Cambio Demográfico en Las Ciudades. Migración Interna

15
IV Encuentro Nacional de Demgrafos y Estudiosos de la Poblacin

Migracin Interna
Las migraciones internas
enVenezuela.Especifcidadesterri-
toriales de los movimientos migra-
torios del perodo reciente.
Thas Garca Pereiro. P 17
Migracin interna municipal en
Venezuela. Censos 1990 y 2001.
Jos Gregorio Varela M. P 43
Desigualdad espacial, urbanizacin
y transicin de la movilidad en
Venezuela. 1936-2001.
Emilio Osorio. P 73
CS4 DIAG Libro Avepo 2010.indd 15 18/01/2012 02:00:19 p.m.
17
Las migraciones internas en Venezuela.
Especifcidadesterritorialesdelosmovimientos
migratorios del perodo reciente.
Thas Garca Pereiro.
Thas Garca Pereiro
Sociloga (Universidad Catlica Andrs
Bello-UCAB) con Maestra en Estudios
Territoriales y de Poblacin (Universidad
Autnoma de Barcelona, Espaa); candi-
data a Doctora en Demografa e Inves-
tigadora del Centro de Estudios Demo-
grfcos de la Universidad Autnoma de
Barcelona.
19
Introduccin
No obstante la importancia de la movilidad interna como fenmeno que ha contri-
buido a la confguracin del patrn de distribucin espacial y a los niveles de calidad
de vida y desarrollo de la poblacin, en Venezuela, la investigacin de los movimientos
que se producen entre los distintos espacios nacionales carece de referencias actuales. La
existencia de un vaco temporal en el conocimiento del tema ha motivado el desarrollo
del presente artculo.
En este estudio se analizan las migraciones internas en Venezuela a partir de la explo-
tacin de los microdatos correspondientes a los Censos de 1990 y 2001. Dicho anlisis se
concibe dentro de dos ejes de segmentacin territorial, que responden a distintos niveles
de desagregacin geogrfca. El primero de ellos se ubica en un nivel interestatal, desde
el que se examinan las tasas de inmigracin, emigracin y migracin neta para medir
tanto la intensidad como el patrn espacial de los movimientos de corta data. Adems,
se identifcan los cambios de la dinmica migratoria en el perodo reciente comparan-
do los indicadores de la movilidad quinquenal para ambos censos (tasas de inmigracin
y emigracin). En este sentido, se construye una tipologa de la movilidad estatal que
sistematiza las transformaciones de los balances migratorios de las entidades federales
ocurridas en el tiempo.
El segundo de los ejes se ubica en el nivel municipal. Aqu se introduce una primera
aproximacin a la migracin interna entre municipios mediante la clasifcacin de los
mismos en funcin a sus ganancias o prdidas de poblacin. Con el objeto de afnar dicha
clasifcacin, se ubican los municipios con mayor poder de atraccin y expulsin del
perodo de acuerdo a su tamao, nivel de urbanizacin y valor del ndice de Desarrollo
Humano (IDH). Por ltimo, se examinan los casos que podran considerarse como los
ms representativos y novedosos de cada balance migratorio: el municipio Libertador,
como el principal expulsor por la expansin de la Regin Metropolitana de Caracas; y los
municipios que concentran importantes ganancias en Anzotegui y Monagas, que reapa-
recen como grandes zonas de atraccin de poblacin. En ambos casos se prioriza el origen
y el destino de inmigrantes o emigrantes, segn corresponda.
1. Retomando el inters en la movilidad interna de la poblacin venezolana
A diferencia de la fecundidad y la mortalidad, la migracin ha mantenido una posicin
secundaria dentro de los estudios referentes a la dinmica demogrfca. Esta variable no
se ha visto favorecida, en igual grado que las dos anteriores, por los desarrollos alcanza-
dos en el orden metodolgico, ni tampoco en el mbito conceptual. La existencia de una
menor preocupacin por la movilidad geogrfca de los individuos ha sido atribuida a la
Las migraciones internas en Venezuela.
Especifcidadesterritorialesdelosmovimientos
migratorios del perodo reciente.
Thas Garca Pereiro
20
Cambio demogrfco en las ciudades y regiones de Venezuela: Implicaciones para el desarrollo
urgencia que ha existido en el pasado por resolver problemticas ms vinculadas a las
restantes variables de la ecuacin compensadora (Zelinsky, 1971; Welti, 1997; Corona,
2003;2004). Ello se encuentra refejado, por ejemplo, en una de las crticas formuladas a
la Teora de la Transicin Demogrfca
1
en cuyos postulados, al menos inicialmente, no
se considera a la migracin como una variable dentro de las explicaciones del cambio
poblacional.
En la medida que avanza el proceso de transicin demogrfca tienden a reducirse las
brechas entre las tasas de natalidad y mortalidad y, en consecuencia, ambas disminuyen
su participacin como variables que afectan al crecimiento de la poblacin. Bajo este es-
cenario, las migraciones tienden a ganar peso como modifcadoras de dichas tendencias.
En el caso particular de los movimientos internos, las divisiones administrativas pueden
ver afectada su estructura por las ganancias o prdidas de poblacin ocurridas en cierto
momento en el tiempo (Oberai, 1989; Gonzlez, 2004). As pues, las caractersticas de los
fujos y de los agentes migratorios resultan determinantes de los cambios en la composi-
cin y el crecimiento de la poblacin a nivel local (Rincn, 1999; Villa, 1999).
A pesar del rezago de las investigaciones en el mbito temtico de las migraciones,
se han llevado a cabo algunos avances orientados a la superacin de ciertas restricciones
concernientes a la informacin migratoria. Recientemente, en nuestro pas, se adelanta-
ron esfuerzos en materia de la calidad de la informacin censal, que se tradujeron en la
recoleccin de datos ms apropiados para el estudio del fenmeno migratorio interno. La
inclusin de la pregunta sobre el lugar de residencia cinco aos antes en el Censo 2001, y
la actual posibilidad de contar con todos los registros en forma de microdatos, permiten
completar las tendencias de la dinmica migratoria interna desde una perspectiva integral
que responda ms adecuadamente a las necesidades de conocimiento de las instituciones
y organismos de la planifcacin urbana.
La informacin del fenmeno migratorio venezolano, recopilada en investigaciones
previas, permite reconstruir el patrn de los movimientos y su orientacin espacial de
acuerdo al contexto nacional y regional en el cual ocurrieron. Hasta la segunda dcada del
Siglo XX, la poblacin se encontraba atada al territorio. La estructuracin en torno a la
propiedad latifundista mantuvo desconcentrado el espacio geogrfco. Las regiones eran
autosufcientes gracias a su conexin directa con el mercado internacional y contaban con
una escasa relacin entre s, que responda al precario desarrollo de la infraestructura vial.
A partir de esta fecha, los desplazamientos internos de la poblacin fueron estimulados
por el agotamiento del modelo econmico agro-exportador y la posterior consolidacin
de la explotacin petrolera.
La actividad petrolera cre nuevos polos de atraccin. El primero de ellos en los Es-
tados Zulia, Anzotegui y Monagas, donde la explotacin de hidrocarburos requera de
un gran aporte inicial de mano de obra. El segundo, en las entidades del centro, especial-
mente en el Distrito Federal, en el que se concentr el gasto pblico (Torrealba; 1983).
Ya para el ltimo decenio del llamado primer ciclo migratorio, que abarca los aos 1920-
1950, se hace ms notoria la polarizacin de las ganancias poblacionales en la Regin
1
La teora de la transicin demogrfica pretende explicar el cambio poblacional en el tiempo a travs del paso
de altos a bajos niveles de mortalidad y fecundidad que son posibles gracias a los avances en el desarrollo
econmico y social.
21
Las migraciones internas en Venezuela
Centro-Norte
2
, al tiempo que disminua la participacin de los estados petroleros como
entidades receptoras de inmigrantes (Chen, 1968; Freitez, 1988).
El segundo perodo migratorio cubre el lapso 1950-1971 y se caracteriza por el de-
sarrollo de la poltica de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones que impuls
la actividad industrial en el territorio nacional. Dicho auge fue el principal responsable
de un acelerado proceso de urbanizacin: durante el perodo 1950-1961 se duplic el
volumen de poblacin que resida en reas urbanas. La resultante concentracin de las
industrias en el Estado Bolvar (con la creacin de Ciudad Guayana), y en el Eje Cen-
tro- Norte- Costero, contribuy a su afanzamiento como los focos de mayor atraccin
poblacional. Para ese momento, el Distrito Federal ya daba cuenta de una reduccin en
su poder receptor de fujos migratorios, asociada a la expansin de la ciudad de Caracas
hacia el Estado Miranda (Chen, 1978; Freitez, 1988).
En la dcada 1971-1981 el alza de los precios del petrleo cre las condiciones para
un gran aumento de la inversin del Estado en proyectos vinculados con el fortalecimien-
to de las industrias bsicas y la infraestructura nacional. Infuenciada por este contexto
se dinamiza la migracin interna, aunque espacialmente no se experimentaran mayores
cambios, pues el Centro-Norte continuaba aumentando su poblacin por efecto de la in-
migracin (Freitez, 1988).
La ltima dcada reportada en las investigaciones (1981-1990) da cuenta de una dis-
minucin de los movimientos migratorios y de pequeos cambios en la estructura de los
fujos por entidad federal. En cuanto a la dimensin espacial de los mismos, el rea de
mxima atraccin contina con Miranda a la cabeza y Aragua y Carabobo como estados
de recepcin secundaria. Entre las entidades expulsoras de poblacin no se identifcan
variaciones, el Distrito Federal, Sucre, Tchira y Trujillo siguen clasifcadas como las
mayores perdedoras de poblacin (Ramos, 1997 y 1999).
A partir de este momento, el estudio de las migraciones internas en Venezuela se
contrajo signifcativamente, por lo que se puede hablar de la conformacin de un va-
co temporal en el conocimiento del tema. Prcticamente no se identifcan intentos para
abordar de forma integral y sistemtica la magnitud, estructura espacial y caractersticas
diferenciales de la movilidad que se produce entre los distintos espacios nacionales
3
.
La necesidad de dar a conocer investigaciones que intenten llenar las carencias exis-
tentes se percibe con mayor claridad si adems se considera que, durante los ltimos 25
aos, Venezuela ha atravesado por una profunda crisis econmica y social que ha afectado
de forma negativa los niveles de vida de la poblacin. Este proceso se ha caracterizado,
entre otros aspectos, por: la disminucin del poder adquisitivo de la poblacin, que se
expresa mediante tasas de infacin que llegan a alcanzar el 103% en 1996, y una con-
traccin del 70% en el salario real entre 1982 y 1998 (BCV); porcentajes signifcativos
de personas en situacin de pobreza, 71% en el 2001 (Riutort, 2002); elevadas tasas de
desocupacin, que alcanza el 14% en ese mismo ao; aumento sostenido de trabajadores
incorporados al sector informal de la economa, de 39,1% en 1980 a 51,3% en 2001; y la
reduccin de la capacidad del Estado para el mantenimiento de la infraestructura social,
refejada en el deterioro de los sistemas de salud y educacin. Tambin cabe considerar
2
Expresin usada en la regionalizacin de Venezuela, abarca los Estados Aragua, Carabobo, Miranda y el
Distrito Federal.
3
Un esfuerzo de sistematizacin de las referencias bibliogrficas disponibles se encuentra en Garca (2006).
22
que en 1999 se registr un desastre natural de gran magnitud en el Estado Vargas que
provoc la movilizacin de parte de los habitantes de esa entidad hacia otros estados del
territorio nacional y cuyos efectos aun no han sido del todo valorados.
Ante este escenario de cambios estructurales signifcativos que ha experimentado el
pas y en funcin de las tendencias observadas en la migracin interna hasta la dcada
de los ochenta, cabra preguntarse: Cul es la situacin del patrn migratorio interno en
Venezuela durante el perodo 1990-2001?, Cuntas personas se han desplazado para es-
tablecer su lugar de residencia en otro estado?, Cul es el patrn espacial de estos fujos
migratorios?, Cules son las reas de atraccin y expulsin de poblacin? y cmo se
han conformado las mismas dentro del contexto socio-econmico nacional?
Actualmente no existe ningn registro permanente de la poblacin o algn tipo de
encuesta especializada que recopile informacin acerca de los movimientos migratorios
del pas. En ausencia de ambos, los censos generales de poblacin y vivienda de 1990 y
2001 constituyen la fuente de informacin para la investigacin del fenmeno migratorio
reciente. El manejo de microdatos, procesados mediante el software REDATAM desa-
rrollado por el Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE), permite examinar
de forma directa las caractersticas de los individuos, los hogares y las viviendas bajo
distintas divisiones territoriales, que van desde el pas en conjunto hasta el segmento
censal. No obstante, las preguntas de migracin fueron recogidas a distintos niveles de
desagregacin geogrfca en ambos censos. En el Censo de 1990, a nivel de entidades
federales; mientras que en el 2001, se incluy el nivel municipal slo para la pregunta de
lugar de residencia en una fecha fja anterior. Tambin diferen las preguntas de migracin
de las dos boletas censales. Para lograr una aproximacin a los movimientos recientes,
fue necesaria la creacin de una nueva variable para el Censo de 1990 que agrupara el
lugar de residencia anterior con las categoras de menos de un ao y de 1 a 4 aos, corres-
pondientes al tiempo de duracin de la ltima residencia (ONU, 1972; Martnez, 2001).
2. Primer eje de segmentacin de las dinmicas migratorias recientes: los
fujos interestatales
Magnitudes y orientaciones espaciales
Primer perodo 1985-1990
En el primer perodo reciente (1985-1990) se movilizaron 842.960 personas en el
mbito interestatal, cifra que representa el 5,9% del total de la poblacin censal relevante
y equivale a ms de 160.000 migrantes anuales en promedio.
La distribucin de las entidades federales de acuerdo a las ganancias o prdidas netas
atribuidas al proceso migratorio da cuenta de 10 balances positivos frente a 13 negativos
(mapa 1). Con las mayores ganancias de poblacin, refejadas en la tasa neta de migra-
cin, se encuentran Aragua (22,9 por mil), Miranda (16,3 por mil), Nueva Esparta (14,2
por mil), Bolvar (9,5 por mil) y Carabobo (7,6 por mil), centros receptores cuyo poder
de atraccin pudo estar asociado a dinmicas econmicas favorecedoras. En el caso de
Miranda, Aragua y Carabobo, por la inversin industrial y el gasto pblico. En Bolvar,
por los efectos de la puesta en marcha de polticas estimulantes, como el desarrollo de
industrias bsicas e hidroelctricas. Y en la Isla de Margarita, gracias al establecimiento
de una zona comercial libre de impuestos y al impulso de la actividad turstica.
23
La jerarqua de las entidades de acuerdo a sus tasas de inmigracin y emigracin,
ubica a Miranda en la segunda posicin dentro de la jerarqua de entidades ganadoras
entre 1985 y 1990. Esto se debe a que este estado ha sido benefciado por el agotamiento
de la centralidad del Distrito Federal y las constantes prdidas de habitantes que el mis-
mo ha atravesado desde los aos setenta (Chen, 1968; Freitez, 1988). La expansin del
rea Metropolitana de Caracas hacia Miranda no slo se ha limitado a la transferencia
de signifcativos contingentes poblacionales, sino que tambin abarca las mudanzas de
industrias, comercios y empresas de distintos tipos. As, la entidad se ha convertido en
la extensin geogrfca ms importante del poder central, funcionando como un gestor
fnanciero y de recursos: se ha constituido como el asiento de las principales actividades
poltico-administrativas y econmicas del pas (Garca, 1999) y el mayor concentrador de
la inversin. A la vez que ha servido de enlace entre la economa nacional y la economa
global (Barrios, 2000).
Aragua y Carabobo, que ocupan el primer y quinto puesto, respectivamente, se erigen
como entidades eminentemente industriales que cuentan con una localizacin privilegia-
da dentro de la geografa nacional, en cuanto a las facilidades para la comercializacin de
sus productos. Ambas han alcanzado un grado elevado de desarrollo socioeconmico no
vinculado al sector de hidrocarburos, que result fuertemente estimulado por la poltica
de industrializacin por substitucin de importaciones (ISI).
Para 1984 ambos estados mostraban economas integradas, caracterizadas por la pre-
sencia de un sector industrial pujante y muy diversifcado que facilitaba la absorcin
de los efectos favorables provenientes de su gran capacidad exportadora. La industria
Mapa 1. Venezuela. Tasas netas de migracin por entidad federal. Censo 1990.
ZuIia
Yaracuy
TrujiIIo
Tachira
Sucre
Portuguesa
Nueva Esparta
Monagas
Miranda
Merida
Lara
Guarico
FaIcon
Distrito FederaI
DeIta Amacuro
Cojedes
Carabobo
BoIivar
Barinas
Aragua
Apure
Anzoategui
Amazonas
TMN (por mil):
14.0 - 36.0
1.0 - 14.0
-5.0 - 1.0
-10.0 - -5.0
-28.0 - -10.0
Fuente:Elaboracinpropia,procesamientosespeciales.Censo1990
24
especializada permiti numerosos encadenamientos intersectoriales que benefciaron el
entramado productivo y generaron mejoras considerables en las oportunidades para la
insercin laboral de la poblacin (Abeucci, 1987).
En Nueva Esparta, cada ao del perodo, las ganancias se sitan en el orden de 14
nuevos residentes por cada 1000 habitantes. Su atractivo fue atribuido a la creacin de la
zona franca de Margarita en los aos 70. Desde entonces, el creciente desarrollo de la isla
era impulsado exclusivamente por el auge de las actividades comerciales. Sin embargo, la
devaluacin de 1983 introdujo modifcaciones en su estructura econmica: el turismo la
convirti en el principal destino vacacional de venezolanos y extranjeros (Informe Espe-
cial, 1997). Bajo la infuencia del cambio experimentado por la economa insular, Nueva
Esparta le debe a la evolucin de la industria turstica el mantenimiento de su atractivo
como lugar de mudanza residencial.
El cuarto escao dentro de las ganancias del perodo corresponde al Estado Bolvar,
cuyo comportamiento migratorio entre 1985 y 1990 contina refejando el gran poder
receptor que puede generar un proyecto de desconcentracin territorial de la magnitud de
la creacin de un polo de desarrollo como Ciudad Guayana. Los programas de inversin
y el fomento de actividades productivas llevadas a cabo por el Estado venezolano a lo
largo de cuatro dcadas, han sido responsables del crecimiento econmico de la entidad
y de las consiguientes mejoras en la calidad de vida. La difusin y el desarrollo de las
industrias que conforman la Corporacin Venezolana de Guayana han dinamizado el eje
Ciudad Bolvar-Ciudad Guayana, que muestra para ese momento un aumento en la pro-
duccin industrial (Valecillos, 1997); y han impulsado la conformacin de una importante
red urbana que ofrece todo su potencial a los habitantes, convirtindolo en la principal
concentracin urbano-industrial del sur del pas.
Al examinar las prdidas netas, los mayores balances negativos corresponden al Dis-
trito Federal (14,2 por mil), Sucre (11,1) y Trujillo (7,9), que forman parte de los centros
histricamente expulsores de poblacin, al igual que el resto de entidades con prdidas
de efectivos. En el caso de la capital del pas, sus habitantes continuaron dirigindose al
Estado Miranda presionados por la expansin metropolitana, representan poco menos del
40% de la totalidad de emigrantes. El resto de los estados de reconocida tradicin expul-
sora cuentan, para la poca, con una estructura econmica dependiente del agro, poco
desarrollo de las vas de comunicacin, deterioro de los sistemas educativos, sanitarios,
de la infraestructura social en general, y altos niveles de pobreza (Freitez, 1988).
Segundo perodo 1996-2001
En el perodo ms reciente, correspondiente al quinquenio 1996-2001, un total de
1.025.259 personas cambiaron su estado de residencia, cifra que equivale a una moviliza-
cin promedio anual de 205.052 personas y representa el 5,1% de la poblacin nacional.
Los movimientos migratorios dan cuenta de un balance general favorable para la mayora
de las entidades venezolanas (14).
En el mapa 2 se identifca claramente la reemergencia de un rea de atraccin po-
blacional ubicada en el oriente del pas. Junto a Nueva Esparta aparecen Monagas y
Anzotegui dentro del escenario de estos movimientos, con importantes ganancias que
oscilan entre 10 y 12 nuevos habitantes mayores de 5 aos por cada 1000 residentes
4
.
El aumento de los ndices de atraccin de las dos primeras entidades se relaciona con la
4
Se habla de una reemergencia porque estos estados fungieron como importantes centros atractores de pobla-
cin entre 1926 y 1950 durante la activacin petrolera (Chen, 1968).
25
adopcin, a partir de 1994, del Programa de Apertura Petrolera y Explotacin Gasfera, el
cual persegua la ampliacin de la capacidad de produccin de la industria por medio de
la participacin del sector privado transnacional en el negocio petrolero (Palma, 1999).
Mapa 2. Venezuela. Tasas netas de inmigracin por entidad federal. Censo 2001.
ZuIia
Yaracuy
Vargas
TrujiIIo
Tchira
Sucre
Nueva Esparta
Monagas
Miranda
Mrida
Lara
Gurico
FaIcn
Distrito Capital
DeIta Amacuro
Cojedes
Carabobo
BoIvar
Barinas
Aragua
Apure
Anzotegui
Amazonas
Portuguesa
TMN (por mil):
7.0 - 11.6
2.0 - 7.0
0.0 - 2.0
-8.0 - 0.0
-37.1 - -8.0
Fuente:Elaboracinpropia,procesamientosespeciales.Censo2001
La movilizacin de grandes contingentes de poblacin es un fenmeno que ha acom-
paado a las actividades de exploracin y explotacin petrolera (Briceo-Len, 1987).
En el ao 1997, se estimaba que Monagas generara el 60% de los ingresos petroleros
por la concesin a entes privados de campos para el desarrollo de estas actividades ubi-
cados mayoritariamente en el rea de infuencia de Maturn, Punta de Mata, Temblador,
Barracas y Caripito. Al mismo tiempo, estas poblaciones se convertiran en las zonas de
mayor atractivo para la inversin. En Anzotegui, los campos que atraeran proyectos de
inversin petrolera multimillonarios se encuentran en los municipios Freites, San Jos de
Guanipa, Jos Gregorio Monagas y Francisco de Miranda
5
. Sin embargo, en su aparato
productivo han ganado terreno los sectores industrial, importantes parques de industrias
se localizan en El Tigre, Barcelona y Anaco; y turstico, el eje Barcelona- Puerto La Cruz
es uno de los principales polos del turismo en Venezuela (Informe Especial, 1997).
La inversin en el rea de hidrocarburos contribuye de forma directa con el avance de
otros sectores de la economa (Pacheco, 1986). En los estados Anzotegui y Monagas el
impulso dado a la actividad petrolera ha generado un efecto multiplicador que estimula
los desplazamientos de aquellos individuos que se encuentran en busca de oportunidades
de empleo que los ayuden a mejorar sus condiciones de vida.
5
La estimulacin de esta ltima se relaciona ms con los desarrollos petroqumicos.
26
El mantenimiento de Nueva Esparta en esta clasifcacin contina vinculado al desa-
rrollo sostenido del turismo y su infraestructura, la Isla de Margarita constituye el princi-
pal destino turstico del pas (Machado, Ramrez, Smith y Torrellas, 1994). Este apogeo
turstico tambin ha incitado el surgimiento de un fuerte sector inmobiliario encargado
del alquiler y la compra-venta de viviendas destinadas a segundas residencias, y de gran-
des locales y centros comerciales en el eje Porlamar- Pampatar (Informe Especial, 1997).
Un examen ms profundo revela detrs de la alta tasa neta de migracin interesta-
tal registrada por el Estado Amazonas, la movilizacin de un contingente relativamente
signifcativo si se toma en cuenta que la base poblacional de esta entidad es de 70.464
habitantes. El movimiento se origina en el municipio Cedeo del Estado Bolvar y se
dirige hacia Atures, municipio vecino y sede de Puerto Ayacucho, capital de Amazonas y
mayor aglomeracin urbana de la entidad y sus zonas de infuencia inmediata. Este muni-
cipio concentra en su seno las oportunidades de empleo que se generan en esta zona que
resultan, en su mayora, de la hipertrofa del sector terciario de su economa
6
(Inventario
y anlisis de las instituciones y proyectos de conservacin y desarrollo en la amazona ve-
nezolana, 1995). Adems, dada la crisis de ingresos por bajos precios del petrleo durante
los noventa, se restringieron las transferencias de recursos a las entidades y stas fueron
obligadas a procurar la generacin de los mismos mediante la promocin de algunas ac-
tividades. En el caso de Amazonas, hubo cierta liberalizacin de las restricciones que se
mantenan sobre la minera y se promovi lo que se ha llamado el ecoturismo.
El caso del Estado Miranda es peculiar debido a que sus ganancias continan ligadas
a la movilidad por motivos residenciales de habitantes del Distrito Capital hacia distintos
municipios de dicha entidad. La escasez de terrenos y el progresivo deterioro de la ciudad
capital han presionado la expansin del rea Metropolitana de Caracas. En una primera
etapa, la poblacin se diriga a los municipios circunvecinos (conurbados): Sucre, El Ha-
tillo, Baruta y Chacao. En una segunda etapa, la ocupacin continu hacia los municipios
que Barrios (2004) defne de la corona regional inmediata, en especial a las ciudades
satlites del Estado Miranda ubicadas entre Guarenas-Guatire y los altos mirandinos.
Posteriormente, la saturacin de dichas ciudades perifricas obliga a la orientacin de
la expansin metropolitana hacia el Tuy Medio (Cariola y Lacabana, 2006). Todas estas
reas de crecimiento cuentan con importantes asentamientos industriales, comerciales y
de servicios cuya localizacin permite conexiones casi inmediatas con las principales vas
de comunicacin del pas: las autopistas Regional del Centro y de Oriente. Una revisin
ms desagregada de la informacin migratoria podra refejar ganancias poblacionales en
los municipios que albergan estos centros poblados.
Cojedes se encuentra completando el cuadro de las 6 tasas netas de migracin ms al-
tas. La economa de este estado tiene su base en las actividades agropecuarias e industria-
les cuyos productos se comercializan en la regin central, los llanos bajos, San Fernando
de Apure, San Cristbal y Puerto Ordaz, por interconexiones fuviales a travs del puerto
Jos Laurencio Silva construido recientemente en el Bal, capital del municipio Girardot.
La posicin receptora de la entidad no sorprende pues ya Freitez (1988) la identifcaba
como un rea de extensin de la actividad industrial de la Cuenca del Lago de Valencia.
De corta data y demandantes de mano de obra, son las industrias que se asientan en Tina-
quillo y San Carlos (Informe Especial, 1997).
6
Segn el Censo 2001 la proporcin ms elevada de empleados pblicos corresponde a Amazonas.
27
En cuanto a la dinmica de las reas expulsoras, nuevamente las mayores prdidas de
poblacin coinciden con los estados tradicionalmente expulsores (Distrito Capital, Apure,
Sucre, Gurico, Tchira, Trujillo, Zulia, Portuguesa y Falcn). Dos balances migrato-
rios merecen especial atencin. El primero corresponde al Estado Vargas, que alcanz
la mxima capacidad expulsora verifcada en el perodo estudiado, luego de sufrir los
embates de los aludes torrenciales ocurridos en diciembre de 1999, una de las mayores
catstrofes naturales que ha sufrido regin alguna en Venezuela. Los habitantes de Vargas
resultaron tremendamente afectados por las constantes lluvias. Ante tales circunstancias
muchas personas quedaron damnifcadas y se vieron obligadas a abandonar la entidad,
algunas de ellas lo hicieron por sus propios medios, mientras que otras fueron reubicadas
en desarrollos habitacionales localizados en diferentes puntos de la geografa nacional.
Para el 2001 los emigrantes recientes de este estado del pas se encontraban residiendo
mayoritariamente en: Miranda (21,4%), Aragua (10,7%), Distrito Capital (9,6%) y Ca-
rabobo (7,8%). Aunque tambin se identifcan contingentes importantes en el oriente,
especfcamente en Monagas (5%), Bolvar (4,8%) y Anzotegui (4,5%).
El segundo balance a destacar corresponde al Estado Bolvar que, por primera vez,
pasa a la fla de entidades cuya poblacin se ha visto reducida como consecuencia de los
movimientos migratorios. Esta situacin es novedosa pues hasta 1990 Bolvar concen-
traba los fujos migratorios, en su mayora provenientes de las entidades orientales, que
eran estimulados por su desarrollo extractivo e industrial. Bolvar pierde las corrientes de
inmigrantes procedentes de Anzotegui, Monagas e incluso de Nueva Esparta, al tiempo
que sus habitantes se ven atrados por las oportunidades que resultan de la activacin
econmica de dichas entidades.
Las industrias de Bolvar no escapan de la situacin de crisis que tanto afecta al sector.
La contraccin de la demanda de trabajadores podra estar generando un excedente de
poblacin dispuesta a emigrar. Por tratarse de un polo de desarrollo inducido, atrajo en el
pasado poblacin proveniente de diversas entidades y resultara pertinente una evaluacin
de la migracin de retorno en investigaciones posteriores.
Evolucin de la movilidad interestatal reciente: tipologas del comportamiento mi-
gratorio
En el lapso 1996-2001 la movilidad, en trminos absolutos, arroj un promedio anual
de 205.052 personas, 45.052 ms de las que anualmente cambiaron de entidad de resi-
dencia en el perodo 1985-1990. Las cifras estn dando cuenta de un mantenimiento en la
intensidad de las migraciones interestatales recientes en el pas, en vista que la poblacin
que se moviliza ha experimentado una disminucin menor a un punto porcentual entre
ambos lapsos. Esta relativa estabilidad oculta cambios signifcativos en el patrn espacial
de los fujos, que puede ser asociado a los efectos de la agudizacin de la crisis socioeco-
nmica que enfrenta Venezuela desde principios de los aos ochenta, en especial, en lo
que respecta al deterioro y la saturacin de los principales ejes urbanos y, por ende, a las
prdidas en cuanto a su poder de atraccin.
La evidencia disponible revela la existencia de patrones migratorios tanto antiguos
como emergentes que son estimulados por el desarrollo de actividades econmicas pe-
troleras, comerciales, tursticas, industriales y de servicios, en distintos estados del pas.
De una fuerte concentracin espacial del patrn migratorio interno, liderado por Aragua,
Miranda, Carabobo, Bolvar y Nueva Esparta, se pasa a una situacin ms equilibrada en
28
la cual otros estados adquieren importancia dentro del mapa migratorio de saldos posi-
tivos, tal es el caso de Monagas, Anzotegui, Amazonas y Cojedes. As, para el perodo
1996-2001, los fujos migratorios muestran una gama ms amplia de orgenes y destinos
que los registrados en censos anteriores.
Para ahondar en las transformaciones ocurridas entre ambos perodos recientes (1985-
1990 y 1996-2001) se presenta a continuacin una clasifcacin de las entidades federales
de acuerdo a su sistema de movilidad. Este es un recurso que permite sistematizar los
movimientos interestatales y las modifcaciones que estos han experimentado entre los
lapsos ya mencionados.
La tipologa aqu desarrollada se compone de 6 categoras que resultan de la combi-
nacin de las tasas de inmigracin y emigracin de los estados, sus respectivas medias
nacionales y la lnea de equilibrio que divide los balances migratorios de acuerdo a su
signo, positivo o negativo
7
(grfco 1).
Una revisin de la movilidad entre estados evidencia una discreta reduccin de la con-
centracin de la migracin interna entre los lapsos recientes, que resulta del acercamiento
de las tasas tanto de emigracin como de inmigracin a las medias nacionales.
En el cuadro 1 se aprecia que 10 entidades no modifcan su clasifcacin en el perodo
considerado. Entre las categoras mixtas se mantienen los estados Miranda, Nueva Espar-
ta y Cojedes, con balance positivo; y Apure, Gurico y Sucre, con saldos negativos. Por
su parte, Lara (positiva), Zulia, Portuguesa y Falcn (negativa) continan conformando
el conjunto de movilidad baja.
Aparte de estos grupos, el resto de las entidades experimentan transformaciones sig-
nifcativas. La primera de ellas se identifca en el nmero de unidades positivas, que vara
de 10 en 1985-1990 a 13 en 1996-2001. Esto apoya la afrmacin de la existencia de una
mayor variedad de destinos en el lapso ms reciente. Por ejemplo, para el 2001 Mrida,
Delta Amacuro, Yaracuy y Monagas se unen a los estados que registran saldos favorables,
a la vez que en Bolvar se observa una movilidad baja negativa.
Aragua y Carabobo tambin exhiben una disminucin de la distancia que separa las
tasas de inmigracin del promedio nacional, de la cual resulta una reduccin de la inten-
sidad de las movilizaciones. Este fenmeno podra estar refejando los efectos de la crisis
sobre el sector industrial, que constituye la base de la economa de estas tres entidades.
En un sentido ms amplio, y considerando las aproximaciones de estados como Mi-
randa y Nueva Esparta a la lnea media de inmigracin, el deterioro y la saturacin de es-
tos grandes conglomerados urbanos podran actuar de forma tal que inhibieran la decisin
de cambio de residencia de los potenciales migrantes. A pesar de la evidente saturacin
de las concentraciones urbanas, vinculada a un contexto de crisis socio-econmica, Ara-
gua, Carabobo, Miranda e incluso Nueva Esparta han logrado cierto grado de autonoma
econmica que les ha permitido mantenerse como alternativa frente a otros estados, ex-
ceptuando aqullos cuyas dinmicas fueron activadas con la Apertura Petrolera y que
acaparan, en el ltimo perodo examinado, gran parte de las ganancias poblacionales.
Efectivamente, Monagas y Anzotegui pasan a constituirse como los verdaderos po-
los de atraccin econmica del lapso 1996-2001, exhibiendo una combinacin de tasas
de inmigracin y emigracin que se ubican, respectivamente, por encima y por debajo de
las medias correspondientes.
7
Martnez (2001) aplica esta tipologa a los movimientos migratorios internos en Colombia.
29
En este mismo lapso se acenta el carcter receptor de un nmero mayor de unidades
territoriales. De 6 entidades se pasa a 8 incorporadas en el segmento de movilidad mixta
positiva, de autnticas ganadoras de poblacin. Por el contrario, es menor la cantidad de
estados que se sitan en el conjunto tpicamente ms expulsor.
Resumiendo, mientras se observa una merma en el poder de atraccin de los centros
tradicionales, el nuevo reparto concentra ms entidades en las categoras baja y mixta po-
sitiva. Los balances y las tasas privilegian la posicin de los estados ligados a la explora-
cin y explotacin petrolera, actividad que demanda grandes masas de trabajadores en sus
primeras etapas y genera importantes efectos multiplicadores en el resto de la economa
(Briceo-Len, 1987).
Fuente: Elaboracin propia, procedimientos especiales de los Censos
p g p g
nte: Elaboracin propia, procesamientos especiales de los Censos.
Censo 1990.
0,0
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Grfco 1. Venezuela. Tipologa del comportamiento migratorio interestatal.
30
Cuadro 1. Venezuela. Clasifcacin de entidades federales segn
su sistema de movilidad reciente. Censos 1990 y 2001.
Entidad FederaI
1990 2001
MoviIidad
Positiva
AIta
Aragua
Barinas
Amazonas
Delta Amacuro
Mixta
Miranda
Nueva Esparta
Bolvar
Carabobo
Amazonas
Cojedes
Miranda
Nueva Esparta
Aragua
Monagas
Anzotegui
Cojedes
Barinas
Mrida
Baja
Lara
Anzotegui
Lara
Carabobo
Yaracuy
Negativa
Baja
Zulia
Portuguesa
Falcn
Delta Amacuro
Yaracuy
Zulia
Portuguesa
Falcn
Bolvar
Tchira
Trujillo
Mixta
Mrida
Apure
Gurico
Sucre
Tchira
Trujillo
Monagas
Vargas
Apure
Gurico
Sucre
Distrito Federal
AIta Distrito Federal
Fuente: Elaboracin propia, procesamientos especiales de los censos
En cuanto al balance negativo, el nmero de unidades que se encuentra dentro de las
categoras mixta y alta se reduce. La primera muestra como entidades expulsoras, por un
lado, a Vargas y Distrito Capital, cuyas prdidas de poblacin se deben, respectivamente,
a un desastre natural y a un proceso de expansin metropolitana; y, por otro, a estados
como Apure, Gurico y Sucre que cuentan con las peores condiciones de vida del pas.
Dentro de los elementos que podran aportar algunas explicaciones de las transforma-
ciones observadas en los fujos y balances de los distintos estados del pas, cabe destacar
el problema de replecin que exhiben las grandes ciudades, cuyo surgimiento se relaciona
con el acelerado proceso de urbanizacin que han experimentado a lo largo de las ltimas
dcadas y con la falta de ordenamiento y planifcacin correspondiente. La expansin
desordenada de los asentamientos y el desborde de las ciudades, no han sido acompaa-
dos de polticas acertadas y coherentes, por lo que han colapsado las redes de servicios
en ellas existentes. Se muestra una ciudad socialmente ms compleja y ms costosa que
parece incapaz de continuar abrigando a sus habitantes.
El cmulo de carencias referentes tanto a la calidad como al acceso de las prestaciones
del espacio urbano ilustra una clara situacin en la que existe un marcado desequilibrio
entre la oferta y la demanda de las mismas. Los servicios sanitarios, educativos, el agua
potable, la seguridad ciudadana, el transporte urbano, la recoleccin de desechos, etc.
31
evidencian faltas cualitativas y cuantitativas de gran magnitud que afectan a toda la po-
blacin pero mayormente a los sectores sociales menos aventajados. (Antnez y Galilea,
2003)
8
.
3. Segundo eje de segmentacin de las dinmicas migratorias recientes: la
movilidad intermunicipal
Signo de los balances migratorios entre municipios
Este anlisis constituye un primer acercamiento a la migracin interna entre muni-
cipios. Los datos migratorios del mbito municipal son de gran utilidad, pues develan
modelos territoriales ms especfcos geogrfcamente que permiten identifcar balances
ms precisos a nivel territorial que se esconden tras la migracin interestatal.
La informacin censal da cuenta de 1.390.221 personas de cinco y ms aos que en
1996 vivan en un municipio distinto al de su empadronamiento en el 2001. De lo anterior
se desprende que el 6,9% del total de la poblacin del pas ha trasladado su residencia
durante este perodo de un municipio a otro
9
.
Es posible contar con un acercamiento a capacidad de cada municipio para atraer o
expulsar poblacin al jerarquizar los 335 municipios de Venezuela segn su saldo neto
migratorio. De la clasifcacin, en funcin de la magnitud y el signo del balance, resultan
siete intervalos de ganancias o prdidas de habitantes: fuerte atraccin, con ganancias
entre 30.000 y 10.000 personas; mediana atraccin, entre 10.000 y 4.000; dbil atraccin,
4.000 y 100; equilibrio
10
, ganancias y prdidas pertenecientes al intervalo 100/-100; d-
bil expulsin, prdidas entre 100 y 1.000 habitantes; mediana expulsin, entre 1.000 y
40.000; y, por ltimo, fuerte expulsin, conformada por municipios que registran mermas
de poblacin mayores a 40.000 personas (mapa 3).
Se replic la tipifcacin empleada por INEGI (2005), con la diferencia que fueron
agregadas las categoras de mediana expulsin debido a que la migracin intermunicipal
aqu reseada incluye un nmero mayor de movimientos que aqullos tomados en cuenta
por los investigadores del fenmeno mexicano
11
.
Como puede observarse en el mapa 3 se obtienen en el primer grupo 11 municipios de
fuerte atraccin, que evidencian las ganancias de poblacin ms altas (ubicadas entre los
10.000 y 30.000 habitantes). Entre estos municipios se encuentran: Maturn (Monagas),
Simn Bolvar (Anzotegui), Plaza (Miranda), San Francisco (Zulia), Palavecino (Lara),
Paz Castillo (Miranda), Zamora (Miranda), Valencia (Carabobo), Caron (Bolvar), Ba-
rinas (Barinas) y Urdaneta (Miranda). Los dos primeros corresponden a las capitales de
los estados de mayor poder receptor en el perodo, cuyos fujos de inmigrantes fueron
8
El histrico dficit habitacional es un ejemplo perfecto de este desequilibrio. El problema de la vivienda
contina en aumento con el pasar de los aos, las deficiencias no alcanzan a ser cubiertas por la construccin
de soluciones habitacionales. El patrn deficitario se evidencia en la disminucin de la prioridad del sector
vivienda tanto en el gasto social como en las soluciones habitacionales terminadas, que no llegan a satisfacer ni
siquiera la demanda de viviendas nuevas (Linares, A., 2005).
9
La migracin entre municipios es, por definicin, mayor que la migracin interestatal pues, adems de estar
conformada por los movimientos entre municipios de distintos estados, registra la movilidad entre los munici-
pios de una misma entidad federal (Rodrguez, 2004).
10
El monto de los saldos de los municipios, por su poca cuanta, los define en equilibrio.
11
Limitan el anlisis a los movimientos entre los municipios de una misma entidad, mientras que aqu se ampla
a los movimientos entre municipios de distintos estados.
32
estimulados, como se mencion anteriormente, por la implementacin del Programa de
Apertura Petrolera y Explotacin Gasfera por parte del gobierno nacional, y los efectos
multiplicadores que el mismo gener.
Por el Estado Miranda, son cuatro los municipios que entran en esta categora Plaza,
Zamora, Paz Castillo y Urdaneta. Los dos primeros pertenecen al eje Guarenas-Guatire, y
los dos ltimos a los Valles del Tuy Medio, ambas identifcadas como zonas de expansin
de la Regin Metropolitana de Caracas
12
.
Otros municipios como Barinas, Palavecino y San Francisco, deben el signifcativo
aumento poblacional a su carcter de centros de primer orden. En el caso de Barinas, por
ser la capital de la entidad del mismo nombre, y los restantes, por constituir municipios
cercanos a las capitales cuya importancia se relaciona con su pertenencia a las reas me-
tropolitanas de Barquisimeto y Maracaibo, respectivamente. Los municipios que confor-
man reas metropolitanas actan como los principales desahogos de la presin que pro-
ducen los habitantes en el centro urbano de mayor primaca, entre otros, por la demanda
de una mayor cantidad y mejor calidad de bienes y servicios (Barrios, 2000).
Mapa 3. Venezuela. Saldo neto migratorio reciente segn municipios.
Censo 2001.
)XHQWH Elaboracin propia, procesamientos
especiales del Censo 2001.
Gananci a o prdi da de habit ant es
Fuert e atracci n
11
Medi ana atracci n
28
Dbil atracci n
159
Equili bri o
38
Dbil expul si n
70
Medi ana expul si n
27
Fuert e expul si n
300 0 300 600 Mil es

