MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PIAU PROMOTORIA DE JUSTIA DA COMARCA DE LANDRI SALES

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PIAU.

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PAIU, por seu agente signatrio, forte no art. 5 XXXV e 127, caput da Constituio Federal, e nos artigos 273, 525 e 527, III do Cdigo de Processo Civil vem respeitosamente presena de Vossa Excelncia apresentar AGRAVO

DE INSTRUMENTO COM REQUERIMENTO DE CONCESSO DE ANTECIPAO DE TUTELA SEM AUDINCIA DO AGRAVADO a fim de ver reformada
a teratolgica deciso atacada, com fulcro nas razes anexas requerendo o recebimento e processamento na forma legal. Outrossim, em atendimento aos artigos 524, III e 525 do Cdigo de Processo Civil, instruem o presente recurso as seguintes peas: 1- Cpia da deciso agravada 2- Certido de intimao. 3- Certido de desero, certido de trnsito em julgado, deciso de trnsito em julgado, cpia do procedimento eleitoral de suspenso dos direitos polticos. 4- Procurao conferida aos advogados do agravado. 5- Documento indicativo de que o agravado no leigo na prtica jurdica visto que retirava em carga processos judiciais. 6- Advogados do agravado: Adriana Saraiva de S, OAB PI n. 3223 e Adriano Moura de Carvalho, OAB PI n. 4503, ambos com endereo na rua Padre Cirilo Chaves, 1877, apartamento 103, bairro Noivos Teresina Piau, CEP 64045-310 (artigo 524, III do CPC). Termos em que pede deferimento. Teresina, 27 de agosto de 2010. Silas Sereno Lopes Promotor de Justia
Promotoria de Justia da Comarca de Landri Sales Rua Dom Pedro I, Centro Landri Sales Piau 1 Telefone (89) 3542.11.62 e (89) 3542.11.26 e (86) 9434.44.38

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RAZES DE AGRAVO DE INSTRUMENTO AGRAVANTE: MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PIAU AGRAVADO: JOSU SOARES PEREIRA (vereador) PROCESSO n. 55/06 COMARCA DE LANDRI SALES EGRGIO TRIBUNAL!

A mente humana povoada por uma fauna exuberante de crenas, opinies e sentimentos. Conhecemos mais sobre o mundo fsico que nos cerca do que sobre ns mesmos. Na distncia que separa o pensar do agir e o falar do fazer existem mais coisas do que sonha o nosso dbil autoconhecimento. Mesmo no plano das idias, como nos recorda a pea dentro da pea encenada em Hamlet, os nossos pensamentos so nossos, mas os seus fins no nos pertencem. (GIANNETTI, Eduardo, Vicos Privados, benefcios pblicos?)

SNTESE FTICA Trata-se de agravo de instrumento contra deciso que reconsiderou desero decretada no dia 09 de dezembro de 2009 baseandose o decisum guerreado em desconhecimento da obrigatoriedade de recolhimento do preparo, mesmo contando o agravado com advogados constitudos e no sendo beneficirio da assistncia judiciria. A sentena judicial proferida nos autos da ao de improbidade administrativa condenou o agravado ao ressarcimento Cmara Municipal de Vereadores de Landri Sales no valor de R$ 56.374, 97 (cinquenta e seis mil trezentos e setenta e quatro mil Reais e noventa e sete centavos), suspenso dos direitos polticos pelo prazo de seis anos, pagamento de multa civil no importe de seis vezes a remunerao do Presidente da Casa Legislativa municipal.
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Conforme se infere da leitura da documentao acostada o agravado apresentou recurso de apelao sem, contudo, recolher o devido preparo. Com efeito, em sede de correio ordinria constou: Rh Considerando que foi impetrado recurso de apelao por parte do ru, ainda no ano de 2008, no ento Cartrio do 1 Ofcio desta Comarca , onde corria o feito, sem as devidas informaes que deveriam ser prestadas pelo citado cartrio a este juzo. Determino ao responsvel pelo recebimento do recurso, certificar se houve o pagamento das custas devidas. Determino ainda a Secretaria certificar que o ru beneficirio da assistncia judiciria gratuita. Aps, voltem conclusos. Cumpra-se, com urgncia Landri Sales- PI, 08 de outubro de 2009. Bela. Semiana Silva Oliveira Cardoso JUZA CORREGEDORA

