Ministrio de Minas e Energia

Projeto de Melhoria da Performance Operacional e Financeira das Empresas de Distribuio da Eletrobras Relatrio de Avaliao Socioambiental Parte II Plano de Gesto Ambiental

Maio de 2010

ndice da Parte II PLANO DE GESTO AMBIENTAL

A. B. C. 1. 2. 3. 4. 5. D. 1 2 3 E. 1. 2. 3. 4. 5.

Plano de Gesto Ambiental ................................................................................................ 3 Subprojetos ........................................................................................................................ 3 Ciclo de Gesto Socioambiental de Subprojetos ................................................................ 7 Avaliao e Gesto Socioambiental de Subprojetos .................................................... 7 Fase 1 Pr-Subprojeto .............................................................................................. 7 Fase 2 Formatao da Gesto Socioambiental de Subprojetos................................ 8 Fase 3 Implementao ............................................................................................. 8 Fase 4 Operao das Linhas de Distribuio, Subestaes e Redes ....................... 9 Marcos Conceituais e manuais mandatrios..................................................................... 10 Marco Conceitual de Avaliao Ambiental de Subprojetos ........................................ 10 Manual ambiental de obras ........................................................................................ 13 Gesto de Resduos .................................................................................................. 14 Marcos Conceituais de Carter Especfico ....................................................................... 15 Marco Conceitual de Povos Indgenas....................................................................... 15 Marco Conceitual de Recursos Culturais Fsicos ....................................................... 16 Marco Conceitual de Habitats Naturais e Florestas ................................................... 17 Marco Conceitual de Reassentamento Involuntrio ................................................... 19 Marco Conceitual de Manejo de Pragas .................................................................... 20

LISTA DE FIGURAS E TABELAS ............................................................................................... 21

A.

PLANO DE GESTO AMBIENTAL

O presente Plano de Gesto Ambiental - PGA, documento referencial, flexvel, de reviso e aprimoramento contnuo, est em acordo com: (a) o conjunto de aes e intervenes propostas; (b) o conjunto de instrumentos de legislao federal, estadual e municipal, que regulam o atendimento do setor pblico sobre a necessidade de avaliao ambiental para intervenes de infra-estrutura; (c) as aes de preveno e minimizao de potenciais impactos ambientais e sociais; e, (d) a avaliao de resultados na melhoria do desempenho operacional das EDE. O PGA ser adotado de forma complementar aos processos de licenciamento estabelecidos no Brasil e pelos rgos estaduais de meio ambiente de cada um dos estados onde se localizam as EDE. O PGA ser aplicado em todas as atividades e/ou subprojetos que compem o presente Projeto.

B.

SUBPROJETOS

Os subprojetos so unidades de trabalho referentes a cada uma das aes e intervenes propostas pelo presente Projeto. Cada EDE ser responsvel pela execuo fsica e financeira dos subprojetos em sua rea de atuao, e em cumprimento com as polticas ambientais e sociais expressas nos marcos conceituais a serem adotados neste Plano de Gesto Ambiental. Cada subprojeto ser identificado pela: (a) Ficha de Descrio Tcnica do Subprojeto; e, (b) Ficha de Avaliao Ambiental do Subprojeto, conforme modelo abaixo. Caber a Unidade Gestora do Projeto UGP, responsvel pela coordenao geral, gesto e acompanhamento do Projeto, supervisionar a aplicao das polticas sociais e ambientais adotadas na execuo de cada subprojeto. (Vide Parte III, item A). A preparao e execuo dos subprojetos so de responsabilidade das EDE, levando-se em conta os critrios ambientais e sociais usuais e os demais critrios apresentados na Parte I deste Relatrio. Para a consecuo dessas responsabilidades tem-se a seguinte ordem de aes: Aps a seleo dos Subprojetos, sero realizados os estudos especficos, a coleta de informaes e as vistorias tcnicas, para a confirmao do elenco de potenciais impactos; Uma vez identificado o rol de estudos e planos que comporo a avaliao socioambiental de cada uma das intervenes, sero reconhecidos e elaborados os estudos visando o licenciamento ambiental das obras junto ao OEMA, adotando-se um protocolo ambiental nico para todas as EDE do Sistema Eletrobras.

Portanto, identificados o territrio de incidncia dos investimentos, o seu pblico-alvo e a magnitude e relevncia dos potenciais impactos decorrentes, possvel enderear ao OEMA, de forma adequada, as anlises ambientais exigveis, atendendo-se legislao ambiental brasileira, e aos requisitos de avaliao socioambiental firmados entre a Eletrobras e o Banco Mundial.

Ficha de Descrio Tcnica do Subprojeto

Ficha do Subprojeto Seo 1: Informaes Bsicas EDE: Subprojeto N Perodo Previsto de Execuo

Incio: Trmino:

Localizao Municpio: Bairro: Estimativa do Nmero de Consumidores/Beneficirios:

Interveno: Reabilitao e Reforo nas Redes de Distribuio Construo de novas linhas e subestaes associadas Implantao de infraestrutura de medio remota Tipologia : Obras de aquisio e instalao de equipamentos de leitura de medio remota e monitoramento do consumo de AT, MT e BT (<138 kV) - Perdas No Tcnicas em reas Urbanas Obras de reforma, reforo e construo de novos alimentadores de redes de distribuio de MT e BT (<34,5 kV) - Perdas Tcnicas em reas Urbanas Obras para construo de novas Linhas de Distribuio (LD) de alta tenso (69 kV) e Subestaes associadas - Novas Conexes Inter-Urbanas Seo 2: Caracteristicas da rea do Subprojeto Caracteristica da rea :

(MT/BT) (AT) (AT/MT/BT)

Zona urbana de alta densidade Zona urbana de mdia densidade Zona peri-irbana Zona rural Ncleos urbanos isolados Outro

Entorno: Zona urbana de alta densidade Zona urbana de mdia densidade Uso predominante: % Residencial % Comercial % Industrial % Outros

Zona peri-urbana Zona rural

% Institucional % Rural Grandes propriedades Pequenas propriedades

Caracterstica socioeconmica predominante dos beneficirios/residentes: Classe A: acima de 10 salrios mnimos( Ex.: mdicos, advogados, executivos) e donos de grandes empresas Classe B: acima de 5 salrios mnimos (Ex: donos de pequenas lojas, policiais, secretrias) Classe C: 1-5 salrios mnimos (operrios, campesino), tambm conhecidos como "classe trabalhadora" Classe D: pessoas desempregadas que vivem em um estado constante de misria e pobreza

Ficha de Avaliao Ambiental de Subprojeto

Ficha de Subprojeto Seo 3: Informaes Ambientais do Subprojeto EDE: Subprojeto N: Municpio: Bairro: Ambiental Tipologia de Interveno: 1. Perdas Tcnicas 2. Perdas No-Tcnicas em reas urbanas 3. Novas conexes inter-urbanas Salvaguarda de Aplicao Mandatria Sempre Acionada

Salvaguardas Ambientais e Sociais Acionadas do Sub-Projeto Avaliao Ambiental Manuais necessrios para a Avaliao Ambiental: Manual Ambiental de Obras Plaano de Manejo de Resduos Perigosos Plano de Manejo de Material de Desmanche Plano de Comunicao SALVAGUARDAS MANDATRIAS Avaliao Ambiental Data de preparao Observaes:

Plano de Comunicao Data da preparao SALVAGUARDAS COMPLEMENTARES Sim Data de preparao do plano (se aplicvel) Reassentamento Involuntrio Sntese da questo: *
(.....)

No

(.....)

Povos Indgenas Sntese da questo:

Habitats Naturais Sntese da questo:

Patrimnio Cultural Fsico Sntese da questo:

Manejo de Pragas Sntese da questo:

Informao e Consulta Populao Procedimentos adotados de informao e consulta populao afetada e/ou beneficiria Consulta Pblica a ser efetuada com a populao afetada (informao, consulta, acordos) 1a Consulta - Avaliao do TR Data: Local: N de Participantes: Data: Local: N de Participantes:

2a Consulta - Apresentao dos Resultados

Outras atividades e aes de informao e consulta populao afetada e/ou beneficiria:

Processo de Licenciamento Ambiental Sim/No Licenas ambientais no rgo ambiental competente (OEMA) Declarao de iseno de licenciamento Licena emitida pelo rgo ambiental municipal Licena emitida pelo rgo ambiental estadual Licena emitida pelo rgo ambiental federal RAS - Relatrio Ambiental Simplificado para Plano de Trabalho para subsidiar a elaborao PCA - Plano de Controle Ambiental para EDE: Nomes dos responsveis na EDE: 1. 2. E-mail(s): 1. 2. Telefones: 1. 2. Data: Nome do responsvel da UGP/ Eletrobrs Data N /Ref.

E-mail:

Telefones:

C.

CICLO DE GESTO SOCIOAMBIENTAL DE SUBPROJETOS ESTO

1. AVALIAO E GESTO SOCIOAMBIENTAL DE SUBPROJETOS

Os procedimentos de avaliao e gesto socioambiental dos subprojetos esto divididos em socioambienta fases, quais sejam:
Figura 1 - Fluxograma de Aes

Cada subprojeto adotar medidas preventivas e corretivas quanto aos procedimentos a serem seguidos durante a execuo das obras, mitigando, da melhor forma, os transtornos temporrios mitigando advindos. Especial ateno ser dada aos cuidados relativos ao manejo de resduos perigosos . associados operao e manuteno dos sistemas de distribuio. O inadequado manejo de ociados distribuio resduos perigosos, especialmente leos e material de desmonte de equipamentos, pode resultar em riscos de contaminao. O 1o ano do Projeto ser dedicado elaborao dos projetos bsico e executivo, acompanhados dos respectivos licenciamentos ambientais, quando pertinentes. As obras tero incio somente no 2o ano de Projeto, permitindo-se, portanto, a preparao e consolidao de documentos permitindo se, referentes aos principais procedimentos e rotinas a serem implantadas visando o adequado procedimentos planejamento e gesto ambiental dos empreendimentos.

2. FASE 1 PR-SUBPROJETO
A fase Pr-Subprojeto compreende a preparao do subprojeto pela seleo das intervenes Subprojeto propostas pelo Projeto, que sero financiadas tanto com recursos do Banco Mundial como com recursos de contrapartida da Eletrobras. Uma vez definido o conjunto de intervenes sero Eletrobras. identificados os territrios de incidncia e o pblico-alvo beneficirio. Assim, em paralelo s aes de contratao de projetos bsico e executivo, sero reconhecidos, inicialmente, os impactos socioambientais associados s intervenes, por meio da Avaliao , socioambientais

Ambiental em todas as reas objeto de investimento. Esta fase inicia-se com as informaes conferidas pelos formulrios (a) Ficha de Descrio Tcnica do Subprojeto e (b) Ficha de Avaliao Ambiental do Subprojeto, apresentadas no item anterior. Portanto, a Fase de PrSubprojeto tem seu incio com a finalizao dos estudos de avaliao ambiental para aquele conjunto de obras j priorizadas para os primeiros anos do Projeto.. Consolidam-se, conforme a seguir, as principais atividades e responsabilidades nesta Fase 1, de Pr-Subprojeto:
Tabela 1 Principais Atividades e Responsabilidades da Fase 1 Pr-Subprojeto

Atividades da Fase 1 Pr-Subprojeto Descrio do portflio das intervenes Anlise Ambiental Necessidades para o licenciamento ambiental Definio do Protocolo Ambiental, com suporte tcnico do Banco Mundial

Entidade Responsvel EDE e UGP EDE OEMA, EDE, UGP OEMA, EDE, UGP

3. FASE 2 FORMATAO DA GESTO SOCIOAMBIENTAL DE SUBPROJETOS

Nesta etapa, a Eletrobras e suas distribuidoras desenvolvero as atividades relativas formatao da gesto socioambiental do subprojeto, a partir dos requisitos definidos pelo presente documento. Os subprojetos obedecero aos Marcos Conceituais estabelecidos e descritos nos itens D e E. As licenas ambientais e os planos elaborados sero encaminhados para a UGP e para o Banco Mundial. As principais atividades e responsabilidades durante a Fase 2 Formatao da Gesto Socioambiental do Subprojeto so apresentadas a seguir.
Tabela 2 - Principais Atividades e Responsabilidades da Fase 2 Gesto Socioambiental

Atividades da Fase 2 Gesto Socioambiental Preparao dos estudos ambientais (RAS ou PCA) Elaborao do PGA e Planos de Ao Especficos (se necessrios) Aprovao dos estudos ambientais Pedido das Licenas Ambientais de Linhas de Distribuio e Subestao (PI) Emisso das Licenas Ambientais de Linhas de Distribuio e Subestao (PI)

Entidade Responsvel EDE EDE OEMA, UGP EDE OEMA

A fase de formatao da Gesto Socioambiental inicia-se aps a aprovao do conjunto de diretrizes adicionais propostas pela Eletrobras, atentando-se s obras j priorizadas para os primeiros anos do Projeto. Desta forma, estas aes devero estar concludas antes do incio das obras.

