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y comprensin del Modelo Incluyente en Salud -MISContribuir a la formacin y capacitacin de las y los trabajadores del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social -MSPAS-, con especial dedicatoria al personal que presta sus servicios en el primer nivel institucional de atencin. Hemos querido compartir ideas, reflexiones y experiencias surgidas en el proceso de construccin de este modelo, para que sean discutidas y enriquecidas y as vuelvan a las comunidades que las han hecho posibles, buscando contribuir a la construccin de un primer nivel de atencin en salud ms integral e incluyente. En este sexto cuaderno de estudio PIAS: el Programa Individual de Atencin en Salud del MIS describe las principales caractersticas y espritu del programa, qu servicios de salud ofrece y cmo lleva a la prctica la atencin clnica integral de la persona. Por ltimo se explica cmo se monitorean las actividades, objetivos y resultados del PIAS, a travs del clculo de indicadores que responden a las perspectivas del MIS.
Texto Original:
Csar Guillermo Snchez Montfar Instituto de Salud Incluyente -ISIS-
Supervisin:
Csar Guillermo Snchez Montfar Instituto de Salud Incluyente -ISISGabriela Porras Flores Equipo de Mediacin
Ilustraciones:
Edgar Daniel Morales Zuleta
Portada:
Gabriela Porras Flores Edgar Daniel Morales Zuleta
Apoyo financiero:
Gobierno de Navarra Medicus Mundi Navarra USAID/Alianzas
Este material fue elaborado gracias al apoyo del Gobierno de Navarra y Medicus Mundi Navarra e impreso gracias al apoyo del pueblo americano a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad del Instituto de Salud Incluyente (ISIS), y no refleja necesariamente el punto de vista de las agencias donantes.
Guatemala, 2010
ndice
Unidad 1
El PIAS: centrando la atencin en la persona
Contenidos:
Tema general: Ideas principales que orientan el programa individual de atencin en salud Contenidos especficos: Cmo se analizan los problemas de salud-enfermedad de la persona en el PIAS? El espritu del PIAS
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Veamos de qu se trata:
Muchos problemas de salud se desarrollan a partir de las condiciones materiales y culturales en que viven las personas. Para analizar dichas condiciones se utiliza el concepto de reproduccin social.
Para entender mejor, analicemos la reproduccin social: de acuerdo a tres procesos, que como veremos estn muy relacionados entre s:
Proceso de produccin
Se refiere al trabajo que realizan las personas para la obtencin de ingresos o bienes. Segn el tipo de trabajo ser el nivel de ingresos, pero tambin, dependiendo de las condiciones en que se desarrolle dicho trabajo, existirn diferentes riesgos de padecer problemas de salud.
Proceso de consumo
Se refiere a las condiciones de vida de las personas, es decir, las caractersticas de la vivienda, acceso a servicios como agua o luz, el tipo de alimentos que consumen, qu acceso tienen a los servicios bsicos, a la educacin, si gozan o no de oportunidades de recreacin y descanso. En gran parte, estas condicionantes estn determinadas por los ingresos econmicos. Sin embargo, existen otros elementos que influyen en la salud individual, como el consumo de sustancias dainas (por ejemplo: bebidas alcohlicas, tabaco y drogas).
Proceso socio-cultural
Es fundamental atender a las personas a partir de la comprensin de su propio proceso sociocultural. Al negar su forma de entender los procesos, negamos la posibilidad de una buena atencin en salud.
Se refiere a nuestro entendimiento del mundo y la realidad a partir de experiencias de vida , cultura, gnero, religin, etc, para enfrentar problemas de salud y a cmo ello contribuye a las decisiones que tomamos y los caminos que seguimos.
Tambin recordemos que una mujer tiene diferentes factores de riesgo y enfermedades que el hombre. Estas diferencias no se dan slo por cuestiones de sexo, sino se definen por el tipo de relaciones de gnero o generacionales que se construyen socialmente. Como vimos en el Mdulo 3 La perspectiva de gnero del Modelo Incluyente en Salud, los roles y estatus que por tradicin se le asignan a la mujer y al hombre condicionan el tipo de trabajo realizado, as como el acceso a recursos y servicios y la participacin en la toma de decisiones en diferentes espacios. Al final, estos factores mejoran o perjudican la salud de una persona.
