Cali,

Comuna 20. Mayo 2011

JUVENTUD URBANA EN SITUACIN DE RIESGO CALI

Corporacin Manos Visibles (MV) Con el apoyo de Fundacin AVINA y la Alcalda de Cali 2011

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

JUVENTUD URBANA EN SITUACIN DE RIESGO EN CALI:

UNA OPORTUNIDAD PARA EL CAMBIO SOCIAL

Editoras Paula Moreno Estefana Gonzlez Equipo de trabajo Patricia lvarez, Componente Social Ivn Benavides, Componente de Cultura Harry Holgun, Componente de Emprendimiento Wolfgang Timmer, Componentes de Intervencin Espacial Daniel Gonzlez, Director Programtico Fundacin AVINA

AGRADECIMIENTOS
Este informe fue preparado por la Corporacin Manos Visibles, con el apoyo de la Fundacin AVINA Colombia y la Alcalda de Cali. As mismo, con la colaboracin de las comunidades de Silo, Aguablanca, las barras futboleras, los jvenes lderes e integrantes de 39 organizaciones comunitarias. Agradecemos tambin la colaboracin de instituciones locales como la Cmara de Comercio de Cali y el Proyecto de Industrias Culturales, y el apoyo de los becarios Martn Luther King, Kimmel Chammat y Roger Mina. Organizaciones comunitarias: Ubicadas en el barrio Silo, el Distrito de Aguablanca, los sectores del Centro y el barrio Obrero, barra futbolera del Amrica de Cali Barn Rojo: (Titanio, Barn Rojo, Fundacin Acederos, Fundacin Parche de amigos Cali, MEJODA, PREDHESCA, Red de medios culturales y comunicativos, Casa de la juventud comuna 4, Fundacin Mundo Manantial, Fe y Alegra, Asociacin de proyeccin artstica y ecolgica Estampas Folclricas de Colombia, Yoromba Urbano, Asociacin Cultura Afro, Asociacin, The quality records, Fumcamfolk, Fundacin de teatro Fundamar, Reu-ko, Uper Skill, Son Pacfico de Marimba "Sonpamar", Red de medios culturales y comunicativos, Los guerreros de la msica urbana, NDUO, Viviana Fernndez - manager y representante de artistas, Bloque MR - Mariano Ramos, Fundacin de apoyo social y de emprendimiento idearte, Escuela de folclor urbano hermandad latina, Julin Reyes, Corpojoven, Claroscuro, grupo de teatro, Fundacin talleres especiales FUNTAES, Impacto Ragga, danza urbana, Asociacin Cultural Palenque, Fundacin Mundo Manantial, Grupo base del trueque comunitario, Fundacin telares arte social, Banda Msico Marcial, Fundacin artstica y cultural, Calle Cultura, Yenyer). Personas: Nigeria Rentera, Secretaria General de la Alcalda de Cali; Rita Mnica Jimnez, Cmara de Comercio de Cali. Siglas utilizadas en el documento: JR: Juventud en riesgo OJC: Organizaciones Juveniles Comunitarias

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

PRESENTACIN
La Corporacin Manos Visibles contina la serie de anlisis sobre la juventud urbana en situacin de riesgo en Colombia, cuya primera edicin se dirigi a un panorama nacional1; este estudio corresponde al primer informe de anlisis local en profundidad. El propsito de este documento es brindar un anlisis preliminar de la situacin de los jvenes en situacin de riesgo para ser involucrados en fenmenos de violencia, en zonas territoriales urbanas con altos niveles de marginalidad y pobreza. En consecuencia, constituye un insumo para el diseo de polticas pblicas, programas y lineamientos de trabajo. En esta misma lnea, es la base del proyecto de cooperacin que Manos Visibles desarrolla con la Fundacin AVINA denominado: Juventud y Construccin de Paz, Transformacin Social Comunitaria. Cali representa una de las ciudades con mayores condiciones de riesgo de violencia y carencia de esquemas de prevencin, particularmente para los jvenes, quienes constituyen la masa crtica del fenmeno exponencial de violencia urbana. La ciudad no cuenta con una poltica de juventud efectiva que permita emprender acciones para mejorar la situacin de los jvenes, generar oportunidades y prevenir la violencia. No slo la seguridad requiere una renovacin en sus esquemas y un desarrollo piloto para contrarrestar el incremento de la violencia urbana, las polticas sociales y econmicas deben generar una cadena de cambio enfocada a reducir los conflictos por falta de oportunidades y desarmar las violencias mediante prcticas de inclusin efectiva. Cali cuenta con una masa crtica de jvenes organizados, con trayectoria en gestin de proyectos y desarrollo de actividades colectivas, que enfrentan diferentes factores de riesgo relacionados con la violencia urbana. En este sentido, la capacidad organizativa de los jvenes se convierte en una oportunidad para la prevencin, a partir del fortalecimiento de los procesos comunitarios. Este estudio permite hacer un primer anlisis, mediante el mapeo de 39 organizaciones ubicadas en diferentes sectores de la ciudad que fueron seleccionadas con base en su trabajo en red, incidencia social, perspectivas de desarrollo econmico y dinmica territorial. Este trabajo busca mostrar las oportunidades y lneas de prevencin de violencia en la ciudad del Cali, mediante los mecanismos de fortalecimiento y dinamizacin de las organizaciones comunitarias juveniles en zonas con altos ndices de pobreza y violencia. El informe que se presenta a continuacin es la sistematizacin de la informacin obtenida a partir de diferentes fuentes de informacin primarias y secundarias. En particular, con el apoyo de la Fundacin AVINA Colombia y la Alcalda de Cali, un equipo interdisciplinario de Manos Visibles se traslad a la ciudad de Cali del 23 al 27 de mayo para trabajar con expertos, funcionarios de la Alcalda y con lderes de organizaciones comunitarias juveniles en 4 zonas de la ciudad de Cali (Distrito de Aguablanca, Ladera, Centro y Barrio Obrero).
Moreno, P (2011) Urban Youth at risk: A social frontier sustainable security in Colombia. En proceso de publicacin. 4
1

Manos Visibles busca conducir al lector desde un anlisis situacional de las condiciones crticas y urgentes de intervencin para la prevencin de violencia, hacia un anlisis de oportunidades. El informe cuenta con tres partes principales: antecedentes; diagnstico de las organizaciones y recomendaciones. Se presentan estudios de caso, para observar y analizar oportunidades especficas de intervencin, sustentadas en los procesos desarrollados por las organizaciones comunitarias.
Figura 1. Ubicacin de algunas Organizaciones Comunitarias Juveniles 2011

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

MARCO METODOLGICO

Para el desarrollo del informe se sustenta en una revisin bibliogrfica, trabajo de campo para recopilacin de fuentes primarias y el respectivo anlisis y sistematizacin de la informacin. La revisin bibliogrfica evidencia que existe una carencia en la informacin sobre juventud en situacin de riesgo en la ciudad de Cali, y en general, en el pas. La informacin encontrada sobre las situaciones de riesgo, proviene en la mayora de los casos de la Polica y Medicina Legal, reducindose a sealar los asuntos relacionados con la violencia. Es fundamental contar con un anlisis de los mismos, que trascienda las cifras, desde perspectivas multisectoriales (e.g. econmica, sociolgica, histrica, entre otros), que permita tener panoramas ms completos de la situacin y caracterstica de la poblacin. Por otra parte, no se encontr informacin de fuentes secundarias relacionada con procesos organizativos de la juventud; no se cuenta con un mapeo de las organizaciones, un anlisis de las tendencias de agrupacin de los jvenes o algn tipo de informe que d cuenta de las acciones de transformacin social que se llevan a cabo desde las comunidades. La informacin encontrada est desactualizada, lo que se convierte en un obstculo para el anlisis, ya que la ciudad presenta cambios acelerados y constantes debido a fenmenos como el desplazamiento, la violencia urbana y los desastres naturales. Para el anlisis cualitativo, se desarroll un instrumento multisectorial y una metodologa para el trabajo con grupos focales. El instrumento permiti recoger informacin de 39 organizaciones juveniles comunitarias en cuatro aspectos: organizacin, relacin con el territorio y el espacio, emprendimientos inclusivos y emprendimientos culturales. De esta manera se pudo realizar un mapeo de las organizaciones que evidencia sus mayores necesidades y las potencialidades en cada uno de los aspectos evaluados, y permitir posteriormente, determinar enfoques de la intervencin y lneas de trabajo.
Anlisis Macro Situacin general de la Polticas pblicas y Situacin social y de Juventud en Riesgo programas para violencia de la (JR) en Cali trabajar con la JR ciudad en relacin con la JR Organizacin e Vinculacin con la incidencia poltica de comunidad y el las Organizaciones territorio de las OJC juveniles comunitarias (OJC) Mapeo de organizaciones y tendencias de agrupacin de la JR

