BIENVENIDOS

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N 1

CUERPO DE BOMBEROS DE CASTRO

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N 2

Normas de financiamiento de bomberos

Otras fuentes de financiamiento

CIRCULAR N 1 7 8 5 SANTIAGO, 27 DIC 2005 Manual de Presentacin de Proyectos Elaboracin de proyectos

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N 3

Normas sobre financiamiento de bomberos Programa Ayuda Bomberos Ley 18.046 "Ley de Sociedades Annimas"de 1981 Ley de Presupuesto ao 2007 Establece fuente financiamiento especial para los Cuerpos de Bomberos de Chile. Art. 26 del D.S. de Hacienda N587 de 1982 "Reglamento Ley Sociedades Annimas Fondos de la Polla Chilena destinados a Cuerpos de Bomberos Sobre otorgamiento de subvenciones municipales a los Cuerpos de Bomberos

Decreto Ley 2413 de 1978

Dictamen N 228 de 1998, Contralora General de la Repblica,

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N 4

Otras fuentes de financiamiento

Gobiernos Regionales (F.N.D.R.) Gobernaciones Provinciales Municipalidades Articulo 31 Nro. 7 de la Ley de la Renta Beneficios Cuotas de Voluntarias (os) Donaciones Otros

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N 5

S.V.S - CIRCULAR N 1 7 8 5 SANTIAGO, 27 DIC 2005 IMPARTE INSTRUCCIONES PARA LA TRAMITACION, APLICACIN Y RENDICION DE CUENTAS DE RECURSOS DEL ITEM 24-01-002 AYUDAS EXTRAORDINARIAS, REPARACIONES Y MANTENCIONES DE CUERPOS DE BOMBEROS PROVENIENTES DEL PRESUPUESTO FISCAL. A Cuerpos de Bomberos de Chile y Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos
Presupuesto Fiscal 2007 Presupuesto Fiscal aprobado por Ley de presupuestos para el ao corriente. Incluye variaciones presupuestarias. Codigo Item 2401001 2401002 2401003 3301001 3301002 3301003 Descripcin Gastos de Operacion de Cuerpos de Bomberos Ayudas Extraordinarias, Reparacion y Mantencion de Cuerpos de Bomberos Funcionamiento de la Junta Nacional y Organismos Dependientes Inversiones de Cuerpos de Bomberos Importacion y Compromisos en Moneda Extranjera Para Cuerpos de Bomberos Adquisicin y Compromisos en Moneda Nacional Para Cuerpos de Bomberos Monto Actual ($) 3.611.013.000 1.159.292.000 672.750.000 1.671.761.000 3.372.735.000 1.759.246.000

TOTAL

12.246.797.000

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N 6

S.V.S - CIRCULAR N 1 7 8 5 SANTIAGO, 27 DIC 2005 I.- INTRODUCCIN Y DEFINICIONES Los aportes fiscales solicitados directamente a la Superintendencia de Valores y Seguros, previo informe tcnico de la Junta Nacional de Seguros Cuerpos de Bomberos, debern cumplir ciertos requisitos administrativos, con el fin de velar por la debida objetividad, transparencia y probidad, por tratarse de recursos fiscales, sujetos a probidad rendicin y control. Los recursos destinados a efectuar reparaciones de material mayor y menor, adquisiciones y construcciones de infraestructura menor de Cuarteles de Bomberos con cargo al tem presupuestario 24-01002 Ayudas Extraordinarias, reparaciones y mantenciones de Cuerpos de Bomberos, que sean transferidos a los Cuerpos de Bomberos debern ser respaldadas mediante el Acta de Adjudicacin contenida en el Anexo 1, de acuerdo a las definiciones transcritas 1 en el Anexo N 2 y cumplir con las formalidades que se exponen en la presente Circular.
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S.V.S - CIRCULAR N 1 7 8 5 SANTIAGO, 27 DIC 2005 Para los efectos de la presente Circular, se entender por: a) Ayudas Extraordinarias, reparaciones y mantenciones de Cuerpos de Bomberos: Por ser recursos provenientes del subttulo 24 Transferencias Corrientes y tener el carcter de emergente o imprevisto y de acuerdo a lo establecido en los anteproyectos presupuestarios respectivos, sern transferencias destinadas exclusivamente a la reparacin de material mayor y menor, reparacin de equipos bomberiles menores o sus accesorios, construcciones menores y reparaciones de Cuarteles de Bomberos y en general, cualquier reparacin que se destine exclusivamente a las funciones propias de los Cuerpos de Bomberos.

