SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO ESPECIALIZAO EM GESTO SOCIAL, POLITICAS PBLICAS, REDES E DEFESA DE DIREITOS ROZANA MARIA DA FONSECA

AQUISIES SOCIAIS DOS USURIOS DO SUAS ATRAVS DE UM PROJETO DE RECICLAGEM NO CRAS DE EUNPOLIS/BA

Eunpolis/BA 2012

ROZANA MARIA DA FONSECA

AQUISIES SOCIAIS DOS USURIOS DO SUAS ATRAVS DE UM PROJETO DE RECICLAGEM NO CRAS DE EUNPOLIS/BA

Monografia apresentada Universidade Norte do Paran - UNOPAR, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Especialista em Gesto Social, Polticas Pblicas, Redes e Defesa de Direitos. Orientador: Prof. Rodrigo Eduardo Zambon

Eunpolis/BA 2012

Dedico este trabalho ao meu marido Augusto Braga, pela sabedoria imune s iluses pregadas pelo sucesso.

Londrina, _____de ___________de 20___.

AGRADECIMENTOS Ao Augusto Braga, pelas orientaes, incentivo e reviso deste trabalho. A tutora presencial Reginalva, pelos esclarecimentos e aprendizado proporcionado. Aos colegas de curso pela oportunidade de encontro e discusses amiga Chris Muniz Baratta, pelo humor, amizade e leveza.

FONSECA, Rozana Maria. AQUISIES SOCIAIS DOS USURIOS DO SUAS

ATRAVS DE UM PROJETO DE RECICLAGEM NO CRAS DE EUNPOLIS/BA. 2012. . Monografia (Especializao em Gesto Social Polticas Pblicas, Redes e Defesa de Direitos) Sistema de Ensino Presencial Conectado, Universidade Norte do Paran, Eunpolis, 2012.

RESUMO

O presente trabalho teve como objetivo discorrer sobre as aquisies sociais dos usurios do PAIF Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia, atravs de um projeto de reciclagem denominado RET: Recolher e Transformar. O estudo foi realizado atravs de reviso bibliogrfica e anlise obtida de um estudo de caso no CRAS. A anlise dos dados foi realizada atravs de observao direta nas reunies com os participantes do projeto. Os principais resultados observados foram a mudana de percepo em relao ao meio ambiente e a tomada de atitudes prambientais. Pudemos observar que uma vez sensibilizado acerca da importncia da destinao adequada do lixo, o indivduo permanece com as atitudes prambientais. Assim pode-se concluir que o projeto um importante instrumento de promoo da autonomia, protagonismo e autogesto. E nos indica um vis pelo qual a atuao do psiclogo no CRAS pode perpassar para atuar junto s famlias e comunidades, contribuindo para o fortalecimento da cidadania e com a formao de subjetividade capaz de se comprometerem com a questo ambiental e com demais problemticas que o cercam como, dificuldades de acesso sade, educao, assistncia social, cultura, esporte, entre outras. A execuo do projeto demonstrou ainda que um grande desafio para o profissional de gesto social promover a articulao e a construo de projetos que desenvolvam de fato a comunidade e que provoque transformaes no campo da ao e da potencializao das comunidades para receber e participar das diversas polticas pblicas ligadas ao bem estar individual e social dos cidados. Palavras-chave: Gesto Social. Resduo Slido. Psicologia scio-histrica. Polticas Pblicas de Assistncia Social. CRAS

SUMRIO

1 INTRODUO...........................................................................................................7 2 FUNDAMENTAO TERICA.................................................................................9 4 METODOLOGIA E ANLISE E DISCUSSO......................................................23 5 - CONSIDERAES FINAIS..................................................................................27 Apndice.....................................................................................................................31

1 INTRODUO

Um dos grandes desafios da sociedade contempornea consiste em conciliar polticas que garantam o desenvolvimento econmico alicerado em polticas de gesto social e de manuteno da qualidade ambiental. Neste contexto, informar e despertar na sociedade percepes quanto a importncia de polticas e prticas pr-ambientais revela-se como uma importante ferramenta de equidade social. Neste panorama, a linha base para esta discusso ser a Poltica Pblica de Assistncia Social, levando em conta os servios da proteo social bsico geridos e organizados pelo SUAS Sistema nico de Assistncia Social. Desta forma, neste trabalho ser tratada a problemtica das prticas de gesto socioambiental como ferramentas para atendimentos dos objetivos do SUAS. Assim, o presente trabalho insere-se na linha de pesquisa voltada para a Gesto de Redes e Interfaces do Sistema nico de Assistncia Social. O presente trabalho tem como objetivo principal discorrer sobre a eficcia de se utilizar um projeto voluntrio de reciclagem de resduos slidos como instrumento de gesto social com vistas a atingir os objetivos dos servios de proteo bsica do SUAS. Seus objetivos especficos so: Analisar o interesse dos usurios sobre as questes relacionadas a gesto e reciclagem de resduos slidos; Avaliar as interfaces entre as polticas pblicas de assistncia social e de meio ambiente; Avaliar a aquisio de autonomia e autogesto por parte do usurio em funo da participao no projeto, levando em considerao as contribuies da psicologia. A realizao desta pesquisa justifica-se pela importncia que as questes ambientais em conjuno com uma maior percepo por parte do poder pblico sobre a necessidade de aplicao de politicas pblicas sociais como garantia da qualidade e dignidade da vida humana. A metodologia utilizada no desenvolvimento deste trabalho ser a pesquisa bibliogrfica acrescida de uma anlise acerca de um projeto de reciclagem implantado em Abril de 2010, no CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social, na cidade de Eunpolis/BA intitulado RET: Recolher e Transformar. Trata-se de um Projeto com participao voluntria dos usurios do Servio de Proteo e

Atendimento Integral Famlia PAIF da Proteo Social Bsica. Como instrumentos sero utilizados reviso bibliogrfica e anlise dos dados obtidos atravs de observao e registro dos resultados qualitativos e quantitativos do Projeto.

