Guia Estudo Dpcivil I Noite V 4.0 PDF

Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)
DIREITO PROCESSO CIVIL I Guia de Estudo 2010/2011 (Noite)

V. 4.0
Regncia: Prof. Doutor Gonalves Pinto

ruigoncalvespinto@gmail.com
Coordenao: Prof. Doutor Miguel Teixeira de Sousa
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1. 1.1. 2. 3. 3.1. 3.2.
PROGRAMA COM BIBLIOGRAFIA.....................................................................3 Contedo.............................................................................................................3 LEGISLAO......................................................................................................9 TEXTOS DE APOIO .......................................................................................... 16 Notas sobre os factos instrumentais .................................................................. 16 Notas sobre a nova LOFTJ................................................................................ 18
IV. Tribunais judiciais .................................................................................................... 18 A. Sede legal................................................................................................................. 18 B. Diviso judiciria do territrio .................................................................................... 19 C. Categorias ................................................................................................................ 20 E. Em razo do valor..................................................................................................... 29 F. Em razo da forma de processo ...............................................................................31 G. Em razo da forma de processo: pactos de competncia ........................................ 32 3.3. 4. 5. Notas sobre a legitimidade singular ................................................................... 34 ESQUEMAS ...................................................................................................... 71 PEAS PROCESSUAIS.................................................................................... 78
Petio inicial de aco de despejo .............................................................................. 78 (resoluo por uso do locado para fim diverso daquele a que se destina; autor casado com comunho de bens)............................................................................................... 78 6. JURISPRUDNCIA ........................................................................................... 81
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1. PROGRAMA COM BIBLIOGRAFIA
1.1. Contedo
I.
PARTE. INTRODUO
CAPTULO I. PROCESSO CIVIL 1. Ordem jurdica e processo civil; 2. Enquadramento constitucional do processo civil; 3. Noo e funes do processual civil
TEIXEIRA DE SOUSA, Estudos sobre o novo processo civil , 1997, 33 ss 2 TEIXEIRA DE SOUSA, Introduo ao Processo Civil , 2000, 9-31 LEBRE DE FREITAS, Introduo ao Processo Civil. Conceito e princpios gerais , 2006, 7 ss, 85-129 LEBRE DE FREITAS/MXIMO DOS SANTOS, O Processo Civil na Constituio, 2000, arts. 20 e 202
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RUI MEDEIROS, CPanot 1 (JORGE MIRANDA/RUI MEDEIROS), 2005, Art. 20. RUI MEDEIROS/MARIA JOO FERNANDES, CPanot 3 (JORGE MIRANDA/RUI MEDEIROS),, 2007, Art. 202. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional e Teoria da Constituio
7 reimp 2007
, 2003, 272, 396, 492 ss
MARIA ASSUNO ESTEVES, Funo administrativa ou funo jurisdicional? As providncias cautelares da administrao no Decreto-Lei n 234/99, de 25 de Junho, Estudos de Direito Constitucional (2001), RUI PINTO, A questo de mrito na tutela cautelar, 2009.
CAPTULO II. DIREITO PROCESSUAL CIVIL 4. Noo e caractersticas; 5. Fontes; 6. Princpios: estruturantes e instrumentais
TEIXEIRA DE SOUSA, Estudos sobre o novo processo civil , 1997, 43 ss TEIXEIRA DE SOUSA, Introduo cit., 45-76 LEBRE DE FREITAS, Introduo cit., 79-195 LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 1-12, 506-516
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II. PARTE. INSTNCIA
TTULO I NOES GERAIS
TTULO I ESTRUTURA E NATUREZA JURIDICA
CAPTULO I. TRIBUNAL 7. Conceito de tribunal; 8. Organizao judiciria;
CAPTULO II. PARTES 9. Qualidade e dualidade de parte; terceiro; 10 nus de delimitao; inexistncia de partes; 11 Partes principais e acessrias, representantes; 12 nus e obrigaes das partes.
TEIXEIRA DE SOUSA, As partes, o objecto e a prova na aco declarativa, 1995, 11-15 TEIXEIRA DE SOUSA, Estudos sobre o novo processo civil , 1997, 136-140
CAPTULO III. ACTOS PROCESSUAIS 13. Regime geral dos actos processuais; 14. Validade e eficcia dos actos processuais
TEIXEIRA DE SOUSA, Introduo cit., 91-107. LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 321-359. LUSO SOARES, Processo Civil de Declarao, 1985, 299-403
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CAPTULO IV. CAUSA DE PEDIR E PEDIDO 15. Objecto imediato e objecto mediato do processo; 16 Causa de pedir; 17 Pedido; 18. Classificao das aces; as providncias cautelares 19.
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Relaes entre objectos processuais;

TEIXEIRA DE SOUSA, Introduo cit., 13-16, 31-43 LEBRE DE FREITAS, A aco declarativa comum. luz do Cdigo revisto, 2000, 11-23. LEBRE DE FREITAS, Introduo cit., 23-66, 144-152. LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I cit., 12-14, 516-519, 557-559 LUSO SOARES, Processo Civil de Declarao, 1985, 97-153, 229-298
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TEIXEIRA DE SOUSA, As partes, o objecto e a prova na aco declarativa, 1995, 87 ss. LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 343-350
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RUI PINTO, A questo de mrito na tutela cautelar, 2009.
CAPTULO V. INSTNCIA COMO RELAO JURDICA 20. Natureza jurdica e estrutura; 21. Condies de existncia; falta
III. PARTE. PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS
TTULO I TEORIA GERAL DOS PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS
22. Noo e enquadramento; 23. Apreciao
TEIXEIRA DE SOUSA, Introduo cit., 77-90 LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 557-559. 2 LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot II , 2001, 287-290. LUSO SOARES, Processo Civil de Declarao, 1985, 169, 404-413
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TTULO II PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS RELATIVOS AO TRIBUNAL CAPTULO I. NOES GERAIS 24 Noo e funo; nexo de competncia; CAPTULO II. COMPETNCIA INTERNACIONAL 25. Regulamento n 44/2001; 26. Regulamento n 2201/2003; 27. Direito interno;
TEIXEIRA DE SOUSA, Estudos sobre o novo processo civil , 1997, 91-123 TEIXEIRA DE SOUSA, A competncia declarativa dos tribunais comuns, 1994, 11-75
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LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 124-137, 209-218
MELO MARINHO, Textos de Cooperao Judiciria Europeia em Matria Civil e Comercial, 2008.
28. Pactos de jurisdio
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LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 177-185
CAPTULO III. COMPETNCIA INTERNA 29. Repartio da competncia; 30 Pactos de competncia
TEIXEIRA DE SOUSA, A competncia declarativa dos tribunais comuns, 1994, 75-110

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LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 137-161, 185-188
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CAPTULO IV. REGIME DA INCOMPETNCIA 31 Incompetncia
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LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 188-209
TTULO III PRESSUPOSTOS RELATIVOS S PARTES CAPTULO I. PERSONALIDADE JUDICIRIA 32. Noo e critrios; 33. Falta de personalidade judiciria
TEIXEIRA DE SOUSA, As partes, o objecto e a prova na aco declarativa, 1995, 16-21 TEIXEIRA DE SOUSA, Estudos sobre o novo processo civil , 1997, 136-140
REMDIO MARQUES, A aco declarativa luz do Cdigo revisto , 2007, 206-212 LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 15-24
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PAULA COSTA E SILVA, O manto difano da personalidade judiciria, O Direito
CAPTULO II. CAPACIDADE E REPRESENTAO JUDICIRIAS 34. Capacidade judiciria; 35. Representao judiciria; 36. Incapacidade judiciria e vcios da representao judiciria
TEIXEIRA DE SOUSA, As partes, o objecto e a prova na aco declarativa, 1995, 23-34 TEIXEIRA DE SOUSA, Estudos sobre o novo processo civil , 1997, 140-151 REMDIO MARQUES, A aco declarativa luz do Cdigo revisto , 2007, 212-217 2 LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 24-50
CAPTULO III. PATROCNIO JUDICIRIO
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37. Patrocnio e apoio judicirio; 38. Mandato judicial; 39. Vcios do patrocnio judicirio
TEIXEIRA DE SOUSA, As partes, o objecto e a prova na aco declarativa, 1995, 35-46 REMDIO MARQUES, A aco declarativa luz do Cdigo revisto , 2007, 252-256 2 LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 71-87
CAPTULO IV. LEGITIMIDADE PROCESSUAL SINGULAR 40. Definio doutrinria; 41. Regime jurdico
TEIXEIRA DE SOUSA, As partes, o objecto e a prova na aco declarativa, 1995, 47-57 LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 51-55
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REMDIO MARQUES, A aco declarativa luz do Cdigo revisto , 2007, 217-227
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2. LEGISLAO
[a amarelo sublinha-se a legislao imprescindvel; alguma contm ligaes ao texto legal na internet]
Acesso ao direito
1. Lei n 34/2004, de 29 de Julho (Acesso ao Direito e aos Tribunais). 2. Portaria n 1085-A/2004, de 31 de Agosto (Critrios de prova e de apreciao da insuficincia econmica para a concesso da proteco jurdica). 3. Portaria n 1386/2004, de 10 de Novembro (Tabela de honorrios de advogados e solicitadores) 4. Decreto-Lei n 71/2005, de 17 de Maro (Acesso ao Direito e aos Tribunais no mbito dos litgios transfronteirios) 5. Portaria n 10/2008, de 3 de Janeiro (Regulamentao do Acesso ao Direito e aos Tribunais).
Audincias e prova
6. Decreto-Lei n39/95 de 15 de Fevereiro (Registo das audincias finais e da prova) 7. Decreto-Lei n 184/2000, de 10 de Agosto (Marcao das audincias de discusso e julgamento)
Citao Edital
8. Portaria n 1097/2006, de 13 de Outubro (citao edital em pgina informtica de acesso pblico) Cdigo de Processo Civil e direito de aco
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9. Cdigo de Processo Civil (Decreto-Lei n 44129, de 28 de Dezembro de 1961 10. Decreto-Lei n 226/2008, de 20 Novembro (reforma da aco executiva) 11. Lei 83/95, de 31 de Junho (direitos de participao popular e de aco popular)
http://www.portolegal.com/ACCAOPOPULAR.htm
Custas Processuais
12. Decreto-Lei n. 59/89, de 22 de Fevereiro (Interveno da Segurana Social no reembolso de prestaes em processos judiciais) 13. Portaria n 1456/2001, de 28 de Dezembro (tabela de custas dos julgados de paz) 14. DL 34/2008, de 26 de Fevereiro (Regulamento das Custas Processuais)
http://www.dgpj.mj.pt/sections/noticias/regulamento-das-custas
15. Portaria n 419-A/2009, de 17 de Abril (modo de elaborao, liquidao, pagamento, processamento e destino das custas processuais, multas e outras penalidades) Injuno
16. Decreto-Lei 269/98, de 1 de Setembro (aco declarativa especial para cumprimento de obrigaes pecunirias emergentes de contratos e da injuno)
http://www.tribunaisnet.mj.pt/injun/injunlegislacao.aspx
17. Decreto-Lei n. 218/99, de 15 de Junho (Regime de cobrana de dvidas pelas instituies e servios integrados no Servio Nacional de Sade) 18. Portaria n 220-A/2008, de 4 de Maro (Balco Nacional de Injunes (BNI), apresentao do requerimento de injuno e a oposio, formas de pagamento da taxa de justia, notificaes pela secretaria e
disponibilizao do ttulo executivo)

http://dre.pt/pdf1sdip/2008/03/04501/0000200005.PDF
Jurisdio voluntria
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19. Decreto-Lei 272/2001, de 13 de Outubro (processos de jurisdio voluntria) Organizao Judiciria
20. Lei n 21/85, de 30 de Julho (Estatuto dos Magistrados Judiciais)

21.
Lei n 3/99, de 13 de Janeiro (Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais)
http://www.verbojuridico.net/download/loftj_2007.pdf
22. DL 186-A/99, de 31 de Maio (Regulamento da Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais)

http://www.verbojuridico.net/legisl/1999/reg_lotj.html
23. Portaria n 969/2003, de 13 de Setembro (criao da Secretaria-Geral de Execuo das Varas Cveis, dos Juzos Cveis e dos Juzos de Pequena Instncia Cvel de Lisboa); 24. Decreto-Lei n 148/2004, de 21 de Junho (cria os juzos de execuo de Lisboa, Porto, Oeiras, Loures, Sintra, Maia e Guimares) 25. Portaria n 1029/2004, de 14 de Agosto (Secretaria Geral de Execues de Lisboa e seu quadro de pessoal); 26. Portaria n 1322/2004, de 16 de Outubro (declara instalados o 1 e 2 Juzos de Execuo da Comarca de Lisboa e o 1 Juzo de Execuo da Comarca do Porto e criou a Secretaria-Geral de Execuo do Porto); 27. Portaria n 822/2005, de 14 de Setembro (procedeu instalao do 3 Juzo de Execuo da Comarca de Lisboa e ao 2.o Juzo de Execuo da Comarca do Porto); 28. Decreto-Lei n.o 35/2006, de 20 de Fevereiro (trnsito dos processos pendentes nas comarcas onde sejam criados juzos de execuo para os novos juzos de execuo aps a sua instalao por portaria); 29. Portaria n 262/2006, de 16 de Maro (declara instalados os Juzos de Execuo da Comarca de Oeiras e da Comarca de Guimares); 30. Portaria n 1406/2006, de 18 de Dezembro (declara instalado o Juzo de Execuo da Comarca da Maia); 31. Decreto-Lei n 250/2007, de 29 de Junho (o seu art. 8 n 1 cria os Juzos de Execuo de Braga, Coimbra, Leiria, Matosinhos e Vila Nova de Gaia);
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32. Lei n 52/2008, de 28 de Agosto (Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais) para vigorar em 2009, no 1. dia til do ano judicial seguinte ao da sua publicao, sendo apenas aplicvel s comarcas piloto referidas no n. 1 do artigo 171. (art. 187, n 1 LOFTJ/08), alterada recentemente pelas Leis ns 40 e 43 de 3 de Setembro
http://www.dgpj.mj.pt/sections/noticias/lei-n-52-2008-de-28-de
33. Decreto-Lei n 25/2009, de 26 de Janeiro (Reorganizao judiciria das comarcas piloto) 34. Decreto-Lei n 28/2009, de 28 de Janeiro (Regulamentao experimental e provisria da Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais)
Meios de resoluo alternativa de conflitos
35. Decreto-Lei n 314/1978, de 27 de Outubro (Organizao tutelar de menores) Art. 147-D (Mediao) 36. Lei n 31/86 (Arbitragem voluntria)
http://www.dgpj.mj.pt/sections/leis-da-justica/livro-ix-leis-sobre/arbitragem-eexercicio/arbitragem-voluntaria
37. Lei n 78/2001, de 13 de Julho (competncia, organizao e funcionamento dos julgados de paz)
http://www.conselhodosjulgadosdepaz.com.pt/
38. Portaria n 202/2002, de 7 de Maro (cria e regula a Comisso de Fiscalizao da Actividade dos Mediadores inscritos nas listas dos Julgados de Paz de Lisboa, Oliveira do Bairro, Seixal e Vila Nova de Gaia) 39. Portaria n 1112/2005, de 28 de Outubro (regulamento dos servios de mediao dos julgados de paz) 40. Despacho n. 18778/2007, de 22 de Agosto (Regula a actividade do sistema de mediao familiar) 41. Lei n 29/2009, de 29 de Junho (mediao pr-judicial e incidental e regime de inventrio) 42. Portaria 237/2010, de 29 de Abril (regulamento de reconhecimento dos cursos de formao de mediadores de conflitos para prestar funes no mbito da mediao pblica) Processo electrnico e telecpia
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43. Decreto-Lei
n.
28/92,
de
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de
Fevereiro
(Uso da telecpia na transmisso de documentos entre tribunais, entre tribunais e outros servios e para a prtica de actos processuais) 44. Decreto-Lei n. 290-D/99, de 2 de Agosto (Regime jurdico dos documentos electrnicos e da assinatura digital) 45. Portaria 114/2008, de 6 de Fevereiro (aspectos da tramitao electrnica dos processos judiciais)
http://www.dgpj.mj.pt/sections/politica-legislativa/anexos/portaria-n-114-2008-de-6/
Processo executivo
46. Decreto-Lei n 88/2003, de 26 de Abril (Estatuto da Cmara dos Solicitadores), alterado pelas Leis n 44/2004, de 24 de Agosto e 14/2006, de 26 de Abril e pelo Decreto-Lei n 226/2008, de 20 de Novembro; 47. Portaria n 700/2003, de 31 de Julho (modelos de auto de penhora, edital de penhora de imveis, selos de penhora de veculos automveis) 48. Portaria n 946/2003, de 6 de Setembro (actuao do funcionrio judicial, enquanto agente de execuo) 49. Portaria n 953/2003, de 9 de Setembro (modelos de carta para citao) 50. Decreto-Lei n 201/2003, de 10 de Setembro (registo informtico de execues), alterado pelo Decreto-Lei n 53/2004, de 18 de Maro, pela Lei n 60-A/2005, de 30 de Dezembro e pelo Decreto-Lei n 226/2008, de 20 de Novembro; 51. Decreto-Lei n 202/2003, de 10 de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n 226/2008, de 20 de Novembro (comunicaes por meios telemticos entre a secretaria de execuo e o agente de execuo) 52. Portaria n 985-B/2003, de 15 de Setembro (acesso ao registo informtico de execues) 53. Portaria n 312/2009, de 30 de Maro (regime aplicvel ao reconhecimento dos sistemas de apoio a situaes de sobreendividamento) 54. Portaria n 313/2009, de 30 de Maro (lista pblica de execues frustradas por inexistncia de bens penhorveis) 55. Portaria n 331-A/2009, de 30 de Maro (meios electrnicos de identificao do executado e dos seus bens e da citao electrnica)
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56. Portaria n 331-B/2009, de 30 de Maro (regulamentao de vrios aspectos das aces executivas cveis)
Regulamentos comunitrios comuns
57. Regulamento (CE) n. 44/2001 do Conselho, de 22 de Dezembro de 2000 (competncia judiciria, reconhecimento e execuo de decises em matria civil e comercial)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001R0044:PT:HTML
58. Regulamento (CE) n. 1206/2001 do Conselho, de 28 de Maio de 2001 (cooperao no domnio da obteno de provas em matria e civil e comercial)
59. Regulamento (CE) n. 2201/2003 do Conselho, de 27 de Novembro de 2003 (competncia, ao reconhecimento e execuo de decises em matria matrimonial e em matria de responsabilidade parental)
60. Regulamento (CE) n. 1393/2007 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de Novembro de 2007 (citao e notificao dos actos judiciais e extrajudiciais em matrias civil e comercial nos Estados-membros)
61. Deciso 2009/430/CE do Conselho, de 27 de Novembro de 2008 (Aprovada, em nome da Comunidade, a celebrao da Conveno relativa competncia judiciria, ao reconhecimento e execuo de decises em matria civil e comercial, que ir substituir a Conveno de Lugano de 16 de Setembro de 1988) Regulamentos comunitrios especiais
62. Regulamento (CE) n. 1346/2000 do Conselho, de 29 de Maio de 2000 (processos de insolvncia)

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000R1346:PT:HTML 63.
Regulamento (CE) n. 805/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Abril de 2004 (ttulo executivo europeu para crditos no contestados)
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64. Regulamento (CE) n. 1896/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de Dezembro de 2006 (procedimento europeu de injuno de pagamento)
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:399:0001:01:PT:HTML
65. Regulamento (CE) n. 861/2007 do Parlamento e do Conselho, de 11 de Julho de 2007 (processo europeu para aces de pequeno montante)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:199:0001:0022:PT:PDF
66. Regulamento (CE) n. 4/2009 do Conselho, de 18 de Dezembro de 2008 (obrigaes alimentares) Simplificao processual
67. Decreto-Lei n 211/91, de 14 de Junho (processo civil simplificado) 68. Lei n108/2006, de 8 de Julho (regime processual experimental)
http://www.portugal.gov.pt/NR/rdonlyres/EE02FEC6-A464-496D-A878F010AFC43CDF/0/Regime_Processual_Experimental.pdf
69. Portaria n 955/2006, de 13 de Setembro (aplicao territorial do regime processual experimental)
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3. TEXTOS DE APOIO
3.1. Notas sobre os factos instrumentais
Referncias
Ttulo Autoria Edio:

