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COMO SE DESENVOLVE A FUNO SOCIAL NA ESCOLA

IZABEL PEREIRA DE BRITO SOUSA LUCIVNIA MARIA CARVALHO NUNES MASCARENHAS ROSEMEIRE RIBEIRO RODRIGUES

Este trabalho constitui um quesito necessrio concluso da PI do Programa Progesto, na linha de pesquisa em gesto. Orientado pela tutora Maridalva da Cruz Sales da DRE de Pedro Afonso e Eusbia de Arajo P. Nolto, Multiplicadora da Seduc.

PEDRO AFONSO-TO 2011

COMO SE DESENVOLVE A FUNO SOCIAL NA ESCOLA


Izabel Pereira de Brito Sousa1 Lucivnia Maria Carvalho Nunes Mascarenhas2 Rosemeire Ribeiro Rodrigues3

RESUMO
A realidade educacional no Brasil, evidenciada nos indicadores educacionais apresentados pelo Ministrio da Educao, aponta que a escola ainda no conseguiu fazer a lio da casa e cumprir a sua funo social. Com toda revoluo tecnolgica, que requer a constante atualizao do conhecimento para se conseguir acompanhar a velocidade da informao, ser polivalente e conseguir competir e se estabelecer numa sociedade cada vez mais individualista, a escola continua pautada no passado, com educadores que satanizam os aparatos tecnolgicos como se fossem monstros de sete cabeas. Para reverter essa situao a escola necessita romper seus paradigmas e cumprir o que expressa o art. 22 da LDB/Lei 9.394/96, que aponta a sua funo desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. Mas para isso, a escola precisa auto-avaliar o seu gerenciamento de forma global. Este artigo resultou-se de uma pesquisa de reviso bibliogrfica e do projeto de interveno, possibilita a apresentao de algumas questes importantes refletidas teoricamente, durante a realizao do Progesto, em relao funo social da escola. Palavras-chave: Escola. Funo Social. Auto-Avaliao. Gesto Escolar.

1. INTRODUO
A importncia que a escola assumiu ao longo de sua trajetria histrica como meio usado pela sociedade dominante para promover a alienao e submisso de uma classe social menos favorecida, a fim de atender e satisfazer seus interesses econmicos e polticos reflete a identidade da escola atual, que ainda no conseguiu se desvencilhar dessa armadilha e continua sendo o instrumento eficaz de
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Diretora da Escola Municipal Sousa Aguiar em Pedro Afonso-TO, cursista do Programa Progesto ___ edio. Ano 2011/2012. E-mail: belbrito_izabel@hotmail.com. 2 Secretria Geral da Escola Municipal Sousa Aguiar em Pedro Afonso-TO, cursista do Programa Progesto ___ edio. Ano 2008/2009. E-mail: lucarvalho.2009@yahoo.com.br. 3 Orientadora Educacional na Escola Municipal Sousa Aguiar em Pedro Afonso-TO, cursista do Programa Progesto ___ edio. Ano 2011/2012. E-mail: rosemarta@bol.com.br.

manipulao. A escola atual vem assumindo uma srie de obrigaes, que causa dvidas em relao ao seu papel. Neste sentido essencial, que sejam feitos os seguintes questionamentos: Para que serve a escola? Qual a sua funo social? Que tipo de aes pedaggicas vem sendo desenvolvidas na escola? Estas aes pretendem chegar aonde? Como os alunos e a comunidade tem se beneficiado da escola? A escola tem cumprido seu papel? Para encontrar a soluo para as questes supracitadas imprescindvel que se compreenda o processo de evoluo histrico do ato de educar, suas transformaes e seu papel ao longo dos tempos, sendo necessria para isso, que a gesto escolar promova um trabalho de auto-avaliao global com toda comunidade escolar, por meio de avaliao diagnstica de todas as dimenses da gesto escolar. O presente artigo enfatiza como se desenvolve a funo social da escola, que foi sendo transformada ao longo tempo e de cada sociedade por meio das tendncias pedaggicas, observando-se quais os tipos de prticas pedaggicas so desenvolvidas no mbito escolar na atualidade, qual o efeito e que resultados tmse obtidos e como a auto-avaliao poder favorecer o processo de adequao de uma prtica educativa condizente com a verdadeira funo social da escola. A escolha desse tema justifica-se pelo fato das autoras do presente artigo fazerem parte da gesto escolar e perceberem a necessidade de realizar uma autoavaliao da prtica educacional, para promover o realinhamento dos seus objetivos, metas e aes, visando cumprir o papel social da escola. Para a realizao desse artigo realizou-se uma pesquisa de reviso bibliogrfica, tendo como parmetro o Modulo I do Programa de Capacitao a Distncia para Gestores Escolares, e pesquisa de campo por meio de uma avaliao diagnstica das dimenses da gesto escolar da Escola Municipal Sousa Aguiar, em Pedro Afonso-TO, visando elaborao do plano de interveno para aperfeioar e corrigir as metas e aes que apresentaram desajustes. Na primeira parte do artigo, ser realizada a reviso bibliogrfica destacando o papel social da escola e a importncia da auto-avaliao, em seguida ser apresentada a metodologia, a anlise e discusso dos dados que resultou na elaborao do projeto de interveno, fechando com as consideraes finais a respeito da problemtica abordada.

