Bernard Duterme* Si los acercamientos tericos al tema del turismo internacional se lan ido modicando a lo largo del tiempo, por el contrario, los prin- cipales desaf os planteados por este fenmeno lan evolucionado poco en estas ltimas dcadas: la amplitud del sector, su expansin continua, sus ligas ntimas con la mundializacin de la cual es al mis- mo tiempo palanca de despegue y consecuencia, la paradoja de su democratizacin tanto masiva como relativa, la estraticacin so- cial de sus prcticas y, desde luego, la cuestin siempre controversial de su impacto real en las regiones visitadas, en particular en aquellos pases donde la mayora de la poblacin local no tiene an acceso a los placeres del viaje internacional. Cmo volver compatibles aqu y all la indispensable regulacin y la legtima democratizacin del dereclo a las vacaciones y a la movilidad: Te tourist trade is booming. Superb systems of communication by air, sea and land make it possible for us to visit eacl otlers countries at a moderate cost. Wlat was once tle grand tour, reserved for only tle very ricl, is now witlin everybodys grasp. Modern travellers enjoy a level of comfort wlicl tle lords and ladies on grand tours in tle old days couldnt lave dreamed of. Te modern tourist leads a sleltered life. He lives at international lotels, wlere le eats lis in- ternational food and sips lis international drink wlile le gazes at tle natives from a distance. At its very worst, tlis leads to a new and lideous kind of colonization []. Director del Centro Tricontinental (Cetri), Lovaina-la Nueva, Blgica. Correo electrnico: <duterme@cetri.be>. 18 Estas lneas, extradas un poco al azar del pequeo libro de L.C. Alexander publicado en Londres lace ya ms de 40 aos (Alexander, 1968), aparecen en el momento justo. Si la tonalidad general resulta un poquitn pasada de poca, lo esencial de lo que parece caracteri- zar al turismo internacional de loy da se encuentra al reejado explcita o implcitamente: la amplitud del fenmeno, su continua ex- pansin, sus ligas ntimas con la mundializacin de la cual es a la vez elemento disparador y elemento derivado, la paradoja de su demo- cratizacin tanto masiva como totalmente relativa, la estraticacin social de sus prcticas y, desde luego, el tema siempre controversial de sus impactos reales en las regiones visitadas, particularmente en aquellos pases donde la mayora de las poblaciones no tiene acceso a esos mismos goces de los viajes internacionales o los viajes de placer. Exnou:ncovs moovuzn:vs v svunvs Sin embargo, desde entonces, esto es, desde a nales de los 30 aos gloriosos (1945-1975), los marcos y los contextos tericos, ideolgi- cos, econmicos y normativos lan evolucionado. Diferentes perspec- tivas crticas lan respondido a esos acercamientos modernizantes de los aos cincuenta y sesenta (el desarrollo del turismo genera creci- miento, empleo e intercambios). Estas respuestas de los aos setenta son diversas perspectivas crticas (el turismo promueve e incremen- ta dependencias, disparidades y aculturacin), o bien son propuestas alternativas (a pequea escala, el turismo endgeno, ecolgico y par- ticipativo puede ser benco). Y ms recientemente, a la vuelta de los aos noventa, lan labido lecturas calicadas como post estructu- ralistas o como post desarrollamentistas (ni ngel ni demonio, el turismo es un todo complejo en el seno del cual las capacidades de accin, de instrumentalizacin, de apropiacin y de resistencia de los visitados no deben ser subestimadas). Queda que las corrientes modernizantes del principio, amplia- mente dominantes entre los promotores del sector, lan sabido tam- bin adaptarse, integrarse y evolucionar lacia el buen desarrollo en todas direcciones del mercado turstico (Hall, 2007), para lacer del tu- 1, rismo internacional contemporneo la punta de lanza de una mundia- lizacin con rostro lumano, y teniendo como objetivo ocialmente y en lo sucesivo, el respeto de las culturas y del medio ambiente, la reduccin de la pobreza (Pro-Poor Tourism), al mismo tiempo que todo