1
( :
6
Vale destacar la posicin del municipio Caron del Estado Bolvar, asiento de Ciudad
Guayana, pues mantiene cierto atractivo como lugar de destino de una nueva residencia.
El examen de las corrientes migratorias a este nivel de desagregacin geogrfca permite
12
Ms adelante se incorpora un anlisis especial del carcter expulsor del Distrito Capital por el efecto de la
expansin del rea Metropolitana de Caracas.
33
afrmar que, a pesar de la clasifcacin de Bolvar como entidad perdedora, el antiguo
polo de desarrollo contina, por una parte, estimulando a los inmigrantes municipales
para establecer all su residencia y, por otra, manteniendo cierta capacidad para retener
su poblacin.
Entre los 28 municipios de mediana atraccin destacan Libertador, donde tiene su
asiento la capital del Estado Mrida; Atures, capital de Amazonas; Anaco, Simn Rodr-
guez, El Tigre, y San Jos de Guanipa, de Anzotegui; y Santiago Mario, Turmero, y
Girardot, capital de Maracay, pertenecientes a Aragua.
Cuando se examinan los movimientos municipales, los datos muestran que parte im-
portante de los contingentes poblacionales se dirigen a municipios que contienen las capi-
tales estadales o que componen reas metropolitanas dinamizadas y en expansin.
Por otro lado, los municipios Libertador y Vargas, de fuerte expulsin, fguran entre
aqullos que pierden la mayor cuanta de habitantes: 144.321 y 46.049, respectivamente.
La clasifcacin del municipio Libertador podra encontrarse relacionada con el compor-
tamiento expulsor que ha protagonizado la capital de la nacin desde los aos setenta
(Chen, 1978) debido a la extensin de la metropolizacin caraquea. Mientras que en el
caso de Vargas es consecuencia del desastre natural que experiment a fnales de 1999.
En la siguiente categora, denominada de mediana expulsin, se encuentran 27 mu-
nicipios, entre los que destacan Maracaibo y Coln (Zulia), Cedeo (Bolvar), Montes y
Ribero (Sucre), San Cristbal (Tchira) y Valera (Trujillo), este grupo de municipios con-
tiene a los mayores responsables de la expulsin de poblacin de sus respectivos estados,
histricamente caracterizados por dicha tendencia (Chen, 1968; Freitez, 1988).
En el quinto grupo clasifcan 159 del total de municipios del pas cuyo saldo neto,
que oscila entre 100 y 4.000 personas. Es decir, el 48% del total de las divisiones ad-
ministrativas menores pueden ser consideradas como de dbil atraccin. El resto de los
municipios pueden catalogarse como se comenta a continuacin: 70 de dbil expulsin y
38 en equilibrio.
En prrafos anteriores se ha sugerido el inicio de procesos de desconcentracin de la
poblacin. El anlisis de los movimientos migratorios a nivel de entidades federales, evi-
dencia una homogeneizacin de las tasas de inmigracin y un aumento de la emigracin
en los centros tradicionales de recepcin (Miranda, Aragua, Carabobo, Bolvar), cuyo
comportamiento ha sido relacionado con la saturacin de sus conglomerados urbanos y
el resurgimiento de enclaves de actividad econmica en centros intermedios, como An-
zotegui y Monagas, que pasan a concentrar parte de los fujos que hacia ellos se dirigan.
Para ahondar en la relacin existente entre los movimientos internos y la calidad de
vida en los lugares de origen y destino, se establece un nuevo ordenamiento que considera
a los municipios que cuentan con los mayores poderes de atraccin y expulsin de pobla-
cin del pas (los de mediana y fuerte atraccin -39- y repulsin -29). Si bien la mayora
de los municipios no se encuentran concentrados en estos segmentos, ellos si correspon-
den a los movimientos ms signifcativos en cuanta, pues son los que cuentan con las
ms altas ganancias y prdidas de poblacin registradas en el perodo reciente 1996-2001.
34
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En el cuadro 2 se clasifcan los municipios de las categoras de mediana y fuerte atrac-
cin y expulsin por su tamao y segn los valores de sus ndices de Desarrollo Humano
(IDH), tambin se consideran su nivel de urbanizacin y condicin de capital de estado.
Lo primero que llama la atencin es que ninguno de estos municipios cuenta con menos
de 20.000 habitantes. Adems, los niveles de urbanizacin son claramente mayores en
las categoras de mediana y fuerte atraccin, y contrariamente, ms cercanos al 50%
(por exceso o defecto) si se trata de los municipios expulsores. Todo lo anterior podra
estar indicando que los principales fujos migratorios se producen desde y hacia centros
urbanos. Hiptesis que concuerda con las afrmaciones referentes a una disminucin de la
migracin rural-urbana que da paso a intercambios poblacionales de tipo urbano-urbano
(Martnez, 2001; Rodrguez, 2004).
Adicionalmente, en 19 de los 29 asentamientos expulsores el tamao se encuentra en-
tre los 50.000 y 100.000 habitantes. Mientras que los ganadores, en su mayora, cuentan
ms de 100.000. As, las mayores ganancias corresponden a municipios de gran tamao
y elevado nivel de urbanizacin, mientras que las prdidas ms signifcativas se asocian a
aqullos medianos o intermedios, de los cuales tan slo un 10% cuenta con un importante
componente rural.
Tambin se evidencia que estos ltimos detallan IDH bajo y mediano bajo, a la vez
que los primeros se concentran en las dos categoras ms altas. Estos hallazgos tienden
a reforzar la teora migratoria de los diferenciales socioeconmicos entre las reas de
origen y destino (Zelinsky, 1983; Melo y Anriquez, s/f; Aroca y Lufn, 2000; Ollino y
Rodrguez, 2004), de forma que son los municipios con mayor receptividad de poblacin
del pas donde pueden verifcarse mejores condiciones de vida.
Algunos casos representativos de los balances migratorios
Municipio Libertador, principal expulsor
El Distrito Capital (municipio Libertador) se comportaba, hasta 1971, como uno de
los estados ms atractivos para la poblacin tanto venezolana como extranjera. Sin em-
bargo, a partir de esta fecha se inicia un fenmeno que, posteriormente, se convertir en
una tendencia: un importante fujo emigratorio de origen capitalino que, en sus inicios,
se diriga hacia los municipios ms cercanos, especialmente a Sucre y en menor medida
a Chacao, Baruta y El Hatillo pertenecientes a Miranda (Chen, 1968, 1978). Con el paso
del tiempo, surgieron nuevos ncleos urbanos atractivos de la corona regional por efecto
de la expansin del rea Metropolitana de Caracas (Barrios, 2000).
Para 1985-1990 el entonces Distrito Federal pierde 124.438 habitantes. En el perodo
ms reciente (1996-2001) la cifra asciende a 144.199 personas, en ambos lapsos se ubi-
ca como el primer expulsor poblacional a nivel nacional. Lo anterior demuestra que la
unidad territorial, asiento de la capital del pas, contina perdiendo primaca frente a los
desarrollos urbanos que han resultado de la metropolizacin. Llegado a este punto cabe
preguntar hacia dnde se dirige esta poblacin, acaso resulta ms atrada hacia su zona
de infuencia inmediata?, O ms bien se habr mudado a estados ms distantes y menos
relacionados con el centro? El anlisis del fujo de emigrantes del Distrito Capital a nivel
municipal ofrece algunos elementos explicativos.
36
El total de emigrantes asciende a 216.548, de este total 122.286 personas escoge como
nuevo lugar de residencia alguno de los municipios de la Regin Centro-Norte
13
. Sin
embargo, un porcentaje signifcativo (41%) prefere mudarse a los municipios que for-
man parte de la Regin Metropolitana de Caracas
14
, en especial al eje Guarenas-Guatire
(9,3%) y a zona de los Valles del Tuy Medio
15
(15,3%), ciudades dormitorio en expansin
(mapa 4).
A los Altos Mirandinos (Guaicaipuro, Carrizal, Los Salias) corresponde un 4,9%, por-
centaje claramente menor a los anteriores. La expulsin de poblacin hacia esta zona no
alcanza mayores niveles debido a que sta form parte de la expansin del AMC en un
perodo inicial. En la actualidad, muestra signos de saturacin urbana y, como conse-
cuencia, las personas podran dirigirse hacia aquellos lugares que se encuentran en pleno
desarrollo.
Mapa 4. Distrito Capital. Principales fujos de emigracin reciente
hacia municipios de la regin Centro-Norte. Censo 2001.
Resto de Aragua
BarIovento
Resto de Carabobo
AM de Maracay
AM de VaIencia
VaIIes deI Tuy Medio
Litoral Central
Resto de Carabobo
Distrito Capital
AItos
Mirandinos
Guarenas -Guatire
AMC
FIujos de emigrantes:
De 1% a 2%
De 3% a 5%
De 6% a 9%
Ms de 10%
Nota: en los flujos representados no se
incluye el 40% de la emigraci n del
Municipio Libertador que se dirige a zonas
distintas a la Regi n Centro-Norte.
Fuente: Elaboracin propia, procesamientos
Los movimientos generados desde la capital hacia estos municipios metropolitanos
podran considerarse traslados por motivos residenciales pues implican directamente un
cambio de vivienda, ms no necesariamente de lugar de trabajo (Lewis, 1982). Las per-
sonas abandonan del Distrito Capital para dirigirse a municipios aledaos para establecer
all una nueva residencia. Sin embargo, debe interpretarse con mucha cautela debido a
que las fuentes disponibles no permiten conocer las motivaciones de tales transferencias.
En los Estados Aragua y Carabobo se concentra el 18% de las corrientes de salida, de
las cuales un 10% se encuentra repartido entre las reas Metropolitanas de Valencia (6%)
y Maracay (4%). Otros fujos que vale destacar por su cuanta son aquellos que se dirigen
hacia los municipios Simn Bolvar y Simn Rodrguez, de Anzotegui (2,5%); Maturn,
13
Incluye los estados Miranda, Vargas, Distrito Capital, Aragua y Carabobo.
14
Se encuentra conformada por los siguientes municipios: Libertador (Distrito Capital), Vargas (Vargas), Su-
cre, Chacao, El Hatillo, Baruta, Plaza, Zamora, Guaicaipuro, Carrizal, Los Salias, Urdaneta, Cristbal, Rojas,
Independencia, Lander, Paz Castillo y Simn Bolvar (Miranda).
15
Corresponde a los municipios Urdaneta (Ca), Cristbal Rojas (Charallave), Independencia (Santa Teresa del
Tuy), Lander (Ocumare del Tuy), Paz Castillo (Santa Luca) y Simn Bolvar (San Francisco de Yare).
37
de Monagas (2,6%); Iribarren, de Lara (2%) y Vargas (1,9%).
Los habitantes del municipio Libertador que en el perodo reciente, comprendido en-
tre 1996 y 2001, decidieron mudar su residencia se dirigieron, preferentemente, a otros
municipios del AMC, a las zonas de las reas metropolitanas vecinas (Valencia y Mara-
cay) y a los municipios de Guarenas-Guatire, los Altos Mirandinos y los Valles del Tuy
Medio.
Los municipios de Anzotegui y Monagas, ganadores del perodo reciente
Los saldos migratorios interestatales permiten identifcar a Anzotegui y Monagas
como las entidades que registran las mayores ganancias de poblacin entre 1996-2001 y
que, adems, introducen cambios importantes en el patrn espacial de la distribucin de
los fujos migratorios.
Anzotegui vena de contar con una ganancia de 553 habitantes en el lapso 1985-
1990, y Monagas una merma de 10.375 personas. Segn los datos del Censo 2001 al-
canzan a contar 53.569 y 35.659 nuevos residentes, respectivamente. No obstante, las
ganancias no se encuentran repartidas equitativamente en la totalidad de los municipios
de ambas entidades. Por el contrario, existen disparidades a este nivel de desagregacin
merecedoras de particular atencin.
En Anzotegui, nicamente 2 de los 22 municipios que conforman la entidad (Fran-
cisco Carvajal y Fernando de Pealver) cuentan con saldos negativos. Aunque estas pr-
didas de poblacin no llegan a ser demasiado importantes ya que se encuentran entre un
aproximado de 150 y 280 habitantes. Ambos se caracterizan por ser municipios pequeos,
que cuentan entre 11.000 y 25.000 habitantes; con niveles de urbanizacin de 75% y 70%;
e IDH clasifcados como medianos alto y bajo, respectivamente.
Entre los municipios que ms poblacin suman a sus flas se encuentran Simn Bo-
lvar y Juan Antonio Sotillo que corresponden al eje urbano Barcelona-Puerto La Cruz,
el ms importante del oriente del territorio nacional. A ellos se unen Simn Rodrguez y
Anaco, sedes de importantes parques industriales (Informe Especial, 1997).
Por su parte, el Estado Monagas muestra un solo municipio con balance negativo,
se trata de Caripe que pierde la minucia de 78 habitantes, segn la clasifcacin puede
considerarse en equilibrio. Vale acotar que a ste corresponde un IDH de 0,5472 (media-
no bajo) y un tamao de poco ms de 30.000 habitantes, de los cuales un 69% reside en
centros poblados de carcter urbano.
El municipio que acapara la mayor parte de las ganancias de poblacin es Maturn. De
lejos le siguen los conglomerados de Ezequiel Zamora y Libertador, donde se localizan
los campos de explotacin petrolera de Punta de Mata y Temblador.
Ahora bien, de dnde vienen las personas que vieron a estos estados como los ms
atractivos del pas? Como puede observarse en el cuadro 3, las principales ganancias de
dichos municipios se alimentan de los fujos de emigrantes provenientes de una serie de
localidades de los estados fronterizos y la capital de la nacin. Anzotegui y Monagas
comparten importantes fujos cuyo origen se encuentra en Ribero, Sucre, Montes, Ber-
mdez, Arismendi y Valdez (Sucre); Caron y Heres (Bolvar); y Libertador (Distrito
Capital).
38
Cuadro 3. Venezuela. Nivel de urbanizacin, poblacin y valores del
IDH segn municipios seleccionados. Censo 2001.
Mapa 5. Principales fujos de emigracin reciente hacia municipios de
Anzotegui y Monagas. Censo 2001.
Entidad Municipio NiveI de urbanizacin PobIacin IDH

