Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia.

Campus Palmas

SISTEMA ELEITORAL BRASILEIRO

Palmas-TO 09-11-2012

Curso: CST em Gesto Pblica - 1. perodo Disciplina: Sociologia Poltica Professor:Jair J. Maldaner Alunos: Elpidio Carvalho, Fernanda Lopes, Gilberto Tabosa, Lucas, Raylane Raquel.

INTRODUO

Esta pesquisa busca refletir a cerca do Sistema eleitoral brasileiro, o qual se baseia no artigo 14 na CF/88 e Lei 4.737/65 do Cdigo Eleitoral. O Sistema Eleitoral brasileiro fundamenta-se em dois princpios bsicos: o republicanismo e o presidencialismo.

Todo poder emana do povo e ser exercido, em seu nome, por mandatrios escolhidos, direta e secretamente, dentre candidatos indicados por partidos polticos nacionais, ressalvada a eleio indireta nos casos previstos na Constituio e lei especifica. Qualquer cidado pode pretender investidura em cargo eletivo, respeitadas as condies constitucionais ilegais de elegibilidade e incompatibilidade. O sufrgio universal e direto: o voto obrigatrio e secreto.

A Constituio determina que os mandatrios do povo para cargo do poder Executivo (Presidente, Governadores, Prefeitos e Senador), sejam eleitos atravs do sistema majoritrio. J para as vagas de deputados Federal, estadual e vereadores adotou-se o sistema proporcional.

O SISTEMA ELEITORAL BRASILEIRO

Como conseqncia da Proclamao da Repblica em 1889, o Brasil adotou o republicanismo como forma de governo e o presidencialismo como sistema de governo. Este modelo s viria a ser aprovado diretamente pela populao 104 anos mais tarde, no plebiscito de 1993.

Assim, o presidente da repblica o mandatrio maior da nao. Aps o movimento conhecido como Diretas J e com o advento da Constituio brasileira de 1988, as eleies no pas tornaram-se diretas, com sufrgio universal a todos aqueles que a Constituio confere direitos polticos.

Atualmente para eleger seus representantes o Brasil utiliza um sistema eleitoral totalmente informatizado.

A INFORMATIZAO DO SISTEMA ELEITORAL BRASILEIRO

O Brasil o nico pas do mundo a ter um sistema eleitoral totalmente informatizado desde o cadastro do eleitor proclamao dos resultados.

Existe muita polmica sobre o nascimento da urna eletrnica, j que, desde os anos 1980, durante o regime militar, ocorreram no Brasil diversos estudos sobre a realizao de eleies informatizadas. Entretanto, a idia de urnas eletrnicas firmou-se a partir de pesquisas realizadas pela Justia Eleitoral para tornar mais fcil o processo de votao e apurao nas eleies.

Foi na dcada de 1980 que surgiu a ideia de conceber uma mquina de votar de gravao eletrnica direta do voto - modelo chamado de DRE de Direct Recording Electronic - para ser utilizada nos pleitos eleitorais brasileiros. Uma idia consolidada no ano de 1990 e implementada em 1991 com a construo da primeira urna eletrnica DRE brasileira, e com o primeiro pleito oficial utilizando voto eletrnico no Brasil. A partir de 1996, o TSE iniciou a implantao do voto eletrnico no pas utilizando a urna eletrnica, integrada a um sistema informatizado extremamente seguro. Desde ento, o TSE vem aprimorando esta tecnologia, sendo que em 2008 implantou a urna eletrnica com reconhecimento biomtrico das digitais do eleitor.

Atualmente, a votao eletrnica utilizada em todo o Brasil e vem sendo objeto de louvores e crticas por parte de muitos, tendo seu modelo DRE sido excludo das normas tcnicas norte-americanas 2007, proibido na Holanda 2008, abandonado no Paraguai 2008 e declarado inconstitucional na Alemanha 2009.

SISTEMA MAJORITRIO

A Constituio determina que os mandatrios do povo para cargos do Poder Executivo (Presidente e vice-presidente, Governadores e vice-governadores e Prefeitos e viceprefeitos) e do Senado (Senadores e seus suplentes), sejam eleitos atravs do sistema majoritrio, isto , aquele que obtiver maior votao ser o eleito.

O sistema majoritrio se subdivide em dois tipos:

Sistema majoritrio simples (ou relativo): aquele sistema no qual est eleito o candidato que obtiver mais votos do total de votos vlidos, ou seja, aquele que obtiver a maior votao, independentemente da porcentagem que isto represente sobre o total de votos vlidos, conforme art. 3 da Lei 9.504/97 Lei da Eleies.

Sistema majoritrio absoluto (ou de dois turnos): aquele sistema no qual est eleito o candidato que obtiver maioria dos votos vlidos, ou seja, aquele que obrigatoriamente obtiver 50% + 1 dos votos vlidos, o que determina o 1do art. 2 da Lei 9.504/97 Lei das Eleies.

Lembrem-se: por votos vlidos entendem-se os votos dados aos candidatos e/ou aos partidos polticos. No caso da eleio majoritria (tanto simples quanto absoluta), votos vlidos correspondem ao total de votos menos os votos em branco e os votos nulos. O resultado de uma eleio sempre se fundamenta nos votos vlidos, independentemente do cargo em disputa (ver arts. 2, 3 e 5 da Lei 9.504/97 Lei das Eleies).

