UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAA Documento Cdigo Fecha FORMATO HOJA DE RESUMEN F-AC-DBL-007 05-10-2012 PARA TRABAJO

DE GRADO Dependencia Aprobado DIVISIN DE BIBLIOTECA SUBDIRECTOR ACADEMICO

Revisin A Pg. 1(150)

RESUMEN - TESIS DE GRADO AUTORES FACULTAD PLAN DE ESTUDIOS DIRECTOR TTULO DE LA TESIS DAGOBERTO CABRALES CONTRERAS DAMARIS CONTRERAS CARRILLO INGENIERIAS INGENIERIA CIVIL PEDRO NEL ANGARITA USCATEGUI PROPUESTA PARA MITIGACIN DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN EJECUTADOS EN PLANEACIN MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA

RESUMEN (70 palabras aproximadamente) El presente proyecto consiste en elaborar un plan de mitigacin para los riesgos ms relevantes identificados por los contratistas que han desarrollado obras en la administracin municipal de Ocaa Norte de Santander, realizando un anlisis de los riesgos presentes en la administracin municipal, los cuales influyan de manera relevante en el desarrollo normal de los proyectos, dando como resultado atrasos en la ejecucin de las obras, sobrecostos, multas, sanciones penales e incluso cancelaciones de contratos.

PGINAS: 150

PLANOS:

CARACTERSTICAS ILUSTRACIONES: 24

CD-ROM: 1

PROPUESTA PARA MITIGACIN DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN EJECUTADOS EN PLANEACIN MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA

DAGOBERTO CABRALES CONTRERAS DAMARIS CONTRERAS CARRILLO

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAA FACULTAD DE INGENIERIAS PLAN DE ESTUDIOS DE INGENIERIA CIVIL OCAA 2012 2

PROPUESTA PARA MITIGACIN DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN EJECUTADOS EN PLANEACIN MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA

DAGOBERTO CABRALES CONTRERAS DAMARIS CONTRERAS CARRILLO

Trabajo de grado presentado para optar el ttulo de ingeniero civil

Director PEDRO NEL ANGARITA USCATEGUI Esp. Gerencia de Proyectos de Construccin

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAA FACULTAD DE INGENIERIAS PLAN DE ESTUDIOS DE INGENIERIA CIVIL OCAA 2012 3

AGRADECIMIENTOS Primeramente agradecemos a Dios por darnos la sabidura, las fuerzas necesarias en los momentos difciles de nuestras vidas y por bendecirnos en todo momento. Agradecemos a nuestras familias por el amor, la paciencia y el constante apoyo buscando a siempre la realizacin y culminacin de nuestras metas A si mismo agradecemos el apoyo y la colaboracin del ingeniero Pedro Nel Angarita Uscategui, por la iniciativa, la paciencia y la colaboracin para la realizacin del proyecto, ya que ha puesto a nuestra disposicin ideas para el mejoramiento y desarrollo del trabajo. Los autores expresan sus agradecimientos a todas aquellas personas que contribuyeron grandemente con el xito de este proyecto, dedicando su tiempo y exponiendo su conocimiento y amplia experiencia para la recoleccin de la informacin a: Al Ingeniero Pablo Emilio Emilio Quintero, Ingeniero Civil, por facilitarnos informacin importante, su experiencia en la ejecucin de proyectos de saneamiento bsico, para el desarrollo de este proyecto. Al Ingeniero Napolen Gutirrez de Pieres, Ingeniero Civil, Especialista en medio Ambiente, por facilitarnos informacin importante, su experiencia en la ejecucin de proyectos de saneamiento bsico, para el desarrollo de este proyecto. Al Ingeniero Thomas E Guerrero B, Ingeniero Civil, Magister Vas y Transporte por facilitarnos informacin importante, su experiencia en la ejecucin de proyectos de infraestructura vial, para el desarrollo de este proyecto. Al Ingeniero Wilson Jaime, Ingeniero Civil, Magister en Pavimentos, por facilitarnos informacin importante, su experiencia en la ejecucin de proyectos de infraestructura vial, para el desarrollo de este proyecto. Al Ingeniero Rodrigo Pearanda, Ingeniero Civil, por facilitarnos informacin importante, su experiencia en la ejecucin de proyectos de vivienda de inters social, para el desarrollo de este proyecto. Al Ingeniero Ever Leonardo Ramrez, Ingeniero Civil, Especialista Gerencia de proyectos y Vas terrestres por facilitarnos informacin importante, su experiencia en la ejecucin de proyectos de vivienda de inters social, para el desarrollo de este proyecto. A los funcionarios de la secretaria de Infraestructura del Municipio de Ocaa, por darnos datos de gran aporte en el anlisis del proyecto. A la Profesora Mary Ramona Bohrquez, Magster en Economa, por guiarnos en la realizacin de la metodologa del proyectos. 5

Todas y cada uno de los ingenieros que apoyaron la idea y fortalecieron el proceso llevado a cabo en esta investigacin.

CONTENIDO Pg. INTRODUCCION 14

1. PROPUESTA PARA MITIGACIN DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN EJECUTADOS EN PLANEACIN MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA 15 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15 1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA 16 1.3 OBJETIVOS 16 1.3.1 Objetivo general 16 1.3.2 Objetivos especficos 16 1.4 JUSTIFICACIN 17 2. MARCO REFERENCIAL 2.1 MARCO HISTORICO 2.1.1 Revisin del estado del arte 2.1.2 Evolucin histrica del tema 2.2 MARCO CONCEPTUAL 2.2.1 Planificar la Gestin de Riesgos 2.2.2 Identificar los Riesgos 2.2.3 Realizar el Anlisis Cualitativo de Riesgos 2.2.4 Realizar el Anlisis Cuantitativo de Riesgos 2.2.5 Planificar la Respuesta a los Riesgos 2.2.6 Monitorear y Controlar los Riesgo 2.3 MARCO LEGAL 3. DISEO METODOLGICO 3.1 TIPO DE INVESTIGACIN 3.2 POBLACIN 3.3 MUESTRA 3.4 RECOLECCIN DE INFORMACIN 3.4.1 Encuesta 3.4.2 Entrevista 3.4.3 Perfil de los encuestados y entrevistados 3.5 ANLISIS DE INFORMACIN 3.5.1 Anlisis cualitativo de los riesgos 3.5.2 Anlisis cuantitativo de los riesgos 4. RESULTADOS Y DISCUSIN 4.1 DIAGNSTICO 4.1.1 Informacin arrojada de las encuestas 18 18 18 18 20 21 21 21 21 21 21 25 27 27 27 27 27 28 28 28 29 29 29 33 33 33

4.1.2 Identificacin de la no existencia de un modelo actual de gestin de riesgos tcnicos para la evaluacin de proyectos en el municipio de Ocaa 34 4.1.3 Identificacin de las variables de riesgo en los proyectos de construccin ejecutados en planeacin municipal de la ciudad de Ocaa 35 4.1.4 Matriz de causa y efecto 44 4.2 ANLISIS CUALITATIVO DE LOS RIESGOS 55 4.3 ANLISIS CUANTITATIVO DE RIEGOS 66 4.4 PLAN DE RESPUESTA EFECTIVO PARA MITIGACIN Y CONTROL DE RIESGOS DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA 108 4.4.1 Plan de respuesta efectivo para los riesgos de influencia directa e indirecta presentados en proyectos de vivienda de inters social 109 4.4.2 Plan de respuesta efectivo para los riesgos de influencia directa e indirecta presentados en proyectos de infraestructura vial 118 4.4.3 Plan de respuesta efectivo para los riesgos de influencia directa e indirecta presentados en proyectos de saneamiento bsico 124 5. CONCLUSIONES 6. RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA REFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRNICAS ANEXOS 133 135 136 137 138

LISTA DE FIGURAS Pg. 30 32 71

Figura 1. Matriz de anlisis estructural Figura 2. Grfico de influencia x dependencia Figura 3. Listado de riesgos en proyectos de vivienda de inters social Figura 4. Matriz de influencia directa en proyecto de vivienda de inters social (MID) 73 Figura 5. Grfico de influencias directas 76 Figura 6. Grfico de influencias indirectas en proyectos de vivienda de inters social 77 Figura 7. Plano de influencias/dependencias directas 78 Figura 8. Plano de influencias/dependencias indirectas 79 Figura 9. Listado de riesgos en proyectos de infraestructura vial ingresado en el Software 85 Figura 10. Matriz de influencia directa en proyecto de infraestructura vial (mid) 86 Figura 11. Grfico de influencias directas 88 Figura 12. Grfico de influencias directas, tomadas las ms relevantes 89 Figura 13. Grfico de influencias indirectas en proyectos de vas 90 Figura 14. Grfico de influencias indirectas en proyectos de vas, tomando las ms Relevantes 90 Figura 15. Plano de influencias/dependencias directas 91 Figura 16. Plano de influencias/dependencias indirectas 93 Figura 17. Listado de riesgos en proyectos de saneamiento bsico ingresado en el Software 98 Figura 18. Matriz de influencia directa en proyectos de saneamiento bsico (mid) 100 Figura 19. Grafico de influencias directas en proyectos de saneamiento bsico 103 Figura 20. Grafico de influencias directas ms relevantes en proyectos de saneamiento Bsico 104 Figura 21. Grfico de influencias indirectas en proyectos saneamiento bsico 105 Figura 22. Grfico de influencias indirectas ms relevantes en proyectos saneamiento Bsico 105 Figura 23. Plano de influencias/dependencias directas 106 Figura 24. Grfico de influencia por dependencia indirecta 108

LISTA DE GRFICAS Pg. 33 33 34 34

Grafica 1. Clasificacin de proyectos de inversin Grafica 2. Comparativo de proyectos con estudios de consultora Grafica 3. Comparativo de cuadros de riesgos Grafica 4. Comparativo de necesidad de un estudio de riesgos

10

LISTA DE TABLAS Pg. Tabla 1. Matriz de causa y efecto en proyectos de vivienda de inters social 45 Tabla 2. Matriz de causa y efecto en proyectos de infraestructura vial 48 Tabla 3. Matriz de causa y efecto en proyectos de saneamiento bsico 52 Tabla 4. Matriz de categorizacin de riesgos en proyectos de vivienda de inters social 56 Tabla 5. Matriz de categorizacin de riesgos en proyectos de infraestructura vial 59 Tabla 6. Matriz de categorizacin de riesgos en proyectos de saneamiento bsico 63 Tabla 7. Inventario de riesgos en proyecto de vivienda de inters social 67 Tabla 8. Inventario de riesgos en proyecto de infraestructura vial 80 Tabla 9. Inventario de riesgos en proyectos de saneamiento bsico 94

11

LISTA DE ANEXOS Pg. Anexo 1. Encuestas realizada a profesionales que han contratado con la administracion Municipal 139 Anexo 2. Entrevistas a profundidad a profesionales con gran conocimiento y experiencia en las reas de infraestructura vial, saneamiento bsico y vivienda de inters social 142

12

RESUMEN Este trabajo naci de la necesidad de mitigar los riesgos presentes en los proyectos de construccin ejecutados en la administracin municipal de Ocaa. Para ello se requiere realizar un estudio de riesgos mediante el cual se identifiquen, categorizen y analizen por medio del software Mic Mac las variables de riesgo que afectan directa o indirectamente los objetivos de los contrato y de esta manera formular un plan de respuesta efectivo que ayude a los profesionales a disminuir el impacto de estos riesgos sobre los proyectos. El presente proyecto consiste en elaborar un plan de mitigacin para los riesgos ms relevantes identificados por los contratistas que han desarrollado obras en la administracin municipal de Ocaa Norte de Santander, realizando un anlisis de los riesgos presentes en la administracin municipal, los cuales influyan de manera relevante en el desarrollo normal de los proyectos, dando como resultado atrasos en la ejecucin de las obras, sobrecostos, multas, sanciones penales e incluso cancelaciones de contratos. Para esto es necesario desarrollar el concepto de riesgo en las construcciones, identificar cules son los riesgos ms relevantes o influyentes en los proyectos ejecutados por los profesionales a cargo, por medio de encuestas y entrevistas a profundidad sobre el tema, desarrollando una matriz de riesgos tcnicos, clasificados con base a su experiencia y conocimiento amplio del tema, categorizando segn su incidencia, ocurrencia, y riesgos presentes en la ejecucin de contratos, dando como resultado los principales causas y efectos sobre el objeto del proyecto. Por ltimo se ejecut la matriz en el software MIC-MAC, obteniendo los riesgos ms relevantes que afectan de manera directa e indirecta el objeto del contrato y de esta manera poder realizar el plan de mitigacin de riesgos.

13

INTRODUCCIN El riesgo ha sido un factor inherente a la existencia del hombre, su identificacin y prevencin una permanente preocupacin de la sociedad contempornea. Sin lugar a dudas el avance tecnolgico de las ltimas dcadas ha tenido consecuencias positivas y negativas desde el punto de vista, de este concepto. As mismo, los avances de tipo social y la mayor complejidad de la relacin del hombre con su ambiente han hecho que la prevencin y el anlisis de los riesgos hayan tomado un lugar preponderante en el desarrollo econmico y social. En el rea de la construccin, los ingenieros se enfatizan en el anlisis de riesgos de diversos tipos. Estos pueden causar un efecto positivo o negativo sobre alguno de los objetivos del proyecto. La vulnerabilidad de los proyectos es mayor cuando se realizan proyectos con falencia en la planificacin de los mismos, es decir con carencia de estudios geotcnicos, diseos estructurales, presupuestos y programaciones deficientes, etc. Existe una diversidad de factores y variables que influyen en gran manera y a la vez hacen que estos proyectos no se realicen o no puedan ser ejecutados a tiempo, generando un sobrecosto e incumplimiento en el tiempo de ejecucin de los mismos. Esta investigacin propone la identificacin y anlisis de los factores de riesgo, el diseo del plan de respuesta que minimice eficientemente, las amenazas en la ejecucin de los proyectos desarrollados en la oficina de planeacin municipal de la ciudad de Ocaa.

14

1. PROPUESTA PARA MITIGACIN DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN EJECUTADOS EN PLANEACIN MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El Municipio de Ocaa en los ltimos aos ha tenido un notable desarrollo, esto se debe principalmente a los aportes y algunas gestiones realizados por la clase poltica, por la comunidad y las entidades que buscan contribuir con el avance de la regin, un claro ejemplo de esto se refleja en la inclusin de fuentes de formacin y capacitacin, resaltando la labor entraable realizada por la Universidad Francisco de Paula Santander seccional Ocaa, como uno de los principales motores econmicos, culturales y sociales, sin desmeritar las dems entidades que han realizado una excelente labor. Lo cual se considera como un eje importante para el avance del departamento de Norte de Santander. La alcalda Municipal, dentro de su plan de desarrollo y a travs de la secretara de vas, infraestructura y vivienda, ha venido desarrollando proyectos de construccin que buscan satisfacer las necesidades bsicas y mejorar la calidad de vida de la comunidad, dentro de las cuales se puede mencionar los proyectos de vivienda de inters social, plan maestro de acueducto y alcantarillado y el mejoramiento de vas. Sin embargo, en la ciudad una gran parte de la construccin no importa su ndole est expuesta a retrasos, aumentos de costos, demoras, cancelacin de contratos, suspensiones y otros riesgos que influyen de manera relevante en el patrimonio y en las soluciones definitivas a las necesidades expuestas por la comunidad. Una de las causas se debe principalmente a que en los proyectos de inversin la tendencia de la comunidad latina, Colombiana y Ocaera es la poca planeacin, se da prioridad al proceso de construccin como la etapa ms relevante, sin tener en cuenta que la mayor cantidad de riesgos presentes en un proyecto son producto de la negligencia en la etapa de pre inversin. Es por ello que los proyectos no cuentan con estudios serios de consultora y diseo, llevando a que los procesos constructivos se hagan con muchos supuestos e inconsistencias que en un futuro son reflejados en los imprevistos. Otro factor preponderante son las polticas de manejo de proyectos, ya que estos son dirigidos principalmente por la clase poltica y la administracin de turno, no siendo en muchos casos las personas o entidades competentes para estos tipos de proyecto. Existe un considerable nmero de habitantes que han manifestado su insatisfaccin por la deficiente gestin administrativa y manejo de las finanzas pblicas municipales y la falta de liderazgo para articular las dems instituciones en el desarrollo de actividades, programas y proyectos de inters general. Un ejemplo de ello son las viviendas de inters social, donde las administraciones Municipales no han implementado polticas eficientes y no han hecho suficiente gestin para desarrollar programas de construccin y mejoramiento de vivienda. 15

Por otro lado, el municipio no tiene predios aptos para construir viviendas, tampoco brinda estmulos a los constructores para que lo hagan y en algunos casos no ha realizado correctamente el control y la vigilancia de estos proyectos, lo que se traduce en constantes quejas por parte de la comunidad beneficiaria por la calidad y seguridad de las viviendas construidas. En el caso de infraestructura vial y saneamiento bsico, la ausencia de una poltica eficiente de Planeacin, el poco inters y gestin de la administracin municipal ante el gobierno departamental y nacional, nos lleva a concluir que los recursos para la inversin en equipamiento e infraestructura son insuficientes o han sido mal invertidos, o que no se prioriz y focaliz la inversin. Y adems ha faltado vigilancia y control a la ejecucin de los proyectos al respecto. Como primera medida en cuanto a acueducto y alcantarillado se refiere, sabemos que la infraestructura existente se encuentra en deficiente estado. El Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado est suspendido, adicionalmente an no se ha puesto en funcionamiento la etapa construida aos anteriores y todava se sigue vertiendo aguas residuales a los ros Chiquito y Tejo sin ningn sistema de tratamiento. En el caso de la infraestructura vial, de los 140 Km que conforman la malla vial, 80Km se encuentran en malas condiciones o no estn pavimentadas.1 Todo lo mencionado anteriormente enfatiza la necesidad urgente de la realizacin de un estudio tcnico de riesgo, tomando conciencia sobre la importancia en la planificacin, control y ejecucin de cualquier tipo de proyecto. 1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA Qu riesgos tcnicos presentan los proyectos de infraestructura vial, saneamiento y vivienda, desarrollados en planeacin municipal en el municipio de Ocaa? 1.3 OBJETIVOS 1.3.1 Objetivo general. Proponer un modelo de gestin de riesgos tcnicos en proyectos de construccin, ejecutados en la oficina de Planeacin Municipal de la ciudad de Ocaa. 1.3.2 Objetivos especficos. Identificar si existe un modelo actual de gestin de riesgos tcnicos para la evaluacin de proyectos en el municipio de Ocaa. Identificar las variables de riesgo en los proyectos de construccin ejecutados en planeacin municipal de la ciudad de Ocaa.

Documento del plan de desarrollo Municipal Ocaa 2008-2011

16

Realizar un anlisis cuantitativo y cualitativo de los riesgos identificados para priorizar los ms relevantes. Desarrollar un plan de respuesta efectivo para los riesgos que tienen mayor incidencia, en los proyectos de construccin desarrollados en planeacin municipal de Ocaa. 1.4 JUSTIFICACIN En Colombia el estudio de riesgos por medio de matrices est dando una nueva visin de las formas, mtodos y tecnologas para la construccin, enfatizando y enseando las falencias por las cuales las obras civiles no avanzan, o no se culminan en los tiempos determinados; en Ocaa esta tendencia es muy notoria, tanto as que no se cuenta con un estudio de riesgos tcnicos para la determinacin de los procesos que han llevado al atraso, o la cancelacin de muchas obras civiles que en la actualidad tendran que estar ejecutadas. El proceso constructivo de cualquier obra civil est inmerso en innumerables factores que alteran su curso desde el comienzo del mismo, ya sea por dificultades polticas, financieras, presupuestales, de diseo, estudios y dems que conlleven a la posibilidad que este no se ejecute. Muchos de estos problemas ocurren principalmente por la poca planificacin por parte de la consultora o la entidad contratante, a saber que estos inconvenientes se desarrollan en sobrecostos, demoras, y otros problemas de estabilidad de la obra. Es por esto la urgencia de la realizacin de un estudio de riesgos tcnicos para la mitigacin en los proyectos de infraestructura vial, saneamiento bsico y viviendas de inters social, ejecutados en el municipio de Ocaa por medio de la oficina de planeacin municipal, que sea, de gran ayuda para identificar, analizar, cuantificar, priorizar y generar un plan de respuesta eficaz que reduzca las amenazas a los objetivos de los proyectos, y contribuir a mejorar los condiciones de vida de los habitantes.

17

2. MARCO REFERENCIAL 2.1 MARCO HISTORICO 2.1.1 Revisin del estado del arte. Ttulo: Propuesta para mitigar riesgo en proyectos de construccin ejecutados en sitios remotos. Autor: Por J. Rivera. Universidad de los Andes, Bogot D.C., Colombia RESUMEN: el transcurso del tiempo y el fracaso de proyectos por falta de planeacin, han evidenciado la importancia del manejo de riesgos en proyectos de construccin ejecutados en sitios remotos. Si bien es cierto que este tema solo ha cobrado importancia recientemente, existen las herramientas necesarias para planear y dar respuesta a los riesgos que eventualmente pueden afectar un proyecto. Los proyectos ejecutados en sitios remotos, o sea aquellos localizados en zona rural, con dificultades de acceso, condiciones climticas adversas y presencia de grupos al margen de la ley, son los ms vulnerables y los ms necesitados de una excelente planeacin y manejo de riesgos, razn por la cual se plantea una propuesta que ofrezca lineamientos bsicos para la identificacin, planeacin y respuesta a los riesgos ms relevantes. De los anteriores trabajos de grado se tom algunos riesgos, la forma de evaluacin y categorizacin. 2.1.2 Evolucin histrica del tema. Desde la antigedad las obras civiles han presentado fallas que ponen en riesgo las estructuras y por ende la integridad de los ocupantes. Aunque no se tiene registro de estudios de riesgos, ejemplos como la torre de pizza en 1292 y la catedral de Miln en 1400, demuestran que a pesar de sus conocimientos y tcnicas de construccin, seguan existiendo factores que perjudicaban las edificaciones. Estos factores los obligaba a implementar mtodos de planeacin que redujeran los efectos y permitieran prolongar la vida til de dichas estructuras. Se desarroll una revisin bibliogrfica exhaustiva sobre investigaciones realizadas en aos anteriores sobre la variable objeto de estudio y se pudo constatar que los estudios sobre la planeacin y control de proyectos en Colombia son muy escasos, tanto as que no se tiene certeza de sus principios ni los mentores sobre esta rama de la ciencia, algunos investigadores como Henry Mintzberg en sus estudios atribuyen sus comienzos a Anbal Barca, el cual fue un general cartagins perteneciente a la dinasta Brcida, que se destac por sus campaas contra los romanos. Est considerado uno de los lderes militares ms importantes de la historia por sus excepcionales habilidades en la tctica y la estrategia en el campo de batalla. Cuando el planeaba conquistar Roma l inici con la definicin de la misin de su reino, luego formul las estrategias, analiz los factores del medio ambiente y los compar y combin con sus propios recursos para determinar las tcticas, proyectos y pasos a seguir.

18

Los primeros estudiosos modernos que ligaron el concepto de estrategia a los negocios fueron Von Neuman y Oskar Morgenstern en su obra <la teora del juego>. La teora de juegos es un rea de la matemtica aplicada que utiliza modelos para estudiar las estrategias ptimas as como el comportamiento previsto y observado de individuos en juegos, esta se formaliz por primera vez a partir de los trabajos de estos dos matemticos antes y durante la Guerra Fra, debido sobre todo a su aplicacin a la estrategia militar; "una serie de actos que ejecuta una empresa, los cuales son seleccionados de acuerdo con una situacin concreta".2 La planeacin estratgica formal con sus caractersticas modernas fue introducida por primera vez en algunas empresas comerciales a mediados de 1950. En aquel tiempo, las empresas ms importantes fueron principalmente las que desarrollaron sistemas de planeacin estratgica formal, denominados sistemas de planeacin a largo plazo. Desde entonces, la planeacin estratgica formal se ha ido perfeccionando al grado que en la actualidad todas las compaas importantes en el mundo cuentan algn tipo de este sistema, y un nmero cada vez mayor de empresas pequeas est siguiendo este ejemplo. En 1974 Peter Drucker escribi su libro La sociedad post-capitalista, en el que destacaba la necesidad de generar una teora econmica que colocara al conocimiento en el centro de la produccin de riqueza. Al mismo tiempo, sealaba que lo ms importante no era la cantidad de conocimiento, sino su productividad 3. Todos estos estudios realizados a la planeacin estratgica han dado lugar a una gua la cual se est implementando para la planificacin, seguimiento y control de los proyectos, llamada Gua de los fundamentos para la direccin de proyectos PMBOK, en ella rene los conocimientos y teoras mas aplicadas a dichos procesos. Los proyectos existen en el marco de referencia de una organizacin y no pueden operar como un sistema cerrado. Esta norma describe la naturaleza de los procesos de direccin de proyectos en trminos de la integracin entre los procesos, sus interacciones y los propsitos a los cuales sirven Identificacin de grupos de procesos. Los procesos de direccin de proyectos se agrupan en cinco categoras conocidas como Grupos de Procesos de la Direccin de Proyectos (o grupos de procesos): Grupo del Proceso de Iniciacin. Aquellos procesos realizados para definir un nuevo proyecto o una nueva fase de un proyecto ya existente, mediante la obtencin de la autorizacin para comenzar dicho proyecto o fase.

Junior Estiven Cuero Osorio, Ana Milena Espinosa Ortegn, Martha Ins Guevara Restrepo, Katherin j kAndrea Montoya zapata, Leidy Patricia Orozco Moreno, Yeidi Andrea Ortz Martnez. PLANEACIN kESTRATEGICA, Universidad Nacional sede Palmira.

19

Grupo del Proceso de Planificacin. Aquellos procesos requeridos para establecer el alcance del proyecto, refinar los objetivos y definir el curso de accin necesario para alcanzar los objetivos para cuyo logro se emprendi el proyecto. Grupo del Proceso de Ejecucin. Aquellos procesos realizados para completar el trabajo definido en el plan para la direccin del proyecto a fin de cumplir con las especificaciones del mismo. Grupo del Proceso de Seguimiento y Control. Aquellos procesos requeridos para dar seguimiento, analizar y regular el progreso y el desempeo del proyecto, para identificar reas en las que el plan requiera cambios y para iniciar los cambios correspondientes. Grupo del Proceso de Cierre. Aquellos procesos realizados para finalizar todas las actividades a travs de todos los grupos de procesos, a fin de cerrar formalmente el proyecto o una fase del mismo.3 2.2 MARCO CONCEPTUAL Todo proyecto tiene procesos relacionados que juntos ayudan a su culminacin exitosa, estos comienzan con el proceso de la planificacin, el cual define monografas como un proceso de toma de decisiones, para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jimnez, 1982); este proceso incluye el tiempo cronolgico de la solucin a una necesidad hasta la culminacin de la misma a travs de un proyecto. Esta es una de los principales herramientas que cuenta el ingeniero para la deteccin y correccin temprana de riesgos, siendo su importancia tan relevante que se asevera que una buena planificacin garantiza una buena ejecucin, posteriormente se debe tener un respectivo control y monitoreo el cual se puede definir como un conjunto de actividades de gestin que permiten verificar si el proyecto va marchando segn la planeacin. Todo lo descrito anteriormente es uno de los varios mtodos por los cuales podemos disminuir o controlar los riesgos definidos como una condicin o evento incierto que si ocurre tiene un efecto positivo o negativo sobre un objeto del proyecto. Este tiene una causa y si ocurre una consecuencia, incluye amenazas a los objetivos y oportunidades para mejorar, se origina en la incertidumbre presente en los proyectos. El objetivo primordial de todo estudio de riesgos se basa en disminuir la posibilidad que ocurran eventos negativos en todo proyecto. Los procesos para evitar que sucedan, se pueden subdividir de la siguiente manera:

PMI. Project management institute. 2000. A Guide to the Project Management Body of Knowledge. PMBOK Guide p.11

20

2.2.1 Planificar la Gestin de Riesgos. Es un proceso en el cual se definen las actividades a seguir para la mitigacin de este la cual debe ser cuidadosa y explcita para as mejorar la probabilidad de xito de los procesos fundamentales para la mitigacin de los riesgos. La planificacin de los procesos de riesgos es importante para asegurar que el nivel, el tipo y la visibilidad de riesgos sean acordes tanto con los riesgos como con la importancia del proyecto para la organizacin. La planificacin tambin es importante para proporcionar los recursos y el tiempo suficientes para las actividades y para establecer una base acordada para evaluar los riesgos. El proceso debe iniciarse tan pronto como se concibe el proyecto y debe completarse en las fases tempranas de planificacin del mismo.4 2.2.2 Identificar los Riesgos. Es los procesos es la identificacin de los riesgos en este proceso en el cual se determinan los riesgos que pueden afectar el proyecto y se documentan sus caractersticas.5 2.2.3 Realizar el Anlisis Cualitativo de Riesgos. Es el proceso que consiste en priorizar los riesgos para realizar otros anlisis o acciones posteriores, evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto de dichos riesgos. 6 2.2.4 Realizar el Anlisis Cuantitativo de Riesgos. Es el proceso de analizar numricamente el efecto de los riesgos identificados sobre los objetivos generales del proyecto. Este es aplicado a los riesgos priorizados por tener un posible impacto significativo sobre las demandas concurrentes del proyecto. Puede utilizarse para asignar a esos riesgos una calificacin numrica individual o para evaluar el efecto acumulativo de todos los riesgos que afectan el proyecto. Tambin presenta un enfoque cuantitativo para tomar decisiones en caso de incertidumbre.7 2.2.5 Planificar la Respuesta a los Riesgos. Es el proceso por el cual se desarrollan opciones y acciones para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.8 2.2.6 Monitorear y Controlar los Riesgo. Es el proceso por el cual se implementan planes de respuesta a los riesgos, se rastrean los riesgos identificados, se monitorean los riesgos residuales, se identifican nuevos riesgos y se evala la efectividad del proceso contra riesgos a travs del proyecto.9 Las respuestas a los riesgos planificadas que se incluyen en el plan para la direccin del proyecto se ejecutan durante el ciclo de vida del proyecto, pero el trabajo del proyecto debe monitorearse continuamente para detectar riesgos nuevos, riesgos que cambian o que se vuelven obsoletos.
4 5

Ibd. p.13 Ibd. p.14 6 Ibd. p.15 7 Ibd. p.16 8 Ibd. p.17 9 Ibd. p.18

21

Cada uno de estos procesos debe relacionarse entre as para en el momento de la ejecucin no dejar nada al azar aumentando la posibilidad de una desarrollo exitoso del mismo. Esta ejecucin debe estar relacionada con todo tipo de herramientas, actitudes, habilidades y muchas otras virtudes a favor de llevar a feliz trmino el desarrollo del mismo. Cada proceso es caracterizado por los instrumentos y tcnicas que puedan aplicarse y por los resultados que se obtienen. Para que un proyecto tenga xito, el equipo del proyecto debe: Seleccionar los procesos adecuados requeridos para alcanzar los objetivos del proyecto. Utilizar un enfoque definido que pueda adoptarse para cumplir con los requisitos. Cumplir con los requisitos a fin de satisfacer las necesidades y expectativas de los interesados. Equilibrar las demandas contrapuestas relativas al alcance, tiempo, costo, calidad, recursos y riesgo para producir el producto, servicio o resultado especificado. Todos los riesgos de un proyecto se deben ubicar siempre a tiempo futuro. Un riesgo segn el PMBOK es Un evento o condicin incierta que, si sucede, tiene un efecto en por lo menos uno de los objetivos del proyecto. Los objetivos pueden incluir el alcance, el cronograma, el costo y la calidad. Un riesgo puede tener una o ms causas y, si sucede, uno o ms impactos. Un aspecto realmente importante en la evaluacin de un proyecto es la posibilidad que ocurra una falla o evento, est perdida puede afectar sectores tales como los econmicos, sociales fsicos entre otros, este evento no se debe estudiar como una variable o suceso aislado, sino como un evento continuo, para as determinar el grado de importancia que pueda tener esta al ocurrir tal evento. Al estudiar dicho evento es necesario considerarlo en tres aspectos como los son: la definicin la funcin y los posibles valores que puede tomar una prdida de funcin. Un anlisis de riesgo requiere la identificacin e imaginacin de todos los posibles escenarios en los que se pueda presentar cualquier evento o falla. Para entenderlo es necesario en primer lugar determinar la naturaleza del sistema y su propsito o funcin, posteriormente es necesario identificar los mecanismos mediante los cuales el sistema deja

