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Unidad de Proteccin de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA) y El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa

SITUACIN DE DEFENSORAS Y DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS VIVIENDO EN EL MBITO RURAL DE GUATEMALA

Septiembre 2010

PRESENTACION .....................................................................................................................................................4 SISTEMATIZACIN DE CONTEXTOS, SITUACIONES Y CASOS QUE EVIDENCIAN LA VULNERABILIDAD DE DEFENSORES Y DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS VIVIENDO EN EL MBITO RURAL ................................5 CONTINUACIN DE LAS EX PAC EN LAS ESTRUCTURAS DE PODER LOCAL Y LA NEGACIN DE LA MEMORIA, LA VERDAD Y LA JUSTICIA: LINCHAMIENTO EN POCOHIL I, CHICHICASTENANGO ...................................................7 EL AVANCE DE MEGAPROYECTOS Y LA PARTICIPACION DE EX MILITARES ....................................................... 21 EN LA REGION IXIL EN LA ETAPA POST CONFLICTO........................................................................................... 21 LUCHA Y RESISTENCIA COMUNITARIA EN SAN MARCOS FRENTE A LA INJERENCIA DE EMPRESAS NACIONALES Y TRANSNACIONALES EN LOS TERRITORIOS DE OCCIDENTE............................................................................. 43 REPRESIN Y DESPLAZAMIENTOS A CAUSA DE LA EXPANSIN COMERCIAL Y EL CRECIMIENTO CAPITALISTA EN COATEPEQUE ............................................................................................................................................... 60 LA DEFENSA DEL TERRITORIO EN HUEHUETENANGO Y LOS PROYECTOS HIDROELCTRICOS .......................... 72 ACOSO A DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS, EXPLOTACIN PETROLERA Y COMPRA VOLUNTADES EN El PETN................................................................................................................................................................. 82 CONCLUSIONES ............................................................................................................................................... 102 BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................................. 104

PRESENTACION
La Unidad de Proteccin a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos Guatemala ha observado que en los ltimos cuatro aos la conflictividad en el mbito rural ha aumentado exponencialmente debido al aumento de la insercin de los llamados 'megaproyectos' sin respeto a las consultas populares y la ampliacin del control territorial del crimen organizado. Estos fenmenos que se combinan con la ausencia histrica de respuesta del Estado a demandas en materia de derechos econmicos, sociales y culturales y de justicia ante las graves violaciones de derechos humanos cometidas durante el conflicto armado interno estn generando un polvorn muy preocupante. Hemos sido testigos/as de una gran variedad de esfuerzos comunitarios y organizaciones de defensa y promocin de los derechos humanos a lo largo y ancho del pas que responde al llamado de los Acuerdos de Paz de construccin de un pas multicultural y democrtico. Desde la comunidad, la ciudadana est planteando formas de vivir en armona con la naturaleza y de respeto; asimismo, de vivencia de convivencia democrtica basada en una visin de pluriculturalidad que va ms all del discurso que es el lugar comn de la capital. Estos esfuerzos de propuesta han sido recibidos con fuertes dinmicas de violencia fsica y discursiva, en algunos casos las agresiones que reciben los defensores y defensoras de derechos humanos son registradas en nuestros informes; sin embargo el contexto de esta violencia y la dimensin de la misma no ha podido ser recogida por nuestro esfuerzo. Por ello, UDEFEGUA comision a la Asociacin El Observador para realizar un estudio de fondo a partir de los casos registrados en seis contextos locales de agresin continuada: Pocohil, Chichicastenango; la regin Ixil, El Quich; el departamento de San Marcos; Coatepeque, Quetzaltenango; la regin norte de Huehuetenango y el departamento de El Petn. El producto del anlisis realizado por los consultores de la Asociacin El Observador, Lic. Fernando Sols y Gustavo Illescas, se presenta en este documento denominado SITUACIN DE DEFENSORAS Y DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS VIVIENDO EN EL MBITO RURAL DE GUATEMALA. El apoyo para la realizacin de este estudio ha sido dado por la Asociacin de Investigacin y Especializacin sobre Temas Iberoamericanos (AIETI) a travs de un apoyo otorgado por la AECID/ Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin del Gobierno de Espaa (10-CAP2-2162) quienes no tienen responsabilidad por lo ac publicado.

Guatemala, 24 de septiembre de 2010

SISTEMATIZACIN DE CONTEXTOS, SITUACIONES Y CASOS QUE EVIDENCIAN LA VULNERABILIDAD DE DEFENSORES Y DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS VIVIENDO EN EL MBITO RURAL
La situacin de los y las defensoras de derechos humanos que viven en el mbito rural guatemalteco atraviesa por un momento histrico de alta vulnerabilidad debido a mltiples factores. La firma de los Acuerdos de Paz represent formalmente un parteaguas para el anlisis de la conflictividad social, ya que si bien el cese al fuego se concret despus de diez aos de negociaciones entre la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) y el gobierno-Ejrcito, los procesos y las condiciones histricas de exclusin, que de fondo originaron el conflicto armado, no estn resueltas y tienden a agudizarse en la etapa postconflicto. El presente estudio resume, sistematiza e interpreta informacin relacionada con el anlisis de seis casos considerados paradigmticos que han tenido lugar en igual nmero de zonas y regiones de Guatemala, los cuales constituyen una radiografa de las agresiones y violaciones que estn experimentando actualmente defensoras y defensores de derechos humanos, entre organizaciones comunitarias, comits de vctimas del conflicto armado en busca de memoria verdad y justicia por los crmenes de lesa humanidad perpetrados por las fuerzas represivas del Estado guatemalteco, y pobladores y pobladoras que estn defendiendo bienes naturales y el territorio frente a la creciente voracidad del modelo de acumulacin capitalista que, en su fase de desposesin se prctica aceleradamente por parte de empresas, transnacionales, grupos corporativos de capital y diversos agentes que lo multiplican. Ser evidente en el transcurso del estudio, que las agresiones y las violaciones a los defensores y defensoras de derechos humanos tienen relacin, por una parte, con la operacin de estructuras paramilitares o grupos armados que en la etapa post conflicto estn reproduciendo viejas prcticas de acoso y represin contra actores sociales que estn buscando justicia, esclarecimiento de la memoria histrica y resarcimiento de graves violaciones a derechos humanos que ocurrieron durante el conflicto armado. Por otra parte, como ya apuntamos, con la implementacin de los ejes de acumulacin del modelo capitalista, verbigracia, megaproyectos, explotacin de recursos naturales y la multiplicacin de nuevos megacultivos en el agro guatemalteco, que estn apropindose del territorio de las comunidades y los Pueblos Indgenas que habitan en las regiones y zonas donde se concretan estas operaciones por parte de empresas nacionales y extranjeras. Las regiones analizadas geogrficamente pertenecen al occidente y norte de Guatemala, principalmente porque es ah donde, por un lado, en donde estuvieron ubicadas las zonas ms conflictivas y donde se observ la mayor cantidad de masacres durante el conflicto armado; por otra parte, es la regin norte del pas donde existe la mayor cantidad de recursos naturales entre agua, tierras, bosque, selva, tierras, los que son vistos por los grupos econmicos y polticos nacionales y por las transnacionales, como mercancas a explotar en pos del desarrollo. En esas zonas y regiones estn agresiones que van desde intimidaciones hasta el asesinato de lderes sociales defensores y defensoras de los derechos humanos. Los casos analizados e interpretados han tenido lugar en los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Huehuetenango, El Quich y El Petn. En cada uno de stos se analiza, en un primer momento, el contexto histrico reciente donde se perciben continuidades que vulneran la situacin actual de los defensores y defensoras agredidas, as como sus en la bsqueda de mejores condiciones de subsistencia. En un segundo momento se describen cronolgicamente los hechos que desencadenan las violaciones sistematizadas a los derechos humanos, para culminar, en un tercer mbito, con la identificacin de los actores de poder que influyen en la consumacin de las agresiones as como la participacin del Estado guatemalteco en la respuesta a la demanda social, hoy por hoy, altamente conflictiva y criminalizada.

Hay un continuum en las violaciones y en la conflictividad social observada alrededor de los casos expuestos: la operatividad de Cuerpos Ilegales que desarrollan prcticas de acoso y de represin contra defensoras y defensores de derechos humanos, al estilo de los grupos que operaron durante el conflicto armado interno que, por lo regular, estn vinculados al poder institucional o estatal constituido, o bien a agentes empresariales privados, sean estos nacionales o extranjeros. Como se ver ms adelante, las regiones ms reprimidas durante el conflicto armado constituyen hoy nuevamente el escenario de nuevas violaciones y agresiones a comunidades y liderazgos sociales indgenas, vulnerando cada vez ms la situacin socioeconmica de las y los pobladores, violentando necesariamente en las relaciones de produccin y reproduccin de la vida en el mbito rural. Mapa 1 Guatemala: Departamentos y regiones en donde suceden los casos investigados

CONTINUACIN DE LAS EX PAC EN LAS ESTRUCTURAS DE PODER LOCAL Y LA NEGACIN DE LA MEMORIA, LA VERDAD Y LA JUSTICIA: LINCHAMIENTO EN POCOHIL I, CHICHICASTENANGO
Cerro POQil Lugar ceremonial ubicado en el cantn Pocohil de Chichicastenango. Los Ajq'ijab' que visitan este lugar, lo consideran el lugar adecuado para eliminar lo malo que puede estar acumulado en una persona, en su pensamiento, en su carcter, en su temperamento. Su nombre significa (POQ'= provocar = IL = pecados cometidos) quiere decir: Sacar desde lo profundo las malas intenciones por pecados cometidos. En algunas ceremonias que se ofician se pide perdn por la maldad hecha, iluminacin y gua para que no se cometa maldad alguna www. Chichicastenango.com.gt 1. Antecedentes histricos de contexto del Caso Pocohil I, Chichicastenango El 19 de enero de 1972 ingresa al departamento de Quich, el Ejrcito Guerrillero de los Pobres (EGP) . Uno de sus principales objetivos poltico-militares era organizar -desde la clandestinidad que le permita la selva- la 2 estrategia de tomar el poder a travs de la guerra de guerrillas y la movilizacin de masas. Las comunidades perifricas al ncleo de direccin, se fueron constituyendo paulatinamente en poblacin civil organizada. Una de sus principales tareas fue apoyar logsticamente a la guerrilla as como la organizacin de Fuerzas Irregulares 3 Locales (FIL) . A nivel poltico-social, el EGP buscaba ampliar la organizacin campesina e indgena en funcin de establecer estructuras de poder locales revolucionarias, que poco a poco liberaran los territorios de la opresin militar y la explotacin capitalista. El proceso histrico de explotacin y subordinacin, expresado en las condiciones desiguales frente a la produccin y reproduccin de la existencia, que caracterizan a la poblacin campesina, minifundista y proletaria del sur de El Quich, sumado al racismo como elemento ideolgico de inferiorizacin estimulado por los grupos dominantes a travs de sus agentes subalternos, gener condiciones subjetivas que empalmaron con el discurso revolucionario de la guerrilla. Factores como la participacin masiva -aunque no toda organizada- de campesinos e indgenas que histricamente han sido despojados de la tierra y sometidos a la explotacin de la fuerza de trabajo, la conformacin de las FIL y los Frentes Urbanos, de la mano con el auge guerrillero centroamericano a finales de la dcada 1970, puso a tambalear a un Ejrcito que se encontraba en pugnas de poder internas vinculadas con grupos de la elite econmica guatemalteca, a la cual se deben. El Ejrcito de Guatemala es una institucin creada durante el proceso de la Reforma Liberal de 1871, por los gobiernos liberales de Miguel Garca Granados primero, y de Justo Rufino Barrios despus, con el objetivo de defender ese proceso de reforma, que propici la creacin del Estado-Finca que consisti en la expropiacin de
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El EGP fue una de las cuatro organizaciones poltico-militares revolucionarias de orientacin ideolgica marxista-leninista, y talvs la ms beligerante de las cuatro que integraron la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), fundada en 1982, 10 aos despus de esa incursin. Hacemos referencia especfica al EGP en este apartado porque fue la organizacin con mayor presencia en la parte norte del occidente del pas, as como en el sur de Quich, ubicacin territorial en la que se desarrolla el presente captulo. La incursin del EGP a Guatemala por el norte del pas, est contada en el libro Los das de la selva, de Mario Payeras, uno de sus fundadores y miembro de la Direccin Nacional de la organizacin hasta 1985, cuando se separa.
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La concepcin de la toma del poder del EGP era literal, es decir, tomar el poder poltico que se concentraba en el Estado, a travs de una revolucin armada acompaada de la insurreccin popular. La guerra popular prolongada.
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Las FIL se constituyeron en 1,979 y nacieron con una funcin de autodefensa y, conforme a su proceso de organizacin, se perfilaran como un ejrcito popular de ofensiva.

las mejores tierras cultivables particularmente de las comunidades indgenas y de la iglesia- para destinarlas al cultivo de caf primero, y despus al banano y otros monocultivos, por parte de la oligarqua terrateniente guatemalteca. A partir de ello, en las coyunturas de crisis institucional, especficamente los que han atentado los intereses econmicos de los grupos dominantes, el ejrcito ha sido pieza fundamental para defender la gran propiedad privada, fundamentados bajo el discurso de la defensa de la soberana nacional. A finales de los aos 70 se deca que el Ejrcito de Guatemala estaba perdiendo el control territorial del Estado y se encontraba en una crisis de poder, situacin que provoca la intervencin directa de Estados Unidos e Israel proporcionando armamento militar y capacitacin en tcnicas contrainsurgentes basadas en el terror, muy 4 al estilo de la doctrina del Shock aplicada contra Palestina. En el plano ideolgico, el nacionalismo burgoracista contenido en las cpulas militares, irriga los campos preparando las condiciones para la poca ms sangrienta del conflicto armado en Guatemala. Situndonos en El Quich, al Ejrcito le interesaba mantener un control interno y extendido de las comunidades; sin embargo, su simpata era coaccionada en comparacin con la afinidad a la propuesta revolucionaria. Las bases del Ejrcito y su oficialidad en los aos de 1970 eran mayoritariamente de la regin oriental de Guatemala, lo que dificultaba los planes que se avecinaban. Parte de la oficialidad del Ejrcito desconfiaba de la poblacin indgena pero sin ella era imposible detener el avance guerrillero, as que toma la decisin de acercarse a aquellas personas que haban estado en el servicio militar -reservas y comisionados militares-, y enfoca el trabajo contrainsurgente en la cooptacin de lderes reconocidos comunitariamente, ofrecindoles seguridad y remuneracin econmica por los servicios prestados a la patria. Siguiendo con el plan, el Ejrcito lanz a finales de 1981 su ofensiva militar con el objetivo bsico de neutralizar la base social de la guerrilla y desarticular el trabajo organizativo que se gestaba en Quich, surgiendo as las primeras patrullas de autodefensa civil. En septiembre de 1981, el Jefe del Estado Mayor del Ejrcito, General Benedicto Lucas Garca, orden 5 la formacin de la primera patrulla de autodefensa civil . Sin embargo, la estrategia conducida por los militares de ms alto rango es rebasada por las exigencias radicales de elites econmicas y polticas que pactan con una tendencia poltica ms agresiva polticamente, conformada por militares de menor rango, los llamados oficiales jvenes, que llegaran al poder a travs de un golpe de Estado encabezado por el general retirado Efran Ros Montt. Con el golpe de Estado de 1982 se ampla la estrategia y se decide aumentar los efectivos militares, particularmente, el numero de comandantes en las reas de conflicto para apoyar las unidades de Autodefensa Civil, as como otros factores de poder de la administracin pblica a fin de (1) negarles a los subversivos el acceso a la poblacin que constitua su apoyo polticosocial; (2) rescatar a quienes estaban en las Fuerzas Irregulares Locales neutralizando o eliminando a aquellos que no quisieran integrarse a la vida normal; y (3) eliminar las Unidades Militares Permanentes 6 (UPM) [de los subversivos]. (Ejrcito Nacional, Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo, 1982) . Como parte de ese Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo se oficializan las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), convirtindose estructuralmente en grupos de civiles militarizados para luchar contra su propia gente. Estos aparatos locales de represin colocaron a los suyos a vigilarse entre si, rompiendo con el consenso del nosotros comunitario, dislocando las relaciones sociales y sometindolas al rgimen militarista, que a un nivel local estuvo representado por las PAC, bajo la tutela del Ejercito.

Trmino introducido por Naomi Klein para designar la tcnica utilizada por el capitalismo del desastre para ocasionar traumas colectivos con base a acciones de terror con el objetivo de paralizar y silenciar la resistencia ante cualquier cambio necesario para quienes aplican el shock. Ver: La Doctrina del Shock. El auge del capitalismo del desastre. 5 Schirmer, Jennifer. Las intimidades del proyecto poltico de los militares en Guatemala. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Guatemala, pgina 148.
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Schirmer, Jennifer, op. cit., pgina 150.

Segn las investigaciones de la CEH , el 48% de casos de violacin a los derechos humanos a poblacin civil se registra en 1982, entre los cuales, el departamento de Quich es el mas afectado, registrando el 42% de las violaciones resaltando la tortura, la desapariciones forzadas y las ejecuciones extrajudiciales. 2. Situacin que origina la masacre en el Cantn Pocohil I, Chichicastenango Tras el golpe de estado de 1982, los gobiernos militares establecieron alcalde y vice-alcalde nombrados por el Ejecutivo; los nombrados en Chichicastenango eran indgenas, y en su administracin no levantaron actas. Esto 8 cambi en 1986, cuando se establecieron de nuevo las corporaciones por eleccin popular . Mapa 1 Guatemala: Ubicacin del Cantn Pocohil I en el municipio de Chichicastenango, departamento de Quich

Una vez que la corporacin municipal de Chichicastenango es dirigida por elementos afines al proyecto militar, el alcalde municipal se convierte en el comandante municipal de las recin creadas PAC y estar al mando de los jefes de patrulla de cada cantn. El Ejrcito necesitaba tener gente de confianza en las representaciones del poder local institucional, y establecer una estructura jerrquica como parte de la estrategia militar y simblica de control territorial. Segn testimonios de miembros del cantn Pocohil I, el entonces alcalde auxiliar Diego Martin Salvador se convirti en el Jefe de las PAC de su localidad y, junto a otros lderes, iniciaron persecucin contra colaboradores de la guerrilla, entre los que haba FIL del EGP, quienes ejercan funciones de vigilancia y defensa contra el Ejrcito en el rea. Aprovechando la amnista otorgada por Ros Montt y bajo el paraguas ideolgico anticomunista se inici un hostigamiento en el cantn hacia los considerados enemigos internos. La tensin, el miedo y la conspiracin provocan el sealamiento de decenas de personas en el cantn Pocohil I, y se inician las ejecuciones extrajudiciales entre miembros de la misma comunidad. Quienes fueron sealados de guerrilleros o se negaban a colaborar con el Ejrcito fueron masacrados a cuenta gotas, siendo enterrados por lo menos en tres cementerios clandestinos.

Comisin de Esclarecimiento Histrico (CEH), Guatemala, Memoria del silencio. Captulo II: Las violaciones de derechos humanos y los hechos de violencia. pgina 320. Guatemala 1,999.
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Barrios, Lina. Tras las huellas del poder local: La Alcalda indgena en Guatemala, del siglo XVI al siglo XX. Universidad Rafael Landvar. Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales. pgina 345. Guatemala 2001.

Segn Miguel Quiej, de la Coordinadora Nacional de las Comunidades para el Desarrollo Integral de Guatemala (CONCODIG), entre Junio y diciembre de 1,982 se da la desaparicin forzada 35 personas del cantn Pocohil I. En la medida que eran confirmados fueron convocados a reuniones nocturnas de las que nunca regresaron: Se fue a una reunin convocada por las PAC. La mayora de las gentes desapareci en las reuniones segn las informaciones que tenemos, nadie fue sacado (a la fuerza) de su casa, fueron desaparecidos 9 en las reuniones . Yo tena cuatro meses cuando se muri mi papa () Cuando mi papa desapareci le dijeron a mi mama () mira Rafaela, a tu esposo lo mandamos a la capital y cuando se aburra del trabajo se va a venir, lo vamos a regresar. Colateralmente, varios entrevistados manifiestan que los motivos de la desaparicin forzada de sus familiares, tambin se deben al acaparamiento de tierras por parte de las PAC: Nuestros abuelitos antes tenan varias, a saber cuntas cuerdas de terreno () primero comenz como una pelea de tierra () si, hay un seor que tiene bastantes terrenos, entonces lo que hacan es eliminarlo, y lo que hacan es por decirte, usted tiene tres hermanos y usted es el ms pequeo, lo que hacan era matar a los ms mayores, pap y mam se quedaban con uno, a modo de decir, aqu est el dueo del terreno, pero a la larga ya no lo daban, sino que los lderes de los ex PAC se quedaban con el terreno y el hijo del difunto, o el dueo del terreno se quede con los brazos cruzados, eso es lo que 10 pas en muchos casos, en muchos lugares tambin . Despus de las desapariciones forzadas y las ejecuciones extrajudiciales de 1982, en el cantn Pocohil I se gener un silencio total que prevalecer hasta el ao 2009, cuando tres familias inician el proceso de recuperacin de los restos de sus familiares enterrados en cementerios clandestinos por las PAC.

Tabla 1 Guatemala: Descripcin de los hechos relativos a la agresin de las y los defensores de Derechos Humanos en el caso Pocohil I, municipio de Chichicastenango, departamento de El Quich Fecha Juniodiciembre de 1982 Descripcin 35 personas del cantn Pocohil I son acusadas de colaborar con la guerrilla y son desaparecidas. El hecho es atribuido a las PAC lideradas por el entonces Alcalde Auxiliar, Diego Martin Salvador. Los cuerpos fueron enterrados en tres cementerios clandestinos.

15 de diciembre de 2008 27 de mayo de 2009

El joven Jernimo Guarcas, junto a miembros de tres familias que durante el conflicto armado sufrieron la desaparicin y ejecucin extrajudicial de sus familiares, inician los trmites legales para la recuperacin de los restos ubicados en tres cementerios clandestinos, con la intencin de brindarles digna sepultura. Denuncia ante el Ministerio Pblico (MP) de Santa Cruz del Quich No. 226-2008-3123. La CONCODIG se rene con los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) del Cantn Pocohil I y Chichicastenango, y autorizan el trabajo de exhumacin de los restos. La Fundacin de Antropologa Forense de Guatemala (FAFG) inicia los preparativos para realizar las excavaciones atrs de la escuela ubicada en el cantn Pocohil I, con el acompaamiento de la CONCODIG y familiares de las vctimas.

Entrevista con Jernimo Guarcas, hijo de uno de los desaparecidos en el Cantn Pocohil I, en 1982. Ibdem.

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28 de mayo de 2009

Como parte del procedimiento de exhumacin se le notifica a la estacin de polica de Chichicastenango para su acompaamiento, el cual es negado porque no cuentan con suficiente personal en ese momento. Se hacen los primeros hallazgos y entrevistas por parte de la FAFG. Jernimo Guarcas, hijo de desaparecido y principal promotor de las investigaciones, recibe un mensaje de texto a su celular donde le advierten que los ex PAC se reunieron en Chichicastenango: Lleg un mensaje a mi celular, deca: seores tengan cuidado, los seores Don Diego 11 Martn, Don Sebastin Martn, Pascual, tuvieron una reunin en Chichi, tengan cuidado . La familia de Jernimo Guarcas convoca a la FAFG a una reunin para solicitarle que suspendan el trabajo por varios incidentes. Una de las hijas de una de las victimas est casada con el hijo de un ex patrullero. Y el seor llega la noche anterior (28/05/10) a su casa y le pregunta a ella que Qu est haciendo, que porque estamos nosotros (FAFG) all, que si lo quieren matar a l o si lo 12 quieren apresar?, y la agrede verbalmente, y trata de hacerlo fsicamente .

29 de mayo de 2009, horas de la maana.

Los arquelogos de la FAFG continan con el trabajo de excavacin de la fosa y la antroploga continua con las entrevistas en casas de familiares de desaparecidos. La antroploga llama al Fiscal y a la polica para informarle de lo sucedido y para demandar su presencia en el cantn Pocohil I. Los arquelogos se dan cuenta que la fosa fue saqueada, y le notifican a Miguel Quiej, de la CONCODIG, y a Jernimo Guarcas, que nicamente encontraron huesos diminutos, que dificultaran el anlisis forense. Jernimo Guarcas se rene con las dems personas que buscan a sus familiares desaparecidos y les sugiere que vayan a preguntar a un seor que es Alcalde de Auxiliar en ese tiempo [1,982] y es Pastor actual [Iglesia 13 Prncipe de Paz], para saber donde estn los restos de sus familiares .

Miembros de la FAFG, CONCODIG y familiares de desaparecidos se dirigen a la casa de Diego Martn Salvador para preguntar sobre los restos faltantes en la fosa. La esposa del seor diego Martn les comenta que l no se encuentra en su casa y se despiden de la seora. Primera agresin a defensores/as de derechos humanos

29 de mayo de 2009, al medio da -

Cuando caminan regreso a la fosa, Tomas Morales (to de Sebastin Martin y Jefe de patrulla en 1982) grita desde la terraza de su casa: Auxilio, estn secuestrando a don Diego, entraron guerrilleros a su casa . Ignoran el hecho y se dirigen a la parte de atrs de la escuela donde se ubican las excavaciones. Cuando llegan, varios familiares de los ex PAC los esperan con machetes, palos y gasolina, y les dicen:
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Entrevista a Jernimo Guarcas, op. cit. Entrevista con una antroploga trabajadora de la FAFG. Entrevista a Jernimo Guarcas. Ibdem.

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Por qu ests buscando a tu padre si l no merece ir al cementerio?, l es un 15 hasta ustedes tambin son guerrilleros, y comenz a agredir . -

asesino,

Se decide concluir con el trabajo y guardar las cosas, en eso llego una nia corriendo para avisar que el carro de Pascual Martin Morales, ex PAC, est bloqueando la carretera. De ah, en eso escuchamos los gorgoritos, gorgoritos por todos lados, entonces ya dijimos, much, vamos, porque aqu nos van a matar, y que vamos a hacer, el carro se va 16 a quedar. Se queda el carro. La FAFG dijeron que se quede el carro, le pusieron llave .

Deciden salir huyendo por una ladera que los conduce al sector de abajo del cantn, que tiene otra carretera de salida y encuentran un picop fletero con el que logran salir rumbo a Chichicastenango. El carro de la FAFG se queda abandonado en el lugar. Minutos despus la polica llega y se topa con la turba que roca con gasolina la patrulla, retroceden y se dirigen rumbo a Chichicastenango, en el camino se encuentran con familiares de Jernimo Guarcas, la antroploga de la FAFG y Anglica Macario (CONCODIG), y se suben a la patrulla. Ms adelante encuentran el pick up donde se conduce Miguel Quiej de la CONCODIG, los arquelogos de la FAFG; y Jernimo Guarcas. Luego abordan tambin la patrulla y se dirigen rumbo a la sub-estacin de polica del municipio de Chichicastenango. El seor Clemente de la Procuradura de Derechos Humanos (PDH) de Quich, dialoga con el COCODE del cantn Pocohil I, y le aseguran que no pasar nada si ellos regresan. Luego le propone a Jernimo Guarcas que arreglen el problema pacficamente. El Alcalde de Chichicastenango llama por telfono a Jernimo para recomendarle que regrese al cantn junto con las patrullas y la PDH, y solucionen el problema de una vez. A las 15:30 p.m. salen dos patrullas de la polica con 10 agentes, Miguel Quiej (CONCODIG) y Jernimo Guarcas. Los dems mencionados con anterioridad se quedan en la subestacin por seguridad.

29 de mayo de 2009 15:00 p.m. -

Segunda agresin a defensores/as de derechos humanos 29 de mayo de 2009 16:00 p.m. a 20:00 p.m., aprox. Al ingresar al Cantn haba una multitud aproximada de 500 personas, abren el paso de las patrullas y las arrinconan. Colocan unas bancas al centro de la multitud y obligan a Miguel Quiej a subirse, acusndolo de ser un falso vendedor de medicina y de colaborar con la guerrilla. Don miguel presenta su credencial de trabajo de la CONCODIG y le argumentan: Ese es su trabajo si es para el desarrollo y porqu est exhumando muertos () echen 17 gasolina, vapulenlo, qumenlo . Segn el entrevistado, los ex PAC se encuentran diseminados entre la multitud y gritan desde diferentes lados, haciendo parecer que toda la gente los quiere linchar. Ah mismo se acerca el Alcalde Auxiliar, Manuel Jorge Ordoez, y obliga a Jernimo Guarcas y dems familiares de desaparecidos a que se suban a las bancas para ser vistos por la comunidad

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Ibdem. Entrevista con Miguel Quiej. Ibdem.

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Prense ah, conzcanlos, ellos son los guerrilleros, ellos son los que le hacen dao a 18 la gente . a turba obliga a que apaguen sus celulares, incluyendo a la PNC y la PDH. Estos ltimos se quedan inmovilizados ante la multitud enardecida. La alcalda auxiliar del Cantn Pocohil I, levanta un acta donde se les acusa a los agredidos de causar provocaciones y se les obliga a firmar el acta.

- Varias mujeres empezaron a golpear a doa Rafaela (madre de Jernimo Guarcas), pero el lder del COCODE detiene la golpiza. Aproximadamente 10 lderes comunitarios se renen fuera de la turba y luego de discusiones, aceptan que se retire la PNC, la PDH y Miguel Quiej, con la condicin de dejar a las personas que estn buscando a sus familiares desaparecidos en el Cantn bajo su custodia. El Alcalde Auxiliar manda a llamar al pastor Sebastian Tebelan, y le pregunta si l le haba contado a Jernimo donde estaba enterrado su papa. Sebastin asegura que no le ha dicho nada. Entonces Jernimo le responde: Mire Don Sebastin, usted es pastor, no que dice la biblia que () mentirosos no van al reino de los cielos, y lo que l me haba dicho que ya llevaba 28 aos de estar en el Evangelio, y yo le dije: no que dice la biblia que un mentiroso no van al reino de los cielos, tus 28 aos perdiste por una mentira, que en la realidad lo sabes ( ) y se masc ms y dijo: mira mano agradece que ( ) de Dios, sino te doy unos par de cuentazosme dijo-, dale le dije, si yo me muero pues me muero por algo justo, no injusto como ustedes hicieron, pero yo estaba entregado a la muerte, aqu si se termin todo, dale dije yo , de todos modos aqu estoy, yo me muero por algo justo, adems no te estoy provocando, no te estoy haciendo nada, cuando si nosotros hicimos el trmite de exhumacin, nosotros no denunciamos a nadie, a pesar que nosotros ya sabamos que ustedes fueron los que asesinaron a la gente, nosotros no lo denunciamos pero si ustedes quieren, aqu vamos a ver qu va a pasar ms despus. Y se vino otra vez, y despus dijo: yo me muero por Guatemala no me muero por Cuba. Ah vaya que pastor le 19 dije yo, y toda le gente deca, qumalo, qumalo, gasolina .

Tercera agresin a defensores/as de derechos humanos 30 de mayo de 2009 1:00 a.m. 3 de junio 3:00 a.m. 23 y 27 de junio de 2009 A Pocohil I llega la denuncia presentada por la FAFG y las autoridades locales reaccionan cortndole el agua al resto de familiares que no se fueron del cantn y se les obliga a pagar una multa de Q. 500.00 por los gastos que las autoridades tuvieron que hacer durante el proceso de castigo maya, ya que durante la noche del 29 de mayo tuvieron que ir a traer gente de otras comunidades en pick ups. Las tres familias que desde el inicio asumieron el proceso de exhumacin de sus Despus de varias discusiones y reuniones, los ex PAC y actuales autoridades locales deciden aplicar castigo maya, y son azotados con ltigo 7 hombres vinculados a la bsqueda de restos de familiares desaparecidos y ejecutados extrajudicialmente. El primero en pasar es Jernimo Guarcas. Salen huyendo de la comunidad Jernimo Guarcas junto a su esposa y sus hijos.

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Entrevista a Jernimo Guarcas. Ibdem.

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1 de julio de 2009

familiares desaparecidos, deciden abandonar sus hogares y la comunidad, hacia rumbo desconocido.

3. Caracterizacin de los defensores y defensoras de derechos humanos agredidos y agredidas 3.1 Familiares de desaparecidos y ejecutados extrajudicialmente Segn los testimonios de varias familias del cantn Pocohil I, en el cementerio clandestino ubicado en la parte trasera de la escuela pblica existen tres fosas que concentran los restos de 35 personas, de los cuales solo tres familias decidieron iniciar el proceso de exhumacin pues las dems no estaban convencidos por el hecho de que ellos an estaban con un temor, porque en la misma 20 comunidad viven los que supuestamente cometieron esos delitos en los aos 82 . Por tal razn, el MP solo autoriz la exhumacin de 14 osamentas. Antes del inicio del proceso de exhumacin en el Pocohil I, se guardaba silencio pblico sobre la masacre a cuenta gotas, cometida durante el conflicto armado por miembros de la PAC local, entre junio y diciembre de 1,982. El shock en el cantn fue tal que algunas familias ni siquiera en lo intimo del hogar han podido sanar el duelo. Es a partir de las inquietantes preguntas que varios hijos hacen a sus madres sobre el paradero de sus padres, que surge la necesidad de buscar los restos y otorgarles digna sepultura. Aos despus, los ahora jvenes se casaron, tuvieron hijos y junto a sus madres viudas, iniciaron en 2009 el proceso de exhumacin con el acompaamiento de la CONCODIG y la FAFG, con la esperanza de encontrar los restos de sus familiares. La situacin socioeconmica de las familias empeor con la desaparicin en el ao 1982 de los padres de familia, ya que el trabajo en el campo en trminos de la venta de la fuerza de trabajo, los brazos del hombre son mejor pagados. En el caso del cantn Pocohil I, las PAC han mantenido estructuras de poder local y las familias que tenan vnculos con la guerrilla fueron marginadas durante largo tiempo de las relaciones sociales de produccin. Actualmente varios de los agredidos y agredidas se dedican a la venta ambulante de accesorios para celular, entre otras mercancas; en sus hogares tienen animales de corral y espacio de siembra para el consumo familiar. A pesar de la marginacin, los jvenes Jernimo Guarcas y Manuel Sicaj se haban ganado la confianza del cantn y participaban en el Comit de Mantenimiento de Caminos y el Comit Pro-mejoramiento, respectivamente. Aparentemente, las relaciones se mantenan sin confrontacin. Sin embargo, es a partir del proceso de exhumacin que un grupo de ex PAC se siente amenazado por el temor de ser juzgados por un crimen cometido hace 28 aos, principalmente aquellos que ocupaban puestos de representacin en las estructuras de poder local (iglesias evanglicas, comits de desarrollo, alcaldas auxiliares). Despus de la tortura que sufrieron siete miembros de la comunidad que fueron latigueados el 29 y 30 de junio de 2009, la familia de Jernimo Guarcas y Manuel Sicaj Meja decidieron huir del cantn, dejando en el abandono sus hogares. El destierro ha venido a complicar la situacin econmica y psicosocial de las familias, los hijos perdieron sus estudios y les est tocando sobrevivir en un contexto diferente, sumndose adems la preocupacin de ser perseguidos a donde quiera que vayan si el caso entra a juicio. Las familias vinculadas al proceso de exhumacin que decidieron quedarse en Pocohil I han sufrido la criminalizacin de sus demandas, al punto que les han cortado el servicio del agua y les cobran multas inventadas. As mismo, nadie les quiere dar trabajo por temor a ser acusados de apoyar a los guerrilleros.

Tabla 2
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Entrevista a Miguel Quiej.

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Guatemala: Agresiones que sufrieron los/as defensores/as de derechos humanos y los miembros de su familia relacionadas con el caso del Cantn Pocohil I, municipio de Chichicastenango, departamento de Quich Bsqueda Padre Vctimas Manuel Sicaj Meja (Comit pro-mejoramiento) Jernimo Guarcas Macario (Comit mantenimiento de caminos) ngel Salvador Guarcas Juan Salvador Panjoj Padre Padre Esposo Diego Sicaj Guarcas (trabajador de doa Tomasa en la excavacin) Dolores Macario (madre de Jeronimo Guarcas) Jos Salvador Trabajador de Jernimo en la excavacin) Diego Salvador Guarcas 20 chicotazos aprox. Manuel Salvador Panjoj (hermano de Juan Salvador Panjoj) Tomasa Tebelan Huy de la turba Agresiones 30 chicotazos 30 chicotazos 30 chicotazos 30 chicotazos

Padre Padre

Esposo

5 latigazos 5 latigazos

3.2 La CONCODIG CONCODIG brinda el apoyo jurdico social a las vctimas del conflicto armado interno dentro del tema de las exhumaciones de cementerios clandestinos. CONCODIG asesora a esas vctimas para los trmites legales para realizar una exhumacin. En primer lugar, lo que nosotros hacemos es concientizar a la gente, hablar con las vctimas y buscar en donde estn enterrados sus seres 21 queridos . Luego de que las familias Guarcas, Sicaj y Salvador decidieran iniciar la recuperacin de los restos de sus familiares para otorgarles digna sepultura, la CONCODIG acompa el proceso de sensibilizacin de personas en el cantn, se realizaron charlas y reuniones ante organizaciones comunitarias, COCODES de Pocohil I y Chichicastenango, y en cuanto ellos autorizacin la exhumacin se realizaron todos los trmites legales, coordinando con el MP y la FAFG. La CONCODIG lleva aos trabajando en el sur de Quich, haciendo trabajo de sensibilizacin sobre la memoria, la verdad y la justicia. En Chichicastenango, despus de la tortura que sufrieron las familias Guarcas, Sicaj y Salvador, varias comunidades cercanas como Pocohil II y Chucojom, donde acompaaban procesos de exhumacin, decidieron guardar silencio y suspender el proceso de recuperacin de los restos de sus familiares enterrados en cementerios clandestinos. 3.3 La FAFG La Fundacin de Antropologa Forense de Guatemala (FAFG) es una organizacin no gubernamental, autnoma, tcnico-cientfica, sin fines de lucro que contribuye al fortalecimiento del sistema de justicia y al respeto de los derechos humanos, a travs de la investigacin, la documentacin, la divulgacin, la formacin y la sensibilizacin de los hechos histricos de violaciones al derecho a la vida y de casos de

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Entrevista a Miguel Quiej.

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muerte no esclarecidos. As mismo, la FAFG conduce peritajes e investigaciones cientficas, aplicando 22 las ciencias forenses y sociales tanto a nivel nacional como internacional . Para los procesos de persecucin penal, los peritajes forenses aportan pruebas contundentes para el esclarecimiento de los casos: causas de la muerte, el contexto que las antecede y la identificacin de las vctimas. En el caso FAFG 1115, localizado en el cantn Pocohil I del municipio de Chichicastenango, la investigacin apenas daba inicio y estaba centrada en dos lneas al momento de la agresin: entrevistas de campo para la reconstruccin histrica del caso y la excavacin de fosas clandestinas donde fueron enterradas extrajudicialmente las vctimas. El 29 de mayo de 2009, trabajadores de la FAFG que realizaban excavaciones en las fosas clandestinas fueron acusados de ladrones y guerrilleros, y fueron amenazados de linchamiento si regresaban a la comunidad. Tuvieron que salir huyendo dejando el carro de la FAFG en el lugar, el cual fue recuperado hasta el 15 de junio de 2009, tras una jornada intensa de negociaciones. El carro sufri daos y se le sustrajo informacin vinculante al caso. La FAFG reporta 946 casos de investigacin antropolgica forense realizadas en Guatemala en el perodo 1992 - 2008. En varios casos su trabajo ha causado molestias y enojos a ex PAC, 23 tal como sucedi en San Pedro Jocopilas , para citar un ejemplo. Sin embargo, es la primera vez que el trabajo de la FAFG es obstruido de forma violenta, al grado de tener que suspenderlo en el cantn Pocohil I por tiempo indefinido.

