Sindicalismo europeo

Puntos relevantes en el sindicalismo europeo Las ms antiguas organizaciones sindicales por oficios aparecieron en Inglaterra las Trade Unions en 1851. La PRIMERA INTERNACIONAL se cre en 1864, la A. I. T. (Asociacin Internacional de Trabajadores) se declar disuelta en 1876.) Marx y Bakunim (Socialismo y Anarquismo). La II Internacional se constituy en 1889 (conmemoracin del centenario de la Revolucin Francesa). Hay Sindicatos Europeos como Federaciones de Rama EMCEF FEM, etc. Se ha producido un proceso de fusiones a remolque de lo sucedido en Alemania. An no son verdaderos Sindicatos Europeos sino Coordinadoras de Sindicatos Nacionales en el mbito de Europa, pero con mayor atencin a la U.E. y sus decisiones. La CES, Confederacin Europea de Sindicatos, fue creada en 1973, la crearon 65 Confederaciones Sindicales de 28 pases y 14 Sindicatos de rama. CC.OO. tard en incorporarse por el veto de UGT. Hoy representan a 38 Confederaciones Sindicales y representa a ms de 58 millones de afiliados europeos. El objetivo de la CES es la defensa de los derechos de los trabajadores en la integracin social de Europa. Representa los intereses frente a la Comisin, el Parlamento y el Consejo de Europa.

Introduccin La interaccin entre el sindicalismo espaol y Europa abarca un conjunto de vertientes. Desde el protagonismo de las organizaciones sindicales de nuestro pas en la oposicin realizada en el mbito europeo contra la dictadura franquista, hasta la influencia que la solidaridad del sindicalismo europeo pudo tener en la recuperacin de las libertades sindicales y en la propia oposicin sindical a la dictadura, pasando por la temprana participacin de algunas organizaciones sindicales espaolas, UGT y ELA-STV en concreto, en la configuracin de un sindicalismo a escala europea. O bien la repercusin que han podido tener los modelos de relaciones laborales europeos en la estructuracin de la arquitectura laboral y sindical en Espaa. Naturalmente, un artculo como el que sigue no puede pretender abordarlas todas ni tan siquiera desarrollar algunas de ellas en profundidad. Menos an tratarlas con una cierta metodologa histrica. Este trabajo tiene, por lo tanto, una vocacin mucho menos ambiciosa: simplemente la de sealar algunas caractersticas de la misma. Ello, de

manera muy sinttica y desde una memoria y valoracin personal de alguien que tuvo la suerte de participar directamente en esa dialctica sindical entre Espaa y Europa a travs de la accin sindical. A tal efecto, pretendo abordar cuatro cuestiones. Por un lado, la importancia que la referencia europea tuvo en la lucha sindical por la conquista de las libertades sindicales en Espaa. Por otro, apuntar el hecho, tan cierto como poco destacado, de la anticipacin que signific la participacin del sindicalismo espaol en el naciente sindicalismo europeo en relacin con la entrada de Espaa en las instituciones europeas. Los sindicatos fueron, en este sentido, los adelantados de la entrada espaola en la Comunidad Europea. En tercer lugar, quisiera dejar tambin constancia de la influencia que Europa ha podido tener en la configuracin del modelo sindical espaol y, ms extensamente, en el modelo espaol de relaciones laborales. Adems, tras ms de dos dcadas de la entrada de Espaa en la CEE, tratar de realizar un sucinto repaso de las luces y sombras que se desprenden de un balance de las expectativas que las organizaciones sindicales espaolas albergaban sobre la entrada en Europa". 1. Movilizacin sindical y solidaridad europea Desde las huelgas del 51 y del 56, hasta las grandes movilizaciones sindicales del primer semestre de 1976 en Asturias, Madrid, Barcelona, Valencia, Euskadi, que culminaron en la huelga general de noviembre de ese mismo ao, la accin colectiva contra el franquismo, en demanda de libertad sindical y, simplemente, de Libertad con mayscula, fue principalmente una accin surgida desde los centros de trabajo, una accin sindical1. Lo que no quiere decir que los partidos polticos de la oposicin no tuvieran una incidencia importante. Sin duda la accin internacional, y europea en concreto, del Partido Socialista en el exilio desempe un importante papel en la lucha antifranquista. Tambin la del Partido Comunista. Ese protagonismo de la accin opositora en los centros de trabajo tampoco quiere decir que las formaciones polticas de la izquierda no influyeran, sobre todo en el caso de los comunistas en Comisiones Obreras, en la lucha sindical en el interior del pas. Simplemente se trata de sealar que la forma preponderante que adquiri la lucha contra el franquismo fue de carcter sindical. Y ello por varias razones. El gran protagonismo de la accin sindical durante esos aos se explica, fundamentalmente, por tres cuestiones. En primer lugar, por el desarrollo del capitalismo y de la industrializacin en Espaa. Ello se tradujo en grandes concentraciones de trabajadores, mayor acceso al consumo, transformacin de las formas del trabajo, de los sistemas de retribucin, de las categoras profesionales, de la expansin de los tcnicos y los cuadros. La nueva Europa se est definiendo a travs del mercado nico y de las nuevas polticas econmicas, que intentan no ya realizar una suma de componentes autnomos, sino crear un nuevo ente supranacional con nuevas competencias.

Este nuevo tipo de organizacin implica la toma inmediata de una serie de medidas rigurosas tanto en el plano de poltica econmica como social. Es necesaria la asimilacin de presupuestos idnticos que integren a los nuevos pases de un modo coherente y cohesionado en dicha organizacin. Esta situacin conforma una nueva lnea de actuacin de los sindicatos. Se debe pasar de una estrategia de defensa de las posiciones adquiridas en cada uno de lo pases integrantes de la Unin Europea, a la construccin de un proyecto positivo que integre las nuevas reivindicaciones. La lnea que siguen los sindicatos en la actualidad es absolutamente irreconciliable con los presupuestos de la Unin, las diferentes posturas pasaran a ser cada vez ms conflictivas y a generar rivalidad y exclusin. Se debe atraer la atencin del sindicalismo hacia la cooperacin y la flexibilidad social, en un intento por reducir los costes sociales que podra traer la nueva situacin de los asalariados europeos. No se est hablando en ningn momento de revolucin. Se trata de un reforma gradual a travs del consenso de los sindicatos a nivel europeo. Se impone la necesidad de instaurar marcos de referencias comunes y extensibles a las diferentes regiones europeas, de tal modo que los convenios, legislaciones, acuerdos, tratados, sean comprensibles y, sobre todo, compartidos, por la generalidad de los trabajadores europeos. La nueva Europa necesita la creacin de un espacio social compartido que de cohesin interna a lo que, de hecho, es ms que un proyecto. En esta labor de construccin el sindicato tiene un papel preeminente porque el nuevo espacio social europeo debe ser, tambin, el futuro de los asalariados y de sus reivindicaciones sociales.

