REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR DE EDUCACIN SUPERIOR FUNDACIN MISIN SUCRE UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMA NACIONAL DE ESTUDIOS JURDICOS ALDEA UNIVERSITARIA AGUSTN AVELEDO PARROQUIA LA PASTORA

REA: NUEVAS TECNOLOGAS, DERECHO Y TRANSFERENCIA SOCIAL

TRABAJO DE INVESTIGACIN E INTERPRETACIN DELITOS INFORMTICOS BASADOS EN LA LEY ESPECIAL CONTRA LOS DELITOS INFORMTICOS Y LEY SOBRE MENSAJES DE DATOS Y FIRMAS ELECTRONICAS

Integrantes Ernesto Martnez C.I. 5.013.792

Mayo 2008

ndice

Introduccin

Desarrollo

Introduccin

La globalizacin ha penetrado en todos los mbitos de la vida del venezolano. Primero, fueron los medios; la radio, la televisin fueron acaparando el espacio interior de las familias, hacindose cada da ms necesarios en cada hogar de la poblacin.

Luego, comenz el auge de la tecnologa en las empresas de servicio y de produccin, con lo cual, muchos trabajadores fueron desplazados por una mquina o componente de esta, cajeros automticos, relevaron a los oficinistas bancarios que se amanecan en las taquillas externas de toda la banca nacional, y en los grandes talleres de las ensambladoras, los tcnicos y obreros fueron reducidos a la mitad por la ventaja de las mquinas robticas de trabajar sin descansar.

Luego, los ordenadores, que antes estaban reservados para las grandes industrias y para los movimientos gubernamentales, fueron hacindose ms pequeos y prcticos, hasta que toda empresa y particular que se aprecie, debi tener una en su poder.

Y por ltimo, (por ahora), la Internet se ha convertido en la herramienta que posibilita la incursin inmediata y eficaz para estar en cualquier rincn del mundo y enterarse expresamente de cualquier informacin o noticia que as lo desee el navegador.

A la par de tanta eficacia, en manos de cualquier mortal que tenga los medios para accesar a este medio, deba tener un control y supervisin por parte del Estado, pues los fraudes son comunes en este mundo de la informtica.

De esto ltimo, se trata el presente trabajo que esperamos cumpla el propsito de informar y de hacer conocer sobre los delitos informticos y su legislacin en Venezuela.

DESARROLLO

Los Delitos informticos en Venezuela no estaban especificados como tales en el Cdigo Civil, pues, es vlido recordar que este Cdigo data de 1.955 y que para esos momentos la tecnologa, la electrnica y la informtica estaban naciendo, tanto en Europa como en Estados Unidos. No obstante, el legislador tuvo la visin de precaver acciones delictivas tipificadas dentro del fraude, que bien pudieron ser cancajenadas con acciones parecidas en la dcada de los setenta, cuando comenz el auge del dinero plstico o tarjetas de crditos, emitidas por las entidades bancarias. En efecto, la mayor cantidad de delitos cometidos en esa dcada contra la cosa pblica y contra los bienes econmicos de las personas y empresas se cometan por medio de las transacciones bancarias, no solo con las tarjetas de crdito, sino tambin por medio de los teletipos, que vinieron a sustituir el obsoleto telgrafo y que despus sera reemplazado por el fax. Como en toda sociedad moderna, las leyes se van adaptando en la medida en que va avanzando el conocimiento y la tecnicidad de la poblacin, y Venezuela tambin sucumbi al hecho inevitable de ver como se hacan intiles las normas establecidas dentro del comercio legal y las transacciones financieras. Con la llegada de los primeros computadores personales, el escner, las fotocopiadoras y otros medios de reproduccin, los documentos oficiales y los personales se hacan ms vulnerables en las manos de aquellos que manejaban y tenan la destreza de la modernidad. Todo ello llev a conformar un equipo compuesto por personas capacitadas en el medio, tanto en el exterior como en nuestro pas para estudiar y normar sobre los delitos que a diario se estaban cometiendo en diferentes sectores de la economa nacional. Este equipo trabaj mayoritariamente en lo referente a los delitos cometidos contra las actividades financieras y contra las copias indebidas de documentos oficiales con alteracin, sin percatarse que, poco a poco se iba minando la sociedad de infinidad de microprocesadores, primero ubicados en los centros de trabajo y luego en las casas de las clases que tenan los medios para tener acceso a estos. All, se comenz a gestar el manejo y el conocimiento de efectuar acciones delictivas intelectuales. Pasaportes, cdulas, carnets, certificados, diplomas, permisos, actas y un sin fin de etcteras colmaron las instituciones tanto pblicas como privadas. La falsificacin de billetes de alta denominacin en forma, prcticamente manual, quedo como un juego de nios ante la magnificencia de la tecnologa, lo que oblig a reestudiar los delitos y las normas que sancionaban tales hechos. Pero pronto comenzaba una nueva etapa de la informtica, que en el norte, se desarrollaban a pasos agigantados, llegando inclusive a proponerse la posibilidad de defender el planeta de ataques extraterrestres, con un escudo protector guiado y manejado por los satlites que da a da iban llenando el firmamento, y cuyos conocimientos se hacan accesibles a los diferentes estratos sociales, llegando a su cspide con la implementacin y puesta en marcha de lo ms avanzado en lo que respecta a la recepcin y envo de informacin; la Internet.