Bolvar Caron 98,5 646541 MA
Cedeo 54,6 57917 B
Heres 98,3 292833 MM
Piar 79,1 89410 MB
Delta Amacuro Tucupita 87,4 72856 MB
Gurico Leonardo nfante 84,2 101952 MM
Jos Flix Ribas 54,2 35448 MB
Zaraza 70,8 54168 MB
Sucre Andrs Eloy Blanco 70,3 22582 B
Arismendi 67,8 43995 B
Bentez 34,9 28958 B
Bermdez 96,5 122195 MB
Mario 45 22107 B
Montes 67,3 48406 MB
Ribero 59,7 51979 B
Sucre 95,4 304823 MM
Valdez 79,8 33621 MB
Fuentes: Elaboracin propia, procesamientos especiales del Censo 2001.
DH: Atlas del Desarrollo Humano.
DeIta
Amacuro
BoIvar
Gurico
Distrito
CapitaI
FIujos de emigrantes:
De 1% a 2%
De 3% a 5%
De 6% a 9%
Nota: slo se incluyen
los principales flujos de
emigrantes que se
dirigen a los municipios
con mayores
ganancias de
poblacin de los
estados Anzotegui y
Monagas.
Sucre
Juan
Antonio
SotiIIo
Simn
BoIvar
Anaco
Simn
Rodrguez
Maturn
EzequieI
Zamora
Libertador
Uracoa
Fuente:Elaboraci n propia, procesamientos
39
En Anzotegui se identifcan adems fuertes corrientes de inmigrantes provenientes
de Pedro Zaraza, Leonardo Infante, Jos Flix Ribas (Gurico); y Cedeo (Bolvar). En
el caso de Monagas tambin son cuantiosas las contribuciones de Piar (Bolvar); Tucupita
(Delta Amacuro); y Andrs Eloy Blanco, Bentez y Mario (Sucre) (mapa 5 y cuadro 3).
No se aprecian caractersticas diferenciales entre los fujos que se dirigen hacia ambas
entidades, ms bien existen rasgos comunes a la totalidad de las corrientes de inmigrantes
que merecen ser destacadas. En su mayora, comparten lmites territoriales con la entidad
de recepcin; son ms deprimidos segn el valor del IDH que los municipios que consti-
tuyen su lugar de destino (de 17 municipios 12 cuentan con ndices mediano bajo y bajo);
slo 5 sobrepasan los 100.000 habitantes y 4 pueden considerarse rurales.
A modo de sntesis
A lo largo del Siglo XX las transformaciones de los modelos econmicos permitieron
que las migraciones internas mantuvieran un ritmo creciente. Las mismas alcanzaron su
punto mximo en el segundo ciclo migratorio, correspondiente a la implementacin de la
industrializacin por sustitucin de importaciones entre 1950 y principios de los ochenta.
Desde el inicio de esta dcada, el pas entra en una etapa de recesin y deterioro socioeco-
nmico que ha afectado severamente la calidad de vida de la poblacin residente en el
territorio. Pese a varios intentos de estabilizacin, hasta el momento no se ha logrado
detener el avance de la crisis.
Las magnitudes observadas en el examen intercensal revelan que, entre 1985-1990 y
1996-2001, la proporcin de individuos que mudaron su residencia a un estado distinto al
que se encontraban al inicio del perodo de referencia ha pasado de representar el 5,9% al
5,1%. Lo que verifca una ligera disminucin del fenmeno migratorio entre entidades fe-
derales. En la ltima dcada, que incluye el lapso ms reciente, la agudizacin de la crisis
y el consiguiente deterioro de los grandes conglomerados urbanos tambin pudieron ha-
ber sido elementos signifcativos a considerar por los migrantes para evaluar la mudanza
de su residencia a otro estado.
En Venezuela, las respuestas migratorias muestran que los factores de atraccin pare-
cen primar las decisiones vinculadas con la movilidad interestatal. La migracin es esti-
mulada por la existencia de mayores oportunidades socio-econmicas, de forma que los
potenciales migrantes podran suspender, o al menos aplazar los traslados en cuanto a
intensidad- o sustituirlos -modelo espacial- por otros dirigidos hacia entidades ms favo-
recidas. As es como las preferencias geogrfcas de los migrantes han estado vinculadas a
los cambios en los modelos de acumulacin producidos en el transcurso del siglo pasado
y lo que va del presente. Los estados ms atractivos han sido, por un lado, aqullos que
han dinamizado su economa gracias al desarrollo de ciertas actividades; y por otro, los
que han concentrado la mayor parte de los benefcios generados por las mismas.
Hasta el ltimo perodo estudiado, Miranda, Aragua, Carabobo y, en menor medida,
Bolvar y Nueva Esparta, se encontraban a la cabeza en las distribuciones de las ganancias
poblacionales. Los migrantes que se dirigieron hacia estas entidades fueron atrados por
las ventajas que las mismas ofrecan frente al resto de los estados del pas. Se trataba, en
el caso de las tres primeras, de las entidades que lograron acumular las mejores condicio-
nes por ser tanto los centros de implantacin de los parques industriales (que pondran
en marcha la sustitucin de las importaciones), como las benefciarias del gasto pblico
proveniente de la renta petrolera. Por su parte, Bolvar y Nueva Esparta constituyeron
40
importantes enclaves econmicos estimulados por polticas especfcas, como la creacin
de Ciudad Guayana y de la zona franca, respectivamente.
Estas entidades continuaron manteniendo cierto poder de atraccin porque lograron
alcanzar algn grado de sustentabilidad econmica. Sin embargo, las reducciones de las
tasas de inmigracin y el aumento de las de emigracin entre 1996-2001 revelan la satu-
racin de las principales ciudades del pas y algn grado de prdida de sus poderes recep-
tores frente a nuevos polos de atraccin econmica como Anzotegui y Monagas, objetos
del Programa de Apertura Petrolera iniciado en 1994.
En lo referente al patrn espacial de las prdidas poblacionales, los estados expulsores
continan siendo identifcados como aqullos que cuentan con las peores condiciones de
vida del pas, ligados a las actividades tradicionales. No obstante, las principales mermas
de habitantes han tenido lugar en dos entidades cuya situacin difere de lo anterior, y ms
bien las prdidas se relacionan con hechos vinculados a la expansin metropolitana, en
el caso del Distrito Capital; y a los embates de un desastre natural, tal es la situacin del
Estado Vargas al examinar el perodo ms reciente.
La migracin que tiene lugar entre los municipios del pas, captada por primera vez
para el perodo 1996-2001, permite constatar la existencia de un mayor nmero de mu-
nicipios ganadores que perdedores de poblacin migrante. Aqullos con mayor poder
receptor son reconocidos como capitales de estado o centros de expansin metropolitana.
La clasifcacin de los municipios por tamao y segn los valores de su IDH, posi-
bilita el hallazgo de algunas consideraciones preliminares acerca de la relacin existente
entre el fenmeno migratorio y el carcter de los movimientos intermunicipales. Los
resultados indican que la migracin desde municipios pequeos, rurales, resulta relati-
vamente menos importante que el intercambio entre centros intermedios y capitales, de
indudable carcter urbano y mejores condiciones socio-econmicas. Al tiempo que los
ms expulsores corresponden a municipios entre 20.000 y menos de 100.000 habitantes
cuyo IDH se clasifc entre bajo y mediano bajo.
En esta investigacin se incluyen dos anlisis especiales de los municipios que se con-
sideran los de ms alto nivel de atraccin y expulsin del perodo reciente, aprovechando
para mostrar las ventajas y los alcances de la recoleccin de la informacin migratoria a
nivel municipal. El primero de ellos dedicado al Distrito Capital, principal expulsor del
lapso reciente. De este escrutinio resulta que un 41% del total de los fujos de emigrantes
de la capital de la nacin se dirigen hacia los municipios pertenecientes a la Regin Me-
tropolitana de Caracas, que podra contar con un componente importante de movilidad
por motivos residenciales. En el segundo, participaron los municipios de los Estados
Anzotegui y Monagas, de all el reconocimiento del eje Barcelona-Puerto La Cruz y
del municipio Maturn como los concentradores de las mayores ganancias, y tambin de
algunos municipios de los estados Sucre y Bolvar como los principales proveedores de
nuevos habitantes.
41
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43
Migracin interna municipal en Venezuela.
Censos 1990 y 2001.

Jos Gregorio Varela.
Jos Gregorio Varela Manrique
Estadstico (Universidad de los Andes-
ULA), Especialista en Estadstica (Uni-
versidad Central de Venezuela-UCV) con
Maestra en Estudios de Poblacin y De-
sarrollo (Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales-FLACSO, Mxico). Se
desempea como Estadstico en la Co-
ordinacin de Investigacin y Desarrollo
de la Gerencia General de Estadsticas
Demogrfcas del Instituto Nacional de
Estadsticas (INE)
45
Migracin interna municipal en Venezuela.
Censos 1990 y 2001.
Jos Gregorio Varela
Introduccin
A partir de los anlisis de la estructura geogrfca de la poblacin se puede ver que la
poblacin urbana en el 2001 alcanz el 87,7%, 3,6 puntos porcentuales ms que en 1990.
An cuando la poblacin rural pudiera continuar el xodo hacia las reas urbanas, la
informacin sugiere que este tipo de movimiento ha disminuido paulatinamente para dar
paso a migraciones interurbanas e incluso a movimientos de retorno de las reas urbanas
a centros menores y a las reas rurales.
Se presenta en esta investigacin un anlisis de las migraciones recientes, a nivel
municipal en el que se destacan las ganancias y prdidas en funcin de la migracin neta.
Se realiz un anlisis conducente a obtener las caractersticas de la migracin desde
dos puntos de vista: migracin intercensal y migracin reciente, sobre la base de una
seleccin de municipios de naturaleza estrictamente urbana y/o rural. Posteriormente se
seleccionaron 18 municipios en orden de importancia por su condicin urbana o rural.
1. Aspectos metodolgicos
La migracin se puede defnir como aquellos cambios permanentes de residencia que
realizan las personas u hogares, como consecuencia de decisiones ajenas o voluntarias.
Tales movimientos al sobrepasar algunos lmites polticos administrativos de una regin
o de un pas en particular y del tiempo de permanencia de los migrantes, permiten distin-
guir entre diversos tipos de movimientos migratorios. De esta manera se puede clasifcar
la migracin de acuerdo a dos factores: el tiempo y el espacio. En relacin al espacio se
puede defnir la migracin como externa o internacional, cuando se cruzan lmites fronte-
rizos entre pases y migracin interna, que es la que se lleva a cabo dentro de los lmites
de un pas, pero sobrepasando lmites ms pequeos, como las entidades federales o los
municipios, es decir unidades administrativas ms pequeas. En relacin al tiempo pode-
mos mencionar dos movimientos:
a) Migracin reciente.
b) Migracin de toda la vida.
En el presente estudio se combin entre la migracin interna reciente y la migracin
interna de toda la vida, en la primera se basaron la gran mayora de los anlisis por muni-
cipio, y la segunda se utiliz para la obtencin de los Stocks migratorios en los perodos
intercensales 1990-2001, y para conocer la intensidad del fenmeno migratorio en estos
perodos.
46
2. Migracin reciente
Los resultados se obtuvieron a partir del cruce de las variables entidad de residencia
actual y municipio de residencia cinco aos antes del levantamiento censal (1996), es
decir que se trata de migracin reciente. Los grfcos de los saldos netos migratorios por
edades simples se obtuvieron por el mtodo indirecto de las probabilidades de sobrevi-
vencia, prospectivo, retrospectivo y promedio.
Niveles de migracin municipal
A travs de los volmenes de migracin obtenidos por el mtodo directo de estima-
cin, fue posible construir categoras para conformar los niveles de emigracin e inmigra-
cin municipal. Estas categoras son: baja, mediana y alta respectivamente.
En los mapas 1 y 2 se puede observar el patrn espacial de la alta inmigracin y alta
emigracin que es consecuencia de la conformacin del espacio socioeconmico vene-
zolano y en el que se destacan cuatro ejes principales: 1) El primero ubicado en la regin
Centro-Norte del pas en el que se destacan municipios que circundan el municipio Liber-
tador del Distrito Capital, y los municipios que integran los ejes industriales de Valencia-
Maracay-La Victoria y Los Teques-Guarenas-Guatire, los cuales conforman el rea de
mayor inmigracin del pas. 2) El segundo, aunque no contiguo espacialmente, integrado
por los municipios que contienen las principales ciudades del oriente venezolano (Ciudad
Bolvar, Ciudad Guayana, El Tigre, Maturn, Punta de Mata, Barcelona, Puerto La Cruz y
Cuman. 3) El tercero ubicado en el Piedemonte Andino-Llanero en el que se alinean las
principales ciudades de los Llanos Altos Occidentales y de la regin Centro-Occidental
(Barquisimeto, Cabudare, Araure, Barinas y Socop), en el mayor de los casos son mu-
nicipios especializados en la produccin agroindustrial. 4) El eje integrado por los muni-
cipios cuyas capitales son las dos principales ciudades andinas (Mrida y San Cristbal),
an cuando reciben inmigracin extraestatal son municipios receptores de la inmigracin
intermunicipal al interior de las respectivas entidades federales.
Mapa 1. Venezuela: Nivel de inmigracin municipal 2001
47
Migracin interna municipal en Venezuela - Censos 1991 y 2001
Como municipios de atraccin un poco aislados se encuentran San Francisco y Mara-
caibo en el estado Zulia, ambos conforman la Ciudad de Maracaibo, una de las principales
del pas con mayor auge y progreso ligada a la actividad petrolera, industrial y comercial.
En el estado Falcn se encuentra el municipio Carirubana cuya capital es Punto Fijo, la
ciudad ms poblada de la entidad y en la que se han desarrollado actividades ligadas a la
refnacin y al embarque de petrleo, adems de funcionar en la misma, una zona libre y
comercial que le ha otorgado gran importancia a las actividades ligadas a este sector. Por
ltimo, en los municipios Mario y Daz del estado Nueva Esparta, al haberse decretado
la entidad como puerto libre ha favorecido un desarrollo importante de las actividades
ligadas al turismo y al comercio.
Saldo Neto Migratorio Municipal
El mapa 3 muestra la distribucin espacial de los saldos netos migratorios municipa-
les. Se puede observar que los municipios que ms expulsan poblacin (con alto nivel
en sus saldos negativos) son: el municipio Vargas (La Guaira) del estado de su mismo
nombre y el municipio Maracaibo (Maracaibo) del estado Zulia.
De igual forma se tiene que los municipios con saldos migratorios de nivel alto posi-
tivo son Maturn (Maturn) de Monagas, Caron (Ciudad Guayana) de Bolvar, Bolvar
(Barcelona) de Anzotegui, Zamora (Guatire), Plaza (Guarenas) y Paz Castillo (Santa
Luca) de Miranda, Santiago Mario (Turmero) de Aragua, Palavecino (Cabudare) de
Lara, y San Francisco (San Francisco) de Zulia.
Los medianos negativos son los siguientes: Libertador (Caracas) del Distrito Capital,
Baruta (Baruta) del estado Miranda, Valencia (Valencia) y Juan Jos Mora (Morn) del
estado Carabobo, Girardot (Maracay) del estado Aragua, Pez (Acarigua) del estado Por-
tuguesa, Torres (Carora) del estado Lara, Coln (San Carlos del Zulia) y Pez (Sinami-
ca) del estado Zulia, Pez (Guasdualito) del estado Apure, San Cristbal (San Cristbal)
de estado Tchira, Valera (Valera) del estado Trujillo, y Cedeo (Caicara del Orinoco) del
estado Bolvar.
Mapa 2. Venezuela: Nivel de emigracin municipal 2001
48
Los medianos positivos comprenden municipios de los ejes segundo y tercero men-
cionados anteriormente y que contienen las principales ciudades del oriente y del pie-
demonte andino-llanero del pas. El resto de municipios presentan poca movilidad de
poblacin.
Criterios de seleccin de municipios
En el cuadro 1 se muestran los municipios seleccionados, sobre los cuales se presenta
en forma detallada la dinmica migratoria con respecto a los principales municipios de
emigracin e inmigracin, bien sean municipios dentro de la misma entidad federal o
fuera de sta.
Los municipios netamente urbanos o rurales son aquellos que para el 2001 presenta-
ron 100% de su poblacin urbana o rural segn el caso. Luego, se procedi a clasifcarlos
de acuerdo a sus saldos netos migratorios segn que las prdidas o ganancias fueran con
respecto a municipios dentro o fuera de la entidad. Cuando ambos saldos resultaron po-
sitivos los municipios se clasifcaron como de absoluta atraccin; en otro caso, cuando
ambos saldos resultaron negativos los municipios se clasifcaron como de absoluta expul-
sin. En situaciones en que se combinaron saldos positivos con respecto a los restantes
municipios de la entidad con saldos negativos con respecto a los restantes municipios
fuera de la entidad o viceversa, se clasifcaron como de atraccin relativa local o nacional
o expulsin relativa local o nacional segn el caso.
El anlisis permiti identifcar los siguientes municipios netamente urbanos o neta-
mente rurales de absoluta expulsin de poblacin: Libertador (Caracas), Atabapo (San
Fernando de Atabapo), Antonio Daz (Curiapo), Bolvar (San Luis), Justo Briceo (To-
rondoy) y Monte Carmelo (Monte Carmelo) (cuadros 1, 3, 4, 10, 11, 12 y 14). Por otra
parte los municipios de absoluta atraccin de poblacin son: Diego Bautista Urbaneja
(Lecheras), Chacao (Chacao), Lagunillas (Ciudad Ojeda) y Ro Negro (San Carlos de
Ro Negro) (cuadros 1, 5, 8, y anexos 4 y 5).
Mapa 3. Venezuela: Nivel de saldo migratorio municipal 2001
49
Los municipios que presentaron atraccin relativa son: Mario Briceo Iragorri (El
Limn), Baruta (Baruta), Los Salias (San Antonio), Lobatera (Lobatera) y Maneiro (Pam-
patar), pues aunque expulsan poblacin hacia los municipios del interior de la respectiva
entidad, son municipios de atraccin relativa nacional (cuadros 6, 7, 9 y 13 y anexo 1).
Finalmente, los municipios que presentaron expulsin relativa son: Mario (Porla-
mar) y Maracaibo (Maracaibo) que registran saldo negativo con los municipios del inte-
rior de la entidad respectiva, ms no as con municipios fuera de la entidad (anexos 2 y 3).
Cuadro 1: Municipios seleccionados.
Fuente: Elaboracin propia
Composicin de los fujos migratorios.
Al analizar la composicin de los fujos migratorios igualmente se puede establecer
una clasifcacin, esto es, los fujos emigratorios e inmigratorios se desagregaron en fun-
cin de la condicin de los municipios de su procedencia intraestatal o interestatal. En el
cuadro 2 se puede observar que los municipios urbanos del estado Miranda en la regin
Centro-Norte (Baruta, Chacao y Los Salias), del estado Anzotegui en la subregin Lla-
nos Orientales (Urbaneja) y del estado Zulia (Maracaibo y Lagunillas) presentan un alto
porcentaje de inmigrantes interestatales, es decir, desde fuera de la entidad respectiva.
Caso contrario ocurre con el municipio rural Ro Negro de Amazonas cuyos inmigran-
tes son fundamentalmente intraestatales o de origen interno de la entidad. Caso particular
ocurre con el municipio Padre Noguera, pues su ubicacin geogrfca en trminos fun-
cionales y la accesibilidad a la capital estatal hace que su intercambio est dirigido hacia
municipios fuera de la entidad, especialmente los pertenecientes a los estados Tchira y
Barinas.
En los municipios urbanos generalmente ms desarrollados existe una predominan-
cia de fujos inmigratorios desde fuera de las respectivas entidades, mientras que en los
fujos emigratorios existe un mayor equilibrio con una ligera predominancia a emigrar al
interior de la entidad respectiva. Los casos excepcionales responden a la ubicacin geo-
Entidad federaI Municipio CapitaI NaturaIeza

