Asegurar la calidad de la educacin superior es ms que una acreditacin.

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE

DIRECCIN DE CALIDAD Y SISTEMAS

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile

AGOSTO DE 2007
ii ii

NDICE

PREFACIO .......................................................................................................................... iv CAPTULO I: ANTECEDENTES GENERALES .................................................................. 1

1. Marco de Referencia .................................................................................................................1 2. Fundamentos del Modelo..........................................................................................................2 3. Aseguramiento de la Calidad: Una Responsabilidad...............................................................3

CAPTULO II: MODELO DE CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE ............................................................................................................................................... 4

1. Concepto de Calidad .................................................................................................................4 2. Ciclo de Calidad Institucional ....................................................................................................5 3. Descripcin de los componentes del Ciclo de Calidad .............................................................6 4. Especificaciones de los componentes del Ciclo de Calidad .....................................................8 5. Proceso de Mejora Continua...................................................................................................11

CAPTULO III: ESTRATEGIA DE APLICACIN DEL MODELO DE CALIDAD USACH.. ............................................................................................................................................. 13 CAPTULO IV: SISTEMA DE ORGANIZACIN Y GESTIN DE IMPLEMENTACIN DEL MODELO DE CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE .................... 15
1. Organizacin del Sistema de Aseguramiento de la Calidad...................................................15 1.1 Principios del Aseguramiento de la Calidad............................................................................16 1.2 Funciones de los componentes de la organizacin para el Aseguramiento de la Calidad.....17 2. Red de Calidad........................................................................................................................21

GLOSARIO ......................................................................................................................... 23 DOCUMENTOS DE REFERENCIAS ................................................................................ 25 ANEXO N. 1: INTEGRANTES COMISIN ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD .... 26 ANEXO N. 2: EQUIPO EDITOR ..................................................................................... 27

iiiiii

PREFACIO

La Universidad ha tomado conciencia que es preciso pasar de un enfoque reactivo de calidad, marcado por los lineamientos de la acreditacin, a un enfoque proactivo, centrado en el Mejoramiento Continuo corporativamente impulsado. De esta manera, el 23 de abril de 2007, bajo Resolucin n. 2324 se conform la Comisin de Aseguramiento de la Calidad que tena por objetivo proponer a la comunidad universitaria un modelo de aseguramiento de la calidad para nuestra institucin. Esta comisin (ver anexo 1) estuvo dirigida por el Prof. Dr. Mario Letelier, director del Centro de Investigacin en Creatividad en Educacin Superior, quien junto a su equipo conform un comit tcnico encargado de encauzar la informacin tcnica sobre calidad y administrar el trabajo de la comisin, de manera de lograr un documento sobre el cual se construyera el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile. El trabajo de la Comisin de Calidad fue presentado el 08 de junio de 2007 en el Saln de Honor de la Universidad. En consecuencia, la Direccin de Calidad y Sistemas recientemente creada por Resolucin n. 4015 del 20 de junio de 2007 recibi la misin de transformar en accin las propuestas y sugerencias de este documento. Una de las primeras tareas de esta Direccin fue transcribir las ideas y propuestas de la Comisin de Aseguramiento de la Calidad: Propuesta Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile en un documento fundacional que contuviera el modelo de calidad de la Universidad de Santiago de Chile, la estructura que lo iba a sustentar y las funciones de cada elemento estructural del sistema. El Sistema de Aseguramiento de la Calidad Institucional presentado aqu aborda el desafo de gestin que conlleva la Ley 20.129 de una manera estructural y compromete a la comunidad universitaria a llevar a cabo un cambio cultural interno de gran magnitud. Este cambio implica desarrollar un sistema de mejora continua de procedimientos, prcticas y costumbres que se relacionan con las funciones propias de la Universidad, las que se espera que respondan con estndares de calidad a los requerimientos del medio tanto interno como externo. Se pretende, as, responder a las actuales demandas que el desarrollo del pas plantea al sistema de Educacin Superior. El presente documento describe el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile dividido en cuatro secciones: (1) Antecedentes Generales, iv iv

que presenta un marco de referencia y los fundamentos del Modelo; (2) El Modelo de Calidad de la Universidad de Santiago de Chile, que debe orientar todas las acciones que la Universidad implemente para garantizar un permanente y efectivo compromiso con la calidad; (3) La Estrategia de Aplicacin del Modelo de Calidad Usach; y (4) El Sistema de Organizacin y Gestin de Implementacin del Modelo de Calidad de la Universidad de Santiago de Chile, que contiene la estructura organizacional que lo sustenta, las respectivas funciones de las entidades involucradas y sus principios orientadores.

