Hacia la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento en Costa Rica

INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD

a conectividad ha sido definida en la Declaracin de Principios de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin como el acceso universal, ubicuo, equitativo y asequible a la infraestructura y los servicios de las TIC, por lo que viene a constituir uno de los mayores retos de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento. La infraestructura de red y las aplicaciones de las TIC bien desarrolladas y adaptadas a las condiciones regionales, nacionales y locales, accesible y que utilice banda ancha y otras tecnologas innovadoras puede acelerar el progreso econmico y social de los pases, as como el bienestar de todas las personas, comunidades y pueblos, seala tambin la Declaracin de Principios. Con la finalidad de plasmar el camino recorrido por nuestro pas en esta materia, el presente captulo informa sobre la penetracin de las TIC en la sociedad costarricense segn lo certifican diversos datos relacionados con la infraestructura y conectividad durante el perodo 2000-2005. Ms concretamente, se hace referencia a las inversiones realizadas por entes pblicos en materia de infraestructura para el desarrollo tecnolgico; se precisan datos sobre la situacin de la telefona fija, penetracin de la telefona mvil y conectividad a Internet. Asimismo se describen algunos aspectos sobre la topologa de la red de Internet en el pas, incluyendo un repaso a la configuracin de su estructura y las conexiones internacionales. Con la finalidad de dimensionar el alcance de los datos que se exponen y contar con mayores elementos de anlisis respecto a las polticas impulsadas, en esta

materia, se realizan algunas comparaciones de la situacin del pas con otras naciones latinoamericanas y, en algunos casos, con pases de otras latitudes. Con el mismo fin se presenta, en la mayora de los casos, datos correspondientes al perodo 2000-2005, lo cual permite establecer tendencias en el corto plazo. Cabe reiterar que el presente captulo se concentra en presentar aquella informacin disponible que permita conocer la situacin del pas en materia de conectividad, dejando para prximos informes aspectos como el anlisis de tendencias, la valoracin crtica de los proyectos impulsados, la identificacin de vacos y la formulacin de recomendaciones para la construccin solidaria, inclusiva y participativa de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento en nuestro pas.

6.1 INVERSIONES REALIZADAS

El principal operador de telecomunicaciones en Costa Rica es el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), institucin que en conjunto con la Compaa Radiogrfica Costarricense S.A. (RACSA) constituyen los nicos entes autorizados para prestar servicios de telefona e Internet, de inters para este informe. Adems de esos entes pblicos, algunas empresas privadas brindan servicios relacionados con las TIC tales como cable, beeper, servicios satelitales y otros. No obstante, el volumen de la inversin realizada por esos operadores no resulta significativo, en relacin con el conjunto de las inversiones realizadas por el ICE y RACSA.

CAPTULO

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Informe 2006 - Captulo 6

Dado lo anterior, y considerando la falta de informacin sobre esos operadores privados, este primer informe se concentra en resear los datos correspondientes a las inversiones realizadas por el ICE y por RACSA para la prestacin de los servicios antes mencionados. Para el caso del ICE, el monto de las inversiones en esta materia se expresa en el cuadro 6.1 Como se puede apreciar, la inversin total realizada por el ICE en el perodo indicado muestra una tendencia de crecimiento sostenido. Para el ao 2005 el crecimiento fue de 53% respecto al ejercicio anterior, y representa un 152.9% respecto al volumen de inversin total al inicio del perodo (2001). En trminos del crecimiento per cpita la inversin total aumenta en el 2005 un 49.5% respecto al ao anterior y un 129.4% respecto al 2001. Asimismo, se puede observar que el crecimiento en la inversin resulta irregular segn se trate de telefona fija, mvil o sistemas IP. En efecto, solamente en el sistema de telefona fija se constata un incremento sostenido ao con ao, mientras en el sistema IP ocurre un descenso del 2001 al 2002 y luego un incremento hasta el 2005, destacando por su magnitud el ocurrido del 2002 al 2003 (934% o que increment su nivel ms de nueve veces). Finalmente, el sistema de telefona mvil conoce la tendencia ms irregular pues

experimenta un incremento del 2001 al 2002 y luego un descenso sostenido en los dos aos siguientes, para incrementarse de nuevo en el 2005 a un monto ligeramente inferior al del 2003. El crecimiento total de la inversin durante el perodo as como el desarrollo de prximos proyectos en Internet de banda ancha y telefona mvil de tercera generacin,. de los que se habla en otro captulo de este informe, aseguran la continuidad de esta tendencia para los prximos aos, lo cual contrasta con la situacin de pases que parecen haber tocado techo en la expansin de los servicios asociados a las TIC como es el caso de Espaa, cuyos datos ms recientes certifican un descenso en la inversin en todos los servicios a partir del ao 2000, su punto ms alto (Fundacin AUNA, 2005). En relacin con el volumen de inversin de RACSA para la prestacin del servicio de Internet, datos actualizados a enero del ao 2005 se presentan en el cuadro 6.2. Conviene en este punto hacer una breve referencia respecto a cada componente de inversin. En relacin con la Inversin en equipo para brindar el servicio de Internet a partir del ao 2001, el cuadro 6.3 especifica el monto invertido durante el perodo 20012005.