Distrito Capital /LEHUWDGRU &DUDFDV 1HWDPHQWH8UEDQD
Amazonas
$WDEDSR 6Q)HUQDQGRGH$WDEDSR 1HWDPHQWH8UEDQD
5tR1HJUR 6Q&DUORVGH5tR1HJUR 1HWDPHQWH5XUDO
Anzotegui 'LHJR%DXWLVWD8UEDQHMD /HFKHUtDV 1HWDPHQWH8UEDQD
Aragua 0DULR%ULFHxR,UDJRUUL (O/LPyQ 1HWDPHQWH8UEDQD
Delta Amacuro $QWRQLR'tD] &XULDSR 1HWDPHQWH5XUDO
Falcn %ROtYDU 6DQ/XLV 1HWDPHQWH5XUDO
Mrida
-XVWR%ULFHxR 7RURQGR\ 1HWDPHQWH5XUDO
3DGUH1RJXHUD 6DQWD0DUtDGH&DSDUR 1HWDPHQWH5XUDO
Miranda
%DUXWD %DUXWD 1HWDPHQWH8UEDQD
&KDFDR &KDFDR 1HWDPHQWH8UEDQD
/RV6DOLDV 6DQ$QWRQLR 1HWDPHQWH8UEDQD
Nueva Esparta
0DQHLUR 3DPSDWDU 1HWDPHQWH8UEDQD
0DULxR 3RUODPDU 1HWDPHQWH8UEDQD
Tchira /REDWHUD /REDWHUD 1HWDPHQWH5XUDO
Trujillo 0RQWH&DUPHOR 0RQWH&DUPHOR 1HWDPHQWH5XUDO
Zulia
0DUDFDLER 0DUDFDLER 1HWDPHQWH8UEDQD
/DJXQLOODV &LXGDG2MHGD 1HWDPHQWH8UEDQD
50
grfca y funcional de los municipios que en particular tienen mayor accesibilidad hacia
el exterior que al interior de la entidad.
Cuadro 2: Distribucin porcentual de la migracin intermunicipal reciente.
Venezuela 2001.
Fuente: XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, INE. Clculos Propios
Municipios Urbanos
Dentro de Fuera de Dentro de Fuera de
Entidad FederaI Municipios Ia entidad Ia entidad Ia entidad Ia entidad
Distrito CapitaI Libertador - - - -
Amazonas Atabapo 43,03 56,97 20,44 79,56
Anzotegui Urbaneja 31,70 68,30 50,93 49,07
Aragua Iragorri 53,25 46,75 73,61 26,39
Baruta 26,89 73,11 54,63 45,38
Chacao 39,30 60,70 56,01 43,99
Los SaIias 24,33 75,67 44,66 55,34
Maneiro 25,36 74,64 63,29 36,71
Mario 20,32 79,68 70,68 29,32
Maracaibo 39,14 60,86 64,47 35,53
LaguniIIas 42,09 57,91 54,57 45,43
Municipios RuraIes
Amazonas Ro Negro 81,72 18,28 66,67 33,33
DeIta Amacuro Antonio Daz 7,69 92,31 51,65 48,35
FaIcn BoIvar 59,12 40,88 61,99 38,01
Justo Briceo 47,34 52,66 40,75 59,25
Padre Noguera 12,61 87,39 7,30 92,70
Tchira Lobatera 55,18 44,82 75,54 27,46
TrujiIIo Monte CarmeIo 32,15 67,85 38,38 61,62
Inmigracin Emigracin
Nueva Esparta
Mrida
ZuIia
Miranda
Flujos migratorios de municipios netamente urbanos.
A continuacin se describen los principales fujos migratorios de los once municipios
netamente urbanos.
De estos municipios, slo en dos se presenta un patrn comn de emigracin, en los
restantes el patrn es inmigratorio (Los municipios Libertador y Atabapo del Distrito
Capital y Amazonas, respectivamente) (cuadros 3 al 9 y anexos 1 al 1). En lo sucesivo se
describen los municipios hacia donde se dirigen los fujos migratorios de los municipios
netamente urbanos y desde donde reciben poblacin dentro y fuera de las entidades.
Los fujos emigratorios del municipio Libertador del Distrito Capital se dirigen ha-
cia la gran mayora de los municipios del pas, independientemente de la distancia. No
obstante, el 33,7% se dirige hacia las entidades vecinas, el 31,84% se dirige hacia el
estado Miranda y el 1,86% hacia el estado Vargas. Segn el saldo neto migratorio es un
municipio de expulsin. El municipio Atabapo de Amazonas (cuadro 4) es un municipio
de expulsin, pues presenta saldos negativos a nivel intermunicipal tanto dentro como
fuera de la entidad. Los dos casos anteriores son extremos, pues el municipio Libertador
muestra una migracin bruta de 288.776 efectivos, mientras que el municipio Atabapo
solo presenta 1200 efectivos.
Condicin diferente ofrecen los municipios restantes; es decir, mientras que el muni-
cipio Diego Bautista Urbaneja de Anzotegui (cuadro 5) refeja saldos positivos a nivel
intermunicipal tanto dentro como fuera de la entidad, el municipio Mario Briceo Iragorri
de Aragua (cuadro 6) registra un saldo negativo respecto a los municipios de la misma
entidad y una condicin de atraccin en relacin a los municipios fuera de la entidad.
En cuanto a los municipios de la entidad Nueva Esparta se tiene que, el municipio
Maneiro (anexo 1) es de atraccin para los municipios fuera de la entidad y de expulsin
51
para los municipios dentro de sta, mientras que el municipio Mario (anexo 2) es de
expulsin en los municipios dentro de la entidad y es de atraccin en relacin a los mu-
nicipios fuera de la entidad.
Cuadro 3. Entidad Distrito Capital. Municipio Libertador. Migracin reciente segn entidad federal Saldo
y municipio Neto Migratorio
Entidad Federal Municipio Inmigrantes Emigrantes Migracin bruta Intermunicipal
Total 72,227 216,548 288,775 -144,321
vargas vargas 5,Z03 1,022 9,Z25 1,81
V|rarda 3ucre 1,009 Z,1ZZ 11,18 -3,18
Miranda Baruta 2,759 6,621 9,380 -3,862
Miranda Chacao 1,288 2,685 3,973 -1,397
Lara lr|oarrer 1,2Z0 1,313 5,583 -3,013
Tacr|ra 3ar Cr|sloa| 1,09 1,983 3,052 -911
V|rarda Zarora 993 8,199 9,192 -Z,20
Zu||a Varaca|oo 982 2,515 3,52Z -1,53
Miranda Los Salias 832 3,374 4,206 -2,542
V|rarda 0ua|ca|puro 82Z 5,8 ,195 -1,811
Caraoooo va|erc|a ZZ1 5,1Z3 5,91Z -1,399
V|rarda lrdeperderc|a Z13 ,212 ,985 -5,199
Aragua 0|rardol 93 1,055 1,Z18 -3,32
V|rarda Larder 82 3,10 1,088 -2,Z21
Miranda Plaza 658 12,028 12,686 -11,370
V|rarda urdarela 3Z Z,803 8,110 -Z,1
V|rarda Cr|sloa| Rojas 511 5,Z50 ,291 -5,20
Ver|da L|oerlador 513 1,913 2,18 -1,100
Truj|||o 8ocor 513 52 1,195 -109
Ver|da A|oerlo Adr|ar| 528 81 1,389 -333
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 1,150 122,018 18,198 -Z5,898
Fuerle: Xlll Cerso 0erera| de Poo|ac|r y v|v|erda, verezue|a 2001, lNE, C|cu|os prop|os
Cuadro 4. Entidad Amazonas. Municipio Atabapo. Migracin reciente segn entidad federal y municipio Saldo
Neto Migratorio
Total 251 949 1,200 -698
Dentro de la misma entidad 108 194 302 -86
Arazoras Aulroro Alures 9Z 155 252 -58
Arazoras Aulroro Aulara 1 9 13 -5
Arazoras Aulroro Varoa 3 1 1 2
Arazoras Aulroro A|lo 0r|roco 2 18 20 -1
Arazoras Aulroro Varap|are 2 1 -2
Amazonas Autnomo Ro Negro 0 7 7 -7
Fuera de la entidad 143 755 898 -612
Distrito Capital Libertador 17 0 17 17
8o|ivar Carori 10 108 118 -98
8o|ivar leres 10 1ZZ 18Z -1Z
Apure 8|ruaca 5 0 5 5
Bolvar Cedeo 5 321 326 -316
Caraoooo 0uacara 1 0 1 1
0e|la Aracuro Tucup|la 1 0 1 1
Zu||a 3ar Frarc|sco 1 0 1 1
Apure Acraguas 3 0 3 3
8o|ivar P|ar 3 20 23 -1Z
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os Z8 129 20Z -51
Los municipios Maracaibo y Lagunillas de la entidad Zuliana presentan disparidad en
sus saldos pues mientras Maracaibo (anexo 3) es un municipio de expulsin de poblacin
tanto para el total como para los municipios dentro de la entidad, es de atraccin en rela-
cin a los municipios fuera de sta, el municipio Lagunillas es netamente de atraccin de
poblacin (anexo 4).
El cuadro 6 muestra los fujos migratorios en ambos sentidos para el municipio Mario
Briceo Iragorri de la entidad Aragua, bien se puede observar como el mayor fujo de
inmigrantes y emigrantes provienen y se dirigen al municipio Girardot de la misma enti-
52
dad, mientras que el fujo de emigracin mayor se dirige al municipio Diego Ibarra de la
entidad Carabobo. Este municipio es de expulsin.
Cuadro 5. Entidad Anzoategui. Municipio Turstico Diego Bautista Urbaneja. Migracin reciente segn Saldo
entidad federal y municipio Neto Migratorio
Total 7,239 2,099 9,338 5,140
Dentro de la misma entidad 2,295 1,069 3,364 1,226
Arzolegu| Juar Arlor|o 3ol|||o 8Z8 189 1,0Z 89
Anzotegui Simn Bolvar 556 680 1,236 -124
Arzolegu| Araco 109 3 115 Z3
Arzolegu| Pedro Varia Fre|les 9Z 11 111 83
Arzolegu| 3|rr Rodriguez 95 21 11 Z1
Arzolegu| 0uarla Z2 32 101 10
Arzolegu| 3ar Jos de 0uar|pa 32 11 13 21
Arzolegu| Ferrardo de Pera|ver 1 53 9 -3Z
Arzolegu| Frarc|sco de| Carrer Carvaja| 15 5 20 10
Arzolegu| Frarc|sco de V|rarda 11 11 22 0
Arzolegu| Varue| Ezequ|e| 8ruzua| 11 1Z 5
Arzolegu| Aragua 9 2 11 Z
Arzolegu| Pir|lu 2 8 1
Arzolegu| Jos 0regor|o Voragas 2 0 2 2
Arzolegu| 3arla Ara 2 1 3 1
Arzolegu| lrdeperderc|a 1 1 2 0
Arzolegu| 3ar Juar de Cap|slraro 1 0 1 1
Arzolegu| Juar Varue| Caj|ga| 0 1 1 -1
Arzolegu| L|oerlad 0 1 1 -1
Arzolegu| No 0ec|arado 382 0 382 382
Fuera de la entidad 4,944 1,030 5,974 3,914
Distrito Capital Libertador 990 102 1,092 888
Miranda Baruta 225 129 354 96
8o|ivar Carori 115 0 115 115
Fa|cor Car|ruoara 111 3 11Z 111
V|rarda 3ucre 129 38 1Z 91
Zulia Maracaibo 95 25 120 70
Voragas Valurir 81 Z1 152 10
vargas vargas Z8 12 90
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 3,05Z 50 3,Z0Z 2,10Z
Los municipios Baruta y Chacao (cuadros 7 y 8), los cuales son municipios de atrac-
cin de poblacin, reciben su mayor nmero de inmigrantes del municipio Sucre, mien-
tras que el mayor nmero de emigrantes se dirigen al municipio El Hatillo, en el primero
y al municipio Sucre en el segundo, esto dentro de la misma entidad Miranda, fuera de
ella el mayor fujo de emigrantes se dirigen al municipio Libertador del Distrito Capital,
siendo el segundo municipio de importancia en relacin al fujo de salida, el municipio
Valencia de la entidad Carabobo para ambos municipios (Baruta y Chacao).
El tercer municipio seleccionado de la entidad Miranda, es el municipio Los Salias
(cuadro 9) quien recibe su mayor nmero de inmigrantes del municipio Guaicaipuro
(capital Los Teques) y el mayor nmero de emigrantes se dirigen al municipio Carrizal
dentro de la misma entidad, fuera de ella tenemos que el mayor fujo de emigracin se
dirige al municipio Libertador, siguindole el municipio Girardot de la entidad Aragua.
El municipio Los Salias se caracteriza por ser un municipio de atraccin tanto dentro de
la entidad como fuera de esta.
Los restantes municipios seleccionados como netamente urbanos son Maneiro y Ma-
rio de la entidad Nueva Esparta y los municipios Maracaibo y Lagunillas de la entidad
Zulia. De esta manera se tiene que Maneiro (anexo 1), recibe su mayor nmero de in-
migrantes del municipio Mario, mientras que las personas que salen de ste municipio
preferen al municipio Daz de la entidad Nueva Esparta. Para los municipios fuera de la
53
entidad se tiene que el municipio de preferencia de las personas que salen de Maneiro, es
el municipio Libertador del Distrito Capital y de segunda opcin preferen al municipio
Baruta de la entidad Miranda.
Cuadro 6. Estado Aragua. Municipio Mario Briceo Iragorry. Migracin reciente segn entidad federal Saldo
Total 9,777 8,279 18,056 1,498
Dentro de la misma entidad 5,206 6,094 11,300 -888
Aragua 0|rardol 3,29 2,815 ,111 811
Aragua 3arl|ago Var|ro 120 1,32 1,Z1 -90
Aragua Frarc|sco L|rares A|crlara 22 518 810 -28
Aragua L|oerlador 19Z Z0 903 -509
Aragua Zarora 122 191 313 -9
Aragua 3ucre 119 203 322 -81
Aragua Jos F||x R|oas 81 11 128 10
Aragua Jos Arge| Laras 12 111 15 -Z2
Aragua 0curare de La Cosla de 0ro 12 80 122 -38
Aragua urdarela 32 Z 39 25
Aragua 8o|ivar 20 12 32 8
Aragua Tovar 10 11 21 -1
Aragua Jos Ralae| Reverga 8 10 18 -2
Aragua 3ar 3eoasl|r Z 5 12 2
Aragua Caralagua 5 11 1
Aragua 3ar Cas|r|ro 5 1 9 1
Aragua 3arlos V|cre|era 2 13 15 -11
Aragua No 0ec|arado 199 0 199 199
Distrito Capital Libertador 1,028 144 1,172 884
vargas vargas 281 11 298 2Z0
Carabobo Diego Ibarra 133 181 314 -48
Caraoooo va|erc|a 91 98 189 -Z
Lara lr|oarrer ZZ 13 120 31
0uar|co Frarc|sco de V|rarda 1 39 100 22
V|rarda 0ua|ca|puro 1 1 ZZ 15
V|rarda P|aza 1 31 92 30
Apure 3ar Ferrardo 55 12 9Z 13
0uar|co Leorardo lrlarle 52 3Z 89 15
0uar|co Juar 0errr Rosc|o 19 2 111 -13
0lras erl|dades Reslo de rr|c|p|os 2,19 1,1Z8 1,09Z 1,111
El municipio Mario (anexo 2) comparte fuidez en sus migrantes con el municipio
anterior (Maneiro y Garca), pero de principal preferencia en fujos de emigracin lo
posee el municipio Daz, esto dentro de la entidad Nueva Esparta. Fuera de la entidad
el mayor fujo de emigracin se dirige al municipio Libertador del Distrito Capital y en
segundo lugar de preferencia se encuentra el municipio Maturn de la entidad Monagas.
Finalmente, los municipios seleccionados de la entidad Zuliana son: Maracaibo y La-
gunillas. El municipio Maracaibo (anexo 3), posee un fujo mximo de migracin en am-
bos sentidos del municipio nuevo San Francisco, este municipio perteneca a Maracaibo
para el censo de 1990, esto dentro de la misma entidad, pero fuera, la mayor emigracin
se dirige al municipio Libertador del Distrito Capital y en segundo lugar se dirigen al
municipio Valencia de la entidad Carabobo.
El municipio Lagunillas (anexo 4), comparte su mximo fujo migratorio con el mu-
nicipio Maracaibo de la misma entidad, en segundo lugar el movimiento de inmigracin
lo posee el municipio Cabimas, mientras que este mismo lugar en los movimientos emi-
gratorios lo posee el municipio Simn Bolvar. Fuera de la entidad se puede observar
como el mayor nmero de inmigrantes provienen del municipio Torres de la entidad Lara,
mientras que el mximo nmero de emigrantes se dirige a Maturn de la entidad Monagas,
a pesar de la diferencia de distancias, la entidad Zuliana se encuentra al extremo occidente
del pas mientras que Monagas se encuentra al oriente.
54
Cuadro 7. Entidad Miranda. Municipio Baruta. Migracin reciente segn entidad federal y municipio Saldo
Neto Migratorio
Entidad Federal Municipio Inmigrantes Emigrantes Migracin bruta intermunicipal
Total 23,606 16,800 37,044 6,806
Dentro de la misma entidad 6,348 9,177 15,525 -2,829
V|rarda 3ucre 2,55 1,Z52 1,31Z 813
V|rarda E| lal|||o 920 2,9Z9 3,899 -2,059
Miranda Chacao 913 1,348 2,261 -435
Miranda Los Salias 441 307 748 134
V|rarda Zarora 211 13 50 -222
V|rarda 0ua|ca|puro 151 212 393 -91
V|rarda Cr|sloa| Rojas 111 235 3Z9 -91
V|rarda P|aza 105 1,0Z 1,1Z2 -92
V|rarda Larder 59 11 103 15
V|rarda urdarela 52 213 25 -11
V|rarda Carr|za| 1 9Z 113 -51
V|rarda lrdeperderc|a 11 12 1Z -85
V|rarda Paz Casl|||o 3 182 218 -11
V|rarda 8r|r 28 11 9 -13
V|rarda Ardrs 8e||o 2 1 12 10
V|rarda Acevedo 18 20 38 -2
V|rarda Pedro 0ua| 18 1 22 11
V|rarda Pez 1 22 38 -
V|rarda 3|rr 8o|ivar 3Z 13 -31
V|rarda 8uroz 1 9 10 -8
V|rarda No 0ec|arado 518 0 518 518
Fuera de la Entidad 17,258 7,623 21,519 9,635
Distrito Capital Libertador 6,621 2,759 9,380 3,862
vargas vargas 1,08Z 219 1,30 88
Lara lr|oarrer 28 12Z 113 159
Aragua 0|rardol 231 185 119 19
Carabobo Valencia 207 409 616 -202
Tacr|ra 3ar Cr|sloa| 1Z5 1 221 129
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 8,23 3,99 11,935 1,53Z
Cuadro 8. Entidad Miranda. Municipio Chacao. Migracin reciente segn entidad federal y municipio Saldo
Neto Migratorio
Total 9,611 5,551 15,162 4,060
Dentro de la misma entidad 3,777 3,109 6,886 668
V|rarda 3ucre 1,112 989 2,131 153
Miranda Baruta 1,348 913 2,261 435
V|rarda E| lal|||o 150 22 112 -112
V|rarda Zarora 118 1Z 291 -58
V|rarda 0ua|ca|puro 98 5 151 12
V|rarda P|aza Z2 390 12 -318
V|rarda lrdeperderc|a 2Z 15 12 12
V|rarda Larder 22 28 50 -
V|rarda Cr|sloa| Rojas 20 29 19 -9
V|rarda Pez 20 10 30 10
V|rarda Ardrs 8e||o 11 1 15 Z
V|rarda 8r|r 9 2Z 3 -18
V|rarda Carr|za| 8 1 51 -38
V|rarda Acevedo Z 8 15 -1
V|rarda 3|rr 8o|ivar Z 13 20 -
V|rarda Paz Casl|||o 29 35 -23
V|rarda Pedro 0ua| 3 9 3
V|rarda 8uroz 2 0 2 2
V|rarda No 0ec|arado 29 0 29 29
Distrito Capital Libertador 2,685 1,288 3,973 1,397
vargas vargas 353 52 105 301
Lara lr|oarrer 100 39 139 1
Ver|da L|oerlador 58 18 Z 10
Tacr|ra 3ar Cr|sloa| 52 18 Z0 31
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 2,28Z 83 3,123 1,151
55
Se puede observar entonces como los patrones migratorios de las entidades netamente
urbanas son patrones de movilidad urbana-urbana, as mismo se puede decir que el fen-
meno migratorio se da, independientemente de la distancia que se deba recorrer.
Buen ejemplo de esta conclusin es el municipio Lagunillas y Maturn, en el ltimo
caso, as como tambin el patrn de migracin existente entre todos los municipios selec-
cionados y el municipio Libertador perteneciente a la capital del pas, el Distrito Capital,
cuyos municipios relativamente cercanos son: Baruta, Chacao y Los Salias de la entidad
Miranda.
Saldo
Neto Migratorio
Total 8,460 5,833 14,293 2,627
V|rarda 0ua|ca|puro 802 502 1,301 300
Miranda Baruta 307 441 748 -134
V|rarda Carr|za| 215 91 93 -11
V|rarda 3ucre 22Z 218 1Z5 -21
Miranda Chacao 89 94 183 -5
V|rarda Zarora 3 118 181 -55
V|rarda P|aza 1Z 10 20Z -113
V|rarda Cr|sloa| Rojas 31 9Z -35
V|rarda E| lal|||o 23 93 11 -Z0
V|rarda lrdeperderc|a 20 20 10 0
V|rarda 8r|r 12 31 13 -19
V|rarda Larder 12 1Z 29 -5
V|rarda Paz Casl|||o 8 2Z 35 -19
V|rarda 3|rr 8o|ivar Z 13 -1
V|rarda Pedro 0ua| 5 0 5 5
V|rarda Pez 1 10 -2
V|rarda Ardrs 8e||o 3 5 8 -2
V|rarda Acevedo 2 8 10 -
V|rarda 8uroz 1 11 12 -10
V|rarda No 0ec|arado 12Z 0 12Z 12Z
Distrito Capital Libertador 3,374 832 4,206 2,542
vargas vargas 19 80 5Z 11
Aragua 0|rardol 8 111 22Z -55
Lara lr|oarrer ZZ 1Z 121 30
Zulia Maracaibo 73 75 148 -2
Voragas Valurir 19 Z0 119 -21
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 2,21Z 1,983 1,230 21
Cuadro 9. Entidad Miranda. Municipio Los Salias. Migracin reciente segn entidad federal y municipio
Flujos migratorios de municipios netamente rurales.
De igual forma que se procedi para la presentacin de los cuadros en los municipios
netamente urbanos, en los netamente rurales se presentan los cuadros mostrando sus va-
lores con mayor peso.
De la entidad federal Amazonas, fue seleccionado el municipio Ro Negro, caracte-
rizado por ser un municipio de atraccin de poblacin, en l se puede observar que el
mayor fujo inmigratorio proviene del municipio Maroa, mientras que el mayor fujo emi-
gratorio se dirige al municipio Atures dentro de la misma entidad, fuera de esta, el mayor
fujo de inmigracin lo presenta el municipio Libertador de Carabobo y como segunda
entidad de preferencia se encuentra el municipio Juan Germn Roscio de Gurico.
El municipio Antonio Daz de Delta Amacuro (cuadro 10) comparte su mayor fujo
migratorio con el municipio Tucupita dentro de la misma entidad, mientras que fuera
56
de sta, el mayor fujo lo intercambia con el municipio Sotillo de Monagas; en segundo
lugar, tienen preferencia por el municipio Uracoa perteneciente a la misma entidad ante-
rior (Monagas). Este municipio se caracteriza por ser un municipio de expulsin neta de
poblacin.
Cuadro 10. Entidad Delta Amacuro. Municipio Antonio Daz. Migracin reciente segn entidad federal Saldo
Total 26 395 421 -369
0e|la Aracuro Tucup|la 1 11 15 -13
0e|la Aracuro Casaco|ra 1 10 11 -39
Voragas 3ol|||o 10 3 1 -2
8o|ivar Carori 5 0 5 5
Aragua 3arl|ago Var|ro 2 0 2 2
8o|ivar leres 2 0 2 2
Distrito Capital Libertador 1 9 10 -8
8o|ivar P|ar 1 0 1 1
Monagas Uracoa 1 34 35 -33
Arzolegu| 0uarla 0 -
Arzolegu| Juar Arlor|o 3ol|||o 0 1 1 -1
Arzolegu| 3ar Jos de 0uar|pa 0 1 1 -1
Arzolegu| 3|rr 8o|ivar 0 1 1 -1
Arzolegu| 3|rr Rodriguez 0 Z Z -Z
Anzotegui Diego Bautista Urbaneja 0 1 1 -1
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 2 95 9Z -93
Cuadro 11. Entidad Falcn. Municipio Bolvar. Migracin reciente segn entidad federal y municipio Saldo
Neto Migratorio
Total 362 463 825 -101
Fa|cor V|rarda 81 1Z 251 -83
Fa|cor Pel|l 31 8 12 2
Falcon Carirubana 33 43 76 -10
Fa|cor Federac|r 21 5 29 19
Fa|cor Co||ra 9 23 32 -11
Fa|cor 0erocrac|a 5 0 5 5
Fa|cor 3ucre 5 15 20 -10
Fa|cor ur|r 5 1 1
Fa|cor Fa|cr 3 0 3 3
Fa|cor Cac|que Varaure 2 0 2 2
Fa|cor Los Taques 2 13 15 -11
Fa|cor Vorseror llurr|za 2 2 1 0
Fa|cor 8ucr|vacoa 1 Z -5
Fa|cor Vauroa 1 0 1 1
Fa|cor 3||va 1 1 2 0
Fa|cor Zarora 1 2 3 -1
Fa|cor 0aoajuro 0 1 1 -1
Fa|cor No 0ec|arado 2 0 2 2
Aragua 0|rardol 3 9 3
Aragua L|oerlador 2 8 1
Caraoooo 0uacara Z 13 -1
Caraoooo Puerlo Caoe||o 2 8 1
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os Z1 10Z 1Z8 -3
57
A diferencia de los municipios netamente urbanos, el mayor fujo de inmigrantes, en
algunos casos, es compartido por varios municipios de diferentes entidades federales,
con la particularidad de ubicarse en la regin Centro Norte del pas. Tales casos se corres-
ponden con los municipios Bolvar de la entidad Falcn (cuadro 11), Justo Briceo de la
entidad Mrida (cuadro 12) y Lobatera de la entidad Tchira (cuadro 13).
Cuadro 12. Entidad Mrida. Municipio Justo Briceo. Migracin reciente segn entidad federal Saldo
Total 357 454 811 -97
Ver|da Tu||o Feores Cordero 13 5 108 -22
Ver|da Caracc|o|o Parra 0|redo 2Z 12 39 15
Ver|da L|oerlador 21 21 15 -3
Merida Campo Elas 18 32 50 -14
Ver|da V|rarda 11 1 18 10
Ver|da Rarge| 13 5 18 8
Ver|da A|oerlo Adr|ar| Z 1 8
Ver|da 0o|spo Raros de Lora 5 11 1
Ver|da Ardrs 8e||o 5 1 1
Ver|da 3ucre 1 5 9 -1
Ver|da Ju||o Csar 3a|as 3 23 2 -20
Ver|da R|vas 0v||a 1 0 1 1
Ver|da Tovar 1 1 2 0
Ver|da Arlor|o P|rlo 3a||ras 0 2 2 -2
Ver|da Arzoo|spo Cracr 0 1 1 -1
Ver|da 3arlos Varqu|ra 0 1 1 -1
Ver|da No 0ec|arado 0
Fuera de la Entidad 188 269 457 -81
Zulia Sucre 27 49 76 -22
V|rarda 3ucre 15 9 21
Caraoooo va|erc|a 10 1 2 -
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 93 12 255 -9
En ese sentido, el municipio Bolvar de Falcn comparte sus mayores fujos de mi-
gracin con los municipios Miranda y Carirubana dentro de la misma entidad. Fuera de
la entidad, la mayor emigracin se dirige al municipio Valencia de Carabobo (cuadro 11).
El municipio Justo Briceo de Mrida (cuadro 12) se caracteriza por ser un municipio
de expulsin de poblacin, comparte mximos fujos migratorios con los municipios Tu-
lio Febres Cordero y Campo Elas de la misma entidad. Fuera de sta el mayor nmero de
emigrantes se dirige al municipio Sucre del Zulia.
Otro municipio seleccionado como netamente rural es el municipio Padre Noguera
perteneciente al estado Mrida, este municipio presenta su mayor fujo de inmigrantes
que provienen del municipio Arzobispo Chacn, mientras que los fujos de mxima emi-
gracin se dirigen hacia el municipio Libertador de la misma entidad, Mrida. Fuera de la
entidad, el mximo de emigracin lo presenta hacia el municipio Antonio Jos de Sucre
de Barinas.
De la entidad federal Tchira se seleccion slo el municipio Lobatera (cuadro 13), el
cual recibe el mximo de inmigrantes del municipio San Cristbal y su mayor emigracin
se dirige al municipio Gusimos dentro de la misma entidad y fuera de ella, el mayor
fujo emigratorio se dirige al municipio Sucre de Miranda. Este municipio se caracteriza
por ser una zona de atraccin de poblacin, solo en relacin a los municipios dentro de
Tchira, para los municipios fuera de la entidad este municipio presenta caractersticas
expulsoras de poblacin.
58
Cuadro 13. Entidad Tchira. Municipio Lobatera. Migracin reciente segn entidad federal y municipio Saldo
Neto Migratorio
Total 598 579 1,177 19
Tacr|ra 3ar Cr|sloa| Z1 Z0 111 1
Tacr|ra Crderas 1 33 Z9 13
Tachira Gusimos 32 80 112 -48
Tacr|ra V|cre|era 32 Z8 110 -1
Tacr|ra Pedro Varia urera 23 11 31 12
Tacr|ra Jurir 19 5 21 11
Tacr|ra Ayacucro 1 Z0 8 -51
Tacr|ra lrdeperderc|a 11 11 22 0
Tacr|ra Ferrrdez Feo 9 8 1Z 1
Tacr|ra Toroes 9 15 3
Tacr|ra Crdooa Z 1 11 3
Tacr|ra Juregu| 10 1 -1
Tacr|ra Jos Varia vargas 1 Z 5
Tacr|ra Arlor|o Rru|o Cosla 5 1 9 1
Tacr|ra Ardrs 8e||o 1 10 11 -
Tacr|ra L|oerlad 1 1 8 0
Tacr|ra Pararer|caro 1 5 9 -1
Tacr|ra 3arue| 0ario Va|dorado 1 1 5 3
Tacr|ra 3eooruco 1 0 1 1
Tacr|ra 0arcia de lev|a 2 1 3 1
Tacr|ra L|oerlador 2 0 2 2
Tacr|ra ur|oarle 2 1 3 1
Tacr|ra 8o|ivar 1 1 2 0
Tacr|ra 3ucre 1 Z -5
Tacr|ra No 0ec|arado Z 0 Z Z
Fuera de la entidad 268 159 427 109
8ar|ras Arlor|o Jos de 3ucre Z 0 Z Z
V|rarda 0ua|ca|puro Z 1 8
vargas vargas Z 1 8
Ver|da A|oerlo Adr|ar| 2 8 1
Miranda Sucre 6 19 25 -13
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 110 9 20 11
El ltimo municipio seleccionado es Monte Carmelo perteneciente a Trujillo (cuadro
14), entidad ubicada en la regin de Los Andes al igual que las entidades del Tchira y
Mrida. Este municipio con caractersticas netas de expulsin de poblacin, comparte
sus mximos fujos migratorios con el municipio Bolvar, y con el municipio Valera en
segundo lugar, dentro de la misma entidad, fuera de ella, el mximo fujo emigratorio los
comparte con el municipio Julio Csar Salas de Mrida, y con el municipio Maracaibo
en tercer lugar.
Patrones migratorios como los presentes en los municipios urbanos, se presentan en
los municipios netamente rurales, pero con menor intensidad, el municipio Libertador del
Distrito Capital ocupa un lugar menos preferido en estos municipios, no hay que olvidar
que son netamente rurales, y que como se describi anteriormente las personas que viven
en municipios netamente urbanos preferen mudarse a municipios igualmente urbanos.
Esta acotacin no descarta la preferencia de algunos municipios urbanos por muni-
cipios rurales, pues los fujos se dan en ambos sentidos, mientras en municipios urbanos
se descubri la preferencia por municipios urbanos, en municipios netamente rurales se
descubre que hay preferencia por municipios rurales. Los otros sentidos tambin se pue-
den observar, pues adems de presentarse el patrn comn de emigracin de municipios
rurales a urbanos, tambin se presentan movimientos de municipios rurales a otros muni-
59
cipios tambin rurales, as como fujos migratorios de municipios medianamente urbanos
a municipios netamente rurales.
Finalmente, otro tipo de fujo migratorio es el de municipios netamente rurales a mu-
nicipios medianamente urbanos, esto es parecido a patrones de migracin presentes en
Mxico donde las personas antes de migrar a la gran urbe lo hacen a ciudades inter-
medias, para fnalmente establecerse dentro o muy cerca de los municipios netamente
urbanos.
3. Migracin intercensal.
La migracin intercensal se obtuvo para la mayora de los municipios que conforman
el total de municipios del pas al momento censal del 2001, descartndose aquellos que no
existan en 1990 para efectos de practicidad. Aparte de los resultados que se muestran a
continuacin, los resultados pueden obtenerse para la totalidad de los municipios del pas
en el trabajo elaborado en Varela 2008
1
, los mismos los cuales no se presentan debido a
la extensin de los mismos.
Saldos netos migratorios en municipios netamente urbanos
El municipio Libertador del Distrito Capital se caracteriza por presentar saldos ne-
gativos con respecto a la mayora de los municipios con quienes comparte fujos migra-
torios, esto permite catalogarlo como un municipio de expulsin de poblacin (cuadro
3). Existen particularidades como las experimentadas por los municipios Mirandinos de
Baruta, Chacao y Los Salias, los tres presentan saldos positivos con respecto a todos los
municipio del pas, no obstante, Baruta (cuadro 7) y Los Salias (cuadro 9) pierden pobla-
cin con respecto a los dems municipios dentro de la entidad Mirandina pero ganan con
respecto a los municipios fuera de esta, pudiendo catalogarse como municipios de atrac-
cin interestatal y de expulsin intraestatal. A diferencia, el municipio Chacao (cuadro 8),
presenta saldos positivos tanto a nivel intraestatal como interestatal, catalogndose como
municipio de atraccin de poblacin.
El municipio Diego Bautista Urbaneja de la entidad Anzotegui (grfco 1), regin
Los Llanos, muestra valores positivos en la mayora de las edades y por sexo, ms pro-
nunciado en las edades econmicamente activas y para las mujeres, refejando que ellas
inmigran ms que los hombres a partir de los 20 aos.
El patrn antes descrito es mas pronunciado en el municipio Atabapo de la entidad
Amazonas (grfco 2), regin Sur, teniendo solo valores positivos a las edades de 28 aos,
32 aos y 38 aos para seguir con valores en sus saldos alrededor del cero en las mujeres
y al fnal de sus lneas de vida. Mientras que para los hombres las edades con saldos posi-
tivos son 23 aos, 33 aos y 38 aos, a partir de esta edad los valores se hacen casi nulos
al igual que los del sexo opuesto presentando algunos valores positivos a los 87 aos. Este
comportamiento es muy similar al observado en la migracin estudiada a nivel de entidad
federal, pues muestran mayor inmigracin solo en estas edades, mientras que, en el resto
de edades es mayor la emigracin. Se refeja, de igual forma, inmigracin a las ltimas
edades o mximo de retiro.
1
Varela, M. Jos G., 2008 Caracterizacin de la Migracin Interna Municipal. Repblica Bolivariana de Ve-
nezuela, Censo 2001. Trabajo especial de grado para optar al ttulo de Maestro en Poblacin y Desarrollo,
FLACSO, sede Mxico, anexos digitales
60
Los saldos netos migratorios para el municipio Baruta de la entidad Miranda (grfco
5), regin Centro-Norte, muestran un mayor movimiento migratorio en las personas del
sexo femenino para casi todas las edades, siendo ms intenso en las edades adolescentes
el movimiento de inmigracin y a partir de los 40 aos, este comportamiento es similar
en los hombres del mismo municipio. Sus saldos son negativos en un perodo de edad
comprendido entre los 18 aos y 39 aos, sin embargo este municipio es de atraccin de
poblacin, presentando caractersticas contrarias slo a nivel intraestatal (cuadro 7).
Cuadro 14. Entidad Trujillo. Municipio Monte Carmelo. Migracin reciente segn entidad federal Saldo
Total 759 938 1,697 -179
Truj|||o 8o|ivar 53 ZZ 130 -21
Truj|||o Escuque 15 38 83 Z
Trujillo Valera 27 61 88 -34
Truj|||o 3ucre 25 1 8 -3
Truj|||o Ralae| Rarge| 22 35 5Z -13
Truj|||o La Ce|oa 1Z 19 3 -2
Truj|||o V|rarda 15 Z 22 8
Truj|||o urdarela 8 2 10
Truj|||o Jos Fe||pe Vrquez Car|za| 0
Truj|||o Carde|ar|a 5 0 5 5
Truj|||o Parpr 3 3 0
Truj|||o Ardrs 8e||o 2 0 2 2
Truj|||o 8ocor 2 2 1 0
Truj|||o Volalr 2 1 -2
Truj|||o Parpar|lo 2 19 21 -1Z
Truj|||o Truj|||o 2 10 12 -8
Truj|||o Caracre 1 0 1 1
Truj|||o 3ar Ralae| de Carvaja| 1 22 23 -21
Truj|||o No 0ec|arado 0
Fuera de la entidad 515 578 1,093 -63
Ver|da Ju||o Csar 3a|as 59 9 128 -10
Zu||a 3ucre 21 35 59 -11
Zu||a 3ar Frarc|sco 23 18 11 5
Caraoooo va|erc|a 19 51 Z3 -35
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 303 299 02 1
Los saldos netos migratorios intercensales obtenidos para el municipio Libertador del
Distrito Capital (grfco 8), regin Centro-Norte, se muestran en su mayora negativos
para ambos sexos y en casi todas las edades, a excepcin de unos saldos positivos presen-
tes en las edades de 7 aos, 11 aos, desde los 47 aos hasta los 58 aos, luego se hacen
positivos a partir de los 61 aos y ms en las mujeres. Para los hombres las edades de
saldos positivos son 9 aos, desde los 40 aos hasta los 44 aos, desde los 46 aos hasta
los 54 aos y a partir de los 67 aos y ms, presentando unos saldos negativos en este
trayecto a las edades de 56 aos y 65 aos.
El municipio Maneiro de la entidad Nueva Esparta, regin Nor-Oriental (grfco 10),
muestra saldos positivos en casi todas las edades y para ambos sexos, siendo mayor el
volumen de inmigracin en las mujeres que en los hombres, particularmente en las eda-
des econmicamente activas, slo presenta valores negativos a la edad de 3 aos para
los hombres y a la edad de 8 aos para ambos sexos. El municipio Maneiro se consolida
como municipio de atraccin de poblacin (anexo 1).
61
Por el contrario el municipio Maracaibo de la entidad Zulia, regin Zuliana, presenta
valores negativos en las edades econmicamente activas tanto en hombres como en mu-
jeres, solo a partir de los 39 aos el signo en el saldo neto migratorio cambia para hacerse
mayor la poblacin que inmigra al municipio Maracaibo, con algunos repuntes a la edad
de 7 aos y 9 aos, igual para ambos sexos (grfco 11).
Grfico 1. SaIdos Netos Migratorios. Diego Bautista Urbaneja, 1990-2000
-500
-400
-300
-200
-100
0
100
200
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 2. SaIdos Netos Migratorios. Atabapo,1990-2000
-200
-150
-100
-50
0
50
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 3. SaIdos Netos Migratorios. Los SaIias, 1990-2000
-100
-50
0
50
100
150
200
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 4. SaIdos Netos Migratorios. Mario Briceo Iragorry,1990-2000
-400
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 5. SaIdos Netos Migratorios. Baruta, 1990-2000
-600
-400
-200
0
200
400
600
800
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 6. SaIdos Netos Migratorios. Mario, 1990-2000
-100
0
100
200
300
400
500
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos procesados del XIII censo general de poblacin y vivien-
da,Venezuela2001
Este comportamiento es muy similar al observado en la migracin estudiada por el
mtodo directo y a nivel de entidad federal, pues muestran mayor inmigracin slo en
estas edades, mientras que, en el resto de edades es mayor la emigracin en los dos mu-
nicipios analizados al igual que por sexos. Se refeja, de igual forma, inmigracin en las
ltimas edades o migracin de retiro y patrones similares de movimientos migratorios
con sus hijos. Se debe notar que los saldos netos migratorios son obtenidos en un perodo
62
mayor 2001-1990, que los clculos obtenidos para la migracin reciente por el mtodo di-
recto, 2001-1996. Los resultados obtenidos por el mtodo indirecto, son consistentes con
los obtenidos por el mtodo directo, pues los municipios Libertador del Distrito Capital y
Atabapo de Amazonas, son netamente de expulsin de poblacin.
Saldos netos migratorios en municipios netamente rurales
Para los municipios netamente rurales se tiene que un solo municipio es de saldo neto
positivo, este es el municipio Ro Negro de Amazonas, mientras que los municipios Padre
Noguera y Lobatera (cuadro 13) de las entidades Mrida y Tchira, respectivamente, son
municipios con saldo positivo en relacin a la migracin de todos los municipios pero
diferen en sus saldos relacionados con la migracin dentro y fuera de sus entidades.
Finalmente, los municipios con saldos netos negativos en relacin a todos los municipios
del pas y aquellos que estn dentro y fuera de sus entidades son: Antonio Daz, Bolvar,
Justo Briceo y Monte Carmelo de las entidades Delta Amacuro, Falcn, Mrida y Truji-
llo, respectivamente (cuadros 10, 11, 12 y 14).
Grfico 7. SaIdos Netos Migratorios. Chacao, 1990-2000
-300
-250
-200
-150
-100
-50
0
50
100
150
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 8. SaIdos Netos Migratorios. Libertador,1990-2000
-8000
-7000
-6000
-5000
-4000
-3000
-2000
-1000
0
1000
2000
3000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 9. SaIdos Netos Migratorios. LaguniIIas,1990-2000
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
800
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 10. SaIdos Netos Migratorios. Maneiro, 1990-2000
-150
-100
-50
0
50
100
150
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico. 11. SaIdos Netos Migratorios. Maracaibo,1990-2000
-3500
-3000
-2500
-2000
-1500
-1000
-500
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos procesados del XIII censo general de poblacin y vi-
vienda,Venezuela2001
-300
-250
-200
-150
-100
-50
0
50
100
150
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
-8000
-7000
-6000
-5000
-4000
-3000
-2000
-1000
0
1000
2000
3000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
800
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
-150
-100
-50
0
50
100
150
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
-3500
-3000
-2500
-2000
-1500
-1000
-500
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
-300
-250
-200
-150
-100
-50
0
50
100
150
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
-8000
-7000
-6000
-5000
-4000
-3000
-2000
-1000
0
1000
2000
3000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
800
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
-150
-100
-50
0
50
100
150
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
Id
o
s
Hombres Mujeres
-3500
-3000
-2500
-2000
-1500
-1000
-500
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
63
Grfico 12. SaIdos Netos Migratorios. Antonio Daz,1990-2000
-400
-350
-300
-250
-200
-150
-100
-50
0
50
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 13. SaIdos Netos Migratorios. Monte CarmeIo,1990-2000
-150
-135
-120
-105
-90
-75
-60
-45
-30
-15
0
15
30
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 14. SaIdos Netos Migratorios. Lobatera,1990-2000
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 15. SaIdos Netos Migratorios. Padre Noguera, 1990-2000
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 16 SaIdos Netos Migratorios. BoIvar, 1990-2000
-200
-150
-100
-50
0
50
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Grfico 17. SaIdos Netos Migratorios. Justo Briceo, 1990-2000
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
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I
d
o
s
Hombres Mujeres
El municipio Bolvar (grfco 16), muestra saldos migratorios intercensales negati-
vos para la gran mayora de las edades y para ambos sexos, slo se hacen positivos a
las edades de: 47 aos, 51 aos y despus de los 81 aos en los hombres, mientras que
en las mujeres apenas supera la inmigracin a la emigracin a las edades de 65 aos,
71 aos, 73 aos y 83 aos, refejando migracin de retorno o de retiro como lo defnen
(Rogers y Castro, 1986), que bien, aunque en este caso las tasas de migracin no pueden
obtenerse por este mtodo los saldos netos migratorios intercensales pueden refejar com-
portamientos migratorios con caractersticas similares en otros pases latinoamericanos
y en Venezuela a nivel estadal. Finalmente el municipio Bolvar de Falcn, segn estas
caractersticas, es de expulsin de poblacin (cuadro 11).
64
El municipio Monte Carmelo (grfco 13), presenta movimientos irregulares a travs
de las edades desplegadas y para ambos sexos, en l se puede observar mayor movimien-
to migratorio en las mujeres que en los hombres. Los saldos se hacen positivos dando
mayor entrada a la poblacin inmigrante a las edades conocidas como econmicamente
activas, siendo al igual que en otros municipios, muy irregular al cambiar de signo en
estas edades y para ambos sexos. Es difcil determinar la caracterstica migratoria del
municipio pudindose comprobar que es un municipio de expulsin de poblacin al ob-
servar el cuadro 12.
Grfico 18. SaIdos Netos Migratorios. Ro Negro,1990-2000
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edades SimpIes
S
a
I
d
o
s
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos procesados del XIII
censogeneraldepoblacinyvivienda,Venezuela2001
4. El comportamiento migratorio por edad, una regularidad conocida.
La selectividad de la migracin por edad ha sido verifcada en mltiples estudios de
diversos pases y desde pocas muy tempranas, lo que ha llevado a muchos investigadores
a califcarla como una de las ms importantes regularidades que se ha encontrado en
el comportamiento migratorio de la poblacin (Courgeau, 1985; Rogers y Castro, 1986).
Una somera revisin histrica sobre el tema ha permitido encontrar que tal regularidad
ya se expresaba parcialmente dentro de las leyes de Ravenstein (1885), al inferir la pre-
dominancia de motivos econmicos para migrar y los motivos laborales y matrimoniales
para los jvenes.
La persistente constatacin emprica de la existencia de un patrn claro de selecti-
vidad por edad de la migracin y el amplio rango geogrfco para el que parece tener
aplicacin, se ha traducido en la posibilidad de proponer la utilizacin de modelos de
tasas especifcas de migracin por edad, de manera similar a los usados para la mortali-
dad y la fecundidad, en este caso, se utiliz el saldo neto migratorio por edad que permite
obtener una proyeccin del comportamiento futuro de la poblacin en edad de trabajar y
establecer de antemano, polticas salariales y de empleo conducentes a atraer poblacin
en edades que pudieran ser defcitarias. Se parte de la aceptacin de la existencia de un
perfl general de la migracin por edad, que puede describirse muy rpidamente de la
siguiente manera:
65
...los adultos jvenes tienen las tasas ms elevadas de mi-
gracin, los adolescentes las ms bajas y las tasas de mi-
gracin de los nios son tambin elevadas, refejando en
gran medida las de sus padres. En ciertos casos se presenta
un incremento de las tasas de migracin de la poblacin de
edades avanzadas (65 anos o ms), lo que se ha llamado un
mximo de retiro.
Este tipo de comportamiento parece verifcarse, con pocas diferencias, en todos los
pases desarrollados (Rogrs, Raquillet y Castro, 1978).
En el caso de la migracin intermunicipal venezolana se observa la existencia de
patrones no muy bien defnidos. No obstante, a grosso modo se puede sealar que segn
los municipios seleccionados se observa que antes de los 30 aos en unos casos y de los
35 en otros, y a partir de los 48 en unos casos y 50 en otros, el saldo migratorio femenino
es mayor que el masculino. Esto se puede explicar en parte porque el mayor volumen de
migrantes se dirige hacia los municipios urbanos cuyas capitales son ciudades con tama-
os importantes dentro del sistema de las ciudades venezolanas, en las cuales la mujer
tiene mayor participacin en las actividades ligadas a los servicios de salud, educativos,
administrativos, entre otros.
5. Clasifcacin de los municipios segn el sistema de movilidad.
Se obtuvo una clasifcacin de los municipios capitales de las entidades, considerados
los ms importantes dentro de ellas, de acuerdo a su comportamiento migratorio. Este
establece la relacin entre las tasas de emigracin en el eje X y las de inmigracin en el eje
Y. Las divisiones vertical y horizontal marcan la ubicacin de las tasas medias, y la lnea
diagonal es la lnea de equilibrio entre las tasas de inmigracin y las de emigracin, de tal
manera que permite separar los casos en funcin del signo de su saldo migratorio. Resultan
de esa manera 6 categoras. Las de alta movilidad son el resultado de las tasas de atraccin y
emigracin simultneamente por encima de la media nacional, ya sea con un resultado neto
positivo o negativo. Los municipios de movilidad mixta presentan un desbalance a favor de
la inmigracin, si son mixtas positivas, o en favor de la emigracin, si son mixtas nega-
tivas. Finalmente, los de movilidad baja estn simultneamente por debajo de las tasas
medias de inmigracin y emigracin, con un resultado neto positivo o negativo.
As podemos observar (grfco 19) como el municipio Libertador del Distrito Capital
presenta una alta movilidad mixta negativa, igual que los municipios Valera (Valera) Tru-
jillo (Trujillo), San Cristbal (San Cristbal) y Valencia (Valencia). Por el contrario los
municipios Libertador (Mrida) de Mrida, Roscio (San Juan de Los Morros) de Gurico,
Juan Antonio Sotillo (Pto. La Cruz) de Anzotegui, presentan alta movilidad positiva.
Los municipios que presentaron alta movilidad mixta positiva son Atures (Pto. Ayacu-
cho) de Amazonas, Maturn (Maturn) de Monagas, San Carlos (San Carlos) de Cojedes,
Barinas (Barinas) de Barinas, Guaicaipuro (Los Teques) de Miranda, mientras que los
que presentan movilidad baja positiva fueron Miranda (Calabozo) de Gurico, Tucupita
(Tucupita) del Delta Amacuro y Guanare (Guanare) de Portuguesa
En resumen, mientras se observa la prdida del poder de atraccin tradicional del Dis-
trito Capital, el nuevo reparto tiende a concentrar mayor nmero de entidades federales
en las categoras de movilidad mixta positiva y mixta negativa.
66
Las categoras mixtas son representativas de factores estructurales. La generalizacin
reciente de los factores de expulsin produce un incremento del nmero de entidades fe-
derales que se ubican en la categora mixta negativa. All estn las entidades federales que
presentan las condiciones ms desmejoradas del pas como Sucre, Trujillo, y Apure.
Grfco 19. Tipologa del comportamiento migratorio de los municipios
que contienen las capitales estatales, Venezuela 2001
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos procesados del XIII Censo General de Poblacin y
Vivienda,Venezuela2001
Conclusiones
Los datos censales han permitido la utilizacin de metodologas desde el nivel de
desagregacin estatal hasta el municipal, dando como resultado patrones y distribuciones
coherentes. La excepcin se presenta en las entidades de Amazonas y Delta Amacuro, en
donde las defciencias de la informacin censal ameritan un mayor esfuerzo para mejorar
la calidad en la recoleccin en censos futuros.
En un contexto como el venezolano, en donde parecen primar los factores de expul-
sin para las decisiones migratorias, se esperara que una situacin de crisis econmica y
social como la que se empez a sentir a principios de la dcada del 90 agudiz los factores
de expulsin y por tanto estimul una mayor emigracin desde las zonas ms atrasadas.
No obstante, si la migracin estuviera ms vinculada a la existencia de oportunidades
econmicas, la decisin de migrar sera suspendida o por lo menos aplazada por los po-
tenciales migrantes racionales e informados ante una situacin de crisis.
67
En Venezuela se presenta entonces una situacin de interpretacin compleja: Al revi-
sar los trabajos de Chen, Chi Yi (1968, 1973, 1979, y 1981) y de Freitez (1988) se puede
decir que la intensidad de la emigracin desde las entidades federales expulsoras tradicio-
nales ha disminuido, ocurriendo cambios que indican al mismo tiempo el aumento de la
intensidad emigratoria de las entidades federales donde se ubican las grandes ciudades.
Puede pensarse en que la crisis econmica y social ha tenido un impacto mucho mayor
en el sentido de disminuir las expectativas de oportunidades en las grandes ciudades, que
en el sentido de aumentar los factores de rechazo en las entidades federales ms pobres.
Una caracterstica muy marcada del proceso migratorio en Venezuela es la concentra-
cin de los fujos poblacionales en unos pocos centros de atraccin, que coinciden con los
centros administrativos y de desarrollo industrial tradicional. Sin embargo entre los pocos
cambios que se presentan cabe resaltar que de los volmenes de inmigrantes que concen-
tran las cinco principales entidades atractoras del pas: Miranda, Anzotegui, Monagas,
Aragua, y Carabobo, slo las entidades de la regin Centro-Norte (Miranda, Aragua y
Carabobo) concentran el 48,3% y de la sub-regin de los Llanos Orientales (Anzotegui
y Monagas) concentran el 33,5% signifcando esto un proceso de desconcentracin re-
lativamente nuevo. Este fenmeno se puede asociar con el proceso de suburbanizacin,
la aparicin de centros intermedios con funciones complementarias, y a la saturacin,
inseguridad y deterioro de las condiciones de vida de los grandes conglomerados y de los
principales centros de desarrollo del pas.
Los centros receptores intermedios tienen en comn que son focos de algunas activi-
dades econmicas de importante dinmica en el pas, como son las actividades derivadas
de la explotacin petrolera y la agroindustria vinculadas a la explotacin maderera, la
produccin de derivados del ganado vacuno, la produccin de alimentos, entre otras.
Tambin asumen funciones de receptores intermedios algunas entidades federales que
tienen procesos de metropolizacin en sus principales ciudades (Miranda, Carabobo y
Aragua).
Tambin se observa una alta concentracin de la emigracin, como consecuencia de
la generalizacin de los factores de expulsin. Los principales expulsores de poblacin
son Distrito Capital (Libertador), Vargas (Vargas) y Sucre. Mencin especial debe hacerse
sobre Vargas, pues en 1999 sufri uno de los desastres naturales de mayor impacto sobre
la poblacin de su territorio que se haya registrado en todo el pas, obligando a evacuar la
poblacin de gran parte de la entidad en situacin de contingencia para reubicarla en otras
entidades nacionales; Sucre por su parte, es una de las entidades federales ms pobres y
afectada por el deterioro social.
Los problemas de saturacin de las grandes ciudades, el incremento de la inseguridad
y los problemas sociales han generado un aumento de las tasas de emigracin de los
centros urbanos principales. Este fenmeno queda claramente identifcado para el caso
de Caracas (Capital Nacional) ubicada en el Distrito Capital, y sus intercambios con Mi-
randa (Chacao, Baruta, Los Salias, Guarenas y Guatire), Carabobo (Valencia), y Aragua
(Girardot), mientras que hay indicios de que lo mismo est sucediendo en Maracaibo
(Capital del estado Zulia), pero el tratamiento de la informacin a nivel estatal y muni-
cipal demandara tiempo del cual no se dispuso para corroborarlo totalmente. El anlisis
detallado de las relaciones migratorias de estas y otras ciudades que constituyen reas
metropolitanas, es uno de los aspectos que podra plantearse en prximos estudios.
68
A pesar de los indudables indicios de desconcentracin, las reas metropolitanas se
constituyen en el principal destino de la migracin para los migrantes desde cualquier
origen y las corrientes que se dirigen a ellas son las ms importantes en el pas. Esta si-
tuacin, unida a la extensin del conficto social, la pobreza y la crisis econmica podra
llegar a producir nuevos fujos de los municipios muy pequeos y las reas rurales hacia
los centros principales de atraccin y las reas metropolitanas.
Es de inters resaltar el cambio en patrones migratorios intermunicipales, pues se
puede observar como el fujo migratorio pasa a ser de origen rural y destino urbano a ser
de origen urbano y destino urbano as como tambin de origen urbano y destino rural en
algunos municipios, especialmente los seleccionados como netamente rurales.
Aunque esta ltima aseveracin es basada en una seleccin de municipios considera-
dos como netamente urbanos o rurales, puede extenderse el anlisis al resto de municipios
del pas y su corroboracin estara planteada para estudios posteriores.
69
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Venezuela-INE2001. XIII Censo General de Poblacin y Vivienda.
70
ANEXOS
Saldo
Neto Migratorio
Total 5,486 2,934 8,420 2,552
Nueva Esparta Mario 799 465 1,264 334
Nueva Esparta Daz 68 402 470 -334
1,954 641 2,595 1,313
Anexo 1: Entidad Nueva Esparta. Municipio Maneiro.
Migracin reciente segn entidad federal.
Saldo
Neto Migratorio
Total 10,056 10,191 20,247 -135
Nueva Esparta Maneiro 465 799 1,264 -334
Nueva Esparta Daz 191 2,978 3,169 -2,787
Monagas Maturn 55 172 227 -117
Anexo 2: Entidad Nueva Esparta. Municipio Mario.
71
Saldo
Neto Migratorio
Total 26,760 38,835 65,595 -12,075
Zulia Lagunillas 1,018 776 1,794 242
Carabobo Valencia 391 726 1,117 -335
Anexo 3: Entidad Zulia. Municipio Maracaibo.
Saldo
Neto Migratorio
Total 7,821 5,397 13,218 2,424
Dentro de la misma entidad 3,292 2,945 6,237 347
Zulia Maracaibo 776 1,018 1,794 -242
Zulia Simn Bolvar 367 691 1,058 -324
Monagas Maturn 42 180 222 -138
Anexo 4: Entidad Zulia. Municipio Lagunillas.
72
Anexo 5: Entidad Amazonas. Municipio Ro Negro.
Migracin reciente segn entidad federal y municipio.
Anexo 6: Entidad Mrida. Municipio Padre Noguera.
Cuadro 19. Entidad Amazonas. Municipio Ro Negro. Migracin reciente segn entidad federal y municipio Saldo
Neto Migratorio
Total 93 51 144 42
Dentro de la misma entidad 76 34 110 42
Arazoras Aulroro Varoa 39 1 13 35
Amazonas Autnomo Atures 30 16 46 14
Arazoras Aulroro Alaoapo Z 0 Z Z
Arazoras Aulroro A|lo 0r|roco 0 9 9 -9
Arazoras Aulroro Varap|are 0 5 5 -5
Fuera de la entidad 17 17 34 0
Caraoooo L|oerlador 5 0 5 5
Apure Pez 3 0 3 3
Yaracuy 3ar Fe||pe 2 0 2 2
0uar|co E| 3ocorro 1 0 1 1
Lara lr|oarrer 1 0 1 1
Tacr|ra 8o|ivar 1 0 1 1
Aragua Var|o 8r|cero lragorry 0 2 2 -2
8ar|ras 0o|spos 0 1 1 -1
Caraoooo 8ejura 0 1 1 -1
Cojedes 3ar Car|os 0 2 2 -2
Guarico Juan Germn Roscio 0 3 3 -3
Ver|da L|oerlador 0 2 2 -2
Ver|da Rarge| 0 1 1 -1
3ucre Caj|ga| 0 1 1 -1
3ucre Vorles 0 1 1 -1
Fa|cr No 0ec|arado 1 0 1 1
Zu||a 3ar Frarc|sco 0 1 1 -1
Cuadro 20. Entidad Mrida. Municipio Padre Noguera. Migracin reciente segn entidad federal Saldo
Total 238 233 471 5
Dentro de la misma entidad 30 17 47 13
Ver|da Arzoo|spo Cracr Z 0 Z Z
Merida Libertador 7 11 18 -4
Ver|da A|oerlo Adr|ar| 1 1 5 3
Ver|da Arlor|o P|rlo 3a||ras 3 0 3 3
Ver|da Zea 2 0 2 2
Ver|da Caracc|o|o Parra 0|redo 1 0 1 1
Ver|da R|vas 0v||a 1 0 1 1
Ver|da 0uaraque 0 1 1 -1
Ver|da 0o|spo Raros de Lora 0 1 1 -1
Ver|da 3ucre 0 3 3 -3
Ver|da No 0ec|arado 5 0 5 5
Fuera de la Entidad 208 216 424 -8
Tacr|ra L|oerlador 3Z 35 Z2 2
8ar|ras Ezequ|e| Zarora 21 1 28 20
Tacr|ra ur|oarle 1Z 0 1Z 1Z
8ar|ras Ardrs E|oy 8|arco 8 3 11 5
Tacr|ra Crderas Z 9 1 -2
Tacr|ra 3ar Cr|sloa| 23 29 -1Z
Barinas Antonio Jos de Sucre 5 37 42 -32
8ar|ras 8ar|ras 1 9 13 -5
Tacr|ra Ferrrdez Feo 1 12 1 -8
0lras erl|dades Reslo de rur|c|p|os 90 81 1Z1 9
73
Desigualdad espacial, urbanizacin y transicin
de la movilidad en Venezuela.
1936-2001
Emilio Osorio lvarez
Emilio Osorio
Socilogo (Universidad de Puerto Rico)
con Maestra en Demografa (Universi-
dad de Puerto Rico). Profesor de la Es-
cuela de Sociologa de la Facultad de
Ciencias Econmicas y Sociales (FACES)
de la Universidad Central de Venezuela
(UCV) y Profesor del Programa de Estu-
dios Avanzados en Anlisis Demogrfco
para el Desarrollo en la Universidad Ca-
tlica Andrs Bello (UCAB). Consultor del
Instituto Nacional de Estadstica (INE).
75
Desigualdad espacial, urbanizacin y transicin
de la movilidad en Venezuela.
1936-2001
Emilio Osorio lvarez
Introduccin
Este trabajo se propone examinar la relacin migracin interna y transicin urbana.
Se emplea para ello un par de ideas del esquema propuesto por Cristina Blanco quien
entiende que las migraciones han de estudiarse (a) por sus causas; (b) por su duracin;
(c) por las funciones bsicas de la migracin; y (d) por las formas de integracin de los
migrantes

