5595 250510 Rest Alta Montana Paramo

PARAMOS
Programa para el Manejo Sostenible y Restauracin de Ecosistemas de la Alta Montaa colombiana
REPBLICA DE COLOMBIA
Ministerio del Medio Ambiente
ANDRS PASTRANA ARANGO

Peiet d l Rpbia rsdne e a elc
JUAN MAYR MALDONADO

Ministro del Medio Ambiente
CLAUDIA MARTNEZ ZULETA

Viceministra del Medio Ambiente
CLAUDIA MORA PINEDA

Sceai Gnrl ertra eea
ANGELA ANDRADE PREZ

D r c o ad E o i t m s ietr e cssea
MARA DEL ROSARIO GUZMN VIVAS

C o d n o aE o i t m sT r e t e o r i ad r c s s e a e r s r s Equipo Tcnico:
ANGELA ANDRADE PREZ MARA DEL ROSARIO GUZMN VIVAS OSCAR DARO TOSSE LUNA MARA MARGARITA GNECCO ORTIZ ZORAIDA FAJARDO RODRGUEZ
Agradecimientos (en orden alfabtico): Nancy Aguirre, Germn Andrade, Luz Marina Arvalo, Alejandro Ayala, German Beltrn, Alejandro Bogot, Mara Hersilia Bonilla, Marcela Bonilla, Herman Bravo, Indira Burbano, Susana Caballero, Mara Jos Caldern, Gerardo Can, Lindon Carvajal, Sandra Castao, Anbal Correa, Carlos Costa, Astrid Cruz, Claudia Cubillos, Carlos Devia, Adriana Daz, Einar Daz, Claudia Durn, Roberto Forero, Lorena Franco, Ismael Gmez, Natalia Gmez, Eliana Gonzlez, Heladio Guo, Grupos de Anlisis Econmico y Ecosistemas Forestales del Ministerio del Medio Ambiente, Jorge Hermndez Camacho, Robert Hofstede, Jose Armando Huepa, Alfredo Ladino, Hctor Lamo, Carmen Patricia Lpez, Yolanda Lpez, Gerardo Lozano, Oscar Lozano, Dimas Malagn, Julio Enrique Mantilla, Oscar Ivan Martnez, Jackeline Molina, Luis Eduardo Mora Osejo, Jaime Moreno, Luis Germn Naranjo, Wendy Navarro, David Ojeda, Jacobo Ojeda, Francisco Padilla, Olga Isabel Palacios, Mara del Carmen Prez, Luis Fernando Prado, Pedro Porras, Orlando Rangel, Luis Miguel Rengifo, Pedro Reyes, Mauricio Rincn, David Rivera, Ricardo Rivera, Abelardo Rodrguez, Ricaurte Rojas, Felipe Rubio, Esperanza Ruiz, Pablo Ruiz, Ana S l m n a B b a aS l m n a D a aS l a r a a J a A t n oS r o a K a sS u z ,L i E u r oS e , aaac, iin aaac, in adrig, un noi onz, lu hte us dad urz Carlos Torres, Guillermo Ulloa, Thomas van der Hammen, Victor Vsquez, Roy Vlez, Luz Dary Yepes. Ft crtl: oo aua Ftgas oorfa: Diseo: DAVID RIVERA DAVID RIVERA JOS ROBERTO ARANGO WILSON GARZN M. JOSE ROBERTO ARANGO
Preprensa Impresin: IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA T d sl sd r c o r s r a o .A a t sd l st x o p e e r p o u i s c t n ol f e t .S r p o u c oo o eehs eevds pre e o ets udn erdcre iad a une u erdcin total debe ser autorizada por el Ministerio del Medio Ambiente de Colombia. Distribucin gratuita Ministerio del Medio Ambiente Calle 37 No. 8-40 Bogot D.C. Primera Edicin: Bogot D.C., febrero de 2002
CONTENIDO
Introduccin 1. Visin ......................................................................... 10 2. Objetivos .................................................................... 10 2.1 2.2 Objetivo General ................................................. 10 Objetivos especficos .......................................... 10
3. Antecedentes ............................................................. 11 3.1 3.2 A nivel internacional ............................................ 11 A nivel nacional ................................................... 16
4. Marco Conceptual .................................................. 19 4.1 4.2 Ecosistemas de la alta montaa ........................... 19 4.1.1 Ecosistemas de Pramo ............................. 20 El enfoque ecosistmico para el manejo sostenible y restauracion de los ecosistemas de pramo ...... 24
5. Principales funciones y utilizacin de los Ecosistemas de Pramo ............................... 26 5.1 5.2 Funcin natural ................................................... 26 Utilizacin ........................................................... 27
6. Crisis de los Ecosistemas de Pramo ...................... 29 7. Areas geogrficas prioritarias para el desarrollo del programa ................................ 31 8. Subprogramas ........................................................... 33 8.1 Generacin de conocimiento y socializacin de informacin de la ecologa, la diversidad biolgica y el contexto sociocultural de los ecosistemas de pramo ............................. 33 Planificacin ambiental del territorio como factor bsico para avanzar hacia el manejo ecosistmico sostenible .......................... 39 Restauracin ecolgica en pramo ....................... 44 Identificacin, evaluacin e implementacin de alternativas de manejo y uso sostenible en ecosistemas de pramo .................................. 50
8.2
8.3 8.4
Fuentes de Financiacin .............................................. 57 Bibliografia .................................................................. 59 Anexos ........................................................................ 53
INTRODUCCIN
Las montaas son fuente de valiosos recursos, como el agua, la energa y la diversidad biolgica; adems, son centros importantes de cultura y recreacin. No obstante, las montaas y sus ecosistemas son muy vulnerables al desequilibrio ecolgico ocasionado por factores naturales como los cambios climticos de la atmsfera, y por factores humanos provocando erosin acelerada de los suelos, desprendimiento de t e r s p r i ad d v r i a b o i ayd g a a i nd c e c sh d o r f c s ira, dd e iesdd ilgc erdc e una irgia. En las partes ms altas de las montaas Andinas, entre el lmite superior de los b s u sye l m t i f r o d l sz n sn v l s s e c e t a l sP r m s e o i t m s oqe l ie neir e a oa iae, e nunrn o ao, cssea complejos y variados, endmicos de los Andes tropicales venezolanos, colombianos, ecuatorianos y peruanos. En Colombia se localizan en las cordilleras Occidental, Central y Oriental, as como en la Sierra Nevada de Santa Marta, abarcando aproximadamente el 1.3% de la extensin continental del pas, alcanzando su mxima representatividad en el departamento de Boyac. Los Pramos cumplen importantes funciones culturales y econmicas las cuales dependen de las lgicas propias de las culturas de los grupos humanos que los habitan, sean campesinos, indgenas o colonos. As mismo, prestan mltiples servicios ambientales y cumplen importantsimas funciones naturales, relacionadas con su cap c d dd i t r e t r a m c n ryr g l rl sf u o h d i o s p r i i l sys b e aia e necpa, laea eua o ljs rcs uefcae utrrneos, lo cual le da el valor estratgico al pramo. Adems, en los ecosistemas de pramo nace una gran cantidad de ros, fundamentales para la economa del pas, el consumo humano, el abastecimiento de los centros urbanos, la produccin agrcola e i d s r a ,y l g n r c h d o l c r c . nutil a eeain iretia Asimismo, nuestros pramos son importantes centros de endemismo de flora y fauna ya que poseen el 8% del total de endemismos de la flora colombiana manifestnd s e p c a m n ee l c r i l r o i n a .I u l e t ,c n r b y ne l f j c d oe seilet n a odlea retl gamne otiue n a iain e carbono a travs de la necromasa adherida a las plantas gracias a la lenta descompos c d l m t r ao g n c ,d d l c r c e t c h m f r d s s e o iin e a aei ria aa a aatrsia uea e u ul. No obstante, los pramos vienen sufriendo serios procesos de transformacin y d g a a i n d b d p i c p l e t a u od s sr c r o b i o yf s c sp rp r e erdc, eio rniamne l s e u euss itcs io o at del hombre quin los utiliza como lea para combustible y cercas vivas; techado de casas de campo; alimento del ganado; actividades agrcolas y ganaderas inadecuadas; e p o a i n c m r i ld t r a yd s c c d t r e a p r i c e e t rl f o t r xltc oeca e ubs eeain e ubrs aa nrmna a rnea a r c l ;u i i a i nd d p s t sl c s r s l g syl g n se p o r m sd g n r goa tlzc e eio aute, ao aua n rgaa e eea cin elctrica; explotacin en exceso del recurso hdrico para consumo humano; programas de reforestacin inapropiados y turismo mal dirigido, entre otros.
P rl a t r o ,c ne f nd o i n a an v ln c o a ,r g o a yl c ll g s i n o o neir o l i e retr ie ainl einl oa a et ambiental en los ecosistemas de pramo y adelantar acciones conjuntas y coordinadas e t el sS c o e P b i o P i a o l A a e i ,l sE t sT r i o i l s l sO G sy nr o etrs lc, rvd, a cdma o ne ertrae, a N la comunidad en general, entre otros, se presenta el Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: PRAMOS, el cual se enmarca en concordancia con los Principios Generales Ambientales de la Ley 99 de 1993 que incluyen la proteccin especial de las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos. Asimismo, se enmarca en los fundamentos y programas prioritarios de la Poltica Nacional Ambiental, como son el Agua y la Biodiversidad; y en la Poltica Nacional de Biodiversidad y sus estrategias: Conocer, Conservar, Utilizar. De esta manera se busca contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la alta montaa y con la construccin de un entorno de paz en el pas. Con la implementacin de este Programa tambin se pretende desarrollar uno de los objetivos del Proyecto Colectivo Ambiental el cual considera acciones relacionadas con la proteccin, conservacin y recuperacin de ecosistemas prioritarios en e o r g o e e t a i a p r l r g l c ye a a t c m e t d l sr c r o h d i o creins srtgcs aa a euain l bseiino e o euss rcs s p r i i l sys b e r n o .I u l e t ,s p e e d d s r o l rp r i l e t l s uefcae utres gamne e rtne earla acamne a e gunda estrategia propuesta en el Plan Estratgico para la restauracin y establecimiento de bosques en Colombia Plan Verde, relacionada con la restauracin de los ecosistemas degradados y promocin de la reforestacin protectora en reas que generen servicios ambientales bsicos a la poblacin y de especial significancia para la economa nacional; ser tambin complementario con Programas, Planes y acciones sectoriales incluidos en el Programa Plan Verde: Bosques para la Paz, en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal y en la Poltica Nacional de Humedales Interiores, e t eo r s nr to. El presente Programa contiene en su captulo primero, los antecedentes generales en el tema de las montaas, especficamente de los ecosistemas de pramo, y la gestin del Ministerio del Medio Ambiente en los ltimos aos en estos ecosistemas. E c p t l s g n op e e t e f r ab e e e m r oc n e t a s b el se o i t m s l auo eud rsna n om rv, l ac ocpul or o cssea de pramo, su distribucin y extensin y una aproximacin de la visin ecosistmica aplicada a estos ecosistemas, como fundamento para su manejo sostenible. Los captulos 3 4 y 5 presentan informacin sobre las principales funciones y utilizacin de los ecosistemas de pramo; la crisis que vienen sufriendo dichos ecosistemas debido al uso antrpico, principalmente, y algunas de las reas del pas p i r t r a p r s g s i na b e t l r s e t v m n e roiais aa u et mina, epciaet. E c p t l 6 c n i n e o j t v g n r ld lP o r m yl so j t v se p c f c s l auo otee l beio eea e rgaa o beio seio del mismo. El captulo 7 aborda cuatro subprogramas para el desarrollo del Programa, los cuales giran en torno a la generacin de conocimiento y socializacin de i f r a i ne o i t m c ,p a i i a i na b e t ld lt r i o i ,r s a r c e o i a nomc cssia lnfcc mina e ertro etuain clgc, y manejo y uso sostenible del pramo y los recursos naturales presentes. El captulo octavo incluye en forma general, las posibles fuentes de financiacin del Programa en cet. usin
Direccin de Ecosistemas
A f n ld ld c m n os p e e t l b b i g a u i i a ap r l e a o a i nd l l ia e ouet e rsna a ilorfa tlzd aa a lbrc e Presente Programa y varios anexos entre los que se encuentra un GLOSARIO con una definicin aproximada de trminos tcnico-cientficos empleados en este documento, c ne f nd f c l t rs e t n i i n oat d n v l o l i e aiia u nedmet oo ie. El Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: PRAMOS, tambin contribuir en la implementacin del captulo 13 de la Agenda 21 Ordenacin de ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa, as como en la celebracin del ao 2002 declarado por las Naciones Unidas como Ao Internacional de las Montaas. Dicha celebracin deber servir, entre otras, para incrementar la conciencia y el conocimiento acerca de los ecosistemas de montaa, su dinmica, funcionalidad, su importancia al proporcionar un gran nmero de servicios estratgicos y productos esenciales para el bienestar de la poblacin de los sectores rurales y urbanos, y en e p c a ,e s m n s r d a u yl s g r d da i e t r a p r p o o e l c n e v seil l uiito e ga a euia lmnai; aa rmvr a osra c ye d s r o l s s e i l d l sr c r o d l m n a ap r e b e e t rh m n in l earlo otnbe e o euss e a ot aa l insa uao presente y futuro; y para promover y defender el patrimonio cultural de las comunidad sq ea l v v n e u l ie. El ao 2002 no deber considerarse como un perodo de eventos aislados, sino ms bien como un importante paso en el largo proceso comenzado en la Cumbre de la Tierra (CNUMAD), Ro de Janeiro, 1992, con la finalidad de aumentar la conciencia p b i aya e u a ,a m s ot e p ,u i c e e t f n n i r ,p l t c ei s i u i n l lc sgrr l im imo n nrmno iaceo oio nttcoa a e u d ,af nd r a i a u aa c c n r t d r c ap r e d s r o l s s e i l d dcao i e elzr n cin ocea iet aa l earlo otnbe e las montaas y sus ecosistemtas, mucho ms all de la celebracin del Ao Internacio-
Conocemos en buena medida el inventario de flora y fauna paramuna sin embargo, an no comprendemos bien como funciona para conservar su integridad biolgica
Pramos
P A R A M O S
nal 1 de las Montaas.
VISIN
Hacia el ao 2012 se habr avanzado conjuntamente con el sector pblico y privado, la academia, los Entes Territoriales, las ONGs y la comunidad en general, entre o r s e l p a i i a i na b e t ld lt r i o i b j u av s e o i t m c ,c n u to, n a lnfcc mina e ertro ao n iin cssia odcente al manejo sostenible, conservacin, restauracin del patrimonio ecolgico de los PARAMOS y generacin de bienestar de las comunidades que habitan estos ecosistemas frgiles y vulnerables y dems ecosistemas asociados de la alta montaa colombiana, dada su importancia para el desarrollo social y econmico del pas, y su condicin estratgica para la construccin de la paz. De otra parte, tambin se habr avanzado en el desarrollo de normatividad para garantizar una adecuada gestin ambiental en los ecosistemas de Pramo.
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OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
O i n a an v ln c o a ,r g o a yl c ll g s i na b e t le e o i t m sd retr ie ainl einl oa a et mina n cssea e Pramo y adelantar acciones para su manejo sostenible y restauracin, mediante la g n r c d c n c m e t ys c a i a i nd i f r a i nd s e t u t r yf n i n eeain e ooiino oilzc e nomc e u srcua uc, l r s a r c e o i a l c n o i a i nd s sp t n i l d d sh d i a ,l p a i i a etuain clgc, a osldc e u oecaiae rcs a lnfc c a b e t ld lt r i o i ,e u os s e i l d l sr c r o n t r l sp e e t s ain mina e ertro l s otnbe e o euss auae rsne, e d s r o l d a u r o ,t a a o ,l c o e a i nt c i an c o a ei t r a i n l y l earlo e ceds rtds a oprc nc ainl nencoa, l p r i i a i nd r c ayp r a e t d l sc m n d d sa o i d sae t se o i t m s a atcpc iet emnne e a ouiae scaa so cssea, considerndolos espacios de vida. 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Desarrollar programas de investigacin sobre bienes y servicios ecolgicos de los ecosistemas de pramo; estructura y funcin ecosistmica; restauracin e o i a yv l e a i i a d e t se o i t m sa c m i c i i og o a . clgc; unrbldd e so cssea l abo lmtc lbl Realizar la zonificacin y el ordenamiento ambiental de ecosistemas de pramo a nivel regional y local, y formular e implementar Planes de manejo ambiental b j u av s e o i t m c . ao n iin cssia I e t f c ryp i r z r e sye p c e d f o ayf u ap r l i p e e t c dniia roia ra seis e lr an aa a mlmnain d p o e t sp l t e r s a r c e o i a c n e v c yu os s e i l d e ryco ioo n etuain clgc, osrain s otnbe e ecosistemas de pramo. Iniciar el desarrollo de un marco regulatorio sobre proteccin, conservacin, manejo y uso sostenible de ecosistemas de pramo. Promover la conservacin de ecosistemas de pramo sobre la base de formas de u od l t e r e o i a s c a ye o i a e t s s e t b e . s e a ira clgc, oil cnmcmne utnals G n r re t a e i sd s n i i i a i nyv n u a i na t v d l c m n d dye eea srtga e esblzc iclc cia e a ouia l s c o p b i oyp i a oe g n r l e l i e t f c c yd s r o l d i i i etr lc rvd n eea, n a dniiain earlo e nca
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PROGRAMA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS DE ALTA MONTAA
tivas y propuestas para el manejo sostenible, proteccin, conservacin y restauracin ecolgica de ecosistemas de pramo. Disear la estrategia financiera y de sostenibilidad del Programa propuesto, que considere la cuantificacin de costos y fuentes, destinos, responsables y responsabilidades de las entidades del SINA, as como del sector pblico y p i a or l c o a o rvd eaind. Desarrollar una estrategia de comunicacin y socializacin sobre el estado de conocimiento del pramo y su conservacin. C n r b i c ne d s r o l d l sa t v d d sp o u s a e e c p t l 1 d l otiur o l earlo e a ciiae rpets n l auo 3 e a Agenda 21: Ordenacin de ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa. A o t re e e t st c i o p r f r a e e e d s r o l d t a a o ,a u r o y pra lmno ncs aa otlcr l earlo e rtds ceds l c o e a i nt c i an c o a ei t r a i n lr l c o a ac nl se o i t m s a oprc nc ainl nencoa eaind o o cssea de pramo. Consolidar alianzas estratgicas para la puesta en marcha del Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: PARAMOS.
ANTECEDENTES
3.1 A NIVEL INTERNACIONAL E p a t a i n os b el i p r a c aan v lm n i ld l sm n a a ,s p e e t l lnemet or a motni ie uda e a ots e rsn en 1992 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), realizada en Ro de Janeiro. En el documento final de la citada Conferencia, se logr incluir el captulo 13, denominado Ordenacin de ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa, lo que hizo que este tema lograra un importante nivel, similar a los temas del cambio climtico, la deforestacin tropical, la desertificacin, y otros reconocidos mundialmente como fundamentales para el mejoramiento de la calidad ambiental global. En 1993, la Comisin Interorganismos sobre el Desarrollo Sostenible adscrita a Naciones Unidas, design a la FAO como coordinador sectorial del Captulo 13 de la CNUMAD; en 1994 la FAO convoc en Roma la primera reunin de una Red de interorganismos ad hoc para el seguimiento del Captulo 13, reunindose organizaciones de Naciones Unidas, otras organizaciones internacionales y ONGs como el Centro Internacional de la Papa (CIP), el Centro Integrado de Montaas (ICIMOD), la Sociedad Internacional de Montaas (IMS), la Unin Internacional de Organizaciones de Investigacin Forestal (IUFRO) y el Mountain Institute (TMI). Entre 1995 y 1996 el nmero de participantes de la Red se increment notablemente, entrando a hacer parte la African Mountains Association, el Centro Internacional de Proteccin del Medio Ambiente Alpino (ICALPE), la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN) y la International Mountainneering and Climbing Federation (UIAA).
Hasta 1997, el FMAM haba realizado proyectos sobre biodiversidad en las montaas de 21 pases, y en 4 pases proyectos sobre energa renovable en las montaas
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P A R A M O S
En 1995 el Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), seleccion el tema de los ecosistemas de montaa como uno de los diez Programas oeainls . El Tropical Rain Forest, a cargo de la UICN, sobresale como uno de prcoae1 los ejemplos de grandes Programas internacionales relacionados con las montaas, el cual a travs del Programa Integrado de Conservacin Ambiental y Desarrollo Sustentable en la Regin Andina lleva a cabo proyectos y programas ambientales dirigidos al desarrollo sostenible en zonas de bosques nubosos y hmedos de las montaas n o r p c l se L t n a i a etoiae n aiomrc. De otra parte, se menciona la iniciativa mundial para la Montaa del Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agronmicas Internacionales (GCIAI) y el Programa Internacional Geosfera-Biosfera (IGBP), con la cual se pretende ganar un aprovechamiento integral de la observacin, modelamiento e investigacin del fenmeno del cambio global y el proceso en las regiones montaosas, incluyendo sus impactos en los ecosistemas y sistemas socioeconmicos presentes2 . En la actualidad Colombia hace Parte de un importante nmero de tratados, convenciones y protocolos que se relacionan con los ecosistemas de pramo, entre los que se mencionan: Cambio climtico global, Diversidad biolgica, Comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre, y Humedales, entre otros.
a) Convencin sobre Cambio Climtico (CCC)
El incremento de los gases de efecto invernadero en la atmsfera en los ltimos aos, ha despertado una preocupacin mundial por los posibles efectos sobre el clima y el medio ambiente en general. Desde el comienzo de la poca industrializada, la atmsfera ha experimentado un aumento del 28% en la concentracin de dixido de carbono (CO2)3 , proveniente de l c m u t d c m u t b e f s l s( a b nyp t e ) l si c n i sf r s a e ,e a obsin e obsils ie cr erlo, o nedo oetls l aprovechamiento de carbonatos para cemento, la transformacin del suelo en tierras a r c l syl d f r s a i n , ocasionando un cambio en su temperatura. goa a eoetc4 ColombiaTabla 1. Emisin anual de gasesAlgunos datos sobre las emisiones nacionano es ajena a esta situacin. efecto invernadero en Colombia VALOR les de CO2 (Tabla 1) muestran lo siguiente:
Indicador Emisin bruta de gases de efecto invernadero Emisin neta de gases de efecto invernadero Emisin bruta de dixido de carbono (CO2)
Fuente: Ideam, 2001
(miles de ton/ao) 59. 814 39.549 52.714
D lt t ld l e i i nb u ad d i od c r o od lp ,e s c o d t a s o e oa e a ms rt e ixd e abn e as l etr e rnfr macin aporta el 26%, el sector manufacturero el 20% y las fuentes mviles el 28%. El informe de 1995 del Grupo Intergubernamental de expertos en Cambio Climtico afirma que los seres humanos han afectado el clima mundial el cual podra cambiar
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Global Change and Mountain Regions en Newsletter No. 5. Octubre de 2000 P i c p lc m o e t d l sg s sd e e t i v r a e o E t a s a e t yp r i el e t a ad l sr y ss l r s rnia opnne e o ae e fco nendr. s rnprne emt a nrd e o ao oae H f t d ,1 9 e G o r f a e o o yf r s a i nd l s e r a t d lE u d r osee 98 n ega, clga oetc e a ira la e cao.
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drsticamente si no se limitan las emisiones de gases de efecto invernadero. El aumento de la temperatura media de la Tierra a causa del efecto invernadero ha sido de 0.5 oC en menos de cien aos; este calentamiento puede tener como consecuencia inmediata cambios en los ciclos biolgicos de las plantas, modificaciones en las migraciones y las reas de distribucin, tanto de especies vegetales como animales5, y prdida de zonas y ecosistemas de la alta montaa, como los nevados y pramos. Es as que debido al calentamiento de la tierra y el volcanismo, los nevados o glaciares de nuestro pas presentan un balance glaciar de masas negativo, es decir mayor prdida que crecimiento de hielo. La tabla 2 ilustra sobre esta prdida.
Tabla 2. Prdida de hielo de los nevados actuales y ao de posible desaparicin Prdida de hielo de los nevados actuales (Segn su rea en 1850 y 1997) 38.2 km 22.5 km 7.6 km 20.4 km 125 km 71.5 km
Masas glaciares actuales Volcn Nevado del Ruiz* Volcn Nevado de Santa Isabel* Volcn Nevado del Tolima* Volcn Nevado del Huila Sierra Nevada del Cocuy Sierra Nevada de Santa Marta
*D s i u r ac nr a t v c v l i a imni o eciain ocnc Fuente. Ideam, 2001
Area Actual 9.3 Km 5.3 km 1.0 km 13.3 km 23.7 km 11.1 km
Ao de posible desaparicin 2010 2030 2010 2110 2050 2050
Segn los datos anteriores, la prdida de rea para cada nevado est entre 60-80%. La Sierra Nevada del Cocuy seguido de la Sierra Nevada de Santa Marta son los nevados que han sufrido una mayor deglaciacin, y los nevados del Ruiz y Tolima seran los ms prximos a desaparecer en el tiempo. Todas las variaciones en los parmetros del clima provocaran inevitablemente impactos en los ecosistemas de la alta montaa, los cuales son considerados como reas ideales para detectar y analizar estos cambios, en los mecanismos de adaptabilidad de las especies vivas y en los sectores socioeconmicos debido al alto grado de v l e a i i a yf a i i a q ee t se o i t m sp e e t n unrbldd rgldd u so cssea rsna. Se prev que un aumento de 2-3 grados centgrados ocasionar una alteracin en el ciclo hidrolgico debido a una mayor evaporacin del agua (que a su vez refuerza el c l n a i n o .C ng a p o a i i a ,e n v ld lm rs e e a d b d e t eo r s aetmet) o rn rbbldd l ie e a e lvr eio nr ta, al f s d l sg a i r sd l a t m n a a l c a s g i i a l c n a i a i nd a uin e o lcae e a la ot6 o ul infcra a otmnc e a u f r s l r c s d t e r sh m d s ye r t o e od l sb s u se e i t r o ceo, a eein e ira ea, l ercs e o oqe n l neir de los continentes, al sustituirse por ecosistemas ms degradados7.
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Rogelia Llorente y Montserrat Vil. Cambio Global y Conservacin de la Biodiversidad. Quercus 145. Marzo 1998 Se calcula un incremento de 10 a 30 cm para el ao 2030 y hasta 1 metro para el ao 2050 Cambio Climtico y Energa. http//members.tripod.com/fotografa/textos/clima.htm
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P A R A M O S
Igualmente, este incremento de temperatura afectara los ecosistemas de pramo disminuyendo casi totalmente su extensin y perdiendo, en consecuencia, su capacidad de intercepcin, almacenamiento y regulacin hdrica, poniendo en peligro el abastecimiento hdrico de buena parte de la poblacin colombiana. A e ,h b p r i ad e p c e v g t l sd i p r a c ap r l m d c n t a i i dms ara dd e seis eeae e motni aa a eiia rdco n l r d c i nd e p c e e d m c syp o i o i sd l f u a r d c i nd l r q e aa a, euc e seis nia rmsra e a an, euc e a iuz n v ld e p c e yg n s c m i se e h b t td l se p c e v g t l sya i a e ,y ie e seis ee, abo n l ia e a seis eeae nmls d s l z m e t d l sa t v d d sa r c l sh c am y r sa t t d s e t eo r s epaaino e a ciiae goa ai aoe liue, nr ta. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico8 , pretende lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema climtico. Ese nivel deber lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico sin perder sus funciones naturales propias as como los bienes y servicios que prestan, asegurar que la produccin de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo econmico prosiga de manr sseil. ea otnbe En las zonas Andinas de pramo los pajonales no d s u b d s presentan una reserva de carbono area itrao9 alta en comparacin con otros pajonales en el mundo10, c n r b y n oal m t g c d lc m i c i i o I u l otiued a iiain e abo lmtc. gamente, la forma de las plantas y la estructura de las h j sd l sr s t sg g n e d e p l t a h c nq ee t e p c er s s aa f u od C 2 oa e a oea iats e seei ae u sa sei eit l lj e O ya f u od c l r a e c n o el t m e a u ad l h j a t m d l f t s n e i l l lj e ao, crds a eprtr e a oa l pio e a ootss o que redunda en un mejor aprovechamiento del carbono. Las turberas de pramo tambin acumulan carbono cumpliendo una funcin importante como reguladores bioqumicos, e p c a m n es g i i a i o e r l c c ne e e t i v r a e o1. seilet infctvs n eain o l fco nendr1
b) Convenio sobre Diversidad Biolgica (CBD)
Los recursos biolgicos sostienen ms del 40% de la economa global y satisfacen el 80% de las necesidades humanas, incluyendo las ecolgicas, sociales, genticas, c e t f c s c l u a e yr c e c o a e 12.N e t ae i t n i yb e e t rc t d a od inia, utrls erainls usr xseca insa oiin e pende de los bienes y servicios que ella nos brinda.
Entr en vigor el 21 de marzo de 1993. Una de las respuestas a la mitigacin del cambio climtico se basa en el compromiso, por parte de los pases, de la promocin de manera integrada de la gestin sostenible de los recursos n t r l s c o d n c ,p o o i nya o oe l c n e v c yr f e z d l ss m d r syd p s t sd t d sl s auae, oriain rmc py n a osrain euro e o uieo eio e oo o gases de efecto invernadero, entre ellos la biomasa y los bosques. cuya necromasa vara entre el 70 y 80% de la biomasa total area Op. Cit. Hofstede, 1998. Geoingeniera-Ministerio del Medio Ambiente (MMA), 1999. Identificacin de prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de pramos, sabanas, zonas ridas y humedales de agua dulce. I. A. von Humboldt. CBD
9 1 0 1
1 2
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Colombia es el segundo pas ms rico en biodiversidad en el mundo despus de Brasil. Ocupa el primer lugar en especies de aves, el segundo lugar con respecto a a f b o ye t r e l g re p i a e ,r p i e ei s c o c m l sm r p s s Ap s r niis l ecr ua n rmts etls nets oo a aioa. ea d l i p r a c ad l d v r i a b o i a l sp o e o d d s r o l n h ni c r e a motni e a iesdd ilgc, o rcss e earlo o a noporado la variable ambiental de manera clara y explcita, lo que ha arrojado procesos rpidos de deterioro de nuestra base natural. Las prdidas ocurren en todas las zonas y ecosistemas de montaa, desde las zonas costeras hasta los pramos. Los clculos ms recientes predicen que, al ritmo actual de deforestacin, en el transcurso de los prximos 25 aos desaparecern de la tierra del 2 al 8% de las especies vivas13. E C n e i S b el D v r i a B o i a4 reconoce la importancia de este tema l ovno or a iesdd ilgc1 an v le o i t m c ,e p c f c yg n t c p r l e o u i nyl v d d l b f r , ie cssio seio eio aa a vlc a ia e a isea a c m s sv l r se o i o ,e o i o ,c e t f c s c l u a e ,e t eo r s S s oo u aoe clgcs cnmcs inio, utrls nr to. e ala el hecho de la prdida de la biodiversidad como resultado de ciertas actividades humanas y el inters de la humanidad en la conservacin de la misma. E C n e i t e ec m o j t v sg n r l sl g a l c n e v c yu os s e i l l ovno in oo beio eeae orr a osrain s otnbe d l d v r i a b o i a a c m v l rp rl d s r b c yp r i i a i nj s ay e a iesdd ilgc, s oo ea o a itiuin atcpc ut e u t t v d l s b n f c o q e r s l e d l u i i a i n d l s r c r o g n t c s5. qiaia e o eeiis u eutn e a tlzc e o euss eio1 En este sentido, el Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: PRAMOS, jugar un papel importante en el cumplim e t d t l so j t v s ino e ae beio.
c) Convencin sobre el Comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES)
El Comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres alcanza anualmente miles de millones de dlares. Ha sido histricamente uno de los factores que ha contribuido significativamente a la reduccin masiva de numerosas e p c e a i a e yv g t l s L s b e x l t c c nf n sc m r i l sd l se p seis nmls eeae. a orepoain o ie oecae e a se c e s l e t e ,h g n r d g a i q i t dp re i m n n ep l g od e t n i nal is ivsrs a eeao rn nueu o l niet eir e xic a que se someten numerosas poblaciones naturales. La Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES)16, regula el comercio con las especies amenazadas de extincin, las cuales se encuentran incluidas en un listado elaborado para tal fin por la Convencin y los pases miembros; adems, reglamenta y vigila el comercio con espec e q es nv l e a l sd l e a ad c os a u . is u o unrbe e lgr ih tts En el caso colombiano, algunas de las especies relacionadas con los ecosistemas de pramo que hacen parte de los listados CITES son: Oso de anteojos, Oso frontino, Oso careto (Tremarctos ornatus), Danta de pramo, Danta lanuda (Tapirus pinchaque), Cndor andino (Vultur gryphus).
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Idem Ratificado mediante Ley 165/94 Op. Cit. CBD R t f c d m d a t L y1 / 1 aiiaa eine e 78
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d) Convencin relativa a los Humedales (RAMSAR)
En los pramos colombianos se encuentran humedales como las turberas, estrechamente relacionadas con los pantanos e innumerables lagunas localizadas entre los 3.000 y 3.500 msnm. Las turberas all son antiguas lagunas o cubetas lacustres con gruesas capas de suelo orgnico saturado que constituyen la esponja de pramo, de donde el agua fuertemente adherida se va filtrando y liberando poco a poco formando hilos de agua, quebradas y finalmente ros17. Las turberas desempean diversas funciones tales como el control de inundaciones, puesto que actan como esponjas almacenando y liberando lentamente el agua de l u i ,r c r a d yd s a g n oa u f r s c n r l n ol e o i n r t n e d s d lva eagno ecrad ceo, otoad a rs, eeino ei mentos y nutrientes. Son importantes tambin, para la recreacin y el turismo, as como refugio y hbitat de fauna. La Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (RAMSAR)18, establece el marco para la cooperacin internacional en la conservacin y uso racional de los humedales. Su objetivo principal es garantizar la conservacin y manejo racional de los humedales reconoc e d l i p r a c ad l sf n i n sq ec m l ne l r g l c h d i a s r q e ino a motni e a ucoe u upe n a euain rc, u iuza en flora y fauna, y su valor econmico, como ecosistemas que generalmente ocupan zonas de transicin entre reas hmedas y reas usualmente secas. 3.2 A NIVEL NACIONAL
Los estudios sobre los ecosistemas de pramo en el pas se inician de forma prct c d s ef n l sd lS g oX I Iyp i c p o d lX X S l ap r i d 1 6 s i t n ia ed iae e il VI rniis e I. o atr e 95 e nesifican con nfasis en la descripcin y conocimiento natural de los ecosistemas de m n a ac n i e a d ,e t eo r sa p c o ,l h s o i e o u i a d v r i a d c i ot osdrno nr to sets a itra vltv; iesdd e lmas y geoformas; especificaciones sobre la compleja dinmica ecolgica-paisajstica del pramo; determinacin de pramos azonales; estructura y composicin de fauna y flora del pramo, subpramo y bosque altoandino; y estudios sobre los procesos de p r m z c ,e t eo r s aaiain nr to. E l s t m st e n aa o l sg u o d i v s i a i n l se t d d sg b r a e n o lio rit s o rps e netgc, a niae uenmn tales y no gubernamentales involucradas en el manejo de los recursos biolgicos han organizado y participado en eventos de trascendencia en cuanto a la alta montaa. En 1977 se celebr en Mrida, Venezuela el Seminario internacional sobre el medio amb e t d p r m ;e 1 9 s l e ac b e P p y n e S m n r oI t r a i n ls b e ine e ao n 91 e lv ao n oa, l eiai nencoa or l a t m n a a e 1 9 s c l b e B g t ,e S m n r oT l e s b ec m i g o a a la ot; n 93 e eer n oo l eiai alr or abo lbl yl a t m n a ac l m i n ,c ne f nd p o i i rl p r i i a i ni t r n t t c o a a la ot oobaa o l i e rpca a atcpc neisiuinl en el desarrollo de estudios y gestin en reas de alta montaa en el marco del Cambio Climtico Global; y en 1995, se realiz la I Conferencia Nacional de pramos y bosques alto andinos con el objetivo de buscar la aproximacin de diferentes actores como los habitantes de la alta montaa con el sector pblico, privado y las Universidades. En este evento se concret el propsito de crear la Red Nacional de Pramos.
1 7 1 8
Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999. Ratificada mediante Ley 357/97
16
Hasta la fecha se han celebrado cuatro Conferencias Nacionales con la participacin del Ministerio del Medio Ambiente como expositor o patrocinador. Al respecto, l C a t C n e e c a t m i nd c r c e i t r a i n l s r a i d r n ee m sd a ura ofrni, ab e atr nencoa, e elz uat l e e noviembre de 1999 en la ciudad de Mlaga (Santander). En este evento se present a l sp e i v t d s al sO G sye t sg b r a e t l sl s t a i ng n r ld l s o ass niao, a N ne uenmnae a iuc eea e o ecosistemas de la alta montaa en Colombia, enfatizando en la relacin directa entre el entorno y nuestra cultura; asimismo se analizaron los procesos de explotacin, uso y aprovechamiento que han llevado a la destruccin de los ecosistemas y de las mismas culturas y se hizo tambin referencia a los proyectos de conservacin que de orden estatal se estn desarrollando en ecosistemas de pramo. Desde el ao 1995, el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) viene apoyando y p r i i a d e d b t sn c o a e p b i o s b el sp r m syb s u sa t a d n s atcpno n eae ainls lcs or o ao oqe lo nio, tales como las cuatro Conferencias Nacionales de Pramos anteriormente mencionadas. Adicionalmente, a travs de recursos del crdito BID-BIRF y la contrapartida nacional compuesta por los recursos de las entidades ejecutoras y los aportes de las comunidades, el Ministerio del Medio Ambiente contrat en el periodo 1994-1998, a t v d d sq ei v l c a e p o e od p o e c ,r h b l t c ye t b e i i n o ciiae u nourn l rcs e rtcin eaiiain salcmet de 41.542 Ha. de coberturas vegetales en microcuencas del pas, incluyendo las de la alta montaa, por un monto de inversin de $39.849611.219. Hasta el momento se han atendido 341 microcuencas de la geografa nacional19. Recientemente, los esfuerzos de inversin se concentran en las Ecorregiones Estratgicas del orden nacional, regional y local. Es as como se estn formulando proyectos en ecorregiones estratgicas del mbito nacional sobresalientes en cuanto al cubrimiento de superficie en zonas de la alta montaa, especialmente en Pramo y Subpramo. Ellas son el Macizo Colombiano, la Sierra Nevada de Santa Marta, la Regin Nororiental-Sierra Nevada del Cocuy, la cordillera Central y la Serrana de Prj (al 3. ei Tba ) E e l s a g n sd l sp o e t sd s r o l d s e d s r o l op rd s r o l r e n la, luo e o ryco earlao, n earlo o earlas por parte de las Corporaciones Autnomas Regionales del Medio Ambiente (CAR),
Tabla 3. Ecorregiones Estratgicas del orden Nacional con Ecosistemas de Alta Montaa y Pramos Ecorregin Macizo Colombiano Sierra Nevada de Santa Marta Sierra Nevada del Cocuy Alta Montaa Cordillera Central Macizo de Sumapaz Nudo de Santurbn
Fuente: Plan Verde, 1998
1 9
Departamento Cauca, Caquet, Putumayo, Nario, Huila y Tolima Magdalena, Guajira y Cesar Boyac, Casanare y Arauca Tolima, Risaralda, Caldas y Quindo Cundinamarca, Meta, Huila y Tolima Norte de Santander
Extensin No. Mpios aproximada
53 10 4 14
3268.237 Ha 1200.000 Ha 306.000 Ha 400.000 Ha 154.000 Ha 120.000 Ha
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Programa Ambiental y de Manejo de Recursos Naturales (PAMRN) Crdito BID-BIRF
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P A R A M O S
Institutos de Investigacin adscritos al MMA y la Unidad de Parques Nacionales Naturales, entre otros, con apoyo del MMA son:
MACIZO COLOMBIANO
Convenio Intercorporativo del Macizo colombiano Conservacin de la Biodiversidad en los ecosistemas de Pramo y Bosque Montaoso del Macizo Colombiano, (financiacin GEF).
SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
Plan Sierra: Desarrollo Sostenible de la SNSM (Unin Europea) Conservacin y Uso sostenible de la Biodiversidad en la Sierra Nevada de Santa Mra at.
SERRANA DE PERIJ
Plan de Manejo Ambiental de la Serrana del Perij (Guajira y Cesar).