Reproduccin social
Proceso de Produccin
Tener una visin amplia de la enfermedad nos permite analizar los problemas de salud a nivel individual como el resultado de los tres procesos: produccin, consumo y sociocultural.
Proceso Socio-cultural
Proceso de Consumo
Proceso salud-enfermedad
No olvidemos que cada uno/a de nosotros, nos desenvolvemos y convivimos en espacios colectivos como la familia y la comunidad. Esto implica que cada persona saludable o enferma puede afectar a quienes lo rodean. Tambin al revs, las familias y comunidades pueden influir de manera positiva o negativa en la salud de un individuo/a.
Asuncin es de una aldea de Santa Eulalia, Huehuetenango. Su idioma es el q'anjob'al, Aunque habla el castellano, no puede leerlo ni escribirlo. Trabaja en labores agrcolas y apenas puede mantener a sus 3 hijos. Despus de dos horas de camino, llega muy angustiada al puesto de salud, porque su beb parece estar ojeado.
Si estos condicionantes y determinantes de la salud no son atendidos, pueden convertirse en factores de riesgo.
En este caso...
Podemos decir entonces, que los factores de riesgo son aquellas situaciones que aumentan la posibilidad de que ocurra un dao a la salud. Estn influenciados por los determinantes y condicionantes. Por el contrario, cuando hablamos de identificar potencialidades de cada individuo o factores protectores, nos referimos a encontrar todos los elementos que influyen de manera positiva en la salud de la persona. Es decir, todo aquello que beneficia y protege nuestra salud.
La atencin clnica que brinda el PIAS, es un proceso de intercambio que permite resolver los problemas de salud de forma efectiva. En la prctica, esto significa crear acuerdos entre pacientes y trabajadores/as de salud, para echar andar acciones que logren: disminuir los factores de riesgo y fortalecer o potenciar los factores que protegen la salud de la persona.
Recordemos que...
Segn qu tan complejos son los problemas de salud encontrados, las y los pacientes son referidos a centros de atencin en salud ms especializados, o a terapeutas de otros modelos de atencin (curanderos/as, hueseros/as, comadronas, etc.). En la atencin individual se establecen relaciones entre pacientes y trabajadores/as de salud, basadas en la confianza, y la comprensin del otro/a, la tolerancia y el respeto mutuo. Por medio del PIAS se unen o integran acciones tomando en cuenta los tres niveles: individuo, familia y comunidad. Por esta razn, se intenta conocer la forma de vida familiar y comunitaria, pues los problemas en una persona alertan de posibles factores de riesgo para su familia y comunidad. De igual forma ocurre a la inversa, los problemas en una comunidad o familia afectan al individuo. De aqu que las acciones de salud en una persona puede tener tambin efectos en su familia y comunidad.
Unidad 2
El PIAS llevado a la prctica
Contenidos:
Tema general: Cmo se hace el programa individual? Contenidos especficos: Objetivos y resultados esperados del PIAS Las tcticas operativas del PIAS Normas y protocolos de atencin Instrumentos de registro La ficha clnica: un instrumento integrador Indicadores para monitorear los resultados del programa individual
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Conocer los riesgos de condiciones de vida, laborales y socio-culturales que afectan a la persona y fortalecer sus capacidades de autocuidado.
Entonces, ya en la prctica...
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Tira de orina: Son unas pequeas cintas de plstico, a las que van pegados unos reactivos que son diferentes, dependiendo de lo que se quiera analizar. Son muy tiles para detectar problemas renales, infecciones urinarias y presencia de azcar en orina. Glucometra: Es el examen por medio del cual se toma una pequea muestra de sangre con un instrumento llamado glucmetro. Sirve para detectar si hay problemas de glucosa (azcar) en la sangre como hipoglicemia (azcar baja), hiperglicemia (azcar elevada) o diabetes. Baciloscopa: Es una prueba donde se toma una muestra de esputo ( ema), para identi car bacilo de tuberculosis a travs de un microscopio.