4. Poderes a los que se enfrentan los defensores y defensoras de derechos humanos 4.1 Ex PAC A partir de 1985, las PAC pasan a formar parte de los Comits Voluntarios de Defensa Civil (COVODECI). Ya con el proceso de democratizacin en ejecucin, los jefes de patrulla pasaron a formar parte de los comits, y otros, por su confianza, se convierten en alcaldes; sin embargo, el plan del Ejercito de insertar en la poltica a los jefes de patrulla fue limitada en muchos lugares. El proyecto poltico de los militares no quera descuidar el control sobre los poderes locales que haba engendrado, pues forma parte de la estrategia de guerra en tiempos de democracia, sin embargo el terror y el miedo provocado aos atrs supuso tambin, el desistimiento de varios jefes de patrulla de sus puestos en las estructuras de poder local. Con el financiamiento de Banco Mundial (BM) en los aos de la dcada 1990, se inician programas destinados para Comits de Paz y Desarrollo Comunitario y Juntas Locales de Seguridad, donde las ex PAC tendran una forma legal y socialmente admitida en tiempos de paz para seguir en muchos lugares como estructuras de poder local institucional. Tanto en el cantn Pocohil I como en otras comunidades de Chichicastenango, las ex PAC tienen presencia en las estructuras de poder local institucional: Juntas Locales de Seguridad, comits pro-mejoramiento, comit de padres de familia de la escuela, entre otras. Cabe destacar la participacin de dos miembros como pastores en iglesias evanglicas. As mismo, las ex PAC del Cantn Pocohil I mantiene relaciones polticas con la alcalda municipal de Chichicastenango, que desde hace varios perodos es comandada por el Frente Republicano Guatemalteco (FRG).
22 23

http://www.fafg.org/paginas/fafg.html Entrevista telefnica con Jos Suasnavar, Subdirector Ejecutivo de la FAFG.

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En el caso del Cantn Pocohil I, se evidencia que las ex PAC mantienen vnculos organizativos, y aunque no podemos decir que sea bajo los mismos lineamientos que durante el conflicto armado, el abuso de poder y la saa se mantienen como un recurso para el mantenimiento de ciertas relaciones de poder a lo interno del cantn. Cabe destacar que varios ex PAC del cantn estn vinculados al coyotaje de personas y su situacin econmica se diferencia de los dems comunitarios. Al momento de que las tres familias iniciaron el proceso de exhumacin, las ex PAC mantuvieron reuniones de coordinacin, y el da 29 de junio de 2009 se provoc un clima de psicosis colectiva con el objetivo de reanimar las contradicciones heredadas del conflicto armado para utilizarlas en su defensa, los resultados fueron efectivos. La criminalizacin fue inducida cuando varios ex PAC trataron de secuestradores y guerrilleros a los defensores de derechos humanos, situacin que culmin con la tortura de siete personas. Tabla 3 Guatemala: Relaciones de miembros de ex PAC como agresores y como miembros de estructuras de poder local institucional en el caso del Cantn Pocohil, municipio de Chichicastenango, departamento de Quich No. 1 Nombre Sebastin Martn Salvador (Encargado de vigilancia) Ex PAC Diego Martn Salvador (Encargado de Vigilancia y Pastor Evanglico de la Iglesia Prncipe de Paz) En el 82 era Alcalde auxiliar y jefe del PAC. 3 anuel Jorge Ordoez (Actual Alcalde Auxiliar) Delitos que se le imputan Amenazas Agresin Daos Instigacin a Delinquir Coaccin Detencin ilegal con agravacin especifica Desorden Pblico Instigacin a Delinquir Tortura Resistencia con agravaciones especificas Coaccin Detencin ilegal con agravacin especifica Discriminacin Desorden Pblico Abuso de Autoridad Instigacin a Delinquir Tortura Resistencia con agravaciones especificas Coaccin Detencin ilegal con agravacin especifica Desorden Pblico Abuso de Autoridad Instigacin a Delinquir Tortura Resistencia con agravaciones especificas Coaccin Detencin ilegal con agravacin especifica Desorden Pblico Tortura

Miguel Macario Xaper (Principal II)

Ex PAC

Sebastin Martn Chitic (Encargado de vigilancia) Ex PAC Toms Salvador Salvador (Encargado de comit de padres de la escuela) Ex PAC Toms Martn Morales Ex PAC Pascual Martn Morales

Amenazas Agresin Daos Amenazas

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8 Ex PAC Mario Martin Martin 9 Ex PAC Sebastin Martin Guarcas 10

Miguel Ordez Pacajoj 11 Juan Salvador Cmez 12 Sebastiana Mara Morales Gonzlez 13

Agresin Daos Instigacin a Delinquir Amenazas Agresin Daos Instigacin a Delinquir Resistencia con agravaciones especificas Coaccin Detencin ilegal con agravacin especifica Discriminacin Desorden Pblico Abuso de Autoridad Instigacin a Delinquir Tortura ortura Tortura Amenazas Agresin Resistencia con agravaciones especificas Coaccin Detencin ilegal con agravacin especifica Desorden Pblico Daos Instigacin a Delinquir Amenazas Agresin Daos

Mara Martin Morales 14 Fuente: UDEFEGUA y entrevistas con torturados.

Es necesario resaltar que durante las agresiones, varios ex PAC y miembros del cantn que estaban en la turba, proponan linchamiento -vapulearlos y en algunos casos, quemarlos vivos-, o aplicarles castigo maya (chicotazos). Se decidieron por el segundo. Como antecedente se tiene conocimiento que en el cantn aplican castigo maya a quienes son encontrados culpables de robo. A nivel del municipio de Chichicastenango, entre 24 1996 y el ao 2002, la Misin de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA) registr 12 casos de muerte 25 asociadas al linchamiento . Por otra parte, se tiene documentado que durante el ao 2009 fallecieron tres 26 personas a causa de linchamiento en Chichicastenango . Es difcil caracterizar ac que es o no un castigo maya, y si es legtima o no esta prctica. Lo cierto es que la violencia prolongada a la que fue expuesta el pueblo Kiche durante el conflicto armado, sumado al precario sistema de justicia, estimula grandemente este tipo de agresiones. Puede decirse entonces que lo que sucedi en el cantn Pocohil I no es de ninguna manera un castigo maya.

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Misin de Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA), fue establecida para verificar el Acuerdo sobre el Definitivo Cese al Fuego entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), el cual fue firmado en Oslo el 4 de diciembre de 1996.
25

Tabla elaborada por Carlos Mendoza en julio de 2004 a partir de datos recopilados por la MINUGUA. En www. Linchamientos.blogspot.com
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Cifras oficiales del ao 2009 elaboradas por Carlos Mendoza, www. Linchamientos.blogspot.com

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Despus de 30 aos, la contradiccin guerrilla-ejercito sigue presente en el imaginario colectivo de los habitantes el cantn Pocohil I, despus de dos generaciones. En palabras de Jernimo Guarcas: Hay un grupo que est a favor de nosotros y un grupo que est a favor de ellos; hasta, incluso, tuvimos la informacin que estos seores llegaron en varias comunidades pidiendo apoyo y las comunidades lo que dijeron fue no; nosotros no tenemos que ver nada, eso fue en el 82, por qu no pensaban lo que hicieron?, entonces ah se quedaron, pero si tienen una parte de apoyo. 4.2 La relacin de las EXPAC y el FRG en Chichicastenango El FRG fue reconocido legalmente el 10 de enero de 1990. Su Secretario General durante varios perodos ha sido el militar retirado Efran Ros Montt, quien fue Presidente de facto desde marzo de 1982 hasta agosto de 1983. En este grupo, encabezado por Juan Francisco Reyes Lpez y Harris Withbeck Piol, tambin participaron antiguos colaboradores del rgimen de facto que Rios Montt presidi entre marzo de 1982 y 27 agosto de 1983 . El partido del general, en 1995, en las vsperas de la firma de los Acuerdos de Paz, intent, junto a otros oficiales en retiro, articular a las PAC alrededor de la propuesta poltica del FRG que, en suma, son un caudal poltico para colocar a cualquiera a la delantera de las elecciones, e influyeron para que apoyaran la propuesta 28 de Alfonso Portillo. La base social principal del FRG son campesinos e indgenas, fundamentalmente del occidente del pas, lugar donde las PAC y la actividad contrainsurgente fue ms aterradora. Al parecer, la figura militar de la represin se convirti en un patrn a seguir para sobrevivir por medio de la arena poltica, a ciertos espacios de poder que no permiten el sealamiento ni el juicio sobre lo sucedido durante el conflicto armado. Hasta las ltimas elecciones generales de 2007, el diputado del FRG por el departamento de Quich, Mario Rivera, era Secretario General Adjunto del Comit Ejecutivo Nacional (CEN) de este partido. A Rivera se le vincula con los apoyos a los ex PAC, en coordinacin con la alcalda municipal de Chichicastenango, la cual lleva ya tres perodos en el poder. 5. El papel de la institucionalidad estatal vinculada al caso La participacin del MP en el caso tiene dos momentos. Uno, como parte del peritaje de exhumacin de los restos seos ubicados en fosas clandestinas, en la que actu conforme a derecho. En el otro como representante del Estado en la defensa de los agredidos. Su papel es aparentemente neutral, aunque cuando se le recomend ventilar el caso en otro juzgado debido a la influencia de las ex PAC en Chichicastenango, insisti que fuera llevado ah perjudicando la continuacin del proceso. La representacin de la Procuradura de Derechos Humanos (PDH) en Quich asumi la responsabilidad de negociar con las autoridades locales el retorno de los agredidos y agredidas al cantn Pocohil I, las que aceptaron. Sin embargo, al momento de llegar y encontrarse con la turba fue inmovilizada y sus intervenciones durante la tarde fueron vanas. Miguel Quiej, de la CONCODIG, y familiares de desaparecidos fueron retenidos, acusados de guerrilleros y de alterar el orden en el cantn. No obstante, durante la noche la PDH sigui intentando dialogar con los ex PAC y autoridades locales con la intencin de liberar a las familias acusadas, a miembros de la Polica Nacional Civil (PNC) y a Miguel Quiej. El grupo dirigente de la turba decidi que dejaran ir a todas las personas que no son de la comunidad pero a cambio se quedaran con las tres familias acusadas. As es como la PDH, PNC y
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Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales (ASIES). Guatemala: Monografa de los partidos polticos 2004-2008,

pagina 49.
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Senz de Tejada, Ricardo. Victimas o vencedores? Una aproximacin al movimiento de los ex PAC. Editorial de Ciencias Sociales, ao 2004, pgina 16.

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CONCODIG logran salir del cantn Pocohil I sin mayor percance, que el dao psicolgico de permanecer inferiorizados por una turba enardecida. La PNC, como sucede en este tipo de casos, no posee el control para decidir sobre los retenidos; es ms, en el cantn Pocohil I tiene vedado el acceso. Es sumamente complicado fungir como autoridad coercitiva en estos casos. La reputacin de la PNC no es un escudo de proteccin cuando se enfrenta a una turba enardecida En sntesis, las ex PAC, para el caso del Cantn Pocohil I, Chichicastenango, se posicionaron por encima de cualquier representacin del Estado manifestando alto grado de impunidad, tanto por la masacre cometida en 1982 como por las agresiones cometidas contra defensores y defensoras de Derechos Humanos a mediados de 2009. 6. Situacin actual del caso Tanto la FAFG como la CONCODIG presentaron sus denuncias ante el MP sobre las agresiones que sufrieron en el cantn Pocohil I. As mismo, la Unidad de Proteccin de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA) se comprometi a llevar el caso a juicio. Despus de las agresiones, Jernimo Guarcas fue admitido por el tribunal como querellante adhesivo, situacin que permite agilizar el proceso mediante la proposicin de pruebas y dirigencias. Debido a la influencia de los ex PAC y su relacin activa con el FRG en Chichicastenango, se le hizo saber al MP que sera riesgoso ventilar el caso en Quiche y se solicit que el caso fuera llevado por un tribunal de alto impacto en la ciudad capital. Sin embargo, el fiscal del MP no realiz la solicitud y propuso que el control jurisdiccional del caso quedara en Santa Cruz del Quiche. El MP solicit al juez contralor de Santa Cruz del Quich, librar rdenes de aprehensin a 15 personas por la gravedad de los delitos imputados. No obstante, la jueza Rafaela Lpez resolvi que los delitos no eran graves y que lo ms adecuado era citarlos a primera declaracin, en vez de la orden de aprehensin, perjudicando el proceso pues los sealados son autoridades locales y manejan cierto poder. En la primera semana de febrero de 2010, el abogado de la vctima asisti al juzgado de Santa Cruz del Quiche para las primeras declaraciones. Sin embargo, no se presentan los victimarios argumentando que las notificaciones no fueron recibidas por los mismos. Jernimo Guarcas, en calidad de querellante adhesivo, present una recusacin contra la jueza, considerando que estaba emitiendo juicios de valor anticipados cuando argument que Los delitos no son graves, entorpeciendo as el proceso de aprehensin. La jueza no acept la recusacin y a su vez resuelve inhibirse del caso, provocando el traslado del caso a una sala regional mixta en la Antigua Guatemala para que resuelva a lugar o no, sobre quien debe conocer el caso y el lugar del juicio. De alguna manera, la intencin de conocer el caso en otra locacin puede evitar el trfico de influencias ya que los COCODES y los ex PAC tienen vnculos con el diputado departamental del FRG por el departamento de Quich, Mario Rivera, tal como ya la advertimos. Actualmente el proceso ha sido resuelto y el caso se encuentra bajo la tutela de un juez de Solola. Se espera que se giren las respectivas rdenes de captura para que el proceso pueda iniciar y la culpabilidad pueda ser determinada durante el proceso. El caso es delicado porque existe el peligro que los agresores se vayan del cantn antes de ser acusados. Segn las ltimas informaciones que llegaron a odos de Jernimo Guarcas, en el cantn Pocohil I, despus de las agresiones, los lderes que estaban vinculados a la organizacin de las ex PAC, Diego Martin Salvador, Sebastin Martin Chitic, Sebastin Salvador, Tomas Salvador y Miguel Xaper, dejaron de participan en los comits de desarrollo y en las Juntas Locales de Seguridad, aunque siguen reunindose por aparte. 7. Mecanismos de defensa ante la agresin de defensores/as de Derechos Humanos en el Cantn Pocohil I

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En el Cantn Pocohil I no existen ms de 50,000 habitantes y solo existen tres apellidos de origen: Guarcas, Sicaj y Salvador. Prcticamente, toda la gente se conoce y los ms grandes conocen lo que sucedi durante el conflicto armado, saben quines fueron las victimas y quines los victimarios. Como sucede en cientos de comunidades, la gente ha tenido que aprender a convivir con su historia y con su silencio. En el cantn se destap la tumba del miedo, se removieron las historias y se actualizaron los crmenes, y la actuacin de las ex PAC revivi prcticas pertenecientes al conflicto armado que an estn latentes. El conflicto armado provoc la muerte de 250,000 personas, la mayora poblacin civil que no estuvo en combate. Miles de familias acompaan la convivencia cotidiana por un duelo no resuelto, al no tener certeza sobre el paradero de sus seres queridos. Generacionalmente, las huellas de la memoria pretenden borrarse. El olvido, la mentira y la impunidad son los principales enemigos de la sanacin social. Ante los sealamientos y las agresiones, varias familias optaron como mecanismo de defensa, desplazarse forzosamente por miedo a vivir en la zozobra o ser asesinados. En este caso, el mejor mecanismo de defensa es la justicia que pueda emanar del Estado, ya que como bien se dijo antes, el control de la comunidad los siguen teniendo estructuras de carcter paramilitar.

EL AVANCE DE MEGAPROYECTOS Y LA PARTICIPACION DE EX MILITARES EN LA REGION IXIL EN LA ETAPA POST CONFLICTO

1. Contexto Histrico de la Regin Ixil La regin del Pueblo Ixil ubicada en el departamento de El Quich, suma 1,480 kilmetros cuadrados y se compone de los municipios de San Juan Cotzal con 218 kilmetros cuadrados; Santa Mara Nebaj con 574 29 kilmetros cuadrados; y San Gaspar Chajul con 688 kilmetros cuadrados . Mapa 1 Guatemala: Localizacin de los municipios que constituyen el rea Ixil en el departamento de El Quich

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Martnez del Cerro Delgado, Magdalena. Informe del estudio Anlisis Territorial de la Regin Ixil. Programa del Voluntariado Universitario de las Naciones Unidas. Versin electrnica. Agosto 2009. Pgina 3.

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El 95% de sus habitantes son de origen maya-Ixil. Actualmente viven alrededor de 1 milln de personas entre los bosques de conferas, la sierra de los Cuchumatanes, las montaas, ros, climas fros, templados y calurosos. Ms de la mitad de los y las pobladoras tienen menos de 15 aos. Es un pueblo joven debido a que durante el conflicto armado, su base social sufri de genocidio por parte de las fuerzas represivas del Estado como producto del racismo con fuerte componente de clase. De esta cuenta, Cotzal es sobreviviente de cruentas masacres, ejecuciones arbitrarias, desapariciones y desplazamientos forzosos. Una vez recib la orden personalmente del Jefe del Estado Mayor de la Defensa, de arrasar con una poblacin completa y yo se lo coment al mayor de esa poca encargado del destacamento, mire me 30 dieron la orden de desaparecer San Juan Cotzal . El recuadro siguiente destaca elementos histricos que ejemplifican los niveles que adquiri el conflicto armado en la regin.

I.

Sntesis de la organizacin, resistencia y nivel del conflicto armado en la Regin Ixil durante el siglo XX

i)

Organizacin y resistencia

En la historia reciente del siglo XX se recopilan algunos eventos de resistencia por parte del Pueblo Ixil. Por ejemplo, en 1924 pobladores de la aldea Ilom del municipio de Chajul se levantaron contra un terrateniente de origen mexicano que intent expropiarles la tierra, encarcelndolo, teniendo ste que ser rescatado por la milicia de Nebaj y Cunen. Durante la dictadura militar del General Jorge Ubico se cre la Ley Contra la Vagancia, la que consista en que la poblacin indgena que no tena trabajo fijo en las fincas de los terratenientes, estaba obligada a realizar trabajo forzoso: una forma de legalizar la esclavitud en pleno siglo XX. En ese contexto, en la dcada de 1930 se realiz un levantamiento por parte de los Ixiles de Nebaj para protestar contra el trabajo forzoso, siendo fusilados ocho Principales y 500 Ixiles movilizados forzosamente a las selvas de Peten para evitar cualquier tipo de resistencia. Como parte de la matriz productiva del agro guatemalteco, desde principios de siglo XX la oligarqua terrateniente agroexportadora de azcar ha necesitado de la inmigracin de miles de indgenas del occidente para realizar trabajos durante la zafra en la costa sur. La explotacin de la fuerza de trabajo y la inferiorizacin caracterizada por malos tratos emanados del racismo, ha generado levantamientos. A mediados de la dcada de 1970, cientos de campesinos Ixiles se organizaron para exigir sus derechos laborales. Los finqueros informaron al Ejrcito que los Ixiles eran insurgentes y guerrilleros. En 1980, miles de campesinos se declararon en huelga, siendo unos 7,000 Ixiles, la mayora trabajadores del Ingenio Pantalen. Esta situacin provoc que los finqueros sealaran a todos los Ixiles como combativos insurgentes, prefiriendo ya no contratarlos ms. La organizacin de la lucha revolucionaria armada contra el poder poltico y econmico de Guatemala se gestaba en las regiones donde se asentaron las organizaciones guerrilleras. Las organizaciones campesinas, sindicales, catlicas y estudiantiles presionaban a los gobiernos militares de turno para exigir mejores condiciones socioeconmicas para el Pueblo guatemalteco, cuestionando y denunciando la represin en las comunidades indgenas, llegndose a conformar frentes urbanos dirigidos por las comandancias revolucionarias. A finales de la dcada de 1970, el Ejercito perciba que estaba en desventaja ante el avance organizativo de
30

Testigo: oficial superior activo del Ejrcito de Guatemala. Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH), Guatemala: Memoria del silencio. Captulo II, Violaciones de derechos humanos y hechos de violencia. Guatemala 1999. Pgina 326.

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la guerrilla y el movimiento popular. En especial, los departamentos del noroccidente guatemalteco fueron puestos bajo la mira de la ofensiva militar que se desatara a inicios de la siguiente dcada de 1980. Para el caso de la Regin Ixil, sus antecedentes de resistencia aunados al estereotipo racista de ver en los indgenas no solo a grupos inferiores sino irreverentes a la autoridad ladina y a los grupos de poder econmico, hizo de ellos un grupo peligroso y enemigo de la gran propiedad oligarca y su Estado-Nacin. En el documento militar Apreciacin de Asuntos Civiles para la Regin Ixil se aprecia claramente el discurso racista de la negacin del otro expresado en la contradiccin indio-ladino, acusndolos de no prestar servicio militar, de no obedecer a las autoridades ladinas y ser hostiles con el Ejrcito. Veamos: Actitud de la poblacin. Por sus caractersticas histricas y tnicas es reacia a cooperar con las autoridades ladinas. (Sic). Resistencia pasiva. Generalmente los Ixil no prestan servicio militar debido principalmente a que los reclutamientos se hacen en otras partes del pas donde el carcter indgena es ms proclive a la disciplina militar. (Sic). Tngase presente que los Ixil, por sus caractersticas especiales, sociolgicas, siempre han sido desconfiados, principalmente de todo aquello que provenga de los ladinos. (Sic).

Efectivamente, el discurso y la prctica racista ha sido estimulada desde la colonia para justificar el despojo de los bienes naturales y la explotacin de la fuerza de trabajo de los Pueblos de origen maya. A lo interno de la formacin socioeconmica guatemalteca, el ladino ha contado con ventajas, o ms bien el indio ha sido inferiorizado y proclive a cualquier tipo de vejamen por su condicin histrica, diferenciada desde las clases dominantes. De esa cuenta es que la reproduccin del discurso racista por parte de Pueblos originarios mayas, reacciona ante la opresin y el capital representados en el paradigma del no indgena, del diferenciado por su condicin histrica de explotado. La Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA, por sus siglas en ingles), en 1982 documenta las perspectivas y acciones del Ejrcito de Guatemala sobre el combate en la Regin Ixil, y les responde, en la pgina 3 de un documento desclasificado del Departamento de Estado de Estados Unidos La creencia, bien documentada, del Ejrcito de que la poblacin indgena ixil en su totalidad est a favor del EGP, ha creado una situacin en la que se puede esperar que el Ejrcito no dejar 31 sobrevivientes de igual forma entre combatientes y no combatientes . Para 1981, la poblacin de la Regin Ixil era de 44,784 personas, de los que el 87% eran de origen maya-Ixil. Para el alto mando del Ejrcito de Guatemala, el Pueblo Ixil era subversivo por su naturaleza, al igual que sucedi con los Pueblos originarios mayas del norte huehueteco y otras regiones del pas. Algo que es importante sealar es que el Ejrcito de Guatemala y, en especial, el Alto Mando militar, no diferenci entre guerrilla y poblacin civil; ms bien, estratgica e ideolgicamente defini que la poblacin indgena que no perteneca al Ejrcito y se encontraba asentada cerca de la presencia guerrillera, se converta automticamente en poblacin enemiga. Estos argumentos ideologizados poseen un alto contenido de clase, ya que el Alto Mando militar, la CIA y los grupos de poder poltico y econmico de Guatemala, saban que las condiciones de pobreza, exclusin y racismo provocadas por el acaparamiento histrico de los medios de produccin y el sometimiento al trabajo forzado, coincidan con las propuestas de liberacin que movilizaban a la guerrilla. En la medida que el trabajo organizativo del Ejercito Guerrillero de los Pobres (EGP) aumentaba en la regin, poco a poco las comunidades perifricas a las zonas del ncleo de direccin se fueron convirtiendo en base social de apoyo logstico, ideolgico y de movilizacin popular.

31

CIA, G-5-41,P12.41, released febrero, 1988, febrero, 1982.

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La represin que se vendra mas agudamente en 1982 contemplara una forma sistemtica de control poblacional, exterminio y generacin de terror, planificada en el plan de campaa Victoria 82 y, en especifico, en el Plan de Operaciones Sofa. En ambos planes se vinculan las cadenas de mando en las que participaron dando rdenes, el entonces Presidente de la Repblica, general Romeo Lucas Garca; su sucesor, el Presidente de facto, general Efran Ros Montt; el entonces Ministro de la Defensa del gobierno de facto de Ros Montt, coronel Humberto Meja Vctores, y el entonces capitn y hoy general retirado Otto Prez Molina, conocido en ese entonces como Comandante Tito. ii) La represin

Uno de los objetivos principales del Ejercito a inicios de los aos de 1980 para desarticular al movimiento revolucionario, fue aislarlo de las bases sociales de apoyo en dos vas ntimamente ligadas. Por un lado, la conformacin de la Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), y por el otro, la eliminacin de la poblacin civil de las principales zonas de conflicto que no se alinearan a su poltica. En ese sentido, la Regin Ixil figuraba como uno de las principales poblaciones civiles a eliminar, por lo que en 1981 se realiz la Operacin Ixil, dirigida contra todo un grupo tnico y donde se contempl realizar campaas psicolgicas para que se rescate la mentalidad ixil hasta hacerlos sentirse parte de la nacin guatemalteca. As mismo, se cerca el rea de combate identificndola como Triangulo Ixil. En 1982 se crea la Fuerza de Tarea Gumarcaj con aproximadamente 2,200 efectivos militares que recibieron rdenes directas del centro de operaciones de Santa Cruz de Quich y sus superiores del Alto Mando militar. Para dividir aun ms a las comunidades se conform una compaa integrada nicamente por Ixiles y se realiz una campaa de negacin cultural a travs de la violencia en la que el traje que caracteriza el vestuario de los y las pobladoras de la regin, se convirti en objeto distintivo de persecucin. Igualmente, el idioma Ixil era sinnimo de lenguaje guerrillero, declarndole as la guerra a todo un grupo tnico, provocando que los Ixiles dejaran de utilizar su vestuario tradicional y su lenguaje originario. Entre 1980 y 1983 fueron desaparecidos, torturados y ejecutados extrajudicialmente varios lderes comunitarios del comit pro tierras, alcaldes y auxiliares, miembros de la Iglesia Catlica y autoridades mayas. El ataque dirigido a las figuras simblicas de poder local constituy parte fundamental de la estrategia de terror, desestructuracin de la dinmica social y la consecuente desmovilizacin de la lucha popular. Un testimonio recogido por la CEH en Vicalam, Nebaj, ejemplifica lo sucedido: Entonces el Ejrcito escuchaba () que tiene una coordinacin con sus familias, por eso el Ejrcito empez a controlar eso tambin. As se cortaron las relaciones de las familias, all se destruyeron las costumbres, el modo de vivir () lo que haba entre la gente. Porque la gente siempre saba su modo de defenderse, de hacer justicia entre algunos problemas, pero empez la guerra, la violencia, all se olvid. Entre marzo de 1980 y noviembre de 1982, la CEH registra en la Regin Ixil 32 masacres de las 52 contabilizadas hasta la fecha. La crueldad del asesinato colectivo, la exhibicin pblica y reiterada dirigida contra la poblacin civil de origen maya Ixil, constituye uno de los casos paradigmticos del genocidio ocurrido en Guatemala por parte de las fuerzas represivas del Estado, las cuales deben ser atribuidas a los autores intelectuales y no tanto al Estado como figura abstracta. El genocidio es un crimen de lesa humanidad que consiste en eliminar total o parcialmente a un grupo definido, en este caso por su condicin tnica. Otro de los crmenes de Estado cometidos fue el reclutamiento forzoso de menores de edad. Paralelo a las masacres se desarroll la poltica de tierra arrasada, la cual consista en destruir fsicamente los bienes materiales de las comunidades, la mayora de veces, prendindoles fuego a las casas y a los cultivos. As pues, los sobrevivientes de las masacres no tenan otra opcin que desplazarse para conseguir refugio en otras localidades; sin embargo, en muchos de los casos, las y los refugiados fueron perseguidos y exterminados. As mismo, existen casos donde las y los pobladores regresaron a sus tierras a rehacer su

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vida y el Ejrcito volvi a atacarlas. De acuerdo con la CEH, entre 1980 y 1983 la poltica de tierra arrasada se tradujo en la destruccin total o parcial de aproximadamente 90 aldeas que representaban entre el 70% y 90% de las comunidades de la Regin Ixil: 54 en Nebaj, 26 en Chajul y 10 en Cotzal. Esta situacin provoc el desplazamiento forzoso de miles de campesinos Ixiles a las montaas donde tambin fueron perseguidos. Muchos murieron de hambre, frio y enfermedades. Otros se las ingeniaron para sobrevivir de los frutos silvestres y races. Se estima que un 60% del Pueblo Ixil fue desplazado forzosamente. En trminos generales, en el departamento de El Quich, el Ejrcito de Guatemala perpetr 626 masacres De manera conclusiva podemos decir que la Regin Ixil en su totalidad fue vista por el Alto Mando militar y por la CIA como un enemigo a exterminar. Independientemente de su condicin de civil, los y las pobladoras de origen maya Ixil fueron objeto de genocidio, el cual tiene repercusiones en la estructura socioeconmica de la regin y en sus representaciones socioculturales. Fuente: Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH), Guatemala: Memoria del Silencio. Captulo II, Violaciones de derechos humanos y hechos de violencia. Regin I (Pueblo maya ixil): Municipios de San Juan Cotzal, Santa Mara Nebaj y San Gaspar Chajul. Guatemala 1999. Pginas 326-359.

2. Actuales amenazas para los y las defensoras de derechos humanos en el territorio de los Pueblos Ixiles La firma de los Acuerdos de Paz entre la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) y el gobiernoEjrcito de Guatemala, culminaron oficialmente con el conflicto armado que dur por mas 36 ao. En el 32 conjunto de los 12 Acuerdos se plasman algunos principios que debieran aportar para la solucin de los problemas que originaron el enfrentamiento armado. En lo que respecta a los Pueblos Indgenas y, en especial, a los y las Ixiles, los Acuerdos de Paz slo fueron papeles con promesas cumplidas a medias, que por la falta de voluntad poltica de los grupos con mayor poder econmico, poltico y militar en el pas, no han trascendido. Los Acuerdos en s contienen las bases para generar cambios estructurales a travs de la redistribucin de los medios de produccin, respeto a los derechos humanos y autodeterminacin de los Pueblos Indgenas as como la desmilitarizacin de las comunidades. Sin embargo, 14 aos despus lo que se ha visto es una agudizacin de las condiciones de vida de los Pueblos Indgenas. Despus del conflicto armado se detectan continuidades que se identifican como amenazas y situaciones de generacin de conflictos para el territorio del Pueblo Ixil y, en particular, para los y las defensoras de los derechos humanos. La impunidad sobre los crmenes de Estado deja entre dicho, el poder poltico que continan teniendo los culpables del genocidio en la Regin Ixil. Asmismo, la poltica ineficiente del Programa Nacional de Resarcimiento (PNR) no est contribuyendo a la sanacin integral de las vctimas del conflicto armado. La reapertura de varios destacamentos militares en el norte del departamento de Quich y la permanencia de estructuras clandestinas de paramilitares y el narcotrfico, han reactivado formas de control social e intimidacin que se resumen en la remilitarizacin y la criminalizacin de los Pueblos Indgenas. Lo anterior se empalma con la continuacin de una estructura socioeconmica desigual y la cooptacin de varias estructuras de poder local institucional con vnculos histricos con el Ejrcito, en complacencia con el
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Los Acuerdos son: Acuerdo Global sobre Derechos Humanos; Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Enfrentamiento Armado; el Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comisin para el Esclarecimiento Histrico de las Violaciones a los Derechos Humanos y los Hechos de Violencia que han Causado Sufrimientos a la Poblacin Guatemalteca; el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas; el Acuerdo sobre Aspectos Socio-econmicos y Situacin Agraria; el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder civil y Funcin del Ejercito en una Sociedad Democrtica; el Acuerdo sobre el Definitivo Cese al Fuego; el Acuerdo sobre Reformas Constitucionales y Rgimen Electoral; el Acuerdo sobre Bases para la incorporacin de la URNG a la Legalidad; y el Acuerdo sobre el Cronograma para la Implementacin, Verificacin y Cumplimiento de los Acuerdos de Paz.

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despojo y usurpacin de los bienes naturales del territorio del Pueblo Ixil por parte de empresas de capital nacional y transnacional para la instalacin de megaproyectos. En el departamento de Quich se ejemplifican las actuales formas de acumulacin por desposesin, planificadas por la elite poltica y econmica de Guatemala y las empresas transnacionales, para aumentar sus ganancias despojando de los bienes naturales a los Pueblos, ocasionando graves daos a la ecologa de la regin y, por ende, a sus formas de subsistencia, a travs de la construccin de hidroelctricas, explotacin de petrleo, de minerales metlicos y no metlicos, mega carreteras y monocultivos de palma africana. 2.1 Pugnas locales entre el poder institucional y el poder comunitario Las heridas de genocidio no han sanado y lastimosamente se estn agudizando porque las autoridades municipales no siembran la armona y la reconciliacin, sino ms bien, el conflicto, el pleito, la confrontacin. Las instancias de justicia que tienen presencia en la regin ixil no imparten justicia, los partidos polticos crean 33 divisin. Nos preocupa muchsimo esta situacin que est viviendo nuestras comunidades . Antes de que el conflicto armado instaurara el terror en la Regin ixil, diversas comunidades, entre ellas Salquil Grande, inici proyectos de desarrollo local que lograron mejoras en infraestructura, economa local y generacin de servicios pblicos como escuelas, puestos de salud y agua potable. Sin embargo, las relaciones sociales de produccin y reproduccin de la existencia as como su estructura poltica fueron desarticuladas violentamente. A partir de la firma de los Acuerdos de Paz se han incrementado los proyectos de desarrollo comunitario impulsados por Organizaciones No Gubernamentales (ONG) as como los proyectos municipales que se concretan con los presupuestos que reciben las municipalidades de la Regin Ixil. Entre los ms frecuentes figuran la cooperacin y el voluntariado para el fomento de la produccin sostenible y el turismo. A raz de ello se ha iniciado la capacitacin de organizaciones basadas en lgicas empresariales de competitividad y negocios, insertando dinmicas capitalistas a las formas de organizacin tradicionales de la Regin Ixil, principalmente en la mercantilizacin de la cultura. Cabe resaltar que a pesar del adoctrinamiento histrico de la religin catlica como instrumento de sometimiento ideolgico de la clase explotadora, la cosmovisin maya persiste en la regin. No obstante, la proliferacin de iglesias evanglicas est ocasionando algunos conflictos, fundamentalmente porque stas no respetan las formas ancestrales de concebir la espiritualidad de los Pueblos Mayas y por el divisionismo emanado de la gran cantidad de clulas de familias evanglicas. Las formas de organizacin poltica y de imparticin de la justicia en la Regin Ixil, de igual forma responden a formas histricas basadas en principios que rigen Las primeras autoridades comunitarias de esta comunidad se constituyeron mediante asambleas de principales Mam kukuy. Fueron investidos e invocados frente a Kubal Tiixh hace ms de doscientos aos; desde entonces, vienen asumiendo un papel importante para el desarrollo del pueblo maya ixil, rigen la vida de la comunidad mediante principios, normas y valores de la cultura maya ixil, atienden todo tipo de casos desde reivindicaciones organizativas hasta la imparticin de justicia de conformidad a las tradiciones y costumbres mayas (derecho maya). Desde la casa comunal que es una casa de adobe donde se atiende a la poblacin sobre diversos asuntos que atae a la vida individual y colectiva 34 y son los que fortalecen y perfeccionan la convivencia . Durante el conflicto armado, las formas de convivencia en la Regin Ixil se vieron drsticamente interrumpidas y es hasta despus de la firma de los Acuerdos de Paz que se reestructuran las formas ancestrales de organizacin poltica y de imparticin de justicia, se inicia un trabajo por la recuperacin de los principios que rigen su cosmovisin y se restituye el Consejo de Principales como el ente rector de los asuntos comunitarios.

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Memorial de las Comunidades de Salquil Grande, Xejalvint, Pulay, Xecotz, Tzalbal, Parramos Chiquito, Vijolom I, Quejchip, municipio de Nebaj, departamento de Quich. 7 de enero de 2010. Pgina 1. 34 Op., cit., pgina 2.

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En Salquil Grande, en el ao 2000, apegados al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y al acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas se firm un pacto con el Consejo Municipal del municipio de Nebaj, en el que se reconoce, mediante acta municipal, la potestad de la aldea de ser sujeto al desarrollo, se autoriz la celebracin del cambio de vara y cambio de autoridades comunitarias cada fin de ao en el sector cuatro de Salquil Grande, el respeto a las tradiciones y costumbres de la comunidad, velar por los asuntos internos y la proteccin del patrimonio comunal. El acta municipal adems contempla el respeto de las autoridades comunitarias del manejo de sus asuntos internos en constancia con la cultura, la Constitucin Poltica y las leyes 35 internacionales vigentes que tutelan los derechos de los Pueblos Indgenas . La autodeterminacin de los Pueblos es un derecho legtimo negado histricamente. Las estructuras de poder local han sufrido un proceso de institucionalizacin por parte del Estado guatemalteco. En Nebaj as como en otros Pueblos Mayas, existen conflictos que emanan de contradicciones en la forma de proceder y concebir el poder y la justicia. Tabla 1 Guatemala: Cronologa del conflicto entre el Alcalde municipal de Nebaj, Gernimo Bernal Guzmn, y las autoridades ancestrales

Cronologa 14/01/04

Descripcin del conflicto Asume la Alcalda del municipio de Nebaj, Virgilio Gernimo Bernal Guzmn, postulado por el Frente Republicano Guatemalteco (FRG). El alcalde municipal de Nebaj impone Alcaldes auxiliares y Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) afines al FRG. El Consejo de Principales y varias comunidades rechazan las medidas y exigen que se les consulte y se les respeten las formas ancestrales de elegir a sus autoridades y Comits. Bernal denuncia a 17 lderes comunitarios ante los tribunales, calificando de ilegal su decisin.

11/10/04

28/12/04

El Alcalde organiza y moviliza a decenas de personas de otras aldeas para desalojar a los Alcaldes comunitarios de la Auxiliatura de Salquil Grande, donde agredieron a ms de 15 Principales con palos, piedras y armas blancas. El Alcalde es acusado por la comunidad de falsificar un documento donde intenta aduearse del mercado comunal de Salquil Grande. El terreno y la construccin del mercado fueron financiados con aportes de la comunidad y apoyo de instituciones sociales. Bernal Guzmn agrede fsicamente al Alcalde comunitario de Salquil Grande, al Director del Bufete Popular, Vicente Chibalam, y a personal de derechos humanos y Defensora Maya. Seguidamente los encierra en su despacho municipal. Un grupo de personas secuestran al lder comunitario Jos Raymundo Cedillo para torturarle. Los vecinos se enteran y logran rescatarlo ya herido. Bernal Guzmn fue reelecto como Alcalde municipal en las elecciones generales de 2007, y ese da asume. El Alcalde moviliza 10 camionetas con personas armadas para secuestrar al Alcalde comunitario y lideres de Salquil Grande. Se escuchan varios disparos de armas de fuego.

