Comunidad Euroasitica dada la naturaleza estrictamente intergubernamental de aqul. Del mismo modo, es necesario que avancemos decididamente hacia el objetivo de constituir unas Fuerzas Armadas Europeas. La construccin de una autntica defensa europea puede y debe realizarse en el marco de nuestros compromisos con la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, para lo cual hay que promover la progresiva unificacin de la representacin de los estados miembros de la UE que tambin pertenezcan a la OTAN, en el seno de Consejo Atlntico.

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Reformas institucionales y polticas

Como culminacin de este paquete de reformas institucionales, es imprescindible refundir los Tratados en el marco de una nueva Convencin Europea a convocar tras las elecciones europeas de junio de 2014, de modo que se incorporen las revisiones propuestas y se simplifique el derecho originario. El nuevo Tratado Constituyente tendr que ser ratificado por todos los ciudadanos europeos para dotarlo de legitimidad democrtica y ciudadana. Por ltimo, junto a las insuficiencias en la representacin y legitimacin polticas que las propuestas precedentes pretenden subsanar, nos encontramos con una inexistencia palmaria de una conciencia europea compartida por los ciudadanos de la UE. El nacimiento de esta conciencia europea y de un verdadero demos europeo necesita de un esfuerzo de creatividad e imaginacin en el mbito de la intelectualidad, los medios de comunicacin social, la educacin y la cultura, los cuales hasta ahora, no han ocupado el papel necesario en el proceso de construccin europea.

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Propuesta econmica

3. 2. LA PROPUESTA ECONMICA: EL GOBIERNO ECONMICO DEL EURO.

El origen estructural de la crisis actual del Euro radica en defectos en el diseo institucional de la Eurozona, pues sus instituciones comunes no estn dotadas de los instrumentos, ni las competencias necesarias para enfrentar los retos de una crisis tan compleja. Sin embargo, la respuesta de la UE a la crisis, centrada casi exclusivamente en la reduccin acelerada de los dficit y deudas pblicas agrava las profundas recesiones econmicas en varios pases de la Unin, con los consiguientes efectos en aumento del desempleo y empobrecimiento de los ciudadanos. Al mismo tiempo, los enormes recortes de gasto pblico que experimentan los pases perifricos estn poniendo en riesgo, o directamente desmantelando, los estados del bienestar construidos a lo largo de muchos aos. Por ello, los socialistas proponemos una serie de medidas para culminar el gobierno econmico del Euro, que permitan preservar el logro histrico de la moneda nica as como hacer avanzar el proceso de integracin poltica. Nuestras propuestas polticas e institucionales son deseables para toda la Unin, pero absolutamente necesarias para los pases del Euro. La UEM debe convertirse as en la avant garde, en una cooperacin reforzada de pases hacia una federacin europea, abierta al resto de Estados Miembros de la UE que as lo deseen, pero no condicionada por aquellos que no estn en situacin de dar ese paso.

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Propuesta econmica

1. Hacia una Unin Bancaria de la Unin Econmica y Monetaria.

Debido al grado de integracin financiera existente al interior de la zona euro, la inestabilidad financiera de un pas se vuelve una amenaza para toda la unin monetaria. Por ello, es necesario el establecimiento de una verdadera Unin Bancaria Europea, que como mnimo debe integrar a todos los pases de la Unin Monetaria y abierta al resto que lo deseen, basada en tres pilares fundamentales: Un mecanismo de supervisin nico europeo, bajo la autoridad del Banco Central Europeo. Un mecanismo de restructuracin y liquidacin bancaria nica para toda la Unin, gestionado por una Autoridad Europea de Restructuracin Un Sistema de Garanta de Depsitos nico a nivel europeo, financiado primordialmente por aportaciones de las propias entidades financieras, Aprobacin y entrada en vigor de la Directiva de Resolucin de Gestin de Crisis y el Reglamento y cuarta Directiva sobre requisitos de capital para los bancos (CDD/CDR). Separacin legal en las entidades bancarias de las actividades financieras ms arriesgadas, como las de inversin y comercializacin de productos financieros complejos o derivados, de las de banca comercial.

2. Creacin de una verdadera Unin Fiscal Europea.

Una verdadera gobernanza econmica europea implica el establecimiento de un pilar fiscal comn y un marco financiero y de poltica econmica integrados. Por ello se propone:

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Propuesta econmica

Retraso de hasta 5 aos del objetivo del 3% para el dficit pblico, dependiendo de la situacin econmica de cada estado miembro Revisin del Pacto de Estabilidad introduciendo incentivos positivos durante todas las fases del ciclo econmico y no solo en pocas de recesin. Aumento gradual del presupuesto comunitario, hasta alcanzar el 3% del PIB de la UE al final del nuevo periodo del Marco Financiero Plurianual de 2020-2026, reorientndolo decididamente hacia programas de I+D+i, tecnologas limpias, apoyo a PYMES e infraestructuras para el crecimiento econmico. A partir del 2020 el inicio y ciclo del Marco Financiero Plurianual debe hacerse coincidir con el de las elecciones europeas. Puesta en marcha del Impuesto sobre Transacciones Financieras (TTF). Avances claros en la armonizacin fiscal y tributaria. Regulacin estricta de la actividad de los fondos de alto riesgo y de los mercados de derivados para impedir o limitar las prcticas especulativas. Intensificacin de la lucha contra el fraude fiscal y erradicacin de los parasos fiscales con medidas concretas.