Direccin de Calidad y Sistemas

vv

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

CAPTULO I:

ANTECEDENTES GENERALES

1. Marco de Referencia
Desde 1998, la Universidad de Santiago de Chile emprendi procesos experimentales de autoevaluacin de programas acadmicos. A partir del 2003 se adscribi activamente al proceso de acreditacin de carreras y programas de postgrado a travs de la Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado (CNAP) y la Comisin Nacional de Acreditacin de Postgrado (CONAP). Tambin, se someti voluntariamente al proceso de acreditacin institucional, obteniendo su primera acreditacin en el ao 2005. Continuando con este impulso, el Plan de Desarrollo Estratgico USACH 2006-2010 busc plasmar un estilo eficiente de gestin universitaria para adaptarse a las demandas externas e internas, siendo la excelencia un factor fundamental que orientar su visin, misin y valores. Adicionalmente, el Plan estableci que la toma de decisiones, en el contexto del Aseguramiento de la Calidad, deba estar guiada directamente por la siguiente Poltica de Calidad: Ser poltica de la Universidad garantizar e incrementar en forma permanente la calidad de cada una de sus actividades. Esto significa asegurar la calidad en el servicio a los estudiantes, asegurar la calidad y la innovacin de la actividad acadmica, asegurar la calidad en las actividades de investigacin y desarrollo, y asegurar calidad en la gestin institucional. Otro referente impulsor relevante es la Ley n. 20.129, que establece el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. Esta ley seala que las instituciones de educacin superior deben contar con polticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad. Especficamente, en el Artculo 18 se establece que la institucin: a) Debe contar con propsitos y fines institucionales claros que orienten adecuadamente su desarrollo y con polticas y mecanismos formales y eficientes que velen por el cumplimiento de los propsitos declarados en su misin institucional. 1

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

b)

Debe demostrar que sus polticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad se aplican sistemticamente en los diversos niveles institucionales de manera eficiente y eficaz.

c)

Debe

evidenciar

resultados

concordantes

con

los

propsitos

institucionales declarados y cautelados mediante las polticas y mecanismos de autorregulacin. d) Debe demostrar que tiene capacidad para efectuar los ajustes y cambios necesarios para mejorar su calidad y avanzar

consistentemente hacia el logro de sus propsitos declarados. Con cierto camino recorrido, la Universidad ya ha tomado conciencia que es preciso pasar de un enfoque reactivo de calidad, marcado por los lineamientos de la acreditacin, a un enfoque proactivo, centrado en el Mejoramiento Continuo corporativamente impulsado. Con la promulgacin de este documento, se pretende comenzar esta nueva etapa institucional.

2. Fundamentos del Modelo

El Modelo de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile se sustenta en dos corrientes internacionales orientadas al aseguramiento de la calidad. Una de ellas es la acreditacin de universidades, que tiene una larga tradicin a nivel mundial y cuyo objetivo es asegurar la calidad y pertinencia social de las actividades acadmicas, particularmente docentes. La segunda corriente proviene del mbito industrial y corresponde a la gestin de la calidad basada en la Norma ISO 9001:2000, que establece un patrn de requisitos mnimos que debe cumplir una organizacin para operar con eficacia, comprometerse con la mejora continua y dar confianza a sus clientes.

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

3. Aseguramiento de la Calidad: Una Responsabilidad

El aseguramiento de la calidad es una responsabilidad de todos los funcionarios de la Universidad, tanto acadmicos como administrativos. Sin embargo, los directivos a cargo de cada una de las actividades universitarias son los responsables directos de asegurar la calidad de los productos o servicios que se entregan en la Institucin. El sistema de aseguramiento de la calidad que se expone en este documento viene a coadyuvar a los directivos en esta labor.

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

CAPTULO II: MODELO DE CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE

El Modelo de Calidad de la Universidad de Santiago de Chile plantea una metodologa que considera seis componentes que, actuando integradamente, permiten el aseguramiento de la calidad y el mejoramiento continuo de una entidad. Esta entidad puede ser: un proceso, un recurso o una unidad organizacional. A continuacin se definen conceptos, el modelo y sus componentes.

1. Concepto de Calidad
Se entender por Calidad: Grado en que las caractersticas de una entidad cumplen con los requisitos de las partes interesadas. En esta definicin, el nfasis est en la evaluacin que hacen quienes solicitan y reciben los efectos o productos de la entidad solicitada. La evaluacin de calidad se expresa en grados de cumplimiento y que pueden ser variables en el tiempo de acuerdo a los cambiantes requerimientos del medio. La entidad, en esta definicin, puede ser un proceso, un producto, un servicio, un recurso o una unidad organizacional. En una entidad hay caractersticas inherentes y caractersticas agregadas. Las inherentes corresponden a cualidades propias y esenciales que definen a la entidad. Las agregadas son aquellas que, sin ser esenciales, aaden valor a la entidad. Se entiende por partes interesadas a todos los actores que reciben, en alguna medida, los impactos de la entidad. Es importante distinguir partes interesadas externas a la Universidad tales como egresados, empleadores, empresas y Estado; y partes interesadas internas, como acadmicos, alumnos, unidades administrativas u otros.

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

Las partes interesadas determinan, tcita o explcitamente, los requisitos de la entidad respectiva. Estos requisitos pueden variar en el tiempo de acuerdo a las exigencias del medio. Se espera que para aumentar la calidad de una entidad de la Universidad de Santiago de Chile (procesos, recursos y unidades organizacionales) se aplique el Ciclo de Calidad, que se explica en el punto 2.