(Blanco, 2000:61). Este documento trata de aproximarse a la migracin interna,
en Venezuela, entre los aos de 1936 y 2001, a partir de las desigualdades territoriales,
la vigorizacin de antiguos centros y el paso de una pujante a una declinante tendencia
migratoria en algunas entidades. Al fnal se pretende sostener la idea de que la migracin
responde o guarda relacin con los ciclos econmicos.
Igualmente, la investigacin se contextualiza en los trabajos de Everest Lee, quien
establece que la decisin de migrar responde a la presin de pobreza y a la atraccin de
la existencia de programas relacionados con la educacin, esparcimiento, servicios pbli-
cos, etc. (Lee, 1996:45-57); y en las ideas de Stouffer, quien explicaba que no haba o no
exista una relacin necesaria entre la movilidad y la distancia, sino una relacin positiva
entre el desplazamiento y las posibilidades de encontrar un empleo (Stouffer, 1940:845-
867); y en Todaro & Harris, quienes encontraron en sus investigaciones economtricas
que los movimientos rural-urbano se daran sucesivamente hasta que el ingreso rural sea
igual al urbano. (Todaro & Harris, 1970).
Por cierto, con relacin a esta ltima idea, se debe entender que el aumento de las
reas urbanas trae la paralizacin del espacio rural. All cabe preguntarse, al menos para
el caso venezolano, por qu se produjo un aumento vertiginoso de la urbanizacin. La
respuesta se encuentra en la escasez de trabajo en las reas rurales, en las carencias de es-
cuelas y maestros, en los limitados programas y proyectos asistenciales, en los inexisten-
tes servicios pblicos, entre otras circunstancias que explican las corrientes emigratorias.
Est claro que la Poltica y el Estado estn generalmente ausentes en las teoras clsicas
y neoclsicas de las migraciones y resulta urgente reincorporarlos (Zolberg, cp Arango,
2003). Esta preocupacin se tendr a lo largo del ejercicio. De all que el documento se
centre en los cambios en el poblamiento y en las corrientes migratorias, este ltimo as-
pecto, como impulsor de los cambios en la urbanizacin. La migracin interna, entonces,
ser examinada a partir del trnsito migratorio rural urbano e interestatal.
La fuente principal de datos empleada en este documento son los censos de poblacin
que se han levantado desde 1873 hasta el ao 2001. Somos de opinin que puede hacerse
un diagnstico sobre el poblamiento venezolano as como el de las migraciones con las
citadas fuentes, de manera ms precisa con la informacin censal de los aos 1950 -2001.
76
Es oportuno mencionar la opinin de Miguel Bolvar quien seala ... el censo es un
evento poltico... que... se inscribe en el esfuerzo del Estado de recoger informacin para
programar su funcionamiento, defnir su estrategia y fjar metas de corto y mediano plazo
hacia las cuales debe orientarse la gestin gubernamental