3. Mutualizacin de deudas, creacin de un instrumento fiscal para la Zona Euro y otras medidas de gobierno econmico.
La Unin Monetaria debe ser reforzada con mecanismos de agrupacin de riesgos que reduzcan la vulnerabilidad de sus miembros ante choques externos. Para ello se propone: La mutualizacin de deudas, a travs de la introduccin de Eurobonos emitidos por una nueva Agencia Europea de Deuda -embrin de un verdadero Tesoro Europeo-. Como un primer

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Propuesta econmica

paso, creacin de un fondo europeo de amortizacin de deuda, que de forma temporal emita deuda conjunta a corto plazo con el fin de rebajar los niveles de deuda por encima del 60% del PIB. Establecimiento de un instrumento fiscal para el Euro que acte como estabilizador ante choques asimtricos, y dotado con recursos propios recaudados de los Estados miembros del Euro o va impuestos especficos para la Eurozona. Dicho instrumento podra materializarse en la creacin de un seguro de desempleo a nivel Europeo, que complementara los subsidios nacionales con unos determinados lmites, de manera similar al sistema norteamericano. En el marco de la reforma de los Tratados propuesta, integracin del fondo de estabilidad financiera, el Mecanismo Europeo de Estabilidad, dentro de la arquitectura comunitaria, as como el aumento de sus recursos y reforzamiento de su capacidad de actuacin. Unificacin de la representacin de los Estados Miembros de la Eurozona en una representacin nica del Euro en los organismos financieros internacionales. Puesta en marcha lo antes posible de la nueva regulacin para garantizar un mayor control de las agencias de calificacin privadas.

4. Reforma de los estatutos del Banco Central Europeo.

Los socialistas no podemos resignarnos a un Banco Central Europeo constreido en su capacidad e instrumentos de actuacin, dominado por el fundamentalismo neoliberal antiinflacionario y gobernado con falta de transparencia y legitimidad democrtica. Por ello apoyamos:

La reforma de los estatutos del BCE, otorgndole junto a la estabilidad de precios y al mismo nivel de importancia, un

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Propuesta econmica

mandato explcito para (1) garantizar la estabilidad financiera y prevenir la inflacin de activos en la zona euro y (2) promover el crecimiento econmico y el empleo. Compromiso de obtener la ratificacin formal por el Parlamento Europeo del Presidente del BCE y los miembros de Consejo Ejecutivo del BCE. Obligatoriedad de publicar las actas completas y transcritas de las reuniones del Consejo de Gobierno del BCE, en lnea con las prcticas de la Reserva Federal Americana.

5. Un impulso al Pacto por el Crecimiento.

La reduccin de los dficit pblicos y los niveles de endeudamiento de los Estados es importante pero no suficiente para lograr un crecimiento econmico. Para complementar el Pacto Europeo por el Crecimiento aprobado en junio, proponemos:

Garanta Juvenil para reintegrar a los jvenes en la sociedad y en el mercado laboral en Europa, un plan de empleo juvenil por valor de al menos 10.000 millones de euros a travs de reasignaciones de fondos y una nueva partida presupuestaria en las prximas perspectivas financieras, que se concentre en aquellos pases con mayores ndices de desempleo entre los jvenes. Pacto Europeo por el Empleo, para alcanzar una tasa de empleo del 75 por ciento en 2020. Lanzamiento de una Estrategia Europea de Inversin coordinada para el desarrollo sostenible, innovacin, eficiencia energtica, renovables, eco-industrias y la economa del conocimiento. Flexibilizacin del requerimiento de 25% de co-financiacin nacional para la aprobacin de los fondos de cohesin y estructurales.

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Propuesta econmica

Introduccin acelerada de los bonos de proyecto segn lo acordado en el Consejo Europeo de junio de 2012. Nueva ampliacin del capital del BEI (Banco Europeo de Inversiones).

6. Modelo productivo en el mundo globalizado: Estrategia 2020 y la culminacin del Mercado Interior Europeo.
Europa 2020 es la estrategia de crecimiento de la UE para la prxima dcada, que fue aprobada en 2010 durante la Presidencia Espaola de la UE, en sustitucin de la antigua Estrategia de Lisboa. Los socialistas proponemos mejorar el sistema de seguimiento e incentivos para asegurar el cumplimiento de dicha Estrategia. Tambin proponemos complementar la Estrategia Europa 2020 con una Estrategia Europea de Inversin que financie sectores de futuro, tales como las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el transporte, los nuevos materiales, la genmica, las energas renovables. Pese a ser uno de los pilares centrales de la integracin europea generador de empleo y crecimiento, el Mercado Interior Europeo est incompleto. Por ello, es fundamental su culminacin con la rpida adopcin y puesta en marcha de Acta del Mercado Interior I y II, con especial nfasis en los aspectos relacionados con la economa digital y las nuevas tecnologas. Adicionalmente, se propone