22

de cumplir su funcin, ya sean estructurales, operacionales o causados por el factor humano.10 Los eventos estructurales dependen del cumplimiento a la funcin, los eventos operacionales se dan a travs del tiempo, y el factor humano se da por errores o limitaciones. El evento es una accin incierta que tiene posibilidades de ocurrir y tendr repercusiones positivas o negativas sobre el proyecto, afectando de manera directa o indirecta la ejecucin y planeacin del mismo. Una causa puede ser un requisito, un supuesto, una restriccin o una condicin que crea la posibilidad de consecuencias tanto negativas como positivas. Las condiciones de riesgo podran incluir aspectos del entorno del proyecto o de la organizacin que pueden contribuir a poner en riesgo el proyecto, tales como prcticas deficientes de direccin de proyectos, la falta de sistemas de gestin integrados, la concurrencia de varios proyectos o la dependencia de participantes externos que no pueden ser controlados.11 Por consiguiente tales eventos pueden ser provocados por ciertas variables que intervienen en un proceso constructivo las cuales son las siguientes: Costo de acuerdo al presupuesto (debe ser el rublo fijado para el desarrollo de la propuesta) Plazo de acuerdo con el programa (debe ser menor al mximo fijado por las exigencias de parte de los que intervienen en la obra). Calidad de la obra terminada de acuerdo con las especificaciones tcnicas. Se debe cumplir con los requerimientos especficos por los encargados del diseo, que deben ser (al menos) los mnimos contemplados en las leyes y ordenanzas de construccin en vigencia actualmente. Seguridad durante todo el proceso de construccin tanto dentro de la obra como en el entorno que impacta directamente. Este ltimo requisito es insustituible. Despus de todos estos conceptos generales y amplios sobre la gerencia de proyectos y todos los factores que la encierran, existen conceptos ms particulares o palabras claves para entender y comprender como realizar un estudio de riesgos, las cuales ayudan al manejo de la mitigacin de los riesgos. Primero se debe conocer que es la Factibilidad de un proyecto de construccin el cual se puede definir desde el punto de vista econmico, un proyecto se considera no factible, en
10

SNCHEZ, M. 2005 Introduccin a la confiabilidad y evaluacin de riesgos teora y aplicaciones en ingeniera. Universidad de los Andes, Facultad de Ingeniera, Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental. Bogot. p.25 11 Ibd. p.26

23

general, si al planificarlo existe la probabilidad de que se sobrepasen los lmites de plazo y recursos para cumplir la calidad especificada. Tambin se considera no factible si no se cuenta con los equipos, mano de obra, materiales que garanticen cumplir los requerimientos de calidad especficos. Posteriormente se debe conocer el concepto de riesgo en un proyecto la cual es una condicin o evento incierto que si ocurre tiene un efecto positivo o negativo sobre un objeto del proyecto. Un riesgo tiene una causa y si ocurre una consecuencia. El riesgo incluye amenazas y vulnerabilidad a los objetivos del proyecto y oportunidades para mejorar en esos objetivos. Tiene sus orgenes en la incertidumbre factor presente en todos los proyectos; el anlisis de riesgo es la herramienta ms importante para la toma de decisiones bajo incertidumbre. Dicha Amenaza mencionada en el concepto de riesgo se define como una condicin o situacin desfavorable para el proyecto, conjunto de circunstancias negativas, conjunto de eventos negativos, riesgo que si se hace realidad tendr un impacto negativo en un objetivo del proyecto, o posibilidad de cambios negativos. Y Vulnerabilidad la define Wikipedia, enciclopedia libre como la susceptibilidad de una unidad de obtener un resultado negativo derivado de un choque externo. Entendiendo esto se debe comprender y Aceptar el riesgo, una tcnica de planificacin de la respuesta a los riesgos que indica que el equipo del proyecto ha decidido no cambiar el plan para la direccin del proyecto para hacer frente a un riesgo, o no ha podido identificar alguna otra estrategia de respuesta adecuada. Tambin conocido como: Aceptacin del Riesgo. Para posteriormente evitar el riesgo, esto se puede realizar a partir de una tcnica de planificacin, que es la refutacin a los riesgos ante una amenaza que genera cambios en el plan para la direccin del proyecto con la intencin de eliminar el riesgo o proteger los objetivos del proyecto de su impacto. Tambin conocido como: Eliminacin del Riesgo; Evadir el Riesgo; o Prevencin del Riesgo. Si no es posible evitar dicho riesgo es primordial Mitigarlo, esta es una tcnica de planificacin de la respuesta a los riesgos asociada con amenazas que pretende reducir la probabilidad de ocurrencia o el impacto de un riesgo por debajo de un umbral aceptable. Tambin conocido como: Disminuir el Riesgo o Mitigacin del Riesgo. Pero todos los riesgos no se pueden evitar o mitigar satisfactoriamente pues existen variables externas que el ser humano no puede controlar, debido a eso se debe Categorizar los riesgos o un grupo de posibles causas de riesgo. Las causas de riesgo pueden agruparse en categoras como tcnica, externa, de la organizacin, ambiental o de direccin de proyectos. Una categora puede incluir subcategoras como madurez tcnica, clima o estimacin agresiva. 24

Es por eso que se debe realizar un plan de gestin de riesgos el cual es un documento que describe cmo se estructurar y realizar en el proyecto la gestin de riesgos del proyecto. Es un plan subsidiario del plan para la direccin del proyecto o una parte de l. La informacin del plan de gestin de riesgos vara segn el rea de aplicacin y el tamao del proyecto. El plan de gestin de riesgos es diferente del registro de riesgos ya que ste contiene la lista de riesgos del proyecto, los resultados del anlisis de riesgos y las respuestas a los riesgos. Tambin conocido como: Plan de Administracin de Riesgos; Plan de Gerencia de Riesgos; o Plan de Gerenciamiento de Riesgos. Con la lista que contiene el plan de gestin de riesgos se realiza el registro de riesgos el cual es el documento que contiene los resultados del anlisis cualitativo de riesgos, anlisis cuantitativo de riesgos y planificacin de la respuesta a los riesgos. El registro de riesgos detalla todos los riesgos identificados, incluyendo la descripcin, categora, causa, probabilidad de ocurrencia, impactos en los objetivos, respuestas propuestas, responsables y condicin actual. Para as llegar finalmente a brindar seguridad al proyecto que se define como la ausencia de peligro, de dao o de riesgo, la seguridad es una medida derivada del riesgo y usualmente se define en trminos de la confiabilidad, que es el inverso aditivo de la probabilidad de falla. 2.3 MARCO LEGAL En la Constitucin Poltica en el artculo segundo hace referencia a que las autoridades estn instituidas para proteger a todas las personas, en su vida, honra, bienes, derechos y libertades y para garantizar el cumplimiento de los deberes sociales del estado y de los particulares. Bajo este marco constitucional se han desarrollado varias normas jurdicas encaminadas a la proteccin, la seguridad, e implementacin de estudios para garantizar los mismos derechos de las personas. Segn la Constitucin Poltica de Colombia es la Carta Magna de la Repblica, promulgada en 1991, en la que se consignan los derechos, las garantas y los deberes de los ciudadanos colombianos y el Estado, en su captulo 2, en el artculo 78, captulo 3, dice lo siguiente: La ley regular el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, as como la informacin que debe suministrarse al pblico en su comercializacin. Sern responsables de acuerdo con la ley, quienes en la produccin y en la comercializacin de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios. 12 En cuanto a los derechos colectivos y la participacin comunitaria, el artculo 79 expresa que: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo5. Aqu, realiza una

12

Constitucin poltica de Colombia 1991.

25

invitacin al control social para evitar que lo que se contrata tenga un impacto negativo en la salud del consumidor y que los recursos tengan la utilizacin destinada. En concordancia con dichas leyes fue creado el artculo 400 de 19 de agosto de 1997, los cuales deroga en su totalidad las disposiciones contenidas en los Decretos 33 de 1998, 34 de 1999, 2809 de 2000 y 52 de 2002, el cual crea la comisin asesora permanente del rgimen de construcciones sismoresistente cuales tienen las siguientes recomendaciones dadas: Las cuales ameritan unas actualizaciones peridicas que sean consecuentes con los avances tecnolgicos, basada en la experiencia adquirida en los sismos fuertes que ocurren peridicamente a nivel mundial y las formas para mitigar sus daos. Para realizar estos diseos y revisiones fue creado la norma NSR 13 la cual fue actualizada segn el decreto 400 de 1997 bajo los siguientes ttulos: Ttulo a Requisitos generales de diseo y construccin sismo resistente. Ttulo b Cargas. Ttulo c Concreto estructural. Ttulo d Mampostera estructural. Ttulo e Casas de uno y dos pisos. Titulo f Estructuras metlicas. Ttulo g Estructuras de madera y estructuras de guadua. Ttulo h Estudios geotcnicos. Ttulo i Supervisin tcnica. Titulo j Requisitos de proteccin contra incendios en edificaciones. Titulo k Requisitos complementarios. Esto cuales permiten dar un derrotero para los alineamientos que permiten realizar cualquier tipo de edificacin estructuralmente sismo resistente. De igual forma para las construcciones de saneamiento bsico la ley colombiana estipulo una norma con base en trminos de referencia elaborados por la Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Ministerio de Desarrollo Econmico, el cual elaboro el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS-98, el cual fue adoptado por el Ministerio, mediante Resolucin 0822 del 6 de agosto de 1998, dicho documento fue actualizado al conocido RAS-2000.14 Asimismo en el Artculo 313 guion 7 se reglamenta los usos del suelo y, dentro de los lmites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda.

13 14

Reglamento colombiano de construccin sismo resistente NSR-2010 Reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico RAS 2000

26

3. DISEO METODOLGICO 3.1 TIPO DE INVESTIGACIN El tipo de investigacin empleado es cualitativa de investigacin accin, ya que el propsito fundamental de este trabajo investigativo es aportar informacin que gue la toma de decisiones en proyectos de construccin.15 Todo esto mediante la recoleccin de datos por medio de encuestas y entrevistas a ingenieros civiles o arquitectos que hayan ejecutado proyectos de vivienda de inters social, infraestructura vial y saneamiento bsico, con la oficina de Planeacin Municipal de la ciudad de Ocaa. Una vez recolectada la informacin se procede al anlisis e interpretacin de ella y posteriormente formular un plan de respuesta efectivo que permita mitigar los riesgos. 3.2 POBLACIN La poblacin objeto del presente trabajo de investigacin est conformado por los diferentes profesionales dedicados a la industria de la construccin en el municipio de Ocaa, que hallan desarrollado o elaborado proyectos con la oficina de planeacin municipal de la ciudad. Estos profesionales son Arquitectos e Ingenieros civiles, a los cuales se les hayan presentado riesgos no asumidos en la planeacin de los proyectos o riesgos presentes durante el proceso de ejecucin del mismo. La poblacin corresponde a 10 profesionales. 3.3 MUESTRA La muestra es la misma poblacin, pues al ser tan pequea no es necesario aplicarle el muestreo. El tamao de la poblacin se debe a que los profesionales que han contratado con la Alcalda de Ocaa en las reas de infraestructura vial, vivienda y saneamiento bsico, han sido pocos, esto se debe a que generalmente los contratos han sido adjudicados a los mismos. Adems, tambin ha sido difcil contactar a muchos de estos profesionales por no encontrase en la ciudad de Ocaa y en las bases de datos suministradas por la Alcalda Municipal no se encuentra registro o informacin del contacto. 3.4 RECOLECCIN DE INFORMACIN Existen algunas tcnicas de recopilacin de informacin utilizadas en la identificacin de los riesgos, tales como:

15

SALGADO LVANO Ana Cecilia. Investigacin cualitativa: diseos, evaluacin del rigor metodolgico y retos. Universidad de San Martn de Porres. p.87

27

Tormenta de ideas. Tcnica Delphi. Entrevistas. Anlisis Causal. La tcnica escogida para recolectar informacin, fue el uso de encuestas y entrevistas (ANEXO A y B) a profesionales en el rea de construccin que hayan ejecutado proyectos con la Oficina de Planeacin Municipal, en la ciudad de Ocaa, puesto que con estas y a juicio de los expertos podremos identificar las reas ms afectadas as como los riesgos mas relevantes con los cuales se realizarn las respectivas matrices. 3.4.1 Encuesta. Es un estudio observacional en el cual se busca recaudar datos de informacin por medio de un cuestionario prediseado, y no modifica el entorno ni controla el proceso que est en observacin. Los datos se obtienen a partir de realizar un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a la poblacin estadstica en estudio, formada a menudo por personas, empresas o entes institucionales, con el fin de conocer estados de opinin, caractersticas o hechos especficos. El investigador debe seleccionar las preguntas ms convenientes, de acuerdo con la naturaleza de la investigacin.16 Con la encuesta se busca conocer principalmente cuales son las res de mayor inversin por el municipio, saber si en los proyectos se han presentado inconvenientes que hallan afectado o puesto en riesgo los objetivos del proyecto, y determinar si actualmente en el municipio existen estudios de riesgos (Anexo A). 3.4.2 Entrevista. Es una conversacin dirigida con un propsito especfico que utiliza un formato de preguntas y respuestas. En la entrevista necesitamos obtener las opciones de los entrevistados y su parecer acerca del estado actual del sistema, metas organizacionales y personales y procedimientos informales.17 Con la entrevista se busca identificar los diferentes tipos de riesgos que los expertos han enfrentado en sus proyectos, categorizarlos de acuerdo a su grado de severidad y conocer algunas de las causas y efectos que estos ocasionaron al proyecto (Anexo B). 3.4.3 Perfil de los encuestados y entrevistados. el profesional encuestado y entrevistado debe ser una persona competente con experiencia en la industria de construccin, especialmente en proyectos de infraestructura vial, saneamiento bsico y vivienda de inters social y que halla ejecutado proyectos con la Oficina de Planeacin Municipal. Se buscar profesionales que de alguna u otra forma hayan enfrentado riesgos no previstos que no asumieron dentro de su organizacin y que amenazaron los objetivos del proyecto.

16

La encuesta [on line] S.L., S.F. [citado el 14 junio de 2012]. Disponible en internet en: http://es.scrib d.com/doc/96379792/La-Encuesta 17 La entrevista [on line] S.L., S.F. [citado el 14 junio de 2012]. Disponible en internet en: http://es.scribd.com/doc/23659550/TECNICAS-DE-RECOPILACION-DE-INFORMACION

28

3.5 ANLISIS DE INFORMACIN 3.5.1 Anlisis cualitativo de los riesgos. El anlisis cualitativo es un proceso que evala la prioridad de los riesgos identificados usando la probabilidad de ocurrencia, el impacto correspondiente sobre los objetivos del proyecto, el plazo de respuesta y la tolerancia al riesgo por parte de la organizacin asociadas con las restricciones del proyecto en cuanto a costos, cronograma, alcance y calidad. El anlisis cualitativo de riesgos es normalmente una forma rpida de establecer prioridades para la planificacin de la respuesta a los riesgos.18 Las tcnicas y herramientas ms usadas para realizar el anlisis cualitativo de riesgos son: Evaluacin de probabilidad e impacto de los riesgos. Matriz de probabilidad e impacto. Evaluacin de la calidad de los datos sobre riegos. Categorizacin de los riesgos. Evaluacin de la urgencia de los riesgos. Juicio de expertos. La tcnica utilizada para el anlisis cualitativo de los riesgos identificados a travs de las entrevistas a profesionales expertos, es la evaluacin de probabilidad e impacto de los riesgos, el cual estudia la probabilidad de ocurrencia de cada riesgo especfico y la evaluacin del impacto o efecto potencial de los mismos sobre los objetivos del proyecto. Para realizar el anlisis se consolidaron 10 Riesgos Generales (comercial, de construccin, de operacin, financieros, regulatorios, de fuerza mayor asegurable, de fuerza mayor no asegurable, administrativos, de estudios y diseos y ambientales), estos riesgos se evalan de acuerdo a su nivel de severidad (alto, medio, bajo), tomando como base el criterio de los profesionales entrevistados. La precisin de estas variables ser el objeto del anlisis cuantitativo. 3.5.2 Anlisis cuantitativo de los riesgos. Consiste en analizar numricamente el efecto de los riesgos identificados sobre los objetivos generales del proyecto y se aplica a los riesgos priorizados mediante el anlisis cualitativo.

18

PEALOZA GALLARDO Adrin. Anlisis cuantitativo y cualitativo de riesgos. Universidad Politcnica Salesiana. [on line] S.L., S.F. [citado el 18 mayo de 2012]. Disponible en internet en: http://es.scribd.com/doc/59913359/Analisis-Cualitativo-y-Cuantitativo-de-Riesgos

29

Para el anlisis cuantitativo se empleo el software MIC MAC. 19 Descripcin del anlisis estructural MIC MAC: es una herramienta diseada para vincular ideas. Permite describir el sistema gracias a una matriz que une todos sus componentes. Mediante el anlisis de estas relaciones, el mtodo permite destacar las variables que son esenciales para la evolucin del sistema. El sistema estudiado se presenta como un conjunto de elementos interrelacionados (variables/factores). La red de interrelaciones de estos elementos, es decir, la configuracin del sistema (estructura), constituye la clave de sus dinmicas y es bastante permanente. El anlisis estructural, que intenta sacar a la luz esta estructura, comprende tres etapas: Inventario de variables / factores: Esta etapa, que es la menos formal, es crucial para el resto del proceso. Consiste en realizar un inventario de todas las variables y/o factores, internos o externos, que caracterizan al sistema. En esta etapa es conveniente afianzar la determinacin de variables por medio de entrevistas con expertos. Debe elaborarse la lista de variables, completarla si es necesario y, posiblemente, agrupar, separar o incluso eliminar algunas de ellas para obtener una lista homognea. Descripcin de las relaciones entre variables: Durante esta segunda etapa, el punto es reconstituir y describir la red de relaciones entre las variables / factores. El mtodo consiste en vincular las variables en una tabla de doble entrada, la matriz de anlisis estructural (ver Figura 1), preparada especialmente para el caso. Las filas y columnas en esta matriz corresponden a las variables que surjan de la primera etapa. Figura 1: Matriz de anlisis estructural

Fuente. Autores del proyecto El trabajo consiste en analizar la intensidad de las influencias directas entre variables: potencial= P, intensa fuerte = 3 , media=2, leve dbil= 1, sin influencia= 0.
19

ANLISIS ESTRUCTURAL CON EL MTODO MICMAC

30

Identificacin de variables esenciales. Esta ltima etapa consiste en identificar las variables esenciales y los factores que son claves para las dinmicas globales del sistema, a travs de la clasificacin directa e indirecta. Clasificacin directa. El total de las uniones en lnea indica la importancia de la influencia de una variable sobre el conjunto del sistema (nivel de motricidad directa). El total en columna indica el grado de dependencia de una variable (nivel de dependencia directa). Clasificacin indirecta Clasificacin indirecta. Se descubren las variables ocultas, gracias a un programa de multiplicacin matricial aplicado a una clasificacin directa. Este programa permite estudiar la difusin de impactos por los caminos y los bucles de retroaccin, y por consecuencia la jerarquizacin de las variables: por orden de influencia, teniendo en cuenta el numero de caminos y bucles de longitud 1,2, n salidos de cada variable; por orden de dependencia, teniendo en cuenta el numero de caminos y bucles de longitud 1,2, llegamos sobre cada variables. La clasificacin debera ser estable a partir de una multiplicacin del orden 3,4 t5. Visualizacin de variables en el plano de influencia x dependencia: La influencia directa de una variable puede apreciarse considerando las filas de la matriz estructural (accin de una variable en una fila sobre todas las otras variables en columnas).. Del mismo modo, si se consideran las columnas de la matriz se observar la dependencia directa ejercida sobre una determinada variable: es decir, todas las influencias directas que ejercen sobre ella las dems variables del sistema. Entonces, analizando sistemticamente los elementos de cada fila, y luego los de cada columna en la matriz de anlisis estructural, para cada variable se obtienen indicadores de su potencial influencia y dependencia (respectivamente) respecto del sistema en su totalidad. Interpretacin del grfico de influencia por dependencia.Las variables que caracterizan el sistema estudiado y su entorno pueden proyectarse sobre el grfico de influencia x dependencia. La distribucin de la nube de puntos en este plano y en particular con respecto a los diversos cuadros que se forman alrededor de su centro de gravedad permite identificar cuatro categoras de variables. Estas categoras se diferencian entre s dependiendo de la funcin especfica que pueden desempear en las dinmicas del sistema las variables que incluye cada una. (Figura 2) Variables determinantes o influyentes. Son todas muy influyentes y un tanto dependientes. La mayor parte del sistema depende entonces de estas variables, ubicadas en el cuadro superior izquierdo del grfico de percepcin. Las variables influyentes son los elementos ms cruciales ya que pueden actuar sobre el sistema dependiendo de cunto podamos controlarlas como un factor clave de inercia o de movimiento. Variables rel o de riesgo Son muy influyentes y muy dependientes, se ubican en el cuadro superior derecho del grafico. Son factores de inestabilidad, puesto que cualquier accin sobre ellas tiene consecuencias sobre las otras variables. En este grupo conviene realizar una distincin: 31

Variables de riesgo. Situadas ms precisamente a lo largo de la diagonal, dado su carcter inestable, son un punto de ruptura para el sistema. Variables blanco. Ubicadas por debajo de la diagonal, son mas dependientes que influyentes, por lo tanto se pueden considerar en cierta medida, como el resultado de la evolucin del sistema. Variables dependientes: situadas en el cuadro inferior izquierdo del grafico, son un tanto influyentes y muy dependientes. Son especialmente sensibles a la evolucin de las variables influyentes y/o las variables rel. Variables autnomas o excluidas. Son poco influyentes y poco dependiente; se ubican en el cuadro inferior derecho. Variables reguladoras. Ubicadas en el centro de gravedad del sistema, pueden actuar sucesivamente como variables secundarias, dbiles objetivos, y variables secundarias de riesgo. Figura 2. Grafico de influencia x dependencia.

Fuente. Autores del proyecto

32

4. RESULTADOS Y DISCUSIN 4.1 DIAGNSTICO 4.1.1 Informacin arrojada de las encuestas. Por medio de las encuestas realizadas a profesionales que ejecutaron contratos con la alcalda municipal de Ocaa se determin lo siguiente: Las tres reas de mayor inversinn por parte de la alcalda municipal de ocaa son: Infraestructura val, saneamiento y acueducto, lo cual se puede contemplar en el siguiente grfico: Grafica 1. Clasificacin de proyectos de inversin
7% 11% vas 21% Acueductos 18% 18% Aulas de clase Vivienda de Inters Social

18%
7%

Fuente. Autores del proyecto Este proyecto se aplicar para tres reas especficas: infraestructura vial, saneamiento bsico y proyectos de vivienda de inters social. Aunque esta ltima no est contemplada dentro de los proyectos de mayor inversin, es el rea de mayor riesgo. Los estudios de consultora que se estan realizando no son suficientes para desarrollar los proyectos: Grafica 2. Comparativo de proyectos con estudios de consultoria

30% 70%

SI NO

Fuente. Autores del proyecto El 70% de los entrevistados acert en que los estudios que se tienen no son suficientes, lo cual lleva a enfrentarse a mayores riesgos en la ejecucin de los proyectos y en muchos casos al incumplimiento de estos. 33

Los mayores riesgos que se presentan en los proyectos son de tipo financiero o presupuestales, ademas de los constructivos, geotecnicos y de diseo. Grafica 3. Comparativo de proyectos con estudios de consultora
0% 12% Estructurales Diseo Constructivo s

53%

23% 12%

Fuente. Autores del proyecto Mediante la encuesta se estableci la necesidad de realizar un estudio de riesgos para la prevencin de eventualidades en los proyectos. Grafica 4. Comparativo de necesidad de un estudio de riesgos
10% SI NO 90%

Fuente. Autores del proyecto Por medio del anlisis de los datos arrojados por la encuentas se puede determinar que los proyectos que se estan ejecutando por parte de la oficina de planeacin municipal estn siendo afectados por variables que ponen en riesgo el objeto de los contratos. Este factor marca la importancia de realizar un estudio de riesgos que permita conocer cuales son las variables que afectan directa e inderectamente los proyectos y poder formular un plan de respuesta efectivo. 4.1.2 Identificacin de la no existencia de un modelo actual de gestin de riesgos tcnicos para la evaluacin de proyectos en el municipio de Ocaa. Por medio de las entrevistas a profesionales expertos en proyectos de infraestructura vial, saneamiento bsico y vivienda de inters social, se encontr que actualmente en lo Municipio de Ocaa no se cuenta con estudios de riesgos que permitan la prevencin de eventualiades en los proyectos, por tal razn no existe ningn modelo de gestin de riesgos.

34

4.1.3 Identificacin de las variables de riesgo en los proyectos de construccin ejecutados en planeacin municipal de la ciudad de Ocaa. Una vez realizadas las entrevistas segn la experiencia de los profesionales, se determinaron los principales riesgos que afectan los proyectos ejecutados en la oficina de planeacin municipal de la ciudad de Ocaa. Adicional a estos tambin se investig otros tipos de riegos y se clasificaron teniendo en cuenta el documento Poltica de manejo de Riesgo Contractual del Estado Para Procesos de Participacin Privada en Infraestructura. (Conpes 3107 de 2001). Variables en proyectos de vivienda de inters social (Ver Tabla 1) Riesgo comercial. Generados cuando los ingresos operativos difieren de los esperados, es decir cuando la empresa no incrementa el mbito de sus operaciones comerciales. La empresa que desarrolla el proyecto no cubre los gastos operativos de administracin, de produccin, de pago de salarios, etc.20 Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. Riesgo de construccin (tcnico). Probabilidad que el monto y la oportunidad del costo de la inversin no sean los previstos. Las principales variables son cantidades de obra, Precios unitarios y plazo de la obra.21 El predio no cuenta con el rea suficiente para desarrollar las viviendas. Conpes 3107 de 2011Cambios en los diseos establecidos en el contrato por parte de los beneficiarios de los subsidios. Carencia de planeacin en la obra. Retrasos en la programacin de obra. Disponibilidad de servicios pblicos (Acueductos, Alcantarillado, Energa elctrica y Gas natural). Dificultad para conseguir los materiales especificados por la entidad contratante. Mala calidad de los materiales necesarios para la construccin del proyecto. Falta de actualizacin (nuevas tecnologas). Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto.
20

Riesgo comercial [on line] S.L., S.F. [citado el 18 mayo de 2012]. Disponible en internet en: http://ar.answers.yahoo.com/question/index?qid=20090511063221AA83xep 21 Conpes 3107 de 2011

35

Procesos constructivos inadecuados. Mano de obra no calificada. Maquinaria inadecuada. Interferencia con redes de servicios. Riesgos de operacin. Incumplimiento de los parmetros de desempeo especificado. El riesgo de operacin influye sobre los costos y los ingresos, debido a que implica menos productividad e incremento de costos de operacin, costos de insumos y operacin por acto u omisin del operador entre otros.22 Cambios drsticos en el clima. Fuentes de extraccin afectadas por fenmenos naturales que no permitan la explotacin. Vas de acceso a las fuentes de materiales en mal estado. Incumplimiento de la entrega de los materiales por parte de los proveedores. Predios no aptos para la construccin de viviendas. Cambios en las condiciones tcnicas por desicin arbitraria del contratista. Carencia de equipo para el desarrollo del proyecto. Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. Carencia de personal en el sitio de la obra y falta de capacitacin del mismo. Carencia de herramienta Y EPP ( Elementos de Proteccin Personal). Riesgos Financieros. Tambin conocido como riesgo de crdito o de insolvencia. Hace referencia a las incertidumbres en operaciones financieras derivadas de la volatilidad de los mercados financieros y de crdito. Por ejemplo a la incertidumbre asociada al rendimiento de la inversin, debido a la posibilidad de que la empresa no pueda hacer frente a sus obligaciones financieras (pago de los intereses, amortizacin de las deudas).23

22 23

Ibd. Conpes 3107 de 2011 Ibd. Conpes 3107 de 2011

36

Demora en los pagos por parte de las entidades contratantes. Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U realizados en la planificacin del proyecto. (Equipo, transporte, materiales, y mano de obra). Inadecuado control en los costos y programa de obra. Incremento del presupuesto estimado del proyecto. Multa por incumplimiento de manejo ambiental y o permisos. Los efectos econmicos derivados de la expedicin de nuevas normas. Insolvencia del contratista. Ajuste de precios. Riesgos regulatorios. Este riesgo se deriva del ejercicio de una facultad de la autoridad que afecta o puede afectar una situacin jurdica dada, cambios regulatorios, administrativos, legales, jurdicos, documentales, etc.24 Incumplimiento del contrato por parte del contratista. Abandono de la obra por parte del contratista. Muerte del contratista o representante legal. Demoras en la legalizacin del contrato. Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pactados inicialmente. No cumplir con los permisos adecuados para ejecucin de la obra (invacin de vas, mobilidad, uso del suelo, entre otros). Daos a terceros. Riesgos de fuerza mayor asegurable. Estos riesgos se refieren al impacto adverso que tengan los desastres naturales sobre la ejecucin y operacin del proyecto. Los riesgos de fuerza mayor asegurables son eventos que estn fuera de control para las partes.25

24 25

Ibd. Conpes 3107 de 2011 Ibd. Conpes 3107 de 2011

37

Fallas geolgicas. Terremotos. Inundaciones pluviales. Deslizamientos de aludes exorbitantes. Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal del proyecto. Riesgos de fuerza mayor no asegurable. Dao emergente derivado de actos de terrorismo, guerras o eventos que alteren el orden pblico, hallazgos arqueolgicos, de minas o yacimientos.26 Terrorismo Eventos que alteren el orden pblico Inters particular de la clase dirigente Concertacin de las comunidades que tienen relacin con el proyecto Riesgos administrativos: Estos riesgos se refieren a la negligencia de las administraciones para afrontar las necesidades bsicas del proyecto. Inicio de la obra sin firma del contrato Demora en la inicio del contrato por falta de interventora Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones Carencia en el proyecto de los D.R.P (Documentos Requeridos en la Propuesta) Deficiencia en la informacin del proyecto por parte de la entidad Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados Actas mal elaboradas Riesgos de estudios y diseos. Estos riesgos se refieren a los estudios y diseos previos en la etapa de planeacin y ejecucin del proyecto, por modificacin, ajustes, mala interpretacin, etc.27 Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor Demora en la definicin del estudio definitivo
26 27

Ibd. Conpes 3107 de 2011 Ibd. Conpes 3107 de 2011

38

Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la interventora Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), por parte del contratista sin la autorizacin del consultor. Riesgos ambientales. Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes de manejo ambiental y de la evolucin de las tasas de uso del agua y retributivas. Es deseable que las entidades estatales cuenten con las licencias ambientales o planes de manejo ambiental antes de la firma de los contratos. 28 Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales No obtener los permisos ambientales en los tiempos requeridos para la obra Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del propietario del predio, certificacin de la oficina de planeacin municipal Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales Variables en proyectos de infraestructura vial Riesgo comercial. Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. Riesgos de construccin (tcnico). Mala estimacin de costos de precios de los equipos, materiales, mano de obra y servicios en la planeacin del proyecto. Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos ejecutados por la entidad. Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. Carencia de planeacin en la programacin. Calidad de los materiales. Presencia de mano de obra no calificada. Procesos constructivos inadecuados. Falta de actualizacin (nuevas tecnologas) Interferencia con redes de servicios. Maquinaria inadecuada.
28

Ibd. Conpes 3107 de 2011

39

Riesgos de Operacin. Mantenimiento de las vas de acceso a la fuente de materiales y de comunicacin en general. Intensidad de las lluvias fuera del promedio del comportamiento histrico. Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. Discrepancias entre contratista e interventor. Carencia de personal en el sitio de la obra. Falta de capacitacin de personal. Carencia de herramienta Y EPP (Elementos de Proteccin Personal). No cumplimiento de la ejecucin del programa de mantenimiento preventivo y correctivo. Fuentes de materiales insuficientes (canteras). Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista. Riesgos financieros. Los efectos econmicos derivados de la expedicin de nuevas normas. Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U realizados en la planificacin del proyecto. (Equipo, transporte, materiales, y mano de obra). Insolvencia del contratista. Posible desequilibrio financiero del contrato de obra por acarreo de maquinaria para atencin de emergencias menores que requieren ser atendidas por el contrato. Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. Ajuste de precios Riesgos regulatorios. Incumplimiento del contrato por parte del contratista. Mal uso del anticipo. Abandono de la obra por parte del contratista. Muerte del contratista o representante legal. 40

Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pactados inicialmente. Riesgos de fuerza mayor asegurable. Fallas geolgicas. Terremotos. Inundaciones pluviales. Deslizamientos de aludes exorbitantes. Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal del proyecto. Riesgos de fuerza mayor no asegurable Terrorismo. Eventos que alteren el orden pblico. Inters particular de la clase dirigente. Falta de concertacin con las comunidades relacionadas con el proyecto. Riesgos administrativos Inicio de obra sin firma del contrato. Demora en el inicio del contrato por falta de interventora. Perdida de documentacin del proyecto por parte de la entidad. Carencia en el proyecto de los D.R.P (Documentos Requeridos en la Propuesta). Actas mal elaboradas. Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones. Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados. Riesgos de estudios y diseos Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor. Demora en la definicin del estudio definitivo. Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la interventora. Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista. Riesgos ambientales Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato.