Atencin integral en consulta a todas las personas que acuden a los Puestos de Salud (PS):
A diario se brinda atencin preventiva y curativa, de forma continua e integral a las personas, segn su ciclo de vida. Esto incluye: consultas clnicas, atencin de urgencias y otros servicios como curaciones, hipodermias (aplicacin de inyecciones), etc.
Atencin preventiva intramuros (dentro del Puesto de Salud) y extramuros (visitas familiares puntuales y por convocatoria) a grupos prioritarios (personas en mayor riesgo de enfermarse):
Se realizan controles clnicos a embarazadas, purperas (mujeres que han dado a luz), recin nacidos/as y nios/as menores de 5 aos. Las mujeres que se encuentran en el noveno mes de embarazo, reciben un control prenatal por par te del mdico/a o enfermero/a graduado/a del EAPAS. Se brinda atencin preventiva tanto en Puestos de Salud (intramuros) como en visitas familiares y por convocatorias (extramuros). Incluye la administracin de inmunobiolgicos (vacunas) y micronutrientes
(vitaminas) a mujeres en edad frtil (15-49 aos). A los nios/as tambin se les aplican vacunas, y se les dan vitaminas y desparasitantes. Se promueven y toman muestras citolgicas crvico-vaginales (papanicolaou) a las mujeres en edad frtil, sobretodo a aquellas de 40 aos o ms. Se toman muestras para pruebas rpidas de lab oratorio como tiras de orina, glucometras, baciloscopas, pruebas de embarazo y otras. En los PS, el personal de los ECOS, atiende a las personas que padecen enfermedades crnicas. Para dar un mejor seguimiento, se plani ca para que al menos una vez al ao, este tipo de pacientes reciba una consulta integral por par te del mdico/a o enfermero/a graduado/a del EAPAS.
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Estos instrumentos promueven la realizacin de 5 aspectos importantes: examen fsico completo deteccin de problemas y riesgos de salud ms frecuentes o relevantes bsqueda de problemas psicosociales intercambio educativo con el/la paciente acciones para la recuperacin y prevencin en salud
Todos estos casos son atendidos y se define su seguimiento, que puede realizarse a travs de citas al PS, visita familiar de seguimiento y cuando se considere necesario la referencia a otros centros ms especializados.
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Vigilancia activa domiciliaria de riesgos (embarazadas de noveno mes, purperas y recin nacidos)
Se tiene normada una visita semanal al domicilio durante 1 mes, para vigilar si aparecen signos de peligro y otros riesgos que pueden conducir a muertes maternas y de recin nacidos; y de esa forma poder intervenir oportunamente.
Visitas puntuales (entregas de resultados, curaciones, vacuna pendiente, seguimiento de contra-referencias, etc)
Se realizan visitas domiciliarias por diferentes motivos que no implican la evaluacin clnica de las personas y que pueden ir desde la entrega de un resultado de papanicolau hasta la visita a una persona que fue referida al hospital para conocer su manejo y dar seguimiento a su evolucin.
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El paso 3 re eja cmo se lleva a la prctica la perspectiva de interculturalidad en la atencin en salud que se le brinda a la persona, ya que se toman en cuenta sus lgicas socioculturales y maneras de atender las enfermedades. *
El seguimiento de los 5 pasos asegura que se brinde una atencin clnica integral, pues no solamente se clasi ca la enfermedad, sino tambin se orienta el tratamiento, se aconseja y por ltimo se le da seguimiento al paciente.
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Atender una enfermedad con tratamiento natural exclusivo implica usar nicamente medicamentos naturales; en cambio con tratamiento natural complementario, implica combinar medicamentos qumicos y naturales.
Vigilancia epidemiolgica:
En trminos prcticos la vigilancia se entiende como la observacin sistemtica y continuada de la frecuencia (qu cantidad de casos), distribucin (dnde, en qu lugares), y los determinantes de los eventos en salud. Todos estos elementos nos sirven para observar y analizar dentro de un grupo de personas o poblacin, cmo se comportan los eventos de salud a lo largo del tiempo. En ocasiones se presentan problemas que, por su complejidad o etiologa (causas), no pueden ser resueltos por el personal de los Puestos de Salud. Estos casos se re eren al mdico/a o enfermero/a profesional del EAPAS, al centro de salud u hospital del MSPAS y en casos de EMP, a las y los terapeutas maya-populares (TMP).