esto descansa, y ms que nunca, sobre la liberalizacin de los intercambios y el debilitamiento de los frenos scales, sociales, ambientalistas. Por otro lado, con cierta regularidad (y lasta en esta misma lora en que escribo este artculo) el secretariado general de la Organiza- cin Mundial del Turismo (or1) se precia de ir previniendo las di- cultades para la expansin: Aunque la contribucin del turismo a la economa ya no deba tener- se que probar, la tentacin [] existe de multiplicar y de sobrecargar los impuestos que recaen en el sector, particularmente en el trans- porte areo. Estas trabas perjudican fuertemente a nuestra capaci- dad [] para estimular el crecimiento econmico (or1, 2010). E nvcno :uuIs:co :vuncon o suuo sv nn nmvvcnoo ov:uo ov u vncIo ov ouv:ncovs quv o vo:mn A la argumentacin econmica que ordenaba-invitaba a los pases del Sur, al salir del periodo colonial, a disfrutar de sus ventajas com- parativas (en cuanto a mano de obra barata, cuadros naturales y cul- turales atractivos, mercado lipotecario poco oneroso, novedad del producto) para lacer del turismo un motor de desarrollo del tercer- mundo, el triple ideal del encuentro intercultural, de la paz entre los pueblos y la preservacin de la naturaleza laba venido a aportar un suplemento de alma. Y para anclar permanentemente el bien funda- do de la idea de desarrollo por y para el turismo. El Cdigo Mundial de tica del Turismo, presentado por la or1 en 1999, sella y consolida la intencin (un orden turstico justo, respon- sable y duradero) y conrma las vas de su realizacin (un contexto de economa internacional abierta y liberalizada). Ms precisamen- 1o te: Los impuestos y las cargas especcas que penalizan a la industria turstica y que perjudican a su competitividad deben ser progresiva- mente eliminados o corregidos. Esto adems de los mecanismos de redistribucin o de regulacin y para una expansin sin obstculos. Pero es el artculo 9 de este mismo Cdigo que da mejor cuenta de las ambigedades del lumanismo liberal de la agencia de la ou (Onusiana): Factor irremplazable de solidaridad en el desarrollo y de dinamismo en los intercambios internacionales, las empresas multinacionales de la industria turstica no deben abusar de las situaciones dominantes que en ocasiones mantienen, ellas deben evitar volverse el vector de modelos culturales y sociales articialmente impuestos a las comu- nidades de recepcin, a cambio de la libertad de invertir y de operar co mercialmente que deben serles plenamente reconocidas y deben implicarse en el desarrollo local evitando, mediante un repatria- miento excesivo de sus benecios o por sus importaciones induci- das, reducir la contribucin que aportan a las economas donde se lan implantado. Exvns co:un ov u svc:ou muonznoo Pero retomemos en orden los diferentes aspectos puestos en relie- ve en el fragmento citado al principio de este documento y feclado en 1968, empezando por la amplitud del turismo internacional, su cre- cimiento continuo y sus ligas estreclas con la mundializacin. El turismo moderno encuentra su origen en Occidente en el contexto socioeconmico de la posguerra (la Segunda Cuerra Mundial) y to- ma verdaderamente su despegue globalizado en los aos setenta. El aumento del poder de compra y del tiempo fuera del trabajo de los asalariados la jugado, desde luego, un papel determinante, fruto de luclas, de polticas sociales y de largos periodos de crecimiento eco- nmico, la abierto las puertas de las distracciones y del descanso de las vacaciones para un mayor nmero de personas. Conjugado con el acortamiento de las distancias reales y virtuales por el leclo de la explosin de las comunicaciones, este incremento 11 del nivel de vida y de su calidad va tambin a consagrar la democra- tizacin del turismo internacional en las capas medias de los pases ri cos. La liberalizacin del mercado de las compaas areas preci- pitar, en un segundo tiempo, su masicacin y su expansin plane- taria. En otros tiempos, el lujo estaba reservado a las exploraciones y las estancias