Aprobacin y adopcin cuanto antes de la Directiva Europea de Servicios. Proponemos la creacin de un espacio nico europeo de las telecomunicaciones, que fuerce a todas las operadoras telefnicas a tratar de la misma forma y con el mismo coste todas las llamadas al interior de la UE. Aprobacin de una poltica europea de la energa, que conduzca a un verdadero mercado comunitario del sector energtico. Multiplicacin de las polticas comunitarias de intercambio de

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Propuesta social

estudiantes universitarios, ampliando estos programas a la educacin secundaria y a la formacin profesional, incluidos intercambios de prcticas en empresas europeas. Total portabilidad de las cotizaciones y derechos de pensiones en toda la Unin Europea Avances claros en el espacio europeo de educacin para el reconocimiento completo de los ttulos educativos y las cualificaciones profesionales. La creacin de una Agencia Europea del Empleo, que coordine el trabajo e informacin de las agencias nacionales, consolidando una autntica base de datos sobre oferta y demanda de trabajo a nivel europeo. La eliminacin de cualquier discriminacin a los comunitarios en el acceso a puestos de trabajo en las administraciones pblicas.

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Propuesta social

3.3. LA PROPUESTA SOCIAL: PRESERVAR EL MODELO SOCIAL EUROPEO ADAPTNDOLO A LA GLOBALIZACIN.

La integracin econmica europea no puede basarse exclusivamente en su pilar econmico, debe tener una clara dimensin social. Por ello, proponemos que las medidas en el mbito estrictamente econmico sean complementadas con un Pacto Social (Social Compact) para Europa, a aadir a los Tratados, con el objetivo de construir tambin una Unin Social que preserve debe preservar el modelo social europeo sobre la base de unos estndares sociales mnimos en toda la Unin y que debera contener como mnimo las siguientes propuestas: Un Mnimo Social (Social Floor) en cuanto al gasto social dedicado en los presupuestos pblicos, que debera elevarse paulatinamente hasta alcanzar el 20% en 2020. Salario mnimo interprofesional para todos los pases de la Unin, calculado en base al coste de la vida en cada Estado Miembro.

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Propuesta social

Pensiones mnimas garantizadas en todos los pases de la Unin, calculadas en base a la renta media y el coste de la vida en cada Estado Miembro. Renta mnima de insercin por familia, introducida gradualmente hasta el ao 2020, de forma que para ese ao prcticamente no haya ninguna familia europea viviendo en la pobreza. El Crecimiento de los salarios en los pases donde han crecido menos que la productividad y donde hay supervit comercial. La progresiva armonizacin de las reglas del mercado de trabajo necesarias para culminar el mercado interior y que promuevan la estabilidad en el empleo pero que tambin permitan flexibilidad para adaptarse a los cambios tecnolgicos y productivos. La reforma constante del Estado del Bienestar para adaptarlo a la globalizacin y hacerlo sostenible.

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4. UN PARTIDO SOCIALISTA EUROPEO EFICAZ PARA UNA MEJOR UNIN EUROPEA.

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Un partido socialista europeo

La apuesta socialista por construir una Europa ms integrada necesita contar con partidos polticos de mbito europeo que sean mucho ms que las plataformas de coordinacin que ahora son. Necesitamos y queremos un Partido Socialista Europeo que sea un acelerador de la Unin. El PSE debe ser ms promotor de la Unin, que una consecuencia de la Unin. En su Congreso de septiembre de 2012 el PSE ha renovado su programa y asume ser el partido de la justicia social y la democracia activa y la eficiencia econmica. Una mayora progresista en el Parlamento Europeo obligara a los gobiernos a comprometerse ms con los intereses comunes y salir de la lgica nacional que impera en los ltimos aos. El PSE ya ha sido capaz de establecer un procedimiento y un calendario para poder seleccionar un candidato comn a Presidente de la Comisin Europea. Y llegada la hora, igualmente los partidos socialistas deben ponerse de acuerdo bajo el emblema del PSE para poder formar listas trasnacionales conjuntas. Una Declaracin de Principios comn y un programa fundamental comn dar lugar a un programa de gobierno para la Unin Europea de todo el socialismo europeo. Adems, es necesario avanzar en una direccin colegiada del PES que transmita mensaje poltico, formacin y sensibilidad hacia la alternativa progresista para Europa y que supere la mera agregacin de dirigentes nacionales. Proponemos por tanto que la comisin ejecutiva del PSE incluya reas especializadas, que prepare y ofrezca alternativas sectoriales. En esta lgica europesta, desde el PSOE se debe plantear llevar el nombre del partido europeo junto a nuestras siglas de manera permanente, no solo con motivo de las elecciones europeas. El logo Partido Socialista Europeo PSOE, supondra una manifestacin sin precedente del compromiso del PSOE con la construccin europea.

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