41

Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. Paros sociales ocasionados por comunidades. Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales. No obtener los Permisos ambientales, en los tiempos requeridos para la obra. Variables en proyectos de saneamiento bsico Riesgos comerciales. Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. Riesgos de construccin (tcnicos). Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos ejecutados por la entidad. Carencia de planeacin en la programacin. Modificaciones a las especificaciones tcnicas del proyecto. Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. Modificaciones en la ejecucin del proyecto sin autorizacin y verificaciones necesarias. Nuevos desarrollos urbanos sobre zonas sin infraestructura se servicio. Falta de inventario actualizados de infraestructura existente con redes de servicios. No presencia de mano de obra calificada. Calidad de los materiales. Mal almacenamiento de materiales Procesos constructivos inadecuados. Maquinaria inadecuada. Nuevas tecnologas (Maquinaria, procesos constructivos, materiales). Demoras por demolicin de elementos defectuosos que no cumplen con especificaciones tcnicas y/o procesos constructivos adecuados. Riesgos de operacin. Mantenimiento de las vas de acceso a la fuente de materiales y de comunicacin en general. Fuentes de materiales insuficientes (canteras) para efecto de la obra. Disposicin de materiales para la construccin. Intensidad de lluvias que afecten la obra. Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. Discrepancias entre contratista e interventor. Carencia de personal para ejecutar las actividades de la obra. Poca disponibilidad de mano de obra calificada. Carencia de herramienta Y EPP (Elementos de Proteccin Personal).

42

No atender las observaciones e indicaciones que haga el diseador, o la interventora a la ejecucin del proyecto. Accidentes presentado por la mala sealizacin de la obra. Inexperiencia de operarios. Ejecucin de obra sin la prestacin adecuada (entibados y otras). Riesgos financieros. Los efectos econmicos derivados de la expedicin de nuevas normas. Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U realizados en la planificacin del proyecto. (Equipo, transporte, materiales, y mano de obra). Insolvencia del contratista. Posible desequilibrio financiero del contrato de obra por acarreo de maquinaria para atencin de emergencias menores que requieren ser atendidas por el contrato. Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. Ajuste de precios. Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. Efectos econmicos derivados del incumplimiento de las obligaciones contenidas en las licencias ambientales y/o planes de manejo ambiental. Riesgos regulatorios. Incumplimiento del contrato por parte del contratista. Mal uso del anticipo. Abandono de la obra por parte del contratista. Escases de cualquier tipo de material para la ejecucin de la obra. Muerte del contratista o representante legal. Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pactados inicialmente. Riesgos de fuerza mayor asegurable Fallas geolgicas. Terremotos. Inundaciones pluviales. Deslizamientos de aludes exorbitantes. Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal del proyecto. Riesgos de fuerza mayor no asegurable Terrorismo. Eventos que alteren el orden pblico. Inters particular de la clase dirigente. Falta de concertacin con las comunidades relacionadas con el proyecto.

43

Riesgos administrativos Inicio de obra sin firma del contrato. Demora en el inicio del contrato por falta de interventora. Deficiencia en la informacin del proyecto por parte de la entidad. Carencia en el proyecto de los D.R.P (Documentos Requeridos en la Propuesta). Actas mal elaboradas. Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones. Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados. Paros ocasionados por el personal trabajador de la obra. Demora en la radicacin de actas. Riesgos de estudios y diseos Diseos y estudios deficientes o incompletos s por el contratista. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor. Demora en la definicin del estudio definitivo. Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la interventora. Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista. Riesgos ambientales Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato. Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales. Contaminacin de fuentes hdricas, y ocupacin de causes. Falta de diseos para manejo de gases. Deficiencias en el tratamiento de agua residual. 4.1.4 Matriz de causa y efecto. Con la lista de riesgos identificados y en base a las entrevista a los profesionales expertos en el tema, se procede a realizar la matriz de causa y efecto que generan los riesgos al proyecto.

44

Proyecto de vivienda de inters social (Tabla 1) Tabla 1: Matriz de causa y efecto en proyectos de vivienda de inters social
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"
MATRIZ DE IDENTIFICACION, CAUSA Y EFECTO DE LOS RIESGOS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL.

NUMERO

CLASIFICACIN DE RIESGOS

RIESGO

CAUSA

EFECTO

COMERCIAL

* Presupuesto de obra mal elaborados, * Problemas legales con las entidades no se cuantifican de manera adecuada contratantes. las cantidades de obra APU. * Incumplimiento del pago de * Imprevistos en la obra mayores a los * Disminucin del patrimonio por parte del proveedores. estimados. contratista, de tal forma que coloca la * Incumplimiento de obligaciones de ley. empresa en condiciones de disolucin y * Malos manejos de los recursos por liquidacin. parte del contratista. * Incumplimiento del objeto del contrato. * Robos al contratista. * Reduccin del capital del contratista por debajo del 50%.

* El predio no cuenta con el rea suficiente * Mala planeacin del proyecto en la para desarrollar las viviendas. etapa de pre inversin. * Cambios en los diseos establecidos en * Medicin errnea de las rea a el contrato por parte de los beneficiarios de intervenir. los subsidios. * Carencia de planeacin en la obra. * Retrasos en la programacin de obra. * Disponibilidad de servicios pblicos (Acueductos, Alcantarillado, Energa elctrica y Gas natural) * Dificultad para conseguir los materiales especificados por la entidad contratante. 2

* Comunidades insatisfechas por no ejecutar el proyecto. * Demoras en las actividades de obra. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto.

* Inconformismo de los beneficiarios * Perdida de subsidios de vivienda por del subsidio con el diseo establecido. parte de beneficiarios * Falta de planeacin y control del * Rechazo de la entidad contratante o el cronograma de obra. interventor de las obras ejecutadas. * No realizar visitas tcnicas al sitio de * incumplimiento del objeto del contrato. la obras para formular el proyecto * Materiales de difcil adquisicin. * Aumento del costo del proyecto.

DE CONSTRUCCION * Mala calidad de los materiales necesarios * Utilizacin de materiales inadecuados * Disminucin de la calidad y garanta del (Tcnico) para la construccin del proyecto. o mal manejo de materiales. proyecto. * Falta de actualizacin (nuevas tecnologas.) * Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. * Procesos constructivos inadecuados. * Mano de obra no calificada. * Maquinaria inadecuada. * Interferencia con redes de servicios. * Paradigmas y falta de innovacin por * Demoras en los tiempos de entrega. parte de los constructores. * Comunidad insatisfecha con el proyecto. * Control deficiente en la etapa de seguimiento y control del proyecto. * Proyectos que no cumplan con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados. * Ausencia de polticas de calidad. * Malos hbitos de contratistas por falta de control. * Utilizacin de mano de obra no calificada para reducir costos o carencia de personal en el sitio de trabajo. * Ausencia de inventarios de sistemas o redes publicas.

45

* Cambios drsticos en el clima. * Fuentes de extraccin afectadas por fenmenos naturales que no permitan la explotacin.

* Periodos climticos fuera de lo normal. (fenmeno de la nia). * Fallas geolgicas.

* Demoras en las actividades de obras. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Retrasos en las actividades. * Demora en la entrega de materiales. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Rechazo de la entidad contratante o el interventor de las obras ejecutadas. * Incumplimiento del contrato y por ende ejecucin de las plizas por parte de la entidad contratante. * Problemas legales y jurdicos. * Comunidad insatisfecha con el proyecto. * Mayor exposicin a accidentes de trabajo. * Bajos rendimientos.

DE OPERACIN

* Falta de mantenimiento a las vas de acceso de materiales. * Vas de acceso a las fuentes de materiales en mal estado. * Proveedores poco responsables o sin capacidad financiera. * Incumplimiento de la entrega de los materiales por parte de los proveedores. * No realizacin de visitas previas al sitio del proyecto, desconociendo si el * Predios no aptos para la construccin de rea es frgil, difcil o insegura. viviendas. * Ubicacin o localizacin del proyecto. * Cambios en las condiciones tcnicas por desicin arbitraria del contratista. * Desconocimiento de las normas y especificaciones tcnicas. * Carencia de equipo para el desarrollo del proyecto. * Equipos a los cuales no se le realiza mantenimiento preventivo no * Mala calidad, mal estado o mal asegurando su vida til. funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. * Inadecuada seleccin del personal para desarrollar el proyecto. * Carencia de personal en el sitio de la obra y falta de capacitacin del mismo. * Desorganizacin y falta de planeacin de las actividades a desarrollar * Carencia de herramienta Y EPP ( Elementos de Proteccin Personal).
* Demora en los pagos por parte de las entidades contratantes.

FINANCIEROS

* Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. * Las reglamentaciones en cuanto algunas tarifas en la elaboracin de los * Efectos econmicos derivados de un A.P.U. anlisis insuficiente de los A.P.U realizados en la planificacin del proyecto. (Equipo, * Inexperiencia de las personas transporte, materiales, y mano de obra). encargadas de la elaboracin del proyecto. * Inadecuado control en los costos y programa de obra. * Falta de planeacin y control del cronograma de obra. * Incremento del presupuesto estimado * Falta de informacin en la zona para del proyecto. la elaboracin de los presupuestos. * Multa por incumplimiento de manejo * Contratistas que no poseen suficiente ambiental y o permisos. musculo financiero para desarrollar un * Los efectos econmicos derivados de la proyecto. expedicin de nuevas normas. * Corrupcin de la clase poltica. * Insolvencia del contratista. * Ajuste de precios.
* Incumplimiento del contrato por parte del contratista. * Abandono de la obra por parte del contratista. * Muerte del contratista o representante legal.

* Suspensin de obra por falta de * Desorden administrativo para realizar recursos. los desembolsos respectivos del proyecto. * Perdidas econmicas para el contratista * Aumento del costo del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Demora en las actividades de las obras. * Comunidades insatisfechas por el producto final. * Incumplimiento del contrato. * Parlisis en la puesta en servicio de la obra. * Inestabilidad de la obra. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto.

* Inexperiencia del contratistas en este * Errores en la organizacin, planeacin, tipo de proyectos. ejecucin y control de los proyectos. * Contratistas con poca capacidad * Atrasos en la ejecucin del proyecto. financiera. * Contratistas que no poseen suficiente * Incremento del objeto del contrato. musculo financiero para desarrollar un * Multas o sanciones por parte de los proyecto. autoridades competentes. * Personal poco calificado para * Problemas jurdicos y legales. desempear las funciones administrativas del proyecto. * Aumento en el costo del proyecto.

REGULATORIOS

* Demoras en la legalizacin del contrato. * Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pactados inicialmente.

* Comunidades insatisfechas por no * Negligencia de la administracin para * No cumplir con los permisos adecuados ejecutar el proyecto. organizar la documentacin necesaria para ejecucin de la obra (invacin de vas, del proyecto. mobilidad, uso del suelo, entre otros). * Daos a terceros.

46

* Terrorismo. * Eventos que alteren el orden pblico. * Inters particular de la clase dirigente. DE FUERZA MAYOR * Concertacin de las comunidades que NO ASEGURABLE tienen relacin con el proyecto.

* Falta de control y presencia de la fuerza pblica en la zona. * Corrupcin de la clase dirigente. * Las conocidas vacunas (aporte unilateral exigido por grupos al margen de la ley), desfinancian los proyectos acarreando problemas irreversibles a los ejecutores. * Eventos que alteren el orden pblico.

* Aumento del costo del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Proyectos que no se realizan o quedan inconclusos. * Comunidades insatisfechas por el producto final.

* Negligencia de la administracin para * Aumento del costo del proyecto. organizar la documentacin necesaria * Demora en la inicio del contrato por falta del proyecto. * Demoras en la ejecucin del proyecto. de interventora. * Aumento del tiempo estipulado del * Inici de obra sin la obtencin de * Personal no calificado para proyecto. permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones. desempear las funciones administrativas del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Carencia en el proyecto de los D.R.P ADMINISTRATIVOS (Documentos Requeridos en la Propuesta). * Comunidades insatisfechas por el * Carencia objetiva de la administracin producto final. * Deficiencia en la informacin del proyecto para seleccionar personal profesional por parte de la entidad. * problemas legales. del proyecto. * Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados. * Actas mal elaboradas.
* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista. * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad. * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor. * Seleccin del personal que carezca de experiencia para realizar los estudios y diseos. * Mala planeacin de los proyectos a desarrollar. * Desarrollar diseos en las oficinas sin haber realizado una visita tcnica al sitio del proyecto. * Falta de inversin por parte de las administraciones para realizar estudios previos. * Negligencia de la interventora para aprobar y entregar diseos. * Falta de control sobre los diseos. * Aumento del costo del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Prdida econmica para el contratista. * Comunidades insatisfechas por el producto final. * Disminucin de la vida til del proyecto.

* Inicion de la obra sin firma del contrato.

DE ESTUDIOS Y DISEOS

* Demora en la definicin del estudio definitivo. * Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la interventora. * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), por parte del contratista sin la autorizacin del consultor.

10

AMBIENTALES

* Corrupcin de los rganos de control * Permisos de explotacin minera y licencia CORPONOR entre otras para expedir ambiental de las fuentes de materiales. licencias que coloquen en riesgo el medio ambiente. * No obtener los permisos ambientales en los tiempos requeridos para la obra. * Carencia de planes de manejo ambiental en los proyectos. * Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el * Contratistas que no poseen conciencia desarrollo del contrato. ambiental y destruyen el medio ambiente para desarrollar obras de * Daos ambientales por inadecuadas infraestructura vial. prcticas del proceso constructivo. * Falta de control y seguimiento a los * Plan de manejo ambiental de las zonas de planes de manejo ambiental. depsito. Permiso del propietario del predio, certificacin de la oficina de planeacin municipal. * Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales.

* Multas o sanciones al contratista por las entidades ambientales. * Contaminacin ambiental. * Suspensin de obra. * Aumento del costo del proyecto. * Disminucin en la calidad de proyecto. * Perdidas al contratista. * Atrasos en la ejecucin del proyecto. * Problemas Jurdicos y legales. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Comunidades insatisfechas por el producto final.

47

Proyecto de infraestructura vial (Tabla 2) Tabla 2: Matriz de causa y efecto en proyectos de infraestructura vial
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"
MATRIZ DE IDENTIFICACION, CAUSA Y EFECTO DE LOS RIESGOS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

NUMERO

CLASIFICACIN DE RIESGOS

RIESGO

CAUSA

EFECTO

* Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin.

* Desviacin de los recursos por parte * Problemas legales con las entidades del contratista para cubrir otras contratantes. necesidades o compromisos financieros. * Demandas masivas por parte de proveedores. * Reduccin del capital del contratista * Embargos por parte del personal a por debajo del 50%. cargo del contratista. * Malos manejos de los recursos por * Perdida de la razn social del parte del contratista. contratista. * Comunidades insatisfechas por no ejecutar el proyecto.

COMERCIAL

* Mala estimacin de costos de precios * Personal administrativo de la entidad * Proyectos que no cumplan con el de los equipos, materiales, mano de contratante con muy poca experiencia en objeto y alcance para el cual fueron obra y servicios en la planeacin del este tipo de proyectos. desarrollados. proyecto. * Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos ejecutados por la entidad. * Mala planeacin del proyecto en la etapa de pre inversin. * Falta de seguimiento y control en los proyectos. * Aumento del costo del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto.

DE CONSTRUCCION (tcnico)

* Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. * Carencia de planeacin en la programacin * Calidad de los materiales. * Presencia de mano de obra no calificada.

* No realizar visitas tcnicas al sitio de la * Disminucin de la calidad y garanta obras para formular el proyecto del proyecto. * Malos habitos de contratistas. * Comunidades insatisfechas por el producto final.

* utilizacin de materiales inadecuados * Demoras en los tiempos de entrega. o mal manejo de materiales.

* Procesos constructivos inadecuados. * Utilizacion de mano de obra no calificada para reducir costos o carencia * Falta de actualizacion (nuevas de personal en el sitio de trabajo. tecnologias) * Paradigmas y falta de inovacin por parte de los constructores. * Interferencia con redes de servicios. * Ausencia de inventarios de redes. * Maquinaria inadecuada.

48

* Mantenimiento de las vas de acceso * Mala distribucin de los equipos empleados en el proyecto. a la fuente de materiales y de comunicacin en general. * Intensidad de las lluvias fuera del promedio del comportamiento histrico. * Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. * Discrepancias entre contratista e interventor. * Equipos a los cuales no se le realiza mantenimiento preventivo no asegurando su vida til.

* Aumento del costo del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto.

* Bajos rendimientos.

* Periodos climticos fuera de lo normal. * Retrazos en las actividades. (fenmeno de la nia). * Inadecuada seleccin del personal para desarrollar el proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto.

* Carencia de personal en el sitio de la * Ausencia de una buena administracin * Comunidades insatisfechas por el obra. y control de la obra. producto final. * Falta de control y seguimiento al * Mayor exposicin a accidentes de * Falta de capacitacin de personal. programa de salud ocupacional y trabajo. seguridad industrial. * Carencia de herramienta Y EPP ( Elementos de Proteccin Personal). * No cumplimiento de la ejecucin del programa de mantenimiento preventivo y correctivo * Fuentes de materiales insuficientes (canteras). * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista. * Falta de planeacin. * Irresponsabilidad de los contratistas.

DE OPERACIN

* Los efectos econmicos derivados de * Las reglamentaciones en cuanto la expedicin de nuevas normas. algunas tarifas en la elaboracin de los A.P.U. * Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U * Desorden administrativo para realizar realizados en la planificacin del los desembolsos respectivos del proyecto. (Equipo, transporte, proyecto. materiales, y mano de obra). * Insolvencia del contratista. * Contratistas que no poseen suficiente * Posible desequilibrio financiero del musculo financiero para desarrollar un proyecto. contrato de obra por acarreo de maquinaria para atencin de emergencias menores que requieren * Gastos no contemplados dentro del contrato que superan los gastos de caja ser atendidas por el contrato. menor. * Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. * Corrupcin de la clase poltica. * Ajuste de precios * Fondo de caja menor insuficiente.

* Aumento del costo del proyecto. * Inestabilidad de la obra. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Parlisis en la puesta en servicio de la obra. * Incumplimiento del contrato. * Comunidades insatisfechas por el producto final.

FINANCIEROS

49

* Incumplimiento del contrato por parte del contratista. * Mal uso del anticipo.

REGULATORIOS

* Abandono de la obra por parte del contratista. * Muerte del contratista o representante legal. * Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pctados inicialmente.

* Contratistas que no cumplen con las * Aumento del costo del proyecto. obligaciones contractuales desarrolladas en el contrato de obra. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Desvos de los recursos inciales (anticipos) del contrato por parte del * Disminucin de la calidad del contratista. proyecto. * Declaracin del contratista de no tener * Comunidades insatisfechas por el solvencia econmica de la empresa para producto final. afrontar las obligaciones del contrato. * Suspensiones del contrato.

DE FUERZA MAYOR ASEGURABLE

* Fallas geolgicas. * Terremotos. * Inundaciones pluviales.

* Recalentamiento global, efecto invernadero. * Lluvias intensas fuera de los promedios histricos.

* Aumento del costo del proyecto. * Demoras en la ejecucin de contrato. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Comunidades insatisfechas por el producto final.
* Aumento del costo del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Proyectos que no se realizan o quedan inconclusos. * Comunidades insatisfechas por el producto final.

* * Deslizamientos de aludes exorbitantes. Vas en mal estado a las cuales no se les realiza mantenimiento. * Accidentes del transportador que * Fallas mecnicas del automotor. lleve materiales, maquinaria, personal del proyecto. * Fallas no identificadas dentro de los estudios y diseos.
* Terrorismo. * Falta de controles y presencia de la * Eventos que alteren el orden pblico. fuerza pblica en la zona. * Inters particular de la clase dirigente.* Corrupcin de la clase dirigente. * Falta de concertacin con las comunidades relacionadas con el proyecto. * Las conocidas vacunas (aporte unilateral exigido por grupos al margen de la ley), desfinancian los proyectos acarreando problemas irreversibles a los ejecutores.

DE FUERZA MAYOR NO ASEGURABLE

* Inicio de obra sin firma del contrato. * Demora en el inicio del contrato por falta de interventoria.

* Negligencia de la administracin para organizar la documentacin necesaria del proyecto. * Personal no calificado para desempear las funciones administrativas del proyecto.

* Aumento del costo del proyecto. * Demoras en la ejecucin del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto.

ADMINISTRATIVOS

* Perdida de documentacin del proyecto por parte de la entidad. * Carencia en el proyecto de los D.R.P (Documentos Requeridos en la Propuesta). * Actas mal elaboradas. * Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o * Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados.

* Carencia objetiva de la administracin * Comunidades insatisfechas por el para seleccionar personal profesional del producto final. proyecto. * problemas legales.

50

* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista.

* Seleccin del personal que carezca de experiencia para realizar los estudios y diseos.

* Aumento del costo del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Prdida econmica para el contratista. * Comunidades insatisfechas por el producto final. * Disminucin de la vida til del proyecto.

DE ESTUDIOS Y DISEOS

* Mala planeacin de los proyectos a * Diseos y estudios deficientes o desarrollar. incompletos ejecutados por la entidad. * Desarrollar diseos en las oficinas sin * Diseos y estudios deficientes o haber realizado una visita tcnica al sitio incompletos ejecutados por el del proyecto. consultor. * Falta de inversin por parte de las * Demora en la definicin del estudio definitivo. * Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la interventoria. * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista.
* Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales.

administraciones para realizar estudios previos. * Negligencia de la interventoria para aprobar y entregar diseos. * Falta de control sobre los diseos.

* Plan de manejo ambiental de las CORPONOR entre otras para expedir zonas de depsito. Permiso del licencias que coloquen en riesgo el propietario del predio. Certificacin de medio ambiente. la oficina de planeacin municipal. * Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato. * Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. * Paros sociales ocasionados por comunidades. * Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. * Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales. * No obtener los Permisos ambientales, en los tiempos requeridos para la obra.

* Carencia de personal calificado en las * Aumento del costo del proyecto. administraciones para atender planes de manejo ambiental. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Corrupcin de los rganos de control * Disminucin de la calidad del proyecto. * Comunidades insatisfechas por el producto final. * Multas a los contratistas por incumplimiento de las normas ambientales.

10

AMBIENTALES

* Mala informacin e interpretacin de las comunidades para desarrollar proyectos que afecten el medio ambiente o entorno que los rodean.

* Contratistas que no poseen conciencia * problemas legales y jurdicos. ambiental y destruyen el medio ambiente para desarrollar obras de infraestructura vial.

51

Proyecto de saneamiento bsico (Tabla 3) Tabla 3: Matriz de causa y efecto en proyectos de saneamiento bsico
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"
MATRIZ DE IDENTIFICACION, CAUSA Y EFECTO DE LOS RIESGOS EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO BSICO. NMERO
CLASIFICACIN DE RIESGOS

RIESGO

CAUSA * Desviacin de los recursos por parte del contratista para cubrir otras necesidades o compromisos financieros.

EFECTO * Problemas legales con las entidades contratantes. * Demandas masivas por parte de proveedores.

COMERCIAL

* Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la * Reduccin del capital del empresa en condiciones de disolucin y contratista por debajo del 50%. liquidacin.

* Embargos por parte del personal a cargo del contratista. * Perdida de la razn social del * Malos manejos de los recursos por contratista. parte del contratista. * Comunidades insatisfechas por no ejecutar el proyecto.
* Personal administrativo de la entidad contratante con muy poca experiencia en este tipo de proyectos. * Mala planeacin del proyecto en la etapa de pre inversin. * Proyectos que no cumplen con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados. * Aumento del costo del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Suspensiones del contrato. * Disminucin de la calidad y garanta del proyecto. * Demoras en los tiempos de entrega. * Comunidades insatisfechas por el producto final.

* Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos ejecutados por la entidad. * Carencia de planeacin en la programacin. * Modificaciones a las especificaciones tcnicas del proyecto.

* Falta de seguimiento y control en * Cambios en las condiciones tcnicas por los proyectos. decisin arbitraria del contratista. * Falta de control urbano por parte * Modificaciones en la ejecucin del de las autoridades. proyecto sin autorizacin y verificaciones necesarias. * Ausencia de inventarios de redes. * Nuevos desarrollos urbanos sobre zonas * Utilizacin de mano de obra no sin infraestructura se servicio. calificada para reducir costos o * Falta de inventario actualizados de carencia de personal en el sitio de infraestructura existente con redes de trabajo. servicios. * No presencia de mano de obra * No realizar visitas tcnicas al sitio calificada. de la obras para formular el proyecto. * Calidad de los materiales. * utilizacin de materiales * Mal almacenamiento de materiales inadecuados o mal manejo de * Procesos constructivos inadecuados. materiales. * Maquinaria inadecuada. * Nuevas tecnologas (Maquinaria, procesos constructivos, materiales). * Demoras por demolicin de elementos defectuosos que no cumplen con especificaciones tcnicas y/o procesos constructivos adecuados. * Falta de planeacin en la solicitud de materiales y seguimiento a los materiales que se encuentran en existencia. * Paradigmas y falta de inovacin por parte de los constructores. * Malos habitos de contratistas. * imprevistos presentes en las obras.

DE CONSTRUCCION (tcnico)

52

* Mantenimiento de las vas de acceso a * Falta de mantenimiento de las vas la fuente de materiales y de comunicacin por parte de las entidades en general. * Falta de gestin de las * Fuentes de materiales insuficientes administraciones pblicas para el (canteras) para efecto de la obra. mantenimiento preventivo de las vas * Disposicin de materiales para la * No se realizan visitas al sitio de construccin. obra y a la zona, que permitan * Intensidad de la lluvias que afecten la conocer las posibles fuentes de obra. abastecimiento. * Mala calidad, mal estado o mal * Periodos climticos fuera de lo funcionamiento de los equipos necesarios normal. (fenmeno de la nia). para la ejecucin del proyecto. * Equipos a los cuales no se le * Discrepancias entre contratista e realiza mantenimiento preventivo interventor. no asegurando su vida til. * Carencia de personal en el sitio de la obra. * Ausencia de una buena administracin y control de la obra. * poca disponibilidad de mano de obra calificada. * Falta de planeacin. * Carencia de herramienta Y EPP ( Elementos de Proteccin Personal). * No atender las observaciones e indicaciones que haga el diseador, o la interventora a la ejecucin del proyecto *inexperiencia de operarios. *Accidentes presentado por la mala sealizacin de la obra. * Ejecucin de obra sin la prestacin adecuada (entibados y otras).
* Incumplimiento del contrato por parte del contratista. * Mal uso del anticipo.

* Aumento del costo del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Bajos rendimientos. * Retrazos en las actividades. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Comunidades insatisfechas por el producto final. * Mayor exposicin a accidentes de trabajo. * Suspensiones del contrato. * Problemas legales y jurdicos.

DE OPERACIN

* Inadecuada seleccin del personal para desarrollar el proyecto. * Carencia o mala sealizacin. * Falta de control y seguimiento al programa de salud ocupacional y

REGULATORIOS

* Abandono de la obra por parte del contratista. * Escases de cualquier tipo de material para la ejecucin de la obra. * Muerte del contratista o representante * Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pctados inicialmente.

* Contratistas que no cumplen con * Aumento del costo del las obligaciones contractuales proyecto. desarrolladas en el contrato de obra. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Desvos de los recursos inciales (anticipos) del contrato por parte * Disminucin de la calidad del del contratista. proyecto. * Declaracin del contratista de no tener solvencia econmica de la empresa para afrontar las obligaciones del contrato. * Comunidades insatisfechas por el producto final. * Suspensiones del contrato. * Incumplimiento del contrato. * Problemas legales y jurdicos.

53

* Fallas geolgicas.

DE FUERZA MAYOR ASEGURABLE

* Recalentamiento global, efecto invernadero. * Lluvias intensas fuera de los promedios histricos.

* Aumento del costo del proyecto. * Demoras en la ejecucin de contrato. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Comunidades insatisfechas por el producto final.

* Terremotos. * Inundaciones pluviales.

DE FUERZA MAYOR NO ASEGURABLE

* Deslizamientos de aludes exorbitantes. * Vas en mal estado a las cuales no se les realiza mantenimiento. * Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal del * Fallas mecnicas del automotor. proyecto. * Fallas no identificadas dentro de los estudios y diseos. * Terrorismo. * Falta de controles y presencia de la fuerza pblica en la zona. * Eventos que alteren el orden pblico. * Corrupcin de la clase dirigente. * Inters particular de la clase dirigente.
* Falta de concertacin con las comunidades relacionadas con el proyecto. * Las conocidas vacunas (aporte unilateral exigido por grupos al margen de la ley), desfinancian los proyectos acarreando problemas irreversibles a los ejecutores.

* Aumento del costo del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Abandono de las obras por parte del contratista. * Proyectos que no se realizan o quedan inconclusos. * Comunidades insatisfechas por el producto final. * Contratistas declarados en quiebra.

* Inicio de obra sin firma del contrato. * Demora en el inicio del contrato por falta de interventoria.

* Negligencia de la administracin para organizar la documentacin necesaria del proyecto.

* Aumento del costo del proyecto. * Demoras en la ejecucin del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del * Comunidades insatisfechas por el producto final. * problemas legales y jurdicos. * Suspensiones del contrato.