Ciclo de Calidad

Aplicado a

Entidad

Resulta

Calidad

2. Ciclo de Calidad Institucional

El Ciclo de la Calidad propuesto a continuacin est conformado por un conjunto de seis componentes que constantemente interactan entre s, estos son: Propsitos y Fines, Procesos y Elementos de Soporte Transversal, Medicin de Resultados e Impactos, Evaluacin y Aprendizaje, Plan de Mejora y Fuentes de Calidad. La interrelacin que se produce entre ellos se presenta en la figura 1.
Figura 1: Ciclo de Calidad Institucional

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

El Ciclo de Calidad aplicado a una entidad se inicia con la declaracin de sus propsitos y fines (componente 1), los que deben direccionar a los Procesos y Elementos de Soporte transversal (componente 2). Los resultados e impactos que genera la entidad deben ser medidos (componente 3) para posteriormente evaluar y adquirir un aprendizaje (componente 4) que debe ser plasmado en un plan de mejora (componente 5). El desarrollo del ciclo debe considerar consultas a fuentes de calidad que contribuyan al mejoramiento de la entidad (componente 6). El Ciclo de Calidad se aplicar primordialmente a las entidades involucradas con los procesos principales de la institucin, incluyendo entidades tales como recursos de uso general (bibliotecas, laboratorios, recintos de estudio, etc.), recursos organizacionales o de apoyo (sistemas informticos, sistemas de coordinacin de actividades, etc.) y otros elementos que se estime conveniente mejorar sistemticamente. Finalmente, se puede afirmar que el Ciclo de Calidad mostrado en la figura 1 replica los conceptos ms actuales sobre Calidad y Mejoramiento Continuo en un esquema regido por los principios de economa y relevancia. Este ciclo ha considerado slo los componentes esenciales, de modo que se debe estar consciente que la implementacin del ciclo de la calidad requiere de normativas, recursos y organizacin.

3. Descripcin de los componentes del Ciclo de Calidad

La descripcin de los componentes del Ciclo de Calidad se presenta a continuacin. Propsitos y Fines: Son las polticas, objetivos y/o lineamientos estratgicos para alcanzar -con una orientacin clara y coherente- los resultados e impactos esperados. Especficamente, propsito se refiere a los objetivos de la entidad en trminos de resultados esperados y fin se refiere al impacto esperado en las partes interesadas. Los resultados e impactos deben ser medibles y estar relacionados con las orientaciones o lineamientos estratgicos. Procesos y Elementos de Soporte Transversal: Los procesos se refieren a aquellas actividades, recursos y organizacin propios de una entidad que dan como resultado un producto o servicio. Complementariamente a los procesos, se consideran elementos de soporte transversal de la institucin aquellos que entregan soporte a las 6

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

diferentes entidades de la Universidad. Estos elementos de soporte transversal pueden ser recursos, unidades acadmicas, unidades administrativas o de servicios, u otros. Medicin de Resultados e Impactos: Este es el proceso de seguimiento de la informacin resultante de los procesos que se desarrollan en la Universidad y de sus efectos en las partes interesadas, particularmente en el medio externo. Implica establecer mtodos de obtencin, validacin y procesamiento de dicha informacin. Evaluacin y Aprendizaje: Corresponde a la comparacin entre los resultados e impactos esperados (segn lo especifican propsitos y fines) y los resultados e impactos realmente logrados. Tambin se debe evaluar la efectividad de los procesos y elementos de soporte transversal y su capacidad para generar los resultados e impactos esperados. La evaluacin puede ser tanto interna (auto-evaluacin) como externa a la organizacin. La evaluacin debe dar origen a un aprendizaje institucional sistemtico continuo y registrado. Plan de Mejora: Es un plan que surge de la evaluacin y se expresa en la forma de medidas o acciones que se desarrollarn para incrementar la Calidad de una entidad o para mejorar la efectividad del proceso o elementos de soporte transversal asociado. Aplicaciones sucesivas de planes de mejora dan origen a lo que se denomina Mejoramiento Continuo. Fuentes de Calidad: Son fuentes de conocimiento y experticias necesarias, en especial, para evaluar, disear y aplicar planes de mejora. Se debe distinguir entre las fuentes definitorias de Calidad, que provienen de todas las partes interesadas o grupos de inters, cuyas expresiones orientan la evolucin de la Calidad, y las fuentes de apoyo, que son aquellas que proveen el conocimiento experto para responder a las anteriores. Estos seis componentes son indispensables y el ciclo de mejoramiento de la calidad no estara completo si faltara alguno de ellos.