2 FUNDAMENTAO TERICA

2.1 BREVE CONTEXTO DA POLTICA PBLICA DE ASSISTNCIA SOCIAL

A poltica pblica de assistncia social no Brasil norteada pelo documento criado em 2004, denominado Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS e pelo Sistema nico de Assistncia Social, SUAS, 2005. Trata-se de marcos relevantes para a qualificao e universalizao da poltica, pois delineiam princpios, diretrizes e objetivos para a consolidao da assistncia social como poltica pblica e direito social. A IV conferncia tornou-se um espao histrico ao deliberar a elaborao da PNAS e a construo do sistema de gesto descentralizado e participativo - SUAS. A descentralizao e participao j eram previstas desde a Constituio Federal de 1988, mas tornaram mais definidas com a Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS de 1993, a qual regulamentou a Assistncia Social:
A forma de gesto no sistema descentralizado e participativo proposto pela LOAS, em seu captulo III, artigo 6, implica na participao popular, na autonomia da gesto municipal, potencializando a diviso de responsabilidades e no co-financiamento entre as esferas de governo e a sociedade civil.

Assim, a PNAS, o SUAS so resultados desta Lei em tela, e vale considerar que foram formalizados apenas doze anos aps a sua homologao. O artigo primeiro preconiza a essncia da assistncia social:
A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada atravs de um conjunto integrado de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas, LOAS, 1993.

A Poltica Nacional de Assistncia Social conceitua o SUAS como

instncia de gesto que:

define e organiza os elementos essenciais e imprescindveis execuo da poltica de assistncia social possibilitando a normatizao dos padres nos servios, qualidade no atendimento, indicadores de avaliao e resultado, nomenclatura dos servios e da rede socioassistencial e, ainda, os eixos estruturantes e de subsistemas conforme aqui descritos: Matricialidade

Scio-Familiar; Descentralizao poltico-administrativa e Territorializao; Novas bases para a relao entre Estado e Sociedade Civil; Financiamento; Controle Social; O desafio da participao popular/cidado usurio; A Poltica de Recursos Humanos; A Informao, o Monitoramento e a Avaliao.

O SUAS define dois nveis para a Proteo Social, as quais prestam servios obrigatrios, programas e projetos, levando em conta as vulnerabilidades sociais e os riscos sociais de cada famlia inserida no territrio. Em conformidade com a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais, a Proteo Social Bsica, executada nos Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS, tem como objetivos prevenir situaes de risco e minimizar e at superar situaes de vulnerabilidades sociais, atravs do desenvolvimento de potencialidades, acesso aos direitos sociais e fortalecimento da funo protetiva da famlia, contribuindo para o fortalecimento de vnculos familiares e sociais. O Principal servio ofertado na Proteo Bsica o PAIF Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia. A Proteo Social Especial dividida em: Mdia e Alta Complexidade. Vanzeto, 2005, resume que na Mdia Complexidade so realizados atendimentos s famlias com seus direitos violados, mas cujos vnculos familiares e comunitrios ainda no foram rompidos. Estes atendimentos so realizados no Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social - CREAS, visando a orientao e o convvio sociofamiliar e comunitrio. A Alta Complexidade definida por servios de Acolhimento Institucionais sendo acolhimento em diferentes tipos de equipamentos, destinado a famlias e/ou indivduos com vnculos familiares rompidos ou fragilizados, a fim de garantir proteo integral. A organizao do servio dever garantir privacidade, o respeito aos costumes, s tradies e diversidade de: ciclos de vida, arranjos familiares, raa/etnia, religio, gnero e orientao sexual Tipificao, MDS/SNAS, 2009. O SUAS um avano e mostra sinais que a Poltica de Assistncia Social tem condies de se tornar uma poltica de qualidade promovendo e fortalecendo a participao popular e o controle social. Mas alguns autores pontuam que o SUAS ainda est em construo e que no define isoladamente o sucesso da poltica em tela.
(...) a construo e implementao do SUAS, mesmo sendo tardia no pode ser viabilizado com procedimentos apressados e interpretao de que, o

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sucesso da poltica de assistncia social esta condicionado a implantao do sistema, como j comearam a alardear alguns atores localizados nos espaos de poder poltico.

