PLAN DE EMERGENCIAS Y EVACUACIN

LEY 1.346/04 G.C.B.A.

Lic. En Higiene y Seguridad Leonardo Andrs Delgado

Normativa Aplicable
Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo 19.587, Decreto Reglamentario 351/79, Art. 187: El empleador tendr la responsabilidad de formar unidades entrenadas en la lucha contra el fuego. Se planificarn las medidas necesarias para el control de emergencias y evacuaciones. Se exigir un registro donde consten las distintas acciones proyectadas y la nmina del personal afectado a las mismas. Ley 1.346/04: Plan de Evacuacin y Simulacro en casos de Incendio, Explosin y Advertencia de Explosin. Ley 219/061: Plan de Evacuacin y Simulacros en caso de incendio, explosin o advertencia de explosin

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LEY N 1.346 Sancin: 27/05/2004

Artculo 1.- Crase el Plan de Evacuacin y Simulacro en casos de incendio, explosin o advertencia de explosin, obrando el mismo en el Anexo I que forma parte de la presente Ley.

Artculo 2.- El Plan ser de aplicacin obligatoria en edificios, tanto del mbito pblico como del mbito privado, de oficinas, escuelas, hospitales y en todos aquellos edificios con atencin al pblico, adecundolo a las caractersticas propias del inmueble su destino y de las personas que lo utilicen siendo de aplicacin voluntaria en los edificios de vivienda.

Artculo 3.- Los simulacros considerados en el Plan sern realizados al menos dos veces al ao. Lic. en Hig y Seg Leonardo Andrs Delgado

FACTORES QUE INTERVIENEN

ORGANIZACIN TCNICA Sistema de Aviso. Elementos de comunicacin. Iluminacin de Emergencias. Medios de salida acordes. Control del humo y gases de la Combustin. Corte sectorizado y/o centralizado de energa elctrica Sistema de Bloqueo de Ascensores. Sistemas de Deteccin de Incendios. ORGANIZACIN HUMANA Asignacin de Roles sobre el personal permanente del establecimiento. Roles: - Director del Plan - Lideres de Sectores - Funciones Auxiliares (corte de suministros Comunicaciones) Establecimiento de un Punto de Reunin.

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Las Salidas bien demarcadas no garantizan la seguridad humana ante un incendio El Combate Contra Incendios siempre es secundario a la Proteccin Humana en general, no deberan iniciarse hasta que haya terminado la evacuacin, excepto donde existan Brigadas de Lucha Contra Incendios entrenadas.

Manual NFPA V Edicin Lic. en Hig y Seg Leonardo Andrs Delgado

En el Plan de Evacuacin se definirn las secuencias de acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias que pudieran producirse, dando respuesta a los siguientes interrogantes:

Qu se har? Quin lo har? Cundo? Cmo? Dnde?

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Componentes del Plan de Evacuacin

1. Objetivos y aplicacin. 2. Caractersticas edilicias Memoria descriptiva. 3. Equipos y Sistemas para Respuesta a la Emergencia. 4. Recorridos de Evacuacin Sectorizacin y Puntos de Reunin. 5. Organizacin y asignacin de roles. 6. Comunicacin y alarmas. 7. Modos de Evacuacin - Operatividad y puesta en marcha. 8. Medidas de autoproteccin. 9. Capacitacin del personal. 10. Cronograma de simulacros y simulaciones. 11. Planimetra.
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Objetivos del Plan de Evacuacin

- Asegurar la utilizacin rpida y ordenada de las salidas previstas. - Coordinar las actividades a realizar desde que se detecta una emergencia, hasta que sta queda dominada. - Definir la forma en que debe actuar una persona cuando detecta un incendio y otra situacin de extremo riesgo. - Definir el mximo responsable en una situacin de emergencia y prever sus sustitutos en caso de ausencia. - Definir la estructura jerrquica durante una emergencia, as como las relaciones de colaboracin exterior, especificando qu personas u organismos deben ser avisados y por quin.
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Objetivos del Plan de Evacuacin

- Establecer varios tipos de emergencia, segn la gravedad de la situacin provocada, definiendo las seales de alarma necesarias para comunicar la gravedad del siniestro. - Establecer un lugar de concentracin de los distintos componentes de los Equipos de Emergencia. - Definir los lugares de concentracin de los distintos grupos de personas, en el exterior del edificio e instalaciones.

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Memoria Descriptiva
- Materiales constructivos empleados. - Cantidad de niveles (subsuelos, planta baja, planos elevados) - Cantidad de medios de salida disponibles. - Disposicin de sectores de riesgos especiales o alto riesgo (Depsitos de productos inflamables, Archivo, sala de calderas, etc). - Sistemas e instalaciones que posee (tipo de suministros energticos, suministros de gas, montacargas, ascensores, calefaccin central, etc). - Extintores manuales (tipos, cantidad, distribucin). - Red de Incendios (columna hmeda, columna seca, etc.) - Sistemas de Deteccin automtica y alarmas. - Iluminacin de Emergencias. - Sealctica para emergencias. - Sistemas de extincin automtica - Equipamiento para Brigada de Lucha contra Incendios, etc.
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Recorridos de Evacuacin Sectorizacin y Punto de Reunin

Comprende la designacin de sectores mediante su descripcin clara y la descripcin de los recorridos de evacuacin para cada uno de los sectores descriptos. Se establecer un Punto de Reunin Externo. Podr existir, de ser necesario, puntos de reunin internos, detallando su ubicacin.