Anlisis Micro

Sostenibilidad, Desarrollo de los ejes productividad, articuladores capacidad de (Social, cultural, emprendimiento de deportivo, etc.) de las las OJC OJC

1. JUVENTUD Y FACTORES DE RIESGO

La juventud reducida a una categora definida por la edad y por unas condiciones propias, ha sido frecuentemente asociada a una visin problemtica y de carencia (e.g. falta de responsabilidad, de compromiso, de un proyecto de vida, inmediatez, etc.), que en la mayora de los casos reduce los desafos sociales a problemas de orden pblico. En gran medida, los sntomas son asumidos como la enfermedad y bajo esta lgica no se analiza la gran masa crtica de jvenes en situacin de riesgo, quienes si bien estn expuestos a fenmenos de violencia u otros fenmenos sociales crticos, no siempre y no todos, participan de los mismos. Es decir, la juventud de hoy enfrenta riesgos pero tambin oportunidades, ya que se trata de un momento en la vida de definicin del reconocimiento y rol como ciudadano activo y agente de cambio. No es solamente la juventud como grupo etrio, que puede oscilar entre 10 y 30 aos (Moreno, 2011), sino como una categora de la diversidad, comprendiendo sus diferentes situaciones y variables (e.g. gnero, etnia, escolaridad), con el fin de canalizar sus posibilidades de accin social. Cuando se menciona la palabra riesgo se asocia principalmente con situaciones de los diferentes tipos de violencia. En este sentido, este informe y las posteriores propuestas de trabajo pretenden identificar los diferentes factores de riesgo (figura 2) que enfrenta la juventud en Cali, as como las oportunidades generadas por los propios jvenes para abordar dichas situaciones desde una perspectiva de la prevencin.

Desempleo Desercin escolar Condiciones de vivienda inadecuadas Familias disfuncionales Reclutamiento forzado y vinculacin a grupos armados ilegales Prostitucin Pobreza Consumo de sustancias psicoactivas
Figura 2. Principales factores de riesgo para la juventud en Cali2

Los factores mencionados por los jvenes durante las jornadas de trabajo, como las principales causas que los conducen a situaciones de violencia. De igual forma en informes oficiales de la Alcalda de Cali, se demuestra como algunos de estos factores afectan de forma negativa a los jvenes de la ciudad.
2

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

QU PASA EN CALI?
Cali tiene una poblacin de 2.270.000 habitantes, 54% afrodescendientes y de los cuales el 26% (519.321) son jvenes entre 15 y 26 aos. La ciudad cuenta con un rea urbana distribuida en 20 comunas y el rea rural en 15 corregimientos. La tasa de homicidio en 2009 alcanz 1794, con una concentracin mayoritaria en jvenes entre 20 y 29 aos. En abril de 2011, el Instituto de Medicina Legal revel que en el ao 2010 la ciudad con mayor nmero de homicidios fue Cali, con un total de 4.200 asesinatos, se reporta que 1.062 corresponden a personas entre los 10 y los 30 aos fueron asesinados en el mismo ao. 3 Tabla 1 .Homicidios comunes por gnero y edad: 2007 - 2009 Edad Total: 20 29 Cali presenta una de las situaciones ms crticas en materia de violencia urbana (Ver http://www.caracoltv.com/noticias/cronicas/video-203183-guerras-urbanas-aguablanca), por esta razn el gobierno la prioriz como la ciudad piloto para la implementacin de la poltica de la seguridad ciudadana. Uno de los fenmenos ms complejos son las Pandillas; en el ao 2009, la polica metropolitana haba identificado 103 pandillas, principalmente en el Distrito de Aguablanca y en La Ladera. De los 7.902 homicidios ocurridos en Cali entre el 2005 y 2009, el 37% fueron ejecutados contra jvenes entre los 15 y 25 aos4. En la actualidad, los jvenes de Cali, continan expuestos a diferentes riesgos que se multiplican a medida que las condiciones mnimas para vivir disminuyen y no encuentran la posibilidad de desarrollar un proyecto de vida; esta situacin pueden conducirlos a incurrir en diferentes tipos de violencia, no slo para conseguir dinero para subsistir, sino tambin para pertenecer a un grupo y definir una identidad. Es decir, los jvenes en algunos casos, se agrupan en torno a un objetivo y un lder violentos, que les permite hacer parte de algo y tener un rol. Para este estudio y el desarrollo de una posterior intervencin, hemos priorizado la comprensin del fenmeno de la violencia relacionada con la delincuencia comn urbana. 3 Alcalda de Cali (2010) http://planeacion.cali.gov.co/Publicaciones/Cali_en_Cifras/Caliencifras2010.pdf
Alcalda de Cali (2010) HOMICIDIOS Y PANDILLAS JUVENILES EN SANTIAGO DE CALI 2005-2009. Observatorio Social. Secretaria de Gobierno, Convivencia y Seguridad. 8
4

Ao: 2007 H 1,397 541 M 118 35

Ao: 2008 H M 1,365 100 536 33

Ao: 2009 H M 1,694 100 672 30

De acuerdo con el estudio realizado por el Observatorio Social de la Alcalda Municipal y la informacin obtenida en el trabajo de campo realizado por la Corporacin Manos Visibles, encontramos que las denominadas pandillas juveniles (organizadas y no organizadas) son una de las formas de agrupacin que utilizan los jvenes de la ciudad; estos grupos sirven para el desarrollo de actividades delictivas como atraco, homicidio, microtrfico de sustancias psicoactivas y en general, delincuencia comn, y al mismo tiempo para encontrar un lugar social. La ubicacin de las pandillas se determina por sus lugares de encuentro, residencia y zonas de influencia, que adems coinciden con el mayor impacto de los hechos violentos en un territorio. Sin embargo, es importante tener en cuenta que muchos de ellos realizan acciones violentas en diferentes lugares de la ciudad. En los ltimos 5 aos, de los 339 barrios que estn reconocidos por el Departamento de Planeacin Municipal de Cali, en el 31% de ellos ha ocurrido por lo menos 1 homicidio atribuido a pandillas. Los cinco barrios con ms homicidios por pandillas en la ciudad registran el 30% del total de casos en el quinquenio. El barrio donde ms hechos se reportaron fue Silo. ubicado en la zona de Ladera, que concentr el 7% de los homicidios, con un promedio de 6 homicidios por pandillas al ao.5

LA CARENCIA DE POLTICAS SOCIALES Y DIFERENCIALES

Cali es una de las ciudades con procesos de delincuencia juvenil histrica ms crtica del pas. Sin embargo, esta situacin contrasta con la carencia de polticas sociales diferenciales, por ejemplo no hay una poltica de juventud efectiva. La dependencia que lidera el tema est compuesta por 3 funcionarios designados y cuenta con un presupuesto de trescientos millones de pesos ($300.000.000) en promedio en los ltimos dos aos. En el diagnstico adelantado por la Corporacin Manos Visibles en mayo 2011, se pudo constatar la serie de factores tanto internos como externos que propician lo crtico de la situacin actual, desde la violencia y los conflictos familiares, la situacin econmica, la necesidad de reconocimiento, la exclusin, la falta de autoestima, entre otros, que desembocan en actitudes, pensamientos, comportamientos y acciones violentas. Las estadsticas revelan que el mayor nmero de pandillas se encuentran aglomeradas en zonas donde se debilitan los controles sociales, dejando que la bsqueda desarticulada de intereses particulares conduzca al conflicto (Guzmn, 1990). En este sentido, consideramos que es posible y pertinente generar acciones preventivas, ya que en gran medida la mayora de las situaciones que conducen a los jvenes a incursionar en algn tipo de violencia, pueden ser transformadas desde una perspectiva de intervencin social integral y efectiva para reducir sustancialmente los factores de riesgo.
Las cifras procesadas por el Observatorio Social de la Alcalda Municipal de Cali, fueron realizadas con base en la informacin suministrada por la Polica Metropolitana de Cali, la Sijin de la Polica, la Fiscala General de la Nacin, el Instituto de Medicina Legal y la Secretara de Gobierno de Cali.
5

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

La Corporacin Manos Visibles considera que el fortalecimiento de otros espacios juveniles de encuentro y trabajo, en especial aquellos generados por las organizaciones comunitarias de carcter cultural y social, puede conducir a la transformacin de la sociedad, mediante el diseo e implementacin de polticas sociales y diferenciales.
Fuente: Foro por Colombia Poltica Social

Figura 3. Mapa 1: Poblacin en alto riesgo.6

6

Todos los mapas son elaborados por Wolfgang Timmer, a partir de las fuentes citadas 10

El anlisis espacial permiti dimensionar los riesgos y vulnerabilidad generados por la ubicacin espacial. En las figuras 4 y 5, se evidencian los riesgos de deslizamiento, as como la carencia de espacios recreativos y deportivos. Durante las jornadas adelantadas, un elemento comn fue la definicin de las carencias y vulnerabilidad del territorio como limitante para construir procesos de convivencia familiares y comunitarios.