2.1.1 Contribuies da Psicologia nos servios de Proteo Social Bsica

A Resoluo N 17, de 20 de Junho de 2011 Ratifica a equipe de referncia definida pela Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social NOB-RH/SUAS e reconhece as categorias profissionais de nvel superior para atender as especificidades dos servios socioassistenciais e das funes essenciais de gesto do Sistema nico de Assistncia Social SUAS. Com esta resoluo a presena de psiclogos nas equipes do SUAS deixa de ser preferencial para de tornar obrigatria. Assim, vemos um avano para a rea de psicologia, uma vez que a questo social e a relao entre o indivduo e a sociedade so temas discutidos pela psicologia no Brasil, de maneira mais significativa desde a dcada de 80 - tendo como uma das principais precursoras, a terica e autora Slvia Lane. Avano porque a psicologia se faz presente na elaborao e construo das polticas pblicas no Brasil. A psicologia scio-histrica vem ao longo desses anos estudando e propondo maneiras possveis de intervir na comunidade e com famlias, tendo como fundo, a reflexo acerca das contribuies da profisso. De acordo com Gonalves, 2009. p. 290,
a psicologia tem muito a dizer no campo das politicas pblicas (...) no s porque as polticas so elaboradas para atender as necessidades de indivduos e grupos, mas porque, para que sejam eficazes, devem contar com a deciso dos envolvidos.

Nos mostra ainda que as polticas pblicas envolvem as dimenses social e poltica, assim como a dimenso subjetiva de todos os seus atores. Esta ltima material norteador de toda prxis da psicologia scio-histrica. A autora contribui ainda, trazendo a reflexo de que as polticas sociais hoje devem ser polticas pblicas, e aponta uma direo para a atuao a partir da psicologia: 11

(...)a da transformao da sociedade, pautada na promoo e garantia dos direitos sociais (...)

Para isso necessrio considerar:

As demandas da realidade social a partir de uma perspectiva histrica, procurando a desnaturalizao dos fenmenos sociais. As situaes sociais de excluso, desfiliao, a precariedade da vida, no so naturais, muito menos inexorveis. So produzidas e, desta forma, podem ser alteradas.

Outro ponto terico importante que consideramos como suporte para o projeto as teorias de grupo operativo de Pichon Rivire, o qual grande referncia para trabalhos em grupo. Este terico define grupo como um conjunto de pessoas ligadas por objetivos comuns, articuladas por uma mtua representao de se constituir como um grupo, e que se prope, de forma explicita ou implcita, a uma tarefa, criando para isso regras, papis, e relaes internas ao grupo. Rivire, 2009. BASTOS, 2010, sintetiza a tcnica de grupo luz deste autor, demonstrando que para Pichon Rivire o grupo apresenta-se como instrumento de transformao da realidade, e seus integrantes passam a estabelecer relaes grupais que vo se constituindo, na medida em que comeam a partilhar objetivos comuns, a ter uma participao criativa e crtica e a poder perceber como interagem e se vinculam. A mudana, que o objetivo primordial de todo grupo operativo, envolve todo um processo gradativo, no qual os integrantes do grupo passam a assumir diferentes papis e posies frente tarefa grupal.

2.1.2 Psicologia Ambiental como subsdio para o trabalho com as famlias do PAIF atravs do Projeto RET: Recolher e Transformar

A Psicologia Ambiental uma disciplina nova e ainda pouco difundida nas universidades do Brasil, ou seja, a maioria das universidades brasileiras ainda no incluiu esta disciplina na grade curricular. O que causa desconhecimento das contribuies dessa rea para a atuao na rea de psicologia comunitria e social. Ao propor o projeto foi identificado que esta disciplina poderia nortear a prtica, pois est interessada em como as pessoas se 12

relacionam com as questes ambientais. Tem grandes estudos na temtica de urbanismo, paisagismo, arquitetura, mas aqui tomamos como suporte os estudos acerca da tomada ou no de comportamentos pr-ambientais pelos cidados. Pinheiro, 1997, elabora um Dossi sobre a histria da psicologia Ambiental e nos indica que a psicologia chamada para tratar de um problema que Humanoambiental, refletindo no uma crise ambiental, mas uma crise das pessoas-nos ambientes. O autor se embasa em Corraliza para expor suas ideias, vejamos:
Apesar de importantes aproximaes entre disciplinas voltadas para a questo ambiental (por exemplo, Ecologia e Economia), a Psicologia precisa fazer parte desse esforo, pela necessidade de se compreender o ser humano frente ao ambiente. Para a Psicologia os problemas ambientais oferecem dupla oportunidade: desenvolver terica e cientificamente conhecimentos sobre a forma de agir das pessoas, e influir nos rumos da sociedade em um de seus aspectos mais fundamentais (Corraliza, 1997, citado por Pinheiro, 1997).

Um dos autores pioneiros da Psicologia Ambiental no Brasil, Hartmut Gnther nos aponta que:
Os desafios que a Psicologia Ambiental tem a enfrentar na sociedade atual apresentam pelo menos duas dimenses: uma de interveno (gerar mudanas no meio ambiente) e outra de gesto (tomar decises a partir de uma escala de valores implcita ou explcita), ambas com base nos parmetros da sustentabilidade como novo valor social positivo( ...)