* Perdida de documentacin del proyecto por parte de la entidad. * Personal no calificado para * Carencia en el proyecto de los D.R.P desempear las funciones (Documentos Requeridos en la Propuesta). * Carencia objetiva de la administracin para seleccionar * Actas mal elaboradas. personal profesional del proyecto. * Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o * Personal de obra inconforme por * Errores cometidos por el contratista en incumplimiento en los pagos y/o la elaboracin de la propuesta y/o en los malos tratos. documentos relacionados. * Paros ocacionados por el personal trabajador de la obra. * Demora en la radicacin de actas.

ADMINISTRATIVOS

54

* Diseos y estudios deficientes o * Seleccin del personal que carezca incompletos ejecutados por el contratista. de experiencia para realizar los estudios y diseos. * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad. * Mala planeacin de los proyectos a desarrollar. * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor. * Desarrollar diseos en las oficinas sin haber realizado una visita tcnica * Demora en la definicin del estudio al sitio del proyecto. definitivo. * Falta de inversin por parte de las * Demoras en la revisin y aprobacin de administraciones para realizar diseos o estudios, por parte de la estudios previos. interventoria. * Negligencia de la interventoria * Modificacin y ajustes de los diseos para aprobar y entregar diseos. y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte * Falta de control sobre los diseos. del contratista. * Permisos de explotacin minera y * Carencia de personal calificado en licencia ambiental de las fuentes de las administraciones para atender planes de manejo ambiental.

* Aumento del costo del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto. * Prdida econmica para el contratista. * Comunidades insatisfechas por el producto final. * Disminucin de la vida til del proyecto.

DE ESTUDIOS Y DISEOS

* Aumento del costo del * Aumento del tiempo estipulado del proyecto.

* Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. * Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el * Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y * Paros sociales ocasionados por * Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. * Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales. * Contaminacin de fuentes hdricas por vertimiento de aguas residuales. * Falta de diseos para manejo de gases. * Deficiencias en el tratamiento de agua residual.

* Corrupcin de los rganos de control CORPONOR entre otras para * Disminucin de la calidad del expedir licencias que coloquen en proyecto. riesgo el medio ambiente. * Comunidades insatisfechas * Mala informacin e interpretacin por el producto final. de las comunidades para desarrollar proyectos que afecten el medio * Multas a los contratistas por ambiente o entorno que los rodean. incumplimiento de las normas * Contratistas que no poseen * problemas legales y jurdicos. conciencia ambiental y destruyen el medio ambiente para desarrollar * Prdida de credibilidad del contratista. * Falta de programas de manejo * Contratistas declarados en ambiental en los proyectos. quiebra. * Incumplimiento del contrato.

10

4.2 ANLISIS CUALITATIVO DE LOS RIESGOS Los entrevistados de acuerdo con su experiencia y criterio, categorizaron cada riesgo dependiendo del nivel de severidad de este, Alto, Medio o Bajo. Con base en esta informacin se crea la matriz de categorizacin de riesgo. 55

AMBIENTALES

Anlisis cualitativo en proyectos de vivienda de inters social (Tabla 4) Tabla 4: Matriz de categorizacin de riesgos en proyectos de vivienda de inters social
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"

MATRIZ DE CATEGORIZACIN DE RIESGOS

NUMERO

CLASIFICACION DE RIESGOS

RIESGO * Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin.
* El predio no cuenta con el rea suficiente para desarrollar las viviendas. * Cambios en los diseos establecidos en el contrato por parte de los beneficiarios de los subsidios. * Carencia de planeacin en la obra.

ALTO

CATEGORA MEDIO

BAJO

COMERCIAL

X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X

DE CONSTRUCCIN (tcnico)

* Retrasos en la programacin de obra. * Disponibilidad de servicios pblicos (Acueductos, Alcantarillado, Energa elctrica y Gas natural) * Dificultad para conseguir los materiales especificados por la entidad contratante. * Mala calidad de los materiales necesarios para la construccin del proyecto. * Falta de actualizacin (nuevas tecnologas.) * Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. * Procesos constructivos inadecuados. * Mano de obra no calificada. * Maquinaria inadecuada. * Interferencia con redes de servicios.
* Cambios drsticos en el clima. * Fuentes de extraccin de material afectadas por fenmenos naturales que no permitan la explotacin. * Vas de acceso a las fuentes de materiales en mal estado. * Incumplimiento en la entrega de los materiales por parte de los proveedores. * Predios no aptos para la construccin de viviendas. * Cambios en la condiciones tcnicas por desicin arbitraria del contratista. * Carencia de equipo para el desarrollo del proyecto. * Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. * Carencia de personal en el sitio de la obra y falta de capacitacin del mismo. * Carencia de herramienta Y EPP ( Elementos de Proteccin Personal).

X X

DE OPERACIN

56

FINANCIEROS

* Demora en los pagos por parte de las entidades contratantes. * Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. * Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U realizados en la planificacin del proyecto. (Equipo, transporte, materiales, y mano de obra). * Inadecuado control en los costos y programa de obra. * Incremento del presupuesto estimado del proyecto. * Multa por incumplimiento de manejo ambiental y o permisos. * Los efectos econmicos derivados de la expedicin de nuevas normas. * Insolvencia del contratista. * Ajuste de precios.

X X X X X X X X X

* Incumplimiento del contrato por parte del contratista. * Abandono de la obra por parte del contratista. * Muerte del contratista o representante legal. * Demoras en la legalizacin del contrato. * Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pactados inicialmente. * No cumplir con los permisos adecuados para ejecucin de la obra (invacin de vas, mobilidad, uso del suelo entre otros). * Daos a terceros.

x X X X X X X

REGULATORIOS

DE FUERZA MAYOR ASEGURABLE

* Fallas geolgicas. * Terremotos. * Inundaciones pluviales. * Deslizamientos de aludes exorbitantes. * Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal del proyecto. * Terrorismo. * Eventos que alteren el orden pblico. * Inters particular de la clase dirigente. * Concertacin de las comunidades que tienen relacin con el proyecto.

X X X X X

X X X X

DE FUERZA MAYOR NO ASEGURABLE

57

ADMINISTRATIVOS

* Inicio de obra sin firma del contrato. * Demora en el inicio del contrato por falta de interventoria. * Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones. * Carencia en el proyecto de los D.R.P (Documentos Requeridos en la Propuesta). * Deficiencia en la informacion del proyecto por parte de la entidad. * Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados. * Actas mal elaboradas.

X X X X X X X

* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista. * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad.

X X X x X

DE ESTUDIOS Y DISEOS

* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor. * Demora en la definicin del estudio definitivo. * Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la interventoria. * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista.

* Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. * No obtener los Permisos ambientales, en los tiempos requeridos para la obra.

X X X X X x

10

AMBIENTALES

* Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato. * Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. * Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. * Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales.

58

Anlisis cualitativo en proyectos de infraestructura vial (Tabla 5) Tabla 5: Matriz de categorizacin de riesgos en proyectos de infraestructura vial
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"

MATRIZ DE CATEGORIZACIN DE RIESGOS EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

NMERO

CLASIFICACIN DE RIESGOS

CATEGORA RIESGO ALTO * Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. MEDIO BAJO

COMERCIAL

DE CONSTRUCCIN (tcnico)

* Mala estimacin de costos de precios de los equipos, materiales, mano de obra y servicios en la planeacin del proyecto. * Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos ejecutados por la entidad. * Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. * Carencia de planeacin en la programacin * Calidad de los materiales. * Presencia de mano de obra no calificada. * Procesos constructivos inadecuados. * Falta de actualizacion (nuevas tecnologias, nuevos tipos de asfaltos, etc.) * Interferencia con redes de servicios. * Maquinaria inadecuada.

X X X X X X X X X X

59

* Mantenimiento de las vas de acceso a la fuente de materiales y de comunicacin en general. * Intensidad de las lluvias fuera del promedio del comportamiento histrico. * Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto.
DE OPERACIN

X X X X X X X x x

* Discrepancias entre contratista e interventor. * Carencia de personal en el sitio de la obra. * Falta de capacitacin de personal. * Carencia de herramienta Y EPP ( Elementos de Proteccin Personal). * Fuentes de materiales insuficientes (canteras). * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista.
* Los efectos econmicos derivados de la expedicin de nuevas normas. * Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U realizados en la planificacin del proyecto. (Equipo, transporte, materiales, y mano de obra). * Insolvencia del contratista. * Posible desequilibrio financiero del contrato de obra por acarreo de maquinaria para atencin de emergencias menores que requieren ser atendidas por el contrato. * Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. * Ajuste de precios * Fondo de caja menor insuficiente.

X X X X X X

FINANCIEROS

60

* Incumplimiento del contrato por parte del contratista.

X X X X X

REGULATORIOS

* Mal uso del anticipo. * Abandono de la obra por parte del contratista. * Muerte del contratista o representante legal. * Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pctados inicialmente.

DE FUERZA MAYOR ASEGURABLE

* Fallas geolgicas. * Terremotos. * Inundaciones pluviales. * Deslizamientos de aludes exorbitantes. * Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal del proyecto.
* Terrorismo. * Eventos que alteren el orden pblico. * Inters particular de la clase dirigente. * Falta de concertacin con las comunidades relacionadas con el proyecto.

X X X X X
X X X X

DE FUERZA MAYOR NO ASEGURABLE

* Inicio de obra sin firma del contrato. * Demora en el inicio del contrato por falta de interventoria. * Perdida de documentacin del proyecto por parte de la entidad.

X X X X X X

ADMINISTRATIVOS

* Carencia en el proyecto de los D.R.P (Documentos Requeridos en la Propuesta). * Actas mal elaboradas. * Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones. * Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados.

61

* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista. * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad.

X X X X X

DE ESTUDIOS Y DISEOS

* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor. * Demora en la definicin del estudio definitivo. * Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la interventoria. * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista.
* Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. * Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. * Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato. * Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. * Paros sociales ocasionados por comunidades. * Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. * Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales. * No obtener los Permisos ambientales, en los tiempos requeridos para la obra.

10

AMBIENTALES

X X X X X

62

Anlisis cualitativo en proyectos de saneamiento bsico (Tabla 6) Tabla 6: Matriz de categorizacin de riesgos en proyectos de saneamiento bsico
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION
MATRIZ DE IDENTIFICACION, CAUSA Y EFECTO DE LOS RIESGOS EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO BSICO. CATEGORIZACIN RIESGO ALTO MEDIO BAJO * Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin.
* Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos ejecutados por la entidad. * Carencia de planeacin en la programacin. * Modificaciones a las especificaciones tcnicas del proyecto. * Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. * Modificaciones en la ejecucin del proyecto sin autorizacin y verificaciones necesarias. * Nuevos desarrollos urbanos sobre zonas sin infraestructura se servicio. * Falta de inventario actualizados de infraestructura existente con redes de servicios. * No presencia de mano de obra calificada. * Calidad de los materiales. * Mal almacenamiento de materiales * Procesos constructivos inadecuados. * Maquinaria inadecuada. * Nuevas tecnologas (Maquinaria, procesos constructivos, materiales). * Demoras por demolicin de elementos defectuosos que no cumplen con especificaciones tcnicas y/o procesos constructivos adecuados.

NMERO

CLASIFICACIN DE RIESGOS

COMERCIAL

X X X X X X X X X X X X X X

DE CONSTRUCCION (tcnico)

63

DE OPERACIN

* Mantenimiento de las vas de acceso a la fuente de materiales y de comunicacin en general. * Fuentes de materiales insuficientes (canteras) para efecto de la obra. * Disposicin de materiales para la construccin. * Intensidad de la lluvias que afecten la obra. * Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. * Discrepancias entre contratista e interventor. * Carencia de personal en el sitio de la obra. * poca disponibilidad de mano de obra calificada. * Carencia de herramienta Y EPP ( Elementos de Proteccin Personal). * No atender las observaciones e indicaciones que haga el diseador, o la interventora a la ejecucin del proyecto *inexperiencia de operarios. *Accidentes presentado por la mala sealizacin de la obra. * Ejecucin de obra sin la prestacin adecuada (entibados y otras).

X X X X X X X X X X X X X

* Los efectos econmicos derivados de la expedicin de nuevas normas. * Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U realizados en la planificacin del proyecto. (Equipo, transporte, materiales, y mano de obra). * Insolvencia del contratista. * Posible desequilibrio financiero del contrato de obra por acarreo de maquinaria para atencin de emergencias menores que requieren ser atendidas por el contrato. * Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. * Ajuste de precios * incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. * Efectos econmicos derivados del incumplimiento de las obligaciones contenidas en las licencias ambientales y/o planes de manejo ambiental.

x X x X

FINANCIEROS

x x X x

64

* Incumplimiento del contrato por parte del contratista. * Mal uso del anticipo. * Abandono de la obra por parte del contratista. * Escases de cualquier tipo de material para la ejecucin de la obra. * Muerte del contratista o representante legal. * Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pctados inicialmente.
* Fallas geolgicas. * Terremotos. * Inundaciones pluviales. * Deslizamientos de aludes exorbitantes. * Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal del proyecto.
* Terrorismo. * Eventos que alteren el orden pblico. * Inters particular de la clase dirigente. * Falta de concertacin con las comunidades relacionadas con el proyecto.

x x x x x X

REGULATORIOS

DE FUERZA MAYOR ASEGURABLE

x x x x X
x x x X

DE FUERZA MAYOR NO ASEGURABLE

* Inicio de obra sin firma del contrato. * Demora en el inicio del contrato por falta de interventoria. * Deficiencia en la informacion del proyecto por parte de la entidad.

x x x X x x x x x

ADMINISTRATIVOS

* Carencia en el proyecto de los D.R.P (Documentos Requeridos en la Propuesta). * Actas mal elaboradas. * Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones. * Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados. * Paros ocacionados por el personal trabajador de la obra. * Demora en la radicacin de actas.

65

* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista. * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad.

X X X X X x

DE ESTUDIOS Y DISEOS

* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor. * Demora en la definicin del estudio definitivo. * Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la interventoria. * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista.

10

* Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. * Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. * Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del * Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento * Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. * Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales. * Contaminacin de fuentes hdricas por vertimiento de aguas residuales. * Falta de diseos para manejo de gases. * Deficiencias en el tratamiento de agua residual.

x x x x x x x x x

4.3 ANLISIS CUANTITATIVO DE RIEGOS Consiste en un anlisis de las variables (los riesgos), determinndolas estratgicas mediante el Software MIC MAC. Anlisis cuantitativo en proyectos de vivienda de inters social Inventario de variables. se realiza el inventario de las variables o riesgos identificados mediante las entrevistas (Tabla 7 ) y posteriormente se ingresan en el software (Figura 3).

AMBIENTALES

66

Tabla 7: Inventario de riesgos en proyecto de vivienda de inters social. "PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA" MATRIZ DE CATEGORIZACIN DE RIESGOS

NUMERO

CLASIFICACION RIESGO DE RIESGOS COMERCIAL

SMBOLO

* Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que DISM.PAT coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. * El predio no cuenta con el rea suficiente para desarrollar las viviendas. * Cambios en los diseos establecidos en el contrato por parte de los beneficiarios de los subsidios. * Carencia de planeacin en la obra. * Retrasos en la programacin de obra. * Disponibilidad de servicios pblicos (Acueductos, Alcantarillado, Energa elctrica y Gas natural) * Dificultad para conseguir los materiales especificados por la entidad contratante. * Mala calidad de los materiales necesarios para la construccin del proyecto. * Falta de actualizacin (nuevas tecnologas.) * Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. * Procesos constructivos inadecuados. * Mano de obra no calificada. * Maquinaria inadecuada. * Interferencia con redes de servicios. 67

REA N. SUF

CAMB.DISE CAR PLANEA RETR.PROG DISPON.S.P

2 DE CONSTRUCCIN (tcnico)

DIFI.MATER

MALA CALID FALTA ACT. COND.TECN PROC.CONST M.O NO CAL MAQ.INADEC INTERF.R.S

* Cambios drsticos en el clima. * Fuentes de extraccin de material afectadas por fenmenos naturales que no permitan la explotacin. * Vas de acceso a las fuentes de materiales en mal estado. * Incumplimiento en la entrega de los materiales por parte de los proveedores. * Predios no aptos para la construccin de viviendas. * Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. * Carencia de equipo para el desarrollo del proyecto. * Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. * Carencia de personal en el sitio de la obra y falta de capacitacin del mismo. * Carencia de herramienta Y EPP (Elementos de Proteccin Personal). * Demora en los pagos por parte de las entidades contratantes. * Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. * Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U realizados en la planificacin del proyecto. (Equipo, transporte, materiales, y mano de obra). * Inadecuado control en los costos y programa de obra. * Incremento del presupuesto estimado del proyecto. * Multa por incumplimiento de manejo ambiental y o permisos. * Los efectos econmicos derivados de la expedicin de nuevas normas. 68

CAMB.CLIMA FUENT.EXTR VIAS ACCES INCUMP MAT PRED NO AC CAMB COND CAR EQUIPO

DE OPERACIN

M CALID EQ

CAR PERSON CAR HERRAM DEM PAGOS INCUMP PAG

EFECT ECON

INAD CONTR INCREM PRE MULTA INCU EXPED NORM

FINANCIEROS

5 FUERZA DE DE FUERZA MAYOR NO ADMINISTRATIVOS MAYOR REGULATORIOS ASEGURABLE ASEGURABLE

* Insolvencia del contratista. INS CONTRA * Ajuste de precios. AJUST PREC * Incumplimiento del contrato por INCUM CONT parte del contratista. * Abandono de la obra por parte del ABAND OBRA contratista. * Muerte del contratista o MUERT representante legal. CONT * Demoras en la legalizacin del DEM LEGAL contrato. * Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pactados MODIF COND inicialmente. * No cumplir con los permisos adecuados para ejecucin de la obra NO CUMP PE (invasin de vas, movilidad, uso del suelo entre otros). * Daos a terceros. DA TERCER * Fallas geolgicas. * Terremotos. * Inundaciones pluviales. * Deslizamientos de aludes exorbitantes. * Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal del proyecto. * Terrorismo. * Eventos que alteren el orden pblico. * Inters particular de la clase dirigente. * Concertacin de las comunidades que tienen relacin con el proyecto. * Inicio de obra sin firma del contrato. * Demora en el inicio del contrato por falta de interventora. * Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones. * Carencia en el proyecto de los D.R.P (Documentos Requeridos en la 69 FALLAS GEO TERREM INUND PLUV DESLIZ ALU ACCID TRAN TERROR EVENT ALT INTER PART CONCERT CO INIC SIN F DEM INIC INIC SIN P CARENC DRP

Propuesta). * Deficiencia en la informacin del DEFIC INF proyecto por parte de la entidad. * Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en ERROR CONT los documentos relacionados. * Actas mal elaboradas. ACT MAL E * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el D.E.D CONT contratista. * Diseos y estudios deficientes o D.E.D ENT incompletos ejecutados por la entidad. * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el D.E.D CONS consultor. DE ESTUDIOS Y DISEOS 9 * Demora en la definicin del estudio DEM DEFIN definitivo. * Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la DEM REVIS interventora. * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o MODIF DISE especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista. * Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de PERM EXPL materiales. * No obtener los Permisos ambientales, NO OBT PER en los tiempos requeridos para la obra. * Daos o impactos que genere el DA contratista al medio ambiente en el AM desarrollo del contrato. MED

AMBIENTALES

10

* Daos ambientales por inadecuadas DA AMBIEN prcticas del proceso constructivo. 70

* Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del PLAN M. A. propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. * Requerimientos impuestos por las ambientales. adicionales autoridades REQUE ADIC

Figura 3. Listado de riesgos en proyectos de vivienda de inters social ingresado en el software

71

Descripcin de la relacin entre variables: Consiste en evaluar la influencia directa de las variables mediante la matriz de influencias directas (MID) Figura 4. La influencia se evala de 0 a 3, con posibilidad de sealar las influencias potenciales, donde: 0: Sin influencia 1: Influencia dbil 2: Influencia media 3: Influencia fuerte P: Potencial

72

Figura 4: Matriz de influencia directa en proyecto de vivienda de inters social (MID)

1 : DISM.PAT
1 : DISM.PAT 2 : REA N. SU 3 : CAMB.DISE 4 : CAR PLANEA 5 : RETR.PROG 6 : DISPON.S.P 7 : DIFI.MATER 8 : MALA CALID 9 : FALTA ACT. 10 : COND.TECN 11 : PROC.CONST 12 : M.O NO CAL 13 : MAQ.INADEC 14 : INTERF.R.S 15 : CAMB.CLIMA 16 : FUENT.EXTR 17 : VIAS ACCES 18 : INCUMP MAT 19 : PRED NO AC 20 : CAMB COND 21 : CAR EQUIPO 22 : M CALID EQ 23 : CAR PERSON 24 : CAR HERRAM 25 : DEM PAGOS 26 : INCUMP PAG 27 : EFECT ECON 28 : INAD CONTR 29 : INCREM PRE 30 : MULTA INCU 31 : EXPED NORM 32 : INS CONTRA 33 : AJUST PREC 34 : INCUM CONT 35 : ABAND OBRA 36 : MUERT CONT 37 : DEM LEGAL 38 : MODIF COND 39 : NO CUMP PE 40 : DA TERCER 41 : FALLAS GEO 42 : TERREM 43 : INUND PLUV 44 : DESLIZ ALU 45 : ACCID TRAN 46 : TERROR 47 : EVENT ALT 48 : INTER PART 49 : CONCERT CO 50 : INIC SIN F 51 : DEM INIC 52 : INIC SIN P 53 : CARENC DRP 54 : DEFIC INF 55 : ERROR CONT 56 : ACT MAL E 57 : D.E.D CONT 58 : D.E.D ENT 59 : D.E.D CONS 60 : DEM DEFIN 61 : DEM REVIS 62 : MODIF DISE 63 : PERM EXPL 64 : NO OBT PER 65 : DA MED AM 66 : DA AMBIEN 67 : PLAN M. A. 68 : REQUE ADIC 0 1 0 2 2 0 2 2 0 2 2 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 3 3 3 1 2 2 0 3 1 3 3 0 0 1 0 2 1 1 1 1 0 3 1 3 1 1 0 3 0 0 2 1 3 2 2 0 0 1 1 1 2 3 1 0

0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 : REA N. SU

0 1 0 2 0 0 0 2 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 1 3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

3 : CAMB.DISE

1 0 1 0 0 2 3 3 0 3 2 2 2 2 0 0 1 0 1 2 2 1 2 2 0 0 2 0 1 1 1 1 0 1 1 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 3 2 1 0 1 2 0 1 1 0 2 2 1 1 0 1 0

4 : CAR PLANEA

0 0 0 2 0 2 3 3 0 2 3 2 2 1 3 3 2 3 2 3 2 0 2 2 3 3 3 1 0 0 0 3 0 2 3 0 2 1 2 1 2 1 3 3 1 3 2 3 3 2 1 3 0 0 1 1 2 3 2 1 2 3 3 3 1 2 3 0

5 : RETR.PROG

0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 1 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 2 2 3 0 0 0 3 0 0 0 0 0

6 : DISPON.S.P

1 0 0 3 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 3 3 3 3 0 1 1 0 0 0 2 2 1 3 2 3 0 1 3 1 0 0 0 2 1 0 2 0 3 1 1 1 1 0 1 0 0 3 0 1 2 0 3 1 2 0 0 2 3 3 0 0 0 1

7 : DIFI.MATER

2 0 0 3 3 0 3 0 0 2 3 3 3 0 0 2 0 2 0 3 0 2 0 0 1 1 2 3 3 0 0 1 3 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 3 0 2 2 2 0 0 3 2 1 0 0 0 0

8 : MALA CALID

0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0

9 : FALTA ACT.

1 1 3 3 3 1 3 3 0 0 3 3 3 0 0 2 0 1 1 3 2 1 2 1 1 2 3 3 0 0 0 1 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 2 1 0 0 1 2 3 3 3 1 1 1 0 0 3 3 3 0 0 0 0

10 : COND.TECN

2 0 0 2 3 0 3 3 0 3 0 3 3 0 0 1 0 1 2 3 1 2 1 2 2 2 2 1 2 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 2 2 2 3 2 0 0 3 2 1 0 0 0 0

73

11 : PROC.CONST

2 0 0 2 2 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 3 2 3 2 2 0 0 2 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0

12 : M.O NO CAL

1 0 0 2 1 0 3 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 2 2 0 0 2 2 3 1 2 0 0 3 2 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0

13 : MAQ.INADEC

0 0 0 2 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

14 : INTERF.R.S

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

15 : CAMB.CLIMA

0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

16 : FUENT.EXTR

1 0 0 1 0 0 2 2 0 0 0 0 1 0 2 2 0 0 1 0 2 1 2 1 3 2 1 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 1 2 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

17 : VIAS ACCES

1 0 0 0 0 0 3 2 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 3 3 2 0 1 0 0 3 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

18 : INCUMP MAT

0 3 0 3 0 3 2 1 1 1 3 0 2 0 3 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 1 3 3 2 3 0 0 0 2 1 0 0 1 0 0 0 2 3 3 3 0 0 2 1 1 1 0 0 0

19 : PRED NO AC

1 1 0 3 2 0 2 2 0 3 1 1 1 2 0 0 0 2 2 0 3 1 2 2 3 1 3 3 2 1 0 1 1 1 0 0 0 2 1 0 0 0 2 1 1 2 2 1 0 0 0 0 1 0 3 2 1 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0

20 : CAMB COND

1 0 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 2 3 3 1 1 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

21 : CAR EQUIPO

1 0 0 2 0 0 0 3 2 0 1 1 2 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 2 2 2 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

22 : M CALID EQ

1 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 2 2 1 1 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 1 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

23 : CAR PERSON LIPSOR-EPITA-MICMAC

24 : CAR HERRAM
1 : DISM.PAT 2 : REA N. SU 3 : CAMB.DISE 4 : CAR PLANEA 5 : RETR.PROG 6 : DISPON.S.P 7 : DIFI.MATER 8 : MALA CALID 9 : FALTA ACT. 10 : COND.TECN 11 : PROC.CONST 12 : M.O NO CAL 13 : MAQ.INADEC 14 : INTERF.R.S 15 : CAMB.CLIMA 16 : FUENT.EXTR 17 : VIAS ACCES 18 : INCUMP MAT 19 : PRED NO AC 20 : CAMB COND 21 : CAR EQUIPO 22 : M CALID EQ 23 : CAR PERSON 24 : CAR HERRAM 25 : DEM PAGOS 26 : INCUMP PAG 27 : EFECT ECON 28 : INAD CONTR 29 : INCREM PRE 30 : MULTA INCU 31 : EXPED NORM 32 : INS CONTRA 33 : AJUST PREC 34 : INCUM CONT 35 : ABAND OBRA 36 : MUERT CONT 37 : DEM LEGAL 38 : MODIF COND 39 : NO CUMP PE 40 : DA TERCER 41 : FALLAS GEO 42 : TERREM 43 : INUND PLUV 44 : DESLIZ ALU 45 : ACCID TRAN 46 : TERROR 47 : EVENT ALT 48 : INTER PART 49 : CONCERT CO 50 : INIC SIN F 51 : DEM INIC 52 : INIC SIN P 53 : CARENC DRP 54 : DEFIC INF 55 : ERROR CONT 56 : ACT MAL E 57 : D.E.D CONT 58 : D.E.D ENT 59 : D.E.D CONS 60 : DEM DEFIN 61 : DEM REVIS 62 : MODIF DISE 63 : PERM EXPL 64 : NO OBT PER 65 : DA MED AM 66 : DA AMBIEN 67 : PLAN M. A. 68 : REQUE ADIC 0 0 0 2 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 3 3 3 1 2 0 0 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 1 0 3 0 2 2 0 2 2 0 0 0 0 1 0 0 2 2 0 0 1 0 0 1 1 0 2 1 0 0 0 0 1 1 3 0 0 0 0 0 2 1 0 1 1 2 2 3 3 3 3 1 2 3 3 1 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0

25 : DEM PAGOS

0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 0 3 0 2 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0

26 : INCUMP PAG

0 0 0 3 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 0 0 0 0 2 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 2 3 0 2 1 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0

27 : EFECT ECON

0 0 0 3 2 0 3 3 0 2 2 2 1 1 0 0 0 0 2 2 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 2 2 2 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 3 0 0 0 2 0 0 3 0 0 0 2 0 0 2 3 1 0 0 0 1

28 : INAD CONTR

0 0 0 3 3 1 3 3 0 3 2 2 1 2 3 3 2 1 3 3 2 1 2 1 3 2 3 3 0 3 1 0 3 2 0 0 0 1 2 3 3 3 3 3 0 3 3 3 2 2 0 2 0 0 3 0 3 3 3 0 0 3 3 3 2 3 3 1

29 : INCREM PRE

0 0 0 2 0 0 0 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 2 2 2 0 0 0 1 3 0 3 1 0 0 2 3 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 0 3 0 0 0 0 2 3 3 0 0 2 3 3 2 3 3 0

30 : MULTA INCU

0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3

31 : EXPED NORM

3 0 1 3 1 0 2 1 0 2 2 0 1 0 1 2 1 2 2 2 2 0 2 0 2 3 3 3 2 3 1 0 2 3 3 0 0 1 1 2 3 3 2 1 0 3 3 3 1 2 0 2 0 0 3 0 3 1 2 0 0 2 3 2 3 3 3 1

32 : INS CONTRA

0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

74

33 : AJUST PREC

3 0 0 3 1 0 2 1 0 2 1 0 1 0 2 2 0 2 3 2 2 0 2 1 3 3 2 2 3 2 0 3 1 0 3 0 0 1 0 0 2 3 1 2 0 3 3 3 2 1 0 2 0 0 2 0 2 2 2 0 0 2 2 1 1 1 2 1

34 : INCUM CONT

1 0 0 3 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 1 0 0 1 1 3 0 2 0 3 0 0 0 0 1 3 1 1 0 3 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

35 : ABAND OBRA

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

36 : MUERT CONT

0 0 0 0 0 1 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 2 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 3 0 2 3 3 1 0 1 3 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0

37 : DEM LEGAL

2 2 0 2 0 2 3 3 0 2 0 0 0 2 3 1 1 0 3 2 0 0 0 0 2 0 2 0 3 0 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 1 0 0 0 2 0 2 0 1 1 3 0 0 2 3 2 0 0 2 2 2 0 0 0 1

38 : MODIF COND

1 0 0 3 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0

39 : NO CUMP PE

0 0 2 2 0 0 2 2 0 2 3 3 2 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 3 2 0 2 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 2 3 2 0 0 2 2 0 2 3 3 0

40 : DA TERCER

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 3 0 0 3 2 0 0

41 : FALLAS GEO

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

42 : TERREM

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0

43 : INUND PLUV

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 0 0 2 0 0 3 3 0 0

44 : DESLIZ ALU

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

45 : ACCID TRAN

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

46 : TERROR LIPSOR-EPITA-MICMAC

47 : EVENT ALT
1 : DISM.PAT 2 : REA N. SU 3 : CAMB.DISE 4 : CAR PLANEA 5 : RETR.PROG 6 : DISPON.S.P 7 : DIFI.MATER 8 : MALA CALID 9 : FALTA ACT. 10 : COND.TECN 11 : PROC.CONST 12 : M.O NO CAL 13 : MAQ.INADEC 14 : INTERF.R.S 15 : CAMB.CLIMA 16 : FUENT.EXTR 17 : VIAS ACCES 18 : INCUMP MAT 19 : PRED NO AC 20 : CAMB COND 21 : CAR EQUIPO 22 : M CALID EQ 23 : CAR PERSON 24 : CAR HERRAM 25 : DEM PAGOS 26 : INCUMP PAG 27 : EFECT ECON 28 : INAD CONTR 29 : INCREM PRE 30 : MULTA INCU 31 : EXPED NORM 32 : INS CONTRA 33 : AJUST PREC 34 : INCUM CONT 35 : ABAND OBRA 36 : MUERT CONT 37 : DEM LEGAL 38 : MODIF COND 39 : NO CUMP PE 40 : DA TERCER 41 : FALLAS GEO 42 : TERREM 43 : INUND PLUV 44 : DESLIZ ALU 45 : ACCID TRAN 46 : TERROR 47 : EVENT ALT 48 : INTER PART 49 : CONCERT CO 50 : INIC SIN F 51 : DEM INIC 52 : INIC SIN P 53 : CARENC DRP 54 : DEFIC INF 55 : ERROR CONT 56 : ACT MAL E 57 : D.E.D CONT 58 : D.E.D ENT 59 : D.E.D CONS 60 : DEM DEFIN 61 : DEM REVIS 62 : MODIF DISE 63 : PERM EXPL 64 : NO OBT PER 65 : DA MED AM 66 : DA AMBIEN 67 : PLAN M. A. 68 : REQUE ADIC 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 3 3 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0

48 : INTER PART

0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

49 : CONCERT CO

0 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

50 : INIC SIN F

0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

51 : DEM INIC

2 3 0 3 3 3 2 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 3 3 0 0 0 0 3 0 0 3 3 3 0 1 0

52 : INIC SIN P

0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 3 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 3 2 0 0 0 0

53 : CARENC DRP

0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0

54 : DEFIC INF

0 0 0 3 0 0 3 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 1 3 3 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 0 0 3 3 3 0 0 3 3 2 0 0 2 0

55 : ERROR CONT

75

0 0 0 2 0 0 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 1 2 1 0 1 2 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0

56 : ACT MAL E

3 0 3 3 0 2 0 0 3 0 2 3 0 0 0 0 0 2 3 0 0 2 2 0 3 2 1 0 3 0 2 3 0 0 0 0 0 3 0 3 2 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 2 0 0 1 0 2 3 0 0

57 : D.E.D CONT

3 2 0 3 0 3 0 0 3 0 2 3 0 2 0 0 0 0 3 0 2 2 0 0 0 1 0 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 3 2 3 2 0 1 1 0 0 0 1 0 0 3 0 3 3 3 0 0 0 0 0 3 0 1 0 3 0 0 2

58 : D.E.D ENT

2 3 2 3 2 3 0 0 3 0 3 3 2 0 0 0 0 0 3 0 3 2 0 0 1 2 2 2 3 0 2 0 0 0 0 0 2 3 3 0 2 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 3 3 2 0 0 0 0 3 0 0 1 0 3 0 0 2

59 : D.E.D CONS

0 1 0 2 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 3 3 3 0 2 0 2 0 0 0 0 0

60 : DEM DEFIN

0 0 0 2 0 0 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 2 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

61 : DEM REVIS

3 2 0 3 1 1 3 2 0 3 2 0 1 3 1 0 1 1 1 3 0 1 1 0 3 2 3 3 3 1 1 0 1 1 0 0 0 1 1 1 1 0 0 1 0 2 2 3 1 2 0 1 0 1 3 0 0 1 1 1 1 0 3 0 1 2 0 1

62 : MODIF DISE

0 2 0 3 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 3 3 2 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 3 2 2 0 0 2 2 2 2 0 0 0 3 3 2 3 3

63 : PERM EXPL

0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 3 2 3 3

64 : NO OBT PER

0 0 0 2 2 0 1 3 1 2 1 2 2 0 0 0 0 0 2 3 0 1 0 0 0 0 3 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 2 3 0 1 0 1 1 0 1 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 3 3 3 0 0 3 2 3 0 3 3 0

65 : DA MED AM

0 0 0 3 0 0 0 3 0 3 3 1 1 0 1 0 0 0 2 3 0 1 0 0 2 0 3 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0 1 2 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 2 0 0 2 0 3 3 3 0 0 3 2 2 0 0 0 0

66 : DA AMBIEN

2 0 0 3 1 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2 0 1 2 3 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 1 3 0 3 2 2 1 0 1 1 2 1 1 0 2

67 : PLAN M. A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0

68 : REQUE ADIC LIPSOR-EPITA-MICMAC

Identificacin de variables esenciales: se identifican las variables claves del sistema de forma directa o indirecta. Clasificacin directa: mediante el grafico Figura 5 arrojado por el software se pueden observar las variables con mayor influencia del sistema: Incremento del presupuesto estimado del proyecto Retrasos en la programacin de obra Insolvencia del contratista Incumplimiento del contrato por parte del contratista Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos) por parte del contratista, sin la autorizacin del consultor Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor Dificultad para conseguir los materiales especificados por la entidad contratante Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad Figura 5: Grafico de influencias directas

Clasificacin indirecta: como se puede apreciar en la Figura 6 la influencia entre variables vara, hacindose cada vez menos significativa, sin embargo algunas variables siguen mantenindose como las ms influyentes.