I. DESARROLLO HISTRICO. El nacimiento y desarrollo del movimiento sindical est unido al nacimiento y desarrollo del modo de produccin capitalista. Es, por tanto, un movimiento que da sus primeros pasos a finales del siglo XVIII, se va configurando a lo largo del siglo XIX, y alcanza su madurez a finales de ese siglo, continuando posteriormente su evolucin y modificacin, para ir respondiendo adecuadamente a las sucesivas transformaciones del sistema social, econmico y poltico. En los primeros decenios de las revoluciones burguesas, posiblemente hasta poco despus de la Revolucin Francesa, las reivindicaciones de los trabajadores no se diferencian demasiado de las de la burguesa ilustrada, aunque ya se notan las divergencias en cuestiones de fondo, como la constitucin de ' democracias censitarias o en episodios ms concretos y luctuosos como la ejecucin de Babeuf. No obstante, ser a lo largo del siglo XIX cuando se vaya produciendo un progresivo distanciamiento, que terminar en una clara ruptura en las revoluciones de 1848. Es entonces cuando autores como Marx, Engels o Proudhon se dan cuenta de que el movimiento obrero debe tener una organizacin autnoma enfrentada con la burguesa. En 1864 se funda la I Internacional, dando cumplida cuenta de una de las aspiraciones que ha animado siempre el movimiento obrero: el internacionalismo; pues slo con la unin de los trabajadores de todo el mundo se lograra hacer frente

al /capitalismo y a la burguesa. En 1871 se produce en las calles de Pars el primer enfrentamiento realmente serio y radical entre la burguesa y el proletariado, al intentar este construir una sociedad sin explotadores ni explotados, en lo que ha pasado a la historia con el nombre de la Comuna. El enfrentamiento no puede tener peor final para los trabajadores, con un saldo enorme de muertos y detenidos en la dursima represin posterior. A partir de ese acontecimiento, los intereses de los trabajadores sern defendidos de forma clara en dos mbitos diferentes; por una parte, en algunos pases se van constituyendo partidos polticos que buscan una estrecha relacin con los sindicatos, y que llevan al parlamento las propuestas de estos. As sucede, por ejemplo, en Alemania e Inglaterra. En otros casos, los sindicatos se limitan a su propio mbito de /trabajo, bien porque consideran que no deben incidir en temas que no son de su competencia, bien porque, por el contrario, rechazan frontalmente las posibilidades de los sistemas parlamentarios, que consideran indisolublemente vinculados a los intereses de la /burguesa. El hecho es que, en los ltimos decenios del siglo XIX y primeros del siglo XX, las luchas sindicales alcanzan una enorme fuerza y virulencia. En algunos casos se trata simplemente de ser reconocidos legalmente por las leyes; en otros casos, las reivindicaciones van ms all, y se lucha en cada fbrica o en sectores de la produccin, e incluso a nivel de todo un Estado, por la mejora de las condiciones de existencia, recurriendo a diversos procedimientos de lucha, desde el boicot y el label hasta la huelga general. Se logra un enorme poder de convocatoria, con una gran carga simblica, con las movilizaciones exigiendo la jornada de ocho horas que aglutinan al movimiento obrero, con el 1 de mayo como fecha significativa del enfrentamiento con la burguesa. Pero el sindicalismo experimenta su primer gran fracaso en la I Guerra Mundial, cuando, a pesar de haber propuesto hacer frente a una guerra que slo interesaba a los capitalistas y estaba en contra de las aspiraciones internacionalistas y pacifistas de los trabajadores, no puede impedir que los trabajadores terminen acudiendo al frente de combate, para matarse entre ellos en defensa de intereses patriticos.No obstante, en medio de ese enfrentamiento, se consigue una importante victoria, la Revolucin Rusa, con la implantacin del primer Estado obrero en la historia, por ms que desde un primer momento se vieran algunos problemas que indicaban que el modelo estaba muy lejos de lo que proclamaba defender. Ya antes, en Mxico, se haba conseguido igualmente el reconocimiento constitucional de muchas de las aspiraciones de los trabajadores. Tras la I Guerra Mundial, en el marco de enormes convulsiones sociales, se van agudizando las revueltas proletarias, que se agravan con la gran depresin de los aos 30. Una vez ms, el movimiento obrero es derrotado en diversos pases de Europa, en especial en aquellos en los que el fascismo o el nazismo consiguen imponerse. La ltima batalla importante entre el movimiento obrero y la burguesa capitalista se libra en Espaa. Es aqu donde, liderado por un sindicato y con la colaboracin de otro, se va a intentar el ltimo gran experimento de una organizacin social basada en los principios solidarios del sindicalismo; sin embargo, el enorme y sugerente esfuerzo no logra subsistir ms de un ao y es derrotado, primero por sus supuestos aliados, y posteriormente por la gran /derecha de siempre. Ante los excesos desmesurados del fascismo y el nazismo, se desencadena una nueva Guerra Mundial, que contribuye a resolver los problemas generados por la gran depresin. Despus de la guerra, comienza en Europa un pacto tcito entre la burguesa y los sindicatos, que permite en unos pocos aos sentar las bases de lo que ha venido a llamarse /Estado del Bienestar o Estado Social de Derecho. Los sindicatos logran ver reconocidas muchas de las aspiraciones