Texto Integral
Factos Instrumentais - o que so ?
Dr. Joel Timteo Ramos Pereira, Juiz de Direito de Crculo Revista O Advogado, II Srie, Abril de 2006
1. Introduo 1.1. No artigo da edio anterior fizemos referncia s presunes judiciais. No mbito de um processo cvel, a alegao de factos e a sua prova constitui o cerne fundamental sobre o qual incidir uma deciso de mrito. Segundo o princpio do dispositivo, incumbe s partes alegar os factos que integram a causa de pedir e aqueles em que se baseiam as excepes (forma de oposio), razo por que o juiz s pode fundar a deciso nos factos alegados pelas partes. Todavia, o art. 264., n. 2 do Cdigo de Processo Civil permite ao juiz a considerao, mesmo oficiosa, dos factos instrumentais. 1.2. Esses factos instrumentais podem decorrer da produo de prova ou que sejam trazidos por qualquer forma ao processo, por exemplo, de factos que embora no articulados pelas partes, estejam consubstanciados em documentos que haja requisitado e atravs dos quais seja possvel chegar prova dos factos principais em discusso no pleito (cfr. Ac. Relao de Coimbra, 03.12.1998, BMJ, 482, p. 305). Mas, em que consistem os factos instrumentais ? 2. Conceito e abrangncia 2.1. Na noo dada por CASTRO MENDES (Direito Processual Civil, II, p. 208), factos instrumentais so os que interessam indirectamente soluo do pleito por servirem para demonstrar a verdade ou falsidade dos actos pertinentes. J segundo TEIXEIRA DE SOUSA (Introduo ao Processo Civil, p. 52), tratam-se de factos que indiciam os factos essenciais. Por outras palavras, so factos secundrios, no essenciais, mas que permitem aferir a ocorrncia e a consistncia dos factos principais. Conforme distingue muito claramente LOPES DO REGO (Comentrio ao CPC, p. 201), "factos instrumentais definem-se, por contraposio aos factos essenciais, como sendo aqueles que nada tm a ver com substanciao da aco e da defesa e, por isso mesmo, no carecem de ser includos na base instrutria, podendo ser livremente investigados pelo juiz no mbito dos seus poderes inquisitrios de descoberta da verdade material", 16
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enquanto que "factos essenciais, por sua vez, so aqueles de que depende a procedncia da pretenso formulada pelo autor e da excepo ou da reconveno deduzidas pelo ru". Estabelecendo esta relao como pressuposto, o Ac. da Relao de Coimbra, de 27.04.2004 (proc. 204/04, Des. Rui Barreiros, dgsi.pt), decidiu que "para que os factos sejam instrumentais necessrio que tenham uma relao com os factos principais, de tal maneira que, a partir daqueles, se possa chegar a estes. Assim, determinados factos podem ser instrumentais numa aco e no o serem numa outra - serem at os factos principais ou serem factos irrelevantes". 2.2. Os factos instrumentais tm um relevo que vai para alm do fim do prprio processo, designadamente em sede de caso julgado, na medida em que o mbito do caso julgado material estende-se tambm aos factos instrumentais, na medida em que a parte deixa de poder invocar, em nova aco, factos instrumentais no produzidos em idntica e anterior pretenso, da mesma forma como v precludida a possibilidade de invocar razes jurdicas no invocadas ou oficiosamente consideradas na aco anterior (cfr. MANUEL DE ANDRADE, Noes Elementares de Processo Civil, p. 323 e 324). 3. Utilizao dos factos instrumentais 3.1. A jurisprudncia tem considerado que, se j constarem do processo aquando do saneamento dos autos e seleco dos factos assentes e controvertidos, os factos instrumentais, como circunstncias da vida real que so, podem ser includos nesse despacho. Deles se podem fazer derivar os factos fundamentais que, as mais das vezes, nem sequer podem ser provados directamente. Alm disso, a fixao dos factos instrumentais tem a vantagem de permitir a reapreciao da matria por outro julgador, em certa medida, isto , na medida da deduo das ilaes deles extradas (cfr. Ac. Relao do Porto, 07.02.1984, BMJ, 334, p. 534). 3.2. J o poder inquisitrio que conferido ao juiz artigo 264., n. 3, do Cdigo de Processo Civil, permitindo-lhe tomar em considerao na deciso os factos que "sejam complemento ou concretizao de outros que as partes oportunamente hajam alegado" apenas visa suprir certas deficincias da alegao, e no a completa omisso de factos essenciais procedncia da pretenso formulada ou da excepo deduzida. que, conforme decidiu o STJ (Ac. 01.07.2004, proc. 03B3417, Cons. Noronha do Nascimento, dgsi.pt), "o princpio do inquisitrio no significa que parte basta alegar os factos essenciais, cabendo ao juiz fazer tudo o resto: recolher os factos instrumentais, ouvir testemunhas desaparecidas, recolher toda a prova e fazer todas as diligncias etc., margem da inrcia das partes. Uma tal leitura do princpio do inquisitrio levaria inconstitucionalidade do patrocnio judicirio obrigatrio; impor o patrocnio obrigatrio numa leitura destas, era consagrar uma arbitrariedade sobre as partes processuais que o quisessem dispensar que inconstitucionalizaria essa obrigatoriedade". 3.3. De qualquer modo, tem-se tambm entendido que o tribunal no est obrigado a indicar especificada e concretamente os factos instrumentais que o conduziram fixao dos factos finais ou fundamentais (Ac. STJ, 17.06.1998, BMJ, 478, p. 101), se os mesmos no constarem da aludida seleco da matria de facto. 3.4. H todavia todo o interesse em que o juiz, para melhor compreenso dos factos principais e para uma deciso de mrito que valorize a verdade material, faa uso dos factos instrumentais para responder de forma explicativa ou restritiva ao quesitado. Valorando esta prtica, o STJ (Ac. 17.06.2003, proc. 03B1007, Cons. Pires da Rosa, dgsi.pt) decidiu que "a resposta explicativa ou restritiva a um facto includo na base instrutria pode incluir factos instrumentais, factos que ajudem descoberta da verdade, da essencialidade daqueles que constituem a causa de pedir, porquanto seja preciso 17
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explicar o que a simples expresso naturalstica destes no possa fornecer". 3.5. Do mesmo modo, tornar-se- muito valiosa a enunciao em sede de fundamentao da matria de facto, desses factos instrumentais, porque fazendo-o, ao elaborar a sentena, o julgador pode tomar em conta, nos termos do art.os 664. e 264., n. 2 do Cdigo de Processo Civil, dos factos instrumentais que resultem da instruo e discusso da matria de facto, nomeadamente, decorrente da fundamentao das respostas dadas matria de facto da base instrutria (neste sentido, cfr. o recentssimo Acrdo do STJ, de 28.03.2006, proc. 06A407, Cons. Joo Camilo, in dgsi.pt).
3.2. Notas sobre a nova LOFTJ
15. Organizao judiciria ( ..)
IV. Tribunais judiciais
A. Sede legal 1. No momento presente a matria da organizao judiciria objecto da Lei n 3/99, de 13 de Janeiro (Lei de Organizao e funcionamento dos tribunais judiciais LOFTJ), completada pelo Decreto-Lei n. 186-A/99, de 31 de Maio (Regulamento da Lei n. 3/99, de 13 de Janeiro - RegLOFTJ). Ambos entraram em vigor no dia 1 de Junho de 1999 1. 2. No entanto, h uma nova LOFJT: a Lei n 52/2008, de 23 de Agosto para vigorar apenas em 2009, no 1. dia til do ano judicial seguinte ao da sua publicao, sendo apenas aplicvel s comarcas piloto referidas no n. 1 do artigo 171. (art. 187, n 1 LOFTJ/08). Deste modo temos um diploma que vigorar a partir de 1 de Janeiro de 2009, dado actualmente o ano judicial corresponder ao ano civil (cf. art. 11, n 1
1 Porque o art. 151, n. 2 LOFTJ condicionava a sua vigncia do regulamento, sendo certo que o DL n. 186-A/99, de 31 de Maio entrava em vigor no dia imediato ao da sua publicaoart. 75).
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LOFTJ = art. 11, n 1 LOFTJ/08) nas novas comarcas de Alentejo Litoral, Baixo -Vouga e Grande Lisboa Noroeste 2. Esta aplicao est sujeita a um perodo experimental com termo a 31 de Agosto de 2010 (art. 187, n 2 LOFTJ/08). Ser a partir de 1 de Setembro de 2010, tendo em conta a avaliao referida no artigo 172. que a nova lei se aplicar a todo o territrio nacional 3. Tambm as alteraes efectuadas pelo artigo 164. da presente lei aos artigos 72., 73., 120.,122., 123., 127., 134. e 135. do Estatuto do Ministrio Pblico, bem como os artigos 88. -A e 123. -A, aditados ao Estatuto do Ministrio Pblico pelo artigo 165., entram em vigor no 1. dia til do ano judicial seguinte ao da sua Publicao e, bem assim, a alterao efectuada pelo artigo 161. LOFTJ/08 ao artigo 390. do Cdigo de Processo Penal (cf. ns 5 e 6 do art. 187 LOFTJ): Finalmente, os respectivos mapas anexos apenas entram em vigor a partir de 1 de Setembro de 2010, salvo no que respeita ao mapa II quanto as comarcas piloto (n 5 do art 187).
B. Diviso judiciria do territrio 1. Por fora do art. 15 LOFTJ = 1 RegLOFTJ o territrio nacional est dividido em distritos judiciais, crculos judiciais e comarcas. So 4 os distritos judiciais com sede em Lisboa, Porto, Coimbra e vora (cf. art. 1, n. 1 Reg. LOFTJ) de que colhem a respectiva designao. O distrito judicial a rea de competncia de, pelo menos, de um Tribunal da Relao (art. 47. n 2 LOFTJ). Cada distrito judicial est dividido em crculos judiciais, de acordo com o mapa I anexo ao Regulamento do LOFTJ (cf. art. 1, n. 2 RegLOFTJ). Os crculos judiciais so os que constam do mapa II anexo ao RegLOFTJ (art. 66, n. 1 LOFTJ e 1, n. 3 Reg. LOFTJ). Em cada crculo judicial exercem funes dois ou mais juzes de direito, designados por juzes de crculo (art. 66, n 2 LOFTJ). Deste
2 Portanto, abrange os Municpios de Alccer do Sal, Grndola, Odemira, Santiago do Cacm, Sines, gueda, Albergaria -a -Velha, Anadia, Aveiro, Estarreja, lhavo, Murtosa, Oliveira do Bairro, Amadora, Mafra e Sintra.
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Exemplo: o distrito judicial de vora inclui o crculo judicial de Abrantes.
Os crculos judiciais no tm tribunal prprio: so uma rea de competncia de um ou mais juzes ditos juzes de crculo (art 66., n. 2, LOFTJ).
Exemplo: o crculo judicial de Abrantes tem um quadro de 2 juizes de crculo.
Cada crculo judicial abrange uma ou vrias comarcas, cuja sede e mbito territorial esto definidos no mapa III anexo ao RegLOFTJ (art. 1, n. 4 RegLOFTJ).
1
Exemplo: o crculo judicial de Abrantes abarca as comarcas de Abrantes, Entroncamento, Mao e Ponte de Sor.
Goleg,
2. Na nova LOFTJ/08 por fora do seu art. 18 LOFTJ o territrio nacional est dividido em distritos judiciais e comarcas. So 5 os distritos judiciais (cf. art. 19 LOFTJ/08) com sede em Lisboa, Porto, Coimbra, vora e Faro (cf. mapa I anexo LOFTJ/08) e designados, respectivamente, por Distrito Judicial de Lisboa e Vale do Tejo, Distrito Judicial do Norte, Distrito Judicial do Centro, Distrito Judicial do Alentejo e Distrito Judicial do Algarve. O distrito judicial a rea de competncia de, pelo menos, de um Tribunal da Relao (cf. art. 56, n 2 LOFTJ/08)) j que pode proceder-se criao de mais de um tribunal da Relao em cada distrito judicial (cf. art. 20, n 1 LOFTJ Cada distrito judicial est dividido em comarcas, no total de 39, conforme o mapa II anexo LOFTJ/08 (cf. art. 21, n 1 LOFTJ/08). Cada comarca abrange mais do que um municpio.
Exemplo: o distrito judicial do Centro inclui a Comarca do Mdio Tejo, que abrange vrios municpios, incluindo o de Abrantes.
C. Categorias
1. No ar. 16 LOFTJ = art. 17 LOFTJ/08 h 3 categorias de tribunais judiciais: tribunais de 1 instncia, tribunais de 2 instncia (Relaes) e Supremo Tribunal de
Ovar, Sever do Vouga e Vagos.
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Justia. 2. O Supremo Tribunal de Justia 3 o rgo superior na hierarquia dos tribunais judiciais (art 210., n. 1; art 25., n. 1, LOFTJ = art. 32, n 1 LOFTJ), tem competncia sobre todo o territrio (art. 21, n. 1 LOFTJ = art. 28, n 1 LOFTJ/08) e sede em Lisboa (art. 25, n. 2 LOFTJ = art. 32, n 2 LOFTJ/08 e 2, n. 1 Reg. LOFTJ). O Supremo Tribunal de Justia pode funcionar em plenrio, em pleno das seces especializadas ou por seces (art 28., n. 1, LOFTJ = art. 35, n 1 LOFT/08; cfr. art 211., n. 4, CRP). O Supremo Tribunal de Justia engloba seces em matria cvel, penal e social (art 27., n. 1, LOFTJ = art. 34, n 1 LOFT/08), havendo ainda uma seco para o julgamento dos recursos das deliberaes do Conselho Superior da Magistratura (art 27., n. 2, LOFTJ = art. 35, n 2 LOFT/08). A competncia do plenrio est definida no art 33. LOFTJ = art. 41 LOFT/08, a do pleno das seces no art 35. LOFTJ = art. 43 LOFT/08 e a das seces no art 36. LOFT = art. 44 LOFT/08. 3. As Relaes so 6, conforme o mapa V anexo ao Reg LOFTJ): Relao de Coimbra, vora, Faro, Guimares 4, Lisboa e Porto. Foi o art. 41 Reg. LOFTJ que criou as Relaes de Faro e de Guimares, mas a de Faro nunca chegou a ser instalada. Na nova LOFTJ prevem-se, com dissemos, 5 distritos e, conforme o mapa I anexo, 5 relaes, estando Guimares no distrito judicial do Norte. Isto no impede a sua manuteno, atento o art. 20 LOFTJ/08 (desdobramento dos tribunais da Relao) e no revogao do Decreto-Lei n 339/2001, de 27 de Dezembro. Por outro lado, a competncia territorial dos tribunais da Relao, tal como definida do RegLOFTJ (Decreto -Lei n. 186 -A/99, de 31 de Maio), mantm -se em vigor at 31 de Agosto de 2010 (art. 174). As Relaes tm, em regra, competncia sobre o distrito judicial , mas pode estar restringida a uma rea menor que a do crculo judicial (art. 21, ns. 1 e 2 LOFT = art. 28, ns 2 e 3; art. 2, n. 2 Reg. LOFTJ e mapa V anexo ao Reg. LOFTJ) e designamse pelo nome da sede do municpio em que se encontrem instaladas (art. 16, n. 2 LOFTJ = art. 17, n 2 LOFTJ/08). Na Lei velha as Relaes esto estruturadas em seces cvel, penal e social (art.
3 Criado pelo art 4. Dec. n. 24 de 16/5/1832
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51, n. 1 LOFTJ), podendo funcionar em plenrio (arts 51. e 55. LOFTJ Na Lei nova as Relaes esto estruturadas em seces cvel, penal, social, de famlia e menores e de comrcio e propriedade intelectual (art. 57, n. 1 LOFTJ/08). Contudo, segundo o n 2 do art. 57LOFTJ/08 a existncia das
seces social, de famlia e menores, de comrcio e de propriedade intelectual depende do volume ou da complexidade do servio. Se no existirem estas seces caber ao tribunal da Relao da sede do distrito judicial ou, consoante os casos, do distrito mais prximo, onde existam tais seces, julgar os recursos das decises nas respectivas matrias (n 3 do mesmo artigo. A competncia do plenrio de cada uma das Relaes a que consta do art 55. LOFTJ = art. 65 LOFTJ/08) e a competncia de cada uma das suas seces a que se encontra estabelecida no art 56. LOFTJ = art. 66 LOFTJ/08. 4. Os tribunais de 1 instncia tm competncia sobre uma circunscrio que em regra a comarca (cf. arts. 21, n. 1 e 63, n. 1 LOFTJ), sendo designados pelo nome da sede do municpio em que se encontrem instalados (art. 16, n. 3 LOFTJ). Contudo, o n 2 do art. 63 LOFTJ autoriza a existncia de tribunais com competncia sobre ou mais circunscries referidas no art. 15 (maxime, comarcas e crculos). Na nova LOFTJ os tribunais de 1 instncia so, em regra, os tribunais de comarca e so designados pelo nome da circunscrio em que se encontrem instalados (art. 17, n 3 e 72 LOFTJ/08). Estas circunscries so as comarcas (cf. art. 21, n 2 LOFTJ/08), garantindo-se que em cada uma delas existe um tribunal de comarca (cf. art. 21, n 2 LOFTJ), pelo menos, diramos. Os tribunais de 1 instncia funcionam como tribunal singular, como tribunal colectivo ou como tribunal do jri (art. 67, n. 1 LOFTJ = art. 75, n 1 LOFTJ/08). O tribunal singular composto por um juiz, cabendo-lhe julgar os processos que no devam ser julgados pelo tribunal colectivo ou do jri (art. 104 LOFTJ = art. 135 LOFTJ/08). O tribunal do jri tem competncia em matria criminal (arts. 110 e 111 LOFTJ = arts. 140 e 141 LOFTJ/08). 5. O tribunal colectivo composto por 3 juzes, podendo intervir no julgamento das questes de facto nas aces de valor superior alada dos tribunais da Relao
4 Instalado a partir de 2 de Abril de 2002, pelo Decreto-Lei n. 339/2001de 27 de Dezembro
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(arts. 105 e 106 LOFTJ = art. 136, n 1 LOFTJ/08; art. 646 CPC). Na lei vigente nos tribunais de comarca, ainda que desdobrados em juzos de competncia especializada, o tribunal colectivo constitudo por dois juzes de crculo e pelo juiz do processo, enquanto que nas varas cveis, nas varas criminais e nas varas com competncia mista, o tribunal colectivo constitudo por juzes privativos (art. 105, n 2 e 3 LOFTJ). Nos restantes tribunais, o Conselho Superior da Magistratura designa os juzes necessrios constituio do tribunal colectivo, devendo a designao, sempre que possvel, recair em juzes privativos do tribunal (n 5) 5. Na lei a vigorar 6 estatui-se no art. 136 LOFTJ/08 que nos tribunais de comarca desdobrados em juzos grande e mdia instncia cvel ou criminal, o tribunal colectivo constitudo por juzes privativos, salvo se o Conselho Superior da Magistratura, por convenincia de servio e ouvido o presidente do tribunal de comarca, determinar composio diversa, enquanto que nas
comarcas em que o volume de servio o aconselhar e que estejam indicadas em decreto -lei, o tribunal colectivo constitudo por dois juzes em afectao exclusiva ao julgamento em tribunal colectivo e pelo juiz do processo (ns 2 e 3). Nos restantes casos, o Conselho Superior da Magistratura, ouvido o presidente do tribunal de comarca, designa os juzes necessrios constituio do tribunal colectivo, devendo a designao recair em juiz privativo da mesma comarca, salvo manifesta impossibilidade (n 4).
6. Os tribunais judiciais de 1 instncia so, em regra ou residualmente, os tribunais de comarca (cf. art 210., n. 3, CRP, LOFTJ). Os tribunais de comarca a. ou so in totum de competncia genrica quando no haja mais nenhum tribunal naquele mesmo territrio, nos termos do art. 77 LOFTJ:, competindo-lhes preparar e julgar os processos relativos a causas no atribudas a outro tribunal (art. 77, n. 1, al. a)); b. ou desdobram-se em juzos, arts 16., n. 3, e 62., n. 1,
5 Ainda, dispe o n 4 do mesmo art. 105LOFTJ que os quadros das varas criminais de Lisboa e do Porto prevem um juiz militar por cada ramo das Foras Armadas e um da GNR, os quais intervm nos termos do disposto no Cdigo de Justia Militar. 6 Mantm-se no n 5 deste artigo um preceito idntico ao do n 4 do anterior art. 105 LOFTJ.
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1. de competncia genrica (cf. art. 65, ns 1 e 2 LOFTJ) 2. ou de competncia especializada ou especfica (cf. art. 65, n 1 LOFTJ) c. ou desdobram-se em varas de competncia especfica, como se ver (cf. art. 65, n 3 LOFTJ) Da a feliz arrumao de CASTRO MENDES/TEIXEIRA DE SOUSA em, respectivamente, tribunais de comarca simples, que so aqueles em que existe um s rgo judicativo, tribunais de comarca compostos, que so aqueles que aqueles que se desdobram em vrios juzos de competncia genrica e tribunais de comarca complexos, que so aqueles que se desdobram em vrios juzos de competncia especializada ou especfica ou vrias varas de competncia especfica. Na lei nova os tribunais de comarca enuncia-se no art. 73, n1 LOFTJ/08 de modo autnomo a respectiva competncia residual: compete aos tribunais de comarca preparar e julgar os processos relativos a causas no abrangidas pela competncia de outros tribunais. Como at aqui, essa competncia pode ser genrica e especializada (art. 73, n 1 LODTJ/08) continuando, por isso, a poder desdobrar-se em juzos, a criar por decreto -lei, que podem ser de competncia genrica ou especializada. (art. 22 e art. 74, n 1 LOFTJ/08). Estes tribunais de comarca a. ou so in totum de competncia genrica quando devam preparar e julgar os processos relativos a causas no atribudas
competncia de outro tribunal (art. 73, n 1 LOFTJ/08) b. ou desdobram-se em juzos, a. de competncia genrica (cf. arts. 74, n 1), para as causas no ( ) atribudas a juzos de competncia especializada decidir da pronncia e exercer funes 110, n 1 LOFTJ) e, bem assim, proceder instruo criminal, jurisdicionais relativas ao inqurito, onde no houver juizo de instruo criminal (cf. art. 110, n 2, al. a) LOFTJ/08), exercer as competncias do juzo de execuo na sua inexistncia (cf. art. 110, n 2, al. b) LOFTJ/08), julgar as decises administrativas em matria contra-ordenancional (cf. art. 110, n 2, al. d) LOFTJ/08), entre outras; b. ou de competncia especializada (cf. arts. 74, n 1 e 111
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LOFTJ); c. ou de competncia especializada mista (cf. art. 74, n 3) 6. Ainda na 1 instncia podem existir, tribunais de competncia especializada, i.e, que conhecem uma matria, independentemente da forma de processo aplicvel, eventualmente at para um mesmo territrio comum (cf. art. 64, ns 1 e 2)
Nuns casos esses tribunais so autnomos
a. Tribunais de famlia (arts 78., al. b), 81 e 82 LOFTJ); b. Tribunais de menores (art 78., al. c), 83 e 84 LOFTJ); c. Tribunais de trabalho (art. 78, al. d), 85 e 88 LOFTJ): d. Tribunais de comrcio (art 78., al. e) e 89 LOFTJ); e. Tribunais martimos (art 78., al. f) e 90 LOFTJ
Noutros so juzos de outro tribunal, pois qualquer tribunal judicial de 1 instncia (de comarca ou outro) pode desdobrar-se em juzos (art. 65, n. 1 LOFTJ). Assim sucede com os juzos de competncia especializada cvel (art 93. LOFTJ); estes tribunais so competentes para a preparao e o julgamento dos processos de natureza cvel no atribudos a outros tribunais (art 94. LOFTJ), pelo que eles so tribunais de competncia especializada residual
Exemplos: nos termos do art. 65, ns 2 e 3, os tribunais de comarca podem desdobrar-se em juzos de competncia genrica e juzos de competncia especializada cvel (arts. 93 e 94 LOFTJ)ou criminal (arts. 93 e 95 LOFTJ).
Ainda na 1 instncia podem existir, como variante dos anteriores, tribunais de competncia especializada mista, i.e, que conhecem de mais de uma matria, independentemente da forma de processo aplicvel (cf. art. 64, n 3)
Exemplo (3): o Tribunal de Famlia e Menores de Lisboa
Finalmente na 1 instncia podem existir, tribunais de competncia especfica, i.e, que conhecem de matrias determinadas em funo da espcie de aco ou da forma de processo aplicvel (cf. art. 64, ns 1 e 2 e art. 211, n 2 CRP)
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Esses tribunais so juzos/varas de outro tribunal, constantes do art. 96 LOFT, nomeadamente a. Varas cveis (art 96., n. 1, al. a), LOFTJ): preparao e o julgamento das aces declarativas cveis de valor superior alada da Relao em que a lei preveja a interveno do tribunal colectivo (art 97., n. 1, al. a), LOFTJ) e a preparao e o julgamento dos correspondentes procedimentos cautelares (art 97., n. 1, al. c), LOFTJ); b. Juzos cveis (art 96., n. 1, al. c), LOFTJ): preparar e julgar os processos de natureza cvel que no sejam de competncia das varas cveis e dos juzos de pequena instncia cvel (art 99. LOFTJ), c. Juzos de pequena instncia cvel (art 96., n. 1, al. e), LOFTJ); aos juzos de pequena instncia cvel compete preparar e julgar as causas cveis a que corresponda a forma de processo sumarssimo e as causas cveis no previstas no Cdigo de Processo Civil a que corresponda processo especial e cuja deciso no seja susceptvel de recurso ordinrio (art 100. LOFTJ), isto a aco declarativa especial para cumprimento de obrigaes pecunirias emergentes de contratos de valor no superior a 15000 (cfr. arts 1. a 5. RPOP); d. Juzos de execuo (art 96., n. 1, al. g), LOFTJ).
Exemplos: nos termos do art. 65, ns 2 e 3, os tribunais de comarca podem desdobrar-se em juzos/varas de competncia especfica, bem como em varas, com competncia especfica varas cveis, varas criminais, juzos cveis, juzos criminais, juzos de pequena instncia cvel, juzos de pequena instncia criminal, juzos de execuo, varas de competncia mista (cf. art. 96 a 102 LOFTJ)
7. Na lei nova esses tribunais continuam a existir tribunais de competncia especializada mas no so autnomos, mas sim, so juzos do tribunal de comarca, nos termos do art. 74, ns 1 e 2. No entanto, o art. 30, n 7 LOFTJ estabelece que por decreto -lei, quando justificado pelas necessidades de especializao e pelo volume e complexidade processuais, podem ser criados juzos de competncia especializada com competncia sobre todo o territrio nacional: Dir-se-ia que aqui dificilmente correspondero a uma comarca! No entanto, a comarca no tem de ser um concelho ou vrios concelhos, pois pode ser atribuda, por decreto -lei, aos
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tribunais da Relao e de comarca, mesmo quando desdobrados, uma competncia territorial distinta do distrito ou comarca, sempre que se justifique com vista a uma maior racionalizaona distribuio judicial (art. 30, n1 LOFTJ/08). Por esta razo, os tribunais de competncia especializada existentes ao tempo da entrada em vigor da presente lei para todo o territrio nacional assumem a designao de juzos (art. 175). Os juizos de competncia especializada so os sequintes: a) Instruo criminal (cf. arts. 111 a 113 LOFTJ/08); b) Famlia e menores (cf. arts. 114 a 117 LOFTJ/08); c) Trabalho (cf. arts. 118 a 120 LOFTJ/08); d) Comrcio (cf. art. 121 LOFTJ/08); e) Propriedade intelectual (cf. art. 122 LOFTJ/08); f) Martimos (cf. art. 123 LOFTJ/08); g) Execuo de penas (cf. arts. 124 e 125 LOFTJ/08); h) Execuo (cf. art. 126 LOFTJ/08); i) Instncia cvel (cf. arts. 127 e 128 ss LOFTJ/08); j) Instncia criminal (cf. arts. 127 e 131 ss LOFTJ/08); nova a existncia de juizos de propriedade industrial cuja matria autoral cabia antes a tribunais de competncia genrica e a matria industrial aos tribunais do comrcio. 8. Na lei nova as comarca deixaram de se desdobrar em juzos e varas de competncia especfica. No entanto, eles reaparecem na figura das instncias cveis 7. Estas absorvem aos anteriores juzos de competncia especializada cvel e de competncia especializada criminal e aos juzos e varas cveis e criminais e podem ainda desdobrar -se, quando o volume ou a complexidade do servio o justifiquem, em trs nveis de especializao judicial, nos termos do artigo 127.: a) Grande instncia; b) Mdia instncia; e c) Pequena instncia (art. 74, n 4 LOFTJ/08) Os juzos de grande instncia cvel tm por competncia primria causas
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de valor superior alada da Relao, nas seguintes condies constantes do art. 128, n 1 LOFTJ/08
a.
declarativas (al a): A preparao e julgamento das aces declarativas

cveis de valor superior alada do tribunal da Relao em que a lei preveja a interveno do tribunal colectivo);
b.
executivas (al. b): Exercer, nas aces executivas fundadas em ttulo

que no seja judicial, de valor superior alada dos tribunais da Relao, as competncias previstas no Cdigo de Processo Civil, em circunscries no abrangidas pela competncia de outro juzo);
c.
cautelares (al c): A preparao e julgamento dos procedimentos cautelares

a que correspondam aces da sua competncia (a
Os juzos de grande instncia cvel tm por competncia secundria residual
a. as demais competncias conferidas por lei (n 1, al. d) b. nas comarcas onde no haja juzos de famlia e menores ou de comrcio, o disposto na alnea a) do nmero anterior extensivo s aces que caibam a esses juzos (n 2) c. So remetidos grande instncia cvel os processos pendentes nos juzos de mdia instncia cvel em que se verifique alterao do valor susceptvel de determinar a sua competncia (n 3)
Os juzos de mdia instncia cvel tm por uma competncia primria residual constante no art. 129, n 1 LOFTJ/08 compete a preparao e julgamento dos processos de natureza cvel no atribudos expressamente a outros tribunais ou juzos. Portanto, h que aferir se uma dada causa cabe num juzo de grande instncia ou se segue processo sumarssimo ou processo especial. Mas tambm tm uma competncia secundria genrica disposta no art. 129, ns 2 e 3 LOFTJ/08). a. Se no houver na comarca um juzo de competncia genrica, exercer as competncias [genricas] previstas nas alneas b) a e) do n. 2 do artigo 110. b. Se no existirem instncias de mdia ou de grande
7 Cf. a competncia das instncias especializadas criminais nos arts. 131 a 133
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instncia (outras instncias de especializao cvel) todas as aces, questes e procedimentos que caberiam na competncia dos juzos de grande e pequena instncia cvel
Finalmente, aos juzos de pequena instncia cvel compete preparar e julgar as causas cveis a que corresponda a forma de processo sumarssimo e as causas cveis no previstas no Cdigo de Processo Civil a que corresponda processo especial e cuja deciso no seja susceptvel de recurso ordinrio (art. 130 LOFTJ/08) Estes juzos tm competncia executiva das suas prprias decises, salvo se existirem juzos de execuo, conforme dispe o art. 134 LOFTJ/08. Mantm-se assim, no essencial, o que j se estabelecia no art. 103 LOFT 8.
16. Competncia interna
..)
E. Em razo do valor 1. Na LOFT velha o art 20 estabelecia que compete lei processual determinar o tribunal em que a aco deve ser instaurada em face do valor da causa, enquanto que segundo o art 68. refere que cabe s leis de organizao judiciria determinar quais as causas que, pelo valor ou pela forma do processo aplicvel, se inserem na competncia dos tribunais singulares e dos tribunais colectivos. Para CASTRO MENDES/TEIXEIRA DE SOUSA, compulsada a lei sobre a organizao judiciria, verifica-se que, fundamentalmente, compete ao tribunal colectivo julgar as questes de facto nas aces de valor superior alada dos tribunais da Relao e nos incidentes e execues que sigam os termos do processo de declarao e excedam a referida alada art 106., al. b), LOFTJ; cfr. art 646., n.s
LOFTJ/08. 8 Sem prejuzo da competncia dos juzos de execuo, os tribunais de competncia especializada e de competncia especfica so competentes para executar as respectivas decises.
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1 e 2). Deste modo, para aqueles AUTORES a competncia em funo do valor no serve para determinar o tribunal competente, mas quais os actos que neste mesmo tribunal devem ser praticados por um tribunal colectivo. Dito de outra forma: a competncia em funo do valor no determina a competncia jurisdicional, mas a competncia funcional. A esta luz o enunciado do art. 108, de incompetncia relativa pelo valor, no teria, no mnimo, utilidade. 2. Ora na nova LOFTJ ocorreu a supresso da norma constante do art. 20 LOFTJ privativa da competncia em razo do valor 9. No entanto, o novo art. 23, n 1 LOFTJ/08, tal como o anterior art. 17 LOFTJ, continua a afirmar que na ordem jurdica interna, a competncia reparte--se pelos tribunais judiciais segundo a matria, o valor, a hierarquia e o territrio. Alm disso, o art. 62, n 2 enuncia que na ordem interna, a jurisdio reparte-se pelos diferentes tribunais segundo a matria, a hierarquia judiciria, o valor da causa, a forma de processo aplicvel e o territrio e nos termos dos art. 108 e 110, n 2 releva para a incompetncia relativa. E tambm na nova L0FTJ tambm o art. 137, al. b) continua a enunciar que compete ao tribunal colectivo julgar as questes de facto nas aces de valor superior alada dos tribunais da Relao e nos incidentes e execues que sigam os termos do processo de declarao e excedam a referida alada, sem prejuzo dos casos em que a lei de processo exclua a sua interveno, maxime nos caso do art. 646, n 2. E tal como antes sucedia para a aferio de competncia das varas e juzos de competncia cveis (cf. art. 99 LOFTJ) na nova LOFTJ o valor tambm um elemento no autnomo para efeitos de fixao da competncia jurisdicional como se demonstrar adiante das instncias cveis. Assim, o art. 128, n 1 al. a) LOFTJ, continua a dar competncia aos juzos de grande instncia cvel para a preparao e julgamento das aces declarativas cveis de valor superior alada do tribunal da Relao em que a lei preveja a interveno do tribunal colectivo.
3. Em qualquer das LOFTJ , assim, um critrio que perde autonomia em face do critrio da forma de processo. Efectivamente no nus da parte activa garantir se
9 A lei de processo determina o tribunal em que a aco deve ser instaurada em
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o processo est no devido tribunal singular ou no devido tribunal colectivo; ao contrrio nus seu garantir que o processo est intentado na vara ou no juzo cveis correctos ou, agora, na instncia cvel correcta.
F. Em razo da forma de processo 1. J vimos que se na LOFT existem tribunais de competncia especfica,
maxime varas e juzos cveis, contudo eles desaparecem formalmente na nova LOFTJ, dada a completa e e nica admissibilidade de juzos de competncia especializada. Cabe, por isso perguntar, se a competncia em razo da forma de processo foi revogada, pois certo que a ele ainda fazem referncia indirecta o art. 211, n 2 CRP e directamente nos citados arts. 62, n 2, 108 e 110, n 2. TEIXEIRA DE SOUSA parece defender que houve uma revogao tcita e o uso que dele se faz no Cdigo de Processo Civil para efeitos de competncia funcional dentro do juzo de instncia cvel e no para efeitos de competncia jurisdicional. Por isso, quando TEIXEIRA DE SOUSA pergunta se a competncia dos juzos de grande, mdia pequena instncia (arts 74., n 4, e 127. LOFTJ) uma competncia jurisdicional , i.e., uma repartio de competncia em face de outros tribunais, ou se ou uma competncia funcional , i.e, uma repartio de competncias dentro do juzo de instncia cvel, a sua resposta apenas pode ser a segunda. E, por isso, quando o exige o art. 467, n1, al. a) CPC/08 que o autor indique o tribunal e respectivo juzo em que a aco proposta, o nus estaria preenchido com a indicao, respectivamente, do tribunal de comarca e do respectivo juzo, i.e., a instncia cvel, mas mais nada. Ser depois internamente pela distribuio que se apurar se ser um juzo de pequena, mdia ou grande instncia. Haveria um paralelismo com o que sucede com a repartio de competncias entre o tribunal singular e o tribunal colectivo. 2. Com o devido respeito no cremos que assim seja: parece fazer sentido manter a diviso de competncia jurisdicional que antes se via na repartio juzos cveis/varas cveis/juzos cveis/juzos de pequena instncia cvel (cf. arts. 97, 99 e 101 LOFTJ).
face do valor da causa.
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Antes de mais no pode ser despicienda a constatao de que a nova LOFTJ pretende alterar o art. 67 CPC: onde antes se lia que as leis de organizao judiciria determinam quais as causas que, em razo da matria, so da competncia dos tribunais judiciais dotados de competncia especializada, l-se agora que as leis de organizao judiciria determinam quais as causas que, em razo da matria ou forma de processo, so da competncia dos juzos dos tribunais judiciais dotados de competncia especializada. Em suma: aquele art. 67 CPC mostra, afinal, que os tribunais judiciais dotados de competncia especializada vem a sua competncia determinada tambm em razo da forma de processo. A esta luz deve ser interpretado a alterao da al. a) do n 1 do art. 467: quando se exige o art. 467, n1, al. a) CPC/08 que o autor indique o tribunal e respectivo juzo em que a aco proposta, ele tem o nus de indicar o
tribunal de comarca e do respectivo juzo, i.e., a instncia cvel concretamente competente, mais a mais que nesses casos no h o tribunal instncia cvel. Isto porque no h uma igualdade de critrios de competncia, como se v pela anlise atrs efectuada. A verificao in casu desses critrios no da competncia da secretaria/tribunal. Deste modo, a competncia dos juzos de grande, mdia pequena instncia (arts 74., n 4, e 127. LOFTJ) uma competncia jurisdicional , i.e., uma repartio de competncia em face de outros tribunais e no uma competncia funcional , i.e, uma repartio de competncias dentro do juzo de instncia cvel, a sua resposta apenas pode ser a segunda.
G. Em razo da forma de processo: pactos de competncia 1. Mas a nova LOFJT parece trazer no seu art. 30 um regime especial de pactos de competncia em razo da forma. No sem algumas dvidas, certo. Esse regime permite que havendo mais de um juzo de competncia genrica ou vrios juzos de competncia especializada sobre a mesma matria no mbito do tribunal de comarca, salvo em matria criminal, contra ordenacional famlia, nomeadamente tutelares educativos, de proteco e tutelares cveis, as partes podem, respeitados os critrios legais relativos competncia em funo da matria e do valor, escolher um dos vrios juzos existentes na comarca.
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preceito duvidoso, pois tratado como um regime de competncia territorial quando pode, muito bem no ser assim. Parecem-nos ser possveis trs interpretaes.
2. Na primeira interpretao as partes vo escolher de entre os juzos existentes num mesmo tribunal de comarca com idntica competncia material e formal.
Exemplo: se na comarca A existirem um 2 juzos de grande instncia pode-se escolher um deles
Deste modo seria um pacto sobre competncia funcional. Esta interpretao funda-se na considerao das expresses no mbito do tribunal de comarca e vrios juzos existentes na comarca. que mesmo que este fosse um tribunal com competncia territorial para mais de uma comarca (cf. o n 1 do mesmo art. 30) ainda assim os critrios territoriais (v.g., o art. 73, n 1) apontariam para um lugar fsico que integra sempre uma circunscrio, ainda que maior do que a comarca. Por esta perspectiva no seria compreensvel que o n 2 se refira a um afastamento das regras de competncia territorial. 3. Na segunda interpretao (alternativa ou cumulativa com a anterior) as partes vo escolher de entre os juzos existentes num mesmo tribunal de
comarca com idntica competncia material e diferente competncia formal.