76

Incremento del presupuesto estimado del proyecto Retrasos en la programacin de obra Insolvencia del contratista Incumplimiento del contrato Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto Procesos constructivos inadecuados Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos) por parte del contratista, sin la autorizacin del consultor Mala calidad de los materiales necesarios para la construccin del proyecto Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato Figura 6. Grfico de influencias indirectas en proyectos de vivienda de inters social

Interpretacin del grfico influencia por dependencia directa. Las variables que caracterizan el sistema estudiado y su entorno pueden proyectarse sobre el grfico de influencia x dependencia (Figura 7). La distribucin de la nube de puntos en este plano y en particular con respecto a los diversos cuadros que se forman alrededor de su centro de gravedad permite identificar cuatro categoras de variables. Estas categoras se diferencian

77

entre s dependiendo de la funcin especfica que pueden desempear dentro del sistema las variables.29 Figura 7: Plano de influencias/dependencias directas

Segn su funcin las variables analizadas se dividen en: Variables influyentes: Inters particular de la clase dirigente Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U realizados en la planificacin del proyecto. Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados Variables claves o de riesgo: Incremento del presupuesto estimado del proyecto. Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista.
29

dependencia directa [on line] S.L., S.F. [citado el 18 mayo de 2012]. Disponible en internet en: http://guajiros.udea.edu.co/fnsp/cvsp/politicaspublicas/godet_analisis_estructural.pdf

78

Mala calidad de los materiales necesarios para la construccin del proyecto. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad. Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones. Predios no aptos para la construccin de viviendas. Dificultad para conseguir los materiales especificados por la entidad contratante. Insolvencia del contratista. Incumplimiento del contrato por parte del contratista. Interpretacin del grfico influencia por dependencia indirecta. En la figura 8 se puede apreciar que algunas variables no contempladas directamente como claves indirectamente pueden afectar los proyectos convirtindose en variables de riesgo. Figura 8: Plano de influencias/dependencias indirectas

Variables claves o de riesgo: Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados. Inadecuado control en los costos y programas de obra. Procesos constructivos inadecuados. Carencia de planeacin en la obra. Incremento del presupuesto estimado del proyecto. Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. 79

Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la autorizacin del consultor por parte del contratista. Mala calidad de los materiales necesarios para la construccin del proyecto. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el consultor. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad. Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o autorizaciones. Predios no aptos para la construccin de viviendas. Dificultad para conseguir los materiales especificados por la entidad contratante. Insolvencia del contratista. Incumplimiento del contrato por parte del contratista. Anlisis cuantitativo en proyectos de infraestructura vial. Consiste en un anlisis de las variables (los riesgos), determinndolas estratgicas mediante el Software MIC MAC. Inventario de variables. se realiza el inventario de las variables o riesgos identificados mediante las entrevistas (Tabla 8) y posteriormente se ingresan en el software (Figura 9). Tabla 8. Inventario de riesgos en proyecto de infraestructura vial "PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA" INVENTARIO DE RIESGOS VIALES

NMERO

CLASIFICACIN RIESGO DE RIESGOS DE CONSTR COMERCIAL UCCIN (tcnico)

SMBOLO

* Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que DISM.PATRI coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. * Mala estimacin de costos de precios de los equipos, materiales, mano de MAL.EST.C obra y servicios en la planeacin del proyecto.

80

* Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos MAY.CANTD. ejecutados por la entidad. * Condiciones tcnicas distintas a las COND.TEC.D especificadas en el proyecto. * Carencia de planeacin en la CAR.PLAN programacin. * Calidad de los materiales. CAL.MAT

* Presencia de mano de obra no M.O NO CAL calificada. * Procesos constructivos inadecuados. P.CONS.INA

* Falta de actualizacin (nuevas tecnologas, nuevos tipos de asfaltos, FALT.ACT. etc.) * Interferencia con redes de servicios. * Maquinaria inadecuada. INT.RED.S MAQ.INAD

* Mantenimiento de las vas de acceso a la fuente de materiales y de MAN.VIAS.A comunicacin en general. * Intensidad de lluvias que afecten la INT.LLUVIA obra. * Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios para la ejecucin del proyecto. * Mala operacin de la maquinaria. * Discrepancias entre contratista e interventor. * Carencia de personal en el sitio de la obra. DE OPERACIN * Falta de capacitacin de personal.

M.CAL.M.ES MAL.OPE.M DISC.CONT CAR.PERS.T FALT.CAP

* Carencia de herramienta Y EPP CAR.H.EPP (Elementos de Proteccin Personal). * Fuentes de materiales insuficientes F.MAT.INS (canteras). 81

* Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), MOD.AJUS.D sin la autorizacin del consultor por parte del contratista. * Los efectos econmicos derivados de E.ECON.NOR la expedicin de nuevas normas. * Efectos econmicos derivados de un E.ECO.APU anlisis insuficiente de los A.P.U * Insolvencia del contratista. 4 INS.ECO.C

FINANCIEROS

* Posible desequilibrio financiero del contrato de obra por acarreo de maquinaria para atencin de DESQ.FIN emergencias menores que requieren ser atendidas por el contrato. * Incumplimiento en los pagos por INC.PAG.E parte de las entidades contratantes. * Ajuste de precios AJUS.PREC

* Incumplimiento del contrato o del objeto del contrato por parte del INC.CONT.C contratista. * Mal uso del anticipo. 5 DE FUERZA MAYOR REGULATORIOS ASEGURABL E MAL.USO.A

* Abandono de la obra por parte del ABAN.OBRA contratista. * Muerte del representante legal. contratista o MUERT.CONT

* Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pactados MOD.CONT.P inicialmente. * Fallas geolgicas. * Terremotos. * Inundaciones pluviales. FALL.GEO TERREM INUND.PLUV

82

* Deslizamientos de aludes DES.EXORB exorbitantes. * Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal ACCI.TRANS del proyecto. DE FUERZA MAYOR NO ASEGURABLE * Terrorismo. TERROR

* Eventos que alteren el orden pblico. EVEN.ALT.O * Inters particular de la clase INT.PART.D dirigente. * Falta de concertacin con las comunidades relacionadas con el CONC.COMU proyecto. * Inicio de obra sin firma del contrato. INI.O.SINF

* Demora en el inicio del contrato por DEM.INI.I falta de interventora. * Perdida de documentacin proyecto por parte de la entidad. del PERD.DOC.P

8 DE ESTUDIOS ADMINISTRATIVOS Y DISEOS

* Carencia en el proyecto de los D.R.P (Documentos Requeridos en la CAR.D.R.P Propuesta). * Actas mal elaboradas. ACT.MAL.E

* Inici de obra sin la obtencin de permisos, y/o licencias, y/o INIC.O.S.A autorizaciones. * Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en ERR.COM.C los documentos relacionados. * Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el D.E.D.CONT contratista. * Diseos y estudios deficientes o D.E.D.ENT incompletos ejecutados por la entidad. 83

* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el D.E.D.CONS consultor. * Demora en la definicin del estudio DEM.DEF.E definitivo. * Demoras en la revisin y aprobacin de diseos o estudios, por parte de la DEM.REV.D interventora. * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), M.A.SIN.A. sin la autorizacin del consultor por parte del contratista. * Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de P.EXP.FUEN materiales. * Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del PLAN.M.A propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. * Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el DA.C.M.A desarrollo del contrato. 10 * Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, P.C.C.V.E. emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. * Daos ambientales por inadecuadas DA.A.I.PC prcticas del proceso constructivo. AMBIENTALES * Requerimientos impuestos por las ambientales. adicionales autoridades REQ.A.IMP

* No obtener los Permisos ambientales, NO PERM.A en los tiempos requeridos para la obra.

84

Figura 9: Listado de riesgos en proyectos de infraestructura vial ingresado en el software.

85

Descripcin de la relacin entre variables: Consiste en evaluar la influencia directa de las variables mediante la matriz de influencias directas (MID) (Figura 10). La influencia se evala de 0 a 3, con posibilidad de sealar las influencias potenciales, donde: 0: Sin influencia 1: Influencia dbil 2: Influencia media 3: Influencia fuerte P: Potencial Figura 10: Matriz de influencia directa en proyecto de infraestructura vial (MID)
1 : DISM.PATRI
1 : DISM.PATRI 2 : MAL.EST.C 3 : MAY.CANTD. 4 : COND.TEC.D 5 : CAR.PLAN 6 : CAL.MAT 7 : M.O NO CAL 8 : P.CONS.INA 9 : FALT.ACT. 10 : INT.RED.S 11 : MAQ.INAD 12 : MAN.VIAS.A 13 : INT.LLUVIA 14 : M.CAL.M.ES 15 : MAL.OPE.M 16 : DISC.CONT 17 : CAR.PERS.T 18 : FALT.CAP 19 : CAR.H.EPP 20 : F.MAT.INS 21 : MOD.AJUS.D 22 : E.ECON.NOR 23 : E.ECO.APU 24 : INS.ECO.C 25 : DESQ.FIN 26 : INC.PAG.E 27 : AJUS.PREC 28 : INC.CONT.C 29 : MAL.USO.A 30 : ABAN.OBRA 31 : MUERT.CONT 32 : MOD.CONT.P 33 : FALL.GEO 34 : TERREM 35 : INUND.PLUV 36 : DES.EXORB 37 : ACCI.TRANS 38 : TERROR 39 : EVEN.ALT.O 40 : INT.PART.D 41 : CONC.COMU 42 : INI.O.SINF 43 : DEM.INI.I 44 : PERD.DOC.P 45 : CAR.D.R.P 46 : ACT.MAL.E 47 : INIC.O.S.A 48 : ERR.COM.C 49 : D.E.D.CONT 50 : D.E.D.ENT 51 : D.E.D.CONS 52 : DEM.DEF.E 53 : DEM.REV.D 54 : M.A.SIN.A. 55 : P.EXP.FUEN 56 : PLAN.M.A 57 : DA.C.M.A 58 : P.C.C.V.E. 59 : DA.A.I.PC 60 : REQ.A.IMP 61 : NO PERM.A 0 3 2 0 3 2 0 3 0 0 1 0 0 3 1 0 0 0 0 2 1 1 3 3 0 3 1 3 3 2 0 0 0 0 3 3 0 3 3 2 3 1 0 3 0 0 0 1 3 2 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 0

0 0 3 2 2 2 3 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 1 0 3 0 0 3 3 2 3

2 : MAL.EST.C

2 1 0 2 2 2 2 1 0 1 2 1 1 0 0 2 1 2 0 1 0 1 3 1 0 2 2 1 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 1 1 2 2 2 0 1 2 2 2 0

3 : MAY.CANTD.

1 2 0 0 3 2 1 3 2 3 3 1 1 0 0 0 2 2 2 1 0 1 2 0 0 0 1 0 2 0 2 2 0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 2 0 3 0 0 2 2 2 0

4 : COND.TEC.D

2 2 0 2 0 3 2 3 1 2 1 1 1 0 2 0 2 2 2 1 3 0 2 0 0 0 1 3 3 1 2 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 2 0 2 2 0 0 2 3 0 0 2 2 2 0

5 : CAR.PLAN

1 2 3 2 2 0 2 1 2 2 2 1 1 0 1 0 2 3 3 1 2 0 2 0 0 0 0 3 1 0 2 3 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 2 0 0 2 3 1 0 3 2 2 2

6 : CAL.MAT

0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0

7 : M.O NO CAL

0 0 0 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 2 0 0 0 2 0 0 2 2 1 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 3 0 0 3 0 0 3 3 3 0

8 : P.CONS.INA

0 3 0 3 3 3 1 2 0 2 0 2 0 0 2 0 1 0 0 1 2 3 3 2 0 0 0 0 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 2 3 0 1 1 1 0

9 : FALT.ACT.

0 3 0 3 3 3 2 2 3 0 3 2 3 0 2 0 2 3 2 1 1 0 3 0 0 0 0 1 3 0 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0 2 2 2 0

10 : INT.RED.S

0 0 2 1 1 1 0 3 2 0 0 1 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 3 0 0 2 3 2 3 1 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

11 : MAQ.INAD

1 1 0 3 2 3 0 2 3 2 2 0 3 0 0 0 1 1 3 3 2 1 3 3 0 0 2 2 2 0 2 1 0 0 2 3 0 2 2 1 2 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 0 0 2 3 1 0 2 2 2 0

12 : MAN.VIAS.A

0 1 0 1 2 3 0 0 1 3 0 1 0 1 0 0 0 0 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 3 2 0 2 2 2 0

86

13 : INT.LLUVIA

0 0 2 2 1 2 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0

14 : M.CAL.M.ES

0 0 0 3 3 3 0 3 2 2 1 1 2 0 0 0 1 1 1 2 1 0 3 0 0 0 0 2 1 0 2 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 2 2 2 0

15 : MAL.OPE.M

1 0 3 1 1 1 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 3 2 0 1 0 0 0 0 2 0 2 2 1 2 0 0 2 3 0 1 1 3 1 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 1 2 0 1 1 1 0

16 : DISC.CONT

0 0 2 1 1 1 0 0 0 3 0 1 0 1 0 3 0 2 3 0 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 1 0 0 2 2 2 0

17 : CAR.PERS.T

0 1 0 2 2 2 0 2 0 3 0 0 0 2 0 3 1 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 3 2 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 2 1 0 1 1 1 0

18 : FALT.CAP

0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

19 : CAR.H.EPP

1 0 0 1 1 1 0 1 1 0 0 1 3 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 2 3 3 0 3 0 0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0

20 : F.MAT.INS

1 2 1 2 2 3 1 3 2 2 2 1 2 0 3 0 1 0 0 2 0 3 3 1 0 2 3 2 1 0 2 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 1 1 1 1 3 2 1 1 2 1 1

21 : MOD.AJUS.D

1 0 0 1 1 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 0 0 1 3 3 2 0 2 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0

22 : E.ECON.NOR

3 0 3 1 2 3 0 0 3 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0

23 : E.ECO.APU

0 0 2 1 2 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 3 3 3 0 0 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0

24 : INS.ECO.C

2 2 2 3 3 3 3 0 2 2 1 2 1 0 2 0 1 2 1 2 2 1 2 0 0 2 2 2 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 1 1 3 2 2 1 2 2 1 0 2 2 2 0

25 : DESQ.FIN

0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

26 : INC.PAG.E

0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 1 0 1 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 1 1 0

27 : AJUS.PREC

2 0 3 2 2 2 0 3 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 3 3 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3 2 2 0 3 2 0 0 1 1 1 0

28 : INC.CONT.C

3 2 3 1 3 3 2 3 1 2 0 2 1 0 2 0 1 2 1 0 2 1 1 0 0 1 0 2 0 2 1 3 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 2 2 0 3 1 2 0

29 : MAL.USO.A

0 0 2 2 2 2 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 3 2 0 2 2 0 0 0 0 0 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 2 2 3 1 2 0 0 2 2 0 1 1 1 1

30 : ABAN.OBRA

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 2 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0

31 : MUERT.CONT
LIPSOR-EPITA-MICMAC

32 : MOD.CONT.P

33 : FALL.GEO

34 : TERREM

35 : INUND.PLUV

36 : DES.EXORB

37 : ACCI.TRANS

38 : TERROR

39 : EVEN.ALT.O

40 : INT.PART.D

41 : CONC.COMU

42 : INI.O.SINF

43 : DEM.INI.I

44 : PERD.DOC.P

45 : CAR.D.R.P

46 : ACT.MAL.E

47 : INIC.O.S.A

48 : ERR.COM.C

49 : D.E.D.CONT

50 : D.E.D.ENT

51 : D.E.D.CONS

52 : DEM.DEF.E

53 : DEM.REV.D

54 : M.A.SIN.A.

55 : P.EXP.FUEN

56 : PLAN.M.A

57 : DA.C.M.A

58 : P.C.C.V.E.

59 : DA.A.I.PC

60 : REQ.A.IMP

61 : NO PERM.A

1 : DISM.PATRI 2 : MAL.EST.C 3 : MAY.CANTD. 4 : COND.TEC.D 5 : CAR.PLAN 6 : CAL.MAT 7 : M.O NO CAL 8 : P.CONS.INA 9 : FALT.ACT. 10 : INT.RED.S 11 : MAQ.INAD 12 : MAN.VIAS.A 13 : INT.LLUVIA 14 : M.CAL.M.ES 15 : MAL.OPE.M 16 : DISC.CONT 17 : CAR.PERS.T 18 : FALT.CAP 19 : CAR.H.EPP 20 : F.MAT.INS 21 : MOD.AJUS.D 22 : E.ECON.NOR 23 : E.ECO.APU 24 : INS.ECO.C 25 : DESQ.FIN 26 : INC.PAG.E 27 : AJUS.PREC 28 : INC.CONT.C 29 : MAL.USO.A 30 : ABAN.OBRA 31 : MUERT.CONT 32 : MOD.CONT.P 33 : FALL.GEO 34 : TERREM 35 : INUND.PLUV 36 : DES.EXORB 37 : ACCI.TRANS 38 : TERROR 39 : EVEN.ALT.O 40 : INT.PART.D 41 : CONC.COMU 42 : INI.O.SINF 43 : DEM.INI.I 44 : PERD.DOC.P 45 : CAR.D.R.P 46 : ACT.MAL.E 47 : INIC.O.S.A 48 : ERR.COM.C 49 : D.E.D.CONT 50 : D.E.D.ENT 51 : D.E.D.CONS 52 : DEM.DEF.E 53 : DEM.REV.D 54 : M.A.SIN.A. 55 : P.EXP.FUEN 56 : PLAN.M.A 57 : DA.C.M.A 58 : P.C.C.V.E. 59 : DA.A.I.PC 60 : REQ.A.IMP 61 : NO PERM.A

0 1 2 3 2 2 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 1 2 1 0 2 0 0 1 1 1 1

0 0 0 2 2 2 0 0 1 2 0 1 1 0 1 0 1 1 1 0 0 0 2 0 0 2 1 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3 2 0 0 2 2 2 0

2 0 0 1 1 2 1 0 0 2 0 1 1 0 2 0 1 2 3 0 3 2 2 0 0 0 0 3 3 0 2 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0

0 0 0 1 2 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

0 0 0 0 3 3 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 1 2 0 3 1 0 0 0 0 0 3 2 0 0 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 2 1 3 0 1 1 1 0

0 0 0 1 1 0 0 0 0 3 0 0 0 2 0 2 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 1 1 1 1 1 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 2 3 2 3 0 0 3 0 1 1 0 1 0 1 1 2 0 1 1 2 0 0 0 0 3 0 2 1 2 0 0 0 0 0 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

2 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 3 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1

0 0 3 2 2 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 2 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0

0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 3 0 0 0 1 1 1 2

3 1 3 3 3 3 2 2 1 3 0 1 0 0 0 1 2 0 3 0 2 1 3 0 0 0 0 3 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 2 2 2 2 1 1 1 1

0 3 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 0 0 2 0 0 2 3 2 1

0 0 1 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 2 0 0 2 3 2 0

0 0 1 1 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0

0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0 1 2 1 0

0 0 0 1 3 2 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 1 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 2 1 1 2 3 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 0

0 0 3 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 3 2 0

LIPSOR-EPITA-MICMAC

87

Identificacin de variables esenciales: se identifican las variables claves del sistema de forma directa o indirecta. Clasificacin directa: mediante el grafico Figura 12 arrojado por el software se pueden observar las variables de mayor influencia del sistema: Calidad de los materiales Carencia de planeacin en la programacin en la planeacin. Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. Incumplimiento del objeto del contrato por parte del contratista Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pactados inicialmente. Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U. Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o documentos relacionados. Carencia de herramientas y EPP. Permisos de ocupacin de causes, concesiones de gua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. Figura 11. Grafico de influencias directas

88

Figura 12. Grafico de influencias directas, tomadas las mas relevantes.

Clasificacin indirecta: como se puede apreciar en la Figura 14 la influencia entre variables vara, hacindose cada vez menos significativa, sin embargo algunas variables siguen mantenindose como las ms influyentes: Calidad de los materiales Carencia de planeacin en la programacin en la planeacin. Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U. Incumplimiento del objeto del contrato por parte del contratista Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pactados inicialmente. Interferencia con redes de servicios. Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales.

89

Figura 13. Grfico de influencias indirectas en proyectos de vas.

Figura 14. Grfico de influencias indirectas en proyectos de vas, tomando las mas relevantes.

90

Interpretacin del grfico influencia por dependencia directa. Las variables que caracterizan el sistema estudiado y su entorno pueden proyectarse sobre el grfico de influencia x dependencia (Figura15). La distribucin de la nube de puntos en este plano y en particular con respecto a los diversos cuadros que se forman alrededor de su centro de gravedad permite identificar cuatro categoras de variables. Estas categoras se diferencian entre s dependiendo de la funcin especfica que pueden desempear dentro del sistema las variables. Figura 15. Plano de influencias/dependencias directas

Variables Influyentes

Variables Relevantes

Variables Dependientes

Variables influyentes Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados. Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. Carencia de herramienta Y EPP (Elementos de Proteccin Personal). Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales. Inters particular de la clase dirigente. Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. Muerte del contratista o representante legal.

91

Variables dependientes Mantenimiento de las vas de acceso a las fuentes de materiales y de comunicacin. Posible desequilibrio financiero del contrato de obra por acarreo de maquinaria por atencin de emergencias. Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. Carencia de personal en el sitio de la obra. Falta de capacitacin de personal. Eventos que alteren el orden pblico. Mala operacin de la maquinaria. Mala estimacin de costos de precios de los equipos, materiales, mano de obra y servicios en la planeacin del proyecto. Falta de actualizacin (nuevas tecnologas). Abandono de la obra por parte del contratista. Deslizamientos de aludes exorbitantes. Terrorismo. Discrepancias entre contratista e interventor. Variables de riesgo Carencia de planeacin Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. Calidad de los materiales. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad Mal uso del anticipo Modificaciones y ajustes de los diseos y/o estudios sin autorizacin del constructor por parte del contratista. Mayores cantidades de obra que las calculadas en el presupuesto. Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U Procesos constructivos inadecuados. Interferencia con redes de servicio Interpretacin del grfico influencia por dependencia indirecta. En la figura 16 se puede apreciar que algunas variables no contempladas directamente como claves indirectamente pueden afectar los proyectos convirtindose en variables de riesgo.

92

Figura 16. Plano de influencias/dependencias indirectas

Variables influyentes Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. Procesos constructivos inadecuados. Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados. Carencia de personal en el sitio de la obra. Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales. Carencia de herramienta Y EPP (Elementos de Proteccin Personal). Muerte del contratista o representante legal. Inters particular de la clase dirigente. Variables de riesgo Calidad de los materiales. Carencia de planeacin en la programacin. Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto. Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pctados inicialmente. Incumplimiento del contrato o del objeto del contrato por parte del contratista. Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U 93

Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos ejecutados por la entidad. Interferencia con redes de servicios. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad. Mal uso del anticipo. Anlisis cuantitativo en proyectos de saneamiento bsico. Consiste en un anlisis de las variables (los riesgos), determinndolas estratgicas mediante el Software MIC MAC. Inventario de variables. se realiza el inventario de las variables o riesgos identificados mediante las entrevistas (Tabla 9) y posteriormente se ingresan en el software (Figura 17). Tabla 9. Inventario de riesgos en proyectos de saneamiento bsico
"PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA" INVENTARIO DE RIESGOS EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO BSICO. NMERO CLASIFICACIN DE RIESGOS COMERCI AL RIESGO SMBOLO

* Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la DISM.PATRI empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. * Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos ejecutados por la MAY.CANT.O entidad. * Carencia de planeacin en la CAR.PLAN programacin. * Modificaciones a las especificaciones COND.TEC.D tcnicas del proyecto. * Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. * Modificaciones en la ejecucin del proyecto sin autorizacin y verificaciones necesarias. * Nuevos desarrollos urbanos sobre zonas sin infraestructura se servicio. * Falta de inventarios actualizados de infraestructura existente con redes de servicios. * No presencia de mano de obra calificada. * Calidad de los materiales. * Mal almacenamiento de materiales * Procesos constructivos inadecuados. * Maquinaria inadecuada. CAM.COND.T MODF.EJE.P NUE.DES.U INT.RED.S N.P.M.O.C CAL.MATER MAL.ALM.M PR.CONST.I MAQ.INAD

2 DE CONSTRUCCION (tcnico)

* Nuevas tecnologas (Maquinaria, procesos FALTA.ACT

94

constructivos, materiales). * Demoras por demolicin de elementos defectuosos que no cumplen con DEM.D.E.D especificaciones tcnicas y/o procesos constructivos adecuados. * Mantenimiento de las vas de acceso a la fuente de materiales y de comunicacin en MANT.VA.A general. * Fuentes de materiales insuficientes FUEN.MAT.I (canteras) para efecto de la obra. * Disposicin de materiales para la DISP.MAT.C construccin. * Intensidad de lluvias que afecten la obra. INT.LLUVIA

* Mala calidad, mal estado o mal funcionamiento de los equipos necesarios M.CALID.E para la ejecucin del proyecto. * Discrepancias interventor. 3 entre contratista e D.ENT.C.I CAR.PERSON

* Carencia de personal en el sitio de la obra.

* Poca disponibilidad de mano de obra FALT.CAP.P calificada. * Carencia de herramienta Y EPP CAR.H.EPP (Elementos de Proteccin Personal). * No atender las observaciones e indicaciones que haga el diseador, o la NO CUMP.EP interventora a la ejecucin del proyecto DE OPERACIN *inexperiencia de operarios. *Accidentes presentado sealizacin de la obra. por la mala B.N.EFIC A.MALA S.O

* Ejecucin de obra sin la prestacin PROB.DES.E adecuada (entibados y otras). * Los efectos econmicos derivados de la EFECT.ECON expedicin de nuevas normas. * Efectos econmicos derivados de un anlisis insuficiente de los A.P.U realizados E.ECON.APU en la planificacin del proyecto. (Equipo, transporte, materiales, y mano de obra). * Insolvencia del contratista. INS.CONT

* Posible desequilibrio financiero del contrato de obra por acarreo de maquinaria DESEQ.FIN para atencin de emergencias menores que requieren ser atendidas por el contrato. FINANCIEROS * Incumplimiento en los pagos por parte de INC.PAGOS las entidades contratantes. * Ajuste de precios AJUSTE PRE

* Incumplimiento en los pagos por parte de NO P.O.CON las entidades contratantes.