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N 8

S.V.S - CIRCULAR N 1 7 8 5 SANTIAGO, 27 DIC 2005

b) Material Mayor: Vehculos destinados al servicio de las funciones propias de los Cuerpos de Bomberos. Se refieren a modo ejemplar a carros bombas, carros porta escala, carros telescpicos o mecnicas, carros de rescate, entre otros. c) Material Menor: Bienes, equipos o herramientas destinados a las funciones propias de los Cuerpos de Bomberos. Se refieren a modo ejemplar a tiras de manqueras, pitones, hachas, ganchos, ropa de trabajo, equipos de comunicacin, motobombas, generadores electrgenos, entre otros. d) Superintendencia, a la Superintendencia de Valores y Seguros. e) Junta Nacional, a la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos.
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S.V.S - CIRCULAR N 1 7 8 5 SANTIAGO, 27 DIC 2005

A modo de ejemplo, se pueden citar: reparaciones en general de vehculos de emergencia, carros bombas, carros de rescate o de especialidad; reparaciones de equipos de comunicaciones, herramientas hidrulicas, etc.; obras y trabajos de mantenimiento de instalaciones o servicios en cuarteles. En el caso de construcciones menores de cuarteles, sea que stas obedezcan a obras nuevas, ampliaciones y/o modificaciones de la infraestructura de Cuarteles de Cuerpos de Bomberos, debern contar con los permisos municipales correspondientes, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

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N 10

S.V.S - CIRCULAR N 1 7 8 5 SANTIAGO, 27 DIC 2005 DE LA SOLICITUD DE AYUDA EXTRAORDINARIA 1. El Cuerpo de Bomberos que solicite recursos, deber preparar un detalle de las especificaciones tcnicas y/o caractersticas de los bienes o servicios que se requieren cotizar. Luego, sobre esta pauta deber efectuar la evaluacin posterior de las ofertas o presupuestos. Especificaciones Tecnicas.pdf 2. invitar a los oferentes interesados a participar en la cotizacin del presupuesto respectivo. Carta a Oferentes.pdf 3. Comunicar a cada oferente las condiciones que contiene el correspondiente contrato. Contrato Tipo Anexo N5.pdf

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N 11

4. Los presupuestos, para ser considerados vlidamente emitidos, debern contener como mnimo la siguiente informacin: a. Nombre del proveedor en caso de personas naturales y razn social si son sociedades de personas. b. Rol nico Tributario. c. Giro comercial. d. Domicilio comercial. e. Telfono comercial, fax o e-mail. f. Nombre completo, Rut y firma de quien suscribe el presupuesto o cotizacin.

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N 12

g. Fecha de emisin. h. Valor detallado de cada elemento cotizado en caso de bienes. i. En el caso de reparaciones de material mayor, material menor, reparacin o construccin de cuarteles, en su caso, deber contener la totalidad de las partidas que se cotizan, cada una debidamente valorizada. Cotizacion_Presupuesto.pdf ADJUDICACION:Acta adjudicacin Anexo N 1.pdf

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N 13

j. Para la reparacin de material mayor deber consignarse, de ser posible: Nmero de Inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados (patente), marca, modelo, ao de fabricacin u otros datos que permitan identificar plenamente al vehculo objeto de la reparacin. k. Valor total de la reparacin o adquisicin, presentando los impuestos en forma desglosada. l. Tiempo mximo estimado para la ejecucin de los trabajos o de los servicios cotizados, o entrega de los bienes.

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m. Garantas otorgadas por los bienes o trabajos ofrecidos, indicando el tiempo de duracin de sta expresados en meses o aos. n. Forma de pago propuesta por el proveedor u oferente. En el caso de establecerse un anticipo se deber indicar dicho monto, as como los pagos subsiguientes. De no indicarse, se considerar un pago nico, una vez entregado el bien, obra o trabajo. o. Validez de la oferta, por al menos 60 das. Si no se indica la vigencia o validez de la oferta se entender que el plazo ser igual a 60 das.