Con la llegada del nuevo milenio, era ms que necesario, primero, que Venezuela entrara en definitivamente en la era de la Internet con pie firme, es decir, con las herramientas tecnolgicas para desarrollarla, capacitar a los operarios de dicho sistema y a la vez, con una legislatura cnsona con las exigencias de los nuevos tiempos. Es as como en el ao 2001, la Asamblea Nacional comienza a desarrollar y finiquitar las observaciones hechas por conocedores de la materia y aprueba entre febrero y septiembre de ese ao, dos nuevas leyes que estn relacionadas con la informtica y con los adelantos tecnolgicos, como lo son: la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas y la Ley Especial contra los Delitos Informticos, de la cuales se transcribe el artculo correspondiente a su objeto y alcance, los cuales muestran en forma general su meta especfica:

LEY SOBRE MENSAJES DE DATOS Y FIRMAS ELECTRONICAS Artculo 1 - El presente Decreto-Ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia y valor jurdico a la Firma Electrnica, al Mensaje de Datos y a toda informacin inteligible en formato electrnico, independientemente de su soporte material, atribuible a personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, as como regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificacin y los Certificados Electrnicos. El presente Decreto-Ley ser aplicable a los Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas independientemente de sus caractersticas tecnolgicas o de los desarrollos tecnolgicos que se produzcan en un futuro. A tal efecto, sus normas sern desarrolladas e interpretadas progresivamente, orientadas a reconocer la validez y eficacia probatoria de los Mensajes de datos y Firmas Electrnicas. La certificacin a que se refiere el presente Decreto-Ley no excluye el cumplimiento de las formalidades de registro pblico o autenticacin que, de conformidad con la ley, requieran determinados actos o negocios jurdicos. LEY ESPECIAL CONTRA LOS DELITOS INFORMTICOS Artculo 1- Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los sistemas que utilicen tecnologas de informacin, as como la prevencin y sancin de los delitos cometidos contra tales sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas tecnologas, en los trminos previstos en esta ley.

Sin embargo, an con la promulgacin de estas leyes y con incorporacin de un nuevo ministerio encargado de todas las actividades tecnolgicas y la clasificacin de las actividades cientficas y tecnolgicas, Venezuela fue testigo presencial, inclusive por intermediacin de los medios de comunicacin, de un bochornoso sabotaje a la empresa petrolera por medio de la informtica controlada a remoto por los mismos que servan a los intereses nacionales en la empresa estatal PDVSA, en el lapso comprendido entre diciembre de 2002 y febrero de 2003. De una forma descarada, los operarios informticos de la empresa petrolera, cerraban y alteraban los programas encargados del suministro de combustible para la exportacin, alteraban las nminas de pago de los directivos de la institucin, quienes estaban vetados por el gobierno por su incumplimiento laboral y adems, estuvieron a punto de provocar daos irreparables en las computadoras que estaban encargadas del bombeo y llenado de los grandes tanques de almacenamiento de petrleo. 5

Estas personas de la institucin o extraos a ella que realizan actividades de este tipo son conocidos comnmente como hackers, y que en estas nuevas leyes estn contemplados dichos actos con su respectivas sanciones:.