Cuadro No. 6.1

Inversiones realizadas por el ICE, Total y per capita en los ltimos 5 aos en telefona ja, telefona celular, redes y sistemas para el acceso a Internet
2001-2005 2001 Poblacin de Costa Rica (millones) Sistema jo (millones de colones) Per cpita jo (colones) Sistema mvil Per cpita mvil (colones) Sistema IP (millones de colones) Per cpita ip (colones) 3,9 46768 11592 1260 323 220 56,41 2002 4 63978 15994 6252 1563 195 48,63 2003 4,1 64999 15853 4418 1078 2,017 491,95 2004 4,2 72798 17333 2273 541 4,660 1109,59 2005 4,3 97093 22580 4994 1161 19,939 4636,98

Fuente: Informes de Ejecucin de Presupuesto, Instituto Costarricense de Electricidad, 2005.

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Cuadro 6.2

Volumen de inversin de RACSA en conexin a Internet

Componente de inversin Inversin en Equipo Participacin en canales de Internet Inversin en Cable Submarino para Internet TOTAL DE INVERSIN * cifras en millones de dlares y correspondientes al quinquenio 2000-2005 Fuente: Datos suministrados por Radiogrca Costarricense, S.A. Gerencia General. RACSA. 2006. Volumen* $22.391 $1.070 $7.410 $30.871

En este caso interesa observar que a diferencia de lo ocurrido con el ICE, el volumen de inversin de RACSA oscila entre incrementos y disminuciones de un ao a otro, pues durante los tres primeros aos se produce un incremento sostenido especialmente importante entre el 2001 y el 2002 (386%) pero experimenta un fuerte descenso para el ao 2004 y aunque de nuevo crece para el 2005, el monto de inversin no alcanza el volumen del ao 2002. Respecto al detalle de la inversin en equipos los rubros ms importantes en trminos de volumen son los correspondientes a la ampliacin del Cable Submarino Maya 1 / Arcos y la Licitacin 16-96 de la

Cuadro 6.3

Racsa: Detalle de la inversion en equipo para brindar el servicio de Internet

(cifras en miles de dlares) Equipo adquirido por RACSA Acceso DSLAM Aceleradores de Contenido Adq. Celda Inalmbrica Wimax Ampli. Y Actualiz. De Plataforma de Seguridad Ampliacin Cable Submarino Maya 1 / Arcos Ampliacin Red ATM Anillos y transmisin SDH Correo Electrnico Enrutadores y Servidores Miscelneos Mdems Red Internet Lic 16-96 (1) Red Multiprotocolos Repuestos Telescope SACI Sistema Central Internet (Equipos Enrutadores) Sistemas de Control de acceso Switches Tarjetas CISCO Tarjetas VIP Tarjetas, mdems, Standalone y Convertidores Sub-total por ao TOTAL PERODO 2001-2005 Fuente: Datos suministrados por Radiogrca Costarricense, S.A. Gerencia General. RACSA. 2006. $4.572,1 145,5 238,3 160,0 $989,6 21,6 $9.378,0 $6.181,0 $1.270,0 $22.390,8 172,9 522,8 4,2 83,4 33,8 43,0 8,1 77,6 2,3 5,3 113,5 7.701,4 568,4 837,0 44,0 21,5 1.101,5 94,2 94,2 2005 2.228,6 132,9 0,1 474,1 19,4 871,4 175,0 5.125,0 180,0 1.090,0 2004 2003 2002 2001 Total 2.228,6 132,9 0,1 829,1 7.127,3 1.101,5 188,4 8,1 123,9 5,3 993,4 7.701,4 568,4 33,8 172,9 522,8 4,2 83,4 145,5 238,3 181,6

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Red Internet, concretamente en lo que se refiere a la aplicacin de la opcin de compra de la red, que haba sido adquirida por RACSA en 1999 por $25 millones. Las erogaciones ms importantes en relacin con estos dos rubros se registraron en los aos 2002 y 2003, respectivamente. En relacin con el segundo componente de inversin, la participacin de RACSA en canales de Internet, cabe sealar que este consiste en la cancelacin de derechos a ciertos carrier o empresas que ofrecen determinados servicios necesarios para posibilitar el acceso de los usuarios desde sistemas satelitales y de cable submarino. Entre estos servicios se incluyen el segmento satelital + IP y el Backhaul USA + IP. Del monto invertido en este componente, en el perodo 2000-2005 ($1.070.263) el 63.83% se asign a servicios contratados en el ao 2001 y que finalizaron entre ese ao y el 2002. Para los aos siguientes se registra un descenso significativo en la inversin asignada a este componente. Respecto al tercer componente, inversin en cable submarino para Internet, la informacin remitida por RACSA consigna un total de $7.410.000 distribuidos en tres erogaciones por $2.470.000 en los aos 2001, 2002 y 2004. Del total de la inversin realizada por RACSA en el perodo 2000-2005 la mayor parte se registr en el ao 2002.

en uso, la densidad telefnica, la comparacin de esa densidad con la de otros pases de nuestro entorno y datos sobre la instalacin de telfonos pblicos. En relacin con el nmero de lneas en uso, el cuadro 6.4 refiere al porcentaje de ocupacin de centrales durante el perodo 2000-2004 (ltimo ao del que se dispone de informacin). Como se puede apreciar, tanto el nmero de lneas en operacin como de lneas asignadas aumentan a lo largo del perodo, a pesar de que el porcentaje de ocupacin de las centrales disminuye cada ao. No obstante, el crecimiento anual en las lneas asignadas se ha traducido en un crecimiento de la densidad telefnica durante el perodo. El cuadro 6.5 documenta la tendencia apuntada.