REGION ORIENTE
Restauracin y manejo sostenible de los Pramos, Subpramos y Selvas Andinas del Nor-Oriente Colombiano M r oE t a i op r l p a i i a i nye m n j a b e t ld l se o i t m s ac srtgc aa a lnfcc l aeo mina e o cssea compartidos de pramos, subpramos y bosques alto andinos en la Unidad Biogeogrfica de Santurbn (Santander y Norte de Santander) Formulacin e implementacin participativa del plan de manejo integral en el pramo de Rabanal (Boyac) Conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en la regin nororiental de los Andes (financiacin GEF) Implementacin participativa de los planes de manejo y uso sostenible de los pramos de Mamapacha y Bijagual (Boyac) Conservacin y manejo sostenible de los pramos Cristales, Cuchilla del Choque y nacimiento del ro Bogot (Cundinamarca y Boyac).
CORDILLERA CENTRAL
Formulacin del Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y de su zona amortiguadora e implementacin de acciones concretas de restauracin C n e v c d l se o i t m sd a t m n a ae l c r i l r C n r l( a d s osrain e o cssea e la ot n a odlea eta Cla, Q i d o V l ed lC u ayT l m ) u a o t al se o r g o e e t a i a . un, al e ac oia, n pre a creins srtgcs D o r p r e s v e ea o a d l f r u a i nd lp o e t n e r c ei t g i e ta at, e in pyno a omlc e ryco Itgain nerdad: Conservacin de la biodiversidad de los pramos en el corredor biolgico de la parte norte de los Andes, el cual fue aprobado preliminarmente por el Global Enviromental Found (GEF) para desarrollarse entre Venezuela, Ecuador y Colombia, c ne o j t v d c n e v rl d v r i a b o i ayp o e e l sf n i n sh d o i a o l beio e osra a iesdd ilgc rtgr a ucoe irlgcs del pramo Andino, vinculando su conservacin y uso sostenible con la generacin de beneficios econmicos para las comunidades locales de montaa.
18
Adems, la Direccin General de Ecosistemas tiene a su cargo el desarrollo de programas de Conservacin (restauracin) de la Biodiversidad; es as como est llevando a cabo entre otros, el Programa de Cndor Andino, Danta de Pramo y Oso de A t o o .A i i n l e t ,c n r t l c n u t r a d n i i a i nd p i r d d sp r nejs dcoamne ota a oslo Ietfcc e roiae aa la gestin ambiental en ecosistemas de pramos, sabanas, zonas ridas y humedales de agua dulce, cuyos resultados estn disponibles desde finales de 1999. Finalmente, en el marco del Proyecto Colectivo Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo recientemente se formul la Poltica Nacional de Humedales Interiores, la cual tambin se relaciona con el presente Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: PARAMOS.
4
4.1
MARCO CONCEPTUAL
ECOSISTEMAS DE LA ALTA MONTAA
Segn la FAO, las montaas son frgiles ecosistemas los cuales son globalmente i p r a t sc m f b i a d la u d l t e r ,h b t t d r c d v r i a b o i a motne oo rcs e ga e a ira ias e ia iesdd ilgc, lugares para la recreacin y el turismo y reas de un importante valor cultural. Las montaas proveen directamente alimento para un 10% de la humanidad, tambin proveen entre 30-60% del agua en zonas hmedas y ms del 70-95% en ambientes semiridos y ridos20. Aproximadamente el 11% de la superficie de la tierra se localiza en zonas montaosas por encima de los 2000 m.s.n.m21, porcentaje importante ya que all se encuentran los nacimientos de los principales recursos hdricos del mundo. E t m d l sm n a a s i t o u oe e c n e t i t r a i n le e c p t l 1 l ea e a ots e nrdj n l otxo nencoa n l auo 3 de la Agenda 21 Ordenacin de ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa, sin embargo, en tal Agenda no se present una definicin clara al r s e t e c a t al m t sa t t d n l s n o s a t ,s s b q el sg a d sa t r s epco n uno ie liuiae; o btne e ae u a rne lua o montaas tienen significados y usos diferentes. Su importancia radica en los bienes y servicios ambientales que ofrecen a las comunidades que de ellas y en ellas viven. E l c r i l r d l sA d s l sp o e o e o u i o d t r i a o l p e e c ad n a odlea e o ne, o rcss vltvs eemnrn a rsni e sistemas naturales de la alta montaa ecuatorial, los cuales por su especificidad g o c l g c ys sf c o e d l c l z c ,d e o o i e au c n u t d e o i t m s eeoia u atrs e oaiain irn rgn n ojno e cssea yp i a e i s l r s d l m t d sa t t d n l e t ap r i d l ss l a d v r i n e asjs nuae, eiiao liuiamne atr e a evs e etet. B j l e p e i nd a t m n a as a r p ne t n e , a c l i a i n sa t t d n l s ao a xrs e la ot e gua nocs ls umncoe liuiae del sistema cordillerano Andino, o reas de mayor levantamiento orognico y por lo t n od m y re e g ad s o i l ei e t b l d dr a yp t n i lq es m n f e t e at e ao nr ipnbe nsaiia el oeca u e aiisa n l t a s e e c ad m t r a e h c al s e sb j s m d a yp r f r c s 22. a rnfrni e aeils ai a ra aa, eis eiia Para el caso colombiano, en las culminaciones altitudinales de las montaas se e c e t a l sp s sb o l m t c sG a i l( i v sp r e u s z n sn v d son v l s , nunrn o io iciio lca nee epta, oa eaa iae) Pramo y Alto-andino, los cuales coinciden aproximadamente con los pisos
2 0 2 1 2 2
Mountain Forum Bulletin. Volume 3, issue 2. Septiembre de 2000 Ie e.l 19 vs ta, 97 Ideam (Subdireccin de Geomorfologa y Suelos) & Universidad Nacional de Colombia (Facultad de Ciencias Humanas, departamento de Geografa). 1996. Sistemas morfognicos del territorio colombiano.
19
P A R A M O S
morfognicos de la alta montaa: glaciar, periglaciar, modelado glaciar heredado y montaa alto-andina inestable23. Segn Rangel (2000)24, aunque el paisaje de la alta montaa es muy variado en cuanto al cubrimiento de la vegetacin, a los patrones f t g o r f c syal sc r c e t c sc r l g c sye o i a d s b o a e f c i l ioegio a aatrsia ooia clgcs e u it, s atbe reconocer las zonas o franjas de superpramo, pramo propiamente dicho, subpramo (pramo bajo) y alto andina. E e t P o r m s e f t z r e l se o i t m sd P r m ( u e p r m ,p r m n se rgaa e naia n o cssea e ao sprao ao p o i m n ed c oys b a o ,s nd s o o e s sr l c o e c ne b s u a t a d n rpaet ih uprm) i ecncr u eains o l oqe lo nio yl sz n sn v l s l sc a e t m i nh c np r ed l a t m n a aC l m i n . a oa iae, o uls ab ae at e a la ot oobaa 4.1.1 Ecosistemas de Pramo En las cimas de la cordillera de los Andes, por encima del lmite de los bosques altoandinos, se encuentra una de las formaciones vegetales ms extraordinarias de Colombia: los Pramos Andinos. Este clima tropical f ,q es e t e d d s ee l m t s p r o d lb s ro u e xine ed l ie ueir e oq eh s ae l m t i f r o d l sn e e ,h d d o i u at l ie neir e a ivs a ao rgen a una variedad de organismos con adaptaciones a o b o a p r t l r rl sc n i i n sc i i a e smrss aa oea a odcoe lmtcs x t e a yl sm r a a d f r n i sd u n syn c u n s rms a acds ieeca ira otra. E i t nd f r n e d s e n m e t syo i i n ss xse ieets icriino pnoe o b el d f n c d lp r m ;p r d t r i a l s h n r a eiiin e ao aa eemnra e a utilizado principalmente consideraciones biogeogrf c syd c b r u ad v g t c . ia e oetr e eeain Desde el punto de vista funcional (vegetacin) y biogeogrfico, Cuatrecasas J., hace ms de cuarenta aos, estableci que los pramos son extensas regiones desarboladas que coronan las sumidas de las cordilleras por encima del bosque andino, desde 3800 m.s.n.m (localmente 3200 m.s.n.m) y que pueden dividirse en los subpisos: subpramo, pramo propiamente dicho y superpramo25. S ne b r o l sl m t sa t t d n l se q es u i a e t se o i t m se l sc r i i mag, o ie liuiae n u e bcn so cssea n a odl e a n s d b ng n r l z ran v ln c o a ,d b d al d v r i a d g o o m sy lrs o e ee eeaia ie ainl eio a iesdd e efra t p g a q es p e e t ne l sA d s A l c r i l r C n r lp e e t u ag a oorfa u e rsna n o ne. s, a odlea eta rsna n rn c n i a d v l a e yr l e ea r p od c n r s e t p g i o ,d n el sp r m ss atdd e ocns eiv but e otats oorfcs od o ao e i i i na r x m d m n ee t el s3 0 y3 0 m s n m ,m e t a l c r i l r O i n a , nca poiaaet nr o 00 40 .... inrs a odlea retl considerada el centro de los pramos hmedos de los Andes, es de topografa ondulada, con presencia de pramos entre 3200 -3600 m.s.n.m26. En la cordillera Occidental las g a d s e sd p r m e s m y r as ne c s syp q e a ,s ne b r os p e e t n rne ra e ao n u ao o saa eus i mag e rsna algunos pramos representativos, cuyos lmites superiores alcanzan los 3960 y 4200 msnm .... Guhl (1982) describi que los pramos no son iguales aunque presentan caracterst c sb o i a c m n sc m l ss e o i o ,b j p e i na m s i a s q e a y ia ifscs oue oo o uls cds aa rs tofrc, eudd
2 3 2 4
2 5 2 6
Op. Cit. Ideam & Universidad Nacional de Colombia, 1996. La regin paramuna y franja aledaa en Colombia en Rangel, O. 2000. Colombia Diversidad Bitica III. La regin de vida paramuna. Carcss 15. uteaa, 98 van der Hammen, T. com.pers. 1996
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h m d d d l a r , a l v z b j s t m e a u a c n f e t s o c l c o e d u n s7. uea e ie a e, aa eprtrs o ure siains ira2 Pombo et. al. (1989)28, consider al pramo como una unidad ecolgica de gran i p r a c ap r l r g l c d l sf u o d a u ,p e d b d as c n t t c e motni aa a euain e o ljs e ga us eio u osiuin s capaz de retener en sus suelos hidromrficos grandes volmenes de agua y controlar s f u o a t a d l s c e c s h d o r f c s. u lj rvs e a una irgia SgnRne (0029, una definicin integradora quizs pueda resumirse as: a e agl 20) l regin de vida paramuna comprende las extensas zonas que coronan las cordilleras e t ee b s u a d n ye l m t i f r o d l sn e e p r e u s E t d f n d c m nr l oqe nio l ie neir e a ivs epta. s eiia oo r g n t r lp rl r l c e t ee s e o e c i a l b o ayl i f u n i h m n ein aua o a eain nr l ul, l lm, a it a nleca uaa. P r e m s oa t r0, Colombia a nivel de Latinoamrica es quizs uno de los aa l im uo3 pases con mejor documentacin sobre las comunidades vegetales de los pramos, definidas segn la composicin florstica y rasgos ecolgicos generales. Dominan fitocenosis cerradas como los matorrales con especies de Asteraceae y los bosques achaparrados con especies de Polylepis y, formaciones abiertas, que incluyen los f a l j n l s ( s e e i )yl sp j n l sc ne p c e d C l m g o t s S e c e t a rieoae Eplta o aoae o seis e aaarsi. e nunrn t m i nP s i a e ,P a o ,T r e a ,T e a a e oa r p c o e d p a t sv s u a e ab atzls rds ubrs rmdls guains e lna aclrs e c j n C u c l s R s t sc ne p c e d P y , yR s t l sb j s E l se o i t m s n o, hsae, oea o seis e ua oeae ao. n o cssea de pramo se encuentra el 8% del total de endemismos de la flora nacional. Mnin tminRne31, que entre la fauna de invertebrados hay 131 especies de ecoa ab agl mariposas y 24 de simlidos. Entre los vertebrados, los reptiles son el grupo con menor representacin y el grupo ms diversificado es el de las aves, seguido de los anfibios y mamferos. Con algn riesgo de amenaza de extincin se encuentran mamferos como: la marmosa (Gracilinanus dryas), el guache (Nasuella olivacea), la danta (Tapirus pinchaque), la guagua (Dinomys branickii), la boruga de pramo (Agouti taczanowskii), el leopardo (Leopardus tigrinus), el venado (Mazama americana, Mazama r f n ) e c e v (O o o l u v r i i n s , y e o o d a t o o ( r m r t s o n t s uia, l iro dcies ignau) l s e nejs Teaco rau, Pudu mephistophiles, Olallamys albicauda, Sturnira aratathomasi) . L p s c o o r f c ,j n oc nl i t n i a yd s r b c d l sp e i i a i a oiin rgia ut o a nesdd itiuin e a rcptco nes condiciona la presencia de pramos atmosfricamente hmedos y pramos a m s i a e t s c s2. As mismo, hay presencia de un rgimen isotrmico anual y tofrcmne eo3 variacin trmica diaria por debajo de cero grados que produce heladas. Estos factor sj n oc nl sb j st m e a u a e e s e oya t r d a i ns l rs nl sp i c e ut o a aa eprtrs n l ul la aic oa o a rni p l sl m t n e e o i a p r l b o i e s d d ae iiats clgcs aa a idvria. No obstante las drsticas condiciones mencionadas, los pramos no se encuentran
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Guhl E. 1982 Pombo, et. Al. 1989 en Geoingeniera-MMA. 1999. Identificacin de prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de Pramos, Sabanas, Zonas ridas y Humedales de agua dulce. Op. Cit, Rangel, 2000 Rangel, O. 2000. Tipos de vegetacin en Rangel, O. 2000. Colombia diversidad bitica III. La regin de vida paramuna Rangel, O. 2000. Fauna en Rangel, O. 2000. Colombia diversidad bitica III. La regin de vida paramuna Lauer, 1979; Cleef, 1981; Sturn & Rangel, 1985 en Geoingeniera-MMA. 1999. Identificacin de Prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de pramos, sabanas, zonas ridas y humedales de agua dulce.
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deshabitados. Se sabe que en el periodo prehispnico fueron ocupados temporalmente por poblaciones aborgenes, quienes se adentraron siguiendo los ciclos rituales, alimentarios y reproductivos propios de la fauna asociada a estos ambientes; adems integraron los pramos al manejo de la verticalidad de la montaa aprovechando los recursos naturales que brindaban los distintos pisos trmicos en diferentes ciclos tmoae. eprls P s e i r e t ,l c n u s ayc l n z c e p l t a s o m ya t r l o u a otromne a oqit ooiain saoa rnfr le a cpcin y las relaciones ancestrales con el pramo. A partir de esta poca los pramos comenzaron a ser ocupados, intervenidos y transformados por poblaciones indgenas yp rc l n s q ei p l a o l p q e ap o i d dp i a a e v l rd l f m l ayl o ooo, u musrn a eu rpea rvd, l ao e a aii a importancia de los pramos para la produccin econmica; estos grupos se ubicaron en resguardos por encima de los 3000 m de altura. L e t n at a s o m c yd g a a i nn t r loa t i ad le o i t m p r m n a xes rnfrain erdc aua nrpc e cssea aauo ha provocado que sus comunidades vegetales tpicas transgredan los lmites a t t d n l sd d s r b c ei v d nl c l d d sa t r o m n ec b e t sc nv g liuiae e itiuin naa oaiae neiret uira o ee tacin del bosque andino, especialmente debido a la deforestacin acelerada, ocasionando el fenmeno que se ha llamado paramizacin33. Muchos de los pramos por cuya conservacin se ha trabajado son en realidad reas de bosque alto andino fuertemente deterioradas34.
4.1.1.2 Extensin y Distribucin
En Colombia se han realizado varias aproximaciones al conocimiento sobre la d s r b c y e t n i n d l e o i t m p r m n . R n e ( 0 0 35 menciona que los itiuin xes e cssea aauo agl 20) pramos colombianos abarcan aproximadamente el 2.6% de la superficie del pas; el Instituto Alexander von Humboldt en el mapa general de Ecosistemas de Colombia (1998) menciona un total de 1379.000 Ha de pramos en el territorio Nacional (Figur 1 , c r e p n i n e a 1 3 % d l e t n i n d l p 36, y l s r s l a o d a ) orsodets l . e a xes e as o eutds e
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Rangel, O. 2000. La regin paramuna y la franja aledaa en Colombia en Rangel, O. 2000. Colombia Diversidad B i aI I L r g d v d p r m n itc I. a ein e ia aaua Op. Cit. Salamanca & Camargo, 2000. Op. Cit. Rangel, 2000.
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Figura 1
DISTRIBUCIN DE PRAMOS
AREA NACIONAL Area del pas: Area de Pramo: 1.141.514 Km2 14.434,25 Km2
ESCALA 1 : 8.000.000
FUENTE: A. V. HUMBOLDT - MINAMBIENTE MAPA DE ECOSISTEMAS, 1998
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P A R A M O S
Tabla 4. Representatividad del Ecosistema de Pramo en Colombia Unidad Codigo Extension Area (ha) Paramos humedos 19 Paramos secos 20 Superparamos 21 TOTAL Extensin total de Colombia
Fuente: geoingeniera - MMA, 1999
% 89 6 5 1.3 100
1291.425 86.425 65.575 1443.425 114151.400
G o n e i r a M A ( 9 9 37, i d c n q e l s p r i i d P r m s a c n a 1 4 3 4 5 eigne-M 19) nia u a uefce e ao laz 4.2 H ( o r s o d e t a 1 3 d l e t n i nc n i e t ld lp ) r p e e t d p i c a crepnine l .% e a xes otnna e as, ersnaa rni palmente por pramos hmedos, los cuales comprenden el 89% del total de pramos colombianos (Tabla 4 y Anexos, figura 2). En cuanto a la distribucin y representatividad del ecosistema de pramo por dep r a e t ,B y c s d s a ac nl m y re t n i nd le o i t m e e p ,a c n atmno oa e etc o a ao xes e cssea n l as lazando un 18.3% del total nacional, en su mayora correspondiente a pramos hmedos. Le siguen en representatividad los departamentos de Cundinamarca (13.3%), Santander (9.4%), Cauca (8.1%), Tolima (7.9%), y Nario (7.5%)38. En Anexos, figura 2ya e o1 s i u t ae t r p e e t t v d dan v ln c o a . nx , e lsr sa ersnaiia ie ainl En relacin con la representatividad ecosistmica del pramo en las Corporaciones Autnomas Regionales (las CAR), sobresale CORPOBOYACA alcanzando un 17.9% del total nacional. Le siguen CORMACARENA (10.1%), CORPORINOQUIA (9.0%), CRC (8.1%), CORTOLIMA (7.8%), CORPONARIO (7.5%) y la CAS (6.8%)39. En Anexos, figura 3 y anexo 2, se ilustra la representatividad del Pramo en las CAR. En cuanto a las reas naturales nacionales protegidas, por lo menos 16 unidades de c n e v c d l s4 e t b e i a e e p ,t e e r p e e t t v d dd e o i t m sd osrain e a 5 salcds n l as inn ersnaiia e cssea e p r m ys b a o E c b i i n od d c o e o i t m sb j c t g r a d p o e c ao uprm. l urmet e ihs cssea ao aeos e rtcin n c o a a c n aa r x m d m n ee 3 % D e t p r e t j ,9 s e c e t ae S m p z ainl laz poiaaet l 9. e se ocnae % e nunr n uaa, 7 9 e C c yy7 9 e l S e r N v d d S n aM r a0. En A e o f g r 4 y anexo 3. .% n ou .% n a ira eaa e at at4 n x s, i u a 4.2 EL ENFOQUE ECOSISTMICO PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE LOS ECOSISTEMAS DE PRAMO
Segn el Convenio de Diversidad Biolgica, el enfoque ecosistmico debe considerarse como una estrategia para el manejo de la tierra, el agua y los recursos vivos
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Distribuido de la siguiente manera: Pramos hmedos: 1231.500 Ha, Pramos Secos: 85.000 Ha y Superpramos: 62.500 Ha. Identificacin de prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de Pramos, Sabanas, Zonas Aridas y Humedales de agua dulce. 1999. Consultora contratada por el Ministerio del Medio Ambiente de Colombia. Geoingeniera-MMA, 1999. Identificacin de prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de pramos, sabanas, zonas ridas y semiridas y humedales de agua dulce. Op.Cit, Geoingeniera-MMA, 1999 I i ,1 9 bd 99
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que promueve la conservacin y el uso sostenible de una manera justa y equitativa. Est dirigido a mantener o restaurar los sistemas naturales, sus funciones y valores. Esta es una meta guiada, basada en una visin de desarrollo colaborativo de desear c n i i n sf t r sq ei t g el sf c o e e o i o ,e o i o ys c a e ,a l odcoe uua u ner o atrs clgcs cnmcs oils pi cada a un marco geogrfico definido principalmente por lmites ecolgicos41. E E f q eov s e o i t m c s b s e l a l c c d m t d l g a c e t f l nou iin cssia e aa n a piain e eooos ini c sa r p a a q et n a e c e t l sd f r n e n v l sd l o g n z c b o i a poids u egn n una o ieets iee e a raiain ilgca, as como de los procesos esenciales, funciones e interacciones entre los organismos y su medio ambiente. De igual manera reconoce que la especie humana, con su diversidad cultural es un componente integral de los ecosistemas42. E r l c c nl se o i t m sd P r m ,e t e f q ed b p r i d r c n c re n eain o o cssea e ao se nou ee atr e eooe l c n u t d r l c o e yp o e o e o i o q ee e l si t r i n n s p t n i ld ojno e eains rcss clgcs u n lo nevee, u oeca e d v r i a b o i a c l u a ,d c p a i n a m c n m e t yr g l c h d i a a iesdd ilgc, utrl e atc, laeaino euain rc, s como su limitada capacidad productiva, con el fin de compatibilizar las caractersticas propias de estos e o i t m sc ne c n u t d d s o ya p r c o e d cssea o l ojno e ees siains e l s c e a e t r i o d l p o u c d b e e ,s r a oidd n mns e a rdcin e ins ev c o yv l r sq el s c e a m n f e t at a d l iis aoe u a oidd aiisa rvs e reconocimiento y valoracin de los mismos. La i t r c i nd t sd sd m n i n s c n u t m n ec n neac e sa o iesoe, ojnaet o la dimensin econmica y tecnolgica permite definir un marco de referencia articulado y de consenso sobre e c a s p o e t l r s a r c ye m n j s s e i l l ul e ryce a etuain l aeo otnbe de los ecosistemas de pramo dentro de las polticas y pae abetls lns minae. El aprovechamiento y manejo de los ecosistemas de pramo requiere considerar las r l c o e d r c a ei d r c a e t ee e o i t m yl sa e t se t r o q ei f u e eains iets niets nr l cssea o gne xens u nlyn en la oferta y calidad de los recursos naturales asociados, para lo cual se necesita i t g a yc o d n rc no r si t r s ss c o i l ss m n j s s e i l ,a e ,e nerr oria o to neee etrae u aeo otnbe dms s importante considerar el conocimiento acumulado de comunidades locales, sean campesinos, indgenas o colonos. Son doce los principios del enfoque o visin ecosistmica, que si bien no podran catalogarse como novedosos, su relacin y la forma en que se complementan las acciones que de ellos se deriven, seguramente sern la base de una gestin ambiental ms acorde con las posibilidades de los sistemas naturales del pramo y los grupos humanos que all habitan. Ellos son: L so j t v sd lm n j d l t e r ,e a u yd l sr c r o v v ss nm t o beio e aeo e a ira l ga e o euss io o ae r ad e e c s c a i e lcin oil El manejo debe ser descentralizado al nivel apropiado ms bajo L sa m n s r d r sd e o i t m sd b nc n i e a l se e t s( c u l syp o diitaoe e cssea ee osdrr o fco atae o t n i l s d s sa t v d d ss b ee o i t m sa y c n e od o r se o i t m s ecae) e u ciiae or cssea daets e to cssea E n c s r or c n c rl sg n n i sp t n i l sd lm n j e o i t m c a e u d s eeai eooe a aaca oecae e aeo cssio dcao
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Tomado parcialmente de Interagency Task Force (1995) en CBD COP V, decisin V/6. Malawi (1998) en CBD COP5, decisin V/6.
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P A R A M O S
Es necesario tener en cuenta la conservacin de la estructura y funcionamiento del ecosistema para mantener los servicios del mismo Los ecosistemas deben ser manejados dentro de los lmites de su funcionamiento El enfoque ecosistmico debe ser aplicado a escalas apropiadas tanto espaciales como temporales H yq er c n c rl sv r a i n sd l se c l st m o a e yl se e t sr t r a u eooe a aicoe e a saa eprls o fco eadados que caracterizan los procesos ecosistmicos El manejo debe reconocer que el cambio es inevitable Debe buscar el balance apropiado entre la conservacin y el uso de la diversid db o i a a ilgc Deben considerarse todas las formas de informacin relevante, incluyendo el c n c m e t c e t f c ,t a i i n lyl c l l si n v c o e yl sp t c s ooiino inio rdcoa oa, a noains a rcia D b i v l c a at d sl sa t r sr l v n e d l s c e a yd l sd s i l ee nourr oo o coe eeats e a oidd e a icpi n sc e t f c s a inia. Adems, para la aplicacin de estos principios se tienen en cuenta cinco puntos o g so e a i a : ua prtvs Atencin especial a las relaciones funcionales y a los procesos que se llevan a cabo en los ecosistemas Promocin del acceso equitativo y la distribucin de los beneficios derivados de la biodiversidad y el uso de sus componentes U i i a i nd p t c sa a t t v sd m n j tlzc e rcia dpaia e aeo Realizacin de acciones de manejo en escalas apropiadas C o e a i ni t r e t r a oprc nescoil E e t m d d ,l a l c c d d c ae t a e i i p i at e a p c o f n a e t n sa eia a piain e ih srtga mlc rs sets udmna les, a) la funcin y estructura de los ecosistemas y sus diferentes componentes naturales; b) la organizacin social de los grupos humanos y la forma como esta afecta la funcionalidad de los sistemas naturales y por ltimo, c) el esquema econmico que estos grupos sociales planteen para obtener beneficios especficos de un sistema nat r l Ap r i d la i i d e t sa p c o ye e p c a m d d d l sr l c o e q e ua. atr e nlss e so sets n seil eia e a eains u en torno a ellos puedan existir, se podrn entonces plantear esquemas de conservacin yu os s e i l d l b o i e s d d s otnbe e a idvria.
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5.1
PRINCIPALES FUNCIONES Y UTILIZACIN DE LOS ECOSISTEMAS DE PRAMO