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Este tema se amplia en el Mdulo 9: Sistema de vigilancia sociocultural de la salud y Sistema de informacin del MIS.
Cuenta con las definiciones para identificar un caso sospechoso y los criterios que lo confirman.
Al mismo tiempo orienta sobre qu tipo de vigilancia se recomienda hacer, los datos a recolectar y la forma de analizarlos y reportarlos.
Esta herramienta refleja la perspectiva intercultural en el primer nivel de atencin en salud, ya que los instrumentos y las normas se adecuan al entorno sociocultural en donde se realiza el trabajo.
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Cdigos
Adicciones Individuales y Familiares
Instrumentos de registro
Da a da, las actividades que se realizan dentro del programa individual, son anotadas en d i s t i n to s f o r mu l a r i o s q u e llamamos instrumentos de registro. Estos cuentan con dos elementos de apoyo: un instructivo (que indica cmo deben utilizarse y llenarse los formularios) y listados de cdigos espec cos.
2010 Gnero
14% 56% 14% 6a1 86% de PIAS
Interculturalidad
2% 90% 78%
Integralidad
96% 46% 90% 80%
Lactancia materna exlusiva Lactancia ms que alimentos Alimentos ms que lactancia No lactancia, ni materna ni arti cial
Otro
profesional de PIAS Estos cdigos facilitan que los 56% formularios se llenen completos mdico(a) o enfermero(a) profesional de PIAS y correctamente. Al codi car se Derecho a la Salud estandariza la informacin, pues 39% al menos una vez los datos que se registran se 96% ajustan a una clasi cacin de uso 46% comn. De esta manera la 100% informacin registrada puede seguimiento segn norma utilizarse para hacer clculos, anlisis y comparaciones. Al nal del proceso, la informacin Adems este proceso asegura que los datos sean de calidad y tiles para hacer evaluaciones y tomar recolectada en una comunidad o decisiones. sector, regresa a los mismos ECOS que la generaron, pero con la diferencia Una vez que los instrumentos de registro cuentan de que ya est procesada y con la informacin, los datos son ingresados a un consolidada en reportes e informes. sistema automatizado (base de datos en De esta manera, los ECOS, pueden computadora). Este sistema genera reportes o utilizarla para tomar decisiones en informes, que sirven para analizar la situacin de los problemas de salud que hayan salud y monitorear (observar y controlar) identi cado. cuidadosamente las acciones realizadas.
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Para el registro de las actividades realizadas desde el PIAS, se cuenta con los siguientes instrumentos:
1.
Ficha clnica
de enfermedades, incluyendo enfermedades maya populares (EMP). Estos cdigos estn basados en la dcima clasi cacin internacional de enfermedades (CIE-10) y cdigos para medicamentos y plantas medicinales. Una copia de la cha clnica se queda en el PS para formar parte del expediente clnico individual del paciente y otra, es enviada peridicamente para que se ingresen los datos dentro del sistema de informacin automatizado. Esto permite tener en el PS un historial clnico completo de cada paciente y, a la vez, mantener actualizada la base de datos que generar los reportes necesarios para el anlisis y monitoreo del PIAS.
En este instrumento se registra la informacin de la consulta y controles clnicos. Se llena una cha clnica por cada consulta o control realizado a un/una paciente. En caso de atencin a un nio/a menor de 5 aos, la cha clnica debe acompaarse de un instrumento de atencin integrada a las enfermedades prevalentes en la infancia (AIEPI). La cha clnica puede utilizarse para las personas del sector cubiertas por un Puesto de Salud y tambin para personas de comunidades no incluidas dentro del territorio que implementa el MIS. Esto quiere decir que tambin se le brinda atencin a las personas residentes en reas fuera de la cobertura de nida para un territorio. Este instrumento se llena para registrar informacin de la atencin de consultas, emergencias, entrega de resultados de papanicolaou o baciloscopas y referencia de pacientes a otro nivel. La cha clnica es llenada por el personal que brinda la atencin (miembro del ECOS o equipos de apoyo para la atencin en salud -EAPAS-), no importando si la atencin individual se da en Puestos de Salud, en las convocatorias de Atencin Interprogramtica (AIP) o en visita familiar puntual. Para estandarizar y facilitar el llenado de la informacin en la cha clnica, se tienen cdigos
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2.