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N 15

5. Se requerir de, al menos, tres cotizaciones por cada adquisicin o trabajo a desarrollar, de acuerdo a las especificaciones sealadas, que permitan realizar una comparacin de los servicios y precios ofrecidos, entre los distintos proveedores. A este efecto, el Cuerpo de Bomberos podr utilizar formatos estandarizados, respecto de las especificaciones tcnicas de cada adquisicin o trabajo a desarrollar. 6. La adjudicacin de los presupuestos deber hacerse mediante la suscripcin del Acta de Adjudicacin indicada en Anexo N 1, siendo ste el documento oficial en el cual el Cuerpo de Bomberos manifiesta expresamente su preferencia.

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N 16

7. El Cuerpo de Bomberos elevar a la Junta Nacional, a travs del Consejo Regional respectivo, mediante los procedimientos administrativos establecidos para ello, una carpeta o expediente conteniendo los siguientes documentos y antecedentes de respaldo: a. Las especificaciones detalladas de los trabajos requeridos, preparadas por el Cuerpo de Bomberos solicitante. b. Las cotizaciones u ofertas presentadas por las empresas o contratistas. c. Acta de Adjudicacin, que fundamenta la decisin de favorecer a la empresa o contratista adjudicado.

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N 17

d. Cuando se trate de la ampliacin, mejoramiento o construccin de cuarteles se debern adjuntar los planos de planta, elevacin, esquemas, croquis y/o diagramas que establezcan los detalles de las zonas que sern intervenidas y/o construidas, conforme a la ley. e. Informe evacuado por el Consejo Regional, aprobando fundadamente la ayuda extraordinaria solicitada por el Cuerpo de Bomberos.

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N 18

8. La Junta Nacional, en su calidad de organismo tcnico, evaluar y respaldar los antecedentes suministrados por el Cuerpo de Bomberos y el Consejo Regional correspondiente, debiendo emitir un documento en el que sealar en forma expresa el o los fundamentos que servirn a la Superintendencia para resolver fundadamente acerca de la ayuda extraordinaria solicitada. 9. Corresponder al Cuerpo de Bomberos solicitante y a la Junta Nacional, arbitrar las medidas necesarias para que la tramitacin de las solicitudes sea rpida y expedita; es decir, dentro del plazo de validez de las ofertas presentadas.

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N 19

10. La Superintendencia evaluar los antecedentes recibidos y conforme a ellos proceder a autorizar o no la ayuda, o bien formular las observaciones que sean necesarias para resolver. En este ltimo caso, si los antecedentes enviados por los Cuerpos de Bomberos o los fundamentos aportados por la Junta Nacional no se ajustaren a los requerimientos de la Superintendencia y de las presentes instrucciones, sta proceder a no cursar la solicitud y devolver los antecedentes a la Junta Nacional. 11. El Cuerpo de Bomberos que haya solicitado las subvenciones indicadas en este documento, no podr ejecutar los trabajos o adquisiciones, cuando stos se encuentren en trmite de aprobacin, y mientras la Superintendencia no comunique la correspondiente resolucin aprobatoria.

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N 20

12. Una vez aprobada la respectiva subvencin, la Superintendencia proceder a remitir al correspondiente Cuerpo de Bomberos, el oficio de autorizacin. Dicha informacin estar disponible en el sitio WEB de la Superintendencia. El oficio de autorizacin y aprobacin referido, corresponder al nico documento vlido que autorice la ejecucin de los trabajos o la adquisicin de bienes, en su caso. 13. El Cuerpo de Bomberos que reciba la autorizacin y aprobacin de aportes extraordinarios para las reparaciones de material mayor, mquinas, equipos o para reparacin y construcciones de cuarteles, deber notificar mediante fax u otro medio escrito, dentro de un plazo no superior a 5 das hbiles, a la Superintendencia acerca de la fecha exacta de inicio de las obras o trabajos. Esta informacin permitir cursar la correspondiente ayuda extraordinaria mediante cheque bancario o transferencia electrnica, segn correspondiere.

