GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Caracas, 06 de noviembre de 1998 Nmero 36576

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, LEY SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA FAMILIA Captulo I Disposiciones Generales ARTCULO 1 Objeto de la ley. Esta Ley tiene por objeto prevenir, controlar, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y la familia, as como asistir a las vctimas de los hechos de violencia previstos en esta Ley. ARTCULO 2 Derechos protegidos. Esta Ley abarca la proteccin de los siguientes derechos: 1. 2. 3. 4. El respeto a la dignidad e integridad fsica, psicolgica y sexual de la persona; La igualdad de derechos entre el hombre y la mujer; La proteccin de la familia y de cada uno de sus miembros; y Los dems consagrados en la Ley Aprobatoria de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer Convencin de Belem Do Par.

ARTCULO 3 Principios procesales. En la aplicacin e interpretacin de esta Ley, debern tenerse en cuenta los siguientes principios:

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Gratuidad de los procedimientos: Para la tramitacin de las acciones previstas en esta Ley, no se emplear papel sellado ni estampillas; Celeridad: Los rganos receptores de denuncias y los tribunales competentes darn preferencia al conocimiento de los hechos previstos en esta Ley; Inmediacin: Los jueces que hayan de pronunciar la sentencia debern presenciar la incorporacin de las pruebas, de las cuales extraern su convencimiento; Imposicin de medidas cautelares: Los rganos receptores de denuncia podrn dictar inmediatamente las medidas cautelares indicadas en el artculo 39 de esta Ley; Confidencialidad: Los rganos receptores de denuncias, los funcionarios de las Unidades de Atencin y Tratamiento y los tribunales competentes, debern guardar la confidencialidad de los asuntos que se someten a su consideracin; y Oralidad: Todos los procedimientos previstos en esta Ley sern orales, pudindose dejar constancia escrita de algunas actuaciones.

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ARTCULO 4 Definicin de violencia contra la mujer y la familia. Se entiende por violencia la agresin, amenaza u ofensa ejercida sobre la mujer u otro integrante de la familia, por los cnyuges, concubinos, ex cnyuges, ex concubinos o personas que hayan cohabitado, ascendientes, descendientes y parientes colaterales, consanguneos o afines, que menoscabe su integridad fsica, psicolgica, sexual o patrimonial. ARTCULO 5 Definicin de violencia fsica. Se considera violencia fsica toda conducta que directa o indirectamente est dirigida a ocasionar un dao o sufrimiento fsico sobre la persona, tales como heridas, hematomas, contusiones, excoriaciones, dislocaciones, quemaduras, pellizcos, prdida de dientes, empujones o cualquier otro maltrato que afecte la integridad fsica de las personas.

Igualmente se considera violencia fsica a toda conducta destinada a producir dao a los bienes que integran el patrimonio de la vctima.

ARTCULO 6 Definicin de violencia psicolgica. Se considera violencia psicolgica toda conducta que ocasione dao emocional, disminuya la autoestima, perjudique o perturbe el sano desarrollo de la mujer u otro integrante de la familia a que se refiere el artculo 4 de esta Ley, tales como conductas ejercidas en deshonra, descrdito o menosprecio al valor personal o dignidad, tratos humillantes y vejatorios, vigilancia constante, aislamiento, amenaza de alejamiento de los hijos o la privacin de medios econmicos indispensables. ARTCULO 7 Definicin de violencia sexual. Se entiende por violencia sexual toda conducta que amenace o vulnere el derecho de la persona a decidir voluntariamente su sexualidad, comprendida en sta no slo el acto sexual sino toda forma de contacto o acceso sexual, genital o no genital. Captulo II De las Polticas de Prevencin y Asistencia ARTCULO 8 Funciones del Instituto Nacional de la Mujer. El Instituto Nacional de la Mujer es el organismo rector de las polticas y programas de prevencin y atencin de la violencia contra la mujer y la familia, y tendr las siguientes funciones: 1. Formular, ejecutar e instrumentar las polticas y programas de prevencin y atencin para ser implementados en los diferentes rganos del Poder Ejecutivo Nacional; Coordinar a nivel estadal y municipal los programas de prevencin y atencin; Disear conjuntamente con el Ministerio de Justicia y el Consejo de la Judicatura los planes de capacitacin de los funcionarios pertenecientes a la