95

* Efectos econmicos derivados del incumplimiento de las obligaciones E.ECON.INC contenidas en las licencias ambientales y/o planes de manejo ambiental. * Incumplimiento del contrato por parte del INC.CONT.C contratista. * Mal uso del anticipo. MAL U.ANT

* Abandono de la obra por parte del ABAND.OBRA contratista. FUERZA DE DE FUERZA MAYOR NO MAYOR REGULATORIOS ASEGURABLE ASEGURABLE 5 * Escases de cualquier tipo de material para ESC.MATER la ejecucin de la obra. * Muerte del contratista o representante MUERT.CONT legal. * Modificaciones de las condiciones o MOD.C.CONT trminos contractuales pactados inicialmente. * Fallas geolgicas. * Terremotos. * Inundaciones pluviales. * Deslizamientos de aludes exorbitantes. FALLAS.GEO TERREMOTOS INUND.PLUV DES.ALUD.E

* Accidentes del transportador que lleve materiales, maquinaria, personal del ACC.TRANSP proyecto. * Terrorismo. * Eventos que alteren el orden pblico. * Inters particular de la clase dirigente. TERRORISMO EVEN.A.O.P INT.C.DIR

* Falta de concertacin con las comunidades FALT.C.COM relacionadas con el proyecto. * Inicio de obra sin firma del contrato. INIC.FIR.C

* Demora en el inicio del contrato por falta DEM.INIC.C de interventora. * Deficiencia en la informacin del PERD.DOCUM proyecto por parte de la entidad. * Carencia en el proyecto de los D.R.P CARENC.DRP (Documentos Requeridos en la Propuesta). 8 ADMINISTRATIVOS * Actas mal elaboradas. ACT.MAL.E

* Inici de obra sin la obtencin de permisos, INIC.O.S.P y/o licencias, y/o autorizaciones. * Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los ERR.ELAB.P documentos relacionados. * Paros ocasionados trabajador de la obra. * Diseos y por el personal PAR.PERS.O DEM.RAD.A o D.E.D.CONT

* Demora en la radicacin de actas. estudios deficientes

96

incompletos ejecutados por el contratista.

* Diseos y estudios deficientes incompletos ejecutados por la entidad. * Diseos y estudios deficientes incompletos ejecutados por el consultor. DE ESTUDIOS Y DISEOS

D.E.D.ENT

D.E.D.CONS

* Demora en la definicin del estudio DEM.DEF.E definitivo. * Demoras en la revisin y aprobacin de DEM.EST.D diseos o estudios, por parte de la interventora. * Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), sin la MODIF.D.E autorizacin del consultor por parte del contratista. * Permisos de explotacin minera y licencia PER.EXP.M ambiental de las fuentes de materiales. * Plan de manejo ambiental de las zonas de depsito. Permiso del propietario del predio. Certificacin de la oficina de planeacin municipal. * Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato. * Permisos de ocupacin de causes, concesiones de agua, vertimientos, emisiones atmosfricas y aprovechamiento forestal. * Daos ambientales por inadecuadas prcticas del proceso constructivo. * Requerimientos adicionales impuestos por las autoridades ambientales. * Contaminacin de fuentes hdricas por vertimiento de aguas residuales. * Falta de diseos para manejo de gases.

PLAN M.A

DA.IMPACT

10

PERM.OCUP DA.AMB REQ.AD.IMP CONT.F.HID FALT.D.M.G

AMBIENTALES

* Deficiencias en el tratamiento de agua DEF.TRAT.A residual.

97

Figura 17. Listado de riesgos en proyectos de saneamiento bsico ingresado en el software.

98

Descripcin de la relacin entre variables: Consiste en evaluar la influencia directa de las variables mediante la matriz de influencias directas (MID) (Figura 18). La influencia se evala de 0 a 3, con posibilidad de sealar las influencias potenciales, donde: 0: Sin influencia 1: Influencia dbil 2: Influencia media 3: Influencia fuerte P: Potencial

99

Figura 18. Matriz de influencia directa en proyectos de saneamiento bsico (MID)

1 : DISM.PATRI
1 : DISM.PATRI 2 : MAY.CANT.O 3 : CAR.PLAN 4 : MOD.ESP.T 5 : CAM.COND.T 6 : MOD.EJE. 7 : NUE.DES.U 8 : FAL.INV.A 9 : N.P.M.O.C 10 : CAL.MAT 11 : MAL.ALM.M 12 : PRO.CON.I 13 : MAQU.INA 14 : NUE.TEC. 15 : DEM.DEM.E 16 : MAN.VIA.A 17 : FUE.MAT.I 18 : DISP.MAT.C 19 : INT.LLU 20 : M.CA.M.ES 21 : DISC.C.I 22 : CAR.PER.E 23 : P.DIS.M.O 24 : C.HER.EPP 25 : N.AT.OBS 26 : ACC.MAL.S 27 : EJE.OBRA.S 28 : N.OBT.PER 29 : DESEQ.FIN 30 : INC.PAGOS 31 : AJUSTE PRE 32 : E.ECON.INC 33 : INS.ECON 34 : INC.CONT.C 35 : MAL U.ANT 36 : ABAND.OBRA 37 : ESC.MATER 38 : MUERT.CONT 39 : MOD.C.CONT 40 : FALLAS.GEO 41 : TERREMOTOS 42 : INUND.PLUV 43 : DES.ALUD.E 44 : ACC.TRANSP 45 : TERRORISMO 46 : EVEN.A.O.P 47 : INT.C.DIR 48 : FALT.C.COM 49 : INIC.FIR.C 50 : DEM.INIC.C 51 : PERD.DOCUM 52 : CARENC.DRP 53 : ACT.MAL.E 54 : INIC.O.S.P 55 : ERR.ELAB.P 56 : PAR.PERS.O 57 : DEM.RAD.A 58 : D.E.D.CONT 59 : D.E.D.ENT 60 : D.E.D.CONS 61 : DEM.DEF.E 62 : DEM.EST.D 63 : MODIF.D.E 64 : PER.EXP.M 65 : PLAN M.A 66 : DA.IMPACT 67 : PERM.OCUP 68 : PAR.SOC.C 69 : DA.AMB 70 : REQ.AD.IMP 71 : CONT.F.HID 72 : FALT.D.M.G 73 : DEF.TRAT.A 0 2 2 2 2 2 1 0 0 2 2 2 1 0 2 0 3 3 1 0 3 1 1 0 3 3 2 3 1 3 2 3 3 3 3 3 1 0 2 2 2 2 2 0 3 3 3 1 1 0 0 0 1 3 0 3 1 2 2 2 0 0 3 2 2 2 2 2 3 2 3 1 1

0 0 0 2 2 2 3 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 0 3 1 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 3 3 1 3 3 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 0 3 0 0 3 3 2 3 2 3 0 2 2 0 0 3 0 1 1 1

2 : MAY.CANT.O

3 1 0 2 2 2 2 1 0 1 2 2 1 0 0 2 2 2 0 1 0 1 2 1 2 2 2 1 0 0 1 2 2 3 3 2 1 0 2 2 0 0 0 0 1 1 2 2 1 0 1 1 2 2 2 0 1 2 2 2 0 1 3 3 1 2 1 0 2 0 2 2 2

3 : CAR.PLAN

2 2 2 0 3 2 1 2 2 3 3 2 1 0 0 0 3 2 2 1 0 1 0 0 3 0 1 0 2 1 2 3 3 1 2 0 2 0 2 1 1 1 1 0 0 0 2 0 0 0 3 0 2 0 3 0 0 2 2 2 0 0 3 1 0 2 0 0 2 2 1 1 1

4 : MOD.ESP.T

3 2 2 2 0 3 2 3 1 2 1 2 1 0 2 0 3 2 2 1 3 0 2 0 2 0 1 3 3 1 2 3 3 2 2 1 2 0 3 2 0 2 2 0 2 2 3 2 0 0 2 0 0 2 3 0 0 2 2 2 0 0 3 2 1 1 0 2 0 2 1 1 1

5 : CAM.COND.T

2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 1 0 1 0 3 3 3 1 2 0 1 0 3 0 0 3 1 3 2 2 2 1 3 0 3 0 3 1 0 2 1 0 3 3 3 2 0 0 2 0 0 2 3 1 0 3 2 2 2 2 0 3 1 2 2 3 1 2 1 1 1

6 : MOD.EJE.

0 0 2 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 0 0 2 2 1 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

7 : NUE.DES.U

0 0 2 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 3 0 2 1 0 0 2 0 0 2 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 3 0 0 3 0 0 3 3 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 : FAL.INV.A

3 3 2 3 3 3 1 0 0 2 0 2 0 0 2 0 1 0 0 1 2 3 3 2 3 0 0 0 2 2 2 2 2 2 3 2 0 0 2 0 0 0 0 0 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 2 3 0 1 1 1 0 0 3 1 0 2 0 3 2 2 0 0 0

9 : N.P.M.O.C

3 3 2 3 3 3 2 1 3 0 3 3 3 0 2 0 3 3 2 1 1 0 3 0 3 0 0 1 3 3 2 3 3 2 3 1 3 0 2 0 0 2 1 0 2 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 2 2 0 0 3 3 0 0 0 0 0 2 1 1 1

10 : CAL.MAT

0 0 2 1 1 1 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0

11 : MAL.ALM.M

2 1 2 3 2 3 0 2 3 2 2 0 3 0 0 0 1 1 3 3 2 1 3 3 3 0 2 2 2 1 2 2 2 2 3 1 2 0 3 2 0 1 1 0 2 2 3 1 0 0 2 0 0 2 3 1 0 2 2 2 0 0 3 1 2 1 0 1 1 2 0 0 0

100

12 : PRO.CON.I

2 1 2 1 2 3 0 0 1 3 0 3 0 1 0 0 0 0 2 3 0 0 0 0 3 0 0 0 2 2 2 2 2 1 3 1 0 0 3 0 0 1 0 0 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 3 2 0 2 2 2 0 0 3 0 0 2 0 2 2 0 0 0 0

13 : MAQU.INA

0 0 2 2 1 2 0 0 0 2 1 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 3 0 2 1 2 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0

14 : NUE.TEC.

0 0 2 3 3 3 0 2 2 2 1 3 2 0 0 0 2 1 1 2 1 0 3 0 3 0 0 2 1 2 2 1 2 0 2 0 1 0 2 1 0 1 1 0 1 1 3 0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 2 2 2 0 0 3 2 0 3 0 1 2 0 2 0 0

15 : DEM.DEM.E

2 0 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 3 2 0 1 0 0 2 0 2 0 2 2 1 2 1 1 3 1 0 0 0 0 0 3 3 0 3 3 3 2 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 1 1 0 0 0 1 0 0 2 1 0 2 0 0 0

16 : MAN.VIA.A

0 0 2 1 1 1 0 0 0 3 0 1 0 1 0 3 0 2 3 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 3 3 3 3 0 2 2 1 0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 2 2 2 0 0 1 3 0 1 1 2 0 0 0 0 0

17 : FUE.MAT.I

1 1 2 2 2 2 0 0 0 3 0 0 0 2 0 3 3 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 3 2 2 1 2 2 1 3 0 3 0 1 3 1 2 3 0 2 2 2 0 0 0 1 0 0 3 2 1 0 1 1 1 0 0 1 3 0 1 0 2 0 0 0 0 0

18 : DISP.MAT.C

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

19 : INT.LLU

1 0 2 1 1 1 0 0 1 0 0 1 3 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0 1 2 3 2 2 2 2 3 0 0 0 2 0 0 1 2 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0

20 : M.CA.M.ES

3 2 2 2 2 3 1 1 2 2 2 3 2 0 3 0 3 0 0 2 0 3 3 1 3 2 3 2 1 2 2 1 1 3 3 3 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 1 2 2 1 1 1 1 3 2 1 1 2 1 1 1 2 2 2 3 1 0 1 0 1 1 1

21 : DISC.C.I

2 0 2 1 1 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 0 2 1 3 3 2 3 2 2 2 2 3 2 0 0 1 0 1 2 2 2 2 2 2 2 0 2 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

22 : CAR.PER.E

2 0 3 1 2 3 0 0 3 0 0 3 1 0 1 0 0 0 0 0 1 3 0 0 3 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0

23 : P.DIS.M.O

1 0 2 1 2 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 2 2 2 2 1 2 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

24 : C.HER.EPP

2 2 2 3 3 3 3 0 2 2 1 2 1 0 2 0 3 2 1 2 2 1 2 0 0 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 1 0 2 2 0 2 2 0 2 2 3 1 1 0 2 2 1 2 2 1 0 2 2 2 0 0 2 3 1 3 1 2 0 1 1 1 1

25 : N.AT.OBS LIPSOR-EPITA-MICMAC

26 : ACC.MAL.S
1 : DISM.PATRI 2 : MAY.CANT.O 3 : CAR.PLAN 4 : MOD.ESP.T 5 : CAM.COND.T 6 : MOD.EJE. 7 : NUE.DES.U 8 : FAL.INV.A 9 : N.P.M.O.C 10 : CAL.MAT 11 : MAL.ALM.M 12 : PRO.CON.I 13 : MAQU.INA 14 : NUE.TEC. 15 : DEM.DEM.E 16 : MAN.VIA.A 17 : FUE.MAT.I 18 : DISP.MAT.C 19 : INT.LLU 20 : M.CA.M.ES 21 : DISC.C.I 22 : CAR.PER.E 23 : P.DIS.M.O 24 : C.HER.EPP 25 : N.AT.OBS 26 : ACC.MAL.S 27 : EJE.OBRA.S 28 : N.OBT.PER 29 : DESEQ.FIN 30 : INC.PAGOS 31 : AJUSTE PRE 32 : E.ECON.INC 33 : INS.ECON 34 : INC.CONT.C 35 : MAL U.ANT 36 : ABAND.OBRA 37 : ESC.MATER 38 : MUERT.CONT 39 : MOD.C.CONT 40 : FALLAS.GEO 41 : TERREMOTOS 42 : INUND.PLUV 43 : DES.ALUD.E 44 : ACC.TRANSP 45 : TERRORISMO 46 : EVEN.A.O.P 47 : INT.C.DIR 48 : FALT.C.COM 49 : INIC.FIR.C 50 : DEM.INIC.C 51 : PERD.DOCUM 52 : CARENC.DRP 53 : ACT.MAL.E 54 : INIC.O.S.P 55 : ERR.ELAB.P 56 : PAR.PERS.O 57 : DEM.RAD.A 58 : D.E.D.CONT 59 : D.E.D.ENT 60 : D.E.D.CONS 61 : DEM.DEF.E 62 : DEM.EST.D 63 : MODIF.D.E 64 : PER.EXP.M 65 : PLAN M.A 66 : DA.IMPACT 67 : PERM.OCUP 68 : PAR.SOC.C 69 : DA.AMB 70 : REQ.AD.IMP 71 : CONT.F.HID 72 : FALT.D.M.G 73 : DEF.TRAT.A 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 2 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0

27 : EJE.OBRA.S

2 0 2 2 2 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 1 2 2 0 1 0 0 2 2 3 2 2 0 2 2 0 3 2 0 0 1 1 1 0 0 0 3 3 3 3 0 3 1 2 2 2

28 : N.OBT.PER

3 2 2 1 3 3 2 0 1 2 0 3 1 0 2 0 3 2 1 0 2 1 1 0 3 1 0 2 0 3 1 2 1 2 3 3 1 0 0 0 0 1 2 0 3 3 3 2 0 0 0 0 0 3 2 2 0 3 1 2 0 0 1 3 2 2 2 1 3 1 1 1 1

29 : DESEQ.FIN

0 0 2 2 2 2 0 0 0 1 0 2 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 1 0 3 1 0 3 2 0 2 0 0 3 3 3 0 0 2 0 0 1 0 0 3 3 3 2 2 2 1 2 0 0 2 2 0 1 1 1 1 0 2 0 2 2 1 2 1 0 0 0 0

30 : INC.PAGOS

0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 2 0 0 0 0 0 2 2 0 2 1 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 2 2 3 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

31 : AJUSTE PRE

2 0 2 2 2 2 0 0 1 2 0 3 1 0 1 0 3 1 1 0 0 0 2 0 3 2 1 3 0 1 0 0 0 3 3 3 0 0 2 0 0 0 0 0 2 2 2 1 0 0 0 0 0 3 2 0 0 2 2 2 0 0 1 3 3 3 3 0 3 3 3 3 3

32 : E.ECON.INC

2 0 2 2 2 2 0 0 1 2 0 3 1 0 2 0 2 2 2 0 0 0 1 0 2 1 1 2 0 1 0 0 0 1 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 2 0 0 3 3 1 0 0 1 2 2 3 2 0 2 1 2 3 3

33 : INS.ECON

3 0 2 1 1 2 1 0 0 2 0 3 1 0 2 0 3 2 3 0 3 2 2 0 3 0 0 3 3 3 2 2 2 0 3 3 1 1 0 2 1 2 2 0 3 3 3 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 3 3 2 3 3 2 0 0 0 0

34 : INC.CONT.C

0 0 2 1 2 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0

35 : MAL U.ANT

3 0 2 0 3 3 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 1 2 0 3 1 0 0 3 0 0 3 2 3 0 2 3 3 3 0 0 1 0 0 1 1 1 0 3 3 3 2 0 1 0 0 0 2 1 3 0 1 1 1 0 0 0 2 2 3 1 3 1 1 0 0 0

36 : ABAND.OBRA

0 0 2 1 1 0 0 0 0 3 0 0 0 2 0 2 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 2 2 0 2 2 2 2 0 0 0 0 0 3 0 1 1 1 1 1 0 0 0 3 0 0 0 3 0 1 0 0 0

37 : ESC.MATER

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

101

38 : MUERT.CONT

2 0 2 2 3 2 3 0 0 3 0 3 1 0 1 0 3 1 2 0 1 1 2 0 3 0 0 3 0 2 1 0 0 0 3 0 2 2 0 1 2 1 1 0 1 1 2 1 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 1 0 2 0 2 0 2 0 0 0

39 : MOD.C.CONT

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 1 1 1

40 : FALLAS.GEO

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

41 : TERREMOTOS

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

42 : INUND.PLUV

0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0

43 : DES.ALUD.E

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

44 : ACC.TRANSP

0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

45 : TERRORISMO

2 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 3 2 0 0 1 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 1 0 0 0 0

46 : EVEN.A.O.P

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 2 0 2 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 3 0 3 0 0 0

47 : INT.C.DIR

0 0 2 2 2 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 1 2 2 0 1 0 0 2 0 1 0 0 0 0 3 3 0 0 1 0 0 0 0 0 2 2 2 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 3 1 0 0 0 0

48 : FALT.C.COM

0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 3 0 0 0 1 1 1 2 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0

49 : INIC.FIR.C

2 1 3 2 2 2 2 1 1 2 0 0 0 0 0 1 2 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

50 : DEM.INIC.C LIPSOR-EPITA-MICMAC

51 : PERD.DOCUM
1 : DISM.PATRI 2 : MAY.CANT.O 3 : CAR.PLAN 4 : MOD.ESP.T 5 : CAM.COND.T 6 : MOD.EJE. 7 : NUE.DES.U 8 : FAL.INV.A 9 : N.P.M.O.C 10 : CAL.MAT 11 : MAL.ALM.M 12 : PRO.CON.I 13 : MAQU.INA 14 : NUE.TEC. 15 : DEM.DEM.E 16 : MAN.VIA.A 17 : FUE.MAT.I 18 : DISP.MAT.C 19 : INT.LLU 20 : M.CA.M.ES 21 : DISC.C.I 22 : CAR.PER.E 23 : P.DIS.M.O 24 : C.HER.EPP 25 : N.AT.OBS 26 : ACC.MAL.S 27 : EJE.OBRA.S 28 : N.OBT.PER 29 : DESEQ.FIN 30 : INC.PAGOS 31 : AJUSTE PRE 32 : E.ECON.INC 33 : INS.ECON 34 : INC.CONT.C 35 : MAL U.ANT 36 : ABAND.OBRA 37 : ESC.MATER 38 : MUERT.CONT 39 : MOD.C.CONT 40 : FALLAS.GEO 41 : TERREMOTOS 42 : INUND.PLUV 43 : DES.ALUD.E 44 : ACC.TRANSP 45 : TERRORISMO 46 : EVEN.A.O.P 47 : INT.C.DIR 48 : FALT.C.COM 49 : INIC.FIR.C 50 : DEM.INIC.C 51 : PERD.DOCUM 52 : CARENC.DRP 53 : ACT.MAL.E 54 : INIC.O.S.P 55 : ERR.ELAB.P 56 : PAR.PERS.O 57 : DEM.RAD.A 58 : D.E.D.CONT 59 : D.E.D.ENT 60 : D.E.D.CONS 61 : DEM.DEF.E 62 : DEM.EST.D 63 : MODIF.D.E 64 : PER.EXP.M 65 : PLAN M.A 66 : DA.IMPACT 67 : PERM.OCUP 68 : PAR.SOC.C 69 : DA.AMB 70 : REQ.AD.IMP 71 : CONT.F.HID 72 : FALT.D.M.G 73 : DEF.TRAT.A 0 3 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 2 3 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 3 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 2 0 0 2 3 2 0 0 3 3 0 0 3 0 0 0 0 3 0

52 : CARENC.DRP

0 0 1 1 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0

53 : ACT.MAL.E

0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 2 1 0 0 0 3 2 3 3 0 2 0 0 0 1

54 : INIC.O.S.P

0 0 3 1 3 2 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

55 : ERR.ELAB.P

2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 2 0 0 2 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0

56 : PAR.PERS.O

0 0 1 1 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

57 : DEM.RAD.A

1 0 2 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

58 : D.E.D.CONT

0 0 2 2 1 1 2 3 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0

59 : D.E.D.ENT

0 0 2 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

60 : D.E.D.CONS

0 0 2 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

61 : DEM.DEF.E

0 0 2 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

62 : DEM.EST.D

0 0 2 0 3 3 2 0 0 2 0 2 1 0 0 0 1 0 2 1 1 1 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 3 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 3 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

102

63 : MODIF.D.E

0 0 2 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 1 0 1 0 1 1

64 : PER.EXP.M

0 0 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 2 2 1 3 1 1 1 1

65 : PLAN M.A

0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 3 3 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 0 0 0 0 0 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 3 1 1 1 1

66 : DA.IMPACT

0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 1 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 0 1 1 1 1 1 1

67 : PERM.OCUP

0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 1 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 1 0 1 1 1 1 1

68 : PAR.SOC.C

0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 1 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 1 1 0 1 1 1 1

69 : DA.AMB

0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 1 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 1 1 1 0 1 1 1

70 : REQ.AD.IMP

0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 1 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1

71 : CONT.F.HID

0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 1 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1

72 : FALT.D.M.G

0 0 3 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 1 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0

73 : DEF.TRAT.A LIPSOR-EPITA-MICMAC

Identificacin de variables esenciales: se identifican las variables claves del sistema de forma directa o indirecta. Clasificacin directa: mediante el grafico Figura 20 arrojado por el software se pueden observar las variables de mayor influencia del sistema: Carencia de planeacin Mal uso del anticipo No atender las observaciones e indicaciones que haga el diseador, o la interventora en la ejecucin del proyecto. Inters particular de la clase dirigente. Procesos constructivos inadecuados. Modificacin en la ejecucin del proyecto sin autorizacin y verificaciones necesarias. No obtener los permisos ambientales en los tiempos requeridos para la obra. Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. Terrorismo. Fuentes de materiales insuficientes. Modificaciones a las especificaciones tcnicas del proyecto. Figura 19. Grafico de influencias directas en proyectos de saneamiento bsico.

103

Figura 20. Grafico de influencias directas mas relevantes en proyectos de saneamiento bsico.

Clasificacin indirecta: como se puede apreciar en la Figura 22 la influencia entre variables vara, hacindose cada vez menos significativa, sin embargo algunas variables siguen mantenindose como las ms influyentes. Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que la empresa quede en condiciones de disolucin y liquidacin. Modificaciones en la ejecucin del proyecto sin autorizacin y verificacin necesaria. No atender las observaciones e indicaciones que haga el diseador, o la interventora en la ejecucin del proyecto. Discrepancia entre contratista e interventor. Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. Procesos constructivos inadecuados. Calidad de los materiales. Posible desequilibrio financiero del contrato de obra por acarreo de maquinaria para obtencin de emergencias menores que requieren ser atendidas por el contrato. Incumplimiento del contrato por parte del contratista. Carencia de planeacin en la programacin. 104

Efectos econmicos derivados del incumplimiento de las obligaciones contenidas en las licencias ambientales y/o planes de manejo ambiental. No presencia de mano de obra calificada. Figura 21. Grfico de influencias indirectas en proyectos saneamiento bsico.

Figura 22. Grfico de influencias indirectas mas relevantes en proyectos saneamiento bsico.

105

Interpretacin del grfico influencia por dependencia directa: Las variables que caracterizan el sistema estudiado y su entorno pueden proyectarse sobre el grfico de influencia x dependencia (Figura 23). La distribucin de la nube de puntos en este plano y en particular con respecto a los diversos cuadros que se forman alrededor de su centro de gravedad permite identificar cuatro categoras de variables. Estas categoras se diferencian entre s dependiendo de la funcin especfica que pueden desempear dentro del sistema las variables1. Figura 23: Plano de influencias/dependencias directas

Segn su funcin las variables analizadas se dividen en: Variables influyentes: Mal uso del anticipo. Inters particular de la clase dirigente. Terrorismo. Errores cometidos por el contratista en la elaboracin de la propuesta y/o en los documentos relacionados. Permisos de explotacin minera y licencia ambiental de las fuentes de materiales. Diseos y estudios deficientes o incompletos s por el contratista. Intensidad de la lluvias que afecten la obra. Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por la entidad. Paros sociales ocasionados por comunidades. Daos o impactos que genere el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato. Eventos que alteren el orden pblico. 106

Variables de riesgo directo: Carencia de planeacin Calidad de los materiales. Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. Procesos constructivos inadecuados. Modificaciones a las especificaciones tcnicas del proyecto. Fuentes de materiales insuficientes (canteras) para efecto de la obra. Modificaciones en la ejecucin del proyecto sin autorizacin y verificaciones necesarias. No obtener los Permisos ambientales, en los tiempos requeridos para la obra. Insuficiencia econmica por parte del contratista. Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. No atender las observaciones e indicaciones que haga el diseador, o la interventora a la ejecucin del proyecto Variables dependientes: Incumplimiento del contrato por parte del contratista. Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin. Efectos econmicos derivados del incumplimiento de las obligaciones contenidas en las licencias ambientales y/o planes de manejo ambiental. Discrepancias entre contratista e interventor. Posible desequilibrio financiero del contrato de obra por acarreo de maquinaria para atencin de emergencias menores que requieren ser atendidas por el contrato. Insolvencia economica por parte del contratista. Modificaciones de las condiciones o trminos contractuales pctados inicialmente. Abandono de la obra por parte del contratista. Disposicin de materiales para la construccin. No presencia de mano de obra calificada. Demoras por demolicin de elementos defectuosos que no cumplen con especificaiones tcnicas y/o procesos constructivos adecuados. Mayores cantidades de obra, por resultado de los estudios y diseos ejecutados por la entidad. Maquinaria inadecuada. Carencia de personal para ejecutar las actividades de la obra. Mantenimiento de las vas de acceso a la fuente de materiales y de comunicacin en general. Interpretacin del grfico influencia por dependencia indirecta: En la figura 24 se puede apreciar que algunas variables no contempladas directamente como claves indirectamente pueden afectar los proyectos convirtindose en variables de riesgo.

107

Figura 24: Grfico de influencia por dependencia indirecta

Variables de riesgo directo: Carencia de planeacin Calidad de los materiales. Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista. Procesos constructivos inadecuados. Modificaciones a las especificaciones tcnicas del proyecto. Fuentes de materiales insuficientes (canteras) para efecto de la obra. Modificaciones en la ejecucin del proyecto sin autorizacin y verificaciones necesarias. No obtener los Permisos ambientales, en los tiempos requeridos para la obra. Insuficiencia econmica por parte del contratista. Incumplimiento en los pagos por parte de las entidades contratantes. No atender las observaciones e indicaciones que haga el diseador, o la interventora a la ejecucin del proyecto. 4.4 PLAN DE RESPUESTA EFECTIVO PARA MITIGACIN Y CONTROL DE RIESGOS DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA. Con ayuda de las entrevistas realizadas a profesionales expertos en proyectos de vivienda de inters social y con el software MIC MAC, se lograron identificar y definir los riesgos ms relevantes para este tipo de proyectos. Una vez identificados se establece un plan de respuesta efectivo que contempla acciones correctivas y preventivas y cuyo fin es mitigar o controlar las variables que afectan o ponen en riesgo los proyectos.

108

4.4.1 Plan de respuesta efectivo para los riesgos de influencia directa e indirecta presentados en proyectos de vivienda de inters social Influencia directa: El plan de respuesta efectivo se realiz para las variables de riesgo identificadas mediante el grfico de influencia por dependencia directa (Figura 5)
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"

PLAN DE RESPUESTA EFECTIVO PARA LOS RIESGOS PRESENTADOS EN PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

RIESGO

CAUSA

EFECTO * Rechazo de la entidad contratante o el interventor de las obras ejecutadas.

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA * Contratar personal calificado para desempear las funciones administrativas.

ACCIN CORRECTIVA * Desarrollar un proceso de planeacin detallado para el resto de las actividades de obra.

DE CONSTRUCCIN (TCNICOS)

* Personal administrativo no calificado y con poca * Disminucin de la calidad y * Carencia de planeacin experiencia en proyectos garanta del proyecto. en la obra. de vivienda de inters * Demoras en las actividades social. de obra.

* Dificultad para conseguir los materiales especificados por la * Materiales de difcil entidad contratante adquisicin.

* No realizar visitas previas al sitio de la obra * Perdida de subsidios de para formular el vivienda por parte de beneficiarios. * Comunidades insatisfechas con el proyecto. * Proyectos que no cumplen con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados.

ALTA

* Aumento del tiempo estipulado del proyecto.

* Desarrollar un sistema de planeacin correcto desde la etapa de preinversin hasta la * Realizar nuevamente la ejecucin del proyecto .(Consejo de estado, programacin de obra y hacer sala de lo contencioso administrativo, seccion 3 un control estricto. en sentencia del 31 de agosto de 2010, refiriendose el principio de la planeacin.) * Reemplazar con autorizacin de interventora los materiales de difcil adquisicin, por materiales que posean caractersticas similares, que sean absequibles y no cambien o alteren la resistencia y calidad dados en estudios y diseos.

* Realizar visitas previas a la zona para determinar la disponibilidad, calidad y otras especificaciones tcnicas de materiales.

109

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA * Crear polticas de calidad dentro de la empresa y velar por su * Almacenar bien los materiales de tal forma que no se altere sus propiedades de resistencia y durabilidad. (NSR-10 en el capitulo C.3.7, D.4.3.1,D.4.3.2, D.4.3.3) * Seleccionar los materiales de buena calidad y dependiendo el tipo de cosntruccion. (Guia de asistencia tcnica para viviendas de interes social tomo 2 capitulo 6, creada por el ministerio de ambiente,

ACCIN CORRECTIVA * En caso de no cumplir con nada la calidad, demoler y reconstruir las

* Rechazo de la entidad * Utilizacin de contratante o el interventor de materiales inadecuados. las obras ejecutadas. * Disminucin de la calidad y garanta del proyecto. * Demoras en las actividades de obra. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Perdida de subsidios de vivienda por parte de * Comunidades insatisfechas con el proyecto.

DE CONSTRUCCIN (TCNICOS)

* Ausencia de polticas de calidad. * Mala calidad de los * Inadecuado materiales necesarios almacenamiento de para la construccin del materiales. proyecto * Mala planeacin

* Proyectos que no cumplen con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados.

* Realizar estudios para conocer las propiedades de resistencia y calidad dados por el material mencionado, con el fin de realizar refuerzo de la estructura hasta garantizar los requisitos de calidad exigidas por las normas colombianas.

110

MEDIA

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA

ACCIN CORRECTIVA

* Control deficiente en * Rechazo de la entidad la etapa de seguimiento contratante o el interventor y control del proyecto. de las obras ejecutadas. * Disminucin de la calidad y garanta del proyecto. * Ausencia de polticas de calidad. * Demoras en las actividades de obra. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto.