Figura 4. Mapa de deslizamientos

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

Base cartogrfica Corporacin OSSO (2009). POT, 1993.

Figura 5. Mapa de parques y espacios recreativos. En la figura 6, se observa la situacin de desempleo, segn el POT de 1998. De acuerdo con las entrevistas realizadas durante el trabajo de campo, se encontr que gran parte la poblacin de las comunas que se sealan como las que concentran el mayor nmero de desempleados, presenta estas condiciones y realiza actividades informales, con el fin de generar ingresos. En especial, los jvenes se enfrentan a dificultades de diferente orden para acceder al mercado laboral: tienen escasos niveles de educacin, en muchos casos son rechazados y estigmatizados por su lugar de vivienda.
12

Fuente: DANE. Encuesta nacional de hogares, POT (1998)

Figura 5. Mapa de desempleo, Cali

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

Fotografa: Federico Ros.

2. PANORAMA DE LOS ORGANIZACIONES JUVENILES EN CALI7

Cali cuenta con una fuerza juvenil activa y organizada alrededor de procesos culturales, sociales, comunitarios y deportivos, que se constituye en un gran potencial de trabajo, desarrollo y transformacin social. Muchos jvenes de los sectores ms vulnerables, con mayores ndices de pobreza y violencia, vienen organizndose en torno a luchas y causas como la cultura tradicional, la cultura urbana, el ftbol o los procesos de incidencia poltica al interior de los barrios.
Esta parte del informe se construy con base en la informacin levantada en visita diagnstico realizada a la ciudad de Cali entre el 23 y el 27 de mayo de 2011. Ver anexo: informacin Cali, archivo Excel. https://docs.google.com/leaf?id=0BwjZmh_VIVRMZGE0MzQ4YWMtMGQ0MC00ZTRhLTg3YzAtMzE0ZDE3OTc4 Y2Iz&hl=en_US 14
7

Se encuentran jvenes con gran capacidad de liderazgo, potencial de trabajo colaborativo, iniciativas y buenas prcticas; en general, podemos decir que estas organizaciones se agruparon por tres causas principales: i) una pasin en comn (la msica, el futbol, el baile) ii) una alternativa de proyecto de vida (cultural, social, econmica), iii) una coyuntura externa (un proyecto de la Alcalda). De acuerdo con las entrevistas realizadas, la informacin recopilada y su posterior anlisis, encontramos que las organizaciones integradas por jvenes que se unieron con el claro propsito de desarrollar un proyecto de vida personal y colectivo, se observa una mayor cohesin, fortaleza y capacidad de resistencia a las dificultades que deben enfrentar durante los procesos. En todas las zonas visitadas encontramos organizaciones de los tres tipos. En el caso de organizaciones del primer tipo, como la barra futbolera Barn Rojo, encontramos una gran dificultad para el desarrollo de proyectos de emprendimiento, en la medida en que la mayor motivacin que tienen los jvenes para unirse es el ftbol, particularmente los partidos del Amrica de Cali. Esto implica grandes riesgos para la sostenibilidad de un proyecto con estos jvenes, ya que su prioridad es asistir a los partidos, gestionar los recursos para la boletera y los viajes y desplazarse al lugar donde juega el equipo, sin un espacio claro para la generacin de ingresos. En general, los jvenes que se dedican a ser barristas (hacer barra al equipo) no tienen otras actividades, tienen escasos niveles de educacin y no tienen un proyecto de vida por fuera de las actividades del equipo al que siguen. En este sentido, consideramos que un proceso de convivencia y un acompaamiento para la bsqueda y desarrollo de un proyecto de vida, que incluya su pasin deportiva, sin que esta sea su finalidad, permitira abarcar un amplio grupo de jvenes en riesgo y generar una transformacin social en un entorno determinado (el de los barristas) a partir de la generacin de oportunidades. De igual forma, ocurre con los grupos culturales que surgen porque les gusta la msica o el baile, pero no lo asumen como su proyecto de vida. Es decir, no es su prioridad o principal actividad y en esta medida no dedican el tiempo y la prctica necesaria para desarrollar productos competitivos en el mercado cultural. Cuando estos jvenes se ven obligados a enfrentar las gestiones necesarias para grabar una produccin musical, hacer un video o programar un concierto, abandonan fcilmente la actividad y optan por otras que les generen mayores ingresos econmicos. Esto se evidencia en grupos con propuestas de baja calidad que aparecen y desaparecen fcilmente de la escena cultural de las comunas. En las organizaciones del segundo tipo, es decir, aquellas que han surgido con el inters de cimentar su proyecto de vida por parte de los jvenes, encontramos un trabajo colaborativo y una mayor fortaleza frente a las dificultades, pues de acuerdo con su propia afirmacin estn trabajando por sus sueos. En esta medida recurren a diferentes fuentes pblicas y privadas para la implementacin y el sostenimiento de sus proyectos; de igual forma generan iniciativas productivas a partir de las actividades que realizan en la organizacin para obtener ingresos, y dedican una parte importante de su tiempo a las prcticas y actividades de formacin y profesionalizacin. En el caso de organizaciones como la red de medios comunitarios y culturales de la comuna 20, o Titanio, del Distrito de Aguablanca, los

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

jvenes gestionan proyectos con la Alcalda municipal y con algunas ONG presentes en el territorio y al mismo tiempo tienen emprendimientos como el centro de produccin de audio, talleres de formacin artstica, estampacin, entre otros. Entre las organizaciones que han surgido a partir de proyectos implementados por el gobierno local o por instituciones privadas y ONGs, que operan en la ciudad, se observa el caso de algunos jvenes que muestran compromiso con la organizacin, intentan llevar a cabo propuestas autogeneradas y fortalecer el proceso a partir de acciones propias; tal es el caso de la organizacin Reciclando para el futuro de Aguablanca, que surgi a partir de un programa de la Alcalda. Los jvenes han permanecido unidos por 7 aos, enfrentando dificultades de orden econmico y de seguridad; continan trabajando y buscan alternativas para fortalecerse y ampliar su rango de accin e incidencia en otros jvenes de los barrios en los que trabajan. No obstante, la generalidad de las organizaciones que surgen por motivaciones y coyunturas externas, en muchos casos generan dependencia de los apoyos externos. Las organizaciones visitadas y entrevistadas permiten ver las tendencias de agrupacin de los jvenes, encontrndose la mayora de stas articuladas alrededor de proyectos de carcter cultural, social y deportivo. Las principales actividades desarrolladas se orientan hacia la formacin artstica, el acompaamiento de procesos culturales a nios, nias y jvenes, especialmente en las reas de la msica y la danza. Por otra parte, las organizaciones tienen un componente de trabajo para la gestin de proyectos y recursos. La mayora de los lderes de organizaciones, manifestaron un inters por realizar un trabajo comunitario que tenga incidencia en sus barrios y comunas; por esto, muchos de ellos vinculan a los nios y nias y, en algunos casos, a las familias. Ahora bien, en general, la mayora de las organizaciones entrevistadas (39) presentan dificultades en tres aspectos fundamentales: i) en su estructura organizacional, ii) en las estrategias de autosostenibilidad econmica, y iii) en las capacidad de sostenibilidad moral frente a las crisis, ya que en muchos casos los procesos se fracturan por problemas externos de diferente orden (violencia, recursos, desplazamiento, necesidad de vincularse a un trabajo, etc.). En cuanto a la sostenibilidad econmica, encontramos que muchas de las organizaciones dependen del gobierno local, bien sea porque reciben recursos de manera directa o porque son sus principales compradores; aquellas que cuentan con iniciativas de emprendimiento generalmente no cuentan con un plan de ventas, no conocen los costos de su negocio, sus clientes potenciales, no tienen estrategias de mercadeo, etc., esto deviene en rpidos fracasos de dichos proyectos y en prdidas econmicas. Comnmente, las organizaciones juveniles entrevistadas no cuentan con balances financieros o algn instrumento que les permita tener el conocimiento sobre sus gastos y sus ingresos, de tal forma que puedan determinar la verdadera necesidad econmica de la organizacin. Finalmente, en los tres tipos de organizacin, especialmente los dos primeros, se encuentra desercin de los
16