Cuadro No.6.5

Densidad telefnica ja 2000-2004

Aos 2000 2001 2002 2003 2004 Densidad (Lneas C/100 habitantes) 23,5 24,15 25,82 27,8 31,62

6.2. REDES DE TELEFONA FIJA

En este acpite interesa repasar los datos que permiten conocer la realidad del sistema de telefona fija en el pas, por lo cual se hace referencia al nmero de lneas
Cuadro 6.4

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin suministrada por la Ocina de Procesos de Planicacin de Redes, Unidad Estratgica de Negocios, Planicacin y Mercadeo, Instituto Costarricense de Electricidad, 2005

Porcentaje de ocupacin de centrales

Ao 2000 2001 2002 2003 2004 Lneas en operacin 898,734 944,95 1,037,986 1,159,223 1,343,193 Lneas asignadas 762,215 819,134 855,065 922,373 945,222 Porcentaje de ocupacin de centrales 84.8% 86.7% 86.7% 79.6% 70.4%

De inters resulta tambin destacar que el valor de densidad consignado constituye para el ao 2004 el ms alto de Amrica Latina, como lo ilustra el cuadro 6.6. Uno de los factores que sin duda favorece el aumento en la densidad tiene que ver con la tarifa bsica tanto residencial como comercial, que han experimentado una disminucin (en colones constantes) a lo largo del perodo (Grfico 6.1). Tales montos convierten a Costa Rica en uno de los pases con tarifas de telefona fija ms bajas de Amrica Latina.

Fuente: Informe Ocupacin de Centrales -UEN Servicio al Cliente, 2004

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Cuadro No. 6.6

Grfico No. 6.1 Sistema Nacional: Tarifa Bsica Residencial y comercial en colones corrientes y constantes (ao base= 2000)

Densidad telefnica ja en comparacin con otros pases, perodo 2004-2005

Pas Espaa Costa Rica Chile Brasil Argentina Mxico Colombia Ecuador Panam R. Dominicana Cuba Bolivia Paraguay Honduras Nicaragua Lneas por c/100 habitantes 42,13 31,6 25 22,1 22

2500 2000 1500 1000 500

17,4 0 17 12,51 12,9 10,6 6,83 6,77 6 5,28 3,93 2000 2001 2002 2003 2004

Residencial Corrientes Comercial Corrientes Residencial Constantes Comercial Constantes Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Proceso Planificacin de Redes, diciembre 2005

Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Oficina de Procesos de planificacin de Redes, Unidad Estratgica de Negocios, Planicacin y Mercadeo, 2005

Por otra parte, durante el perodo 2000-2005 se ha producido un incremento en el nmero de telfonos pblicos en operacin, pasando de 13.815 al inicio del perodo a 24.500 hacia el final del mismo. No obstante, cabe sealar que este incremento no se ha presentado sistemticamente en cada ao transcurrido, pues para el 2003 se contabilizaron 29 telfonos menos que en el ao anterior, y en el 2004 251 telfonos menos que en el 2003. No obstante, ocurri un nuevo incremento durante el ao 2005, como lo ilustra el grfico 6.2. Las variantes indicadas en el grfico anterior se proyectan en la relacin de telfonos pblicos por cada 100 habitantes, como muestra el grfico 6.3. 125

Informe 2006 - Captulo 6

efectiva sustitucin de telfonos monederos a partir de junio del 2006, el mantenimiento del nmero de telfonos Colibr 197, la adquisicin de 4.000 telfonos Multimedia de pago para sustituir monederos, la instalacin de 100 telfonos para personas con discapacidad por mes a partir del 2006 -de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 7.600-, y la instalacin de 60 lneas restringidas por mes a partir de este mismo ao.

6.3 REDES DE TELEFONA MVIL

En este apartado se presenta informacin bsica sobre la red de telefona mvil en el pas. Concretamente se hace referencia al nmero de lneas instaladas, el incremento en la capacidad instalada para conectar lneas mviles en los ltimos aos y algunas proyecciones para el corto plazo, la comparacin de la cobertura con otros pases de Amrica Latina, las tarifas, penetracin del servicio segn las distintas tecnologas, y datos sobre el consumo en Costa Rica en relacin con otras naciones del mundo. Con respecto a la capacidad instalada de lneas mviles, el perodo 2000-2005 conoci distintos momentos tanto de incremento como de

Finalmente, una proyeccin de la demanda de telfonos pblicos para los prximos aos, incluyendo la diversificacin de modalidades de este servicio, se consigna en el cuadro 6.7. Dicha proyeccin se sustenta en una serie de supuestos tales como la

Cuadro 6.7

Proyeccin de demanda de telefonos pblicos por tipo de servicio a diciembre del cada ao
Periodo 2005 al 2010 TIPO Monederos Multimedia de pago Chip Condicel (197) Tel. personas con discapacidad (Ley 7600) Tel. interior TPI Linea restringida TOTAL Poblacin (Dic. cada ao) INDICE PENETRACIN Versin: 23/11/05 Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Proceso Planicacin de Redes, diciembre 2005 2005 2.303 0 200 15.100 0 0 200 0 19.603 4.363.829 4,49 2006 0 1.200 200 15.100 300 0 200 720 19.520 4.439.232 4,40 2007 0 6.000 2.000 15.100 1.500 0 200 1.440 26.240 4.513.259 5,81 2008 0 8.000 2.000 15.100 2.700 0 200 2.160 30.160 4.549.903 6,63 2009 0 8.000 2.000 15.100 3.000 0 200 2.880 31.180 4.656.568 6,70 2010 0 8.000 2.000 15.100 3.000 0 200 3.600 31.900 4.725.858 6,75

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estabilizacin. Entre los aos 2001-2002 y 2004-2005 aument la capacidad de lneas instaladas, pero entre el 2000-2001 y 2002-2004 ese valor se mantuvo fijo, lo cual pudo haber afectado el valor total de densidad de usuarios en comparacin con las cifras de otros pases de la regin (segn se ver ms adelante). El cuadro 6.8 recopila los datos correspondientes a este perodo.