07/09/06

27/09/06

28/09/06

14/01/08

10/03/09

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Op., cit., pgina 2.

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15/03/09

5 personas enviadas por el Alcalde de Nebaj retienen al seor Nicols Prez Bernal y lo torturan, dejndolo impedido de su mano. 5 personas, entre ellas, dos policas de trnsito de la Municipalidad de Nebaj identificadas con los nombres de Vicente Lpez Raymundo y Pedro Rubn Lpez Raymundo, ingresan a la comunidad de Salquil Grande. A eso de las 14:00 p.m., Francisco Raymundo Prez caminaba junto a su esposa Petrona Rivera Raymundo, cuando Pedro Rubn Lpez Raymundo le dispar. La bala impact al lado derecho de la cabeza, quitndole 4 dientes, saliendo por la quijada del lado izquierdo. (Denuncia ante el MP de Nebaj No. 238/2009/2700 del 04/01/2010).

19/12/09

19/12/09

Horas ms tarde, Jos Raymundo Cedillo es acusado de disparar contra Pedro Lpez Raymundo -hermano de Pedro Rubn Lpez Raymundo- en el abdomen y la cabeza. Vicente Lpez Raymundo huye entre los matorrales provocndose heridas en el antebrazo derecho.

22/12/09

Miguel Ceto presenta una denuncia contra Pedro Rubn Lpez Raymundo en la Fiscala del MP de Nebaj por las agresiones contra Francisco Raymundo Prez. Aproximadamente 150 vecinos se organizan desde horas de la maana para buscar a Pedro Lpez Raymundo, quien llevaba desaparecido desde el 19/12/2010. A eso de las 10:00 a.m. encuentran el cadver de Pedro Lpez Raymundo a orillas de un ro, con indicios de haber querido ser desaparecerlo. Pedro Rubn Lpez Raymundo es citado a primera declaracin ante el Ministerio Publico y se abstiene de declarar. El Juez dicta auto de procesamiento en su contra y prisin preventiva hasta que se aclare el caso. Cuatro personas realizan disparos frente a la Auxiliatura Comunitaria de Pulay. Por la noche, el Consejo de Principales intenta ser sustituido a la fuerza por personas allegadas al Alcalde municipal. Sin embargo, gracias a la intervencin de las alcaldas indgenas de Nebaj, Chajul y Cotzal se logr que se respetaran a las autoridades comunales. Miembros de la Corporacin Municipal del Alcalde Bernal Guzmn, reparten propaganda del Partido Patriota (PP). En la pgina 48 del diario escrito Prensa Libre, Bernal Guzmn acusa a Jos Cedillo Raymundo como el autor intelectual del crimen y vincula como cmplices a Miguel Ramrez, Miguel Ceto, Mateo Corio, Jos Prez Brito y a Diego Cobo, originarios de Salquil Grande, a los cuales acusa de portar armas de fuego de grueso calibre con las cuales intimidan a la poblacin. Hombres desconocidos asesinan a Domingo Eleodoro Bernal Guzmn del PP, hermano y asesor del Alcalde municipal Virgilio Bernal Guzmn. Muri en el hospital a causa de las heridas en el crneo y los pulmones.

26/12/09

28/12/09

30/12/09

01/01/10

11/01/10

06/07/10

Las principales causas del conflicto con el Alcalde Virgilio Gernimo Bernal Guzmn estriban en la prepotencia y el abuso de poder contra representantes de los Pueblos Indgenas. En reiteradas ocasiones ha provocado agresiones contra el Consejo de Principales tratando de imponer a representantes allegados a su persona. Sin duda, la representacin comunitaria le ha significado un obstculo para hegemonizar el poder en el municipio de Nebaj y tomar decisiones sobre el territorio con mayor facilidad.

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Dos situaciones que ejemplifican que las pugnas son principalmente de carcter econmico, se plasman en las intenciones de Bernal Guzmn de apropiarse del nacimiento de agua que los y las comunitarias de Salquil Grande compraran hace aos. En Salquil Grande, desde los aos de la dcada de 1980, se realizaba la extraccin del mineral barita en cantidades menores. Sin embargo, esta mina a cielo abierto empez a realizar detonaciones cada vez ms grandes y, en el ao 2004, una explosin para extraer el mineral socav el nacimiento de agua de Salquil Grande que abasteca aproximadamente a 5,000 pobladores y pobladoras ixiles de esa comunidad y de las de Quejchip y Xepium. La negligencia de estas acciones por parte de la empresa a nombre, para ese entonces de Jorge Luis valos Austria, forz a los comunitarios a comprar un nacimiento de agua ubicado en Palop, desde donde tuvieron que instalar una tubera que se conecta con el nacimiento seco donde se localiza un pozo de captacin en el comunal de Salquil Grande. El total de la inversin fue de Q. 60,000.00 recaudados por los y las pobladoras de la regin.

Bernal Guzmn Foto tomada del documento Rendicin de Cuentas, municipio de Nebaj. Durante la gestin de sus dos periodos consecutivos, Bernal Guzmn ha querido apropiarse del nacimiento de agua que los y las comunitarias de Salquil Grande tienen en Palop e inici acciones para apropiarse del mercado comunal de la zona para realizar cobros abusivos. Segn defensores/as de derechos humanos, el Alcalde solo busca excusas para agredir a las expresiones y bienes de los Pueblos Indgenas. As mismo, se muestra dispuesto y complaciente a propiciar el ingreso de empresas de capital nacional y extranjero que deseen explotar los bienes naturales de Nebaj. Segn lo expresado por varios/as comunitarios/as de Nebaj, Bernal Guzmn est vinculado histricamente con los militares y se le acusa de haber participado como miembro del Ejrcito de Guatemala en la Regin Ixil. Coincidentemente, el partido que lo ha tenido en el poder durante dos periodos ha sido el FRG que, como ya se sabe, ha estado encabezado por Ros Montt, Presidente de facto en 1982, periodo durante el cual se agudizaron las masacres y la intencionalidad de eliminar a las y los pobladores de la Regin Ixil. Actualmente, varios miembros del FRG ha buscado alianza con el Partido Patriotra (PP) cuyo Secretario General, general retirado Otto Prez Molina, ha sido sealado de participar en las operaciones militares de la regin Ixil a inicios de la dcada de 1980. Durante su campaa electoral de 2007, Prez Molina visit la Regin Ixil y su llegada a Nebaj fue recibido por Bernal Guzmn, quien lo declar durante el mitin poltico frente a miles de Ixiles como el Embajador de la Paz del rea Ixil. De igual forma, le coloc el saco y el sombrero que caracteriza la vestimenta de Nebaj.

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Durante el acto, el Sr. Prez Molina afirm: Nebaj ha estado siempre en mi corazn. Aqu, hace 24 aos, me reuna con los ex patrulleros (de Autodefensa Civil) para defender al pas, y de aqu me fui para firmar la paz () Ahora vuelvo para 36 decirles que pronto van a tener la oportunidad de desarrollo que tanto han esperado .

Mitin poltico del PP durante la campaa electoral de 2007 en Nebaj. Al centro aparece el Sr. Prez 37 Molina y a la derecha el recin reelecto Alcalde de Nebaj, Virgilio Gernimo Bernal Guzmn .

2.2 Criminalizacin de los Comits de Vctimas y poltica ineficiente del PNR El Programa Nacional de Resarcimiento (PNR) es una institucin creada con el objetivo de contribuir al proceso de paz y reconciliacin impulsado por el Estado guatemalteco. Su visin est orientada en resarcir integralmente a la poblacin civil que fue vctima de las fuerzas represivas del Estado. Las cinco medidas que el PNR est facultado para proveer son : I. Dignificacin a las vctimas del conflicto armado interno: Acciones orientadas a la recuperacin de la memoria histrica y la dignificacin de las vctimas civiles que sufrieron violaciones a los derechos humanos.
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II. Resarcimiento Cultural: Acciones orientadas a la recuperacin de la cultura y la identidad de los Pueblos Indgenas que fueron afectados por el conflicto armado interno. III. Reparacin Psicosocial y Rehabilitacin: Acciones dirigidas a los grupos ms vulnerados psicosocialmente, as como las personas que fueron afectadas fsicamente durante el conflicto armado
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Salazar, Elas. Candidato en gira por Quich Nuestro Diario, versin electrnica: http://digitalnuestrodiario.com Salazar, Elas, op. cit.

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http://www.pnr.gob.gt

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interno. Esta medida se vincula interinstitucionalmente con el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social (MSPAS). IV. Restitucin Material: Acciones orientadas a restablecer las prdidas materiales que sufrieron las comunidades durante el conflicto armado interno, incluyendo la restitucin de la tierra, vivienda, la seguridad jurdica de la tierra e inversin productiva. V. Resarcimiento Monetario: Acciones de resarcimiento econmico priorizando a quienes quedaron imposibilitados de realizar actividades productivas. Estas medidas podrn ser individuales o colectivas.

El poco presupuesto, la falta de transparencia, la mala planificacin y las restricciones para los ex PAC son algunos de los obstculos con los que cuenta el programa. As mismo, ha sido utilizado para fortalecer la campaa poltica de los gobiernos de turno. El 9 de diciembre de 2008, representantes de 28 comunidades de distintos departamentos del pas, presentaron varios memoriales en un acto solemne en el Palacio Nacional de la Cultura, donde demandaron del PNR un resarcimiento integral y colectivo a las vctimas del conflicto armado, tal como lo mandata dicha institucin. En el acto estuvo presente el Secretario de la Paz (SEPAZ), Orlando Blanco Lapola, y el Director Ejecutivo del PNR, Csar Dvila. A cuenta de ello, la diputada Otilia Lux y los diputados Walter Felix, Armando Snchez y Anbal Garca, solicitaron una reunin con representantes comunitarios, representantes del PNR y de la Procuradura de los Derechos Humanos (PDH). Luego se realizaron visitas a la Regin Ixil para escuchar las peticiones sobre el resarcimiento ofrecido a las vctimas. El 15 de junio de 2009, en la aldea Chisis del municipio de San Juan Cotzal, departamento de Quich, se reunieron miembros del PNR y de la PDH junto con aproximadamente 200 pobladores y pobladoras de las comunidades de Pal, Chajul, Chisis, Villa Hortensia antigua, Villa Hortensia II, Cajixay, San Marcos Cumla y San Antonio Titzach. Durante la reunin, los y las pobladoras exigieron respuestas concretas a las demandas sobre el resarcimiento integral, pero no se lleg a ningn acuerdo porque los representantes del PNR no tenan la capacidad de tomar decisiones sin la presencia del Coordinador General, Cesar Dvila. Exigieron as, la presencia de ste para llegar a acuerdos definitivos acerca del resarcimiento integral que desde haca seis meses haba sido prometido. Para llegar a un acuerdo se necesit de la mediacin de Alfredo de Len, asesor del diputado Walter Felix de la bancada de la Unidad Revolucionaria Guatemalteca ( URNG), para sostener una reunin privada entre representantes comunitarios y los representantes del PNR, Mario Morales Solares y Jos Santiago Sols. La reunin dur aproximadamente una hora y en ella se tom el acuerdo de sostener una reunin el 16 de julio de 2009, entre representantes de los comits de victimas y representantes de la Procuradura General de la Nacin (PGN) y el PNR para tomar decisiones. Sin embargo, un da despus de esa reunin, el 16 de junio de 2009, los representantes del PNR residentes del casero Visan, del municipio de Nebaj, presentaron una denuncia penal ante el MP por detencin ilegal, coaccin y amenazas contra de las personas que aparecen en la tabla siguiente.

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Tabla 2 Guatemala: Personas demandadas por representantes del PNR en el municipio de Nebaj No. 1 2 3 4 5 6 7 8 Nombre Jos Canto Diego Guzmn Gaspar Torres de la Cruz Juan Torres Miguel Bernal Gmez Gernimo Snchez Tomas Chamay Nicols Toma Marroqun Cargo Representante del Comit de Victimas Alcalde auxiliar Representante del Comit de Victimas Representante del Comit de Victimas Representante del Comit de Victimas Representante del Comit de Victimas Representante del Comit de Victimas Representante del Comit de Victimas Coordinador de Paz Ixil Representante del comit de aldeas Trabajadores del Centro de Anlisis Forenses y Ciencias Aplicadas CAFCA. Salquil Grande Residencia Aldea Villa Hortensia Antigua, municipio de Cotzal Aldea Pal, municipio de Chajul. Aldea Cajixay, municipio de Cotzal. Aldea Vichibal, municipio de Cotzal. Aldea Villa Hortensia II, municipio de Cotzal. Aldea San Marcos Cumla, municipio de Cotzal. Aldea Chisis, municipio de Cotzal. Aldea San Antonio Titzach, municipio de Cotzal

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Miguel ngel Castillo Jos Raymundo Cedillo

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Ciudad de Guatemala, Departamento de Guatemala.

El origen del conflicto se da a causa de la forma en que el PNR est respondiendo ante las demandas de los y las pobladoras vctimas del conflicto armado. As mismo, pareciera que falta capacidad de comprender las dinmicas comunitarias porque el PNR justifica que no brindar la atencin hasta que las comunidades 'se comporten'. Se observa una actitud de criminalizacin y discriminacin que se da cuando personas ajenas a los contextos llegan con actitudes de superioridad. Otro de los problemas que originaron el conflicto es que el PNR no ha realizado una seleccin adecuada del personal que debe representar a una entidad vinculada con el resarcimiento a las vctimas del conflicto armado, tal es el caso de Jos Santiago Sols, quien ha sido identificado por los y las pobladoras como ex miembro de las PAC y que durante el conflicto armado utiliz armas de grueso calibre diferencindolo de los dems patrulleros. Las polticas de Estado encaminadas a coadyuvar al proceso de sanacin y reparacin de las relaciones e instituciones sociales de Guatemala son una obligacin histrica y moral que tiene con las poblaciones violentadas durante el conflicto armado. 2.3 Minera en aldeas del municipio de Nebaj La mayor concentracin de minerales metlicos segn el mapa de potencial minero del Ministerio de Energa y Minas (MEM) se encuentran en la cordillera central. Coincidentemente, en una de las regiones que sufri la mayor represin durante el conflicto armado y con importantes ndices de exclusin. Desde los aos de 1960, el departamento de Quich, junto a otros departamentos de la cordillera central, fue visto como un reservorio de recursos energticos por parte del capital nacional y extranjero.

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Mapa 2 Guatemala: Localizacin de la cordillera central

Cordillera Central

La exploracin sistemtica en la zona se inicio el ao 1966, participando organismos internacionales conjuntamente con la Direccin General de Minera, as como en forma individual de sta ltima. Los trabajos tuvieron una secuencia gradual y progresiva hasta 1981, cuando se suspendieron por 39 problemas polticos . Durante el conflicto armado se suspendieron los trabajos de exploracin, perjudicando lo planes de expansin del capital de empresas nacionales y extranjeras, no obstante los proyectos ya en explotacin, siguieron generando ganancias Segn las ltimas estadsticas publicadas por el Ministerio Federal de Asuntos Econmicos de Viena en 1998 () Guatemala tambin se mantuvo entre los primeros 10 productores principales a nivel 40 Latinoamericano en minerales como: Barita, feldespato, bentonita y otros . Con el objetivo de generar mejores condiciones para la inversin nacional y extranjera, el MEM decret un ao despus de la firma de los Acuerdos de Paz, la Ley de Minera, Decreto 48-97, en la que se establecen las regalas que las explotadoras de minerales deben dejar a Guatemala, distribuyendo el 0.5% al Estado, y otro 0.5% a la Municipalidad de la jurisdiccin donde est el proyecto. Es decir, el 99% de las ganancias va directo a las empresas nacionales y transnacionales. En la Ley, se definen los siguientes tipos de licencias .
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Alvarado Caras, Carlos Humberto. Rosal Higueros, Oscar Ren. Ministerio de Energa y Minas MEM, Direccin General de Minera. Gua del Inversionista minero. Guatemala, Junio 1999. Pgina 30.
40

Alvarado Caras, op. cit., pgina 13.

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Reconocimiento. Para identificar posibles reas de exploracin por un plazo de 6 meses, prorrogables hasta el otorgamiento de la licencia de exploracin. Contempla un polgono cerrado no menor de 500 ni mayor de 3,000 Kilmetros cuadrados. Exploracin. Para localizar, estudiar, analizar y evaluar yacimientos por un plazo de 3 aos, prorrogables hasta el otorgamiento de la licencia de explotacin. Contempla un polgono cerrado no mayor de 100 Kilmetros cuadrados. Explotacin. Para explotar yacimientos por un plazo de 25 aos, prorrogables hasta por un periodo igual. Contempla un polgono cerrado no mayor de 20 kilmetros cuadrados.

Desde 1997, los proyectos de explotacin minera vienen en aumento, y se tienen varias en proceso de reconocimiento y exploracin en el departamento de Quich. Tabla 3 Licencias en solicitud y otorgadas para el reconocimiento, exploracin y explotacin de Minerales metlicos y no metlicos en el departamento del Quiche Estado Solicitud Reconocimiento 1 Exploracin 20 Explotacin 2

Otorgadas Fuente: http://resistenciadlp.webcindario.com

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En ninguno de los proyectos mineros, las empresas y el Estado guatemalteco han consultado a las comunidades sobre la utilizacin de sus bienes naturales para la explotacin de minerales, violando as el derecho a la consulta previa, libre e informada, de acuerdo a lo estipulado en el Convenio 169 sobre el derecho a la Consulta Comunitaria de los Pueblos Indgenas y Tribales. Esto es aunado a la observada actitud de prepotencia y de engao con la que algunos operadores polticos y tcnicos de las empresas llegan a las comunidades indgenas. En el ao 2001, el MEM otorg la licencia de explotacin de mineral Barita LEXT 188 BIJOLOM II a la empresa Geomina, S.A., propiedad del prominente empresario de la industria qumica y minera, Jos Luis valos Austria.

41

Ministerio de Energa y Minas (MEM), Direccin General de Minera. Caracterizacin de la Minera en Guatemala. Versin pdf. Primer Foro Nacional de la Minera en Guatemala. Guatemala, Noviembre 2004. Pgina 4-5.

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Mapa 3 Guatemala: Ubicacin de la licencia de explotacin minera de barita en el municipio de Nebaj, Regin Ixil

Fuente: http//:resistenciadlp.webcindario.com Por su alta densidad, el mineral barita es utilizado casi en su totalidad para lodos de perforacin de pozos petroleros, as como para la fabricacin de cloro, entre otros. 2.3.1 Memoria de hechos ocurridos en la aldea Vivitz del municipio de Nebaj relacionados con explotacin minera de barita El 11 de enero del ao 2010, el ingeniero Ernesto Aguilar Prez, de nacionalidad mexicana y Representante Legal de la empresa mexicana Construcciones Civiles y Geotcnia, tom acuerdos en La Mesilla, Huehuetenango, con el supuesto Representante Legal de los seores, Jacinto Puley y Miguel de Len, del municipio de Nebaj, sobre unos terrenos ubicados en la aldea de Vivitz, Nebaj, Quich. Este mismo da en la Mesilla, Huehuetenango, crearon la UNIN DE PROPIETARIOS DE LA CUMBRE DE SALQKIL, DEPARTAMENTO DEL QUICHE, GUATEMALA, apareciendo y firmando como Representante Legal de la misma, Edgar Rivas Lpez, de Huehuetenango, supuesto propietario de la empresa exportadora Exportaciones Mineras Rivas y Ochoa, ubicada en la 6. calle 3-43 zona 1 de Huehuetenango.

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Como Secretario de esta UNIN DE PROPIETARIOS DE LA CUMBRE DE SALKIL funge Miguel de Len, y como Tesorero, Jacinto Puley, ambos procedentes de Nebaj y supuestamente propietarios de terrenos en la aldea Vivitz de este municipio. El da 16 de enero del ao 2010, Ernesto Aguilar Prez y Edgar Romeo Rivas Lpez penetraron a terrenos de la aldea Vivitz, en un carro Mistubishi con placa P-244CNZ, a fin de visitar los terrenos que estaban comprando y de verificar la existencia del mineral barita en estas tierras que supuestamente haban comprado a Miguel de Len y Jacinto Puley. Durante la tarde de ese da, la poblacin y autoridades de Vivitz decidieron retener a ambas personas y preguntarles que estaban haciendo en sus tierras. Fueron llevados a la Auxiliatura de dicha aldea, en donde se hicieron presentes ms de 2,000 personas procedentes de las aldeas Vicalam, Vijolom II, Visiban, Salquil Grande, Mirador y de Vivitz con sus propias autoridades. Al final del da, a pesar de no poder justificar su presencia all y despus de haber entregado la papelera que llevaban y de haber prometido que Nunca jams regresaran, las autoridades y comunidades all reunidas les permitieron retirarse del lugar. Tambin, antes de retirarse entregaron la cantidad de Q. 15,000.00 para resanar daos y perjuicios ocasionados en el lugar. Los recursos se repartieron entre las cinco comunidades.

Entre los papeles entregados a las autoridades de Vivitz aparece una licitacin emitida por Petrleos Mexicanos (PEMEX) el 13 de enero de 2010, para obtener 120,000 toneladas mtricas de Sulfato de Bario (barita), a un costo de $ 138,000,000.00 pesos mexicanos. Esta licitacin fue ganada por la empresa mexicana Corporativo del Golfo CICAMEX, S.A. de C.V. presidida por el ingeniero Rafael Alvarado Cook. El mineral de barita es un producto indispensable para la extraccin petrolera, actuando como un sellador a la hora de perforar la tierra para sacar el petrleo. El mexicano Rafael Alvarado Cook, se asocia con Ernesto Aguilar Prez, de Tuxtla Gutirrez, y Edgar Rivas Lpez, de Huehuetenango, para obtener el mineral barita que solicita PEMEX, dividindose entre ellos los derechos de licencias de explotacin del mineral o las concesiones que autorice el MEM de Guatemala, en partes iguales (33% cada uno). Es esta cadena de compaas que establecen supuestos acuerdos legales con Miguel de Len y Jacinto Puley, ambos de Nebaj, para extraer el mineral barita de la aldea Vivitz. Este seor Jacinto Puley no existe en Nebaj, ni su apellido ni como tal persona, aunque si es conocido del pueblo pero con otro apellido. A su vez, la compaa de Huehuetenango Exportaciones Mineras Rivas y Ochoa recibi una solicitud el 6 de noviembre del ao 2009 de la empresa mexicana CIACON, Compaa Constructora S.A. de C.V., para que le proporcione 5,000 toneladas mtricas de barita en Mxico.

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Es de ese modo que estas tres compaas o supuestas compaas, estaban participando, en realidad, en la usurpacin de tierras de la comunidad de Vivitz. Asimismo, estaban entrando a recabar mineral de barita sin ningn tipo de licencia otorgada por el MEM de Guatemala y, por supuesto, sin ningn tipo de consulta de la poblacin. El 23 de enero de 2010, reunidas las autoridades y pobladores de Vicalam, Vivitz, El Mirador, Batzumal I, Batzumal II, Xeo, Vitzibal, Vicampanavitz, Tucanal, Jolon Chiquito y Xelacam, en Asamblea Intercomunitaria de este sector, los y las participantes reexaminaron los hechos ocurridos en Vivitz el 16 de enero, la papelera entregada por los supuestos empresarios y la situacin sobre los recursos naturales de la regin, tomando decisiones para la preservacin de sus recursos naturales y pidiendo la denuncia nacional e internacional de 42 estos hechos que han ocurrido en sus comunidades . 15 das despus, el 3 de febrero, se present al rea de Tzinap, ubicada entre Vivitz y Vijolom II, el ingeniero Jorge Luis Avalos Austria, Representante Legal de Geominas S.A., junto a dos personas ms. De nuevo, estas personas no pidieron permiso para ingresar a la comunidad ni tampoco informaron lo que iban hacer. Cuando los y las comunitarias se dieron cuenta los retuvieron y fueron llevados a Vijolom II, donde se conform nuevamente una Asamblea Intercomunitaria con la presencia de pobladores y pobladoras, y autoridades locales de Vijolom II, Visiban, Salquil Grande, Vicalam, El Mirador, Vivitz, Vijolom III y Tujolm. Durante la asamblea, valos Austria afirm que en el ao 2001 el MEM le haba otorgado una licencia minera para explotar Barita en el lugar por 20 aos, procediendo la asamblea a desconocer la licencia al haber sido violado el derecho de consulta y realiz un acta donde valos Austria firm que nunca jams regresara a la comunidad. La licencia otorgada el 31 de agosto de 2001 pretende explotar el mineral en un polgono cerrado de 9 kilmetros cuadrados, ubicados en el rea protegida de los Cuchumatanes, As mismo, se pretende la construccin de una planta procesadora. No obstante, el Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente (MARN) aprob el estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA).

II.

Quien es Jorge Luis valos Austria

Empresario minero de origen mexicano residente en Guatemala. Es Presidente de la empresa transnacional International Trade House (ITH Chemicals), cuyas sedes principales se ubican en Estados Unidos y Guatemala, con operaciones en Centroamrica y el Caribe. ITH Chemicals, en un principio estuvo involucrada en el negocio de la industria qumica. Sin embargo, bajo la creciente demanda de la industria extractiva y las condiciones ptimas para su explotacin en Guatemala, desde hace aos invierte en la minera y actividades de la industria qumica relacionadas con ella. Actualmente se cre la empresa INNOVAQUIMIA, S.A., donde valos Austria es el Presidente. Esta empresa se dedica a la produccin, exportacin e importacin de sustancias qumicas utilizadas en la minera, tales como el cianuro. A travs de la empresa minera Rocas El Tambor, valos Austria es socio junto a la empresa canadiense Castle Gold, del segundo proyecto ms importante de extraccin mineral de oro de Guatemala denominado El Sastre, ubicado en San Antonio La Paz, departamento de El Progreso, colindante con el nororiente del departamento de Guatemala. ITH Chemicals opera en Guatemala bajo el nombre de Minera Quetzal, S.A.; Representaciones Qumicas, S.A.; Geominas, S.A.; Productos Qumicos S.A.; Exportaciones y Servicios, S.A.; Explotacin de Minas y Canteras, S.A. y Quimolcali, S.A. A su esposa, Elizabeth Haidacher vila de valos se le acreditan varias licencias y solicitudes mineras en los departamentos de Totonicapn, Huehuetenango, Baja y Alta Verapaz, 43 Guatemala y Chimaltenango .

42 43

Extracto del texto: Narrativo de hechos, documento escrito http//:resistenciadlp.webcindario.com. Guatemala Enero de 2010. http//:resistenciadlp.webcindario.com

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En el departamento de Quich, bajo el nombre de GEOMINAS, S.A., se encuentran licencias de exploracin de oro, plata, cobre, plomo, zinc y barita en San Sebastin Pocojil y San Isidro Labrador, municipio de Chichicastenango. As mismo, bajo el nombre de REPRESENTACIONES QUIMICAS, S.A., est la licencia de exploracin Cruz Che en los municipios de Santa Cruz del Quich y Chinique. Entre otras de sus actividades empresariales, valos Austria ha sido importante directivo de la Gremial de Minas, Canteras y Procesadoras (GREMICAP), una de las principales promotoras de la minera en Guatemala y frrea opositora de las organizaciones sociales que defienden los derechos de los Pueblos Indgenas en materia del derecho a la consulta previa y defensa del territorio. As mismo, ha participado en la escuela de negocios Tayasal de la Universidad del Istmo, ahora llamada UNIS Bussines School, la cual est dedicada a la 44 formacin de directivos empresarios . Por los vnculos influyentes de valos Austria con la GREMICAP, el 25 de febrero se public en el diario escrito Prensa Libre, un campo pagado de la GREMICAP donde se criminaliza a las y los pobladores de la aldea Vijolom II y se exige al Ministerio Publico (MP) que inicie persecucin penal. Al parecer, existen dos empresas que buscan explotar mineral barita en Salquil Grande. La primera, con aprobacin del MEM en el ao 2001 es GEOMINAS, S.A. y la segunda surge de la oferta que PEMEX sac a licitar por 120,000 toneladas. En esta ltima se vincula al huehueteco Edgar Rivas Lpez y al mexicano Ernesto Aguilar Prez. Hace falta investigar bajo qu parmetros estas dos empresas se vinculan. Lo cierto es que debido a la organizacin y resistencia de los y las pobladoras Ixiles, el proyecto est parado. El recin conformado Movimiento de Comunidades del Norte del Departamento del Quiche denunci que tampoco han sido consultados sobre proyectos de reconocimiento, exploracin y explotacin minera ubicados en sus territorios: LEXT-446, EL RANCHO, GEOMINAS, S.A.; CT-044, YEXUB, Jos Nanne Villagrn; LEXT038-06, LA ABUNDANTE, Producto mineros de Guatemala, S.A.; SR-002-05, HUEHUETENANGO, Guatemala Cooper, S.A. SEXR-039-08, EL JOCOTE, Cazadores de Sueos, S.A.;SEXR-037-08, LA MONTAA, Cazadores de Sueos, S.A.; SEXR-036-08, MEDIA LUNA, Cazadores de Sueos, S.A. y SEXR45 040-08, LOS TRIGALES, Cazadores de Sueos S.A. . 2.4 Hidroelctricas para la Regin Ixil y norte de Quich La reconversin de la matriz energtica planificada para Guatemala, paulatinamente se extiende por los territorios de los Pueblos Indgenas, construyendo megaproyectos de hidroelctricas y despojando del vital liquido a las comunidades aledaas donde se construyen o se construirn. Como en el caso de los dems megaproyectos, as como en el caso de la extensin de los cultivos de palma africana para aceite industrial y agrocombustibles, y la extraccin de minerales metlicos y no metlicos, para la construccin de hidroelctricas no se est consultando a las poblaciones y comunidades sobre estos megaproyectos y el uso de los bienes naturales donde se ensayan.

III. a) Ro Xacbal

Principales proyectos hidroelctricos sobre los ros de la Regin Ixil

El ro Xacbal nace en el municipio de Nebaj para dirigirse al norte, rumbo a Mxico, pasando por diversas comunidades y abasteciendo a miles de familias. En su nacimiento debajo de la aldea de Parramos y Palop, la empresa Palo Gordo tena proyectada una hidroelctrica mediana. As mismo, en las cercanas est por confirmarse que la Fundacin Agros construya otra hidroelctrica mediana. Ms adelante, siguiendo su curso, la empresa ROPAMA S.A. tiene planificada una hidroelctrica mediana.

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Solano, Luis. La transnacionalizacin de la Industria extractiva: La captura de los recursos minerales e hidrocarburos. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa, ao 4, No. 19. Pgina 16. 45 Memorial y Manifiesto de Salquil Grande, Municipio de Nebaj, Departamento de Quich. Esta tierra es nuestra. FebreroMarzo 2010. Pgina 4.

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La empresa italiana ENEL tiene autorizada la construccin de la hidroelctrica SUMALITO, con una produccin de 47.94 Megavatios. sta pretende ser construida sobre el caudal del rio Suchm que ms adelante se junta con el ro Xacbal. La empresa Casado Hnos. compr una finca llamada La Vega, con una extensin de aproximadamente 4 caballeras con el objetivo de construir una hidroelctrica llamada LA CASCATA, de 114 Megavatios. As mismo, se est diseando la construccin de una hidroelctrica llamada LAS BRISAS, de la empresa guatemalteca del mismo nombre, sobre el ro Taalucavitz, que pasa entre las aldeas Trapichitos y Batzchocol. Siguiendo rumbo al norte del ro Xacbal, ya dentro del municipio de Chajul, la empresa GRUPO TERRA, de Honduras, acaba de terminar la construccin de la hidroelctrica HIDROXACBAL de 90 Megavatios. Su construccin estuvo a cargo de la israelita Soleh Boneh, que tambin tiene concesionada la construccin de la carretera de la Franja Transversal del Norte (FTN). Una de las hidroelctricas ms grandes a construir lleva por nombre SAN LUIS, de 175 Megavatios a nombre de la empresa Generacin Limpia de Guatemala, vinculada a Unin Fenosa y, por tanto, a Gas Natural de Espaa. Ro Cutzal o San Francisco, ro Copn. Las Hidroelctricas Palo Viejo I y II ubicadas en los municipios de Chajul y Uspantn, pertenecen al consorcio conformado por la empresa italiana ENEL y la familia agroexportadora de caf, Broll Cortinas. Ambas hidroelctricas son de 80 Megavatios y sern construidas por la empresa israelita Solel Boneh. Sobre el ro Jute y Cab, ENEL tambin tiene previstas las hidroelctricas BELLA VISTA I y II, de 60 Megavatios cada una. Ro Chixoy El ro Chixoy se conforma por el ro Negro y es el ms grande de Guatemala. Se une al norte con el ro Usumacinta, rumbo a Mxico. Sobre el nacimiento del ro Negro est prevista la construccin de la hidroelctrica SERCHIL, de 135 Megavatios. Ms adelante se ha planteado la construccin de la hidroelctrica Xalal, de 181 Megavatios, quiz la hidroelctrica ms grande de Guatemala, afectando a mas de 50 comunidades.

2.4.1 El despojo de tierras en las cercanas del ro Xacbal para la construccin de hidroelctricas El 22 de febrero de 2010 se present a la aldea Vicalam, Csar Augusto Santiago, trabajador de la empresa Hidro Xacbal, y Melchor Lpez Chel, del Cantn Vipil, del pueblo de Nebaj. La intencin del trabajador de la empresa era comprar tierras en la aldea Xecotz, donde tambin se planifica la construccin del proyecto hidroelctrico el Sumalito. Los trabajadores fueron llevados a la Auxiliatura de la comunidad donde firmaron un acta donde se comprometieron a no llegar ms. Como se infiere de lo dicho anteriormente, sobre el ro Xacbal se ha detectado la planificacin para la construccin de varias hidroelctricas. Los impactos ecolgicos y las formas de subsistencia de miles de pobladores y pobladoras que habitan cerca de la cuenca, se vern afectados. En el municipio de Chajul existen varias denuncias de los y las pobladoras que son amenazados con ser despojados de sus tierras por medio de tretas legalistas y el uso de la fuerza, llegando incluso al asesinato de defensores y defensoras de derechos humanos. La conflictividad en la regin se da cuando el gobierno, a travs del MEM otorga licitaciones a empresas de capital nacional y extranjero sin que las comunidades y los Pueblos Indgenas hayan sido consultados; y, en el peor de los casos, sin que los empresarios sean dueos de la tierra.

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En el caso de la aldea Vitzich, ubicada sobre la cuenca del ro Xacbal, se presume que las agresiones se dan porque ah se pretende la construccin de la sala de maquinas de la hidroelctrica Las Brisas.

Mapa 4 Guatemala: Mapa que muestra los proyectos hidroelctricos proyectados sobre el ro Xacbal, as como las comunidades cercanas, Regin Ixil

Fuente: http://resistenciadlp.webcindario.com Mapa de megaproyectos, Departamento de Quich

2.4.1.1 Los Hechos Durante una reunin comunitaria con la Alcalda auxiliar, la alcalda indgena y el COCODE de la aldea Vi tzich, del municipio de Chajul, departamento del Quich, se llevaron a cabo denuncias contra Amilcar Cstulo Rodrguez por el despojo de la tierra de la seora Petronila Lpez Chavez (450 cuerdas), Baltazar Chibalam (82 cuerdas), el Alcalde auxiliar Francisco Gallego Lainez (24 cuerdas), y Francisco Batz (21 cuerdas), todas en la Microrregin 5. En asamblea, los y las pobladoras acordaron que Amlcar Cstulo Rodrguez Motta debe abandonar la aldea por su actividad de terrateniente. Porque esta abarcando nuevas tierras aprovechndose de la humildad de la gente () el otro problema es que compra a los administradores de la justicia estatal. En fechas recientes, 5 de octubre del ao 2005, auxiliar fiscal Jorge Luis Garca Garca; todos los das el seor Amlcar lo ha amenazado de muerte, utilizando armas modernas y 46 granadas, y se viste de ropa militar, tal vez porque es ex soldado del Ejrcito de Guatemala .

46

Aldea Vi tzich. Acta comunitaria No. 0012-2008, 15/04/08.

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En la aldea Xix del municipio de Chajul, tambin se realiz asamblea comunitaria donde manifestaron que Amlcar Rodrguez deba abandonar el lugar porque est despojando de sus terrenos a los campesinos de la zona. Solicitamos a las autoridades estatales indgenas, a que informen al seor Amlcar que debe abandonar los lugares, porque esta persona no es grata, no es bienvenida, porque ya nos ha ocasionado muchos 47 problemas, despus de esta guerra en donde el Estado nos masacr durante los aos de guerra . A pesar del malestar de las comunidades Ixiles, Amlcar Cstulo Rodrguez ha seguido intimidando y usurpando tierras en la regin, al punto de ser involucrado en el asesinato de Diego Batz Vi para obtener la tierra de la Familia Batz.

IV.

Asesinato del defensor de derechos humanos Diego Batz Vi

El 4 de noviembre de 2008, Diego Batz Vi sali de su casa junto a otra persona, hacia los llanos para ir a cortar naranjas, lea y ver la plantacin de caf del terreno de su padre, Francisco Batz, ubicado en la aldea Vi tzich, municipio de Chajul, Quich. Hacia las 5 de la tarde, mientras se encontraban en el terreno, pasaron tres muchachos en bicicleta; ellos amigos de Amlcar Cstulo Rodrguez. todos

Aproximadamente a las 8:00 de la noche, un ruido me despert y mi to dijo, --hay francisco que me pego! sin saber que estaba pasando () Como estbamos cercanos al fuego que haban juntado, y donde dorman ste guardaba algunos brasas, las cuales permitan ver un poco () Amlcar llevaba un rifle, No llevaba un foco, el otro que solamente pude reconocer no vi que llevaba en las manos Sal corriendo entre el monte, y aunque escuche otros disparos no pude saber si eran para m o contra que () Yo estuve escondido hasta que escuche el ruido de un carro que suba, supuse que eran ellos y me fui para la comunidad Los Llanos () Al llegar a la comunidad, busque al Alcalde auxiliar quien rpidamente me dijo, 48 para que se fueron a dormir ah, tal vez culebra lo mat. Y se fue a ver . Diego Batz Vi de 31 aos de edad era Perito Contador, defensor de derechos humanos en defensa de la tierra. Con su asesinato, Diego Batz Vi dej viuda a su esposa con la que tena un hijo recin nacido. De los sindicados en el asesinato, Amlcar Cstulo Rodrguez permaneci en la crcel durante varios meses, siendo puesto en libertad posteriormente. Segn Francisco Batz Rivera, padre del fallecido, despus del asesinato de Diego Batz Vi, Amlcar Cstulo Rodrguez inici la construccin de un tramo carretero sobre el terreno del fallecido. El 14 de enero de 2009, Manuel Batz Vi, hermano del fallecido present una denuncia ante el MP aduciendo que Amlcar Cstulo Rodrguez haba colocado en su troja de maz, un arma querindolo incriminar de la muerte de su hermano. Esto provoc la movilizacin de aproximadamente 500 pobladores y pobladoras de Chajul, Quiche, que asistieron al Juzgado para declarar que Manuel Batz Vi era inocente de cometer el crimen. En los meses siguientes, las Alcaldas Indgena y Auxiliar de San Gaspar Chajul; as como la familia Batz; Juan Snchez, Pastor de la iglesia el Evangelio Completo; Edgar Vidal, defensor de medio ambiente; y Matas Lpez Snchez, han recibido amenazas de muerte por hombres armados y cubiertos con pasamontaas. Amlcar Cstulo Rodrguez es sealado de contar con el beneplcito de Alcaldes auxiliares y figuras de poder en la regin.