que haban animado sus luchas: mejores condiciones laborales, accediendo a parte de la plusvala generada por su propio trabajo; vacaciones pagadas; sanidad y enseanza gratuitas; prestaciones sociales para la enfermedad y la vejez... El sindicalismo se convierte en un interlocutor vlido del sistema, lo que en gran parte permite alcanzar un notable avance econmico y social, al menos en los pases altamente desarrollados. Ms duras son las condiciones de los sindicatos y los sindicalistas en otros pases, en los que siguen sufriendo duras persecuciones, y en los que no se reconocen prcticamente ninguna de las conquistas conseguidas. Al menos en una parte no despreciable de la humanidad, ms de cien aos de duras luchas han ayudado a mejorar sustancialmente las condiciones de vida de la clase trabajadora, aunque no hayan permitido alterar radicalmente los fundamentos del sistema capitalista. II. MODELOS DE ACCIN SINDICAL. Hablar en general de sindicalismo, puede inducir a confusin, dado que ha habido profundas diferencias entre los diversos modelos de intervencin sindical. La aspiracin a la unidad de la clase trabajadora ha sido siempre un ideal que se quera alcanzar, pero no una realidad operativa, excepto en algunos momentos puntuales. Esa unidad se basaba en un postulado terico, mantenido por la mayor parte de los tericos del /socialismo y del sindicalismo: por encima de cualquier otra consideracin, los trabajadores estn unidos por unos mismos intereses, generados en la situacin de explotacin y /opresin en que viven. Su lucha final ser siempre la misma, la abolicin de la explotacin, y las diferencias se situarn ms bien en los medios que ayudaran a alcanzar esa meta final. Los hechos han mostrado ms bien lo contrario, y la I Internacional muri al poco de haber sido fundada, pasando a formarse poco despus una II, una III y hasta una IV Internacionales, que convivieron junto a otros movimientos sindicales que nada queran saber de esas internacionales. Si nos atenemos a los hechos, no se puede hablar, por tanto, de unidad de los trabajadores. Esos mismos hechos hacen que sea muy difcil hablar de modelos sindicales puros, por lo que la tipologa que a continuacin exponemos, tiene ms bien un carcter interpretativo que descriptivo. Las divergencias se dan, en parte, porque la evolucin histrica ha exigido ir adaptando el modelo de accin sindical a diferentes contextos; se deben tambin, en parte, a que no todos los sindicalistas han compartido los mismos objetivos; por ltimo, obedecen tambin a razones del contexto social en que se ha desarrollado la accin sindical y a la reaccin de las respectivas clases dominantes. a) Por un lado, tendramos todos aquellos sindicatos que han procurado restringir su actuacin estrictamente al marco de las relaciones laborales, intentando mejorar las condiciones de vida de la clase trabajadora, en especial de aquella que estaba en el marco de accin del respectivo sindicato. En ningn momento se han planteado poner en cuestin el modo de produccin capitalista ni han querido dar ningn protagonismo a la accin sindical como modelo de una posible gestin diferente de la sociedad. Este modelo ha predominado en pases anglosajones y, de forma especial, en los Estados Unidos; aprovechan la fuerza que puedan desplegar en los procesos de negociacin colectiva, para imponer los intereses de sus afiliados. En algunos casos, este tipo de sindicalismo ha sido llamado por los otros sindicatos sindicalismo

amarillo, apelativo despectivo que aluda a su condicin de colaboradores en ltima instancia del sistema econmico de explotacin. b) Un segundo gran bloque estara formado por aquellos sindicatos que tambin se han limitado a la lucha econmica en el marco de las relaciones laborales, pero eran conscientes de la necesidad de una transformacin revolucionaria de la sociedad. Ahora bien, optaban por una divisin del trabajo: unos partidos polticos afines se encargaran de obtener las transformaciones legislativas que garantizaran ese cambio social en profundidad, y lo haran participando en la vida /poltica parlamentaria. Este modelo es el seguido, por ejemplo, por la UGT, en Espaa, y por las Trade Unions, en Inglaterra, estas ltimas prximas al modelo anterior. Tambin puede ser, en parte, el modelo impuesto en la III Internacional por los partidos comunistas de inspiracin leninista; ahora bien, en este caso, ms que una divisin del trabajo, hay una subordinacin de la lucha sindical a los objetivos de la lucha poltica, tal y como son diseados por la vanguardia consciente del proletariado que est presente en el partido. c) El tercer y ltimo gran bloque, recoge la tradicin presente en los primeros sindicatos de oficio, y es desarrollado fundamentalmente por Sorel y por el sindicalismo revolucionario y el anarcosindicalismo. La lucha sindical se dirige directamente a la transformacin revolucionaria de la sociedad, aboliendo el sistema capitalista de explotacin y opresin; de ah la importancia dada a la huelga general, como instrumento de lucha que desborda con mucho el marco de la negociacin colectiva. Se preocupan, desde luego, por mejorar las condiciones de vida de la clase obrera, pero apuntando siempre a una intervencin en la transformacin de la sociedad, objetivo ltimo de la clase obrera. Prescinden de los partidos polticos, bien porque, en la lnea anarquista, consideran que la accin poltica parlamentaria es fuente de opresin y perpetuacin de un sistema inicuo, bien porque consideran que el sindicato, lugar en el que se agrupan los trabajadores, es autosuficiente para plantear una organizacin alternativa de la sociedad. Como decimos, si bien son tres lneas de trabajo claras desde un punto de vista analtico, en la prctica no estn tan claras las divisiones. Ningn sindicato puede renunciar seriamente a la negociacin colectiva como medio de mejorar las condiciones materiales de existencia de los trabajadores. Del mismo modo, ningn sindicato renuncia completamente a esa perspectiva de transformacin radical de la sociedad; aunque permanezca aletargada, vuelve a aparecer en algunos momentos de su actuacin. III. PROBLEMAS Y TENDENCIAS ACTUALES DEL SINDICALISMO. La gran aportacin de las luchas sindicales a la sociedad se produce especialmente a partir de la II Guerra Mundial, especialmente en Europa. En esos momentos se decide llevar adelante un gran pacto social en el que la clase dominante acepta incluir gran parte de lo que haban sido los objetivos tradicionales del movimiento sindical, como ya se ha expuesto en el primer apartado. Lo fundamental es que el sindicato se convierte en un interlocutor vlido, en una instancia de negociacin permanente, que se sienta en todas las grandes mesas en las que se debaten problemas generales de la sociedad. Posiblemente un modelo depurado de esta prctica es el que viene representado por la Organizacin Internacional del Trabajo, organismo dependiente de la ONU, en el que estn presentes gobiernos, empresarios y sindicatos, y en el que se debaten importantes temas