FUNCIN NATURAL
La funcin natural de los pramos ha sido abordada por diferentes investigadores. Luteyn (1999)43 enunci consideraciones de orden cientfico, ecolgico y econmico
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En Rangel, O. 2000. La regin paramuna y franja aledaa en Colombia. Colombia Diversidad Bitica III. La regin de vida paramuna
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para la preservacin de los ambientes paramunos. Van der Hammen (1997)44 se refiri a l s p o e o d c n e s y u i i a i n d l s r c r o b i o ; R n e ( 9 9 45 s o rcss e ovrin tlzc e o euss itcs agl 18) e refiri a la funcin natural de los pramos, compar los tipos de manejo adecuado e inadecuado y destac algunas recomendaciones que an tienen validez46. Los ecosistemas de la alta montaa paramuna tienen funciones culturales y econmicas directamente ligadas a las funciones ecolgicas y, a su vez, la conservacin de las funciones ecolgicas depende de las lgicas propias de las culturas de los grupos humanos que los habitan, sean campesinos, indgenas o colonos. El pramo es un ecosistema donde elementos como la vegetacin, el suelo y s b u l ,h nd s r o l d u g a p t n i lp r i t r e t r a m c n ryr g l re useo a earlao n rn oeca aa necpa, laea eua l agua; la importancia de este ecosistema radica fundamentalmente entonces, en su capacidad para interceptar y almacenar agua, y regular los flujos hdricos superficiales y subterrneos; adems, los pramos albergan una rica flora endmica y prestan servicios ambientales principalmente como cuencas abastecedoras de agua para consumo, actividades productivas e hidroenergticas, as como reas de influenc ad l sp i c p l se b l e ,r p e a ye t e l sh d o r f c s i e o rniae mass erss srla irgia. 5.2 UTILIZACIN
Segn Correal & van der Hammen (1977)47, antiguamente los abrigos rocosos paramunos se utilizaron por las comunidades indgenas como medio de proteccin y resguardo durante travesas de caza. Las lagunas y lagos del pramo eran sitios de ceremonias religiosas y manifestaciones cosmolgicas (pagamentos), y an continan sindolo. Rne (0048 menciona que actualmente, el uso antrpico del pramo ha llegaagl 20) d al m t sa a m n e ;e t el sp i c p l sa t v d d sq es d r v nd s sr c r o ie lrats nr a rniae ciiae u e eia e u eus sb i o yf s c sf g r n o itcs io iua: Lea como combustible y como cercas vivas Utilizacin de los pastos en techos de casas de campo U i i a i nd p a t sn t v syf r a e a e l g n d r a tlzc e lna aia orjrs n a aae Dscc d trea pr etne l arclua eeain e ubrs aa xedr a giutr Explotacin comercial de turbas
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En Rangel, 2000. La regin paramuna y franja aledaa en Colombia. Colombia Diversidad Bitica III. La regin de vida paramuna Ibid, 2000 E t ee l ss m n i n n d c a a i nd l r g d v d p r m n c m u b e d l n c c nf n l d ds c a , nr la e ecoa: elrc e a ein e ia aaua oo n in e a ain o iaia oil esencialmente en lo relativo al recurso hdrico; proteccin especial a los depsitos de agua, lagos, lagunas, l g n t syp n a o ;r s r c i nd l sr s r a h d i a e o r sc v l s r s r c i nm x m d l e p o a i nd l s auea atns etic e a eevs rcs n ba iie; etic ia e a xltc e o recursos biolgicos de la regin y el establecimiento de ganadera intensiva con ovejas; fomento al trabajo de i v s i a i nc e t f c ;yu i i a i nd lp i a ep r m n c nf n sr c e t v s netgc inia tlzc e asj aauo o ie eraio. En Rangel, 2000. La regin paramuna y franja aledaa en Colombia. Colombia Diversidad Bitica III. La regin de vida paramuna Ibid, 2000 Ibid, 2000.
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Utilizacin de los depsitos lacustres, lagos y lagunas en programas de generc etia ain lcrc Explotacin en exceso del recurso hdrico para consumo humano Implementacin de programas de reforestacin inapropiados Turismo mal dirigido E p o a i nd lh e o xltc e il Urbanizacin acelerada de cerros y apertura de carreteras A estos usos tambin se deben sumar: Monocultivo de papa, en el cual la tumba y quema realizada para su establecimiento ha generado profundos cambios en la composicin, estructura y dinmica de los ecosistemas de pramo. G n d r ae t n i ays p r x e s v ,l c a e p a t c d p i c p l e t c n aae xesv ueetnia a ul s rciaa rniamne o ganado vacuno y ovino y en menor proporcin de equinos y caprinos. Minera de oro, carbn, gravas y calizas, la cual se desarrolla en diferentes niveles o intensidad ocasionando impactos ambientales sobre el suelo, aguas, b o i e s d d e t eo r s idvria, nr to. C l i o i i o :s g nl p b i a i nd l A d e c aE p c a I t r a i n l utvs lcts e a ulcc e a uini seil nencoa s b e M d o A b e t y C l i o I i o 49, e t e l s a o 1 9 y 1 9 e c l i or ei mine utvs lcts nr o s 90 92 l utvo de la amapola aument en el pas de cerca de 700 has, a 16.000 has, y entre 1992 y 1994 la cifra lleg a cerca de 20.000 has, afectando principalmente bosques alto andinos y pramos. Otros usos: regulacin y abastecimiento del recurso hdrico, cacera, consumo local o en esquemas de mercadeo de especies promisorias como la boruga y el venado (piel, carne), extraccin de materiales como los musgos, principalment e N v d d e t a c s l c i ad m d r ,a b r u d i p r a t d v r i e n aia, xrcin eetv e aea lege e motne iesdad de recursos biolgicos a nivel de especies y genes, captura de CO2, almac n m e t d m t r ao g n c yn t i n e ,r c r ad a u f r syr g l c eaino e aei ria urets eag e ceo euain d c c o h d o i o ,p re e p o e ils irlgcs o jml.
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Junio del 2000
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Usos potenciales: se mencionan por ejemplo, la pesca comercial; la comercializacin de plantas medicinales como la Viravira, Manzanilla dulce, Guaco, Arnica, Cineraria, Diente de Len50, entre otras; el turismo ecolgico; l e u a i nyo s r a i nei v s i a i nc e t f c ;l f t g a ;l p s a a dcc bevc netgc inia a oorfa a ec deportiva; y los usos potenciales futuros que en el campo de la medicina y la biotecnologa pueden tener los recursos genticos y dems organismos endmicos del pramo. Segn Geoingeniera-MMA (1999)51, los valores estratgicos del pramo pueden expresarse en trminos de valores de uso directo, indirecto y, de no uso, segn se r f e aau o e t a t v syn e t a t v s s r i i sf n i n l sq ei d r c a e t eir ss xrcio o xrcio; evco ucoae u nietmne presta el ecosistema para el mantenimiento de la vida; o valores de opcin y de exist n i ,r s e t v m n e eca epciaet.
CRISIS DE LOS ECOSISTEMAS DE PRAMO
L c i i a b e t ld l a t m n a ae u t r a t e ec n e t sh s i o q el a rss mina e a la ot caoil in otxo itrcs u a relacionan con las formas polticas y econmicas que han regido y dominado en la c n o m c d lE t d yd l N c c l m i n ,e t ee l sl d p n e c ap l t c ofrain e sao e a ain oobaa nr la a eedni oia yc l u a b j l c a s a u i r nm d l sd p n a i n oo c d n a yf r a c l u utrl ao a ul e smeo oeo e esmet cietl oms utrales y jurdicas europeas del Mediterrneo bajo el ordenamiento hispnico impuesto d r n ee p r o oc l n a .L s g e e a g d l c l n z c i g e ayl se t l so uat l ed ooil e iu, l ue e a ooiain nls o sio modelos de desarrollo surgidos durante el siglo XX y principalmente a partir de la psger (95. otura 14) Segn Molano (1999)52, de esta manera, el pas vio desaparecer sus extensas selvas e u t r a e d p a i i sov r i n e ,p r i i l g n d r z c yl p t e i a i nd caoils e lnce etets emt a aaeiain a orrzc e aquellas selvas, incorpor un modelo urbano desconocido en su funcionalidad y su estructura y, acogi los modelos de la cultura agraria y pecuaria sobre los cuales se c n i t e u p r r l A l sa t sm n a a a d n s e t eo r s s f i r ne t s ovri n n as ua. s, a la ots nia, nr ta, ureo so procesos dentro de un desconocimiento marcado del medio ecuatorial en el que estab ni s r a ,p n e d e p l g oe e u l b i e t el n t r l z yl s c e a a n e t s o i n o n e i r l q i i r o n r a a u a e a a o i d d. Aunque no todos los pramos sufren la misma crisis con la misma intensidad, Mln (9953 menciona en trminos generales como caractersticas del proceso de oao 19) i t r e c ya t r c l ss g i n e :a e a a c a c n e t d l c l n z c d nevnin leain a iuets ) l vne sedne e a ooiain e v r i n e b l f l ad t e r p r l sc m n d d sl c l s c l t l d l ss l a etet; ) a at e ira aa a ouiae oae; ) a aa e a evs andinas superiores; d) el agresivo avance de la produccin papera bajo la modalidad de monocultivo, siguiendo las recomendaciones de la revolucin verde; e) la implementacin de la produccin ganadera de doble propsito; f) el impacto de las obras de ingeniera sobre la estabilidad y condiciones del ambiente paramuno; y g) la c i i a b e t ld l se o i t m sd p r m c m c n e u n i d li p c oe o i o rss mina e o cssea e ao oo osceca e mat clgc
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Salamanca, B. 2000. Comercio y uso de plantas medicinales en Santaf de Bogot. Sin publicar Op. Cit. 1999. Molano, J. 1999. Docente excepcional Universidad Nacional de Colombia en El pramo, ecosistema a proteger. Volumen II I i ,1 9 bd 99
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de todas las acciones precedentes. A estas debe sumarse, la proliferacin de los cultivos de amapola54. Para Rangel (2000)55, en los ambientes de la alta montaa, la reduccin de cobert r v g t lo i i a s h a e e a op rl i t r e c a t i a L z n l m t o e ua eea rgnl e a clrd o a nevnin nrpc. a oa irf e t el v g t c a b r a( e r d )yl h r e ( b e t )p t c m n eh d s p nr a eeain re craa a ebca aira rciaet a eaa recido en algunas localidades porque las reas originales se dedicaron al pastoreo o c l i od l p p . utv e a aa E a q e l sp r m sd ls rd N r ( a e a yA u r l ,e t n a s p r i s s u, n o ao e u e aio Glrs zfa) xess uefc e e t ns e d u i i a a p r p o e o i d s r a e d r f r s a i n a t v d d sq e is s ino tlzds aa rcss nutils e eoetc, ciiae u i t r r t ne u v c d m n el sc n i i n sc i i a eh s i a d la b e t d l nepea qioaaet a odcoe lmtcs itrcs e mine e a a t m n a a E o r sc s s c m l sp r m sc r a o aB g t ,p e eh b ru i i a la ot. n to ao, oo o ao ecns oo ud ae tlzcin excesiva de macollas de Calamagrostis effusa para el techado de casas de campo. O r e e t n g t v s b el d v r i a f o t c to fco eaio or a iesdd lrsia del pramo lo constituyen las quemas continuas. Las especies lbiles desaparecen del lugar; las de hbito leoso difcilmente superan el efecto del fuego y con esta prctica lentamente se va homogeneizando la veg t c ,a p r i t rs l m n el se p c e a r s v s eain l essi oaet a seis geia que soportan la quema. La accin continua hace que l sb o e d r n e oye p c a m n el sp t l sn o rts e euv seilet a lnua o logren cumplir su ciclo vital. Casos ilustrativos del f n m n s t e e e l S e r N v d d lC c y d n e eeo e inn n a ira eaa e ou, od las quemas y el pastoreo se reflejan en una disminucin en la cobertura de las gramneas macollosas, que tienen relacin directa con una disminucin en la productividad primaria56. Vargas & Rivera (1990)57 sealan tambin como factores que estn acelerando la destruccin de los pramos en Colombia, los siguientes: quemas indiscriminadas, g n d r ae t n i a e o i nh d i af e t ya t r c d l sm v m e t sn t r l s aae xesv, rs rc ure leain e o oiino auae del agua, sedimentacin y eutrofizacin de las lagunas, corte de matorrales y bosques enanos para lea, extincin de fauna y flora nativas, prdida de endemismos, desviac d l ss c s o e n t r l s p r i ad lp t n i ld r g n r c n t r l e p o in e a ueins auae, dd e oeca e eeeain aua, xltacin de minas, colonizacin acelerada, establecimiento de plantaciones forestales con especies exticas como Cupressus y Pinus, y apertura de carreteras. D o r p r e l d s p r c d e p c e l c l s( l u a d e l se p c e c a e e ta at, a eaaiin e seis oae agns e la seis lvs y representativas de este tipo de ecosistemas, importantes para procesos de disper5 4
Segn la publicacin sobre la Audiencia Especial Internacional sobre Medio Ambiente y Cultivos Ilcitos (junio, 2000), la mayor densidad se encuentra ubicada en la Cordillera Central, en los departamentos de Cauca, Huila, T l m ,V l eyN r .E l c r i l r O c d n a ,s h e t n i oal sp r m sq ed v d na u sh c al r g oia al aio n a odlea cietl e a xedd o ao u iie ga ai a ein d lP c f c ,e l z n c f t r .I u ls c d h c ae o i n ed l c r i l r O i n a ,e l sd p r a e t sd e aio n a oa aeea ga uee ai l ret e a odlea retl n o eatmno e Cundinamarca y Boyac. Ultimamente se han detectado cultivos en el Caribe, en las zonas altas de la serrana del Perij, en los Parques Nacionales Naturales de Purac y Munchique, el Nevado del Huila y los Farallones al igual que los Resguardos indgenas de Motilona y Sierra Nevada. Op. Cit. Rangel, 2000 Hoofstede, 1995 En Geoingeniera-MMA. 1999.
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sin y del ltimo eslabn de la cadena alimentaria) ya sea por deterioro de hbitats o por cacera, as como la introduccin y transplante de especies exticas, tambin se d b t n re c e t . ee ee n una Segn informacin contenida en estudios preliminares y la suministrada por las C R58, las principales amenazas identificadas por ellas para los ecosistemas de praA mo son las siguientes: . Quemas indiscriminadas 1 2 Sistemas de produccin papa-pastos no apropiados al ecosistema . 3 G n d r ae t n i a . aae xesv 4 Minera en pequea escala y sin control . 5 P a t c o e f r s a e c ne p c e e i a . lnains oetls o seis xtcs 6 Turismo sin control . 7 I f a s r c u av a s np a e c . nretutr il i lnain 8 Prdida de biodiversidad . 9 No valoracin de la biodiversidad . 1. P r i a d l r g l c h d i a 0 dd e a euain rc 1 No valoracin de los recursos hidrolgicos en el pramo 1 . 1. Presencia institucional reducida y poco apropiada 2 1 Concentracin de poblacin humana en cercanas al ecosistema 3 . 1. Migracin de poblacin humana 4
AREAS GEOGRFICAS PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA
L i e t f c c d e sp i r t r a p r l g s i na b e t le e o i t m sd a dniiain e ra roiais aa a et mina n cssea e p r m s p e er a i a t n e d e c e t d f r n e c i e i s U od e l ss r l ao e ud elzr eino n una ieets rtro. n e lo e ea ciona con la ubicacin geogrfica de los proyectos de inversin adelantados por e t d d sp b i a ,p i a a op r i u a e ,c ne f nd i e t f c rl s e sg o r f c s niae lcs rvds atclrs o l i e dniia a ra egia h c al sq es h d r g d l i v r i n l sq en h ns d f v r c d sa n yl s e s ai a u e a iiio a nes, a u o a io aoeia , a ra hacia las que debera orientarse. Adems, se podra conocer cuales han sido los temas r c r e t sd t l sp o e t se l s t m sa o ei e t f c rl st m sq ea nn s eurne e ae ryco n o lio s dniia o ea u o e h nt n d e c e t yq ed b r a s rp i r t r o e l sp i o d e a o . a eio n una u een e roiais n o rxms iz s O r c i e i s r l c o a c n l s prioridades de gestin d f n d s e l a t a i to rtro e eain o a eiia n a culdad segn los programas establecidos en el Proyecto Colectivo Ambiental, las cuales se determinaron teniendo en cuenta las denominadas ecorregiones estratgicas y las regiones de concertacin SINA. Bajo este ltimo criterio sobresalen como prioritarias las regiones: Caribe Nororiental, Andina Centro-Occidental, Andina Central, Surandina, Andina Nororiental y Piedemonte Orinocense (Tabla 5).
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Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999.
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Tabla 5. Regiones prioritarias con ecosistemas de pramo, segn las regiones de concertacin SINA Regin Prioridad Alta Media Baja
CARIBE NORORIENTAL (Corpamag, Corpocesar, Corpoguajira) CARIBE OCCIDENTAL (Cormagdalena, Corpourab) PACIFICO (Codechoc, Corponario, CRC, Corpourab, CVC) ANDINA NOROCCIDENTAL (Corantioquia, Corpourab, Cornare) ANDINA CENTRO-OCCIDENTAL (Carder, CRQ, Corpocaldas) ANDINA CENTRAL (Corpoboyac, Corpochivor, DAMA, CAR, Corpoguavio) SURANDINA (CVC, CRC, Corponario, DAGMA, Corpoamazonia) TOLIMA GRANDE (CAM, Cormagdalena, CAR, Cortolima) ANDINA NORORIENTAL (CDMB, Corpocesar, CAS, Corponor) PIEDEMONTE ORINOCENSE (Corporinoquia, Cormacarena, Corpoboyac, CAR, Corpoguavio, Corpochivor) ORINOQUIA (Corporinoquia) PIEDEMONTE AMAZNICO (Corpoamazonia, Cormacarena, CAM)
Fuente: Direccin General de Planeacin del Ministerio del Medio Ambiente. Enero, 2001
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Las causas de degradacin son otro criterio que se puede tener en cuenta. Segn Geoingeniera-MMA (1999)59,con base en un diagnstico elaborado con informacin secundaria y elconocimiento de diferentes profesionales, se obtuvo resultados que sirven como un instrumento para jerarquizar las causas de degradacin sobre las cuales se deben concentrar los esfuerzos para la identificacin de prioridades. Los r s l a o d e t a i i i d c nc m e sp i r t r a p r l g s i n e M c z eutds e se nlss nia oo ra roiais aa a et: l aio Colombiano,la Sierra Nevada de Santa Marta y las cordilleras Oriental y Cnrlpicplet (al 6. eta,rniamne tba )
Tabla 6. Areas con ecosistemas de pramo prioritarias segn causas de degradacin
Causas de degradacin Cordilleras Orient Centr Occid X X Mac. S.N.S. Colom. Marta X X X X X X X X
Sistemas de produccin de papa y pastos no apropiada Quemas indiscriminadas y ganadera extensiva Infraestructura vial sin planeacin Prdida de regulacin hdrica Plantaciones forestales con especies exticas Turismo sin control Minera a pequea escala sin control Concentracin de poblacin en cercanas
X X X X X X X X
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Fuente: Direccin General de Planeacin del Ministerio del Medio Ambiente. Enero, 2001
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En cuanto a las unidades de conservacin, el Instituto Alexander von Humboldt i e t f c e sp i r t r a p r e d s r o l d i v n a i syl d f n c d u i a dnii ra roiais aa l earlo e netro a eiiin e nddes de conservacin en Colombia. Este trabajo se centr en criterios para la determin c d s t o d i t r sya t a i a i nei t r a b od i f r a i nb o e g i a ain e iis e ne culzc necmi e nomc igorfc sobre grupos taxonmicos seleccionados, confrontando los sitios elegidos con los e t b e i o p re I d r n e 1 7 yp i r z n ol s e ss l c i n d sc nb s e salcds o l neea n 96 roiad a ra eecoaa o ae n criterios como: importancia biolgica, conocimiento sobre biodiversidad y estado de conservacin y amenaza. D e t m n r ,l v r i n eo i n a d l C r i l r O i n a f es l d c m u e sa aea a etet retl e a odlea retl u eaaa oo n e p i r t r ap r l r a i a i nd i v n a i syl d f n c d u i a e d c n ra roiai aa a elzc e netro a eiiin e ndds e oservacin, en virtud del alto nivel de riqueza biolgica y endemismo, as como por el grado de amenaza de los ecosistemas andinos presentes en dicha cordillera. O r sc i e i sq ep e e c n i e a s p r i e t f c r e sp i r t r a s nl s to rtro u udn osdrre aa dniia ra roiais o o aspectos socioeconmicos y culturales, as como la valoracin econmica. Segn el primero de ellos, seran prioritarios: el Macizo Colombiano, la Sierra Nevada de Santa Marta y la Sierra Nevada del Cocuy. En cuanto a la valoracin econmica, e t i f r a i ne a nb s a t p e i i a e e p . sa nomc s atne rlmnr n l as S g n e P a N c o a d D s r o l F r s a 60, l s r c m n a i n s p r p i r z r e l ln ainl e earlo oetl a eoedcoe aa roia la gestin ambiental en los bosques o selvas andinas o bosques montanos61 y p r e d e o ne n e S b a o s d r g nal c n e v c d l q ea nq e at n oe e sp o e i a l uprm, e iie a osrain e o u ud at n ra rtgds c m f e ad e l sat a d l c n o i a i nd l sc r e o e b o i o . oo ur e la rvs e a osldc e o ordrs ilgcs Es importante conservar tambin parches de bosques, incluso rboles aislados p e r p e e t nl i af e t d s m l a p r p o r m sd r f r s a i nyr s a us ersna a nc une e eils aa rgaa e eoetc etu racin con especies nativas. Se requiere adems establecer un monitoreo sobre procesos de deforestacin y especialmente de regeneracin de los bosques, centrndose en el desarrollo de programas y proyectos en zonas definidas por estructuras y dinmicas n t r l sb o i a m sq ea m n s r t v s auae ilgcs u diitaia.
SUBPROGRAMAS
El manejo sostenible y restauracin de los ecosistemas de pramo se adelantar durante los prximos diez aos a partir de la ejecucin de los siguientes cuatro subprogramas. En el anexo cuatro se presenta una sntesis de cada uno de ellos. 8.1 GENERACIN DE CONOCIMIENTO Y SOCIALIZACIN DE INFORMACIN DE LA ECOLOGA, LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y EL CONTEXTO SOCIOCULTURAL DE LOS ECOSISTEMAS DE PRAMO
Con la ejecucin de este Subprograma se pretende que la Academia, las ONG, la