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administracin de justicia y de los dems funcionarios que intervengan en el tratamiento de los hechos que contempla esta Ley; 4. Disear conjuntamente con el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social los programas de capacitacin e informacin de los profesionales y funcionarios que realizan actividades de apoyo, servicios y atencin mdica y psicosocial para el tratamiento adecuado de las vctimas y sus familiares; Disear conjuntamente con el Ministerio de la Familia programas de prevencin y educacin dirigidos a fortalecer la unidad de la familia y exaltar los valores espirituales de su identidad; Establecer las pautas de los mensajes y programas a ser transmitidos en los medios de difusin masiva, destinados a prevenir la violencia hacia la mujer y la familia y el acoso sexual; Registrar las organizaciones no gubernamentales especializadas en la materia regulada por esta Ley y otorgar las autorizaciones correspondientes para el desarrollo de labores preventivas, de control y ejecucin de medidas de apoyo y tratamiento a las vctimas y la rehabilitacin de los agresores, pudiendo celebrar convenios con dichas organizaciones; Promover la participacin activa de las organizaciones pblicas o privadas dedicadas a la atencin de la mujer, la familia y otras relacionadas con la materia regulada en esta Ley; Elaborar los reglamentos para la implementacin de esta Ley; y

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10. Las dems que les sealan las leyes y reglamentos. ARTCULO 9 Obligacin del Ministerio de Educacin y de las instituciones de educacin superior. El Ministerio de Educacin deber incorporar en los planes y programas de estudio, en todos sus niveles y modalidades, contenidos dirigidos a transmitir a los alumnos los valores de la mutua tolerancia, la a utoestima, la comprensin, la solucin pacfica de los conflictos y la preparacin para la vida familiar con derechos y obligaciones domsticas compartidas entre hombres y mujeres y, en general la igualdad de oportunidades entre los gneros. Igual obligacin compete a las instituciones de educacin superior pblicas y privadas.

Asimismo el Ministerio de Educacin tomar las medidas necesarias para excluir de los planes de estudio, textos y materiales de apoyo, todos aquellos estereotipos, criterios o valores que expresen cualquier tipo de discriminacin o violencia. ARTCULO 10 Ejecucin de planes de capacitacin. El Ministerio de Justicia y el Consejo de la Judicatura proveern lo conducente para la ejecucin de los planes de capacitacin de los funcionarios de la administracin de justicia y aquellos que intervengan en el tratamiento de los hechos que contempla esta Ley, diseados por el Instituto Nacional de la Mujer para el adecuado trato y asistencia de las vctimas de las formas de violencia previstas en esta Ley. A tales efectos podrn celebrar convenios y programas de asistencia conjunta con las organizaciones no gubernamentales especializadas en la materia, autorizadas por el Instituto Nacional de la Mujer. ARTCULO 11 Atribuciones del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. El Ministerio de Sanidad y Asistencia Social ejecutar los planes de capacitacin e informacin diseados por el Instituto Nacional de la Mujer, para que los profesionales y funcionarios que ejercen actividades de apoyo, de servicios y atencin mdica y psicosocial, acten adecuadamente en la atencin, investigacin y prevencin de los hechos previstos en esta Ley. ARTCULO 12 Programas de prevencin en medios de difusin masiva. El Ministerio de Transporte y Comunicaciones supervisar la efectiva inclusin de los mensajes y programas destinados a prevenir y eliminar la violencia contra la mujer y la familia, formulados de acuerdo con las pautas dictadas por el Instituto Nacional de la Mujer, en las programaciones habituales de los medios de difusin masiva. ARTCULO 13 Cooperacin de estados y municipios. Los estados y municipios cooperarn con el Instituto Nacional de la Mujer en el desarrollo de las funciones de prevencin y atencin de la violencia contra la mujer y la familia. ARTCULO 14 Unidades de atencin y tratamiento de hechos de violencia hacia la mujer y la familia. El Instituto Nacional de la Mujer conjuntamente con el Ministerio de