47 48

Aldea Xix. Acta comunitaria No. 0013-2008, 15/04/08. Oficina de la Defensa Publica Penal, miembros de la autoridad indgena del municipio de Chajul, Consejo Municipal de Principales Cofrades y Ancianos. 15/11/09.

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Las dems personas que vayan a venir a declarar a poner sus denuncias, las citas que nos las vayan a enviar a la Alcalda auxiliar, Francisco Gallego Lanez porque son amigos y l le pasa la informacin de 49 todo; entonces el seor Amlcar l sabe quin es citado y quin no .

En el Acta No. 09-2009, del Infrascrito Presidente de Principales Ancianos y Cofrades de Chajul, se demand de la justicia estatal el respeto de los documentos manuscritos de posesin de tierras ancestrales y se hiciera valer la justicia indgena en defensa del territorio municipal, que cuenta con una poblacin mayoritariamente de origen maya. As mismo, exigieron la anulacin de los documentos que redactaron los abogados en favor del terrateniente Amlcar Cstulo Rodrguez, que son utilizados para justificar el despojo de la tierra de las y los comunitarios. El 13 de marzo de 2010, se present el Memorial de Memoriales de las Comunidades del Norte del departamento de Quich ante diferentes instancias estatales, organizaciones sociales y organismos internacionales. El Movimiento de Comunidades del Norte del Quich se organiz para defender los bienes naturales frente de la explotacin y despojo de empresas nacionales y extranjeras. En este se expresa el derecho y el poder que tienen las comunidades a travs de las consultas comunitarias o municipales, as como de memoriales o manifiestos. Miles de pobladoras y pobladores han decidido sobre su Territorios hacer valer la autodeterminacin de los Pueblos. As mismo, las leyes nacionales y convenios internacionales respaldan el derecho de los Pueblos Indgenas a su autodeterminacin, hacindose valer de sus propios mecanismos para decidir sobre el uso de los bienes naturales en sus Territorios. La Regin Ixil y el norte del departamento de Quich forman parte de una historia particular del conflicto armado. En esa regin la estrategia contrainsurgente alcanz niveles genocidas. No obstante, la memoria y la resistencia se hace latente cuando las comunidades ejercen sus derechos y su poder mediante acciones que reivindican la defensa de la vida y de los bienes naturales que se encuentran en los territorios de los Pueblos Indgenas. La respuesta del Estado liberal frente a la autodeterminacin de los Pueblos Indgenas por defender sus territorios sigue siendo represiva, al extremo de reaperturar bases militares en tiempos de paz y democracia. Las empresas y corporaciones familiares con mayor poder econmico y poltico en Guatemala as como las de carcter transnacional, se encuentran actualmente invirtiendo en megaproyectos hidroelctricos, petroleros, mineros, as como en megacarreteras y monocultivos de palma africana y caa de azcar. La saturacin de una buena parte de estos megaproyectos en la Regin Ixil as como la remilitarizacin, son las principales amenazas que atentan contra la naturaleza y la vida de miles de pobladores y pobladoras en la Region Ixil.

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Agencia 1 del Ministerio Publico del municipio de Nebaj Quiche, MP 238/2009/1824. 30/09/09.

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LUCHA Y RESISTENCIA COMUNITARIA EN SAN MARCOS FRENTE A LA INJERENCIA DE EMPRESAS NACIONALES Y TRANSNACIONALES EN LOS TERRITORIOS DE OCCIDENTE
1. El marco y los antecedentes que fundamentan la poltica de privatizaciones En palabras del Equipo Maz : La privatizacin es el proceso mediante el cual, las empresas y actividades del Estado pasan a manos de empresas privadas. Es decir, los bienes y servicios cuya potestad han sido del Estado, se privatizan para generarle mayores ganancias al sector privado nacional y extranjero. En Latinoamrica, varios gobiernos de la segunda mitad del siglo XX como el de rbenz en Guatemala; Goulart en Brasil en la dcada 1960; y, el de Allende en Chile en la de 1970, en el plano socio-econmico tenan decidido nacionalizar las empresas privadas extranjeras, realizar reformas agrarias y establecer mejores condiciones laborales a obreros y campesinos. Estas medidas fueron bien acogidas por los sectores populares latinoamericanos, y se estaban convirtiendo en una tendencia que afectaba los intereses monoplicos del fracasado modelo de acumulacin capitalista terrateniente y semi industrial. Luego de la dcada del setenta, se da un proceso en el sentido contrario en todo el continente, el proceso de privatizacin y/o tercerizacin de los servicios. Las formaciones sociales y los contextos econmico polticos en cada Estado matizan el desenlace global de la poltica de privatizaciones, ya que ste necesita que los pases desarrollen reformas legislativas y constitucionales que le permitan al capital desplazarse libremente. En materia de la poltica de privatizaciones, el neoliberalismo busca reducir el gasto pblico de las instituciones estatales que proporcionan bienes y servicios, disminuir el subsidio a las empresas pblicas, permitir la libre empresa sin regulacin del estado, aumentar los impuestos al consumidor y eliminar los impuestos sobre las importaciones y exportaciones. En la prctica esto provoca el debilitamiento institucional del estado y justifica la venta de sus activos. En otras palabras, uno de los pilares del neoliberalismo es la privatizacin paulatina de todo lo que puede generar plusvala en el estado y que este ltimo no regule la economa. La poltica de privatizaciones para Latinoamrica se oficializ a finales de la dcada de 1980, junto a un puo de medidas econmicas y polticas de ajuste estructural que se han conocido bajo el nombre del Consenso de Washington, las que fueron diseadas por el economista ingls John Williamson para promover en los pases La disciplina fiscal, el reordenamiento del gasto, la reforma tributaria, la liberalizacin de las tasas de inters, la liberalizacin del comercio, la liberalizacin de las inversiones extranjeras, la desregulacin y 51 la proteccin a los derechos de propiedad intelectual . El aparente afn del Consenso de Washington era Procurar un modelo ms estable, abierto y liberalizado para los pases de Amrica Latina. Se trata, sobre todo, de encontrar soluciones al problema de la deuda externa que atenaza el desarrollo 52 econmico de la zona latinoamericana .
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50

Equipo Maz. La privatizacin o el nuevo colonialismo. El Salvador, 2. edicin, 2005.

51

Martnez, Ivn. El sector elctrico en Guatemala: Un balance a diez aos de la privatizacin del servicio y las tendencias del sector elctrico al 2020. Documento indito de El Observador sin publicar an.

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Amparados, primero, en un discurso caritativo, y despus en uno que ahora destaca lo competitivo, este modelo privatizador argument que la privatizacin es una alternativa que la banca mundial le otorga a los Estados para que puedan pagar la deuda externa, as como hacer ms eficiente los mercados en una poca en la que la globalizacin demanda ser competitivos, y ello slo puede generarlo la libre empresa porque est comprobado que los Estados no han sido eficaces en la conduccin econmica. En realidad, los prstamos millonarios que solicitan los Estados a las entidades financieras son consecuencia de la evasin y defraudacin fiscal que fundamentalmente encabezan los grandes empresarios y las empresas, que intencionalmente debilitan el mantenimiento de los servicios pblicos que el Estado debe garantizar a sus poblaciones. As mismo, muchos de los prestamos que pide el Estado a la banca mundial sirven para construir infraestructura que termina favoreciendo mas las actividades puramente empresariales, tal es el caso, en Guatemala, de la Franja Transversal del Norte (FTN), una carretera diseada para agilizar el flujo de mercancas de las empresas privadas, nacionales y extranjeras y, como veremos ms adelante, el Proyecto de Electrificacin Rural (PER). Este consenso solo se dio entre elites mundiales de poder econmico y poltico bajo el paraguas ideolgico neoliberal y su verdadero objetivo fue instaurar una poltica econmica global que lleva ms de 30 aos cuajando y dominando. Gracias a la presin que ejerce el capital financiero sobre los pases deudores, el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), condicionaron econmicamente a los Estados para aceptar las reglas de la oferta y la demanda. Un negocio redondo pues solo las empresas con mayor poder econmico pueden acceder a la cartera de clientes de la banca mundial y recibir prstamos millonarios para comprar servicios pblicos con amplia demanda nacional, convirtiendo as las garantas sociales en mercanca. La liberalizacin financiera se produjo de un modo igualmente agresivo; se descart el control directo de crditos, se desregularon las tasas de inters, se iniciaron regmenes de inversin extranjera directa y se suprimieron los controles de cambios y de cuentas de capital. Bancos, empresas elctricas, de petrleo, de telecomunicaciones, las redes viales as como los servicios de agua y gas se vendieron al sector privado. En la regin, fueron ms de 1000 empresas estatales las privatizadas entre 1988 y 53 2000 . A finales de la dcada 1990, grandes monopolios transnacionales y oligarquas latinoamericanas ampliaron sus capitales, mientras que la pobreza y el desempleo aumento ferozmente, demostrando -otra vez- el fracaso de su doctrina econmica. A propsito, Inmmanuel Wallerstein
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asegura que la economa mundo capitalista

Ha sido capaz de alcanzar una expansin absolutamente extraordinaria de tecnologa y riqueza, pero solo a expensas de una polarizacin cada vez mayor del sistema mundo entre un 20% superior y un 80% inferior, una polarizacin econmica, poltica, social y cultural, todo a la vez. 2. La privatizacin de la distribucin de energa elctrica en Guatemala

La principal imagen que salta a nuestra mente cuando hablamos de privatizacin en Guatemala se retrotrae al gobierno de lvaro Arz (1995 2000) y el Partido de Avanzada Nacional (PAN). Sin embargo, para comprender ampliamente la problemtica es necesario regresar en el tiempo y destacar algunas figuras de poder, del entramado poltico y econmico, que generalmente no aparecen en el imaginario colectivo de la mayora de la poblacin guatemalteca cuando hablamos de la privatizacin de la energa elctrica.
52

Casilda Rejal, Ramn. Amrica Latina y el Consenso de Washington. Consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Boletn Econmico del ICE No. 2803 del 26 de abril al 2 de mayo de 2004.
53 54

Ibdem, pgina 6. Wallerstein, Immanuel. Universalismo Europeo: el discurso del poder. Mxico, Editorial Siglo XXI, 2007, pgina 72.

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Paralelo al proceso de consolidacin del Consenso de Washington, Manuel Ayau , un intelectual orgnico de la oligarqua guatemalteca, venia presionando al gobierno militar de Ros Montt para incluir un plan econmico 56 basado en el neoliberalismo que impulsaba en Latinoamrica Milton Friedmann . Segn Jennifer Schirmer, el plan tardara siete aos para llevarse a cabo e implic que Ros Montt planteara su 57 reeleccin . Sin embargo, el programa militar establecido en el Plan Nacional de Seguridad guiado por Estados 58 Unidos, contemplaba prontamente la eleccin de un Presidente civil y limar asperezas con la oligarqua terrateniente. Las presiones por introducir una poltica de ajuste estructural neoliberal no se detendrn y en 1984 un sector de poderosos empresarios al frente del CACIF e idelogos neoliberales, encabezados por Manuel Ayau, el fundador de la Universidad Francisco Marroqun, empezaron a presionar a favor de la 59 venta de empresas pblicas, sobre todo las relacionadas con las telecomunicaciones y la electricidad . Con el llamado proceso de transicin democrtica culmina una poca de gobiernos militares, dictaduras y golpes de Estado, para entrar a una era democrtica publicitada por el rostro del civil de Vinicio Cerezo y el gobierno de la Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG), que lleg a la Presidencia de la Repblica en 60 1986 . Cuando Vinicio Cerezo asumi como Presidente de Guatemala, la guerrilla ya haba sido derrotada militarmente y el terror en el pueblo guatemalteco se haba implantado; dos condiciones necesarias para que los planes econmicos del bloque en el poder siguieran caminando en concordancia con las primeras propuestas impulsadas por el BM para privatizar el sector elctrico. A principios de los aos 90 -ya vigente el Consenso de Washington-, en Guatemala el Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) deline una agenda econmica que enfatizaba en las reformas al sector elctrico y, a la vez, conform una comisin del sector privado que prepar la Ley General de Privatizacin, que legalizara la venta de activos del Estado. La asesora que recibi el sector empresarial para la elaboracin de lo que los neoliberales llaman desmonopolizacin del Estado, estuvo a cargo del ex Director del departamento de economa de la Escuela de Chicago, Arnold Harberger, siendo 61 contratado por la Universidad Francisco Marroqun (UFM), presidida por Manuel Ayau , y quien desde 1992 se
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55

Manuel Ayau Cordn. Considerado el principal idelogo del neoliberalismo en Guatemala y fundador de la Universidad Francisco Marroqun (UFM), de la cual fue durante mucho tiempo su Rector Emrito hasta su reciente muerte ocurrida el 3 de agosto de 2010. Fue miembro del partido ideolgico de la ultraderecha Movimiento de Liberacin Nacional (MLN). l y su familia han estado vinculados al negocio de la electricidad y a la produccin petrolera desde hace varios aos. Fue miembro de la Junta Directiva de la desaparecida empresa petrolera Basic Resources que fue comprada en el ao 2002 la francesa Perenco. Sin embargo, su familia no se desliga de la misma. Uno de sus miembros, Antonio Minondo Ayau es actualmente el Representante en Guatemala de Perenco.
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Milton Friedmann, seguidor de F. Von Hayek, ambos de la Escuela de Chicago, Estados Unidos, y uno de los principales representantes tericos del neoliberalismo. Precursor del tratamiento de choque econmico basado en la implantacin del modelo econmico neoliberal aprovechando coyunturas de crisis sociales, reales o percibidas intencionadas o naturales-. A Friedmann se le atribuye ser el principal precursor la escuela monetaria y del ajuste financiero en los procesos de ajuste estructural que tuvieron boga en los pases latinoamericanos y en Guatemala en los aos de la dcada de 1980. 57 Schirmer, Jennifer. Las Intimidades del Proyecto Poltico de los Militares en Guatemala. FLACSO, Guatemala, 1999, pagina 60.
58 59

Ibdem, pgina 63.

Solano, Luis. El negocio de la electricidad: Transformacin de la matriz energtica y sus impactos. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 16, ao 3, diciembre 2008 enero 2009, pginas pgina 22.
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A pesar de no quedar ningn militar en puestos del Estado, ellos se afianzan dentro de su estructura institucional, poltica y legal, y se cubren las espaldas sobre cualquier intento de acusacin acerca de los crmenes de lesa humanidad que causaron durante la poca ms cruenta del conflicto armado. As mismo, algunos militares se consolidan como elite econmica. 61 Ibdem, pgina 22.

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haba incorporado en el negocio de la generacin de energa elctrica privada vinculndose a las familias Novella y Widmann. Las alianzas y tensiones entre los grupos del bloque en el poder y las pugnas con grupos econmicos emergentes se evidencian en las coyunturas y en la ubicacin de los operadores polticos ubicados estratgicamente en el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, segn sean los intereses en juego y no salir perjudicados frente el avance monoplico de corporaciones extranjeras impulsadas desde la banca mundial. Es necesario resaltar que en Guatemala existen alrededor de 8 familias posicionadas como elites econmicas de carcter multinacional y solo ellos pueden soportar el avance monoplico de las corporaciones transnacionales. Las burguesas que no aparecen en esa rosca de poder tienen el riesgo de ser absorbidos y sacados del juego del libre mercado. Por ello, cobra importancia prestarle atencin a los operadores polticos que participan en el proceso de negociaciones para la privatizacin de los bienes y servicios pblicos. Al respecto, los partidos polticos que han estado detrs de la privatizacin del sector elctrico son aquellos que a su vez representan los intereses econmicos de las empresas que actualmente negocian con la energa elctrica, tal es el caso del PAN a travs de la participacin de Leonel Lpez Rodas, quien fuera Ministro de Energa Minas (MEM) durante el gobierno de Arz, y quien, como Presidente del Consejo Directivo del INDE, propuso durante el gobierno de Serrano Elas la privatizacin del INDE y la venta de las acciones en la EEGSA. Este plan fue frustrado por Serrano Elas, quien tambin opt por su propio plan de privatizacin, lo cual fue una 62 de los factores que estuvieron en medio del denominado autogolpe de Estado en 1993 . Siendo Ministro del MEM durante el gobierno de Arz, Lpez Rodas fund una empresa generadora y otra comercializadora vinculada al empresario Enrique Moller: la Corporacin de Energa y Potencia S.A y la Comercializadora de Electricidad de Centro Amrica S.A., respectivamente. En 1996 se aprueba la Ley General de Electricidad y se crea el Mercado Mayorista, y las autoridades de la CNEE y la AMM, abriendo las puertas a la privatizacin de la distribucin de electricidad del INDE. La ley plante que las nicas dos empresas del sector elctrico hasta entonces, el INDE y la EGSSA, 63 separaran sus funciones de generacin, comercializacin, distribucin y transmisin . La intencin de separar las funciones fue dividir al sector elctrico en 4 mercados propicios para la acumulacin de capital y ampliar el rango de competencia, lo cual posibilit la insercin de grupos de poder econmico guatemaltecos de la burguesa ampliada, al negocio del sector elctrico. Con el plan de reconversin de la matriz energtica en Guatemala y el Sistema de Interconexin Elctrica de los Pases de Amrica Central (SIEPAC), la renta en el sector energtico aumentar prontamente, una vez puestos en marcha los dems planes neoliberales: El Plan Puebla Panam (PPP), ahora llamado Plan Mesoamrica (Infraestructura); el Tratado de Libre Comercio (TLC) (liberalizacin de la economa); y los planes en materia de seguridad y lucha contra el terrorismo consignados en el Plan Mrida (Control poblacional). En el caso del mercado de la distribucin de energa elctrica, los dos grandes beneficiarios en Guatemala que monopolizaron fueron las espaolas IBERDROLA y Unin Fenosa. IBERDROLA pretende ser la mayor corporacin del mercado de recursos energticos renovables, obteniendo ganancias millonarias gracias a su presencia en Latinoamrica (Mxico, Guatemala, Bolivia, Chile y Brasil). En Guatemala, IBERDROLA acapar la distribucin de energa elctrica a travs de su filial Empresa Elctrica de Guatemala (EEGSA) en los departamentos de Guatemala, Sacatepquez y Escuintla, que concentran el 70% de la demanda a nivel nacional, incluyendo a la industria textil ubicada en su mayora en esta regin. Es la familia Campollo-Codina el socio nacional de la EEGSA, adems de que participan en la generacin de energa a base de carbn y bagazo de caa, el cual consiguen a gran escala pues son propietarios del Ingenio Madre Tierra y de otros ingenios en diferentes pases. Tambin dirigen la Compaa Petrolera del Atlntico (CPA), que obtuvo una concesin para explotar petrleo y gas en el Lago de Izabal. Sin duda, esta corporacin es una de las grandes del sector energtico.

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Ibdem, pgina 23. Ibdem, pgina 24.

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En el caso de Unin Fenosa, la tercera compaa elctrica ms grande Espaa, fue adquirida en septiembre de 2009 por la transnacional Gas Natural, dando lugar a la corporacin Gas Natural Fenosa y concentrando su acumulacin a travs del mercado del gas y la electricidad. Antes de ser absorbida, el 4 de mayo de 1999, se nombr oficialmente a Unin Fenosa como la propietaria de las filiales Distribuidora Elctrica del Oriente, Sociedad Annima (DEORSA), y de la Distribuidora Elctrica de Occidente, Sociedad Annima (DEOCSA), acaparando el 30% de la demanda de distribucin elctrica de los 19 departamentos restantes.

Mapa 1 Guatemala: Distribucin territorial del monopolio de IBERDROLA y Gas Natural Fenosa

Fuente: Ministerio de Energa y Minas, 2009. Una de las medidas que tomaron algunos representantes de grupos econmicos guatemaltecos interesados en el negocio del sector elctrico para prevenir el acaparamiento monoplico extranjero y no quedarse fuera de la libre competencia, fue establecer en la Ley General de Electricidad la prohibicin de la participacin simultanea de la misma empresa en los mercados de generacin, comercializacin, distribucin y transmisin. Sin embargo, la figura corporativa del capital monoplico ha logrado abrir empresas con distinto NIT y representante legal, perjudicando los intereses de la burguesa nacional, pero sobre todo a los consumidores. Como ya se mencion antes, el argumento para la oleada de privatizaciones que azot Latinoamrica fue el pago de la deuda externa. Sin embargo, para el caso de la privatizacin del sector elctrico guatemalteco, de los fondos que emergieron de la venta de activos del Estado, ms de Q. 300 millones sirvieron para incentivar la inversin extranjera al mercado guatemalteco en el rea rural a travs del Proyecto de Electrificacin Rural (PER).

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La financiacin de este PER ser a cargo del Estado con fondos obtenidos con la privatizacin y con 64 prstamos de instituciones financieras multilaterales . Otro de los argumentos utilizados para fomentar la privatizacin y tranquilizar a los sectores populares, fue que las facturas sobre el consumo de energa elctrica iban a bajar considerablemente debido a que la empresa privada es ms eficiente que las instituciones estatales. Sin embargo, con la venta de EEGSA a IBERDROLA, y DEOCSA/DEORSA a Unin Fenosa, este servicio se monopoliz a favor de IBERDROLA y Gas Natural Fenosa respectivamente, y a partir de ese momento, los precios al consumidor de la tarifa normal en Guatemala han venido en aumento. De 1997 a 1999 los precios todava corresponden al INDE: Grfica 1 Guatemala: Precios de la tarifa normal al consumidor por Quetzal/kWh Perodo 1997-2007

Fuente: Martnez, Ivn, Coordinador. Presencia e impactos de transnacionales europeas en Guatemala. CEIBA, noviembre 2008. La dependencia en la generacin de electricidad a base de petrleo y las fluctuaciones a nivel internacional de este combustible, constituyen algunas de las causas de ese aumento, ya que entre el 60% al 70% depende de ste. La otra causa se debe a los acuerdos entre las empresas generadoras y las distribuidoras del Estado suscritos entre 1992 y 1997, donde se presentan anomalas que benefician a los grandes capitales en perjuicio 65 de los consumidores . 3. Resistencia comunitaria en San Marcos

Resaltremos aqu los momentos histricos ms relevantes de organizacin y represin que han sufrido los pueblos de San Marcos, desde la segunda mitad del siglo XX hasta nuestros das, haciendo la salvedad que lo que se intenta es situar a los sujetos populares en su contexto histrico. Despus de los Acuerdos de Paz resaltan tres procesos de resistencia frente a megaproyectos y transnacionales que tendrn su mxima expresin de unidad en el Consejo de los Pueblos de Occidente (CPO),

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Martnez, Ivn, Coordinador. Presencia e impactos de transnacionales europeas en Guatemala. CEIBA, Noviembre 2008,

pgina 38.
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Ibdem, pgina 39.

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una plataforma, aunque no constituida y consolidada an plenamente, aglutina la lucha y resistencia en defensa de la vida y los bienes naturales en varios de los departamentos de esa parte del pas. Nos centraremos en la represin que ha experimentado el Frente de Resistencia contra la Explotacin de los Recursos Naturales (FRENA) por ser un caso ilustrativo de la situacin de vulnerabilidad a la que se enfrentan los y las defensoras de derechos humanos en San Marcos. 3.1 Sipacapa y San Miguel Ixtahuacn frente a la exploracin y explotacin minera El gobierno de lvaro Arz (PAN), adems de coadyuvar a la privatizacin del sector elctrico, tambin jug un papel importante en el impulso de la explotacin de bienes naturales no renovables tales como la minera de metales a cielo abierto y el petrleo, respondiendo a los intereses de ciertos grupos de la elite econmica guatemalteca y corporaciones transnacionales que acumulan a partir del modelo extractivo de bienes 66 naturales . Debe recordarse que fue durante el perodo de gobierno de Arz, en 1996, cuando se autoriza la licencia de reconocimiento de lo que hoy constituye uno de uno de los proyectos mineros ms grandes que tiene lugar actualmente en Guatemala. Nos referimos al proyecto de explotacin de oro que se localiza al norte del departamento de San Marcos, en los municipios de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa, propiedad de la corporacin transnacional canadiense Goldcorp Inc., que cuenta con varias licencias mineras operando en Guatemala a travs de sus filiales Montana Exploradora y Entremares S.A. El Gerente General de Montana Exploradora es el ingeniero Milton Saravia, quien a su vez es el actual Presidente de la Gremial de Minas, Canteras y Procesadoras (GREMICAP) para el periodo 2009-2011. La GREMICAP est dedicada a estimular la inversin nacional y extranjera del mercado minero. Contradictoriamente, en el discurso institucional de la GREMICAP, Saravia afirma que la minera acelera el 67 desarrollo , omitiendo que tambin acelera la destruccin de la vida. Al igual que el gobierno de Arz, tambin el gobierno de scar Berger y la Gran Alianza Nacional (GANA) se posicionar abiertamente en defensa de los proyectos mineros. En 2003 se otorg la licencia para explotacin de minerales metlicos en el norte de San Marcos a nombre de Montana Exploradora de Guatemala S.A. El proyecto abarca los municipios de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa. La forma de penetrar el territorio marquense fue, primero, mediante la mentira, pues cuando la empresa comenz el reconocimiento del rea, le dijo a los pobladores y pobladoras que se iba a instalar un proyecto de produccin de orqudeas. Segundo, a travs de la construccin de escuelas, centros de salud y capacitaciones que ofrecieron a las comunidades, ocasionando problemas a la hora de tomar una decisin colectiva. La informacin que provea Montana no profundizaba sobre los daos que la minera a cielo abierto causara en los territorios, ni de la desigual distribucin del capital generado por la misma. Tampoco les hizo saber que tenan derecho a ser consultados como Pueblos Indgenas. En el caso de San Miguel Ixtahuacn, la minera logr que varios comunitarios vendieran sus terrenos, lo cual, en el caso del municipio de Sipacapa se complic pues el ttulo de propiedad es comunal y necesitara ser desmembrado para facilitar la compra. Aos despus, ya en operaciones de la mina Marlin, la contaminacin es evidente al igual que las enfermedades y el vacio que provoca la eliminacin de los cerros y conversin de agua de rio en una laguneta verduzca, compuesta principalmente por desechos y residuos que estn combinados con cianuro y otros materiales txicos.

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Solano, Luis. La transnacionalizacin de la industria extractiva: La captura de los recursos minerales e hidrocarburos. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 19, ao 4, junio julio 2009, pginas 3-36.
67

Mensaje institucional de la GREMICAP. www.industriaguate.com

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Ante esta situacin, los Mames que habitan en las comunidades de San Miguel Ixtahuacn que se encuentran aledaas a la mina, han unificado esfuerzos desde el ao 2009 mediante alianzas entre ADISMI, ADIM, la Parroquia, FEBEMI, para luchar por la vida y la autodeterminacin de los Pueblos en el Frente de Resistencia 68 Miguelense (FREDEMI) . En el caso de Sipacapa, gracias a su trayectoria organizativa y de prevalecer bajo los principios comunitarios, se fueron informando y recibiendo apoyo de la iglesia catlica, organizaciones sociales y ambientalistas. El pueblo sipakapense, a travs de su organizacin comunitaria se prepar para realizar su Consulta Comunitaria de Buena Fe amparado en el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT); en el Cdigo Municipal, as como en la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. El resultado por el NO fue masivo y favorable en defensa de la vida y el territorio, logrando, el 18 de junio de 2005 que 2,448 personas votaran en contra de la exploracin y explotacin de minera de metales a cielo abierto en su territorio, recibiendo una oposicin de 35 votos en contra. Por su lucha legtima y legal dentro del marco jurdico guatemalteco e internacional, el pueblo sipakapense en seguida se convirti en un smbolo de resistencia frente al modelo extractivo de bienes naturales, y motiv la realizacin de ms consultas en otras regiones del pas, existiendo hasta ahora, ms de 40 ejercicios comunitarios de este tipo que se han realizado de cara a la minera y la construccin de megaproyectos. Solo en el departamento de San Marcos se han realizado a la fecha, entre los aos 2005 y 2008, nueve consultas comunitarias en rechazo a la minera e hidroelctricas. Tabla 1 Guatemala: Consultas realizadas en San Marcos relacionadas con proyectos mineros e hidroelctricos en el perodo 2005 2008 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Municipio Sipacapa Comitancillo Concepcin Tutuapa Ixchigun Sibinal Tacan Fecha 18 de junio 2005 14-18 de mayo 2005, 23 abril-14 de mayo de 2008 13 de febrero 2007 13 de junio 2007 18 de abril 2008 30 abril de 2008 14 de mayo de 2008

Tajumulco San Jos Ojetenam Tejutla Fuente: Carlos Loarca. Las Consultas comunitarias de buena fe en Guatemala. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 19, ao 4, junio- julio 2009, pgina 57.

La consulta comunitaria de Sipacapa abri tambin, desde el ao 2005, un proceso jurdico de demanda ante instancias nacionales como la Corte de Constitucionalidad (CC), e internacionales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para que sean reconocidos como vinculantes sus resultados de rechazo a la actividad minera, en tanto obligacin del Estado de informar y consultar a las comunidades sobre proyectos y procesos que afectan su vida, as como que la Consulta en general sea reconocida como un derecho ancestral 69 y legtimo de los Pueblos Indgenas para decidir sobre qu tipo de desarrollo quieren para sus territorios .
68

www.resistencia-mineria.org. Frente de Resistencia Miguelense (FREDEMI) organiza resistencia en San Miguel. COPAE

24/08/09.
69

Para un estudio ms detallado de la fundamentacin jurdica y conceptual relacionada con las Consultas Comunitarias de Buena Fe, ver los ensayos de Carlos Loarca, respectivamente: Consulta Comunitaria y participacin democrtica. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 19, ao 4, junio-julio 2009, pginas 55-71; e, Ideologa y derecho para la libre determinacin del Pueblo Maya. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa Nos. 24-25, ao 5, marzo julio 2010, pginas 3 31.

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De esta cuenta, actualmente se lleva ante la CIDH un proceso para exigir el cierre de la mina Marlin basado en que el Estado guatemalteco no consult a los Pueblos Indgenas sobre estas operaciones, y esta instancia ha concretado un paquete de Medidas Cautelares que cuestionan las operaciones de dicho proyecto, debiendo el 70 Estado probar la sostenibilidad de estas actividades extractivas . No obstante esto, existen otras leyes diseadas al servicio del capital como la reformada Ley de Minera en 1997, que estn utilizando para revertir la decisin popular planteando recursos de inconstitucionalidad y amparos.

3.2 Agua para la Vida Otra lucha que est articulando la organizacin popular en San Marcos es la resistencia a la privatizacin del agua a travs de los planes de construccin de hidroelctricas. El cuadro a continuacin resume las hidroelctricas registradas hasta el ao 2008 por el Ministerio de Energa y Minas (MEM). Tabla 2 Guatemala: Hidroelctricas mayores de 5 MW y menores de 5 MW registradas en San Marcos hasta el ao 2008 HIDROELECTRICAS MAYORES DE 5 MW Ubicacin Rio(s) Fecha contrato San Rafael Cabs, Ixpil, Pie de la Chayen Cuesta Tajumulco Cutzulchim 29/09/06

Entidad Hidroelctrica Finca Lorena Agen, S.A. Hidroelctrica Tres Ros, S.A. Hidroelctrica Tres Ros, S.A. Hidroelctrica Tres Ros, S.A.

Proyecto Hidroelctrica Finca Lorena Tres Ros, Cutzulchima Tres Ros, Canuj Tres Ros, Negro

Estado Estudio

Estudio

San Pablo

Canuj

29/09/06

Estudio

Tajumulco

Negro

29/09/06

Estudio

HIDROELECTRICAS MENORES DE 5 MW Entidad Proyecto Ubicacin Rio(s) Fecha contrato Empresa de El Porvenir San Pablo Cabz, Generacin de Chap, Tzoc Energa Elctrica del INDE EGEEENASA, Hidroelctrica San Jos El Ixlama Energa Los Cerros Rodeo Nacional, S.A. Iexcom, S.A. La Vega Pajapita Nahuatn Fuente: Ministerio de Energa Minas, 2008.

Estado Operacin

Construccin

Estudio

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Garca, Roco. Entre la espada del modelo econmico y la pared de la conflictividad social. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa Nos. 24 25, ao 5, marzo julio 2010, pginas 32 49.

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Los proyectos hidroelctricos tambin han generado movilizaciones locales en San Marcos, en especial , los tres proyectos hidroelctricos aglutinados en la empresa Tres Ros S.A., donde participan las empresas costarricenses Elctrica Matamoros e Ingeofica Dos Mil, que pretenden apropiarse del 90% del caudal hdrico del rio Cutzulchim para conectarlo por medio de tuberas hasta el ro Canuj, donde pasara la primera generadora, para luego ser conducido hacia el ro Negro, donde estar la segunda generadora, para culminar en el cauce del rio Cabz donde se colocara la tercera generadora. El otro proyecto, el de la Finca Lorena, es una hidroelctrica de mediana generacin, y los impulsores son una reconocida familia cafetalera local -Plocharsky-, que segn informes locales particip 72 activamente durante la guerra en los procesos de represin . La resistencia contra las hidroelctricas crece y se une a la lucha por sacar a Unin Fenosa de San Marcos Van a perjudicar la ecologa de esos municipios, porque imagnese usted, un ro que por aos viene en esta cuenca desde la creacin de la tierra y de repente es forzado all, en la serrana, porque lo van a hacer por otro lado. Vamos a dejar una cuenca seca, solo historia nada ms de que ah pas un ro, 73 nosotros corremos peligro, si de ah nos alimentamos () por el agua, los bosques, la fauna 3.3 La Huelga del NO pago Es lo ms agradable, y el valor que tiene esta lucha. Ese valor porque ha corrido la sangre de nuestros compaeros, de nuestros hermanos y eso nos da a nosotros el coraje, nos da la moral para seguir nosotros de frente y no dar un paso hacia atrs a pesar del riesgo Entrevista con representante de FRENA

71

Volviendo al tema de la privatizacin de la distribucin de la energa elctrica, desde el ao 2002, cientos de habitantes del suroccidente de San Marcos han presentado denuncias sobre cobros irregulares en las facturas y el servicio deficiente de la energa elctrica. No obstante, a pesar de las inconformidades masivas y el 74 asesinato de representantes del FRENA , es hasta el presente ao 2010 que DEOCSA establece unidades mviles de atencin a los consumidores Las visitas del personal de la distribuidora permitirn resolver dudas en torno de la lectura y la facturacin del servicio elctrico, propiciarn convenios de pago y gestionarn solicitudes de 75 nuevos suministros, entre otras actividades que establece esta dinmica .

I.

En dnde se origina la Huelga del NO Pago

Debido a la falta de atencin que DEOCSA le presta al conflicto generado por el mal servicio elctrico en San Marcos y el cobro excesivo por ste, el 11 de noviembre de 2002, los usuarios, que meses antes, mediante asambleas generales apoyadas por los alcaldes auxiliares, COCODES y alcaldes de turno, eligieron una comisin que llev las denuncias ante el Gobernador departamental y representantes de la Comisin Nacional de Electricidad del INDE y DEOCSA, asumieron el compromiso de resolver caso por caso.
71

Veliz, Rodrigo. San Marcos y la Crisis Energtica: Rasgos de una lucha de clases. Area de Movimientos Sociales. Facultad de Ciencias Sociales (FLACSO) Guatemala. Guatemala 2010. Pgina 9.
72 73 74

Ibdem, pgina 9. Crtica al triple proyecto hidroelctrico de Tres Ros S.A., por representante de FRENA en San Pablo, San Marcos.

Un repaso de estos asesinatos y el contexto en el que han sucedido en Reina, Carmen. Movimientos sociales y sujetos en la lucha poltica y defensa del territorio en Guatemala: Retos para su potenciacin. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa Nos. 22-23, ao 5, diciembre 2009 febrero 2010, pginas 47 82.
75

Pgina oficial de Unin Fenosa en Guatemala. www.unionfenosa.com.gt

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Sin embargo, despus de 3 aos de no obtener respuesta, en 2005 se rompe el dilogo. De las reuniones existen tres actas relevantes redactadas en Gobernacin Departamental y un memorial expuesto en el Congreso el da 4 de julio de 2003, donde estuvo Aldo Estuardo Garca Morales, Gerente General de DEOCSA-DEORSA - Unin Fenosa, y ante las bancadas del PAN, UNIONISTA; GANA y ANN, se comprometi a: 1. Establecer una oficina de atencin al consumidor en Tacan y el Sibinal. 2. Realice un proceso de fiscalizacin entre sociedad civil, CNEE y DEOCSA. 3. Que las comunidades elijan su propio lector para evitar lecturas errneas, mala facturacin, retraso en la distribucin de las facturas, cortes injustificados, etc. 4. Condonacin de lo adeudado por anomalas en las letras y mala facturacin, cortes injustificados y retrasos en la entrega de facturas. Para conocer los avances y resultados, se dej el 10 de octubre de 2003 en el saln del pueblo del Congreso a las 10:00 a.m. Solo asisti Nineth Montenegro de la ANN y la representacin de la sociedad civil. Y DEOCSA-Unin Fenosa y la Comisin de Energa Elctrica no tuvieron el ms mnimo inters en cumplir los acuerdos. En el acta No. 43-2002 del punto 1 se le hace saber a DEOCSA que, por no haber resuelto a partir de la fecha no se cancelar ninguna factura. La representacin de DEOCSA firm las actas aceptando el contenido de las mismas. Fuente: Elaboracin propia sobre la base de comunicados y entrevistas a miembros de FRENA. Las denuncias que desde el ao 2002 vienen haciendo los pobladores por el mal servicio prestado por DEOCSA, son diversas y se resumen a continuacin: Cobros irregulares en las facturas: Pago fijo Alumbrado elctrico Tasa municipal Ajuste Redondeo Redondeo del mes anterior Consumo de Energa con IVA

Servicio deficiente de la energa elctrica: Apagones Lentitud en la reparacin de averas Poca inversin en el mantenimiento de la red de distribucin. Lectura errnea de los contadores Ordenes de corte injustificados para cobrar de Q2, 000.00 a Q 5,000.00 por reconexin. No hay oficina de atencin al consumidor.

Ante la poca respuesta del Estado guatemalteco y DEOCSA a las demandas de 35 comunidades del departamento de San Marcos, se declararon en Huelga de NO Pago, una estrategia poco aplicada por los movimientos sociales en Guatemala. el pueblo tomo la decisin de no pagar, no es que no queramos pagar el servicio, estamos conscientes que hay que pagar, pero eso es una forma, esta es una resistencia pacfica, porque no nos

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han escuchado, entonces se toma la determinacin, para que nos escuchen, para que se haga 76 justicia. Despus de seis aos y medio de lucha y en concordancia con los esfuerzos organizativos contra las hidroelctricas y la explotacin minera, surge a finales de 2007 el Frente de Resistencia en Defensa de los Recursos Naturales y Derechos de los Pueblos (FRENA), con el objetivo principal de defender el territorio y las autonomas municipales, de la injerencia del capital nacional y extranjero. Al haberse encontrado con la espalda de los alcaldes municipales, de los diputados por San Marcos, del gobierno central y despus de cinco aos de estar anuentes a escuchar a Unin Fenosa, el FRENA proclama que deben de irse del pas. Ese mismo ao, representantes del FRENA asisten al Foro Social Amricas (FSA) realizado en Nicaragua, donde conocen los abusos que Unin Fenosa realiza en ese pas y participan en la Tribuna Permanente de los Pueblos, donde se exige la expulsin de Unin Fenosa de Nicaragua y Guatemala. La organizacin popular y la claridad en las demandas por la autonoma municipal aumentan conforme los aos y basados tambin, en el Estado de derecho, realizan anlisis jurdico encontrando que la privatizacin de la distribucin de la energa elctrica viol el Artculo 130 de la Constitucin Poltica de la Republica que habla sobre la prohibicin de monopolios y, como fue demostrado paginas atrs, las transnacionales espaolas IBERDROLA y Gas Natural - Fenosa poseen el monopolio de la distribucin de energa elctrica, asociados a grupos de la elite econmica guatemalteca. Siguiendo con el anlisis de FRENA, la concesin tambin viola los Artculos 1, 2, 3, 119 y 138 de la Constitucin y, por ende, los artculos derivados de ellos. Previo a la consolidacin del proceso de privatizacin y monopolizacin del sector elctrico, el Congreso de la Repblica aprob el Decreto No. 93-96, Ley General de Electricidad, la cual contradice la Constitucin Poltica de la Republica pues Slo contempla dos artculos afines a los consumidores, otorgando privilegios a los generadores, transportistas y distribuidores de energa elctrica. Adems, cientos de comunidades eran dueos de las redes de distribucin porque gestionaron y pagaron los costos de sus proyectos antes que llegara Unin 77 Fenosa .