Cuadro 6.8

Sistema Nacional deTelecomunicaciones capacidad instalada de lneas mviles

2000-2007 Aos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Lneas Instaladas 442.000 442.000 944.500 944.500 944.500 1.194.500 1.544.500 2.430.500

Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Proceso Planicacin de Redes, diciembre 2005.

En este cuadro destacan dos incrementos importantes, el que ocurri del 2001 al 2002, un incremento del 113% y el que ocurrira del 2006 al 2007, un incremento porcentual del 57% pero correspondiente a 886.000 lneas, que para una poblacin cercana a los 4.500.000 habitantes en ese ao resulta muy significativa. El grfico 6.4 ilustra la tendencia de crecimiento en la capacidad instalada de servicios mviles durante el perodo en cuestin, as como la proyectada para el 2006 y el 2007. An cuando la capacidad instalada se mantuvo fija en algunos tramos, el crecimiento general experimentado en el conjunto del perodo favoreci un incremento en la densidad de usuarios de telefona mvil en el pas. En efecto, la informacin disponible seala que la densidad de 5.37 usuarios por cada 100 habitantes en el ao 2000, se incrementa a 7.96 en el 2001, 11.44 en el 2002, 18.67 en el 2003 y 21.73 en el 2004, ltimo del que se tiene informacin. El crecimiento porcentual en el ao 2004 respecto al ao 2000 corresponde a un 304%.

No obstante, como se mencion anteriormente, la densidad de usuarios de telefona mvil en Costa Rica es baja en comparacin con la de otros pases de su entorno, a diferencia de lo que ocurre con la telefona fija. Presumiblemente, este fenmeno obedece a que en los otros pases de Latinoamrica la baja densidad de lneas fijas por habitante provoca que los usuarios busquen como nica alternativa posible la telefona mvil. Datos recientes del ICE consignados en el cuadro 6.9 ilustran esta situacin. Como se puede observar, Costa Rica aparece en la posicin nmero 10 entre varios pases latinoamericanos la mayora de los cuales, no obstante, han fijado tarifas ms altas en la prestacin del servicio. En relacin con las tarifas del servicio mvil, el pas ha mostrado una importante estabilidad en trminos comparativos, e inclusive registr una leve disminucin entre el ao 2002 y el ao 2003, a partir del cual se ha mantenido constante en trminos nominales pero ha disminuido en trminos reales (cuadro 6.10). Durante el perodo tanto la tarifa bsica como el minuto pleno y el depsito de garanta tendieron inicialmente a la baja para luego estabilizarse en los ltimos tres aos. La estabilidad en el monto de la tarifa mensual ubica a Costa Rica, como se mencion, entre los pases con tarifas ms competitivas en telefona mvil segn lo comprueban los datos del ao 2004 (Cuadro 6.11). 127

Informe 2006 - Captulo 6

Cuadro No. 6.9

Densidad telefnica mvil en comparacin con otros pases, periodo 2004-2005

Pas Espaa Chile Mxico Brasil Argentina R. Dominicana Paraguay Ecuador Panam Colombia Costa Rica Bolivia Nicaragua Honduras Cuba Lneas por cada 100 habitantes

Cuadro No. 6.11 Tarifa telefnica mvil en comparacin con otros pases US$ Ao 2004 Pas Colombia Tarifa moneda nacional 74,9 29,99 4 50 2900 9,09 24 10 14,17 600 155 279 50 21,52 31,4 95 Tipo de cambio US$ 2393,8 16,27 0,78 8,09 439,33 1,3 2,92 0,78 0,78 31,67 7,61 11,32 1,97 0,78 0,78 0 Tarifa mensual US$ 0,03 1,84 5,15 6,18 6,6 6,99 8,23 12,87 18,26 18,95 20,38 24,65 25,38 27,7 40,42 122,3

48,5 Nicaragua 44 Finlandia 38,5 Bolivia 37,1 Costa Rica 35 Australia 31,6 Argentina 29,5 Jamaica 27,55 Austria 27 Taiwn, China 23 Guatemala 21,7 (1 Diciembre. 2005) Mxico 18,87 Belice 13,66 Italia 12,09 Francia 6 Irlanda

Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Oficina de Procesos de planificacin de Redes, Unidad Estratgica de Negocios, Planicacin y Mercadeo, 2005

Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Oficina de Procesos de planificacin de Redes, Unidad Estratgica de Negocios, Planicacin y Mercadeo, 2005

Tarifas Telefona mvil 2001-2005

(colones) AO 2001 2002 2003 2004 2005 Tarifa Bsica 3000 3000 2900 2900 2900 Minuto Pleno 35 30 30 30 30 Minuto Reducido 23,00 23,00 23,00 23,00 23,00 Mensaje de texto 1,5 1,5 1,5 Depsito de Garanta 25.000 25.000 12.500 12.500 12.500

Cuadro 6.10

Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Proceso Planicacin de Redes, diciembre 2005.

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Hacia la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento en Costa Rica

Por otra parte, un dato que resulta de inters en este informe es el relacionado con la penetracin de distintos tipos de tecnologa para la prestacin del servicio de telefona mvil. Para el caso costarricense se observa un predominio de las tecnologas TDMA y GSM, la primera an mayoritaria pero eventualmente amenazada por la irrupcin de tecnologas ms recientes como GSM y en el futuro cercano la de Tercera Generacin, segn lo certifica la tendencia en el mundo. Los datos disponibles del perodo 2002-2005 certifican la diferencia en los niveles de penetracin entre las tecnologas TDMA y GSM, que se redujo notablemente hacia el ao 2003 pero que aumenta levemente desde entonces (Grfico 6.5).