Cuaderno para menores de 5 aos (Sistema de Informacin Gerencial en Salud -SIGSA 5 modificado)
Un cuaderno de vacunacin registra a todos los nios/as menores de 5 aos que pertenecen a una misma comunidad. Esto facilita el registro y seguimiento de cada nio/a, y as contribuye a mejorar la calidad de informacin para el clculo de cober turas de vacunacin. Por lo menos dos veces al mes se envan los cuadernos de vacunacin de todas las comunidades que integran un sector, para ser digitados en el sistema automatizado.
Este instrumento se genera a partir del sistema automatizado de informacin. Incluye los datos necesarios para la ubicacin y seguimiento de poblacin menor de 5 aos registrada en cada comunidad y sector. En este cuaderno se anota la informacin sobre inmunobiolgicos, micronutrientes y desparasitantes entregados de acuerdo a las normas del MSPAS, as como informacin del peso de los nios/as menores de 5 aos. La informacin de vacunacin y suplementos es registrada por parte del o la auxiliar de enfermera comunitaria (AEC), en cualquier contexto en que se haya brindado la atencin (consulta en PS, visita familiar puntual o AIP).
2.
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4.
Contiene informacin de ser vicios de hipodermia, curaciones, baciloscopas, canalizacin intravenosa, ciruga menor, entrega de mtodos inyectables de plani cacin familiar y lavado de odos*. Este instrumento tambin se usa para registrar dosis de vacunacin con toxoide diftrico del adulto en otros grupos de poblacin (hombres mayores de 5 aos). La hoja de otros servicios la llena el personal que brinda la atencin en actividades realizadas dentro o fuera del PS. Estos formularios pueden incluir a las personas del sector cubiertas por un PS, y tambin a personas de comunidades no incluidas dentro del territorio que implementa el MIS. Por lo menos una vez al mes se envan los formularios de otros servicios del PS para ser digitados en el sistema automatizado.
5.
Instrumentos de referencias
Existen formatos para realizar referencias a otro nivel de atencin en salud y hojas con dibujos de las EMP para hacer referencias a terapeutas maya-populares. Luego de una evaluacin clnica por parte del AEC o del equipo de EAPAS, las personas se remiten mediante nota de referencia a un nivel de resolucin mayor. Por esta razn, existe derivacin de pacientes desde un AEC hasta niveles de mayor resolucin, con o sin evaluacin previa del personal de EAPAS. Adems de los formatos usados para el traslado de pacientes, la cha clnica tambin permite registrar referencias, tanto a niveles de mayor resolucin, como a terapeutas maya-populares (TMP) y comadronas. Esta informacin es til cuando se desea con rmar un diagnstico de enfermedad maya-popular (EMP) y dar un seguimiento de mayor pertinencia cultural, adecuado a las necesidades y caractersticas del/la paciente.
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6.
Formularios SIGSA 1 y 2
Se utilizan para el registro semanal de nacimientos y defunciones en cada sector. En cada PS los AEC registran semanalmente los nacimientos y defunciones ocurridos durante esa semana en el sector. Luego envan los formularios para su ingreso al sistema automatizado.
Para el correcto registro de las causas de defuncin, deben de apoyarse en el/la enfermero/a profesional y medico/a de PIAS. El registro inicial de la defuncin se complementa con la realizacin de la autopsia verbal que se explica con ms detalle dentro del Mdulo 7 dedicado al PFAS.
Adems de los instrumentos de registro que hasta el momento se han descrito, se utilizan otros formatos que permiten la vigilancia activa de riesgos en el grupo materno y neonatal. Por tener un enfoque orientado a la vigilancia, estos instrumentos se tratan con detalle en el Mdulo 9 de Vigilancia Socio-cultural de la Salud y Sistema de Informacin.
7.
En estos registros se anota la deteccin, seguimiento y evolucin de casos especiales, nios/as con desnutricin y personas con enfermedad crnica.