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Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999. Aprobado por el Consejo Nacional Ambiental en diciembre de 2000. Los cuales tienen una estrecha relacin con los ecosistemas de subpramo
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comunidad en general, los Entes Territoriales, y el Sector Pblico y Privado, entre otros, logren generar conocimiento para la obtencin de una lnea base en todos los n v l sd l o g n z c b o i a d s r o l rei p e e t rs s e a e t n a i a o iee e a raiain ilgc, earla mlmna itms sadrzds de captura y almacenamiento de informacin, y establecer una estrategia de comunicacin sobre la importancia y funciones de los ecosistemas de pramo.
Contexto
An v li t r a i n l l c p c d dd i v s i a i nc e t f c d lp e m yb j . ie nencoa, a aaia e netgc inia e as s u aa El 94% de los cientficos pertenecen a pases desarrollados; 1% son latinoamericanos y de estos, 1% son colombianos. C l m i n o s a t q eh i e t f c d f c o e l m t n e p r e d s r o l c e t ooba o btne u a dniiao atrs iiats aa l earlo in f c yt c o i o v e eh c e d g a d se f e z sp ri p l a l c e c aye d s r o l io enlgc, in aino rne suro o musr a ini l earlo tecnolgico. Sin embargo, la inversin an es muy baja: en 1982 y 1987 invirti 0.1% y 0 2 d s P B r s e t v m n e e i v s i a i n y f r a i n d r c r o h m n 62. .% e u I, epciaet, n netgc omc e eus uao La Ley 29 de 1990 de ciencia y tecnologa ha permitido algunos avances en este campo, pero an es necesario adelantar un anlisis profundo sobre su impacto en c a t al f n n i c ,d s r o l d p o e t syp o r m sd i v s i a i n c p uno a iacain earlo e ryco rgaa e netgc, aa citacin y formacin del recurso humano, especialmente en las reas relacionadas con l c n e v c y e u o s s e i l d l b o i e s d d. a osrain l s otnbe e a idvria Segn el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CBD), falta informacin y conocimientos sobre la diversidad biolgica a nivel de ecosistemas, especies y genes; es urgente reconocer que en la biodiversidad est la posibilidad de lograr el desarrollo s s e i l d lp 63,yd s r o l rc p c d d sc e t f c s t c i a ei s i u i n l s otnbe e as earla aaiae inia, ncs nttcoae para entenderla, de forma tal que permita planificar y aplicar las medidas adecuadas. El Clearing House Mechanism (CHM) o Mecanismo de Facilitacin (MF) podra llegar as ru b e i s r m n op r p o o e yf c l t rl c o e a i nc e t f c yt c i a e n un ntuet aa rmvr aiia a oprc inia nc a e c l m n i l. saa uda Colombia, a nivel regional, posee la zona ms importante de pramos, tanto por superficie como por diversidad64, sin embargo, la cordillera occidental es una de las menos estudiadas y donde existen menos colecciones biolgicas65. Las altas montaas de las cordilleras y macizos aislados son muy vulnerables al desequilibrio ecolgico provocado por factores humanos y naturales, al mismo tiempo son una de las zonas ms sensibles a los cambios climticos de la atmsfera; por esta razn es indispensable contar con informacin especfica sobre la ecologa, el estado de conservacin o d g a a i nd l se o i t m s e p t n i ld r c r o n t r l sp e e t s l sa erdc e o cssea, l oeca e euss auae rsne, a c tividades socioeconmicas que all se realizan y el impacto que ocasionan, as como s vleaiia a cmi ciio picplet. u unrbldd l abo lmtc, rniamne
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Instituto A.von Humboldt. 1998. Informe Nacional sobre el estado de la biodiversidad en Colombia. Tomo III: C p c d dn c o a a t a p r l c n e v c ye u os s e i l d l d v r i a b o i a aaia ainl cul aa a osrain l s otnbe e a iesdd ilgc. Op. Cit. I.A.von Humboldt, 1998. Tomo III. I.A. von Humboldt. 1998. Informe Nacional sobre el estado de la biodiversidad en Colombia. Tomo I: Diversidad Boia ilgc. Op.Cit. I.A.von Humboldt, 1998. Tomo I
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Segn el Instituto A.von Humboldt, el conocimiento sobre la fauna paramuna es todava limitado, con excepcin de ciertos grupos como aves, anfibios y mamferos, de los cuales, no obstante, an hacen falta estudios detallados, as como sobre el conocimiento de su diversidad, en especial en grupos como los artrpodos66. En cuanto a insectos, como las mariposas, tambin se desconocen detalles sobre patrones de dist i u i nyd v r i i a i nd l se p c e ,l sc a e ,a a m n a l a t t dd s i u rbc iesfcc e a seis a uls l uetr a liu imnyen en nmero de individuos pero aumentan en el porcentaje de especies endmicas. Los ecosistemas de pramo son el centro de importantes endemismos. El nmero de gneros endmicos de flora en el pramo colombiano es del orden de unos 25 (8% del total nacional), sobresaliendo en nmero de gneros y especies la Cordillera Oriental, la cual es sin duda la regin de mayor importancia desde el punto de vista de la formacin y evolucin de la flora de pramo y por ende de la fauna. La fauna de los suelos de pramo es muy rica en especies, por lo cual se presume que exista un endemismo muy pronunciado. Aunque se ha coleccionado bastante mater a ,l sd t r i a i n ss ne g n r lan v ld g u o b e ap r ed l m s f u a il a eemncoe o n eea ie e rp, un at e a eoan del suelo an es desconocida. El pramo es un ecosistema en donde todos sus elementos, principalmente la vegetacin y el suelo, han desarrollado gran potencialidad para interceptar y almacenar agua. Los pramos aportan al pas buena parte del agua potable, pues muchos de los ros tienen sus cabeceras en ellos. Los pramos poseen una serie de caractersticas que les confieren una importante funcin hdrica: son zonas de clima fro, lo cual significa una evapotranspiracin67 y evaporacin mucho menor que en altitudes menores; se encuentran zonas de condensacin cerca al lmite altitudinal del bosque; las plantas usan menos agua a menores alturas; el fenmeno de nieblas es frecuente, y se mnin bj l eaoain atee aa a vprc. Los suelos hmicos, las turberas y pantanos68 de los pramos tienen capacidad de recibir y almacenar una importante cantidad de agua, que pueden liberar gradualmente
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Op.Cit. I.A.von Humboldt, 1998. Tomo I. P r i ad a u d ls e op re a o a i ne l s p r i i yp rt a s i a i nd l sp a t s dd e ga e ul o vprc n a uefce o rnprc e a lna Tipos de ecosistemas de pramo, clasificados como humedales segn la Convencin RAMSAR
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al sq e r d s l sr o ,l sl g n syh c ae s b u l ( c e o ) E e t s n i o a ubaa, o s a aua ai l useo aufrs. n se etd, se comportan como enormes esponjas fundamentales para la recarga de acuferos asociados a las zonas de pramo. A nivel mundial, aproximadamente el 98% del agua dulce utilizable se encuentra almacenada en las rocas del subsuelo, lo cual constituye la gran reserva de agua de la tierra y por supuesto de Colombia. La funcin de los acuferos presentes en los ecosistemas de pramo, junto con la de los dems componentes de dichos ecosistemas es la de regular el recurso hdrico ya que las rocas con caractersticas permeables y porosas, desde el punto de vista hidrogeolgico, almacenan y permiten el flujo del agua. Teniendo en cuenta que buena parte de la regulacin hdrica en estas reas la r a i a l sr c sd ls b u l ,t d sl sa t v d d sq es d f n np r l c n e v elzn a oa e useo oa a ciiae u e eia aa a osra cin y manejo de suelos contribuirn a la proteccin de los acuferos presentes. Los ecosistemas de pramo tambin son un centro de diversidad tnica y cultural. Entre las comunidades, los conocimientos tradicionales se encuentran inmersos en un todo ntimamente relacionado con la cosmovisin y las formas de apropiacin y manejo territorial69. Para la mayora de ellas las partes ms altas de las montaas y los ecosistemas de pramo son lugares sagrados. En Colombia hasta hace poco, gran parte de las investigaciones sobre conocimient t a i i n ls f c l z b ne l sp e l si d g n s t ns l l e n m d c n h b a o rdcoa e oaiaa n o ubo nea; a oo a toeiia a asumido el conocimiento popular en algunas sociedades campesinas y negras, sobresaliendo el conocimiento sobre las plantas medicinales. Actualmente, entre 100 y 243 especies silvestres con categora de medicinales y aromticas son vendidas en el mercado informal (plazas de mercado). La flora silvestre de ms alta distribucin en el comercio se encuentra en ecosistemas transformados; le sigue en importancia plantas s l e t e a b s i a d e o i t m se p l g oc m e b s u a t - n i o s b a o ivsrs rutvs e cssea n eir oo l oqe loadn, uprm, superpramo, y nevados, las cuales presentan nivel de riesgo, de no controlarse el volumen comerciado en la actualidad70. E c a t al s c a i a i nd l i f r a i n e u at r ad f c ld r a i a e f r a n uno a oilzc e a nomc, s n ae ii e elzr n om e e t v ( f c e t ye i a )s ns r i l e a ad g n r c d c n c m e t ys nc n a fcia eiine fcz i utr a tp e eeain e ooiino i otr c nu s s e aa e u d p r l c p u ad d t s p rl t n oyt n e d e c e t q es o n itm dcao aa a atr e ao; o o at eino n una u e t a ad a e a t rp o e o d i v s i a i nc np r i i a i nd l sc m n d d s t n oe rt e dlna rcss e netgc o atcpc e a ouiae, at n s e e u i nc m e l sb n f c o d l i f r a i nr s l a t ,e n c s r oi v l c a l s u jcc oo n o eeiis e a nomc eutne s eeai nourra d s ee i i i yh b l t re p c o i f r a i o ,d i t r a b od e p r e c a yd e u ed l nco aiia sais nomtvs e necmi e xeinis e dc c a b e t lp r q el sc m n d d sye s c o p b i oyp i a oe g n r la r ain mina aa u a ouiae l etr lc rvd n eea po p e l sp o e t sye c n c m e t g n r d .A m s o s d b g r n i a l c p u a in o ryco l ooiino eeao s im, e ee aatzr a atr a e u d d i f r a i nys d f s an v ll c l r g o a yn c o a ,p r o i n a y dcaa e nomc u iuin ie oa, einl ainl aa retr f c l t ral su u r o l r f e i ns b el sp t n i l d d sd d c oc n c m e t ys b e aiia o sais a elx or a oecaiae e ih ooiino or l sp s b l d d sd i c r o a l e s sp t c sc t d a a . a oiiiae e noprro n u rcia oiins
Meta 1. Generar conocimiento para la obtencin de una lnea base en todos los niveles de la organizacin biolgica (ecosistemas, especies y genes).
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Recuperacin y divulgacin de conocimientos y prcticas tradicionales en A.von Humboldt.1998. Informe Nacional sobre el estado de la Biodiversidad en Colombia (1997). Tomo III. Op. Cit, Salamanca, 2000.
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Acciones
A t c l c m d a t a i n a e t a i a e t el se t d d sd lS N yd f riuain eine lazs srtgcs nr a niae e IA ie rentes centros de investigacin para adelantar conjuntamente programas de inv s i a i nyd p r i i a i nc m n t r ar l c o a o c nl se o i t m sd etgc e atcpc ouiai eainds o o cssea e pramo. Algunos actores: MMA, UAESPNN, las CAR, Institutos y Centros de Investigacin, las ONG, Red de formacin Ambiental, comunidad Desarrollo e implementacin con la comunidad, de mtodos para cuantificar los beneficios de la conservacin de los ecosistemas de pramo en proyectos de conservacin in situ (reas protegidas), aplicando herramientas de economa abetl mina. Algunos actores: Comunidad, UAESPNN, Institutos y Centros de Investigacin, las CAR, MMA. Investigacin sobre los vacos del conocimiento en trminos de estudios detallados de caracterizacin ecolgica y econmica, as como del estado de amenaza (deterioro) y funcionamiento de los ecosistemas de pramo. Algunos actores: Comunidad, Institutos y Centros de Investigacin, las CAR, las ONG, UEASPNN, MMA. R a i a i nd i v s i a i n sr l c o a a c ne p t n i ld l se o i t m s elzc e netgcoe eainds o l oeca e o cssea naturales de pramo para fijar carbono, mediante el trabajo conjunto y coordinado del sector privado y pblico. Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin especialmente IDEAM y A. von Humboldt, las CAR, UAESPNN, MMA., las ONG. D s r o l d i v s i a i n ss b eb l n eh d i oe l sz n sn v l s p r earlo e netgcoe or aac rc n a oa iae, a mos y ecosistemas asociados para determinar el volumen de agua de reserva y el aporte a las cuencas hidrogrficas, as como tambin el monitoreo de la p r i ad m s sg a i r sys i c d n i an v lr g o a . dd e aa lcae u nieca ie einl Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin especialmente IDEAM e INGEOMINAS, las ONG, las CAR, UAESPNN, MMA. Realizacin de estudios piloto que permitan identificar, caracterizar y evaluar el estado y capacidad de retencin de los acuferos y del suelo en la alta montaa, que contribuyan al conocimiento sobre la influencia de las relaciones de usos del suelo-clima-cobertura vegetal en dicha capacidad de rtnin eec. Algunos actores: , Institutos y Centros de Investigacin especialmente IDEAM e INGEOMINAS, las CAR, Planeacin Nacional, MMA, UAESPNN. Conformacin de un Comit de Investigadores en pramos e integracin al Comit Nacional de Investigacin para garantizar la ejecucin de procesos investigativos homologados en los ecosistemas de pramo y el reconocimiento a grupos de investigadores relacionados.
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Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin, Ministerios, COLCIENCIAS, las CAR, las ONG , MMA. Inventario y caracterizacin de los ecosistemas de pramo. Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin especialmente A.von Humboldt e IDEAM, las CAR, las ONG , MMA, UAESPNN.
Meta 2. Desarrollar e implementar sistemas estandarizados de captura y almacenamiento de informacin ecolgica, ambiental, socioeconmica y cultural de los ecosistemas de pramo, y relacionarlos con el Sistema de Informacin Ambiental de Colombia SIAC. Acciones
E t b e i i n oyc n o i a i nd r d sr g o a e p l t y salcmet osldc e ee einls ioo de estaciones climticas completas que permitan tener datos y monitoreo sobre balances hidrolgicos de los ecosistemas de pramo y su comportamiento en relacin con el cambio climtico l c lyg o a . oa lbl Algunos actores: IDEAM, UAESPNN, las CAR, Entidades Trioils MA ertrae, M. Diseo de sistemas de almacenamiento de informacin sobre los estudios adelantados en los ecosistemas de pramo a p r i d ld s r o l d s s e a d c p u ad i f r a i n atr e earlo e itms e atr e nomc. Algunos actores: IDEAM, DANE, IGAC, MMA, UAESPNN, las CAR, Entidad sT r i o i l s e ertrae
Meta 3. Establecer una estrategia de comunicacin para socializar, retroalimentar e incrementar el conocimiento sobre la importancia y funciones de los ecosistemas de pramo. Acciones
Implementacin de mecanismos de comunicacin adecuados, segn el grupo objetivo, y de una red de informacin para optimizar el acceso, consulta y retroalimentacin de informacin sobre ecosistemas de pramo, investigadores ei s i u i n si v l c a a . nttcoe nourds Algunos actores: Red de Formacin Ambiental, las CAR, Comunidades locales, Entidades Territoriales, Mineducacin, MMA, UAESPNN Coordinacin con las instituciones relacionadas con la recuperacin y conservacin de los conocimientos y prcticas tradicionales de las comunidades asentadas en los ecosistemas de pramo, para identificar y adelantar acciones conjuntas.
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Algunos actores: Minambiente, UEASPNN, las CAR, Entes Territoriales, Comunidad, Red de formacin Ambiental, Mineducacin, Institutos y Centros de Ivsiain netgc Conocimiento y valoracin de las caractersticas de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas de pramo, mediante un programa de comunicac e t a i af r a yn f r a . in srtgc oml o oml Algunos actores: Mineducacin, Red de formacin ambiental, Entes Territoriales, Comunidad local, UAESPNN, las CAR, MMA, Institutos y Centros de Invsiain etgc Acompaamiento a los proyectos educativos ambientales escolares (PRAES) que se llevan a cabo en los municipios con ecosistemas de pramo para garantizar la inclusin del tema de pramos en dichos proyectos educativos y su d v l a i ne l r g . iugc n a ein Algunos actores: Mineducacin, MMA, UAESPNN, las CAR, Entes Territoriales, Comunidad, Red de formacin Ambiental 8.2 PLANIFICACIN AMBIENTAL DEL TERRITORIO COMO FACTOR BSICO PARA AVANZAR HACIA EL MANEJO ECOSISTMICO SOSTENIBLE
Con la ejecucin de este Subprograma se pretende que los Entes Territoriales, el Sector Pblico y Privado, la Academia, las ONG y la comunidad en general, entre otros, logren consolidar procesos de planificacin ambiental de los ecosistemas de pramo, incorporar factores de riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales, y ampliar la cobertura de reas naturales protegidas en los ecosistemas de pramo.
Contexto
Las consideraciones internacionales sobre la planificacin ambiental para un Desarrollo Sustentable de Montaas, determinan que la misma es un desafo poltico donde debe integrarse el medio ambiente y su dinmica evolutiva a fin de garantizar entre otras, la calidad de vida y un mnimo de impacto ambiental, las inversiones pblicas y privadas, y dirimir el conflicto entre fines de conservacin y metas de desarrollo socioeconmico71. Se han logrado acuerdos para determinar que la planificacin ambiental regional d b s ru p o e op r i i a i o c o e a i oyf e i l ,b s d e e p i c p od l s ee e n rcs atcptv, oprtv lxbe aao n l rnii e a enseanzas derivadas de experiencias anteriores, en principios de reduccin de pobreza, enfoques de gnero y sostenibilidad ecolgica. Los propsitos y proyecciones en la planificacin y zonificacin en ecosistemas de montaa deben ir integrados con el manejo de los recursos naturales en consonancia con las necesidades de la comunid d l si v r i n se s c o e p i r t r o yl d v r i i a i np o u t v q ep r i a, a nesoe n etrs roiais a iesfcc rdcia u em7 1
III Simposio Internacional de Desarrollo Sustentable de Montaas. Editores Sarmiento, F., Hidalgo, J. 1999. Asociacin de Montaas Andinas (AMA). Centro de Estudios Latinoamericanos y Caribeos (CLACS), Centro Panamericano de Estudios e Investigaciones Geogrficas (CEPEIGE). Quito, Ecuador
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t l p o o i nd o r sa t v d d sap q e ae c l yp o i sd l r g .T d e t a a rmc e ta ciiae eu saa rpa e a ein oo so bajo un enfoque biolgico y ecolgico como alternativa y complemento de otras medid st c i a . a ncs L C n t t c P l t c d 1 9 ,c n i e e p o e od o d n m e t t r i o i l a osiuin oia e 91 osdr l rcs e reaino ertra c m p l t c d E t d yu i s r m n od P a i i a i n e d c op o e op a i i a i o oo oia e sao n ntuet e lnfcc; n ih rcs lnfctv, el ordenamiento ambiental del territorio72 es un componente fundamental, ineludible e i d s c a l 73. nioibe El punto de contacto de los procesos de ordenamiento territorial y ordenamiento a b e t ld lt r i o i e t e l p a i i a i nd lu od lt r i o i ,c m f c o b s c mina e ertro s n a lnfcc e s e ertro oo atr io p r a a z rh c ae d s r o l s s e i l 74.E t r i o i e t n e ,s c n t t y e e aa vna ai l earlo otnbe l ertro nocs e osiue n l e e e t i t g a o ye t u t r n ed l so j t v syp l t c sp b i a ,a i u lq ed lmno nerdr srcuat e o beio oia lcs l ga u e l a c yg s i nq es b e e e c nl sa t r ss c a e ye o i o ,q i n sc n a cin et u or l jre o coe oils cnmcs uee o s s d n m c s c n i u a y r c n i u a l s e p c o g o r f c s d l n c 75. u iia ofgrn eofgrn o sais egio e a ain En Colombia, a partir de la expedicin de la Ley 388 de 1997 Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989 y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones, se c n o i ae p o e od o d n m e t a b e t ld lt r i o i ,at a d l f r u a osld l rcs e reaino mina e ertro rvs e a omlcin de los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial. En la actualidad, de un total de 1088 municipios que estn elaborando sus respectivos Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial, 463 han sido aprobados por las Corporaciones Autnomas Regionales y 268 aprobados por los Consejos Municipales76. En dichos Planes o Esquemas, la inclusin de la visin o enfoque ecosistmico es fundamental dado que s t a ad u ae t a e i p r l c n e v c yu os s e i l d l t e r ,e h m r e rt e n srtga aa a osrain s otnbe e a ira l obe y los recursos naturales de una manera equitativa77.
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F n i na r b i aa E t d d r g l ryo i n a e p o e od d s yp a i i a i nd lu od lt r i o i yd l s uc tiud l sao e eua retr l rcs e ieo lnfcc e s e ertro e o R c r o N t r l sd l N c af nd g r n i a s a e u d e p o a i nyd s r o l s s e i l ( e 9 / 3 . euss auae e a ain i e aatzr u dcaa xltc earlo otnbe Ly 99) DNP y otros, 1996 en MMA, 1998. Lineamientos para la Poltica Nacional de Ordenamiento Ambiental del Trioi ertro Andrade, A, 1996 en MMA, 1998. Lineamientos para la Poltica Nacional de Ordenamiento Ambiental del Territorio MMA. 1998. Lineamientos para la Poltica Nacional de Ordenamiento Ambiental del Territorio Informacin suministrada por la Direccin de Ordenamiento Ambiental Territorial- Minambiente. Febrero de 2001. Convenio de Diversidad Biolgica, 2000. Enfoque por ecosistemas.
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E n c s r oa e ,l p o u d z c e e a i i d l o e t - e a d a b e t l s eeai dms a rfniain n l nlss e a fradmna mina d l se o i t m sd a t m n a a e c a p r l sp o e o d o d n m e t i c r o a e o cssea e la ot, l ul aa o rcss e reaino nopr c m m n m ,l i e t f c c yc r c e i a i nd l se o i t m s l i e t f c c y oo io a dniiain aatrzc e o cssea, a dniiain a i i d l ss s e a d a e t m e t sh m n sp e e t s d l se c a e i d s r a nlss e o itms e snaino uao rsne, e o nlvs nutil s m n r sya r i d s r a e ,d l ss s e a d p o u c ys r i i sa b e t l s e, ieo gonutils e o itms e rdcin evco minae ( o ol sr c r o h d i o )ye p c a m n ed l s e sd c n e v c .E t i f r cm o euss rcs seilet e a ra e osrain sa nomacin se est generando actualmente por los Municipios, Corporaciones Autnomas R g o a e eI s i u o d I v s i a i n c n e a o od lM n s e i d lM d oA b e einls nttts e netgc, o l py e iitro e ei min t at a d l D r c i nd O d n m e t A b e t ld lT r i o i . e rvs e a iec e reaino mina e ertro E i p r a t t n re c e t e e o d n m e t t r i o i lq el p e a i s t a s motne ee n una n l reaino ertra u a rcra iucin socioeconmica de la poblacin asentada en las partes ms altas de las montaas c n r s ac nl s t a i nq es v v e l sp a i i s p rl t n o l p b a i nd l otat o a iuc u e ie n a lnce, o o at, a olc e a alta montaa requiere de una gestin para el ordenamiento ambiental realmente integral, lo que implica que en las metodologas de planificacin y ordenamiento se debe abarcar en lo posible todas las metas biofsicas, econmicas, sociales-histricas y humanas pertinentes; adems ellas se deben centrar en el desarrollo de programas, p o e t s o r sya t v d d se z n sd f n d sp re t u t r syd n m c sn t r ryco, ba ciiae n oa eiia o srcua iia aua l sb o i a m sq ea m n s r t v s e ilgcs u diitaia. En los ltimos aos, algunas CAR han formulado Planes de Manejo de los ecosistemas de pramo y otras tantas han iniciado recientemente, por lo cual, se hace necesario continuar con este proceso de formulacin de propuestas de ordenamiento con base en la aptitud ecolgica de cada uno de los ecosistemas e iniciar la implementacin de dichos Planes de manejo en las CAR que ya cuentan con ellos. En la normatividad actual existen Areas de manejo especial, Reservas de la socied d c v l D s r t s d m n j i t g a o P r u s n c o a e n t r l s8, e t e o r s a ii, itio e aeo nerd, aqe ainls auae7 nr to, pero es necesario pensar en nuevas frmulas que permitan consolidar los procesos de p a i i a i n a b e t l e c r o E I s i u o A e a d r v n H m o d ( 9 7 79 planlnfcc mina n us. l nttt lxne o ublt 19) t aq ee i d s e s b ee t b e e l sm c n s o n c s r o p r p o e e l sp r e u s nipnal salcr o eaims eeais aa rtgr o a mos; esto implica asignar una categora especial a los pramos, que permita tomar medidas tendientes a su conservacin . Las Reservas de la Bisfera podran llegar a ser un buen ejemplo y permitiran adems, que las reas de pramo fueran reconocidas mundialmente como reas de conservacin. E l p a i i a i nd e o i t m sd p r m t m i ne c n e i n ei c u ri f r n a lnfcc e cssea e ao ab s ovnet nli nomacin sobre las geomenazas y amenazas ssmicas, adelantar proyectos especficos para su conocimiento a nivel departamental, estudios de detalle de microzonificacin ssmica en municipios crticos de la alta montaa colombiana, y efectuar campaas de socializacin de la informacin. De esta manera, a mediano y largo plazo se conseguir la capacitacin de individuos e instituciones, el fortalecimiento de la capacidad c e t f c d l sr g o e d lp ,l r d c i nd d s s r sp rf n m n sg o i o , inia e a eins e as a euc e eate o eeo elgcs la mejora en los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial, y la disminucin de las prdidas econmicas para el pas, como consecuencia de estos factores.
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Actualmente, en por lo menos 16 de las 45 unidades de conservacin de la Unidad de Parques Nacionales se encuentran ecosistemas de alta montaa de pramo y bosque alto andino, pero an no se conoce su real extensin ni se han adelantado procesos de zonificacin y ordenamiento en la totalidad de los Parques Naturales. Primer Informe Nacional sobre el Estado de la Biodiversidad en Colombia. 1997
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L i f r a i np i r t r ar q e i an r a m n eq ea u aar s l e t p c sp o a nomc roiai eurd omlet u yd eovr io rb e i o c m r n ee a i i c t s r lod p o i d dd p e i syl m t sj r s i lmtcs oped l nlss aata e rpea e rdo ie uidc cionales. La topografa y cartografa a escala 1:10.000 es fundamental si se trata de d f n rp re e p o l m t sd l se o i t m s t n n i d t e r s t t l c d p e eii o jml, ie e o cssea, eeca e ira, iuain e rd o ,u od e sd r c r ad a u f r s d s r o l d i f a s r c u a e t eo r s L is s e ra e eag e ceo, earlo e nretutr, nr to. a c r o r f aq es p o u c e e p o e od p a i i a i ns r u ah r a i n ad g a atga u e rdza n l rcs e lnfcc e n ermet e rn u i i a p r l g s i ni t g a d c e c sye o i t m sd l a t m n a a tldd aa a et nerl e una cssea e a la ot. Por esta razn es importante iniciar esfuerzos para que en el proceso de Ordenam e t A b e t lT r i o i ld l a t m n a ap r m n s c e t c nu ac r o r f a ino mina ertra e a la ot aaua e une o n atga ae c l a e u d q ep r i at n oal sa t r d d sa b e t l sc m al se t d d s saa dcaa u emt at a uoiae minae oo a niae d p a i i a i np b i ayp i a am j r rl t m d d c s o e d t p a b e t l e lnfcc lc rvd eoa a oa e eiins e io mina.
Meta 1. Consolidar procesos de Planificacin Ambiental a partir de la inclusin de la visin o enfoque ecosistmico en los Planes o Esquemas de Ordenamiento del Territorio de los Entes Territoriales con ecosistemas de pramo y de la formulacin e implementacin de Planes de Manejo Integral de los ecosistemas de pramo especialmente en las regiones de concertacin SINA Caribe Nororiental, Andina Centro Occidental, Andina Central, Surandina, Andina Nororiental y Piedemonte Orinocense80, consideradas de alta prioridad en su gestin. Acciones
I e t f c c d lu o o u a i nyt n n i d t e dniiain e s, cpc eeca e irras con ecosistemas de pramo en los municipios de la alta montaa que se encuentren en proceso de planificacin ambiental del trioi. ertro A g n sa t r s E t st r i o i l s U a a ,l sC R I A ,I s i u o yC n luo coe: ne ertrae, mts a A, GC nttts etros de investigacin, MMA, UAESPNN, Minagricultura. Promocin y apoyo en las CAR para el desarrollo de los principios de la visin ecosistmica en los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial que se encuentren en formulacin en los municipios de la alta montaa con ecosistemas de pramo, mediante la realizacin de talleres regionales y locales. Algunos actores: WWF, Asocars, I.A.Von Humboldt, IDEAM, Institutos y Centros de Investigacin, MMA y las CAR Apoyo al desarrollo de mecanismos de interlocucin y concertacin entre las comunidades indgenas, las CAR y la UAESPNN que permitan la armonizacin
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Conformadas por las siguientes Corporaciones Autnomas Regionales y Departamentos Administrativos del Medio Ambiente: Caribe Nororiental: Corpamag, Corpocesar, Corpoguajira; Andina Centro Occidental: Carder, CRQ, Corpocaldas; Andina Central: Corpoboyac, Corpochivor, CAR, Corpoguavio y DAMA; Surandina: CVC, CRC, Corponario, Corpoamazonia y DAGMA; Andina Nororiental: CDMB, Corpocesar, CAS, Corponor; Piedemonte Orinocense: Corporinoquia, Cormacarena, Corpoboyac, CAR, Corpoguavio, Corpochivor.
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de planteamientos de ordenamiento de ecosistemas de pramo a travs de procesos pedaggicos de sensibilizacin y divulgacin, relacionados con el uso y manejo adecuado de estos ecosistemas Algunos actores: MMA, Minterior, las CAR, Entes Territoriales, UAESPNN, Comunidad Promocin y apoyo en las CAR para la formulacin de Planes de Manejo para los ecosistemas de pramo, si no se cuenta con ellos o si se encuentran en proceso de adopcin, e implementacin en las CAR que ya los tengan. Algunos actores: MMA, las CAR, UAESPNN, Gobernaciones, Asocars. Articulacin y armonizacin de los vnculos existentes entre el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, el Plan Verde y el presente Programa, con el fin de o t m z rs e e u i nat a d ld s r o l d a c o e c n u t sp i c p l piia u jcc rvs e earlo e cins ojna rniamente en los ecosistemas de subpramo. Algunos actores: Minagricultura, MMA, las ONG, las CAR y Entes Territoriales. D s r o l d l n r a i i a n c o a p r a o a l c n o i a i nd l sp o e earlo e a omtvdd ainl aa pyr a osldc e o rcsos de planificacin ambiental del territorio, a partir de la evaluacin de la n r a i i a e i t n e c n i e a d l sa p c o a b e t l syp o u t v s omtvdd xset, osdrno o sets minae rdcio. Algunos actores: MMA, las CAR. Articulacin y armonizacin de los conceptos ecosistmicos empleados por Organismos Internacionales de Conservacin con los utilizados en este Programa. Algunos actores: MMA, Conservacin Internacional, WWF, TNC, I.A.von Humboldt.
Meta 2. Incorporar en los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial y en los Planes de Manejo Ambiental, los factores de riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales en la alta montaa. Acciones
R c p l c yg n r c d i f r a i nan v ll c lyr g o a s b ef c o e eoiain eeain e nomc ie oa einl or atrs de riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales, a partir de los Comits departamentales de atencin y prevencin de desastres. Algunos actores: MMA, Mininterior, INGEOMINAS, IDEAM, las CAR, Entes T r i o i l syS N e g n r l ertrae IA n eea.
Meta 3. Ampliar la cobertura de reas naturales protegidas que comprenda ecosistemas de pramo y ecosistemas asociados. Acciones
Declaracin a nivel municipal mediante acuerdos del Consejo y considerando l p r i i a i nd l S c e a C v l d e sd a t m n a ac ne o i t m s a atcpc e a oidd ii, e ra e la ot o cssea de pramo como de inters pblico y proteccin especial, debido a la import n i e t a i ap r l c n e v c d r c r o h d i o . aca srtgc aa a osrain e euss rcs
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Algunos actores: Entes Territoriales, las CAR, comunidad, UAESPNN, con apoyo del MMA. Incorporacin de los ecosistemas de pramo en categoras internacionales de proteccin (Reservas de la Bisfera, Patrimonio de la Humanidad, etc), Algunos actores: MMA, las CAR, UAESPNN, I.A.Von Humboldt, Institutos y C n r sd I v s i a i n eto e netgc Ampliacin de la cobertura actual de las reas de proteccin nacional (Areas N t r l sP o e i a ) r g o a ol c l( e e v sN t r l sd l S c e a C auae rtgds, einl oa Rsra auae e a oidd i vl ec. i, t) Algunos actores: MMA, Institutos y Centros de investigacin, las CAR, Gremios, las ONG, Red de Reservas de la Sociedad civil, UAESPNN, IGAC, IDEAM y comunidad. 8.3 RESTAURACIN ECOLGICA EN ECOSISTEMAS DE PRAMO
Con la ejecucin de este Subprograma se pretende que el Sector Pblico y Privado, los Entes Territoriales, las ONG, la Academia y la comunidad en general, entre otros, l g e e t b e e a i n a e t a i a p r e f r a e i i n od p o e o q ep r i orn salcr lazs srtgcs aa l otlcmet e rcss u emt nl r s a r c d p r m sd g a a o ,g n r ryc n o i a p o e o p r i i a i o a a etuain e ao erdds eea osldr rcss atcptvs de investigacin en restauracin, y restaurar pramos degradados por actividades atia. nrpcs
Contexto
Los frgiles ecosistemas de pramo y subpramo vienen sufriendo rpidos procesos de transformacin y prdida de su capacidad de ofrecer bienes y servicios ambientales desde hace varios cientos de aos; fue hace aproximadamente 450 aos, cuando llegaron los espaoles y abolieron el sistema de produccin indgena para formar las grandes haciendas ganaderas, que se inici su fragmentacin y destruccin sistemti-
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ca; sin embargo, la presencia de procesos de alteracin, deterioro y degradacin en los ecosistemas de pramo por causa de los disturbios naturales y/o antrpicos no ha sido an evaluada de forma integral. Los disturbios naturales pueden producirse localmente por causa de los animales o de fenmenos como la erosin, lluvias y vientos, entre otros, los cuales producen d s i a i n o e m c o s a a ye t na o i d saf u t a i n sc i i a a u l sy elzmets n irecls s scao lcucoe lmtcs nae al h t r g n i a q er s l ad l v r a i ne l t p g a ,g o o yc n i i n s a eeoeedd u eut e a aic n a oorfa elga odcoe del suelo. En el caso de los animales, los disturbios producidos por ellos operan tambin a pequeas escalas y producen una dinmica de claros en la vegetacin. En cuanto a los disturbios antrpicos se mencionan por ejemplo, los ocasionados por los sistemas de produccin de papa y pastos no apropiados; la explotacin de minas de calizas, carbn, oro y canteras; la construccin de embalses, oleoductos y c r e e a ;l d s o i i nd r s d o s l d s e c r ed m t r a e p r l yc r artrs a ipsc e eius io; l ot e aorls aa ea abn de palo; la cacera; la siembra de especies forestales exticas; el turismo sin c n r l l a t v d dg n d r ye f e o oto; a ciia aaea l ug. La actividad ganadera y el fuego inciden especialmente en los pramos a m s i a e t h m d s1. La ganadera de pramo es una ganadera extensiva, tofrcmne eo8 principalmente de ganado vacuno y ovino y en menor proporcin de equinos y caprinos. La forma de la pisada del ganado vacuno generada por pezuas afiladas produce huecos en el suelo que al aumentar la densidad del pastoreo forman charcos perturbando t t l e t l sc r c e t c sd ls e o a e t n os sc r c e t c sh d l c s2.E oamne a aatrsia e ul, fcad u aatrsia iruia8 n algunas reas el suelo se compacta impidiendo el desarrollo de la vegetacin, los procesos de descomposicin de la materia orgnica y la respiracin del suelo83. En consecuencia, el Instituto Alexander von Humboldt (1997)84 plantea que es indispensable establecer los mecanismos necesarios para proteger los pramos, en primer lugar tendra que desaparecer la ganadera en latifundios. Segn Jaimes, V. (2000)85, una disminucin de los efectos del disturbio ocasionado por el arado y pastoreo permitira cambios estructurales en los ecosistemas de pramo, en los que la r c p r c d l f r i i a d ls s e ap r c r s d re e a m n od u ap b a i n eueain e a etldd e itm aee eii n l uet e n olc de microorganismos que acumulan y hacen ms rapidamente posible el nitrgeno mineral para las plantas, las cuales tambin muestran una tendencia clara de cambio hacia una mayor diversidad, composicin y reemplazo de especies con mayores adaptaciones para la acumulacin de nutrientes y de energa en la biomasa vegetal. Vendra luego un descanso largo, el cual no solamente implica una recuperacin de l f r i i a d ls e os n q et m i nc n l v u as r ed b n f c o p r l e t a etldd e ul io u ab olea n ei e eeiis aa a sa
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Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999. Vargas, O. & Rivera, D. 1990 en Vargas, O.1996. Impacto del fuego y pastoreo sobre el medio ambiente pramo. Serie montaas tropoandinas volumen II. Singh & Gupta, 1977 en Vargas, O.1996. Impacto del fuego y pastoreo sobre el medio ambiente pramo. Serie montaas tropoandinas volumen II. Primer Informe Nacional sobre el Estado de la Biodiversidad en Colombia. 1997. Jaimes, V. 2000. Estudio ecolgico de una sucesin secundaria y recuperacin de la fertilidad en un ecosistema de pramo. Tesis de Maestra. Universidad de Los Andes, Instituto de Ciencias Ambientales y Ecolgicas (Mrida, Vnzea. eeul)
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bilidad ecolgica del sistema ya que crea un mosaico de etapas sucesionales que favorecen la regeneracin y aumentan la diversidad del pramo, adems permite la e i t n i d u aa t h t r g n i a e p c a d n oc m r s l a ou aa t d v r i xseca e n la eeoeedd sail ad oo eutd n la iesd d f n i n l d p i a e y d e p c e 86. a ucoa, e asjs e seis Adems del pisoteo del ganado, la quema por causa de los incendios destruye el p o e od f r a i nd c v d d se e s e oym l i l c e e e t n g t v s b ee rcs e omc e aiae n l ul utpia l fco eaio or l ecosistema de pramo. Aunque los incendios son procesos que pueden ocurrir naturalmente en casi todos los ecosistemas, la elevada frecuencia y gran escala en que se presentan son generadores de mltiples problemas. El uso indiscriminado y reiterado del fuego ha conformado tipos de vegetacin en p r h sc nd f r n e g a o d a t r c ,m d f c n ol se t u t r sp b a i n l s ace o ieets rds e leain oiiad a srcua olcoae de plantas y animales, cambiando las estructuras verticales y horizontales de las comunidades vegetales87. La utilizacin del fuego en los pramos se hace sin ningn control sobre grandes extensiones en pendientes, principalmente en poca seca y de tal magnitud que se elimina la cubierta vegetal del suelo, el cual q e ad s u o s j t as q e a .P s e i r e t v e e ud end, ueo eudd otromne in l l u i ,e a r s r d s d m n o h c al sp r e b a lva l rate e eiets ai a ats a jas88 y humedales de pramo como lagos y pantanos, el pisoteo de ganado vacuno y la compactacin del suelo89. Las ventajas para el ganadero despus de la quema son a corto plazo; a largo plazo son muchas las d s e t j s p r l r t n i n d a u y n t i n e 90 . evnaa aa a eec e ga urets Incendios provocados por actividades como el turismo sin control, tambin son responsables de este tipo de perturbaciones y fragmentacin de ecosistemas. Aunque despus de las quemas los procesos de regeneracin-sucesin de ecosistemas son lentos, investigaciones cientficas indican que existe capacidad de respuesta de las e p c e v g t l s d s u s d l f e o y e p s b e s r g n r c p r s m l a 91. Sin seis eeae ep e ug s oil u eeeain o eils embargo, las perturbaciones posteriores al incendio, tales como los aclareos y el pastoreo, pueden afectar de forma negativa la supervivencia de las especies r t d r s2 . eoaoa9 En sntesis, las actividades antrpicas ponen en peligro la existencia de los ecosistemas de pramo. Como consecuencia, su produccin natural es detenida, des8 6 8 7
Ibid, 2000 En reas relativamente no tan extensas se pueden encontrar reas no quemadas hace varios aos, reas quemadas con relativa frecuencia, reas recientemente quemadas y reas con fuerte impacto de quemas y pastoreo. L se o i t m sd a t m n a as nl s e sd m y re e g ad s o i l yp rl t n od m y ri e t b l d dr a o cssea e la ot o a ra e ao nr ipnbe o o at e ao nsaiia el yp t n i lq es m n f e t e l t a s e e c ad m t r a e h c al s e sb j s oeca u e aiisa n a rnfrni e aeils ai a ra aa. Principalmente en pramos atmosfricamente secos. Vargas, O. 1996. Impacto del fuego y pastoreo sobre el medio ambiente pramo en el Pramo ecosistema a proteger. Serie montaas tropoandinas vol. II. Hofstede, 1995 en Vargas, O. 1996, Impacto del fuego y pastoreo sobre el medio ambiente pramo. El Pramo ecosistema a proteger. Serie montaas tropoandinas volumen II. . Vargas, O.1997. Un modelo de sucesin-regeneracin de los pramos despus de las quemas. Vil, M. Efectos del fuego sobre la vegetacin mediterrnea.
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viada o simplificada: la fauna con sus nichos y hbitats desaparece o busca refugio donde su permanencia sea posible; los suelos se erosionan, se infertilizan, se contaminan, se apelmazan; las aguas circulan en ms corto tiempo, se pierden estructuras de retencin, se reduce el poder de captacin de la atmsfera y de la niebla y, se e t o i a l sc e p sl c s r sol g n r sp e e t s urfzn o uro aute auae rsne. No obstante, la recuperacin de atributos estructurales y funcionales, que repres n a b e e ys r i i sc a e p r l s p r i e c ayb e e t rd lh m r ,an v l etn ins evco lvs aa a uevvni insa e obe ie m t r a ,i t l c u lye p r t a e p s b eat a d l r s a r c e o i a3; ella aeil neeta siiul s oil rvs e a etuain clgc9 se basa en el conocimiento y manejo de la sucesin ecolgica (primaria94 o secundaria95). La sucesin es una transformacin de todo el ecosistema, en los ecosistemas terrestres el principal agente sucesional es la vegetacin. La fauna tambin juega un rol fundamental en este proceso. Se sabe que los insectos, aves y mamferos desempean funciones muy importantes en la dispersin de polen y semillas, actuando como dinamizadores de la sucesin ecolgica y regeneracin del ecosistema. La restauracin de poblaciones de vertebrados terrestres es otro campo de la restauracin; ella es exitosa siempre y cuando se lleve a cabo adecuadamente. En Colomb a l r i t o u c 96 de fauna silvestre se ha venido utilizando como una herrai, a enrdcin mienta de recuperacin de especies amenazadas. Un claro ejemplo de esto es el Programa Nacional para la Conservacin del Cndor Andino (Vultur gryphus)97, en el marco del cual se han liberado 54 ejemplares de Cndor entre machos y hembras (periodo 1989 2000) en los Parques Nacionales Naturales de Chingaza, Purac, y Los Nevados; en los Resguardos Indgenas de Chiles y; en el Pramo de Belmira ( n i q i )8. Atoua9 O r sp b a i n sa i a e q ev e e s f i n oe i p c od l a t r c d l s ta olcoe nmls u inn ured l mat e a leain e o ecosistemas de pramo son: el Oso Andino (Tremarctos ornatus), la Danta de Pramo (Tapirus pinchaque) y algunas especies de peces. Por lo cual al igual que los progra-
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Salamanca & Camargo. 2000. Protocolo Distrital de Restauracin. De acuerdo con Salamanca & Camargo (2000), ocurre sobre un sustrato desnudo, como el caso de las islas recin formadas o playas mendricas recin depositadas. La sucesin ocurre desde un medio totalmente fsico hasta uno predominantemente bitico. De acuerdo con Salamanca & Camargo (2000), se da en ecosistemas perturbados, comenzando por los remanentes que la perturbacin ha dejado, como en el caso de los incendios forestales, talas, cadas de rboles en el bosque, e c E t l sc s sl s c s p r ed lp t n i lb i os p r i i n e( e i l s r t s p t l s a u t s t. n ae ao a uein at e oeca itc uevvet smla, eoo, lnua, dlo, h e o ,l r a ,e p r s e c )yp s n op rd f r n e e t d s r c m o et t lop r i l e t e e o i t m e u a uvs avs soa, t. aad o ieets sao, eopn oa acamne l cssea n n s m l n ad lo i i a . ebaz e rgnl De acuerdo con el documento Guidelines for Re-introductions (1995) de la UICN, se distinguen cuatro categoras de reintroduccin: 1) Reintroduccin, cuyo fin es establecer una especie en un rea que una vez fue parte de su d s r b c h s i ap r d l c a s h e t n u d ;2 e b c c ot a l d ,l c a i p i ae m v m e t itiuin itrc eo e a ul e a xigio ) Ruiain rsao a ul mlc l oiino de individuos o poblaciones de un rea de su distribucin a otra; 3) Reforzamiento o introduccin, de nuevos individuos para fortalecer una poblacin existente y; 4) Introduccin benigna, establecimiento de una especie fuera de su rea de distribucin pero dentro de un rea eco-geogrficamente adecuada y en hbitat apropiado, para bsa s cnevc. ucr u osrain D s r o l d at a d u c n e i i t r n t t c o a s s r t e t ee e t n e e i t n eI s i u oN c o a d l s earlao rvs e n ovno neisiuinl ucio nr l nocs xset nttt ainl e o Recursos Naturales Renovables (Inderena) y The Zoological Society of San Diego, dentro del marco de desarrollo del Programa del cual actualmente hacen parte entidades como la Fundacin RenaSer, Corantioquia, Corpoguavio, Corpoguajira, Corpochivor, CAR, CRC, Corponor, Corpocesar, Corpocaldas y el Ministerio del Medio Ambiente. Ministerio del Medio Ambiente, Direccin General de Ecosistemas. Plan Estratgico para la conservacin y recuperacin de especies de fauna silvestre amenazada de extincin. Documento en elaboracin. 2000
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mas que se adelanten para su restauracin, tambin se deber trabajar en pro de las r s a r c d h b t t ,d f r aq es g r n i el s p r i e c ad l se p c e . etuain e ias e om u e aatc a uevvni e a seis Segn Salamanca & Camargo99, la restauracin ecolgica no slo aborda la reconst u c p r i lot t ld l e t u t r yf n i nd l sc m o e t sb i o yf s rcin aca oa e a srcua uc e o opnne itcs i c s d l e o i t m . T m i n i v l c a l r c n t u c d l r l c hombre n t r o e cssea ab nour a eosrcin e a eain aua l z c y c i i yr p u as m n f e t ne l d g a a i na b e t lac r e i ,p e ea ua rss utr e aiisa n a erdc mina orgr us de fondo, lo que se ha degradado no es solamente orgnico o mineral, sino el dilogo mismo entre el hombre y el medio ambiente que lo rodea. La restauracin de un ecosistema perturbado y controlado por el hombre debe partir de la restauracin de su conocimiento y valoracin dentro de la cultura a la que pertenece.
Meta 1. Establecer alianzas estratgicas con entidades privadas, pblicas y la comunidad en general para el fortalecimiento de procesos que permitan la restauracin ecolgica de pramos degradados. Acciones
Formulacin e implementacin con la participacin de la comunidad, el sector productivo, acadmico y el sector pblico en trminos y acciones legales, de incentivos y mecanismos como certificaciones, mercados verdes, incentivos a l r s a r c ,e c ,p r f r a e e e d s r o l d e t a e i sd r s a r c a etuain t. aa otlcr l earlo e srtga e etuain ecolgica en ecosistemas de pramo. Algunos actores: Sector privado, MMA, las CAR, UAESPNN, entes territoriales, comunidad, las ONG, Minagricultura, Minminas, Mintransporte, Mindesarrollo, I s i u o yC n r sd i v s i a i ne p c a m n ee I A v nH m o d nttts eto e netgc seilet l ..o ublt
Meta 2. Generar y consolidar procesos de investigacin participativos, con elementos tcnicos y metodolgicos, para la restauracin ecolgica de pramos degradados.
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Acciones
C m i a i n e a u c yd s r o l d i v s i a i n san v ll c l p r i e oplc, vlain earlo e netgcoe ie oa, aa dn tificar los factores limitantes y tensionantes de los ecosistemas de pramo el p t n i ld r s a r c yl sr c m n a i n sd lt a a i n oas g i ( i i o oeca e etuain a eoedcoe e rtmet eur fsc, q i o m c o i l g c ,f u t c ,v g t c o a ,c m i a o . umc, irboio ansio eeainl obnd) Algunos actores: MMA, las CAR, UAESPNN, institutos y centros de investigac e p c a m n eI A v nH m o d ,S c o P i a o l sO G M n g i u t r , in seilet . .o ublt etr rvd, a N, iarclua Minminas, Mintransporte, Mindesarrollo. Desarrollo de especificaciones tcnicas de los tratamientos de restauracin ecolgica seleccionados para los ecosistemas de pramo. Algunos actores: Institutos y centros de investigacin especialmente I.A.von Humboldt, las ONG, Sector Privado, UAESPNN, con el apoyo de MMA y las CAR. I e t f c c yp i r z c d e sc ne o i t m sd p r m p r l e a o dniiain roiain e ra o cssea e ao aa a lbracin de protocolos modelo de restauracin ecolgica. Algunos actores: Institutos y centros de investigacin especialmente I.A.von Humboldt, las ONG, Sector Privado, UAESPNN, con el apoyo de MMA y las CAR. Actualizacin de bases de datos de especies nativas de los ecosistemas de pramo con fines de restauracin, en el marco del Programa de capacitacin del Pa Vre ln ed. Algunos actores: las CAR, MMA con apoyo de institutos y centros de investigacin especialmente I.A.von Humboldt.
Meta 3. Restaurar pramos degradados por actividades como quemas indiscriminadas y ganadera extensiva; sistemas de produccin de papa y pastos no apropiados; utilizacin de depsitos lacustres, lagos y lagunas en programas de generacin elctrica; infraestructura vial sin planeacin; plantaciones forestales con especies exticas; minera a pequea escala sin control; disposicin de residuos slidos; concentracin de poblacin en cercanas al pramo; y turismo sin control, entre otras. Acciones
Adopcin de criterios metodolgicos unificados para la priorizacin, formulac ye a u c d p o e t sd r s a r c e o i ac np r i i a i nc in vlain e ryco e etuain clgc o atcpc o m n t r a at a d t l e e d d s u i ne d s r o l d lP o r m d c p uiai, rvs e alrs e ics n earlo e rgaa e aa c t c d lP a V r e iain e ln ed. Algunos actores: las CAR, entes territoriales, comunidad, las ONG, MMA, M n g i u t r ,M n i a ,M n r n p r e M n e a r l o S c o P i a o I s iarclua imns itasot, idsrol, etr rvd, ntitutos y Centros de Investigacin, UAESPNN. Formulacin de proyectos de restauracin ecolgica y estructuracin de un banco de proyectos.
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Algunos actores: MMA, las CAR, entes territoriales, comunidad, las ONG, I s i u o yC n r sd I v s i a i n M n g i u t r ,M n i a ,M n r n p r e nttts eto e netgc, iarclua imns itasot, Mindesarrollo, UAESPNN. Ejecucin de proyectos prototipo de restauracin ecolgica de pramos, aplic n ol sp o o o o d r s a r c e t b e i o . ad o rtcls e etuain salcds Algunos actores: las CAR, entes territoriales, comunidad, las ONG, MMA, Minagricultura, Minminas, Mintransporte, Mindesarrollo, Sector Privado, Inst t t syC n r sd I v s i a i ne p c a m n ee I A v nH m o d ,U E P N iuo eto e netgc seilet l ..o ublt ASN. Seguimiento de proyectos, evaluacin y validacin de resultados obtenidos. Algunos actores: las CAR, entes territoriales, comunidad, las ONG, MMA, M n g i u t r ,M n i a ,M n r n p r e S c o P i a o I s i u o yC n r s iarclua imns itasot, etr rvd, nttts eto de Investigacin, UAESPNN. 8.4 IDENTIFICACIN, EVALUACIN E IMPLEMENTACIN DE ALTERNATIVAS DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE EN ECOSISTEMAS DE PRAMO
Con la ejecucin de este Subprograma se pretende que la comunidad en general, las ONG, la Academia, los Entes Territoriales y el Sector Pblico y Privado, entre otros, logren identificar y evaluar experiencias de manejo comunitario sostenible en los pramos; identificar, promover e implementar alternativas de uso sostenible; y f r a e e l g s i nd r g d al p o e c d l sf e t sd a a t c m e t h d i oy otlcr a et iiia a rtcin e a une e bseiino rc e s n a i n ob s c . l aemet io
Contexto
Aproximadamente el 10% de la poblacin mundial vive en las zonas de laderas altas de las montaas y el 40% ocupa las zonas adyacentes de las cuencas bajas y medias. Estas cuencas presentan graves problemas de deterioro ecolgico. Por ejemplo, en las zonas andinas de Sudamrica una gran parte de la poblacin rural se enfrenta hoy al r p d d t r o od l st e r s00. io eeir e a ira1 Segn el Departamento Nacional de Estadstica (DANE)101, la poblacin colombiana actual se estima en 40200.000 habitantes, de los cuales cerca del 70% se encuentra concentrada en reas urbanas de la regin Andina102. Se calcula para el ao 2007, que de una poblacin de 50 millones de habitantes el 80% se ubicar tanto en las zonas urbanas de media como en las de alta montaa103. Esta concentracin de pobla10 0 11 0 12 0
FAO, 2000. Ao Internacional de las Montaas. Documento de conceptos Ao 2000 L m y rc n e t a i nd p b a i nd l sp i c p l sc u a e s e c e t ae l sz n sm d a d l sc r i l r s a ao ocnrc e olc e a rniae idds e nunr n a oa eis e a odlea o cuencas de media montaa Corts, 1989 en Geoingeniera-MMA. 1999. Prioridades para la gestin ambiental en ecosistemas de pramo, sabanas, zonas ridas y humedales de agua dulce. D p r a e t sq eo u a l st e p i e o p e t san v ln c o a r s e t v m n e e c a t ar p e e t t v d d eatmno u cpn o rs rmrs uso ie ainl epciaet, n uno ersnaiia del pramo por departamento Ideam, 1998 en Geoingeniera-MMA, 1999
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cin causar una gran presin y alteracin de los ecosistemas de pramo, a no ser que se tomen las medidas preventivas pertinentes. Es as que las Polticas, Planes y Programas ambientales nacionales, como el de Pramos, dirigidos a ecosistemas donde la densidad poblacional es baja pero la dens d dd u oe a t ,r q i r e t eo r s d p e e t rd m n r t a s e s le t d s ia e s s la euee nr to, e rsna e aea rnvra n oa sus metas y acciones el componente de educacin ambiental dirigido en un amplio e p c r al sh b t n e d lp . xeto o aiats e as E e t m r oe i p r a t r s l a q es e e u a u C n e i e t eM n m i n e n se ac s motne eatr u e jctr n ovno nr iabet y Mineducacin, cuyo objetivo es la capacitacin y formacin de docentes en educacin ambiental, buscando que sean ellos mismos quienes formulen con una visin integral los proyectos educativos ambientales escolares (PRAES), teniendo en cuenta la caracterizacin de sus propios ecosistemas y el conocimiento real de los bienes y servicios que ellos ofrecen; por lo tanto, se fortalecern los vnculos entre ambas e t d d sys p o u d z r c n u t m n ee e m r oc n e t a s b el se o i t m s niae e rfnia ojnaet n l ac ocpul or o cssea de alta montaa, especialmente los pramos. Ese gran porcentaje de habitantes asentados en las partes altas de las montaas, especialmente en los pramos carecen del acceso a los servicios pblicos; la mayora de las veces toman el agua directamente de nacederos, desde los cuales, a travs de mangueras, transportan el agua a sus viviendas. No obstante, en algunas zonas se encuentran acueductos veredales, principalmente en las zonas ms bajas al pramo propiamente dicho. L sa u sn g a g n r d sp rl su i a e h b t c o a e q es l c l z ne l s a ga ers eeaa o a ndds aiainls u e oaia n a zonas de pramo se manejan en la mayora de los casos a travs de zanjas, desde las cuales transportan los desechos hasta depositarlos en alguna fuente hdrica, aguas abajo. Considerando que ms del 60% de los acueductos de los departamentos de B y c ,C n i a a c ,l sS n a d r s04 y Tolima se surten de quebradas, ros peoa udnmra o atnee1 queos y arroyos105, que sin duda nacen en las partes ms altas, en los pramos, urge especial atencin a la situacin anteriormente mencionada, la cual puede ocasionar serios problemas de salubridad. De otra parte, los ecosistemas paramunos de la alta montaa estn sometidos a u o d t p g n d r ,a r c l ,e t a t v ym n r ,e t eo r s S ne b r o a nn ss e io aaeo goa xrcio ieo nr to. i mag, o
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estn determinadas las proporciones reales de ocupacin del espacio en cada uno de los usos mencionados, los tipos dominantes de tenencia de la tierra, la lgica de o u a i nd le p c o l e t c o a i a e s u i i a i n n l c a t f c c a r x cpc e sai, a sainldd n u tlzc, i a uniiain poi mada de los impactos biofsicos o culturales que generan en el bioma de pramo tales ssea poutvs itms rdcio. Es as que usos como el ganadero, puede realizarse de forma extensiva y s p r x e s v u i i a d v c s o e a ,c b a ym l s l sc a e s d s l z np r ueetnia tlzno aa, vjs ars ua, a uls e epaa em n n e e t e t el sv l e g a i r s s t o b e d e a o ,t r e a ys p r a o aetmne nr o als lcae, iis in rnds ubrs ueprms por encima de los 4.200 m.s.n.m. La ganadera vacuna al igual que la de especies m n r s( a r s o e a )p e er p e e t rr e g sp r l c n e v c f s c d l s eoe cba, vjs ud ersna iso aa a osrain ia e o suelos en razn del elevado nmero de cabezas por hato pero, sus efectos globales an estn por documentarse completamente. O r su o c m e a r c l yl a e a al t n ed i c e e t d l f o t r c l i to ss oo l goa a mnz aet e nrmno e a rnea utv b ee l se o i t m sd l a t m n a ap r m n n e t c l u a aan v ln c o a ; al n o cssea e a la ot aaua o s acld ie ainl no obstante, se sabe que este uso vara considerablemente dependiendo de la ocupacin y evolucin de cada una de las cordilleras. Una de las reas ms afectadas por la d f r s a i np r e t b e e c l i o t a i i n l sa r c l se h e t sd p n o e o eoetc aa salcr utvs rdcoae goa n ura e acgr e g a d se t n i n s y oc l i o i i o d a a o ae e b s u a d n ,e a t a d n n rne xesoe, / utvs lcts e mpl s l oqe nio l lonio y el bosque de transicin al pramo (subpramo)106. Actualmente esta deforestacin es e i e t ya e e a ae e c s a oo c d n a d lM c z C l m i n ( e a t m n od l vdne clrd n l otd cietl e aio oobao dpraet e C u a ,d n ea i i n l e t s p e e t s s i u i nd lb s u n t v p r e e t b e ac) od dcoamne e rsna uttc e oqe aio aa l salc m e t d p s o yg n d r a A l t m i ns e c e t a c l i o i i o d a a o a iino e ats aae. l ab e nunrn utvs lcts e mpl e l sc e c sm d aya t ,yd c c e l sc e c sb j s n a una ei la e oa n a una aa. La introduccin al ecosistema paramuno de actividades productivas ilcitas como las sealadas anteriormente han ocasionado un cambio de la vegetacin caracterstica por pastizales, lo cual, segn Toledo (1990)107, est produciendo varios tipos de impacto, representados en el cambio en el ciclo hidrolgico local y clima global, en el deterioro de la calidad de los suelos y en la prdida de la biodiversidad, con unos costos econmicos, biolgicos y sociales sumamente altos y an no valorados. La actividad agrcola se concentra especialmente en las zonas rurales de la alta montaa de donde provienen en su mayora alimentos como la cebolla y la papa, las cuales son consumidas en todo el pas. Ante esta demanda, el campesino agricultor recurre a los mecanismos que sean necesarios para producir cada da ms alimentos. La produccin de papa se realiza principalmente en los pramos secos108 con el propsito fundamental de obtener semilla sana. Se conocen como formas de cultivo el monocultivo de tumba y quema con rotacin de potreros para ganadera extensiva, y el monocultivo bajo sistema de cobertura muerta. El cultivo generalmente se encuentra en asocio con diferentes legumbres o en rotaciones con pastos; en algunas regiones t m i ns c l i ac b l al r a a o u u o ,h b a yc b a .S d s a a c m z n s ab e utv eol ag, j, ycs iis uis e etcn oo oa
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De acuerdo con la publicacin sobre la Audiencia Especial Internacional sobre Medio Ambiente y Cultivos Ilcitos (2000), entre los ecosistemas afectados por los cultivos ilcitos tambin se encuentran los bosques hmedos t o i a e yl sb s u sa u i l s rpcls o oqe lvae. En Geoingeniera-MMA, 1999 Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999.
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productoras de papa los departamentos de Boyac, Cundinamarca, Santanderes, Nario, Cauca, Antioquia, Caldas y Tolima. El desarrollo del cultivo de papa en casi todas las zonas productoras se lleva a cabo bajo condiciones de precipitacin natural; excepcionalmente en algunas zonas planas como es el caso del Valle de Samac y la Sabana de Bogot se utiliza riego por aspersin, pero los volmenes de agua consumida no son conocidos. La distribucin del agua en zonas planas a onduladas se realiza mediante una canalizacin del terreno, con profundidades cada vez mayores y construccin de reservorios tmoae. eprls El consumo de agua en el cultivo de papa se presenta principalmente durante la aplicacin de agroinsumos para el control de plagas y enfermedades. Los mayores consumos de agua por hectrea dependen entonces de la aplicacin de productos por ciclo de cultivo, considerando que en algunas ocasiones las aplicaciones de insecticidas se realizan de manera independiente a la de los fungicidas. El recurso hdrico es objeto de preocupacin por el inadecuado manejo a que es sometido a travs de l sd f r n e e a a d d s r o l d lc l i od l a ieets tps e earlo e utv e a papa, debido a los grandes volmenes utilizados para la aplicacin de agroinsumos (actividad de impactos v r a l s t n oc a i a i ac m c a t t t v m n e , aibe, at ulttv oo uniaiaet) y a la gran cantidad de residuos aun no cuantificados que se acumulan entre la fuente ye e l e t .E i t n4 p o u t sq i o d d f r n e g a o d t x c d du i i a l fune xse 5 rdco umcs e ieets rds e oiia tlzdos para controlar plagas y enfermedades. E m n c l i oc m p t c a r c l ,p rs c r c e t c u i o m d dg n t c , l ooutv oo rcia goa o u aatrsia nfria eia f s o i aym r o i a e i em y r sa l c c o e d n t e oym y r sd n i a iilgc oflgc, xg aoe piains e irgn aoe esdd sd s e b a p t c sq es nd d a g n f v r c ne d s r o l d d v r o f c o e e imr, rcia u i ua lua aoee l earlo e iess atr sd p e i o d l p o u c ,t l sc m l p e e c ad p a a yc m c n e u n i , e ersvs e a rdcin ae oo a rsni e lgs oo osceca el consumo intensivo de agroinsumos para superarlas lo que redunda en la elevacin de los costos de produccin, disminucin de la rentabilidad y deterioro del ambiente. El cultivo de la papa, la cebolla y los dems productos agrcolas no son una excepcin a e t p i c p or z n sp rl sc a e s r q i r c nu g n i ,a r s r rl d c s d se rnii aoe o a uls e euee o reca peua a eiin e a o t rn e o p o r m st c o i o p r s c l i ot n i n e ar c o a i a ,c m dpa uvs rgaa enlgcs aa u utv edets ainlzr abiar o minimizar al mximo el uso de los agroinsumos, sin perder su competitividad109. El uso inadecuado de agroinsumos es, adems, causa importante de eutroficacin y contaminacin de los cursos y fuentes de agua para consumo humano, de los suelos, subsuelo, y responsable de problemas de salud. En la mayora de los casos, la intoxicacin por esta causa est asociada con el mal manejo de los equipos de fumigacin area y terrestre, la utilizacin de productos peligrosos para la salud humana y el ambiente, el reuso de recipientes o bolsas de agroinsumos y tambin, por la continua ignorancia sobre las normas mnimas de uso o aplicacin que deben mantenerse.
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El uso promedio de fertilizantes en Colombia aument en ms del 50% durante el perodo 1983-1993, presentando adems la tasa de aplicacin ms alta de Suramrica (90Kg/ha).
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La acumulacin progresiva de residuos de agroinsumos en los suelos trae como consecuencia que la actividad microbiana del suelo se reduzca drsticamente y con e l s t r e l n o l sp o e o d t a s o m c d l m t r ao g n c yd f r n la e onn ets o rcss e rnfrain e a aei ria ieeciacin de horizontes. La mineralizacin y humificacin de los restos orgnicos son bajas y el resultado es la acumulacin de materiales parcialmente descompuestos. Los mayores impactos sobre el suelo, son sin lugar a dudas de gran magnitud, en especial la contaminacin. Se mencionan tambin la degradacin por mecanizacin o utilizacin de maquinaria pesada para el cultivo de la papa, la cual causa obstruccin del drenaje interno del suelo, afectando significativamente su estructura, disminuyendo los efectos positivos de la fertilizacin e incrementado los problemas de encharcamiento superficial con los consabidos problemas de erosin superficial y lavado de n t i n e 110. urets Otras actividades antrpicas que se vienen realizando en los ecosistemas de pramo y cuencas de alta montaa se relacionan con la explotacin de minas de calizas, c r ,o oyc n e a ;l c n t u c d e b l e ,o e d c o yc r e e a ;l d s o abn r atrs a osrcin e mass louts artrs a ipsicin de residuos slidos; el corte de matorrales para lea y para carbn de palo; la c c r a l s e b ad e p c e f r s a e e i a ;e t r s os nc n r l ye f e o ae; a imr e seis oetls xtcs l uim i oto; l ug. Hay que incluir tambin las que realizan los grupos armados al margen de la ley, quienes se han refugiado en estos ecosistemas y zonas de la alta montaa. P rl a t r o ,d a u r oc nl sc r c e t c sb o i a ,e o i t m c syc l o o neir e ced o a aatrsia ifscs cssia uturales de las zonas de alta montaa, especialmente de los ecosistemas de pramo, y segn el grado de conocimiento de los sistemas productivos y usos de la tierra, se formularn propuestas de alternativas de manejo y uso sostenible las cuales buscarn a t t d ,l c n e v c d lp t i o i e o i o e s s e i i n od l p b a i n ne oo a osrain e armno clgc, l otnmet e a olc humana actualmente asentada en estos frgiles espacios de vida y, el mantenimiento de l sr n l n sp o u t v sd lp ,a i n a o e e t se o i t m s d s n e t v n o o egoe rdcio e as fazds n so cssea, eicniad e a e t m e t d n e ap b a i n e c e i i n od l sr n l n sp o u t v sh c a l snaino e uv olc, l rcmet e o egoe rdcio ai otras reas no intervenidas productivamente y el desarrollo inadecuado de proyectos, obras o actividades impropias para estos ecosistemas, ya que en razn a su funcin de i t r e t r a m c n ryr g l re r c r oh d i o l sz n sd p r m ,s b a o , necpa, laea eua l eus rc, a oa e ao uprms los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos deben ser objeto de p o e c e p c a 111. rtcin seil E e t s n i o e I s i u o A e a d r v n H m o d ( 9 7 112 p a t a q e e i d s n se etd, l nttt lxne o ublt 19) lne u s nipensable establecer los mecanismos necesarios para proteger los pramos y tomar medidas tendientes a su manejo adecuado; en primer lugar tendra que desaparecer el cultivo mecanizado en grandes extensiones. Para los pequeos campesinos ser necesario elaborar un plan de ordenamiento y manejo que reglamente el uso y lo limite a e sr d c d s c ns p r c d f n i n s d j n og a d s e si t c a ,p r l ra euia, o eaain e ucoe, ead rne ra nats aa o cual se debe disear un sistema de subsidio con base en el agua. De otra parte, es importante mencionar tambin que los ecosistemas de pramo ofrecen alternativas de usos an inexplorados; es as que la flora comprende especies endmicas cuyo valor potencial futuro con usos como la medicina y la biotecnologa
10 1 1 1 1 12 1
Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999 Numeral 4 del artculo 1 de la Ley 99/93 Primer Informe Nacional sobre el Estado de la Biodiversidad en Colombia. 1997
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pueden ser muy importantes a nivel mundial. Gran parte de las plantas medicinales comunmente utilizadas provienen de estos ecosistemas. An v lt r s i o C l m i t e ee p i i e i d a b r a u ai p r a t p o o ie utc, ooba in l rvlgo e legr n motne rpr cin del ecosistema de pramo global y esto hace que el turismo ecolgico sea una alternativa de uso con grandes posibilidades econmicas.
Meta 1. Identificar y evaluar experiencias de manejo comunitario sostenible en los ecosistemas de pramo, con nfasis en el Macizo Colombiano, la Sierra Nevada de Santa Marta y la Sierra Nevada del Cocuy. Acciones
R c p l c ,e a u c yp o o i nd ls b rp p l r i s i u i n lyc e t eoiain vlain rmc e ae oua, nttcoa in fico sobre el ecosistema de pramo y de estrategias de manejo local en la definicin de formas alternativas de uso del ecosistema. A g n sa t r s C m n d d E t sT r i o i l s M n e a r l o s c o p i a luo coe: ouia, ne ertrae, idsrol, etr rvdo, las ONG, las CAR, UAESPNN, MMA. Fomento de alianzas estratgicas entre la poblacin local organizada, y los sectores privado y pblico, para el desarrollo de actividades comunitarias sostenibles (ejm: turismo ecolgico) en las poblaciones de alta montaa con r q e ac l u a yp i a t c . iuz utrl asjsia A g n sa t r s C m n d d E t sT r i o i l s M n e a r l o s c o p i a luo coe: ouia, ne ertrae, idsrol, etr rvdo, las CAR, UAESPNN, MMA.
Meta 2. Identificar, promover e implementar alternativas de uso sostenible en los ecosistemas de pramo del pas Acciones
Evaluacin del impacto ambiental ocasionado por los diferentes usos y sistemas productivos implementados en los ecosistemas de pramo del pas. Algunos actores: las CAR, MMA, Minagricultura, Minminas, Mintransporte, M n e a r l o M n a u ,e t st r i o i l s I s i u o yC n r sd I v s i a idsrol, isld ne ertrae, nttts eto e netgcin, comunidad, UAESPNN. S g i i n oal sr s l a o d l si v s i a i n ss b ec n e v c d l f u a eumet o eutds e a netgcoe or osrain e a an yf o ad l sp r m s a c m e e t b e i i n od le t d a t a d c n e v lr e o ao, s oo l salcmet e sao cul e osra c od g a a i nd l sp r m se t r i o e o i t m c syc l u a e . in erdc e o ao n mns cssio utrls Algunos actores: Institutos y Centros de Investigacin, las CAR, Minambiente, Entes Territoriales, Comunidad, UAESPNN. Valoracin de uso (evaluacin de la oferta ambiental) de los ecosistemas de p r m e t r i o d r q e ab i a p r e t b e e p s b e u o a t r a i ao n mns e iuz itc, aa salcr oils ss lentv ss s e i l s o otnbe. Algunos actores: las CAR, Minambiente, Institutos y Centros de investigacin especialmente el I.A.von Humboldt, UAESPNN.
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F r a e i i n od l p r i i a i nd l c m n d de l v e u d p o e t s otlcmet e a atcpc e a ouia n a edra e ryco de desarrollo que se adelanten en ecosistemas de pramo. Algunos actores: Comunidad, Minagricultura, Mindesarrollo, Minminas, M n r n p r e l sC R M n m i n e e t st r i o i l s itasot, a A, iabet, ne ertrae. I e t f c c ys l c i nd s s e a a t r a i o d p o u c s s e i l e dniiain eec e itms lentvs e rdcin otnbe n l se o i t m sd p r m ,a l c b e al s e sa t a e d c l i oc m r i l o cssea e ao pials a ra culs e utv oeca extensivo y fomento del uso de tecnologas alternativas limpias (como insumos n t r l s e l sa t v d d sa r p c a i se i t n e . auae) n a ciiae goeura xsets Algunos actores: Minagricultura, Institutos y Centros de Investigacin y Cooperacin como el IICA, Entes Territoriales. Sector privado, las ONG, las CAR,UAESPNN, MMA. Promocin del aprovechamiento de energas renovables de la alta montaa ( o o o t i a g o e m l e c )e l sa t v d d se o i a d lp . ftvlac, etra, t. n a ciiae cnmcs e as Algunos actores: Mindesarrollo, Minambiente, Minminas, Sector privado, Ent sT r i o i l s l sC R e ertrae, a A. Gestin para la inclusin de los ecosistemas de subpramo en el Certificado de Incentivo Econmico a la Conservacin y, en la consecucin de recursos econmicos necesarios para su implementacin. Algunos actores: Minagricultura, Mindesarrollo, las CAR, Minambiente, entes trioils DP ertrae, N.
Meta 3. Fortalecer la gestin institucional dirigida a la proteccin de las fuentes de abastecimiento hdrico y el saneamiento bsico en la alta montaa, a partir de la consolidacin de alianzas estratgicas. Acciones
Diseo de un sistema de monitoreo que permita determinar el impacto sobre el r c r oh d i og n r d p re e t b e i i n od c b r u av g t lp o e t r eus rc eeao o l salcmet e oetr eea rtcoa yp o e t r - r d c o ae l sc e c sa t s rtcoapoutr n a una la. Algunos actores: Mindesarrollo, DNP, Comunidad, UAESPNN, Entes Territoriales con apoyo de Minambiente y las CAR. Evaluacin y seguimiento a la adquisicin de reas de inters para acueductos m n c p l s a c m al a q i i i nd e soe o i t m sd i t r se t a uiiae, s oo a dusc e ra cssea e ne srtgc pr l cnevc d rcro ntrls io aa a osrain e euss auae. Algunos actores: Entes Territoriales, las CAR, UAESPNN, Minambiente, Mindesarrollo, Acueductos municipales. Realizacin de proyectos para el manejo integrado de cuencas hidrogrficas en e o i t m sd p r m ,c nl p r i i a i ne e t v d l p b a i nl c l cssea e ao o a atcpc fcia e a olc oa. A g n sa t r s C m n d d E t sT r i o i l s M n g i u t r ,M n e a r l o luo coe: ouia, ne ertrae, iarclua idsrol, Minsalud, las CAR, UAESPNN, Minambiente.
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FUENTES DE FINANCIACIN
S h ni e t f c d v r a p s b e f e t sd f n n i c ,t n oi t r a i n l s e a dniiao ais oils une e iacain at nencoae como nacionales. Se mencionan los Ministerios de Agricultura, Hacienda, Desarrollo, Minas, Educacin, Transporte y dems Ministerios y Entidades adscritas o vinculadas, cuyas actividades se relacionen con el presente Programa; Sector Privado (Gremios); Institutos y Centros de Investigacin; Entes Territoriales; las ONG; Comunidad; Cormagdalena; las CAR; Plan Colombia; Plan Nacional de Desarrollo Forestal; Poltica Nacional de Investigacin Ambiental, y el Ministerio del Medio Ambiente, a travs del Crdito BID; etc. A nivel internacional se encuentran los Tratados, Convenios o acuerdos internacionales tales como Cambio Climtico, Diversidad Biolgica, CITES y Ramsar; y la cooperacin tcnica internacional a travs del PNUMA, PNUD, UNESCO, IUCN, WWF, IICA, Grupo Consultivo de Investigacin Internacional en Agricultura (CGIAR), entre otras. Ampliando la informacin sobre algunas de estas f e t ss t e e une e in: 9.1 Las ONG
Las ONG interesadas en adelantar actividades en ecosistemas de pramo podran c n l z rd n r sat a d l I i i t v A b e t lp r l sA i a . aaia ieo rvs e a ncaia mina aa a mrcs 9.2 CORMAGDALENA Los municipios ribereos del ro Magdalena ubicados en su cuenca alta y que presenten ecosistemas de pramo, seran objeto de financiacin por parte de esta Corporacin de Desarrollo, para actividades relacionadas con el aprovechamiento y p e e v c d la b e t ,l sr c r o i t o i o yd m sr c r o n t r l sr n rsrain e mine o euss cilgcs e euss auae eo vables, de acuerdo a lo establecido en el Presente Programa. 9.3 CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES Con recursos provenientes del Presupuesto Nacional y de sus rentas propias, se c n i u r l f n n i c d a t v d d se l se o i t m sd p r m ,e p c a m n e otna a iacain e ciiae n o cssea e ao seilet en la generacin de conocimiento y socializacin de informacin, planificacin amb e t ld lt r i o i ,i e t f c c yp o o i nd a t r t v sd m n j yu os s e ina e ertro dniiain rmc e leaia e aeo s otnible, y restauracin ecolgica de los ecosistemas paramunos, as como la formulacin y/o puesta en marcha de los Planes de Manejo Ambiental para estos ecosistemas. 9.4 PLAN COLOMBIA
At a d lP a C l m i s p d nf n n i ra t v d d sd r s a r c ,e t rvs e ln ooba e ora iaca ciiae e etuain sa blecimiento y manejo de coberturas vegetales de tipo protector en ecosistemas de p r m a e t d sp rl p e e c ad c l i o i i o d a a o a ao fcao o a rsni e utvs lcts e mpl. 9.5 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL
At a d e t P a s p d nf n n i ra t v d d sr l c o a a c nl c n o i rvs e se ln e ora iaca ciiae eainds o a osl-
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dacin de los corredores biolgicos entre los bosques o selvas andinas o bosques mnao113 y los pramos, especficamente las reas de subpramo, dada las caracteotns r s i a d s c b r u av g t lp i c p l e t d t p a b s i o I u l e t ,s p tcs e u oetr eea rniamne e io rutv. gamne e o d f n n i rl c n e v c ym n t r od b s u sy b l sa s a o d ls b a o ra iaca a osrain oioe e oqe roe ilds e uprm, ya que representan una fuente de semillas para programas de reforestacin protectora yr s a r c c ne p c e n t v s etuain o seis aia. 9.5.1 Restauracin y establecimiento de bosques Otra importante fuente de financiacin en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, sera a travs del Plan Verde: Bosques para la Paz, especialmente lo relacionado con acciones para la recuperacin y restauracin de ecosistemas estratgicos nacionales, tales como los pramos, el establecimiento de coberturas vegetales en microcuencas de la alta montaa y la capacitacin ambiental. 9.6 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE A travs del Crdito BID se ha venido financiando desde tiempo atrs la ejecucin por parte de las CAR, de Proyectos en estos ecosistemas. De la misma forma, se podra continuar la financiacin para la ejecucin de actividades relacionadas con la generacin de conocimiento y socializacin de informacin; planificacin ambiental del territorio; alterativas de manejo y uso sostenible; y restauracin ecolgica. 9.7 TRATADOS, CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES
Colombia viene participando activamente en el proceso de implementacin de tratados multilaterales y acuerdos bilaterales tales como Cambio Climtico, Diversidad Biolgica, CITES y RAMSAR, entre otros, los cuales se perfilan como una posibilidad de obtener cooperacin tcnica y financiacin internacional para la proteccin, conservacin y manejo sostenible de los ecosistemas de pramo. E e t s n i o e n c s r oc n i e a p i r t r a e t l s g i n e n se etd, s eeai osdrr roiaimne o iuet: F r a e i i n od i s i u i n sp r e d s r o l yc n o i a i nd a i n a otlcmet e nttcoe aa l earlo osldc e lazs internacionales entre el sector pblico y privado que permita la cooperacin t c i ayl g s i np r i p l a e d s r o l d t a a o ya u r o i t r a nc a et aa musr l earlo e rtds ceds nencionales, entre otros, que conlleve a la consecucin de recursos econmicos para realizar acciones de restauracin, recuperacin, investigacin y manejo sostenible de ecosistemas de pramo. Fortalecer los mecanismos de coordinacin entre el Ministerio del Medio Amb e t ,l sC Ryl sI s i u o d I v s i a i nd lS N ,e p c a m n e p r ine a A o nttts e netgc e IA seilet, aa permitir el fcil acceso a los recursos de Cooperacin con el fin de adelantar actividades en ecosistemas de pramo.
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Los cuales tienen una estrecha relacin con los ecosistemas de subpramo
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m aC l m i n d C e c a E a t s F s i oobaa e inis xca, i c syN t r l s C l c i nJ r eA v r z a auae. oec og lae L e a N .6 lrs o R n e - h ,O 1 9 . C l m i D v r i a aglC. . 95 ooba iesdd B i aIyI .U i e s d dN c o a d C itc I nvria ainl e o l m i -I s i u od C e c a N t r l s oba nttt e inis auae, Inderena, FES, Fondo FEN, Proyecto Boaio ipcfc. .. 2000. Colombia Diversid dB i aI IL r g d v d p r m n . a itc I a ein e ia aaua U i e s d dN c o a d C l m i -I s i u nvria ainl e ooba nttt d C e c a N t r l s I s i u od I o e inis auae, nttt e n vestigacin en Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt. ., 2000. La regin paramuna yf a j a e a ae C l m i .C l m i D rna ld n ooba ooba i versidad Bitica III La regin de vida p r m n .U i e s d dN c o a d C l m aaua nvria ainl e oob a I s i u od C e c a N t r l s I s i i- nttt e inis auae, ntt t d I v s i a i ne R c r o B o i uo e netgc n euss ilgcos Alexander von Humboldt. .., 2000. Clima en Colomb a C l m i D v r i a B i aI IL r i. ooba iesdd itc I a e gin de vida paramuna. Universidad Nac o a d C l m i -I s i u od C e c a inl e ooba nttt e inis N t r l s I s i u od I v s i a i ne auae, nttt e netgc n Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt. ., 2000. Flora en Colomb a C l m i D v r i a B i aI IL r i. ooba iesdd itc I a e gin de vida paramuna. Universidad Nac o a d C l m i -I s i u od C e c a inl e ooba nttt e inis N t r l s I s i u od I v s i a i ne auae, nttt e netgc n Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt. , 2000. Tipos de vegeta-
cin en Colombia. Colombia Diversidad B i aI IL r g d v d p r m n .U i itc I a ein e ia aaua nv r i a N c o a d C l m i -I s i u od esdd ainl e ooba nttt e C e c a N t r l s I s i u od I v s i a inis auae, nttt e netgc e R c r o B o i o A e a d rv n in n euss ilgcs lxne o Humboldt. , 2000. Sntesis final vis i t g a o a s b el r g d lp r m in nerdr or a ein e ao en Colombia Colombia Diversidad Bitica I IL r g d v d p r m n . U i e s d d I a ein e ia aaua nvria N c o a d C l m i -I s i u od C e ainl e ooba nttt e in c a N t r l s I s i u od I v s i a i ne is auae, nttt e netgc n Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt. R i S t ,J P 1 9 .E o o ,p l t c y uz oo .. 96 cnma oia alta montaa en El Pramo ecosistema a proteger. Serie montaas tropoandinas. V l m nI . oue I Salamanca, B. 2000. Comercio de plantas m d c n l se S n a d B g t .I f r e eiiae n atf e oo nom f n ld c n r t . ia e otao S l m n a B &C m r o G 2 0 .P o o aaac, . aag, . 00 rtc l D s r t ld r s a r c . oo itia e etuain S u a W 1 8 .T er lo d s u b n ei os, . 94 h o f itrac n n t r lc m u i i s aua omnte. The Mountain Institute, Center for I t r a i n lE v r n e t lL w&M u t i nentoa niomna a onan Forum. 2000. Mountain Laws and People: Moving Towards Sustainable Development and Recognition of Community-Based Property Rights. A general overview of M u t i L w a dP l c e w t i s g t onan as n oiis ih nihs from the Mountain Forums Electronic Conference on Mountain Policy and Law. V nd rH m e , . A P r z P &P P n o a e amnT, .e-. .it-
61
P A R A M O S
( d ) 1 8 .L c r i l r c n r lc l m i Es. 93 a odlea eta ooba n t a s c oP r u L sN v d s( n r d c a rnet aqe o eao itouc yd t si i i l s .V l m nI in ao ncae) oue . Van der Hammen, T. & P.Ruiz-C (Eds). 1984. La Sierra Nevada de Santa Marta ( o o b a t a s c oB r t c - aC m r . Clmi) rnet uiaaL ube Volumen 2. V nd rH m e ,T ,S D a - .&V A v r z a e amn . . izP . lae ( d ) 1 8 .L c r i l r c n r lc l m i Es. 99 a odlea eta ooba n t a s c oP r u L sN v d s( e u d a rnet aqe o eao sgna p r e .V l m n3 at) oue . Van der Hammen, T. A. Dos Santos (Eds). 1995. La cordillera central colombiana t a s c oP r u l sN v d s( e c r p r rnet aqe o eao trea at ) V l m n4 e. oue . Van der Maarel, E. 1988. Vegetation d n m c :p t e n i t m a ds a e yais atrs n ie n pc. Vargas, O. 1996. Impacto del fuego y pastoreo sobre el medio ambiente pramo en El Pramo ecosistema a pro-
teger. Serie montaas tropoandinas. Volumen II. ..1997. Un modelo de sucesinregeneracin de los pramos despus de q e a .R v s aC l a i v l 1 N s1 2 ums eit adsa o. 9 o -. V l ,M 1 9 .E e t sd lf e os b el i . 94 fco e ug or a vgtc mdtre. eeain eierna ...1998. Efectos de la diversidad de especies en el funcionamiento de los eoitms cssea. ...1995. Introduccin de especies v g t l se i a . eeae xtcs ...1999. Efectos de la introduccin d e p c e v g t l se e f n i n m e t e seis eeae n l ucoaino d l se o i t m st r e t e . e o cssea ersrs Verweij, P.1995. Spatial and temporal m d l i go v g t t o p t e n .B r i n oeln f eeain atrs ung grazing in the paramo of Los Nevados N t o a P r ,C l m i . ainl ak ooba
62
Anexos
63
P A R A M O S
TOLIMA 7.9% RISARALDA 1.5% CAUCA 8.1% QUINDIO 5.8% VALLE DEL CAUCA 5.3 %
ANTIOQUIA 0.9% CHOCO 0.2% ARAUCA 3.8% HUILA 1.8% META 6.9% NARIO 6.5% N. SANTANDER 3.4% PUTUMAYO 0.1% CALDAS 1.7% CASANARE 0.4%
Figura 2:
Representatividad del Pramo en los Departamentos
Fuente: GeoingenieraMMA, 1999
SANTANDER 9.4% MAGDALENA 5.3% GUAJIRA 1.6% CESAR 1.6% CUNDINAMARCA 13.3% BOYACA 18.3%
CAR 1.3% CVC 5.9 % CRQ 0.8 % CORTOLIMA 7.8 % CORPOURABA 0.8% DAMA 1.3 % CAM 1.8% CARDER 1.5% CAS 6.8% CDMB 2.6% CODECHOCO 0.2% CORANTIOQUI 0.1% CORMACARENA 10.1 %
CORPAMAG 5.2% CORPOAMAZONIA 0.1% CORPORINOQUIA 9.0 % CORPONOR 3.4% CORPONARIO 7.5% CORPOGUAVIO 2.8% CORPOBOYACA 17.9 % CORPOCALDAS 1.7 % CORPOCESAR 1.6 %
Figura 3:
Representatividad del Pramo en las CAR
CORPOGUAJIRA 1.6%
FARALLONES DE CALI 0.3% EL COCUY 7.9 %
LAS HERMOSAS 3.4 % LAS ORQUIDEAS 0.2 % LOS NEVADOS 3.4 %
CHINGAZA 1.8 % NEVADO DEL HUILA 2.6 % PARAMILLO 1 % PISBA 1.4 % PURAC 3.4% S. N. DE SANTA MARTA 7.9 %
Figura 4:
Representatividad del Pramo en las Areas Nacionales Protegidas (ANP)
SUMAPAZ 9 % TAMA 0.5 % RESTO DEL PAS SIN REAS DE PRAMOS 60 % GALERAS 0.2 % IGUAQUE 0.0 % GAUNENTA - ALTO FONCE 0.1 %
64
ANEXO 1. Tabla. Representatividad del pramo en los departamentos Departamentos Colombianos Ecosistema TIPO Area (Ha) Paramo Nivel de Tipo (%) 1.0 0.2 3.9 6.8 2.0 7.7 8.3 3.8 0.1 1.4 10.3 0.4 17.9 33.8 6.5 10.4 66.2 1.3 8.2 1.4 7.7 3.7 42.4 10.5 6.6 0.8 1.5 8.8 6.1 1.4 3.8 8.4 6.6 7.9 100.0 1.5 8.1 5.3 9.4 5.9
Fet: une
Paramo a Nivel Nacional (%) 0.9 0.2 3.8 1.8 6.9 7.5 3.4 0.1 1.7 0.4
Antioquia Choco Arauca Huila Meta Nario N. De santander Putumayo Caldas Casanare Boyaca
Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Superpramo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Superpramo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramos secos Superpramo
12,575 2,325 49,825 4,475 26,150 99,025 107,675 49,325 1,425 17,475 6,775 5,300 230,625 29,250 4,275 134,500 57,175 17,225 5,375 18,425 5,075 48,050 27,775 135,725 84,775 10,025 1,000 113,250 4,025 18,650 2,500 109,075 4,300 1,443,425
18.3 13.3 1.6 1.6
Cundinamarca Cesar Guajira Magdalena Santander Valle del cauca Quindio Cauca Risaralda Tolima TOTAL
Pramo hmedo Pramo seco Pramo hmedo Superpramo Pramo hmedo Superpramo Pramo hmedo Pramos secos Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Superpramo Pramos hmedos Superpramo Pramo hmedo Superpramo Pramo hmedo Superpramo
0.8
Mapa de Eoitms cssea. I s i u oA e a d r nttt lxne von Humboldt, 1998 ( i i a i a od dgtlzd e p p lae c l ae saa 1:2.000.000) y Mapa Colombia IGAC, 1998 (versin dgtl ecl iia, saa 1 1 5 0 0 0 ,e :0.0) n GeoingenieraMMA, 1999.
65
P A R A M O S
ANEXO 2. Tabla Representatividad del Pramo en las CAR CAR / DAMA Ecosistema TIPO Area (Ha) Paramo Nivel de Tipo (%) 2 22.2 1.4 3.8 7.6 2.9 0.2 0.1 11.3 3.7 42.5 0.1 17.4 33.8 7.4 1.4 10.3 1.3 8.1 1.4 7.7 1.7 8.3 3.8 8.6 18.8 5.9 0.8 8.4 6.6 8.8 6.1 0.8 1.5 6.5 0.0 1.3 3.6 Paramo a Nivel Nacional (%) 1.80 1.3 1.5 6.8 2.6 0.2 0.1 10.1 5.2 0.1
CAM CAR CARDER CAS CDMB CODECHOCO CORANTIOQUIA CORMACARENA CORPAMAG CORPOAMAZONIA CORPOBOYACA
CORPOCALDAS CORPOCESAR CORPOGUAJIRA CORPOGUAVIO CORPONARIO CORPONOR CORPORINOQUIA
CORPOURABA CORTOLIMA CRC CRQ CVC DAGMA DAMA TOTAL
Pramos hmedos Pramos secos Pramos hmedos Superpramo Pramos hmedos Pramos hmedos Pramos hmedos Pramos hmedos Pramos hmedos Pramos hmedos Superpramo Pramos hmedos Pramos hmedos Pramos secos Superpramo Pramos hmedos Superpramo Pramos hmedos Superpramo Pramos hmedos Superpramo Pramos hmedos Pramos secos Pramos hmedos Pramos hmedos Pramos hmedos Pramos secos Superpramo Pramos hmedos Pramos hmedos Superpramo Pramos hmedos Superpramo Pramos hmedos Superpramo Pramos hmedos Pramos hmedos Pramos hmedos Pramos secos
26,150 19,150 18,650 2,500 97,925 37,800 2,325 1,600 145,950 47,875 27,850 1,425 224,200 29,250 4,875 17,475 6,775 17,400 5,300 18,425 5,075 22,400 18,650 107,675 49,350 110,450 16,275 3,875 10,975 108,900 4,300 113,250 4,025 10,025 1,000 84,550 400 16,250 3,100 1,443,425
17.9 1.7 1.6 1.6 2.8 7.5 3.4
9.0 0.8 7.8 8.1 0.8 5.9 0.0 1.3 100.0
Fet: une mapa de Ecosistemas. I s i u oA e a d r nttt lxne von Humboldt, 1998 ( i i a i a od p p l dgtlzd e ae ae c l saa 1:2.000.000); Mapa de Corporacio nes Autnomas Re g o a e .M n s e i inls iitro del Medio Ambiente, 1 9 ( i i a i a od 98 dgtlzd e p p lae c l ae saa 1:2.000.000); Mapa de Colombia. IGAC, 19 (es dgtl 98 vrin iia, ecl 115000 saa :.0.0) en GeoingenieraMMA, 1999
66
ANEXO 3. Tabla Representatividad del Pramo en las Areas Nacionales Protegidas NOMBRE TIPO Area (Ha) Paramo a Nivel de Tipo (%) 1.7 3.7 1.8 8.2 13.3 7.9 0.4 0.3 3.8 3.4 0.2 0.2 3.5 15.3 3.8 2.9 0.7 2.6 0.1 0.1 1.5 1.4 0.9 0.8 5.8 58.3 7.9 10.0 9.0 0.5 0.5 0.2 0.2 0.1 0.0 0.1 0.1 39.9
Fet: une Mapa de Ecosistemas. I s i u oA e a d r nttt lxne von Humboldt, 1998 ( i i a i a od p p l dgtlzd e ae ae c l saa 120000; :.0.0) Mapa de Areas Natur l sP o e i a . ae rtgds M n s e i d lM d o iitro e ei Ambiente, 1997 ( i i a i a od p p l dgtlzd e ae ae c l saa 1:3.000.000); Mapa de Colombia. IGAC, 19 (es dgtl 98 vrin iia, ecl 115000. saa :.0.0) e Goneira n eigneMMA, 1999
Paramo a Nivel Nacional (%)
Chingaza Total El cocuy Total Farallones de Cali Total Las Hermosas Total Las Orquideas Total Los Nevados Total Nvdo. del Huila Total Paramillo Total Pisba Total Purac Total S. Nvda. Santa Marta Total Sumapaz Total Tama Total Galeras Total Iguaque Total Guanenta-Alto Fonce Total TOTAL
Pramo hmedo Pramo seco Pramo hmedo Superpramo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Superpramo Pramo hmedo Superpramo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Superpramo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo hmedo Pramo seco Pramo hmedo
22,325 3,225 25,550 105,450 8,750 114,200 4,750 4,750 49,600 49,600 2,775 2,775 45,125 10,025 55,150 37,050 475 37,525 1,550 1,550 19,775 19,775 11,275 11,275 75,275 38,225 113,500 129,675 129,675 6,575 6,575 2,250 2,250 100 100 1,875 1,875 576,125
67
ANEXO 4. Sntesis de resultados y accione por Subprograma