Em seguida, tambm consoante anexa documentao foi certificado o no recolhimento do preparo e que o agravado no beneficirio da assistncia judiciria gratuita. Com base na informao certificada pela Secretaria Judicial a magistrada, com fulcro no TRNSITO EM JULGADO determinou a comunicao da Justia Eleitoral e para a Fazenda Municipal. Pois bem culto desembargador: o Ministrio Pblico foi surpreendido, data vnia, pela ilegal, estapafrdia e suspeita deciso de reconsiderao da desero. A teratolgica e bizarra deciso guerreada viu na ignorncia da lei por parte do agravado causa de justo impedimento para o no recolhimento do preparo e abriu prazo, mais de um ano aps a interposio da apelao, para o agravado recolher o preparo!
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A deciso to disparatada a ponto de ser difcil acreditar que foi proferida por magistrado chegando ao ponto de se afirmar no decisum: sabido que o desconhecimento da lei inescusvel, mas em direito penal, o erro sobre a ilicitude do fato, se inevitvel, isenta de pena, o chamado erro de direito, conforme o artigo 21, do Cdigo Penal. Se at no crime, que guarda valores importantssimos tais como vida, sade, honra, liberdade, etc. Com muito mais razo pode-se aplicar o erro de direito, no presente caso. (trecho da deciso agravada proferida pelo MM. Juiz de Direito Wilman Izac Ramos Santos) E, de conseguinte, arremata incompreensivelmente: Assim sendo, com base no princpio da proporcionalidade, bem como, no princpio da ampla defesa e no artigo 519 do Cdigo de Processo Civil, torno sem efeito a Deciso exarada por este juzo, as folhas 644, que decretou a desero de recurso de apelao e concedo prazo de cinco 05 dias para a parte viabilizar o preparo das custas recursais da apelao Excelentssimo desembargador: proporcionalidade, ampla defesa no se confundem com chicana, arbitrariedade judicial e tampouco com a fundamental garantia da ampla defesa que se faz, gize-se, com respeito s regras cogentes de processo. DA FLAGRANTE ILEGALIDADE Como sabido no meio jurdico o preparo deve ser recolhido concomitantemente interposio do recurso ou como entende uma corrente minoritria dentro do prazo do recurso interposto, jamais, frise-se, jamais depois de escoado o prazo do recurso, salvo ocorrncia de justo impedimento. O Cdigo de Processo Civil, norma de ordem pblica, cogente, imperativa e, vale dizer, portanto, de observncia obrigatria pelas partes e magistrados, no havendo, portanto, liberdade para a autoridade

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judiciria, fora das hipteses legais, aplicar ou no o nus decorrente da desdia da parte. Ora, a disparatada, arbitrria e por que no dizer imoral deciso judicial rasgou o Cdigo de Processo Civil, fez tabula rasa do devido processo legal consubstanciado no tratamento isonmico das partes e sob um pseudo fundamento de proporcionalidade e razoabilidade disse haver justo impedimento do agravado. Mas qual seria o justo impedimento inviabilizador do recolhimento do preparo? Na teratolgica deciso fundamenta o magistrado: O justo impedimento fica configurado no desconhecimento do ru da obrigao de recolher custas para viabilizao do recurso de apelao, pois, com certeza, no deixaria o ru de realizar o preparo se soubesse que o processo transitaria em julgado, sem que ele tivesse uma nova oportunidade de discuti-lo no Tribunal de Justia (trecho da deciso agravada proferida pelo MM. Juiz de Direito Wilman Izac Ramos Santos, sem grifos no original) Nesse diapaso, o instituto da desero aplicar-se-ia apenas aos bacharis em direito que forem parte em processo judicial conhecedores que so das leis e, acaso se sentisse prejudicado qualquer outro cidado no versado nas letras jurdicas poderia se socorrer do entendimento esposado pelo magistrado. O absurdo de tamanha evidncia que no resiste ao menor senso de equilbrio e juridicidade. A deciso nega vigncia1 lei federal, in casu, o Cdigo de Processo Civil, mais especificamente o artigo 511 do diploma legal, in verbis:
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Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; CONSTITUIO FEDERAL ABORDANDO A COMPETNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

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Art. 511. No ato de interposio do recurso, o recorrente comprovar, quando exigido pela legislao pertinente, o respectivo preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, sob pena de desero.

Acerca do instituto jurdico do preparo ensina abalizada doutrina:

Preparo um dos requisitos extrnsecos de admissibilidade dos recursos e consiste no pagamento prvio das custas relativas ao processamento do recurso, includas as despesas de porte com a remessa e o retorno dos autos 2

A intimao do apelante para complementar3 preparo insuficiente no para realizar preparo inexistente tal qual se interpreta da leitura do texto legal4. O preparo imediato, decorre de imposio legal sendo corolrio do princpio processual da consumao dos recursos porquanto a parte tem o poder de recorrer exaurido por ocasio da interposio da pea, destarte, no apresentado o preparo ocorre o fenmeno processual da precluso consumativa. Saliente-se, por relevante, que a deciso guerreada encontra-se em dissonncia com a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia conforme se infere da leitura dos seguintes julgados:
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JNIOR, Nelson Nery e NERY Rosa Maria de Andrade. Cdigo de Processo Civil Comentado.Editora RT, 9 edio, p. 733. 3 Complementar dar ou receber complemento; completar. Mini HOUAISS Dicionrio da Lingua Portuguesa. Editora Objetiva, p.173. 4 Art. 511. No ato de interposio do recurso, o recorrente comprovar, quando exigido pela legislao pertinente, o respectivo preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, sob pena de desero. 2 A insuficincia no valor do preparo implicar desero, se o recorrente, intimado, no vier a supri-lo no prazo de cinco dias.