socioeconmicos que posteriormente tienen gran repercusin en la vida de los trabajadores de todo el mundo. El hecho es que, bien en colaboracin con Gobiernos ms o menos socialistas, bien desde sus posiciones estrictamente sindicales, se consiguen logros importantes. Pero la historia no se detiene, y surgen nuevos problemas, a veces por los mismos logros conseguidos, a veces porque ya no existe capacidad para gestionar esos logros, y se emprende un camino de retroceso en el Estado de bienestar. El xito, al ser considerado un interlocutor vlido, ha provocado que termine imponindose fundamentalmente un modelo de accin sindical, aquel que considera que es posible llegar a acuerdos con los empresarios y los Gobiernos, que no ve necesidad de modificar el marco global de la sociedad y la economa, y que confa en que se puedan mantener indefinidamente, incluso mejorar, esas conquistas, apoyndose en pactos de concertacin social. Si a eso aadimos el incremento notable de la labor de asistencia de los propios sindicatos, que abordan desde la estricta asistencia jurdica hasta la promocin de viviendas y los servicios de tiempo libre, y que participan en algunas empresas como accionistas, podremos comprender mejor por qu el sindicalismo mayoritario ha perdido una gran capacidad de lucha y movilizacin, y ha terminado siendo esclavo de la burocracia que ha generado. El caso de Espaa es significativo, aunque no ocurra exactamente lo mismo en todas partes: una desmesurada estructura burocrtica se esfuerza permanentemente por negociar con Gobierno y empresarios; en alguna ocasin recurre incluso a las manifestaciones de fuerza, como huelgas generales, pero la burocracia es incapaz de gestionar y sacar partido de esas grandes movilizaciones, que cada vez van disminuyendo ante unos trabajadores poco participativos. Por otra parte, su capacidad de transformacin social se ha visto seriamente mermada por el protagonismo adquirido por otros movimientos sociales, que con alguna frecuencia tienen ms capacidad de cuestionar el sistema imperante. No se ha diseado todava una frmula de colaboracin estable entre movimientos sociales y sindicatos, lo que resta a ambos capacidad de intervencin. Al mismo tiempo, en pocas de transformaciones aceleradas del sistema productivo, los empresarios y el propio Gobierno estn aprovechando la coyuntura para reducir las conquistas alcanzadas, y el elevado porcentaje de desempleo o de empleo precario merma notablemente la capacidad de confrontacin del sindicalismo. Es ms, es normal comprobar que, en los momentos en que se producen movilizaciones duras para hacer frente a las agresiones contra los trabajadores, los grandes sindicatos suelen ir a remolque de esas luchas y tienen tendencia a frenarlas para poder pasar a la mesa de negociaciones, perdiendo gran parte de sus elementos de presin. Existen, por tanto, serias dificultades para el sindicalismo en estos momentos. Es cierto que vuelven a darse duras condiciones de vida y trabajo, que van a exigir una nueva actuacin solidaria de los trabajadores, en el marco de estructuras estables como las sindicales, si no quieren perder lo mucho conseguido. Pero es igualmente cierto que el sindicalismo, en especial el ms transformador, el que se enfrenta directamente al sistema, ha perdido fuerza, y que el sindicalismo de negociacin nunca va a ser capaz de hacer valer el inters de la mayora trabajadora frente a los intereses de empresarios y Gobiernos. El camino pasa, por tanto, por la recuperacin de modelos de enfrentamiento y elevada participacin, de movilizaciones y luchas contundentes, sin olvidar la permanente labor de la negociacin cotidiana, para mejorar las condiciones de trabajo y vida.

Acuerdos tratados en la conferencia de prensa en ginebra del sindicalismo europeo: SINDICALISMO EUROPEO: El 7 de junio, durante la Conferencia de la OIT en Ginebra, representantes del sindicalismo europeo se reunieron para informar a los participantes de otros pases sobre la situacin laboral en el continente, y las estrategias sindicales dirigidas a influir sobre ella. Fueron tres las centrales representadas: UGT-Espaa, por Cndido Mndez, CCOO, Espaa, por Ignacio Fernandez Toxo, DGB-Alemania, por Wolfgang Luterbach, de DGB-Alemania, y GSEE-Grecia, por Zoe Lamara-Tzotze. Asimismo, intervinieron CSI, por Sharan Burrow y Luc Coortebeck y CES, por Bernardette Segol. El origen de la reunin fue informar sobre la denuncia (presentada en mayo ante la OIT) de las dos centrales espaolas sobre la reforma laboral en ese pas. Pero la reunin se realiz en momentos en que los empleadores acababan de llevar a la suspensin de la discusin de los casos nacionales en la Conferencia, por lo que ste fue un segundo tema permanentemente mencionado por los expositores. Espaa Cndido Mndez plante que el sindicalismo espaol, en 2011-12, hizo un ejercicio valioso de bsqueda de equilibrios, con la firma de dos acuerdos: el primero sobre pensiones y el segundo sobre contencin salarial y negociacin colectiva, que reconocan la presencia de la crisis y buscaba preservar principios de equilibrio. El nico secreto para que las reformas laborales tengan algn efecto positivo es que sean negociadas, pero ste no fue el caso: la reforma del nuevo gobierno fue impuesta y fracasar, al no resolver el paro. Esta reforma busca tambin una alteracin sustancial en los valores vigentes en el campo laboral: la negociacin colectiva y la garanta de tutela judicial. Se busca reproducir el comportamiento de la sra. Thatcher en su momento, violentando el dialogo social. Pero habr un fracaso econmico, poltico y moral de estas polticas. Puede decirse tambin, como lo ha hecho Habermas, que por primera vez en Europa tambin est en peligro la democracia. La economa de mercado es compatible con la democracia cuando se la practica como economa social de mercado. Mndez termin aludiendo al ttulo de esta nota: el sindicalismo tiene vocacin de salmn de ro de montaa: nada contra la corriente. Pero otra cosa es nadar con las manos atadas y un lastre en los pies, mientras las polticas de ajuste entierran a la sociedad, y los gobiernos piden que escarbemos, con lo que nos sumergimos un poco ms. Ornos nos oyen, pero no nos escuchan. En cierto momento hay que actuar, pasando del dicho al hecho. Fernndez Toxo comenz diciendo que no todo va mal en Espaa: lo que va muy bien es la unidad sindical de accin entre CCOO y UGT. Esto es patente desde el giro neoliberal iniciado en mayo del 2010. En el plano europeo, propuso reflexionar