la Familia y los municipios crearn en cada municipio unidades de atencin y tratamiento de hechos de violencia contra la mujer y la familia, destinados a la atencin, prevencin y tratamiento de los hechos previstos en esta Ley. ARTCULO 15 Refugios. El Instituto Nacional de la Mujer promover en los municipios la creacin de refugios para la atencin y el albergue de las vctimas de violencia en los casos en que la permanencia en su domicilio o residencia implique amenaza inminente a su integridad fsica. A estos fines el Instituto Nacional de la Mujer prestar a las alcaldas el apoyo respectivo. Captulo III De los Delitos ARTCULO 16 Amenaza. El que amenace a la mujer u otro integrante de la familia a que se refiere el artculo 4 con causarle un dao grave e injusto, en su persona o en su patrimonio, ser castigado con prisin de seis (6) a quince (15) meses. ARTCULO 17 Violencia fsica. El que ejerza violencia fsica sobre la mujer u otro integrante de la familia a que se refiere el artculo 4 de esta Ley o al patrimonio de stas, ser castigado con prisin de seis (6) a dieciocho (18) meses, siempre que el hecho no constituya otro delito. Si el hecho a que se contrae este artculo se perpetrare habitualmente, la pena se incrementar en la mitad. ARTCULO 18 Acceso carnal violento. Incurrir en la misma pena prevista en el artculo 375 del Cdigo Penal, el que ejecute el hecho all descrito en perjuicio de su cnyuge o persona con quien haga vida marital. ARTCULO 19 Acoso sexual. El que solicitare favores o respuestas sexuales para s o para un tercero, o procurare cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado, prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente o anloga, o con ocasin de relaciones derivadas del ejercicio profesional, y con la amenaza expresa o tcita de causarle un mal relacionado con las legtimas expectativas que

puede tener en el mbito de dicha relacin, ser castigado con prisin de tres (3) a doce (12) meses. Cuando el hecho se ejecutare en perjuicio de la mujer u otro integrante de la familia a que se refiere elel artculo 4 de esta Ley, la pena se incrementar en una tercera parte. ARTCULO 20 Violencia psicolgica. Fuera de los casos previstos en el Cdigo Penal, el que ejecute cualquier forma de violencia psicolgica en contra de alguna de las personas a que se refiere el artculo 4 de esta Ley, ser sancionado con prisin de tres (3) a dieciocho (18) meses. ARTCULO 21 Circunstancias agravantes. Se consideran circunstancias agravantes de los delitos previstos en esta Ley que dan lugar a un incremento de la pena en la mitad: 1. Penetrar en la residencia de la vctima o en el lugar donde se habite, cuando la relacin conyugal o marital de la vctima con la persona agresora invasora se encuentre en situacin de separacin de hecho o de derecho, o cuando el matrimonio haya sido disuelto mediante sentencia firme; Contravenir la orden de salir de la residencia familiar emitida por autoridad competente; Ejecutarlo con armas; Ejecutarlo en perjuicio de una mujer embarazada; o Perpetrarlo en perjuicio de personas discapacitadas, ancianas o menores de edad. Captulo IV De las Faltas ARTCULO 22 Omisin de medidas en caso de acoso sexual. Todo patrono o autoridad de superior jerarqua en los centros de empleo, educacin o cualquier otra actividad, que en conocimiento de hechos de acoso sexual, por parte de sus subalternos o de las personas que estn bajo su responsabilidad, no ejecute acciones