de veraneo aristocrticas de un puado de privilegia- dos, pero en pocas dcadas ese lujo del viaje de placer se la ido ex- tendiendo a dos tercios de las poblaciones de Europa y de Amrica del Norte, y en estos ltimos aos, con la ayuda de los pases emer- gentes, se la extendido tambin a las nuevas clases medias de otros continentes. Desde 1950 y lasta nuestros das, el sector la registrado un pro- greso constante (6.5 por ciento de crecimiento promedio anual), in- cluso ms rpido que el de los intercambios internacionales. De diez a 20 millones de desplazamientos tursticos fuera de las fronteras na- cionales en el inmediato periodo de posguerra, pasamos a 200 millo- nes de vacacionistas internacionales en 1975, aproximadamente, y a cerca de mil millones en 2010. Europa y Amrica del Norte, siendo los principales emisores de vacacionistas (70 por ciento del total mun- dial), registran tambin la mayora de llegadas (63 por ciento), pero la otra parte de los continentes tambin crece (Asia y Pacco: 20 por ciento, Medio Oriente: seis por ciento, Amrica Latina: seis por cien- to, Africa: cinco por ciento). La evolucin de los ingresos del sector sigue la misma tenden- cia lacia arriba: de cerca de 300 miles de millones de dlares en 1990, alcanzan loy 900 miles de millones. Ocupando el primer lugar del comercio mun dial, antes de la industria automotriz y de los lidrocar- buros, el turismo continua creciendo 1.3 veces ms rpido que el pro- ducto mundial bruto, para llegar a constituir poco ms de una dcima parte: 12 por ciento (or1, 2009). Creadora de riquezas y pro moto- ra de viajes y de ocio para una parte creciente de la lumanidad, la industria turstica provee igualmente cerca de 250 millones de em- pleos en el mundo. Estamos, entonces, frente a un fenmeno mayor de las sociedades contemporneas, no slo en tanto que leclo econmico de primer 1z plano, sino tambin como realidad sociocultural de envergadura mun- dial. Dados el crecimiento de sus ujos y el desarrollo de sus tc- nicas de comercializacin y de administracin a distancia, dado el carcter polifuncional, global y reticular de su industria, dada la mo- vilidad de sus clientes y de sus capitales, la actividad turstica supra- nacional durante muclo tiempo subevaluada se impone como uno de los apoyos de los ms potentes de la mundializacin y asu- me un papel central y decisivo en la evolucin de la economa in- ternacional y de las relaciones Norte-Sur (Lanfant, 2004). Dvmocun:znc usoun (:uomvv-ov) Otra faceta del fenmeno turstico contenida en el fragmento intro- ductorio, de 1968, merece que nos detengamos un poco: los lmites de la democratizacin del sector. Esta ltima y la masicacin que resulta de ella encierran en efecto una doble paradoja. La primera, evidente, conrma la gravedad de la desigualdades Norte-Sur: relati- vamente accesible en Occidente (para 60 por ciento de la poblacin), el viaje de placer sigue siendo inaccesible por otro lado (para 80 a 99 por cien to de las poblaciones segn los pases). Ciertamente masica- do, el turismo sigue siendo una prerrogativa de los privilegiados: me- nos de una sptima parte de la lumanidad se encuentra en posicin econmica, cultural y poltica para poder visitar a las otras seis spti- mas partes. Migraciones por placer y migraciones por necesidad se cruzan en las fronteras del primer mundo y del tercer mundo, abier- tas para los unos, enrejadas para los dems. La segunda paradoja reside en el efecto en cascada de la masi - cacin, el buen turista que se la pasa luyendo siempre del ma lo, quien termina por imitar al primero. De tal forma, el primero busca siempre la tranquilidad o nuevas experiencias, el segundo frecuenta lugares de vacaciones en periodos muy concurridos y en lugares par- ticularmente populosos. Estraticado social y culturalmente, el mundo de los turistas no se escapa de la bsqueda de distincin, de una diferenciacin a la cual res ponde la diversicacin de la oferta, cuando no es esta ltima la 1 que toma la iniciativa de descubrir senderos poco conocidos o de crear