Debe establecerse rutas Primarias y Alternativas (fuente NFPA)

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Recorridos de Evacuacin Sectorizacin y Punto de Reunin

Consideraciones a tener en cuenta: -Utilizar la mayor cantidad de medios de salida, ms cercanas y directas posibles. - Diagramar los modos ms adecuados de evacuacin segn hiptesis de siniestros. - Contemplar el arribo de Unidades de emergencias para la disposicin del/los Puntos de Reunin. - Contemplar el espacio necesario para la aglomeracin de personas evacuadas fuera de las instalaciones. - Detallar el camino de circulacin en la va pblica y cortes de arterias necesarias con elementos de sealizacin vial.
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Organizacin y asignacin de roles

Director de Evacuacin

Jefe Tcnico

Jefe de seguridad
Comunicaciones / Solicitud de servicios de Emergencias

Grupo de Emergencias
Grupo de Control de Incendios y Siniestros
Personal Para fuegos incipientes / Brigada de Lucha Contra Incendios

Corte de Fluidos / Tareas de apoyo tcnico operativo

Responsables de Evacuacin

Responsables de Piso / Titulares y Suplentes

Una Planificacin y Preparacin eficaz de la evacuacin debe asignar responsabilidades especficas a los cargos del personal ms que a los individuos.(fuente NFPA). Lic. en Hig y Seg Leonardo Andrs Delgado

Comunicacin y Alarmas
Es necesaria la existencia de un sistema de Alarma de Evacuacin y un flujo de comunicaciones predefinido, adecuado a las caractersticas propias del establecimiento.

ALERTA ALARMA MNIMA ALARMA LOCAL ALARMA GENERAL

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Todo el Personal del establecimiento debe conocer las seales de evacuacin y conocer la ruta de escape El problema de las seales audibles es el perjuicio de la poblacin de ignorar la seal debido a numerosas falsas alarmas. (Sobre un estudio de siniestros ocurridos, se registraron 44% de ocupantes que no acataron alarmas de evacuacin) NFPA 101 Recomienda el uso de Alarmas por VOS (VAS) ya que reducen la necesidad de percepcin y reconocimiento de la seal. Se recomienda el uso de un tono previo de alerta para el VAS
Fuente NFPA Lic. en Hig y Seg Leonardo Andrs Delgado

Modos de Evacuacin Operatividad y Puesta en Marcha

Explicacin detallada de los procedimientos ante distinto tipo de eventos. Se definen las tareas a realizar en orden de prioridades. Protocolos de Actuacin: - Principio de Incendio. - Incendio - Derrumbe - Explosin, etc. La decisin de cuando y que rea evacuar es probablemente la ms importante. Cualquier rea afectada por calor, humo o llamas debe ser evacuada, en caso de duda, debe evacuarse todo el edificio.
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Modos de Evacuacin Sectorizacin y Puntos de Reunin

Consideraciones a tener en cuenta: -Utilizar la mayor cantidad de medios de salida, ms cercanas y directas posibles. - Diagramar los modos ms adecuados de evacuacin segn hiptesis de siniestros. - Contemplar el arribo de Unidades de emergencias para la disposicin del/los Puntos de Reunin. - Contemplar el espacio necesario para la aglomeracin de personas evacuadas fuera de las instalaciones. - Detallar el camino de circulacin en la va pblica y cortes de arterias necesarias con elementos de sealizacin vial.
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EMERGENCIA

DETECCIN AVISO

EVALUACIN

FOCO INSIGNIFICANTE

EVACUACIN PARCIAL SITUACIN CRTICA NEUTRALIZACIN NEUTRALIZACIN

EVACUACIN GENERAL

SITUACIN CONTROLADA

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Medidas de Autoproteccin
Conozca los medios de salida, escaleras y rutas de escape. Interiorcese de la ubicacin y manejo de los elementos e instalaciones de proteccin contra incendio. Mantenga la calma ante una situacin de riesgo, no adopte actitudes que puedan generar pnico. No corra, camine rpido y en fila de a uno, cerrando a su paso la mayor cantidad de puertas y ventanas posibles. . No utilice ascensores ni montacargas, ya que puede quedar atrapado. Ante la presencia de humo, desplcese en cuclillas, cubriendo boca y nariz. Verifique la ausencia total de personas antes de abandonar el lugar, especialmente si se trata de nios. No trasporte bultos a fin de no entorpecer su propio desplazamiento ni el de los dems. No regrese al edificio una vez que lo ha abandonado.