Figura 6.1

Grfico No. 6.5 Penetracin TDMA y GSM 14 12.26 12 Lneas/100 habitantes 10 8 6 4 2 0 0.62 2002 2003 TDMA 2004 GSM 2005 5.34 9.44 8.21 10.23 9.23 12.56

Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Proceso de Planificacin de Redes, diciembre 2005.

Por otra parte, resulta de inters conocer los datos disponibles respecto a la cobertura tanto de las redes TDMA como GSM en todo el territorio nacional. Para ello, conviene observar los mapas de cobertura contenidos en la figura 6.1, elaborados con informacin del ao 2004. Los mapas ofrecen una idea general de la cobertura de telefona mvil en el pas, en sendas tecnologas. El rasgo caracterstico de ambos mapas es la concentracin de la cobertura en el valle central y en

zonas como las costas de la pennsula de Nicoya, adems de mltiples puntos de diferente volumen a lo largo de todo el territorio, pero sin una regularidad definida, aunque dejando importantes claros. Finalmente, es oportuno destacar que a pesar de la baja densidad comparativa de la telefona mvil en el pas, mediciones internacionales realizadas en los ltimos aos dan cuenta del alto consumo de este servicio en Costa Rica. El grfico 6.6 contiene informacin correspondiente a diciembre del ao 2004

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Informe 2006 - Captulo 6

en relacin con la medida MOU (Minutes of Use) entre los pases con mayor consumo en el mundo. Se puede apreciar que Costa Rica ocupa el cuarto lugar entre los pases con ms consumo por minuto en telefona mvil.

Acceso conmutado por central telefnica o RDSI (Red Digital de Servicios Integrados). En Costa Rica esta modalidad de acceso es ofrecida por RACSA y el ICE Acceso por cable modem, que presta RACSA en alianza con las empresas de televisin por cable. Acceso con tecnologa de lneas dedicadas ATM/Frame Relay para clientes empresariales. Acceso con tecnologas ADSL (servicios asimtricos) y SDSL (servicios simtricos). Esta forma de acceso la ofrece el ICE mediante la Red Internet Avanzada. Acceso satelital. Este es un servicio reciente y se brinda en zonas muy alejadas de la infraestructura de red pblica. Conviene en este punto hacer un alto en los datos que informan sobre la capacidad instalada de cuatro de las anteriores modalidades -la cobertura del servicio satelital tiene un valor marginal respecto al conjunto y por tanto no se contempla en este informe-.

6.4 RED INTERNET

En este acpite interesa consignar la informacin disponible sobre las modalidades de acceso a Internet en los ltimos aos, la densidad de usuarios, las tarifas vigentes, la velocidad en las conexiones y datos sobre las direcciones IP y nmero de host asignados a dominios del pas.

6.4.1 Modalidades de acceso

Durante el perodo 2000-2005 surgen varias modalidades para posibilitar el acceso a Internet. Entre las tecnologas utilizadas cabe mencionar las siguientes:

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Hacia la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento en Costa Rica

En relacin con la capacidad instalada del servicio de internet conmutado, la disponibilidad de lneas ha mantenido un incremento anual durante el perodo 1998-2004 aunque mucho ms acentuado al inicio (38.587 entre 1998 y 2001) que hacia el final (incremento de slo 7.000 lneas entre el 2001 y el 2004) (Grfico 6.7). Por su parte, el servicio de internet va cable mdem ha tenido un incremento sostenido mucho ms regular que el servicio conmutado durante el mismo perodo, pero an dispone de un nmero significativamente inferior de conexiones (para el ao 2004 se aproxima a un 25% de las conexiones disponibles en el servicio conmutado) (Grfico 6.8). El servicio de Internet dedicado tiene una mucho menor cobertura respecto a los dos anteriormente reseados, dado el particular segmento de clientes al que se dirige. Conviene no obstante advertir que al igual que los anteriores conoce un incremento anual sostenido durante el perodo 1998-2004 y presenta un patrn muy similar al crecimiento del servicio conmutado, mucho ms acentuado entre 1998 y el ao 2001 y mucho ms

pausado desde entonces (Grfico 6.9). Finalmente, el servicio mediante tecnologa ADSL (Internet Avanzada, su nombre comercial) presenta

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Informe 2006 - Captulo 6

Algunos datos sobre los servicios de Internet va cable mdem

En Costa Rica RACSA ofrece el servicio de Internet va cable mdem en alianza con las empresas de televisin por cable Amnet y Cable Tica. Las tarifas y paquetes de servicios se describen a continuacin:

pautas de crecimiento muy distintas a los anteriores producto de su ms reciente incorporacin al mercado costarricense. Conviene por lo pronto advertir que las proyecciones le confieren un carcter marcadamente dominante en el mercado dada su alta capacidad para habilitar conexiones (Grfico 6.10).