Vemos, portanto que a psicologia ambiental uma rea que j vem realizando estudos e intervenes capaz de responder ao esse chamado atual e urgente que a questo ambiental, mas a grande contribuio est na perspectiva que Pinheiro defende, que o estudo e a interveno na relao homem-meio ambiente. Pois ao mesmo tempo em que o homem transforma o meio, e no caso em tela, o territrio, ele tambm transformado. E a contribuio da psicologia est ligada na potencializao de transformaes significativas, tanto no mbito individual quanto social e comunitrio.

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2.2 GESTO SOCIAL:

Um dos princpios da gesto social promover a articulao, entre as questes sociais - a poltica pblica setorial com a rede Intersetorial, favorecendo a tomada de responsabilidade para tomada de aes minimizadoras e de superao dos agravos sociais decorrentes e diversos contextos. Segundo Boullosa e Schommer, 2009:
A ao intersetorial surge como uma nova possibilidade para resolver esses problemas que incidem sobre uma populao que ocupa determinado territrio. Essa uma perspectiva importante porque aponta para uma viso integrada dos problemas sociais e de suas solues. Com isso, busca-se otimizar os recursos escassos procurando solues integradas, pois a complexidade da realidade social exige um olhar que no se esgota no mbito de uma nica poltica social.

As autoras citam KEINERT, 2000, para discutir a noo de gesto social, o que nos auxiliar na discusso proposta neste projeto, que ser discutir instrumentos possveis de gesto social e promoo de aes articuladas entre a poltica pblica de assistncia social, meio ambiente, educao, cultura, sade, emprego e renda e outras. Vejamos:
A noo de gesto social indica e fortalece um novo modelo de relaes entre Estado e sociedade para o enfrentamento de desafios contemporneos. Um modelo no qual o Estado rev sua suposta primazia na conduo de processos de transformao social e assume a complexidade de atores e de interesses em jogo como definidora dos prprios processos de definio e construo de bens pblicos. (KEINERT, 2000).

2.3 A QUESTO SOCIAL NA GESTO DE RESDUOS SLIDOS

Durante anos a questo social no que se refere ao gerenciamento de resduos foi omitida tanto no campo ambiental como no social. A gerao de renda a partir das atividades relacionadas aos resduos slidos, caracterizou pela informalidade e pelas condies insalubres. Por outro lado, no campo da educao ambiental, aes voltadas para reciclagem receberam maior ateno. No entanto, o pblico alvo geralmente eram estudantes do ensino fundamental. Aes voltadas para educao de pblico no infantil e principalmente para a populao em 14

condies de vulnerabilidade social so menos comuns, so mais raras. Geralmente sendo desenvolvidas por ONGs. Tal cenrio pode ser considerado um paradoxo, uma vez que os impactos ambientais advindos da falta de gesto de resduos slidos tendem a se manifestar com maior intensidade sobre essa camada social. Atualmente, diante de um cenrio de crise ambiental, o Brasil conta com uma Poltica Nacional de Resduos Slidos, instituda pela Lei n 12.305 de 02 de Agosto de 2010, a qual tramitou por 30 anos no Congresso Nacional. A Poltica institui uma gesto integrada e trata das questes relacionadas aos catadores, trabalhadores informais que vivem em condies de extrema vulnerabilidade social, principalmente decorrente de baixa renda. A articulao Intersetorial imprescindvel para implantao e execuo desta Lei, a qual norteada pela gesto integrada. No captulo II, Seo: Definies, temos os conceitos de gerenciamento de resduos slidos e gesto integrada:
Art. 3o Para os efeitos desta Lei, entende-se por:

(...) X - gerenciamento de resduos slidos: conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, nas etapas de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final ambientalmente adequada dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, de acordo com plano municipal de gesto integrada de resduos slidos ou com plano de gerenciamento de resduos slidos, exigidos na forma desta Lei;

XI - gesto integrada de resduos slidos: conjunto de aes voltadas para a busca de solues para os resduos slidos, de forma a considerar as dimenses poltica, econmica, ambiental, cultural e social, com controle social e sob a premissa do desenvolvimento sustentvel; (...).

Propiciar uma discusso acerca de destinao adequada dos resduos slidos nas aes do PAIF, servio da proteo social, considerar a necessidade dessa integrao e mais ainda comear a implantar a articulao a nvel municipal. Na Rio+20, vimos que o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, atravs da Secretria ---- indicou e mostrou os caminhos que a poltica social deve percorrer para tratar da questo da extrema pobreza e das questes

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ambientais. Enfatizou que o desenvolvimento sustentvel s ocorrer de forma efetiva se estiver atrelado com a questo da superao da pobreza.

A unio das agendas social e ambiental foi o tema de destaque proposto pelo MDS e considerado pelos atores participantes dos debates na Arena Socioambiental como uma importante conquista no evento. Abaixo um trecho transcrito da entrevista concedida Globo News pela Ministra do MDS, Tereza Campello, onde fala sobre a proposta do Piso de Proteo Socioambiental e da importncia da unio das agendas, Globo News, 2012
Desafio atual no separar mais o debate ambiental do debate social, atrasado agente pensar s meio ambiente, ou s pobreza, s tem um jeito de construir um mundo melhor que pensando - como salvar o planeta, como construir formas sustentveis de produo e de consumo que permitam incluir as pessoas, isso no acontecer naturalmente, isso s acontecer se houver uma deciso do conjunto dos atores, dos governos, dos empresrios, para que agente possa de fato construir um mundo onde essas agendas se conjuguem

Temos ento a proposio de que a questo de resduos slidos siga esta mesma linha ao unir polticas de diferentes setores, tanto pblico quanto privado. Sabemos que ainda precria essa unio, mas urgente esta articulao, pois s ser possvel implantar a gesto de resduos slidos de forma eficaz se incluir a populao econmica e socialmente vulnervel, a qual sofre diretamente pela degradao do meio ambiente, e est sobrevivendo insalubre e indignamente da destinao inadequado do lixo reciclvel. Esta populao pblico prioritrio dos servios geridos pelo Sistema nico de Assistncia Social. Assim vimos de extrema relevncia que a execuo dos servios de proteo social no esteja alheia s questes ambientais.