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adecuadas para corregir la situacin y prevenir su repeticin, ser sancionado con el monto de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cien unidades tributarias (100 U.T.). Los jueces estimarn a los efectos de la imposicin de la multa, la gravedad de los hechos y la diligencia que se ponga en la correccin de los mismos. ARTCULO 23 Omisin de aviso. Los profesionales de la salud que atiendan a las vctimas de los hechos de violencia previstos en esta Ley, debern dar aviso a cualesquiera de los organismos indicados en el artculo 33 de esta Ley, en el trmino de las veinticuatro (24) horas siguientes. El incumplimiento de esta obligacin se sancionar con el monto de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a cuarenta unidades tributarias (40 U.T.), por el tribunal a quien corresponda el conocimiento de la causa, de conformidad con la gravedad de los hechos y la reincidencia en el incumplimiento de esta obligacin. ARTCULO 24 Omisin de atencin de la denuncia. Sern sancionados con la misma pena prevista en el artculo anterior, los funcionarios de los organismos a que se refiere el artculo 33 de esta Ley, que no dieren la debida tramitacin a la denuncia dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su recepcin. De acuerdo con la gravedad de los hechos se podr imponer adems la destitucin al funcionario. Captulo V Disposiciones Comunes ARTCULO 25 Pena accesoria. A los penados por los hechos de violencia previstos en esta Ley se les impondr tambin como obligacin participar en los programas de educacin y prevencin que sean aconsejables a juicio del personal profesional y de especialistas que intervengan en el proceso. ARTCULO 26 Trabajo comunitario. Si la pena privativa de libertad a imponer no excede de un ao y el sujeto no es reincidente, podr sustituirse por trabajo comunitario.

ARTCULO 27 Conversin de multas. A los efectos de esta Ley, la conversin de las multas se har computando un da de arresto por cada mil (1.000) bolvares de multa. La pena que resulte de la conversin en ningn caso podr exceder de seis (6) meses de arresto. Captulo VI De la Responsabilidad Civil ARTCULO 28 Indemnizacin. Cuando el hecho perpetrado acarreare sufrimiento fsico o psicolgico, el tribunal que conozca del hecho fijar la indemnizacin de conformidad con el dao causado, sin perjuicio de la obligacin de pago del tratamiento correspondiente. ARTCULO 29 Reparacin. El condenado por los hechos punibles previstos en esta Ley, que haya ocasionado daos patrimoniales a la persona ofendida por el hecho, deber repararlos con pago de los deterioros que haya sufrido, los cuales determinar el tribunal. Cuando no sea posible su reparacin, se indemnizar su prdida pagndole el valor de mercado de dichos bienes. ARTCULO 30 Indemnizacin por acoso sexual. Toda persona responsable de acoso sexual deber indemnizar a la vctima: 1. Por una suma igual al doble del monto de los daos que el acto haya causado a la persona acosada en su acceso al empleo o posicin que aspire, ascenso o desempeo de sus actividades; o Por una suma no menor del monto de cien unidades tributarias (100 U.T.) ni mayor de quinientas unidades tributarias (500 U.T.), en aquellos casos en que no se puedan determinar daos pecuniarios. Captulo VII Del Procedimiento

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Seccin Primera Disposiciones Generales ARTCULO 31 Legitimacin para denunciar. Los delitos y faltas constitutivos de violencia a que se refiere esta Ley, podrn ser denunciados por: 1. 2. 3. 4. La vctima; Los parientes consanguneos o afines; El representante del Ministerio Pblico y la Defensora Nacional de Derechos de la Mujer; o Las organizaciones no gubernamentales destinadas a la defensa de los bienes jurdicos protegidos en esta Ley, creadas con anterioridad a la perpetracin del hecho punible.