jvenes, no siempre voluntaria, debido a condiciones relacionadas con las carencias econmicas y la violencia urbana: algunos jvenes deben abandonar los procesos para ingresar al mercado laboral o realizar alguna actividad que represente ganancias econmicas, ya que la mayora de los jvenes viven en condiciones de pobreza y deben aportar en el sostenimiento de sus hogares, bien sea familiares o propios; es comn ver jvenes que son cabeza de hogar, padres a muy temprana edad. Por otra parte, muchos de los jvenes entrevistados se han visto obligados a cambiar su lugar de residencia o dejar de visitar espacios del barrio y la comuna, debido a amenazas, fronteras invisibles, y agudizacin del conflicto intraurbano. Algunas cifras, como las que se presentan a continuacin, nos permiten ver tendencias en el trabajo que estn realizando los jvenes y sus formas de organizacin. Estas tendencias pueden ser entendidas como oportunidades que pueden ser potenciadas con el fin de fortalecer los procesos y alcanzar el objetivo de la prevencin de las diferentes violencias. Se observa que es mayor el porcentaje de organizaciones no constituidas legalmente; es importante que se acompae la decisin de las figuras que permitan la sostenibilidad y el sistemtico apoyo a las organizaciones juveniles de base. Total organizaciones entrevistas: 398 No N.C N.C N.C Fundaci Asociaci Corporaci Empres constituida Barr Manage grupo n n n a s (N.C.) a F. r musica l 20 1 1 1 11 4 3 1 La mayora de las organizaciones se concentra en el Distrito de Aguablanca. Los jvenes expresan que se agrupan para buscar alternativas, generar otros espacios y encontrar oportunidades diferentes a las que les ofrece la violencia urbana. Adems de esto, pretenden generar un impacto en sus comunidades, y es por esto que la mayora trabaja con nios y nias y adolecentes, con el nimo de prevenir que se involucren en actividades delictivas. Ubicacin de las organizaciones: Aguablanca Ladera Obrero/ centro Cali 22 6 6 5
8

Ver anexo1: base de datos de las 39 organizaciones en formato Excel.


Entre 5 y 10

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

Entre 11 y 20

Entre 21 y 30 2

Ms de 30 1

27 9 Nmero de miembros base de las OJC:

Entre 10 y 30 Entre 31 y 60 Entre 61 y 100 Ms de 100 18 8 2 11 Nmero de miembros beneficiarios de las OJC: Edad de los miembros de las OJC: Entre 12 y 18 aos Entre 19 y 30 Entre 30 y 35 2 36 1 Los tres cuadros anteriores, nos permiten ver que las organizaciones juveniles, tienden a ser lideradas por grupos de jvenes que oscilan entre los 5 y 10 miembros. Estos lderes se encargan de direccionar los procesos, gestionar los proyectos y manejar los recursos; pero adems de esto, tienen un papel fundamental en las comunidades, al representar el cambio y la transformacin; para los padres y para los menores se convierten en un ejemplo. Los padres prefieren que los nios vengan a la Corporacin, aprendan a bailar o cantar, en lugar de estar en una esquina, perdiendo el tiempo o metindose en cosas peligrosas, comentaba uno de los jvenes lderes en el barrio Silo. Por otro lado, estas organizaciones trabajan con y para una poblacin ms grande, que en promedio est integrada por 30 jvenes; no obstante, cuando los procesos son de carcter comunitario, la incidencia indirecta es mucho mayor, pues alcanza los grupos familiares. Como se muestra en la tabla 2, la mayora de organizaciones realizan actividades de carcter cultural, siendo la msica la ms representativa. Los jvenes expresaron en las entrevistas que la msica y la danza, les permite comunicarse de manera ms libre con el resto de la sociedad, tener un proyecto de vida y encontrarse con otros jvenes; muchos de ellos lo ven como una actividad social y poltica, antes que artstica y cultural; esto se refleja en la baja calidad de los productos y la alta incidencia en las comunidades: los jvenes estn teniendo eco, logrando el apoyo de sus padres, de los menores y de la comunidad en general; los artistas, msicos y bailarines, tienen un rol de liderazgo que puede llegar a ser una herramienta de trabajo comunitario con gran potencial transformador. Tabla 2. Principales actividades de las 39 organizaciones comunitarias juveniles
18

 Actividad Msica Danza Msica, danza, audiovisual, escnica Teatro Msica, ropa, accesorios, logstica Pintura: Produccin musical Recreacin Ropa deportiva Audiovisual Terapia clown Trabajo social Formacin Periodismo comunitario Son organizaciones de carcter: No. organizaciones 13 6 6 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Cultural y Empresarial Gestora Mixta (social Social Barra artstica y futbolera empresarial) 11 4 2 10 11 1 A partir de la realizacin de proyectos e iniciativas, relacionadas con la cultura, los jvenes se vienen acercando a los procesos de toma de decisin, distribucin de recursos pblicos, relacin con el territorio y la comunidad, participacin ciudadana, entre otros. En este sentido, habra que preguntarse en cada uno de los procesos dnde se debe hacer el fortalecimiento: en lo artstico y cultural?, en la capacidad de incidencia poltica y comunitaria?, en el nivel de organizacin?
Algunos datos: Slo 10 organizaciones cobran por sus servicios Slo 2 organizaciones estn en punto de equilibrio 2 que dejan ganancias 13 organizaciones se consideran autosostenibles, mientras que 26 no son.

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

ALGUNOS PERFILES DE ORGANIZACIONES JUVENILES COMUNITARIAS

Barra de futbol (Barn rojo) Es una organizacin que congrega a ms de 5.000 jvenes en la ciudad; el grupo de trabajo est conformado por 250 jvenes entre los 16 y 35 aos. La razn de ser de esta organizacin es acompaar de manera incondicional a su equipo de futbol. No tienen una filiacin con un territorio en particular, operan en diferentes puntos de la ciudad. Cuentan con espacios virtuales, blog y fanzine con un alto poder de convocatoria, pero no cuentan con proyectos diferentes a los relacionados con el ftbol. Tienen como beneficiarios directos de proyectos de emprendimientos de productos de ropa y musicales a 22 personas. Tienen potenciales alcances para integrar a la comunidad que se encuentra por fuera de los bloques, y as aumentar la aceptacin de su grupo en su entorno. Al interior de las barras bravas existe un movimiento que trabaja proyectos de "barrismo social", liderados por jvenes de diferentes equipos, como Felipe Garcs, quienes gracias a su gestin a nivel nacional, han logrado incorporar dentro de la ley para las barras bravas, un artculo en el que se propone el impulso de el barrismo social desde el Estado; consideramos que esto abre grandes posibilidades para formular los lineamientos de una poltica pblica para las barras, en un proceso que puede ser generado por los jvenes. Las caractersticas del grupo hacen posible un trabajo con ellos en actividades puntuales, como por ejemplo de ornato urbanstico de corta duracin, donde se pueda negociar la ejecucin con sus compromisos de acompaamiento al equipo. Se recomienda seguimiento y apoyo a este proceso desde la Alcalda, ya que su mayor fortaleza es la generacin de una sana convivencia en un grupo de jvenes en alto riesgo (los vinculados a las llamadas barras bravas).

Reunin con la barra Barn Rojo.