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3. O PROJETO RET: RECOLHER E TRANSFORMAR

A presente experincia ocorreu no CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social, na cidade de Eunpolis/BA, atravs do Projeto Recolher e Transformar implantado em abril de 2010. O projeto foi destinado aos usurios participantes dos grupos/oficinas do CRAS e aos funcionrios - estes como voluntrios indiretos, com o objetivo de implementar um sistema de entrega voluntria de resduos reciclveis; visando promover a sensibilizao e responsabilizao a respeito dos processos de consumo e destinao dos resduos; avaliar a percepo das pessoas e as tomadas de condutas pr-ambientais atravs de grupo socioeducativo do PAIF Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia, facilitar e promover autonomia e autogesto. A implantao e execuo do projeto se deram atravs da formao do grupo com os usurios do CRAS. Cada integrante do projeto destinava o material reciclvel domstico para armazenamento e transporte conjunto num local indicado. Aps alcanar um volume pr-determinado, o transporte era realizado para o local da venda, por uma empresa voluntria, a Engecram Construo Civil, a qual realizou o transporte por um ano e meio. Aps a empresa deixar de atuar no Municpio no foi possvel continuar com o transporte. Foram realizadas palestras interativas junto ao pblico envolvido, com as seguintes temticas: Princpios bsicos da coleta seletiva; Impactos socioambientais relacionados disposio inadequada de resduos; Classificao dos resduos por origem e tipo e Reciclagem. Nos encontros com os participantes do Projeto era trabalhado temas referentes ao acesso as direitos sociais, o que preconizado no SUAS. O grupo tem encontros semanais onde so discutidos os temas como acesso a informao e meios para acessar a rede socioassistencial e intersetorial do Municpio, levantamento de demanda e dificuldades no convvio familiar e social, para que fosse trabalhado temas pertinentes ao grupo e suas questes, fortalecendo assim o convvio familiar e social. A mdia de participantes ao longo deste perodo de 26 pessoas. Ainda no foi possvel expandir o projeto para atingir mais participantes devido a falta de um local 17

para armazenamento. Mas o transporte foi solucionado atravs de uma articulao com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e da Secretaria de Infraestrutura atravs do Departamento de Limpeza Urbana. O qual disponibiliza o transporte dos materiais reciclveis atualmente.

3.1 ESQUEMA DO FUNCIONAMENTO DO PROJETO

Formao do grupo com os usurios do CRAS e funcionrios do CRAS como voluntrios; Recolher os resduos domsticos - cada participante separa os resduos slidos gerados e leva semanalmente at o local para armazenamento; Armazenamento dos resduos casa de uma participante Parceria com empresa para transportar (Engecran atualmente prefeitura Municipal atravs do Departamento de Limpeza Urbana); Destinao para venda; O dinheiro arrecadado dividido entre os participantes aps ser acumulado por 6 meses os funcionrios do CRAS no so contabilizados na diviso. Palestras sobre a temtica do Meio Ambiente; o Princpios bsicos da coleta seletiva; o Impactos socioambientais relacionados disposio inadequada de resduos; o Classificao dos resduos por origem e tipo; o Reciclagem; Articulao com o curso de Gesto Ambiental da Unopar; Articulao com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente; Palestras com temas propostos pela poltica de proteo social bsica como: Participao popular; cooperao, auto-gesto, incluso produtiva, economia solidria; solidariedade, acesso informao, convivncia familiar e social.

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3.2 ALGUNS ENTRAVES: A formao dos profissionais de nvel superior, que atuam nos CRAS, principalmente Assistente Social e Psiclogo passa a ser uma questo a ser trabalhada, pois percebemos que no h responsabilizao e conhecimento sobre a questo ambiental. Assim, se os tcnicos atuam com o objetivo de promover discusses reflexivas em busca da autonomia, protagonismo e resgate de cidadania, e no tm a cidadania fortalecida no que diz respeito ao meio ambiente, que algo muito maior que apenas fauna e flora, como favorecer a tomada de condutas pro ambientais? relevante pontuar que muitas famlias em situao de vulnerabilidade social, pblico do CRAS, encontram-se num contexto ambiental insatisfatrio e degradado, pois moram em reas de risco como encostas e casas de madeira em situao precria e sem ventilao, sem iluminao, ruas sem calamento e sem saneamento bsico, inclusive com esgoto a cu aberto e lixos depositados no quintal de casa ou s vezes queimados. Diante disso, fica claro que ao trabalhar cidadania preciso contextualizar o Meio em que esta famlia est inserida e propor reflexes acerca de temas transversais, para que a cidadania no seja trabalhada ou proposta de forma fragmentada. No somente os tcnicos de nvel superior, mas todos os funcionrios apresentaram nulas condutas pr-ambientais e ausncia de responsabilizao acerca do consumo e reuso de materiais reciclveis. Atualmente, apenas 30% dos funcionrios aderiram ao projeto. Equvocos sobre a atuao do psiclogo no CRAS tambm outro entrave, pois muitos veem que atividades com essa temtica ambiental e de resduos slidos no compete ao profissional de psicologia, identifico como ideias de que a psicologia tem aes isoladas de atitudes de cidadania e polticas. Falta de um local para armazenamento adequado (para que seja ampliado o Projeto) Falta de coleta seletiva no Municpio de Eunpolis.