2 A ESCOLA E O SEU PAPEL SOCIAL


A legislao brasileira em relao educao ampla e ideologicamente expressa uma educao escolar diferente da prtica. Comeando pela Constituio Federal, que define no seu Art. 205 que:
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida com a colaborao da sociedade, visando ao pleno da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. (Constituio Federal: 2010, p.42).

A Lei destaca os responsveis pela educao. O Estado que deve financiar com recursos a educao escolar por meio das suas instituies de ensino. A famlia que deve promover em seu seio a educao informal e de valores e por fim a sociedade que deve ser colaboradora nesse processo de formao do sujeito para a vivncia da cidadania e para o trabalho. Outros importantes aspectos pautados pela Constituio e pela LDB a igualdade de condies ao acesso e permanncia na escola (Constituio, art.206, I e LDB, art.3, I). A funo social da escola focalizada nesses artigos: a democratizao do conhecimento. Mas essa igualdade de condies para o acesso nem sempre abrange a esfera da escola, isso est vinculada as condies econmicas e sociais que so externas a ela. Isso porque a educao escolar sempre foi relegada a planos inferiores nos projetos polticos. uma estratgia muito usada pelo marketing poltico, todavia, os investimentos em educao no Brasil so pfios. Mas tambm, o que se pode esperar de um pas que gasta muito mais com presos do que com alunos? a partir dessa contextualizao, que se pretende discorrer sobre a funo social da escola. Se a escola fosse boa, preparasse o cidado para viver em sociedade como alardeia a legislao educacional, qual o motivo do governo investir cinco vezes mais em presidirios do que na educao dos alunos? A desvirtuao da funo social da escola deve-se a falta de investimentos, de uma poltica educacional slida ou a escola que no conseguiu acompanhar as demandas que a sociedade lhes impe? Para se analisar a funo social da escola, precisa-se fazer uma reflexo sobre a interao escola e a cidadania. Nesse sentido, OLIVEIRA explica que:

Se toda comunidade poltica se caracteriza pela coexistncia de vrias tradies, a escola tem significado particular. A escola, de fato, institui a cidadania. ela um lugar onde as crianas deixam de pertencer exclusivamente famlia para integrarem-se numa comunidade mais ampla em que os indivduos esto reunidos no por vnculos parentescos, mas pela obrigao de viver em comum. A escola institui, em outras palavras, a coabitao de seres diferentes sob a autoridade de uma mesma regra (2000: 33).