METAS ACCIONES (corto , mediano y largo plazo )
CP
SUBPROGRAMA 1
T.
Generar conocimiento para la obtencin de una lnea base en todos los niveles de la organizacin biolgica (ecosistemas, especies y genes)
LP
1. Generacin de conocimiento y socializacin de informacin sobre la ecologa, la diversidad biolgica y el contexto sociocultural de los ecosistemas de pramo.
CP
MP MP
CP
CP
1. Articulacin mediante alianzas estratgicas entre las entidades del SINA y diferentes centros de investigacin para adelantar conjuntamente programas de investigacin y de participacin comunitaria relacionados con los ecosistemas de pramo. 2. Desarrollo e implementacin con la comunidad, de mtodos para cuantificar los beneficios de la conservacin de los ecosistemas de pramo en proyectos de conservacin in-situ (reas protegidas), aplicando herramientas de economa ambiental. 3. Investigacin sobre los vacos del conocimiento en trminos de estudios detallados de caracterizacin ecolgica y econmica, as como del estado de amenaza (deterioro) y funcionamiento de los ecosistemas de pramo. 4. Realizacin de investigaciones relacionadas con el potencial de los ecosistemas naturales de pramo para fijar carbono, mediante el trabajo conjunto y coordinado del sector privado y pblico. 5. Desarrollo de investigaciones sobre el balance hdrico en las zonas nivales, pramos y ecosistemas asociados para determinar el volumen de agua de reserva y el aporte a las cuencas hidrogrficas, as como tambin el monitoreo de la prdida de masas glaciares y su incidencia a nivel regional. 6. Realizacin de estudios que permitan identificar y evaluar el estado y capacidad de retencin de los acuferos y del suelo en la alta montaa, que contribuyan al conocimiento sobre la influencia de las relaciones de usos del suelo- clima-cobertura vegetal en dicha capacidad de retencin. 7. Conformacin de un Comit de investigadores en pramos e integracin al Comit Nacional de Investigacin para garantizar la ejecucin de procesos investigativos homologados en los ecosistemas de pramo y el reconocimiento a grupos de investigadores relacionados. 8. Inventario y caracterizacin de los ecosistemas de pramo .
MP MP
68
Desarrollar e implementar sistemas estandarizados de captura y almacenamiento de informacin ecolgica, ambiental, socioeconmica y cultural de los ecosistemas de pramo, y relacionarlos con el Sistema de Informacin Ambiental de Colombia SIAC.
1. Establecimiento y consolidacin de redes regionales piloto y de estaciones climticas completas que permitan tener datos y monitoreo sobre balances hidrolgicos de los ecosistemas de pramo y su comportamiento en relacin con el cambio climtico local y global. 2. Diseo de sistemas de almacenamiento de informacin sobre los estudios adelantados en los ecosistemas de pramo a partir del desarrollo de sistemas de captura de informacin.
CP
P A R A M O S
Establecer una estrategia de comunicacin para socializar, retroalimentar e incrementar el conocimiento sobre la importancia y funciones de los ecosistemas de pramo.
CP
MP
CP CP
1. Implementacin de mecanismos de comunicacin adecuados, segn el grupo objetivo, y de una red de informacin para optimizar el acceso, consulta y retroalimentacin de informacin sobre ecosistemas de pramo, investigadores e instituciones involucradas. 2. Coordinacin con las instituciones relacionadas con la recuperacin y conservacin de los conocimientos y prcticas tradicionales de las comunidades asentadas en los ecosistemas de pramo, para identificar y adelantar acciones conjuntas. 3. Conocimiento y valoracin de las caractersticas de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas de pramo, mediante un programa de comunicacin estratgica formal y no formal. 4. Acompaamiento a los proyectos educativos ambientales escolares (PRAES) que se llevan a cabo en los municipios con ecosistemas de pramo para garantizar la inclusin del tema de pramos en dichos proyectos educativos y su divulgacin en la regin.
Inicio de actividades: Corto plazo CP: uno a tres (3) aos; Mediano plazo MP: cuatro a seis (6) aos; Largo plazo LP: siete a diez (10) aos
SUBPROGRAMA 2
METAS ACCIONES (corto , mediano y largo plazo ) T.