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La hoja de informacin general y condiciones de vida se imprime a inicios del ao, con base en informacin del censo de poblacin. Contiene una seccin de datos generales y otra seccin que registra informacin sobre las condiciones de la vivienda y el medio ambiente en que habita la persona.
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Todas las actividades y acciones que se planifican para realizar desde el PIAS, tienen la finalidad de ofrecer a las personas una atencin clnica integral. Entonces, para saber hasta qu punto hemos logrado cumplir con este objetivo y alcanzar los resultados propuestos del programa individual, se monitorea y controla el trabajo a travs del clculo y anlisis de ciertos indicadores*. Este clculo se realiza de forma automatizada (a travs de una computadora), a partir del momento en que los instrumentos de informacin del PIAS han sido ingresados correctamente.
* Indicadores: Por lo general son datos numricos que se obtienen a travs de mediciones y clculos. Nos indican cmo se encuentra una situacin. Es decir, nos permiten medir si determinada situacin ha tenido o no, avances o cambios a lo largo del tiempo, por regin, etc. Nos dan informacin sobre la manera en que estamos trabajando para lograr un objetivo.
Una vez que la informacin est ingresada en una base de datos, sta puede desagregarse (separarse) por territorio, sector y comunidad. Dependiendo del indicador, el anlisis se hace cada mes, cada tres meses o una vez al ao. Este proceso involucra a los niveles: local, territorial y de distrito de salud, en base a las metas establecidas en la programacin operativa anual. Los indicadores responden a las perspectivas que caracterizan la estructura programtica del MIS y permiten medir mensual, trimestral o anualmente los procesos, segn su localidad.
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En el siguiente cuadro se presenta informacin sobre los indicadores del MIS en San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango, para los aos 2008 y 2009.
2009 Gnero
19% 77% 22% 3 77% de PIAS
Interculturalidad
1% 87% 80%
Integralidad
85% 37% 100% 67% profesional de PIAS 50% mdico(a) o enfermero(a) profesional de PIAS
Derecho a la Salud
56% al menos una vez 85% 37% 90% seguimiento segn norma
Estos indicadores nos muestran hasta qu punto se han alcanzado las metas propuestas y en qu aspectos deben hacerse cambios, correcciones o nuevas acciones para mejorar el trabajo en salud que se realiza desde el PIAS.
El PIAS, junto al resto de programas del MIS, cuenta con actividades de monitoreo y supervisin que se describen en el Mdulo 10, dedicado al Ciclo de Gestin para el Primer Nivel de Atencin desde el MIS.
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Anexo Contenidos:
Tema general: Qu ideas lleva a la prctica el MIS y cmo organiza el trabajo para ofrecer servicios de salud incluyente? Contenidos espec cos: El MIS es pensar diferente Las cuatro perspectivas del MIS Comprensin multidimensional del proceso salud-enfermedad Niveles de anlisis-accin: individuo, familia y comunidad El MIS es trabajar diferente Tres programas, tres caminos para trabajar integralmente la salud: Programa Individual de Atencin en Salud -PIASPrograma Familiar de Atencin en Salud -PFASPrograma comunitario de Salud -PCOS-
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multidimensional
de anlisisaccin:
comunidad.
individuo, familia y
ANEXO
35
Derecho a la salud:
Se refiere a entender la salud como un derecho humano que tenemos todas las personas del mundo. Dentro de este enfoque el Estado es el encargado de garantizar que todos y todas tengamos acceso a los servicios de salud, sin importar nuestra edad, sexo, nivel de ingresos, etnia, etc. Para que se cumpla el derecho a la salud, es necesario que la poblacin juegue un papel activo en la toma de decisiones sobre las polticas de salud, a travs de los procesos de participacin comunitaria.
Gnero:
Toma en cuenta que cada cultura tiene distintas ideas sobre el sexo de las personas y reconoce que existen relaciones desiguales entre hombres y mujeres, en las que se discrimina especialmente a la mujer. El MIS busca transformar esas relaciones que producen desigualdades entre hombres y mujeres, y plantea tres aspectos importantes en su visin de la perspectiva de gnero: reconoce que vivimos en una sociedad patriarcal, toma en cuenta el entorno histrico y social de los distintos grupos sociales y entiende el gnero como un conjunto de relaciones.