DE CONSTRUCCIN (TCNICOS)

* Condiciones tcnicas distintas a las especificadas en el proyecto

* Personal administrativo de la entidad contratante * Perdida de subsidios de con muy poca vivienda por parte de experiencia en este tipo beneficiarios de proyectos * Comunidades insatisfechas con el proyecto.

ALTA

* Verificar los documentos tcnicos y normativos del proyecto, al desarrollar la obra. * Realizar nuevos estudios con el fin de ajustar las * En la etapa de preinversin se deben contar condiciones reales con las con los estudios y un avanzado nivel de condiciones tcnicas del informacin, con el fin de fortalecer el anlisis proyecto. del proyecto, reduciendo la incertidumbre, factor fundamental del riesgo. * Realizar ensayos a las estructuras en proceso * Hacer seguimiento y de construccin, para comprobar las control a todas las especificaciones tcnicas. (NSR-10 en el actividades, incluyendo las capitulo C.3.1 y capitulo H.3.3) ajustadas a los nuevos * Asignar personal calificado y con experiencia estudios, mediante visitas tcnicas. en proyectos de vivienda de inters social para el manejo tcnico y administrativo de la obra. * Desarrollar visitas tcnicas al lugar del proyecto para verificar las condiciones tcnicas del mismo y en caso tal solicitar las correcciones pertinentes. * Realizar nuevos estudios y diseos con el fin de ajustar las condiciones reales a las condiciones tcnicas del proyecto. (NSR-10 en los captulos A.1.3.2, A.1.3.7, H.3.2) * Transferir los estudios y diseos a consultores de experiencia y conocimiento, sobre las variables que determinan las distintas especificaciones tcnicas encontradas en el proyecto

* Mala planeacin o carencia de ella en el proyecto.

* Proyectos que no cumplen con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados.

111

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA * Realizar estudios geotcnicos para determinar si el suelo es apto para la construccin. (NSR-1O H.3.2) * Verificacin del uso del suelo y su clasificacin dentro del plan de ordenamiento territorial. (Guia de asistencia tecnica para vivienda de interres social, tomo 1 capitulo 3 creada por el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial.) * El suelo ptimo del terreno a seleccionar no debe ser erosionable, expansivo, colapsable, corrosivo o altamente orgnico. * Asignar personal calificado, responsable y con experiencia en proyectos de vivienda de inters social para el manejo total de la obra.

ACCIN CORRECTIVA

* Perdida de subsidios de * Ubicacin o vivienda por parte de localizacin del proyecto. beneficiarios

* Predios no aptos para la construccin de viviendas * Carencia de estudios geotcnicos bien detallados.

* Rechazo de la entidad contratante o el interventor de las obras ejecutadas.

* Reubicacin de viviendas que se encuentran en zona de alto riesgo. Segn la ley 1415 de 2010.

DE OPERACIN

* Disminucin de la calidad y garanta del proyecto. * Desconocimiento de las normas y especificaciones tcnicas.

* Proyectos que no cumplan con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados.

ALTA

* Cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria del contratista * Desorganizacin y falta de planeacin de las actividades a desarrollar

* Cumplir con los requerimientos tcnicos establecidos por las normas colombianas la ley 400 de 1997, articulo 4 numeral 38; con el titulo 5 articulo 18 prrafo 1, y articulo 19, la ley 1229 * Reparar las obras de 2008 y el titulo I de la NSR-10 de la defectuosas que no se cian forma y modo establecidos en el Contrato. a las especificaciones de los pliegos. *Verificacin por parte de la interventora en el cumplimiento de las especificaciones pactadas en el contrato por parte del contratista, mediante los mtodos de control dados por las normas colombianas. (Ley 400 de 1997, articulo 4, numeral 38, en la NSR-10 capitulo I.4.2.2.)

112

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA * Realizar visitas tcnicas al lugar del proyecto con personal calificado para estimar cantidades reales y ajustadas en la etapa de Pre inversin. (Articulo 5 de la ley 1150 de 2007. y para estudios de suelos segn la NSR-10 H.3.2.1) * Revisar la informacin entregada por los consultores y verificar la veracidad de la misma.

ACCIN CORRECTIVA * Realizar la correccin de los estudios y diseos para poder contemplar dentro del presupuesto las cantidades de obra adicionales. * Gestionar ante la entidad contratante las mayores cantidades de obra, para su aprobacin y posterior ejecucin.

* Las reglamentaciones * Aumento del costo del en cuanto algunas tarifas proyecto. en la elaboracin de los A.P.U. * Inestabilidad de la obra. * Falta de planeacin y control de la obra. * Incremento del presupuesto estimado * Falta de informacin del proyecto en la zona para la elaboracin de los presupuestos. * Disminucin de la calidad del proyecto.

FINANCIEROS

* Demora en las actividades de las obras.

* Desarrollar proyectos bien elaborados en la etapa de pre inversin, verificando y * Realizar el anlisis de A.P.U realizando los proyectos con nfasis en la visita para las nuevas actividades a la obra. no contempladas. * Hacer seguimiento y control por parte de la interventora en condiciones de: calidad, * Realizar actas de programacin y de inversin del rublo. modificacin en el cual se (Estatuto anticorrupcion, articulo 82, 83, 84, ajusten en comn acuerdo de modificando el articulo 53 de la Ley 80 de 1993) las partes el incrementos en los tem desfasados en el * Dar a entender a las entidades contratantes proyecto. como a contratistas, la importancia de ajustar todo proyecto a condiciones reales de campo. * El contratista desde la etapa de pre construccin debe garantizar de manera autnoma e independiente la financiacin completa y total del contrato. * Cumplimiento de las plizas de garanta firmadas por el contratista para la terminacin del contrato. * Realizar seguimiento peridico a la ejecucin (Articulo 7 de la ley 1150 de presupuestal de ingresos y gastos. (Estatuto 2007, autorizado por el anticorrupcion, articulo 82, 83, 84, modificando decreto 4228 de 2008. el articulo 53 de la Ley 80 de 1993)

* Incumplimiento del

* Comunidades insatisfechas por el producto fin * Contratistas que no poseen suficiente musculo financiero para desarrollar un proyecto. * Corrupcin de la clase poltica. * Falta de planeacin en la obra.

* Insolvencia del contratista

113

ALTA

MEDIA

RIESGO

CAUSA * Negligencia de la administracin para organizar la documentacin necesaria del proyecto.

EFECTO * problemas legales.

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA

ACCIN CORRECTIVA

* No permitir el inicio de * Verificar la necesidad de permisos y licencias obra sin la obtencin de en la etapa de factibilidad, evaluando el costo, licencias ambientales. tiempo y normatividad para su tramite. * Suspensin del contrato hasta el tramite de las respectivas autorizaciones exigidas por el estado. * Expedir ante las corporaciones autnomas regionales las licencias ambientales, permisos, concesiones , autorizaciones y salvoconductos, requeridos para el tipo de proyecto. Abaladas por el decreto 1753 de 1994 y sustituido por el decreto 1728 de 2002 * Concientizacin del problema causado en la omisin de la obtencin de los permisos. * Multar a la entidad contratante, e incluso sanciones pecunarias, por el incumplimiento de los requisitos ambientales para el inicio de obra. (ley 1333 de 2009. Constitucin Politica articula 410, Articulo 86 de la ley anticorrupcion de 2011.)

* Suspensiones del contrato * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Aumento del costo del proyecto. * Comunidades insatisfechas por el producto final.

ADMINISTRATIVOS

* Personal no calificado para desempear las funciones *Inicio de obra sin la obtencin de permisos, administrativas del proyecto. y/o licencias, y/o autorizaciones

* Carencia objetiva de la administracin para seleccionar personal profesional del proyecto.

ALTA

* Seleccionar personal calificado para desempear las funciones administrativas.

114

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA

ACCIN CORRECTIVA

* Diseos y estudios deficientes o incompletos ejecutados por el contratista

* Seleccin del personal * Aumento del costo del que carezca de proyecto. experiencia para realizar los estudios y diseos.

DE ESTUDIOS Y DISEOS

* Desarrollar diseos en * Disminucin de la calidad las oficinas sin haber del proyecto. realizado una visita tcnica al sitio del proyecto. * Diseos y estudios * Prdida econmica para el deficientes o contratista. incompletos ejecutados * Problemas legales y por la entidad * Mala planeacin de los jurdicos. proyectos a desarrollar. * Disminucin de la vida til del proyecto.

* Tener un conocimiento previo de los lugares donde se ejecutar el contrato. (Articulo 5 de la * Hacer un anlisis de los ley 1150 de 2007.) estudios y realizar la respectiva correccin para ajustarlos a la realidad. * Realizar estudios y diseos por personal idoneo y capacitado, y verificar la veracidad de la misma. (Numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993, El Decreto 2474 de 2008) * Gestionar ante la entidad contratante la revisin y * Tener en cuenta en las visitas de obra las aprobacin de los nuevos observaciones realizadas por los diseos, con el fin de reducir asistentes.(Articulo 5 de la ley 1150 de 2007, la el impacto de la demora en NSR-10 el capitulo H.3.2.1) las obras. * Desarrollar proyectos bien elaborados en la etapa de pre inversin. * Realizar un control de los * Observar detenidamente las observaciones cambios en los diseos. realizadas por el personal idneo y con conocimiento en la visita previa. * Invertir mas recursos en la elaboracin de estudios y diseos en la etapa de preinversin.

* Diseos y estudios * Falta de inversin por deficientes o parte de las incompletos ejecutados administraciones para por el consultor realizar los estudios.

* Comunidades insatisfechas por el producto final.

ALTA

* Seleccionar personal calificado para realizar los estudios y diseos. * Presentar documentacion y planos realizados por personal capacitado, de acuerdo con la norma.

* Socializar con la comunidad los nuevos cambios que requiere el proyecto.

* Modificacin y ajustes de los diseos y/o estudios (generales y/o especficos), por parte del contratista sin la autorizacin del consultor

* Falta de control sobre los diseos.

Fuente: Autores del proyecto 115

MEDIA

* Negligencia de la interventora para aprobar y entregar

* Realizar el control por parte del interventor en la verificacin de los procesos constructivos.(Estatuto * Si el constructor requiere alguna modificacin anticorrupcion, articulo o ajuste, debern ser consultados con el 82,83,84, modificando el proyectista y aprobados por el articulo 53 de la Ley 80 de Interventor y diseador de la obra. 1993) * Seguir las recomendaciones del geotecnista en los estudios de suelos y cumplir con los diseos.

Influencia indirecta: El plan de respuesta efectivo se realiz para las variables de riesgo identificadas mediante el grfico de influencia por dependencia indirecta (Figura 6).
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"

PLAN DE RESPUESTA EFECTIVO PARA LOS RIESGOS DE INLFUENCIA INDIRECTA PRESENTADOS EN PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
CATEGO RA

RIESGO

CAUSA * Falta de planeacin y control del cronograma de obra.

EFECTO * Rechazo de la entidad contratante o el interventor de las obras ejecutadas. * Disminucin de la calidad y garanta del proyecto. * Demoras en las actividades de obra. * Aumento del costo del proyecto. * incumplimiento del objeto del contrato. * Comunidad insatisfecha con el proyecto.

ACCIN PREVENTIVA * Hacer seguimiento y control a los procesos constructivos.

ACCIN CORRECTIVA

DE CONSTRUCCIN

* Deficiencias en la etapa de seguimiento y * Procesos constructivos control del proyecto. inadecuados * Ausencia de polticas de calidad. * Utilizacin de mano de obra no calificada para reducir costos o carencia de personal en el sitio de trabajo.

ALTA

* Contratar mano de obra especializada de acuerdo a las exigencias de las actividades.

* Reparar las obras defectuosas que no se cian a las especificaciones de los pliegos.

* Cumplir con los requerimientos en la forma y modo establecidos en el Contrato.

116

RIESGO

CAUSA

EFECTO * Perdidas econmicas para el contratista * Aumento del costo del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto.

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA * Seleccionar personal calificado y con experiencia en proyectos de vivienda de inters social para desempear las funciones administrativas.

ACCIN CORRECTIVA

FINANCIERO

* Inexperiencia de las personas encargadas de la elaboracin del proyecto. * Falta de planeacin y control del cronograma * Inadecuado control en de obra. los costos y programa de obra * Personal poco calificado para desempear las funciones administrativas. * Personal no calificado para desempear las funciones administrativas del

MEDIA

* Demora en las actividades de las obras.

* Mayor control sobre la inversin de los recursos.(Estatuto anticorrupcion, articulo 82, modificando el articulo 53 de la Ley 80 de 1993)

* Realizar nuevamente la programacin de obra y hacerle un control estricto.

* Comunidades insatisfechas por el producto final. * Aumento del costo del proyecto. * Demoras en la ejecucin del proyecto.

* Control de la programacin de obra por parte de la interventora. * Revisar la informacin entregada por los consultores y verificar la veracidad de la misma.

ADMINISTRATIVOS

* Errores cometidos por * No realizar visitas el contratista en la previas al sitio de la obra. elaboracin de la propuesta y/o en los documentos * No revisar la relacionados. informacin contenida en los pliegos tales como estudios, diseos, planos, etc.

MEDIA

* Disminucin de la calidad del proyecto.

* Realizar visitas tcnicas al lugar del proyecto para estimar cantidades reales y ajustadas en la etapa de Pre inversin.

* Comunidades insatisfechas por el producto final.

* Desarrollar proyectos bien elaborados en la etapa de pre inversin.

Fuente: Autores del proyecto

117

4.4.2 Plan de respuesta efectivo para los riesgos de influencia directa e indirecta presentados en proyectos de infraestructura vial Influencia directa: El plan de respuesta efectivo se realiz para las variables de riesgo identificadas mediante el grfico de influencia por dependencia directa (Figura 13)
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"

PLAN DE RESPUESTA EFECTIVO PARA LOS RIESGOS DE INFLUENCIA DIRECTA EN PROYECTOS DE VIAS

RIESGO

CAUSA

EFECTO * Rechazo de la entidad contratante o el interventor de las obras ejecutadas. * Disminucin de la calidad y garanta del

CATE GORA

ACCIN PREVENTIVA * Contratar personal calificado y optimo para desempear las funciones administrativas.

ACCIN CORRECTIVA

DE CONSTRUCCIN (TCNICO)

* Carencia de planeacin * Mala planeacin del proyecto * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. en la obra. en la etapa de pre inversin.

* Comunidades insatisfechas con el proyecto.

* Proyectos que no cumplen con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados.

118

ALTA

* Demoras en las actividades de obra.

* Desarrollar un sistema de planeacin correcta del proyecto, iniciando en la etapa de preinversin hasta la culminacin del proyecto. (consejo de estado, en la sala de lo * Desarrollar un proceso de contencioso administrativo, seccion 3 en planeacin detallado para el sentencia del 31 de agosto de 2010, resto de las actividades de la refiriendose el principio de la planeacin.) obra. * Desarrollar el proyecto con consultores de experiencia, que determinen: la ruta critica, el plan de manejo y mitigacion de riesgo, identificando el costo, el monto, la mano de obra cuantificacion y demas variable que interfieran.

RIESGO

CAUSA

EFECTO * Rechazo de la entidad contratante o el interventor de las obras ejecutadas. * Disminucin de la calidad y garanta del proyecto.

CATE GORA

ACCIN PREVENTIVA * Realizar visitas previas a la zona para determinar la presencia visual de redes de servicio.

ACCIN CORRECTIVA

DE CONSTRUCCIN (TCNICO)

* No realizar visitas tcnicas al sitio de la obras para formular el proyecto * Ausencia de inventarios de * Interferencia con redes redes. de servicio. * Mala planeacin del proyecto en la etapa de pre inversin.

* Determinar el proceso a seguir por medio de * Revisar en los registros catastrales o en conocimiento de expertos o cualquier entidad que puedan facilitar planos personales con la experiencia o estudios pertinentes en la zona. para esto.

* Aumento del tiempo * Mala planeacin del proyecto estipulado del proyecto. en la etapa de pre inversin. * Demoras en las actividades de obra. * Personal administrativo de la entidad contratante con muy poca experiencia en este tipo de * Mayores cantidades de * Comunidades proyectos. obra que las calculadas insatisfechas con el en el presupuesto. proyecto. * Estudios y diseos mal realizados, incompletos o desfazados con la realidad. * Proyectos que no cumplen con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados.

* Elaboracin de una correcta estimacin de cantidades de obra, por medio de personas con gran experiencia en el campo o la utilizacion de sofware especializados en el tema.

* Elaboracin de actas de modificacin en dondes se relacionen en el contrato las cantidades reales.

ALTA

* Correccion y comprobacin de diseos, asegurandose ser los definitivos y reales.

119

RIESGO

CAUSA * Utilizacin de materiales inadecuados o mal almacenamiento de estos.

EFECTO * Rechazo de la entidad contratante o el interventor de las obras ejecutadas. * Disminucin de la calidad y garanta del * Aumento del tiempo estipulado del proyecto.

CATE GORA

ACCIN PREVENTIVA * Crear polticas de calidad dentro de la empresa y velar por su cumplimiento.

ACCIN CORRECTIVA

DE CONSTRUCCIN (TCNICO)

* Mala calidad de los materiales necesarios * Ausencia de polticas de para la construccin del calidad. proyecto * Mala planeacin

* Almacenar bien los materiales de tal forma que no se altere sus propiedades de * Demoler y reconstruir las resistencia y durabilidad.CNSR-10 en el estructuras con materiales capitulo C.3.7, D.4.3.1,D.4.3.2, D.4.3.3.) adecuados y de buena calidad. * Comprobar que los materiales adquiridos tiene las propiedades necesarias para la

* Control deficiente en la etapa de seguimiento y control del * Demoras en las proyecto. actividades de obra. * Ausencia de polticas de calidad. * Comunidades * Personal administrativo de la insatisfechas con el *Procesos constructivos entidad contratante con muy proyecto. inadecuados. poca experiencia en este tipo de proyectos. * Mala planeacin o carencia de ella en el proyecto. * Proyectos que no cumplen con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados.

ALTA

* Verificar los documentos tcnicos y normativos del proyecto. * Cumplir con los hitos en la forma y modo establecidos en el Contrato.

* Realizar estudios con el fin de conocer las condiciones de calidad de la construccin * Demoler y reconstruir las estructuras con materiales adecuados y de buena calidad. * Reforzar la estructura construida de modo que alcance las especificaciones tcnicas

ALTA

* Asignar personal calificado y con experiencia en proyectos de vias para el manejo administrativo. * Desarrollar visitas tcnicas al lugar del proyecto para verificar las condiciones tcnicas del mismo y en caso tal solicitar las correcciones concernientes.

120

RIESGO

CAUSA * Desconocimiento de las normas y especificaciones tcnicas.

EFECTO

CATE GORA

ACCIN PREVENTIVA

ACCIN CORRECTIVA

* Disminucin de la calidad y garanta del proyecto. * Proyectos que no cumplan con el objeto y * Desorganizacin y falta de alcance para el cual fueron planeacin de las actividades a desarrollados. desarrollar * Comunidad insatisfecha con el proyecto. Modificaciones y ajustes * Falta de capacitacin de del los diseos y/o * Rechazo de la entidad personal. estudios sin autorizacin contratante o el interventor del consultor por parte del de las obras ejecutadas. * Inadecuada seleccin del contratista. personal para desarrollar el proyecto. * incumplimiento del objeto del contrato. * Irresponsabilidad de los contratistas.

* Hacer las correcciones * Asignar personal calificado, responsable y concernientes al con experiencia en proyectos de fias para el incumplimiento de las condiciones tcnicas . manejo administrativo y operativo del proyecto. * Demoler y reconstruir las estructuras con materiales adecuados y de buena calidad.

DE OPERACIN

ALTA

* Cumplir con los requerimientos en la forma y modo establecidos en el Contrato. * Verificacin por parte de la interventoria en el cumplimiento de las especificaciones por parte del contratista, mediante los mtodos de control de calidad. (Ley 400 de 1997, articulo 4, numeral 38, en la NSR-10 capitulo I.4.2.2.) * Consultar con el diseador sobre la posible falencia del diseo, antes de la ejecucin del mismo

* Reforzar la estructura construida de modo que alcance las especificaciones tcnicas * Realizar las respectivas acciones legales en contra del contratista.

121

RIESGO

CAUSA * Las reglamentaciones en cuanto algunas tarifas en la elaboracin de los A.P.U. * Falta de planeacin y control de la obra.

EFECTO

CATE GORA

ACCIN PREVENTIVA

ACCIN CORRECTIVA

* Aumento del costo del proyecto.

* Realizar visitas tcnicas al lugar del proyecto con personal calificado para estimar cantidades reales y ajustadas en la etapa de Pre inversin.

FINANCIEROS.

* Efectos economicos derivados de un mal analisis de A.P.U.

ALTA

* Inestabilidad de la obra. * Falta de informacin en la zona para la elaboracin de los * Incumplimiento del presupuestos. contrato. * Falta de visitas al sitio de ejecucin de la obra * Comunidades insatisfechas por el * Analisis de precios unitarios producto final. copiados o tomados de revistas * Carencia de los procesos o cartillas que no tienen ningun constructivos, en busca de tipo de similitud al sitio de la ahorrar costos. obra. * Seleccin del personal que carezca de experiencia para realizar los estudios y diseos. * Aumento del costo del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto.

* Utilizar herramientas especializadas para el correcta elaboracion.

* Realizar visitas a los productores y provedores que se encuentren en la regin.

DE ESTUDIOS Y DISEOS

* Desarrollar diseos en las oficinas sin haber realizado una * Prdida econmica para * Diseos y estudios visita tcnica al sitio del el contratista. deficientes o incompletos proyecto. * Problemas legales y ejecutados por la entidad jurdicos. * Mala planeacin de los proyectos a desarrollar. * Disminucin de la vida til del proyecto. * Falta de inversin por parte de las administraciones para * Comunidades realizar los estudios. insatisfechas por el producto final.

ALTA

* Realizar la visita para tener un conocimiento previo de los lugares y diseos donde se ejecutara el contrato. * Realizacin de los estudios y diseos faltantes. * Realizar un anlisis a los planos de los estudios realizados para ajustarlos a la realidad * Contratar personal con la experiencia y conocimiento para realizar los diseos.

* Realizacion de nuevos estudios y diseos.

* Gestionar ante la entidad contratante la revisin y aprobacin de los nuevos diseos, con el fin de reducir el impacto de la demora en las obras.

122

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATE GORA

ACCIN PREVENTIVA * Control dinmico del avance del contrato

ACCIN CORRECTIVA * Acciones legales en contra del contratista * Utilizar las polizas de cumplimiento de la obra * Cancelacin del contrato.

* Contratistas que no cumplen * Aumento del costo del con las obligaciones proyecto. contractuales desarrolladas en * Aumento del tiempo el contrato de obra. estipulado del proyecto. * Mal uso del anticipo. * Disminucin de la * Desvos de los recursos calidad del proyecto. inciales (anticipos) del contrato por parte del contratista. * Comunidades insatisfechas por el producto final. * Declaracin del contratista de no tener solvencia * Suspensiones del econmica de la empresa para contrato. afrontar las obligaciones del contrato.

ALTA

* Seguimiento al cronograma de obra

REGULATORIOS

* Control de la entidad en los desembolsos. * Multas al contratista.

* Incumplimiento del contrato por parte del contratista.

* Control de la entidad en la ejecucin del contrato.(Estatuto anticorrupcion, articulo 82, 83, 84, modificando el articulo 53 de la Ley 80 de 1993) * Seguimiento de la entidad al cronograma establecido. * Contratar personal capacitado para la ejecucin de la obra.

* Acciones legales en contra del contratista * Utilizar las polizas de cumplimiento de la obra * Cancelacin del contrato. * Multas al contratista.

* Mala planeacin de los proyectos a desarrollar.

Fuente: Autores del proyecto Influencia indirecta: El plan de respuesta efectivo se realiz para las variables de riesgo identificadas mediante el grfico de influencia por dependencia indirecta (Figura 14), los riesgos identificados como variables claves son los mismos encontrados en el grfico de influencia por dependencia directa.

123

ALTA

4.4.3 Plan de respuesta efectivo para los riesgos de influencia directa e indirecta presentados en proyectos de saneamiento bsico Influencia directa: El plan de respuesta efectivo se realiz para las variables de riesgo identificadas mediante el grfico de influencia por dependencia directa (Figura 21).
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"

PLAN DE RESPUESTA EFECTIVO PARA LOS RIESGOS DIRECTOS PRESENTADOS EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO BASICO. RIESGO CAUSA EFECTO * Proyectos que no cumplen con el objeto y alcance para el cual fueron desarrollados.
CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA

ACCIN CORRECTIVA

* Contratar personal calificado para desempear las funciones administrativas.

* Desarrollar un proceso de planeacin detallado para el resto de las actividades de obra.

DE CONSTRUCCIN (TCNICOS)

* Aumento del costo del proyecto. * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Carencia de planeacin en la obra. * Personal administrativo * Suspensiones del no calificado y con poca contrato. experiencia en proyectos de saneamiento bsico. * Disminucin de la calidad y garanta del proyecto. * Comunidades insatisfechas con el proyecto. * Demoras en los tiempos de entrega. * Desarrollar un sistema de planeacin correcto desde la etapa de preinversin hasta la ejecucin del proyecto .(Consejo de estado, * Realizar nuevamente la sala de lo contencioso programacin de obra y hacer un administrativo, seccin 3 en control estricto. sentencia del 31 de agosto de 2010, refirindose el principio de la planeacin.)

124

ALTA

DE CONSTRUCCIN (TCNICOS)

* Personal administrativo * Proyectos que no de la entidad contratante cumplen con el objeto y con muy poca experiencia alcance para el cual en este tipo de proyectos. fueron desarrollados. * Falta de seguimiento y * Aumento del costo del control en los proyectos. proyecto. * No realizar visitas * Aumento del tiempo tcnicas al sitio de la obras estipulado del proyecto. para formular el proyecto. * Suspensiones del contrato. * Utilizacin de mano de * Disminucin de la obra no calificada para calidad y garanta del reducir costos o carencia proyecto. de personal en el sitio de * Modificaciones en la * Comunidades trabajo. ejecucin del proyecto sin insatisfechas con el verificacin o control. proyecto. * imprevistos presentes en las obras. * Demoras en los tiempos de entrega. * Malos hbitos de contratistas.

* Verificar los documentos tcnicos y normativos del proyecto, al desarrollar la obra. * Cumplir con los hitos en la forma y modo establecidos en el Contrato.

* Hacer las correcciones pertinentes al incumplimiento de las condiciones tcnicas .

* En la etapa de preinversin se deben contar con los estudios y un avanzado nivel de informacin, * En caso de mala calidad, con el fin de fortalecer el anlisis del proyecto, demoler y reconstruir las reduciendo la incertidumbre, factor fundamental del estructuras con materiales riesgo. adecuados y de buena calidad. * Realizar ensayos a las estructuras en proceso de construccin, para comprobar las especificaciones tcnicas. (NSR-10 en el capitulo C.3.1 y capitulo H.3.3) * Asignar personal calificado y con experiencia en proyectos de saneamiento bsico, para el manejo tcnico y administrativo de la obra. * Desarrollar visitas tcnicas al lugar del proyecto para verificar las condiciones tcnicas del mismo y en caso tal solicitar las correcciones pertinentes. * Realizar nuevos estudios y diseos con el fin de ajustar las condiciones reales a las condiciones tcnicas del proyecto. (NSR-10 en los captulos A.1.3.2, A.1.3.7, H.3.2) * Transferir los estudios y diseos a consultores de experiencia y conocimiento, sobre las variables que determinan las distintas especificaciones tcnicas encontradas en el proyecto * Reforzar la estructura construida de modo que alcance las especificaciones tcnicas * Realizar las respectivas acciones legales en contra del contratista.

125

MEDIA

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA

ACCIN CORRECTIVA

* Proyectos que no * No realizar visitas cumplen con el objeto y previas al sitio de la obra alcance para el cual para formular el proyecto. fueron desarrollados. * Fuentes de materiales insuficientes (canteras) para efecto de la obra.

DE CONSTRUCCIN (TCNICOS)

* Materiales de difcil adquisicin.

* Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Suspensiones del contrato.

MEDIA

* Aumento del costo del proyecto.

* La entidad debe contratar personal capacitado, * Reemplazar con autorizacin con experiencia y competente para la elaboracin y de interventora los materiales ejecucin de la obra. de difcil adquisicin, por materiales que posean * Realizar la visita previa al lugar de la caractersticas similares, que construccin y en esta verificar y localizar las sean exequibles y no cambien o fuentes de materiales, los permisos y las cantidad alteren la resistencia y calidad de material que se pueda extraer de ellas. dados en estudios y diseos. * Desarrollar un plan de contingencia para la extraccin de nuevo material de otras zonas, o en su defecto realizar la obra con otro tipo de material, que cumpla con las condiciones exigidas por el contrato. * Gestionar ante la interventora las acciones para el desarrollo o la exploracin de nuevos sitios de extraccin de material.

* Disminucin de la calidad y garanta del * utilizacin de materiales proyecto. inadecuados o mal manejo * Falta de planeacin en la solicitud de materiales y * Mala calidad de los seguimiento a los materiales necesarios materiales que se para la construccin del encuentran en existencia proyecto * No realizar visitas previas al sitio de la obra para formular el proyecto. * Materiales de difcil adquisicin. * Comunidades insatisfechas con el proyecto. * Demoras en los tiempos de entrega.

* En caso de no cumplir con la * Crear polticas de calidad dentro de la empresa y calidad, demoler y reconstruir las velar por su cumplimiento. estructuras con materiales adecuados. * Almacenar bien los materiales de tal forma que no se altere sus propiedades de resistencia y durabilidad. (NSR-10 en el capitulo C.3.7, D.4.3.1,D.4.3.2, D.4.3.3) * Seleccionar los materiales de buena calidad y dependiendo el tipo de construccin.

MEDIA

* Realizar estudios para conocer las propiedades de resistencia y calidad dados por el material mencionado, con el fin de realizar refuerzo de la estructura hasta garantizar los requisitos de calidad exigidas por las normas colombianas.

126

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA * Verificar los documentos tcnicos y normativos del proyecto, al desarrollar la obra.

ACCIN CORRECTIVA

* Personal administrativo * Proyectos que no de la entidad contratante cumplen con el objeto y con muy poca experiencia alcance para el cual * No realizar visitas fueron desarrollados. tcnicas al sitio de la obras * Aumento del costo del para formular el proyecto. proyecto. * Malos hbitos de * Aumento del tiempo contratistas. estipulado del proyecto. * Utilizacin de mano de * Suspensiones del obra no calificada para contrato. reducir costos o carencia de personal en el sitio de * Disminucin de la trabajo. calidad y garanta del * Cambios en las proyecto. condiciones tcnicas por * Falta de seguimiento y decisin arbitraria del control en los proyectos. * Comunidades contratista. insatisfechas con el * Mala planeacin del proyecto. proyecto en la etapa de pre inversin. * Demoras en los tiempos de entrega. * imprevistos presentes en las obras.

DE CONSTRUCCIN (TCNICOS)

* Hacer las correcciones concernientes al incumplimiento * En la etapa de preinversin se deben contar con de las condiciones tcnicas . los estudios y un avanzado nivel de informacin, con el fin de fortalecer el anlisis del proyecto, * Demoler y reconstruir las reduciendo la incertidumbre, factor fundamental del estructuras con materiales riesgo. (Guia de acceso, presentacin y adecuados y de buena calidad. viavilizacin de proyectos de saneamiento basico.) * Realizar las respectivas * Realizar ensayos a las estructuras en proceso de acciones legales en contra del construccin, para comprobar las especificaciones contratista. tcnicas. (NSR-10 en el capitulo C.3.1 y capitulo H.3.3)

ALTA

* Asignar personal calificado y con experiencia en proyectos de saneamiento bsico para el manejo tcnico y administrativo de la obra. * Desarrollar visitas tcnicas al lugar del proyecto para verificar las condiciones tcnicas del mismo y en caso tal solicitar las correcciones pertinentes. * Realizar nuevos estudios y diseos con el fin de ajustar las condiciones reales a las condiciones tcnicas del proyecto. (NSR-10 en los captulos A.1.3.2, A.1.3.7, H.3.2, Guia de acceso, presentacin y viavilizacin de proyectos de saneamiento basico capitulo 3,12). * Transferir los estudios y diseos a consultores de experiencia y conocimiento, sobre las variables que determinan las distintas especificaciones tcnicas encontradas en el proyecto.