4. FASE 3 IMPLEMENTAO
Observadas as condies pactuadas no instrumento contratual, as EDE daro incio construo das obras de linhas de distribuio, subestaes e redes e s intervenes propostas nos ambientes urbanos, responsabilizando-se pela execuo das aes acordadas no PGA e respectivos Planos de Ao Complementares. Durante a fase de obras, o empreendimento ter uma equipe dedicada para tratar dos assuntos socioambientais, conforme as polticas de salvaguardas aplicveis e seus planos especficos. Esta equipe faz o monitoramento contnuo das atividades previstas no PGA e seus planos de ao, inclusive quanto ao cumprimento das condicionantes estabelecidas pelo OEMA, subsidiando as EDE e Eletrobras no preparo e envio ao Banco Mundial de relatrios mensais de monitoramento das obras e aspectos socioambientais.
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Tabela 3- Principais Atividades e Responsabilidades da Fase 3 Construo e Intervenes

Atividades da Fase 3 Construo e Intervenes Implantao adequada do PGA e respectivos planos de ao e sistemas de comunicao com populao beneficiria/afetada Preparao de relatrios mensais de monitoramento do desenvolvimento do PGA e respectivos planos de ao Sistema transparente de atendimento a queixas e comunicao com a comunidade Verificao do andamento do PGA e planos de ao, conforme relatrios mensais da Eletrobras e definio de medidas corretivas, quando necessrio Verificao do cumprimento das condicionantes do licenciamento ambiental e definio de medidas corretivas, quando necessrio Pedido da Licena de operao (LO) de Linhas de Distribuio e Subestaes

Entidade Responsvel EDE EDE EDE EDE UGP - OEMA OEMA EDE UGP - OEMA

5. FASE 4 OPERAO DAS LINHAS DE DISTRIBUIO, SUBESTAES E REDES

Com a finalizao das obras de implantao das linhas de distribuio, subestaes e redes, tm incio a fase de operao das unidades, podendo ocorrer eventuais aes de fiscalizao dos OEMA para expedies ou renovaes das licenas de operao das unidades. As principais atividades e responsabilidades durante a Fase 4 so:
Tabela 4 - Principais Atividades e Responsabilidades da Fase 4 Operao

Atividades da Fase 4 Operao do Sistema de Distribuio Monitoramento ambiental durante a fase de operao Fiscalizao do monitoramento e medidas corretivas Apresentao ao Banco Mundial dos documentos de conformidade quanto ao monitoramento e medidas corretivas Sistema transparente de atendimento a queixas e comunicao com a comunidade Pedido da Licena de Operao (LO) de Linhas de Distribuio e Subestaes (PI) Avaliao dos resultados alcanados pelo Projeto

Entidade Responsvel EDE e UGP OEMA EDE e UGP EDE e UGP EDE e UGP EDE e UGP

D.

MARCOS CONCEITUAIS E MANUAIS MANDATRIOS

Os elementos-macro do Plano de Gesto Ambiental das EDE, de aplicao mandatria no mbito das polticas de salvaguardas ambientais do Banco Mundial, constituem-se de: Avaliao Ambiental de Subprojetos Manual Ambiental de Obras Manual de Gesto de Resduos

A Avaliao Ambiental, processo interdisciplinar e social, o instrumento que permite a identificao, anlise e avaliao de todos os relevantes processos (naturais e humanos) e suas interaes com o meio ambiente e recursos nas apropriadas escalas de tempo e espao, facilitando a definio e implementao de polticas e estratgias. A Avaliao Ambiental marco conceitual de aplicao mandatria nos subprojetos, como instrumento de identificao do conjunto de potenciais impactos e demandas essenciais do Projeto. (vide D 3) O Manual Ambiental de Obras visa uniformizar os procedimentos das EDE, por consolidar uma srie de definies, processos e tcnicas de construo ambientalmente adequadas para as diversas intervenes dos subprojetos. Orienta os empreiteiros (quando necessrios) e trabalhadores sobre: (i) critrios e condicionantes ambientais que devero ser respeitadas nas vrias etapas das obras; (ii) regulamentos e normas de conduta social e ambientalmente corretas; e, (iii) critrios de preservao e valorizao dos aspectos paisagsticos das reas afetadas pelas intervenes. (vide Anexo 1) A gesto de resduos orientada pelo Manual de Gesto de Resduos Perigosos e pelo Manual de Gesto de Material de Desmanche, ambos detalhados nos Anexos 2 e 3 respectivamente. Adicionalmente aos Marcos Conceituais os subprojetos sero foco de ateno do Programa de Comunicao. Este Programa o canal de contribuio e garantia de que o Projeto se fundamenta nos cuidados com a qualidade ambiental da populao local, estabelecendo o dilogo construtivo entre o setor pblico e a comunidade, em confiana, legitimidade, responsabilidade social e verdade. Contribui, ainda, com a funo informativa no momento da instalao das obras, como fechamento de trfego, interrupo temporria de redes de infraestrutura, canal de recebimento de dvidas e eventuais reclamaes, etc.

1 MARCO CONCEITUAL DE AVALIAO AMBIENTAL DE SUBPROJETOS

A Avaliao Ambiental (AA) de aplicao mandatria para cada um dos subprojetos no mbito de Projeto. Tem por objetivos: examinar alternativas ao subprojeto; avaliar potenciais riscos ambientais do subprojeto; identifica maneiras de melhorar a seleo, localizao, planejamento, concepo e execuo do subprojeto; identificar impactos positivos; definir medidas destinadas a evitar, minimizar, mitigar ou compensar os efeitos ambientais adversos; definir processos de mitigar e gerir os impactos ambientais decorrentes ao longo de toda a execuo do Projeto.

Em seu escopo, a AA considera o ambiente natural (ar, gua e solo); sade e segurana humana; aspectos sociais, bem como aspectos transfronteirios e do meio ambiente global, em abordagem integrada. Considera, ainda, a variabilidade nas condies do projeto e do pas; as concluses de outros estudos ambientais no pas; planos de ao nacionais para o meio ambiente; o conjunto de polticas, legislao nacional e capacidades institucionais relacionadas
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com os aspectos ambientais e sociais; e obrigaes do pas, relativas a atividades do projeto, no mbito de tratados e acordos internacionais relevantes sobre o meio ambiente. A Avaliao de Risco parte integrante na AA e prev a probabilidade de ocorrer algum dano decorrente de condies ou materiais perigosos. O Banco Mundial exige rotineiramente uma avaliao de risco para projetos que envolvam manuseio, armazenagem ou eliminao de materiais ou resduos perigosos. O sub-componente 1.1. Reabilitao e reforos de redes de distribuio envolve subprojetos de infraestrutura no fortalecimento e reabilitao das redes de distribuio de mdia e baixa tenso. Em menor escala, o sub-componente 1.2. Modernizao e digitalizao da medio, igualmente, abrange subprojetos de infraestrutura com potenciais impactos em reas urbanas j consolidadas, pela externalizao de sistemas instalados no interior de propriedades particulares. Considerando que os estudos de inventrio, viabilidade socioambiental, bem como os empreendimentos a serem apoiados pelo Projeto ainda foram detalhados em nvel de concepo e projeto bsico/executivo, optou-se por oferecer um Marco de Avaliao Ambiental com vistas a levantar potenciais impactos associados s questes ambientais. Com este propsito, buscou-se identificar um rol de potenciais demandas decorrentes das intervenes propostas, no sentido de orientar as aes a serem adotadas nesses casos em conformidade com os programas e medidas mitigadoras, apontadas pelas Polticas de Salvaguardas Ambientais do Banco Mundial. 1.1. POTENCIAIS IMPACTOS

Destacam-se nas fases de planejamento, construo e operao das Tipologias 1 e 3.

Tabela 5 Potenciais Impactos
POTENCIAIS IMPACTOS Restrio ao uso do solo na faixa de servido Danos temporrios ao solo e vegetao Supresso da cobertura vegetal Efeito de borda Interferncia em Unidades de Conservao, ou reas legalmente protegidas AES DEMANDADAS Adequao dos critrios construtivos s condies ambientais; Desmatamento seletivo e poda apropriada; Uso mltiplo da faixa de servido; Poda apropriada; Controle dos processos erosivos; Proteo dos recursos hdricos; Recuperao de reas degradadas; Proteo aos recursos hdricos; Estudos da fauna e da flora; Plano de manejo de flora e fauna; Sistema adequado de sinalizao area e/ou outros procedimentos para minimizar interferncias Preservao e conservao do patrimnio fsico e cultural Orientao ao trfego, associado definio de rotas/vias adequadas; Plano virio adequado para o transporte de materiais pesados; Aperfeioamento dos critrios de projeto LD; Programa de Comunicao Social; Adequao paisagstica. Aperfeioamento dos critrios de projeto da LD; Comunicao Social. Programa de treinamento e capacitao dos operadores da manuteno; dos operrios nas obras e/ou prestadores de servios; Aperfeioamento dos critrios de projeto da LD; Comunicao Social; Uso de tecnologias limpas MDL Orientao ao uso mltiplo da faixa de servido; Monitoramento efetivo; 11

Interferncia na rota de migrao da fauna

Interferncia no patrimnio fsico e cultural (arqueolgico, histrico, paisagstico, religioso de carter tradicional) Interferncia em edificaes, vias pblicas e no trfego Desordem visual e degradao paisagstica Interferncia no trfego, com danos s estradas vicinais e vias pblicas Danos s estradas vicinais pelo transporte de materiais pesados Gerao de expectativas na populao afetada Rdio/TV interferncia e rudo audvel Interferncia na linha, com risco de acidentes/ interrupo no fornecimento de energia Deposio de lixo/ entulho Induo ocupao desordenada das margens da LD e/ou das estradas de acesso

Interferncia em atividades agropecurias Danos temporrios s reas cultivadas Danos sade pelo manuseio /estocagem de materiais perigosos Melhoria da qualidade e confiabilidade da energia

Programa de Comunicao Social. Programa de Comunicao Social; Indenizao por lucro cessante; Relocao da infraestrutura econmica e social; Redimensionamento dos servios e instalaes sociais; Implantao de mecanismos de tratamento/armazenagem e destinao de materiais perigosos Programao adequada dos servios, priorizando atividades em linha-viva (energizada); Monitoramento dos indicadores de qualidade e continuidade; Comunicao Social

1.2.

CONJUNTO DE DIRETRIZES A SEREM ADOTADAS

Um conjunto amplo de diretrizes contempla o objetivo final do Projeto - melhoria da qualidade de vida das populaes envolvidas, em sustentabilidade ambiental: Minimizar impactos nos meios fsico e bitico, considerando, sempre que possvel, alternativas de adequao dos critrios construtivos s condies ambientais no melhor desenho do Projeto; Oferecer medidas mitigadoras e compensatrias s possveis interferncias em reas legalmente protegidas, caso ocorram, observados os instrumentos e marcos legais de mbito federal, estadual e municipal; Minimizar os impactos no meio socioeconmico, igualmente explorando todas as alternativas viveis de desenho do Projeto; Estabelecer slida articulao com as instituies pblicas pertinentes, em observncia aos mbitos de atuao de cada agente pblico envolvido, bem como os limites de atuao institucional do Projeto Energia +; Estabelecer parcerias com organizaes privadas, prestadores de servios, organizaes no governamentais, para a plena consecuo dos objetivos socioambientais do Projeto; Estabelecer Programas de Comunicao Social para o apoio s comunidades afetadas, oferecendo condies de participao em todas as etapas de planejamento e implementao do Projeto; Estabelecer Planos de Reassentamento, quando necessrios, que contemplem relocao de infraestrutura econmica e social; liberdade de escolha quanto opo habitacional; envolvimento dos grupos sociais afetados no Plano de Reassentamento; padres compatveis de habitabilidade; condies satisfatrias de atendimento educacional, de sade, segurana e transporte pblico; melhoria significativa nas condies locais de urbanizao e servios pblicos de energia eltrica; Estabelecer Planos de Monitoramento que contemplem padres apropriados de organizao social; adequao das famlias e/ou grupos tnicos nova realidade; envolvimento da comunidade afetada no monitoramento do Plano de Reassentamento (se necessrio); Oferecer condies de preservao e conservao do patrimnio fsico e cultural nas reas de influncia do Projeto; Programas de aperfeioamento dos critrios para o transporte de materiais pesados; Planos de implantao de mecanismos de tratamento, armazenagem e destinao de materiais perigosos; Programas de treinamento e capacitao dos operadores da manuteno e atividades em linha - viva (energizada); Programas de Produo Mais Limpa MDL; Programas de treinamento e capacitao em MDL; e, Monitoramento dos indicadores de qualidade de servios e perdas.
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1.3.

MEDIDAS MITIGADORAS Identificao e resumo de todos os impactos ambientais adversos significativos esperados; Descrio, detalhada e individual, das medidas mitigadoras, incluindo o impacto a que se refere e em que condies so exigidas (continuamente ou em caso de contingncias) alm dos modelos, descries de equipamentos, e procedimentos de funcionamento aplicveis; Estimativa de quaisquer potenciais impactos destas medidas; e, Influncia da medida mitigadora em quaisquer outros planos de mitigao necessrios.

1.4.

CRONOGRAMA DE EXECUO E ESTIMATIVAS DE CUSTOS

Para os aspectos de mitigao, monitoramento e capacitao, o Plano de Avaliao Ambiental dever contemplar: cronograma de implementao das medidas que devam ser executadas como parte do projeto, mostrando a sua integrao gradual e coordenao com os planos gerais de implementao do Projeto; e, estimativas de custos de investimento e de operao, e as fontes de financiamento para a execuo do Plano de Avaliao Ambiental, cujos valores so integrados nas tabelas de custos totais do Projeto.

Neste conjunto de diretrizes, as aes so conduzidas em parceria com os agentes pblicos e privados locais (OEMA) e organizaes privadas, no sentido do alinhamento de diretrizes e aes, bem como na definio de responsabilidades pertinentes.

2 MANUAL AMBIENTAL DE OBRAS

Dadas as caractersticas peculiares do Projeto requer-se a homogeneizao das prticas construtivas a serem desenvolvidas por todas as EDE, de forma a se garantir uniformidade na aplicao de procedimentos adequados ambientalmente, quais sejam: (i) diversidade construtiva entre as trs tipologias de intervenes definidas; (ii) amplo espectro das atividades necessrias implantao das obras previstas, abrangendo desde a instalao de medidores de energia em unidades consumidoras at a instalao de transformadores de potncia em subestaes de alta tenso; (iii) variedade quanto natureza dos potenciais impactos ambientais identificados na diversidade construtiva; e, (iv) realidades regionais distintas face s localizaes geogrficas esparsas decorrentes das reas de atuao de cada uma das EDE. O detalhamento do Manual Ambiental de Obras encontra-se no Anexo 1 deste documento. Destacam-se, aqui, as macro-diretrizes do Manual Ambiental de Obras, que vm a nortear a uniformizao das aes entre as EDE, alm de conduzir ao resultado exitoso do Projeto, no apenas no escopo operacional, mas sob o aspecto ambiental: Instituir, como estratgia de gesto geral superior, a Unidade Gestora do Projeto UGP, atribuindo-lhe competncias na coordenao geral, gerencimento e acompanhamento do Projeto durante sua execuo; A estratgia de gesto local de todo Projeto ser realizada pelas EDE, s quais compete: executar as obras e servios no mbito do Projeto, subsidiar e dar suporte a UGP, bem como fornecer as informaes por ela solicitadas; A execuo e gesto local sero acompanhadas pela Assessoria de Meio Ambiente da EDE e representada por seu coordenador, denominado de Coordenador Local, que servir de interface entre a EDE e a UGP;

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A Superviso Ambiental composta por equipe prpria ou empresa especializada contratada pela EDE prestar apoio Assessoria de Meio Ambiente quanto ao planejamento ambiental das obras. Para tanto, dever apresentar qualificao tcnico-ambiental e experincia comprovada na execuo de projetos e obras similares; Observar os requerimentos ambientais exigidos pela legislao brasileira, bem como, pelos marcos ambientais conceituais do Banco Mundial incidentes no Projeto; Adquirir materiais e equipamentos cujas caractersticas no propiciem situaes de risco ao meio ambiente; e, Planejar e implantar a obra, observando-se as diretrizes do Manual Ambiental de Obras.