II.

Sntesis de la propuesta de Municipalizacin de la distribucin de electricidad y generadores de energa elctrica limpia impulsada por FRENA

1. Los usuarios debern ser los dueos legtimos. 2. Los usuarios constituidos en Asamblea General, debern ser el rgano fundamental y la autoridad mxima. 3. Consejo de Administracin: Representacin del Consejo Municipal, no menos de 3 y no ms de 5 miembros. Representacin del COMUDE, no menos de 3 y no ms de 5 miembros. Sociedad Civil Organizada, no menos de 15 y no ms de 25 miembros. La Asamblea establecer un rgano auditor. 4. El Consejo Administrativo establecer: unidad tcnica, jurdica, informacin, educacin y divulgacin. 5. Las empresas municipales estarn sujetas al MEM, a la CNEE y al INDE, con quienes establecer convenio de compra-venta del servicio de distribucin de energa elctrica. 6. Se le pagar al INDE los costos de generacin, tal como lo establece la CNEE, y cobrar al usuario lo establecido por la misma. 7. Las utilidades debern ser conocidas por los usuarios cada tres meses y el cierre contable deber ser dividido en tres partes: gastos administrativos, capitalizar la empresa, y otra para obras sociales
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Entrevista colectiva con 6 representantes de FRENA, 19 de mayo de 2010. Ibdem.

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de los usuarios, dividida en base al consumo y generacin de ingresos. 8. Para realizar lo establecido en el punto 7, el Consejo Administrativo convocar a asamblea, dos meses despus del cierre contable del 31 diciembre cada ao. As como el plan de implementacin y funcionamiento, aprobado o reprobado por la Asamblea.

Criminalizacin y asesinato de representantes comunitarios en San Marcos En relacin con la situacin que se vive en el departamento de San Marcos, me gustara informarle que los resultados de las investigaciones llevadas a cabo por las autoridades guatemaltecas, apuntan a actores relacionados con el narcotrfico y el crimen organizado, lamentablemente muy presentes a esta aislada regin guatemalteca. Jos Enrquez Serrano Martnez, 78 Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno de Espaa

La lucha que llevan a cabo los pueblos de San Marcos est afectando a variados poderes e intereses, entre operadores polticos, narcotraficantes y empresarios vinculados a Gas Natural - Fenosa en Guatemala. A travs de los medios de comunicacin tal como sucede en otros casos- se criminaliza a las organizaciones y representantes comunitarios, minimizando su lucha, ocultando la conflictividad social y a sus agresores, utilizando notas rojas y aduciendo criminalidad comn en el asesinato de representantes comunitarios. Por ejemplo, el diario Prensa Libre maneja que FRENA es un movimiento que se opone al pago del servicio elctrico, mientras que sus seguidores hacen conexiones directas del alumbrado pblico, sin explicar cul es la razn del descontento. Tabla 3 Guatemala: Crnica de asesinatos a representantes comunitarios en San Marcos Perodo 2008 - 2010 El asesinato de Vctor Glvez Hechos En el cantn San Pablo a las 6:00 a.m., dos hombres armados que trabajaban para Unin Fenosa cortaron los cables de alta tensin del cantn, causando un apagn de 15 horas en 5 municipios: Ixchigun, San Jos Ojetenam, Sibinal, Tacana, Tectitan (Huehuetenango). Los gobiernos municipales y la sociedad civil condenaron la accin de UNION FENOSA y apoyaron abiertamente al Cantn San Pablo. En la Comunidad Miramar de Malacatn, a las 9:00 a.m. se presentan 14 trabajadores de la empresa DEOCSA con armas de grueso calibre, cmaras de video, diciendo que harn mantenimiento y cuando se suben a los postes para cortar la energa elctrica, los pobladores intervienen evitando el corte. Horas ms tarde llegan a la comunidad 20 patrullas, 60 policas, 30 soldados y dos concejales desde Malacatn a proteger a los trabajadores de la empresa. Protesta en Malacatn porque DEOCSA suspende la distribucin de energa elctrica, aun cuando exista acuerdo con la empresa de no cortar la luz por las fiestas de fin de ao. Se detiene a 29 personas por delinquir y se intenta capturar a Vctor Glvez sin conseguirlo. Quedan en libertad y ligados a proceso. Bajo el criterio de oportunidad se deja sin efecto la persecucin penal en su contra.

Fecha 29/05/08

18/08/08

25/12/08

03/01/09

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Carta dirigida al Presidente de la Republica de Guatemala y autoridades gubernamentales.

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Se libra orden de captura contra Vctor Glvez por los delitos de instigacin a delinquir, coaccin y encubrimiento. Segn las autoridades, haba incitado las protestas. 13/01/09 Vctor Glvez presenta su primera declaracin ante el Juzgado de Primera Instancia Penal de Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente en Malacatn, y se le otorga una medida sustitutiva de arresto domiciliario. El MP solicita la clausura provisional del procedimiento por falta de pruebas y el proceso se archiva, dejando libre de todo juicio a Glvez. DEOCSA y el INDE intentan querellarse pero no procede por no resultar perjudicados directamente. En el cantn Morazn, a las 8:00 p.m. aproximadamente, Vctor Glvez, Virgilio Ramrez Prez y Reynaldo Boanerges Ramrez Prez, se encuentran frente al INDE esperando que llegue un electricista para restablecer la energa elctrica, que haba sido cortada por la empresa. Luis Contreras (hijo del diputado por San Marcos, Luis Contreras), Ignacio Velasco, Jonathan y Edy Marroquin Aquino, a bordo de un automvil se bajan y comienzan a insultarlos con alto contenido racista ya los conocemos y no levanten la mirada, indios hijos de la gran puta, ya los conocemos que ustedes son los lderes y mi pap y el alcalde ya dijeron que hasta que no matemos a estos hijos de puta no se va a componer esta mierda Los golpean. Los miembros de FRENA salen huyendo, y Luis Contreras le dispara a Vctor Galvez. Afortunadamente nadie sale herido. Luis Contreras aprovecha para romper el vidrio del pick up de miembros del FRENA y se lleva la agenda de Vctor Glvez: Aqu voy a buscar a los dems indios. 20/07/09 Das despus, el diputado Luis Alberto Contreras presenta una denuncia al MP en contra de Vctor Glvez, por supuestas amenazas por telfono. Denuncia al Fiscal Distrital de MP de Malacatn, San Marcos, contra Aldo Estrada Garca Morales, representante de DEOCSA, por violar la Constitucin Poltica de la Republica. Se desarrolla una audiencia conciliatoria donde las partes llegan al compromiso de no molestarse. A principios de octubre, un individuo llega a la casa de Vctor Glvez y lo amenaza por obstruir la construccin de una hidroelctrica en el rio Textapala, en el municipio de Malacatn. 9:00 a.m. a 13:00 p.m., Vctor Glvez participa en la asamblea parroquial en Malacatn. Glvez aborda problemticas sociales, entre ellas, la energa elctrica y hace fuertes acusaciones contra el Alcalde de Malacatn, Hctor Rubn Chvez, quien se opone a la municipalizacin de la energa elctrica. Adems, acusa pblicamente a Juan Ortiz de querer apropiarse de la energa elctrica para venderla a la poblacin, y contra el diputado Luis Contreras por tener intereses con la energa elctrica. A las 14:20 p.m., en el rea urbana de Malacatn, es asesinado Vctor Glvez con un arma 9 mm. Recibe 12 impactos de bala y su asesino es esperado por un Honda Civic rojo en el que huye. Ms de 3 mil personas participan en el entierro de Vctor Glvez.

19/07/09

29/07/09

03/08/09 ?/10/09

24/10/09

24/10/09

Fecha 16/11/09

El asesinato de Evelinda Reyes Hechos Reunin en San Marcos donde se solicita mantener el dilogo para discutir con las empresas municipales el tema elctrico, junto a los alcaldes de 7 municipios de San Marcos. Un mes despus se reuniran para tratar estos puntos pero

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15/12/09

Se cancela la reunin y se rompe el dilogo. Ese mismo da, DEOCSA corta la luz en varios municipios, la gente se manifiesta. A FRENA se le acusa de secuestrar al gobernador de San Marcos, sabotear la energa elctrica y realizar cobros indebidos. El presidente decreta estado de Excepcin en San marcos Los diputados que acusaban a FRENA no tiene pruebas. FRENA si cuenta con las facturas de los transformadores que ellos pusieron y fueron robados y cuentan con denuncias ante el MP y la PDH. En la reunin el secretario privado de la presidencia se posiciona a favor de DEOCSA. A pesar del estado de excepcin, representantes de Unin Fenosa sostienen una reunin con pobladores de Malacatn. El diputado Walter Flix de la bancada URNG llama a la PNC para que disuelvan la reunin, ya que es ilegal por estar en el marco del estado de excepcin vigente. Audiencia en el Congreso donde estaba presente el secretario ejecutivo de la presidencia Ral Velsquez y representantes de DEOCSA, fueron invitados alcaldes de San Marcos que llegaron a la capital con 19 buses con 750 personas, salvo el alcalde de Malacatn, quien mando al sindico 1. No se llego a ningn acuerdo. Evelinda Ramrez junto a Leonel de Len, Fredy Rodas y Jorge Lorenzo Alonzo regresaban a sus hogares despus de varias reuniones en la capital de Guatemala los das 11,12 y 13 de enero, con representantes de Gobierno y Empresa. Por el kilometro 208 un carro les rebasa y les corta la va, mientras un pocop picop blanco Ford Lobo con vidrios polarizados les dispara desde atrs. Hieren al conductor Leonel de Len y chocan con el carro que se les haba atravesado. Leonel retrocede para dar la vuelta y Evelinda queda frente al picop donde dos hombres vestidos de negro empiezan a disparar, Evelinda recibe 3 disparos en el pecho. El carro se encuneta y los tripulantes del auto huyen hacia el barranco, mientras que Evelinda queda fuertemente herida en el picop adonde llegan a ultimarla.

22/12/09 11/01/10

11/01/10

13/01/10

13/01/10

El asesinato de Octavio Roblero Roblero Fecha Hechos 20/01/10 El Frente Nacional de Lucha FNL- presenta una lista de 235 lderes amenazados de muerte a la CSJ- donde se solicita el resguardo a la integridad fsica de cada amenazado. En la lista aparece el nombre de Octavio Roblero Roblero. Se interpone un recurso de exhibicin personal, por rumores de captura durante el estado de excepcin. Es asesinado Octavio Roblero Roblero de 44 aos de edad, cuando cerraba su negocio en el mercado la placita ubicado en la Terminal del cantn San Miguel. Testigos afirman que fue asesinado por Juan Ortiz Chamal. En la escena del crimen se encuentran 16 casquillos de bala. Octavio Roblero Roblero llevaba 13 aos de ser lder de la comunidad catlica (nuestro Diario 19/02/10) y era cuado de Vctor Glvez. Asesinato de Pedro Antonio Garca Hechos Es asesinado Pedro Antonio Garca, secretario del sindicato de trabajadores municipales de Malacatn, San Marcos. Encuentran 23 casquillos de bala en la escena del crimen. Pedro Antonio Garca no es dirigente de FRENA, pero es un defensor de los derechos humanos asesinado durante un estado de excepcin.

17/02/10

Fecha 29/01/10

El Estado de Guatemala se ha constituido como violadora de derechos humanos de las comunidades de San Marcos al no reconocer los derechos econmicos y sociales y al no generar los mecanismos de proteccin tanto a los consumidores como ante los defensores de derechos humanos.

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Desde diciembre de 2009, las organizaciones comunitarias de San Marcos permanecieron en estado de excepcin hasta el mes de abril del 2010, por lo que tienen suspendidas las garantas constitucionales relativas a la libre organizacin y manifestacin pblica, pudiendo en cualquier momento ser detenidos extrajudicialmente. Ante tal situacin, el Frente Nacional de Lucha (FNL) interpuso un recurso de exhibicin personal para proteger a cientos de representantes comunitarios a nivel nacional que estn sufriendo persecucin estatal. No obstante, los asesinatos a miembros de FRENA continuaron, a pesar de los reiterados estados de excepcin que pretenden brindar seguridad y establecer la paz en la regin. Los argumentos del Presidente de la Repblica, lvaro Colom, tambin se basan en la lucha contra el narcotrfico que azota la regin suroccidental del pas. Sin embargo, su gobierno no ha logrado disminuir los altos niveles de control en la regin de los narcotraficantes locales en coordinacin con los Zetas y el Cartel del Golfo. Uno de las personas que han sido presuntamente implicada en el asesinato de representantes comunitarios es Juan Alberto Ortiz Lpez, alias Chamal, cabecilla de uno de los grupos que maneja el trasiego de cocana y herona negra en San Marcos, Huehuetenango, Quetzaltenango, Retalhuleu y Suchitepquez. Est asociado con los Sarceo que coordinan con los Zetas, que a su vez han trabajado para el Cartel del Golfo y se estaran convirtiendo en un cartel ms, dejando de ser un operador armado de aquel. Chamal es prcticamente el dueo de toda la franja fronteriza, segn reconoci el MINGOB en el ao 2006, lo que ha conseguido con base 79 en la oferta de grandes sumas de dinero y amenazas a finqueros y comunidades . En el caso del casero San Rafael Pie de la Cuesta, el 23 de junio de 2008, aproximadamente 10 pick ups con personas armadas, les ordenaron a 372 familias que abandonaran sus hogares. Lpez Ortiz lleg con una supuesta escritura que lo acreditaba como propietario de las tierras. Sin embargo, los comunitarios afortunadamente cuentan con las escrituras de la tierra y el alcalde de la localidad, Carlos Mazariegos, los respalda. El casero est ubicado en un lugar estratgico pues se localiza a 25 minutos de la frontera Tecn Umn, colindante con Mxico. Tambin est a 20 minutos de Malacatn, a 15 minutos del rio Cabz, y a 20 minutos de la pista de aterrizaje municipal. Los cargamentos que llegan a la costa por lancha o barco, son ingresados a 80 tierra y almacenados en las fincas de Chamal . A Chamal tambin se le vincula con el trasiego de pipas de combustible, de desviar el ro Textapala a una de sus fincas para construir, una hidroelctrica que, segn miembros de FRENA, presuntamente estara siendo asesorado por un ingeniero de Unin Fenosa. El diputado reelecto por San Marcos para el periodo 2008-2012, Luis Alberto Contreras Colindres, abandon la GANA, el 18 de febrero de 2008, junto a 12 diputados ms, para luego convertirse en el Jefe de la Bancada Guatemala (BG) y actualmente pertenece al Partido Patriota (PP). Se le vincula con intereses de Unin Fenosa y por ello se deduce que participa en la Comisin de Energa y Minas del Congreso de la Republica, la cual es presidida por Alejandro Sinibaldi, tambin diputado por el PP. En varias ocasiones, Contreras Colindres ha sostenido reuniones con representantes de Unin Fenosa y ha exigido al Gobierno Central que controle y ejerza la autoridad en el departamento de San Marcos. Su hijo, Luis Contreras, en julio de 2009 amenaz, golpe y dispar contra la integridad fsica de Vctor Glvez, un reconocido dirigente de FRENA, quien logr salir ileso en esa oportunidad. Tres meses despus desafortunadamente, Glvez fue asesinado por sujetos desconocidos. Unin Fenosa es acusada de contratar personal para que realicen tareas de hostigamiento a los pobladores y brindar seguridad a DEOCSA. A partir del presente ao estn pidiendo fotocopias de las escrituras de los terrenos para realizar convenios de pago. La oficina de cobros de energa elctrica en Malacatn est ubicada en la residencia de un presunto narcotraficante. La situacin de DEOCSA es crtica pues hace aos que miles de personas no pagan por el servicio elctrico y conectan la electricidad sin el contador; adems, la distribucin

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Berducido M. Hector E. Los Zetas tienden trampa a narcos de Huehuetenango. Universidad Mesoamericana. 2008. Pgina 7. El Peridico. Versin electrnica. Sealan intentos de desalojos ilegales. 3 de Agosto de 2008.

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de energa elctrica en el rea rural no genera grandes ganancias, por lo menos, no hasta que sea vendida a megaproyectos de empresas privadas nacionales y extranjeras. Mecanismos de defensa de las organizaciones comunitarias en San Marcos Es constante la criminalizacin y los asesinatos que viven organizaciones y liderazgos sociales en San Marcos. Frente a ello, no cuentan con mecanismos de defensa eficientes. Pese a las denuncias que han hecho a las instituciones correspondientes del Estado, y las exhibiciones personales y medidas cautelares presentadas, el conflicto sigue en los municipios de San Jos el Rodeo, Tacan, San Jos Ojetenam, San Pablo, Malacatn, La Reforma y Nuevo Progreso. El 18 de febrero de 2010, la Unidad de Proteccin a Defensores/as de Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA) present una solicitud de medidas cautelares al Dr. Santiago Cantn, Secretario Ejecutivo de la CIDH, con el objetivo de garantizar la seguridad de defensores y defensoras de derechos humanos de FRENA. As mismo, la CIDH lanz un comunicado donde deplora el asesinato de defensores y defensoras de derechos humanos en Guatemala: La CIDH insta al Estado guatemalteco a maximizar sus esfuerzos para investigar estos crmenes [] la CIDH espera recibir informacin [] en la audiencia sobre situacin de derechos humanos en 81 Guatemala que se realizar durante el 138 periodo de sesiones de la comisin, en marzo prximo . A partir de esta fecha ya no se han registrado asesinatos ligados a representantes comunitarios en San Marcos, aunque las amenazas y los temores continan. Todos los que estamos aqu, estamos en la mira, estamos en el ojo del huracn como se dice as con 82 palabra suave, sin embargo, estamos en la lista negra desgraciadamente . La criminalizacin, los estados de excepcin y el asesinato de liderazgos no han detenido el sentimiento por hacer cambios estructurales en beneficio del bien comn. Al contrario, las organizaciones comunitarias siguen luchando por la municipalizacin de la energa elctrica, por el cierre de la mina Marln y por la detencin de proyectos hidroelctricos y mineros. Probablemente, uno de los mejores mecanismos de defensa con los que cuentan las organizaciones comunitarias de San Marcos es no claudicar en la lucha, mantener la unidad como principio de autodeterminacin y la ampliacin del proceso de transformacin social.

III.

La propuesta de las tres regiones de San Marcos: Costa, Valle y Altiplano

1. Que el Estado tome la decisin de declarar lesivo para el pas, el convenio firmado entre el INDE y Unin Fenosa porque atenta contra la Constitucin Poltica de la Republica, contra la soberana de la Nacin, la autonoma de nuestro municipios y los derechos econmicos y sociales de nuestras comunidades y pueblos. 2. Que DEOCSA-DEORSA-Unin Fenosa sea intervenida de manera inmediata por parte del Estado, a travs del INDE, en cumplimiento con el Artculo 120 del Constitucin Poltica de la Republica, que reza el Estado podr en caso de fuerza mayor y por el tiempo estrictamente necesario, intervenir a las empresas que prestan servicios pblicos al Estado. 3. Por los abusos que DEOCSA-DEORSA-Unin Fenosa han cometido, que se les aplique los Artculos 54 (rescisin) y 55 (servicio deficiente total o parcial) de la Ley General de Electricidad. 4. Facilitar los medios y procedimientos necesarios para autorizar la creacin y funcionamiento de empresas municipales de distribucin de energa elctrica y generadores de energa limpia, con la participacin de la sociedad civil organizada de los municipios y los gobiernos locales mismos, quienes debern ser los dueos legtimos de dichas empresas, las cuales debern ser: jurdica, tcnica y
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Comunicado No. 21/10. www.CIDH.org/comunicados. Entrevista colectiva con 6 representantes de FRENA, 19 de mayo de 2010.

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administrativamente establecidas mediante un sistema cooperativo de manejo que responda a los intereses de las comunidades, municipios y de la Nacin. 5. Establecer los procesos, medios y procedimientos para la descentralizacin del servicio de energa elctrica, mediante convenios establecidos entre el INDE y las empresas municipales de distribucin de energa elctrica y generadores de energa limpia. 6. Solicitamos de manera urgente, en las Comisiones de Legislacin y Puntos Constitucionales, as como en la de Energa y Minas, del Congreso de la Republica, para que dictaminen favorable mediante la iniciativa identificada con el nmero 4017, la cual pretende hacer la reforma a la Ley General de Electricidad. 7. Por las anomalas, abusos y violaciones flagrantes que ha cometido DEOCSA-DEORSA-Unin Fenosa en contra de la poblacin usuaria del servicio de energa elctrica, condonar la deuda que reclama esa empresa transnacional considerando que ha sido negligente e incapaz de resolver la problemtica que se le plante a lo largo de siete aos. 8. Solicitamos urgentemente al Presidente lvaro Colom Caballeros, al Ministro de Energa y Minas, a la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE), al Instituto Nacional de Electricidad (INDE) y fuerzas de seguridad, DETENER TODA CLASE DE ABUSOS, AGRESIONES Y CRIMINALIZACIN que est provocando el personal de esta transnacional, con lo cual pretende utilizarnos poniendo a las fuerzas de seguridad en contra de la poblacin y viceversa. 9. Finalmente, ratificamos que el FRENA no est en contra del ESTADO: somos ciudadanos y ciudadanas legtimas. Fuente: Elaboracin propia con base en declaraciones de Feliciano Velsquez Roblero, Coordinador de FRENA.

REPRESIN Y DESPLAZAMIENTOS A CAUSA DE LA EXPANSIN COMERCIAL Y EL CRECIMIENTO CAPITALISTA EN COATEPEQUE

1. Mercados Populares en el mbito rural guatemalteco

Los Mercados Populares en el mbito rural guatemalteco histricamente han aglutinado la economa mercantil de miles de indgenas y campesinos, que en su mayora, despojados de los medios de produccin, encuentran en la compra-venta de mercancas una forma de subsistencia, ms no de acumulacin. Las ganancias que emanan de este ciclo generalmente son para mantener momentneamente el sistema de necesidades familiares y para invertir en la compra de nuevas mercancas para mantener las ventas. Nos encontramos pues, ante una economa con poca capacidad de ahorro, y donde generalmente los negocios se asumen familiarmente. Situndonos a partir de la segunda mitad del siglo XX, la produccin agrcola de Guatemala estaba determinada por los grandes latifundios donde se cultivaba principalmente caf, caa de azcar y algodn para la exportacin. El restante de la produccin agrcola era de carcter local, donde participaba la pequea produccin minifundista, que de alguna manera abasteci el mercado local. Para el caso de las familias campesinas que para ese entonces poseen tierras cultivables, en donde la produccin les permite contar con un excedente, este generalmente es puesto a la venta en los Mercados Populares, no sin antes competir con los precios que establece la produccin latifundista y la prctica del coyotaje o intermediacin de compradores, quienes poseen la capacidad de bajar sus precios, situacin que provoca un estanco en la calidad de vida campesina, pues el retorno de la ganancia apenas sirve para cubrir precariamente otras necesidades que la propia produccin campesina minifundista no cubre, as como para cubrir los bienes y servicios que el Estado finquero agroexportador no proporciona. Para quienes sufrieron la

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proletarizacin en el agro guatemalteco, es decir de las familias campesinas sin tierra, que han tenido que vender su fuerza de trabajo, el salario que reciben tampoco les permite el mejoramiento de la calidad de vida. Esta situacin en su conjunto provoca lo que algunos economistas polticos llaman, la pauperizacin de la vida en el mbito rural. 2. Distribucin poltico-territorial del municipio de Coatepeque, Quetzaltenango

La extensin territorial del municipio de Coatepeque es de 372 kilmetros cuadrados, donde la concentracin poblacional se distribuye en 1 ciudad, 11 barrios, 15 aldeas, 20 caseros, 3 colonias urbanas y 2 parajes. En cuanto a los medios de produccin agrarios, se identifican 2 micro parcelamientos agrarios, 82 haciendas, 284 83 granjas, 95 labores y 24 fincas . La concentracin de las tierras productivas en Coatepeque por parte de terratenientes alemanes, chinos y guatemaltecos desde finales del siglo XIX hasta nuestros das, es utilizada mayoritariamente para los monocultivos de caf y ganadera que, para finales de la dcada 1990 eran propietarios del 90.8% de la tierra en el municipio, excluyendo a la mayora de la poblacin coatepecana de contar con medios propios de subsistencia, entre los cuales el 35% arrendan la tierra y otros optan por dedicarse al comercio, especficamente en los Mercados Populares y tiendas. La ubicacin geogrfica de Coatepeque estimul la inmigracin de indgenas y campesinos que buscaban mejores condiciones de existencia ante la precarizacin de la vida en sus lugares de origen, insertndose la mayora en el negocio del comercio de mercancas en los mercados populares. Coatepeque es una arteria donde fluyen miles de personas y mercancas que se dirigen a Mxico a travs de la frontera marquense de Tecn Umn y viceversa. El circulante monetario de la zona se debe en gran medida a la actividad comercial de los mercados populares, locales comerciales y tiendas. Y, por otro lado, a la venta de la fuerza de trabajo y la produccin de las fincas cafetaleras, ganaderas y sus respectivos Beneficios de caf y Rastros. A finales del siglo XX existan en la ciudad de Coatepeque dos mercados populares o municipales, 3,800 84 comercios diversos y dos centros comerciales . Para el caso de los mercados, la actividad comercial sobrepas la infraestructura de los mismos y, como sucede en otros territorios, cientos de comerciantes optaron por establecerse en las calles y avenidas aledaas a stos. El crecimiento de las actividades comerciales provoc un crecimiento acelerado y desordenado -desde la ptica del ordenamiento territorial- de la zona urbana del municipio. 3. El surgimiento de los centro comerciales en Guatemala

Los centros comerciales se identifican por ser espacios dedicados al consumo y entretenimiento de la sociedad, que se administran como una unidad comercial, con rea de parqueos y negocios acorde al sector de ubicacin. Siguiendo modelos arquitectnicos estadounidenses que dan la apariencia de modernidad y bajo el concepto de todo bajo en techo, se construyen grandes infraestructuras donde se distribuyen locales comerciales diseados para estimular mediante la publicidad, una falsa conciencia basada en el estatus que adquieren las personas cuando se convierten en consumidores. El concepto de compra avanza hacia un concepto de vida, donde el consumismo es el eje central de las relaciones sociales, ms all del sistema de necesidades de reproduccin. Hay que advertir tambin que, subyace en los diferentes tipos de centros comerciales, un concepto de estratificacin social porque hay diferentes tipos de centros comerciales dependiendo del ingreso o de la posicin social de las poblaciones que los frecuentan.

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Divisin Poltica Municipio de Coatepeque, 1,995, en www.steriogardenia.com Ibarra Barrios, Julio. Presidente de la Filial Coatepecana de la Cmara de Comercio de Guatemala (CCG).

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La construccin de centros comerciales en Guatemala se convirti en una rama de expansin en la economa capitalista, desde sus inicios a mediados de los aos de la dcada de 1960, y se ha ido perfeccionando cada vez ms hoy bajo la lgica de la modernidad y la competitividad. En el mbito rural, los centros comerciales aparecen en las ciudades de los departamentos donde la economa es pujante, permitiendo grandes ganancias para el sector empresarial en expansin dedicado a la inversin, construccin, venta y alquiler de locales comerciales. El sector financiero y comercial poco a poco est desplazando su capital hacia el mbito rural. Para el caso de Quetzaltenango aparecern, a principios de la dcada de 1990, el Centro Comercial Supercom Delco, Mont Blanc y el Internacional Coatepeque. Ms recientemente han aparecido tambin ah, el centro comercial Pradera. Aqu hay que destacar, en el caso de los supermercados, fundamentalmente en las ciudades y cabeceras departamentales ms importantes del pas, la proliferacin corporativa de las cadenas de supermercados Paz, fundado y propiedad de la familia del mismo nombre a travs, primero, del grupo La Fragua, y ahora en alianza con la multinacional de supermercados Wall Mart. Los Paz tambin fundaron los Metaterminal, un nuevo concepto centros comerciales dirigidos a estratos de ingresos menores y en donde destacan las cadenas de supermercados Maxibodegas, cuyas caractersticas es que son supermercados para poblaciones de menores ingresos que los centros comerciales Paz, tanto en precios como en las calidades de las mercancas en existencia. Las Maxibodegas se fundaron sobre una anterior cadena de tiendas que la familia Paz conform en la dcada de 1970 que llevaron el nombre de Despensas Familliares, las que a su vez fueron una reedicin de Las 85 Samaritanas. Hay que advertir que las Despensas Familiares no han desaparecido, aunque s reducido . 3.1 La construccin del Metamercado/terminal de Coatepeque El concepto de Metamercado es el de un mercado popular, pero ordenado, limpio y seguro. Es un mercado para personas de ingresos bajos y medios, pero manejado en forma privada para servir a la comunidad y, al mismo tiempo, es el que genera trfico peatonal para un complejo comercial que 86 incluye tiendas populares y centros de servicio . El Metamercado prcticamente est desplazando a los antiguos mercados de barrio o cantonales como se les conoce. El concepto del Metamercado/terminal de Coatepeque est orientado a concentrar las ventas con mayor demanda en la regin, aperturar negocios del sector empresarial pudiente del pas y captar un mercado de consumidores amplio y constante que, aunado a la construccin estratgicamente de la terminal de buses en el Metamercado y la reconstruccin de una carretera que atraviesa el municipio hacia la frontera de Tecn Umn, concentran un amplo flujo poblacional y migratorio entre Mxico y Guatemala.

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Ver Solano, Luis, y Sols, Fernando. El bloque histrico y el bloque hegemnico en Guatemala. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 3, ao 1, noviembre de 2006, pginas 3-14. 86 Dr. Rodolfo Paz Andrade, "Hacia nuevos conceptos de mercado", Revista Empresa, mayo de 1993. Pgina 16.

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Mapa 1 Guatemala: Ubicacin del municipio de Coatepeque, departamento de Quetzaltenango

Fuente: Investigaciones en Guatemala. Pero el negocio principal gir en torno a la inversin, construccin, venta y alquiler de locales comerciales que por las caractersticas anteriores, aumentaron la renta del espacio fsico, generando grandes ganancias. En ese sentido, el capital financiero jug un importante papel para concretizar la obra del Metamercado/terminal. Los principales prstamos millonarios fueron otorgados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y por la banca financiera guatemalteca. La construccin tiene un costo total de Q. 102.4 millones, de los cuales Q. 53 millones fueron otorgados a la Corporacin Municipal de Coatepeque, el 3 de diciembre de 1998 por intermediacin del Instituto de Fomento Municipal (INFOM). La intervencin del INFOM en el negocio se debe a que las corporaciones municipales no cuentan con bienes embargables que soporten los prstamos millonarios, y como garanta se ofrecen los descuentos automticos del situado constitucional del 10% que el gobierno gira a las municipalidades cada dos meses por parte del INFOM, el cual cobra 1% de inters anual sobre saldo, por servir como intermediario. Esta es una de las formas de realizar alianzas publico-privadas, generando endeudamiento pblico y favoreciendo al sector privado. Durante la gestin del entonces gerente del INFOM, Roberto Alfaro, las corporaciones municipales recibieron prstamos del sistema bancario. Actualmente, Alfaro es acusado de malos manejos de fondos durante su gestin, entre el 28 de enero de 1996 y el 14 de febrero de 2000. No obstante, el 23 de junio de 2009, Alfaro, asumi de nuevo la conduccin del INFOM. La deuda millonaria que adquiri la municipalidad provoc un reordenamiento de la poltica de inversiones en obras pblicas, fundamentalmente de infraestructura como drenajes, escuelas y carreteras que se dejaron de construir durante aos, pues los fondos fueron utilizados para pagar los intereses al BID. Esta situacin hizo que la Corporacin Municipal accediera a nuevos prstamos para culminar las obras. Para 2007, la Municipalidad solo haba abonado Q. 2.6 millones del prstamo. A inicios del ao 2004 asumi la Alcalda de Coatepeque, Leopoldo Tabares Lpez, quien junto con el electo 87 Presidente de la Repblica, scar Berger, ambos del partido de la Gran Alianza Nacional (GANA) , inauguran el 13 de marzo de 2004, el Metamercado/terminal de Coatepeque, considerado el ms grande de Centroamrica, con un rea total de construccin de 97 mil 657.28 metros cuadrados distribuidos en cinco mdulos de dos niveles cada uno, que concentran ms de 1600 locales comerciales y cuenta con 145 parqueos para clientes, as como una y una terminal con 260 espacios distribuidos entre pick ups, camiones, microbuses, buses y taxis.
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La Gran Alianza Nacional (GANA) se conform como una expresin que intent aglutinar los intereses unificados de las principales familias de la oligarqua guatemalteca aglutinada en el denominado G-8. Como uno de los representantes del sector comercial se une la familia Paiz Andrade, reconocida por sus intereses en la rama del comercio y construccin de centros comerciales, que para ese entonces obtena ganancias de US$ 2 mil millones anuales. Durante la gestin de Berger, Rodolfo Paiz Andrade, uno de los hermanos al frente de la familia, fungi como Comisionado de Desarrollo Local.

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En acto que tuvo lugar el sbado ltimo, poco despus del medioda, el Presidente afirm que el MercadoTerminal de Coatepeque es un smbolo de lo que queremos hacer con el comercio centroamericano y con el comercio con Mxico. Berger inst al sector comercial a instalar all sus ventas, pues es aqu a donde van a 88 venir a comprar, desde el sur de Mxico, porque estas son las mejores instalaciones que van a encontrar .

Vista panormica del Metaterminal de Coatepeque Fuente: foro.univision.com

4. El detonante del conflicto Desde antes de la inauguracin del Metamercado/Terminal de Coatepeque, la Corporacin Municipal a cargo de Leopoldo Tabares Lpez, inici los preparativos para trasladar a los y las comerciantes del mercado central, la Placita, los transportistas y los puestos de calle aledaos. Como principal argumento las autoridades municipales sostuvieron que el traslado hacia el Metamercado/terminal descongestionara la ciudad de Coatepeque, la demanda del negocio de los comerciantes aumentara y las calles y avenidas de la ciudad quedaran limpias y ordenadas. Lo que no dijo fue que principalmente la urgencia provino de la necesidad de empezar a percibir ingresos de la venta y alquiler de locales comerciales para aminorar la deuda millonaria. Sin embargo, la construccin de las instalaciones se encontraba aun sin finalizar y lejos de los mercados populares. Otro problema que ha sido denunciado por los y las comerciantes que en su momento se trasladaron a las nuevas instalaciones del Metamercado/terminal es el aumento en la cuota por la utilizacin del espacio. Inquilinos del nuevo mercado de la terminal de buses manifestaron ayer su inconformidad con la comuna local que decidi aumentar el valor de los puestos, de Q. 60 mensuales a Q. 400, denunci 89 Alma Lpez, una de las afectadas . El conflicto se desencaden cuando los y las comerciantes se rehusaron a trasladarse por una suma de factores. Entre los argumentos ms sealados se mencionaron: Que las condiciones sanitarias del nuevo Metamercado/terminal son psimas;
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Texto integro del Diario de Centroamrica: Mandatario puso en funcionamiento Mercado- terminal en Coatepeque. edicin electrnica No. 263, lunes 15 de marzo de 2004. 89 www.stereogardenia.com, 29 de julio de 2005.

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Que la exclusin de un sector de comerciantes en el proyecto gener descontentos; El aumento del alquiler de los locales comerciales; y, El arraigo a las dinmicas socio-culturales que se vivan en los espacios que pronto serian derrumbados.

I.

La contaminacin alrededor del Metamercado/terminal de Coatepeque y el Ministerio de Ambiente y recursos Naturales MARN

El Metamercado/terminal se construy al lado del basurero municipal -el que que recibe 35 toneladas diarias de basura-, as como cerca de dos cementerios: uno pblico y el otro privado, lo que alert a los y las comerciantes de posibles enfermedades. De acuerdo con un estudio realizado por la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) citado por la Coordinadora de Comerciantes de Mercados, Calles y Avenidas y Terminal de Buses, de Coatepeque, se declar no apto para manejarse como Mercado, ya que: Los profesionales indicaron que no bastara con remover el basurero del lugar de ubicacin para eliminar la contaminacin, porque el basurero lleva ms de 50 aos de funcionamiento y que para desintoxicar el rea tendran que transcurrir aproximadamente ms de 25 aos, para que el rea pueda ser 90 descontaminada . La Corporacin Municipal se hizo acreedora de multas por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), por no cumplir con las recomendaciones de esa cartera. El 10 de enero de 2008, antes de entregar la Alcalda, Julio Tabares Lpez se comprometi ante el MARN a realizar los planes de mitigacin de impactos negativos y gestin ambiental, cumplir con los requisitos establecidos en la ley, y cerrar el basurero municipal y trasladarlo a otro espacio, en un plazo no menor de un ao. Uno de los argumentos ms fuertes del sector del Comercio Popular eran las malas condiciones sanitarias del Metamercado/terminal, al encontrarse cerca del basurero municipal y de dos cementerios. El 20 de junio de 2008, delegados del MARN indicaron que en las instalaciones del Metamercado/terminal no existen focos de contaminacin. Das despus la corporacin municipal anunci la clausura del basurero municipal y su traslado hacia otro espacio. En dictamen emitido No. D-599-2008/ERLRMLVLS/ERLRMLS, de fecha 23 de octubre de 2008, se recomienda aprobar el diagnostico ambiental presentado por la corporacin municipal a la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. Diez aos despus del inicio de la construccin del Metamercado/terminal de Coatepeque fueron aprobados los estudios por parte del MARN, es decir, primero construyeron y luego evaluaron. Estas medidas de carcter correctivas avaladas por el MARN permitieron la construccin de una obra y la comercializacin de alimentos en un espacio contaminante.

4.1 Conflictividad durante la gestin de Leopoldo Tabares Lpez como Alcalde de Coatepeque

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La inconformidad de las y los comerciantes ante las condiciones que ofreca el nuevo espacio provoc la resistencia al traslado desde mediados de 2005. Las rondas de dilogo se iniciaron con intermediacin de una
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Carta dirigida al Ing. lvaro Colom Caballeros, Presidente de la Repblica de Guatemala, por la Coordinadora de Comerciantes de Mercados, Calles y Avenidas y Terminal de Buses de Coatepeque, Quetzaltenango. 91 La recopilacin de la informacin que a continuacin se describe fue extrada de las pginas electrnicas de Prensa Libre, Nuestro Diario, Diario de Centro Amrica, el Peridico, Siglo XXI, Estereo Gardenia y Albedrio. Para su revisin se recomienda buscar por la fecha descrita en cada hecho.