127

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA * Verificar los documentos tcnicos y normativos del proyecto. * Cumplir con los hitos en la forma y modo establecidos en el Contrato.

ACCIN CORRECTIVA * Realizar estudios con el fin de conocer las condiciones de calidad de la construccin

* Control deficiente en la * Proyectos que no etapa de seguimiento y cumplen con el objeto y control del proyecto. alcance para el cual * Ausencia de polticas de fueron desarrollados. calidad. * Aumento del costo del proyecto. *Procesos constructivos * Personal administrativo de la entidad contratante * Aumento del tiempo inadecuados. con muy poca experiencia estipulado del proyecto. en este tipo de proyectos. * Suspensiones del contrato. * Mala planeacin o carencia de ella en el * Disminucin de la proyecto. calidad y garanta del proyecto. * Desconocimiento de las normas y especificaciones * Comunidades tcnicas. insatisfechas con el * Desorganizacin y falta proyecto. de planeacin de las * No atender las * Demoras en los tiempos actividades a desarrollar observaciones e de entrega. indicaciones que haga el * Falta de capacitacin de diseador, o la personal. * Sanciones penales y interventora a la * Inadecuada seleccin pecuarias. ejecucin del proyecto del personal para desarrollar el proyecto. * Irresponsabilidad de los contratistas.

DE CONSTRUCCIN (TCNICOS)

* Demoler y reconstruir las estructuras con materiales * Asignar personal calificado y con experiencia en adecuados y de buena calidad. proyectos de saneamiento bsico para el manejo administrativo. * Reparar las obras defectuosas * Desarrollar visitas tcnicas al lugar del proyecto que no se cian a las para verificar las condiciones tcnicas del mismo y especificaciones de los pliegos. en caso tal solicitar las correcciones concernientes.

ALTA

*La entidad debe contratar personal competente para la ejecucin de la obra.

* Corregir las actividades que no cumplen con las indicaciones * Realizar visitas peridicas al sitio de construccin realizadas por el diseador o y verificar las acciones tomadas por el contratista interventora. al momento de atender la observacin. (Estatuto * Desarrollar por la entidad anticorrupcin, articulo 82, 83, 84, modificando el constructora estudios anexos que articulo 53 de la Ley 80 de 1993) demuestren la correcta labor ejecutada. * Gestionar ante la interventora las acciones legales pertinentes para la obligacin al contratista de la realizacin de las observaciones.(Estatuto anticorrupcin, articulo 86).

128

ALTA

RIESGO

CAUSA

EFECTO * Suspensin de obra por falta de recursos.

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA * Realizar visitas tcnicas al lugar del proyecto con personal calificado para estimar cantidades reales y ajustadas en la etapa de Pre inversin. (Articulo 5 de la ley 1150 de 2007. y para estudios de suelos segn la NSR-10 H.3.2.1)

ACCIN CORRECTIVA * No permitir el inicio de obra sin la obtencin de licencias ambientales.

* Negligencia de la administracin para organizar la documentacin * Perdidas econmicas necesaria del proyecto. para el contratista * Inexperiencia de las personas encargadas de la elaboracin del proyecto. * Disminucin de la calidad del proyecto.

* No obtener los Permisos ambientales, en los tiempos requeridos para la obra.

FINANCIEROS

* Demora en las actividades de las obras. * Carencia objetiva de la administracin para seleccionar * Comunidades personal profesional del proyecto. insatisfechas por el * Aumento del tiempo * Corrupcin de la clase poltica. estipulado del proyecto.

* Desorden administrativo para realizar los desembolsos respectivos del proyecto. * Iliquidez de la entidad contratante, o malos manejos de * Incumplimiento en estos dineros. los pagos por parte * Corrupcin de la clase poltica. de las entidades * Inexperiencia de las personas contratantes. encargadas de la elaboracin del proyecto. * Falta de informacin en la zona para la elaboracin de los presupuestos.

* Incumplimiento del contrato. * Aumento del costo del proyecto.

* Suspensin del contrato hasta el tramite de las respectivas autorizaciones exigidas por el * Revisar la informacin entregada por los consultores y verificar la veracidad de estado. la misma. * Multar a la entidad contratante, * Desarrollar proyectos bien elaborados e incluso sanciones pecuniarias, en la etapa de pre inversin, verificando y por el incumplimiento de los realizando los proyectos con nfasis en la requisitos ambientales para el visita a la obra inicio de obra. (ley 1333 de 2009. Constitucin Poltica articula 410, * Expedir ante las corporaciones Articulo 86 de la ley autnomas regionales las licencias anticorrupcin de 2011.) ambientales, permisos, concesiones , autorizaciones y salvoconductos, requeridos para el tipo de proyecto. Abaladas por el decreto 1753 de 1994 y sustituido por el decreto 1728 de 2002 * Control de la entidad en la ejecucin del * Acciones legales en contra del contrato.(Estatuto anticorrupcin, articulo la entidad contratante. 82, 83, 84, modificando el articulo 53 de la Ley 80 de 1993, ) * Cancelacin del contrato. * Contratar personal capacitado para la ejecucin de la obra. * Seguimiento de la entidad al cronograma establecido. * Multas a la entidad contratante.

* Parlisis en la puesta en servicio de la obra. * Inestabilidad de la obra. * Demoras en las actividades de obras.

ALTA

MEDIA

* Peticin por parte del constructor a la interventora la * Revisar los certificados de disponibilidad suspensin del contrato. presupuestal de cada una de las entidades encargadas del proyecto.

129

RIESGO

CAUSA * Irresponsabilidad de los contratistas. * Inadecuada seleccin del personal para desarrollar el proyecto.

EFECTO * Aumento del tiempo estipulado del proyecto. * Retrasos en las actividades. * Demora en la entrega de materiales. * Bajos rendimientos. * Rechazo de la entidad contratante o el interventor de las obras ejecutadas.

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA * Verificar los documentos tcnicos y normativos del proyecto.

ACCIN CORRECTIVA

* No permitir el inicio de obra sin la obtencin de licencias ambientales.

* Desorganizacin y falta de planeacin de las actividades a desarrollar *No atender las * Desconocimiento de las normas * Incumplimiento del observaciones e contrato y por ende indicaciones que haga y especificaciones tcnicas. ejecucin de las plizas el diseador, o la por parte de la entidad interventora a la * Proveedores poco responsables contratante. ejecucin del proyectos o sin capacidad financiera. * Problemas legales y jurdicos.

* Cumplir con los hitos en la forma y modo establecidos por la interventora, entidad contratante y el contrato.

* Suspensin del contrato hasta el tramite de las respectivas autorizaciones exigidas por el estado.

OPERACIN

ALTA

* Asignar personal calificado y con experiencia en proyectos de saneamiento bsico para el manejo administrativo. * Multar a la entidad contratante, e incluso sanciones pecuniarias, por el incumplimiento del objeto * Desarrollar visitas tcnicas por parte de del contrato. la interventora, para verificar el cumplimiento u omisin de las observaciones indicadas por la entidad competente.

* Acciones o actos que interfieran con la ejecucin del contrato (Mala Fe).

* Comunidad insatisfecha con el proyecto.

* Mayor exposicin a * No realizacin de visitas previas accidentes de trabajo. al sitio del proyecto, desconociendo si el rea es frgil, * Disminucin de la difcil o insegura. calidad del proyecto.

Fuente: Autores del proyecto

130

Influencia indirecta. El plan de respuesta efectivo se realiz para las variables de riesgo identificadas mediante el grfico de influencia por dependencia indirecta (Figura 22).
" PROPUESTA PARA MITIGACION DE RIESGOS TCNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS EN PLANEACION MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCAA"

PLAN DE RESPUESTA EFECTIVO PARA LOS RIESGOS INDIRECTOS PRESENTADOS EN PROYECTOS DE SANAMIENTO BASICO.
CATEGO RA

RIESGO

CAUSA

EFECTO

ACCIN PREVENTIVA * Realizar visitas tcnicas al lugar del proyecto con personal calificado para estimar cantidades reales y ajustadas en la etapa de Pre inversin. (Articulo 5 de la ley 1150 de 2007. y para estudios de suelos segn la NSR-10 H.3.2.1)

ACCIN CORRECTIVA

* Disminucin del patrimonio por parte del contratista, de tal forma que coloca la empresa en condiciones de disolucin y liquidacin.

COMERCIAL

* Robos al contratista. * Reduccin del capital del contratista por debajo del 50%.

* Incumplimiento del objeto del contrato.

ALTA

* Presupuesto de obra mal * Problemas legales con elaborados, no se cuantifican de las entidades manera adecuada las cantidades contratantes. de obra APU. * Incumplimiento del * Imprevistos en la obra mayores pago de proveedores. a los estimados. * Incumplimiento de * Malos manejos de los recursos obligaciones de ley. por parte del contratista.

* Suspencin del contraro, y realizar las respectivas acciones legales pertinentes para la * Revisar la informacin entregada por la ejecucion de este por medio de la entidad contratante, revisiando la poliza de cumplimiento. (Articulo viavilidad del proyecto. (Capitulo 4, 86 de la ley anticorrupcin de Presentacion y viabilizacion de proyectos 2011.) en el sector de saneamiento) * Contratar personal idoneo, con las condiciones y experiencia requeridos para la ejecucin del contrato.

131

RIESGO

CAUSA

EFECTO

CATEGO RA

ACCIN PREVENTIVA

ACCIN CORRECTIVA

* Demora en los pagos por parte * Desorden de las entidades contratantes. administrativo para realizar los desembolsos * Incremento del presupuesto respectivos del estimado del proyecto. proyecto. * Las reglamentaciones * Mala estimacin de los precios en cuanto algunas unitarios de las actividades del tarifas en la elaboracin proyecto. de los A.P.U. * Insolvencia del contratista. * Efectos econmicos derivados del incumplimiento de las obligaciones contenidas en las licencias ambientales y/o planes de manejo ambiental. * Contratistas que no poseen suficiente musculo financiero para desarrollar un proyecto. * Inexperiencia de las personas encargadas de la elaboracin del proyecto. * Falta de informacin en la zona para la elaboracin de los presupuestos.

* Realizar visitas tcnicas al lugar del proyecto con personal calificado para estimar cantidades reales y ajustadas en la etapa de Pre inversin. (Articulo 5 de la ley 1150 de 2007. y para estudios de suelos segn la NSR-10 H.3.2.1)

* No permitir el inicio de obra sin la obtencin de licencias ambientales.

FINANCIERO

BAJO

* Inadecuado control en los costos y programa de obra.

* Revisar la informacin entregada por los consultores y verificar los requisitos exigidos por las entidades encargadas del manejo ambiental. * Desarrollar proyectos bien elaborados en la etapa de pre inversin, verificando y realizando los proyectos con nfasis en la visita a la obra * Expedir ante las corporaciones autnomas regionales las licencias ambientales, permisos, concesiones , autorizaciones y salvoconductos, requeridos para el tipo de proyecto. Abaladas por el decreto 1753 de 1994 y sustituido por el decreto 1728 de 2002

* Suspensin del contrato hasta el tramite de las respectivas autorizaciones exigidas por el estado.

* Multa por incumplimiento de manejo ambiental y o permisos. * Los efectos econmicos derivados de la expedicin de nuevas normas.

* Gastos no contemplados dentro * Efectos econmicos derivados del contrato que de un anlisis insuficiente de los superan los gastos de A.P.U realizados en la caja menor. planificacin del proyecto. (Equipo, transporte, materiales, * Corrupcin de la clase poltica. y mano de obra).

* Multar a la entidad contratante, e incluso sanciones pecuniarias, por el incumplimiento de los requisitos ambientales para el inicio de obra. (ley 1333 de 2009. Constitucin Poltica articula 410, Articulo 86 de la ley anticorrupcin de 2011.)

132

5. CONCLUSIONES Actualmente en el municipio de Ocaa no se cuenta con un plan de gestin de riesgos en los diferentes proyectos planificados y ejecutados, por tal razn no existe ningn modelo de mitigacin de riesgos. La no realizacin de un plan de gestin de riesgos en los proyectos como parte fundamental en la planificacin, aumenta notoriamente la probabilidad de que el proyecto tenga un fracaso en sus diferentes etapas. Las variables o riesgos identificados en los proyectos de infraestructura vial, saneamiento bsico y vivienda de inters social, no difieren mucho en relacin con cada proyecto, siendo los riesgos mas relevantes la carencia de planeacin, la calidad de los materiales, los procesos constructivos y los estudios y diseos. A travs del software MIC MAC se pudo establecer que de todas las variables identificadas existen unas mas determinantes que otras, las cuales influyen con mayor grado de severidad sobre los objetivos del proyectos. En cada uno de los proyectos estudiados se evidenci que la carencia de planeacin desde la etapa de preinversin hasta la ejecucin, es el principal factor que pone en riesgo el objeto de los contratos, esto se debe a que el manejo administrativo por parte de la alcalda municipal y por los profesionales encargados de la ejecucin de las obras no cuenta con personal calificado y con experiencia en proyectos de infraestructura vial, saneamiento bsico y vivienda de inters social. Lo cual repercute en el rechazo de las obras ejecutadas, en la disminucin de la garanta de estas y proyectos que no cumplen con el objeto del contrato y alcance para el cual fueron desarrollados. La mala calidad de los materiales, es el riego tcnico de mayor influencia en las tres reas estudiadas (infraestructura vial, saneamiento bsico y vivienda de inters social), la ausencia de polticas de calidad en las obras conlleva a la utilizacin de materiales inadecuados y/o al incorrecto almacenamiento de estos, originando cambios en la resistencia y durabilidad de los mismos. Estos factores conducen al incumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas dentro de los pliegos y por ende a la disminucin de la calidad y la garanta de los proyectos. Los riesgos tcnicos o de construccin son los mas preponderantes dentro de la clasificacin de riesgos, esto de debe a que all se encuentran las mayores falencias para la ejecucin de los proyectos, como son los procesos constructivos inadecuados, la dificultad para conseguir los materiales y los cambios en las condiciones tcnicas por decisin arbitraria de los contratistas, originado por la falta de seguimiento y control a los proyectos y a la no realizacin de visitas previas al sitio de la obra para conocer las condiciones reales.

133

Los estudios de consultora que se estan realizando a los proyectos no son suficientes para el desarrollo de estos, la poca disponibilidad de recursos en la etapa de preinversin ha llevado al inicio de las obras con muchos supuestos que aumentan los imprevistos durante la ejecucin de los contratos e incrementan los presupuestos, los tiempos estipulados del proyecto, disminuyen la calidad de las obras, generan problemas legales y jurdicos y comunidades insatisfechas con el producto final. Para lograr el xito de un proyecto, es necesario realizar un estudio minucioso de todos los riesgos que inciden en un proyecto ya sea de forma directa como indirecta, a travs del cual se puede formular un plan de respuesta efectiva con acciones preventivas y correctivas que eviten o reduzcan el impacto de estos sobre los proyectos.

134

6. RECOMENDACIONES Desarrollar un estudio de riesgos para la identificacin, evaluacin, planificacin y control de riesgos como un requisito fundamental para el desarrollo de los proyectos ejecutados por la administracin municipal. Invertir mayores recursos en la etapa de pre inversin del proyecto, siendo este un garante fundamental del xito del objeto del contrato. Implementar controles en la realizacin de estudios y diseos para evitar que estos se realicen desde la oficina, los cuales dejan un amplio grado de incertidumbre, y son caracterizados por el plagio de documentacin. Contratar personal calificado para desempear las funciones administrativas, con el fin de ejecutar proyectos que tengan la documentacin, estudios, diseos, planos y planificacin ajustada a la realidad del entorno. Realizar visitas tcnicas previas al sitio del proyecto con personal capacitado y de experiencia, para la determinacin de la disponibilidad de materiales, corroborar las condiciones del terreno y realizar una inspeccin visual sobre la realidad de las actividades a contratar. Mejorar los controles realizados por la interventora en los proyectos, en el seguimiento y control de las actividades realizadas por el contratista. Realizar capacitaciones al personal de la administracin municipal en el estudio de riesgos para la realizacin de planes de mitigacin en cada uno de los proyectos. Realizar estudios y diseos por personal idneo y capacitado y verificar la veracidad de estos.

135

BIBLIOGRAFIA Anlisis estructural con el mtodo Mic Mac. Conpes 3107 de 2001. Constitucin poltica de Colombia 1991. DOCUMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OCAA 2008-2011 Estatuto anticorrupcin, Ministerio del Interior y de Justicia, Repblica de Colombia. Junior Estiven Cuero Osorio, Ana Milena Espinosa Ortegn, Martha Ins Guevara Restrepo, Katherin Andrea Montoya zapata, Leidy Patricia Orozco Moreno, Yeidi Andrea Ortz Martnez. PLANEACIN ESTRATEGICA, Universidad Nacional sede Palmira. Pedro Nel Angarita. 2011. Notas de clase tomadas en el curso de Formulacin y evaluacin de Proyectos, Especialista en Gerencia de Proyectos, Universidad Industrial de Santander, Bucaramanga. PMI. Project management institute. 2000. A Guide to the Project Management Body of Knowledge.jChapter 11, 3, 7. PMBOK Guide. Reglamento colombiano de construccin sismo resistente NSR-2010. Reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico RAS 2000. Snchez, M. 2005 Introduccin a la confiabilidad y evaluacin de riesgos teora y aplicaciones en ingeniera. Universidad de los Andes, Facultad de Ingeniera, Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental. Bogot.

136

REFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRNICAS RIESGO SEGURO INFRAESTRUCTURAS CIVILES http://www.mapfre.com/ccm/content/documentos/mapfrere/fichero/es/Riesgo-seguroinfraestructuras-civiles.pdf MANUAL SOBRE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN, DAOS A LA OBRA Y PRDIDA DE BENEFICIOS ANTICIPADA (ALOP) http://www.mapfre.com/ccm/content/documentos/mapfrere/fichero/es/Manual-RiesgosConstruccion-ALOP.pdf INFORMACION DE RIESGOS http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd27/arguello.pdf ANLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE RIESGOS, Adrin Pealoza Gallardo, Universidad Politcnica Salesiana http://es.scribd.com/doc/59913359/AnalisisCualitativo-y-Cuantitativo-de-Riesgos

137

ANEXOS

138

Anexo A. Encuesta realizada a profesionales que hallan ejecutado proyectos con la oficina de planeacin municipal de la ciudad de Ocaa. ENCUESTA DE IDENTIFICACION DE RIESGOS EN LOS PROYECTOS REALIZADOS EN LA CIUDAD DE OCAA. FECHA DE ENCUESTA: _______________ NOMBRE DEL PROFESIONAL: _____________________________________________ PROFESION: ____________________________________________________________ CELULAR: ______________________________________________________________ 1. Que tipo de proyectos ha ejecutado con el Municipio de Ocaa? 1.1 INTERVENTORIA _______ 1.2 CONSULTORIA _______ 1.3 SUMINISTROS ________ 1.4 CONSTRUCCION______ 2. Cual de los siguientes proyectos de construccin ha realizado en el municipio? Vas____________ Vivienda de inters social _____________ Acueductos ____________ Alcantarillados_____________ Aulas de clases __________ Puentes ______________ Obras de arte ____________ Otros _____________________________________________________________ _______________________________________________________________ 3. El proyecto ejecutado tenia estudios de consultora? SI: ______ NO: ______ 4. Cree usted que los estudios de consultora eran suficientes para ejecutar y desarrollar el proyecto? SI: ______ NO: ______

PORQUE? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Considera que la documentacin presentada para la creacin del proyecto es la adecuada? SI: ______ NO: ______

Del siguiente listado seleccione los documentos que usted considere que no se encontraban dentro de la documentacin de su proyecto.

139

DOCUMENTACION NECESARIA PARA EL REGISTRO DE PROYECTOS (Artculo 12) Carta de presentacin del proyecto firmada por el responsable de la entidad salvo cuando se trate de proyectos a ser presentados a entidades del orden departamental o nacional deber ser firmada por el Alcalde Municipal. Formulacin del proyecto en la Metodologa implementada por BPPM, siendo la Metodologa General Ajustada MGA y las Guas Sectoriales, amblas establecidas por el Departamento Nacional de Planeacin como herramienta patrn de todo tipo de proyectos que compitan por recursos de Inversin Pblica, desde los menos exigentes con informacin a nivel de perfil, hasta los ms elaborados a nivel de factibilidad. Esta metodologa es flexible pues solo se elaboran los formatos necesarios para obtener la informacin pertinente del proyecto, es decir, que no todos son de obligatorio diligenciamiento. Pueden obviarse aquellos que no son vlidos por el sistema y que el proyecto no los requiere, a juicio del evaluador. Se exigen que se registren al menos los formatos que proveen la informacin a incluir en la ficha de Estadsticas Bsicas de Inversin, EBI, la cual es el resumen del proyecto. De igual manera debe ser diligenciada la respectiva Gua Sectorial, de acuerdo con el proyecto y el sector, en esta se ampliara la informacin (especfica y/o adicional), requerida por los formuladores, evaluadores y emisores de conceptos de viabilidad. Constancia de que el proyecto se encuentra inscrito en el Banco de Programas Constancia de que el proyecto se encuentra inscrito en el Banco de Programas y proyectos de Inversin Municipal. Acta de concertacin del proyecto con la comunidad, segn modelo adjunto en los anexos. Mapa de localizacin del proyecto (ubicacin geogrfica departamental, municipal, veredal y zona del proyecto) Proyecto completo: Estudios, memorias y diseos Planos del proyecto Presupuesto Anlisis de precios unitarios Cuando se trate de proyectos de infraestructura vial urbana se anexara certificado de que se encuentran instaladas las redes de servicios pblicos domiciliarios o que se prev la culminacin oportuna de estas. Proyecto formulado en la MGA 140

En caso de existir cofinanciacin de quien presenta el proyecto o responsable de la entidad se debe anexar certificado de disponibilidad presupuestal (aporte en dinero) firmado por el tesorero o secretario de Hacienda si el aporte es en bienes y servicios debe contener una certificacin que contenga: tems, unidad, cantidad, valor unitario, valor total, firmado por el alcalde y la comunidad. Cronograma de actividades Dependiendo del tipo de proyecto, PLAN DE MANEJO AMBIENTAL O LICENCIA AMBIENTAL. Aprobacin previa del proyecto por parte de la Corporacin Autnoma Regional. Para proyectos de electrificacin se debe anexar el aval tcnico y financiero, adems la disponibilidad de energa de Centrales Elctricas del Norte de Santander. El proyecto se debe entregar en original y copia en magntico. Flujo de fondos. Verificacin de uso de suelo y posibilidad de modificacin de estructura, para aquellos proyectos que lo requieren como por ejemplo, los que se encuentren en el rea de influencia del centro histrico del municipio. 6. Se genero algn problema en la ejecucin del proyecto? SI: ______ NO: ______ 7. Cules problemas se generaron en la ejecucin del proyecto? Estructural ______ Geotcnicos_______ Diseo ________ Presupuestales _________ Constructivos ________ Otros _____________________________________________________________ 8. Segn estos inconvenientes usted recomienda la realizacin de un estudio de riesgos para la prevencin de eventualidades en el proyecto? SI: ______ NO: ______

141

Anexo B. Entrevistas realizada a profesionales expertos en el rea de infraestructura vial, saneamiento bsico y vivienda de inters social. ENTREVISTA DE SOPORTE AL PROYECTO MITIGACION DE RIESGOS TECNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS POR PLANEACION MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE OCAA Fecha de entrevista: _________________________________ Ciudad: _________________________________ Nombre del entrevistado: _________________________________ Celular: _________________________________ Cargo: _________________________________ Postgrado: _________________________________ Entrevistador: _________________________________ Por favor cuntenos Quin es el entrevistado? Cul ha sido su trayectoria profesional? Qu riesgos tcnicos se generaran en un proyecto de Saneamiento, si no se realizara un estudio de suelos adecuado? Cules serian las posibles causas y efectos que generaran cada uno de estos riesgos en los proyectos? Teniendo en cuenta el grado de importancia de los riesgos en los proyectos y los efectos que ocasionaran sobre este; Cmo lo categorizara? Alto, Medio o Bajo? Conoce algn modelo de gestin de riesgos?

142

ENTREVISTA DE SOPORTE AL PROYECTO MITIGACION DE RIESGOS TECNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS POR PLANEACION MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE OCAA Fecha de entrevista: _________________________________ Ciudad: _________________________________ Nombre del entrevistado: _________________________________ Celular: _________________________________ Cargo: _________________________________ Postgrado: _________________________________ Entrevistador: _________________________________ Por favor cuntenos Quin es el entrevistado? Cul ha sido su trayectoria profesional? Qu riesgos tcnicos se generaran en un proyecto de Saneamiento, si no se realizara un diseo estructural adecuado? Cules serian las posibles causas y efectos que generaran cada uno de estos riesgos en los proyectos? Teniendo en cuenta el grado de importancia de los riesgos en los proyectos y los efectos que ocasionaran sobre este; Cmo lo categorizara? Alto, Medio o Bajo? Conoce algn modelo de gestin de riesgos?

143

ENTREVISTA DE SOPORTE AL PROYECTO MITIGACION DE RIESGOS TECNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS POR PLANEACION MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE OCAA Fecha de entrevista: Ciudad: Nombre del entrevistado: Celular: Cargo: Postgrado: Entrevistador: _________________________________ _________________________________ ________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________

Por favor cuntenos Quin es el entrevistado? Cul ha sido su trayectoria profesional? Qu riesgos tcnicos se generaran en un proyecto de Saneamiento, si no se realizara un proceso constructivo adecuado? Cules serian las posibles causas y efectos que generaran cada uno de estos riesgos en los proyectos? Teniendo en cuenta el grado de importancia de los riesgos en los proyectos y los efectos que ocasionaran sobre este; Cmo lo categorizara? Alto, Medio o Bajo? Conoce algn modelo de gestin de riesgos?

144

ENTREVISTA DE SOPORTE AL PROYECTO MITIGACION DE RIESGOS TECNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS POR PLANEACION MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE OCAA Fecha de entrevista: _________________________________ Ciudad: _________________________________ Nombre del entrevistado: _________________________________ Celular: _________________________________ Cargo: _________________________________ Postgrado: _________________________________ Entrevistador: _________________________________ Por favor cuntenos Quin es el entrevistado? Cul ha sido su trayectoria profesional? Qu riesgos tcnicos se generaran en un proyecto de Vas, si no se realizara un estudio de suelos adecuado? Cules serian las posibles causas y efectos que generaran cada uno de estos riesgos en los proyectos? Teniendo en cuenta el grado de importancia de los riesgos en los proyectos y los efectos que ocasionaran sobre este; Cmo lo categorizara? Alto, Medio o Bajo? Conoce algn modelo de gestin de riesgos?

145

ENTREVISTA DE SOPORTE AL PROYECTO MITIGACION DE RIESGOS TECNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS POR PLANEACION MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE OCAA Fecha de entrevista: _________________________________ Ciudad: _________________________________ Nombre del entrevistado: _________________________________ Celular: _________________________________ Cargo: _________________________________ Postgrado: _________________________________ Entrevistador: _________________________________ Por favor cuntenos Quin es el entrevistado? Cul ha sido su trayectoria profesional? Qu riesgos tcnicos se generaran en un proyecto de Vas, si no se realizara un diseo estructural adecuado? Cules serian las posibles causas y efectos que generaran cada uno de estos riesgos en los proyectos? Teniendo en cuenta el grado de importancia de los riesgos en los proyectos y los efectos que ocasionaran sobre este; Cmo lo categorizara? Alto, Medio o Bajo? Conoce algn modelo de gestin de riesgos?

146

ENTREVISTA DE SOPORTE AL PROYECTO MITIGACION DE RIESGOS TECNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS POR PLANEACION MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE OCAA Fecha de entrevista: Ciudad: Nombre del entrevistado: Celular: Cargo: Postgrado: Entrevistador: _________________________________ _________________________________ ________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________

Por favor cuntenos Quin es el entrevistado? Cul ha sido su trayectoria profesional? Qu riesgos tcnicos se generaran en un proyecto de Vas, si no se realizara un proceso constructivo adecuado? Cules serian las posibles causas y efectos que generaran cada uno de estos riesgos en los proyectos? Teniendo en cuenta el grado de importancia de los riesgos en los proyectos y los efectos que ocasionaran sobre este; Cmo lo categorizara? Alto, Medio o Bajo? Conoce algn modelo de gestin de riesgos?

147

ENTREVISTA DE SOPORTE AL PROYECTO MITIGACION DE RIESGOS TECNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS POR PLANEACION MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE OCAA Fecha de entrevista: _________________________________ Ciudad: _________________________________ Nombre del entrevistado: _________________________________ Celular: _________________________________ Cargo: _________________________________ Postgrado: _________________________________ Entrevistador: _________________________________ Por favor cuntenos Quin es el entrevistado? Cul ha sido su trayectoria profesional? Qu riesgos tcnicos se generaran en un proyecto de Vivienda de Inters Social, si no se realizara un estudio de suelos adecuado? Cules serian las posibles causas y efectos que generaran cada uno de estos riesgos en los proyectos? Teniendo en cuenta el grado de importancia de los riesgos en los proyectos y los efectos que ocasionaran sobre este; Cmo lo categorizara? Alto, Medio o Bajo? Conoce algn modelo de gestin de riesgos?

148

ENTREVISTA DE SOPORTE AL PROYECTO MITIGACION DE RIESGOS TECNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS POR PLANEACION MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE OCAA Fecha de entrevista: _________________________________ Ciudad: _________________________________ Nombre del entrevistado: _________________________________ Celular: _________________________________ Cargo: _________________________________ Postgrado: _________________________________ Entrevistador: _________________________________ Por favor cuntenos Quin es el entrevistado? Cul ha sido su trayectoria profesional? Qu riesgos tcnicos se generaran en un proyecto de Vivienda de Inters Social, si no se realizara un diseo estructural adecuado? Cules serian las posibles causas y efectos que generaran cada uno de estos riesgos en los proyectos? Teniendo en cuenta el grado de importancia de los riesgos en los proyectos y los efectos que ocasionaran sobre este; Cmo lo categorizara? Alto, Medio o Bajo? Conoce algn modelo de gestin de riesgos?

149

ENTREVISTA DE SOPORTE AL PROYECTO MITIGACION DE RIESGOS TECNICOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS POR PLANEACION MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE OCAA Fecha de entrevista: Ciudad: Nombre del entrevistado: Celular: Cargo: Postgrado: Entrevistador: _________________________________ _________________________________ ________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________

Por favor cuntenos Quin es el entrevistado? Cul ha sido su trayectoria profesional? Qu riesgos tcnicos se generaran en un proyecto de Vivienda de Inters Social, si no se realizara un proceso constructivo adecuado? Cules serian las posibles causas y efectos que generaran cada uno de estos riesgos en los proyectos? Teniendo en cuenta el grado de importancia de los riesgos en los proyectos y los efectos que ocasionaran sobre este; Cmo lo categorizara? Alto, Medio o Bajo? Conoce algn modelo de gestin de riesgos?

150