3 GESTO DE RESDUOS
A Gesto de Resduos orientada pelo Manual de Gesto de Resduos Perigosos e pelo Manual de Gesto de Material de Desmanche. 3.1. O Manual de Gesto de Resduos Perigosos ser uma ao necessria na implementao de todo e qualquer subprojeto. As atividades desenvolvidas no setor de distribuio de energia eltrica, quando corretamente conduzidas, possuem baixos efeitos deletrios sobre o ar e a gua. No entanto, seus efeitos sobre o solo e a sade, decorrentes de resduos perigosos, apresentam crescente preocupao, pois, se negligenciados ao longo do tempo, podem acarretar passivos ambientais significativos. O detalhamento deste Manual encontra-se descrito no Anexo 2 deste documento. 3.2. O Manual de Gesto de Material de Desmanche ser, igualmente, uma ao necessria na implementao de todo e qualquer subprojeto. O Anexo 3 evidencia as prticas usuais na gesto de material de desmanche, com vistas ao reconhecimento e definio de medidas a serem adotadas de modo unificado, por todas as EDE, no mdio e longo prazo, quando da identificao dos subprojetos. Ressalta-se que cada subprojeto poder contar com aes diferenciadas, a depender do porte e do volume do material de desmanche gerado.

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E.

MARCOS CONCEITUAIS DE CARATER ESPECFICO

Os Marcos Conceituais, a seguir apresentados, somente sero acionados a partir da identificao de possveis impactos a eles relacionados, quando da anlise e elaborao das fichas de Descrio Tcnica, e de Avaliao Ambiental do Subprojeto, constantes do item BSubprojetos, acima. Portanto, embora estejam disponibilizados em carter de precauo, tornarse-o mandatrios, caso seja identificada a necessidade do acionamento, em face das caractersticas regionais dos territrios de interveno do Projeto. Essas peculiaridades levam a apontar para os marcos conceituais especficos, abaixo relacionados, como medida de precauo para o pleno xito das intervenes do Projeto.

1. MARCO CONCEITUAL DE POVOS INDGENAS

Marco Conceitual de Povos Indgenas OP 4.10

A ser acionada na eventual interferncia em reas de comunidades indgenas ou outros grupos tnicos, como populaes quilombolas, definidos por um grupo distinto, vulnervel, social e cultural que possua pelo menos uma das seguintes caractersticas: Auto-identificao como membros de um grupo cultural indgena distinto, sendo que os outros reconhecem esta identidade; Ligao coletiva a habitat geograficamente distinto ou a territrio ancestral na rea do projeto e a recursos naturais neste habitat e territrio; Instituies culturais, econmicas, sociais ou polticas tradicionais separadas da sociedade e Tipologias 1 a 3 cultura dominante; e, Um idioma indgena, muitas vezes diferente do idioma oficial do pas ou regio. Se, em eventual necessidade de separao forada, em funo das obras na rea de influncia do Projeto, venha a perder a ligao coletiva ao seu habitat geograficamente distinto ou ao seu territrio ancestral, poder ser abrangido pela poltica. A poltica de Povos Indgenas tem por objetivo reduzir a pobreza e promover o desenvolvimento sustentvel, assegurando que o processo de desenvolvimento respeite plenamente a dignidade, os direitos humanos, as economias e as culturas dos Povos Indgenas. Principais Diretrizes Apoio s comunidades indgenas, e/ou comunidades quilombolas; Indenizao de terras e benfeitorias; Relocao da populao afetada; Relocao de infraestrutura econmica e social; Redimensionamento dos servios e instalaes sociais; Plano de Comunicao; Plano de Monitoramento. Contedo Mnimo Resumo da avaliao social; Resumo dos resultados da consulta livre, prvia e informada s comunidades dos Povos Indgenas, realizada durante a fase de preparao do projeto, que resultou em amplo apoio da comunidade ao projeto; Estrutura de projeto que assegure a consulta livre, prvia e informada s comunidades, durante a implementao do projeto; Plano de ao com medidas que garantam que os Povos Indgenas recebam benefcios sociais e econmicos culturalmente adequados, incluindo, se necessrio, medidas de capacitao das agncias implementadoras do projeto; Plano de ao que evitem, minimizem, atenuem ou compensem impactos negativos, quando inevitveis; Estimativa de despesas e plano financeiro; Procedimentos acessveis do projeto para lidar com as reclamaes dos Povos Indgenas afetados, disponibilizando recursos judiciais e de mecanismos usuais de acordos em caso de litgio; Mecanismos de benchmarks (pontos de referncia) adequados ao projeto visando monitoramento, avaliao e preparao de relatrios sobre a implementao do projeto, incluindo disposies consulta livre, prvia e informada s comunidades afetadas dos Povos Indgenas.

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2. MARCO CONCEITUAL DE RECURSOS CULTURAIS FSICOS

Marco Conceitual de Recursos Culturais Fsicos A ser acionada em eventuais intervenes ocasionadas pelas fases de planejamento, construo e operao do Projeto, esta poltica tem por objetivos, proteger, preservar e conservar os valores intrnsecos de bens insubstituveis dos recursos culturais fsicos, locais, regionais ou nacionais, de valor para as atuais e futuras geraes. Definem-se por patrimnio fsico cultural os recursos culturais fsicos, portanto tangveis, representados por objetos, stios, estruturas, grupos de estruturas, aspectos e paisagens naturais, mveis ou imveis que tenham importncia arqueolgica, paleontolgica, histrica, arquitetnica, religiosa, esttica ou outro significado histrico. Os recursos culturais fsicos podem estar localizados em ambientes urbanos ou rurais, acima ou abaixo do solo ou ainda, submersos, e representam valiosas fontes de informao cientfica e histrica, como ativos para o desenvolvimento econmico e social e como parte integrante da identidade e das prticas culturais de um povo. Principais Diretrizes Em cumprimento legislao nacional relevante sobre a proteo do patrimnio cultural, as principais diretrizes a serem adotadas pelo Projeto visam implementar procedimentos estabelecidos pelo Plano Avaliao Ambiental, sobre a avaliao do patrimnio encontrado, que deve ser realizada por especialista competente, para que sejam identificadas as aes compatveis com as exigncias em padro de desempenho, com vistas : Preservao e conservao do patrimnio fsico e cultural; Adequao dos critrios construtivos s condies ambientais; Procedimentos de descoberta aleatria Plano de Comunicao e Interao Social; Articulao com os rgos Estaduais e Municipais competentes e com o IPHAN Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.

OP 4.11

Tipologia 3

Contedo Mnimo Considerando-se as intervenes que envolvam: (i) escavaes significativas, demolio, movimento de terra, inundao ou outras alteraes ambientais; (ii) stio de recursos culturais fsicos, reconhecido pelo Projeto, as etapas de contedo mnimo de um plano de proteo do patrimnio cultural fsico seguem toda a seqncia definida pelo Plano de Avaliao Ambiental de: Triagem; Desenvolvimento de termo de referncia; Coleta de dados bsicos; Avaliao do impacto e formulao de medidas atenuantes; e Elaborao de um Plano de Gesto.

Vale lembrar, que muitos dos cuidados relativos aos recursos culturais fsicos so tambm tomados quando da elaborao do Manual Ambiental de Obras.

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3. MARCO CONCEITUAL DE HABITATS NATURAIS E FLORESTAS

Marco Conceitual de Habitats Naturais e/ou Florestas A ser acionada na eventual interveno ocasionada pelas fases de planejamento, construo e operao do Subprojeto pode surgir necessidade de acionar estas Polticas, cujos objetivos so: Integrar ao desenvolvimento nacional e regional conservao dos habitats naturais; Assegurar a manuteno de suas funes ecolgicas; Utilizar o potencial das florestas e integr-las para a reduo da pobreza de forma sustentvel; Proteger os valores e servios ambientais das florestas no mbito local e global. Principais Diretrizes em face dos potenciais impactos: Interferncia em Unidades de Conservao; Interferncia na rota de migrao da fauna; Supresso de cobertura vegetal; Danos temporrios ao solo e vegetao; e Restrio ao uso do solo face faixa de servido As aes demandas sero as seguintes: Reteno do habitat estratgico; Replantio de vegetao adequada. Proteo aos recursos hdricos; Estudos da fauna e da flora; Plano de manejo de flora e fauna; Sistema adequado de sinalizao area e/ou outros procedimentos para minimizar interferncias; Adequao dos critrios construtivos s condies ambientais; Controle dos processos erosivos; Recuperao de reas degradadas; Desmatamento seletivo e poda apropriada; Replantio da faixa de servido com vegetao adequada; Plano de uso mltiplo dos benefcios das florestas. Contedo Mnimo Em atendimento necessidade de um eventual impacto adverso nos habitats naturais e florestas, em conseqncia das anlises na fase de planejamento, construo e operao das citadas Tipologias, recomendvel o plano de manejo florestal, sugerido em linha mestra, a seguir: Estrita observncia s leis federais e estaduais quanto s interferncias permitidas; e aprovao dos rgos competentes aos projetos e iniciativas determinadas pelo plano de manejo ou reflorestamento. Os planos de manejo dos projetos devem incluir tcnicas de baixo impacto, definidas pela legislao vigente e pelas instituies a cargo de pesquisa e suporte gesto florestal; Reconhecimento e respeito ao direito de uso das reas de floresta, bem como dos povos indgenas e trabalhadores locais; Aes para manter e aprimorar relaes slidas e eficientes com a comunidade, refletidas por proposta de projetos de base comunitria, ou clara expresso dos objetivos sociais de curto e longo prazo, contendo as informaes sobre a distribuio de benefcios e responsabilidades entre os grupos locais; Efetivo planejamento de manejo florestal, cujo plano dever conter mapas de identificao das reas de Reserva Permanente, reas de Preservao Permanente, e reas para agricultura e sobrevivncia. Estes mapas devem estar incorporados ao plano de manejo das reas comunitrias para assegurar que as prticas so consistentes com outros usos da terra; Plano de preservao da biodiversidade em suas funes ecolgicas; Plano de manuteno de habitats naturais crticos, excluindo qualquer atividade produtiva nessas reas, que devero ser demarcadas e georreferenciadas. Se o uso for inevitvel, medidas mitigadoras eficientes devem ser apresentadas; Preservao e minimizao de impactos ambientalmente adversos utilizao das florestas, contendo padres de uso de baixo impacto, inventrios e plano de uso da madeira extrada, bem como tcnicas de extrao. No caso de reflorestamento, deve ser dada prioridade a espcies nativas. Manuteno ou aprimoramento dos benefcios de uso mltiplo dos recursos florestais, incluindo solues alternativas para o uso da madeira extrada; Monitoramento e avaliao de impactos adversos ao manejo da floresta reflorestamento, cujos projetos devem ser apresentados aos beneficirios com a definio de critrios e indicadores de impactos das atividades. 17 OP 4.04 OP 4.36

Tipologia 3

As aes sugeridas neste contedo mnimo de Plano de Manejo Florestal devem ser aderentes aos requisitos: (i) ambientais, (ii) sociais e (iii) econmicos, quais sejam: Requisitos ambientais cumprimento a todas as exigncias legais; consulta s agncias de controle e fiscalizao competentes; apresentao da proposta s organizaes sociais locais formalmente constitudas e que tenham a floresta como potencial produtivo; plano definido de controle de gesto das unidades a implementar; programa de treinamento e monitoramento includo na fase de preparao e implementao. Organizao social regras para uso local definidas e consolidadas em um plano de utilizao dos recursos; definio da participao das comunidades na implementao do projeto de manejo florestal; plano e atividades de treinamento para as organizaes sociais locais; organizao da estrutura organizacional da empresa adaptada para comunicao social e relaes de mercado; planos detalhados de distribuio de benefcios, plano de treinamento nos aspectos gerenciais e comerciais; Requisitos econmicos reconhecimento do potencial produtivo da floresta; reconhecimento do potencial de mercado para o produto florestal; definio do tipo de associao que ir comercializar o produto (cooperativas, micro empresas); elaborao do plano de negcios.

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4.

Marco Conceitual de Reassentamento Involuntrio

OP 4.12

Marco Conceitual de Reassentamento Involuntrio A ser acionada na eventual necessidade de pequenas relocaes de populao, at mesmo a aquisio de terras eventualmente no previstas, por ocasio da implantao de Linhas de Distribuio (LD) de Alta Tenso (138 kV e 69 kV) e Subestaes (SE) associadas, previstas em cinco regies do Estado do Piau. Esta poltica tem por objetivo: Reduzir e mitigar impactos negativos nas populaes atingidas, tanto com relao perda de terras e/ou moradias, como pelos rendimentos financeiros com a interrupo das atividades produtivas; Garantir o adequado atendimento habitacional e sua disponibilidade em tempo hbil para compatibilizar estas aes com o cronograma de obras.