Cuadro No. 6.12

Algunos datos sobre los servicios de Internet va cable mdem

2 Vas Residencial 1/2 Mbps / 128 Kbps 1 Mbps / 256 Kbps 2 Mbps / 256 Kbps Comercial (PyMES) 1/2 Mbps / 128 Kbps 1 Mbps / 256 Kbps 2 Mbps / 256 Kbps Comercial Plus (PyMES Plus) 1/2 Mbps / 1/2 Mbps 1 Mbps / 1 Mbps $ 99,95 $ 249,95 $ 49,95 $ 79,95 $ 99,95 $ 34,95 $ 49,95 $ 69,95 Tarifa

( ) Entre parntesis la denominacin del paquete por parte de Amnet. Fuente: Datos tomados de las pginas web de Cable Tica y Amnet

En relacin con la cobertura del servicio, ambas empresas lo ofrecen en la zona metropolitana del pas. En el caso de Amnet su pgina web destaca que la zona en que ofrece conectividad a Internet va cable mdem se localiza en el centro y hacia el este y oeste de la ciudad de San Jos, e incluye entre otras comunidades Pavas, San Francisco de Dos Ros y el centro de San Jos, Escaz, Santa Ana, Ciudad Coln, la Gucima de Alajuela, alrededores del INCAE, Heredia, San Joaqun de Flores, Santo Domingo, Barreal, alrededores del Real Cariari, Montes de Oca, Moravia, Guadalupe, Curridabat y San Ramn de Tres Ros.Por su parte, Cable Tica ofrece Internet va cable mdem en localidades del rea metropolitana tales como Alajuela, Ro Segundo, Heredia, Santo Domingo, San Isidro de Coronado, Moravia, Tres Ros, Curridabat, Escaz, Pavas y el Centro de San Jos, segn indica su pgina web. Fuente: pginas web de Amnet y Cabletica.

6.4.2 Densidad de usuarios

Segn la informacin facilitada por el ICE, la densidad de conexiones ADSL por cada 1.000 habitantes pas de 0.63 en el 2002 a 2.32 en el 2003 y a un notable 9.12 en el 2004, lo que representa un crecimiento de 1.347% a lo largo del perodo. El incremento apuntado adquiere mayor relevancia al comparar la densidad de usuarios en el pas con la de otras naciones del entorno. En efecto, datos del ao 2003 -en el que an no se posicionaba la tecnologa ADSL- ubican a Costa Rica en un segundo lugar a nivel latinoamericano (Cuadro 6.14).

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Cuadro 6.13

Algunos Servicios Empresariales que brinda RACSA

Internet Banda Ancha Premium: Permite conexiones permanentes a travs de la red de Internet los 365 das del ao, ofreciendo mltiples velocidades de conexin (desde 64 Kbps hasta 100 Mbps). Las tarifas varan desde $170 hasta $25.710, dependiendo de la modalidad de contrato (1 3 aos) y la velocidad. Redes Paquetizadas Internacionales (Frame Relay): Brinda enlaces de conexin punto multipunto a nivel internacional utilizando un nico punto de conexin central. Se ofrece con diferentes anchos de banda (PVCs), con velocidades que van desde 16 Kbps hasta 2.048 Kbps (E1), y con tarifas que van desde $215 hasta $3.500, ms el costo del puerto ($145 a $410), dependiendo de la velocidad contratada. RACSASAT: enlaces satelitales internacionales: Permite establecer conexiones punto a punto entre Costa Rica y cualquier parte del mundo a travs de enlaces satelitales, con velocidades que van desde 64 Kbps hasta 2.048 (E1), con tarifas que oscilan entre los $1.360 hasta los $16.000, dependiendo de la modalidad de contrato (1, 3 5 aos), adems del costo del enlace local (ltima milla). Las tarifas incluyen nicamente el medio segmento espacial Costa Rica - Satlite. Internet Satelital: enlaces satelitales locales : Permite la conectividad a Internet a travs de pequeas antenas parablicas de 1.2 mts. o 1.8 mts de dimetro. Se aplica especialmente para aquellas zonas geogrficas de difcil acceso. El costo del servicio es de $250 mensuales en sistema de ancho de banda compartido. Red Digital Centroamericana: Permite conexiones punto a punto entre Costa Rica y los pases de la regin centroamericana, con integracin de informacin de voz, fax, datos, y video, con velocidades desde 64 Kbps hasta 2.048 Kbps (E1), con tarifas que van desde los $400 hasta los $5.300, dependiendo de la modalidad de contrato (1 3 aos) y el destino, adems del costo del puerto local -entre $145 y $410- dependiendo de la velocidad contratada. Colocation: Alquiler de espacio fsico y gabinetes para la instalacin de los equipos de servidores de los clientes, facilitando conectividad al backbone de Internet nacional de RACSA. Las tarifas van desde los $400 hasta los $1.300, dependiendo de la modalidad de contrato (1 3 aos), del tipo de gabinete (medio o completo) as como si el servicio es requerido con o sin acceso a Internet. RACSALINK: Esta red conecta punto a punto las principales ciudades del pas. Su costo depende de la velocidad contratada, que va desde los 19 Kbps. por $135 hasta 10 Mbps. por $3000. Es muy utilizado como ltima milla para el establecimiento de enlaces internacionales.