Aproximadamente el 10 % de las personas que abandonan un edificio incendiado vuelven a reingresar. (Estudio realizado por la NFPA sobre 335 incendio que involucraron 584 personas, 163 reingresaron). Lic. en Hig y Seg Leonardo Andrs Delgado

Capacitacin del Personal

Se debe capacitar al personal en las medidas relativas a la operatividad del plan de evacuacin y el desempeo del rol que le toca. Temas de Capacitacin: Uso de Extintores manuales; Prevencin de Incendios; Medidas de autoproteccin; Plan de Evacuacin acorde Ley 1.346; Sistemas de Alarma; Punto de reunin y/o reubicacin; Medidas generales de Evacuacin.

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Cronograma de simulacros y simulaciones.

Se debern realizar dos simulacros anuales. La periodicidad ser mayor a tres meses. Debern realizarse con posterioridad a la capacitacin del personal Una vez realizado el simulacro se emitir un dictamen evaluativo del mismo, que ser anexado al Plan de Evacuacin. Constancia de Simulacro de Evaluacin: Disparador del ejercicios (Incendio, derrumbe, etc) Hora de inicio y finalizacin acorde al cronograma. Funciones de los roles designados Cantidad de personas que participaron y/o fueron evacuadas Duracin total del ejercicio Participacin de Organismos estatales Punto de Reunin utilizado por las personas evacuadas. Resultado final del ejercicio.

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Despus de cada simulacro debe realizarse una reunin para evaluar los resultados. La frecuencia de los simulacros debe determinarse por el nivel de riesgo y la complejidad de los procedimientos. Normalmente los ocupantes de un edificio incendiado, intentan comprobar la amenaza mediante indicios fsicos (humo, llamas, etc), para comenzar la evacuacin. Las prcticas minimizan este comportamiento errante.
Fuente NFPA

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Planimetra
Planos de Evacuacin y logos Us. est aqu

- Plan de Evacuacin - Nombre del establecimiento - Calles Perimetrales - Sectores - Salidas - Recorridos de Evacuacin - Extintores manuales - Nichos Hidrantes - Pulsadores de Incendio - Corte de gas y Electricidad - Dispositivos de Seguridad - Punto de Reunin - Usted est Aqu Lic. en Hig y Seg Leonardo Andrs Delgado

Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV

Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV Pautas Generales

Todo presentante deber indicar su vnculo con el establecimiento - Decreto 1510/97 Deber cumplimentar con Punto 1 del Anexo de la Ley - ORGANIZACIN. Debern estar indicados y explicitados los modos de evacuacin, punto 2 del Anexo de la Ley. Ser obligatoria la presentacin de un plano de evacuacin por cada logo que indique Usted esta Aqu.
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Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV Planos de Evacuacin

Se especificaran las calles perimetrales del establecimiento. Se fijar un punto de Reunin en la va pblica. Se referenciar la ubicacin de los matafuegos, hidrantes, alarmas, rutas de evacuacin y ubicacin de los puntos de salida. Cada logo deber estar ubicado en lugar de fcil visualizacin y debern existir en un numero suficiente como para guiar en forma sencilla y rpida a los potenciales evacuados hacia la va de salida.
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Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV Simulacros de Evacuacin Se presentara un cronograma con dos (2) simulacros dentro del ao de la presentacin. Establecimientos Geritricos y Neuropsiquiatricos - tres (3) simulacros dentro del ao de la presentacin. Eentre un simulacro y otro deber mediar un lapso de tiempo no menor a los tres (3) meses. Los resultados del simulacro debern ser informados dentro de los diez das de realizado.
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Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV Simulacros de Evacuacin

Los cambios en las fechas denunciadas para realizar los simulacros, debern ser comunicados por escrito a la Direccin General de Defensa Civil con setenta y dos (72) horas hbiles de anticipacin a la o las fechas programadas, informando en el mismo acto la o las nuevas fechas de simulacro. Las prcticas de simulacro deben efectuarse siempre dentro del horario de funcionamiento de los establecimientos. Todos los integrantes deben contar con capacitacin especfica y versara sobre los siguientes temas: Plan de Evacuacin, uso de matafuegos y sistemas de alarmas.
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Disposicin N 2202/ 2010 DGDCIV Presentacin

Los Planes de Evacuacin y Simulacro en caso de Incendio, Explosin o Advertencia de Explosin, debern estar suscriptos en todas sus fojas por el Profesional Interviniente. Las constancias de Evaluacin Positiva de los Planes presentados tendr validez por un (1) ao, contado desde la fecha de su presentacin. Las renovaciones de los Planes de Evacuacin debern realizarse por escrito por ante esta Direccin General de Defensa Civil, manifestando si han existido reformas edilicias. En caso afirmativo se especificaran las mismas y se adjuntaran nuevos planos en los trminos del inciso

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Fin de la Presentacin
Muchas gracias por su atencin