Tipologia 3

Principais Diretrizes Tendo em vista o objetivo final de melhorar a qualidade de vida da populao de forma sustentvel, um conjunto amplo de diretrizes deve ser adotado, qual seja: Minimizar o reassentamento de populao sempre que possvel, explorando todas as alternativas viveis de desenho do Projeto; Oferecer s famlias alternativas viveis de reassentamento, garantindo populao liberdade de escolha quanto sua opo de atendimento habitacional ; Oferecer moradias que atendam a padres compatveis de habitabilidade; Garantir populao reassentada atendimento educacional, de sade, segurana e transporte pblico no novo local de moradia; Proporcionar a participao da comunidade em todas as etapas de planejamento e da implementao do reassentamento; Estimular o estabelecimento de padres apropriados de organizao social para acompanhar os reassentamentos e garantir a adequao das famlias nova realidade; Envolver a comunidade no monitoramento do Plano de Reassentamento; Promover melhoria significativa nas condies locais de urbanizao e servios de energia eltrica; Garantir efetiva participao da comunidade local e controle social no desenvolvimento do projeto; Buscar a minimizao dos impactos negativos, ambientais e sociais; e,

Garantir a proteo do meio ambiente local. Indenizao de terrenos e benfeitorias; Relocao da populao; Relocao da infraestrutura econmica e social; Plano de Reassentamento Programas de Comunicao Social; Plano de Monitoramento

Aes Demandadas:

Contedo Mnimo para o Plano de Reassentamento Descrio do Projeto Impactos potenciais Objetivos do reassentamento Cadastros socioeconmicos Marco legal Marco institucional Avaliao e compensao pelas perdas Ofertas para o reassentamento Habitao, infraestrutura, apoio social Proteo e gesto ambiental Participao comunitria Mecanismos de reclamao Responsabilidades institucionais Cronograma de implementao Custos e oramento Monitoramento e avaliao Alternativas para o reassentamento Apartamentos em conjuntos habitacionais em bairros bem localizados na cidade; Indenizaes; e Carta de Crdito 19

5. MARCO CONCEITUAL DE MANEJO DE PRAGAS

Marco Conceitual de Controle de Pragas e Parasitas A ser acionada nas intervenes propostas de melhoria de desempenho da Rede de Distribuio em reas urbanas consolidadas, e de expanso das Linhas de Distribuio e Subestaes associadas, a percorrer possveis espaos rurais de uso agrcola, passvel de serem identificadas situaes que venham a exigir o acionamento desta poltica, tais como a eventual ocorrncia de encontrar colnias de insetos e parasitas instaladas nas reas de influncia do Projeto. Principais Diretrizes Estrita observncia s leis federais e estaduais quanto ao uso dos produtos; e aprovao dos rgos competentes aos projetos e iniciativas determinadas pelo plano de controle de pragas e pesticidas. Estes planos de controle devem incluir produtos e tcnicas de mnimo impacto, definidas pela legislao vigente e pelas instituies a cargo de pesquisa e suporte sade pblica e aos produtos agrcolas; Aes para manter e aprimorar relaes slidas e eficientes com a comunidade, refletidas por clara expresso dos objetivos sociais envolvidos, contendo as informaes sobre os procedimentos a serem adotados no uso e aplicao dos produtos; Preservao e minimizao de impactos ambientalmente adversos utilizao de pesticidas, contendo padres de uso de baixo impacto; Monitoramento e avaliao de impactos adversos decorrentes da aplicao de pesticidas no controle de pragas e parasitas. OP 4.09

Tipologias 1e3

Contedo Mnimo Para a seleo de pesticidas em projetos financiados pelo Banco os critrios adotados so os seguintes: Terem efeitos adversos mnimos na sade humana. Terem sua eficcia comprovada no combate s espcies alvo. Terem efeito mnimo nas espcies que no sejam alvo da sua aplicao e no ambiente natural. Os mtodos, momento e freqncia da aplicao de pesticidas devem minimizar os danos aos inimigos naturais das espcies alvo. Os pesticidas usados em programas de sade pblica tm que ter demonstrado efeito incuo para os habitantes e animais domsticos nas reas tratadas, bem como para as pessoas que o aplicam. O seu uso tem que considerar a necessidade de se evitar o desenvolvimento de resistncia nos parasitas. Serem fabricados, embalados, rotulados, manuseados, armazenados, eliminados e aplicados de acordo com padres aceitveis pelo Banco, que no financia produtos cujas formulas se enquadrem nas categorias IA e IB da Organizao Mundial da Sade, ou frmulas da Classe II, se (i) o pas no exigir restries sua distribuio e uso; ou (ii) se existir a probabilidade destes pesticidas serem utilizados ou acessveis por pessoal sem preparao profissional, agricultores, ou outros que no disponham de formao, equipamento, e instalaes para manusear, armazenar e aplicar adequadamente estes produtos.

As aes sugeridas neste contedo mnimo de Plano de Controle de Pragas e Parasitas apiam-se em estratgia segura, eficaz e ambientalmente benigna para esse controle, de forma a minimizar os efeitos adversos nos organismos benficos, nos seres humanos e no meio ambiente. Nos critrios para a seleo e uso de pesticidas, estes devero ser avaliados quanto natureza e grau de riscos associados ao seu uso, levando em considerao o uso proposto e os usurios previstos. Esta avaliao dever constar da Avaliao Ambiental do Projeto, nos documentos que a compem, registrando a lista de pesticidas autorizados para aquisio no mbito do Projeto. O Banco utiliza a Classificao Recomendada de Pesticidas em Funo do Perigo e Normas para Classificao (Genebra: WHO 1994-95), documento disponvel na Biblioteca Setorial do Banco.

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LISTA DE FIGURAS E TABELAS

Figura 1 Fluxograma de Aes Tabela 1 Principais Atividades e Responsabilidades da Fase 1 Pr-Subprojeto Tabela 2 Principais Atividades e Responsabilidades da Fase 2 Gesto Socioambiental Tabela 3 Principais Atividades e Responsabilidades da Fase 3 Construo e Intervenes Tabela 4 Principais Atividades e Responsabilidades da Fase 4 Operao Tabela 5 Potenciais Impactos

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Anexos da Parte II Plano de Gesto Ambiental

ANEXO 1 MANUAL AMBIENTAL DE OBRAS ANEXO 2 MANUAL DE GESTO DE RESDUOS PERIGOSOS ANEXO 3 MANUAL DE GESTO DE MATERIAL DE DESMANCHE ANEXO 4 PROGRAMA DE COMUNICAO

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ANEXO 1 MANUAL AMBIENTAL DE OBRAS

O Projeto MDO-EDE apresenta caractersticas peculiares que, requerem uma homogeneizao das prticas construtivas a serem desenvolvidas por todas as EDE, de forma a se garantir uniformidade na aplicao de procedimentos adequados ambientalmente, quais sejam: Diversidade construtiva entre as trs tipologias de intervenes definidas; Amplo espectro das atividades necessrias implantao das obras previstas, abrangendo desde a instalao de medidores de energia em unidades consumidoras at a instalao de transformadores de potncia em subestaes de alta tenso; Variedade quanto natureza dos potenciais impactos ambientais identificados, ora afetando a vegetao, ora impactando o solo, a comunidade etc.; e, Realidades regionais distintas face s localizaes geogrficas esparsas decorrentes das reas de atuao de cada uma das empresas abrangidas pelo Projeto (Acre, Amazonas, Alagoas, Piau, Rondnia e Roraima).

Com foco na adequada conduo das obras do Projeto, requer-se o delineamento de macrodiretrizes a serem observadas por todos aqueles atores que, direta ou indiretamente, iro participar do xito ambiental dos empreendimentos, quais sejam: Instituir, como estratgia de gesto geral superior, a Unidade Gestora do Projeto UGP, atribuindo-lhe competncias na coordenao geral, gerenciamento e acompanhamento do Projeto durante sua execuo; A estratgia de gesto local de todo Projeto ser realizada pelas EDE, s quais compete: executar as obras e servios no mbito do Projeto, subsidiar e dar suporte a UGP, bem como fornecer as informaes por ela solicitadas; A execuo e gesto local sero acompanhadas pela Assessoria de Meio Ambiente da EDE e representada por seu coordenador, denominado de Coordenador Local, que servir de interface entre a EDE e a UGP; A Superviso Ambiental composta por equipe prpria ou empresa especializada contratada pela EDE prestar apoio Assessoria de Meio Ambiente quanto ao planejamento ambiental das obras. Para tanto, dever apresentar qualificao tcnico-ambiental e experincia comprovada na execuo de projetos e obras similares; Observar os requerimentos ambientais exigidos pela legislao brasileira, bem como, pelos marcos ambientais conceituais do Banco Mundial incidentes no Projeto; Adquirir materiais e equipamentos cujas caractersticas no propiciem situaes de risco ao meio ambiente; e, Planejar e implantar a obra, observando-se as diretrizes do Manual Ambiental de Obras.

1 PLANEJAMENTO AMBIENTAL DE OBRAS Corresponde elaborao de planos antecedentes obra, onde devero constar: Os mtodos de construo propostos para cada tipo de interveno; planejamento de sua execuo; Os principais aspectos ambientais a serem considerados e as principais medidas construtivas a serem adotadas. Especial ateno dever ser dispensada para com o patrimnio histrico de centros urbanos, contatando o IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional e aplicando-se as demais regras e procedimentos inerentes sua preservao; As interferncias previstas com redes de infra-estrutura e a articulao com as outras concessionrias de servios pblicos com vistas sua compatibilizao/soluo; e,
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A articulao com os rgos competentes de trnsito para as aes de desvio de trfego e sinalizao adequada.

O incio das obras s ser autorizado pela Assessoria de Meio Ambiente da EDE aps parecer favorvel da Superviso Ambiental, quanto ao planejamento ambiental de obras. A Superviso Ambiental de Obras uma ao independente da execuo das obras. Para tanto, a superviso pode ser realizada pela prpria EDE, mediante equipe com qualificao comprovada na rea ambiental, ou por empresa contratada especificamente para a superviso ambiental das obras constantes de cada subprojeto. Denominada de Supervisora Ambiental, a equipe/empresa ter os trabalhos coordenados e monitorados pela Assessoria de Meio Ambiente da EDE e seu Coordenador Local. No caso de a obra vir a ser executada por empresa contratada, esta dever apresentar Superviso Ambiental, antes do incio das obras, um detalhamento dos servios, com base: no projeto executivo elaborado, nas diretrizes gerais constantes desse Manual Ambiental de Obras, nos planos de ao e programas constantes nos estudos ambientais (EIA/Rima e RAP), quando existentes; e nas licenas de instalao LI. Este detalhamento dever conter: As medidas adotadas ou a serem adotadas para cumprimento das exigncias e condicionantes de execuo de obras constantes na Licena de Instalao LI, quando for o caso; A definio dos locais para implantao de canteiros, reas de bota-foras e de reas de emprstimo com as devidas licenas ambientais; planejamento ambiental das obras a serem executadas, prevendo-se: um plano global para o lote contratado; e, plano detalhado para os trechos previstos.

A implantao do Manual Ambiental de Obras tem como caracterstica relevante, a anlise prvia do dia-a-dia das obras. O planejamento ambiental deve ser reavaliado periodicamente, com a seguinte pauta geral: Apresentao, pela Equipe de Construo, do planejamento da construo para as semanas seguintes, de forma global; Apresentao, pela Equipe de Construo, dos servios a serem executados na semana seguinte, de forma detalhada; Discusso, entre a equipe da Assessoria de Meio Ambiente da EDE e responsveis pela Superviso Ambiental, sobre os aspectos ambientais relevantes relacionados ao planejamento da construo, para as semanas seguintes; Discusso dos aspectos ambientais relevantes relacionados aos servios a serem executados nas semanas seguintes, de forma detalhada, com o estabelecimento de diretrizes e recomendaes a serem seguidas e que sero alvo de controle, no perodo, pela supervisora ambiental; Discusso das eventuais no-conformidades observadas na semana anterior, cobrana das medidas tomadas para san-las e eventual determinao de outras a serem tomadas; e, Outros assuntos relacionados, tais como a situao do licenciamento e fiscalizao pelo rgo ambiental, andamento de outros planos ou programas ambientais especficos etc.

A realizao dessa reunio semanal, que deve ser rpida e objetiva, possibilita no s planejar adequadamente os trabalhos de implantao das obras, como verificar do planejamento, num horizonte de tempo que permita equipe da Assessoria de Meio Ambiente da EDE estar sempre frente das atividades da construo, podendo, dessa forma, atuar preventivamente na conservao do meio ambiente. O Planejamento Ambiental deve prever e requerer que, durante a execuo das obras, o acompanhamento dos aspectos ambientais seja realizado por meio de uma srie de relatrios
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peridicos. Esses, de periodicidade mensal, devem contemplar as realizaes quantitativas nos aspectos ambientais, subsidiando as medies dos servios contratados, quando se aplicar. Recomenda-se que os relatrios para acompanhamento disponham, sempre que possvel, de registros fotogrficos da evoluo das obras e das medidas e planos de ao socioambientais. 2 EXECUO AMBIENTAL DE OBRAS 2.1 ARMAZENAGEM DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS Sendo as intervenes previstas predominantemente em reas urbanas, convm manterem-se os estoques de materiais e equipamentos no prprio almoxarifado da EDE e/ou da empresa construtora contratada. Na eventual necessidade de se alocar alguns itens especficos de materiais e equipamentos na proximidade das obras, deve-se prever a definio de um pequeno local para sua estocagem, desde que provido de vigilncia permanente e que se adotem todas as medidas necessrias a uma adequada preveno ambiental. Neste aspecto, o armazenamento de leo combustvel ou lubrificante deve ser realizado em reservatrios apropriados e confinados da rede de drenagem, atravs de barreiras fsicas, e no devem conter drenos - a no ser que os fluidos possam escoar dessas reas contaminadas para outra rea de conteno ou reservatrio, onde todo o derramamento possa ser recuperado. 2.2 TRANSPORTE DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS As operaes de transporte de materiais e equipamentos necessrios s obras devem ser realizadas de acordo com as disposies das autoridades responsveis pelo trnsito. Ruas, estradas ou mesmo caminhos de acesso no devem ser obstrudos. O transporte deve ser feito de forma a no constituir perigo para o trnsito normal de veculos. 2.3 PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RISCOS E AES DE EMERGNCIA Contemplam as atividades que devem ser implementadas, para se evitar e/ou minimizar riscos de acidentes ambientais durante a construo. A ocorrncia mais comum o derramamento de leos combustveis e lubrificantes utilizados nos equipamentos de construo e montagem.
Medidas Preventivas

Deve ser implantado um Plano de Gerenciamento de Riscos contemplando: Treinamento dos recursos humanos envolvidos; Procedimentos especficos para atividades relevantes; e, Materiais e equipamentos, especificados de acordo com as normas em vigor.