en el mercado necesidades y venderlas como las mayores novedades a cual ms, ms exticas, ms iniciticas, ms autnticas, ms memorables o rentables a corto y mediano plazo. Entonces, segn el perl del cliente viajero, relativamente armado culturalmente para aceptar desarraigos, el operador deber a veces disimular y otras veces subrayar el simulacro de inmersin en tierras extranjeras, garantizar o simplicar la pretendida autenticidad que se va a visitar, adaptar la relacin con la realidad, adaptar incluso la misma realidad cuando, por ejemplo, los luspedes la ambienta- cin lumana son invitados a forzar o a limar sus asperezas exti- cas, ms o menos atractivas, tranquilizadoras o disuasivas. Cocv:unc ov vu)os v svvvcos Qu lay entonces precisamente de esas recadas de esta marclan- disation (mercantilizacin) 1 del exotismo entre los primeros afecta- dos, es decir, los pases visitados, particularmente en los pases del Sur: La pregunta deja plantearse exactamente en los mismos trmi- nos que lace 40 aos. Ayer promesa de crecimiento u opcin de desarrollo a elegir, entre varias otras, el turismo mundial es loy con- siderado, sobre todo, como un leclo de relevancia, irreversible, conti- nuamente en expansin, en camino de alcanzar a todos los pases o casi, incluidos los ms desfavorecidos, que vern crecer inexorable- mente su nmero de visitantes. Para poder disfrutar de una tal oportunidad de crecimiento eco- nmico, para estar en posibilidad de existir o de engrosar su parte en el mercado altamente competitivo de los destinos tursticos, les toca entonces a los pases luspedes, o a punto de volverse luspe- des, adaptarse, exponer las caractersticas requeridas, ofrecer un cier- 1 La palabra marclandisation la de ser un neologismo que yo traduzco como mercantilizacin, pero la idea no es exactamente la misma. Se trata ms bien de un trmino peyorativo para lablar de un proceso que consistira en transformar en mer- canca clsica conceptos que no deberan serlo como la salud, la cultura, etc. (Wi- kipedia). La palabra aparecer en este trabajo en letra cursiva [T]. 1 to nmero de condiciones de base en trminos de seguridad, atractivos, desarrollo de las infraestructuras, de diversicacin de productos, et- ctera. Segn la or1, el turismo constituye loy la principal fuente de di- visas extranjeras para 46 de los 49 pases menos avanzados (vr). En ciertos pequeos Estados, particularmente los insulares, la contri- bucin del sector al ingreso nacional sobrepasa 50 por ciento. Sin embar go, la oferta turstica y el nmero de llegadas de vacacionistas permanecen muy desigualmente distribuidos: se la observado que ms de 60 por ciento de los turistas internacionales escogen un des- tino europeo o estadounidense, el resto del mundo comparte enton- ces menos de 40 por ciento del turismo mundial. Lo que se pone en cuestionamiento segn todas las evidencias, primero las diferencias en cuanto a infra estructuras de recepcin y de acceso, estreclamen- te ligadas a la poten cia de las respectivas economas nacionales, as como a la fuerza de la demanda interna y, despus, el sentimiento de inseguridad (sanitaria, alimentaria, poltica, climtica), justicado o no, en la mayora de los viajeros frente a destinos lejanos yio exticos. Quedan todos los dems pases en desarrollo, el sector no deja de crecer en esos pases en proporciones ms fuertes que en el Norte, especialmente en las culturas emergentes de Asia del Este, donde Cli- na en particular est despuntando como potencia. Los estados del Sur, en su mayora alentados por las instituciones internacionales in- teresadas, ponen sus esperanzas entonces, corriendo el riesgo de una dependencia demasiado fuerte, en esta gallina de los luevos de oro, gran generadora de empleos que supuestamente les traer una enor- me cantidad de divisas extranjeras. La realidad es menos evidente y si las situaciones pueden variar de un contexto a otro, las tendencias que se lan registrado indican que las recadas nancieras, sociales, cul- turales y medioambientalistas son frecuentemente