20

PREDEHESCA Es una organizacin que trabaja por los diferentes derechos de la comunidad, tienen una sede propia y otros espacios en arriendo que utilizan para dos actividades principales: i) unidad productiva de alimentos, ii) servicios sociales y de formacin a la comunidad. Tienen un gran impacto en la comunidad de Aguablanca, principalmente en nios y adultos mayores, a travs de los diferentes proyectos que desarrollan y autofinancian con la unidad productiva. Tienen un alto nivel de organizacin y sostenibilidad. PREDEHSCA tiene un alcance de trabajo comunitario con 25 adultos y 380 nios, como beneficiaros de los programas educativos y de alimentacin; tienen bases de datos y seguimiento para todos sus programas. Presenta gran cohesin, dada su estrecha relacin con las familias y gran inters por mejor sus condiciones de vida, por medio de equipamientos y funciones particulares en otros espacios como la vivienda. Es liderada por mujeres adultas, cristianas, que han desarrollado un proyecto de atencin integral a nios y adolescentes (programa de refuerzo nutricional con el apoyo del ICBF, atencin a escolares en jornada alterna a travs del desarrollo de habilidades culturales y artsticas). La experiencia, el nivel de compromiso y los resultados de la organizacin, pueden servir de modelo para el desarrollo eficiente de este tipo de programas, no slo a nivel de la ciudad de Cali, sino del departamento y del pas. Observaciones: tienen dos zonas de influencia en Aguablanca, claramente marcadas con un vnculo y seguimiento en la comunidad, cuenta con una sede administrativa con 12 empleados, un espacio arrendado para la produccin de alimentos y un taller arrendado en una cancha para las clases identificada en la Figura 2 Riesgos identificados a nivel de seguridad general. Tienen un alcance en la comunidad en 62 jvenes y 25 adultas como beneficiaros educativas con base de datos y seguimiento, adems existe el programa de desayuno con amor, con 380 nios que son el enlace para el trabajo educativo. Muestran una estrecha relacin con las familias, adems de un marcado inters por mejorar las condiciones de vida, tanto en equipamientos, como en funciones particulares como la vivienda.

Trabajo con nios . PREDHESCA.

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

Reciclando desde el Futuro: Es una organizacin integrada por 10 jvenes entre los 13 y los 23 aos, localizada en Aguablanca, que surgi como grupo de seguridad para protegerse y proteger a parientes y vecinos cercanos. El reconocimiento de la reaccin violenta como perpetuacin de la misma los lleva a buscar alternativas para conservar la vida y subsistir integrando diferentes personas de la comunidad a partir del manejo de desechos slidos (reciclaje). Aunque en sus 9 aos de existencia el proceso ha tenido dificultades, proyectado la imagen de una organizacin en permanente comienzo, estas les han ayudado a consolidarse como grupo y afianzarse en la idea que su proyecto definitivamente les ayudar a permanecer alejados de la violencia y a construir un proyecto de vida social y comunitaria. El grupo ha recibido, al igual que otros, mltiples capacitaciones, pero a diferencia de ellos logran trascender la teora poniendo en marcha actividades concretas en su empresa y la comunidad, lo que les ha dado reconocimiento y aceptacin en los sectores a las cuales llegan con el manejo de residuos slidos. Cuentan con una sede propia, aunque en condiciones muy precarias. Tienen un territorio claramente identificado, en el Barrio Laureano Gmez, limitado por el alcance de las 12 carretas que poseen, cada una con un peso de 100 kg. Su mayor necesidad es ampliar los espacios para mejorar el funcionamiento y poder abarcar un nmero ms amplio de jvenes y con ello mejorar el entorno de sus familias. La experiencia del grupo, la conciencia comunitaria de sus integrantes y su intento por mantener una resistencia desde la no violencia, en procura de mantenerse alejados de las armas y las vas de hecho, los convierte en un proceso interesante de apoyo, pero que por las condiciones de vulnerabilidad manifiesta en las que se encuentran, hacen necesario un proceso de acompaamiento permanente, no slo de los componentes administrativos y de emprendimiento sino de mediacin, concertacin de paz y proteccin policial ya que algunos de sus integrantes estn amenazados. Se encuentran en una zona con altos niveles de violencia. Se recomienda seguimiento y apoyo a este proceso desde la Alcalda, ya que su mayor fortaleza es mejorar la calidad de vida de un grupo de jvenes en alto riesgo que se encuentran en una zona con niveles de violencia que requieren intervencin especial. Alcance Comunidad: Grupo de base de 12 personas, beneficiarios de un servicio de reciclaje y una campaa de proteccin y defensa de derechos humanos y ambientales.

22

 Sede de Reciclando desde el futuro Red de medios culturales y comunitarios de la comuna 20: Esta es una red que nace por una iniciativa de algunos miembros de la comunidad de Silo, quienes venan trabajando de forma conjunta a travs de sus organizaciones y grupos culturales. En el ao 2007, deciden conformar una red alrededor del centro cultural y de desarrollo de la comuna 20, barrio Silo, agrupando 8 organizaciones legalmente constituidas y 13 grupos artsticos. La red desarrolla procesos en msica, danza, teatro y audiovisual; cuentan con un proyecto de centro de memoria, una microempresa de estampacin, una escuela comunitaria (la nica de la comuna), una productora audiovisual, una productora de audio, una emisora comunitaria, un taller artesanal y dos escuelas de salsa. Adems de esto tienen proyectos sociales como el coro de nios discapacitados y la yegua-libro. Observaciones: tienen una sede vinculada a un entorno marcado, con varias funciones y con expresin de la consciencia de vulnerabilidades espaciales, particularmente deficiencias de vivienda y equipamiento pblico. Presentan una necesidad de ampliacin y mejoramiento espacial de las funciones de las redes as como la necesidad de intervenir en los espacios de la comunidad. Grupo de base de 30 personas, de 8 redes con cerca de 2000 beneficiarios, brindan servicio formacin, biblioteca, musical, danza etc. Tienen un alto grado de seguimiento por parte de la comunidad. Oportunidades y potencialidades: Es liderada por jvenes Su nivel de organizacin es alto La poblacin beneficiada de manera directa supera las 400 personas La diversificacin de los proyectos La potencialidad de las iniciativas productivas Tienen una sede propia con posibilidades de ampliacin El impacto en la comunidad

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

EVALUACIN POR COMPONENTES

En la evaluacin que realiza Manos Visibles hay tres reas de anlisis: 1. Encadenamiento social y organizaciones comunitarias juveniles: se pretende comprender el nivel de organizacin en que se encuentran los colectivos juveniles, su capacidad de incidir en el entorno social a partir del encadenamiento de su trabajo con los procesos de la comunidad; sus principales fortalezas y necesidades como organizacin. 2. Intervencin arquitectnica espacial: se busca comprender la relacin de las organizaciones culturales juveniles tanto con el territorio donde habitan y desarrollan sus proyectos, como el nivel de incidencia de los espacios en las diferentes formas de violencia. 3. Emprendimientos inclusivos: la generacin de ingresos y empleo a partir de proyectos que garanticen que los jvenes pueden cubrir sus necesidades bsicas. Se evaluaron tanto los proyectos existentes como las iniciativas e ideas de negocio, con el fin de analizar su viabilidad en un mercado local, su sostenibilidad, la relacin entre la oferta y la demanda, entre otras variables. En particular, hay un anlisis de emprendimientos culturales debido a que muchos jvenes se estn agrupando alrededor de proyectos culturales y artsticos, consideramos necesario evaluar el nivel de competitividad social y econmica de los grupos y artistas, de acuerdo al mercado en el que circulan y las posibilidades de desarrollar emprendimientos culturales o servicios sociales.

Encadenamiento social y organizaciones comunitarias

En Cali, el paisaje social de los jvenes en condiciones de vulnerabilidad y riesgo tiene una mayoritaria presencia afrodescendiente, rodeada por una presencia generacional creciente infantil. Existen unos altos niveles de pobreza que se expresan en limitado acceso a servicios pblicos y de saneamiento bsico, altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas y desempleo. La actividad laboral informal inestable, el desempleo y un cordn de violencia domstica y urbana que asla a estas poblaciones y las estigmatiza, incrementa su sentimiento de soledad, abandono e incredulidad, ante la percepcin de una sociedad que los mira y los juzga desde sus problemas y no puede ver las potencialidades que esas condiciones adversas paradjicamente permiten gestar. Las familias de origen de estos jvenes mantienen dinmicas disfuncionales que reproducen patrones de violencia fsica y psicolgica. Se presentan estereotipos de gnero en los cuales
24