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3.3 ALGUMAS FOTOS DO PROJETO RET: RECOLHER E TRANSFORMAR

Figura 2 - primeiros participantes e mobilizao entre os membros da famlia

Figura 1 - Incio do projeto - o armazenamento comeou a ser realizado no CRAS

Figura 3 - Palestra com os usurios PAIF

Figura 4 - Reunies com os participantes

Figura 5 - local atual do armazenamento

Figura 6 - Transporte dos materiais reciclveis

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Figura 7 - local do armazenamento e funcionrio voluntrio do CRAS

Figura 8 - Oficina de produo de brinquedos com materiais reciclveis

Figura 9 - Oficina de fabricao de Puf com garrafa Pet

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4 METODOLOGIA E ANLISE E DISCUSSO O mtodo qualitativo ser a base para construo da pesquisa em tela. Quanto a tcnica de pesquisa sero utilizadas, a pesquisa bibliogrfica e o estudo de caso acerca do Projeto RET: recolher e transformar. Como instrumentos, sero utilizados os registros do quantitativo arrecadado e vendido mensalmente e dados de registro colhidos atravs da observao das falas e discursos proferidos durante as reunies mensais de encontro do grupo para discutir o desenvolvimento e resultados obtidos com o projeto. Conforme mencionado acima, a implantao do projeto RET: Recolher e Transformar ocorreu aps mobilizao dos usurios dos grupos socioeducativos e de convivncia do PAIF. Assim, os integrantes so idosos, mulheres gestantes e jovens das oficinas de incluso produtiva. No incio percebemos que os usurios ficaram presos a questo financeira, estavam mais interessados no valor da venda dos produtos e como seria feito a diviso. Ao longo dos encontros foi enfatizado que a destinao adequada dos resduos slidos domsticos no era visando a questo econmica, mas sim a educao ambiental e o direito a um meio ambiente equilibrado, sendo um direito e tambm um dever, j que todos deveriam se responsabilizar pelo lixo produzido. membros da famlia de cada integrante. A partir do grfico, podemos analisar que j foi destinado venda mais de 2 toneladas e meio de resduos slidos, mas que o valor arrecado no segue o volume vendido, pois os materiais tm um valor muito pequeno e oscila ms a ms de acordo com o mercado de compra e uso dos materiais. Identificamos tambm que o ano de 2012 ficou comprometido, pois no foi possvel expandir o projeto no primeiro semestre, conforme planejado. Um dos motivos foi a falta de transporte, pois ficamos um perodo sem transporte. Quando a empresa no pde mais assumir o transporte foi preciso recorrer ao setor de limpeza urbana, o que at mais assertivo, considerando a necessidade de maior articulao entre outros setores pblicos. Contudo j est em andamento o planejamento para a expanso do projeto. No incio alguns relatavam que tinham vergonha de andar pela rua com sacola de lixo e que no precisa da venda do produto para sobreviver. Vejam os 23 Foi enfatizado que tnhamos a chance de promover uma educao pautado na ao/atitude, o que poderia se multiplicar aos

relatos: Participante A: eu tenho vergonha de ficar juntando lixo, os outros vo achar que estou passando fome Participante B: eu nunca precisei vender lixo e se Deus quiser, no ser agora... o lixo tem que ser queimado, assim que eu fiz a vida toda na roa. Outros j relataram que j separavam a garrafa pet e deixava do lado de fora para o catador pegar. Neste tipo de relato observamos que o participante considerava apenas os vasilhames de plsticos como material reciclvel, ou seja, mesmo aquelas pessoas que j separavam alguns resduos no tinham conhecimento acerca dos materiais reciclveis. Os dois primeiros exemplos nos mostram o quanto a questo ambiental isolada das atitudes das pessoas e como que no h nenhuma responsabilizao acerca da produo de resduos slidos e que no h postura crtica frente ao produto que est consumindo, se gera menos ou mais resduo. Aps os encontros como o grupo para debater sobre a logstica de coleta, armazenamento e transporte do material no incio foi algo muito difcil de ser assimilado pelos participantes o grupo ficou mais coeso e mais interessado nas questes ambientais, reciclagem e mobilizao de familiares e dos vizinhos. Mensalmente realizado reunio com todos os envolvidos no projeto para avaliao e monitoramento das atividades e onde podemos observar as mudanas, transformaes de ideias e as aquisies sociais adquiridas pelos usurios do PAIF. Vejamos alguns exemplos: Participante A: hoje eu vejo a bobagem que era ficar com vergonha de carregar o lixo, ainda mais que trabalhei numa usina de reciclagem em So Paulo... eu no tenho mais coragem de misturar meu lixo reciclvel com o orgnico: Analisamos nesta fala uma mudana significativa da percepo ambiental e tomada de responsabilizao, levando a tomada de atitudes pr-ambientais. Ressalto que desde o primeiro relato desta participante, quando manifestou vergonha em separar e carregar seu lixo, em nenhum momento a mesma foi criticada, pois sabemos que a relao com o meio ambiente e neste caso com o lixo socialmente imbuda de preconceitos e imagem pejorativa, apenas informamos que ela poderia participar das palestras sem o compromisso inicial de destinar seu lixo para o projeto e que isso fosse feito quando possvel e internalizado como algo relevante para ela. 24