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STJ-250660) EMBARGOS DE DIVERGNCIA - PROCESSUAL CIVIL ART. 511 DO CPC - LEI N 11.636/2007 RESOLUO N 1/2008/STJ RECOLHIMENTO DAS CUSTAS JUDICIAIS AUSNCIA DE COMPROVAO NO ATO DE INTERPOSIO DO RECURSO DESERO RECURSAL - EMBARGOS NO CONHECIDOS. 1. O preparo recursal deve ser comprovado no ato de interposio do recurso, sob pena de desero (art. 511 do CPC). 2. O recolhimento das custas judiciais no mbito desta Corte Superior, incluindo-se os embargos de divergncia, est previsto na Lei n 11.636/2007, regulamentada pela Resoluo n 1/STJ/2008. 3. A guia de recolhimento que no consta o nmero do processo no campo denominado "nmero de referncia" no permite concluir pela regularidade do preparo recursal. 4. Embargos de divergncia no conhecidos. (Embargos de Divergncia em REsp n 914105/GO (2008/0273042-6), 2 Seo do STJ, Rel. Massami Uyeda. j. 11.11.2009, unnime, DJe 23.11.2009).

STJ-249992) PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ART. 544 DO CPC. DEFICINCIA NA INSTRUO. PORTE DE REMESSA E RETORNO DO RECURSO ESPECIAL INADMITIDO (ART.
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511, CAPUT DO CPC). NECESSIDADE DE COMPROVAO. 1. O preparo do recurso consiste no pagamento dos encargos financeiros do recurso interposto, e que englobam as custas do processamento do recurso nos tribunais, e os portes de remessa e retorno dos autos ou do instrumento, no caso de agravo nesta modalidade. 2. A demonstrao da efetivao do preparo deve ocorrer no momento da interposio do recurso, sob pena de precluso consumativa. 3. Inteligncia da Smula 187 do STJ, verbis: " deserto o recurso interposto para o Superior Tribunal de Justia, quando o recorrente no recolhe, na origem, a importncia das despesas de remessa e de retorno dos autos". 4. In casu, o agravante no acostou aos autos a cpia do comprovante de porte e remessa e de retorno dos autos do recurso especial. 5. Entendimento slido desta Corte e do Supremo Tribunal Federal de que compete ao agravante a correta formao do instrumento, nos termos do art. 544, 1 do CPC. 6. Agravo regimental desprovido. (AgRg no Agravo de Instrumento n 1156937/SP (2009/0028058-5), 1 Turma do STJ, Rel. Luiz Fux. j. 13.10.2009, unnime, DJe 18.11.2009).

STJ-249973) AGRAVO

PROCESSUAL CIVIL. INTERNO. RECURSO

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ESPECIAL. PREPARO. PORTE DE REMESSA E RETORNO. COMPROVAO. ART. 511 DO CPC. ATO DE INTERPOSIO DO RECURSO. INOBSERVNCIA. DESERO. JUSTO IMPEDIMENTO NO DEMONSTRADO. 1. nus do recorrente zelar pela entrega, ao setor de protocolo do Tribunal, da petio do recurso, acompanhada da guia de recolhimento do preparo, devidamente autenticada ou com o respectivo comprovante de pagamento, diligenciando, assim, pelo escorreito cumprimento da exigncia prevista no art. 511 do CPC. 2. Tal exigncia admite mitigao apenas quando comprovada a ocorrncia de justo impedimento, nos termos do art. 519 do CPC. No havendo a citada comprovao, deve o recurso ser considerado deserto. 3. Se o servidor do setor de protocolo de peties, no momento da interposio do recurso especial, entregou ao recorrente a guia autenticada, retendo outra no autenticada, por equvoco, cabia a este devolver, no mesmo instante, a guia autenticada escrivania judicial, e no confiar no costume do servio cartorrio local de recusar o recebimento de petio de recurso desacompanhada da guia autenticada. 4. O preparo insuficiente enseja a intimao, com a abertura de prazo para a sua complementao, o que no ocorre na falta da comprovao do preparo no ato da interposio do recurso, consoante o disposto no 2 do art. 511 do CPC.

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5. Compete ao Superior Tribunal de Justia realizar o juzo definitivo de admissibilidade do recurso especial, sem ficar vinculado s concluses do Tribunal de origem. 6. Agravo interno improvido. (AgRg no Recurso Especial n 531738/BA (2002/0109981-3), 3 Turma do STJ, Rel. Paulo Furtado. j. 27.10.2009, unnime, DJe 18.11.2009).