sobre la propia idea de Europa, en cuanto a un mal punto de partida y de concepcin de la unin monetaria: el euro naci sin instrumentos de gobierno (fiscalidad, presupuesto, reserva federal) que permitan contrarrestar la presin financiero. Europa presenta un flanco dbil ante los mercados, y la dinmica de reformas es un subproducto de esta situacin. Se intenta un cambio de paradigma respecto del pacto social implcito de posguerra: el Modelo Social Europeo. Se considera que, al incorporarse a la economa global actual, Europa no podra sostener el modelo global, si quiere competir con ventaja. Los dos grandes cambios son el cuanto a la primera distribucin de la riqueza, va negociacin colectiva, y la segunda, a travs de los impuestos y cotizaciones. Comparti el enfoque sobre la prdida de calidad de la democracia, ejemplificando con la casi unanimidad en la no realizacin de referndum respecto del ajuste. Frente a esta situacin, el sindicalismo es la ltima trinchera, lo que otros consideran una rmora para que este programa se instale definitivamente. Se necesita combatir estas polticas en el propio espacio europeo, presentando alternativas en lo econmico y social, adems de salir a la calle. Es el objetivo de la propuesta de Contrato Social de la CES, para movilizar a la poblacin. Alemania DGB se propuso destacar que la situacin laboral en Alemania es tan grave como en los otros pases de la regin, lo que se evidencia en la fuerte presencia de la precarizacin laboral en Alemania: 7.7 millones, con un crecimiento del 45% en diez aos. Situaciones como la cesin de trabajadores por agencias de trabajo temporal han crecido an ms: 150% en ese mismo lapso.

Por ello, es solidaria con las huelgas en Grecia y Espaa as como con los jvenes que se largan a la calle, en la batalla comn contra la demonizacin del Estado Social. Los sindicatos no solo deben luchar a favor de una mejora en las condiciones materiales sino defender los logros de la democracia y el Estado Social, respecto de los cuales pareciera que los gobiernos no son capaces de garantizarlos plenamente. DGB termin prometiendo su participacin en favor de la causa sindical espaola. Europa La CES anunci la decisin que acababa de tomarse en la Confederacin respecto de la presentacin a fin de mes, en ocasin de la Cumbre Europea, de una propuesta de Pacto Social. El objetivo es la bsqueda de un cambio en la retrica y en la mitologa que actualmente los gobiernos utilizan en relacin a la crisis. Teniendo en cuenta que el sindicalismo est convencido que la receta actual no va a funcionar. Se observan algunas reacciones de los gobiernos que van en la direccin correcta del crecimiento, pero ello no es exactamente lo que quiere el sindicalismo,

ya que tambin se piden reformas estructurales que mantienen caractersticas tradicionales. La propuesta de Pacto est dirigida a sealar que los ciudadanos no desean esta Europa. Y que por ello no van a apoyar a una Union Europea que eche por tierra lo alcanzado. Sharan Burrow intervino brevemente para destacar el aumento de la desigualdad y la pobreza, as como a sincerarse sobre que la prxima generacin muy posiblemente vivir peor que sus padres, mientras que los bancos siguen siendo rescatados y se ataca a los trabajadores, mediante una guerra laboral, en un contexto general que ha sido secuestrado. Se necesita retomar una mejor distribucin del ingreso mediante la negociacin colectiva y crear una unin fiscal y poltica. Tambin felicit a las centrales espaolas por el acuerdo sobre negociacin colectiva, el cual, si bien fue finalmente pisoteado, era excepcional y maduro.

La avanzada empleadora en OIT Sobre el episodio que acababa de desarrollarse en la Conferencia, Sharan Burrow se pregunt sobre qu persona puede hablar contra el derecho a huelga? Tambin Fernndez Toxo consider que lo sucedido fue una estrategia predeterminada de los empleadores, que ojal quede como un episodio desagradable y no influya en el futuro. Asimismo, Luterbach consider que, por un lado, fue un ejercicio de soberbia empresarial y de venganza barata de malos perdedores por el nombramiento de Guy Ryder como director general de OIT y, por el otro, sino un ataque frontal a toda la institucin. Lo que hay detrs es un proyecto de largo plazo por debilitar a la OIT, ante lo cual hay que reaccionar en forma contundente.

Sindicalismo latinoamericano
El sindicalismo latinoamericano, despus de haber desempeado un importante papel en la organizacin de los trabajadores en Amrica Latina, en sectores como la minera, la industria manufacturera y la burocracia pblica, de haber establecido estandares laborales y la negociacin de contratos colectivos de trabajo, de haber desarrollado canales de participacin poltica y haber contribuido al desarrollo de la democracia, atraviesa por una crisis cuyas dimensiones constituyen el objeto de este documento de trabajo. Las dimensiones de esta crisis guardan relacin con las profundas transformaciones econmicas y sociales que han afectado a los pases latinoamericanos desde 1982 y por la modificacin del contenido y de la forma de operar de los sistemas polticos y de la redefinicin de la democracia. Tambin tienen que ver con los cambios de las estructuras ocupacionales y el paso al predominio de la economa de los servicios. El impacto de estas transformaciones ha tenido como resultado de que el movimiento obrero latinoamericano dej de cumplir con las funciones que jugaba en un continente fuertemente marcado por las caractersticas de los estados naciones que se formaron en el siglo XIX y de las estructuras polticas que se derivaron de los cambios ocurridos en la primera mitad del siglo XX en pases como Argentina, Brasil, Mxico, o Chile. La democracia poltica dej de ser un reflejo de las estructuras sociales y las estructuras ocupacionales dejaron de estar centradas en las actividades manufactureras, los servicios de utilidad pblica (electricidad, gas,agua) y la burocracia estatal. Por lo cual, al proponernos analizar la crisis del sindicalismo, son stas cuestiones las que hay que considerar en detalle. Sin embargo, no es slo a partir de los cambios que han tenido lugar en las ltimas dcadas que se debe analizar la crisis del sindicalismo latinoamericano. Es igualmente necesario reflexionar acerca de la prdida progresiva de aquellos fundamentos econmicos y sociales que dieron razn de ser a esta forma de organizacin de los trabajadores. En efecto, la crisis no resulta slo de procesos econmicos y sociales coyunturales sino que tienen tambin que ver con la desaparicin de las condiciones polticas e ideolgicas que le dieron sentido. Desde esta perspectiva, es indispensable realizar algunas consideraciones generales respecto de la naturaleza del actor sindical, sus caractersticas y sus formas de proceder que permitan contextualizar el anlisis de su crisis actual en muchos pases del continente Zapata La historia y la sociologa nos informan que el sindicalismo surge a partir de dos procesos sociales animados por los trabajadores: el primero reside en la bsqueda del control del proceso productivo, de los mercados de trabajo y del acceso y permanencia en el trabajo; el segundo reside en el acceso a las instancias polticas, que se encarna en la posibilidad de lograr el primer objetivo a travs del Estado, a travs de la presin que se puede realizar sobre este agente a travs de los partidos polticos.