Participante C: eu sempre joguei lixo na rua e hoje eu no suporto ver ningum fazendo isso, eu fico pensando: como que eu fazia isso antes e no percebia o quo feio e ruim era para a cidade e para o meio ambiente? S no convenci meu marido ainda, ele come uma banana e joga a casca pela grade da sala na rua, fui falar com ele e ele me respondeu: todo mundo faz isso, qual o problema? Mas aos poucos sei que vou conseguir mostrar pra ele que somos responsveis pelo nosso lixo Este exemplo nos mostra uma participante com atitudes reflexivas acerca de suas atitudes e de seu contexto familiar e social. E a isso podemos nomear como uma cidadania mais fortalecida, mais participativa e proativa. Os exemplos acima nos indicam que o projeto tem alcanado seus objetivos, e pertinente que o assunto meio ambiente perpasse os demais temas propostos pela proteo social, assim podemos colaborar para o rompimento de um ciclo enraizado em nossa sociedade, que trabalhar direitos de forma isolada dos deveres. Apontamos como aquisies sociais adquiridas pelos usurios do PAIF, participantes do projeto RET: Recolher e Transformar, os resultados obtidos como: Auto-gesto, autonomia, protagonismo, fortalecimento de vnculos familiares e sociais, mudana de percepo e de relaes com o meio ambiente, levando a condutas pr-ambientais e interesse em educar as novas geraes atravs de tomada de atitudes/exemplos. Uma atitude que demonstra laos sociais fortalecidos e auto-gesto foi observada na diviso do dinheiro, no primeiro ano do projeto o dinheiro ficou acumulado por um ano, totalizado assim, R$611,00 - cada participante recebeu em mdia R$27,00. Uma das participantes do projeto estava com problemas de sade e gostaria de realizar o tratamento em Salvador, junto famlia, como no tinha o dinheiro da passagem, foi surpreendida pela maioria dos participantes, os quais doaram todo ou parte do dinheiro. Os demais usaram o dinheiro para comprar algum presente para familiares, principalmente para os netos. Podemos observar que uma vez sensibilizado acerca da importncia da destinao adequada do lixo, o indivduo permanece com as atitudes prambientais, pois se sente responsvel pelo lixo que produz. Um exemplo que quando um participante, por algum motivo, no pode mais participar do projeto, nos relata que no consegue misturar o lixo e que encontrou como sada a separao do 25

lixo em casa e sua disponibilizao para que os catadores de materiais reciclveis pudessem apanhar. Ressaltamos ainda que o sucesso da implantao da Lei de resduos slidos, que passar a ser obrigatria no pas no ano de 2014 e que no isenta o cidado, pelo contrrio, o inclui diretamente na responsabilizao da destinao adequada do lixo, ser muito maior se for realizado trabalhos diretos com as comunidades, pois sabemos que s a informao no basta para que a mudana de comportamento e atitudes sustentveis acontea.

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5 - CONSIDERAES FINAIS

O direito ao meio ambiente sadio est previsto na Constituio Brasileira, sendo entendido como uma condio essencial para a dignidade da pessoa humana e pode ser entendido como um pressuposto aos demais direitos. Neste contexto, acredita-se que o Projeto uma ferramenta importante para se trabalhar com as famlias a respeito de sua relao com o meio ambiente e trabalhar e proporcionar aquisies sociais, uma vez que tem foco socioeducativo e de responsabilizao acerca das questes ambientais. O modelo de desenvolvimento atual, embasado num sistema capitalista estimula a todo instante o consumo, muitas vezes de bens suprfluos. Neste cenrio a gerao de resduos passou a ser um dos principais passivos ambientais da sociedade moderna. Assim, a educao ambiental dos cidados torna-se um instrumento fundamental no processo de gerenciamento dos impactos ambientais advindos da gerao de resduos slidos. Vimos que Hartmut Gnther indica que a contribuio da psicologia ambiental perpassa pela interveno e pela gesto para favorecer a emerso de aes sustentveis. E consequentemente promover o rompimento de equvocos histricos da fragmentao de proposies polticas. A psicologia scio-histrica indica que as polticas pblicas direcionadas s famlias devem ser construdas juntamente com as famlias, considerando as especificidades das questes sociais, econmicas, culturais e histricas de cada comunidade e territrio. Este o primeiro passo para a promoo de mudanas significativas e transformadoras no contexto familiar e social. E para isso a articulao e juno das aes entre as polticas setoriais precisam avanar. Assim, consideramos pertinente fazer um trabalho para e com as famlias usurias do CRAS que contemple a garantia de direito, e que fortalea o exerccio de cidadania de cada famlia e da comunidade. Exercer a cidadania est inerente s diversas relaes que cada indivduo tece com a sociedade, sejam elas de carter cultural, poltico, econmico, educacional, de sade, da mdia (acesso e uso da comunicao) e do meio ambiente. A experincia, portanto, nos indica um vis pelo qual a atuao do psiclogo no CRAS pode perpassar para atuar junto s famlias e comunidades, contribuindo 27