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

4. Especificaciones de los componentes del Ciclo de Calidad

Los componentes mnimos con los que debe contar cada entidad de la Universidad a la que se le aplique el ciclo de calidad son: Propsitos y Fines: Estructura de formulacin. Los propsitos y fines deben orientar el desarrollo de la instancia organizacional, para lo cual deben estar formulados de modo uniforme considerando al menos los siguientes elementos: objetivo general, objetivos especficos, insumos, resultados e impactos esperados, actividades asociadas y los indicadores respectivos para estos dos ltimos elementos. Alineacin y coherencia. Todos los propsitos y fines deben ser consistentes entre s y deben estar ajustados a los lineamientos establecidos en el Plan Estratgico Institucional. Procesos Principales y Elementos de Soporte Transversal: Formalizacin y documentacin de procesos principales. Todo proceso principal de la Universidad debe estar mapeado, de manera de poder conocer cules son sus insumos, actividades que lo componen, recursos asociados, organizacin de respaldo, sus resultados y la interaccin entre dichos procesos. Formalizacin y documentacin de los elementos de soporte transversal. Al igual que los procesos principales, todo elemento de soporte transversal debe ser mapeado. Consistencia con las polticas. Cada proceso debe ser consistente con los propsitos y fines institucionales. Definicin de estructura. Cada proceso debe estar sustentado por una unidad que lo maneje (organizacin), debe generar acciones que le permitan progresar (actividades) y, adems, debe contar con los recursos necesarios para este fin. Consistencia interna del proceso. Todo proceso debe ser coherente en cuanto a las actividades, recursos y organizacin necesarios para conseguir sus resultados.

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

Todo proceso principal debe ser capaz de sostenerse en el tiempo, a pesar de los cambios organizacionales o jerrquicos que puedan suscitarse en la institucin.

Medicin de Resultados e Impactos: Sistemas de seguimiento interno. Se deben establecer formas de medicin y registro permanente de variables, indicadores y otros datos pertinentes asociados a los resultados y a las partes de los procesos que los generan. Sistemas de seguimiento externo. Al igual que el sistema de seguimiento interno, deben existir mecanismos de medicin de los impactos que se produjeren en las partes interesadas. Indicadores de resultados e impactos y otros indicadores complementarios. Se debe determinar un conjunto de indicadores que permita guiar el desempeo de la entidad, particularmente en la perspectiva de la mejora continua. Sistema de Registro. Establecer los mtodos adecuados para recopilar y asegurar la disponibilidad de los registros que se desplieguen de la aplicacin de cada uno de los componentes del Ciclo de la Calidad.

Evaluacin y Aprendizaje: Evaluacin de procesos y/o elementos de soporte transversal. Implica evaluar en trminos de calidad, eficacia, pertinencia, eficiencia, aprendizaje y

sustentabilidad. Aplicacin de indicadores y estndares de calidad. Implica aplicar referentes utilizados internacionalmente en materia de calidad. Hay que, necesariamente, comparar los resultados de la evaluacin con un nivel de referencia o con un nivel de calidad que se quiera lograr. Se deben identificar indicadores especficos de Calidad que reflejen lo que la entidad aspira a lograr en ese mbito en un periodo determinado. Anlisis de resultados e impactos. A partir de los registros, se debe estudiar la informacin derivada de la medicin de resultados e impactos, y de otras fuentes, para la toma de decisiones. En particular e inicialmente, las unidades organizacionales de la Universidad deben generar capacidad de evaluacin en las siguientes reas: 9

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

Docencia de Pregrado y Formacin Profesional Aprendizajes longitudinales o acumulativos, asociados a los perfiles de egreso u otras etapas relevantes de formacin acadmica. Insercin laboral, desarrollo profesional e impacto social de los egresados.

Investigacin Impactos de los resultados de investigacin.

Docencia de Postgrado Aprendizajes longitudinales o acumulativos, asociados a los objetivos de los programas. Desarrollo acadmico profesional de los magsteres y doctorandos y contribucin al posicionamiento laboral de los graduados. Vinculacin con el Medio Impactos sociales e institucionales de las actividades de Vinculacin con el Medio. Gestin Estratgica Institucional Anlisis institucional centralizado. Evaluacin de los resultados, impactos y otros aspectos de los procesos principales del rea. Plan de mejora: Formato. Se debe establecer una gua de elaboracin de los planes de mejora que incluya a lo menos: actividades por realizar, resultados esperados, recursos involucrados, plazos, responsables, indicadores y fuentes de calidad consultadas. Monitoreo. Se debe generar el control de gestin integral, manejar los resultados de las evaluaciones y controlar la ejecucin de las actividades de mejora. Viabilidad. Se debe considerar que los planes de mejora estn soportados tcnica y econmicamente.

10

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

Fuentes de calidad: Para generar planes de mejora es necesario buscar referentes en materia de calidad, que permitan valorar la situacin de la entidad de forma explcita y justificada a partir de los anlisis realizados en la evaluacin. Se definen dos tipos de fuentes de calidad: las que demandan calidad (partes interesadas) y las fuentes que proporcionan conocimiento para disear y aplicar los planes de mejora. Las fuentes que demandan calidad provienen de contribuciones de las partes interesadas, es decir, estudiantes, acadmicos, administrativos, egresados, empleadores, empresas, sector gubernamental y otros. Las fuentes que proporcionan conocimiento se relacionan con los aportes de unidades tcnicas de apoyo, acadmicos especialistas, referentes aportados por redes y expertos internacionales y nacionales,

publicaciones, proyectos de desarrollo docente, proyectos de investigacin, proyectos FDI, proyectos MECESUP u otros.

Para cada uno de los componentes del Ciclo de Calidad se deben establecer y mantener los registros que se deriven de las actividades, de modo que se garantice la disponibilidad de la informacin.