Nessa proposio, no resta dvidas de que escola e cidadania andam juntas, pois no convvio escolar que os alunos aprendem desde cedo a conviverem sob o jugo de uma mesma regra. Contudo, da mesma forma que os sujeitos no seu cotidiano no gozam de uma cidadania plena, pois para a grande maioria, falta moradia, emprego, sade, educao, lazer. A escola reflete esse mesmo dilema, no consegue tambm oferecer cidadania plena a seus alunos, por no conseguir ter qualidade para prepar-los para a vivncia do dia a dia. Uma dvida que paira quando se analisa os ndices educacionais no Brasil o porqu da escola no conseguir atingir seus objetivos, uma vez que sua estrutura espacial favorvel ao dinamismo pedaggico, esto-se implantando e efetivando currculo e programas escolares com os critrios e sequncias de atividades priorizadas, o tempo escolar tem sido um tempo de aprendizados de socializao, de vivncias culturais, de investimento na autonomia, de desafios, de prazer e de alegria, enfim, do desenvolvimento do ser humano em todas as suas dimenses. Mas por que os resultados no aparecem? A resposta simples, a educao escolar no conseguiu sucumbir velha prtica de ensinar para aprovar ou reprovar. Em tese, no se aprende para a vida, se aprende para passar de ano, e se volta ao ciclo vicioso, j mencionado anteriormente. A escola vive dando voltas sem sair do lugar, por que no sabe o que quer e nem aonde chegar. Diante dessa inegvel e infeliz constatao, tem se a esperana de que o panorama mude. Que a escola deve favorea educao abrangendo o processo formativo que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. importante salientar que a escola uma instituio que foi sendo transformada ao longo da histria atravs de cada sociedade, cada tempo perpassa seu prprio modelo escolar, de acordo com a sua realidade histrico- scio-cultural.

Esse modelo marcado por diferentes interesses. A esse respeito importante destacar que:
A prtica escolar consiste na concretizao das condies que asseguram a realizao do trabalho docente. Tas condies no se reduz ao estritamente pedaggico, j que a escola cumpre funes que lhe so dadas pela sociedade concreta que, por sua vez, apresenta-se como constituda por classes sociais com interesses antagnicos. A prtica escolar, assim, tem atrs de si condicionantes sociopolticos que configuram diferentes concepes de homem e de sociedade e, consequentemente diferentes pressupostos sobre o papel da escola, aprendizagem, relaes professor-aluno, tcnicas pedaggicas, etc. (Libneo, 1996: 19)

Analisa-se a partir das palavras de Libneo que as funes polticas e sociais da escola consistem em interesses diferenciados das classes sociais, nas quais as tendncias pedaggicas trazem contribuio nas diferentes concepes da funo escolar. Assim sendo, uma escola que adota uma linha pedaggica centrada na tendncia liberal tradicional encarrega-se da mera e simples transmisso da cultura e do conhecimento, o que implica na preparao intelectual e moral do aluno para assumir posies na sociedade. Na outra vertente, a escola com a pedagogia progressista busca valorizar a experincia dos alunos para sua educao, num processo ativo de construo e reconstruo do conhecimento, onde o conhecimento construdo por meio da interao entre o individuo e o ambiente. Mas se a legislao educacional uma s para toda a educao, por que temos escolas com diferentes funes sociais? Ressalta-se mais uma vez que a escola responde aos interesses sociais e polticos de uma sociedade, que pode querer se expandir ou simplesmente alienar. Nesse sentido, OLIVEIRA (2000), explicita que a relao sociedade/escola vincula-se a trs atitudes: otimismo ingnuo que concebe a escola uma funo salvadora, em que a mesma ir resolver todos os problemas pertencentes aos seus membros e a sociedade em geral essa compreenso est relacionada a uma viso reprodutivista; pessimismo ingnuo, em que a escola personificada como um instrumento de dominao, onde se concentra a conservao um ambiente burocrtico, no existe uma comunicao entre sociedade/escola, mas sim uma comunicao verticalizada de forma hierrquica onde uns mandam e outros obedecem e por fim o otimismo crtico onde ela constitui como uma instituio social contraditria que simultaneamente conserva e inova, podendo servir para