Para os cargos de presidente e governadores (e seus respectivos vices) utiliza-se a regra do sistema majoritrio absoluto (50% + 1 dos votos vlidos). Para prefeitos conforme art. 3 da Lei 9.504/97: Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos votos, no computados os em branco e os nulos. Vejam que a redao da lei no fala em maioria absoluta, mas simplesmente em maioria; deduz-se, portanto, que as eleies para prefeito seguem o sistema majoritrio simples, no o absoluto. Assim, na eleio para prefeito, estar eleito o candidato que obtiver o maior nmero de votos dentre os vlidos. Existe, porm, uma peculiaridade: conforme 2 do art. 3 da Lei 9.504/97, municpios que tm mais de duzentos mil eleitores seguem as mesmas regras para presidente e governadores. Ou seja, a eleio de prefeitos de municpios com mais de duzentos mil eleitores segue o sistema majoritrio absoluto, e no o sistema majoritrio simples. Para senadores, estes so eleitos conforme o sistema majoritrio simples. O art. 46 da Constituio diz: O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito
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Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. Percebe-se a ausncia do adjetivo qualificador do princpio majoritrio (se simples ou absoluto), deduzindo-se, portanto, que o sistema a ser utilizado o majoritrio simples pois se fosse o absoluto o constituinte originrio teria sido explcito, como o foi no 2 do art. 77 da Constituio: Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.

SISTEMA PROPORCIONAL

Para as vagas de deputado federal, deputado estadual e vereadores, a Constituio adotou o sistema proporcional de votos. Esse sistema, contestado por muitos, faz com que em alguns lugares o voto de um cidado chegue a valer mais de 20 vezes o de outro. Isso por que, cada estado eleger no mnimo oito e no mximo setenta deputados, de um total de 513 vagas existentes na Cmara dos Deputados.

Com isso, para eleger um deputado federal em 1998 em So Paulo, foram necessrios mais de 333 mil votos. J em Roraima, a eleio era possvel com apenas 17 mil. O princpio "um homem, um voto" flagrantemente violado, no havendo uma real proporo.

O clculo faz-se da seguinte forma: o total de votos vlidos do estado, dividido pelo total de vagas disponveis. O resultado o chamado "coeficiente eleitoral", que o nmero de votos necessrios para a eleio de um postulante ao cargo.

Admite-se ainda, o voto de legenda, ou no partido. O total de votos do partido tambm pode contribuir para que deputados com votaes nfimas sejam eleitos. Alm disso, caso um candidato do partido obtenha uma votao expressiva, acima da necessria para a obteno de sua vaga, os votos excedentes sero convertidos para sua legenda. Exemplo disso ocorreu nas eleies de 2002, quando o candidato Enas Carneiro, do PRONA, arrebanhou mais de um milho de votos, elegendo no s a si, mas vrios outros candidatos de seu partido, alguns com menos de mil votos recebidos.

Os Sistemas Eleitorais e suas possibilidades de evoluo para mecanismos que permitam ao povo uma maior participao no seu prprio destino visam uma melhoria na qualidade de
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vida e torna-se um instrumento importante para a compreenso da Democracia, eis que, se no condicionam, pelo menos tm forte relao com os sistemas partidrios e com os sistemas de governo, pois suas diversas modalidades influenciam o eleitor, restringindo ou no sua liberdade de escolha, dando-lhe maior ou menor expresso, no restando dvidas, portanto, de que todas essas questes no sero resolvidas com apelos ticos ou partidrios.

Torna-se necessrio enfrentar a reforma do sistema que gera as distores. E isto, s ser possvel, com a construo de partidos representativos, coesos e capazes de operar o processo poltico competentemente, dentro das regras do jogo democrtico, que d direito s maiorias de governar e s minorias de fazer oposio e lutar por meios pacficos para tornarem-se maioria no decurso das sucessivas eleies.

A legislao eleitoral no Brasil, embora consagre modelos que tambm so aplicados em outros pases, possui variaes que so tpicas de nossa histria e que correspondem, muitas vezes, a situaes especficas do jogo de poder. importante este referencial, porque, mais do que em qualquer outro ramo do Direito, ele se faz sentir no Direito Eleitoral Brasileiro.

CONCLUSO

No se pode ter, pois, a errada sensao de que pode se conhecer o funcionamento de um sistema eleitoral, apenas pela leitura de suas linhas gerais de funcionamento. Para o seu conhecimento necessrio o estudo criterioso de toda legislao eleitoral em vigor, em um determinado momento, confrontando-a com a realidade histrica vivida naquele momento e os seus precedentes.

O povo brasileiro deve falar, discutir, reunir-se e organizar-se em partidos segundo o sistema que for, sem a inteno de que esta mudana transforme tudo de um dia para o outro. Deve-se ter em mente a certeza de que ela dar ao Brasil um impulso extraordinrio no caminho da soluo dos seus problemas, na esperana de que ao despertar, por assim dizer do sono hipntico em que vive mergulhado, possa-se deixar s geraes futuras, um Pas sem injustias sociais, com uma diviso de riquezas equnime e sem as mazelas da fome e do analfabetismo.

O Brasil o mais belo recanto desse Planeta, e, quem nele perde as esperanas, no pode ser digno de ser chamado de brasileiro, qui de nele viver.

Bibiografias Constituio da Repblica Federativa do Brasil 1988; Cdigo Eleitoral Brasileiro Lei 4.737 de 15-07-1965.