1. Identificacin del uso, ocupacin y tenencia de tierras con ecosistemas de pramo en los municipios de la alta montaa que se encuentren en proceso de planificacin ambiental del territorio. 2. Promocin y apoyo en las CAR para el desarrollo de los principios de la visin ecosistmica en los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial que se encuentren en formulacin en los municipios de la alta montaa con ecosistemas de pramo, mediante la realizacin de talleres regionales y locales. 3. Apoyo al desarrollo de mecanismos de interlocucin y concertacin entre las comunidades indgenas, las CAR y la UAESPNN que permitan la armonizacin de planteamientos de ordenamiento de ecosistemas de pramo a travs de procesos pedaggicos de sensibilizacin y divulgacin relacionados con el uso y manejo adecuado de dichos ecosistemas. 4. Promocin y apoyo en las CAR para la formulacin de Planes de Manejo para los ecosistemas de pramo, si no se cuenta con ellos o si se encuentran en proceso de adopcin, e implementacin en las CAR que ya los tengan. 5. Articulacin y armonizacin de los vnculos existentes entre el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, el Plan Verde y el presente Programa, con el fin de optimizar su ejecucin a travs del desarrollo de acciones conjuntas principalmente en los ecosistemas de Subpramo. 6. Desarrollo de la normatividad nacional para apoyar la consolidacin de los procesos de planificacin ambiental del territorio, a partir de la evaluacin de la normatividad existente, considerando los aspectos ambientales y productivos. 7. Articulacin y armonizacin de los conceptos ecosistmicos empleados por Organismos Internacionales de Conservacin con los de este Programa. 1. Recopilacin y generacin de informacin a nivel local y regional sobre factores de riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales, a partir de los Comits departamentales de atencin y prevencin de desastres. CP CP
2. Planificacin ambiental del territorio como factor bsico para avanzar hacia el manejo ecosistmico sostenible.
Consolidar procesos de Planificacin Ambiental a partir de la inclusin de la visin o enfoque ecosistmico en los Planes o Esquemas de Ordenamiento del Territorio de los Entes Territoriales con ecosistemas de pramo y de la formulacin e implementacin de Planes de Manejo Integral de los ecosistemas de pramo especialmente en las regiones de concertacin SINA Caribe Nororiental, Andina Centro Occidental, Andina Central, Surandina, Andina Nororiental y Piedemonte Orinocense*, consideradas de alta prioridad en su gestin.
MP
CP
69
CP
CP
CP
Incorporar en los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial y en los Planes de Manejo Ambiental, los factores de riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales en la alta montaa.
MP
Ampliar la cobertura de reas naturales protegidas que comprenda ecosistemas de pramo y ecosistemas asociados.
1. Declaracin a nivel municipal mediante acuerdos del Consejo y considerando la participacin de la Sociedad Civil, de reas de alta montaa con ecosistemas de pramo como de inters pblico y proteccin especial, debido a la importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos. 2. Incorporacin de los ecosistemas de pramo en categoras internacionales de proteccin (Reservas de la Bisfera, Patrimonio de la Humanidad, etc.). 3. Ampliacin de la cobertura de las reas de proteccin nacional (reas naturales protegidas), regional o local (Reservas Naturales de la Sociedad Civil, entre otras).
CP
LP CP
* Caribe Nororiental: Corpamag, Corpocesar, Corpoguajira; Andina Centro-occidental: Carder, CRQ, Corpocaldas; Andina Central: Corpoboyac, Corpochivor, CAR, Corpoguavio y DAMA; Surandina: CVC, CRC, Corponario, Corpoamazonia y DAGMA; Andina Nororiental: CDMB, Corpocesar, CAS, Corponor; Piedemonte orinocense: Corporinoquia, Cormacarena, Corpoboyac, CAR, Corpoguavio, Corpochivor. Inicio de actividades: Corto plazo CP: uno a tres (3) aos; Mediano plazo MP: cuatro a seis (6) aos; Largo plazo LP: siete a diez (10) aos
SUBPROGRAMA 3
METAS ACCIONES (corto plazo CP, mediano MP y largo plazo LP)
T.
3. Restauracin ecolgica en ecosistemas de pramo
Establecer alianzas estratgicas con entidades privadas, pblicas y la comunidad en general para el fortalecimiento de procesos que permitan la restauracin ecolgica de pramos degradados
1. Formulacin e implementacin con la participacin de la comunidad, el sector productivo, acadmico y el sector pblico en trminos y acciones legales, de incentivos y mecanismos como certificaciones, mercados verdes, incentivos a la restauracin, etc., para fortalecer el desarrollo de las estrategias de restauracin ecolgica en ecosistemas de pramo 1. Compilacin, evaluacin y desarrollo de investigaciones a nivel local, para identificar los factores limitantes y tensionantes de los ecosistemas de pramo, el potencial de restauracin y las recomendaciones del tratamiento de restauracin a seguir (fsico, qumico, microbiolgico, faunstico, vegetacional, combinado). 2. Desarrollo de especificaciones tcnicas de los tratamientos de restauracin seleccionados para los ecosistemas de pramo 3. Identificacin y priorizacin de reas en ecosistemas de pramo para la elaboracin de protocolos modelo de restauracin ecolgica. 4. Actualizacin de bases de datos de especies nativas de los ecosistemas de pramo, con fines de restauracin, en el marco del Programa de capacitacin del Plan Verde.. 1. Adopcin de criterios metodolgicos unificados para la priorizacin, formulacin y evaluacin de proyectos de restauracin ecolgica con participacin comunitaria, a travs de talleres de discusin en desarrollo del Programa de capacitacin del Plan Verde. 2. Formulacin de proyectos de restauracin ecolgica y estructuracin de un banco de proyectos. 3. Ejecucin de proyectos prototipo de restauracin en ecosistemas de pramo, aplicando los protocolos de restauracin establecidos. 4. Seguimiento de proyectos, evaluacin y validacin de resultados obtenidos
CP
Generar y consolidar procesos de investigacin participativos, con elementos tcnicos y metodolgicos, para la restauracin ecolgica de ecosistemas de pramo
CP
CP CP CP
CP
70
MP MP MP
Restaurar pramos degradados por actividades como: quemas indiscriminadas y ganadera extensiva; sistemas de produccin de papa y pastos no apropiados; utilizacin de depsitos lacustres, lagos y lagunas en programas de generacin elctrica; infraestructura vial sin planeacin; plantaciones forestales con especies exticas; minera a pequea escala sin control; concentracin de poblacin en cercanas al pramo; y turismo sin control, entre otras
P A R A M O S
SUBPROGRAMA 4 T.
METAS ACCIONES (corto , mediano y largo plazo )