Exemplo: se na comarca A existirem um 1 juzo de grande instncia e 1 juzo de mdia instncia as partes convencionam um deles.
Os fundamento seriam os mesmos, mas seria um pacto sobre competncia em razo da forma. 4. Por fim, numa terceira interpretao, a norma regularia efectivamente a competncia territorial e permitiria que as partes escolhessem o tribunal fora da comarca. Ser assim?
Exemplo: se na comarca A existir um 1 juzo de grande instncia e na comarca B um 1 juzo de mdia instncia as partes convencionam um deles.
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Esta interpretao funda-se na considerao da expresso o afastamento das regras de competncia territorial referido no nmero anterior e explicaria melhor a al. a) do n 3 do art. 30 LOFTJ/08 Nesta perspectiva, estaria revogado o art. 100, n 1, in fine. 5. Seja qual for a melhor interpretao, est-se perante um pacto ou acordo (n 3) que dever, na competncia que estipula, respeitar um de dois requisitos enunciados no n 3 preferncia pelo domiclio do ru em detrimento do critrio legal de atribuio de competncia ou preferncia pela seco especializada de outro juzo, na respectiva matria, quando no exista oferta especializada equivalente no juzo que for territorialmente competente de acordo com as regras gerais. O acordo nem sequer admissvel nos casos do n 4 Finalmente ainda no art. 30 LOFTJ, no seu n 5, prev-se um pacto presumido, que alguns poderiam apelidar de tcito, entre as partes nos termos do n 2 sempre que no sendo suscitada a incompetncia territorial na contestao ou no primeiro momento processual em que o ru se possa pronunciar sobre a matria. ilidvel, porm: no caso de o ru se opor aplicao do disposto no n. 2, o processo remetido para o tribunal territorialmente competente.
3.3. Notas sobre a legitimidade singular
Parte 1 Da legitimidade processual singular
2 Conceito e critrios gerais de aferio
1. Conceito
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1. A legitimidade um conceito da teoria geral do direito. Ele tem sido utilizado tanto no direito material, como no direito processual, sendo, por isso, costume distinguir e relacionar uma legitimidade material 1 e uma legitimidade processual. A legitimidade uma certa posio de um sujeito face ao objecto de um acto que exigida pelo direito para essa prtica, entendido o objecto do acto como a concreta situao jurdica sobre a qual incidir ou que resultar da sua actuao. Essa actuao sobre uma situao jurdica pode traduzir-se em vrias formas - disposio, constituio, originria ou derivada, seja de uma situao activa (acto de aquisio), seja de uma situao passiva (acto de vinculao), extino de uma situao activa ou passiva (acto liberativo). Pode o sujeito dispor de certa posio jurdica? esta a questo operatria subjacente legitimidade. 2. Buscando o problema no campo processual, tambm aqui ele se fez sentir. Quem pode ser parte numa dada e concreta causa? Quem pode dispor processualmente, atravs da prtica dos respectivos actos e da sujeio a uma sentena, de certa posio jurdica? Isto significa que, afastadas as teses do final do sculo passado que configuravam imperfeitamente a legitimidade processual de modo a abranger nela outras realidades dela assaz heterogneas 2, o conceito de legitimidade processual estruturalmente semelhante ao da legitimidade material. Assim, tambm no campo do direito processual a legitimidade uma certa posio de um sujeito - a parte processual - face a um certo objecto - o objecto processual - exigida pelo direito. Ora, sendo, a parte processual quem prope ou 1 Sobre a legitimidade material, conceito, natureza, classificao e regime, veja-se, ISABEL MAGALHES COLLAO, Da legitimidade no acto jurdico, in BMJ n 10, (1949), pp. 20-112; GALVO TELLES, Manual dos Contratos em Geral, (1965), pp. 286-295; BETTI, Teoria geral do negcio jurdico, tomo II, (1969, trad. da 2 ed., 3 reimp.), pp. 31-53; CARVALHO FERNANDES, Teoria geral do direito civil, vol. III, pp. 287-290; OLIVEIRA ASCENSO, Teoria geral do direito civil, vol. III, (1983-84), pp. 63-74. 2 Na vigncia do primeiro Cdigo de Processo Civil via-se a legitimidade como um pressuposto lato abarcando todos os requisitos que as partes deveriam apresentar para que pudesse ser proferida uma deciso de mrito e que a cincia processualista actual separa em personalidade e capacidade judicirias, legitimidade, interesse processual. Assim, DIAS FERREIRA, Cdigo de Processo Civil anotado, tomo I, (1887), pp. 376-377; CORREIA TELES, ALVES DE S e PAULO CUNHA, apud PALMA CARLOS, Cdigo de Processo Civil anotado, (s.d.), p. 128. J o Prof. JOS ALBERTO DOS REIS, Legitimidade das partes, in BFD, ano VIII, ns 71-80, (1923-1925), p. 70, reconhecia a incorreco de tal viso, embora concedesse que a mesma era a que resultava do Cdigo de 1876. Sobre este entendimento complexo, impreciso, e de raiz casustica, da legitimidade, cfr., PALMA CARLOS, Cdigo de Processo..., cit., pp. 126-128, e CASTRO MENDES, Direito processual civil, vol. II, (1987), pp. 188-189.
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contra quem proposta certa aco, e o objecto do processo, segundo a concepo que abraamos 3, a tutela jurisdicional requerida pelo autor para uma individualizada pretenso processual, a legitimidade processual ser, assim, uma certa posio exigida s partes em relao a este objecto. Esta posio traduz-se num poder de dispor em processo da situao jurdica que se quer fazer valer 4. A existncia deste poder para dispor por via processual permite ao respectivo sujeito uma determinada actuao no campo da aco, qual seja a de fazer valer a pretenso ao longo do processo (legitimidade do autor) ou opor-se procedncia da pretenso (legitimidade do ru). assim, uma faculdade de conduodo processo Prozessfhrungbefugnis ou Prozessfhrungsrecht - segundo a doutrina alem 5. 3. Pelo que se disse sobre o contedo da legitimidade processual, a regra dever ser a de que no pode ter legitimidade para propor aco ou ser nela demandado quem materialmente no pode dispor da situao que ser objecto dos efeitos da deciso final - a chamada legitimidade processual directa Exemplo: tem legitimidade para propor aco de reivindicao de bem mvel, o seu proprietrio, e no aquele a quem o bem estava comodatado no momento do esbulho. Mas, como dissemos, a legitimidade processual o poder de dispor em processo da situao jurdica que se quer fazer valer, no o poder de dispor dessa situao jurdica. Esta preciso abre campo incluso de casos em que o sujeito que pode dispor da situao em processo no o mesmo que o poderia fazer materialmente, ou seja, no o titular da situao individualizada. Assim, podem sujeitos no titulares da situao jurdica alegada na pretenso ter legitimidade processual por fora de uma disposio legal - situaes de 3 MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA, Observaes crticas sobre algumas alteraes ao Cdigo
de Processo Civil, in BMJ n 328, p. 76, Sobre a legitimidade processual, in BMJ, sep., p. 14, As partes, o objecto e a prova na aco declarativa., (1995), pp. 120 e ss. 4 Segue-se, pois, a tese da legitimidade - poder de disposio; neste sentido, MANUEL DE ANDRADE, Noes elementares de processo civil, (1993, reimp. da 1 de. de 1956), p. 84,; BLOMEYER, Zivilprozessrecht. Erkenntnisverfahren, (1963), p. 211, LENT / JAUERNIG, Zivilprozessrecht, (1981), p. 266; MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA, Observaes crticas..., cit., p. 73, e Sobre a legitimidade processual, cit., p. 12. Para um conhecimento alargado desta e de outras posies como as da legitimidade-poder de administrao e da legitimidadeinteresse, vide PAULA COSTA E SILVA, A transmisso da coisa ou direito em litgio. Contributo para o Estudo da Substituio Processual, (1992), pp. 141-148. 5 GRUNSKY, Grundlagen des Verfahrensrechts, (1974), p. 257; JAUERNIG, Zivilprozerecht, (1993), p. 64; ROSENBERG / SCHWAB /GOTTWALD, Zivilprozerecht, (1993), cit., pp. 234235.
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legitimidade dita indirecta 6 . Exemplos: sujeitos que nunca foram titulares do direito em litgio podem intentar a aco respectiva: o caso de certas pessoas, ao abrigo dos arts 71, ns 2 e 3, e 73 in fine CC, quanto tutela dos direitos de personalidade ou do direito ao nome por determinadas pessoas, aps a morte do seu titular; do credor em subrogao do devedor quanto ao seu crdito sobre outrem (art 606, 1 CC) ou de cada consorte na reivindicao face a de terceiro de coisa em compropriedade (art 1405, n 2 CC); do sujeito - autor ou ru - que deixou, por negcio inter vivos, de ser titular da coisa ou direito litigioso, pode permanecer na aco, enquanto o adquirente no o substituir por habilitao (art 271, n 1).
2. Critrios gerais de aferio: interesse e titularidade da relao (material) controvertida (art 26) 2.1. O art 26 na vigncia do Cdigo de 1961 2.1.1. Doutrina 1. Importa agora saber como se afere a posio exigida perante o objecto processual. Na vigncia do Cdigo de Processo de 1961, segundo o art 26, ns 1 e 2, o critrio principal aferidor da legitimidade processual era o do interesse. Teriam legitimidade processual os titulares do interesse directo e imediato em demandar - interesse caracterizador da parte activa - ou em contradizer - interesse caracterizador da parte passiva 7. Mas, porque fosse aquele critrio demasiadamente abstracto ou porque o legislador preferisse a segurana da multiplicao, o n 3 previa paralelamente, um segundo critrio, o da titularidade da relao material controvertida. Este seria supletivo, subsidirio ou prtico, no dizer do Prof. ANTUNES VARELA8, surgindo,
6 Sobre esta distino, ver PAULA COSTA E SILVA, A transmisso da coisa...., cit., pp. 155-157; MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA, Sobre a legitimidade..., cit., p. 24, e As partes...,
pp. 50 e ss.
7 Cfr., o critrio do interesse em JOS ALBERTO DOS REIS, Cdigo de processol civil anotado,
(1982, reimp. da ed. de 1948), pp. 84-85; LIEBMAN, Corso di diritto processuale civile, (1952), p. 50; CASTRO MENDES, Direito processual..., vol. II, cit., pp. 191 e ss.; ANTUNES VARELA / MIGUEL BEZERRA / SAMPAIO E NORA, Manual de processo civil, (1993), p. 136; MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA, As partes..., cit., pp. 48 e 50. 8 Manual..., cit., p. 136.
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assim, a titularidade activa ou passiva da alegada relao material como modo de descobrir o interesse directo na causa, activo ou passivo. No nos vamos demorar aqui sobre as crticas que a doutrina tem feito a esta construo interna do art 26, quer no tocante ao valor da ligao entre os ns 1 e 2 do artigo, quer a esta coexistncia, mais ou menos pacfica, de dois critrios de aferio da legitimidade com resultados eventualmente redundantes 9. 2. Perguntava a doutrina, numa dvida clssica e que ops, incialmente, na sua resoluo, os Profs. JOS ALBERTO DOS REIS e BARBOSA DE MAGALHES, que situao jurdica ou relao material controvertida aquela pela qual se afere a legitimidade processual? A alegada, pretendida pelo autor, ou a determinada - a efectivamente existente - pelo juiz aps a contestao do ru? Assim, se A demandar B, invocando ser este o devedor, mas este defender-se dizendo que no o porque, v.g., representante do verdadeiro titular, deve o juiz absolver da instncia, declarando o ru parte ilegtima, ou dever absolv-lo do pedido, declarando este improcedente 10? JOS ALBERTO DOS REIS sempre entendeu que a situao subjectiva a efectiva, fazendo, por isso, relevar a impugnao do ru para efeito da sua determinao: a legitimidade deve ser apurada tendo em conta a eventual defesa que o ru haja deduzido quanto sua ligao situao subjectiva em discusso. Para ele, enquanto se apura a legitimidade das partes, no se analisa a relao jurdica em si mesma, apenas se procura marcar a posio dos litigantes em relao ao objecto do processo 11. Deste modo de ver derivam consequncias importantes. Por um lado, possvel separar a apreciao da titularidade do direito da apreciao da existncia do mesmo - pode assim algum ser reconhecido como parte legtima para discutir um
9 Mesmo a autonomia do n 2, que seria sede de outro pressuposto processual - o interesse em agir - foi j afirmada por MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA, As partes...,pp. 107-108. 10 Foi este o bem conhecido caso concreto decidido no ac. RL, 16/1/18 (GRL, ano 32, p. 279) cuja soluo ops sucessivamente JOS ALBERTO DOS REIS e BARBOSA DE MAGALHES, em constante dilogo crtico. Enquanto o primeiro Autor defendeu sempre que o juiz deveria absolver da instncia o ru, (Legitimidade..., cit., pp. 72-82, Legitimidade das partes, in RLJ, ano 79, n 2842, pp. 321-325, Cdigo de Processo Civil..., vol. I, cit., pp. 73-83) o segundo Autor entendia que a aco deveria ser tida por improcedente (Estudos sbre o novo Cdigo de Processo Civil, vol. I, (1940), pp. 12-17, e Legitimidade das partes em processo de declarao. Anotao [ao Acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 23 de Janeiro de 1942], in ROA, ano 2, ns 1-2, (1942), pp. 164-167). Os termos da polmica esto expostos, com algum pormenor e juntamente com jurisprudncia num e noutro sentidos, em ELIAS DA COSTA, Legitimidade das partes na Doutrina e na Jurisprudncia, (1965), pp. 9 e ss.; RODRIGUES BASTOS, Notas ao Cdigo de Processo Civil, vol. I, (1971), pp. 111-113; ANTUNES VARELA et alia, Manual..., cit., pp. 140-149. 11 Legitimidade..., cit., pp. 76. Cfr, ainda, Legitimidade das partes, cit., p. 323, e Cdigo de Processo Civil..., vol. I, cit., p. 79.
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dbito e s afinal se determinar se a pretenso procede ou no, portanto, se o direito existe ou no. A titularidade diz respeito legitimidade processual, a apreciao da existncia do respectivo direito seria a questo de mrito 12. Por outro lado, enquanto no se decidir do fundo da questo, o juzo de afirmao de legitimidade ser feito supondo-se sempre que a relao controvertida existe - se existe efectivamente ou no j a questo de fundo. 3. BARBOSA DE MAGALHES negava que fosse possvel cindir a apreciao da titularidade da alegada situao jurdica da apreciao da sua existncia: dizer que o sujeito demandado no titular do direito e, por isso, que estranho ao litgio dizer, afinal, que a pretenso no pode proceder porque o direito, que fora configurado pelo autor, no existe 13. Como tal a deciso j ser de mrito. Tal pressupe que a relao material - luz do qual se afere a legitimidade - a fixada pelo autor na petio inicial, semelhana, como pacfico, do que sucede com todos os demais pressupostos processuais. Em consequncia, toda a impugnao do ru a esse objecto respeitar j questo de fundo e j no discusso de uma excepo dilatria. Mas nestes termos, dizem os crticos desta posio, uma vez que a legitimidade deve ser apreciada pelo juiz apenas perante a petio inicial, deste articulado s decorreria a ilegitimidade se o autor dirigisse a aco contra um sujeito que no aquele que se alega na mesma petio como sendo o obrigado. Nesse caso, ou o tribunal a declararia oficiosamente ou o ru a poderia alegar. As situaes de ilegitimidade e o funcionamento do respectivo regime
12 Legitimidade..., cit., pp. 76 e 87; Legitimidade das partes, cit., p. 326; Cdigo de Processo Civil..., cit., p. 83). Esta ciso est tambm presente em LIEBMAN, Corso..., cit., p. 51; ALLORIO, Per la chiarezza delle idee in tema di legittimazione ad agire, in L'ordinamento giuridico nel prisma dell'accertamento giudiziale e altri studi, (1957), pp. 200-201, e Diatriba breve sulla legitimazione ad agire, in L'ordinamento giuridico nel prisma dell'accertamento giudiziale e altri studi, (1957), pp. 211-215; em MICHELI, Considerazioni sulla legittimazione ad agire, in RDP, ano XV (Segunda Srie), (1960), maxime pp. 578-582. Seguem a tese do Mestre processualista, MANUEL DE ANDRADE, Noes..., cit., pp. 83-84; RODRIGUES BASTOS, Notas..., vol. I, cit., p. 113; ANTUNES VARELA et alia, ob. cit., pp. 140-159; LUSO SOARES, Processo Civil de Declarao, (1985), p. 435-439. Mais cautelosamente, mas acabando por apoiar o cerne do pensamento de JOS ALBERTO DOS REIS, ANSELMO DE CASTRO, Direito processual civil declaratrio, vol. II, (1982), p. 194. 13 Com a mesma opinio, SATTA, Interesse ad agire e legittimazione, in FI, vol. LXXVII, (1954), p. 177, e Commentario al Codice di Procedura Civile, vol. I, (s.d.), p. 355 ; SAN MARTIN, Lecciones de derecho procesal civil, (1978), p. 143, ainda que parcialmente; RAMOS MENDEZ, Derecho procesal civil, tomo I, (1986), p. 265. Tambm ISABEL MAGALHES COLLAO,Sobre a legitimidade..., cit., p. 33, coloca dvidas de ordem prtica: justamente na medida em que a apreciao [da legitimidade] se faz em concreto, que a legitimidade e o mrito da causa se tocam e porventura se confundem.
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tornar-se-iam, assim, um caso rarssimo 14. 2.1.2. Jurisprudncia 1. A nossa jurisprudncia sobre o assunto tem-se caracterizado por duas tendncias. Por um lado, segue em tese geral, maioritariamente, a interpretao de BARBOSA DE MAGALHES. Por outro, na soluo concreta, conclui, em casos em que a posio contrria apodaria de ilegitimidade, no pela improcedncia da aco, concluso a que o pensamento de BARBOSA DE MAGALHES conduziria, mas pela ilegitimidade. Mantm, portanto, como separvel, afinal, esta questo daquela da procedncia. Exemplifique-se atravs de duas recentes decises. No acrdo da Relao de Coimbra de 12 de Abril de 1994, numa aco de declarao de nulidade de um contrato-promessa celebrado entre uma Junta de Freguesia e a EDP, relativo a um baldio paroquial, e intentada pela Cmara Municipal respectiva, defendeu-se que segundo corrente jurisprudencial dominante a legitimidade deve ser apreciada e determinada pela utilidade (ou prejuzo) que da procedncia (ou improcedncia) da aco possa advir para as partes face aos termos em que o autor configura o direito invocado e a posio que as partes, perante o pedido formulado e os fundamentos da aco, tm na relao jurdica litigiosa, tal como apresenta o autor na petio inicial. Concluiu-se, como faria BARBOSA DE MAGALHES, perante a falta de tal caracterstica Cmara Municipal, pela improcedncia do pedido da autora? No: Procede (...) a excepo dilatria da ilegitimidade activa 15. J num acrdo do Supremo Tribunal de Justia e datado de 15 de Junho de 1994, defendeu-se que ante a polmica que Alberto dos Reis e Barbosa de Magalhes travaram, ns seguimos a orientao deste ltimo, segundo a qual a legitimidade se deve aferir pela relao jurdica controvertida, tal como configurada pelo autor, observando-se, posteriormente que a averiguao da existncia da legitimidade no cura da existncia efectiva do direito em que as partes fundam a sua 14 JOS ALBERTO DOS REIS, Legitimidade..., cit., p. 145.Com idntica crtica, ANTUNES VARELA et alia, ob. cit., p. 148. Seguem a tese de BARBOSA DE MAGALHES, SAMPAIO E NORA, Se a prova de que o autor terceiro prejudicado - condio de legitimidade ou de procedncia, in ROA, ano 5, ns 1-2, (1945), pp. 327-328 e 334; HEITOR MARTINS, Relatrio de Reviso do Cdigo de Processo Civil. Dos incidentes, in ROA, ano 6, ns 3-4, (1946), p. 358; PALMA CARLOS, Projecto de alterao de algumas disposies dos Livros I e II do Cdigo de Processo Civil, in BMJ n 102, (1961), pp. 55 e 72-73, nota 84; CASTRO MENDES, Direito processual..., vol. II, cit., pp. 208-213. Ainda, mas apenas no incio do evoluo do seu pensamento, o Prof. TEIXEIRA DE SOUSA, A legitimidade singular em processo declarativo, in Estudos de processo civil, Lisboa, (1979), pp. 80-83 e BMJ n 292, (1980), pp. 53-113). 15 CJ, tomo 2, (1994), pp. 31 e 33.
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pretenso 16. 3. A Reforma e os critrios gerais de aferio 1. A soluo que agora se acha no n 3 do art 26, aps a Reforma, teve, atrs de si, um lastro de resistncias, com propostas no consideradas e diplomas suspensos. Assim, a discusso j tomara lugar aquando dos trabalhos preparatrios do Cdigo de 1939, em que a proposta de BARBOSA DE MAGALHES Comisso Revisora foi rejeitada 17. Ento, o critrio aferidor da legitimidade consagrado no artigo 27 foi o do interesse, em termos praticamente idnticos aos que se acham no actual art 26, ns 1 e 2. Esse interesse, no dizer de JOS ALBERTO DOS REIS, afere-se pela posio das partes quanto relao jurdica em litgio (...) e no quanto pretensa relao jurdica em litgio 18. Mas tal no se achava expresso no dito artigo 27. No final da dcada de 50, nos trabalhos preparatrios do Cdigo de 1961 o Prof. PALMA CARLOS 19 quem prope a consagrao expressa da posio de BARBOSA DE MAGALHES. Ora, no s a soluo foi, novamente, rejeitada pela nova Comisso Revisora, como, pela primeira vez, a tese de ALBERTO DOS REIS ganha letra de forma no n 3 do novo artigo 26, em termos que se mantiveram at actualidade. certo que, em 1982, o Decreto-Lei n 224/82, de 8 de Junho, ratificado pela Lei n 3/83, de 26 de Fevereiro, ao introduzir vrias alteraes ao Cdigo de Processo Civil veio precisamente tocar, diramos na ferida , ao modificar o n3 do art 26 para uma configurao em tudo semelhante que agora vingou: Na falta de indicao da lei em contrrio, so considerados titulares do interesse relevante para o efeito da legitimidade os sujeitos da relao controvertida, tal como configurada pelo autor. Queria-se, ento, segundo o prembulo do diploma, pr fim a velhas controvrsias de 16 CJ/S, tomo II, (1994), pp. 148 e 150. A ttulo de amostragem no universo das decises recentes, seguem BARBOSA DE MAGALHES o ac. RE, de 22/1/87 (BMJ n 365, p. 714), ac. STJ, de 12/10/88 (BMJ n 380, pp. 432-435), ac. STJ de 12/11/89 (BMJ n 391, pp. 580 e ss), ac. RC, de 23/4/91 (CJ, tomo II, pp. 97-101), ac. STJ de 8/10/91 (BMJ n 410, pp. 637-645), ac. STJ, de 17/12/91 (BMJ n 412, pp. 422-427), ac. STJ, de 18/1/94 (ADSTJ, tomo I, pp. 4346), ac. RC, de 8/5/95 (CJ, tomo III, pp. 24-28), ac. RL, de 8/11/95 (CJ, tomo V, pp. 105-108). Aplicam a tese contrria, o ac. STJ, de 15/1/87 (BMJ n 363, pp. 452-454, ac. RP, de 23/7/87 (BMJ n 369, p. 604), e o ac. STJ, de 6/3/90 (BMJ n 395, pp. 509-512). 17 Estudos..., vol. I, cit., p. 16. Ver ainda, JOS ALBERTO DOS REIS, Cdigo de Processo Civil..., vol. I, cit., p. 73-75, e Legitimidade das partes, cit., in RLJ, ano 79, ns 2841 e 2842, (1947), pp. 305-309 e 321-327, in RT, 59, p. 152, in ROA, ano 3, ns 3 e 4, pp. 72 e ss. 18 Cdigo de Processo Civil..., vol. I, cit., p. 75. 19 Projecto..., cit., pp. 57 e ss.
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ndole processual que apenas enredam a vida dos tribunais. S que os anticorpos a tal agente de mudana foram to fortes que levaram suspenso do Decreto-Lei n 224/82, e da Lei n 3/83, por via do Decreto-Lei n 356/83, de 2 de Setembro, alegando-se a necessidade de maior ponderao, voltando a vigorar a redaco antiga. Esta reaco fundava-se, afinal, nos argumentos com que sempre se criticou a tese de BARBOSA DE MAGALHES. O Diploma Intercalar (Decreto-Lei n 242/85, de 9 de Julho) deixou a questo em descanso. 2. Ao longo do longo, mas frutuoso, processo que conduziu Reforma, o assunto no deixou de ser tocado. Assim, no Cdigo de Processo Civil (Anteprojecto) da Comisso Varela, de 1988, embora com uma nova formulao, mantinha-se a soluo ento em vigor para o art 26, agora no art 76. Efectivamente, por um lado, passava no n 1 do mesmo a dizer-se que teria legitimidade como autor o titular da pretenso por ele invocada e, como ru, a pessoa com interesse directo em a contradizer , o que pressupunha o subsequente apuramento de quem seria esse titular - se o autor, caso em que ele seria parte legtima, se outrem, caso em que ele seria parte ilegtima. O n 2 pretendia facilitar esse apuramento, ao estabelecer que na falta de disposio em contrrio, consideram-se titulares da pretenso os sujeitos da relao material em que ela se funda. 20 O art 74 do Cdigo de Processo Civil (Anteprojecto), publicado em 1993 pelo Ministrio da Justia e que no essencial, era o Anteprojecto Varela, manteve-se, tambm neste ponto da legitimidade, fiel soluo deste. Apenas no n 2 havia uma alterao clarificadora, segundo a qual consideram-se titular e legtimo contraditor da pretenso os sujeitos da relao material em que ela se funda. 3. A Reviso do Processo Civil. Projecto de 1995, ao contrrio da linha iniciada na Comisso Varela, pretendeu resolver a questo dentro da letra e estrutura que j vinham de 1961. Prope apenas a modificao da parte final do n 3 ao estabelecer que na falta de indicao da lei em contrrio, so considerados titulares do interesse relevante para o efeito da legitimidade os sujeitos da relao controvertida tal como 20 Segundo ANTUNES VARELA, Do Anteprojecto ao Projecto do Cdigo de Processo Civil, in