lo femenino es ubicado en lo inferior de la escala de valor, jerarqua, poder y decisin tanto familiar como social y frgiles redes de apoyo familiar, social e institucional. En la evaluacin psicosocial de los grupos focales, se encontr una estructura de percepcin de la vida y el mundo donde las comunidades logran reconocer y aceptar que las condiciones de vulnerabilidad no son una condicin natural e inherente al ser humano. Existe en estas organizaciones una motivacin a pensar y construir un nuevo orden de realidad familiar y cultural, en la cual la equidad, solidaridad, responsabilidad personal y social, as como el poder de la autodeterminacin, son la va para salir del crculo de pobreza y carencia que para muchos ha marcado las diferentes generaciones familiares. La violencia del entorno tambin ha sido un factor determinante en su decisin de buscar alternativas no violentas, al observar de manera crtica el devenir del fenmeno y las consecuencias finales de sus protagonistas (muerte prematura o crcel), con la fragmentacin de la dbil estructura familiar en el proceso y el sealamiento y rechazo social que esta recibe por albergar en su seno una persona que es vivida como un lastre para la comunidad. El poder de estas organizaciones juveniles, radica en su capacidad de sumar a otros a estos ideales de construccin de vida en paz, al ofrecer a los nios, adolescentes y jvenes, nuevos referentes para estructurar un proyecto vital en el cual la vida y el futuro cobran sentido, pues tienen seres de carne y hueso cercanos, que han vivido su misma realidad y se levantan sobre la riqueza de una comunidad que vive y suea en el abandono y que se ha opacado por la fuerza violenta de unos pocos. Los grupos con los cuales se realiz el diagnstico que llevan ms de 2 aos en su conformacin, muestran una estructura organizativa bsica, metas comunes y estrategias con un sentido de realismo por la experiencia que han ido adquiriendo. Las organizaciones ms recientes muestran un proceso menos estructurados y con altibajos, los cuales se derivan del hecho que su conformacin no fue el encuentro espontneo de afinidades tanto personales como de objetivos, que les ha permitido ir madurando, adecuando y adaptando sus personalidades para un fin, sino que a partir del gusto general por una actividad artstica y cultural, se agrupan para acceder a los beneficios y determinar sobre la marcha qu pueden hacer juntos, y su inters en la comunidad se describe por lo general como ms adelante ayudar a los nios y sacarlos de tanta violencia, sin tener claridad o un esbozo de cmo lo haran. El proceso organizativo de los grupos juveniles entrevistados, es orientado por un lder que asume la vocera, toma las decisiones, es el encargado de realizar los contactos y adelantar las negociaciones, absorbiendo la responsabilidad total del proceso, teniendo en algunos casos la dificultad para delegar, trabajar las potencialidades de los miembros de su grupo y adelantar una gestin eficiente. Como en la mayora de los proyectos, no se ha alcanzado un nivel de mediana sostenibilidad, sus miembros deben buscar otras fuentes de ingreso que permitan cubrir las necesidades particulares e invertir en el sostenimiento del proyecto, actividades que por lo general estn asociadas con funciones que realizan en el grupo. Esto lleva que en ciertos periodos el

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

proyecto se convierta en una actividad alterna y deje de ser el eje y foco de su inters y motivacin, aunque para la mayora es claro que este es y ha sido su proyecto de vida. Llama la atencin en los grupos de trabajo, la escasa presencia femenina, tanto en el liderazgo de las organizaciones como en la integracin directiva de las mismas, evidencindose en la mayora de ellas una participacin espordica. Los principales roles de las mujeres en estas organizaciones estn asociados a tareas concretas como la realizacin de trabajos de oficina (redaccin de cartas o realizacin de llamadas, por ejemplo), organizacin de actividades (gregarias en la parte logstica) o asistencia a eventos donde es importante representacin del grupo pero por alguna razn los muchachos no pueden o quieren asistir. Tambin fue evidente en la dinmica de las reuniones, la pasividad de las mujeres en las actividades del grupo general, pero su fluidez y desenvoltura se evidenciaba cuando se hablaba con ellas de forma particular o con otras mujeres, reconociendo ellas mismas que el liderazgo suelen llevarlo en las reuniones los muchachos, al imponerse por nmero y muchos de ellos tienen ms experiencia y tiempo en el proceso. Para los jvenes varones de las organizaciones, la baja incidencia y presencia femenina, est asociada a las mltiples ocupaciones y actividades que deben asumir en sus comunidades las mujeres, lo que limita el tiempo del que disponen para participar en las actividades del grupo, que por lo general no tienen un horario o da determinado, pues depende de la demanda del servicio que prestan. Las jvenes no slo responden por ellas, adicionalmente deben asumir labores domsticas y de cuidado al interior del hogar, apoyar el sustento econmico de la familia, as no tengan sus propios hijos, pues desde muy temprana edad las mujeres se preocupan y estn ms pendientes de la casa. Sin embargo, se debe aclarar que la presencia femenina fue mayor en aquellos procesos liderados por personas adultas cuya poblacin objetivo es la de nios y adolescentes, a travs de programas de atencin nutricional (comedores), cuidado y proteccin (jardines o programas de jornada alterna a la escolar), y ejecucin de talleres para el desarrollo de habilidades culturales y artsticas. Las mujeres se caracterizan por tener una situacin econmica ms o menos estable y apoyo en la realizacin de las actividades del hogar.

Intervencin arquitectnica espacial

Se realiz una evaluacin a cada una de las 39 organizaciones, haciendo nfasis en dos reas temticas que son determinantes para la seleccin en el componente de la transformacin espacial porque renen los criterios decisivos: El territorio, el barrio: se analiza y se entrevista la situacin espacial del entorno. Por una parte a nivel de funcin (si existen y en qu estado se encuentren los equipamientos y el hbitat de la organizacin comunitaria juvenil), as mismo las condiciones de vulnerabilidad espaciales como la inseguridad por falta de infraestructuras, el riesgo de

26

inundaciones, deslizamientos, etc., con el fin de tener un mapeo de las necesidades pero tambin alcances o potenciales que el lugar presenta. La comunidad: por medio de entrevistas y trabajo con grupos focales, se investigan y analiza el impacto que la intervencin podra tener en la comunidad, en la calidad de vida que cada uno de los participantes. Se observa si la comunidad se autodefine y acta de manera incluyente, accesible y equitativa, y si la red/organizacin estara en capacidad de asumir responsabilidad en el diseo participativo y en la autoconstruccin. Las dos reas se analizan y evalan teniendo en cuenta el respeto por la naturaleza, la memoria del lugar, la escala, materiales o recursos existentes, diversidad y accesibilidad, y los esquemas de crecimiento que ofrece. Se pone especial nfasis en las necesidades y potencialidades, tanto sociales como espaciales; en este sentido, se mide la cohesin y la valoracin socio-espacial, para llegar a una recomendacin. De acuerdo con lo anterior se resea la evaluacin y recomendaciones a las organizaciones preseleccionadas y aquellas sobre las que se considera pertinente hacer un seguimiento. Se anexa la evaluacin de las dems organizaciones9. PREDEHSCA: Alcance Lugar: tienen incidencia en dos zonas de influencia en Aguablanca, con una sede administrativa. Dentro de sus principales proyectos a desarrollar en el mediano plazo, se encuentra la construccin de un centro para el acompaamiento de nios y nias con procesos de formacin en reas artsticas y apoyo a las actividades escolares que tendra gran impacto en el distrito, llegando a otras zonas y beneficiando otras poblaciones. Por la madurez de este proceso, se cuenta con la capacidad y gestin para el manejo de este proyecto; as mismo cuentan con un lote de la comunidad para el desarrollo del mismo. Reciclando desde el futuro: Alcance Lugar: tienen un territorio claramente identificado, en el Barrio Laureano Gmez, del Distrito de Aguablanca, donde cuentan con una sede propia en la casa de uno de los integrantes del grupo. Esta sede les sirve para almacenar el material reciclado; sin embargo, este espacio no es suficiente para el acopio de todo el material y no cuenta con un rea para las reuniones, trabajo en grupo, etc. La mayor necesidad que presentan es la ampliacin de los espacios para mejorar el funcionamiento y poder vincular a ms jvenes; accin que redunda en el mejoramiento del entorno familiar de los mismos. Red de medios culturales y comunitarios de la comuna 20: Alcance Lugar: trabajan bajo la figura de comodato, en una sede de la Alcalda que est vinculada a un entorno especfico. El lugar cuenta con espacios para el desarrollo de
9

Anexo 2: informe del componente de arquitectura e intervencin espacial.