LEY ESPECIAL CONTRA LOS DELITOS INFORMTICOS

Artculo 6.Acceso indebido. El que sin la debida autorizacin o excediendo la que hubiere obtenido, acceda, intercepte, interfiera o use un sistema que utilice tecnologas de informacin, ser penado con prisin de uno a cinco aos y multa de diez a cincuenta unidades tributarias Artculo 7.Sabotaje o dao a sistemas. El que destruya, dae, modifique o realice cualquier acto que altere el funcionamiento o inutilice un sistema que utilice tecnologas de informacin o cualquiera de los componentes que lo conforman, ser penado con prisin de cuatro a ocho aos y multa de cuatrocientas a ochocientas unidades tributarias. Incurrir en la misma pena quien destruya, dae, modifique o inutilice la data o la informacin contenida en cualquier sistema que utilice tecnologas de informacin o en cualquiera de sus componentes. La pena ser de cinco a diez aos de prisin y multa de quinientas a mil unidades tributarias, si los efectos indicados en el presente artculo se realizaren mediante la creacin, introduccin o transmisin, por cualquier medio, de un virus o programa anlogo. Artculo 8.Sabotaje o dao culposos. Si el delito previsto en el artculo anterior se cometiere por imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de las normas establecidas, se aplicar la pena correspondiente segn el caso, con una reduccin entre la mitad y dos tercios. Artculo 13.Hurto. El que a travs del uso de tecnologas de informacin, acceda, intercepte, interfiera, manipule o use de cualquier forma un sistema o medio de comunicacin para apoderarse de bienes o valores tangibles o intangibles de carcter patrimonial sustrayndolos a su tenedor, con el fin de procurarse un provecho econmico para s o para otro, ser sancionado con prisin de dos a seis aos y multa de doscientas a seiscientas unidades tributarias. Artculo 14.Fraude. El que, a travs del uso indebido de tecnologas de informacin, valindose de cualquier manipulacin en sistemas o cualquiera de sus componentes o en la data o informacin en ellos contenida, consiga insertar instrucciones falsas o fraudulentas que produzcan un resultado que permita obtener un provecho injusto en perjuicio ajeno, ser penado con prisin de tres a siete aos y multa de trescientas a setecientas unidades tributarias. Artculo 15.Obtencin indebida de bienes o servicios. El que, sin autorizacin para portarlos, utilice una tarjeta inteligente ajena o instrumento destinado a los mismos fines, o el que utilice indebidamente tecnologas de informacin para requerir la obtencin de cualquier efecto, bien o servicio o para proveer su pago sin erogar o asumir el compromiso de pago de la contraprestacin debida, ser castigado con prisin de dos a seis aos y multa de doscientas a seiscientas unidades tributarias. No obstante, con la implementacin de esta ley se busca tambin frenar el delito de falsificacin de documentos que continua siendo el acto de mayor incidencia tanto en la administracin pblica como en la privada, ya sea para conseguir un permiso como para optar a un cargo de relevancia:

Artculo 12.Falsificacin de documentos. El que, a travs de cualquier medio, cree, modifique o elimine un documento que se encuentre incorporado a un sistema que utilice tecnologas de informacin; o cree, modifique o elimine datos del mismo; o incorpore a dicho sistema un documento inexistente, ser penado con prisin de tres a seis aos y multa de trescientas a seiscientas unidades Tributarias. Cuando el agente hubiere actuado con el fin de procurar para s o para otro algn tipo de beneficio, la pena se aumentar entre un tercio y la mitad. El aumento ser de la mitad a dos tercios si del hecho resultare un perjuicio para otro. En todo caso, la legislacin venezolana, al igual que la del resto del mundo debe estar pendiente de todos los cambios que se presenten en el infinito mundo de la informtica, la electrnica y la tecnologa, an con la promulgacin de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e innovacin del ao 2006, que clasifica y supervisa toda actividad relacionada con los ramos descritos, pues, en la medida que estas avanzan, en esa proporcin se irn perfeccionando las acciones que atenten contra el patrimonio pblico y privado.