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Junta de Seguridad Civil entre la Corporacin Municipal y el sector del comercio popular; este ltimo exigiendo la adjudicacin de 171 locales del modulo 4 para aceptar su traslado. Las rondas de negociacin no llegaron a acuerdos definitivos y la tensin en la ciudad coatepecana aument. En octubre de 2005 se suspende momentneamente el conflicto debido al ingreso de Guatemala de la Tormenta Stan, que por obvias razones somete a los actores en conflicto a otras dinmicas, y no es hasta finales de 2006 cuando se desatan los enfrentamientos entre las fuerzas pblicas, grupos paramilitares y comerciantes. Antes de los primeros enfrentamientos, la Corporacin Municipal inform el 15 de junio de 2006 Que no podran cancelar los salarios de 335 empleados municipales, debido a que los y las comerciantes no se haban trasladado al Metamercado/terminal y la municipalidad careca de fondos. Paralelo a ello, la Municipalidad inici reuniones con vecinos y lderes del municipio para atender temas de seguridad, entre los cuales destaca la problemtica del traslado al Metamercado/terminal, y stos le piden al Ministerio de Gobernacin (MINGOB) mayor seguridad en el municipio. A finales de julio, en tanto el sector del comercio popular sigue rechazando el traslado, con el apoyo de la Polica Nacional Civil (PNC) se traslada a los transportistas a la nueva Terminal ubicada en el Metamercado. El 16 de septiembre de 2006, la Procuradura General de la Nacin (PGN) aval a la Municipalidad para que efectuara el traslado de los y las comerciantes hacia el Metamercado/terminal. Las protestas continuaron por parte del sector del comercio popular y exigen a la Municipalidad que entregue cuentas sobre el manejo de fondos municipales en la construccin; mientras, los y las comerciantes que ya se pasaron alegan el alto costo de los locales comerciales y que la lejana del Metamercado del centro de la ciudad ha bajado las ventas. El 23 de noviembre de 2006, durante el estado de prevencin decretado por el entonces Presidente de la Repblica, Oscar Berger, se realiz el primer desalojo de los Mercados Populares con un saldo de 20 capturados, 12 heridos y 84 intoxicados, debido a la gran cantidad de gases lacrimgenos que fueron lanzados por los antimotines. No obstante, los y la comerciantes vuelven a ocupar sus puestos y a finales de 2006 presentaron un amparo ante el Juzgado de Primera Instancia Civil y Econmico Coactivo para evitar su traslado. Esta instancia judicial fall en contra de los y las comerciantes, por lo que decidieron presentar otro amparo, esta vez ante la Corte de Constitucionalidad (CC).

Fotos: Jorge J. Mrida. www.steriogardenia.com Por su parte, miles de comerciantes mantuvieron su postura hasta que se agotaran todas las vas legales y administrativas, ya que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) declar el espacio del Metamercado/terminal no apto para las actividades comerciales a las que se ha destinado. Esta situacin fue impugnada por el Alcalde y el 2 de mayo se registr el segundo desalojo con un saldo de 13 capturados, 70 intoxicados y 10 personas heridas. Al da siguiente, los y las comerciantes deciden tomar la Municipalidad y

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exigir la renuncia del Concejo Municipal por no atender sus demandas. Das despus cierran la carretera en el kilmetro 216 ruta al Pacifico, como protesta ante la falta de dilogo con las autoridades ediles. El 23 de julio de 2007, tres Jueces del ramo penal son removidos de Coatepeque a solicitud del Alcalde Leopoldo Tabares Lpez, quien alega parcialidad a favor del sector del comercio popular en el caso del traslado hacia el Metamercado/terminal. Una semana despus, los y las comerciantes bloquearon la entrada al edificio de los tribunales para exigir una audiencia al MINGOB, el retorno de los jueces trasladados y desestimar el proceso contra sus dirigentes, abogados asesores y otras dos personas, que se ventila en el Juzgado de Primera Instancia de Retalhuleu. Durante la coyuntura electoral, los partidos polticos aprovecharon el conflicto para posicionarse, la tensin baja unos meses y en septiembre se conoce el nombre del nuevo Alcalde de Coatepeque electo en las elecciones generales de ese ao, siendo Edwin Rolando Vega, postulado por el Partido de Avanzada Nacional (PAN), quien asegura que el traslado de los y las comerciantes es inminente a las instalaciones parcialmente abandonadas del Metamercado/terminal.
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4.2 Conflictividad durante la gestin del Alcalde Edwin Rolando Vega

El 11 de mayo de 2008 es asesinado el periodista Jorge Mrida en su vivienda de Coatepeque. Durante la conflictividad estuvo cubriendo notas periodsticas como corresponsal del diario Prensa Libre. La PNC y la PDH inician la investigacin y cateos en domicilios de Coatepeque. El 1 de agosto la Corporacin Municipal notific al sector del comercio popular que iniciaran de inmediato los traslados hacia el Metamercado/terminal y les advierte que si existe oposicin llamar a las fuerzas pblicas; sin embargo no presentaron orden de desalojo de un juez competente, por lo que la resistencia pacfica continu. A raz de esta situacin, el 5 de agosto, alrededor de 300 vecinos encabezados por el Alcalde Edwin Vega, llegaron a la subestacin de la PNC en un acto simblico, a pedirle ayuda a los policas para el traslado. A inicios de agosto de ese ao, Obdulio Pac, uno de los representantes de los y las comerciantes fue arrestado por la PNC. El conflicto sube de tono cuando las autoridades no logran mediar la situacin, dando lugar a la intervencin de la poblacin civil en los enfrentamientos y deciden cerrar la ruta al Pacifico a la altura del kilometro 217. Varias organizaciones sociales proponen que se integre una Comisin de Alto Nivel en el gobierno para que resuelva el conflicto sin perjudicar a nadie, principalmente ahora que los enfrentamientos se realizan entre poblaciones civiles. Luego de ver frustrados los planes de realizar el desalojo en compaa de la poblacin civil, la municipalidad inicia los trmites para lograr una orden judicial del tercer desalojo, la cual se concreta el 21 de agosto de 2008, en compaa de aproximadamente 1,400 agentes de la PNC y unos 700 soldados del Ejrcito. Durante la resistencia, dos mujeres comerciantes fueron arrestadas por algunos das. A pesar que muchos ya instalaron sus puestos en el Metamercado/terminal, continan llegando a los mercados populares y calles aledaas, cientos de comerciantes en solidaridad con los que fueron excluidos del proyecto, bloqueando el 30 de agosto de nuevo la ruta al Pacifico en el kilometro 216, y condenando el desalojo de la semana anterior. En respuesta, el 5 de septiembre de 2008, se realiz el cuarto desalojo de los mercados populares, siendo esta vez el saldo un soldado muerto, otro herido, as como un concejal herido, 50 comerciantes intoxicados y 19 detenidos. Despus de meses de conflicto, el 5 de octubre de 2008 es quizs el da con mayor caos en la zona urbana de Coatepeque. La Polica Municipal intent, por orden municipal, desalojar a los comerciantes de calle, lo que provoc un nuevo enfrentamiento, siendo esta vez el saldo de un comerciante muerto, varios heridos de bala y
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La recopilacin de la informacin que a continuacin se describe fue extrada de las pginas electrnicas de Prensa Libre, Nuestro Diario, Diario de Centro Amrica, el Peridico, Siglo XXI, Estereo Gardenia y Albedrio. Para su revisin se recomienda buscar por la fecha descrita en cada hecho.

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alrededor de 20 comerciantes intoxicados. El conflicto se intensific cuando dos pick ups fueron quemados durante el disturbio. Mientras ocurra el enfrentamiento, otro grupo se dirigi a la municipalidad y le prendieron fuego. El alcalde Edwin Vega se comunic con el Gobernador de Quetzaltenango para solicitarle al Presidente de la Repblica, lvaro Colom, que declarara Estado de Prevencin, en tanto que un contingente del Ejrcito se dirigi hacia el lugar de los disturbios. El 11 de noviembre de 2008, Policas Municipales (PM) y de la PNC se enfrentaron contra decenas de comerciantes que acusaban a los agentes ediles de haberles robado sus mercancas, causando tensin en varias calles de la zona 1 de Coatepeque. Una semana despus, el 17 de noviembre de 2008 por la noche, desconocidos dispararon contra Carlos Enrique Velsquez Bautista, de 51 aos, Sndico Segundo de la Corporacin Municipal, quien muere de los impactos de bala. El 5 de diciembre de 2008, decenas de vendedores ubicados en la 6a., 7a. y 8a. calles de la zona 1 se enfrentaron a la PM acusndolos de haberles quitado mercancas cuando realizaban operativos de limpieza. Semanas despus, en vsperas navideas, son demolidos los mercados populares como medida para forzar el traslado de los vendedores al Metamercado/terminal. El 23 de diciembre de 2008 es asesinado de varios impactos de bala, Armando Donaldo Snchez Betancourt, por desconocidos que se dieron a la fuga. El abogado fue asesor de la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC) y del Comit de Unidad Campesina (CUC). En ese momento asesoraba a la Coordinadora de Comerciantes de las calles y avenidas de la ciudad de Coatepeque, llevando el caso de la demanda contra la Corporacin Municipal por los abusos de autoridad y prepotencia para obligar a los vendedores a trasladarse al Metamercado. Tambin denunci pblicamente a los diputados por el departamento de Quetzaltenango en cuanto a la injerencia en las toma de decisiones del Alcalde Municipal de Coatepeque y su corporacin. Entre sus alegatos haba planteado que algunos de ellos estaban implicados en cuestiones anmalas en la construccin de dicho Metamercado. El 29 de enero de 2009, unos 600 comerciantes se enfrentaron de nuevo contra agentes de la PM que intentaban desalojarlos de la calle, continuando al da siguiente los enfrentamientos, resultando varios policas municipales heridos, as como un vehculo incendiado. El Alcalde Vega pide el retiro de la PNC y del Ejrcito porque no ayudaron a que se consumara el desalojo y les da cinco das para que se retiren del municipio. El 13 de marzo de 2009, Luis Arnoldo Garca, del Sindicato de Trabajadores del Comercio de Coatepeque, sale de su negocio como a las 7 de la noche y se sube a su carro. Desde un carro Mazda sedan blanco le disparan con AK-47, asesinndolo. Garca facilitaba su vehculo para realizar diligencias del sindicato. El 6 de abril de 2009, durante una protesta que realizaba el sector del Comercio Popular oponindose a ser desalojados de las calles, la Polica Municipal arremete contra ellos. Segn testimonios de los comerciantes, la PM quem el pick up de un comerciante y quebraron los vidrios de otros dos vehculos. Durante el enfrentamiento, Diego Chiti P, de 17 aos de edad, sufri heridas de bala en el esternn y muri al ingresar al hospital, al igual que Sergio Ramrez de 23 aos, que tambin muri en el hospital de Coatepeque. Diego Chiti P era el hijo de Marcelina P, miembra del Sindicato de Trabajadores del Comercio de Coatepeque. De los enfrentamientos tambin resultan 11 comerciantes heridos. Tiempo despus llegan los antimotines y el Ejrcito al lugar. El 14 de mayo de 2009 se produce otro enfrentamiento cuando varios agentes de la PM son acusados de sacar mercancas de una bodega propiedad de los vendedores del mercado. Durante el enfrentamiento es asesinado por una bala el estudiante Elas Ramos, y cinco personas ms resultan heridas. El 28 de mayo de 2009 es asesinado el Concejal I, Erwin Salomn Ramn Velsquez, de 41 aos de edad. El hecho ocurri cuando desconocidos lo atacaron frente a la ferretera El Artesano de su propiedad. Y el 21 de febrero de 2010 es asesinado por desconocidos Elvin Chang, Concejal III de la Municipalidad. El 19 de abril de 2010, agentes de la Divisin Especial de Investigacin Criminal de la Polica capturaron a Ronel Lucas Gmez Escobar, Jefe de seguridad de Vega, sindicado de las muertes de

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Carlos Eduardo Leonel Mazariegos Reyes, de 28 aos, y Eduardo Josu Mazariegos Mrida, de 4, padre e hijo respectivamente, quienes fueran atacados a balazos, en la zona 6 de Coatepeque el 12 de agosto de 2009. En ese crimen result herida Erika Mrida, esposa y madre de las vctimas, quin acus al alcalde Vega de haber ordenado el ataque, ya que la familia lideraba a un grupo de vecinos que denunciaron anomalas en la venta de un terreno propiedad del alcalde. A Gmez Escobar tambin 93 se le investiga por el asesinato del Concejal y los dos Sndicos .

Foto: Coatevision. El 10 de agosto de 2010 fue asesinado el Alcalde de Coatepeque, Edwin Vega, cuando conduca una cuatrimoto por las calles de la zona 1 de Coatepeque. Segn testigos, hombres desconocidos a bordo de una motocicleta se le atravesaron y le dispararon. En el lugar se encontraron 14 casquillos de bala. Las hiptesis sobre el mvil coinciden en que fue una venganza, por el tipo de asesinato.

II. 12 Estados de Prevencin en Coatepeque

En trminos generales, los Estados de Prevencin sirven para suspender las garantas constitucionales de la poblacin tales como el derecho a huelga, reunin o locomocin, quedando a disposicin del Organismo Ejecutivo cualquier decisin que se tome al respecto. El gobierno deber decretarlo en Consejo de Ministros y publicarlo en el Diario de Centro Amrica. La duracin de un Estado de Prevencin no deber exceder los 15 das. El primer Estado de Prevencin en Coatepeque fue decretado por Oscar Berger, siendo Presidente de la Repblica, el 17 de noviembre de 2006, mediante Decreto No. 6-2006. En el caso de lvaro Colom, su gobierno decreta el primero de 11 Estados de Prevencin seguidos, el 5 de octubre de 2008. Las prorrogas de cada uno se han realizado en un promedio de 15 das cada una e igual nmero de das de vigencia, sumando ya cinco meses y medio de suspensin de las Garantas Constitucionales. (Decretos Nos. 7-2008, 8-2008, 112008, 12-2008, 14-2008, 15-2008, 18-2008, 1-2009, 2-2009, 3-2009, 4-2009). Durante los Estados de Prevencin se han realizado desalojos violentos, capturas, cateos y allanamientos. Se han registrado asesinatos de comerciantes, de cuatro miembros de la Corporacin Municipal, un periodista, el
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Reynolds, Louisa. Coatepeque: entre prevencin y violencia contra autoridades ediles. El Peridico, 20 de agosto de 2010.

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abogado de los comerciantes y un soldado. Adems, cientos de personas han resultado heridas e intoxicadas por los gases lacrimgenos. Los mercados populares fueron derrumbados y la municipalidad quemada, al igual que varios carros. El 16 de enero de 2010 en el Diario de Centro Amrica, el Secretario de Comunicacin Social de la Presidencia, Ronaldo Robles, seal que: Esto se debe a los matices de ingobernabilidad. Record que, debido a ello, el Presidente lvaro Colom decret Estado de Prevencin el 5 de octubre de 2009, fecha desde cuando se ha prorrogado en seis ocasiones, manteniendo presencia policial y militar en el sector para evitar ms incidentes. Las cifras que expres Robles contradicen los datos oficiales de los Estados de Prevencin decretados por el Presidente. El Procurador de los Derechos Humanos, Sergio Morales, lament que el Estado de Prevencin en Coatepeque no haya servido de nada, puesto que an bajo esa restriccin han ocurrido 17 muertes 94 violentas, entre stas, el perpetrado contra el alcalde Edwin Vega . Recientemente, el 24 de agosto de 2010, Colom declar para Radio Sonora que ya no pondr mas Estados de Prevencin en Coatepeque, pues no han servido para solucionar el conflicto.

5.

Grupos a favor del traslado de comerciantes 5.1 Vecinos en Accin

Ante la resistencia del sector del Comercio Popular a ser desalojados por parte de las fuerzas pblicas, un sector de vecinos y la municipalidad iniciaron una coordinacin durante los primeros meses del ao 2007, para apoyar el desalojo de los y las comerciantes. Dentro de sus primeras acciones destaca la distribucin masiva de volantes, en los cuales la organizacin Vecinos en Accin y la municipalidad utilizan un formato y simbologa 95 similar . Durante los enfrentamientos entre la PNC y el sector del Comercio Popular, en varias ocasiones los y las comerciantes han denunciado que se mezcla poblacin civil a agredirlos, los cuales han sido identificados como miembros de Vecinos en Accin, quienes tendran intereses econmicos con el Alcalde. Segn miembros de la Coordinadora de Comerciantes de Mercados, Calles y Avenidas y Terminal de Buses de Coatepeque, durante los disturbios suscitados durante el primer Estado de Prevencin que fue decretado por Colom, se infiltraron entre los comerciantes y los provocaron con insultos y golpes. Siendo otra la realidad, porque a pesar que los elementos municipales y dichos grupos de vecinos allegados al alcalde inician un percance, seamos culpados de dicho acto delictivo, en el cual, falleci un integrante de la clase trabajadora de Coatepeque, culpndonos de tomar de rehn al alcalde Edwin Vega, siendo este rescatado por los elementos de la PNC. Esta es una vil mentira porque ese da no hubo presencia policiaca en Coatepeque al dar como resultado la quema de uno de nuestros mercados particular, el cual alberga una gran parte de nuestro comercio, el hecho cometido por dichos Vecinos en Accin arremetido en contra de nuestros compaeros con armas automticas y semiautomticas de grueso calibre, armamento de uso militar el cual solo pueda que lo utilicen grupos de sicarios y 96 personas desestabilizadoras del sistema de administracin gubernamental . 5.2 Comerciantes del Metamercado/terminal Por su parte, el grupo de comerciantes que se instal en el Metamercado/terminal han protestado en varias ocasiones porque todava existen comerciantes en los mercados populares y las calles que no han sido
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Prensa Libre versin electrnica. PDH censura estado de prevencin en Coatepeque. 11 de agosto de 2010. Textos ntegros de los volantes distribuidos en el ao 2008.

Carta dirigida al Ing. lvaro Colom Caballeros, Presidente de la Repblica de Guatemala por la Coordinadora de Comerciantes de Mercados, Calles y Avenidas y Terminal de Buses de Coatepeque, Quetzaltenango.

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trasladados, situacin que ha provocado bajas en las ventas del Metamercado/terminal, ya que los pobladores prefieren llegar a comprar a los lugares habituales por costumbre y por la cercana. Los comerciantes le exigen a la municipalidad que resuelva pronto el traslado de los dems comerciantes, pues representan una competencia desleal porque ellos no pagan el alquiler tan alto que se paga en el Metamercado/terminal, en comparacin con las ventas de calle. 5.3 Grupos clandestinos: AK 47 y los ngeles Justicieros

Los alcaldes deben tomar como ejemplo lo que sucedi en Coatepeque, en donde la Polica Municipal y los guardaespaldas del alcalde estn funcionando como grupos paralelos y donde el alcalde ha interpretado a su manera el tema de la seguridad. Afirm en una entrevista Marlene Blanco Lapola, entonces 97 Viceministra de Apoyo Comunitario del Ministerio de Gobernacin . Los volantes y las listas negras que han publicado ambas organizaciones expresan un alto grado de racismo y forman parte del discurso de la limpieza social, criminalizando al sector de comerciantes y transportistas. As mismo, se refieren a la Alcalda municipal y a la PNC, que de no desalojar ellos intervendrn. Tambin amenazan con toques de queda.

III. Extractos de los textos ntegros que aparecen en los volantes de los grupos paramilitares AK 47 y ngeles Justicieros

AK 47 al rescate de Coatepeque. Estamos hartos de ver que los hijos de puta de los comerciantes, no entiendan y, por lo tanto, entramos en apoyo a los coatepecanos. Damos 72 horas a estos hijos de puta para que se vayan de las calles sino comenzarn las ejecuciones. Los ngeles justicieros al rescate de Coatepeque, y ante la insuficiencia de las autoridades nos vemos en la obligacin de limpiar un poco el pueblo de tanta escoria. Ya que el pueblo est cansado de tanto marero, drogadictos, extorsionadores, secuestradores, matones (sicarios), y comerciantes necios (chiltepes). Hace unos tres meses tiramos una lista de hijos de puta, los cuales estn marcados y tienen sus das contados A todos estos hijos de puta les damos 48 horas para que se desaparezcan del pueblo, y si no hacen caso empezaremos a eliminarlos y a quemarlos uno por uno as como hicimos en Escuintla. Invitamos a la poblacin a que se porte bien y no ande en la calle a partir de las 22:00 horas, porque podemos andar probando puntera, y a los de los buses se les ruega que no anden solapando mareros porque se pueden arrepentir, as como no amagamos se van por igualados. La prctica de amenazas por volanteo en Coatepeque en contra de los y las comerciantes no es nueva. Cabe recordar que en junio de 2001, los y las comerciantes iniciaron protestas por el aumento al Impuesto al Valor Agregado (IVA) y posteriormente por la aplicacin del Impuesto nico Sobre Inmuebles (IUSI), las cuales fueron criminalizadas a travs de una campaa negra de volantes desprestigiando a los lderes del movimiento y recibieron amenazas. El IUSI fue visto como una oportunidad de la entonces Corporacin Municipal para generar ingresos y solventar la crisis econmica provocada por la millonaria deuda proveniente de la construccin del Metamercado/terminal. La respuesta del Ministerio Gobernacin (MINGOB) ante la presencia de grupos clandestinos en Coatepeque ha sido en vano. Los Estados de Prevencin dejan impune cualquier accin violenta en contra de los y las comerciantes. Como consecuencia, se contabilizan aproximadamente 17 asesinatos de comerciantes. Los antimotines que han estado durante los desalojos tienen rdenes de solo utilizar los bastones y los lanzabombas lacrimgenos, no obstante, muchos comerciantes han muerto de impactos de bala. No se descarta que el grupo AK 47 o los ngeles Justicieros sean los responsables de los asesinatos.
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Inforpress

Centroamericana.

Boletn

Municipal.

Edicin

No.

193.

Guatemala

15

de

agosto

de

2009.

www.inforpressca.com, pgina 5.

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A inicios del ao 2009, el MINGOB inici un proceso para la instalacin de una Junta Local de Seguridad (JLS) como alternativa para solucionar el conflicto. Ante la negativa al dilogo por parte de las autoridades municipales y la postura en resistencia al traslado al Metamercado/terminal, los desalojos se han efectuado de manera violenta, sin embargo, los y las comerciantes han regresado a ocupar sus locales. La municipalidad, pese a no contar en varias ocasiones con rdenes de desalojo emitidas por un juez, ha enviado a la Polica Municipal, la cual es acompaada por poblacin civil.

LA DEFENSA DEL TERRITORIO EN HUEHUETENANGO Y LOS PROYECTOS HIDROELCTRICOS

1. Breve contexto histrico desde la defensa del Territorio y represin de los Pueblos huehuetecos

La historia de los Pueblos del territorio huehueteco, especialmente del norte, ha manifestado en mltiples ocasiones muestras de organizacin, resistencia y lucha frente al racismo, la explotacin de la fuerza de trabajo y de sus bienes naturales. En 1876, el pueblo Chuj de San Mateo Ixtatn luch por defender sus tierras comunales ubicadas en la parte alta de los Cuchumatanes, que durante el reordenamiento territorial de la reforma agraria liberal, el recin 98 conformado estado republicano haba intentado despojrselas para la creacin del municipio del Nentn . Esta situacin provoc que la poltica burgo-racista del Estado liberal, a inicios del siglo XX, decretara en los pueblos vecinos de San Mateo Ixtatn que el alcalde y el Primer Regidor deban ser ladinos, como una medida de presin y confrontacin de la ideologa racial. Las condiciones precarias en las que vivan los Pueblos del norte de Huehuetenango se sumaron a la imposicin de leyes por parte del Estado liberal burgus, donde por decreto se legaliz la esclavitud de los indgenas con el Reglamento de Jornaleros de 1877, propiciando que fueran utilizados -como vena siendo desde la colonia- como reservas de fuerza de trabajo, desplazndolos constantemente a los cultivos de la costa sur. La explotacin a la que estuvieron sometidos gener que en el municipio de San mateo Ixtatn, la noche del 17 de julio de 1898 fuera ejecutado un contratista que vena de las fincas agroexportadoras de la costa sur. Aparentemente con el afn de encubrir el crimen, fueron asesinados 30 ladinos ms. Inmediatamente, 99 el nico sobreviviente ladino inform al Ejercito, que respondi asesinando a 310 indgenas. Los Pueblos del norte huehueteco fueron declarados rebeldes o levantiscos, y se les despoj gran parte de 100 sus tierras por parte de los ladinos de las comunidades vecinas de Soloma y Chiantla . En 1974, en pleno conflicto armado, pobladores de la aldea Coy de San Miguel Acatn, les quitaron a 10 agentes de la desaparecida Guardia de Hacienda (GH) sus armas y sus uniformes. Desde entonces, la presencia del Estado en la aldea fue nula, iniciando desde aquella poca el 101 sealamiento sobre esta comunidad, como aldea de guerreros . Otra muestra del Pueblo Chuj en defensa del territorio ocurri durante la poca ms sangrienta del conflicto armado, cuando lucharon en 1981 por la preservacin de sus bosques, cuando se enteraron que desde 1977, la Municipalidad de San Mateo Ixtatn haba firmado un contrato con la empresa explotadora de bosques Cuchumadera. Los pobladores obligaron a las autoridades a realizar un cabildo abierto para que explicara los
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Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH).Guatemala: Memoria del silencio. Captulo II, Violaciones de derechos humanos y hechos de violencia. Guatemala 1999. pgina 395.
99 100 101

Ibdem. Ibdem. Ibdem, pgina 396.

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trminos del contrato. Durante la asamblea renunci el alcalde, y pese a las amenazas conformaron un comit local en defensa del bosque, iniciando una demanda legal contra la empresa y logrando detener su 102 explotacin . Desde la dcada de 1980, el Ejercito consider a los pueblos Chuj y Qanjobal como enemigos internos y difciles de penetrar ideolgicamente. A ello se sum que el Ejrcito Guerrillero de los Pobres (EGP) vena trabajando desde hace aos mediante el Frente Guerrillero Ernesto Che Guevara y el Frente Guerrillero Ho Chi Minh, en la regin. Para 1981, el EGP se haba ganado el respeto y la colaboracin de miles de campesinos e indgenas que se sentan identificados con los planteamientos de la lucha contra el racismo y la redistribucin de la tierra por medio de la lucha de clases. Para 1981 se deca en la regin que parte del Huehuetenango era territorio liberado. Por su parte, el Ejrcito de Guatemala, como parte del Plan Victoria 82, prioriz la lucha contrainsurgente en el departamento de Huehuetenango, conformando oficialmente a mediados de 1982 a las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), a las que se les adjudic entre 1981 y 1994, el 12% de la violaciones de derechos humanos. El plan vino a reforzar la estrategia de tierra arrasada y que entre 1978 y 1985 dej como saldo 83 masacres contra los Pueblos huehuetecos. Siguiendo los registros de la Comisin del Esclarecimiento Histrico (CEH) y el informe Recuperacin de la Memoria Histrica (REMHI), en el departamento de Huehuetenango, entre el 2 de junio y el 25 de agosto de 1982 se realizaron 15 masacres, donde murieron 2,636 personas. Despus de los actos genocidas, muchos pobladores decidieron avocarse a las bases militares solicitando su incorporacin a las PAC, y muchos otros culparon a la guerrilla de dejarlos abandonados durante las masacres. El plan del Ejercito, como en otras regiones del occidente del pas haba tenido xito. Los datos registrados en la CEH reportan que del total de pas, en Huehuetenango, se desarroll el 3% de las violaciones de derechos humanos contra poblacin civil por parte de Comisionados Militares; el 7% de las desapariciones forzadas; 25% de las violaciones sexuales; la destruccin total de 15 aldeas y ms de 20,000 pobladores refugiados registrados oficialmente hasta 1983. En el departamento de Huehuetenango fue donde ms poblacin civil al servicio del Ejercito hubo, contabilizando para 1995 un total de 90,750 hombres. Evidentemente, para el alto mando militar de Guatemala, en el norte de Huehuetenango toda la poblacin era enemiga interna. En sntesis, la violencia poltica en un primer momento se ejerci durante los aos 1970, mediante la represin selectiva de lderes comunales, miembros de la iglesia catlica, cooperativistas y alcaldes auxiliares. En los primeros aos de 1980 fue contra toda la poblacin civil para generar un estado de shock social, para culminar de nuevo con la represin selectiva y el manejo del miedo como estabilizador de los Pueblos. Los objetivos de la campaa militar contrainsurgente en el norte de Huehuetenango fueron de carcter genocida, al eliminar a 2, 328 personas, de las cuales, el 99.3% eran poblacin Chuj y Qanjobal. Con el proceso de los Acuerdos de Paz, parte de los refugiados retornaron a Guatemala, el 45% se asent en el municipio de Santa Cruz Barillas, y como consecuencia se crearon las comunidades Nueva Generacin 103 Maya, Fronterizo 10 de Mayo, Nueva Unin Maya y Monte Bello, entre otras . La reorganizacin de los Pueblos del departamento tiene su origen en la preocupacin de defender la naturaleza ante el avance de megaproyectos altamente contaminantes en la regin. La mina Marlin ubicada en San Miguel Ixtahuacn, se convierte en un claro ejemplo de la destruccin y contaminacin del territorio. El reflejo organizativo de Sipacapa por defender la naturaleza a travs de la Consulta Comunitaria, alienta los procesos de organizacin en Huehuetenango y, en ese marco, se constituy en el ao 2005, la Asamblea Departamental por la Defensa de los Recursos Naturales Renovables y No Renovables de Huehuetenango (ADH), como un referente organizativo por la defensa del Territorio.

102 103

Ibdem, pgina 397. Fuentes Orozco, Miriam Areli. Tesis: Caracterizacin de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) internacionales acreditadas en Santa Cruz Barillas, Huehuetenango. USAC, 2007 pgina 33.

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2.

Amenazas actuales en el territorio de los Pueblos huehuetecos

Para los Pueblos de Huehuetenango se ha convertido en una amenaza vivir en una regin geoestratgica para la acumulacin de capital. Coexistir entre los Cuchumatanes y cerca de la frontera con Mxico, rodeados con grandes caudales de ros, yacimientos de petrleo y diversos minerales metlicos debajo de su territorio, representa para la visin de desarrollo capitalista, una gran reserva de recursos energticos y minerales vitales para los actuales ejes del modelo de acumulacin. La consolidacin de la desposesin territorial de los Pueblos, que poseen bienes naturales con gran demanda en el mercado especulativo, es fomentada por el gobierno de lvaro Colom, tal como sus antecesores, y avanza hacia la constitucin de una poltica de Estado, instrumentalizada por los grupos con mayor poder econmico a nivel nacional y transnacional. 2.1 Minera Para finales de octubre de 2009 se contabiliz un total de 39 licencias mineras de metales vigentes en el 104 territorio del departamento de Huehuetenango . Minas de Guatemala registr 11 licencias mineras de explotacin, ubicadas en Chiantla, San Idelfonso Ixtahuacn y San Sebastin Huehuetenango. Le sigue Montana Exploradora de Guatemala S.A. con 7 licencias mineras de explotacin con una extensin total de 240 kilmetros cuadrados. Le siguen en importancia Tenango Mining, S.A. y Mara Isabel Farner de Obrist. De las 39 licencias mineras en el territorio huehueteco, 18 ya caducaron; no obstante, el Ministerio de Energa y Minas 105 (MEM) las cuenta como vigentes . 2.2 La Franja Transversal del Norte (FTN) La Franja Transversal del Norte (FTN) es un proyecto que fue considerado y planificado entre las dcadas de 1960 y 1970 por los gobiernos militares de la poca, pero no fue hasta el actual gobierno de lvaro Colom que se concretiz el 21 de noviembre de 2009, cuando fue aprobada la Ley que le da vigencia a su construccin. La FTN tiene contemplado atravesar 23 municipios de cuatro departamentos: Huehuetenango, Alta Verapaz, Quiche e Izabal. En el departamento de Huehuetenango atravesar los municipios de Nenton, Santa Cruz Barillas, San Mateo Ixtatn, Jacaltenango, Santa Ana Huista y San Antonio Huista. El 10 de agosto de 2009, el Congreso de la Repblica aprob el prstamo de US$ 203 millones solicitado al Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), para la construccin de la FTN con un tramo de 106 aproximadamente 362 kilmetros, licitada a favor de la empresa israel Solel Boneh . La reactivacin de la construccin de la megacarretera se enmarca dentro del Plan Mesoamrica y es de vital importancia para garantizar la inversin extranjera de los proyectos de explotacin minera, petrolera, maquila, monocultivos de palma africana e interconexin elctrica. Su construccin amenaza con destruir ms de 50 kilmetros de bosque nuboso ubicado en Santa Cruz Barillas Huehuetenango, al igual que lo har posiblemente con una parte del parque Laguna Lachu, en el municipio de Chisec, Alta Verapaz, al pasar su trazo en medio del sitio protegido.

104

Krenmayr, Wolfgang, y Mrida, Alba Cecilia. Tejiendo entre los pueblos la defensa del TERRITORIO. Centro de Estudios de la Frontera Norte de Guatemala (CEDFOG), Guatemala, marzo de 2010, pgina 29.
105 106

Ibdem, pgina 30. Una amplia disgregacin de lo que ha significado la regin de la FTN en la historia poltica de Guatemala, y lo que significa la construccin de una megacarretera que la atravesar, en el marco del actual modelo de acumulacin capitalista en Guatemala, fue desarrollado ya por Luis Solano en: La Franja Transversal del Norte: Neocolonizacin en marcha. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 7, ao 2, julio de 2007, pginas 3- 27.

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Mapa 1 Guatemala: Trazo del trayecto de la Franja Transversal del Norte

Fuente: Invest in Guatemala. 2.3 Hidroelctricas. Despus de la firma de los Acuerdos de Paz y la consecuente privatizacin del sector elctrico, proliferaron los proyectos hidroelctricos. Durante el gobierno de Oscar Berger (2004 2008) y la Gran Alianza Nacional (GANA), Huehuetenango destac como uno de los departamentos con mayor potencial hidroelctrico. En total se mencionan seis plantas hidroelctricas en municipios de la regin norte del departamento 107 con una capacidad instalada de 752 MW entre dos a tres veces la capacidad de Chixoy- . Sin embargo, gracias a la investigacin citada en este apartado, se revela que existen 9 potenciales hidroelctricos ms que la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE) no menciona. Los proyectos hidroelctricos aprobados en territorio huehueteco son: El Arco, La Cascata y Canbalam I. Los dos primeros, de gran potencial elctrico, pertenecen a la empresa ENEL Guatemala S.A., subsidiaria de la empresa italiana Grupo ENEL, de gran cobertura en Latinoamrica y a nivel mundial. El proyecto Canbalam I, ubicado en el municipio de Santa Cruz Barillas, departamento de Huehuetenango, fue aprobado recientemente y cuenta con la participacin de otra empresa transnacional europea, Hidralia Energa. Estos tres proyectos hidroelctricos forman parte del Anillo Hidrulico, uno de los cinco anillos de expansin de la produccin y transmisin elctrica destinados para Guatemala como parte del proyecto del Sistema de 108 Interconexin Elctrica para los Pases de Amrica Central (SIEPAC) .

I.

El megaproyecto elctrico SIEPAC

El SIEPAC es un megaproyecto de la Empresa Propietaria de la Red (EPR), que pretende interconectar decenas de generadoras, transmisoras y distribuidoras de energa elctrica a nivel centroamericano, con el objetivo de acaparar los recursos energticos de la regin y minimizar los costos de produccin energtica para su venta al mercado, generando un ambiente propicio para la inversin extranjera en el desarrollo de megaproyectos de gran envergadura que necesitan electricidad barata para externalizar los costos y aumentar la acumulacin de capital. As mismo, se espera que la infraestructura sirva tambin para desarrollar la industria del gas natural y para
107 108

Ibdem, pgina 33.

Una amplia disgregacin sobre el SIEPAC, su origen y objetivo, los diversos proyectos que lo conforman en Guatemala, y su relacin con los cinco anillos de interconexin elctrica, ha sido abordado por Luis Solano respectivamente, en: El negocio de la electricidad: transformacin de la matriz energtica y sus impactos. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 16, ao 3, diciembre 2008 enero 2009, ao 5, pginas 3-34; y, La poltica energtica y el negocio de la electricidad. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa Nos. 22 23, diciembre 2009 febrero 2010, pginas 3 34.

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fortalecer los sistemas de telecomunicaciones e informtica, mediante la instalacin de fibra ptica. El SIEPAC es un megaproyecto que forma parte del Plan Mesoamrica (antes Plan Puebla Panam). El Plan Mesoamrica es un proyecto que busca la integracin centroamericana en materia de infraestructura para agilizar los procesos de acumulacin de capital a travs de la construccin de megacarreteras, ampliacin de los puertos martimos y construccin de estacionamientos de contenedores para el almacenamiento a gran escala de mercancas, construccin de aeropuertos, telecomunicaciones y el sector energtico. Es el instrumento que junto a los Tratados de Libre Comercio (TLC) buscan generar un ambiente propicio para el despojo a gran escala de los bienes naturales de la regin centroamericana, a fin de abastecer la demanda global de mercancas y produccin energtica. La recin aprobada Ley de Alianzas Publico-Privadas se enmarca en este esquema. El SIEPAC est trabajando en dos vas. Por un lado, busca homogenizar a nivel centroamericano el marco regulatorio y vigilante de la produccin, y venta de energa elctrica, generando condiciones optimas para la competitividad en la inversiones de capital nacional y transnacional. Por otro lado, trabaja en la construccin centroamericana de aproximadamente 1,830 kilmetros de lneas 109 elctricas de 230 KW y sus correspondientes conexiones con las subestaciones de transmisin en cada pas. La integracin de las redes de transmisin en cada pas se dar entre Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam. Para el caso de Guatemala se pretenden interconectar las redes de transmisin a travs de la construccin de cinco anillos de expansin e interconexin elctrica, como parte del Plan Expansin de Transmisin Elctrica (PET), que contempla la construccin de 817.9 kilmetros de red con una inversin estimada de 110 US$ 350 millones . Para la financiacin del SIEPAC, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) otorg 12 prstamos millonarios a empresas elctricas ubicadas en los seis pases centroamericanos, sumando un total de US$ 111 240 millones . Una de las ejecutoras responsables del megaproyecto SIEPAC es la transnacional espaola ENDESA, que a su vez participa en el financiamiento de la sptima parte de los costos del proyecto, mediante un prstamo de US$ 40 millones otorgado por el Banco Europeo de Inversiones (BIE), el cual fue canalizado a travs del Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). El accionista principal para Guatemala es el Instituto Nacional de Electrificacin (INDE). Cabe resaltar que los crditos cuentan con la garanta de los Estados, provocando mayor endeudamiento pblico para obras de infraestructura de inters privado. El discurso de los gobiernos de turno es que con la instalacin de este sistema y sus megaproyectos de generacin elctrica de distinto tipo y origen, los precios de la energa elctrica para el mercado comn de consumidores domiciliares, tender a la baja. Este discurso se encuentra dentro del planteamiento de reconvertir la matriz energtica que el gobierno de lvaro Colom y la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), retomaron del gobierno anterior de Berger, as como tambin el que esgrimen los interesados en el negocio, con el objetivo evidente de que la poblacin acepte lo necesario de la generacin de energa limpia e hidrulica, as como la construccin de los cinco anillos de interconexin elctrica que conviertan al pas, en exportador neto de energa a Centroamrica y Mxico, y sin percatarse de que el megaproyecto SIEPAC trae consigo el consecuente despojo de los bienes naturales localizados en los estos territorios. Actualmente, en Guatemala los precios para el consumo de energa elctrica se han venido acrecentando,
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Solano, Luis. La poltica energtica y el negocio de la electricidad. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa Nos. 22 -23, ao 5, Nos. 22-23, pginas 3-34.
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pese a las promesas que hiciera el sector empresarial cuando garantizaron la baja en los precios de la energa elctrica con la privatizacin del sector elctrico. Esta situacin se empalma con la dependencia de los hidrocarburos para la generacin de energa elctrica y la fluctuacin de los precios internacionales del petrleo, ntimamente ligados con la crisis financiera mundial provocada por el capital especulativo. Sin embargo, a medida que los proyectos hidroelctricos avanzan, las licitaciones para la explotacin de petrleo en los territorios, tal como lo expresa la poltica energtica del gobierno de Colom. Por ejemplo, en el corto plazo se plantea aumentar la produccin de petrleo a 80,000 barriles por da, y en el mediano plazo 112 participar en la instalacin de una refinera mesoamericana con el apoyo de Venezuela y Brasil .