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

diferentes actividades y con varias funciones como las administrativas, salones de ensayos, de produccin, teatritos y tarimas para eventos, centro de documentacin, escuela comunitaria, etc. No obstante, los alcances de la red superan las condiciones del espacio y la infraestructura; adicional a esto, tienen condiciones de vulnerabilidad espacial, particularmente deficiencias de vivienda y equipamiento pblico. Su mayor necesidad espacial es la Ampliacin y mejoramiento espacial de las funciones de los lugares que utiliza la red, as como intervencin en viviendas y otros espacios pblicos de la comunidad. *** En sntesis, podemos decir que las organizaciones visitadas y entrevistadas, se encuentran en zonas que concentran riesgos relacionados con el espacio como el hacinamiento, la falta de lugares para la recreacin, la mala calidad de las viviendas y las vas para la movilidad, entre otros. Al mismo tiempo, se trata de organizaciones que mantienen una fuerte relacin con el territorio y una cohesin con la comunidad: desarrollan las actividades en los barrios donde habitan y muestran un inters por trabajar con y para su entorno ms cercano. Lo anterior se convierte en un gran potencial de trabajo, en la medida en que los jvenes sean consientes de las necesidades y se comprometan con ellas; se podra desarrollar de manera conjunta y participativa una intervencin espacial que beneficie tanto sus proyectos y organizaciones, como a sus familias y dems miembros de la comunidad, a partir de una arquitectura justa.

Emprendimientos inclusivos
Se realiz una evaluacin a cada una de las 39 organizaciones, haciendo nfasis en el nivel de estructuracin y desarrollo de una idea de negocio, de acuerdo con criterios como: Conocimiento del mercado (oferta y demanda, competencia, posibles clientes, etc.). Conocimiento de los costos y ganancias de los productos. Plan de ventas. Desarrollo, registro y posicionamiento de marca y producto. Capacidad de sostenibilidad y rentabilidad de la idea de negocio. Empleos generados. Trayectoria del negocio y productos.

De acuerdo con lo anterior se sealan las organizaciones en las que se encuentra una oportunidad para el desarrollo de proyectos de emprendimiento e ideas de negocio con proyeccin y posibilidades de desarrollarse. Se sealan tambin las principales dificultades que debern ser abordadas para alcanzar el xito de los emprendimientos:
28

Barn Rojo (barra futbolera): Su iniciativa de negocio es una tienda virtual que hasta el momento no est estructurada; actualmente producen elementos como camisetas, gorras y accesorios alusivos al equipo de ftbol Amrica de Cali, que distribuyen entre amigos por medio de redes sociales. En la generacin de los productos y el posicionamiento de marca, se apoyan en terceros, situacin que podra ser cambiada en beneficio de los miembros de la barra y sus familias, generando empleos e ingresos mediante el desarrollo de servicios como la confeccin, diseo, comunicacin, etc. Se evidencia como una de las principales dificultades que los productos se limitan especficamente a la esttica del equipo de ftbol, llegando slo al sector de los hinchas. En la medida en que se diversifiquen los productos podran ampliar su nicho de mercado; aunque, es de resaltar como una de sus mayores oportunidades es que cuentan con un mercado cautivo relativamente grande (7.000 personas). Bloque Mariano Ramos (de la barra del Amrica Ftbol Club): Este grupo de jvenes del distrito de Aguablanca cuenta con idea de negocio estructurada sobre una categora de ropa deportiva que brinda un portafolio amplio para la generacin de ingresos. Estiman sus costos y gastos y generan un margen de rentabilidad pequeo que les est permitiendo llegar al punto de equilibrio en la actualidad. En el momento cuentan con algunas herramientas como un taller de produccin de estampados en una de las casas de los jvenes; as mismo han desarrollado elementos de su negocio como un buen manejo de proveedores en las diferentes productos que ofrecen (camisetas, buzos, etc.), una marca reconocida en el distrito y un portafolio de productos de ropa deportiva para un mercado que trasciendo el de los hinchas del equipo. Reciclando para el futuro: Es necesario vincular a los jvenes a un proceso de emprendimiento que permita estructurar el reciclaje como un proyecto sostenible y posteriormente rentable, ya que desde hace varios aos, se encuentra estancado en un nivel mnimo de sostenibilidad, pese a que cuentan con la capacidad y la materia prima para el desarrollo de la actividad especfica. Los jvenes han recibido formacin en diferentes reas que tienen que ver con su actividad especfica y con procesos de convivencia e incidencia en una comunidad que presenta altos ndices de violencia. Sin embargo, no han participado de procesos de organizacin y emprendimiento que permitan el crecimiento del grupo y del proyecto productivo.

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

En trminos de los emprendimientos culturales, se tuvieron en cuenta los siguientes elementos: (i) calidad artstica; (ii) El nivel o las posibilidades de circulacin de los productos culturales; (iii) El compromiso y dedicacin de los miembros de la organizacin; (iv) Las estrategias de creacin, produccin y circulacin de los bienes y servicios. De acuerdo con estos criterios, a continuacin se sealan las principales organizaciones de carcter cultural, que tiene esta actividad como su lnea de trabajo prioritaria y fuente de ingresos, desde la formacin, hasta la produccin o circulacin de productos propios, y que consideramos pueden ser fortalecidas con actividades dirigidas a la formacin en gestin, mejoramiento de producto artstico y cultural, y articulacin con mercados de nicho. Titanio: esta corporacin originada y localizada en el distrito de Aguablanca, est integrada por un grupo base de 6 personas, quienes desarrollan un proceso autosostenible de transformacin social por medio de la cultura del hip hop, con ms de 100 jvenes y nios de la comunidad, as como con madres cabeza de hogar. Entre sus lneas de trabajo se encuentra la formacin artstica en msica y danza, la produccin y logstica de eventos, produccin musical y el desarrollo del su propio producto cultural de hip hop Gansters. Estas acciones son realizadas por medio de la gestin de proyectos culturales, recursos pblicos y de cooperacin; lo que a su vez se constituye en su mayor fortaleza, ya que mediante este mecanismo garantizan la sostenibilidad de los proyectos y generan ingresos para sus miembros de forma constante. Se requiere un proceso de profesionalizacin en reas como la produccin musical y gestin cultural, as como esquemas que les permitan ampliar el servicio social que prestan a travs de la escuela de salsa y hip hop para nios, en los horarios extracurriculares, e incluso, capacitacin para el manejo del centro cultural de la Comuna 13, barrio el Pondaje. Fundacin Parche de Amigos Cali: este colectivo con sede en el distrito de Aguablanca, es dirigido por un grupo base de 5 personas, e influencia cerca de 80 jvenes de diferentes sectores de la ciudad. Su objetivo principal es generar una incidencia poltica y un trabajo comunitario con otras poblaciones como las mujeres y los nios, a partir de proyectos de emprendimiento cultural autosostenibles; as, con el fin de generar ingresos que les permitan desarrollar acciones comunitarias, se enfocan en la produccin musical y la gestin de artistas. Hasta el momento el proyecto no ha alcanzado logros productivos; sin embargo, en la medida en que logren generar ingresos pueden tener un impacto social considerable, ya que tienen un alto poder de convocatoria entre los jvenes. Para esto cuentan con herramientas iniciales como un portafolio de artistas del distrito y un estudio de produccin musical que ofrece sus servicios en Aguablanca. En este orden de ideas, es necesario mejorar sus competencias en reas como la produccin musical y la gestin de artistas, mediante capacitacin en temas como gerencia, booking, produccin de artistas, entre otros. Cuentan con la preparacin necesaria para hacerlo. Reu-ko: este grupo musical integrado por 4 jvenes del distrito de Aguablanca, se encuentra trabajando en la generacin de productos musicales en el gnero pop. Si bien
30