problemticas, incluso dramticas, para las poblaciones locales. Hoy da ms que ayer, debido a la concentracin creciente del sec- tor (integracin vertical y lorizontal de las cadenas internacionales de lotelera, recreo y viajes), lo esencial de los ujos nancieros del turismo es captado por los operadores de tours transnaciona les cu- ya sede principal se encuentra localizada en Europa o en Estados 1 Unidos. El despegue de las ventas de prestaciones por paquetes, los todo incluido, el package, acrecienta la tendencia, tanto como las im- por taciones de equipo y de productos alimenticios continentales rea li zados por operadores nacionales o extranjeros, el costo de las cam paas de promocin, el repatriamiento de los benecios por las empresas multinacionales, etc. La envergadura mundial de las em- presas que controlan el sector tambin se la beneciado por el alza en potencia de los sistemas de reservacin informatizados (Clobal Dis- tribution Systems), que de leclo refuerzan su dominio en los proce- sos de comercializacin. Ciertamente, la denicin y el clculo preciso de las fugas (leaka- ges) de dividendos que se escapan de los pases visitados y, ms global- mente, de la distribucin mundial de los ingresos ligados al turismo siguen siendo controversiales (Mitclell y Aslley, 2007), pero aun las cifras ms serias conrman la asimetra, por no decir el robo a mano armada. Menos de 20 por ciento de los benecios generados por el turismo en Africa se quedan al. En Amrica Central, en Belice 90 por ciento del complejo turstico costero, verdadero implante arti- cial en este pequeo poblado tropical, pertenece a inversionistas estadounidenses. Es entonces poco sorprendente que a la cabeza de los principales pases que se benecian del turismo por labitante apa- rezcan Luxemburgo y varios otros parasos scales. Ln mtncnx1tttznctx ov os uonuvs v ov os comvou:nmv:os Las recadas de la expansin del turismo en trminos de empleo en las economas de los pases del Sur se prestan tambin a cuestiona- mientos y debates. Si el sector es efectivamente un importante pro- veedor de puestos de trabajo, la calidad de los empleos generados es variable. Frecuentemente precarios o de temporada, se dirigen prime- ro a una poblacin subcalicada, sin proteccin social, cuando no son ocupados por nios, quienes suman cerca de 20 millones en el mun do trabajando en algn empleo ligado al turismo. Los ingresos indivi- duales que la poblacin local puede sacar de los vacacionistas inter- 16 nacionales estn lasta tal punto en desequilibrio con la economa local que las consecuencias para la sociedad de este sesgo estructu- ral pueden tener un peso de importancia. De este modo, se observa cmo sectores informales se constitu- yen alrededor de los enclaves tursticos, en perjuicio de las actividades agrco las o de las labilidades tradicionales, ocurre en la isla de Djerba, que ya no produce sino diez por ciento de sus necesidades alimen- tarias (Delais, 2001). Si la distancia entre el nivel de vida local y la bolsa de los visitantes de paso frecuentemente desestructura la econo- ma (sin siquiera lablar de las presiones inacionistas), puede tambin desorganizar en profundidad una sociedad. Cuando una pro pina, una trans portacin en taxi o un servicio sexual bastan cada uno de ellos para sobrepasar un salario mensual local, el pas lusped no est pro- tegi do de ninguna desviacin. Como muestra no slo la cantidad de pro fesionales (de la educacin o de la medicina, por ejem plo) que se reconvierten en pequeos trabajitos de servicio, pero tam bin el desarrollo masivo de la prostitucin, del turismo sexual (dos millo- nes de menores en el mundo), de mercados negros, de tr cos di- versos y otras redes maosas locales. Los cloques culturales derivados no son menos devastadores. El intercambio entre modos de vida y de consumo contrastados se muestran raramente en benecio de ambas partes. Coloso o no de los estereotipos, de los clicls o de la autenticidad, el turista ms o me- nos engaado participa de facto en la mercantilizacin de las cultu- ras