5. Proceso de Mejora Continua

El Proceso de Mejora Continua asociado al Modelo de Calidad se produce con la aplicacin sucesiva del Plan de Mejora proveniente del Ciclo de Calidad. Esto se expresa grficamente en la figura 2.

11

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007 Figura 2: Proceso Cclico de Mejora Continua.

El proceso de Mejora Continua, por definicin, se asocia a ciclos funcionales propios de las entidades que son objetos del aseguramiento de la calidad. En la Universidad existen entidades, particularmente procesos, que se dan en ciclos anuales, semestrales u otros.

12

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

CAPTULO III: ESTRATEGIA DE APLICACIN DEL MODELO DE CALIDAD USACH

El Ciclo de Calidad se aplicar a aquellas entidades asociadas a reas de actividad primaria universitaria, sus reas complementarias y las reas de soporte. Todas ellas conforman el objetivo de aplicacin del Modelo de Calidad. El Ciclo de Calidad se aplicar en la Institucin como se ilustra en la figura 3.
Figura 3: Aplicacin del Modelo de Calidad.

Las reas de Actividad Primaria son aquellas a travs de las cuales la Institucin logra los resultados e impactos que son propias de su misin. Estas reas son: Docencia de Pregrado y Formacin Profesional, Investigacin y Desarrollo, Docencia de Postgrado, Educacin Continua y Vinculacin con el Medio. El tradicional concepto de Docencia se segrega en las reas de Docencia de Pregrado y de Formacin Profesional, Docencia de Postgrado, y

13

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

Educacin Continua. El concepto tradicional de Extensin equivale a Vinculacin con el Medio. Las reas de Soporte son aquellas que apoyan la realizacin de las actividades primarias de la Universidad. Entre ellas se incluyen Gestin Estratgica Institucional, Gestin de la Infraestructura, Gestin de Recursos Humanos, Gestin de Sistemas y otras que la Universidad pueda identificar como rea de soporte de acuerdo a sus objetivos estratgicos. Las reas Complementarias son aquellas que a la Institucin le interesa desarrollar en forma complementaria a las actividades primarias. Entre ellas se puede mencionar el rea de Responsabilidad Social Universitaria, Desarrollo Integral del Estudiante y otras emergentes. En la figura 3 se muestra que los procesos y elementos de soporte transversal estn contenidos en las reas de actividad definidas. Estas reas estn intrnsecamente relacionadas entre s y todas ellas estn sustentadas en las unidades de la Universidad de una u otra forma. El Modelo de Calidad se implementa en todos los niveles organizacionales, tanto en el mbito de las unidades acadmicas como administrativas. En la figura, unidades acadmicas comprende las facultades, departamentos y unidades equivalentes; y unidades administrativas corresponde a unidades mayores excluidas las facultades, direcciones y departamentos respectivos. Para la implementacin del Modelo de Calidad, se consideran estos dos mbitos de aplicacin que deben relacionarse congruentemente de modo de asegurar la calidad en cada uno de ellos y poder as lograr el desafo que implica asegurar integradamente la calidad institucional.

14

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

CAPTULO IV: SISTEMA DE ORGANIZACIN Y GESTIN DE IMPLEMENTACIN DEL MODELO DE CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE
1. Organizacin del Sistema de Aseguramiento de la Calidad
La organizacin establecida para llevar a cabo la aplicacin del Modelo Institucional de Aseguramiento de la Calidad incluye nuevas estructuras y funciones. Esta estructura organizacional se compone por: el Consejo de la Calidad, la Direccin de Calidad y Sistemas, las Unidades de Aseguramiento de la Calidad por Facultad, las Coordinaciones por Unidad Mayor Administrativa, los Comits de la Calidad por Departamento Acadmico y por Unidad Mayor Administrativa, y las Unidades de Soporte Tcnico para el Aseguramiento de la Calidad. La interaccin entre ellas se muestra en la siguiente figura:
Figura 4: Organizacin para el Aseguramiento de la Calidad

15

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

El Sistema de Aseguramiento de la Calidad est regulado por el Consejo de la Calidad, organismo de carcter resolutivo a cargo de establecer polticas para asegurar una mejora constante de la calidad de los diferentes servicios entregados por la Universidad. En trminos reguladores y tcnicos, la Direccin de Calidad y Sistemas es la encargada de implementar y sustentar el Modelo de Calidad integralmente en la Universidad; de modo complementario, esta unidad canalizar, a todo organismo que lo requiera, el soporte tcnico que brindan otras unidades competentes como fuentes de calidad expertas. Por cada Facultad debe existir una unidad encargada de asegurar la calidad de las entidades que se desarrollan en ella, mientras que por cada Unidad Mayor Administrativa, el sistema requiere de una coordinacin. Ambas organizaciones deben actuar en conjunto con comits de la calidad pertenecientes a las direcciones, departamentos y unidades equivalentes, segn corresponda.