ARTCULO 32 rganos receptores de denuncia. La denuncia a que se refiere el artculo anterior podr ser formulada en forma oral o escrita, con la asistencia de abogado o sin ella ante cualesquiera de los siguientes organismos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Juzgados de Paz y de Familia; Juzgados de Primera Instancia en lo Penal; Prefecturas y Jefaturas Civiles; rganos de Polica; Ministerio Pblico; y Cualquier otro que se le atribuya esta competencia.

En cada una de las prefecturas y jefaturas civiles del pas se crear una oficina especializada en l recepcin de denuncias de los hechos de violencia a que se a refiere esta Ley.

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ARTCULO 33 Atencin al afectado. Los rganos receptores de denuncia debern otorgar a la vctima de los hechos de violencia previstos en esta Ley, un trato acorde con su condicin de afectado, procurando facilitar al mximo su participacin en los trmites en que deba intervenir. ARTCULO 34 Gestin conciliatoria. Segn la naturaleza de los hechos el receptor de la denuncia procurar la conciliacin de las partes, para lo cual convocar a una audiencia de conciliacin dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes a la recepcin de la denuncia. En caso de no haber conciliacin, no realizarse la audencia, o en caso de reincidencia, si el receptor de la denuncia no es el tribunal que conocer de la causa, el rgano receptor le enviar las actuaciones dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. ARTCULO 35 Intervencin de la vctima y de las organizaciones no gubernamentales. La persona agraviada, la Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer y las organizaciones no gubernamentales a que se refiere el ordinal 4 del artculo 32 de esta Ley, podrn intervenir en el procedimiento, aunque no se hayan constituido como querellantes. Seccin Segunda Del Procedimiento en caso de Delitos ARTCULO 36 Trmite. El juzgamiento de los delitos de que trata esta Ley, salvo el descrito en el artculo 18 de esta Ley, se seguir por los trmites del procedimiento abreviado previsto en el Ttulo II, Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Seccin Tercera Del Procedimiento en caso de Faltas ARTCULO 37 Competencia. El juzgamiento de las faltas de que trata esta Ley se tramitar de conformidad con el procedimiento previsto en el Ttulo VI, Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

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Seccin Cuarta Disposiciones Comunes ARTCULO 38 Intervencin de rganos especializados. En la recepcin de las denuncias y en la investigacin procesal de los hechos de que trata esta Ley, se utilizar personal debidamente formado y adiestrado en las especificidades de la violencia contra la mujer y la familia. El juez al sentenciar considerar el informe emitido por la respectiva Unidad de Atencin y Tratamiento de Hechos de Violencia hacia la Mujer y la Familia, para el estudio del medio familiar, la evaluacin de los daos fsicos y psquicos sufridos por la vctima, estimacin del tratamiento posterior y del dao patrimonial. ARTCULO 39 Medidas cautelares dictadas por el rgano receptor. Una vez formulada la denuncia correspondiente, el receptor de la misma deber ordenar de inmediato el examen mdico de la vctima y podr adems tomar las medidas cautelares siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Emitir una orden de salida de la parte agresora de la residencia comn, independientemente de su titularidad sobre la misma; Remitir a la vctima a uno de los refugios de que trata el artculo 15 de esta Ley, en los casos en que la permanencia en su domicilio o residencia implique amenaza inminente a su integridad fsica; Arresto transitorio hasta por setenta y dos (72) horas, que se cumplir en la jefatura civil respectiva; Ordenar la restitucin de la vctima al hogar del cual hubiere sido alejada con violencia; Prohibir el acercamiento del agresor al lugar de trabajo o estudio de la vctima; Asesorar a la vctima sobre la importancia de preservar las evidencias; Proveer a la vctima informacin sobre los derechos que esta Ley le confiere y sobre los servicios gubernamentales o privados disponibles, en particular

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de las Unidades de Atencin y Tratamiento a que se refiere el artculo 14 de esta Ley; 8. Elaborar un informe de aquellas circunstancias que haya observado que sirva al esclarecimiento de los hechos, el cual deber acompaar a la denuncia; y Cualquier otra medida aconsejable para la proteccin personal, fsica o emocional de la vctima, del grupo familiar o de la pareja.