reproduzir as injustias, mas tambm pode funcionar como organismo para mudanas e transformaes. Mas o correto e necessrio seria que a escola mantivesse uma funo de ensino baseada na transformao e formao do sujeito crtico. No se resumir a um ensino no qual o professor apenas transmita seus conhecimentos sem oferecer nenhuma oportunidade para que o aluno possa posicionar-se, assim o educando precisa ser ativo na construo do conhecimento. A escola no pode exclusivamente produzir indivduos competente para o mercado de trabalho, mas deve est interessada em buscar a formao dos seus educandos enquanto ser histrico, poltico, social e cultural, produzindo e socializando o conhecimento, para a construo de indivduos crticos e autnomos. Mas para isso, a escola precisa repensar o seu currculo, as suas prticas pedaggicas centradas apenas no repasse de contedos, a formao de seus profissionais para atender a alunos que esto vivendo na era da informatizao, todo esse repensar, que se denomina de auto-avaliao. A escola que almeja preparar o aluno para o exerccio da cidadania, para o mercado de trabalho, para assumir posies na sociedade, no pode ter professores que possuem medo do computador, que no saibam fazer o direcionamento das novas tecnologias aos objetivos escolares. No se podem admitir alunos que regridem no decorrer do ano. A escola consciente da sua funo social que democratizar o conhecimento, garantir a formao integral do sujeito, estar aberta ao apoio e participao efetiva da comunidade. Ser como diz Rubens Alves em um de seus livros, uma escola sem grades e sem muros. Ser a escola da sociedade para a sociedade. Talvez fosse o tempo de a escola buscar nas razes do educar, l nos primrdios o porqu, o como e para que se ensinar. Para realizar esse trabalho de busca de suas razes, a escola precisa realizar uma auto-avaliao de sua gesto escolar. Segundo Venncio (2010) a auto-avaliao : ...entendida como instrumento de diagnstico, regulador e promotor da qualidade e tambm como instrumento de reflexo crtica partilhada conducente dinamizao da ao educativa, tendo em vista a melhoria do sucesso.

Nesse mesmo sentido Bolvar (2003) explica que a auto-avaliao da escola aquela em que o processo conduzido e realizado por membros da comunidade educativa. Pode ser definida como uma anlise sistemtica da escola com vistas a identificar os seus pontos fortes e fracos, e a possibilitar a elaborao de planos de interveno e melhorias. Frequentemente realizada tendo como motivao principal o acompanhamento do projeto pedaggico da escola, no quadro de uma dinmica de desenvolvimento organizacional e institucional. A avaliao inserida nas vrias aes desenvolvidas na escola se coloca como mediadora do crescimento da comunidade escolar. Assim sendo a auto-avaliao da escola um processo necessrio para compreender a dinmica institucional, que pode e deve ser til para a escola, desde que no se traduza apenas na identificao de pontos fortes e de fragilidades, mas, tambm, na elaborao de recomendaes que devero ser consideradas na proposio de melhorias qualitativas para a instituio. Trata- se da utilizao dos resultados para a elaborao dos planos de ao para o desenvolvimento da escola. , portanto, na mobilizao dos resultados que reside a utilidade da auto-avaliao.

3. METODOLOGIA
A pesquisa de cunho qualitativo, do tipo bibliogrfica e de campo, teve como procedimento a anlise documental de livros e publicaes relacionados temtica da funo social da escola e a avaliao educacional numa perspectiva sociolgica, com nfase na auto-avaliao da escola. Para a realizao da pesquisa de campo utilizou-se um questionrio de avaliao diagnstica da unidade escolar, com questes fechadas para serem pontuadas conforme a realidade encontrada na escola. A pesquisa de campo foi realizada na Escola Municipal Sousa Aguiar com o envolvimento toda a equipe diretiva da escola, professores, representantes de alunos e pais. Os dados do questionrio foram tabulados e analisados, servindo de referncia para a elaborao do projeto de interveno. Na elaborao do plano de interveno foram elencados os pontos fracos diagnosticados em cada dimenso da gesto escolar e traou-se um plano de ao a ser desenvolvido na unidade escolar para superao dos problemas encontrados.

3.1 RESULTADOS Com base na tabulao dos dados diagnosticados na auto-avaliao da unidade escolar foi possvel detectar que os seguintes problemas: Ausncia de um plano de gesto que revele propostas suficientemente coordenadas e articuladas; Baixo nvel de conscientizao dos vrios segmentos sobre a importncia e papel social da escola; Problemas de indisciplina;