1. Recopilacin, evaluacin y promocin del saber popular, institucional y cientfico sobre el ecosistema de pramo y de estrategias de manejo local en la definicin de formas alternativas de uso del ecosistema 2. Fomento de alianzas estratgicas entre la poblacin local organizada y los sectores privado y pblico para el desarrollo de actividades comunitarias sostenibles (ejm: turismo ecolgico) en las poblaciones de la alta montaa con riqueza cultural y paisajstica. 1. Evaluacin del impacto ambiental de los diferentes usos y sistemas productivos implementados en los ecosistemas de pramo del pas. 2.Seguimiento a los resultados de las investigaciones sobre conservacin de fauna y flora de los pramos as como el establecimiento del estado actual de conservacin o degradacin de los pramos en trminos ecosistmicos y culturales. 3.Valoracin de uso (evaluacin de la oferta ambiental) de los ecosistemas de pramo en trminos de riqueza bitica para establecer posibles usos alternativos sostenibles. 4. Fortalecimiento de la participacin de la comunidad en la veedura de proyectos de desarrollo que se adelanten en ecosistemas de pramo. 5. Identificacin, seleccin de sistemas alternativos de produccin sostenible en los ecosistemas de pramo, aplicables a las reas actuales de cultivo comercial extensivo y fomento del uso de tecnologas alternativas limpias (como insumos naturales) en las actividades agropecuarias existentes. 6. Promocin del aprovechamiento de energas renovables de la alta montaa (fotovoltaica, geotermal, etc.) en las actividades econmicas del pas 7. Gestin para la inclusin de los ecosistemas de subpramo en el Certificado de Incentivo Econmico a la Conservacin y, en la consecucin de recursos econmicos necesarios para su implementacin. 1. Diseo de un sistema de monitoreo que permita determinar el impacto ambiental en las cuencas altas generado por el establecimiento de cobertura vegetal protectora-productora (reforestacin). 2. Evaluacin y seguimiento a la adquisicin de reas de inters para acueductos municipales y a la adquisicin de reas o ecosistemas de inters estratgico para la conservacin de los recursos naturales. 3. Realizacin de proyectos para el manejo integrado de cuencas hidrogrficas en ecosistemas de pramo, con la participacin efectiva de la poblacin local CP
4. Identificacin, evaluacin e implementacin de alternativas de manejo y uso sostenible en ecosistemas de pramo
Identificar y evaluar experiencias de manejo comunitario sostenible en los ecosistemas de pramo, con nfasis en el Macizo Colombiano, la Sierra Nevada de Santa Marta y la Sierra Nevada del Cocuy.
MP
Identificar, promover e implementar alternativas de uso sostenible de los ecosistemas de pramo del pas.
MP CP
71
MP CP CP
LP CP
LP CP
Fortalecer la gestin institucional dirigida a la proteccin de las fuentes de abastecimiento hdrico y el saneamiento bsico en la alta montaa, a partir de la consolidacin de alianzas estratgicas
MP
PRAMOS
Programa para el Manejo Sseil y otnbe Restauracin de Ecosistemas de la Alta Montaa colombiana