Por ello, primero daremos los antecedentes que permitan contestar una pregunta: porqu los trabajadores se organizan en sindicatos? En segundo lugar, pasaremos a discutir el contexto de la crisis sindical en Amrica Latina, y especficamente el tema de las consecuencias de la apertura comercial, la privatizacin de las empresas estatales y la desregulacin laboral sobre la articulacin entre el sindicalismo y el Estado. En tercer lugar, enfocaremos la evolucin de los mercados de trabajo y su impacto sobre la conformacin de la clase obrera y junto con ello, veremos el impacto de esa evolucin sobre las tasas de sindicalizacin, aspecto estrechamente vinculado al anterior. Por ltimo, antes de concluir, buscaremos caracterizar las relaciones entre el sindicalismo y los partidos polticos en el perodo reciente, a partir de los casos de Argentina y Chile. Por qu los trabajadores se organizan en sindicatos? Son los trabajos de Sydney y Beatrice Webb en Inglaterra a fines del siglo XIX (1890) y los de John Commons, en la Universidad de Wisconsin en la dcada de los aos veinte, que plasman investigaciones decisivas para demostrar que los trabajadores se organizan y se asocian para cooperar entre s como productores. La organizacin y la asociacin buscan confrontar las fuerzas del capitalismo que los presionan para competir entre ellos para ocupar los escasos puestos de trabajo disponibles. Tambin se enfrentan a los esfuerzos por dividirlos en base a calificaciones, niveles jerrquicos y evitar as que se generen nexos de solidaridad. A partir de estos trabajos, centrados en las experiencias de Inglaterra y Estados Unidos, se puede identificar al esfuerzo por controlar el mercado de trabajo como tendencia central que lleva a los trabajadores a buscar organizarse a partir del establecimiento de nexos de solidaridad. La idea de la organizacin como combinacin a la que se haba referido Marx (La miseria de la filosofa, 1848) en su respuesta a las posiciones de Proudhon (La filosofa de la miseria, 1846), era necesaria para enfrentar la competencia entre los trabajadores libres y para generar una identidad colectiva que permitiera conformar una identidad colectiva a partir de la cual se pudiera definir un conflicto organizado en contra de los capitalistas. La idea de la combinacin fue la clave del principio de identidad. Emergi la idea del sindicato como agente de defensa colectiva de los trabajadores. Los Webb, Commons y sobre todo Selig Perlman (Una teora del movimiento obrero 1928), precisaron que histricamente y sobre todo en Estados Unidos, la idea de la combinacin se haba centrado en el control del puesto de trabajo (jobcontrol), es decir en el control de la unidad ms pequea en que el capitalista poda dominar al trabajador. A partir de sus investigaciones sobre las formas que asumieron las primeras organizaciones de trabajadores, estos autores asumen que la organizacin de los trabajadores en sindicatos contribuy a generar una conciencia del puesto de trabajo, concebido como una propiedad privada que deba defenderse frente a aquellos que buscaban expropiar la calificacin de los artesanos (o maestros) y proletarizar a los trabajadores.

En esta concepcin, los productores se organizaron para enfrentar el proceso de proletarizacin dentro de las instalaciones productivas. El control del puesto de trabajo iba a permitir el surgimiento de la primera forma que asumieron los sindicatos: el sindicalismo profesional, extremadamente poderoso para defender a los trabajadores calificados y opuesto a la integracin de los trabajadores no calificados. Este proceso estuvo en el origen de la creacin de la American Federation of Labor (AFL) en su confrontacin con los Knights of Labor (quines se identificaban con las demandas de los maestros), a fines de la dcada de 1880 en Estados Unidos. Perlman fue quin conceptualizara ese proceso de sindicalizacin centrado en el oficio y en la figura del productor. Se trataba de controlar las oportunidades para enfrentar la escasez, es decir de controlar el puesto de trabajo y convertirlo en la fuente de los recursos para sobrevivir. Eso permita eliminar la competencia entre los diversos productores que podan as buscar una posicin comn frente a los capitalistas. Esta perspectiva est estrechamente asociada a la forma en que se desarroll el sindicalismo en Estados Unidos. El caso ingls puede asemejrsele. Sin embargo, histricamente pertenece a la trayectoria de la AFL. La segunda fuente del poder sindical descansa en la idea, tambin presente en Marx, pero tributaria sobre todo de las interpretaciones que se asociaron al anarquismo y al socialismo, de acuerdo a la cual los trabajadores deban comprometerse con las instancias polticas para defenderse4 Zapata de las presiones a la proletarizacin que impulsaba el capitalismo en expansin. Paralelamente a lo que ocurri en USA pero en fuerte contraste a la trayectoria de la AFL, los anarquistas de la Industrial Workers of the World (IWW) primero y los socialistas despus, colocaron a la accin poltica en el centro de la accin obrera. Los primeros, bajo la idea del sindicalismo revolucionario, ligada a idelogos como Georges Sorel y Mijail Bakunin propiciaron el enfrentamiento radical de los trabajadores con el sistema capitalista para conformar un rgimen econmico-social en que stos dejaran de ser explotados y pudieran desenvolverse como seres humanos y desarrollar relaciones fraternales en contextos sociales en los que la autoridad centralizada estuviera ausente. En el planteamiento de Sorel, el advenimiento de esa sociedad tendra lugar a travs de la huelga general, transformada en un mito constitutivo y constituyente de la sociedad fraterna. Frente a esa perspectiva pero en una posicin ms realista, los socialistas desarrollaron la idea de que la construccin de esa sociedad era, hasta cierto punto, compatible con la expansin de las fuerzas productivas que llevaba a cabo el capitalismo. A diferencia de los anarquistas, los socialistas, en un primer momento, no encontraron una respuesta favorable entre los representantes polticos del capital, los cuales, por ejemplo, en la Alemania bismarkiana, los combatieron y reprimieron fuertemente. Sin embargo, la idea socialista, identificada con una transicin gradual del capitalismo al socialismo a travs de la maduracin, dentro del capitalismo, de las condiciones de la transformacin social se difundi y dio lugar al establecimiento de regmenes polticos como los de