Redes Paquetizadas Nacionales (Frame Relay o RACSANET): Ofrece enlaces de conexin punto multipunto a nivel nacional, utilizando un nico punto de conexin central. Las velocidades van desde 64 Kbps. por $145 hasta 10 Mbps. por $410. Cable Submarino: Permite la conectividad desde CR a cualquier enlace que utilice Fibra ptica Submarina, a travs de los Cables Submarinos Maya o Arcos. La velocidad va desde los 64 Kbps por $600 hasta los 155 Mbps. (STM1) por $67.500, dependiendo de la modalidad del contrato (1 3 aos). Algunos Servicios Residenciales que brinda RACSA Internet va Cable Mdem: Esta modalidad permite al sector residencial y empresarial (PYMES) conectarse a Internet con velocidades desde 512/128 Kbps por $34.95 al mes sin cargo telefnico, por medio del servicio de las empresas AMNET y Cable Tica, de Televisin por cable. Internet Personal: Permite conexin a Internet va telefnica desde una velocidad de 64 Kbps por un consumo de 12 hrs. a una tarifa de $9,90. La hora adicional tiene un costo de $0,90. Internet Sin Lmites: Conexin a Internet va telefnica desde una velocidad de 64 kbps con un uso ilimitado de horas a una tarifa de $15. Internet Prepago: Este servicio constituye un medio para navegar en Internet sin necesidad de tener una cuenta fija. Necesita acceso telefnico y las tarjetas brindan periodos de 5, 10, y 15 horas, por 1.800, 3.550, y 5.300 respectivamente, ms el consumo telefnico. La tarjeta cuenta con un login para su uso y una clave de acceso que viene al dorso en la parte inferior (espacio raspable). 900 En Lnea: El Servicio 900 EN LNEA brinda acceso va telefnica por 7 el minuto ms el consumo telefnico. No requiere de la firma de un contrato previo con la empresa, el cliente paga nicamente por el tiempo utilizado ya que no tiene tarifa mnima y el cobro del servicio se realiza por medio del recibo telefnico mensual. RDSI (ISDN): Permite la conectividad a velocidades de hasta 128 Kbps facilitando conexin a la web sin interrumpir la comunicacin telefnica. Las tarifas planas por mes son, para conexin residencial, de 4.181, y para empresarial, de 4.859 (ms impuesto de ventas). Roaming: Permite el acceso local a Internet desde la mayora de los pases del mundo, a travs de las claves de RACSA. Tiene un costo promedio de $2 la hora, ms la tarifa aplicada por el proveedor local de Internet segn el pas que visite el cliente. El programa respectivo se baja desde de la pgina web de RACSA. Fuente: pgina web de RACSA (www.racsa.co.cr)

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Cuadro 6.14

Densidad usuarios de Internet

Pais Chile Costa Rica Argentina Uruguay Mxico Per El Salvador Brasil Colombia Venezuela Ecuador Panam Guatemala Honduras Usuarios/ 10.000 Hab. 2.379 2.248 1.541 1190 (2001) 1.184 1.039 843 822 (2002) 624 603 438 413 333 (2002) 251 (2002)

coneccin ms econmica qued en US$19 mensuales (9.800)

Cuadro 6.15

Servicio asimtrico
Vendidos por velocidad Velocidad de conexin 64/32 128/64 256/128 512/128 1024/256 2048/256 4096/512 Tarifa plana mensual $22 $25 $41 $64 $87 $181 $290

Servicio simtrico
Por velocidad 2004 Velocidad de conexin Tarifa plana mensual

128 256 512 1024 2048

$44 $66 $134 $211 $315

*cuota de instalacin 14000

*cuota de instalacin 8000

Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad Proceso de Planicacin de Redes, diciembre 2005.

Fuente: Unin Internacional de Telecomunicaciones. 2003.

6.4.3 Tarifas
Otro dato que conviene destacar es el relacionado con las tarifas vigentes y su comparacin con las de otras naciones del entorno. La informacin disponible demuestra que las tasas establecidas no han sido precisamente de las ms competitivas en la regin, en claro contraste con los datos sobre densidad de usuarios antes indicados. Respecto al tema de tarifas se dispone de informacin comparable -con otros pases- en el caso del servicio asimtrico, que corresponde a Internet avanzada (ADSL), e informacin no comparable en los casos del servicio simtrico. Las siguientes tablas precisan el monto de las tarifas vigentes a marzo del 2006 de acuerdo con la respectiva velocidad de conexin: En el caso del servicio simtrico o ADSL, por cada rango de velocidad Costa Rica tena a diciembre del ao 2005 las tarifas ms altas entre pases latinoamericanos con empresas grandes, como Brasil, Mxico, Argentina y Chile (Cuadro 6.16). No obstante en los ltimos meses ha ocurrido una rebaja significativa en las tarifas que cobra tanto el ICE como RACSA (en el caso de Internet Avanzada las tarifas se redujeron entre un 42% y un 60% en Julio del 2006 y la 134

6.4.4 Velocidad
Por otra parte, cabe sealar que a pesar de las posibilidades actuales de acceso a conexiones de alta velocidad, datos del ao 2004 demuestran que la mayor parte de los servicios ADSL se concentran en velocidades inferiores, especialmente de 128/64 Kbps. No obstante lo anterior, y de acuerdo con la tendencia observada en mercados con mayor madurez, se puede esperar una migracin de usuarios hacia conexiones de mayor velocidad en los prximos aos especialmente si, como se tiene proyectado, las tarifas de servicios ADSL tienden a bajar en el corto plazo.

6.4.5 Dominios y nmero de host en Costa Rica

Otros datos de inters que permiten dimensionar el nivel de conectividad a Internet en Costa Rica son el nmero de dominios1 del pas y de host2 o servidores asignados a los dominios.
1

Un nombre de dominio es la conversin a texto de una direccin IP. Un dominio est formado por tres palabras separadas por puntos, la primera corresponde al nombre

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Cuadro 6.16

Tendencia de Servicio Acelera

ADSLPaquete Tipo de servicio Bsico Medio Acelera (Hogar) Premiun Premiun Plus Medio Acelera (PYMES) Premiun Premiun Plus Ancho de banda de la conexin (kbps) Hasta 256/128 kbps Hasta 512/128 kbps Hasta 1024/256 kbps Hasta 2048/256 kbps Hasta 1536/256 kbps Hasta 2048/256 kbps Hasta 4096/512 kbps Tarifa actual $41 $64 $87 Tarifa propuesta $21 $28 $42 $71 $83 $106 $199

Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Proceso de Planicacin de Redes, diciembre 2005.