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14. La ejecucin de cualquier obra o trabajo por montos iguales o superiores al equivalente en pesos a 50 unidades de fomento, deber ser respaldada mediante factura. 15. En casos excepcionales y ante la ocurrencia de fallas mecnicas que afecten el material mayor, sea que se trate de unidades de especialidades o de carros bombas que no puedan ser remplazados por otros o que por la ubicacin geogrfica del Cuerpo al que pertenecen, no sea posible contar con apoyo inmediato de otros Cuerpos de Bomberos, la Superintendencia autorizar, previo informe favorable del Consejo Regional respectivo y del Consejo Ejecutivo de la Junta Nacional, la ejecucin inmediata de las reparaciones requeridas. En estos casos, la solicitud de ayuda del Cuerpo de Bomberos requirente deber ser fundada y acompaar todos los antecedentes necesarios para la comprobacin de la urgencia y un presupuesto de las reparaciones a ejecutar. Asimismo, la tramitacin de este tipo de solicitudes podr efectuarse a travs de fax o medios electrnicos.
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En todo caso, los antecedentes originales debern estar en poder de la Superintendencia dentro del plazo de 3 das hbiles siguientes, de que sea declarada la urgencia. 16. Se podrn otorgar ayudas extraordinarias destinadas a la reparacin de material mayor o a la reparacin de cuarteles en aquellas localidades aisladas donde no existiere una oferta apropiada de proveedores. La Superintendencia podr aceptar, a su juicio exclusivo, un nmero menor a 3 presupuestos, siempre que se acompae un informe fundado el cual deber ser suscrito por el Superintendente, el Secretario General y el Tesorero General, en el cual se justifique la situacin que impide cumplir con la obligacin establecida, pudiendo en todo caso, utilizarse la parte pertinente del Anexo N 1.

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N 23

PROCEDIMIENTO

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N 24

PROCEDIMIENTO
Cuerpo de Bomberos Especificaciones Tcnicas CARTA OFERENTES Especificaciones Tcnicas Requisitos 3 Presupuestos Contrato Tipo Anexo N 5 COTIZACIONES y/0 PRESUPUESTOS ( mnimo tres )

NO

Consejo Regional De Bomberos Regin de Los Lagos

Oficio Conductor PROYECTO Secretario General Superintendente

Acta Adjudicacin General Tesorero General Superintendente

SI

NO

Consejo Ejecutivo J.N.C.B. de Chile

SI

S. V. S.
NO

SI

Oficio Autorizacin Deposito Cta. Cte.

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N 25

DE LA RENDICIN DE CUENTAS POR AYUDAS EXTRAORDINARIAS Cuerpos de Bomberos debern ser rendidos completa e ntegramente a la Superintendencia, dentro de los 10 das hbiles siguientes a la entrega de los bienes o servicios, o al trmino de los trabajos u obras, en su caso. Como respaldo del gasto, solamente se aceptarn Facturas de Ventas, Boletas de Ventas originales o el documento del numeral 8. El Cuerpo de Bomberos tendr la obligacin de remitir a esta Superintendencia las facturas o boletas por los trabajos ejecutados o adquisiciones efectuadas, debidamente canceladas, conteniendo: canceladas fecha, nombre, RUT y timbre de la empresa respectiva.

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N 26

DE LA RENDICIN DE CUENTAS POR AYUDAS EXTRAORDINARIAS Para efectuar la rendicin de cuentas de los fondos fiscales entregados con carcter de Ayudas Extraordinarias, la Superintendencia requerir al Cuerpo de Bomberos respectivo que remita por carta certificada o que entregue por mano en la Oficina de Partes de la Superintendencia, los siguientes documentos: a. Planilla de Rendicin de Cuentas, segn formato del Anexo N 3. b. Original de factura o facturas, boleta o boletas emitidas por el proveedor, contratista o empresa autorizada. c. Copia de contrato, en el caso de obras civiles o reparaciones mayores, cuyo monto sea igual o superior al equivalente a 280 unidades de fomento.

