Cursos de verano materias intensivas Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado ICSE

Unidad2
DelaconstruccindelEstadonacionalalaconstruccin(ydestruccin)deunordendemocrtico (18801930)

Gua de lectura 8
Correspondealtexto:
OSZLAK,OSCAR(1982).ReflexionessobrelaformacindelEstadoylaconstruccindelasociedadargentina. EnDesarrolloeconmico,revistadeCienciasSociales,Vol.XXI,eneromarzo.BuenosAires.Disponibleen
http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulosespanol/Reflexiones%20sobre%20la%20form%20del%20E.pdf

Esteensayosurgeenelmbitoacadmicoenladcadade1980.Poreseentonces,laArgentina transitabahacialareaperturademocrtica,dejandoatrselterrorismodeEstado. Almomentodeleereltexto,hayqueadvertirqueelEstadoparaOscarOszlak(n.1936),politlogo argentinocontemporneo,esunainstanciamximadepoderpoltico,quegarantizaelpredominio deunaclasedominante.Conlocual,elEstadonosiempregarantizalaproteccindelosinteresesde todosloshabitantes.LaformacindeinstanciasdecontrolquedemocraticenelEstado(quese materializaenlaburocraciagubernamentalysusinstituciones)nosurgedelanochealamaana, sinoquesedesarrolladuranteunprocesohistrico. Parademostrarlo,elautoranalizaelprocesodeformacindelEstadoargentino,desdela independenciahastalagestindeBartolomMitre,momentoenqueaparecenlascondiciones visiblesparadarnoscuentadelapresenciadeunainstanciadedominacinestatal.Deestaforma, incorporalosprincipalespuntosquesedesarrollanenelensayoyquesonvitalesparacomprender laconstruccindelEstado:lasnocionesdeestatidad,nacinyEstado,ordenyprogreso,dominio, penetracinestatal,resistencias,Estadoyclases. Elanlisis,quenoserealizadesdeunpuntodevistasolamentehistrico,tieneencuentamltiples determinacionesqueinfluyenenlaconformacindelEstado;yenfatiza,enformaespecial,enlos actores(individuosogruposconcapacidaddeincidir),consideradosagentesconstructoresdedicho proceso.Fueronellosquienes,enlaluchadepoder,hanidomoldeandolasinstitucionesdelasque sesirvielEstadonacionalparaconstituirsecomotal,pero,almismotiempo,esasinstituciones fueronmodificandolaestructurasocialmisma. Adems,resultadegraninterslavinculacinquepuedeefectuarseentrelostiposdelegitimidad, desarrolladoseneltextodeWeberenlaUnidad1,conesteprocesoenelquesevandefiniendolas fuentesdelegitimidad,herramientasconlacualeslosdistintosgruposlucharnparaaccederal poder,defendiendosusintereses,afindecontrolarelaparatoestatal,talcomonosreferimosenel programadelamateria. Porotraparte,essignificativalacaracterizacinquerealizaOszlaksobrelascapacidadesoatributos queunEstadodebetenerpresentesparaserconsideradocomounEstadonacional,comoas tambinelmodoenquesedesarrollalapenetracinterritorial.Enestepunto,esimportante resaltarcmocobravidaeseEstadoencadapueblo,ciudad,provincia,medianteelestablecimiento denuevasinstanciasderegulacinsocial,comoeselcasodelejrcito,elregistrocivil,la recaudacindeimpuestos,lasescuelas,entreotras.
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Apartirdeltexto,lasiguienteguadelecturalesfacilitarlacomprensindelospuntosms importantesdesarrolladosporelautor: 1.CmoelautordefinealEstado?QulodiferenciadelEstadonacional? 2.CulessonlosobstculosquesepresentanparaconstruirunEstadonacional? 3.EncontrasteconlasexperienciasdeconstruccindelEstadoenEuropa,cmohasidoenelcaso argentino? 4.Sobrequestructurasseasentlaunidadenlasprimerasdcadasdevidaindependiente? 5.Conelandamiajecolonialheredado,selogrdesarrollaruneficazmecanismocentralizadode controlterritorial? 6.Aquserefiereelautorconlasiguienteexpresin:Desdeunpuntodevistaanaltico,la existenciaydesarrollodeestasinstitucionesnacionalespuedenserobservadascomoresultadode unprocesodeexpropiacinsocial? 7.Culesfueronloshechospolticosy/osocialesquedesencadenaronenlaformacindelEstado argentino? 8.Quimplicabaneneseentonceslasnocionesdeordenydeprogreso? 9.CulessonlascapacidadesqueelEstadodebedesarrollarparaconsiderarseunEstadonacional? Enquconsistenlasmodalidadesdepenetracinterritorial? 10.Qumodelosovisionesdepaspuedenencontrareneltexto? 11.ParaOszlak,cmoserelacionanlosprocesosconstitutivosdelaestructurasocialydelEstado?

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