3. El Proyecto hidroelctrico Canbalam I Hidralia Energa es una empresa espaola que ofrece servicios de ingeniera, desarrollo, operacin y mantenimiento en el mbito de centrales hidroelctricas. Cuenta con ms de 150 estudios de viabilidad de proyectos hidroelctricos, 8 en construccin y 2 en ejecucin. Actualmente mantiene en operacin 2,500 KW entre plantas propias y terceros en Nicaragua. En Guatemala, Hidralia Energa participa en la generacin elctrica junto a la Corporacin Hidroelctrica Guatemala S.A. en el proyecto Hidroelctrico Las Fuentes en el departamento de Retalhuleu, con una 113 generacin de 25,000 KW . Otro de los proyectos donde participa es en la construccin de una hidroelctrica en el municipio de Santa Cruz Barillas, departamento de Huehuetenango. La patente de comercio fue emitida el 29 de octubre de 2009 bajo el nombre de Hidro Santa Cruz S.A., y tiene como objetivo invertir y ejecutar obras de produccin energtica (hidroelctricas, parques elicos, plantas de generacin elctrica en general, subestaciones transformadoras y lneas elctricas). As mismo, se plantean la inversin y ejecucin de todo tipo de obras como carreteras, obras hidrulicas, abastecimientos, sistemas de depuracin, puentes, calles y urbanizaciones y otros. El Representante Legal de Hidro Santa Cruz S.A. es el Ingeniero gelogo, Otto Leonel Garca Mancilla, de nacionalidad guatemalteca, quien, junto a Luis Arturo Estrada Letona, son los mximos representantes de la empresa guatemalteca Geologa, Geotermia y Petrleos, S.A. (GEOPETROL), una empresa involucrada en la exploracin petrolera en 114 la Franja Transversal del Norte (FTN) y la construccin de hidroelctricas . GEOPETROL ha realizado Estudios de Impacto Ambiental (EIA) para la Empresa Propietaria de la Red (EPR) que es la alianza de empresas estatales de electricidad de Centroamrica a cargo de la construccin del 115 Sistema de Interconexin Elctrica para los Pases de Amrica Central (SIEPAC) . 3.1 Vinculacin de los proyectos hidroelctricos del norte huehueteco con el megaproyecto elctrico de SIEPAC.

Los proyectos hidroelctricos aprobados por la Comisin Nacional de Energa (CNEE) en el norte de Huehuetenango, tal como ya lo adelantamos, son: El Arco, La Cascata y Canbalam I. Estos proyectos tienen en comn el rio Ixcn, que tiene una longitud de 60 kilmetros y se origina al sur del cerro Yulquisis, en el lmite sur del municipio de Barillas sirviendo de lmite natural con el departamento de Quich. En el ro Ixcn confluyen las cuencas hidrogrficas de los ros San Ramn, Piedras Blancas y el Yul San Juan. El ro Canbalam o Barillas,
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Solano, Luis. La poltica energtica y el negocio de la electricidad. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa, Ao 5, Nos. 22-23, pgina 5.

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Solano, Luis. La poltica energtica y el negocio de la electricidad. El Observador. Anlisis alternativo sobre Poltica y Economa. Ao 5, Nos. 22-23, pgina 17.
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Ibdem.

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junto a otros ros forman el rio Amelco, el cual desemboca en el ro Yul San Juan. De 104 centros poblados del municipio de Santa Cruz Barillas, 43 son atravesados por ros. En el mapa a continuacin , aparecen sealados los proyectos hidroelctricos El Arco y La Cascata y su traslape con el anillo hidrulico al norte del departamento. Los cinco anillos de interconexin elctrica forman parte del megaproyecto centroamericano SIEPAC. El proyecto hidroelctrico Canbalam I an no aparece en el mapa por ser el de ms reciente aprobacin.
116

Mapa 1 Guatemala: Proyectos hidroelctricos en el norte del departamento de Huehuetenango

Simbologa: H Proyectos hidroelctricos. __ Lnea elctrica del Anillo Hidrulico.

Fuente: Invest in Guatemala.

4.

Conflictividad en Santa Cruz Barillas: Amenazas contra defensores/as de derechos humanos

El 1 de julio de 2009, llegaron al Paraje Poza Verde ubicado en el Cantn el Recreo B, del municipio de Barillas, trabajadores nicaragenses y guatemaltecos que se presentaron como miembros de la empresa Grupo Internacional S.A., a realizar mediciones del caudal del rio Canbalam. La presencia de extraos, sin autorizacin de la comunidad provoc el malestar de los comunitarios, y cuando se enteraron que los trabajos de estudio que estos realizaban eran para la construccin de una hidroelctrica, exigieron inmediatamente su retiro. Horas ms tarde, los representantes de la construccin de la hidroelctrica presentaron una propuesta en la Municipalidad de Barillas donde se comprometan a limpiar el ro, a entregar a la comunidad Q. 30 mil anuales, a sembrar tres rboles por cada uno que botaran y garantizaron que la electricidad que generara la 117 hidroelctrica se incorporara al sistema nacional de mercado .

116

El mapa fue elaborado por la agencia gubernamental Invest in Guatemala. La Agencia de Promocin de Inversin Extranjera Directa Invest in Guatemala se conform en el ao 2004 junto al programa Nacional de Competitividad (PRONACOM) con el objetivo de estimular la inversin extranjera del capital extranjero. 117 Municipalidad de de Santa Cruz Barillas, Huehuetenango, 1 de julio de 2009. Acta No. 6-2009.

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En la Alcalda municipal tambin se hicieron presentes representantes de los Cantones el Recreo A, Las Brisas, San Carlos Brisas, El Recreo B y Linda Vista, para manifestar que los trabajadores de la denominada empresa Grupo Internacional S.A. se retiraran y no volvieran ms a la comunidad para evitar cualquier tipo de conflicto. La duea del terreno donde se realizaban los trabajos exigi una indemnizacin por los daos causados. As mismo, los representantes de la Municipalidad de Barillas manifestaron que no tenan conocimiento de los trabajos que la empresa realiza en el lugar. Otto Garca Mancilla, representante de la empresa Grupo Internacional S.A. -ahora Hidro Santa Cruz S.A.afirm que no llegaran ms a la comunidad a realizar ningn trabajo relativo a la construccin de una 118 hidroelctrica . Una semana despus se reunieron en el Cantn el Recreo B, representantes en defensa de los bienes naturales de varias comunidades aledaas y denunciaron al Alcalde municipal, Gregorio Luciano Nolasco Marcelino, del Partido Patriota (PP), por manifestarse a favor de la explotacin de los bienes naturales argumentando que la construccin de la hidroelctrica traer dinero y empleo para la comunidad y los pagos de 119 la luz sern ms baratos . Los y las comunitarias exhortaron a los dueos de los terrenos donde se piensa construir la hidroelctrica, a que no vendieran y les exigieron al Alcalde municipal que tiene que respetar a las comunidades y averiguar cules son los verdaderos intereses de las empresas internacionales sobre los Pueblos. ste se comprometi a respetar la decisin de las comunidades y a estar presente en cualquier momento de dificultad que se 120 presentara en cada una de ellas . A pesar de la postura de los comunitarios y del compromiso asumido por la Municipalidad y los representantes de la empresa, el 25 de noviembre de 2009, tres personas originarias de Santa Cruz Barillas, dos espaoles y un costarricense, iniciaron de nuevo los trabajos de medicin del caudal del rio Canbalam; esta vez bajo el nombre de la empresa Hidro Santa Cruz S.A. stos denunciaron que alrededor de 40 personas llegaron con palos y algunos con armas de fuego como a las 12 del medio da, obligndolos a suspender los trabajos que realizaban. Despus de varias horas de discusin, a las 14:40 p.m. los miembros de la empresa Hidro Santa Cruz S.A firmaron el acta No. 03-2009 en el Cantn el Recreo B del municipio de Barillas, donde se comprometieron de nuevo a no realizar ningn trabajo inherente a la construccin de la hidroelctrica. Sin embargo, presentaron una denuncia ante el Fiscal del Ministerio Publico (MP) de Santa Eulalia, acusando a Rubn Herrera y Herrera 121 de ser el autor material e intelectual, acompaados de Rony Idiel Nicols, Mauro Mndez y Sal Mndez , de los delitos de detencin ilegal, coaccin, amenazas, portacin ilegal de armas de fuego de uso civil y atentado 122 contra los servicios de utilidad pblica . No obstante, el abogado de la empresa Hidro Santa Cruz S.A. solicit que previo a la persecucin penal, se concretara una diligencia conciliatoria en la sede de la Fiscal Distrital del Ministerio Pblico de Santa Eulalia Con el objeto que los sindicados se comprometan a abstenerse de ejercitar cualquier tipo de violencia en contra de los pobladores de la entidad a la cual represento, as como en contra de sus bienes, comprometindose tambin la entidad a no provocar conflicto con sus pobladores y respetar su 123 integridad fsica y derechos que como ciudadanos les asiste .
118 119 120 121

Ibdem. Cantn El Recreo B, municipio de Santa Cruz Barillas. Acta No. 7-2009. Ibdem.

Solano, Luis. La poltica energtica y el negocio de la electricidad. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa Nos. 22-23, ao 5, diciembre 2009 febrero 2010, pgina 17, recuadro.
122

Denuncia de los representantes de Hidro Santa Cruz S.A. ante el Fiscal del Ministerio Publico de Santa Eulalia, departamento de Huehuetenango. 123 Ibdem.

79

En la noche del 15 de enero de 2010, Rony Idiel Nicols se diriga a su casa cuando fue rodeado por aproximadamente cinco hombres, entre los cuales reconoci a Norman Villatoro, originario de Santa Cruz Barillas y trabajador de la Empresa Hidro Santa Cruz S.A., quien desfund su arma y amenaz con asesinar a l y a su familia si segua oponindose a la construccin de la hidroelctrica. Vos vas a desaparecer como hicimos en Santa Rosa
124

.
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El comunitario respondi que a l lo podan asesinar ah mismo pero que con su familia no se metieran

El 10 de febrero de 2010, los integrantes de la Asamblea Departamental de Huehuetenango (ADH) se presentaron en el MP ante el fiscal Omar Mench, el abogado de la empresa Hidro Santa Cruz S.A. y el Representante Legal, Otto Leonel Garca Mancilla, para realizar una reunin conciliatoria. Durante la reunin, los representantes de la empresa manifestaron que no iniciaran persecucin penal contra de los comunitarios si stos se comprometan a convencer a sus comunidades de la construccin de la hidroelctrica. Ante eso, los representantes de la ADH manifestaron que las comunidades ya haban decidido negar el ingreso de la empresa Hidro Santa Cruz S.A. a su territorio. El 23 de febrero de 2010, Hidro Santa Cruz S.A. present la solicitud de aprobacin de los estudios para el proyecto hidroelctrico Canbalam I ante la CNEE. A pesar de las inconformidades y del conflicto suscitado en Santa Cruz Barillas, el 12 de abril de 2010 el proyecto fue aprobado (GJ-Dictamen-2852), y se prev que inicie operaciones en septiembre de 2011, con las siguientes especificaciones: 1.1. 1.2. 1.3. 5. Una unidad generadora, con una capacidad de 4.998 MW, con tensin de generacin de 4.16 KV. Una subestacin con un transformador de potencia con las siguientes caractersticas: Potencia de 6.5 MVA y relacin de transformacin de 69/4.16 KV. Una lnea de transmisin de 69 KV con longitud aproximada de 4.91 Kilmetros. Amenaza socio-ecolgica en el territorio norte de los Pueblos de Huehuetenango

El ro Canbalam, tambin es llamado por los pobladores que habitan a sus alrededores: Poza del tronco, Barillas, Poza del rastro, Poza de los tepezcuintles o poza verde. Canbalam es una palabra compuesta proveniente del vocablo maya Kan (serpiente) Balam (jaguar), su traduccin al castellano seria ro serpiente jaguar. La transformacin de la naturaleza para la satisfaccin de las necesidades humanas es una accin inherente de la reproduccin de la existencia humana. Para la concepcin de los Pueblos originarios y, en este caso, para los descendientes mayas que habitan el norte del territorio del departamento, los bienes naturales son de uso pblico y colectivo, procurando tomar de la naturaleza lo necesario para vivir bien y en equilibrio. Esta forma de entender el valor de la naturaleza se confronta con la visin economicista del modelo de acumulacin capitalista, donde sta es vista como una mercanca o recurso natural explotable para la generacin de ganancias econmicas. La dominacin de la naturaleza a travs la sofisticacin tecnolgica por parte de la economa capitalista ha implicado formas ms voraces de saquear los bienes naturales de los territorios de los Pueblos originarios. Con la revolucin industrial, el petrleo se convirti en el oro negro que mueve las formas de acumulacin. Actualmente, el avance tecnolgico capitalista cuenta con otras formas para acumular y abastecer de recursos

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Hace aproximadamente un ao, fue desaparecido Oscar Cruz, lder de la comunidad San Carlos Las Brisas del municipio de Huehuetenango.
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Denuncia presentada por Rony Idiel Nicols ante la Unidad de Proteccin de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA). Tambin se present una denuncia con No. 132-2010 en el MP, siendo el Fiscal a cargo, Aureliano Jurez.

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energticos la demanda consumista de mercancas innecesarias para reproducir la existencia humana, tal es el caso del exceso de instalaciones hidroelctricas que se pretenden construir en los territorios del norte huehueteco, solo para mantener en movimiento el sector financiero y atraer industrias extractivas altamente contaminantes para la vida y la naturaleza. A pesar que el proyecto de instalacin de la Hidroelctrica Canbalam I es de mediana envergadura, esta causar daos irreversibles en la ecologa de la regin, afectando adems las formas de subsistencia de los Pueblos del norte huehueteco. Aunque el proyecto genere empleos temporales, ingresos a la municipalidad e infraestructura en las comunidades, los grandes beneficiarios sern quienes invierten en este tipo de megaproyectos y una mnima cantidad de esas ganancias se quedar en Guatemala. La empresa Hidro Santa Cruz S.A. est utilizando como operadores polticos a varios personas de la regin para que convenzan, mediante el discurso del desarrollo y fuertes sumas de dinero, a los pobladores y pobladoras as como al Alcalde municipal de Santa Cruz Barillas, para que vendan sus terrenos y acepten la construccin de la hidroelctrica. Como ha sucedido en otras regiones pretende generar contradicciones internas en las comunidades que pueden culminar en un conflicto que amenaza con la vida de los y las defensoras de los derechos humanos de los Pueblos del norte de ese departamento. La autonoma de los Pueblos originarios que les permite decidir sobre sus territorios, es una garanta expresada en el Cdigo Municipal y en el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), que obligan al Estado a Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular, a travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas 126 susceptibles de afectarles directamente . Amparados en parmetros legales vigentes para Guatemala, la Asamblea Departamental por la Defensa de los Recursos Naturales Renovables y no Renovables de Huehuetenango (ADH), ha sido parte del proceso que las comunidades se han empoderado para la realizacin, entre el 25 de julio 2006 y el 18 de enero de 2010, de 28 Consultas Comunitarias de Buena Fe, con la participacin aproximada de 374,151 personas, de las cuales, 373,980 dijeron NO a la minera, hidroelctricas y otros megaproyectos de explotacin y destruccin de la 127 naturaleza . Para el caso del municipio de Santa Cruz Barillas, lugar donde se pretende construir la hidroelctrica Canbalam I, los comunitarios expresaron su descontento a este tipo de proyectos desde el 23 de junio de 2007, con una 128 participacin de 46,490 personas, de las cuales nueve estuvieron a favor de los megaproyectos . No permitiremos un preso mas, ni un asesinato mas Que el gobierno de Guatemala presidido por lvaro Colom, est violando la Constitucin Poltica de la Repblica y las leyes fundamentales que protegen el patrimonio fundamental de los pueblos. No existe ninguna ley que permita a empresas privadas apropiarse de los ros, del agua, ni de la tierra, pero este gobierno esta consintiendo la presencia de testaferros y tcnicos de transnacionales quienes entran abusivamente a las comunidades para preparar la construccin de proyectos privados, cuyo nico fin es incrementar sus ganancias en nombre de un desarrollo que en nada favorece a los pueblos. El Estado de Guatemala de acuerdo con el Convenio 169 y el Cdigo Municipal est obligado a informar y consultar previamente a las comunidades acerca de los proyectos y de las polticas de desarrollo que pretenda aplicar en sus territorios, la planeacin debe ser participativa segn la ley de Consejos de Desarrollo. El Estado tambin est obligado hacer estudios de impacto ambiental antes, durante y despus de cualquier
126 127

Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Art. 6, numeral 1, inciso a. Krenmayr, Wolfgang y Mrida, Alba Cecilia. Tejiendo entre los pueblos la defensa del TERRITORIO. Pg. 71. Guatemala, marzo 2010.
128

Ibdem, pgina 72.

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proyecto que ponga en riesgo la vida de la naturaleza y la madre tierra. Ni el gobierno, ni las municipalidades tienen autoridad, ni legalidad para permitir que empresas privadas decidan sobre nuestras tierras y nuestros ros, menospreciando las decisiones de la asamblea y la autoridad comunitaria, sobre todo al derecho a la autodeterminacin de los pueblos, as como sus derechos histricos sobre sus territorios. Esta criminalizacin de las luchas en defensa de la madre tierra tiene como fin intimidar y desmovilizar a activistas sociales para silenciar con miedo a la poblacin, vieja prctica de la oligarqua, imposible de permitir en la actualidad. Denunciamos enrgicamente la persecucin legal que han sufrido nuestros compaeros Rubn Herrera, Rony Nicols, Mauro Mndez, Sal Mndez, activistas sociales en el rea del norte de Huehuetenango. Responsabilizamos al gobierno de Guatemala y a las empresas correspondientes, por el abuso que estn haciendo de la justicia, pedimos a los operadores de justicia que no se presten a esas manipulaciones. Tambin llamemos al pas en general acuerpar a las y los defensores que estn siendo acusados injustamente, a las comunidades les recomendamos prudencia para no caer en las provocaciones de las 129 empresas y las autoridades mediocres .

ACOSO A DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS, EXPLOTACIN PETROLERA Y COMPRA VOLUNTADES EN El PETN

1. Breve caracterizacin situacional del departamento de El Petn Diversos estudios realizados en la ltima dcada desde variadas perspectivas sobre el departamento de El Petn, afirman y dan cuenta de un conjunto de amenazas y vulnerabilidades a las que estara sometido el departamento ms grande de Guatemala, las que estn lgicamente asociadas a su extensin, su ubicacin estratgica, su contenido an en bienes naturales bosque, selva, agua, maderas, petrleo y tierras-, as como patrimonio cultural, dado que fue la regin o la zona donde fundamentalmente habitaron y transitaron los mayas y los Pueblos originarios. Como apunta Rosa Mara Chan: La historia de El Petn ha estado marcada por una continua extraccin y degradacin de sus recursos naturales, sin olvidar la extraccin ilcita de los bienes arqueolgicos. Ha sido objeto de diversas oleadas de migraciones externas e internas que resultan en el tiempo insostenibles. A lo largo del 130 tiempo, estas acciones y fenmenos sociales han causado un severo impacto en el territorio . Esas amenazas y vulnerabilidades, de manera general son: la degradacin ambiental y la explotacin de recursos; avance de la frontera agrcola que se traduce, entre otras problemticas, en cultivos de palma africana, el avance de la frontera ganadera y el cambio en el uso del suelo de manera acelerada; una urbanizacin espontnea que se traduce en crecimiento desordenado de grupos poblaciones que tambin impactan en el ambiente; la privatizacin y contaminacin de las fuentes de agua; cambios climtico y sequas, as como modificaciones severas en los regmenes de lluvias, tanto en intensidad como en duracin; el uso de agroqumicos; cultivos transgnicos; la contaminacin; las inundaciones por lluvias y huracanes y vientos
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Extractos del Comunicado urgente de la Asamblea Departamental por la Defensa de los Recursos Naturales Renovables y no Renovables de Huehuetenango. Febrero 2010. 130 Chan, Rosa Mara. Territorio en disputa: Relaciones de poder entre el desarrollo y la conservacin en el departamento de Petn. Primera parte-. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 16, ao 3, diciembre 2008 enero 2009, pgina 66.

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asociados; los incendios forestales; las amenazas al patrimonio prehispnico; prcticas militares; la implementacin del Plan Puebla Panam (PPP), a lo cual est asociada la implementacin del Corredor biolgico mesoamericano (CBM) y la construccin de represas de represas o hidroelctricas; la explotacin 131 petrolera con sus consecuentes efectos e impactos en el medioambiente y la salud . Tabla 1 Guatemala: Perodos histricos de El Petn

a. 1500 AC. Hasta 1697 DC.

Surgimiento, apogeo y posterior declinacin de la civilizacin maya y concluye con la larga resistencia e inevitable conquista de los itzaes, ltima entidad poltica maya en ser dominada.

b. 1697 hasta 1860

Desinters y abandono del gobierno guatemalteco hacia este territorio, pues no vea en el mismo, mayores atractivos econmicos.

c. 1860 hasta 1954

Auge de las actividades extractivas de maderas preciosas (caoba y cedro), chicle, lagartos y tortugas. Se hacen los grandes descubrimientos de las zonas arqueolgicas.

d. 1954 1987

Proyecto oficial de colonizacin agrcola y ganadera, impulsado por la empresa estatal autnoma FYDEP. Se incrementa la extraccin forestal, surge la actividad petrolera, el turismo a las reas arqueolgicas y hace presencia el conflicto armado interno.

e. 1988 hasta 1997

Disuelta la empresa FYDEP, El Petn se inserta a la dinmica institucional del pas. Aparecen nuevos actores (el Estado mismo, las ONG, la cooperacin internacional), y nuevos procesos (reas protegidas, narcotrfico), se acenta el avance de la frontera agrcola y se inicia el proceso de retorno de los desplazados por la guerra.

Fuente: Fundacin Pro Petn. Amenazas y vulnerabilidades en el departamento de Petn, Guatemala. Proyecto: Fortalecimiento a la gestin de riesgo en el departamento de Petn. Guatemala, Unin Europea (UE), julio de 2008. Colaboradores: CONRED, SIPECIF, y MAMNUNISURP, pgina 92. Debe tomarse en cuenta que el departamento de El Petn conforma, junto a los departamentos de Alta y Baja Verapaz, Izabal y Quich, la regin norte de Guatemala, la ms rica del pas por su diversidad biolgica, ambiental y cultural, sin dudarlo, abundante en bienes naturales que reproducen la vida, y aunque, con la excepcin de El Petn que se encuentra adyacente a esta regin- esos otros departamentos ms Huehuetenango, constituyen la histrica zona conocida como la Franja Transversal del Norte (FTN). De ah que El Petn y los departamentos que constituyen la FTN conforman, un ncleo territorial diverso, tanto cultural, ambiental, social, como poltica y econmicamente hablando.

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Fundacin Pro Petn. Amenazas y vulnerabilidades en el departamento de Petn, Guatemala. Proyecto: Fortalecimiento a la gestin de riesgo en el departamento de El Petn. Guatemala, Unin Europea (UE), julio de 2008. Colaboradores: CONRED, SIPECIF, y MAMNUNISURP. Pginas 43-157.

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No es casual que El Petn, junto a los departamentos que constituyen la FTN, haya sido, despus de muchos aos de abandono y de saqueo, parte de la regin que en la dcada de 1970 del siglo XX, haya sido objeto de las polticas de colonizacin que los gobiernos militares impulsaron para convertirla, por un lado, en el granero de Centroamrica, as como para trasladar a poblaciones campesinas a esas zonas para desmontar la tensin social que se daba en esos momentos en la costa sur, dado el saqueo de las tierras a las que se vieron sometidas esas poblaciones por el modelo agroexportador del caf, el algodn y la caa de azcar. Esa migracin a la regin combin parcelamientos que con el tiempo se fueron convirtiendo en minifundios, con grandes latifundios orientados fundamentalmente a la produccin cafetalera y ganadera. Es precisamente en ese contexto que desde esa poca, los militares plantearon la construccin de la carretera que deba atravesar la FTN, para desarrollarla y viabilizarla en funcin de esa colonizacin masiva, aunque ya 132 existan actividades econmicas y depredacin desde muchos aos antes . No es menester de este trabajo realizar una valoracin minuciosa y a fondo de todas estas amenazas y vulnerabilidades, ya que no constituye un estudio de carcter socioambiental as como tampoco abordar o repetir aqu anlisis ms extensos de la situacin estructural econmica y social de El Petn. Ms bien enfatizaremos o tomaremos las amenazas y vulnerabilidades que tienen relacin directa con las denuncias que aqu vamos a tratar, a saber, la palma africana, la extraccin petrolera, y la instalacin de las hidroelctricas y los megaproyectos en general. Tabla 2 Guatemala: Acontecimientos estructurales ms relevantes sucedidos en El Petn en el perodo 1997 2007, relacionados con las amenazas y vulnerabilidades econmicas, polticas, sociales e institucionales Se acentan la ingobernabilidad, narcotrfico, incremento del avance de las fronteras agrcolas y ganaderas, depredacin arqueolgica, explotacin petrolera. Se inicia y/o se incrementa el cultivo de la palma africana. Se incrementa la intervencin en sitios arqueolgicos como El Mirador, Yahx y otros, intervenciones que a criterio de algunos especialistas no son lo ms acertadas y van en contra de los principios de conservacin del patrimonio cultural y sitios histricos. Se incrementan los problemas fronterizos con Belice, casi todos ellos derivados de una inadecuada y/o inexistente visin de la diada. A los problemas de ingobernabilidad existentes, se agregan nuevos factores de conflicto como las acciones de las ex PAC y grupos que se agregan a ellas, y que se exacerban en momentos especficos como los perodos electorales; linchamientos que la poblacin justifica como reaccin al vaco legal o a la falta de aplicacin de leyes relacionadas con la delincuencia comn, sustraccin de menores, robos de ganado, etc.; invasiones a reas protegidas; desalojos; acusaciones
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Solano, Luis. La Franja Transversal del Norte: Neocolonizacin en marcha. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa No. 7, ao 2, julio de 2007, pginas 3 27.

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de corrupcin en el manejo de los recursos del Estado y de los gobiernos locales, entre otros. Probablemente el hecho de contar a partir de 1998, con registros actualizados y confiables sobre incendios forestales, hace posible identificar causas y evidenciar el aumento de los intencionados. Los indicadores nacionales sealan el incremento de la pobreza; la corrupcin y la pobreza limitan la efectividad de los sistemas de proteccin de bosques tropicales (Strinews, 2007); La migracin contina, especialmente la interna; Entre los factores que se agregan se pueden mencionar la existencia del Plan Puebla Panam, su propuesta de construccin de hidroelctricas, el paso de un gasoducto por todo el departamento de oeste a este y otros, que se analizan a continuacin.

1997 hasta la fecha

Fuente: Fuente: Fundacin Propetn. Amenazas y vulnerabilidades en el departamento de Petn, Guatemala. Proyecto: Fortalecimiento a la gestin de riesgo en el departamento de Petn. Guatemala, Unin Europea (UE), julio de 2008. Colaboradores: CONRED, SIPECIF, y MAMNUNISURP, pgina 93.

2.

El petrleo en El Petn

Guatemala se encuentra en medio de la zona americana de un antiguo cinturn geolgico que subyace bajo el 75% de las reservas de petrleo verificadas en el mundo, pero ninguna de las reservas encontradas en se ha desarrollado completamente. En el caso de El Petn, estimaciones realizadas por empresas extranjeras han estimado que hay hasta mil millones de barriles de petrleo en los 300,000 acres de sus concesiones en este departamento. Destacaremos aqu el contrato petrolero 2-85 que desde el ao 2002 explota la compaa francesa Perenco y otras concesiones sobre las cuales se tiene conocimiento, ya en operacin y otras que estaran por licitarse. 2.3.1 El contrato 2-85 del pozo Xan ubicado en la Laguna del Tigre El Contrato 2-85, Xan, fue firmado el 13 de agosto de 1985 entre el Ministerio de Energa y Minas (MEM) y el consorcio Hispanoil (Espaa) y Basic Petroleum International Limited (Basic Resources). En 1986, Hispanoil se retir del pas por lo que Basic fue la operadora del contrato hasta 2002, cuando Perenco adquiri a Basic y sus 133 contratos petroleros .
133

Un anlisis a fondo de la historia de la produccin petrolera en El Petn y en Guatemala en su conjunto, los intereses y los grupos econmicos y polticos implicados, est abordada en la investigacin de Luis Solano: Minera y petrleo en las entraas del poder. Inforpress Centroamericana, Guatemala, 2005, 175 pginas; ms reciente y especficamente, sobre la discusin que se desarroll en el presente ao alrededor de la prrroga del contrato 2-85, Xan, ubicado en el Parque Nacional Laguna del Tigre (PNLT), finalmente ampliado a Perenco, consultar Solano, Luis. Ampliacin del Contrato 2-85 a Perenco: Anlisis de implicaciones econmicas,

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La Laguna del Tigre constituye el segundo humedal ms grande de Amrica Latina y se encuentra dentro de la Reserva de la Biosfera Maya. El Parque Nacional Laguna del Tigre es un rea de proteccin ambiental especial que, en razn de su extraordinaria riqueza biolgica, de su vulnerabilidad y de su importancia como zona de recarga de manantiales, est registrado por la Convencin Ramsar. La concesin petrolera en esta zona bajo el contrato ya mencionado, fue otorgada con posterioridad a la creacin de la zona especial de proteccin, permitindole a la empresa concesionaria operar ilegalmente en un rea de 192,000.17 hectreas otorgadas con anterioridad a la Basic, que representa el 55.18% del rea 134 135 protegida . El total de pozos perforados bajo el contrato 2-85 es de 47 a la fecha . El Contrato 2-85 tiene una extensin de 9,953 hectreas de las cuales, un tercio se localiza dentro del Biotopo Laguna del Tigre-Ro Escondido, que es la zona ncleo del PNLT, en el municipio de San Andrs, Petn. La parte del contrato dentro del Biotopo equivale al 7.64% del Biotopo y 2.24% del PNLT. Aproximadamente un tercio de los pozos perforados se encuentra dentro del Biotopo, tal como se observa a continuacin en el 136 siguiente mapa elaborado en 2007 por el CONAP . En septiembre del ao 2006, el MEM otorg, por medio del acuerdo gubernativo 423-2006, el contrato de exploracin y explotacin de hidrocarburos a la empresa US Oil Guatemala, S. A., para el rea 1-2003 que est constituida por 39,541 hectreas, ubicadas en el Parque Nacional Laguna del Tigre en la zona conocida como 137 Paso Caballos . Esta empresa es propiedad de Ricardo Corts Hidalgo, quien desde aos anteriores ha estado ligado a la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), pues fue miembro de su Consejo Directivo. 2.3.2 Las nuevas reas petroleras a licitar en El Petn Desde enero del presente ao se sabe de la intencin del gobierno actual de licitar pblicamente, 12 nuevos bloques petroleros que fueron proyectados desde el ao 2005 durante el gobierno de scar Berger. A la fecha no se sabe que el proceso se haya concretado y las razones posiblemente tengan que ver con el temor a que no haya una participacin significativa. Esta licitacin se enmarcara en el objetivo de aumentar la produccin diaria a 80 mil barriles en lugar de los aproximadamente 15 mil que se producen actualmente, de los cuales, el contrato 2-85 produce ms del 90%. Precisamente, uno de los objetivos de fondo para concretar la prrroga del contrato a Perenco es la perspectiva 138 de aumentar la produccin de estos pozos, que desde dos aos atrs ha disminuido .

socioambientales e intereses en juego. Boletn electrnico de anlisis de situacin ENFOQUE, ao 2, No. 6, 30de abril de 2010, 43 pginas.
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Fuente: Fundacin Propetn. Amenazas y vulnerabilidades en el departamento de El Petn, Guatemala. Proyecto: Fortalecimiento a la gestin de riesgo en el departamento de Petn. Guatemala, Unin Europea (UE), julio de 2008. Colaboradores: CONRED, SIPECIF, y MAMNUNISURP, pgina 100.
135 136

Solano, Luis, ENFOQUE, op. cit. Solano, Luis, ENFOQUE, op. cit. www.sigloxxi.com, 19 de enero de 2007. Solano, Luis, ENFOQUE, op. cit.

137
138

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Mapa 6 Guatemala: 12 nuevos bloques a licitar

Fuente: Invest In Guatemala. Mapa de Inversiones.

De esos bloques petroleros, hay cuatro zonas de especial inters que el MEM tendra prioridad de explotar, y son las que en el mapa aparecen remarcadas con rojo y azul, y se localizan: 2 en El Petn; 1 en Ixcn, El Quich; y 1 en el Ocano Pacfico frente a Escuintla. Los bloques ms importantes se destacan en el mapa a continuacin:

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Mapa 7 Guatemala: Bloques petroleros de mayor importancia

Fuente: Invest In Guatemala. Mapa de Inversiones. En el caso del departamento de El Petn, las dos concesiones se encuentran: en el rea 1, Cotzal, en la Sierra del Lacandn; la otra, en el rea 4, Laguna Blanca, que se ampla a Belice De acuerdo con la informacin que hasta ahora hay disponible, el MEM presentara por grupos de tres las reas a licitar, y por cada dos reas ubicadas en tierra se ofrecera una de mar para que se tengan posibilidades para diferentes oferentes. De las 12 reas identificadas, las localizadas en el mar tienen potencial para encontrar gas natural, y el resto, petrleo. Nueve de las reas estn en tierra y tres en mar. Segn las estimaciones del MEM, los bloques podran aumentar la produccin nacional en 85 mil barriles La explotacin de gas natural, hidrocarburo del que se tienen indicios existe no slo en el Ocano Pacfico sino tambin en Petn, fue indicada en la Poltica Energtica y Minera del gobierno de Berger, 139 y ahora se proyecta dentro de los objetivos de largo plazo de la actual Poltica Energtica . 2.3.3 Consecuencias de la explotacin petrolera

139

Solano, Luis. La poltica energtica y el negocio de la electricidad. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y Economa Nos. 22-23, ao 5, diciembre 2009 febrero 2010, pgina 27.

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Estudios han realizado valoraciones sobre la explotacin petrolera en el departamento, a partir de entrevistas a diversos actores sociales, Por ejemplo, se seala que la actividad petrolera se considera una amenaza por el impacto que tiene la explotacin misma, los efectos derivados de la construccin de carreteras que, entre otros, han estimulado una paulatina pero imparable urbanizacin espontnea, pasando por la contaminacin hasta la degradacin ambiental. Estos y otros impactos negativos han sido analizados por expertos nacionales o por grupos que se han formado en oposicin a esta actividad. Al entrevistar a algunos bilogos del CECON de la USAC, citaron como ejemplo que la explotacin del petrleo en el Parque Nacional Laguna del Tigre representa una grave amenaza al ecosistema del lugar, ya que aparte de los componentes del petrleo extrado, el proceso utilizado es altamente contaminante, ya que se utilizan procedimientos obsoletos y ya prohibidos en otros pases. Evaluaciones biolgicas realizadas en el Parque Nacional Laguna del Tigre han demostrado que ciertas especies de peces presentan alteraciones genticas, derivadas de los contaminantes de la explotacin 140 petrolera en dicha rea . Criterios que fueron expresados y sealados en el ao 2002 por la Red de Oposicin al PPP, se citan en los siguientes trminos: Dos simples ejemplos ayudan a ilustrar cmo las recientes actividades petrolferas en la zona del PPP ya han tenido un efecto devastador en la fauna silvestre y en las comunidades locales. El plan amenaza con empeorar estos problemas. Durante los 90, la empresa estadounidense Basic Resources realiz perforaciones en busca de petrleo en la zona virgen de la Reserva de la Biosfera Maya en Guatemala. El Banco Mundial (a travs de su agencia de prstamos empresariales, la Corporacin Financiera Internacional (IFC)) concedi dos prstamos diferentes de ms de 20 millones de dlares cada uno a Basic Resources, en violacin directa de las regulaciones del Banco Mundial que requieren un estudio exhaustivo del impacto medioambiental de las perforaciones. Como resultado de aos de exploracin petrolfera en la Reserva de la Biosfera Maya por parte de Basic Resources, se han arrasado zonas anteriormente intactas de bosque hmedo tropical para construir carreteras; se han creado desechos qumicos y gases venenosos; se ha contaminado el agua, el suelo y el aire; se ha colonizado una zona protegida; y se ha generado degradacin medioambiental y social Una valoracin ligada a estas amenazas es la existencia del oleoducto que atraviesa parte del departamento, adems de los pozos que ya estn en explotacin, pues se estima que en cualquier momento podra producirse un derrame de petrleo por distintas causas, ya que la tubera y vlvulas estn expuestas a la manipulacin. Como ejemplo, se cita el rea del oleoducto a un costado del ro Subn. Los impactos de la actividad petrolera son incontables y diversos: trastornos ssmicos, brechas, explosiones con dinamita, pozos exploratorios, ampliacin de brechas, uso de maquinaria pesada, lodos qumicos, aguas y gases cidos y otras sustancias nocivas, introduccin de personas, multiplicacin de vas de penetracin, construccin de obras de infraestructura, disposicin de aguas cidas en piscinas, corte y quema de vegetacin, erosin de suelos, cambios en los patrones y flujos de drenaje, alteracin de la fauna, incentivo a la cacera, deforestacin inducida por los 29 asentamientos humanos creados en el rea, como resultado provisorio de una inmigracin incontrolada. En todo esto, las instituciones gubernamentales responsables de velar por la integridad de la Laguna del Tigre y de la Biosfera Maya en su conjunto, han permanecido pasivas y abonan a la ingobernabilidad de la regin as como a aumentar los niveles de pobreza.

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Fundacin Pro Petn, op. cit., pgina 98.

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La actividad extractiva de petrleo por parte de la empresa Basic Resources International (Bahamas) Limited es constitutiva de violacin de los derechos humanos; la violacin de la ley de reas protegidas 141 y su reglamento . Mapa 10 Guatemala: Recorrido del oleoducto desde el contrato petrolero 2=85, Xan, en el Parque Nacional Laguna del Tigre, municipio de San Andrs, hasta su finalizacin en Santo Toms de Castilla, Izabal

Fuente: Un crudo despertar Oilwatch Mesoamrica Queremos destacar, adems de las consecuencias ecolgicas y ambientales, las consecuencias sociales y polticas que ha tenido la explotacin petrolera en las comunidades y las poblaciones cercanas a los pozos, ya que constituyen los argumentos centrales a los cuales estn ligados las comunidades que han venido siendo amenazadas y hostigadas.