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Se apoya en dos principios bsicos: el holismo (reconoce que todos los seres y organismos de la naturaleza dependen entre s) y el biocentrismo (toda forma de vida merece respeto, es decir, a la naturaleza no se cuida por ser fuente de recursos, sino por derecho propio). Esta perspectiva retoma la concepcin de la Madre Tierra de la cosmovisin maya, que la considera como un ser vivo con la que debemos establecer una relacin de respecto y armona, por lo tanto propone cambios p a ra q u e re a l i ce m o s u n co n s u m o responsable.
Pertinencia intercultural:
Est orientada a lograr construir relaciones equitativas entre grupos o personas con diferencias culturales. El MIS reconoce que Guatemala es un pas con diversidad cultural y considera importante articular el trabajo institucional en salud, incluyendo de manera adecuada -por medio de espacios de intercambio positivos- la diversidad de conceptos, saberes, terapeutas, recursos y prcticas en salud de las personas, familias y comunidades que habitamos en nuestro pas.
ANEXO
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Medio ambiente:
Promocin de la salud:
Son las acciones dirigidas a lograr cambios en los condicionantes y determinantes del proceso salud enfermedad. Por ejemplo: brindar a la poblacin mejores oportunidades de empleo, mayores ingresos econmicos, leyes que garanticen sus derechos, oportunidades de estudio, un medio ambiente limpio, acceso a servicios bsicos, opciones de recreacin y participacin en las decisiones colectivas que impulsen su bienestar de manera integral. Cuando la promocin no se hace o es insu ciente, se originarn factores de riesgo.
La salud-enfermedad es considerada como el logro de un equilibrio que se alcanza o se pierde, dependiendo de factores biolgicos, condicionantes y determinantes. Esto signi ca que el proceso salud-enfermedad incluye muchos elementos y por eso se dice que es multidimensional. El origen de una enfermedad o desequilibrio en una persona est relacionado no slo con su edad, sexo y etnia, sino tambin con las condiciones en que vive, es decir su ingreso econmico, forma de alimentarse, tipo de trabajo, estudios que haya realizado, costumbres, lugar donde vive, religin, forma de entender el mundo o cosmovisin, acceso a servicios bsicos, entre otros. Entonces, para plani car y realizar acciones de atencin en salud, incluyendo al primer nivel de atencin en salud, es necesario tomar en cuenta los elementos econmicos, sociales, culturales, polticos, espirituales, psicolgicos (determinantes y condicionantes), as como los factores biolgicos que in uyen en la salud de una persona o grupo de personas.
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Tomado de Una propuesta de Salud Incluyente del Instituto Nacional de Salud, instancia que da origen al MIS. Los dibujos son de Ricardo Prez Mira, quien falleci muy joven, dejndonos sus dibujos en numerosos esfuerzos de educacin en nuestro pas.
Prevencin de la enfermedad:
Son aquellas acciones que permiten proteger a las personas y grupos sociales de los factores de riesgo. Algunos de los riesgos que hay que combatir son: no tener servicio de agua potable, consumo de agua no tratada (hervida, clorada o puri cada), presencia de criaderos de mosquitos trasmisores de enfermedades (dengue, paludismo), consumo de alcohol o drogas en algn miembro de la familia, rechazo a las acciones o los servicios de salud o a la referencia a otro centro de atencin ms especializado. Algunos ejemplos de acciones de prevencin son: educacin sobre el uso del mosquitero para prevenir picaduras de mosquitos que trasmiten enfermedades, uoracin de dientes en escuelas especialmente para evitar enfermedades bucodentales. Cuando la prevencin no se hace o es insu ciente se producirn enfermedades.