1.1 Principios del Aseguramiento de la Calidad

Para la implementacin del sistema de aseguramiento de la calidad se han considerado los siguientes principios orientadores: a) Buscar la imparcialidad en la interpretacin de los resultados. Los resultados de la evaluacin de aspectos estratgicos o crticos de variables asociadas a la Calidad deben ser revisados por agentes distintos a quienes han realizado las actividades que dan origen a las variables o indicadores evaluados. Esto, sin perjuicio de la autoevaluacin que debe existir en las entidades. b) Evitar los conflictos de inters. Las personas deben evitar calificar o hacer auditoras a procesos que le podran ataer directamente. c) Garantizar la continuidad del conocimiento y el aprendizaje institucional. Esto implica asegurar que la maduracin de capacidades institucionales sea un proceso continuo y acumulativo, que se considere una distribucin de funciones y una distribucin del conocimiento que permita la permanencia de ste en la unidad en caso de la ausencia de una persona y una implementacin de sistemas de registro eficaces.

16

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

1.2 Funciones de los componentes de la organizacin para el Aseguramiento de la Calidad.

En el presente documento se especifican las funciones generales que debe cumplir cada uno de los componentes de la organizacin del Sistema para llevar a cabo el Aseguramiento de la Calidad en la Institucin.

i.

Consejo de la Calidad. El Consejo de la Calidad de la Universidad es un organismo de carcter resolutivo a cargo de establecer polticas y acciones orientadas al aseguramiento de la calidad de los diferentes servicios entregados por la Institucin. El Consejo de la Calidad tiene las siguientes funciones: a) Proponer y/o aprobar polticas generales institucionales de Aseguramiento de la Calidad. b) Aprobar el plan de trabajo anual de la Direccin de Calidad y Sistemas. c) Evaluar los resultados de la gestin anual de la Direccin de Calidad y Sistemas. d) Pronunciarse sobre el desarrollo del Sistema de Aseguramiento de la Calidad.

ii.

Direccin de Calidad y Sistemas La Direccin de Calidad y Sistemas es un organismo de coordinacin central en el mbito del Aseguramiento de la Calidad Institucional. Se encarga de velar por la implementacin y sustentacin del Modelo de Calidad Institucional en todos los niveles de la organizacin. Las funciones de la Direccin son: a) Velar por la implementacin y sustentacin del Modelo de Calidad de la Universidad. b) Realizar la evaluacin de los procesos principales institucionales y procurar el aprendizaje institucional. c) Revisar la consistencia del Modelo de Calidad con los requerimientos del medio. d) Coordinar permanentemente el sistema en todos los niveles de la Institucin. e) Asesorar y verificar la integridad y coherencia de la aplicacin del ciclo de la calidad en las entidades de la Corporacin. 17

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

f)

Contribuir al desarrollo de una cultura institucional de la calidad.

g) Asesorar y brindar apoyo tcnico en materia de Aseguramiento de la Calidad.

iii.

Unidad de Aseguramiento de la Calidad de Facultad La Unidad de Aseguramiento de la Calidad de Facultad es la encargada de velar por la implementacin y sustentacin del Modelo de Calidad Institucional en la facultad y departamentos dependientes. El accionar de esta unidad debe estar en concordancia con las directrices y orientaciones del Sistema de Aseguramiento de la Calidad Institucional. La Unidad de Aseguramiento de la Calidad de Facultad tiene las siguientes funciones: a) Velar por la implementacin y sustentacin del Modelo de la Calidad en la unidad y sus dependencias. b) Realizar la evaluacin de los procesos principales de la unidad mayor y procurar el aprendizaje institucional. c) Mantener coordinacin directa con la Direccin de Calidad y Sistemas. d) Contribuir, dentro de su mbito, al desarrollo de una cultura institucional de calidad. e) Asistir al directivo de su unidad en la generacin de un plan de trabajo para el aseguramiento de la calidad. f) Monitorear la evaluacin y aprendizaje de los procesos principales de sus unidades menores dependientes. g) Realizar seguimiento a la ejecucin de sus planes de mejora.

iv.

Coordinacin de la Calidad de Unidad Mayor Administrativa La Coordinacin de la Calidad tiene como objetivo velar por la implementacin y sustentacin del Modelo de Calidad Institucional en la Unidad Mayor Administrativa y sus dependencias. La coordinacin estar a cargo de un coordinador que tiene las siguientes funciones: a) Velar por la implementacin y sustentacin del Modelo de la Calidad en la unidad y sus dependencias.

18

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

b) Realizar la evaluacin de los procesos principales de la unidad mayor y procurar el aprendizaje institucional. c) Mantener coordinacin directa con la Direccin de Calidad y Sistemas. d) Contribuir, dentro de su mbito, al desarrollo de una cultura institucional de calidad. e) Asistir al directivo de su unidad en la generacin de un plan de trabajo para el aseguramiento de la calidad. f) Monitorear la evaluacin y aprendizaje de los procesos principales de la unidad mayor y sus unidades menores dependientes

v.