(Bolvar, 2008:26-27). En
ese sentido, el censo como documento histrico, como fuente de informacin, exhibe los
cambios geodemogrfcos que se produjeron durante un perodo, como consecuencia de
las polticas sociales, econmicas, territoriales aplicadas o no por los gobiernos de turno.
Los resultados censales muestran y caracterizan las circunstancias histricas y pol-
ticas de la Venezuela de fnales del siglo XIX, del siglo XX y de inicios del siglo XXI.
Ciento veintiocho (128) aos de historia demogrfca y espacial del pas, son recogidos
por estos documentos, pudindose distinguir por lo menos dos (2) periodos largos que
coinciden con las actividades econmicas de exportacin: un primer ciclo, que va desde
1873 a 1926, el cual est vinculado con las actividades agrcolas y caracterizado por un
poblamiento disperso; y un segundo ciclo econmico relacionado con el petrleo, que
se inicia en 1936 extendindose hasta el presente, el cual est vinculado con un pobla-
miento concentrado.
1. Cambios en el poblamiento bajo dos ciclos econmicos
1 2
Primer Ciclo 1873 -1926. Fin de una era.
Al revisar los datos sobre los aportes poblacionales de los diferentes estados a la
poblacin nacional (estimacin del peso relativo por entidad), se observa que la mayor
proporcin o cantidad de poblacin se encuentra donde est la riqueza o los recursos.
En el cuadro 1 se pone en evidencia que un pequeo grupo de entidades, principalmente
orientado hacia las actividades econmicas exportadoras, concentraban una importante
proporcin de la poblacin nacional. Entre 1873 y 1926 esas actividades agrcolas son la
base econmica de las exportaciones venezolanas. Por otra parte, la sociedad de fnales
del siglo XIX y principios del Siglo XX es campesina, aldeana, pobre, de condiciones de
vida muy limitadas, con una situacin sanitaria precaria, tecnolgicamente atrasada y
con un importante contingente de poblacin analfabeta.
Para aquella poca los estados Gurico, Lara, Miranda, Carabobo ocupan las primeras
posiciones de importancia geodemogrfca. Sin embargo, las actividades agrcolas y ga-
naderas le ceden el paso al petrleo, observndose que para el lapso de 1925/1926 se ex-
porta ms petrleo que caf