Curacin o reparacin:
Son las acciones que se realizan para aliviar los daos que presentan las personas en forma de signos y sntomas. Buscan detener o retrasar una enfermedad en cualquier momento de su evolucin o avance. Algunas acciones de curacin son: la atencin oportuna de diarreas e infecciones respiratorias en nios, el tratamiento acortado estrictamente supervisado en pacientes con tuberculosis y la sutura de una herida cortante. Para atender de forma adecuada una enfermedad, es muy importante realizar el diagnstico y dar tratamiento lo antes posible a la persona. Esto ayuda a evitar que la enfermedad se agrave y se produzcan estados crnicos, secuelas o incapacidad. Tambin es importante aconsejar, educar e informar a la familia para que acte al momento de presentarse complicaciones.
ANEXO
39
Rehabilitacin:
Son las acciones que se realizan cuando una persona ha sufrido una secuela o discapacidad a causa de una enfermedad. Estas acciones abarcan la recuperacin integral o total del paciente en el aspecto fsico, psicolgico y social para que vuelva a incorporarse a la sociedad. En nuestro medio, es ms comn la rehabilitacin individual por causas biolgicas, que busca restaurar la salud de las personas con secuelas fsicas, hasta donde se pueda. Sin embargo, para tratar problemas psicosociales como: abusos sexuales, violencia, alcoholismo o drogadiccin, existe tambin la rehabilitacin colectiva. Por ejemplo: grupos de autoayuda, terapias de grupo, consejeras de diversas disciplinas, iglesias, etc.
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De esta cuenta, para brindar una atencin integral y adecuada, el MIS reconoce tres niveles o espacios que facilitan el trabajo con la poblacin y que son llamados en esta propuesta como niveles anlisis-accin:
3 2 1
Cuando en las comunidades se realizan acciones de salud, las personas y las familias se benefician.
Cuando las personas gozan de buena salud, las familias tambin y as, sus comunidades.
En cada uno de estos espacios (individuo, familia y comunidad) podemos analizar o explicarnos los problemas de salud y comprender las condiciones en que vive la poblacin en nuestro pas. En estos tres niveles de anlisis-accin es donde podemos identificar los principales aspectos econmicos, polticos,
sociales, culturales y geogrficos que influyen en la saludenfermedad de las personas, familias y comunidades. Por lo tanto, de acuerdo a las caractersticas de cada uno de estos niveles, deben dirigirse las acciones de promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin.
ANEXO
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Programa Individual de Atencin en Salud (PIAS) Programa Familiar de Atencin en Salud (PFAS) Programa Comunitario de Salud (PCOS)
Para facilitar la organizacin y el ordenamiento de las actividades, cada uno de los programas trabaja a partir de subprogramas que se dividen de acuerdo a cada una de las etapas del ciclo de vida.
Infantil
Esta estructura programtica, es decir la manera en que se planifican, organizan y realizan las actividades de cada uno de los programas, permite brindar una atencin integral, pues cada programa: PIAS, PFAS y PCOS, implementa acciones de promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin de forma complementaria.
Preescolar y escolar
Tomar en cuenta los ciclos de vida permite brindar una mejor atencin, segn las necesidades de gnero, culturales, sociales y biolgicas ms espec cas. As se asegura la atencin integral para toda la poblacin.
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Realiza acciones de prevencin, curacin y rehabilitacin que permiten que se brinde una atencin en salud e caz y a tiempo. Le da importancia a las causas que provocan enfermedad o muerte, segn los factores de riesgo, cantidad de casos, el lugar en que viven o se encuentran las personas enfermas y la gravedad de los casos. El programa realiza acciones de atencin integral a la demanda en los puestos de salud (PS) en todos los ciclos de vida, Este trabajo lo realiza el personal del equipo local en las consultas clnicas, atencin de urgencias y otros servicios. Permite detectar y dar seguimiento a casos especiales a travs de visitas familiares, referencia de pacientes y trabajo comunitario con grupos organizados por medio de atenciones interprogramticas (AIP)*
Las atenciones interprogramticas son intervenciones integrales en comunidades de muy difcil acceso que, dependiendo de las necesidades del lugar, incluyen acciones curativas, preventivas y de promocin de la salud.
ANEXO
43
Dentro de los tres programas del MIS se integran las acciones establecidas en las normas de atencin y de vigilancia del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
44
Lactancia materna exlusiva Lactancia ms que alimentos Alimentos ms que lactancia No lactancia, ni materna ni arti cial
Otro
ANEXO
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