Comit de la Calidad de Departamento Acadmico Dentro de cada departamento acadmico o unidad equivalente (por ejemplo: Escuela, Centro, Instituto o Programa) existir un Comit de la Calidad encargado de velar por la consistencia de la aplicacin y la sustentacin del Modelo de la Calidad. Este comit tiene las siguientes funciones: a) Velar por el cumplimiento de las acciones para la implementacin del Modelo de Calidad en su Departamento. b) Estar en coordinacin permanente con la Unidad de Aseguramiento de la Calidad de la Facultad. c) Velar por la coherencia en la aplicacin sistmica del Ciclo de Calidad entre el departamento y la Facultad. d) Realizar la evaluacin de los procesos principales de los departamentos acadmicos y promover el aprendizaje institucional. e) Administrar e informar acerca de los indicadores de calidad de la unidad correspondiente y generar aquellos que sean necesarios y pertinentes a la unidad. f) Realizar seguimiento a la ejecucin de sus planes de mejora.

vi.

Comit de la Calidad de Unidad Mayor Administrativa Dentro de cada Unidad Mayor Administrativa existir un Comit de la Calidad encargado de velar por la consistencia de la aplicacin y la sustentacin del Modelo de la Calidad en s misma y en todas sus unidades dependientes. El Comit ser 19

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

presidido por el Coordinador de la Calidad de la Unidad Mayor Administrativa y la cantidad de integrantes depender de las necesidades, tamao y organizacin de la unidad. Las funciones de este comit son: a) Velar porque se cumplan las acciones para la implementacin del Modelo de Calidad en todas las unidades dependientes de la Unidad Mayor. b) Velar por la coherencia en la aplicacin del Ciclo de Calidad entre las unidades dependientes y la unidad mayor. c) Realizar la evaluacin de los procesos principales de las unidades dependientes y promover el aprendizaje institucional. d) Administrar e informar acerca de los indicadores de calidad de la unidad correspondiente y generar aquellos que sean necesarios y pertinentes a la unidad. e) Realizar seguimiento a la ejecucin de sus planes de mejora.

vii.

Soporte Tcnico Los distintos niveles de aplicacin contarn con un soporte tcnico canalizado por la Direccin de Calidad y Sistemas y brindado por unidades tales como: Direccin de Estudios y Anlisis Institucional, Centro de Investigacin en Creatividad y Educacin Superior, Unidades Tcnicas Acadmicas y otras unidades de carcter interno o externo. Las funciones del soporte tcnico son: a) Facilitar el acceso a fuentes de calidad. b) Proporcionar asesoras tcnicas especializadas en Aseguramiento de la Calidad. c) Proveer informacin que apoye la toma de decisiones.

20

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

2. Red de Calidad
El Sistema de Aseguramiento de la Calidad involucra una red de comunicacin y coordinacin que refleja la interaccin entre los organismos del sistema. Esta red expresa la interaccin entre el Consejo de la Calidad, la Direccin de Calidad y Sistemas, las Unidades de Soporte Tcnico, las Unidades de Aseguramiento de la Calidad de cada Facultad, la Coordinacin de la Calidad de cada Unidad Mayor Administrativa y los Comits de Calidad respectivos (ver Tabla 1). La Tabla 1 contiene el tipo de interrelacin que se da entre los organismos del sistema de aseguramiento de la calidad; el tipo de accin se representa de acuerdo a la siguiente codificacin: 1 : Polticas de Calidad 2 : Asesora y apoyo tcnico en Calidad 3 : Asesora tcnica especializada 4 : Monitoreo y evaluacin 5 : Informe de resultados 6 : Fuentes de calidad 7 : Autoevaluacin 8 : Requerimientos de asesora

Tabla 1: Red de Calidad

Consejo de la Calidad Direccin de la Calidad y Sistemas Unidad de Aseguramiento de la Calidad por Facultad Comit de la Calidad por Departamento Acadmico Coordinador de la Calidad Unidad Mayor Administrativa Comit de la Calidad por Unidad Mayor Administrativa Soporte Tcnico

Proporciona

Consejo de la Calidad Direccin de la Calidad y Sistemas Unidad de Aseguramiento de la Calidad por Facultad Comit de la Calidad por Departamento Acadmico Coordinador de la Calidad Unidad Mayor Administrativa Comit de la Calidad por Unidad Mayor Administrativa Soporte Tcnico

1, 2, 4

1, 2, 4

1, 2, 4

1, 4

3, 6

3, 6

3, 6

3, 6

3, 6

21

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

Como se observa en la tabla, por ejemplo, la Direccin de Calidad y Sistemas interacta con el resto de los organismos del Sistema, informando los resultados al Consejo de la Calidad (5), transmitiendo las polticas de Calidad a la Unidad de Calidad de Facultad y al Coordinador de Unidad Mayor (1), brindando asesora y apoyo tcnico en Calidad a todos los actores definidos en las unidades mayores (2), realizando monitoreo y evaluacin a la Unidad de Calidad y al Coordinador de Unidad Mayor (4), y efectuando los requerimientos de asesora a las unidades de soporte tcnico (8).