Deve-se instruir a equipe de obras na operao e manuteno dos equipamentos de construo, para evitar a descarga ou derramamento de combustvel, leo ou lubrificantes, acidentalmente. Deve-se preparar uma lista sobre o tipo, quantidade, local de armazenamento de conteno e material de limpeza para ser usado durante a construo. A lista deve incluir procedimentos e medidas para minimizar os impactos no caso de derramamento. Deve-se realizar um inventrio dos lubrificantes, combustveis e outros materiais que possam acidentalmente ser derramados durante a construo.
Medidas Corretivas

Em caso de derramamento de leos combustveis e lubrificantes, a prioridade mais imediata a conteno. O derramamento deve ser mantido no local, sempre que possvel. Procedimentos de limpeza devem ser iniciados assim que o derramamento for contido. Em nenhuma circunstncia deve-se usar o equipamento de conteno para armazenar material contaminado. Em caso de derramamento, deve-se notificar a Supervisora Ambiental e a
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Assessoria de Meio Ambiente da EDE e a Coordenao da UGP, atravs de seu Responsvel Ambiental. 2.4 EDUCAO AMBIENTAL DOS TRABALHADORES E CDIGO DE CONDUTA Antes do incio das obras, devem ser implementadas aes de educao ambiental no mbito das intervenes, as quais devero ensinar e mostrar, conscientizar e prover as ferramentas necessrias para que os trabalhadores, inspetores e gerentes envolvidos na obra possam cumprir todas as medidas de proteo ambiental planejadas para a construo. Essas aes devem cobrir todos os tpicos ambientais, exigncias e problemas potenciais do incio ao trmino dos servios. O mtodo deve contemplar a utilizao de uma apresentao sucinta, objetiva e clara de todas as exigncias e restries ambientais e das correspondentes medidas de proteo, restaurao, mitigao e corretivas, no campo. As atribuies dos responsveis pelas aes de gesto ambiental devem ser descritas de forma a enfatizar suas responsabilidades e autoridade. As responsabilidades de cada trabalhador e sua respectiva especialidade devem ser definidas de forma objetiva. Um dos principais impactos que deve ser gerenciado o contato entre os trabalhadores e a comunidade local, alm do comportamento desses trabalhadores frente ao meio ambiente. Justifica-se, assim, a emisso de normas de conduta, bem como a promoo de atividades educacionais, para a manuteno de bom relacionamento com as comunidades (Cdigo de Conduta). Deve ser requerido dos trabalhadores o cumprimento das normas de conduta e a obedincia a procedimentos de sade e de diminuio de resduos, nas frentes de trabalho, como os relacionados a seguir. No devem ser permitidas, em nenhuma hiptese, a caa, a comercializao, a guarda ou maus-tratos a qualquer tipo de animal. Caso algum animal seja ferido em decorrncia das atividades da obra, o fato deve ser notificado ao responsvel pela gesto ambiental da obra; No deve ser permitida a extrao, comercializao e manuteno de espcies vegetais nativas; Equipamentos de trabalho que possam eventualmente ser utilizados como armas (faco, machado, moto-serra etc.) devem ser recolhidos diariamente; Os trabalhadores devem obedecer s diretrizes de gerao de resduos e de saneamento. Assim, deve ser observada a utilizao de sanitrios ( bastante comum a sua no utilizao) e, principalmente, verificado o no-lanamento de resduos no meio ambiente, tais como recipientes e restos de refeies; e, Os trabalhadores devem ser informados dos limites de velocidade de trfego dos veculos e da proibio expressa de trfego em velocidades que comprometam a segurana das pessoas, equipamentos, animais e edificaes.

2.5 SADE E SEGURANA possvel antever alguns tipos de acidentes que podem ocorrer em obras de natureza semelhante s intervenes propostas pelo Projeto: acidentes decorrentes de trnsito de veculos; da utilizao (ou da no utilizao) de equipamentos e ferramentas; leses causadas por animais selvagens ou peonhentos; doenas causadas por vetores transmissores, parasitas intestinais, dentre outros. Deve ser prevista a elaborao e execuo, pela EDE e/ou construtora, de um Programa de Segurana e Medicina do Trabalho, onde esteja definida a poltica de atuao da empresa quanto aos procedimentos de sade e segurana nas obras, cumprindo as exigncias legais e normas do Ministrio do Trabalho. Definem-se como objetivos gerais do Programa de Sade e Segurana:
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Promover as condies de preservao da sade e segurana de todos os funcionrios das obras; Dar atendimento s situaes de emergncia; Ampliar o conhecimento sobre preveno da sade e de acidentes, aos trabalhadores vinculados s obras; Definir diretrizes para atuao das construtoras no controle de sade dos seus funcionrios, garantindo a aplicabilidade do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional Portaria no 3.214, de 08/06/78, NR-07, do Ministrio do Trabalho; e, Atender s aes discriminadas na Norma Tcnica Complementar de Medicina e Segurana do Trabalho.

Recomenda-se a estruturao de Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA (tanto nas EDE, como nas construtoras), a qual se reunir periodicamente e dever elaborar o Mapa de Riscos Ambientais e definir os Equipamentos de Proteo Individual, a serem utilizados pelos diferentes setores das obras, cuidando para que sejam utilizados e mantidos estoques de reposio. Igualmente, recomenda-se a elaborao de Plano de Contingncia para Emergncias Mdicas e Primeiros Socorros, incluindo, eventualmente, a implementao de convnios com servios hospitalares do Estado e municpios, garantindo o pronto atendimento de casos emergenciais, quando vier a ser necessrio. A EDE e/ou empresa construtora ter, tambm, as seguintes responsabilidades: Exigir dos fornecedores dos equipamentos de proteo individual o certificado de aprovao emitido pelo Ministrio do Trabalho e Emprego; Remeter Assessoria de Meio Ambiente da EDE o calendrio de reunies mensais da CIPA, bem como enviar cpias das atas e cpias das fichas de informaes (Anexo I da NR5) aos rgos competentes; Comunicar imediatamente Assessoria de Meio Ambiente da EDE e superviso de obras os acidentes que gerarem mais de 15 dias de afastamento; e, Cuidar para que os responsveis pelo pessoal da obra instruam com detalhes as tarefas dos seus subordinados, objetivando maior eficincia e menor nmero de acidentes.

2.6 GERENCIAMENTO E DISPOSIO DE RESDUOS As aes de Gerenciamento e Disposio de Resduos tm como objetivo bsico assegurar que a menor quantidade possvel de resduos (slidos ou sanitrios) seja gerada durante a implantao das obras e que esses resduos sejam adequadamente coletados, estocados e dispostos, de forma a no resultar em emisses de gases, lquidos ou slidos que representem impactos significativos sobre o meio ambiente. Convm ressaltar que, quanto ao Gerenciamento e Disposio de Resduos Perigosos e de Materiais de Desmanche so definidos marcos conceituais especficos para o Projeto, conforme registrado no item D Parte II deste Relatrio.
Resduos Slidos

O gerenciamento ambiental dos resduos slidos est baseado nos princpios da reduo na gerao, na maximizao da reutilizao e da reciclagem e na sua apropriada disposio. A Equipe de Construo deve contar com uma sistemtica de coleta de resduos slidos, os quais devem ser devidamente recolhidos, acondicionados e transportados de volta para a empresa ou colocados em locais prprios para serem recolhidos pelo sistema pblico de coleta e disposio.

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No transporte de entulho e lixo, para evitar a perda do material transportado deve ser evitado o excesso de carregamento dos veculos, alm de ser mantida uma fiscalizao dos cuidados necessrios no transporte. A disposio final do entulho de obra deve considerar o que preconiza a Resoluo CONAMA 307/2002, que estabelece:

Art. 3 Os resduos da construo civil devero ser classificados, para efeito desta Resoluo, da seguinte forma: I - Classe A - so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como: a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infra-estrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem; b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras; II - Classe B - so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros; III - Classe C - so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao, tais como os produtos oriundos do gesso; IV - Classe D - so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como: tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros. Art. 4 Os geradores devero ter como objetivo prioritrio a no gerao de resduos e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final. 1 Os resduos da construo civil no podero ser dispostos em aterros de resduos domiciliares, em reas de "bota fora", em encostas, corpos d gua, lotes vagos e em reas protegidas por Lei, obedecidos os prazos definidos no art. 13 desta Resoluo. 2 Os resduos devero ser destinados de acordo com o disposto no art. 10 desta Resoluo. Art. 10. Os resduos da construo civil devero ser destinados das seguintes formas: I - Classe A: devero ser reutilizados ou reciclados na forma de agregados, ou encaminhados a reas de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura; II - Classe B: devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura; III - Classe C: devero ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas. IV - Classe D: devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especficas. ....................................... Art. 13. No prazo mximo de dezoito meses os Municpios e o Distrito Federal devero cessar a disposio de resduos de construo civil em aterros de resduos domiciliares e em reas de "bota fora". Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor em 2 de janeiro de 2003.

Resduos Sanitrios

Com relao aos resduos sanitrios, havendo infra-estrutura no local das obras, os efluentes lquidos gerados s devem ser despejados diretamente nas redes de guas servidas, aps uma aprovao prvia da Fiscalizao do empreendedor, em conjunto com a concessionria do servio pblico. No existindo infra-estrutura, devem ser previstas instalaes completas para o tratamento dos efluentes sanitrios e guas servidas por meio de fossas spticas, atendendo aos requisitos da norma brasileira NBR 7229/93, da ABNT. 2.7 CONTROLE DE RUDO Vrias atividades previstas no contexto da implantao das obras podero gerar alterao dos nveis de rudo, entre as quais se destacam aquelas relacionadas fixao / retirada de postes, lanamento de cabos, trnsito de caminhes, entrega de materiais e transporte de pessoal. O rudo e as vibraes provenientes da execuo dessas atividades devero ser minimizados. Os silenciadores dos equipamentos devero receber manuteno rotineira para permanecer funcionando a contento. Deve ser evitado o trabalho no horrio noturno (das 22 at as 7 horas). Devero ser consideradas as caractersticas de uso dos locais de interveno, os principais equipamentos previstos nas obras e suas caractersticas de emisso de rudo, de modo a atender legislao vigente: CONAMA 1/90, Norma ABNT NBR 10151 e legislaes municipais correspondentes.
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Da avaliao preliminar, podero ser adotadas medidas para minimizao e controle dos nveis de rudo, tais como restrio de horrios de operao, tapumes etc.

2.8 CONTROLE DE EMISSO DE MATERIAL PARTICULADO O objetivo o de garantir atendimento ao padro de qualidade do ar (CONAMA 3/90).

Padro Primrio Concentraes que, se ultrapassadas podero afetar a sade da populao. Padro Secundrio Concentraes abaixo das quais se prev o mnimo efeito adverso sobre o bem estar da populao bem como o mnimo dano fauna e flora. Em reas poludas, podem ser entendidos como nveis desejados de concentrao de poluentes, constituindo-se em meta de longo prazo. 2.9 INTERFERNCIAS COM INFRAESTRUTURA DE SERVIOS As intervenes a serem implantadas podem interferir nos sistemas de infra-estrutura existentes na cidade, como por exemplo, nas redes de abastecimento de gua, nas redes de esgotos, drenagem, telefonia, sistemas a cabo, sejam subterrneos ou areos, indicando a necessidade de seu deslocamento e readequao. Podem igualmente interferir em equipamentos existentes nas reas diretamente afetadas, exigindo-se remoes e recomposies. O projeto executivo a ser elaborado deve considerar a interferncia com: Redes existentes nos trechos de obras, sua profundidade, dimetro, extenso e tipo; e,
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Definio das interferncias com a infra-estrutura identificada.

O projeto deve ser submetido avaliao e aprovao das concessionrias de servios pblicos e rgos governamentais responsveis pela operao das infra-estruturas identificadas, de acordo com os procedimentos existentes nas reas de concesso das distribuidoras. O planejamento de obras deve considerar a necessria articulao com as concessionrias e rgos pblicos responsveis pela infra-estrutura. Deve-se prever, tambm, a divulgao de eventuais cortes de servio, a toda populao usuria da concessionria do servio em questo, com antecedncia mnima definida em legislao especfica, utilizando-se os meios de comunicao mais eficientes na rea da interveno, de forma a trazer o menor transtorno ao seu cotidiano. 2.10 CONTROLE DE TRNSITO

A EDE e/ou construtora deve se empenhar para tornar mnima a interferncia dos seus trabalhos sobre o trfego, o pblico e o trnsito, criando facilidades e meios que demonstrem essa sua preocupao. Suas aes sero acompanhadas pela Superviso Ambiental, que participar da anlise dos problemas previsveis e da definio das solues a serem adotadas. As obras e servios em vias pblicas devem ser executados com a indispensvel cautela, contando com adequada sinalizao, durante o dia e a noite, e de acordo com os elementos de sinalizao diurna e noturna, recomendados e descritos nas Normas de Sinalizao de Obras do rgo responsvel pelo trnsito. Qualquer obra nas vias pblicas que possa perturbar ou interromper o livre trnsito ou oferecer perigo segurana pblica no ser iniciada sem prvios entendimentos com a Prefeitura Municipal e com o rgo responsvel pelo trnsito. Nenhuma obra em rua transitada por pedestres ou veculos ser iniciada sem prvia sinalizao para o seu desvio, tudo de acordo com as autoridades competentes ou entidades concessionrias de servios de transportes. Nos trechos em obras, caladas e faixas de segurana de passagem de pedestres, particularmente diante de escolas, hospitais e outros plos de concentrao, devero ser providenciados recursos para o livre trnsito de pessoas, durante o dia ou noite, em perfeitas condies de segurana. Vias de acesso sujeitas a interferncias com a obra devero ser deixadas abertas com passadios ou desvios adequados. Vias de acesso fechadas ao trnsito devero ser protegidas com barricadas efetivas, com a devida e convencional sinalizao de perigo e indicao de desvio, colocados os sinais antecedentes de advertncia. Durante a noite, essas barreiras devero ser iluminadas e, em casos em que o risco de acidentes seja maior, sero postados vigias ou sinaleiros devidamente equipados para orientao, evitando acidentes. A sinalizao para o trfego desviado dever obedece s recomendaes do Cdigo Nacional de Trnsito quanto s dimenses, formatos e dizeres. Qualquer sinalizao complementar de obras nas vias pblicas dever seguir a Resoluo n 561/80 do CONTRAN. No local da obra dever haver toda documentao de liberao da rea de servio pelo rgo de trnsito com jurisdio sobre o local.
Dispositivos de Sinalizao Diurna

De acordo com o "Sistema Uniforme de Sinalizao", adotado pelo Cdigo Nacional de Trnsito, os sinais de trnsito podem ser classificados em trs categorias principais: Sinais de advertncia, cuja finalidade avisar o usurio da existncia e da natureza de um perigo na rua ou rodovia; Sinais de regulamentao, que tm por fim informar o usurio sobre certas limitaes e proibies, governando o uso da rua, cuja violao constitui uma contraveno das normas estabelecidas pelo Cdigo Nacional de Trnsito; e,

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Sinais de indicao destinados a guiar o usurio no curso de seu deslocamento e fornecer outras informaes que possam ser teis.