DA INEXISTNCIA DE JUSTO IMPEDIMENTO O artigo 519 do Cdigo de Processo Civil preceitua: Art. 519. Provando o apelante justo impedimento, o juiz relevar a pena de desero, fixando-lhe prazo para efetuar o preparo. Ensinam Fredie Didier Jnior e Leonardo Jos Carneiro da Cunha : O art. 519 do CPC prev a possibilidade de relevao da desero, em casos de apelao quando o recorrente provar justo impedimento (greve bancria, enchente, dvida escusvel quanto exigncia de preparo para a interposio de recurso, como acontece, por exemplo, em alguns tribunais, que exigem o preparo para o agravo interno, que no o possui, como visto etc.).
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JNIOR, Fredie Didier e CUNHA, Leonardo Jos. Curso de Direito Processual Civil, editora Podium, 2007, volume III, p.58.

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Ao sentir do Ministrio Pblico justo impedimento , em regra, ftico decorrente de um evento naturalstico a exemplo do mencionado pelos processualistas (enchente, desastre da natureza) ou emanado de dvida interpretativa incidente sobre controvrsia jurdica, no sendo, nenhuma das hipteses aplicveis ao caso. Outro ponto de impugnao deciso diz com o grau de instruo do agravado que alm de ser vereador, frequenta constantemente o frum, fazendo, inclusive, carga de processos (vide documento dos autos do processo n. 62/09 em que o advogado solicita a entrega dos autos ao agravado). relevante notar tambm que o agravado sempre contou com assistncia de renomados advogados como os doutores Adriano Soares e Adriana Saraiva de S membros de bancas de escol e singular destaque no Estado do Piau. O grau de instruo do agravado e o fato inconteste de ser assistido por advogados renomados e de destaque impedem que seja caracterizado o erro escusvel. DO RECOLHIMENTO DAS CUSTAS Ademais disso, pblico e notrio, que o boleto pode ser impresso e emitido via internet sendo mais um disparate da deciso judicial alegar a ausncia de advogado na comarca. Tal informao facilmente verificvel no stio eletrnico do Tribunal de Justia no ponto cobrana judicial.

DA ANTECIPAO DA TUTELA JURISDICIONAL Da conjugao dos artigos 273 e 527, III ambos do Cdigo de Processo Civil, conclui-se que a base ftica apresentada reclama pronta resposta judicial para anular a ilegal, arbitrria e imoral deciso que, sem nenhuma base no ordenamento jurdico, concedeu prazo ao agravado para recolher o prepara no realizado tempestivamente. Preceituam os dispositivos legais invocados:
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Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e: I - haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao; ou II - fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru. Art. 527. Recebido o agravo de instrumento no tribunal, e distribudo incontinenti, o relator: III - poder atribuir efeito suspensivo ao recurso (art. 558), ou deferir, em antecipao de tutela, total ou parcialmente, a pretenso recursal, comunicando ao juiz sua deciso; Consiste o dano irreparvel no exerccio do mandado por parlamentar condenado com trnsito em julgado por ato de improbidade administrativa, ferindo o direito difuso e, sobretudo, fundamental, probidade administrativa. A suspenso dos direitos polticos do agravado no permite que ele exera cargo eletivo, votando leis e fiscalizando atos do executivo sem que haja sensvel ofensa legitimidade dos trabalhos legislativos. A chamada lei da ficha limpa tem por objetivo afastar agentes mprobos da vida pblica e, com maior incidncia no caso afeta a normalidade democrtica o exerccio parlamentar por agente poltico condenado com sentena transitada em julgado. A deciso guerreada nula por frontal e arbitrria violao ao Cdigo de Processo Civil havendo nestas razes de agravo e na anexa
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documentao robustos indicativos da verossimilhana das alegaes lanadas. Entendimento diverso favorece manobras escusas amparadas em decises judiciais destituda de fundamento jurdico. Outrossim, a deciso nula causa grave dano ao Ministrio Pblico que tem, de forma temerria, escusa, arbitrria e ilegal violado o direito de prosseguir na execuo da sentena civil condenatria, j transitada em julgado. DO PEDIDO Ante todo o exposto e por ser medida reparadora da ilegal deciso interlocutria judicial requer o MINISTRIO PBLICO:
1- A anulao da deciso guerreada permitindo a imediata

execuo da sentena transitada em julgado. 2- A concesso de liminar sem a audincia do agravado ante a urgncia consubstanciada no exerccio de mandato parlamentar por agente mprobo condenado por ato que importam nas sanes da Lei n. 8429/92. Nestes termos, espera por Justia! Teresina, 27 de agosto de 2010.

Silas Sereno Lopes Promotor de Justia

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