es cierto que tienen un pequeo nicho en la comunidad, deben mejorar en la calidad del producto. Como msicos y cantantes deben prepararse ms, pues an no cuentan con un nivel competitivo. En este sentido se recomienda un proceso de formacin artstica en tcnica vocal, manejo de escenario, instrumentos, y acompaamiento para su produccin como artistas. Este grupo es producido por la Corporacin Titanio. Mejoda: este colectivo audiovisual tiene su origen y sede en el distrito de Aguablanca y se dedica principalmente a la produccin y a la gestin de proyectos comunitarios audiovisuales. El grupo base est conformado por 5 miembros y genera un impacto a nivel de comunidad en ms de 100 personas. Cuenta con la calidad, el reconocimiento y una incidencia que viene creciendo desde que iniciaron el proyecto. Mejoda ofrece una produccin audiovisual creativa con alta calidad; as mismo ofrece servicios a la comunidad a travs de proyectos que gestionan con instituciones, como Cine pal barrio. Cuentan con herramientas y conocimiento para la multiplicacin de la experiencia en otros sectores. Su nivel podra permitirles articularse a proyectos de televisin y cine; para esto se requiere brindar un acompaamiento para que crezcan como servicio social y como plataforma profesional audiovisual. Upper Skill: es un grupo base de 7 personas que se dedican al brake dance. Actualmente estn realizando un proceso de escuela con grupos de jvenes en el Centro Cultural de Aguablanca; sin embargo, no es un proceso estructurado, las clases se dan cuando cuentan con el tiempo y el espacio. No hay nios y nias en el proceso. la propuesta de brake dance es novedosa e innovadora dentro de la comunidad de Aguablanca. El grupo ofrece un producto de calidad en sus presentaciones y en la formacin que se da en el Centro Cultural. Es importante que adquieran herramientas para la gestin de recursos y la gestin organizacional. Su proyecto de escuela y formacin podra ser ms ambicioso y generar un espacio alternativo para los nios, nias y jvenes en el distrito. Red de Medios Culturales y Comunitarios: esta red est conformada por 8 organizaciones y 13 grupos culturales integradas por un grupo base de 30 personas. Los procesos desarrollados por estas organizaciones y grupos, entre las que se encuentran: un estudio de produccin de audio, un estudio audiovisual, un centro de memoria, una emisora comunitaria, grupos musicales de salsa y hip hop, entre otros. Los centros de produccin as como las escuelas de formacin artstica y la microempresa de estampacin, ofrecen servicios a la comunidad que les permiten obtener beneficios econmicos. Los grupos de danza especializados en salsa, circulan en espacios internacionales y cuentan con sus propias escuelas en la comuna 20. La Red puede potenciar su incidencia en la comunidad de la comuna 20, alcanzando otros barrios (actualmente estn en Silo) mediante procesos de formacin de formadores para los lderes de cada proyecto y el mejoramiento de herramientas comunicativas e infraestructura. ***

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

Existen procesos y posibilidades de negocios inclusivos, que requieren de un proceso de acompaamiento para la formacin tcnica y profesional. De igual forma, la generacin de esquemas de comercializacin y alianzas productivas. En la evaluacin de las oportunidades de generacin de ingresos y empleo, si bien se deben fortalecer las iniciativas de las OJC que presentan un nivel de desempeo que permite proyectar un nivel de competitividad en el mercado, es importante facilitar acceso a oportunidades de empleo en el sector productivo de la ciudad y de la regin. En conclusin, en el mapeo de las organizaciones comunitarias juveniles se puede concluir que existe un gran potencial para la implementacin de un programa de prevencin de violencia y desarrollo comunitario. Existen diferentes niveles, lneas de trabajo. Es fundamental fortalecer aquellas que cuentan con una estructura organizativa y de servicio social con mayor trayectoria bajo esquemas que les permitan profesionalizar sus productos y adquirir las herramientas para competir de manera equitativa en el mercado. En consecuencia, ampliar cobertura y acompaar a las otras organizaciones que se encuentran en niveles incipientes de trabajo.

32

3. RECOMENDACIONES

1. Actualizacin y fortalecimiento de los sistemas de informacin. No existe un sistema de seguimiento, generacin de informacin y conocimiento sobre juventud en la ciudad. Los documentos de referencia, en su mayora estn desactualizados. Por ejemplo, el plan de ordenamiento territorial es de 1998, lo que dificulta los anlisis para la intervencin espacial. Disear e implementar un sistema que permita generar informacin y conocimiento sobre la juventud, las situaciones que enfrentan, los riesgos, las oportunidades, a partir de diferentes enfoques. 2. Priorizacin en la agenda poltica de los programas para la juventud y la prevencin de violencias. Se requiere que se posicione el tema de juventud y prevencin de violencia como una de las principales lneas de trabajo de la administracin municipal. Se recomienda reformular y actualizar la poltica existente, establecer un esquema institucional adecuado para ejecutar la poltica, desarrollar enfoques multisectoriales que articulen la oferta y asignar los recursos financieros necesarios. 3. Organizacin de una mesa interinstitucional para la prevencin de la violencia juvenil que permita generar una cadena social de cambio y oportunidad y que posibilite conectar y monitorear las acciones gubernamentales, de cooperacin y comunitarias para reducir los factores de riesgo de la juventud. 4. Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias juveniles de los sectores crticos en trminos de seguridad de la ciudad. Es fundamental definir un mecanismo para empoderar y potencializar la accin social de las organizaciones comunitarias juveniles existentes (e.g. administracin, comunicaciones), con incentivos para poder prestar servicios sociales y ser proveedores tanto del sector privado como del sector pblico. 5. Programa de becas para la profesionalizacin de gestores juveniles. Las debilidades organizativas coinciden con los bajos niveles de acceso a la educacin superior. Si bien existe una capacidad y conocimiento comunitario, es fundamental complementar capacidades y buscar la excelencia en los procesos formativos. Este programa ayudara no slo a mejorar la estructura organizativa sino a generar referentes comunitarios. 6. Generacin de una plataforma de intermediacin laboral. Es fundamental que por la estigmatizacin y discriminacin existente, el sector pblico y privado desarrollen un programa de intermediacin laboral para los jvenes de los sectores crticos en materia de violencia de la ciudad. De forma paralela generar estrategias para mejorar sus competencias laborales, darles herramientas competitivas equitativas y prepararlos para procesos de seleccin. As mismo generar una campaa de sensibilizacin en la empresa

Cali: Juventud urbana en situacin de riesgo

privada y pblica, tomando como punto de partida el componente de Responsabilidad Social Empresarial. 7. Desarrollo de una estrategia de insercin en los mercados locales. Identificar los mercados locales para los diferentes productos, la demanda de la ciudad y los barrios, generar una oferta, portafolios de servicios, posicionamiento de marcas e imgenes, etc. 8. Empoderamiento de las mujeres: Desarrollar de un proceso de formacin de lderes dentro de la comunidad, dirigido a mujeres entre los 14 y 24 aos de edad, vinculadas de manera directa a las organizaciones comunitarias juveniles. Se sugiere estructurar un programa o Centro de Gnero en el cual desarrollen actividades de formacin, capacitacin, acompaamiento y orientacin a las nias y mujeres de la comunidad en la construccin de espacios de equidad, respeto y participacin para la mujer en la familia y la sociedad. 9. Apoyar la articulacin de los servicios comunitarios juveniles con programas especficos de proteccin a la infancia. La poblacin infantil en la comunidad es significativa, por lo cual es fundamental construir con los nios y nias procesos que les blinden y protejan de los riesgos que cotidianamente deben enfrentar por el impacto de las diferentes problemticas familiares y sociales. 10. Desarrollo de un programa de mejoramiento arquitectnico de reas comunes, viviendas y espacios comunitarios, con procesos pedaggicos tanto de diseo participativo como de autoconstruccin. Para este fin, generar convenios con instituciones de formacin como el SENA, con el propsito de formar a los jvenes en diferentes reas de la construccin, de tal forma que puedan participar en las transformaciones espaciales de su entorno y al mismo tiempo, adquirir competencias laborales que les permitan mejorar sus condiciones de vida.

34

REFERENCIAS
Alcalda Municipal de Cali (2010) Homicidios y pandillas juveniles en Santiago de Cali 2005- 2009. Observatorio Social. Secretara de Gobierno, Convivencia y Seguridad. EMCALI, Expediente Urbano. 1994. Guzmn A. (1990) Sociologa y violencia. Documentos de Trabajo. Universidad del Valle, Cidse. Laverde , M.C. et al. (eds.) (1998). Viviendo a toda. Jvenes, territorios culturales y nuevas sensibilidades. Bogot: Siglo del Hombre, Universidad Central. Moreno, P (2011) Urban Youth at risk: A social frontier sustainable security in Colombia. En proceso de publicacin. Reguillo, R. (2000) Emergencia de culturas juveniles. Estrategias de desencanto. Bogot: Norma. Sols, L. (2007). Pandillas Juveniles y Gobernabilidad Democrtica en Amrica Latina y el Caribe Memorias Seminario 2007. FLACSO 50 Aos. www.flacso.org Pginas Web consultadas: http://www.cmjcali.com/ Consejo Municipal de Juventud de Cali http://www.cali.gov.co/ Alcalda de Cali http://siloecitytv.blogspot.com/ http://www.desdeabajo.info/