De modo geral, os sinais usados durante a execuo das obras sero de advertncia. Porm, sempre que as condies exigirem sero utilizados sinais de regulamentao, fornecidos e instalados diretamente pelo rgo responsvel pelo trnsito. Quanto "sinalizao complementar", quando necessria e a critrio do rgo responsvel pelo trnsito, seus detalhes sero, por esse rgo, fornecidos. As placas de sinalizao devero seguir as dimenses e disposies descritas nas Normas para Sinalizao de Obras na Via Pblica, onde as sinalizaes devero ser refletivas, sendo a tarja preta com fundo laranja refletivo e o verso pintado de preto. A alta distino da cor laranja durante o dia ou a noite em material refletivo identifica facilmente um trecho em obras, mesmo a grande distncia.
Dispositivos de Sinalizao Noturna

A sinalizao noturna ser feita com os mesmos dispositivos utilizados na sinalizao diurna, acrescidos de sinalizao luminosa e outros dispositivos refletivos. Alm das recomendaes normalmente indicadas para as obras, o mesmo cuidado e ateno dever ser dispensado sinalizao noturna dos equipamentos mveis ou semimveis, que muitas vezes precisam ficar estacionados na rua durante a execuo dos servios. A sinalizao refletiva tem por fim refletir toda a luz incidente, tornando claramente visvel, em sua totalidade, o dispositivo em que aplicada. A refletividade de um elemento de sinalizao pode ser conseguida por meio de dispositivos especiais (olhos-de-gato, pelculas refletivas e outros) ou de tintas que possuam essas propriedades. Dispositivos especiais, quando adotados, devero ser vermelhos e colocados, de preferncia, sobre cavaletes. Tintas refletivas sero utilizadas na pintura das faixas amarelas dos cavaletes zebrados e dos demais dispositivos da sinalizao diurna que venham a ser utilizados noite. A sinalizao luminosa pode ser constituda por um, ou mais, dos tipos descritos a seguir: Sinalizao a querosene: compe-se de um recipiente para o querosene e para o pavio grosso, que extrado para fora do local medida que utilizado. So usados na sinalizao de locais que no dispem de outro tipo de iluminao. Sero colocados altura adequada e perto dos sinais que se quer tornar visveis; Lmpadas vermelhas comuns: Quando houver necessidade e a critrio da Fiscalizao, sero utilizadas lmpadas vermelhas comuns ou baldes de plstico vermelho perfurados; e, Sinalizao rotativa ou pulsativa: Em locais de grande movimento podero ser exigidos sinalizadores rotativos ou pulsativos, que so visveis a grande distncia.
Recuperao da Sinalizao Afetada

Durante as obras, a implantao de placas de sinalizao, advertindo sobre os trabalhos, no implica na retirada ou danificao de placas originalmente locadas para sinalizao da pista existente. Assim, dever ser previsto que qualquer placa de sinalizao, que seja danificada ou retirada, dever ser recuperada, quando do fim das obras. Toda e qualquer sinalizao, que eventualmente seja afetada durante a execuo das obras, dever ser completamente recuperada, de acordo com as especificaes e modelos originais. A fiscalizao dever tambm observar as recuperaes das sinalizaes afetadas, sendo de vital importncia que essas sejam restitudas aps o fim das obras, para assegurar a segurana da via.

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2.11

ESTRADAS DE SERVIO

Para que sejam evitados problemas ambientais comuns a essas obras de acesso provisrio, duas diretrizes bsicas devem ser seguidas. A primeira refere-se localizao e dimenso dessas obras de apoio, que devem ser projetadas com os seguintes cuidados: Traado deve evitar interferncias com reas de interesse ambiental e a fragmentao de habitat natural; Os materiais de construo (solo, cascalho) devem ser provenientes de jazidas que sero recuperadas; e, A via, conforme o caso, deve conter dispositivos de drenagem e de controle da eroso adequados.

A segunda diretriz consiste na recuperao das condies originais de todos os trechos de terreno afetados pela construo de estradas de servios, permitindo que as guas superficiais percorram seus trajetos naturais, sem impedimentos ou desvios. No caso dessas estradas de servio passarem a integrar a rede de estradas vicinais locais, devem ser tratadas como se fossem parte das obras principais, ou seja, replanejadas e dotadas de todas as caractersticas que seriam exigidas normalmente para a implantao e manuteno de vias vicinais. Antes do incio das atividades de obra, devem ser verificadas as condies dos acessos existentes, principalmente no que se refere capacidade de carga das travessias e capacidade de suporte da pista de rolamentos. A abertura deve ser precedida de vistoria prvia e aprovao da Superviso Ambiental e da Assessoria de Meio Ambiente da EDE e do rgo ambiental licenciador. 2.12 SINALIZAO DE OBRAS

A finalidade da presente medida transmitir populao das reas afetas s obras normas especficas mediante legendas, com o objetivo de regulamentar e advertir quanto aos perigos que tais obras representam, a fim de se evitar usos indevidos pela populao. Tendo em vista a inexistncia de um manual com normas padro para sinalizao de reas com obras de infra-estrutura, a exemplo do que ocorre com a sinalizao de trnsito, pode-se adotar alguns padres vigentes da NR-26 Sinalizao de Segurana, bem como no Manual de Sinalizao Rodoviria do DNER. Tais padres versam sobre tipos de cores e dimensionamentos dos sinais, caracteres tipogrficos e materiais para confeco de placas e de postes de sustentao, entre outros. 3 ESPECIFICAES CONSTRUTIVAS EM OBRAS DE ALTA TENSO

3.1

CANTEIRO DE OBRAS

Trata-se de instalao provisria destinada a abrigar escritrios, alojamentos, refeitrios, ambulatrios, sanitrios, oficinas, almoxarifados etc., cuja escolha do local dever considerar os seguintes aspectos: Local deve ser de fcil acesso, livre de inundaes, ventilado e com insolao adequada; Desmatamento dever ser mnimo, procurando-se preservar a rvores de grande porte; Deve-se escolher locais onde no sero necessrios grandes movimentos de terra; e, Deve-se levar em conta a direo dos ventos dominantes, no caso do canteiro de obras se situar prximo a ncleos habitacionais.
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A primeira diretriz que deve nortear o planejamento da infra-estrutura de apoio em campo referese s caractersticas das comunidades existentes nas vizinhanas das reas que sero afetadas, no sentido de que as atividades de obra, o funcionamento do canteiro e o convvio com os trabalhadores, mesmo por perodo de tempo reduzido, no venham a acarretar impactos negativos significativos na qualidade de vida das populaes. Deve-se prover mecanismos adequados e garantir a auto-suficincia dos canteiros, em termos de abastecimento de bens e insumos, assim como assegurar a oferta de transporte de trabalhadores, atendendo, no mnimo, aos critrios preconizados na norma da ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas, a NB 1367 (reas de Vivncia em Canteiros de Obras), para permanncia de trabalhadores nos canteiros de obras (alojados ou no), alm dos requisitos ambientais a seguir apresentados. A localizao dos canteiros, o planejamento de suas instalaes e as rotinas de operao devem levar em conta as caractersticas das comunidades locais. Aes de comunicao social devem ser realizadas para conhecer as peculiaridades locais, promovendo o dilogo com as comunidades sobre as atividades que ali sero desenvolvidas e informando-as, dentre outros temas, sobre: Os benefcios do empreendimento e os riscos potenciais das atividades de construo; A existncia de um Cdigo de Conduta ao qual estaro sujeitos todos os trabalhadores da obra, cujo teor inclui o comportamento em relao comunidade local, cujo desrespeito acarretar medidas punitivas, alm dos mecanismos da legislao penal ordinria; e, A existncia de meios de comunicao (0800 p.ex.) para recebimento de queixas e sugestes da comunidade.

A localizao do canteiro dever ser licenciada pelo rgo municipal de meio ambiente, conforme a legislao vigente. A escolha dos locais para implantao do canteiro deve contar com a participao direta da Assessoria de Meio Ambiente da EDE, para propiciar a integrao dessas instalaes com a infra-estrutura existente. Deve ser evitada a implantao de canteiros prximos a unidades de conservao, reas de preservao permanente e reas com cobertura natural preservada. Para instalao do canteiro deve-se, preferencialmente, escolher rea j alterada. O planejamento das instalaes do canteiro deve considerar a previso, quando do trmino da obra, do possvel aproveitamento da infra-estrutura pela comunidade local. Deve-se solicitar o apoio da Assessoria de Meio Ambiente da EDE e lderes comunitrios locais para cadastrar a mo-de-obra local disponvel para as obras, priorizando-se o seu recrutamento, reduzindo assim o contingente de trabalhadores de fora da regio e, ao mesmo tempo, diminuindo a estrutura de apoio s obras (alojamentos, sanitrios, lixo etc.). Este procedimento contribui, tambm, para evitar a veiculao de doenas transmissveis e minimizar os problemas de aumento da prostituio e da violncia, dentre outros. A localizao do canteiro no deve interferir com o sistema virio e de saneamento bsico, sendo necessrio contatar a Prefeitura, rgos de trnsito, segurana pblica, sistema hospitalar, concessionrias de gua, esgoto, telefone etc., para qualquer interveno em suas reas e redes de atuao, face implantao do canteiro de obras. O trfego de caminhes e de equipamentos pesados deve se restringir aos horrios que causem a menor perturbao na vida cotidiana da populao. Esses horrios devem ser prestabelecidos e submetidos aprovao da Fiscalizao, que dever obter a anuncia do rgo de trnsito. O canteiro deve atender s diretrizes da Legislao Brasileira de Segurana e Medicina no Trabalho, especialmente o Plano de Emergncia Mdica e Primeiros Socorros, para eventuais remoes de acidentados para hospital da regio.
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Considerando a vinda de pessoas de outras reas e a aglomerao das mesmas em alojamentos, necessrio o desenvolvimento de um controle epidemiolgico, com a adoo de medidas de sade pblica visando evitar a proliferao de doenas. Entre essas medidas incluem-se a vacinao, a medicao e a educao sanitria dos operrios para a adoo de hbitos saudveis de convivncia. Os operrios devero dispor dos equipamentos adequados de proteo individual e coletiva de segurana do trabalho. Na obra dever ser instalada uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), com a incumbncia de promover a segurana do trabalhador. Aps o trmino das atividades de implantao, toda a infra-estrutura utilizada durante a construo das obras, caracterizada essencialmente por canteiro de obras, equipamentos e maquinaria, dever ser removida, exceto nos casos em que essas estruturas venham a ser aproveitadas pelo empreendedor ou pela comunidade. No dever ser permitido o abandono da rea de canteiro sem recuperao do uso original, nem o abandono de sobras de materiais de construo, de equipamentos ou partes de equipamentos inutilizados. Os resduos devem ser acondicionados em locais apropriados, os quais devem receber tratamento adequado, conforme suas caractersticas. Documentao fotogrfica, retratando a situao original das reas do canteiro e das faixas de obras dos coletores e interceptores, de macro e micro drenagens, de vias e da urbanizao deve ser obrigatoriamente elaborada e utilizada durante a execuo dos servios de restaurao, visando comparao da situao dessas reas antes e depois da construo das obras. Alm da restaurao definitiva das instalaes eventualmente danificadas pela obra, os servios devem englobar a execuo de proteo vegetal nas reas alteradas, de forma a garantir a estabilidade do terreno, dotando as faixas de obras de uma proteo permanente.

3.2

ABERTURA DA FAIXA DE OBRAS

A abertura da faixa de obra envolve trabalhos de limpeza, terraplenagem e construo de dispositivos de controle de eroso e drenagem necessrias constituio da pista de servio. A limpeza do terreno envolve a remoo de rvores, arbustos e vegetao rasteira da faixa. Os procedimentos convencionais, durante o processo de limpeza, so: As laterais da faixa devem ser claramente delineadas, certificando-se de que no ir ocorrer nenhuma limpeza alm dos seus limites; As rvores a preservar devem ser marcadas com bandeiras, cercas, ou algum outro tipo de marca, antes de iniciar a limpeza; Vegetao tipo arbustos, matos rasteiros e rvores devem ser cortados no nvel do cho, procurando-se deixar as razes intactas, nas reas de Preservao Permanente; Todas as cercas encontradas devem ser mantidas pelo uso de um sistema temporrio de colchetes. O colchete deve ser construdo com um material similar ao da cerca. Em nenhum momento, deve-se deixar uma cerca aberta; As cercas permanentes devem ser refeitas com o mesmo material e nas mesmas condies que existiam antes da construo; As rvores devem ser tombadas dentro da faixa; Qualquer rvore que venha a cair dentro de cursos dgua ou alm do limite da faixa deve ser imediatamente removida; As rvores localizadas fora dos limites da faixa de domnio em hiptese alguma devem ser cortadas com o objetivo de obter madeira, evitando-se a poda dos galhos projetados na faixa; A madeira no especificamente designada para outros usos deve ser cortada no comprimento da rvore e ficar organizadamente empilhada ao longo da delimitao
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da faixa, para ser usada como estiva ou para controlar a eroso. As estivas devem ser necessariamente removidas do trecho, depois que a construo estiver concluda; e, A madeira no deve ser estocada em valas de drenagem ou dentro de reas midas, a no ser que as condies especficas do local permitam.