RLJ, ano 122, n 3783, p. 165, no teria faltado quem, confundindo o titular da pretenso invocada com o formulante do pedido, visse na nova formulao um regresso ao pensamento de BARBOSA DE MAGALHES. um erro manifesto de interpretao.Apelando para a titularidade da pretenso (...), a lei aponta claramente para aquele que o verdadeiro, o autntico sujeito da pretenso, pressupondo que a pretenso exista - e no para aquele que como tral se intitula na petio ou na constestao. Ou seja, ANTUNES VARELA propunha-se apenas substituir a referncia central no art 26 ao objecto processual, actualizando-a de relao material controvertida, para pretenso.
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configurada pelo autor.... consagrou tal soluo.
21. O Decreto-Lei n 329-A/95, de 12 de Dezembro,
Escreve-se na Exposio de Motivos que decidiu-se (...), aps madura reflexo, tomar posio expressa sobre a vexata quaestio do estabelecimento do critrio de determinao da legitimidade das partes, fonte de uma querela jurdico-processual sobre a qual no tinha ainda alcanado um consenso. E logo a se diz que partiu-se, para tal, de uma formulao de legitimidade semelhante adoptada no Decreto-Lei n 224/82, e assente, Consequentemente, na titularidade da relao material controvertida, tal como a configura o autor, prxima da posio imputada a Barbosa de Magalhes.
4. Regime jurdico do art 26 reformado 4.1. Exposio 1. A aplicao do novo critrio do art 26, n 3, levanta problemas de que me proponho tratar apenas os mais pertinentes. primeira vista, dir-se-ia que vamos assistir concretizao do negro quadro que sempre os crticos da tese agora consagrada, lhe imputaram, ou seja, a rarificao das situaes de ilegitimidade, com a inutilizao prtica da funo do pressuposto processual legitimidade. Se assim for, ento, pretenses jurdicas feitas valer em juzo que, at 31 de Dezembro justificavam, segundo a orientao de JOS ALBERTO DOS REIS, a procedncia da excepo de ilegitimidade, passam, quase automaticamente a dar lugar a decises de existncia de legitimidade processual. Exemplo para a legitimidade directa: A prope aco de condenao no pagamento de quantia pecuniria contra B, alegado devedor luz de contrato e scio da sociedade S; B contesta invocando que S a devedora. Exemplo para a legitimidade indirecta: C, administrador do condomnio de um prdio, prope aco de restituo de posse ou de reivindicao de parte comum, ocupada por D, condmino. Este, na contestao, alega que o autor carece dos poderes especiais concedidos pela assembleia de condminos que o art 1437, n 3 CC , exige ao administrador nestes casos. 21 Implcitamente, as Linhas Orientadoras da Nova Legislao Processual Civil, publicadas pelo Ministrio da Justia em 1992, a pp. 4 e 5, posteriormente publicadas na Revista da Ordem dos Advogados, ano 53, n 2, (1993), pp. 847 e ss. j indicavam ser este o caminho.
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Em ambos os casos, no domnio do direito anterior a procedncia das alegaes do ru conduziria a deciso de forma pelo tribunal, em razo de ilegitimidade, que seria de indeferimento liminar da petio do autor (art 474, n 1, al. b)) ou absolvio do ru da instncia (arts 288, n 1, al. d), 493, n 2, e 494, n 1, al. b)). Nesses casos, o tribunal no ter diante de si uma excepo dilatria de ilegitimidade, de que tenha, no despacho pr-saneador (art 508, n 1, al. a)), de promover a sanao, j que a parte legtima luz do quadro conflitual configurado pelo autor na petio inicial. No despacho saneador, proferido em audincia preliminar (art 508-A, n 1, al. d) ou fora dela (art 510), pronunciando-se em termos genricos - as partes so legtimas, no se verificam nulidades de que me cumpra conhecer ou em termos concretos, perante uma arguio - improcedente, como se v - de ilegitimidade pelo ru (arts 487, n 2, 1 parte e 494, al. e)), o tribunal dever concluir sempre pela legitimidade das partes. Assim sendo, a excepo de ilegitimidade s proceder quando, nomeadamente, houver divergncia entre quem o autor identifica como devedor da pretenso e quem ele demanda na petio. Exemplo: em aco de condenao no pagamento de quantia pecuniria, A invoca contrato celebrado com a sociedade S, mas demanda B, scio, como devedor. Nessa eventualidade, rara, estamos perante uma excepo dilatria, que
poder ser alegada pelo ru na contestao (arts 487, n 2, 1 parte e 494, al. e)). Oficiosamente, nos termos do art 495, o tribunal tambm pode tomar conhecimento dela, sendo o primeiro momento o despacho pr-saneador - art 508, n 1, al. a). Dever, ento, o juiz providenciar pelo suprimento do vcio, convidando as partes para tal, em prazo por si fixado - n 2 do art 508, que uma concretizao do art 265, n 2. 2. Por isto, o novo critrio do art 26, n 3, ter consequncias no momento do conhecimento do mrito da causa. Se, antes, o juiz poderia logo no saneador absolver o ru da instncia por ilegitimidade e terminar a instncia, agora de duas uma: ou o juiz pode conhecer logo do mrito da causa, e ento profere sentena (art 510, n 1, al. b)), ou continuar a aco seus termos. Parecer que haver, portanto, maior possibilidade de produo antecipada da deciso de mrito, pois as situaes que fundamentavam deciso de forma no despacho saneador fundamentam, agora, deciso de fundo
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4.2. Breve apreciao crtica 1. No h garantias, pensamos, de que o que acabmos de descrever seja exactamente o quadro com que os presentes se passaro a deparar com a reforma do art 26. que, como vimos h pouco nos acrdos citados, j no domnio do Cdigo de 1961 a nossa jurisprudncia, aplicando o critrio agora plasmado no n 3, mas que na altura no tinha - nossa convico pessoal - suporte nem na letra nem no esprito do Cdigo, no decidia de mrito, mas de forma. Ou seja, no absolvia o ru do pedido por improcedncia, como defenderia BARBOSA DE MAGALHES, mas absolvia da instncia por ilegitimidade, em clara contradio com o critrio de aferio de legitimidade que abraava. Assim, voltando ao acrdo da Relao de Coimbra de 12 de Abril de 1994 e relativo aco de declarao de nulidade de contrato-promessa de venda de baldio paroquial, aps seguir-se o critrio agora consagrado no n 3 do art 26, concluiu-se, como dissemos, que: procede (...) a excepo dilatria da ilegitimidade activa. Porqu? Portanto, em face do preceito invocado pela Cmara Municipal para fundamentar a legitimidade para requerer a nulidade - o art 286 CC - a autora no era parte interessada: No basta, pois, qualquer interesse meramente reflexo ou indirecto para assegurar a legitimidade activa, l-se no acrdo 22. Ora, tal, configura um conflito entre o modo como as instncias de recurso aplicavam o critrio do n 3 do art 26 e o modo como aplicavam o critrio do interesse directo do n 1 da mesma norma. que, se por um lado, apuram a titularidade da relao controvertida luz do que o autor alega, por outro, aferem o interesse directo e pessoal tendo em conta a contestao do ru. No entanto, os dois critrios do art 26, redundantes como dissemos, s podem ser aplicados em refernca a idntico objecto: agora, a relao controvertida como o autor a configura. 2. No sabemos, efectivamente, se esta linha de deciso vai continuar.
Pensamos, que a jurisprudncia se acha numa encruzilhada: ou coaduna o critrio do n 1 com o novo critrio do n 3 do art 26 ou no o faz e o real e operador critrio de legitimidade singular ser ainda, agora entrando pela janela do interesse directo, o de JOS ALBERTO DOS REIS. Sucede, porm, que nenhum. dos caminhos o melhor. O primeiro, querido pelo legislador, executar a filosofia do Cdigo de favorecer a produo de decises de fundo sobre decises de forma, mas custa de uma fico: a de que a legitimidade 22 CJ, tomo 2, (1994), p. 33.
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continua a funcionar como pressuposto processual, o que de facto, no suceder. O segundo, para quem o siga, no cumprir de facto aquela preocupao do reformador, porque vir dar uma nova vida legitimidade, em termos que a Reforma rejeitou, atravs das decises de absolvio de instncia por ilegitimidade. No podendo ns, em funo da natureza desta comunicao, desenvolver mais o tema, queramos apenas repisar a soluo que, de jure, agora e ainda, condendo, melhor tutelaria a preocupao do reformador pela deciso de mrito: a supresso, pura e simples do pressuposto da legitimidade processual, porque intil e redundante da funo prpria da procedncia, excepto nos casos de legitimidade indirecta em que no h, como j dissemos, identidade entre titularidade/legitimidade material e poder de conduo/legitimidade processual. Repense-se, a esta luz, a proposta de reformulao do art 26 feita pelo Prof. TEIXEIRA DE SOUSA perante o Projecto que esteve na base da actual reforma e que se traduz na seguinte norma: Apenas nos casos definidos na lei a legitimidade processual pode ser reconhecida ou concedida a quem no titular do objecto do processo 23.
3 O critrio especial de aferio para os interesses difusos
1. Breve caracterizao dos interesses difusos. A legitimidade para a tutela dos interesses difusos no Cdigo de 1961 1.1. Os interesses difusos No campo das posies jurdicas merecedoras de tutela judicial, acham-se, a par dos direitos subjectivos e dos interesses legalmente protegidos, os interesses difusos. Sendo estes de delimitao e caracterizao algo difceis, damos por boa, por razes de concentrao no objecto da comunicao, a noo do Prof. TEIXEIRA DE SOUSA de que um interesse difuso corresponde a um interesse juridicamente reconhecido e tutelado, cuja titularidade pertence a todos e cada um dos membros de uma comunidade ou de um grupo mas no susceptvel de apropriao individual por
23 Apreciao de alguns aspectos da Reviso do Processo Civil - Projecto, sep. da ROA, ano 55, II, Julho, (1995), p. 376.
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qualquer um desses membros 24. Esses interesses, embora nem sempre designados como tal, acham a sua consagrao expressa no art 52, n 3, da Constituio e em normas constitucionais particulares. Tambm na Lei n 83/95, de 31 de Agosto (Lei de Aco Popular), o legislador faz referncia a outros interesses difusos. Trata-se de uma constelao de interesses em crescimento, medida que se vai dando um fenmeno de assuno pelas comunidades e pela sociedade da importncia de bens que tem por essenciais ao seu bem-estar e sua manuteno e desenvolvimentos. Exemplos de interesses difusos: a sade pblica (arts 52, n 3 e 64 CRP, e art1, n 2 LAP), a qualidade de vida (art 52, n 3 CRP e art 1, n 2 LAP), o patrimnio cultural (art 52, n 3 CRP e art 1, n 2 LAP), e mais latamente o direito cultura (art 78 CRP), a proteco do consumo de bens e servios (art 60 CRP, e art 1, n 2 LAP), o direito ao ambiente (art 66 CRP e art 1, n 2 LAP), os bens do domnio pblico (art 1, n 2 LAP). 1.2. A legitimidade para a tutela dos interesses difusos no Cdigo de 1961 1. No domnio do Cdigo de 1961, havia dificuldade em determinar quem podia instaurar num tribunal judicial uma aco para defesa de um interesse difuso e contra quem a mesma deveria ser dirigida. que no s a tutela de um interesse difuso no parecia enquadrvel, primeira vista, no art 26, o que configuraria uma lacuna, como o nosso ordenamento jurdico carecia de um diploma que viesse concretizar, a nvel ordinrio, o art 52, n 3 da Constituio. Portanto, as solues que o Cdigo de 1961 oferecia s em parte tangiam com o problema. Mas a melhor doutrina tinha o mrito de conseguir, de alguma forma, subsumir, com algum labor interpretativo, esta legitimidade particular mesmo aos critrios gerais do art 26. Assim, o Prof. TEIXEIRA DE SOUSA, aps detectar a lacuna, aplicava analogicamente o art 26, n 1, no sentido de que, tambm nesta sede, teria legitimidade quem fosse titular da alegada posio subjectiva, aqui o interesse difuso. Porm, no seria exigvel qualquer interesse individual e pessoal decorrente de uma ofensa, efectiva ou potencial, sua integridade fsica ou ao seu patrimnio, derivando 24 Legitimidade processual e Aco Popular no Direito do Ambiente, in Direito do Ambiente, (1994), p. 412. Sobre o conceito e caracteres de interesse difuso, por todos, COLAO ANTUNES, A tutela dos interesses difusos em direito administrativo: para uma legitimao procedimental, (1989), pp. l9 e ss.. Sobre a aco popular em sede de direito administrativo, ROBIN DE ANDRADE, A aco popular no direito administrativo portugus, (1967), COLAO ANTUNES, A tutela dos interesses difusos..., cit
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o interesse na causa da simples titularidade do interesse difuso 25. 2. No ano de 1995 surgiu, finalmente, a j referida Lei n 83/95, de 31 de Agosto. No seu art 2 determina-se quem titular quer do direito de participao popular, quer do direito de aco popular: quaisquer cidados no gozo dos seus direitos civis e polticos, as associaes e fundaes defensores do interesse em questo, as autarquias locais em relao aos interesses de que sejam titulares residentes na rea da respectiva circunscrio. Estava ento resolvido o problema da legitimidade, mas sem que o prprio Cdigo de Processo Civil fizesse eco disso.
2. A Reforma e a legitimidade para a tutela dos interesses difusos 1. O Anteprojecto da Comisso Varela, de 1988, nada dizia sobre a matria agora em apreo. J o Cdigo de Processo Civil (Anteprojecto), publicado em 1993, regulava a matria no art 84, n 1, em termos parcialmente semelhantes ao actual art 26-A, mas enumerando alguns interesses difusos e ensaiando uma clasula geral de interesse colectivo (interesses que respeitem a um nmero significativo, mas indeterminado de pessoas) 26. Por outro, o n 2 previa uma regra de aproveitamento por terceiros do caso julgado, secundum eventum litis, semelhana do que ocorre no campo das obrigaes solidrias, por exemplo (arts 522 e 531 CC): isto , no lhes era oponvel, mas podia ser por elas oposto pessoa demandada. a Reviso do Cdigo de Processo Civil. Projecto, de Fevereiro de 1995, que introduz um art 26-A, em termos que o Decreto-Lei n 329-A/95 aceitou sem reservas.
25 Legitimidade processual e Aco Popular..., cit., pp. 422-423. A alternativa, exigir uma efectiva ofensa pessoa ou sua propriedade, seria reduzir o interesse difuso a um interesse individual (...) a aplicar directamente o art 26, n 1 (ibidem, p. 433). 26 O teor integral do art 84 (Aces para defesa de interesses colectivos) era o seguinte: 1. Nas aces destinadas defesa do meio ambiente, da sade pblica, da qualidade de vida, de valores histricos ou culturais, ou de interesses que respeitem a um nmero significativo, mas indeterminado, de pessoas, tm legitimidade para as propor ou para nelas intervir, alm do Ministrio Pblico e das pessoas colectivas cujo fim social se relacione com os interesses lesados ou ameaados, todas as demais pessoas ou entidades a que se refere a lei especial sobre o exerccio da aco popular.2. O caso julgado entre o autor e a pessoa demandada no oponvel s restantes pessoas com legitimidade para propor a aco, mas pode ser oposto por estas demandada, contanto que no se baseie em fundamento que respeite pessoalmente quele autor,.
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3. Regime jurdico do art 26-A 3.1. As duas verses do art 26-A O art 26-A na verso do Decreto-Lei n 329-A/95 apresentava uma letra diferente da que temos diante de ns. Nele se dizia que Tm legitimidade para propor e intervir nas aces e procedimentos cautelares destinados, designadamente, defesa da sade pblica, do ambiente e da qualidade de vida e do patrimnio cultural, o Ministrio Pblico, as associaes de defesa dos interesses em causa e qualquer cidado, nos termos previstos no diploma regulador do exerccio do direito de aco popular. As alteraes levadas a cabo pelo Decreto-Lei n 180/86 foram de quatro ordens, no sentido de harmonizao com os arts 1 e 2 LAP: a) alargamento do leque de interesses difusos exemplificados, acrescentandose a defesa do patrimnio do domnio pblico e do consumo de bens e servios; b) alargamento da legitimidade s fundaes e s autarquias locais, para alm da inverso da ordem de enumerao das pessoas legitimadas, pondo-se cabea, no o Ministrio Pblico, mas qualquer cidado; c) exigncia de que o cidado tem de estar no gozo dos seus direitos civis e polticos; d) simples e sinttica remisso para os termos previstos na lei, sem se particularizar qual. 3.2. Critrio de aferio da legitimidade 1. O art 26-A regula a atribuio de legitimidade activa para as aces que tenham por objecto a tutela de interesses difusos 27. O critrio distinto, como se sabe do critrio do art 26. Neste exige-se um 27 Entretanto, a norma ficou sendo exclusivamente reguladora de legitimidade, nada dizendo sobre os efeitos do caso julgado. Essa matria permaneceu regulada na Lei de Aco Popular que, no seu art 19, consagrou soluo bem diversa da que constava do art 84, n 2 do Cdigo de Processo Civil (Anteprojecto), de 1993. A saber, que a sentena tem eficcia geral , no abrangendo, contudo, os titulares dos direitos ou interesses que tiverem exercido o direito de se auto-exclurem da representao na aco a cabo do autor ou autores. Veja-se a procedente crtica a esta soluo pelo Prof. LEBRE DE FREITAS, Introduo ao processo civil. Conceito e princpios gerais, (1996), pp. 82-83.
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interesse directo e pessoal que se traduza numa ofensa do direito ou interesse. J no art 26-A no se exige a ocorrncia de um dano pessoal ou patrimonial na esfera do autor da aco, para que se tenha legitimidade para defender o interesse difuso. Basta que ocorra a ameaa ou a verificao de leso do interesse difuso em questo, concretizado no dano sobre algum, que no necessariamente o autor, ou sobre um patrimnio que no necessariamente, e no mesmo frequentemente, o do autor. J assim entendera, como dissemos, o Prof. TEIXEIRA DE SOUSA no domnio do Cdigo de 1961. Tal ameaa ou dano efectivo bastante para, desde que se seja uma das pessoas ou entes referidos na norma, ter-se legitimidade para lanar mo de meios processuais civis. Istonos termos previstos na lei, ou seja, na Lei de Aco Popular , arts 2, ns 1 e 2, e 3, mas no apenas: tambm na Lei das Associaes de Defesa do Ambiente (Lei n 10/87, de 4 de Abril), art 7, n 1, ou no diploma sobre clusulas contratuais gerais (Decreto-Lei n 446/85, de 25 de Outubro), art 25, n 1, als. a), b) e c), por exemplo. Exemplos: uma associao de defesa do patrimnio de uma localidade tem legitimidade para requerer a condenao de pessoa ou entidade que tenha lesado um dado imvel de interesse histrico, apesar de, naturalmente, este no lhe pertencer. Uma associao de pais e de encarregados de educao tem legitimidade para requerer providncia cautelar comum destinada paragem da construo de um posto de abastecimento de combustvel, por ameaa sade pblica, na pessoa dos alunos de uma escola (Ac. STJ, de 2 de Julho de 1996 28). 2. Quanto legitimidade passiva, isto , contra quem que as aces e
providncias a que se refere o art 26-A devem ser proposta possui-a o sujeito ou entidade que, nos termos do art 26, n 1, tem interesse directo em contradizer por lhe ser pessoalmente assacada uma ameaa de dano ou um dano efectivo.
3.3. Campo de aplicao 1. Esta norma tem como campo de aplicao directo as aces propostas nos tribunais judiciais, no naturalmente aquelas propostas nos tribunais administrativos. Efectivamente h actos lesivos de interesses difusos que, por serem de gesto
28 ROA, ano 56, III, Agosto (1996), pp. 667-682, seguido de anotao franca e justamente elogiosa do Prof. MENEZES CORDEIRO.
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pblica, tm natureza administrativa e s em instncia administrativa podem ser impugnados. Cabem, assim, aos tribunais judiciais as aces dirigidas contra actos de gesto privada de particulares ou de entidades pblicas actuando como particulares. Nesta sede, funcionaro, concomitante normas e institutos de direito civil, como o da responsabilidade civil (art 483) ou das relaes jurdicas reais de vizinhana ( maxime, os arts 1346 e 1347). Exemplos: se a licena municipal autorizou a construo de um posto de abastecimento de combustvel, pode, eventualmente, ser objecto de aco contenciosa em tribunal administrativo por violao de leis de bases, como a do Ambiente, e de regulamentos, j a actividade privada praticada ao abrigo dessa autorizao, isto , a construo e explorao desse posto de abastecimento de combustvel, pode ser impedida em tribunal judicial (Ac. STJ, de 2 de Julho de 1996). 2. Por ltimo, atribui-se no art 26-A legitimidade quer para intentar aco, quer para requerer providncia cautelar. A aco tanto pode ser declarativa, como executiva. Exemplo: aquela mesma associao de pais, que requer providncia cautelar para parar a construo do posto de gasolina, tem legitimidade para requerer o remdio cautelar - arts 381 e ss. - , para propor a correspondente aco principal condenatria - art 4, n 2, al. b) - e para executar o ru, em caso de incumprimento da condenao judicial, em aco executiva para prestao de facto negativo - art 45, n 2, e 933 e ss.
Parte 2 Da legitimidade processual plural
4 Delimitao, figuras e consideraes introdutrias sobre a Reforma
1. Delimitao e figuras do instituto
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1. Nesta segunda parte da nossa comunicao centremos a nossa ateno sobre a legitimidade processual plural. Por razes de comodidade de exposio, servimo-nos da noo do Prof. TEIXEIRA DE SOUSA, segundo a qual a legitimidade processual plural consiste nas situaes de cumulao subjectiva, i., de atribuio de legitimidade a uma pluralidade de partes, ou pensamos, com mais rigor, a uma pluralidade de sujeitos processuais 29. Dentro dela abordaremos as situaes de pluralidade de partes iniciais, excluindo aquela que resulta da interveno de terceiros na aco - arts 320 e seguintes. 2. Nesta matria, algumas figuras so tradicionalmente delimitadas. Importa relembrar que a pluralidade de partes, quando estas sejam partes principais, toma a designao e um regime prprios - o litisconsrcio; que dentro deste, se acha uma summa divisio entre litisconsrcio, em sentido estrito - arts 27, 28, 28-A e 29 - e coligao - arts 30, 31, 31-A e 31-B; que a chave diferenciadora entre as duas figuras reside, para uns, na unidade ou pluralidade de relaes materiais controvertidas, para outros, na indiferenciao ou diferenciao de pedidos respectivamente, casos de litisconsrcio e casos de coligao 30. 2. A Reforma e a legitimidade processual plural 1. Tambm neste campo podemos dizer que o legislador quis fazer evoluir os institutos processuais na continuidade, isto , aproveitando-se das potencialidades que eles ainda revelam. Por isso, as mudanas que houve - introduo do art 28-A, alteraes aos artigos 30 e 31 e criao dos artigos 31-A e 31-B - no foram seguramente radicais, excepo da constante do art 31-B. O reformador manteve, assim, no s intocados os arts 27 e 28, como a bipartio litisconsrcio/coligao.
29 TEIXEIRA DE SOUSA, As partes..., cit., p. 59. Quanto legitimidade processual plural,