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N 27

e. Certificado de recepcin final de obras, en los casos que corresponda. f. Al respaldar los pagos con boletas de honorarios emitidas por el contratista, el Cuerpo de Bomberos deber acreditar la retencin y pago del impuesto de 2 categora, con la correspondiente copia del formulario 29 de la Tesorera General de la Repblica. g. Cuando existan excedentes, se reembolsarn por el monto exacto del excedente. h. Copia de la sesin extraordinaria de directorio del Cuerpo de Bomberos, en que se de cuenta de la aprobacin de la obra o trabajo ejecutado y en que conste el pronunciamiento del costo de la obra ejecutada, la que deber ser debidamente suscrita por el Superintendente y el Secretario General.

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N 28

El Cuerpo de Bomberos deber invertir nica y exclusivamente los dineros otorgados como aporte, en los fines para los cuales fueron otorgados. Por lo tanto, no podr destinar, bajo ningn respecto, la totalidad o parte de los fondos a otros rubros distintos a los indicados en el oficio de autorizacin.

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N 29

ENTREGA DE NUEVOS FONDOS

La Superintendencia no entregar nuevos fondos a rendir, mientras la institucin bomberil que los hubiere recibido y aplicado, no haya cumplido con la obligacin de rendir cuenta de la inversin de los fondos ya concedidos. Lo anterior es sin perjuicio de las responsabilidades que pudieren perseguirse al respecto, conforme a la ley.

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N 30

ANEXO 3.pdf
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N 32

PAUTA DE PRESENTACIN DE PROYECTOS

La presentacin de solicitudes, por parte de los Cuerpos, para el uso de las Fuentes de Recursos antes descritas, deber ajustarse a la forma de Proyecto, cumpliendo con la Pauta que se expone a continuacin: I. ESQUEMA GENERAL DEL PROYECTO

Hoja resumen que contiene: Identificacin del Cuerpo. Comisin que elabor el Proyecto. Patrocinador oficial y/o relator. Nombre del proyecto. Justificacin del proyecto.

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N 33

ESQUEMA GENERAL DEL PROYECTO

Ubicacin especfica (dnde exactamente se localizar el proyecto). Beneficiarios directos e indirectos. Resumen del diagnstico. Breve descripcin del proyecto. Resumen de las actividades y/o etapas (cronograma, carta Gantt o similar). Esquema del financiamiento indicando montos y fuentes de recursos. Documentos que respalden o avalen el proyecto (informes, cotizaciones, etc.).

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N 34

II DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

Diagnstico e identificacin del problema. Descripcin de la estrategia para enfrentar el problema. Esto puede incluir fundamentos tericos que justifiquen las propuestas: qu tenemos actualmente en esta materia, cmo lograr lo deseado, qu necesitamos, qu aportamos, etc. Objetivo generales y especficos. Identificacin de los impactos esperados, si se lleva a efecto el proyecto y qu sucede si no se ejecuta. Actividades y etapas. Se debe incluir grfico de tiempos, responsables, fecha y forma de evaluacin de cada etapa.

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N 35

III ANLISIS DE FACTIBILIDADES

Costo de los recursos (valor del proyecto). Financiamiento. Si ste es compartido, indicar cada una de sus fuentes: Cuerpo, Junta Nacional, Municipio, Intendencia, Comunidad, etc.

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N 36

IV GESTIN Y ADMINISTRACIN DEL PROYECTO (en el caso de reparacin de cuarteles y/o Material Mayor)

Identificacin y antecedentes de los ejecutantes: antecedentes legales, profesionales, infraestructura, experiencia en trabajos anteriores realizados para el Cuerpo u otras instituciones bomberiles, etc. Identificacin de las personas que estarn a cargo de la supervisin y aprobacin de las obras o reparaciones efectuadas. Sistema de administracin de los fondos (si los recursos son entregados al Cuerpo.)

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N 37

PAUTA DE PRESENTACIN DE PROYECTOS

ESQUEMA GENERAL DEL PROYECTO DESCRIPCIN DEL PROYECTO ANLISIS DE FACTIBILIDADES GESTIN Y ADMINISTRACIN DEL PROYECTO (en el caso de reparacin de cuarteles y/o Material Mayor)

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N 38

MODELO DE PROYECTO.pdf

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N 39

CUERPO DE BOMBEROS DE CASTRO

MUCHAS GRACIAS

Ariel Fco. Rivera Nieto Superintendente Cuerpo de Bomberos de Castro |

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