3.3

LIMPEZA, RECUPERAO E REVEGETAO DA FAIXA DE OBRAS

Os servios de limpeza e recuperao da faixa de obras devem ser definidos em funo dos princpios bsicos para a minimizao dos impactos causados ao meio ambiente. So eles: Adoo de mtodos para zelar pela proteo ao solo, pelo combate eroso e pela manuteno da integridade fsica das instalaes, com a correspondente estabilidade das reas onde forem implantadas; e, Devoluo, faixa de obras e aos demais terrenos atravessados e/ou prximos, do mximo de seu aspecto e condies originais de drenagem, proteo vegetal e de estabilidade, restaurando todos os eventuais danos ecolgicos e socioeconmicos causados s propriedades de terceiros e aos bens pblicos, assim como aos sistemas hidrogrficos e aos mananciais, afetados pela construo das redes.

Os servios de limpeza e recuperao devem ser executados imediatamente aps a concluso das obras. Em reas sujeitas ao erosiva intensa, de tipo vooroca, e, em face do risco de parte dos equipamentos, materiais e instalaes ficar exposto, a restaurao da faixa de obras deve ser executada simultaneamente com as fases de sua montagem. Deve ser feita documentao fotogrfica, retratando a situao original, visando comparao da situao da rea atravessada ou envolvida pela obra, antes e depois da construo, assim como da realizao dos servios de drenagem, construo de vias e urbanizao. Alm da restaurao definitiva das instalaes danificadas pela obra, os servios devem englobar a execuo de drenagem superficial e de proteo vegetal nas reas envolvidas, de forma a garantir a estabilidade do terreno, dotando a faixa de obras de uma proteo permanente. A execuo dos servios de drenagem superficial e de proteo vegetal deve obedecer ao projeto construtivo previamente elaborado e aprovado pela Fiscalizao. Nos pontos onde a faixa interceptar rios e corpos dgua, deve ser executada a restaurao das margens e taludes. Deve ser realizada a limpeza completa da faixa de obras e das pistas de acesso, assim como dos demais terrenos e estruturas de apoio utilizadas nos servios de construo e montagem. Os servios de limpeza devem compreender a remoo de: Pedras, mataces, restos de razes, troncos de rvores, galhos e demais obstculos e irregularidades existentes na faixa e nas pistas, oriundos da execuo dos servios; Fragmentos de equipamentos, ferramentas, embalagens e demais materiais; e, Sobras de material etc.

Exceto quando estabelecido de outra forma, devem ser desativados todos os acessos provisrios, assim como eliminadas ou removidas pontes, pontilhes, estivas e outras instalaes provisrias utilizadas na execuo dos servios de construo e implantao. As cercas de divisas de propriedades, divisas de reas de pastagem e/ou de culturas, assim como portes, porteiras, mata-burros, etc., devem ser restauradas ou reinstaladas integralmente como eram no seu Estado original, tudo de conformidade com o registrado no cadastramento de benfeitorias e no documentrio fotogrfico executado previamente nas propriedades.
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Devem ser totalmente desobstrudos os canais e valas de drenagem existentes nas propriedades e reas contguas, eventualmente interceptadas pela obra. O projeto de recuperao vegetal deve contemplar a vegetao ou revegetao de todas as reas atingidas pela construo da drenagem, vias, etc. Tal projeto deve propiciar a proteo do solo e crregos contra os processos erosivos e de assoreamento, assim como a reintegrao paisagstica e a integridade fsica das instalaes. Deve ser executado o replantio de espcies nativas em reas contguas aos remanescentes atingidos, a partir da coleta de mudas e sementes nas reas desmatadas, desde que autorizado pelo rgo ambiental licenciador. Devem tambm ser selecionadas espcies de maior adaptabilidade e rapidez de desenvolvimento, levando-se em conta a necessidade da reintegrao paisagstica. Os trabalhos de revegetao devem ocorrer paralelamente aos servios de recomposio, logo aps o nivelamento do terreno e a recolocao da camada superior de solo orgnico, observadas a sazonalidade climtica da regio e as caractersticas das espcies nativas. Devem ser priorizadas, para a revegetao, as reas ngremes e as margens de cursos dgua, consideradas por lei como de preservao permanente, as quais apresentam maiores riscos de danos ambientais, como eroses e assoreamentos. As reas de Preservao Permanente - faixas marginais dos cursos dgua (varivel em relao s suas dimenses), topos de morros e as reas de elevada declividade (acima de 45%) recebero um tratamento de revegetao para cobertura rpida do solo, evitando o surgimento de processos erosivos e de processos de degradao. Para tal, dever ser utilizado um coquetel de espcies vegetais de gramneas e leguminosas de rpido crescimento, preferencialmente nativas. Os plantios devem ser realizados manualmente, com a semeadura a lano do coquetel de sementes previamente misturado. Na restaurao de reas cultivadas devem ser adotados cuidados especiais para assegurar que os terrenos possam ser preparados em condies para o plantio, ou seja, com o substrato recuperado no seu nvel original, permitindo a sua reintroduo ao uso original pelos proprietrios. No caso especfico da recuperao das reas de mangue, sero discutidas junto Superviso Ambiental de Obras e Assessoria de Meio Ambiente da EDE as estratgias, mtodos e processos mais adequados para a recomposio da vegetao, entendendo-se que tal atividade requer cuidados adicionais e metodologias especficas de plantio e monitoramento, visando o restabelecimento da rea vegetada. Para isso, caso a Assessoria de Meio Ambiente da EDE articular-se- com os rgos ambientais pertinentes, quando exigvel. No caso de convnios e subcontratao devem ser observados os servios de revestimento vegetal, incluindo a sua irrigao e manuteno, at que fique comprovado, aps germinao, a pega total da vegetao.

3.4

DESMOBILIZAO DO CANTEIRO DE OBRAS

Toda a infra-estrutura apresentada para ser utilizada durante a construo das unidades dos sistemas dever ser realocada e removida ao final da obra. Para esta atividade devero ser instrumentalizadas as etapas de remoo de acampamento de operrios e equipamentos associados com depsitos de combustvel (incluindo a camada de solo contaminada), equipamentos de oficinas e garagem de caminhes e tratores. Durante e aps a durao das obras pode ocorrer a degradao de uso do solo causada pela explorao de ocorrncias de materiais de construo, abandono de reas utilizadas em instalaes provisrias, disposio inadequada de bota-fora de materiais removidos, falta de limpeza das reas exploradas e/ou utilizadas em instalaes. Diante disso no ser permitido o abandono da rea de acampamento sem recuperao do uso original; bem como o abandono de sobras de materiais de construo, de equipamentos ou partes de equipamentos inutilizados. Os
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resduos de concreto devem ser acondicionados em locais apropriados, os quais devem receber tratamento adequado. As reas de canteiros de obras que no forem utilizadas posteriormente para outro fim devem ser revegetadas. Os canteiros possuem superfcies como estradas internas e ptios muito compactados pelo trnsito de mquinas e caminhes. Para a revegetao, inicialmente deve ser feita uma subsolagem para romper as camadas compactadas das superfcies em pauta. O tratamento paisagstico a ser dados s reas dos caminhos de servios, aps a concluso das obras, consiste em espalhar o solo vegetal estocado durante a construo dos mesmos, regularizar o terreno e reflorestar com gramneas e espcies nativas.

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ANEXO 2 MANUAL DE GESTO DE RESDUOS PERIGOSOS

O Manual de Gesto de Resduos Perigosos ser uma ao necessria na implementao de todo e qualquer subprojeto. As atividades desenvolvidas no setor de distribuio de energia eltrica, quando corretamente conduzidas, possuem baixos efeitos deletrios sobre o ar e a gua. No entanto, seus efeitos sobre o solo e a sade, decorrentes dos resduos perigosos, apresentam crescente preocupao, se negligenciados ao longo do tempo, podem acarretar passivos ambientais significativos. Adotar-se- o conceito de resduo perigoso conforme estabelecido pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas na norma NBR 10004 / 2004, qual seja: 3.2 periculosidade de um resduo: Caracterstica apresentada por um resduo que, em funo de suas propriedades fsicas, qumicas ou infecto-contagiosas, pode apresentar: (i) risco sade pblica, provocando mortalidade, incidncia de doenas ou acentuando seus ndices; (ii) riscos ao meio ambiente, quando o resduo for gerenciado de forma inadequada.

1. POTENCIAIS IMPACTOS
Dentre os potenciais impactos ambientais, constata-se a correlao com o manejo de produtos e/ou resduos perigosos, demandando medidas mitigadoras especficas, voltadas preveno dos riscos ambientais associados aos mesmos. A tabela a seguir sintetiza, por tipologia de interveno, os potencias impactos ambientais e suas correspondentes aes mitigadoras, decorrentes de atividades que envolvem produtos e/ou resduos perigosos.
Tabela 1 Potenciais Impactos e Medidas Mitigadoras no Manuseio de Produtos Perigosos
Tipologia da Obra Atividade
Transporte das equipes de obra e de materiais/equipamentos (condutores, postes, isoladores, transformadores, religadores, reguladores de tenso, capacitores, pra-raios, chaves seccionadoras, etc.) Retirada e instalao de condutores, postes, isoladores, transformadores, religadores, reguladores de tenso, capacitores, pra-raios, chaves seccionadoras, etc. Substituio dos transformadores de medidas TCs e TPs (modernizao dos sistemas de medio de energia/telemedio) Manuseio de materiais perigosos

Potenciais Impactos

Aes Demandadas
- Acondicionamento apropriado dos materiais/equipamentos - Recuperao de reas degradadas - Recolhimento, acondicionamento, transporte e descarte adequado de resduos - Acondicionamento apropriado dos materiais/equipamentos - Recuperao de reas degradadas - Recolhimento, acondicionamento, transporte e descarte adequado de resduos - Acondicionamento apropriado dos materiais/equipamentos - Recuperao de reas degradadas - Recolhimento, acondicionamento, transporte e descarte adequado de resduos - Implantao de mecanismos de tratamento/armazenamento/ destinao final de resduos

Vazamento/derramamento de produtos qumicos

1e2

Contaminao do solo (resduos de concreto, alumnio, ferro, cobre, plstico, porcelana, vidro, estopa, leo, graxa e solvente) Contaminao do solo (carcaa de equipamentos impregnados com leo, estopa contaminada, selos plsticos) Danos sade face ao manuseio/estocagem

Tipos de produtos e/ou resduos perigosos: Baterias (alcalinas ou em chumbo cido) aplicadas em: (1) sistemas de alimentao ininterruptos de comando, controle e proteo de subestaes, (2) sistemas de telecomando e telecomunicao; e (3) sistemas propulsores e/ou como principal fonte de energia em veculos automotores de locomoo em meio terrestre, aqutico e areo, inclusive tratores. Riscos associados: possuem substncias corrosivas e txicas, produzem e liberam gases inflamveis e podem explodir sob condies de temperatura elevada;
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leo Mineral Isolante (usado ou contaminado, ou inservvel) leo utilizado em equipamentos eltricos como transformadores e disjuntores, que, em decorrncia do seu uso normal ou por motivo de contaminao, tenha se tornado inadequado sua finalidade original. Riscos associados: a Associao Brasileira de Normas Tcnicas, em sua NBR 10.004/2004 sobre Resduos Slidos classificao, categoriza o leo mineral isolante usado ou contaminado, e o inservvel, como resduo perigoso, Classe I, por apresentar toxidade; Equipamentos Eltricos Contaminados com Ascarel transformadores e capacitores cujo lquido isolante contenha teores superiores a 50mg/kg e inferiores a 500mg/kg de bifenilas policloradas (PCBs), quando ensaiados conforme a Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT NBR 13.882 / 2008. Riscos associados: o ascarel um lquido isolante sinttico, resistente ao fogo, constitudo de PCBs com adio de solvente (compostos benzenoclorados), classificado como produto perigoso (N ONU 2315 Classe 9), no biodegradvel, bioacumulativo e altamente persistente no meio ambiente; Bauxita Impregnada com leo - mineral que contm leo mineral, isolante ou lubrificante, e seus compostos polares. Quando ativado como elemento filtrante, tem a capacidade de adsorver compostos polares gerados no processo de oxidao do leo mineral isolante ou lubrificante, restaurando as caractersticas originais desse leo. Riscos associados: classificada como resduo classe 1, segundo a NBR 10004/2004; Hexafluoreto de Enxofre (SF6) gs aplicado no setor eltrico como um meio dieltrico para disjuntores de mdia e alta voltagem (34,5 kV e acima), subestaes de alta tenso e outros equipamentos eltricos, substituindo freqentemente os disjuntores preenchidos a leo. Riscos associados: embora no existam polticas/regulamentos nacionais ou regionais que requeiram a reduo das emisses do SF6 ou que determinem padres de manuteno para a liberao do SF6 na atmosfera (preocupaes relacionadas ao efeito estufa), a deteriorao qumica do SF6 gera derivados txicos e corrosivos que, alm de ocasionar a perda do desempenho de isolamento do equipamento (risco de exploso), apresentam riscos sade, pois a decomposio perigosa resulta em xidos de enxofre, fluoretos de metal e oxifluoretos de enxofre que podem causar irritao na pele, nos olhos e no pulmo; e, Materiais Impregnados com leo e/ou Graxa - luvas, estopas, panos, terra e serragem contaminados em razo de intervenes em equipamentos que contenham leo, podendo ocorrer durante as fases de construo, comissionamento, operao e, sobretudo, manuteno. Riscos associados: contaminao do solo ou da gua.