5595 250510 Rest Alta Montana Paramo

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PARAMOS

Programa para el Manejo Sostenible y Restauracin de Ecosistemas de la Alta Montaa colombiana

ANDRS PASTRANA ARANGO

JUAN MAYR MALDONADO

CLAUDIA MARTNEZ ZULETA

CLAUDIA MORA PINEDA

ANGELA ANDRADE PREZ

MARA DEL ROSARIO GUZMN VIVAS

Fuentes de Financiacin .............................................. 57 Bibliografia .................................................................. 59 Anexos ........................................................................ 53

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nal 1 de las Montaas.

PROGRAMA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS DE ALTA MONTAA

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(miles de ton/ao) 59. 814 39.549 52.714

PROGRAMA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS DE ALTA MONTAA

Area Actual 9.3 Km 5.3 km 1.0 km 13.3 km 23.7 km 11.1 km

Ao de posible desaparicin 2010 2030 2010 2110 2050 2050

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PROGRAMA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS DE ALTA MONTAA

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d) Convencin relativa a los Humedales (RAMSAR)

Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999. Ratificada mediante Ley 357/97

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Extensin No. Mpios aproximada

3268.237 Ha 1200.000 Ha 306.000 Ha 400.000 Ha 154.000 Ha 120.000 Ha

Programa Ambiental y de Manejo de Recursos Naturales (PAMRN) Crdito BID-BIRF

Ministerio del Medio Ambiente

Plan de Manejo Ambiental de la Serrana del Perij (Guajira y Cesar).

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FUENTE: A. V. HUMBOLDT - MINAMBIENTE MAPA DE ECOSISTEMAS, 1998

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1291.425 86.425 65.575 1443.425 114151.400

PROGRAMA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS DE ALTA MONTAA

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PRINCIPALES FUNCIONES Y UTILIZACIN DE LOS ECOSISTEMAS DE PRAMO

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Junio del 2000

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CRISIS DE LOS ECOSISTEMAS DE PRAMO

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AREAS GEOGRFICAS PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA

Op. Cit. Geoingeniera-MMA, 1999.

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Con la ejecucin de este Subprograma se pretende que la Academia, las ONG, la

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