para o fortalecimento da cidadania e com a formao de subjetividade capaz de se comprometerem com a questo ambiental. Promovendo assim, condies aos participantes para mobilizar as famlias e a sociedade acerca das problemticas que o cercam, independente de sua origem (sade, educao, assistncia social, cultura, esporte, entre outras) Contudo, ntido que h muito o que fazer para conjugar as propostas da agenda social, meio Ambiente, sade e educao, s para citar algumas. Pois no s na execuo que se percebe uma fragmentao, mas desde a elaborao das polticas nacionais perceptvel que a articulao entre os setores devem ser aprimoradas, tanto pela gesto quanto pelos tcnicos. Conclumos que um grande desafio para o profissional de gesto social promover a articulao e a construo de projetos que desenvolvam de fato a comunidade e que provoque transformaes no apenas no nvel informacional, mas, sobretudo, no campo da ao e da potencializao das comunidades para receber e participar das diversas polticas pblicas ligadas ao bem estar individual e social dos cidados.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BASTOS. Alice Beatri z B. Izique Psiclogo informao. A tcnica de gruposoperativos luz de Pichon-Rivire e Henri Wallon. ano 14, n, 14 jan./dez. 2010 BRASIL. Lei n 8.742 de 07 de dezembro de 1993. Lei Orgnica da Assistncia Social. BRASIL. Resoluo n 17, de 20 de Junho de 2011. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, 21 Junho de 2011. Seo 1, p. 79. BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do. Braslia, 5 de outubro de 1988. BRASIL Ministrio do Desenvolvimento Social/Secretaria Nacional De Assistncia Social (MDS/SNAS) Poltica Nacional de Assistncia Social. Braslia, novembro de 2004. Disponvel em http://www.mds.gov.br/nob.asp Acesso em Fevereiro de 2012. BRASIL Ministrio do Desenvolvimento Social/Secretaria Nacional De Assistncia Social (MDS/SNAS) Norma Operacional Bsica NOB/SUAS, Braslia, Julho de 2005. Disponvel em http://www.mds.gov.br/nob.asp Acesso em Dezembro de 2011 _______. Resoluo N. 109. Tipificao Nacional Socioassistenciais a poltica de assistncia social, 2009. de Servios

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APNDICE

Termo de Consentimento Livre e Esclarecido Titulo da pesquisa: AQUISIES SOCIAIS DOS USURIOS DO SUAS ATRAVS DE UM PROJETO DE RECICLAGEM NO CRAS DE EUNPOLIS/BA

Prezado(a) Senhor(a): Gostaramos de convid-lo a participar da pesquisa Aquisies Sociais dos Usurios do SUAS atravs de um Projeto de Reciclagem no CRAS de Eunpolis/Ba, realizada no CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social. O objetivo da pesquisa Avaliar a percepo Ambiental e a tomada de atitudes em favor do meio ambiente. A sua participao muito importante e ela se daria da seguinte forma (Observao, palestra, dilogos, anlise dos dados quantitativos e qualitativos, e registro fotogrfico do grupo). Gostaramos de esclarecer que sua participao totalmente voluntria, podendo voc: recusar-se a participar, ou mesmo desistir a qualquer momento sem que isto acarrete qualquer nus ou prejuzo sua pessoa. Informamos ainda que as informaes sero utilizadas somente para os fins desta pesquisa e sero tratadas com o mais absoluto sigilo e confidencialidade, de modo a preservar a sua identidade. Os benefcios esperados so informao acerca da destinao adequada do lixo; melhoria de comportamento em relao ao meio ambiente; tomada de atitudes de auto-gesto; protagonismo e fortalecimento de vnculos familiares e sociais. Informamos que o senhor no pagar nem ser remunerado por sua participao. Garantimos, no entanto, que todas as despesas decorrentes da pesquisa sero ressarcidas, quando devidas e decorrentes especificamente de sua participao na pesquisa. Caso voc tenha dvidas ou necessite de maiores esclarecimentos pode nos contactar (Rozana Maria da Fonseca, Rua Vinte e Trs de Maio, 281/A - Centro Eunpolis-Ba, (73)8159-0221), ou procurar o Comit de tica em Pesquisa Envolvendo Seres Humanos da Universidade Norte do Paran, Londrina/PR. Este 31

termo dever ser preenchido em duas vias de igual teor, sendo uma delas, devidamente preenchida e assinada entregue a voc. Cidade, 30 de Agosto de 2012. Pesquisador Responsvel Rozana Maria da Fonseca RG:12.850.827

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