3. Sistematizacin de las amenazas y el acoso a liderazgos sociales en el municipio de La Libertad 3.2.4 La presin y el acoso que recibieron las comunidades y liderazgos sociales para que apoyaran la prrroga del Contrato 2-85, Xan, a Perenco La discusin y los distintos posicionamientos que empezaron a ventilarse pblicamente desde el mes de marzo del presente ao en torno a la ampliacin del Contrato 2-85, Xan, a Perenco, tuvo de fondo las presiones que recibieron de distinta forma, comunidades de municipios aledaos a dicha explotacin petrolera, especialmente

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Tribunal Centroamericano del Agua, 2000, citado en Fundacin Pro Peten, op. cit., pgina 101.

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de La Libertad, as como tambin las amenazas que recibieron distintos liderazgos sociales que se pronunciaron en contra de la prrroga y la ampliacin petrolera. En las zonas urbanas como la ciudad capital, al mismo tiempo que los medios empezaron a ventilar el tema ms como una disputa y posicionamientos encontrados entre dos Ministros del actual Gabinete de gobierno, obviando todas sus implicaciones polticas, econmicas y sociales- fueron publicados en algunos de los principales medios escritos, sendos comunicados supuestamente firmados por el Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE) de El Petn, as como del CACIF en pleno, en apoyo a dicha ampliacin. As mismo, un medio de comunicacin public criterios del diputado Manuel Barqun por cierto el nico congresista que de manera pblica se ha pronunciado- apoyando la ampliacin. 3.2.4.1 Los movimientos desde la Alcalda de La Libertad para apoyar la prrroga El 8 de abril de 2010, un supuesto grupo de alcaldes auxiliares de las comunidades que integran la microrregin Las Ruinas, del municipio de La Libertad, dirigieron una carta al Alcalde municipal Carlos Mayen Rosado Daz, en donde le manifestaron que tenan conocimiento que los contratos petroleros refirindose al del pozo Xanestaban por terminar y que les preocupaba que no fueran prorrogados y, por lo tanto, le expresaban su apoyo incondicional como Alcalde municipal para que conjuntamente con el Consejo Municipal se pronunciara a favor de su renovacin, y de esa forma continuar beneficindose con los proyectos que la Alcalda impulsaba, ya que esos fondos sus comunidades haban sido beneficiadas con obras de infraestructura, impactando en mejorar la calidad de vida de los habitantes. La carta estaba firmada por Justo Portillo Maldonado, Presidente de la microrregin Las Ruinas. Varios liderazgos dijeron que esta carta, al igual que otros comunicados que fueron publicados en igual sentido, haban sido prefabricados por el Alcalde de La Libertad como una maniobra para presionar a las comunidades a apoyar la prrroga del contrato. 3.2.4.2 La respuesta desde colectivos e instancias sociales El 15 de abril se celebr una reunin donde estuvieron presentes: la Asociacin Oxlaju, la Fundacin Pro Petn, la Pastoral Social del Vicariato Apostlico del Peten, el Frente Petenero contra las Represas, la Parroquia La Libertad, el Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala (CONDEG), la Asociacin de Campesinos de La Libertad. Durante la reunin se estuvo valorando qu hacer con este panorama tan desalentador, especialmente porque ya haban salido muchos campos pagados en la prensa escrita donde se deca que se estaba a favor de la ampliacin del contrato a Perenco, pero no quedaba tan claro quines estaban en contra, o cmo hacer llegar al Presidente de la Repblica que estas organizaciones no estaban de acuerdo. Se analiz que estos campos pagados del CODEDE fueron publicados exclusivamente por los Alcaldes y por el actual Gobernador de Petn, sin el conocimiento y el consentimiento de las expresiones sociales que conforman dicha instancia. Tambin se habl de poner denuncias, y aunque al principio se estuvo de acuerdo porque la gente s se sinti intimidada, finalmente dijeron que tendran que ser los Alcaldes comunitarios o auxiliares. Domingo Matz Sho, Presidente de la microrregin Gualinda, Presidente de la Asociacin Acurlin C, Asociacin de comerciantes agrcolas de la ruta Naranjo al Ceibo, dedicada al control y fiscalizacin, y alcalde comunitario, finalmente dijo que no quera poner denuncia a nada de manera inmediata, y que iba hablar con otras personas a ver qu decan. Uno de los acuerdos de la reunin fue emitir un comunicado ese mismo da para explicar y dar a conocer la situacin que se estaba viviendo en Petn a raz del asunto de la prrroga del contrato con Perenco, buscar alianzas y apoyos con otras organizaciones, especialmente en Guatemala. El comunicado en mencin no fue publicado ni dado a conocer por los medios de comunicacin escrita, pero ah se expresaron razones como las siguientes:

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El rea de explotacin petrolera se encuentra dentro de reas Protegidas, afectando los ecosistemas y su biodiversidad por los impactos negativos que provoca esta actividad. Enfatizamos que el Parque Nacional Laguna del Tigre es de gran valor ecolgico, el cual ha sido reconocido por la Convencin Internacional RAMSAR como el humedal de agua dulce de mayor importancia y proteccin en la regin centroamericana. Adems, recordamos que el ambiente es un derecho humano que debemos conservar y proteger todos los guatemaltecos. As mismo, el desarrollo del departamento de Petn en infraestructura y servicios bsicos de salud y educacin no debe estar condicionada a las regalas derivadas de la produccin de petrleo, y mucho menos a la reciente Ley de Fondos del Petrleo. El desarrollo del departamento debe ser producto de los impuestos que pagamos todos los guatemaltecos para mejorar nuestras condiciones de vida. Siendo una obligacin del Estado prestarlos sin ningn tipo de condicionamientos. El valor de los servicios ambientales que nos prestan ecosistemas como los humedales del Parque Nacional Laguna del Tigre 142 es incalculable y supera en demasa a la regalas del petrleo . 3.2.4.2 El supuesto Cabildo Abierto y la respuesta desde las comunidades De esa cuenta, el 28 de abril, al menos 53 comunidades publicaron otra carta dirigida al Alcalde y a los miembros del Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE), en la que se negaron a avalar lo redactado por la Alcalda y a apoyar la prrroga del contrato 2-85 a Perenco. Los argumentos de las comunidades firmantes se basaron en: Las comunidades no haban sido consultadas ni suficientemente informadas sobre las implicaciones, impactos y beneficios de dicha renovacin. No exista informacin concreta sobre los montos que el Fondo de Petrleo (FONPETROL) haba aportado al departamento de Petn, as como tampoco sobre los montos especficos al municipio de La Libertad. Que de acuerdo a dictmenes del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), as como del Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), la extraccin de petrleo en una zona protegida como la Laguna del Tigre, donde se encuentra el contrato 2-85, es inviable, inadecuada e ilegal, as como tampoco reportaba beneficios ostensibles al Estado. A su juicio, el Alcalde y el COMUDE no podan tomar decisiones inconsultas como apoyar la prrroga del contrato, y deban de ser las asambleas comunitarias las que deban tomar una decisin de este tipo, de acuerdo con Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

Sin embargo, ese mismo da en que fue publicada esta carta de las comunidades, se realiz una reunin de autoridades municipales y departamentales con las representaciones de algunas comunidades, resultando posteriormente, para sorpresa de todos y todas, que dicha reunin era un Cabildo Abierto. En esa reunin, convocada para informar y entregar cuentas por parte de la Corporacin Municipal, el Alcalde Carlos Rosado apenas se refiri a esto y ms bien habl del contrato petrolero enfatizando en lo importante que era prolongarlo, al punto que recrimin a las organizaciones que si no lo aceptaban era porque estaban contra el desarrollo, ya que con ese dinero se poda construir pozos, aulas, carreteras, etc. En la misma estuvo el Gobernador y tambin habl del contrato a Perenco en los trminos siguientes: el petrleo est ah y si no se saca lo van a aprovechar mexicanos y beliceos, y los guatemaltecos van a perder la oportunidad.
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Comunicado de prensa firmado por Asociacin Oxlaj, Fundacin ProPetn, Pastoral Social del Vicariato Apostlico de Petn, Frente Petenero contra las Represas, Parroquia de La Libertad, Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala (CONDEG), y Asociacin de Campesinos de La Libertad (ACLIP).

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Tambin estuvo presente el entonces Ministro de Energa y Minas, Carlos Meany, instando a que se firmara el documento de apoyo que tena el alcalde. Durante todo este tiempo, personeros de la Perenco estuvieron tomando fotos. Fue notorio que el Alcalde estaba ofendido con la gente y dijo que haba un grupo de personas asesorando a los Alcaldes auxiliares para que estos no firmaran. Hizo referencia a la Asociacin Oxlaj. Unos minutos antes del cabildo abierto, el Alcalde le haba llamado a los Presidentes de las microrregiones para preguntarles que por qu se oponan a las regalas si iban a traer beneficios, y le respondieron que no queran firmar sin antes consultar a la gente. Nuevamente, tras el cabildo, el alcalde llam a los Presidentes de las microrregiones y les pregunt cul era el problema para no firmar pues todos iban a salir beneficiados con la firma, especialmente la poblacin. Al siguiente da, pese a la oposicin comunitaria a la prrroga del contrato petrolero, la Corporacin Municipal de La Libertad public el 30 de abril un comunicado que fue publicado como campo pagado el 5 de mayo en un medio escrito. En ste se afirmaba que el COMUDE y los COCODES organizados en ms de 140 comunidades, respaldaban la ampliacin y prrroga del contrato petrolero 2 85. En esta publicacin se respaldaba al Presidente de la Repblica para que se prorrogara el contrato; para que se continuara con la comercializacin del petrleo crudo; para que se diera mantenimiento y servicio al oleoducto as como a la minirefinera en el municipio de La Libertad. Tambin se apoyaba al mandatario para que dentro de la prrroga se contemplaran planes de sostenibilidad y cuidado del medio ambiente, y recursos al CONAP para el cuidado y control de la Reserva de la Biosfera Maya. En este comunicado aparecen los de la alcalda auxiliar de La Libertad Peten; Aldea El Naranjo; Cantn Buena Vista del consejo comunitario de desarrollo de La Libertad, Peten; Cantn Buena Vista, alcalda auxiliar La Libertad Peten; Casero La Primavera, Alcalde auxiliar La Libertad, Peten; Casero El Paraso, kilometro 107, Alcalda auxiliar la Libertad Peten; Alcalda auxiliar casero nuevo Edn, La Libertad Peten; alcalde municipal 2008-2012 de La Libertad Peten; Municipalidad de La Libertad de Peten, Secretara 2008-2012; Casero Esperancita 1, Alcalda auxiliar La libertad, Peten; Casero Santiaguito, Alcalda auxiliar municipio La Libertad Peten; casero Quabakan, Alcalda auxiliar La Libertad, Peten. Las comunidades respondieron mediante un derecho de respuesta que no recibi atencin en los medios, tal como s lo recibi los anteriores publicados por el Daz Rosado y los supuestos sectores que apoyaban la prrroga, en la que enfatizaban: Que la Corporacin Municipal de la Libertad, Peten afirmaba que el COMUDE y los COCODES organizados en ms de 140 comunidades debidamente registradas, acordaron en sesin pblica de Cabildo Abierto, el respaldo a la ampliacin y prrroga del contrato petrolero 2- 85, en tanto que dicha afirmacin era falsa y manipulada por la Corporacin Municipal y los sectores organizados e interesados en la explotacin del petrleo. Que en ningn momento, en la reunin del 28 de abril, se haba aprobado el contenido del campo pagado mencionado, en tanto que el documento publicado apenas tena el respaldo de 8 CODODES, y en ningn momento cont con el respaldo de las 140 comunidades mencionadas en el campo pagado. Que en una carta que fue dirigida al Alcalde municipal de La Libertad, y a los integrantes del COMUDE con fecha del mismo 28 de abril de 2010, respaldada por al menos 53 comunidades y COCODES, se comunic que no podan apoyar la ratificacin del contrato 2-85, debido a los daos ambientales, la falta de informacin sobre los trminos de la prrroga del contrato, la violacin al derecho de las comunidades a ser consultadas, y las ilegalidades cometidas mediante la Ley de FONPETROL, entre otros. Denunciaron que los representantes de las bioregiones del municipio de La Libertad, de los COCODES y de distintas organizaciones sociales, han recibido presiones polticas fuertes, chantajes y coercin para que respaldaran la prrroga del contrato 2-85, y condicionando los proyectos de las municipalidades y del CODEDE.

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 Que mediante este campo pagado el Alcalde municipal incurra en la usurpacin de funciones, pues public una postura con el respaldo comunitario. Reafirmaron su decisin de no apoyar la prrroga del contrato petrolero 2-85, que entrega los recursos nacionales a la empresa Perenco, sin garantizar que los municipios y las comunidades participen en esta decisin, manteniendo excluidas y marginadas a las grandes mayoras, por lo que exhortaban al Presidente de la Republica, lvaro Colom y al Consejo de Ministros que no ratificara el documento de modificacin, ampliacin, y prorroga del recontrato de operaciones petroleras de explotacin numero 2-85, celebrado entre el MEM y Perenco Guatemala Limite. En ese interludio que transcurri entre los meses de marzo a mayo y junio, las amenazas por telfono contra varios liderazgos sociales de El Petn y, especialmente de La Libertad, fueron una constante. Paralelo se desarroll un juego maniqueo de presin que se tradujo entre los meses de abril y mayo, en la circulacin de volantes en el municipio de La Libertad, calzados por sectores civiles de El Petn como el agroproductivo y el campesino, as como por varios alcaldes auxiliares de microrregiones de Petn, en los que no slo le daban el apoyo incondicional a sus alcaldes sino tambin al Presidente de la Repblica para que la ampliacin del 143 contrato se concretara . Asimismo, informaciones de pobladores indicaron que Daz Rosado, Alcalde de La Libertad, se dio a la tarea de circular estos documentos en varias comunidades para que apoyaran la prrroga, utilizando el argumento de los 144 supuestos beneficios econmicos a las alcaldas y a las comunidades, los que se traduciran en desarrollo . Estos posicionamientos en contra de la prrroga fueron respaldados en la ciudad capital, por comunicados divulgados por instancias colegiadas como el Consejo Superior Universitario (CSU) de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC); el Centro de Estudios para la Conservacin (CECON) de la USAC; y el Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA) de la Universidad Rafael Landvar (URL); as como por recursos legales como el que interpuso ante la Corte de Constitucionalidad (CC), el Centro de Accin Legal y Asistencia Ambiental y Social (CALAS) el 6 de abril, y la Comunicacin Relativa a la Aplicacin de la Legislacin Ambiental en el Marco del Tratado de Libre Comercio Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos (RD=CAFTA, por sus siglas en ingls), que interpuso el abogado Ramn Cadena, el 5 de marzo del presente 145 ao .

3.2.4.3 Se concret la prrroga y ampliacin del contrato 2-85 a Perenco

Contra todas las protestas y las oposiciones, la prrroga del Contrato 2-85, Xan, a la empresa petrolera francesa Perenco, fue firmada por el Presidente de la Repblica el 22 de julio en Consejo de Ministros, y el 23 de julio en las instalaciones del Complejo Deportivo Maya, en el municipio de Santa Elena, Petn, fue dada a conocer la decisin con alegra por el mandatario. La prrroga permite que por 15 aos ms, se extraiga petrleo en el Parque Nacional Laguna del Tigre. Se supo que Luis Ferrat, Carlos Menocal, y Jernimo Lancerio, Ministros de Ambiente y Recursos Naturales, de Gobernacin y de Cultura y Deportes, respectivamente, no firmaron el Acuerdo Gubernativo 214-2010 que da vigencia a la prrroga. Se esperaba que este acuerdo fuera publicado el 26 de julio pero el Centro de Accin Legal y Accin Legal (CALAS) interpuso el 25 de julio un Recurso de Amparo en la Corte de Constitucionalidad (CC) contra el mandatario, para impedir que fuera publicado este acuerdo en el Diario de Centroamrica. La CC dio un plazo de 48 horas a Colom para que presentara un informe que sustentara la decisin de renovar el contrato. A decir de Yuri Melini, Director de CALAS:

143 144 145

Solano, Luis, ENFOQUE, op. cit., pagina 42. Informacin obtenida a travs de entrevistas a liderazgos comunitarios de La Libertad. ENFOQUE No. 6, op. cit.

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El amparo fue presentado porque con anterioridad se le hizo saber al Presidente de la Repblica en reiteradas oportunidades, que ese contrato es ilegal y proviene de una decisin que no puede entrar en la vida pblica. El plazo de la CC venca el 27 de julio y ese da en la tarde, el mandatario present el informe respectivo al 146 mismo tiempo que en esa fecha fue promulgado el Acuerdo Gubernativo en el diario oficial . Al mismo tiempo que se esperaba que la CC dictaminara el 28 de julio sobre la prrroga, tambin se pronosticaba toda una batalla legal contra esta decisin, y as ha sido. Hasta la fecha se ha desarrollado toda una batalla legal de amparos contra la prrroga as como varios rechazos de la CC a stos, as como un ir y venir de declaraciones en contra y a favor de la misma. El ltimo amparo contra fue presentado el 10 de septiembre ltimo por varios ciudadanos y ciudadanas, entre ellos, el doctor Jos Barnoya, la periodista Marielos Monzn, la ambientalista Magal Rey Rosa, el sindicalista Luis Lara. Tambin signaron la accin el cardenal monseor Rodolfo Quezada Toruo y el abogado Alfonso 147 Bauer Paz, aunque no estuvieron presentes . El recurso se fundamenta en cinco puntos: i) El contrato se firm con el argumento de la Ley de Fonpetrol, pero no hay retroactividad en la ley.

ii) No se respet el debido proceso y no se siguieron los pasos administrativos, lo que significa que no se realiz un estudio de impacto ambiental y no hubo una nueva licitacin, ya que se incluyeron nuevos espacios. iii) Las autoridades del Estado estn sujetas a la ley, y en el caso de la ampliacin del contrato a Perenco, esto no ocurri, debido a que el Presidente y los ministros que firmaron, incurrieron en irresponsabilidad, porque la prrroga petrolera viola las leyes ambientales y la Constitucin. iv) Cada vez que se realiza un acuerdo de este tipo deben estar en la misma lnea los ministros referentes, en este caso era el ministro de Ambiente, el de Gobernacin, el de Cultura y el de Energa, sin embargo, en lo de Perenco, tres de los funcionarios estaban en desacuerdo. v) El artculo 118 de la Constitucin seala que el beneficio debe ser colectivo, y en este caso, el beneficio es para una empresa, y no para un colectivo. Adems, los COCODES de la zona se opusieron a la ampliacin del contrato. Unos das antes, ya se saba de los beneficios que para el gobierno acarreaba esta prrroga, fundamentalmente al remilitarizar la Laguna del Tigre y las comunidades a su alrededor, con la instalacin de un batalln que supuestamente limpiar la zona. Batalln para La Laguna del Tigre con financiamiento de Perenco
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El 30 de agosto fue presentado el Batalln de Infantera de Selva con 250 integrantes, entre oficiales, especialistas y soldados, para que desde el 15 de septiembre se encargara de recuperar la Laguna del Tigre de, segn la noticia, de las operaciones de narcotrfico, invasiones y otras acciones que estaran deteriorando esa reserva natural. No fue mencionado el petrleo, ni la ganadera, etc., dentro de estas operaciones. El contingente tambin es conocido como Batalln Verde y se le atribuyen funciones de proteccin de fronteras y control del territorio, y se inform que sus integrantes permanecern en seis destacamentos
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Prensa Libre. Alemanes proponen fondo para no extraer petrleo; Firmar prrroga, 23 de julio de 2010, pginas 2 y 3; Firma prrroga contra viento y marea, 24 de julio de 2010.
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Prensa Libre. Presentan accin de inconstitucionalidad, 11 de septiembre de 2010, versin electrnica. Prensa Libre. Batalln vigilar Parque Nacional Laguna del Tigre, 1 de septiembre de 2010, versin electrnica.

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militares que sern financiados por Perenco Guatemala Limited, ya que en el contrato de prrroga y ampliacin del contrato 2=85 a la petrolera francesa, qued establecido un aporte de US$ 3 millones para el equipamiento de esas instalaciones. A decir del Ministro del (MEM), Romeo Rodrguez, explic que adems del aporte para el equipamiento, el contrato dice que se destinarn US$0.30 por barril de crudo producido al mantenimiento de esos destacamentos. Por su parte, Colom justific estas acciones desde el anuncio de la creacin del batalln han sacado ms de ocho mil cabezas de ganado de Laguna del Tigre () Ese parque es el rea de amortiguamiento de toda la Bisfera Maya. Al tomar control del rea de Laguna del Tigre se est frenando la depredacin de toda la parte este, noreste de la Bisfera Maya.

4. Comunidades vuelven a pronunciarse sobre las amenazas que viven en municipios de La Libertad y San Andrs, Petn. El 10 de septiembre pasado, comunidades de los municipios de San Andrs y La Libertad, del departamento de Petn, volvieron a pronunciarse una vez ms por la serie de amenazas y violaciones a sus derechos humanos que estn experimentando desde hace aos. Mediante una movilizacin que tuvo lugar en la ciudad capital ese da, entregaron un manifiesto al gobierno actual de lvaro Colom, en donde se evidencia la envergadura de sus denuncias y las problemticas a las que se enfrentan. I. MANIFIESTO DE LAS COMUNIDADES DE PETN

Todos nosotros, firmantes de este Manifiesto y miembros de esta pequea delegacin representativa de nuestras comunidades, somos vecinos y vecinas de comunidades de la Laguna del Tigre, Ruta Bethel, Ruta Naranjo y Sierra Lacandn, que forman parte de los municipios de San Andrs y La Libertad, en el departamento de Petn.

Nosotros y nuestras comunidades por nuestro medio, nos estamos haciendo presentes hoy 10 de septiembre de 2010 ante el Congreso de la Repblica para exponer, ante personeros del Gobierno de lvaro Colom, ante la Comunidad Nacional e Internacional, lo siguiente:

SAN ANDRS

La Laguna del Tigre est poblada actualmente por las comunidades de: Estrella del Sur, El Sacrificio, San Martn Nuevo Paraso, La Paz, La Gloria, La Lmpara, Buenos Aires, La Fisga, San Jos La Cumbre, San Luis Frontera, El Fracaso, Lagunitas Xan, Sucely, El Pacfico, Laguna Larga, La Florida, Los Tubos, Los Reyes, El Reloj, Santa Amelia, Nuevo Amanecer, Ro Escondido, Bella Vista, La Mestiza, Mirador, La Bronca, El Buen Samaritano, Los Almendros, Seis Islas, Santa Rosita, Santa Marta, Paso Caballos, La Profundidad, Los Cerritos, La Tubera, Santa Clara, El Petenero.

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LA LIBERTAD

La Ruta Bethel est poblada por las comunidades: Subn, Nuevo Progreso, Km. 7, Las Cruces, Nuevo Len, El Puct, Los Josefinos, La Candelaria, Paln, Nuevo Samaritano, Palestina, El Cedrn, La Palma, San Jos Buena F, San Luis Buena F, Aposento Alto, Armenia, Flor de la Esperanza, Ixmucane, Los Laureles, Santa Rosita, Quemanes, Pipiles El Sacrificio, Cambio, Bella Guatemala, El Arbolito, Bonanza, Los Manueles, La Bacadilla, El Pato, Vista Hermosa, El Sibal, Betania, El Esfuerzo, Bethel, Yana, Sina, La Felicidad, La Tcnica Agropecuaria, San Miguel Los ngeles, Retalteco, La Lucha, Unin Maya Itz, Centro Campesino y Centro I, en resistencia.

La Ruta Centro: La Gloria, San Diego, Valle Nuevo (El Toro), San Jos El Triunfo, La Libertad, Nueva Vista Hermosa, El Plantel, San Joaqun, Nuevo Florido, Tamaris, El Tambo, El Matrimonio, Esperancita I, Salvador Fajardo, La Esperanza, Cruce la Esperanza, Zaculeu, Nuevo Amanecer Uacut, Gracias a Dios, Las Cuaches, San Diego, Los Ceritos, La Nueva, Nueva Formacin.

La Ruta El Naranjo y Sierra Lacandona: Poza del Macho, La Llorona, Los Esclavos, El Esqueleto, Nueva Candelaria, Nueva Canaan, Las Victorias, Las Ruinas, San Juan Villa Nueva, Villa Hermosa, Poza Azul, Las Flores, Nuevo Edn km. 91, Nuevo San Jos, Santa Amelia km. 102, El Paraso km. 107, Nueva Jerusaln II, Guayacn, Las Estacas, El Pital, El Repasto, Las Maras, Manantialito, 17 de Abril, La Pista km. 65, El Mango, Santiaguito, Bello Horizonte, La Icotea, La Primavera, El Ceibo.

Nuestros padres y abuelos, originarios de costa sur de Guatemala, Oriente, Alta Verapaz, Huehuetenango, y otras regiones del pas, empujados por la falta de tierra, el hambre y diversos programas de distintos gobiernos de la Repblica, llegaron hace muchos aos atrs al Petn y colonizaron con nuestras familias y sus esfuerzos, estas tierras peteneras.

Nuevamente muchos de nuestros padres, nosotros mismos y nuestras comunidades fueron desplazados por la guerra a otras tierras ms al norte, dentro del mismo territorio de Petn. Es as como nuestras historias y las historias de nuestras comunidades estn llenas de concentraciones, desplazamientos, desarraigos y reinstalaciones forzosas, una detrs de la otra, en diversos lugares del pas.

Es por esto seores que no les debe ser difcil a ustedes entender que de una vez y por siempre queremos permanecer y vivir en las tierras que nos ha tocado colonizar y sobre las cuales tenemos sudor y sangre derramada, derechos adquiridos y que no estamos dispuestos a abandonar.

Es por esto que tambin ante el gobierno, ante la Comunidad Nacional y la Comunidad Internacional, nos hemos juntado para denunciar lo siguiente:

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1. Las polticas pblicas del Estado guatemalteco de invisibilizar, tanto la existencia de nuestras comunidades como la resistencia de nuestros Pueblos, en el rea La Laguna del Tigre, del municipio de San Andrs, la Sierra Lacandn y Ruta Bethel, del municipio de La Libertad, ambas en el departamento de Petn, de este modo tapando nuestra existencia, ocultan nuestros propios derechos, tanto polticos, sociales, econmicos, culturales, como los derechos humanos que amparan a las personas y a las comunidades.

2. Se nos est negando el derecho a nuestra propia tierra, trabajada por nosotros; se nos estn negando nuestros derechos polticos, dado que a muchas de nuestras comunidades ni siquiera se les permite hacer construcciones de viviendas firmes, ni tener COCODES de segundo nivel, ni tener alcaldes auxiliares y por lo tanto, tampoco se les permite poder desarrollar. Lo nico que se les permite a miles de personas es sobrevivir hasta ser desalojadas o acarreadas a otros lugares.

3. Se ha negado y se nos est negando ahora por parte de las autoridades correspondientes, tanto la participacin poltica de nuestros Pueblos como el reconocimiento jurdico de nuestras comunidades y los derechos a una vida digna con servicios de educacin y salud.

4. Denunciamos la usurpacin de nuestras tierras y la concentracin de tierras destinadas al desarrollo de megaproyectos, as como a los grandes monocultivos y a la gran ganadera, estrechando cada da ms las tierras disponibles para la sobrevivencia de la poblacin de Petn, desviando sus ros y agotando los nacimientos de agua por medio de la perforacin de pozos mecnicos, como es el caso de grandes plantaciones de Papaya en la Ruta Bethel y rea Central.

5. Denunciamos as ante el Estado guatemalteco las megaplantaciones de Teca que cubren una gran parte del municipio de La Libertad, y el agotamiento de la laguna La Gloria y de Las Cuaches, siempre en el municipio de La Libertad, as como las grandes siembras de palma africana en otras reas del departamento del Petn.

6. Ninguna de nuestras comunidades ha sido oficialmente informada de la instalacin de ningn megaproyecto y mucho menos ninguna de nuestras comunidades ha sido consultada para establecer el desarrollo de los mismos. Es de este modo que en las comunidades en donde nosotros vivimos, el Estado y las empresas violan de manera total los derechos de nuestros Pueblos y comunidades a la informacin, as como el derecho de nuestros Pueblos y comunidades a ser consultados por los proyectos que de forma directa o indirecta les van a afectar y querindonos obligar a cambiar nuestras vidas, violentando nuestra dignidad. El derecho al acceso a la informacin y a la consulta en este momento son ley en el Estado de Guatemala.

7. Denunciamos la implementacin de los megaproyectos como son el 4 Balam, la implementacin de proyectos de infraestructura como es la carretera desde el Ceibo a Flores, as como la realizacin de 5 proyectos hidroelctricos sobre el ro Usumacinta que determinarn las aguas del ro La Pasin, las concesiones petroleras y mineras realizadas tanto en el municipio de San Andrs como en La Libertad, Petn.

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8. Estbamos ya viviendo y asentados en la Sierra Lacandn y en la Laguna del Tigre cuando ni informados ni consultados el gobierno estableci la Ley de reas Protegidas. Actualmente ni siquiera se nos permite plantear, participar como poblacin, ni como comunidades, en la administracin y desarrollo de esas reas protegidas, cosa que contempla la misma ley, la nica opcin que se nos da es la de abandonar nuestras tierras.

9. Nos preocupa de sobremanera la Ley de Inamovilidad de la Finca 292, Petn, la cual tiene cobertura en 5 municipios y especficamente en las reas de Amortiguamientos de la Libertad, ya que en la mayora de nuestras comunidades se est buscando la legalizacin de la tierra y esto impide y paraliza el proceso de certeza jurdica de nuestras tierras.

10. Denunciamos los desalojos forzosos realizados en las comunidades La Colorada, San Andrs, El Florido y Centro I de La Libertad y San Andrs, as como la falta de seguimiento por parte de las autoridades en caso de seguir el debido proceso que marca la ley. Estos desalojos se han realizado sin agotar las posibilidades de dilogo con la poblacin y sin tener previsto la reubicacin de estas comunidades como lo seala la ley. Es decir, se desaloj violentamente y dejaron tirada por todas partes, sin ningn tipo de asistencia y sin ninguna entrega de tierra a la comunidad desalojada.

11. Asimismo, denunciamos tambin las amenazas pblicas de desalojo en contra de las 37 comunidades de la Laguna del Tigre, efectuadas por el Presidente de la Repblica, lvaro Colom, el da 23 de julio del ao 2010 en Santa Elena, Petn.

12. Dentro de estas declaraciones se acusa a las 37 comunidades que pueblan la Laguna del Tigre de daos al medio ambiente; se les califica como poblacin invasora al mismo tiempo que se prolongan los contratos de explotacin a la compaa petrolera Perenco, que est perforando sus pozos en la zona central del rea protegida y causando daos irreparables al medio ambiente.

13. Denunciamos el despliegue anunciado para el prximo 15 de septiembre, del Ejrcito para tareas de seguridad pblica as como la militarizacin de los municipios de la Libertad y San Andrs, as como la criminalizacin de las comunidades de La Laguna del Tigre, vinculando a los comunitarios con los dueos de las grandes fincas ganaderas y actores del crimen organizado, que se han podido establecer en el rea gracias a la complacencia del Ejrcito que resguarda el acceso a la zona, ya que se encuentran administrando el ferry, en el ro San Pedro.

Por todo esto y ante la negativa del seor Presidente de la Repblica de Guatemala Ing. lvaro Colom, a la solicitud de las comunidades del municipio de La Libertad cursada el pasado mes de noviembre del 2009, en donde se le convoc a una reunin abierta y masiva para exponer todas estas situaciones y necesidades de los problemas que estamos pasando, exigimos:

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 Que se garantice a las comunidades su derecho a la vida, la proteccin de los pobladores y su desarrollo integral, tal como lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en los Artculos 1 y 2.

El reconocimiento inmediato de las comunidades y pobladores que habitan en La Sierra Lacandn y La Laguna del Tigre, tal como lo establece el Artculo 14, inciso 1 del Convenio 169 de la OIT; la permanencia perpetua de los pobladores en las tierras que tradicionalmente han ocupado y garantizar la proteccin efectiva de los derechos de propiedad y posesin sobre la tierra, desvinculndoles de los actores del crimen organizado y las grandes fincas ganaderas.

Suspensin y anulacin de licencias para megaproyectos hidroelctricos, tursticos, mineros y de monocultivos, otorgadas sin consulta y proceso de informacin a las comunidades, en violacin del Artculo 15 del Convenio 169 de la OIT, la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas, el Cdigo Municipal y la Ley de Descentralizacin del Poder.

Ejercer el derecho de las comunidades en la participacin de proteccin, regulacin, utilizacin, administracin y conservacin de las reas protegidas y los recursos naturales existentes en sus tierras, tal como lo establece el Artculo 15, inciso 1 del Convenio 169 de la OIT, hoy da ley de Guatemala.

La suspensin inmediata de las amenazas, rdenes de desalojo de comunidades que habitan en La Laguna del Tigre y Sierra Lacandn. El cese inmediato de la presencia militar en los municipios de San Andrs y La Libertad, y el retiro de los destacamentos militares de La Laguna del Tigre.

Asimismo, que se reconozca el derecho de resistencia del pueblo para la proteccin y defensa de los derechos y garantas consignados en la Constitucin, tal como se establece en el Artculo 45 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y que no se criminalice a los y las lderes y comunidades que estn en su legtimo derecho.

Que se proporcione y garantice el cumplimiento de los derechos humanos econmicos y sociales, sus derechos de participacin poltica prevista en la Ley de Descentralizacin, incluyendo la formacin de COCODES y Cdigo Municipal como lo establece y exige el Proceso de Paz y la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Que se lleve una investigacin de los desalojos en las comunidades La Colorada, El Florido, Centro I y dems comunidades desalojadas, para establecer las violaciones de derechos humanos y se garantice un resarcimiento de los daos y perjuicios causados a los comunitarios que fueron desalojados.

100

No podemos entender cmo es que el actual gobierno ha desechado propuestas internacionales para dar solucin a los problemas de las reas protegidas. Tampoco podemos entender cmo es que el Presidente lvaro Colom se neg a hablar con la poblacin de estas reas para buscar soluciones conjuntas en el mes de noviembre del ao 2009. Lo que si entendemos y sabemos las comunidades es que necesitamos de agua y tierra para sobrevivir, y que quitarnos el agua y la tierra para entregrsela a las compaas es igual que quitarnos el derecho a la vida.

No ms concentraciones!

No ms reubicaciones!

No ms desplazamientos y no ms desalojos en Petn!

PETEN TIERRA DE DESPLAZADOS Y DESPOJADOS;

PRESENTES EN LA LUCHA, EN UNA MISMA CAUSA AYER, AHORA Y SIEMPRE

Esta delegacin conformar una comisin de verificacin que pueda garantizar el debido proceso y seguimiento a lo expuesto por nuestras comunidades el da de hoy.

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CONCLUSIONES
Tendencias del conflicto social en el mbito rural del occidente y norte de Guatemala y la situacin de vulnerabilidad de los defensores y defensoras de derechos humanos El hilo conductor de este estudio es acercarse a la situacin de vulnerabilidad a la que se enfrentan los/as defensoras de derechos humanos en el mbito rural guatemalteco por acoso, amenazas y acciones directas en su contra as como de sus familias y organizaciones, en su quehacer de recuperar y reconstruir la memoria histrica, demandar verdad, justicia y resarcimiento, as como en la defensa de los bienes naturales de sus comunidades y del territorio en su conjunto. Su principal objetivo es aproximarse a los contextos locales y las dinmicas sociales que influyen en el quehacer de los defensores y defensoras y de las organizaciones comunitarias, detectando los poderes e intereses a los que se enfrentan por defender los derechos humanos. Despus de analizar cada caso en su contexto local y regional como Pueblos y comunidades del occidente y el norte de Guatemala, se logra determinar algunas tendencias que perfilan elementos para comprender la situacin general del conflicto social en esas regiones y zonas, sus perspectivas y continuidades histricas, a la vez que es posible aproximarse de alguna forma, a la respuesta que el Estado guatemalteco en sus niveles nacional, regional y local, ha venido asumiendo de cara a las demandas de las comunidades y poblaciones. En trminos generales, las demandas de los actores y liderazgos aqu mencionados se centran en la recuperacin y reconocimiento de la Memoria Histrica y la Verdad, y la exigencia de Justicia sobre los crmenes de lesa humanidad perpetrados por el Estado guatemalteco durante el conflicto armado y la necesidad que haya un respeto a su voz como actores sociales y polticos de su propio desarrollo y cuido del ambiente. Esta dinmica ha reactivado las operaciones de cuerpos armados ilegales, fundamentalmente por acosar, amenazar, o impedir que los procesos de exhumaciones avancen. Constituye la reactivacin de viejas prcticas paramilitares de represin y autoritarismo que, en los casos estudiados tienen que ver con ya sea una respuesta a la demanda de justicia, a la demanda de participacin o a la demanda de respeto a la colectividad como propietaria y como garante de la madre tierra. Desde esta perspectiva, en todos los casos, la respuesta estatal, ya sea local, regional o nacional, no ha sido contundente, pues las investigaciones de las demandas tienden a entrar en dinmicas de poco avance. Estas situaciones se observan en todos los casos, sean de recuperacin de la memoria y esclarecimiento, resarcimiento, demandas frente a megaproyectos, etc. En el caso del resarcimiento integral, debe anotarse que no slo es moral y poltico sino abarca tambin, la recuperacin y creacin de condiciones para que las comunidades y poblaciones se desarrollen con dignidad, esto es, entre otros aspectos, el acceso a la tierra y dems medios de produccin para su reproduccin adecuada, a los satisfactores bsicos y vitales como la vivienda, la salud, la educacin, el medio ambiente, etc., negados desde tiempos inmemoriales; as como tambin, el respeto y reconocimiento de los derechos de los Pueblos Indgenas y sus territorios. Esto ltimo est vinculado intrnsecamente a una segunda demanda como lo es, el reconocimiento a la autodeterminacin de los Pueblos en la defensa de los bienes naturales, sus territorios y a decidir sobre el tipo y las condiciones de su desarrollo, frente a la amenaza de empresas nacionales y transnacionales que actualmente se reacomodan a los ejes del modelo de acumulacin capitalista que se ensaya en Guatemala basado en la desposesin de los bienes naturales que se encuentran en los territorios de los Pueblos Indgenas: agua, petrleo, gas, minerales, metales, tierras, bosque, selva, produccin de energa, para convertirlos en mercancas mediante la construccin de grandes obras de infraestructura como carreteras, corredores, hidroelctricas, centrales elctricas, oleoductos, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, etc.

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Las agresiones ac mencionadas no han tenido investigacin ni los responsables han sido sancionados; por otra parte los actos de criminalizacin se mantienen en curso, en tanto que los procesos judiciales an estn abiertos. Los procesos de difamacin pblica en contra de los defensores y defensoras de derechos humanos es el clima en el que se desarrolla la lucha de las comunidades lo que hace que las agresiones descritas tengan impactos mayores en la organizacin. La conflictividad social en el rea rural ir en incremente en la medida de que el Estado no reconozca su funcin y deber como garante del bien comn, fortalezca sus instituciones y cambie el modelo de desarrollo poniendo a las comunidades y las personas en el centro del mismo, como indica la Constitucin. En ese marco, los modelos de desarrollo energtico y productivo pueden replantearse en funcin del inters nacional.

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