Insuficiente clareza de orientaes pedaggicas que contribuam para

lidar com dificuldades decorrentes de problemas sociais graves que afetam a clientela da escola;
Fatores que influenciam a credibilidade da escola e os percentuais de

evaso e repetncia. 3.2 DISCUSSO Diante dos resultados apresentados na auto-avaliao da unidade escolar torna-se necessrio que a gesto escolar realize aes de melhoria na frequncia dos alunos, combatendo a evaso dos alunos na 2 fase do ensino fundamental e EJA. Na gesto participativa analisou-se a necessidade da escola primar pela cultura de avaliao e monitoramento do P.P.P., buscando uma maior participao do colegiado e da comunidade escolar. Diagnosticou-se tambm que a escola precisa desenvolver uma proposta curricular contextualizada e realizar o monitoramento do processo ensino aprendizagem. Com a auto-avaliao foi possvel detectar que a unidade escolar no possui problemas de relacionamento entre os seus servidores, todavia existe a necessidade de se desenvolver aes que promova o clima organizacional e o relacionamento professor-aluno.

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Quanto a gesto de servios e recursos detectou-se que a unidade escolar possui transparncia no uso dos recursos, mas precisa desenvolver aes voltadas para uma melhor utilizao de seus espaos

4. CONSIDERAES FINAIS
A realizao desse artigo propiciou expor s questes pertinentes a funo social da escola, que s vezes, como educador gostar-se-ia de expor para reflexo. Com base na fundamentao terica foi possvel constatar que a funo social da escola vem passando por um processo de transformao ao longo da histria e de cada sociedade. Ficou evidenciado que a escola, no conseguir abstrair e concretizar a sua funo social prevista nas prerrogativas da Lei. Compreendeu que muito do fracasso da escola em efetivar a sua funo se deve a pouca importncia e relevncia no mbito poltico, onde a educao s recebe valor como marketing eleitoral. Analisou-se que a funo social da escola se desvirtua ou se modifica dependendo da linha pedaggica que adota. Constatou-se tambm por meio das leituras e anlises, que a escola que se preocupa com a transformao e a formao do sujeito crtico precisa estar buscando modos de fazer com que o processo educativo se torne algo motivador e desafiador que permita o educando intervir e modificar sua realidade, isso implica levar em considerao aspectos que faam parte de seu cotidiano e, sobretudo aspectos relacionados ao seu contexto histrico-scio- cultural. Para que a escola cumpra a sua funo social, um aspecto que precisa ser repensado a formao continuada da equipe pedaggica, visto que h educadores que atuam a muitos anos fazendo uso da mesma metodologia, e no tem a preocupao de mud-la, pois no percebe as necessidades dos educandos da atualidade, que vivem e usam as novas tecnologias. Portanto a funo da escola fica restrita a contedos curriculares, deixando de lado, a prtica poltica e social que a mesma deve cumprir, para que de fato seja exercida. Evidenciando se assim que a escola deve avaliar como tm sido desenvolvidas as suas prticas nas dimenses interna e externa e, de que forma tais prticas tm contribudo de maneira efetiva para aquilo que de fato importa para o

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aluno e para a sociedade, ou seja, sua aprendizagem. No se deve esquecer, ainda, que fundamental assegurar a participao efetiva da comunidade escolar nos projetos desenvolvidos na e pela escola, de forma que seja possvel verificar os resultados e benefcios alcanados atravs do esforo coletivo. Convm ressaltar aqui que existem muitas escolas que esto fazendo a diferena, no entanto, a educao no se mensura pelos resultados de apenas algumas, mas na sua totalidade. Finalizando, a escola conseguir cumprir sua funo social quando compreender que o ser humano ser de mltiplas dimenses; que o seu desenvolvimento humano um processo contnuo e que o conhecimento deve ser construdo e reconstrudo, processualmente e continuamente a favor do sujeito e nunca contra ele.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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LIBNEO, J. C.; OLIVEIRA J. F.; TOSCHI M. S.; Educao escolar: polticas estrutura e organizao. 1 ed. So Paulo: Cortez, 1996. (Coleo Docncia em Formao) OLIVEIRA, Prsio Santos de. Introduo a Sociologia da Educao. So Paulo: Editora tica, 2000.

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PENIN, S. T. S.; VIEIRA S. L.; MACHADO M. A. M. l. Progesto: como articular a funo social da escola com as especificidades e as demandas da comunidade? Braslia: Consed, 2001. (Mdulo 1) VENNCIO, ISABEL MARIA. Eficcia e Qualidade na Escola. Porto. ed. ASA, 2010.