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ARTCULO 40 Medidas cautelares a dictar por el juez competente. Sin perjuicio de la facultad del juez que conoce de los hechos previstos en esta Ley, de dictar y/o confirmar las medidas cautelares previstas en el artculo anterior, podr adoptar preventivamente las siguientes: 1. Fijar pensiones de alimentos para el grupo familiar, para lo cual podr ordenar al empleador o patrono la retencin de los salarios y prestaciones de los presuntos agraviantes, a fin de asegurar el sustento familiar; Establecer el rgimen de guarda y custodia de los hijos, as como las visitas, de conformidad con las disposiciones que rigen la materia; y Cualquier otra medida aconsejable al bienestar del grupo familiar.

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ARTCULO 41 Libertad de prueba. Las partes pueden promover todas las pruebas conducentes al mejor esclarecimiento de los hechos. ARTCULO 42 Facultad de la vctima. A los fines de acreditar cualquiera de los hechos punibles previstos en esta Ley, y sin perjuicio de que el Tribunal competente requiera su comparecencia, la vctima podr presentar un certificado mdico expedido por un profesional que preste servicios en cualquier institucin pblica o privada. ARTCULO 43 Modalidad de cumplimiento de la sancin. De conformidad con la naturaleza de los hechos se procurar que las personas detenidas preventivamente o

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condenadas por los hechos de violencia previstos en esta Ley, trabajen y perciban un ingreso que les permita cumplir con sus obligaciones familiares, pudindose, entre otras medidas, diferir el cumplimiento de la sancin a los fines de semana. ARTCULO 44 Lugar de cumplimiento de la sancin. Los responsables por hechos de violencia cumplirn la sancin en un lugar especialmente dedicado al desarrollo de los programas de educacin y prevencin previstos en esta Ley, por el tiempo que el juez establezca. Captulo VIII Disposiciones Transitorias y Finales ARTCULO 45 Lugar provisional de cumplimiento de la pena. Hasta tanto se creen los centros de cumplimiento de pena a que se refiere el artculo anterior, los condenados por los hechos previstos en esta Ley, cumplirn la pena en los establecimientos que al efecto seale el Ejecutivo Nacional. ARTCULO 46 Competencias transitorias del Consejo Nacional de la Mujer. Hasta tanto inicie su funcionamiento el Instituto Nacional de la Mujer, las atribuciones conferidas a ste, indicadas en el Captulo II de esta Ley, sern ejercidas por el Consejo Nacional de la Mujer. ARTCULO 47 Aplicacin supletoria del Cdigo Penal. En todo lo no previsto se aplicarn las disposiciones del Cdigo Penal, en cuanto no colidan con esta Ley, y sujeto a las especificidades de la misma. ARTCULO 48 Entrada en vigencia. Esta Ley entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 1999. ARTCULO 49 Competencia transitoria. Hasta tanto entre en vigencia el Cdigo Orgnico Procesal Penal, sern competentes para el conocimiento de los hechos punibles

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de que se trata esta Ley, los jueces de Primera Instancia en lo Penal y salvo para juzgar el delito previsto en el artculo 18 de esta Ley, se seguir el procedimiento previsto en el artculo 413 y siguiente del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo en Caracas, a los diecinueve das del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho. Ao 188 de la Independencia y 139 de la Federacin. EL PRESIDENTE, PEDRO PABLO AGUILAR EL VICEPRESIDENTE, IXORA ROJAS PAZ LOS SECRETARIOS, JOS GREGORIO CORREA YAMILETH CALANCHE Palacio de Miraflores, en Caracas, a los tres das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y ocho. Ao 188 de la Independencia y 139 de la Federacin. Cmplase (L.S.) RAFAEL CALDERA