no quer dizer que estejamos necessariamente perante uma legitimidade de natureza diversa da legitimidade singular. Se nas situaes de litisconsrcio e coligao necessrios em razo da natureza da relao jurdica (art 28, n 2) pensamos que estamos perante uma legitimidade diversa - conjunta - nos restantes casos no h mais do que uma pluralidade de legitimidades singulares. 30 Toda esta matria pode ser aprofundada em JOS ALBERTO DOS REIS, Cdigo de processo civil..., vol. I, cit., pp. 86-103, CASTRO MENDES, Breves reflexes sobre o conceito de litisconsrcio, in JF, ano 19, (1955), e Direito processual..., vol. II, cit., pp. 245 e ss., ANSELMO DE CASTRO, Direito processual civil..., vol. II, cit., , pp. 104-105 e 198 e ss., ANTUNES VARELA et alia., ob. cit., p. 161, MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA, ibidem, pp. 59 e ss.
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2. , no entanto, de assinalar, que na verso do Decreto-Lei n 329-A/95, outras alteraes constavam em normas que no sobreviveram ao Decreto-Lei n 180/96, de 25 de Setembro: a manuteno do critrio de JOS ALBERTO DOS REIS para a legitimidade plural (um n 4 do art 26) e a resoluo da questo da legitimidade nas aces de preferncia numa primeira verso do art 28-A 31.
5 A rearrumao da matria respeitante legitimidade processual do casal
1. A legitimidade processual do casal na vigncia do Cdigo de 1961 e a reforma da matria 1. Como todos se recordaro, a matria da legitimidade nas aces propostas por ou contra os cnjuges estava regulada nos to conhecidos arts 18 e 19, em sede de capacidade judiciria, o que constitua um arcasmo criticado pela generalidade da doutrina 32. No , pois, de estranhar que os textos pr-legislativos, procedessem a uma transferncia da matria para a sede da legitimidade. Assim o faziam o Cdigo de Processo Civil (Anteprojecto) Curiosamente, o Projecto Cdigo de Processo Civil (Anteprojecto) da Comisso Varela, nos arts 83 e 84, bem como o de 1993 , nos arts 80 e 81 33. de 1995, mantinha a colocao tradicional da
matria, no tocando nos arts 18 e 19, apesar de revogar a norma do art 17, que dizia que o casamento no tinha efeitos sobre a capacidade judiciria dos cnjuges, salvo o que se dispunha nos arts 18 e 19. O seu grande contributo foi propor um n 2 para o art 19, com o alargamento do litisconsrcio necessrio passivo entre os cnjuges s aces que tivessem por objecto, directa ou indirectamente, a casa de morada da famlia. Esta solues foram acolhidas no Decreto-lei n 329-A, de 12 de Dezembro de
31 Ver as crticas proposta duplicao de critrios de aferio da legitimidade, o de BARBOSA DE MAGALHES para a legitimidade singular e o de ALBERTO DOS REIS para a legitimidade plural, em LEBRE DE FREITAS, Reviso do Processo Civil, in ROA, ano 55, Julho, 1995, pp. 435-436. 32 Cfr., por todos, ANTUNES VARELA et alia, ob. cit, pp. 170-173. 33 Cfr., ANTUNES VARELA, Linhas fundamentais do Anteprojecto do novo Cdigo de Processo Civil, in RLJ, anos 120 e 121, ns 3763 e 3773, (1988), pp. 295-298 e pp. 225-226, respectivamente
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1995, com a nica diferena de a referncia s aces sobre casa de morada da famlia passar para o art 18 - legitimidade activa -, para onde, alis, o art 19 in fine remetia. 2. Foi o texto do Decreto-Lei n 180/96, de 25 de Setembro, que procedeu quilo que, verdadeiramente, se nos afigura como uma correco na arrumao da matria da legitimidade. Optou-se por revogar os arts 18 e 19 e transplantar o seu contedo para um novo artigo - o 28-A -, correspondendo o antigo art 18 aos ns 1 e 2 daquele artigo, e o antigo art 19 ao seu n 3. Por outro lado, o alargamento s aces respeitantes casa de morada da famlia manteve-se, agora, na parte final do n 1 do novo artigo.
2. Regime jurdico do novo art 28-A 2.1. Aces que devem ser propostas pelo casal 2.1.1. Continuidades No n 1 do artigo manteve-se a previso de litisconsrcio necessrio entre marido e mulher, ou da necessidade de obteno de consentimento do outro, para as aces de que possa resultar a perda de bens que s por ambos possam ser alienados ou de direitos que s por ambos possam ser exercidos. Continuam por isso a ter-se de propor pelo casal as aces que, a) digam respeito a um acto de disposio de um bem mvel, nos casos de aplicao do art 1682, n 1 (bens mveis comuns administrados por ambos os cnjuges), n 3, al. a) (bens mveis utilizados conjuntamente pelo casal na vida domstica ou profissional) e n 3, al. b) (bens mveis pertencentes em exclusivo ao cnjuge no administrador) do Cdigo Civil; b) digam respeito a um acto de disposio de um bem imvel ou de estabelecimento comercial, nos casos de aplicao famlia) do Cdigo Civil; c) digam respeito a um acto de administrao extraordinria de bens comuns do art 1682-A, ns 1 (bens imveis prprios ou comuns, e estabelecimento comercial) e n 2 (casa de morada da
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do casal (parte final do art 1678, n 3 CC). 2.1.2. O alargamento s aces que tenham por objecto a casa de morada da famlia Como dissemos, acrescentou-se ao antigo art 18, n 1, agora art 28-A, n 1, uma sub-previso de litisconsrcio necessrio para as aces que tenham por objecto, directa ou indirectamente, a casa de morada da famlia. Esta nova previso no tem sentido til, antes uma repetio, quanto s aces que tenham por objecto directo a casa de morada de famlia, porque essas j caberiam no art 28-A, n 1, por se tratar de caso de aplicao do art 1682-A, n 2. Ela foi criada com o fito de acudir s dvidas sobre a legitimidade nas aces em que a casa de morada de famlia seja apenas indirectamente o respectivo objecto. Essas dvidas respeitavam incluso desses casos no mbito do litisconsrcio necessrio e, primordialmente, a situaes de legitimidade passiva - donde a primeira soluo constante do Projecto de 1995. Nomeadamente, quanto a aces de condenao por incumprimento de contrato-promessa de venda da casa de morada da famlia, celebrado apenas por um dos cnjuges, a que nos referiremos em seguida. Colocada a previso na norma do n 1 para onde, como fazia o art 19, remete tambm o n 3, aguardam-se pelas virtualidades de aplicao que a mesma possa ter em sede de legitimidade activa. 2.1.3. O suprimento da falta de consentimento do cnjuge 1. O n 2 trata da matria do suprimento do consentimento do cnjuge. No anterior n 2 do artigo 18, dizia-se que na falta de acordo o tribunal decidir sobre o suprimento do consentimento, tendo em considerao o interesse da famlia. A soluo, agora adoptada, repete a frase, mas acrescentou-lhe uma remisso para o art 25. Correspondentemente, desapareceu o n 3 deste artigo que operava o alargamento da norma aos casos do art 18. semelhana do que sucede em relao iniciativa do juiz quanto ao suprimento dos vcios da incapacidade judiciria e da irregularidade de representao, imposta ao tribunal pelo art 24, deve este oficiosamente e a todo o tempo providenciar pela regularizao da falta de consentimento do cnjuge, logo que se aperceba. Este conhecimento pode decorrer do exerccio das suas funes, mas tambm pode decorrer da actividade das partes, maxime, a invocao da excepo dilatria de
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falta de autorizao que o autor devesse obter (art 494, al. d)) pelo ru. Esta iniciativa de regularizao da instncia traduzir-se-, consoante o momento do conhecimento do vcio, a) em despacho pr-saneador, providenciando pelo suprimento de excepes dilatrias (art 508, n 1, al. a)); b) em despacho saneador (art 510, n 1, al. a)); c) em despacho avulso, sempre que o juiz conhea fora de um qualquer daqueles momentos, em particular, antes do despacho pr-saneador ou depois do despacho saneador - v.g. aquando de um incidente. 2.2. Aces que devem ser propostas contra o casal 2.2.1. Continuidades e consequncia da remisso para o n1, alargado 1. No n 3 do artigo manteve-se a previso de litisconsrcio entre marido e mulher, que estava no art 19. Continuam, por isso, a ter de ser propostas contra o casal as aces: a) emergentes de factos praticados por ambos os cnjuges - estamos perante situaes de litisconsrcio necessrio; b) emergentes de facto praticado por um deles, mas em que pretenda obter-se deciso susceptvel de ser executada sobre bens comuns 34; c) a que se refere o n 1 do artigo 28-A, isto , as aces de que possa resultar a perda de bens que s por ambos possam ser alienados ou de direitos que s por ambos possam ser exercidos.
2. Passa-se agora a referir as aces que digam respeito directa ou indirectamente casa de morada da famlia. Foi alis a dvida que existia na 34 Alm de situaes de litisconsrcio necessrio, tambm se configuram outras de litisconsrcio voluntrio conveniente, consoante o regime de bens - cfr.,TEIXEIRA DE SOUSA, As partes.., cit., pp. 64-65 e 68.
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jurisprudncia sobre a exigncia de litisconsrcio necessrio no caso de aco condenatria por incumprimento de contrato-promessa de venda da casa de morada da famlia, celebrado apenas por um dos cnjuges, que esteve na origem desta inovao, como j dissemos. Exemplo: a referida aco por incumprimento do contrato-promessa de venda da casa de morada da famlia, celebrado apenas por um dos cnjuges, deve ser proposta contra marido e mulher.
6 As alteraes ao regime da coligao 1. A coligao na vigncia do Cdigo de 1961 1. Na vigncia do Cdigo de 1961 a coligao estava especialmente regulada nos artigos 30 e 31. A sua admissibilidade pressupunha trs requisitos 35 quanto aos pedidos deduzidos: a) conexo objectiva, i., a existncia de uma relao entre os mesmos, e que a lei fixava como sendo fundada em identidade da causa de pedir (art 30, n 1, 1 parte), dependncia (art 30, n1, 2 parte), apreciao, como causa de pedir, de factos essencialmente idnticos (art 30, n 2, 1 parte), aplicao das mesma regras de direito (art 30, n 2, 2 parte) e aplicao de clusulas de contratos perfeitamente anlogas (art 30, n 2, in fine); b) compatibilidade processual, ou seja, identidade da forma processual dos pedidos (art 31, n 1) e de respeito pelas normas de competncia absoluta do tribunal (art 31, n 1); c) compatibilidade substantiva, isto , a no contradio entre os efeitos materiais decorrentes dos vrios pedidos (ex vi arts 470, n 1, e 193, n 2, al. c)), na medida em que na coligao alm da cumulao de sujeitos, h uma cumulao de pedidos). 2. Uma coligao podia, no entanto, ser desfeita, oficiosamente ou a 35 Sobre estes ver, JOS ALBERTO DOS REIS, Cdigo de processo civil..., vol. I, cit., pp. 98-102, CASTRO MENDES, Direito processual civil, vol. II, cit., pp. 257-268, MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA, ibidem, pp. 91-94.
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requerimento de ru, por deciso do tribunal feita no despacho saneador que impe a separao dos pedidos para instruo, discusso e julgamento em causas separadas, quando tal fosse prefervel, na expresso vaga da lei - art 31, n 2. 3. A falta de algum destes requisitos implicava o funcionamento de regimes diversos. No havendo conexo objectiva, estava-se perante uma coligao ilegal, constituindo excepo dilatria (art 494, n 1, al. i)), no sanvel absolvio da instncia (art 493, n 2 e 288, n 1, al. e)). A falta de compatibilidade de formas de processo e a falta de competncia absoluta para um dos pedidos conduziam ao afastamento do pedido para o qual a forma seguida ou a competncia do tribunal eram incompatveis - ou por via de indeferimento liminar parcial (474, n 3 in fine, e 474, ns 1, al. b), e 2, respectivamente); - ou por via de absolvio da instncia (art 493 e 288, n 1, als. e) e a), respectivamente) quanto a um dos pedidos, no despacho saneador (art 510, n 1, al. a)) ou na sentena final (art 660, n 1), enquanto excepo dilatria inominada, no primeiro caso, e nominada (art 494, n1, al. f)), no segundo. Por ltimo, a falta de compatibilidade substantiva entre os pedidos originava a ineptido da petio inicial (art 193, n 2, al. c)), causa de indeferimento liminar de toda a petio (arts 474, n 1, al. a), e 193, n 4)) ou de absolvio do ru da instncia, porque nulo todo o processo (arts 193, ns 1 e 2, al. c), 494, n1, al. a), e 288, n 1, al. b)). e levando
2. A Reforma e a coligao 1. Olhando para a Exposio de Motivos do Decreto-Lei n 329-A/95 retira-se que a reforma da matria da coligao apresenta como caractersticas essenciais as seguintes, todas elas j presentes, em termos idnticos, no Reviso do Processo Civil. Projecto, de 1995: a) manuteno da prpria figura em si, autnoma e distinta do litisconsrcio, o que preserva um aspecto sui generis do nosso sistema processual civil, sem paralelo
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nos ordenamentos mais chegados - Espanha, Itlia, Frana, Alemanha, Brasil 36 ; b) alargamento das conexes objectivas do art 30, procurando eliminar-se restries tidas por infundadas sua admissibilidade; c) flexibilizao das regras de compatibilidade processual, na vertente da compatibilidade formal (art 31, ns 2 e 3); 37 d) facilitao do suprimento da falta de algum dos requisitos, quer directamente pela introduo do novo preceito do art 31-A (que se encontrava j no Projecto de 1995), quer indirectamente em resultado da concretizao breve; e) limitao aos seus justos limites (d)os efeitos do uso pelo juiz do poder de decretar a separao de causas, dos novos ns 3 e 4 do art 31 e que vieram substituir o disposto no anterior n 2. 2. excepo da manuteno da autonomia da coligao, nenhuma destas preocupaes estava presente nem no Anteprojecto Varela, nem no Anteprojecto de 1993 . Estes textos preparatrios mantinham o leque de conexes (arts 81 e 82, 36 Naqueles ordenamentos preve-se, em regra, um litisconsrcio voluntrio ou facultativo e
um litisconsrcio necessrio. Dentro do primeiro, distinguem uma sub-espcie dita de litisconsrcio prprio (em parte correspondente ao nosso litisconsrcio voluntrio e em parte j coligao), em que o elemento que permite a conexo de aces a identidade de objecto, ttulo ou causa de pedir e uma sub-espcie dita de litisconsrcio imprprio (plenamente correspondente a coligao) em que o elemento conector a homogeneidade de questes de direito ou de facto. Concretizando, o Codice di Procedura Civile italiano quando, nos seus arts 102 e 103 trata, respectivamente, do litisconsorzio necessario e do litisconsrzio facoltativo utiliza o termo em sentido amplo, nomeadamente no art 103: Vrias partes podem agir ou ser demandadas no mesmo processo, quando entre as causas que se proponham exista conexo pelo objecto ou pelo ttulo de que dependem ou quando a deciso dependa, total ou parcialmente, da resoluo de idnticas questes. Tambm a Zivilprozessordnung (ZPO) alem distingue entre o litisconsrcio necessrio (notwendige Streitgenossenschaft) no 62 e os litisconsrcios prprio (eigentliche Streitgenossenschaft) no 59 e imprprio (uneigentliche Streitgenossenschaft) no 60. Nestes dois timos encontramos quer situaes de litisconsrcio em sentido estrito (quando os sujeitos se achem estado de comunidade jurdica [Rechtsgemeinschaft] a respeito do objecto litigioso - 59, 1 parte), quer situaes de coligao (quando o objecto do litgio seja constitudo por direitos e obrigaes da mesma classe - 60) . Divises semelhantes acham-se tambm no direito espanhol (cfr. RAMOS MENDEZ, Derecho procesal civil, tomo I, (1986), pp. 292-293) e no direito brasileiro (cfr., ARRUDA ALVIM, Manual de direito processual civil, vol. I, (1977), pp. 55-59) e HUMBERTO THEODORO JUNIOR, Processo de Conhecimento, tomo I, (1981), pp. 141-144). 37 No Projecto de 1995, o art 31, n 3 proposto era ainda demasiadamente vago: Incumbe ao juiz, na situao prevista no nmero anterior, adaptar o processado cumulao autorizada nos termos do art 264-B, isto do princpio da adequao formal.
da nova regra da
sanabilidade da falta de pressupostos processuais - art 265, n 2, como veremos em
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respectivamente), e, nos mesmos termos, as exigncias de compatibilidade formal (arts 82, n 1, e 83, n 1, respectivamente), no consagravam a possibilidade de suprimento da coligao ilegal na sede respectiva (arts 102 e seguintes) e deixavam o poder de decretar a separao de pedidos em termos quase iguais ao do Cdigo de 1961 (arts 82, n 2, e 83, n 2, respectivamente).
3. O regime jurdico da coligao 3.1. Dos requisitos e sua sanabilidade 3.1.1. A conexo objectiva. O novo art 31-A 1. O Decreto-Lei n 329-A/95 veio aditar ao elenco das conexes atrs enunciadas duas novas conexes e desenvolver uma outra. Assim, no n 1 do art 30, ao lado da relao de dependncia entre pedidos, acrescentou-se a relao de prejudicialidade. Esta novidade causa-nos algumas perplexidades, porquanto a doutrina utilizava os dois termos em sinonmia 38, mas quis agora o legislador abranger qualquer relao de prejudicialidade - que no apenas a estrita dependncia dos pedidos, segundo nos esclarece na Exposio de Motivos. Abarcar-se-iam, portanto, situaes que antes no caberiam no conceito de relao de dependncia. Mas ser efectivamente assim ou estamos perante um mero desenvolvimento lingustico? Ensaiemos uma distino. A relao de prejudicialidade, que diramos em sentido prprio, traduz-se em a procedncia de um pedido, dito dependente, depender da procedncia de outro, dito prejudicial. No art 30, n 1, j se aludia a esta prejudicialidadeenquanto relao de dependncia entre pedidos. Esta prejudicialidade entre pedidos no mbito do processo civil, no entre um pedido deste mbito e outro do mbito penal ou administrativo, pois pedidos destes campos no so da competncia material dos tribunais judiciais, podendo valer como questes prejudiciais causa cvel, nos termos do art 97 39. Por outro lado, so pedidos que, se o autor no tivesse escolhido a via da coligao, poderiam implicar a suspenso da instncia onde corre a causa dependente, nos termos do regime do art 279. Exemplos: A pede a declarao de nulidade da venda do bem X a B, bem como 38 Assim, TEIXEIRA DE SOUSA, As partes..., cit., pp. 93 e 135. 39 Seguimos aqui a lio do Prof. TEIXEIRA DE SOUSA, ibidem, pp. 135 e ss., sobre
relaes de prejudicialidade entre objectos.
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a sua entrega por C, a quem B comodatara, entretanto, o bem; D, executado, prope aco de anulao da venda executiva do imvel Y contra E, arrematante, e contra F aco de resoluo do arrendamento que antes da execuo com ele celebrara. Quer num caso, quer no outro, a procedncia do segundo pedido depende da procedncia do primeiro, pois s pode reivindicar um bem quem dele for proprietrio ou resolver um contrato quem no tiver sido ainda substitudo por outrem na sua posio contratual. A nica interpretao que nos se afigura como passvel de dar sentido til nova conexo ser a de identificar esta com relaes entre situaes que no so em rigor dependentes, a que chamaramos de prejudicialidade imprpria, atinente no procedncia do pedido, mas economia processual. Exemplos: A pede a resoluo do arrendamento e B, seu comproprietrio, pede a resoluo do mesmo contrato com base em fundamento diverso. C, prope aco de simples apreciao positiva da propriedade sobre um imvel contra D, com fundamento em usucapio e aco de idntica natureza contra E, demandados em conjunto. 2. Nos novos ns 3 e 4 do art 30 prevem-se agora mais duas novas conexes objectivas entre pedidos: a conexo assente deduo de pedidos baseados na relao cartular, quanto a uns, e da respectiva relao subjacente, quanto a outros; e conexo fundada na existncia de uma relao de grupo, nos termos dos arts 488 e seguintes, CSC, entre os requerentes de processos especiais de recuperao da empresa e falncia. Esta ltima conexo francamente justificada por preocupaes resultantes das necessidades de justia eficaz e expedita no campo econmico e comercial, em particular na aplicao do Cdigo dos Processos Especiais de Recuperao da Empresa e de Falncia (Decreto-Lei n 132/93, de 23 de Abril). Mas, funciona, aparentemente, apenas no campo da coligao activa, se tivermos em conta a expresso requerentes . Exemplo: A sociedade S, nica accionista da sociedade L, nos termos do art 488 CSC, ou com a qual estabeleceu um contrato pela qual a segunda subordina a sua gesto primeira (art 493 CSC), pode coligar-se com aquela para requererem a aplicao da providncia de recuperao adequada ou a declarao de falncia de M, devedor comum (arts 8, ns 1 e 3, CPEREF) com base em contrato de compra e venda. Parece que A e B se podem coligar, e D e E podem ser
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, no entanto, de reflectir se possvel a relao de grupo fundar eventualidades de coligao passiva, porventura mais necessrias, nos casos em que o espectro da falncia afecta empresas do mesmo grupo. Exemplo: O banco T, credor comum de um conjunto de trs sociedades, sendo que uma delas domina totalmente o capital das restantes, teria interesse em requerer a declarao de falncia do grupo ou uma providncia de recuperao adequada para a dominante e a falncia para as restantes. Ser possvel faz-lo em coligao passiva? Parece-nos possvel tal coligao se o regime das sociedades comerciais o no impedir. Segundo o art 501, n 1, CSC, pelas dvidas da sociedade subordinada responde a sociedade directora, enquanto durar a relao de grupo, o que nos poderia levar a pensar na impossibilidade de falncia da sociedade dominada, pelo menos por factos ocorridos durante o perodo de domnio. Ora, o art 502, n 2, CSC, corrige tal erro interpretativo, pois admite a falncia da sociedade subordinada durante a vigncia do contrato, caso em que esta pode tornar efectivo o direito de exigir a compensao das perdas sociedades directora. Sucede que tal pode ocorrer concomitantemente com uma situao de pr-falncia da sociedade directora. Assim, no sendo estranho ao regime comercial que as sociedades de grupo se possam achar insolventes, ser de fazer uma interpretao extensiva do art 30, n 4, admitindo-se a coligao passiva. 3. A nova conexo do n 3 do art 30 pretende resolver um problema que dividia a doutrina e a jurisprudncia no campo da aces respeitantes a ttulos de crdito. Discutia-se se era admissvel a demanda conjunta de um ru com base no ttulo de crdito e de outro com base na relao subjacente ou fundamental. Exemplos: no acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 13 de Outubro de 1981, entendeu-se que o portador de livranas avalizadas pode, na mesma aco, demandar o subscritor, invocando a relao subjacente, e pedir a sua condenao nos juros compensatrios ou remuneratrios estipulados, e demandar ainda os avalistas, com base na relao cambiria, pedindo a sua condenao no pagamento do montante global das livranas e juros moratrios; ainda, no acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 3 de Maio de 1990, defendeu-se que III - Considerando-se (...) que se verifica cumulao de pedidos principais com causas de pedir diferentes -
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obrigao cambiria e desconto bancrio -, a coligao seria admissvel. IV - Na verdade (...) a respectiva apreciao depende essencialmente da valorao do mesmo facto fundamental.. Em sentido contrrio, o acrdo da Relao de Lisboa de 10 de Janeiro de 1973 defendeu que I - As obrigaes cartular e subjacente coexistem. II Porm, no permitido o uso simultneo delas como causa de pedir mesmo nas relaes imediatas, por incompatveis e por isso VI- No se pode fundamentar o pedido em relao ao marido na relao cartular e em relao mulher na subjacente... 40. D-se agora resposta positiva questo. 4. A Reforma de 95/96, concretizando a nova regra da sanabilidade das excepes dilatrias (art 288, n 3, 1 parte) a que corresponde o poder do tribunal de, mesmo oficiosamente, providenciar pelo suprimento da falta de pressupostos processuais (art 265, n 2), veio introduzir em sede de coligao um regime especfico de suprimento da coligao ilegal - o art 31-A. Tal suprimento da falta de conexo no era possvel no domnio do Cdigo anterior, como j vimos. O vcio de falta de conexo objectiva ou coligao ilegal uma excepo dilatria (art 494, al. f) de que o juiz pode conhecer oficiosamente (art 495) ou por alegao do ru (art 487, n 2, 1 parte). O momento de conhecimento oficioso por excelncia ser no despacho pr-saneador, nos termos do art 508 1, al. a), ou no despacho saneador (art 510, n 1, al. a)), mas tambm possvel que conhea e diligencie o suprimento do vcio antes do despacho pr-saneador, avulsamente nos termos permitidos pelo art 265, n 2. Conhecendo da falta de conexo, o juiz dever seguir uma de duas vias consoante a natureza da coligao: a) tratando-se de coligao passiva, dever notificar o autor para, em prazo fixado, indicar qual o pedido que pretende ver apreciado no processo; se este nada fizer, os rus sero absolvidos da instncia (art 31-A, n 1); b) tratando-se de coligao activa, dever notificar, nos mesmos termos, os vrios autores para estes, de acordo entre si - por termo ou por documento junto ao 40 BMJ n 310, p. 304, BMJ n 397, pp. 414-417 e BMJ n 223, p. 274, respectivamente. Outras decises: no sentido agora positivado, ac. RL, de 29/4/81 (CJ, 1981, tomo II, p. 212), ac. RL, de 30/10/81 (CJ, 1981, tomo IV, p. 124), ac. RL, de 4/11/83 (BMJ n 338, p. 461), ac. RC, de 15/1/85 (CJ, 1985, tomo I, p. 62), ac. RC, de 25/6/85 (BMJ n 348, p. 476), ac. RL, de 5/12/86 (CJ, 1986, tomo V, p. 141), ac. STJ, de 12/11/87 (BMJ n 371, pp. 382-387), ac. RE, de 23/2/89 (BMJ n 384, p. 678); contra: ac. STJ, de 16/7/46 (BO, ano 6, n 36, p. 345), ac. STJ, de 15/5/79 (BMJ n 287, p. 230), ac. STJ, de 16/12/82 (BMJ n 322, p. 305), ac. STJ, de 19/4/88 (BMJ n 376, pp. 574-577). Na doutrina, TEIXEIRA DE SOUSA, ibidem, p. 94, com a posio consagrada.
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processo - esclarecerem quais os pedidos ou pedido que devem subsistir, sendo o ru absolvido da instncia quanto aos restantes (art 31-A, ns 2 e 3). 3.1.2. A compatibilidade processual 1. O regime rgido da exigncia de compatibilidade processual sofreu, como se disse, uma flexibilizao das regras respeitantes processo - art 31, ns 2 e 3. Este regime uma manifestao j do novo princpio da adequao formal do art 265-A, tratado neste Curso numa outra interveno. Por isso, cabe-nos apenas uma breve sntese do mesmo. Assim, a falta de identidade entre as formas processuais dos vrios pedidos no ser obstculo coligao, sempre que, por requerimento deduzido por uma das partes41 em que estas demonstrem interesse relevante ou mostrem que a apreciao conjunta indispensvel para a justa composio do litgio, o juiz entenda que os pedidos no acarretam uma tramitao manifestamente - precauo acrescentada pelo art 1 do Decreto-Lei n 180/96, de 25 de Setembro - incompatvel, e o tribunal determine como se adequar o processamento seguinte cumulao autorizada. 2. Em face da nova possibilidade de adequao processual das formas dos pedidos, menor agora o campo deixado para as eventualidades de incompatibilidade processual. Ainda assim o problema coloca-se sempre que a) no seja requerida a adequao formal ou, tendo-o sido, no haja sido deferido o requerimento e permanea, portanto, a incompatibilidade de forma; b) ocorra uma incompatibilidade por ofensa das regras de competncia absoluta. No domnio do direito anterior, a falta de compatibilidade processual era, como j referimos, sanvel atravs do afastamento do pedido para o qual a forma seguida ou a competncia do tribunal eram incompatveis. Essa soluo dever manter-se, mas adaptada ao novo regime. Assim, a falta de conexo processual manifesta-se em duas excepes dilatrias diferentes: na inadequao da forma de um dos pedidos - excepo inominada - e na incompetncia absoluta do tribunal para um dos pedidos - excepo compatibilidade de formas de
41 Com a petio incial ou outro articulado, ou avulsamente, desde que o juiz ainda no haja
conhecido da existncia de incompatibilidade formal.
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nominada (art 494 al. a)). O tribunal conhecer delas oficiosamente (art 495) ou por alegao do ru na contestao (art 487, n 2, 1 parte). Repete-se, o que se disse atrs: o momento de conhecimento oficioso por excelncia ser no despacho pr-saneador, nos termos do art 508 1, al. a), ou no despacho saneador (art 510, n 1, al. a)), mas tambm possvel que o juiz conhea do vcio antes do despacho pr-saneador, nos termos do art 265, n 2. A deciso consistir, como dissemos, em afastar o pedido para o qual a forma seguida na aco se revela inadequada ou o tribunal absolutamente incompetente. 3.1.3. A compatibilidade substantiva O regime da compatibilidade substantiva no sofreu alteraes, uma vez que o art 470, n 1, e o art 193, n 2, al. c), se mantm como estavam na parte que nos interessa. Continuamos a estar perante uma causa de ineptido da petio inicial (art 193, n 2, al. c)), excepo dilatria nominada enquanto razo de nulidade de todo o processo (arts 193, ns 1, 494, al. b), e 288, n 1, al. b)). Mas uma diferena de fundo se prefigura agora quanto sanabilidade. Relembre-se que, antes, a compatibilidade substantiva no era sanvel. Oposto dever ser, aps a Reforma, o entendimento, luz do novos arts 288, n 3, 1 parte, e 265, n 2. A dificuldade reside em que a lei no prev expressamente um regime de sanabilidade para a incompatibilidade substantiva, como faz para a falta de conexo no art 31-A. Sabemos, porm, que o juiz deve determinar a realizao dos actos necessrios regularizao da instncia, nos termos do n 2 do art 265 e que, no caso, esses actos implicaro uma possibilidade de escolha por parte do autor, no caso de coligao passiva, ou por parte dos autores, no caso de coligao activa, do pedido que deve subsistir. Assim sendo, parece-nos que o regime de sanao do art 31-A aplicvel analogicamente a este caso, por ser aquele que se revela mais apto a satisfazer, com garantia dos direitos das partes, estes objectivos. Remetemos, pois, para o que dissemos sobre ele. 3.2. Da separao de causas por despacho do tribunal 1. O regime da coligao continua a prever a possibilidade de separao de pedidos pelo tribunal, no obstante a verificao dos requisitos da coligao, seja oficiosamente, seja mediante requerimento de algum dos rus. Mas a Reforma laborou
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no sentido quer de restringir o campo de deciso do juiz nesse domnio, quer de assegurar a interveno do autor. 2. Assim, o fundamento da deciso do juiz agora o inconveniente grave (e j no o entender ser prefervel) em que as causas sejam instrudas, discutidas e julgadas conjuntamente. Alm disso, o despacho deve ser fundamentado 42. Por outro lado, esta actividade pode ter lugar a qualquer momento, parece que at instruo, e no apenas aquando do despacho saneador. Aproveita-se o processo que se desenrolou at ento, j que, no mesmo despacho em que decide do inconveniente grave, o tribunal mandar notificar o autor para indicar que pedido ou pedidos continuaro a ser apreciados no processo, sob pena de absolvio da instncia dos rus. Anteriormente, ficava o processo sem efeito. No caso de coligao activa, manda-se aplicar o regime do art 31-A, ns 2 e 3, i., notificao de todos os autores para, por acordo, esclarecerem os pedidos que pretendem manter no processo. Os restantes pedidos sero, a partir da, apreciados em causas autnomas. 7 A nova figura da pluralidade subjectiva subsidiria
1. Fundamentao luz da Reforma 1. Passemos agora, por ltimo, apreciao do novo art 31-B, cuja epgrafe Pluralidade subjectiva subsidiria. Diga-se, desde j, que se trata de uma soluo absolutamente inovadora quer para o direito positivo, quer para a doutrina do litisconsrcio. A anlise que dele faremos ser um primeiro contributo, a par de outros, no sentido de compreender a nova figura e inseri-la nos quadros preexistentes. Acreditamos que os anos que se seguem sero de descoberta e aproveitamento das consequncias que a norma vem trazer ao nosso direito, doutrina e jurisprudncia processuais civis. 2. Escreveu o legislador no Prembulo do Decreto-Lei n 329-A/95 que a introduo da figura se inseriadentro da (...) ideia base de evitar que regras de ndole estritamente procedimental possam obstar ou criar dificuldades insuperveis plena realizao dos fins do processo - flexibilizando ou eliminando rgidos espartilhos, de
42 Este poder de decretar a separao das causa continua a ser discricionrio, pois depende do juiz achar inconveniente ou no a manuteno da coligao (apreciaolivre e no vinculada). Por isso, a respectiva deciso continua a no ser passvel de recurso (art 679).
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natureza formal e adjectiva, susceptveis de dificultarem, em termos excessivos e desproporcionados, a efectivao em juzo dos direitos. E d-se logo ali um exemplo, que til para concretizar uma figura ainda certamente nebulosa: em situaes em que haja fundadas dvidas sobre a identidade do verdadeiro devedor, designadamente por se ignorar em que qualidade interveio exactamente o demandado no negcio jurdico, permite-se ao autor a formulao do pedido principal contra quem pensa ser o provvel devedor e do pedido subsidirio contra o hipottico devedor 43. 2. Regime jurdico do art 31-B 2.1. As duas verses do artigo 1. O art 31-B, foi introduzido pelo Decreto-Lei n 329-A/95, mas com uma letra diferente da agora vigente. Nele se dizia que admitida a deduo de pedidos subsidirios, nos termos do art 469, por autor ou contra ru diversos dos que demandam ou so demandados em consequncia do pedido principal, desde que se alegue dvida fundada sobre o sujeito da relao controvertida. J esta formulao era, alis, diversa da proposta na fonte directa da norma, o art 31-B da Reviso do Processo Civil. Projecto de 1995, sendo a diferena mais significativa a exigncia neste de que todos os pedidos formulados se situem no mbito da mesma relao jurdica ou visem essencialmente a realizao de uma mesma pretenso. 2. O Decreto-Lei n 180/86, como resposta a reparos pertinentes feitos ao art 31-B tal como estava e que referiremos de seguida, veio alter-lo, no sentido de uma clarificao, nos seguintes pontos: a) ao nvel da deduo dos pedidos, explicitando melhor o que antes era uma mera remisso para os termos do art 469: admitida a deduo subsidiria do mesmo pedido ou a deduo de pedido subsidirio; b) ao nvel da individualizao dos sujeitos da pluralidade subsidiria:, dizendose, agora, por autor ou contra ru diverso do que demanda ou demandado a ttulo 43 Repare-se como esta foi precisamente a situao que esteve na base da oposio entre BARBOSA DE MAGALHES e JOS ALBERTO DOS REIS: o autor dizia que o ru era parte legtima enquanto este contestava dizendo que agira como simples representante (cfr., supra nota (10)). O novo regime permite a subsistncia da causa, desde que se promova a interveno do representado, independentemente de se ter a parte principal por ilegtima ou o pedido por improcedente, consoante as solues da discusso.
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principal; c) ao nvel do regime de invocao do fundamento do uso da figura, agora melhor concretizado: no caso de dvida fundamentada sobre o sujeito da relao controvertida. d) por ltimo, alterao da epgrafe de cumulao subjectiva subsidiria Como resultado, o art 31-B dispe que admitida a deduo subsidiria do mesmo pedido, ou a deduo de pedido subsidirio, por autor ou contra ru diverso do que demanda ou demandado a ttulo principal, no caso de dvida fundamentada sobre o sujeito da relao controvertida. 2.2. Do regime em especial 2.2.1. Campo de aplicao. Distino da cumulao subsidiria 1. Por comodidade terminolgica, passamos a referirmo-nos pluralidade subjectiva subsidiria, como litisconsrcio subsidirio, termo usado pelo legislador. Exige a norma a alegao de dvida fundamentada sobre o sujeito da relao controvertida. Esta dvida pode respeitar ao lado passivo da pretenso, caso em que temos um litisconsrcio subsidirio passivo - donde a expresso contra ru diverso. Exemplo: tendo ocorrido um acidente de viao envolvendo trs automveis, conduzidos por A, B e C, e se A pretender instaurar aco de indemnizao mas for objectivamente duvidoso, ou impossvel, saber qual dos restantes culpado do acidente, pode deduzir a mesma pretenso contra B, a ttulo principal, e subsidiriamente contra C. 44 Mas tambm pode ocorrer dvida quanto ao lado activo da pretenso, caso em que temos um litisconsrcio subsidirio activo - assim, se compreende a expresso por autor. Exemplo: quando haja fundadas dvidas sobre a identidade do verdadeiro credor. Assim, a sociedade L prope, a ttulo principal, aco de condenao de M na realizao de prestao decorrente de negcio que este celebrou com o scio N, 44 Exemplo de TEIXEIRA DE SOUSA, Apreciao..., cit., p. 378. para pluralidade
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porque ignora em que qualidade este interveio no negcio (se como scio-gerente, representando a sociedade, se como simples scio). Antevendo a possibilidade de no se conseguir demonstrar que N actuou como gerente, a aco tambm proposta a ttulo subsidirio pelo dito scio. 2. Por outro lado, este litisconsrcio subsidirio -o num sentido amplo do termo, pois pode traduzir-se em situaes de litisconsrcio stricto sensu, bem como em situaes de coligao. O art 31-B refere-se a ambas quando distingue entre a deduo subsidiria do mesmo pedido - liticonsrcio - ou a deduo de pedido subsidirio - coligao. certo que a ocorrncia de casos de coligao subsidiria ser difcil, como alis o Prof. TEIXEIRA DE SOUSA j notara, nela se exigindo que seja formulado contra um ru um pedido principal e contra outro ru um pedido subisdirio. Isto , enquanto no litisconsrcio subsidirio em sentido estrito a subsidiariedade se d entre as partes, na coligao subsidiria a subsidiariedade tem de se dar entre os pedidos, porque pressuposto da coligao a diferenciao de pedidos, i. , a deduo de pedidos diversos 45. Por outro lado, no nos podemos esquecer que, tratando-se de coligao, esta exige em acrscimo a presena dos vrios requisitos especficos da coligao, v.g. a conexo objectiva. Exemplo de listiconsrcio subsidirio: a situao atrs figurada em que, tendo ocorrido um acidente de viao envolvendo trs automveis, conduzidos por A, B e C, e se A pretender instaurar aco de indemnizao mas for duvidoso ou impossvel saber qual dos restantes culpado do acidente, A pode deduzir a mesma pretenso contra B e, subsidiariamente, contra C. Aqui um caso de litisconsrcio, j que h um nico e mesmo pedido deduzido contra os res. Exemplo de coligao subsidiria: A deduz pedido de condenao na dvida principal, com base na obrigao cartular, contra B, avalista, a ttulo principal, e outro pedido de condenao nos juros compensatrios contra C, subscritor, a ttulo subsidirio, invocando a relao fundamental, porque no lhe possvel demandar o primeiro em normal coligao (art 30, n 3) em razo da incerteza da prova da existncia do aval - v.g, porque foi escrito em folha anexa (art 31, 1, LULLiv). 3. Por tudo isto, a figura no confundvel com a cumulao subsidiria de pedidos (art 469), em que apenas contra um nico e mesmo ru so deduzidos os 45 Ibidem, pp. 378-379.
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pedidos. 2.2.2. Fundamento e momento de alegao 1. Resulta destes exemplos que a dvida fundamentada existir, pelo menos, quando por razes atinentes aos factos conhecidos ou titularidade do direito feito valer, no objectivamente possvel ao autor deduzir com segurana uma pretenso processual com algum ou contra algum a ttulo principal. Esta soluo do art 31-B visa facilitar a obteno pelas partes de uma sentena que resolva o problema, sem necessidade de nova e incmoda aco. Conjugando a funo reservada a este novo litisconsrcio subsidirio com o novo critrio do art 26, n 3, verificamos que a realizao de tal desiderato no consiste em prevenir situaes de ilegitimidade, que raramente ocorrero. Trata-se, sim, de garantir a possibilidade de sanao da eventual improcedncia, atravs da multiplicao das partes pela quais ou contra as quais uma ou mais pretenses podem ser deduzidas. 2. Por outro lado, este litisconsrcio pode ter lugar na petio inicial litisconsrcio subsidirio inicial -, mas tambm pode ocorrer mais tarde, em requerimento de interveno principal provocada, nos termos previstos no art 325, n 1 - litisconsrcio subsidirio sucessivo. Note-se, que no n 2 desse artigo se reafirma que no requerimento de chamamento deve o autor do chamamento alegar a causa do chamamento e justificar o interesse que, atravs dele, pretende acautelar. 2.2.3. Aspectos complementares Complementarmente, importa dizer que a constituio de litisconsrcio subsidirio, sem a verificao dos pressupostos do art 31-B , constitui uma nova excepo dilatria, nos termos do art 494, al. g). Como tal, o tribunal pode conhecer dela oficiosamente (art 495) ou por alegao do ru na contestao (art 487, n 2, 1 parte). O momento de conhecimento oficioso por excelncia ser no despacho pr-sanaedor, nos termos do art 508 1, al. a), ou no despacho saneador (art 510, n 1, al. a)), mas tambm possvel que conhea antes do despacho pr-saneador, nos termos agora dados pelo art 265, n 2.
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4. ESQUEMAS
MARCHA DO PROCESSO DECLARATIVO COMUM NA FORMA ORDINRIA EM 1 INSTNCIA
1. ARTICULADOS (Arts. 139/1; 151; 152; 209-222; 228-260 ; 267/1; 467-507)
Petio Inicial (Art. 467)