En relacin con los nombres de dominio, conviene mencionar que segn informa la pgina web de la Academia Nacional de Ciencias, el registro y administracin de nombres de dominio bajo la jerarqua del Dominio Superior CR (TLD, por sus siglas en ingls) son responsabilidad de dicha Academia desde el ao 1996. Esta responsabilidad le fue otorgada por la International Assigned Numbers Authority (IANA). Dentro de la Academia se constituy el Centro de Informacin de Redes de Internet en Costa Rica (NICInternet Costa Rica), dependencia que facilita y provee a los internautas el servicio de registro y administracin de nombres de dominio CR en los sectores Acadmico, Comercial, Gubernamental, Financiero, de Salud, Educacin y Organizacional. En Costa Rica existe, desde diciembre del ao 2005, un dominio de nivel superior denominado .CR, y luego una serie de dominios de segundo nivel bajo los cuales el usuario puede registrar su nombre de dominio: Dominio acadmico (ac.cr): Este dominio es administrado por la Red Nacional de Investigacin cuyos usuarios son las universidades pblicas y privadas, centros de
del dominio; por ejemplo puede ser el nombre de la empresa que solicita el dominio. Los siguientes caracteres .co, .go, .fi, .ac, .ed, .sa, .or corresponden a la actividad, y los ltimos dos caracteres .CR corresponden al sufijo que identifican a todos los dominios en Costa Rica. Un host es un ordenador conectado a Internet que efecta las funciones de un servidor y alberga los servicios accesibles por otros ordenadores de la Red, y se caracteriza porque tiene su propio nombre o direccin IP y nombre de dominio (definicin tomada del Informe eEspaa 2005, pg. 96).

investigacin, y algunas ONG de carcter acadmico. Dominio comercial (co.cr): En este dominio, RACSA ofrece los servicios de Internet al sector privado y al usuario individual. Gobierno (go.cr): Es administrado por la Casa Presidencial y atiende a las instituciones pblicas en una red denominada GOBNet. Dominio educativo (go.ed): Comprende sectores de Educacin General, Educacin no Formal, Primaria y Secundaria Dominio Financiero (go.fi): Comprende distintas entidades del sector financiero tanto pblicas como privadas Dominio de Organizaciones (or.cr): Comprende Organizaciones No Gubernamentales y asociaciones voluntarias Dominio del sector salud (sa.cr): Comprende todas las entidades pblicas y privadas vinculadas con el sector salud. La cantidad de dominios de segundo nivel asignados hasta inicios de junio del ao 2006, se expresa en el cuadro siguiente: Cabe sealar que los nombres de dominio bajo las categoras ac.cr, .ed.cr y .sa.cr que sean solicitados por instituciones o entidades pblicas del pas estn exentos de pago. De igual manera, los nombres de dominio solicitados por entidades o instituciones del gobierno de la Repblica de Costa Rica bajo .go.cr, estn exentos de pago.

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Por otra parte, en relacin con los host asignados a dominios del pas, datos de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) correspondientes al ao 2003 sealan que Costa Rica cuenta con un total de 10.826 host, y una densidad de 25.94 host por cada 10.000 habitantes, la ms alta de Centroamrica pero muy baja en comparacin con pases como Uruguay (257.04), Argentina (200.75), Brasil (179.78), Chile (137.64) y Mxico (128.95).

6.5.1 Estructura de la red en el territorio nacional

La informacin disponible se refiere con mayor amplitud a la Red de Internet Avanzada, que como se indic anteriormente conectar en el corto plazo la mayor cantidad de usuarios en el pas. La estructura de la Red contempla diversos enrutadores de ncleo (Figura 6.2) y de borde (Figura 6.3) a los que se conectan los equipos de acceso local y remoto, y cuenta naturalmente con una plataforma de gestin con la cual se administra. Por su parte, los equipos de acceso local y remoto de la red Internet se encuentran instalados en todo el territorio nacional y se ubican en distintas localidades (el trmino nodo equivale al de enrutador).

Cuadro 6.17

Costa Rica: Dominios de segundo nivel asignados a junio del ao 2006

Dominios de segundo nivel .co.cr .or.cr ..cr .ac.cr .go.cr .ed.cr .sa.cr Total Cantidad 4180 205 161 151 280 94 58 5129

6.5.2 Conexiones internacionales

El territorio costarricense tiene en la actualidad tres puntos de conexin con las redes internacionales. Tales puntos corresponden a los cables submarinos Maya-1 y Arcos, y la Red de Radio Digital de Centroamrica que atraviesa el interior de la regin. Asmismo, cabe advertir que prximamente se contar con conexin de cable submarino en el Pacfico (en el captulo relativo a Proyectos de Infraestructura se profundiza en este aspecto con la mencin del proyecto Global Crossing).

Fuente: Pgina web de NIC Internet de Costa Rica (www.nic.cr)

6.5 TOPOLOGA DE LA RED INTERNET EN COSTA RICA

En este acpite interesa referir algunos datos que permiten conocer la distribucin de la infraestructura instalada al interior del pas as como las conexiones internacionales a la red.

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Figura 6.2

Figura 6.3

Fuente: Instituto Costarricense de Electricidad. Proceso de Planificacin de Redes, diciembre 2005.

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