(Osorio, 1985:46). Los inicios de las actividades vinculadas
con el petrleo, en 1907, inciden directamente sobre la ocupacin del espacio venezolano
desde esa poca hasta el presente. La aparicin de este recurso marc una nueva manera
de ocupacin y de movilidad espacial nacional hasta entonces no experimentado.
El ao de 1936 signifca, para Venezuela, la consolidacin de la economa petrolera,
el inicio del despoblamiento rural, el vertiginoso proceso de urbanizacin y el estableci-
miento de un sistema de salud pblica novedoso. El ao de 1936 supone, para una gran
mayora de los intelectuales venezolanos, la incorporacin de Venezuela al siglo XX.
De manera particular los cambios sociodemogrfcos que se observaron en Venezuela,
1
Las alteraciones negativas o positivas de la productividad de un sector pueden expandirse a toda la economa
y producir fluctuaciones. (Lpez, s/f: Captulo IV).
2
Empleamos el concepto ciclo como acumulacin de eventos que van describiendo etapas o fases. Podra iden-
tificarse las mismas como inicio, crecimiento, madurez y declive.
77
Desigualdad espacial, urbanizacin y transicin de la movilidad en Venezuela. 1936-2001
a partir de la tercera dcada del siglo pasado, ocurrieron impulsados por las actividades
asociadas con la extraccin petrolera.
Cuadro N 1
Poblacin de Vnezuela por entidades federales
(contribucin de los estados al total nacional - distribucin porcentual)
AOS CENSALES
1873 1881 1891 1920 1926
ENTIDADES 100 100 100 100 100
Distrito FederaI 4,60 4,59 5,09 5,92 6,76
Amazonas 0,03 0,21 0,36 0,14 0,34
Anzotegui 5,85 6,18 6,03 4,38 3,94
Apure 1,08 1,05 1,03 1,66 1,49
Aragua 6,40 5,39 4,24 4,11 3,66
Barinas 3,43 2,83 2,82 2,33 1,98
BoIvar 1,63 2,05 2,50 2,78 2,60
Carabobo 6,56 6,60 7,43 5,31 5,09
Cojedes 4,95 4,18 3,96 3,46 2,84
DeIta Amacuro 0,33 0,50 0,33 0,52 0,53
FaIcn 5,77 5,68 6,26 5,42 6,18
Gurico 10,03 9,31 7,87 5,11 4,32
Lara 8,30 8,78 8,54 9,29 9,39
Mrida 3,92 3,90 3,95 5,21 5,19
Miranda 6,34 6,38 6,37 7,37 6,56
Monagas 2,76 2,77 3,35 2,64 2,34
Nueva Esparta 1,79 1,87 1,81 2,37 2,40
Portuguesa 4,61 4,78 4,32 2,22 2,03
Sucre 3,59 3,91 4,14 6,35 7,49
Tchira 3,96 4,17 4,58 6,22 5,98
TrujiIIo 6,27 7,19 6,60 7,56 7,57
Yaracuy 4,14 3,98 3,86 4,57 4,25
ZuIia 3,42 3,62 3,85 5,05 7,06
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda.
Esta actividad contribuy al abatimiento de las enfermedades endmicas e infecto-
contagiosas, adems de impulsar las movilizaciones internas de la poblacin nacional.
Ambos aspectos, las migraciones internas y el mejoramiento de las condiciones sanita-
rias, favorecieron la dinmica demogrfca modelndose incluso un espacio poltico muy
diferente al conocido hasta entonces.
En ese orden de ideas, Hctor Valecillos seala Si dejamos de lado las dos prime-
ras dcadas del siglo, en las cuales el pas se sumi en un profundo atraso que prc-
ticamente congel la vida de la nacin... el descubrimiento y la explotacin... de la
riqueza petrolera... acometida... por inversionistas extranjeros, que eran los nicos que
en ese entonces posean la tecnologa y el capital necesario... provocaron la transfor-
macin de la estructura productiva, una insercin privilegiada y duradera de nuestra
economa... y... el enriquecimiento progresivo del Estado, que vio infar sus arcas a ritmo
acelerado(Valecillos, 2007:15).
78
Segundo Ciclo 1936 2001. Un nuevo orden espacial:
Con la aparicin de las actividades relacionadas con el petrleo, Venezuela, va a desa-
rrollar un dinamismo demogrfco como pocos pases en Amrica Latina y en el Caribe.
Tal como se puede observar en el cuadro 2, en el tiempo, los estados Lara, Trujillo, Mi-
randa y Sucre van cediendo posiciones de importancia ante el Dtto. Federal y el Zulia.
Como sealan los datos la poblacin venezolana comienza a desplazarse de unos es-
tados a otros, probablemente, buscando mayor estabilidad econmica, mejores fuentes de
trabajo para as obtener un nivel de vida ms aceptable.
Cuadro N 2
Poblacin de Venezuela por entidades federales
Contribucin de los estados al total nacional -
distribucin porcentual -
1936 1941 1950 1961 1971 1981 1990 2001
Distrito FederaI 8,42 9,87 14,09 16,71 17,35 14,26 11,62 9,26
Amazonas 0,05 0,10 0,21 0,16 0,20 0,31 0,31 0,31
Anzotegui 3,88 4,04 4,81 5,08 4,72 4,71 4,75 5,30
Apure 1,73 1,83 1,77 1,56 1,54 1,30 1,58 1,64
Aragua 3,86 3,59 3,77 4,16 5,07 6,14 6,19 6,29
Barinas 1,67 1,63 1,59 1,85 2,15 2,25 2,34 2,71
BoIvar 2,47 2,45 2,53 2,84 3,65 4,60 4,97 5,27
Carabobo 5,12 4,97 4,82 5,07 6,15 7,32 8,03 8,38
Cojedes 1,43 1,29 1,04 0,97 0,88 0,92 1,01 1,10
DeIta Amacuro 0,59 0,73 0,67 0,45 0,45 0,39 0,47 0,43
FaIcn 6,39 6,04 5,14 4,52 3,81 3,47 3,31 3,31
Gurico 3,58 3,51 3,27 3,26 2,97 2,71 2,70 2,72
Lara 8,66 8,65 7,31 6,50 6,26 6,51 6,59 6,75
Mrida 5,32 5,01 4,19 3,60 3,24 3,16 3,15 3,10
Miranda 6,44 5,91 5,49 6,54 7,99 9,79 10,33 10,11
Monagas 2,76 3,19 3,49 3,27 2,78 2,68 2,60 3,09
Nueva Esparta 2,18 1,80 1,51 1,19 1,11 1,36 1,46 1,62
Portuguesa 2,13 2,26 2,43 2,71 2,77 2,93 3,18 3,15
Sucre 7,80 7,57 6,63 5,34 4,37 4,03 3,75 3,41
Tchira 6,43 6,38 6,04 5,31 4,77 4,55 4,46 4,31
TrujiIIo 7,21 6,86 5,44 4,34 3,56 2,99 2,73 2,64
Yaracuy 3,68 3,30 2,63 2,33 2,09 2,07 2,12 2,16
ZuIia 8,19 8,98 11,13 12,23 12,12 11,53 12,35 12,94
Con las variaciones de poblacin al nivel de entidades federales se produjo, igualmen-
te, modifcaciones en las reas de residencia de la poblacin. El petrleo, a partir de 1936,
fue el elemento impulsor del cambio urbanizador observado en Venezuela. La proporcin
de poblacin rural
3
pas de 68.7%, en 1941, a 11.7% para el ao 2001
4
. Obviamente el
crecimiento de la poblacin urbana se produjo como consecuencia del traslado de la po-
blacin rural a los espacios urbanos. Para el ao de 1950, de acuerdo al recuento censal
de la poca, la mitad de la poblacin nacional viva en reas defnidas como urbanas
5
.
3
Los censos de 1936 hasta 1941 definieron como poblacin rural aquella asentada en reas menores de 1000 ha-
bitantes. Ya para el ao de 1961 se introducen los conceptos de poblacin rural (reas con menos de 1.000 habi-
tantes); intermedia (reas entre 1.000 y 2.499 habitantes); y urbana. (reas con ms de 2.500 y ms habitantes).
4
Se est considerando la poblacin rural como aquella residente en reas menores de 2.500 habitantes.
5
reas urbanas se definen como aquellos espacios que concentran 2.500 y ms personas.
79
El cuadro 3 indica que para 1941 la proporcin de poblacin urbana, en el Pas, era del
orden de 31%. Slo cuatro entidades tenan porcentajes de poblacin urbana superiores a
la anterior cifra. As, el Distrito Federal alcanzaba un nivel de 90% de poblacin urbana,
seguida por el Zulia con 51%, Carabobo con 47% y Aragua con 45%. Entidades como
Portuguesa, Mrida, Trujillo y Delta Amacuro exhiban proporciones de poblacin urba-
nas prximas al 10 por ciento de las poblaciones estadales, o sea prcticamente la totali-
dad de sus poblaciones residan en reas rurales o localidades de menos de mil habitantes.
El estado Barinas y Amazonas presentaban la totalidad de su poblacin residenciada en
reas rurales. Con el tiempo la relacin de elevadas proporciones de poblacin residien-
do en reas rurales se invierte observndose elevadas proporciones de poblacin en las
reas urbanas. Luego de sesenta aos 9 de las 23 entidades alcanzaron cifras de poblacin
urbana superiores a 90%; si se considera, igualmente, aquellas entidades con porcentajes
de poblacin urbana mayores de 80% tenemos que 16 de las 23 lograron porcentajes
mayores de 80%.
Cuadro N 3
Distribucin porcentuaI de pobIacin Urbana por entidades federaIes
1941 - 2001
Entidad 1941 1950 1961 1971 1981 1990 2001
Amazonas 0,0 28,3 46,5 48,0 46,0 43,9 92,5
Anzotegui 29,1 45,9 65,7 79,7 82,7 85,6 90,4
Apure 16,8 18,6 24,7 33,1 43,8 54,5 65,8
Aragua 45,2 62,9 80,2 90,3 92,5 94,7 94,7
Barinas 0,0 15,2 25,9 38,7 50,4 62,1 68,2
Bolvar 33,4 40,9 62,6 76,1 81,6 87,1 92,2
Carabobo 47,1 62,8 74,4 91,2 94,1 96,9 98,4
Cojedes 15,4 24,8 33,8 46,1 60,6 75,0 80,1
Delta Amacuro 12,1 24,1 29,2 44,4 47,2 49,9 79,6
Distrito Federal 90,4 95,5 98,1 99,1 99,1 99,0 99,0
Falcn 17,1 26,9 43,8 54,8 61,1 67,4 74,9
Gurico 20,0 35,5 47,4 58,5 67,0 75,5 77,3
Lara 21,9 37,0 55,5 66,8 72,3 77,8 84,3
Mrida 11,1 17,5 28,2 40,9 57,0 73,0 80,2
Miranda 18,0 42,5 70,5 84,4 88,8 93,2 96,2
Monagas 23,1 42,4 45,9 56,5 65,4 74,3 84,9
Nueva Esparta 24,2 33,8 47,1 55,7 74,7 93,6 96,5
Portuguesa 11,2 29,9 43,1 54,5 60,3 66,0 74,2
Sucre 23,1 33,2 40,5 54,4 63,2 72,0 80,9
Tchira 22,3 31,6 45,7 56,2 63,6 70,9 81,8
Trujillo 9,5 20,1 31,1 44,1 52,9 61,6 76,7
Yaracuy 18,5 37,8 50,8 58,4 67,1 75,8 80,7
Zulia 51,2 67,3 76,8 81,6 84,1 86,5 92,2
Pas 31,3 47,9 62,5 73,1 78,3 83,5 88,6
Fuente:CensosNacionalesdePoblacinyVivienda.19362001.
80
Una desigual ocupacin del espacio.
Se ha sealado que partir del ao de 1936 la poblacin nacional fue incrementndose,
explicndose estos cambios, en gran medida, por el mejoramiento de las condiciones
sanitarias. Es conveniente indicar que la poblacin urbana sigui la misma tendencia que
la poblacin nacional. Sin embargo, el crecimiento de la poblacin urbana se explica ms
profusamente por las transformaciones del sistema de los asentamientos urbanos.
Cuadro N 4
TotaI de centros pobIados y pobIacin
segn Ios censos 1950 - 1981
VenezueIa TotaI de PobIados
PobIacin
Numerada
1950 40.463
5.034.838
1961 24.013
7.523.999
1971 21.125
10.721.522
1981 19.715
14.516.735
Cuadro N. 5 VenezueIa.
Tendencia de crecimiento de Ios pobIados desde 1926- 1981
Aos CensaIes
Tamao de 1926 1936 1941 1950 1961 1971 1981
Ios Centros PobIados Nmero de Centros PobIados
100.000 + 1 2 2 3 5 10 25
50.000 - 99.000 1 0 2 3 11 17 24
20.000 - 49.999 10 7 5 14 24 32 48
10.000 - 19.999 8 7 14 17 33 44 56
Total Centros Poblados 20 16 23 37 73 103 153
Con relacin a la movilizacin de la poblacin de las reas rurales a las reas urbanas
surge la pregunta: a dnde llegaron las poblaciones movilizadas? La respuesta, obvia-
mente, es a las ciudades, pero a pocas y determinadas ciudades. Puede observarse en el
cuadro 4 que con el tiempo el nmero de poblados fue reducindose. As de unas cuarenta
mil localidades contadas en 1950 treinta aos despus se numeraron un poco menos de
la mitad.
El cuadro 5 permite evidenciar que las localidades, con tamao superior a 100 mil
habitantes se incrementaban vertiginosamente; el cuadro seala que 23 ciudades lograron
concentrar, entre los aos 1936 y 1981, poblaciones superiores a 100 mil habitantes. Para
el mismo lapso, se constituyeron 24 poblados con ms de 50 mil habitantes y menos de
100 mil habitantes. Una tercera categora, localidades con poblaciones entre 20 y 49 mil
habitantes, lo forman unas 41 localidades. Finalmente, al considerar los poblados en la
escala de 10 a 19 mil habitantes se encuentran que surgieron 49 de ellos. Todo lo anterior
permite sealar que el sistema de ciudades venezolanas, ya para el ao de 1981, estaba
constituido por unas 153 ciudades mayores de 10 mil habitantes.
Pocas ciudades, muchos pobladores
Avanzando en la temtica, el cuadro 6 resume la tendencia del poblamiento en Vene-
zuela, desde 1950 al 2001, caracterizado por una dinmica concentradora que ha llegado
a signifcar que los centros poblados con ms de 100.000 habitantes concentraran hasta
un poco ms del 60% de los habitantes del pas (2001).
81
Ms especfcamente, de acuerdo a los mencionados datos censales (2001), aproxima-
damente 14.100.000 venezolanas y venezolanos vivan en ciudades de ms de 100.000
habitantes. Importante es destacar que 17 de las 32 ciudades, que concentran poblaciones
iguales o superiores a 100 mil habitantes, son capitales de estados. Tal como se evidencia
en el citado cuadro el nmero de ciudades y de poblacin, durante el perodo de referen-
cia, aument de 4 a 32. Si bien es cierto que el nmero de localidades aument las tasas
de crecimiento geomtrico (TCG) muestran una disminucin en la incorporacin de po-
blaciones para esas mismas fechas. (cuadro 8).
Cuadro N 6.
Tendencia deI pobIamiento venezoIano
en ciudades mayores de 100 miI habitantes.
1950 - 2001.
Aos
censaIes
PobIacin
enumerada en
eI pas Nmero de Ciudades
PobIacin
enumerada en
esas Ciudades
Porcentaje
deI totaI de
Ia pobIacin
1950 5.034.838 4 1.254.927 24,9
1961 7.523.999 9 2.938.180 39,1
1971 10.721.702 14 5.329.608 49,7
1981 14.516.735 24 8.668.219 59,7
1990 18.105.265 25 10.772.011 59,5
2001 23.054.210 32 14.184.725 61,5
Por otra parte, si se considera las ciudades entre 50 mil y 500 mil habitantes se ob-
serva que las mismas son unas 46 concentrando, para el ao 2001, el 27% de la pobla-
cin nacional. A todas luces, se observa que las ciudades pequeas e intermedias fueron
atractivas durante los aos de 1950 y 1971 cediendo luego su dinamismo a otras ciudades
mayores
6
(cuadro 7).
Cuadro N 7
Tendencia deI pobIamiento venezoIano
en ciudades entre 50 miI y 500 miI habitantes.
1950 - 2001.
Aos
CensaIes
PobIacin TotaI
En eI Pas
Nmero de Ciudades
PobIacin en Ias
Ciudades
Porcentajes de
PobIacin deI totaI
nacionaI
1950 5.034.838 8 880.418 17,5
1961 7.523.999 18 2.162.301 28,7
1971 10.721.702 24 3.328.895 31.0
1981 14.516.735 29 3.800.612 26,2
1990 18.105.265 36 5.291.353 29,2
2001 23.054.210 46 6.282.109 27,2
La dinmica de los asentamientos humanos venezolanos seala que tenemos una ciu-
dad capital que opera como el centro proveedor de servicios especializados y cabeza
poltico administrativa del pas. Con una poblacin asentada en el rea Metropolitana de
Caracas, para ao el 2001, en 2.876.858 habitantes y exhibiendo un crecimiento geom-
trico de 0.3%. Tambin, puede distinguirse varias ciudades que funcionan como capitales
regionales con especial importancia econmica y administrativa con relacin a otras reas
menores. Las ciudades de Maracay, Valencia, Barquisimeto, Maracaibo, Ciudad Guaya-
na, Barcelona- Puerto La Cruz y San Cristbal, que exhiben condiciones metropolitanas,
concentran un poco ms de 6. 6 millones de habitantes y una tasa de crecimiento para el
lapso 1990 2001 un poco mayor a 2.5%.
6
Con la promulgacin de la Ley Orgnica del Ambiente (1976) y la Ley Orgnica para la Ordenacin del Te-
rritorio (1983) se crea un marco jurdico que promueve la concentracin en determinadas regiones y entidades.
82
Igualmente, hay otras 6 ciudades, Cuman, Maturn, Ciudad Bolvar, Barinas, Mrida
y Coro, que concentraban 1.6 millones de personas, y exhiben, para el lapso 1990
2001, tasas de crecimiento cercanas a 2,8%. Hallamos, tambin, ciudades capitales que
aun cuando su poblacin no alcance los cien mil habitantes, como La Guaira, San Carlos,
Trujillo, Puerto Ayacucho, Tucupita, La Asuncin, San Fernando y San Juan de los Mo-
rros, tienen importantes competencias polticas administrativas para sus entidades.
Este ltimo grupo est acompaado por ciudades no mayores de 90 mil habitantes
como Ocumare del Tuy, Anaco, Valle de La Pascua y Carora que, igualmente, tienen
cierta importancia para sus entidades.
Tal como se ha sostenido en los prrafos anteriores unas pocas ciudades concentran
un importante volumen de habitantes, de all que se pueda sostenerse que localizacin
y concentracin ponen de manifesto el desequilibrio espacial de la poblacin nacional.
Las migraciones en el nuevo poblamiento
Los cambios en la relacin rural - urbano, si se considera el incremento de poblacin
urbana con relacin al total de poblacin nacional, se han producido por efecto de las mi-
graciones. Todo indica que en las ciudades se est concentrando una importante cantidad
de poblacin, donde las oportunidades y los recursos existentes son los atractivos que
pueden estar explicando los movimientos hacia las ciudades. Visto desde otra ptica, la
ausencia o la dbil orientacin de las polticas pblicas que estimulen el desarrollo rural
contribuyen a la vulnerabilidad del campo, que conjuntamente con el latifundio y el mi-
nifundio explican la baja productividad del campo. All hay una posible explicacin de la
migracin rural-urbana.
Puede resumirse la situacin descrita con la observacin realizada por Ramiro Car-
dona y Alan Simmons, autores de Hacia un modelo general de migracin en Amrica
Latina, quienes explicaban que la migracin interna y la urbanizacin podan ser gober-
nadas por principios diferentes a los de las regiones ricas e industrialmente desarrolladas.
Los autores explican que las causas de la migracin latinoamericana pueden deberse al
estrecho rango de las ocupaciones, escasa oportunidades de cambio de actividades, esca-
so ascenso social o pocas oportunidades de trabajo (Cardona y Simmons, 1973). De all
que pueda sostenerse que el origen de lo metropolitano, de algunas pocas localidades, le
viene dado por tres tipos de acumulaciones: la de orden econmica (capitales), la social
(empresas, universidades y medios de comunicacin y la geogrfca (territorios)- Ese
proceso de urbanizacin rpido y extendido slo es posible por medio de una cuantiosa y
planeada accin poltica-econmica
7
.
7
Debe recordarse los decretos administrativos n 1329,1330 y 1331 de los aos 1975-1977 que beneficiaron a la
regin Centro Occidental; y de manera particular a los estados Barinas, Portuguesa, Carabobo y Aragua. Estos
decretos apuntaban la poltica de desconcentracin industrial y financiera.
Cuadro N 8
Tasa de crecimiento geomtrico segn tamao de Ios centros pobIados.
Tendencia observada entre 1950 - 2001
Tasa de crecimiento (por cien)
1950- 1961- 1971- 1981- 1990- 1950-
1961 1971 1981 1990 2001 2001
Poblacin total 3,9 3,7 3,0 2,5 2,2 3,0
Poblacin urbana 6,5 5,3 4,0 3,1 2,8 4,2
Poblacin rural 0,5 0,0 -0,5 2,2 -2,3 -0,1
Ciudades mayores a 100 mil habitantes 8,3 6,1 4,9 2,4 2,5 4,8
Localidades entre 2000 y 19999 habitantes 3,6 3,4 3,8 4,7 2,6 3,5
Ciudades mayores de 20 mil habitantes 6,9 5,5 4,1 2,6 2,5 4,3
Ciudades entre 50 mil y 500 mil habitantes 8,8 4,5 1,3 3,7 1,6 3,9
83
2. La transicin de la movilidad. 1936-2001
La transicin rural-urbana se produce, principalmente, entre 1936 y 1971. Para esa
ltima fecha la proporcin de habitantes asentados en reas urbanas alcanza un 77%. Es
a partir de los ochenta que hay una clara disminucin de emigrantes provenientes de las
reas rurales. Sin embargo, se evidencia un incremento de inmigrantes de reas urbanas
que se trasladaban a otras reas urbanas. Ese cambio de tendencia va a estar explicado por
la expansin de algunas ciudades que se convertirn en las primeras reas metropolitanas
del pas. All se hace ms evidente el desigual proceso de ocupacin, aprovechamiento y
transformacin del espacio geogrfco venezolano.
Para Henri Lefebvre ...el espacio es consecuencia del trabajo y de la divisin del
trabajo... un instrumento poltico intencionalmente manipulado ... un poder ... de un gru-
po que puede en ciertas ocasiones representar la sociedad global...(Lefebvre, 1976:
30-31). Entonces, puede argumentarse que si el espacio es conjuncin de fuerzas sociales
interactuantes que determinan la produccin y el desarrollo, el proceso emanado de dicha
accin ms que concreto, es complejo. Adems, no es homogneo, es diferenciado, pola-
rizado produciendo acumulacin en unos lugares y prdidas en otros.
En ese sentido Wilbur Zelinsky a travs de su hiptesis sobre la transicin de la
movilidad sostiene que la intensidad de la migracin vara en el tiempo y en la sociedad
donde ocurre. Empleando este supuesto Zelinsky desarrolla un conjunto de hiptesis que
se van explicando o modelando a partir de cinco etapas del desarrollo de las sociedades
(Zelinsky, 1971). Para el caso venezolano entendemos que en la actualidad la migracin
campo-ciudad ha decrecido en importancia tanto absoluta como relativa; incrementndo-
se el intercambio entre ciudades, de manera peculiar de las ms grandes a las intermedias,
observndose los desplazamientos dentro de reas metropolitanas en particular los que
van del centro a la periferia.
Zelinsky sugiere que la migracin interna se vincula al proceso de modernizacin de
la sociedad ya que constituye un instrumento de accin, modelaje y adaptacin. En su
hiptesis de la transicin de la movilidad, Zelinsky, establece que la migracin crece o
se incrementa a partir de patrones y tasas migratorias internas diferenciales, su esquema
se explica a partir de los cambios que ocurren en los diferentes estadios o etapas de tran-
sito de una sociedad tradicional premoderna hasta una sociedad futura super avanzada.
As se tiene que, en una primera etapa, relacionada con las sociedades tradicionales
premodernas, se producen migraciones tempranas orientadas principalmente a los merca-
dos informales. Luego, seala el autor, hay una fase intermedia, impulsada por las socie-
dades transicionales tempranas y/o tardas, donde los sectores modernos de la sociedad
incorporan a los inmigrantes a las actividades formales de la educacin y el empleo. En
esas sociedades hay un movimiento migratorio vinculado con los sectores del transporte
y las comunicaciones y uno fuertemente relacionado con el movimiento campociudad
el cual, igualmente, est caracterizado por la informalidad del empleo, el desempleo y
los problemas de la tenencia de la tierra y la vivienda. Finalmente, hay un componente
establecido por las sociedades avanzadas las que exhiben un patrn de migracin ciudad
a ciudad, y que est estrechamente asociado con el sector moderno y formal de estas
sociedades.
De acuerdo con Rodrguez Vignoli del anterior esquema surgen varias hiptesis de
trabajo que estn relacionadas con el hecho de que: (a) la urbanizacin rompe con el fujo
migratorio campo - ciudad; (b) con el aumento de los ingresos familiares y personales
84
se produce un debilitamiento de la migracin; (c) con el hecho de que los grupos fami-
liares adquieran una vivienda que supone asentarse o vincularse a un territorio; (d) con
los cambios tecnolgicos que reducen la necesidad de migrar para buscar empleo; y (d)
con las mejoras en la vialidad, el sistema de transportes y los medios de comunicacin,
en general, permiten mantener la residencia y el trabajo en lugares distantes (Rodrguez,
2007: 5-6).
3. Tendencias de los saldos migratorios
Para efectos de este documento se entiende la migracin como ... movimientos... (que
supone)... un cambio de entorno poltico-administrativo, social y/o cultural relativamente
duradero; ... cualquier cambio permanente de residencia que implique la interrupcin de
actividades en un lugar y su reorganizacin en otro (Blanco, 2000: 17).
El anlisis que se presenta a continuacin se propone describir los aspectos din-
micos asociados al movimiento migratorio interno, observados desde 1936 al presente,
y diferenciado por entidades federales (cuadro 9). La exposicin de las tendencias y la
magnitud de las corrientes migratorias es el objeto bsico de la presente seccin. El saldo
migratorio es el indicador que se emplea para evidenciar las diferencias entre las entradas
y salidas en los lugares de destino o de origen
8
. Esta operacin permite mostrar que los
procesos migratorios son continuos, y generalmente estn acompaados por una tradicin
de orden laboral, educativa, social, informativa, familiar y cultural.
Cuadro N 9
VenezueIa
SaIdos Migratorios (I-E) por Entidad FederaI
1936 - 2001
Entidades
FederaIes
1936 1941 1950 1961 1971 1980 1990 2001
Amazonas -76 213 960 394 889 5.377 4.842 3.953
Anzotegui -10.570 -835 26.791 30.925 -8.063 -1.867 1.338 9.401
Apure 717 -219 -8.007 -15.969 -34.914 -86.613 -58.595 -23.681
Aragua -265 -995 10.429 36.975 117.734 226.351 253.607 135.873
Barinas 6.072 5.226 6.764 21.679 32.321 39.469 25.517 -6.804
Bolvar 1.229 -3.894 -10.284 4.660 55.319 140.078 157.739 102.420
Carabobo 4.932 7.184 8.089 30.090 127.632 286.653 320.014 192.382
Cojedes -2.366 -3.352 -7.501 -9.289 -14.017 -5.323 4.333 18.350
Delta Amacuro 5.730 5.243 379 -6.836 -11.340 13.140 -12.977 -1.637
Distrito Capital 95.234 149.531 254.541 320.285 312.431 -30.847 -233.853 -546.284
Falcn -16.845 -32.873 -53.797 -94.975 -136.075 -137.361 -145.948 -9.873
Gurico -11.635 -17.940 -18.037 -17.291 -45.092 -62.152 -78.108 -33.016
Lara -23.428 -32.960 -60.216 -83.052 -85.038 -66.398 -44.989 40.049
Mrida -4.673 -12.994 -32.111 -46.813 -66.963 -59.632 -71.876 -4.913
Miranda -26.181 -38.202 -40.812 25.078 250.684 563.499 568.539 317.651
Monagas 5.238 13.734 17.158 2.010 -46.764 -52.103 -78.048 -31.284
Nueva Esparta -23.956 -29.007 -35.374 -43.958 -43.123 -12.379 9.970 53.093
Portuguesa 13.087 21.008 32.401 48.907 45.736 42.555 27.764 -17.972
Sucre -4.491 -20.046 -61.302 -116.893 -191.018 -236.541 -245.108 -54.090
Tchira -8.797 -14.648 -33.174 -75.978 -144.089 -178.814 -193.726 -49.637
Trujillo -24.762 -38.278 -74.258 -106.532 -139.086 -153.222 -171.613 -32.527
Yaracuy -4.391 -11.944 -30.305 -34.317 -47.386 -37.329 -27.101 20.285
Zulia 29.948 55.329 115.926 130.149 70.018 58.827 -11.721 -81.739
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. 1936 2001.
8
El saldo migratorio es aquel resultante de restar la inmigracin de la emigracin interior. El saldo es positivo
cuando la inmigracin es superior a la emigracin, y, negativo cuando la emigracin supera a la inmigracin.
85
La contabilidad demogrfca espacio-temporal previamente descrita permite destacar
que durante el lapso de trece lustros se ha establecido un claro patrn de entidades perde-
doras y/o ganadoras de poblacin
9
(Chen y Picouet, 1979; Ramos, 2005). Sin embargo,
dentro de esta segmentacin de atraccin o expulsin de poblacin, hay otras catego-
ras. As puede afrmarse que los estados ganadores de poblacin manifestan claramente
dos tipos muy diferentes uno del otro. Puede observarse entidades con un permanente
atractivo migratorio. Tambin, hay entidades de atraccin menos dinmica o de prdida
reciente de atraccin, las cuales parecieran que se dirigen hacia los niveles de prdidas
poblacionales.
Por otra parte, hay entidades que exhiben un esquema de expulsin demogrfca, que
puede ser dividido, igualmente, en dos componentes. As se tienen entidades perdedoras
permanentemente, que dan la impresin que sus prdidas demogrfcas no se detendrn;
y hay otro grupo de entidades que poco a poco van recobrando el control de los aconte-
cimientos econmico-sociales que les enmarcan y al fn logran con ello la recuperacin.
La asociacin del hecho econmico con las prdidas o ganancias demogrfcas es cate-
grica.
Saldos migratorios positivos
Los estados Carabobo, Amazonas, Aragua, Miranda y Bolvar constituyen el grupo
que durante el lapso de 65 aos ha logrado mantener su atractivo migratorio. De mane-
ra particular el estado Carabobo ha mantenido saldos migratorios positivos continuos.
Pueden evidenciarse las tendencias de los saldos migratorios en estas entidades, siendo
llamativo el hecho de que para el ltimo decenio 1990 - 2001 ya se observaba, luego de
un perodo de crecimiento y madurez, los primeros signos de declinacin (grfco 1).
A todas luces se puede constatar que estas entidades han vivido, durante un largo
perodo, un ciclo migratorio que ya comienza a mostrar un declive que parecera llevar a
los saldos migratorios a niveles negativos. Es importante destacar que ninguna de estas
entidades tiene en sus bases econmicas relacin con actividades vinculadas al petrleo.
Las mencionadas entidades han fortalecida sus actividades industriales, portuarias,
ganaderas y de servicios, aprovechado sus activos para diversifcar aun ms su economa,
combinado las actividades comerciales y ganaderas con las de industrias dinmicas e
intermedia que le ha permitido multiplicar sus efectivos no nativos. El atractivo de estas
entidades se da a partir de los costos de transportes, de las facilidades de almacenajes y de
distribucin, adems de haber recibido un fuerte apoyo por parte de los equipos econmi-
cos de los gobiernos de entonces.
Saldos migratorios en descenso
El grupo de entidades formada por los estados Barinas, Portuguesa, Zulia, Distrito
Capital, Monagas y Delta Amacuro, se caracteriza por haber tenido una trayectoria de
saldos migratorios positivos por un perodo superior a 25 aos. A excepcin del Delta
Amacuro, las otras entidades que forman este grupo concluyeron el ao de 1961 con
saldos migratorios positivos. Ello signifca que durante el perodo de transicin ru-
ral - urbana, as como el de fortalecimiento de la economa nacional explicada por las
exportaciones petroleras, estas entidades atrajeron importantes fujos inmigratorios. Sin
9
Chen, Chi Yi y Michel Picouet. (1979) Dinmica de la poblacin. Caso de Venezuela. UCAB. ORSTOM.
Caracas. Vase captulo V. Pgs. 267-347. Para la poca hacen un excelente anlisis sobre la migracin interna
y la distribucin espacial de la poblacin.
86
embargo, ya para el ao de 1971 comienza a observarse una declinacin en el atractivo
inmigratorio en stas. Una posible explicacin para la cada de atraccin de poblacin
puede establecerse con apoyo de la opinin de Rafael Cartay, quien seala Las empre-
sas petroleras extranjeras, sintindose amenazadas por el aumento del Impuesto sobre la
Renta y la anulacin de las concesiones petroleras recibidas durante el periodo perezji-
menista, redujeron sensiblemente el ritmo de sus actividades de exploracin y perfora-
cin. (Cartay, 1996: 37-45)
Grfco N 1. Entidades con tendencia migratoria positiva. 1936- 2001
-200.000
0
200.000
400.000
600.000
1936 1941 1950 1961 1971 1980 1990 2001
Aos Censales
S
a
l
d
o
s