Recurso de Agravo (475/2)
Entrega na secretaria do Tribunal Competente -> Recusa (Art 474) -> Reclamao (475/1) Despacho de Confirmao Apresentao de nova PI (Art. 476)
Recebimento
Distribuio (arts. 209-A/1; 214/1) A distribuio feita via electrnica respeitando o

Art.138 A e a respectiva portaria n. 114/2008.
Autuao (163/3)
Pagamento da taxa de justia

nos termos do novo bloco jurdico a mesma tem de ser efectuada com a entrega quer da PI, quer posteriori da Contestao pelas partes respectivas. (Arts. 467 3 e 4; 486-A/1 CPC e Art. 8 da portaria 114/2008)
Secretaria (arts. 234 , 234-A/5, 479)
Tribunal ( arts. 234/4,als a)a e) -> indiferimento liminar (234-A/1) -> aperfeioamento (234-A, 265/2
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Citao (arts. 228-260, 478-482; 267/2) Citao postal (arts. 233/2 al.a e n. 4; 236, 237-A/1; 238/1); em caso de recusa de
recebimento ou outro motivo
Citao por funcionrio judicial (art.s 233/2,b; 239) - com hora certa (240/1-2) - com afixao de nota de citao (240/3) Citao por edital (arts. 233/6 al. A), 244, 248-252-A) -por incerteza do lugar (233/6, 248-250), inicial (244/3) superveniente apurada (244/1-2) - por incerteza das pessoas (233/6, 249) Citao pelo mandatrio judicial (233/3, 245, 246 e 239 c/adaptaes) Citao do residente no estrangeiro (art.247; reg. CE 1348/2000) Prevenindo-se deste modo o previsto no art. 481/1
Contestao (arts- 486-501) -impugnao (arts. 486-501) em 30 dias

-confisso por equiparao (art. 490/3) -excepo (487,493) -dilatria(493/2,495-499)
-peremptria (493/3, 494, 496) -reconveno (501)
Revelia
Arts 483-485
Notificao do autor (art.492, 229-a/a, 260-A)
Rplica (arts. 502, 504 e 505) em 15 dias,

A excepo ou reconveno e no caso do 502/2) - deve-se atender tambm ao disposto nos arts 272 e 273
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Notificao do ru (art 492)
Trplica (arts. 503, 504 e 505) em 15 dias,

A modificao do pedido/ c.Pedir ou a execuo do A.
2. Condensao
Despacho pr-saneaador (art.508) Irrecorrvel (508/6), para suprimento de excepes Dilatrias ou aperfeioamento dos articulados
Audincia preliminar (art. 508-A)

- Tentativa de conciliao (508/1/a + 509) - discusso de facto/direito (508/1/B) -discusso das posies das partes(1/c) -indicao dos meios de prova (2/a) - designao de data de audincia final (2/b) - requisio da gravao da audincia (2/c) - ainda n.1 als. D) e e). dispensa da audincia preliminar Art. 508-B
Despacho saneador (510) + fixao da Base introdutria (art. 511)

(em 20 dias havendo dispensa 510/1)
- conhecimento de:
*seleco da matria de facto relevante, segundo as vrias solues plausveis de direito, controvertida
- excepes dilatrias (1/a) - nulidades processuais (1/a) -Reclamao (511/2) -> Despacho -> Recurso (511/3) - conhecimento do mrito total
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Ou parcial (1/b) (SANEADOR- SENTENA) Recurso Arts. 510/4 + 676/1
->indicao das provas (art. 512/1), em 15

Dias, se no houver audincia preliminar.
Designao da data da audincia final (512/2)
Alterao ao rol de testemunhas, at 20 dias antes do julgamento (Art. 512-A)
3. Instruo (arts. 513 - 645)

Prova documental (arts. 523- 551)
- Noo, modalidades, e valor (362- 387 CC) - Apresentao - com o articulado correspondente (523; 467/2) - excepcionalmente, em momento posterior (524) - Impugnao - da genuinidade (544- 545) - por falsidade (372 CC; 546 - 550) - Outros aspectos de regime (525- 543)
- Prova por confisso (arts. 552- 567)

- Noo, capacidade, modalidades, valor e invalidades (352- 361 CC; 566) - Depoimento de parte - iniciativa, legitimidade, objecto e irretractabilidade (552- 554; 567) - produo - na audincia final (556/1- 562) - na audincia preliminar (556/3) - por urgncia, inconvenincia ou impossibilidade, noutro momento e lugar (556/1, 557) - recusa de comparncia ou resposta (357/2 CC) -Apresentao de informao ou esclarecimento (266/2)
-Prova pericial (arts. 568- 591) - Funo, objecto e valor (388- 389 CC; 591)
- Espcies - singular / colegial (568; 569) - Produo - na data e local designados pelo juiz (580) - Regime (568 - 591)
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- Prova por inspeco (arts. 612- 615)

- Funo e valor (390- 391 CC - Produo - na data e local designados pelo juiz (613) - Regime (612 - 615)
- Prova testemunhal (arts. 616- 645) - Admissibilidade, objecto e valor (392- 396 CC; 617) - Apresentao - do rol pela parte (467/2, 512, 512-A) - oficiosamente (notificao) (645) - Depoimento oral (produo) - momento - na audincia final (621) - excepcionalmente: no local da questo (622); por carta (621/b), 623, 176/1,177/1, 182/2)) ,por escrito ou na residncia ou na sede de servios (621/c, 624); por escrito, por impossibilidade ou dificuldade (639, 639-A, 639-B) - acto (638) - incidentes - impugnao da admisso (636 - 637) - contradita (640-641) - acareao (642-643) - recusa legtima de depoimento (618) - falta de comparncia - substituio da testemunha (629/2, a), b), c), d, e) ); 631) - adiamento da inquirio (629/2, b), c), d), 630, 651/1-b))
4. Discusso e julgamento (arts.646-675)

Audincia final (arts. 646- 657) feita por tribunal singular, salvo se alguma parte requereu interveno do colectivo (646/2; 512) Tentativa de conciliao (652/2) Produo de prova (652/3-a) a d)/4/6/7) Discusso da matria de facto (652/3-d)/5)
Adiamento (651)
Julgamento da matria de facto (653/1-4) - Elaborao do Despacho/acrdo -Leitura da deciso -Exame da deciso pelos advogados -Reclamao (653/5) -> Despacho 75
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Discusso da matria de direito - Oral (653/5) -Escrita,aps exame,no prazo de10 dias (657)
Sentena (arts. 658- 675)

30 dias aps a concluso da discusso da matria de direito (658) - Estrutura, contedo e limites (659 - 661) - Atendibilidade dos factos jurdicos supervenientes (663) - Iura novit curia e factos de que o tribunal se pode servir (664) - Vcios da sentena a) Erros materiais (667) >Requerimento -> Despacho b) Nulidade e inexistncia (668)
- Causas das als. b) a e) > Recurso ou reclamao, se no admitir recurso (668/3) -> Despacho - Causas da al. a) >Reclamao ou recurso (668/2/3, in fine) -> Despacho
c) Obscuridade / ambiguidade (669/1-a) > Requerimento de esclarecimento -> Despacho d) Nec. de reforma de custas e multas (669/1-b) > Requerimento de reforma -> Despacho e) Lapso jurdico manifesto (669/2-a)) - Requerimento de reforma -> Despacho f) Existncia de elementos que imponham deciso diversa (669/2-b)) - Requerimento de reforma -> Despacho Cabendo recurso ordinrio os requerimentos de c) a f) so feitos naquele (669/2)
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TRANSITO EM JULGADO
Decorridos 10 dias da notificao da deciso, sem interposio de recurso ou reclamao (677 + 685/1)
Efeitos (arts. 671-675)
Organograma do CSMagistratura (L 3/99)
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5. PEAS PROCESSUAIS
Petio inicial de aco de despejo

(resoluo por uso do locado para fim diverso daquele a que se destina; autor casado com comunho de bens)
Ex.mo Sr. Doutor Juiz de Direito do Tribunal Judicial da Comarca de .. [nome], .. .. [nome], [actividade . . [geral de [morada e andar],
profissional] e sua mulher [actividade profissional], casados no regime de comunho bens/de adquridos] com domiclio em . vm propor ACO DE ORDINRIA/SUMRIA contra DESPEJO SOB A
FORMA
DE
PROCESSO
[nome], . [solteiro/casado/divorciado/vivo] .. [actividade profissional], com domiclio em [morada e andar], . [localidade e cdigo postal], nos termos e com os fundamento seguintes.
..
DE FACTO 1. Os autores so . [v.g., proprietrios, comproprietrios, usufruturios] e legtimos possuidores do/da ..[prdio/fraco autnoma designada pela letra ....], sito na/no .. [morada e andar], freguesia de ... ., concelho de .. .., descrito na Conservatria do Registo Predial de .......................... com o n ........................., inscrito na matriz predial urbana, com o n ......................... e com a licena de utilizao n ...................., emitida em ........./....../20..... (docs. 1 e 2)
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2 Em [data] os autores deram em arrendamento para fim habitacional o [prdio/fraco autnoma] identificado no artigo 1, mediante contrato escrito (doc. 3) 3 O contrato foi celebrado com . indeterminada], como incio em . [data]. .. [prazo certo de / durao
4 Na clusula .. [nmero] estipulou-se a obrigao de pagamento de renda no valor de ......... (.......................euros [por extenso]), a ser entregue no primeiro dia til do ms anterior quele a que dissesse respeito no domiclio dos autores ou depositada ou transferida para a conta bancria n . 5 Por fora dos coeficientes legais de actualizao, o valor actual da renda mensal cifra-se em ........ (.......................euros) [extenso] e desde .. [data]. 6 Sucede que os autores tiveram conhecimento de que o ru colocou , em Fevereiro, reclamos na fachada do prdio e montras com os dizeres Resconta Contabilidade, Lda. 7 O ru mantm uma pgina na Internet onde publicita a dita empresa como prestando servios de contabilidade e consultadoria fiscais. 8 Na mesma pgina na Internet consta o locado como sede e escritrios da empresa referida no artigo 6 9 Desde o mesmo ms de Fevereiro que o ru deixou de residir com carcter de permanncia no locado, deixando de manter a o centro da sua vida familiar. 10 Do mesmo modo, o ru deixou de receber no locado os seus amigos e visitas, tal como deixou de passar nele os seus momentos de descanso e lazer.
DE DIREITO 11 Os factos alegados nos artigos 2 a 5 demonstram clara e inequivocamente a existncia de um contrato de arrendamento entre os autores e o ru destinado a fim habitacional. 12 Os factos alegados nos artigos 6 a 10 demonstram que o ru deixou de utilizar o locado para o fim contratado, pelo menos h mais de um ano, assistindo, por
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isso, aos autores o direito resoluo do contrato, ao abrigo dos artigos 1083, n 2, al. c) e 1084, n 2 do Cdigo Civil
Nestes termos e com estes fundamentos, deve a presente aco ser julgada procedente, por provada e em consequncia Ser decretada a cessao do contrato de arrendamento por resoluo, relativamente ao locado; Ser o ru condenado a despejar imediatamente o locado e a entreg-lo aos autores livre e devoluto, nas condies em que o recebeu.
Para tanto deve o ru ser citado para contestar querendo, seguindo-se os ulteriores termos legais.
Valor: de Processo Civil) Junta: justia
. (o resultante da aplicao do artigo 307 do Cdigo
.. documentos, procurao, duplicados legais e comprovativo de taxa de
O/A advogado/a, Cont.n Cd. n.
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6. JURISPRUDNCIA
1. Ordem jurdica e processo civil 2. Enquadramento constitucional do processo civil;
Direito tutela jurisdicional/processo equitativo

o
ACRDO TC N. 163/91 Messias Bento Publicado no Dirio da Repblica, II Srie, de 18 de Outubro de 1991.
A todos assegurado o acesso aos tribunais para defesa dos seus direitos e interesses legtimos, no podendo a justia ser denegada por insuficincia de meios econmicos. Este direito de acesso aos tribunais para defesa dos seus direitos e interesses legtimos , entre o mais, um direito a uma soluo jurdica dos conflitos, a que se deve chegar em prazo razovel e com observncia das regras da imparcialidade e independncia, possibilitando-se, designadamente, um correcto funcionamento do contraditrio. Este direito h-de exercer-se em condies de plena igualdade. Designadamente, a justia no pode ser denegada por insuficincia de meios econmicos e, no processo, as partes ho-de ser colocadas em perfeita paridade de condies no tocante defesa dos respectivos direitos e interesses: cada uma delas como diz Manuel de Andrade h-de poder deduzir as suas razes (de facto e de direito), oferecer as suas provas, controlar as provas do adversrio e discretear sobre o valor e resultados de umas e de outras (cfr. Noes Elementares de Processo Civil, I, Coimbra, 1956, p. 364).
ACRDO TC N 1169/96 Monteiro Diniz
2 - A Constituio no enuncia expressamente, como acontece no domnio do processo penal, quaisquer princpios ou garantias a que deva subordinar-se o processo judicial em geral, salvo o consignado nos artigos 209 e 210. , todavia, inquestionvel que as regras do processo, em geral, no podem ser indiferentes ao texto constitucional de que decorrem implicitamente, quanto sua conformao e organizao, determinadas exigncias impreterveis, que so directo corolrio da ideia de Estado de direito democrtico - bem se sabe, com efeito, como um dos elementos estruturantes deste modelo de Estado a observncia de um due process of law na resoluo dos litgios que no seu mbito deva ter
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lugar.
E neste domnio particularmente significativo o direito proteco jurdica consagrado no artigo 20 da Constituio, no qual se consagra o acesso ao direito e aos tribunais que, para alm de instrumentos da defesa dos direitos e interesses legtimos dos cidados, tambm elemento integrante do princpio material da igualdade e do prprio princpio democrtico, pois que este no pode deixar de exigir a democratizao do direito.
Para alm do direito de aco, que se materializa atravs do processo, compreendem-se no direito de acesso aos tribunais, nomeadamente: (a) o direito a prazos razoveis de aco ou de recurso; (b) o direito a uma deciso judicial sem dilaes indevidas; (c) o direito a um processo justo baseado nos princpios da prioridade e da sumariedade no caso daqueles direitos cujo exerccio pode ser aniquilado pela falta de medidas de defesa expeditas; (d) o direito a um processo de execuo, ou seja, o direito a que, atravs do rgo jurisdicional se desenvolva e efective toda a actividade dirigida execuo da sentena proferida pelo tribunal.
H-de ainda assinalar-se como parte daquele contedo conceitual "a proibio da `indefesa' que consiste na privao ou limitao do direito de defesa do particular perante os rgos judiciais, junto dos quais se discutem questes que lhes dizem respeito. A violao do direito tutela judicial efectiva, sob o ponto de vista da limitao do direito de defesa, verificar-se- sobretudo quando a no observncia de normas processuais ou de princpios gerais de processo acarreta a impossibilidade de o particular exercer o seu direito de alegar, da resultando prejuzos efectivos para os seus interesses" (cfr. Gomes Canotilho e Vital Moreira, Constituio da Repblica Portuguesa Anotada, 3 ed., Coimbra, 1993, pp. 163 e 164 e Fundamentos da Constituio, Coimbra, 1991, pp. 82 e 83).
Entendimento similar tem vindo a ser definido pela jurisprudncia do Tribunal Constitucional, que tem caracterizado o direito de acesso aos tribunais como sendo entre o mais um direito a uma soluo jurdica dos conflitos, a que se deve chegar em prazo razovel e com observncia de garantias de imparcialidade e independncia, possibilitando-se, designadamente, um correcto funcionamento das regras do contraditrio, em termos de cada uma das partes poder deduzir as suas razes (de facto e de direito),
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oferecer as suas provas, controlar as provas do adversrio e discretear sobre o valor e resultado de umas e outras (cfr. os acrdos do Tribunal Constitucional ns 404/87, 86/88 e 222/90, Dirio da Repblica, II srie, de, respectivamente, 21 de Dezembro de 1987, 22 de Agosto de 1988 e 17 de Setembro de 1990).
Funo jurisdicional vs funo administrativa