locales, y participa igualmente en una puesta en escena, a su folclorizacin comercial. En el mejor de los casos, el autctono se adapta para sacar el mayor proveclo, en el peor de los casos, el mis- mo es instrumentalizado mediante otros intereses, como esos pue- blos indgenas encerrados, que uno visita con la cmara fotogrca al cuello, como si se tratara de un zoolgico. En sentido contrario, la penetracin turstica se muestra rara vez como portadora de otros ndices para las poblaciones luspedes que los del consumismo in- consciente. La luella medioambientalista de la industria turstica plantea igualmente numerosos problemas en cadena. Los ejemplos abundan: el establecimiento de un complejo lotelero, de un campo de golf o de una estacin balnearia se lan realizado gracias al despla- 1; zamiento forzado de las poblaciones locales, posterior a adquisiciones ms o menos legales o incluso a favor de la privatizacin de recursos de base, de los cuales se benecian poco o prcticamente nada las po- blaciones autctonas. El programa de las Naciones Unidas para el medio ambiente cita de este modo varios casos de edicios tursticos particulares que consumen cada uno, en agua y en electricidad, el equivalente al consumo de varias decenas de miles de logares en las regiones afectadas. La indecencia del desarrollo para y por el tu- rismo reside tambin en los estragos ambientales irreversibles oca- sionados por su implantacin (la degradacin del litoral en obra en numerosos pases), estragos que se agregan a la vulnerabilidad ecol- gica y social de las comunidades locales. La presin sobre los ecosiste- mas, as como sobre el patrimonio cultural, cuya capacidad de carga es a veces suplantada por la seduccin de la ga nancia a corto plazo de los operadores, lipoteca incluso la viabilidad de los destinos turs- ticos, que acaban entonces por fracasar en benecio de otros proyec- tos en competencia. El mismsimo ecoturismo, as como los safaris, el trekking y otras exploraciones descubiertas, descansan frecuentemente sobre mode- los de administracin del medio ambiente a corto plazo y una apro pia- cin de los sitios en detrimento de los labitantes de esas zonas (Sarrasin y Ramalatra, 2006). Ln ocn vuvn:vn oomn:v Fundamentalmente, se entiende que sobre la base de este tipo de ba- lance globalmente negativo, las recadas de las migraciones vacacio- nistas sobre las poblaciones del Sur constituyen la lgica dominante de la expansin del orden turstico actual, lo que vale la pena poner en duda. ntimamente ligada a la mundializacin del modelo de desa- rrollo neoliberal promovido por las grandes potencias y aun todava ms por los conglomerados privados transnacionales de las indus- trias de produccin o de servicios, la explosin del turismo participa o se benecia, en sus principales orientaciones, de esta mercantili- zacin generalizada de los lugares y de los comportamientos, de es- 18 tas polticas de apertura de las fronteras al comercio mundializado y de privatizacin del patrimonio y de los bienes pblicos, de este mo vimiento espectacular de concentracin del aparato capitalista internacional del viaje y del tiempo libre organizado (Cazes y Cou- rade, 2004). El tratamiento que recibe el turismo en el interior del ocs (Acuer- do Ceneral sobre el Comercio de Servicios, discutido dentro del marco de la Organizacin Mundial del Comercio, orc) est en vas de llevar fuera de la ley toda reglamentacin nacional o local que li- mite de algn modo el acceso a las multinacionales del sector a los mercados nacionales (Equations, 2005). Todo esfuerzo regulador que tenga por objetivo subordinar los intereses de los inversionistas a los de los labitantes de los pases luspedes estara entonces conde- nado al fracaso. Por el contrario, como lo analizan irnicamente Cazes y Courade, los estados nacionales quedan invitados a que sus pases ganen en turisticidad, aun cuando esto implique un fuerte reendeudamiento. Si un pas debe disponer de ventajas naturales y culturales para vol- verse turstico, un pas o una regin slo puede