Suecia, Noruega y la Alemania de la Repblica de Weimar que buscaron realizar el planteamiento sealado. Frente a la postura socialista, y en paralelo al triunfo de la revolucin sovitica, se puede identificar la postura bolchevique que diera lugar a la contribucin de una alternativa en que el movimiento obrero era parte del Estado socialista en la URSS. La posicin de Lenin, (Qu Hacer ,1902) centraba su atencin en la politizacin indispensable de la accin sindical para que sta fuera eficaz. Combata puntualmente tanto la idea del control del puesto de trabajo como la idea socialista, de que era posible que los trabajadores se beneficiaran de la expansin del sistema capitalista. La llegada al poder implicaba el establecimiento de la dictadura del proletariado, indispensable para consolidar a la revolucin social. Dentro del rgimen sovitico, el sindicalismo jugara un papel esencialmente subordinado al poder poltico. Estos antecedentes definen las alternativas abiertas para el sindicalismo y a la vez definen las fuentes del poder de los trabajadores en su lucha contra la dominacin econmica, social y poltica que el capitalismo ejerce sobre ellos. Fue a partir de esas posiciones que, en diversos contextos nacionales y en diversas partes del mundo se desarrollaron formas especficas de movimiento obrero que si bien eran particulares, en muchos sentidos estaban tambin ligados a esa herencia ideolgica, ms general. El contexto de la crisis sindical en Amrica Latina Dentro del anlisis del sindicalismo en Amrica Latina, los antecedentes mencionados son importantes porque definen el marco general dentro del cual deben analizarse los procesos concretos que han tenido lugar en la regin desde 1982, los cuales han repercutido sobre las dos fuentes de poder del sindicalismo, las ligadas al control del proceso de trabajo y de los mercados de trabajo y por otra parte las ligadas el acceso al poder poltico y al Estado. Sin embargo, para enmarcar esta discusin no basta con definir el marco general. Es necesario presentar tambin los aspectos coyunturales ligados a las dos transiciones por los cuales ha transitado esta regin del mundo en los ltimos veinte aos: por un lado, la transicin entre modelos de acumulacin desde el modelo de desarrollo de la industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) al modelo de desarrollo de la transnacionalizacin del mercado interno (TMI) (Reinhard-Peres, 2000) y, por otro lado, la transicin entre modelos de dominacin poltica, desde los regmenes dictatoriales encabezados por los militares a las nuevas democracias actuales. En la transicin entre modelos de desarrollo es importante tener presente que se trata de un trnsito entre un modelo en el que el mercado interno y el capital nacional jugaron un papel central a un modelo en el que el mercado externo y el capital extranjero constituyen los mecanismos principales de dinamismo econmico, lo que no implica que en la ISI el capital extranjero no haya desempeado un papel importante en el financiamiento de ciertos sectores de la industria pesada (siderurgia por ejemplo) ni que en el TIM el capital nacional no se haya involucrado en la privatizacin de las empresas de propiedad estatal (como en la electricidad o en las telecomunicaciones). No obstante, es importante recalcar la

centralidad del capital nacional, privado o pblico, durante la ISI y el peso del capital financiero internacional en el modelo de la TMI.. En esta transicin tambin es importante sealar la fuerte disminucin del papel del Estado y de la soberana financiera junto con fuertes bloqueos al crecimiento econmico y a la movilidad social. El paso del modelo de desarrollo de la ISI al TMI implica tambin la separacin progresiva de la economa y de los marcos institucionales y polticos que la regulaban. Por otra parte, la transicin poltica entre el autoritarismo y los regmenes re-democratizados (en los pases que sufrieron la dominacin militar) implica el restablecimiento o el establecimiento de los mecanismos de la democracia representativa y por lo tanto la diferenciacin entre sociedad civil, sistema poltico y Estado (Touraine, 1995), los cuales estaban confundidos bajo la dominacin estatal en los regmenes autoritarios o dictatoriales. Por lo cual, nuestro anlisis de la crisis del sindicalismo en Amrica Latina debe encuadrarse en: (a) el marco general de los antecedentes de lo que son las bases del poder sindical (b) en el contexto de las dos transiciones que hemos mencionado. Ambas dimensiones pueden contribuir a comprender mejor las razones por las cuales el sindicalismo latinoamericano se encuentra hoy en crisis. Es a partir de estos dos elementos que podemos abordar los temas especficamente ligados a la crisis del sindicalismo latinoamericano contempornea. Apertura comercial, privatizacin y desregulacin laboral. La liberalizacin comercial, la privatizacin de las empresas estatales y la desregulacin de la institucionalidad laboral repercutieron sobre las transformaciones de los mercados de trabajo. Si bien dichas transformaciones se pueden explicar tambin por tendencias de largo plazo, como han sido el crecimiento del sector terciario de la economa, la intensificacin de la urbanizacin y otras, el impacto de esos tres procesos ha acelerado considerablemente la intensidad de los cambios de la poblacin ocupada y desocupada, las tasas de participacin en la actividad econmica y la entrada de las mujeres a trabajos no-domsticos. Tambin ha contribuido a bloquear la expansin del empleo pblico. A su vez, la estructura por tamao de las empresas se ha atomizado en la medida que las empresas son ms y ms pequeas. De manera que estas empresas pequeas sustituyen a las grandes empresas del pasado como el lugar de la estructura productiva en dnde se generan ms empleos, al considerarlas en forma agregada. Por otro lado, la redistribucin de la poblacin ocupada en el territorio y la intensificacin de los procesos migratorios internos y de las migraciones internacionales han afectado las condiciones de vida de los trabajadores. El incremento de la movilidad territorial de la fuerza de trabajo ha repercutido en las tendencias de los salarios mnimos reales y de los salarios medios urbanos, los cuales han tendido a estancarse o disminuir en la mayor parte de los pases (OIT, 2001). Y tambin han contribuido a debilitar considerablemente al sindicalismo que no ha sabido, no ha podido o no ha querido desarrollar estrategias que pudieran hacer frente a esos impactos.