ACRDO TC N 263/02 Tavares da Costa
1.1. C ..., Lda., com sede no Porto, deduziu oposio execuo que pelo 4 Bairro Fiscal daquela cidade lhe foi instaurada para cobrana coerciva de dvidas de I.V.A. e correspondentes juros compensatrios, baseando-se, para o efeito, em alegada inconstitucionalidade das normas da alnea g) do artigo 43 e do n 1 do artigo 237 do Cdigo de Processo Tributrio (CPT aprovado pelo Decreto-Lei n 154/91, de 23 de Abril). Aps uma primeira deciso do 1 Juzo do Tribunal Tributrio de 1 Instncia do Porto, que considerou a oposio improcedente mas que, em recurso, foi julgada nula acrdo de 9 de Maro de 2000, da Seco do Contencioso Tributrio do Supremo Tribunal Administrativo , a oposio foi novamente julgada improcedente, por sentena de 26 de Maio seguinte, e dela a executada interps novo recurso. Nas alegaes oportunamente apresentadas formulou as seguintes concluses, condensando o seu ponto de vista:
"A) O processo de execuo fiscal, na configurao delineada no Cdigo de Processo Tributrio, um processo de natureza judicial. B) No processo de execuo fiscal, em paralelo com actos com natureza materialmente administrativa, cabe nos poderes do Chefe da Repartio de Finanas a prtica de actos materialmente jurisdicionais, como so a formulao do juzo sobre a exequibilidade do ttulo executivo, a penhora (rectius, a deciso de penhorar) bem como a venda dos bens penhorados. C) As normas do Cdigo de Processo Tributrio, ao conferirem aos chefes das reparties de finanas poderes para a prtica de tais actos, esto feridas de inconstitucionalidade material, por violao do princpio da separao de poderes consagrado constitucionalmente, nomeadamente, nos arts. 111, n. 2, 202., ns 1 e 2 , 212, n. 3, 268, n. 5, da CRP. ( ..)
2.1. Alega a recorrente que as descritas normas, na medida em que conferem poderes aos chefes das reparties de finanas para a prtica daqueles actos, de natureza jurisdicional, padecem de inconstitucionalidade orgnica por violao do disposto na alnea p) do n 1 do artigo 165 da Constituio da Repblica (CR), que dispe ser da reserva relativa da competncia legislativa da Assembleia da Repblica e "organizao e competncia dos Tribunais e do Ministrio Pblico e estatuto dos respectivos magistrados, bem como das entidades no jurisdicionais de composio de conflitos". ( ..)
3.2. Ora, o Cdigo aprovado pelo Decreto-Lei n 154/01, de 23 de Abril, com expressa invocao da autorizao legislativa concedida pela Lei n 37/90, intentou, alm do mais, como se l na
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parte final da respectiva nota preambular , atribuir ao chefe de repartio de finanas uma interveno no processo de execuo fiscal "de harmonia com as funes administrativas efectivamente exercidas", pondo, assim, termo controversa figura do "juiz auxiliar". Neste esprito, a norma da alnea g) do artigo 43 e a do n 1 do artigo 237, denotam que, no obstante a natureza judicial do processo de execuo fiscal, no significam que este, na sua globalidade, seja composto s por actos materialmente jurisdicionais, uma vez que outros existem, de carcter instrumental, que apontam para a sua natureza meramente procedimental e de cariz administrativo, de tal modo que, de acordo com a observao j feita, "s as questes de cunho jurisdicional levantadas no processo de execuo fiscal que sero decididas pelos tribunais" (cfr. Cdigo de Processo Tributrio Comentado e Anotado, de Alfredo Jos de Sousa e Jos da Silva Paixo, 2 ed., Coimbra, 1997, pg. 489). Por sua vez, as aludidas normas no contm, em si, nada de inovatrio: a da alnea g) do artigo 43 tem correspondncia com a da alnea d) do artigo 40 do Cdigo de Processo das Contribuies e Impostos (CPCI), aprovado pelo Decreto-Lei n 45 005, de 27 de Abril de 1963, e a do n 1 do artigo 237 encontra equivalncia na do artigo 152 deste ltimo texto legal. Com efeito, nesse texto, os chefes de repartio de finanas, a quem era atribuda a designao de juzes auxiliares, tinham competncia para intervir na prtica de actos no materialmente jurisdicionais, reservando-se aos juzes tributrios a competncia decisria que implicasse o dirimir de interesses (cfr. artigo 152). ( ..)
4.1. Resta a questo da alegada inconstitucionalidade material, que radica em pretensa violao do princpio da separao de poderes, com afloramento e enquadramento nos artigos 111, n 2, 202, ns. 1 e 2, 212, n 3, e 268, n 5, todos da Constituio. Tem aqui inteira pertinncia o que se decidiu a este respeito noutro processo que correu termos neste Tribunal sobre questo de inequvoca similitude com a dos autos. Referimo-nos ao acrdo n 152/02, publicado no Dirio da Repblica, II Srie, de 31 de Maio ltimo, e no qual se respondeu assim questo de saber se, ao instaurar a execuo, que pressupe um dado juzo sobre a exequibilidade do ttulo executivo e sobre a verificao dos demais pressupostos de admissibilidade da aco executiva, a Administrao Fiscal estar a desenvolver uma actividade de natureza substancialmente diversa da realizada por qualquer exequente, ao promover a execuo. Respondeu-se, ento, no sentido que se passa a transcrever: "Como se assinalou no acrdo deste Tribunal n. 332/2001, de 10 de Julho (publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n. 237, de 12 de Outubro de 2001, p. 17041), proferido a propsito do artigo 272, n. 1, do Cdigo de Processo Tributrio, mas versando sobre questo diversa daquela que agora est em anlise: "[...] Os processos de execuo fiscal so, pois, instaurados pelos servios de administrao fiscal, competindo a esses mesmos servios realizar os actos a eles respeitantes [cf. artigo 43, alnea g), do mesmo Cdigo], salvo aqueles que a lei comete aos tribunais tributrios de 1 instancia. [...] O que marca a instaurao da execuo o despacho do chefe de repartio de finanas, que o deve proferir no prazo de 24 horas aps o recebimento dos respectivos ttulos executivos ou da relao dos mesmos (cf. o artigo 272, n. 2). Os ttulos executivos so as certides de dvidas fiscais, que os competentes servios devem extrair, findo o prazo de pagamento voluntrio estabelecido nas leis tributrias (cf. o citado artigo 110, n. s 1 e 4). Em sntese, pois: findo o prazo do pagamento voluntrio do imposto estabelecido na respectiva lei tributria, extrai-se certido de dvida (artigo 110, n. 1, citado), para servir de base instaurao da execuo fiscal (artigo 110, n. 4, citado), que se inicia com o despacho do chefe de repartio de finanas, a proferir no prazo de 24 horas aps o recebimento daquela certido (artigo 272, n. 1, citado)." Logo por esta descrio se v que a instaurao da execuo pela administrao fiscal s difere da promoo da execuo por qualquer outro credor que disponha de ttulo executivo na medida em que pressupe despacho do chefe da repartio de finanas.
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Ela no um juzo definitivo sobre a exequibilidade do ttulo ou sobre a verificao dos pressupostos da aco executiva. Na verdade, o aludido despacho do chefe da repartio de finanas mais no do que o prprio acto de promoo da execuo, nada acrescentando a certificao nele contida em relao certificao constante do prprio ttulo. No se vislumbrando qualquer composio de interesses no acto de instaurao da execuo pelos servios da administrao fiscal, no pode naturalmente aceitar-se a sua natureza materialmente jurisdicional (no sentido de que o processo de execuo fiscal envolve "uma actividade que se enquadra ainda no exerccio da funo tributria, isto , que assume fundamentalmente um carcter administrativo", sem deixar de reconhecer que esse processo "comporta, em todo o caso, alguns momentos claramente jurisdicionais (como a oposio e a verificao e graduao de crditos)", Jos Manuel Cardoso da Costa, Curso de Direito Fiscal, 2 ed., Coimbra, 1972, p. 113114, nota (2))."
Direito de aco
Acrdos STJ Processo: N Convencional: Relator: Descritores: Acrdo do Supremo Tribunal de Justia 074578 JSTJ00001544 MENERES PIMENTEL LETRAS PRESCRIO RENUNCIA PERDA DO DIREITO DE ACO SJ198705120745781 12-05-87 UNANIMIDADE deBMJ N367 ANO1987 PAG517
N do Documento: Data do Acordo: Votao: Referncia Publicao: Sumrio :
Acrdos STJ Processo: N Convencional: Relator: Descritores:
I - Nos termos do artigo 53 da Lei Uniforme sobre Letras e Livranas, depois de esgotados os prazos fixados para se efectuar o protesto por falta de pagamento, o portador perdeu o direito de aco contra o sacador e os outros co-obrigados, a excepo do aceitante. II - A renuncia a prescrio so e admitida depois de haver decorrido o prazo prescricional. III - A declarao de renuncia a prescrio prevista no artigo 70 da Lei Uniforme sobre Letras e Livranas quando no foi efectuado protesto em tempo, tem de haver-se referida, para que tenha sentido util, a caducidade do direito de aco prevista no artigo 53 da Lei Uniforme sobre Letras e Livranas. IV - O disposto no artigo 53 da Lei Uniforme sobre Letrase Livranas constitui materia na disponibilidade das partes, sendo consequentemente valido o negocio pelo qual se renuncia a invocao da caducidade ali prevista. Acrdo do Supremo Tribunal de Justia 075607 JSTJ00010283 SOLANO VIANA AVALISTA OBRIGAO NATUREZA PROTESTO FALTA DE PAGAMENTO PRAZO PERDA DO DIREITO DE ACO LIVRANA LETRA ACEITANTE SACADOR ENDOSSANTE
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OBRIGAO JUROS N do Documento: Data do Acordo: Votao: Texto Integral: Privacidade: Meio Processual: Deciso: Indicaes Eventuais: rea Temtica: Legislao Nacional: SJ198805120756072 12-05-88 UNANIMIDADE N 1
CAMBIARIA
REVISTA. NEGADA A REVISTA. J P COELHO LIES DE DIREITO COMERCIAL V2 FASCICULO5 PARTE2 PAG22. DIR COM - TIT CREDITO. LULL ART32 ART45 ART53 ART77. PORT 339/87 DE 1987/04/24. I - O avalista assume uma obrigao identica a da pessoa por quem da o aval e subsidiaria dessa obrigao, tomando, na serie dos signatarios cambiarios, a mesma situao que o avalizado, respondendo da mesma maneira que ele e adquirindo, quando paga, os mesmos direitos que este tinha. II - O avalista deve equiparar-se ao aceitante da letra em subscritor da livrana mesmo no que se refere a necessidade ou desnecessidade de fazer o protesto. III - Expirado o prazo para protesto por falta de pagamento, o portador perde os seus direitos de aco contra os endossantes, contra o sacador e contra os outros obrigados, a excepo do aceitante e o dador do aval ao aceitante ou ao subscritor da livrana e fica na mesma situao do seu afianado, no se incluindo entre os outros co-obrigados referidos no artigo 53 da Lei Uniforme sobre Letras e Livranas (LULL).
Sumrio :
Acrdo do Supremo Tribunal de Justia 083536 JSTJ00020964 SA COUTO TRANSPORTE DIREITO DE PRESCRIO SUSPENSO DA RECURSO QUESTO LITIGNCIA DE M M PRESSUPOSTOS
MARTIMO ACO PRESCRIO NOVA F F
N do Documento: SJ199310280835362 Data do Acordo: 28-10-93 Votao: UNANIMIDADE Tribunal Recurso: T REL LISBOA Processo no Tribunal5578 Recurso: Data: 11-06-92 Texto Integral: N Privacidade: 1 Meio Processual: Deciso: rea Temtica: Legislao Nacional: Sumrio : REVISTA. NEGADA A REVISTA. DIR COM DIR PROC CIV. CONVENO CMR ART32 N2.
TRANSP
MAR.
I - O artigo 32 da CMR dispe que as aces que podem ser originadas pelos transportes sujeitos presente Conveno prescrevem no prazo de um ano.
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II - Uma reclamao escrita suspende a prescrio at ao dia em que o tranportador respeitar a reclamao por escrito e restituir os documentos que a esta se juntaram. III - O n. 2 do artigo 32 da CMR deve interpretar-se de uma forma ampla, de modo a abranger todo o comportamento ou atitude que inequivocamente, tenha um sentido suspensivo da prescrio do direito de aco previsto no corpo do mesmo artigo. IV - jurisprudncia uniforme do Supremo Tribunal de Justia que os recursos visam apenas modificar, eventualmente, as decises dos tribunais inferiores e no decidir sobre quetes novas. V - Para haver litigncia de m f tem de haver dolo e este no de ter como verificado quando se reconhece que o recorrente aqui to s, por via do recurso, procurando expor as sua razes em defesa de um direito que julgava assistir-lhe e que lhe no foi reconhecido anteriormente. Acrdo do Supremo Tribunal de Justia 99B1228 JSTJ00040691 DUARTE SOARES DIREITO DE ACO INTERESSE EM AGIR CMARA MUNICIPAL MUNICPIO PERSONALIDADE JUDICIRIA
N do Documento: SJ200005040012282 Data do Acordo: 04-05-2000 Votao: UNANIMIDADE Tribunal Recurso: T REL COIMBRA Processo no Tribunal1447/99 Recurso: Data: 22-06-99 Texto Integral: N Privacidade: 1 Meio Processual: Deciso: rea Temtica: Legislao Nacional: Jurisprudncia Nacional: AGRAVO. NEGADO PROVIMENTO. DIR PROC CIV. CPC95 ART4 ART23 ART24. AC STJ DE 1992/05/28 IN BMJ AC STJ DE 1996/12/12 IN BMJ N462 PAG384.
N417
PAG630.
Sumrio :
I- O Direito de aco pressupe sempre a invocao da violao de um direito ou um perigo real da sua violao ou ainda uma situao de incerteza que o prejudica. II- Uma Cmara Municipal no dotada de personalidade jurdica e judicialmente s pode representar o Municpio, no pode ser demandada; se o for tal formalmente incorrecto e deve entender-se que foi demandado o Municpio. Acrdo do Supremo Tribunal de Justia 082867 JSTJ00020798 FARIA DE SOUSA TTULO EXECUTIVO FUNDAMENTAO EXECUO DIREITO DE ACO DIREITO SUBSTANTIVO EXEQUIBILIDADE RECONHECIMENTO NOTARIAL TTULO DE CRDITO LIVRANA AVAL PROTESTO NATUREZA JURDICA
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PRESCRIO PRAZO N do Documento: SJ199309290828672 Data do Acordo: 29-09-93 Votao: UNANIMIDADE COM 1 DEC VOT Tribunal Recurso: T REL PORTO Processo no Tribunal532 Recurso: Data: 11-02-93 Texto Integral: N Privacidade: 1 Meio Processual: Deciso: rea Temtica: Legislao Nacional: REVISTA. NEGADA A REVISTA. DIR COM - TIT CRDITO. DL 242/85 DE CPC67 CCIV66 ART12 N1 CCOM888 LULL ART32 N1 ART47 N1 ART53 N1 ART70 ART77.
1985/07/09. ART51. N2. ART101.
Sumrio :
I - A funo do ttulo executivo dar origem aco executiva, criando para o credor o poder de promover a aco, para o tribunal o dever de execuo e, para o devedor a sujeio sano executiva. II - O direito aco um direito substantivo e no adjectivo, da que o Cdigo de Processo Civil no define o que um ttulo executivo, limitando-se a indicar quais so e quais os seus requisitos de exequibilidade.
3. Noo e funes do processo civil
Aco inibitria
Acrdos TRP Processo: N Convencional: Relator: Descritores:
Acrdo do Tribunal da Relao do Porto 0023882 JTRP00016294 JOSE MARQUES DIREITO DE PERSONALIDADE DANO CAUSADO POR COISAS OU ACTIVIDADES PREVENO FORMA DE PROCESSO COLISO DE DIREITOS RESOLUO FORMA DE PROCESSO ARBITRAMENTO ADMISSIBILIDADE RP198907060023882 06-07-89 UNANIMIDADE deCJ 1989 TIV PAG192 N 1
N do Documento: Data do Acordo: Votao: Referncia Publicao: Texto Integral: Privacidade:
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Meio Processual: Deciso: Indicaes Eventuais: rea Temtica: Legislao Nacional:
APELAO. ALTERADA A SENTENA. CJ 1983 T5 PAG103. DIR CIV TEORIA DIR PROC CIV. CPC67 CCIV66 ART70 ART335 ART1346.
GERAL
DIR
REAIS. ART1474.
Sumrio:
I - Para prevenir o dano que representa ofensa dos direitos de personalidade, deve utilizar-se a forma de processo prevista no artigo 1474 do Cdigo Processo Civil. II - E, para a resoluo e reparao da coliso de direitos a que alude o artigo 335 do Cdigo Civil, a forma de processo comum. III - O disposto no artigo 1346 do Cdigo Civil no aplicvel ocorrncia de rudo intenso, emitido por compressor instalado no rs-do-cho de um prdio, que incomoda o proprietrio do imvel, que habita o andar. IV - Se, por entender que o A. pretendia a aplicao do disposto no dito artigo 1346, foi a aco mandada prosseguir como de arbitramento, aproveitando-se a petio inicial e mantendo-se a causa de pedir e o pedido formulado, deve aproveitar-se o processado para conhecer do pedido de tutela do direito de personalidade, mesmo porque o processo previsto no artigo 1474 do Cdigo de Processo Civil menos solene do que a forma de processo que foi utilizada.
Acrdo do Supremo Tribunal de Justia 01A3417 JSTJ000 ALPIO CALHEIROS CLUSULA CONTRATUAL ACO INUTILIDADE SUPERVENIENTE DA LIDE
GERAL INIBITRIA
N do Documento: SJ200204230034176 Data do Acordo: 23-04-2002 Votao: UNANIMIDADE Tribunal Recurso: T REL LISBOA Processo no Tribunal3199/01 Recurso: Data: 10-05-2001 Texto Integral: S Privacidade: 1 Meio Processual: Deciso: rea Temtica: Legislao Nacional: REVISTA. NEGADO PROVIMENTO. DIR CIV TEORIA GERAL. DIR PROC CIV. CPC67 ART287 E ART663 N1. DL 446/85 DE 1985/10/25 ART24 ART 25 ART27 A B ART32 N1 N2 ART15 ART16 ART18 ART19 ART21 ART22. I - A aco inibitria visa proibir clusulas contratuais gerais elaboradas para utilizao, e no impedir, antes da verificao da situao concreta nelas prevista, que algum as possa imaginar ou perspectivar . II - Verifica-se a inutilidade superveniente da lide, numa aco inibitria, quando a r, no decurso da aco, retire dos contratos a celebrar e dos j celebrados as referidas clusulas .
Sumrio :
Acrdos STJ Processo: N Convencional: Relator:

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Acrdo do Supremo Tribunal de Justia 06A2616 JSTJ000 JOO CAMILO
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Descritores:
ALD CLUSULA CONTRATUAL NULIDADE ACO INUTILIDADE SUPERVENIENTE DA LIDE SJ200609190026166 19-09-2006 UNANIMIDADE S 1 REVISTA NEGADA A REVISTA
GERAL INIBITRIA
N do Documento: Data do Acordo: Votao: Texto Integral: Privacidade: Meio Processual: Deciso: Sumrio :
I. Em aco inibitria de clusulas contratuais gerais, no proibida nos termos da al. j) do n 1 do art. 22 do DL n 446/85 de 25/10, a clusula contratual geral que estipula num contrato de ALD que o locatrio deve efectuar as reparaes do veculo locado na oficina indicada no contrato ou em qualquer oficina oficial da marca do veculo em causa. II. No viola o disposto na al. g) do art 18 do citado decreto-lei a clusula contratual geral que reconhece ao locador o direito de recuperar a viatura locada no local em que a mesma se encontrar, findo o contrato. III. Tambm no proibida nos termos da al. g) do art. 21 do mesmo diploma, a clusula contratual geral que estipule que a falta da assinatura do cnjuge do locatrio no significa, em caso algum, que o contrato no tenha sido feito em proveito comum do casal. IV. Em aco inibitria tambm no proibida nos termos da al. g) do art. 19 do mesmo decreto-lei, a clusula contratual geral que fixa a competncia exclusiva do tribunal da comarca de Lisboa para os litgios emergentes da execuo do contrato em causa. V. Na mesma aco inibitria, a circunstncia de se haver provado que a r deixou de usar as clusulas contratuais gerais pretensamente nulas, e no haver j contratos com aquelas clusulas por cumprir, no significa que a instncia em causa se tenha tornado intil supervenientemente. VI. A clusula contratual geral inserida num contrato de ALD que prev que a imobilizao da viatura locada por qualquer causa, no dispensa o locatrio do pagamento pontual dos alugueres, nem vincula o locador a substituir aquela viatura, nula por violar o disposto na al. c) do art. 18 do mesmo diploma legal. A clusula contratual geral inserida no mesmo tipo de contratos, que prev que a destruio ou desaparecimento do veculo locado, ainda que no imputveis ao locatrio, no o desobriga de pagar a totalidade dos alugueres vencidos ou vincendos at final, bem como do pagamento do valor residual, proibida pelo disposto na al. f) do art. 21 do mesmo diploma legal Acrdo do Supremo Tribunal de Justia 07A2022 JSTJ000 URBANO DIAS DIREITO DE PERSONALIDADE DIREITO IMAGEM DIREITO A HONRA PESSOA COLECTIVA SJ20070626020221 26-06-2007 UNANIMIDADE S 1 REVISTA NEGADA
N do Documento: Data do Acordo: Votao: Texto Integral: Privacidade: Meio Processual: Deciso: Sumrio :
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I O art. 70 do CC pe disposio de qualquer pessoa (singular ou colectiva) mecanismos prprios e adequados de reaco a ofensas personalidade fsica ou moral. II Assim, qualquer pessoa ofendida na sua personalidade pode lanar mo dos mecanismos prprios da responsabilidade delitual. Isso implica o uso da via do processo ordinrio. III Mas, pode tambm o lesado requerer o decretamento da providncia adequada para evitar ou atenuar a leso, lanando, ento, mo dos mecanismos previstos nos arts. 1474 e 1475 do CPC. IV Em qualquer dos casos e com vista obteno de ganho de causa, necessrio se torna que, inter alia, tenha havido alegao e subsequente prova da existncia de dano.
4. Noo e caractersticas; 5. Fontes
Aplicao da lei processual civil no tempo
STJ: 02-07-76 DANIEL FERREIRA I - As leis sobre organizao judiciria e competncia dos tribunais so de aplicao imediata. II - A lei nova priva um tribunal da competncia que este anteriormente detinha. III - Assim, o S.T.J. incompetente, em razo da hierarquia, para conhecer de recurso interposto em 9 de Dezembro de 1975 de acrdo da Relao proferido em processo de expropriao por utilidade pblica, quando, ao tempo da deciso, j vigorava a lei que lhe retirava a competncia (Decreto-Lei 71/76 - artigo 43 n. 1).
Acrdo do Supremo Tribunal de Justia STJ: 04-11-98 LCIO TEIXEIRA :I No domnio do CPC67 a litigncia temerria no era sancionada. II - O actual preceito a sancionar a negligncia grave, na litigncia, excepcional e no se aplica a processos iniciados antes de 97.01.01.
RL 01-10-2002 ANA GRCIO O encurtamento do prazo previsto no n1 do artigo 291 do CPC, necessrio para a desero da instncia, introduzido pela reforma do DL n329-A/95 de 12/12, de aplicar nas aces propostas antes de 01/01/97, mas em que o incio desse prazo ocorra depois desta data, em obedincia ao disposto no artigo 18 n2 do mesmo DL n329-A/95
RL 18-01-2006 FRANCISCO MAGUEIJO I Por fora das alteraes introduzidas pela Lei 14/2006, de 26/4, aos art.s 74 e 110, ambos do CPC, as causas previstas no citado art. 74, n.1, alnea a), do mesmo cdigo, passaram a estar integradas nas situaes de conhecimento oficioso da incompetncia relativa, impedindo as partes de, nestes casos, afastarem, por conveno, a aplicao das regras de competncia territorial. II Tais alteraes, de acordo com a interpretao a dar norma transitria nsita na referida lei (art. 6), so de aplicao imediata relativamente a aces instauradas aps a sua entrada em vigor, seja qual for o momento da celebrao dos contratos em que se funda a pretenso do
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demandante. III - A interpretao da lei nos termos acima considerados no viola qualquer princpio constitucional, designadamente, os invocados princpios da proporcionalidade, da segurana jurdica, confiana e da no retroactividade. (GA)
A lei n. 14/06, de 26/IV uma lei processual e, ipso facto, de aplicao imediata, sendo que, conforme o supra citado artigo 6 da Lei 14/06, o momento relevante para efeitos de aplicao da lei se prende com a "data da apresentao" em juzo da aco. A lei entrou em vigor, nos termos gerais do artigo 2 da Lei n. 74/98, de 11/XI, em 1 de Maio de 2006. Da que a mesma se aplique a todas as aces "apresentadas em juzo" a partir de tal data. A circunstncia de haver sido celebrado pacto de competncia anterior no afasta o critrio legal consagrado, exactamente porque tal pacto, face opo legislativa tomada, passou desde ento a no ser reconhecido, pelo legislador, como disposio susceptvel de afastar o critrio legal de fixao de competncia em razo do territrio. E, neste ponto, haver que fazer ressaltar que nos encontramos no mbito da aplicao da lei processual de fixao de competncia territorial. Ora, "a lei assinala a cada tribunal uma certa circunscrio territorial (distrito, circulo, comarca), localizando depois nas vrias circunscries as diferentes causas, atravs do elemento de conexo que, conforme os casos, considera decisivo para o efeito. Por isso mesmo se qualifica de territorial esta competncia. uma competncia ratione loci (artigo 13, n. 1, e 17 da Lei Orgnica dos Tribunais Judiciais). O carcter imperativo de tais normas de fixao de competncia , alis, consentneo com o artigo 22 da Lei n. 3/99, de 13/I (Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais), que dispe:
"1- A competncia fixa-se no momento em que a aco se prope, sendo irrelevantes as modificaes de facto que ocorram posteriormente. "
( ..)
O recorrente diz, de tal interpretao, ser ela violadora dos princpios constitucionais da proporcionalidade, da no retroactividade da lei, da segurana jurdica e da confiana. Sendo o primeiro e o segundo subsidirios do art 18 da CR e podendo desdobrar-se, o da proporcionalidade, como ensina a doutrina de referncia(2), nos princpios da adequao, da exigibilidade e da proporcionalidade em sentido estrito e os restantes consequncia necessria do princpio do Estado de direito democrtico (art 2 da CR), vejamos rapidamente se h justificao para concluir como o fez o recorrente. ( ..)
No colhe a invocao do princpio da no retroactividade da lei, logo por se estar no mbito da lei processual civil a que o princpio diz muito pouco. S ser caso de arguio fundada de inconstitucionalidade da nova lei civil se ela afectar as expectativas em sentido desfavorvel, de forma desajustada, constituindo uma mutao da ordem jurdica com que razoavelmente os destinatrios das normas no podiam contar e, concomitantemente, se ela no for ditada pela necessidade de salvaguardar direitos ou interesses constitucionalmente protegidos que devam considerar-se prevalentes (3). A regra geral, reconhecida como bvia, a da aplicao imediata da lei processual civil nova aos processos pendentes. ( ..)
O art 6 da L 14/06, tendo-a embora em conta, por razes prticas certamente determinou a aplicao deste diploma apenas aos processos instaurados depois da sua entrada em vigor. O caso suscitado pelo recorrente com respeito retroactividade do art 110 n 1 a) do CPC, na parte que
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tem a ver com o art 74 n 1, no est contemplado no art 18 n 3 da CRP. Na verdade a L 14/06, na parte que aqui releva, no introduziu quaisquer restries aos direitos, liberdades e garantias das pessoas, as individuais e as colectivas. ( ..)
A desconsiderao, para o futuro, do que fora convencionado quanto a esse ponto no est previsto, insiste-se, nem na letra, nem no esprito do art 18 n 3 da CR(4). No podendo o legislador ficar refm da legislao vigente, antes se lhe impondo que a v adaptando s novas circunstncias da economia e da vida da comunidade, no poder causar estranheza que ele procure consagrar sempre mais acertadas e razoveis solues jurdicas, ainda que elas impliquem que sejam tocadas relaes ou situaes que, at ento, eram regidas de outra sorte(5). Da mesma forma, visto o teor do art 2 da CR, no se v, de modo algum, que a nova redaco implique com o princpio do Estado de direito, nomeadamente com as vertentes da segurana jurdica e da confiana. Estes princpios tm a ver com o respeito e a garantia de efectivao dos direitos, liberdades e garantias fundamentais. Estes so os previstos nos arts 12 e ss da CR. No se lobriga que a alterao processual visada tenha a ver com isso. Ter como consequncia, eventualmente, algum acrscimo de despesas e algumas dificuldades no previstas de gesto jurdica s pessoas, geralmente as partes contratantes mais poderosas, mas s isso. No ofensa jurdica que se possa atacar pela via da imputao de inconstitucionalidade, porque na verdade no resulta ferido nenhum direito, liberdade ou garantia com dignidade constitucional. Menos ainda de forma inadmissvel, intolervel, arbitrria ou desproporcionadamente onerosa(6). Com o que se conclui pela no inconstitucionalidade do art 110 n 1 a), na sua correlao com o art 74 n 1 do CPC, quando interpretado no sentido de que a nova redaco (da L 14/86) se aplica s convenes contidas nos contratos celebrados anteriormente a 1.5.2006, que previram determinados tribunais como competentes para dirimir os conflitos decorrentes do no cumprimento daqueles contratos.
Vide o Ac do T C de 14.1.2004, proc 754/02 in DR, II srie de 14.4.2005, onde a propsito da lei substantiva e apelando jurisprudncia firmada no dito Tribunal se seguiu o entendimento de que s ocorre a violao da lei constitucional pela via da aplicao retroactiva da lei quando a nova lei atinge de forma inadmissvel, intolervel, arbitrria ou desproporcionadamente onerosa aqueles mnimos de segurana que as pessoas, a comunidade e o direito tm que respeitar. Noutro stio diz-se que apenas a lei que viola de forma intolervel a segurana jurdica e a confiana que as pessoas e a comunidade tm o direito de depositar na ordem jurdica que as rege que de recusar por inconstitucionalidade. 5Do Ac referido na nota 4. 6Idem nota 5.
6. Princpios: estruturantes e instrumentais
Igualdade
RP 19-02-2001 COUTO PEREIRA
II - Ambas as partes devem possuir em processo os mesmos poderes, direitos e deveres. III - Sendo formulado um pedido ou oposto um argumento a certa pessoa, deve dar-se, a esta, oportunidade de se pronunciar sobre o pedido ou argumento. ( )
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Imediao
STJ 03-02-2004 LOPES PINTO I- insuficiente para alicerar violao do princpio da imediao apontar a delonga processual ou que ela no aconselhvel apreciao da matria de facto fixada por outro titular (seria necessrio alegar e demonstrar uma incidncia real que no permita, no momento em que a deciso seja tomada, a verdadeira captao do sentido do facto e uma correcta interpretao deste. II- Os articulados no so uma declarao de cincia mas sim de vontade e, como tal, um negcio jurdico pelo que esto sujeitos s respectivas regras de interpretao.
Dispositivo
STJ 13-05-2004LUIS FONSECA I- So as partes quem - atravs do pedido e da defesa - delimitam o thema decidendum. II- No tendo o pedido indemnizatrio sido fundamentado em danos no patrimoniais, a condenao a liquidar em execuo de sentena no abrange tais danos.
STJ 14-11-2006 NUNO CAMEIRA I - O princpio dispositivo obriga a que haja total coincidncia entre causa de pedir e causa de julgar. Embora podendo qualificar diversamente os factos alegados e provados, o tribunal est legalmente impedido de julgar o litgio com base numa causa de pedir no invocada (arts. 342., n. 1, do CC e 664. do CPC
Inquisitrio (factos instrumentais/factos essenciais)

STJ 13-12-2001 MIRANDA GUSMO I - Quanto aos factos instrumentais, o tribunal pode no s investig-los como ordenar quanto a eles as actividades instrutrias que possam ser de iniciativa oficiosa. II - Quanto aos factos essenciais o tribunal no possui poderes inquisitrios, pelo que relativamente a eles s pode ordenar as actividades oficiosas de instruo legalmente permitida.
7. Elementos e natureza jurdica; 94

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Relao jurdica processual
STJ 10 11-04-72 J SANTOS CARVALHO Se, em recurso do despacho saneador que mandou prosseguir o processo, se tiver julgado o reu parte ilegitima por no estar em juizo determinada pessoa, e o autor chamar essa pessoa a intervir na causa, a instancia considera-se renovada, nos termos do n. 2 do artigo 269 do Codigo de Processo Civil, devendo, portanto, aproveitar-se todos os actos e termos processados ate a interveno do chamado (n. 4 do artigo 358 do mesmo Codigo).
STJ 08-04-97 MARTINS DA COSTA I - A configurao da excepo de caso julgado independente da natureza das aces propostas. II - A deciso que declara "finda a instncia", em aco para cobrana de despesas hospitalares, por ter o demandado a qualidade de beneficirio de instituio de segurana social, pronuncia-se sobre o mrito da causa, constituindo caso julgado material. III - Tal deciso, mesmo entendida em simples declarao de extino da instncia, impeditiva da propositura de nova aco ou execuo sobre o mesmo objecto, sob pena de violao de caso julgado.
STJ 10-07-1997 PEREIRA DA GRAA A violao de caso julgado pressupe dissenso entre decises que se situem dentro da mesma relao processual. Processo:
Causa de pedir
STJ 13-12-90 FIGUEIREDO DE SOUSA Nas aces possessorias apenas se invoca [como causa de pedir] a posse, enquanto nas aces de reivindicao se invoca a propriedade.
STJ 07-03-91 ESTELITA DE MENDONA
No conduzindo os factos invocados como causa de pedir condenao no pedido, nem sendo os elementos factuais alegados susceptiveis de caracterizar uma obrigao de onde decorra o montante da divida pedida, o juiz deve absolver do pedido no saneador.
STJ : 09-05-91 AZEVEDO RAMOS
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I- A causa de pedir ( art. 498, n. 4, C. P. C. ) o acto ou facto juridico - simples ou complexo, mas sempre concreto - de que emerge o direito invocado. II- Em caso de reconveno, se a causa de pedir assenta em alegaes genericas ou vagas, deve o pedido improceder no despacho saneador.
STJ 02-07-91 SIMES VENTURA I - A causa de pedir no o facto juridico abstracto tal como a lei o configura, mas o facto produtor de efeitos juridicos apontados pelo autor e no a qualificao juridica que este lhe emprestou ou a valorao juridica que o mesmo entende atribuir-lhe. II - A petio s ser inepta quando se no puder determinar, em face do articulado do autor, qual o pedido e a causa de pedir por falta absoluta da respectiva indicao ou por ela estar feita em termos inaproveitaveis por insanaveis ou contraditorios.
STJ 02-04-92 SAMPAIO DA NOVOA
I - A sentena no pode condenar em objecto diverso do que se pediu, o que significa que aquilo que se decide e as suas razes justificativas tm de coincidir com o que se pediu e as respectivas causas em que se baseou. II - Portanto logo na petio inicial que o autor delimita o mbito da aco, ao formular um pedido concreto que fundamenta numa tambm concreta causa de pedir.
STJ 13-04-93 METELLO DE NAPOLES
: I - face do nosso direito processual, a causa de pedir no a norma invocada pelo autor, nem a categoria legal ou o facto jurdico abstracto tal como a lei o configura, mas antes o facto real que concretamente se alega para justificar o pedido. II - Na hiptese configurada no artigo 1096, n 1, alnea a) do Cdigo Civil, a verdadeira causa de pedir da pretenso do despejo a necessidade real do prdio para habitao, do senhorio, cabendo ao autor alegar factos materiais, simples, concretos, susceptveis de preencher essa "causa petendi", ou seja, uma situao de verdadeira carncia de habitao.
STJ 16-11-93 EMERICO SOARES Descritores: IV - Na aco de divrcio a causa de pedir constituda pelos fundamentos que servem de suporte ao pedido de divrcio; e, na reviso de sentena estrangeira a causa de pedir a prpriasentena revidenda.
STJ 02-12-93 CESAR MARQUES
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Constituindo a causa de pedir nos factos concretos invocados pelo autor em ordem a obter o divrcio (artigo 498 n. 4 do Cdigo do Processo Civil) e tendo, bem ou mal, sido admitida a rplica, o autor pode nesta alterar ou ampliar a causa de pedir (artigo 273 n. 1 do mesmo Cdigo), principalmente se dela no podiam constar os factos, objecto da alterao ou ampliao, por terem ocorrido aps a apresentao da petio inicial (artigo
506 numeros 1 e 2 do citado Cdigo).
STJ 19-04-94 CARLOS CALDAS I - Causa de pedir o facto concreto que serve de fundamento ao efeito jurdico que o autor pretende_obter. II - A omisso da causa de pedir ou a sua ininteligibilidade levam ao indeferimento liminar da petio. STJ 06-11-2001 GARCIA MARQUES Inexiste caso julgado, por serem diferentes as causas de pedir, se o facto jurdico donde emerge a pretenso de outra , numa delas, o incumprimento de contrato-promessa de subarrendamento, e na outra, o incumprimento da utilizao da loja em centro comercial.
8. Situaes subjectivas processuais civis