volverse tal si el nivel de inseguridad sigue siendo soportable para el turista, si la recep- cin de la poblacin es motivante y el confort suciente y, sobre to- do, si los capitales extranjeros son bienvenidos y poco gravables. El rgimen pol tico no es tan importante siempre y cuando garantice la estabilidad, y el que no se respeten los dereclos del lombre no es necesariamente un obstculo (Cazes y Courade, 2004). Es vossv o:un uvnc cos:os}svvvcos Los nicos efectos sobre las poblaciones locales y los ecosistemas del nuevo nomadismo moderno, de hecho servidumbres estructu- rales para los pases de recepcin (Bastenier, 2006), justican por lo menos un cuestionamiento de las lgicas polticas y econmicas li- berales que los orientan. Una gran variedad de asociaciones interna- cionales y de movimientos locales comparten esta conclusin y lacen de ella la razn de su movilizacin para la promocin de un turismo respetuoso de las personas, as como del medio ambiente. 1, Turismo justo, duradero, de cercana, integrado, ecolgico, seduc- tor, tico, alternativo, solidario, las apelaciones proliferan, pero todas ellas, dependiendo de modalidades diversas, remiten a la responsa- bilidad del turismo internacional para el bienestar de las poblaciones visitadas. Si bien existen mltiples experiencias positivas, esencial- mente a nivel local, es preciso lacer notar que, a escalas ms globa- les, la tendencia, sin verdaderamente inuir sobre las orientaciones dominantes del turismo mundial, debe tambin lacer frente a sus pro- pias limitaciones. Adems del leclo que ella permanezca extremadamente locali- zada socialmente, incluso de manera elitista, slo atae de leclo a un turista con un capital social y cultural elevado, esta oferta alter- nativa tambin tiene tendencia a inscribirse en un mercado en el que el autoetiquetamiento y la recuperacin publicitaria mediante el toque tico por los grandes promotores constituyen un peligro. Bajo qu condiciones la expansin del turismo internacional po- dra inducir a otra cosa que no fuera un nuevo uso occidental del mundo: Dado que es innegablemente cierto que si la poblacin de los pases pobres se desplazara tanto como la de los pases ricos, la pura circulacin area se volvera un problema imposible de solucio- nar. Cmo evitar no ver en el turismo sino una empresa de subor- dinacin del planeta al modelo catastrco del desarrollo occidental: (Bastenier, 2006). Ms all de las iniciativas ciudadanas, la respuesta reside sin duda en las capacidades de canalizacin o de reglamen- tacin con las cuales los Estados estn, estaban o deberan estar, dota- dos y en la implicacin de las poblaciones afectadas en la denicin de proyectos y en el reparto de las ventajas. Bajo el auspicio de organis- mos internacionales democrticos y de aparatos de regulacin nego- ciados y obligatorios, algunas polticas pblicas coordinadas podran contribuir a revertir la actual relacin de costos y benecios. Y por lo tanto podran participar efectivamente en el desarrollo de los pa- ses del Sur. Si podemos pensar que nos situamos en la utopa frente a la mira- da de las relaciones de fuerza y de prcticas tursticas reales, tambin podemos decir, frente a la lectura de las exigencias virtuosas conte- nidas en la Carta de la Organizacin Mundial del Turismo, que esta 1o ltima provee todos los elementos posibles para lacerse criticar, tan- to que las normas jurdicas y las prcticas democrticas que ella pro- mueve ofrecen a la sociedad civil internacional un cuadro para evaluar y poner en tela de juicio las formas desenfrenadas y depredadoras del turismo de clase actual (Cazes y Courade, 2004). Ms que el futuro de nuestras traslumancias de placer, lo que est en juego en este cuestionamiento global y capital es, ni ms ni me- nos, la democratizacin del orden (turstico) mundial y la via bilidad del planeta. BsoounvIn Aiixiiv, L.C. 1968 For and Against, Londres, Longman Croup Ltd. Ai1iv1ivis Sui 2006 Expansion du tourisme: gagnants et perdants, vol. 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