2. CONJUNTO AMPLO DE DIRETRIZES A SEREM ADOTADAS

O conjunto de diretrizes, apresentado a seguir, no se esgota em si prprio, cuja atualizao deve manter-se associada s melhores prticas de controle ambiental e aos avanos tecnolgicos pertinentes. Elaborar e institucionalizar um plano de gesto de produtos e/ou resduos perigosos, inserindo-o ao contexto do planejamento empresarial estratgico, contemplando mecanismos e procedimentos para recebimento, armazenagem, manuseio, tratamento e destinao final dos mesmos; Observar as exigncias vigentes nas legislaes federal, estadual e municipal, assim como aquelas contidas em normas tcnicas, poltica, registros e exigncias especficas, quando do exerccio de qualquer atividade, trabalho ou servio em que estejam envolvidos produtos e/ou resduos perigosos; Proceder, periodicamente, anlise de potenciais riscos, mapeando suas reas de influncia e, concomitantemente, desenvolver um plano de contingncias que permita implementar: (1 medidas de carter preventivo que minimizem ou evitem acidentes ) ambientais, tanto ao pessoal vinculado execuo do servio, como aos habitantes
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das reas circunvizinhas aos locais de risco; e (2 um plano de resposta rpida e ) efetiva, para situaes reais de impacto ambiental; Estabelecer programa de comunicao social para informao s comunidades potencialmente afetadas, oferecendo-lhes condies de participao em todas as etapas de planejamento e implementao do plano de gesto de produtos e/ou resduos perigosos; Priorizar e implantar programas de treinamento, capacitao e conscientizao, especificamente voltados s precaues e demais procedimentos de manuseio, coleta, transporte, armazenamento e pr-tratamento de equipamentos e materiais contendo produtos e/ou resduos perigosos, para todos aqueles funcionrios que, direta ou indiretamente, venham a desenvolver atividades sob tal risco; e, Estimular projetos de pesquisa e inovaes tecnolgicas que resultem no uso eficiente de recursos naturais, visando substituio de equipamentos e procedimentos geradores de produtos e/ou resduos perigosos por outros ambientalmente corretos.

3. CONTEDO MNIMO DE UM MANUAL DE GESTO DE RESDUOS PERIGOSOS

Um Manual de Gesto de Resduos Perigosos tem por objetivo ltimo permitir a consolidao de uma Poltica de Gesto de Resduos Perigosos.
Figura 1 Poltica de Gesto de Resduos Perigosos

Na fase de PLANEJAMENTO do plano, as principais etapas esto vinculadas ao: (i) levantamento dos aspectos ambientais (os resduos gerados); e, (ii) requerimentos legais e a definio de objetivos e metas. Estas etapas compem os contedos iniciais de um plano de gesto de resduos perigosos, com os desdobramentos a seguir: 3.1 LEVANTAMENTO DOS ASPECTOS AMBIENTAIS: Trata-se da caracterizao dos produtos e/ou resduos perigosos gerados, pois no se pode gerenciar o que no se conhece. Tal caracterizao pode ser obtida a partir dos seguintes passos: Gerao: para a identificao das fontes de gerao de tais resduos, faz-se necessrio percorrer os processos da empresa. Atravs da anlise dos processos e entrevistas com os responsveis, pode-se identificar os resduos perigosos gerados. Classificao: de acordo com a norma, os resduos identificados devem ser classificados, para a definio de sua periculosidade.
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Quantidade: a determinao da quantidade de cada resduo gerado ser fundamental para a definio das formas de transporte e armazenamento, assim como para a anlise financeira do tratamento e da destinao final.

3.2 . REQUERIMENTOS LEGAIS: Para determinar todas as etapas do plano fundamental conhecer detalhadamente todas as regulamentaes legais relacionadas gesto de resduos perigosos. Todos os profissionais envolvidos no plano devero conhecer os requerimentos legais aos quais seus processos estaro subordinados. 3.3 . OBJETIVOS E METAS: Um plano de gesto de resduos perigosos, como qualquer plano de gesto, dever apresentar objetivos e metas. Os objetivos so direcionamentos gerais aos quais o plano dever estar vinculado, enquanto as metas devem ser numricas e temporais. Para que o plano de gesto de resduos perigosos seja capaz de otimizar as oportunidades vinculadas ao correto gerenciamento dos resduos e reduzir os riscos associados s atividades que o compem, importante que ele seja fundamentado na teoria dos 3Rs. Esta tendncia mundial que classifica as formas de gesto de resduos, prioriza a Reduo da gerao na fonte, seguida dos outros dois Rs: Reutilizao e Reciclagem. Concluda a fase de planejamento, deve-se dar incio fase de IMPLEMENTAO E OPERAO do plano de gesto de resduos perigosos. Durante esta fase, os seguintes itens devero ser considerados: 3.4 ESTRUTURA E RESPONSABILIDADE fundamental que o plano contemple toda a estrutura proposta para a gesto dos resduos e indique claramente os responsveis por cada atividade componente do plano. 3.5 . TREINAMENTO, CONSCINCIA E COMPETNCIA Durante a fase de implantao do plano devem-se avaliar cautelosamente as pessoas a serem envolvidas nos processos inerentes gesto de resduos perigosos, as quais devero ter a competncia tcnica necessria para conduzir os processos. 3.6 . MANUSEIO E ACONDICIONAMENTO O plano deve descrever, em detalhes, quais sero as formas de manuseio e de acondicionamento para cada resduo gerado. As normas NBR 12235, NBR 11564, NBR 7500 e NBR 11174 contm as especificaes necessrias. 3.7 . PR-TRATAMENTO Em muitos casos, os resduos requerem algum tipo de pr-tratamento antes do seu encaminhamento. Essa etapa pode ser conduzida dentro ou fora das dependncias da empresa geradora e deve ser especificado no plano. Caso o pr-tratamento seja conduzido dentro da empresa necessrio verificar com o rgo ambiental sobre a necessidade de licena de operao para o processo em questo. 3.8 DESTINAO FINAL O plano deve prever a destinao final para cada resduo perigoso, cuja escolha dever, ainda, considerar uma anlise de custo/benefcio dentre todas as possibilidades viveis (incinerao, co-processamento, aterro etc.).

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3.9 DOCUMENTAO DO PLANO DE GESTO DE RESDUOS PERIGOSOS Para que o plano possa obedecer a procedimentos especficos, para cada etapa da gesto dos resduos perigosos de forma padronizada, faz-se necessrio que haja documentao suficiente que abranja as atividades envolvidas em cada etapa. Essa documentao deve ser conhecida e de fcil acesso para todos os envolvidos nas atividades do plano. So elas:
Controle Operacional

Corresponde elaborao de diretrizes visando implantao da prxima fase e suas correspondentes etapas. Uma vez realizada a implementao do plano, faz-se necessrio conduzir a sua VERIFICAO e promover AES CORRETIVAS, quando necessrio. As etapas que fazem parte desta 3 fase esto descritas em detalhes a seguir.
Monitoramento e Medies

O monitoramento do plano dever ser conduzido atravs da criao de indicadores vinculados a resduos (quantitativos, qualitativos e financeiros), fundamentais para a avaliao do desempenho da empresa, para a mensurao dos ganhos econmicos e ambientais e para a criao de metas e objetivos futuros; garantindo, assim, a melhoria contnua do desempenho ambiental. Os indicadores devem ser criados durante a implantao do plano e reavaliados ao longo do seu funcionamento, de forma a espelhar da melhor maneira possvel a eficcia dos processos conduzidos para o gerenciamento de resduos perigosos na empresa.
Auditoria

Para garantir que o plano est operando de forma correta e visando sua melhoria contnua, devem ser realizadas auditorias internas (etapas do plano conduzidas na empresa) e auditorias externas (por terceiros). O prprio plano dever definir a periodicidade destas auditorias.
No-Conformidades e Aes Corretivas

O resultado da anlise dos indicadores e das auditorias informar sobre possveis desvios do plano, ou no-conformidades, que podem ser legais, tcnicas e at mesmo relaes custo/benefcio a melhorar. Depois de conhecidas as no-conformidades, devem ser estabelecidas aes corretivas e preventivas, de forma que as mesmas no se repitam no futuro.
Registros

Todos os registros relativos gesto de resduos perigosos devem ser devidamente arquivados. Esse procedimento, alm de atender a requisitos legais, facilita o acompanhamento do plano pelos responsveis de cada etapa dos processos. Concludas as verificaes e implantadas as aes corretivas identificadas, deve-se proceder a uma REVISO DA GESTO, atendendo ao princpio da melhoria contnua dos processos inseridos no plano de gesto de resduos perigosos.

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ANEXO 3 MANUAL GESTO DE MATERIAL DE DESMANCHE

Diferentemente dos marcos conceituais, de aplicao na eventual ocorrncia de demandas especficas, o Manual de Gesto de Material de Desmanche ser uma ao necessria na implementao de todo e qualquer subprojeto. Evidenciam-se, a seguir, as prticas usuais na gesto de material de desmanche, com vistas ao reconhecimento e definio de medidas a serem adotadas de modo unificado, por todas as EDE, no mdio e longo prazo, quando da identificao dos subprojetos. Ressalta-se que cada subprojeto poder contar com aes diferenciadas, a depender do porte e do volume do material de desmanche gerado.

1 PRTICAS USUAIS DO MERCADO QUANTO AOS MATERIAIS/EQUIPAMENTOS DESATIVADOS E EXCEDENTES DE OBRAS OU REFORMAS
1.1 MATERIAIS/EQUIPAMENTOS RETIRADOS DEVIDO A DEFEITOS Aps a retirada de qualquer material ou equipamento, deve ser verificada a vigncia do perodo de garantia. Na hiptese de material sob garantia, este deve ser enviado rea de suprimento da EDE, para as devidas providncias. No caso de garantia vencida, observam-se as recomendaes do item b, a seguir. 1.2 MATERIAIS/EQUIPAMENTOS DESATIVADOS DEVIDO A REFORMAS OU CONSTRUO A ttulo de referncia, verifica-se a aplicao da prtica adotada de etiquetagem aps a retirada do equipamento do sistema eltrico, sua triagem e acondicionamento. Procede-se identificao como material SALVADO, ou para RECUPERAO ou, ainda, SUCATA (materiais fora do padro, inadequados reutilizao). Os adesivos, ou etiquetas, fixados ao material devero conter as informaes conforme modelo utilizado, a seguir.

1.3 REUTILIZAO DE EQUIPAMENTOS E MATERIAIS Ainda com vistas unificao de procedimentos por todas as EDE, so elencados os equipamentos / materiais que podem ser reutilizados em obras: Poste: estando em bom Estado, sem trincas, lascas, partes quebradas e dentro do padro deve sempre ser reutilizado; Chaves Seccionadoras ou Chaves Fusveis: quando em bom Estado de conservao devem ser SALVADOS, e, quando apresentarem defeitos como oxidao dos contatos e ferragem, e outras avarias, devem ser classificadas como SUCATA; Isoladores: quando se encontrarem em bom Estado, devem ser SALVADOS; quando no, classificados como SUCATA. Nunca devendo ser classificados como RECUPERAO; Chaves SF6, Religadores e Reguladores de Tenso: proceder verificaes especficas (idade, Estado geral, corroso, deformaes etc) e emitir parecer (se deve ser SALVADO, RECUPERADO ou SUCATEADO); e, Transformadores de distribuio: desde que bem avaliados em lista de verificao especfica (conforme exemplificamos adiante).
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1.4 DESTINAO DE MATERIAIS/EQUIPAMENTOS SUCATEADOS As sucatas geradas pelas atividades de desmanche de materiais / equipamentos, tais como: alumnio, ferro, bronze, cobre, cruzetas de madeira, postes, reatores e materiais com porcelana, podero ser doadas ou comercializadas para empresas recicladoras ambientalmente qualificadas. A ttulo de exemplificao, a COELCE doa resduos de postes e cruzetas para uma usina de reciclagem em Fortaleza, que fabrica tijolos ecolgicos para utilizao em construes de conjuntos residenciais populares para baixa renda. 1.5 MATERIAIS EXCEDENTES DE OBRAS OU REFORMAS Todos os materiais considerados excedentes de obras ou de reformas no sistema eltrico devem ser relacionados e acondicionados adequadamente, devendo ser devolvidos ao almoxarifado da EDE, aps concluso da obra.

2. PRTICAS USUAIS DO MERCADO QUANTO AOS TRANSFORMADORES DE DISTRIBUIO AVARIADOS

2.1 AVALIAO DO TRANSFORMADOR A lista de verificao a seguir, por sugerir o procedimento unificado pelas EDE facilita a tomada de deciso quanto destinao de transformador avariado.

2.2 DESTINAO DE TRANSFORMADORES SUCATEADOS As sucatas de transformadores de distribuio devero ser alienadas para empresas certificadas. Para ampla fiscalizao das EDE sobre a destinao dessas sucatas, as empresas especializadas em desmanche devero enviar s EDE inventrio de resduos, informando as quantidades geradas e a destinao final (empreendimento), notadamente para os seguintes resduos: carcaas de transformadores diversas (sucata de ferro); resduos impregnados com leo (madeira, papel etc.); resduos de leo mineral isolante (coletado da base da carcaa).

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Ao adquirente deve-se obrigar, ainda, prestar, fiscalizao das EDE, todas as informaes solicitadas sobre os registros de natureza tcnica ou comercial referente destinao final de todos resduos advindos do desmanche das sucatas de transformadores (ao silcio, cobre, carcaa, alumnio, isolador de porcelana, porcas e parafusos, lato, madeira e papel impregnado com leo etc.). As carcaas de transformadores diversas (sucatas de ferro) somente podero ser destinadas a empresas recicladoras de sucata ferrosa, que tenham em seu processo produtivo tecnologia para descaracterizao atravs de processo de moagem, prensagem, fundio etc. Os resduos impregnados com leo e os resduos de leo mineral isolante, por serem classificados de acordo com a Norma Tcnica ABNT NBR 10.004:2004 como Perigosos Classe I devero ser destinados somente a empreendimentos licenciados pelo rgo ambiental para transporte e destinao ambientalmente correta.

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ANEXO 4 PROGRAMA DE COMUNICAO

O Programa de Comunicao, definido como parte do Componente 2 do Projeto, ser elaborado na implementao do Projeto.

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LISTA DE FIGURAS E TABELAS

Figura 1 Poltica de Gesto de Resduos Slidos Tabela 1 - Potenciais Impactos e Medidas Mitigadoras no Manuseio de Produtos Perigosos

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