STJ 21-02-1978 ACACIO CARVALHO
BMJ N274 ANO1978 PAG269 I I - A procedencia de aco de investigao oficiosa de paternidade ilegitima depende apenas da prova da filiao biologica, a qual resulta, fundamentalmente, da existencia de relaes sexuais da me do investigante com o pretenso pai no periodo legal da concepo, aliada ao comportamento moral daquela. V - Tendo o reu negado factos pessoais que vieram a provar-se deve ser condenado como litigante de ma fe.
STJ 19-06-1979 SANTOS VICTOR BMJ N288 ANO1979 PAG382 II - A afirmao, ou negao, nos articulados, de factos contra a verdade sabida, constitui litigancia de ma fe, passivel de multa e de indemnizao quando tiver sido pedida
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STJ 21-11-1979 CORTE REAL
BMJ N291 ANO1979 PAG498 ( ) II - Nas aces de investigao de paternidade,a causa de pedir e o facto juridico da procriao, que se estrura no acto gerador da gravidez: relaes sexuais de copula completa entre a me e o investigado no periodo legal da concepo. III - Se, nesse periodo, a me teve relaes sexuais de copula completa com varios homens, verifica-se a "exceptio plurium", excepo peremptoria cuja alegao e prova compete ao reu. IV - Litiga de ma fe o reu em aco de investigao de paternidade que, conscientemente altera a verdade dos factos, negando a existencia de relaes sexuais com a me do menor, facto pessoal e recente que se provou nos autos.
STJ 12-10-1999 SILVA PAIXO
II - O mandatrio de uma das partes no pode ser condenado como litigante de m f em multa e indemnizao, apenas pode ser dado conhecimento da sua conduta Ordem dos Advogados.
V - A sano por litigncia de m f s deve ser aplicada quando o comportamento da parte seja censurvel, relevando um verdadeiro dolo, no bastando uma simples culpa, ainda que muito grave.
RL 23-03-2004 MARIA AMLIA RIBEIRO Existe simulao processual quando as partes ficcionam um litgio inexistente para obterem sentena que, tutelando aparentemente direitos ou interesses legalmente protegidos, visa, na realidade, obter um resultado proibido por lei ou enganar terceiros. Para alm de outros efeitos, a simulao processual pode fundar indemnizao por responsabilidade civil e a aplicao do instituto da litigncia de m f.
STJ 28-09-2006 SALVADOR DA COSTA
( ) 5. Tendo as partes posto termo ao acordado quanto celebrao do contrato de compra e venda, sem a devoluo pelo promitente vendedor ao promitente comprador de parte do sinal passado, o accionamento deste para a exigir quele no pode ser qualificado de abuso do direito, incluindo a modalidade designada por venire contra factum proprium. 6. O artigo 665 do Cdigo de Processo Civil, relativo ao uso anormal do processo, porque se reporta ao acordo de simulao processual para consecuo algum fim proibido por lei, nada tem a ver com o abuso do direito a que se reporta o artigo 334 do Cdigo Civil, nem com a ilegalidade do excesso de atribuio do valor processual causa.
RL 29-11-2007 PINTO DE ALMEIDA
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Atravs do preceituado no art. 665 do CPC, visa-se evitar o desvio da funo processual por via de simulao ou fraude, ocorrendo aquela quando as partes, de comum acordo, criam a aparncia dum litgio inexistente para obter uma sentena cujo efeito apenas querem relativamente a terceiros, mas no entre si, e verificando-se esta quando as partes, de comum acordo, criam a aparncia dum litgio para obter uma sentena cujo efeito pretendem, mas que lesa um direito de terceiro ou viola uma lei imperativa disposta no interesse geral.
STJ 15-05-2008 MARIA DOS PRAZERES PIZARRO BELEZA
( ) 3. O princpio da plenitude da assistncia dos juzes exige que seja o mesmo o juiz que, num incidente de incumprimento de regulao do exerccio do poder paternal, presidiu realizao das diligncias probatrias e deferiu um requerimento de realizao de outras diligncias, cuja utilidade se revelou pelos depoimentos j prestados, a presidir a essas outras diligncias e a julgar a matria de facto.
9 Classificao das aces
RP 29-09-94 OLIVEIRA BARRROS III - elemento comum s aces de simples apreciao, de condenao e constitutivas o carcter total ou parcialmente declarativo da actividade do tribunal, pois, em todos estes tipos de aco h sempre a necessidade de verificao e declarao judicial de uma situao jurdica anteriormente existente. IV - Enquanto nas aces de simples apreciao o poder jurisdicional se esgota na declarao dessa situao jurdica, nas restantes essa declarao pressuposto de certa providncia ( condenatria, constitutiva ) de tal modo que a declarao assume um carcter meramente instrumental.
10. Enquadramento das condies processuais; 11. Enquadramento dos pressupostos processuais; 12. Apreciao dos pressupostos processuais
Prioridade da apreciao dos pressupostos sobre o mrito (art. 288, n 1)

RL 04-02-93 SILVA PAIXO Julgando o ru parte ilegtima no saneador est vedado ao juiz conhecer da excepo peremptria da caducidade do direito de aco em obedincia ao disposto nos artigos 288, n. 1
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e 510, n. 1, do Cdigo de Processo Civil.
Despacho saneador genrico (art. 510, n 3)

RL 25-05-99 CAETANO DUARTE I - O conhecimento no despacho saneador da excepo dilatria prevista na al. c) do art 494 e que de conhecimento oficioso (art 495 CPC), constitui caso julgado formal quanto questo concretamente apreciada ( art 510 n 3 CPC). II - Tendo sido referido no despacho saneador, expressamente, que "as partes so legtimas dotadas de personalidade e capacidade judicirias" e no tendo sido interposto recurso desta deciso, formou-se caso julgado formal quanto a estas questes.
RL 24-09-2002 LVARO RODRIGUES : I - O disposto no n 3 do art. 3 do CPC, visando evitar decises surpresa, implica a audio das partes antes da prolaco de deciso com que, por no corresponder normalidade, no tinham o dever de contar. II - Em vista da natureza insanvel da excepo dilatria de nulidade de todo o processo por ineptido da petio inicial, manifestamente desnecessria a audio prvia das partes. III - E, por igual razo, a falta de convocao de audincia preliminar, para nela conhecer da predita nulidade absoluta, constituindo embora omisso de acto prescrito por Lei, no importa a verificao da nulidade do processo prevenida no art. 201, n 1 do CPC, pois no se mostra susceptvel de influir no exame ou na deciso da causa.
RL 20-03-2003 MARIA JOS MOURO I - O despacho saneador no faz caso julgado formal quando se limita a declarao genrica sobre inexistncia de excepes ou nulidades, sem as concretizar, tal como se dispe no art. 510, n 3, do CPC, na redaco actual, que se deve ter por norma de natureza interpretativa.
13. Regime geral dos actos processuais; 14. Validade e eficcia dos actos processuais
Nulidades
STJ 17-03-89 MARIO AFONSO
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Constitui nulidade processual a omisso de remessa parte de duplicado do articulado da parte contrria em que arguida uma excepo, nulidade de natureza secundria a ser arguida no prazo de cinco dias, sob pena de ser considerada sanada.
STJ 02-07-91 JOAQUIM DE CARVALHO A nulidade de citao feita ou qualquer irregularidade na sua realizao que possa conduzir a nulidade secundaria (artigos 198 e 201 do Codigo de Processo Civil) tem de ser arguida no parzo de 5 dias a contar do recebimento da carta registada com aviso de recepo que foi enviada com conhecimento dos termos da citao ou, pelo menos, no prazo de 5 dias a partir da notificao, sob pena de se sanar tudo o que se possa haver de irregular (artigo 198 n. 2 e 205 do Codiga de Processo Civil).
~ STJ 08-06-93 MACHADO SOARES A nulidade resultante da omisso do acto descrito no artigo 484 n. 2 do Cdigo de Processo Civil fica sanado se no for arguda no prazo de cinco dias, a contar daquela em que a parte foi notificada da sentena depois de proferida, por se dever presumir que ela tomou ento conhecimento da irregularidade. : STJ 09-12-93 FARIA DE SOUSA I - As nulidades processuais secundrias, no sendo arguidas no prazo e termos legais, consideram-se sanadas. II - Assim, a nulidade por falta de um exame oportunamente requerido, mas s arguida na alegao do recurso da apelao, encontrava-se j sanada.
STJ 04-05-99 PINTO MONTEIRO I - Um dos princpios fundamentais vigentes no nosso Processo Civil - com foros de garantia constitucional o princpio do contraditrio, realado pelo artigo 3, n. 3, do CPC, que estipula dever o juiz observar e fazer cumprir ao longo de todo o processo tal princpio, no lhe sendo lcito, salvo caso de manifesta desnecessidade, decidir questes de direito ou de facto, mesmo que de conhecimento oficioso, sem que as partes tenham tido a possibilidade de sobre elas se pronunciarem. II - Nenhuma deciso deve, pois, ser tomada pelo juiz sem que previamente tenha sido dada ampla e efectiva possibilidade ao sujeito processual contra quem dirigida, de a discutir, de a contestar e de a valorar. III - Tendo sido notificados a expropriante e restantes expropriados, mas no notificada a ora recorrente, da deciso que adjudicou expropriante a parcela expropriada, foram violados o direito da igualdade e o princpio do contraditrio, cometendo-se, assim, uma nulidade processual como influncia decisiva no exame e deciso da causa. IV - No existindo qualquer notificao da recorrente, e tendo a mesma tomado conhecimento dos factos quando lhe pretenderam entregar a sua quota parte na indemnizao, a arguio dnulidade processual tempestiva.
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RP LUS ANTAS DE BARROS 04-04-2000 I - O prazo para arguio de nulidades processuais, previsto no artigo 205 n.1 do Cdigo de Processo Civil, no se inicia com notificao feita prpria parte, sendo indispensvel a notificao ao mandatrio judicial. II - De qualquer modo, no releva o simples recebimento de cheque, para reembolso de custas de parte, enviado pela secretaria judicial ao credor, sem conhecimento ao seu mandatrio.
RP 24-01-2002 CAMILO CAMILO A nulidade de falta de citao, por emprego indevido da citao edital, s pode ser arguida at ao trnsito em julgado da sentena.
RP 29-01-2002 SOARES DE ALMEIDA I - O extravio, pela secretaria judicial, e consequente no juno ao processo, de requerimento de interposio de recurso, constitui nulidade processual secundria, sujeita ao disposto nos artigos 201 n.1 e 205 do Cdigo de Processo Civil. II - A notificao, alguns meses depois da apresentao do aludido requerimento, da conta elaborada no processo, no constitui acto que permita a presuno de conhecimento da aludida nulidade.
STJ 14-11-2006 AZEVEDO RAMOS I - Quando a lei, no art. 645., n. 1, do CPC, refere no decurso da aco deve entender-se at ao encerramento do julgamento da matria de facto. E quando a utiliza a expresso o juiz deve ordenar de entender que se trata de um poder-dever. II - No tendo a Autora indicado certa pessoa como testemunha, nem tendo o juiz determinado a audio dessa pessoa, de presumir que no julgou oportuna, nem vantajosa, a sua inquirio. A ter sido cometida uma nulidade por no ter sido ordenada a audio em causa, devia a Autora ter reclamado da sua prtica, no decurso da audincia de discusso e julgamento, a que esteve presente (representada por advogado), sob pena de se considerar sanada - arts. 201., n. 1, e 205. do CPC.
Justo impedimento
RP 14-04-2008 SEARA FERNANDA SOARES Para a verificao do justo impedimento o que releva a inexistncia de culpa da parte, seu representante ou mandatrio, na ultrapassagem do prazo peremptrio, a qual deve ser valorada em consonncia com o critrio geral do art. 487, 2 do C. Civil, sem prejuzo do especial dever de diligncia e organizao que recai sobre os profissionais do foro, no acompanhamento das causas.
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RL 29-09-2008 FERREIRA MARQUES 1. Ao prazo para o exerccio do direito de aco no aplicvel o instituto do justo impedimento, uma vez que o regime previsto nos arts.144, 145 e 146 do CPC aplica-se apenas aos prazos processuais e aos prazos para a propositura de aces previstos neste Cdigo. 2. A prorrogao de prazo peremptrio por justo impedimento depende da verificao cumulativa de requisitos de ordem substancial e de ordem formal. Os requisitos substanciais traduzem-se na existncia de um evento que obste prtica atempada do acto e na inexistncia de culpa da parte, do seu representante ou mandatrio na ultrapassagem do prazo. E os requisitos formais consubstanciam-se na prtica do acto processual, mediante alegao e prova do justo impedimento, logo que cesse a causa impeditiva
RL 13-12-2007 SEARA PAIXO I- O que releva decisivamente para a verificao do justo impedimento a inexistncia de culpa, negligncia ou imprevidncia da parte, seu representante ou mandatrio, na ultrapassagem do prazo peremptrio. II - Encontrando-se o mandatrio judicial ausente no estrangeiro, deixando, pura e simplesmente, o escritrio fechado, durante um lapso de tempo superior a dois ms e meio, no se pode considerar esse facto como justificativo da ausncia de culpa no no recebimento de uma carta para notificao do tribunal.
Despacho de aperfeioamento (art. 508)
STJ 24-06-99 PINTO MONTEIRO Se, findos os articulados, o juiz no providencia, nos termos da alnea a), do n. 1, do artigo 508, do CPC, pelo suprimento da excepo dilatria, nem dela conhece na audincia preliminar, proferindo, antes, saneador- -sentena, verifica-se uma nulidade, arguvel nos termos do artigo 205, daquele Cdigo, e que, no o tendo sido em tempo, inviabiliza o recurso lavrado em tal omisso
RP 05-07-2006 DEOLINDA VARO I- A omisso do despacho ao convite ao aperfeioamento uma irregularidade susceptvel de influir no exame e deciso da causa e por isso constitui uma nulidade, nos termos do art 201, n 1 do CPC. II- A omisso do convite ao aperfeioamento dos articulados no acarreta a nulidade da sentena; antes constitui uma nulidade processual secundria, atpica ou inominada, genericamente regulamentada no art 201, n 1 do CPC, estando a sua arguio sujeita ao regime previsto no art 205 do mesmo Diploma.
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STJ 21-11-2006 SEBASTIO PVOAS
6) A omisso de convite - no vinculado (n3 do artigo 508 CPC) - a aperfeioamento no integra nulidade processual. Tanto mais que a parte que d causa necessidade de aperfeioamento daria, por consequncia, causa a eventual nulidade nunca podendo argui-la face ao disposto no n2 do artigo 203 do CPC, que consagra o princpio da autoresponsabilidade. RP 29-11-2006 ATADE DAS NEVES I- A entender que a omisso do despacho ao convite ao aperfeioamento uma irregularidade susceptvel de influir no exame e deciso da causa e por isso constitui uma nulidade, nos termos do art. 201, n 1 do CPC. II- Tal sucede nitidamente nos casos em que o juiz se apercebe de insuficincias ou imprecises do articulado susceptveis de conduzir a uma deciso prejudicial parte que o apresentou e no formula o convite ao aperfeioamento, proferindo desde logo deciso desfavorvel com fundamento em tais insuficincias III- Existe ineptido apenas quando o autor se limita a indicar vagamente uma transaco comercial ou servio, como fonte do seu direito. IV- J no existe ineptido, por desconhecimento da causa de pedir, quando a petio inicial em que se pede o pagamento de determinada quantia proveniente de vendas contabilizadas em forma de conta-corrente de mercadorias e outros artigos, entendendo-se que em tal caso ntida a causa de pedir, pois consiste nas referidas vendas
RP 07-12-2006 FERNANDO BAPTISTA
I - O art 508 do CPC constitui exemplo paradigmtico de que na actual lei adjectiva civil se procurou colocar o acento tnico na supremacia do direito substantivo sobre o processual, nos princpios da cooperao e da descoberta da verdade material e justa composio do litgio, designadamente despindo-se esse princpio da cooperao dos seus anteriores rigores formais. II - Consubstancia tal normativo um poder/dever do tribunal que se insere no poder mais amplo de direco do processo e princpio do inquisitrio previstos no art 265 CPC, impedindo que razes de forma impeam a obteno de direitos materiais legtimos das partes. III - Porm, isso no significa que exista uma imposio ou obrigao, antes se trata de despacho que o juiz proferir no seu prudente critrio, no vinculado, portanto. E da, tambm, que a sua omisso no gera qualquer nulidade processual e no sindicvel por via recursiva.
Ineptido da petio / despacho de aperfeioamento (art. 508)
STJ 18-03-1997 JOAQUIM DE MATOS Fora dos casos de ineptido, a existncia de imprecises na exposio ou concretizao da matria de facto alegada na petio impe ao juiz o dever de convidar a parte a suprir tais deficincias aditando factos omitidos, clarificando as dvidas que se suscitam ou corrigindo o modo de alegao.
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I - Desde que estejam no processo os factos estruturantes da causa de pedir ou das excepes, ainda que alegados de forma tecnicamente inadequada, as falhas de articulao podero ser supridas por via do mecanismo previsto no artigo 264 n.3 do Cdigo de Processo Civil.
RP 16-01-2003 JOO VAZ I - H ineptido e no simples deficincia da petio inicial quando, nesse articulado, no se alegam factos concretos que possam integrar causa de pedir. II - Nesse caso, no h lugar a convite parte para suprir a nulidade, pois tal convite s se justifica quando a nulidade possa ser sanada atravs de simples esclarecimentos, aditamentos ou correces.
RP 29-04-2003 EMDIO COSTA I - A nulidade de ineptido da petio inicial s pode ser arguida at contestao ou neste articulado e apreciada no despacho saneador, se, antes, o juiz a no houver apreciado; no havendo despacho saneador, pode ser apreciada at sentena final. II - Tendo sido arguida pelos apelantes somente na alegao de recurso para a Relao, a dita nulidade muito que est sanada, pelo que, estando sanada, o respectivo conhecimento, nesta sede, fica prejudicado. Reclamaes
RP 23-02-2006 DEOLINDA VARO I - Quando falta a causa de pedir, no pode ser proferido o despacho previsto no art 508: no h que suprir a falta de pressupostos processuais nem que aperfeioar a petio inicial, pois que nem a nulidade decorrente da ineptido suprvel nem a petio inepta por falta de causa de pedir carece de ser aperfeioada (no se pode aperfeioar o que no existe). II - Tem de ser proferido imediatamente despacho saneador que absolva o ru da instncia pela verificao da excepo dilatria de nulidade de todo o processado.
STJ 21-11-2006 SEBASTIO PVOAS
1) O n2 do artigo 266 do CPC traduz um afloramento do princpio geral da cooperao a permitir que o juiz interpele as partes sobre determinados pontos do processo, em termos de clarificar a sua vontade processual. 2) Na fase de pr-saneamento e para que o juiz fique habilitado a expurgar o no essencial e a s condensar o pertinente, deve convidar as partes a suprirem irregularidades dos articulados ou a juntarem documento essencial (n2 do artigo 508 CPC) - dever vinculado ou obrigao - e pode enderear convite para suprimento de imprecises discursivas ou concretizao de matria de facto j alegada (n3 do artigo 508) - dever no vinculado ou mera faculdade. 3) O n2 destina-se ao suprimento de anomalias dos prprios articulados enquanto o n3 correco de deficincias da exposio "quo tale", embora a nova verso tenha de se conter na causa de pedir inicial ou nos limites da defesa.
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4) No pode, por esta via, suprir-se uma ineptido da petio, mas, apenas, outras irregularidades ou deficincias puramente processuais, que no aspectos substantivos ou materiais. 5) A omisso do ncleo essencial da "causa petendi" no suprvel pela via do despacho de aperfeioamento.
RP 29-11-2006 ATADE DAS NEVES III- Existe ineptido apenas quando o autor se limita a indicar vagamente uma transaco comercial ou servio, como fonte do seu direito. IV- J no existe ineptido, por desconhecimento da causa de pedir, quando a petio inicial em que se pede o pagamento de determinada quantia proveniente de vendas contabilizadas em forma de conta-corrente de mercadorias e outros artigos, entendendo-se que em tal caso ntida a causa de pedir, pois consiste nas referidas vendas
RL 26-02-2007 : ANA LUSA GERALDES
: I - H insuficincia da causa de pedir quando os factos, no obstante terem sido alegados, so insuficientes para determinar a procedncia da aco. II - No se pode, porm, considerar a petio inepta quando, embora clara e suficiente quanto ao pedido e causa de pedir, omita factos ou circunstncias necessrios para o reconhecimento do direito do Autor. III - Em tais circunstncias, deve o Juiz, oficiosamente, determinar que o A. aperfeioe a petio inicial, suprindo as omisses detectadas, no prazo que fixar, e s posteriormente que poder extrair as consequncias de tal omisso caso as referidas insuficincias no sejam supridas convenientemente pelo A. IV - A omisso do despacho ao convite ao aperfeioamento uma irregularidade susceptvel de influir no exame e deciso da causa e, por isso, constitui uma nulidade nos termos do art. 201 n 1 do CPC, que acarreta a nulidade do despacho exarado pelo Tribunal a quo.
RL 18-12-2007 LCIA DE SOUSA I- A indicao do pedido e da causa de pedir, bem como a alegao dos factos correspondentes so da inteira responsabilidade do Autor no incumbindo ao Juiz susbstituirse ao mesmo. II- A deciso que julga inepta a petio inicial, tal como a que convida correco dos articulados ou a que condena ou absolve do pedido, no pode ser considerada deciso surpresa, por se inserir na esteira do decurso normal da aco. III- A ineptido da petio inicial no d lugar improcedncia da aco, com absolvio do Ru do pedido, mas sim nulidade de todo o processo com absolvio do ru da instncia.
STJ 04-06-2008 PINTO HESPANHOL 1. Tendo-se alegado na petio inicial que o vnculo jurdico-laboral se extinguiu por despedimento e por resoluo pelo trabalhador, e pedindo-se, em simultneo, o
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reconhecimento da justa causa invocada para a resoluo do contrato, o pagamento das retribuies intercalares entre o despedimento e o trnsito em julgado da deciso do tribunal, bem como a indemnizao pela resoluo do contrato por sua iniciativa, verifica-se uma acumulao de causas de pedir e de pedidos substancialmente incompatveis, geradores da ineptido da petio inicial e da nulidade de todo o processo, a impor a absolvio da r da instncia. 2. A ineptido da petio inicial, no caso de acumulao de causas de pedir e pedidos substancialmente incompatveis, no passvel de suprimento mediante despacho de aperfeioamento, nos termos previstos nos artigos 61., n. 1, do Cdigo de Processo do Trabalho, 508., n. 1, alnea a), e 265., n. 2, do Cdigo de Processo Civil. 3. Tratando-se de um vcio que afecta todo o processo, a ineptido da petio inicial no susceptvel de suprimento, salvo no caso previsto no n. 3 do artigo 193. do Cdigo de Processo Civil.
17 a 23 Competncia
STJ 16-06-1994 SA COUTO I - No caso de a aco ser da competncia de tribunal especial, nomeadamente administrativo, a incompetncia dos tribunais comum s pode ser arguida e suscitada oficiosamente at ao momento de ser proferido o despacho saneador, conforme dispe o artigo 102 n. 1 do C.P.C. de 1967.
RP 08-05-1995 LEITO SANTOS I - As questes emergentes de um contrato de trabalho celebrado entre um jogador de futebol e o seu clube, apesar de o respectivo Contrato Colectivo de Trabalho ter criado uma comisso arbitral para as dirimir, so da competncia dos Tribunais do Trabalho. II - Ao solicitar-se a interveno destes Tribunais no se viola uma regra de incompetncia absoluta, mas to s uma regra de incompetncia relativa, que no de conhecimento oficioso, competindo ao interessado argui-la no prazo de contestao.
RP 21-05-1998 SOUSA LEITE I - Por no ser do conhecimento oficioso, o tribunal no pode pronunciar-se sobre incompetncia em razo do territrio quando o ru no levantou a questo e a aco tem por fim o cumprimento de obrigaes.
RP 30-06-1998 TERESA MONTENEGRO I - Na aco especial de alimentos - que s comporta petio inicial e defesa - o despacho que, aps a apresentao da defesa do requerido, declara o tribunal incompetente, considerase proferido depois de findos os articulados. II - No obsta remessa dos autos para o tribunal competente e o seu prosseguimento neste
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tribunal, a requerimento do autor, o facto de em consequncia da declarao de incompetncia do primeiro tribunal, ter o requerido sido absolvido da instncia.
RP 12-10-1998 AZEVEDO RAMOS I - No h conflito negativo de competncia se a autora prope duas aces autnomas contra o pai da sua filha pedindo alimentos para ela, uma, num juzo cvel e outra no tribunal de famlia, que se declararam incompetntes em razo da matria para o conhecimento da causa, absolvendo o ru da instncia. II - Para se sair do impasse processual em que se cau, restar autora propor nova aco de alimentos no tribunal que tiver por competente e, seguidamente, se tal se mostrar necessrio, obter a fixao definitiva do tribunal competente, em via de recurso, nor termos do artigo 107 do Cdigo de Processo Civil.
RP 28-06-99 COUTO PEREIRA I - A validade do pacto modificativo da competncia internacional basta-se com a aceitao tcita, por uma das partes, da clusula escrita pela outra, modificando a competncia. II - As clusulas escritas insertas no verso das facturas de compra e venda e notas de entrega emitidas pelo vendedor e aceites, tacitamente, pelo comprador, onde se refere que " O presente contrato regulado de acordo com as leis de Inglaterra a cujos tribunais as partes no presente contrato irrevogavelmente o submetem " e que " O presente contrato celebrado e regido de acordo com a lei inglesa e os Tribunais Ingleses tero jurisdio exclusiva sobre todos os assuntos decorrentes do mesmo ", configuram um pacto modificativo da competncia internacional, por virtude do qual foi atribuda aos Tribunais Ingleses a competncia exclusiva para o julgamento de quaisquer questes derivadas de tais contratos. II - A violao do pacto privativo de jurisdio, gera incompetncia relativa e conduz absolvio do ru da instncia.
RP 22-01-2002 PELAYO GONALVES I - A incompetncia relativa em funo do territrio no susceptvel de conhecimento oficioso, pelo tribunal; s pode ser arguida pelo ru. II - Pretendendo o autor o pagamento dos seus honorrios relativos a uma aco de divrcio que correu termos no Tribunal de Famlia do Porto, e tendo ele o seu escritrio na cidade de Santo Tirso, a obrigao devia a ser cumprida pelo que o tribunal desta cidade o territorialmente competente para a aco.
STJ 10-05-2007 GIL ROQUE I - Na determinao da competncia judiciria internacional relativamente a aco, fundada no incumprimento de contrato celebrado entre uma sociedade fornecedora portuguesa (autora), contra uma sociedade espanhola (r), que encomendara as mercadorias, cujo local de entrega final era a Espanha, so aplicveis os arts. 2., n. 1, e 5., n. 1, al. b), do Regulamento (CE) n. 44/2001, de 22-12, dos quais resulta serem os tribunais espanhis os competentes. II - Tendo a aco sido instaurada no tribunal portugus sem que a r, que apresentou contestao, tenha arguido nessa pea processual a excepo de incompetncia absoluta, em razo da nacionalidade, ocorreu a prorrogao tcita de competncia prevista no art. 24. do referido Regulamento, pelo que os tribunais portugueses tambm so internacionalmente
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competentes para conhecer do litgio.
RP 22-04-2008 MARIA EIR
( ) 2. Tendo a aco em que se formulou o pedido de adjudicao do prdio sido proposta aps a alterao do art. 77 n 1 do CExp. (art. 5 da Lei n 13/2002, de 19/2), competente para dele conhecer o tribunal administrativo do crculo da situao do prdio. 3. A consequncia para a incompetncia absoluta a absolvio da instncia, podendo o autor, no prazo de 10 dias aps trnsito da respectiva deciso, requerer a remessa do processo para o tribunal administrativo competente.
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Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)

DIREITO PROCESSO CIVIL I Guia de Estudo 2010/2011 (Noite)

Regncia: Prof. Doutor Gonalves Pinto

Coordenao: Prof. Doutor Miguel Teixeira de Sousa

Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)

1. 1.1. 2. 3. 3.1. 3.2.

Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)

1. PROGRAMA COM BIBLIOGRAFIA

, 2003, 272, 396, 492 ss

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II. PARTE. INSTNCIA

TTULO I NOES GERAIS

TTULO I ESTRUTURA E NATUREZA JURIDICA

CAPTULO I. TRIBUNAL 7. Conceito de tribunal; 8. Organizao judiciria;

Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)

Relaes entre objectos processuais;

RUI PINTO, A questo de mrito na tutela cautelar, 2009.

III. PARTE. PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS

TTULO I TEORIA GERAL DOS PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS

22. Noo e enquadramento; 23. Apreciao

Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)

LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 124-137, 209-218

28. Pactos de jurisdio

LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 177-185

CAPTULO III. COMPETNCIA INTERNA 29. Repartio da competncia; 30 Pactos de competncia

TEIXEIRA DE SOUSA, A competncia declarativa dos tribunais comuns, 1994, 75-110

LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 137-161, 185-188

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CAPTULO IV. REGIME DA INCOMPETNCIA 31 Incompetncia

LEBRE DE FREITAS/J. REDINHA/RUI PINTO, CPCanot I , 2008, 188-209

PAULA COSTA E SILVA, O manto difano da personalidade judiciria, O Direito

CAPTULO III. PATROCNIO JUDICIRIO

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REMDIO MARQUES, A aco declarativa luz do Cdigo revisto , 2007, 217-227

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disponibilizao do ttulo executivo)

Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)

19. Decreto-Lei 272/2001, de 13 de Outubro (processos de jurisdio voluntria) Organizao Judiciria

20. Lei n 21/85, de 30 de Julho (Estatuto dos Magistrados Judiciais)

Lei n 3/99, de 13 de Janeiro (Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais)

22. DL 186-A/99, de 31 de Maio (Regulamento da Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais)

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Meios de resoluo alternativa de conflitos

Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)

Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)

Regulamentos comunitrios comuns

62. Regulamento (CE) n. 1346/2000 do Conselho, de 29 de Maio de 2000 (processos de insolvncia)

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69. Portaria n 955/2006, de 13 de Setembro (aplicao territorial do regime processual experimental)

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3.1. Notas sobre os factos instrumentais

Ttulo Autoria Edio:

Factos Instrumentais - o que so ?

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3.2. Notas sobre a nova LOFTJ

15. Organizao judiciria ( ..)

IV. Tribunais judiciais

Direito Processual Civil I (Guia de Estudo)

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Exemplo: o distrito judicial de vora inclui o crculo judicial de Abrantes.