M
i
g
r
a
t
o
r
i
o
s
Carabobo Amazonas Aragua Miranda Bolvar
Es oportuno traer a colacin que la crisis energtica de 1973, puede ser explicada
como consecuencia del aumento de los precios del petrleo al inicio de la dcada de los
setenta; as como por la cuarta confrontacin rabe - israel que supuso un fuerte conficto
a escala internacional; la recesin de la economa norteamericana empujada por el dfcit
en la balanza de pago, la disminucin en la produccin industrial y por el aumento del
desempleo. Todo lo cual debilit la economa venezolana que de inmediato disminuy la
produccin y exportacin de petrleo
10
. Ello afect el gasto pblico, los servicios pbli-
cos, las ayudas y transferencias pblicas, contratos en obras pblicas, etc.
Por otra parte, si bien es cierto que los estados que forman este grupo se benefciaron
de los programas pblicos que impulsaron las corrientes migratorias hacia estas entida-
des, por cerca de 50 aos, se hace evidente que el ciclo migratorio de atraccin lleg a
su fn. Si se considera los 65 aos que media entre 1936 y el 2001 puede observarse la
fnalizacin de un ciclo y el comienzo de otro. El caso del Distrito federal, es notorio,
como un caso clsico de contraurbanizacin, ya que entre los aos de 1975 y 1977 por
los decretos emitidos por el Gobierno Nacional, sobre concentracin industrial, fnanciera
y poblacional impuls la transferencia de capitales, industrias y poblacin favoreciendo
la reorganizacin espacial de la regin central y la desconcentracin de la ciudad capital
11

12
.
(grfco 2).
10
En el marco del V Plan de la Nacin CORDIPLAN, 1975 - se establece los criterios para reducir la depen-
dencia de Venezuela al petrleo. Vase Valecillos, Hctor. Op.cit pg. 260
11
La regin Central la conformaba los estados Aragua, Carabobo y Miranda.
12
El trmino counterurbanisation fue creado por Brian J.L. Berry en 1976, y con l pretenda describir un
cambio de sentido en el proceso de crecimiento de las ciudades que contaban con una larga historia industrial
anterior, este proceso implicaba a la vez la salida de contingentes poblacionales de los centros urbanos ms
antiguos y ms densamente poblados y el aumento paralelo de otras reas no metropolitanas, exteriores a los
anillos suburbanos de las mismas. (Berry, 1976, cp Peralta, s/f)
87
Grfco N 2. Entidades con tendencia migratoria
positiva descendente. 1936- 2001
-1.000.000
-500.000
0
500.000
1.936 1.941 1.950 1.961 1.971 1.980 1.990 2.001
Aos Censales
S
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s

m
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g
r
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o
r
i
o
s
Barinas Portuguesa Zulia
Distrito Capital Monagas Delta Amacuro
Saldos migratorios en alza
Los estados Anzotegui, Nueva Esparta, Lara, Yaracuy y Cojedes forman el grupo de
entidades que exhiben en aos recientes, un ligero incremento migratorio de tendencia
positiva. Por cerca de 50 aos estas entidades confrontaron un patrn emigratorio nega-
tivo que en los ltimos aos se ha revertido. Las tendencias sealaban pequeas mejoras
en la disminucin de la poblacin emigrada. Para el ao de 1990 los estados Cojedes, An-
zotegui y Nueva Esparta exhiben, luego de 44 aos, sus primeros saldos positivos. Los
estados Yaracuy y Lara lo harn diez aos despus. Podra argumentarse que la cercana
a estados con saldos positivos, nuevas inversiones pblicas en los sectores bsicos y no
tradicionales, y el empoderamiento de las fuerzas polticas regionales y locales pueden
estar explicando los cambios en los saldos migratorios. (grfco 3).
Grfco N 3. Entidades con tendencia migratoria en alza.
1936- 2001
Venezuela .
Entidades con saldos migratoriso negativos y reciente positivo.
1936- 2001
-100000
0
100000
1936 1941 1950 1961 1971 1980 1990 2001
Aos Censales
S
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l
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o
s

M
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g
r
a
t
o
r
i
o
s
Yaracuy Cojedes Anzotegui Nueva Esparta Lara
Saldos migratorios negativos
Tal como se puede observar en el grfco 4, las siete entidades Apure, Gurico, T-
chira, Mrida, Trujillo, Falcn y Sucre, que forman esta agrupacin, desde 1936 hasta
el ao 2001, han exhibido saldo migratorios continuamente negativos. Sin embargo, la
tendencia y magnitudes observadas describen fases o etapas del ciclo emigratorio que
podra pensarse est prximo a concluir.
88
Grfica N 4. Entidades con tendencia migratoria negativas permanentes. 1936- 2001
Venezuela. Entidades seleccionadas por saldos negativos.
Durante el lapso 1936 - 2001
-300000
-250000
-200000
-150000
-100000
-50000
0
50000
1936 1941 1950 1961 1971 1980 1990 2001
Aos Censales
S
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l
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s

M
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g
r
a
t
o
r
i
o
s
Apure Falcn Gurico Mrida Sucre Tchira Trujillo
Entre los factores de expulsin se encuentran una elevada presin demogrfca, falta
de acceso a la tierra, bajos salarios, bajos niveles de vida y ausencia de servicios bsicos,
entre otros.
En el caso de estas entidades, todas han visto limitada sus acciones de orden socio
econmico por las medidas de austeridad en el gasto pblico que supuso graves conse-
cuencias para la poblacin.
Carlos Mascareo y otros, sealan
Para fnales de los aos 70, el modelo econmico... co-
mienza... a mostrar evidentes seales de fatiga... En primer
trmino, el alza inusitada de la renta petrolera -que para
1973 le permiti al Estado venezolano duplicar sus ingresos
y quintuplicarlos en 1974 - alent al liderazgo poltico a la
implantacin de planes extraordinarios de industrializacin,
para lo cual fue necesario el endeudamiento interno... los ni-
veles de renta acusaron una disminucin... hacia los 80. Con
ello se arribaba a una situacin desconocida por la anterior
generacin: los ingresos del Estado no resultaban sufcien-
tes para cumplir con todos sus compromisos. (Mascareo
et al, 2000: 27-28)
En el caso que nos ocupa: el pas, en lo general, y las entidades, en lo particular, viven
una crisis econmica, social y poltica que se refejan en los saldos migratorios.
Mascareo contina sealando que:
la crisis de la renta alcanz a la poblacin. A pesar de los
estndares obtenidos en salud, educacin, ingresos y servi-
cios pblicos para la dcada de los 70...el nmero de perso-
nas que perciban ingresos por debajo de la lnea de pobre-
za... para 1975 apenas representaban 33% de la poblacin...
para 1988 ya eran 53,5% y en 1990 64,2%. (Mascareo et
al, 2000:30)
Por ello podramos sealar que tal vez las redes de familiares y amigos auparon las
Grfco N 4. Entidades con tendencia migratoria positiva. 1936- 2001
89
posibilidades y accesos para salir de las entidades. Las corrientes primarias se mantuvie-
ron activas para lograr las oportunidades de empleo para los suyos. No hay dudas, de que
otros factores ayudaron a impulsar la emigracin: en el caso de la agricultura andina las
difcultades del empleo de ciertas tcnicas para reas montaosas con fuertes pendien-
tes, suelos agrcolas muy erosionados que se han empobrecido, precarias condiciones
de vida de los pobladores. Para los residentes de los estados Falcn y Sucre vinculado
a las actividades pesqueras, las limitaciones en el acopio y su distribucin ha observado
como el consumo de pescado ha disminuido en el tiempo. Esto explicado por el aumento
vertiginoso de los precios del producto y al deterioro del salario real de la poblacin. Para
los habitantes de los estados Apure y Gurico dependientes de la produccin de cereales
y de ganadera, respectivamente la migracin ha representado la oportunidad de obtener
algn bienestar material.
Comentarios fnales
En este documento se ha pretendido sostener dos ideas fundamentales para conducir
el anlisis sobre la desigualdad espacial, la urbanizacin y la transicin de la movilidad,
durante los aos 1936 al 2001.
La primera de stas tiene que ver con el hecho de que hay una movilizacin de po-
blaciones del medio rural a las reas urbanas, cuyo destino ms especfcamente son unas
pocas ciudades. Esas contadas ciudades con el tiempo se transformaron en aglomera-
ciones metropolitanas; algunas otras en intermedias localidades poco menos densas. El
documento describe el poblamiento urbano que emergi durante los ltimos 65 aos, que
puede ser diferenciado segn el tamao de las localidades as como por las tasas de cre-
cimiento geomtricas ntercensales. All se pone en evidencia que los primeros cambios
en la urbanizacin se produjeron en las tradicionales ciudades capitales. Sin embargo
hay evidencia del agotamiento de estas primeras ciudades en lo que guarda relacin con
las oportunidades, accesibilidad y recepcin de emigrantes, producindose a partir de la
anterior situacin la aparicin de nuevos destinos, mayormente ciudades intermedias.
La segunda idea tratada est vinculada con las migraciones propiamente dichas. En
el caso que nos ocupa los saldos migratorios vienen a dar cuenta tanto de las ganancias
como de las prdidas de los lugares. En este documento una vez tratado el aspecto de la
movilidad rural urbano, se pas al examen de la migracin interna entre entidades federa-
les. La indagacin se hace considerando las diferencias entre las llegadas y salidas de los
migrantes para cada entidad federal durante el lapso 1936 - 2001. En esta parte se busca la
identifcacin de unos patrones o corrientes migratorias. Se ha logrado poner en evidencia
unas pautas migratorias, muy consistentes en el tiempo, relacionadas con cambios pol-
ticos econmicos ocurridos en el pas durante el lapso ya sealado. Hay evidencias que
permiten sostener con total nitidez la existencia de corrientes migratorias, de largo plazo,
de orden atractivo as como de orden expulsivo. Asimismo, en el documento se exhiben
los ciclos migratorios que permiten evidenciar la existencia de una transicin migratoria
estrechamente ligada a las oportunidades y el acceso a los bienes y servicios a que estn
expuestos los pobladores de las diferentes entidades federales.
Se ha tratado de demostrar que la ocupacin del espacio nacional ha sido desigual
tanto en el pasado como en la actualidad. Hoy la concentracin de una importante propor-
cin de poblacin en pocos y muy concurridos espacios describe la desigual ocupacin
espacial de la poblacin en contados espacios metropolitanos. La urbanizacin, como
proceso se foment, principalmente, por el impulso de los movimientos migratorios. Esos
90
desplazamientos territoriales inicialmente fueron del campo a la ciudad, luego se produje-
ron aquellos de ciudad a ciudad. Todo ello permite describir el trnsito de las migraciones
internas en el pas, tal como queda refejado en el cuadro incluido a continuacin.
En este ltimo cuadro puede apreciarse que once (11) de las 23 entidades federales,
desde el ao de 1950 hasta el ao 2001, lograron saldos migratorios positivos. En su con-
junto esos espacios exhiben una alta proporcin de poblacin urbana entre 80% y 85%
(2001), elevados ndices de crecimiento demogrfco ntercensal para un perodo 1950-
2001 superior al 3.1% e ndices de desarrollo humano (IDH) mayor a 73% para el ao
2001. De otra parte, las restantes entidades muestran saldos migratorios negativos, tasas
de crecimiento ntercensal menores a 3% y una elevada proporcin de poblacin urbana
entre 79 y 88 por ciento.
Cuadro N 10
SINOPSIS SOBRE CARACTERSTICAS BSICAS
DE LAS ENTIDADES FEDERALES CON SALDOS MIGRATORIOS POSITIVOS
1950 - 2001 2001
SaIdos 2001
%
Pob.
Migratorios Caractersticas GeneraIes
Tendencia
1936 - 2001
Entidades
FederaIes
TCG
(%) Urbana IDH

Positivos
Continuos
Carabobo
3,8 85,6 0,7694
Lugar receptor Amazonas
Acumulacin de capitales Aragua
Gasto pblico concentrado Miranda
Transporte y Comercio prospero Bolvar
nversiones elevadas
Empleo diversificado y abundante
ingresos mayores
descendentes
Barinas
3,1 79,7 0,7360
Consumo diverso Portuguesa
Radio, prensa y televisin influyente Zulia
Base econmica industrial, servicios
Distrito
Capital
puertos, comercio, banca Monagas
Delta
Amacuro
Cuadro N 11
SINOPSIS SOBRE CARACTERSTICAS BSICAS
DE LAS ENTIDADES FEDERALES CON SALDOS MIGRATORIOS NEGATIVOS
1950 - 2001 2001
SaIdos 2001
%
Pob.
Migratorios Caractersticas GeneraIes
Tendencia
1936 - 2001
Entidades
FederaIes
TCG
(%) Urbana IDH

Negativos
Descendentes
Yaracuy
3,0 78,8 0,6819
Lugar expulsor Cojedes
ahorro negativo Anzotegui
consumo deficiente Nueva Esparta
ingresos bajos Lara
pocas inversiones

capital reducido e ineficaz

gasto pblico limitado
Continuos
Apure
2,2 88,2 0,7172
desempleo Falcn
viviendas deficientes Gurico
tecnologas atrasadas Mrida
Sucre
Tchira
Trujillo
91
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Cambio Demográfico en Las Ciudades. Migración Interna

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15

IV Encuentro Nacional de Demgrafos y Estudiosos de la Poblacin

Medi ana atracci n

Medi ana expul si n

300 0 300 600 Mil es

Entidad Municipio NiveI de urbanizacin PobIacin IDH

Entidad federaI Municipio CapitaI NaturaIeza

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