22

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

GLOSARIO
Aprendizaje (Institucional): Asegurar que la experiencia permita la maduracin de capacidades institucionales. Aseguramiento de la Calidad: Proceso de aplicaciones sucesivas del Ciclo de Calidad. Calidad: Grado en que las caractersticas de una entidad cumplen con los requisitos de las partes interesadas. Ciclo de Calidad: Conjunto de seis componentes cuya accin permite optimizar el mejoramiento continuo de las entidades. Eficacia: Grado de cumplimiento de una actividad en relacin con los propsitos que se plantearon inicialmente, independientemente de los recursos asignados para tal fin. Eficiencia: Mejor uso de los recursos para fines determinados. Fines: Expresiones de los impactos esperados de un proceso. Fuentes de calidad: Referentes orientadores y tcnicos en materia de calidad que la Universidad utiliza en sus decisiones relacionadas con el mejoramiento de la calidad. Modelo de Calidad: Concepcin de cmo la institucin comprende, implementa, evala y mejora la calidad. Partes interesadas: Actores que reciben, en alguna medida, los impactos de la entidad, los cuales pueden ser internos o externos. Pertinencia: Valor que las partes interesadas, en especial el medio externo, asigna a los resultados de la funcin universitaria. Propsitos: Expresiones de los resultados esperados de un proceso. 23

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

Sistema de Aseguramiento de la Calidad: Organizacin que permite establecer y sustentar el Modelo de Calidad Institucional. Sustentabilidad: Capacidad institucional de sostenerse acadmica, organizacional y financieramente en el tiempo.

24

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

DOCUMENTOS DE REFERENCIAS

1. Comisin de Aseguramiento de la Calidad, abril - junio de 2007. Propuesta: Sistema de Aseguramiento de la Calidad para la Universidad de Santiago de Chile. 2. Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado, julio de 2006. Gua para la evaluacin. Proyecto Piloto de Acreditacin Institucional. 3. Ley n. 20.129. Establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. 4. Norma ISO 9001:2000. Establece requisitos para la implementacin de un Sistema de Gestin de la Calidad. 5. Resolucin n. 2324 de fecha 23 abril de 2007. Establece Comisin de Aseguramiento de la Calidad. 6. Resolucin n. 4015 del 20 de junio de 2007. Modifica estructura orgnica de la Universidad de Santiago de Chile. 7. Universidad de Santiago de Chile. Plan de Desarrollo Estratgico USACH 20062010.

25

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

ANEXO N. 1 INTEGRANTES COMISIN ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Sr. Pedro Narvarte Arregui, Director General de Gestin Institucional (Director). Sr. Jos Miguel Araya Marchant, Director de Apoyo al Desarrollo Institucional. Sr. Mario Letelier Sotomayor, Director del Centro de Investigacin en Creatividad y Educacin Superior (Coordinador).

Sr. Sergio Moya Durn, acadmico Facultad de Qumica y Biologa. Sr. Lautaro Vergara Cofr, acadmico

Facultad de Ciencia. Sr. Jaime Pereda Tapiol, acadmico

Facultad de Ciencias Mdicas. Sr. Marcos Avaria Alvarado, acadmico

Sr. Patricio Montero Lagos, Director del CEDETEC - Vicerrectora Acadmica.

Facultad Tecnolgica. Sr. Carlos Richards Madariaga, acadmico

Sr. Hctor Bravo Arriagada, Ingeniero de Proyectos Tecnolgicos - Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo. Sr. Adolfo Lpez Gmez, Vicerrector de Asuntos Econmicos y Administrativos. Sr. Claudio Pizarro Hidalgo, Director de Asuntos Estudiantiles. Sra. Margarita Pastene Valladares, Directora de Comunicaciones Corporativas

Escuela de Arquitectura. Equipo Tcnico Sr. Mario Letelier Sotomayor, Director

Centro de Investigacin en Creatividad y Educacin Superior. Srta. Mara Jos Sandoval Suazo, Centro de Investigacin en Creatividad y Educacin Superior, secretaria tcnica de la Comisin. Sra. Luz Hernndez Muoz, Direccin de

Sr. Sergio Lpez Bohle, acadmico Facultad de Administracin y Economa.

Gestin Institucional, asesora tcnica. Srta. Daniela Matamala Grabau, Direccin

Sr. Axel Gottschalk Villegas, Director de Gestin Ingeniera. Tecnolgica Facultad de

de Apoyo al Desarrollo Institucional, asesora tcnica. Srta. Carolina Arriaza Estay, Direccin de

Sra.

Cynthia

Rojas

Avalos,

Jefa

de

Apoyo al Desarrollo Institucional, asesora tcnica.

Proyectos - Facultad de Humanidades.

26

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

ANEXO N. 2 EQUIPO EDITOR

El presente documento ha recogido todas las ideas y sugerencias expresadas en el documento de la Comisin de Aseguramiento de la Calidad creada bajo Resolucin n. 2324 de fecha 23 abril de 2007. El trabajo de la Direccin de Calidad y Sistemas ha sido de revisin y ajuste conceptual, edicin, redaccin, definicin del modus operandi y la creacin o adaptacin de las figuras. Tambin, ha definido las funciones de los componentes del sistema y ha creado el Reglamento de Funcionamiento Orgnico del Sistema de Aseguramiento de la Calidad.

El equipo de trabajo estuvo conformado por:

Luz Hernndez Muoz, Ingeniero Estadstico Carolina Arriaza Estay, Ingeniero Comercial Daniela Matamala Grabau, Ingeniero Civil Industrial (c) Claudio Pizarro Hidalgo, Ph.D., Director

27

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Universidad de Santiago de Chile 2007

28