Los efectos sociales de la apertura comercial El proceso de apertura comercial tuvo implicaciones que fueron ms all de una simple reduccin de aranceles. Buscaba un aumento de la competitividad del aparato productivo a travs de la reduccin de los costos laborales, la reorganizacin de las empresas, la introduccin de la flexibilidad, el alineamiento de los salarios sobre los vigentes en los mercados de exportacin, la restriccin de las prcticas corporativas tanto por parte de las empresas como por parte del liderazgo sindical y la reestructuracin de la poltica social (Birch, 2000; Covarrubias, Sols, 1993; De La Garza, 1992; Guimaraes y Castro Araujo, 1991). No se trat solamente de facilitar el acceso de las empresas multinacionales al mercado interno sino tambin de un proceso de transformacin organizacional e institucional. Vale la pena agregar que la apertura comercial estableci lmites a la libertad para formular polticas macroeconmicas, las cuales pasaron a depender fuertemente de las decisiones tomadas fuera de las fronteras nacionales. No obstante, dentro del anlisis de la crisis del sindicalismo, el impacto central de la apertura no se limit a los aspectos estrictamente comerciales. Tuvo efectos sobre los espacios de desenvolvimiento de la accin sindical, sobre los temas de la negociacin colectiva, sobre la relacin entre el sindicalismo y el Estado, sobre la dinmica de creacin o eliminacin de empleos y sobre su localizacin geogrfica as como sobre la estructura de las ocupaciones. Es decir, el libre comercio redefini los mecanismos de organizacin de la vida productiva en forma estructural. Fue un impacto al corazn de lo que fuera un sindicalismo centrado en la defensa del puesto de trabajo, del mercado interno, del consumo y del bienestar de los trabajadores de una industria organizada para satisfacer una demanda acotada por reglas proteccionistas. Adems, el libre comercio exacerb las presiones sociales derivadas de la intensificacin de la urbanizacin (que ya existan antes de la apertura comercial). En efecto, la baja de aranceles para los productos agrcolas est reforzando la dinmica migratoria de los campesinos tanto hacia las ciudades como hacia el exterior As, la dinmica de la apertura comercial desde fines de la dcada de 1980 en adelante demuestra ser una moneda de dos caras: si bien contribuye a un aumento del valor y del volumen de las exportaciones en caso de gozar de bajos costos relativos de la fuerza de trabajo, no es capaz de crear empleos a la misma velocidad con la que los elimina, tanto en el campo como en las ciudades (Reinhard-Peres, 2000). En este sentido, cabe sealar que la puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) entre Canad, Mxico y Estados Unidos en 1994, adems de los efectos sobre la migracin indocumentada entre estos dos ltimos pases, no ha cumplido con muchas de las expectativas que en l se depositaron y en particular respecto de la oferta de empleo, del mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y del acceso a servicios urbanos esenciales en las regiones en las que la actividad econmica se vio particularmente favorecida por las nuevas inversiones derivadas del TLCAN (Smith, 2002: EPI: Policy Forum: NAFTA and

Regional Integration). Adems, a medida que se cumplen los plazos para liberalizar los mercados de los productos agrcolas, se advierte que los productores del campo no podrn hacer frente a la importacin de ellos desde economas, como la norteamericana, que otorga subsidios cuantiosos a sus productores. Por ejemplo, en Mxico, entre 1994 y 2000, los salarios mnimos urbanos disminuyeron en trminos reales y los salarios medios solo crecieron marginalmente con muchas altas y bajas en el perodo. Incluso en los sectores econmicos muy ligados a las exportaciones (industria automotriz, auto-partes, electrnica, etc.) la evolucin de los salarios no guard relacin con el incremento del valor de las exportaciones, que se multiplic varias veces despus de 1994. Es decir, que a pesar del incremento de la competitividad de la economa y de la productividad del trabajo como resultado de la reestructuracin inducida por el libre comercio, su impacto sobre los salarios y las condiciones de vida de los trabajadores fueron nulas. No obstante, si bien los salarios no reflejaron el aumento de la competitividad, el TLCAN contribuy a un modesto aumento del nmero de empleos entre 1994 y 2000, casi en su totalidad en la industria maquiladora. Ese incremento del empleo en la maquila se explica por la estrategia intensiva en mano de obra que utilizaron las empresas para insertarse en el mercado global, caracterstica central de esa industria. Vale la pena agregar que cuando el ritmo de crecimiento de las exportaciones disminuy mediados del ao 2001, la expansin del empleo se detuvo y empez una ola de despidos, sobre todo en la industria maquiladora, muy sensible a la demanda de la economa norteamericana. Es decir, que, a la luz de la experiencia de los primeros ocho aos de funcionamiento del TLCAN, se puede concluir que el libre comercio, al ligar las dinmicas econmicas recprocas entre Canad, Estados Unidos y Mxico establece fuertes dependencias entre esos pases. Quizs sea pertinente subrayar que si bien los aspectos econmicos tienden a fluctuar en funcin de esas dinmicas, no ocurre lo mismo con las condiciones de vida de los trabajadores que se ven congeladas en un pas como Mxico que basa su competitividad en el bajo costo de la mano de obra, en la ausencia de polticas sociales en las ciudades en dnde se genera el mayor volumen de las exportaciones, y proporcionar servicios bsicos como electricidad, agua y otros a precios subsidiados; Las implicaciones econmicas y polticas de la privatizacin de las empresas estatales. Un segundo proceso que guarda relacin con la transformacin de los mercados de trabajo es la privatizacin de las empresas estatales (Birch, 2000). Esta fue acompaada de una fuerte reestructuracin de esas empresas en trminos de empleo, organizacin empresarial, contratacin colectiva y atribuciones de los dirigentes sindicales en las plantas. Por lo tanto, el sentido de las privatizaciones no se limit al cumplimiento de metas econmicas relacionadas con la bsqueda de recursos financieros para el Estado o en un mejoramiento de la eficiencia productiva de empresas situadas en lugares estratgicos del sistema econmico. Contribuyeron tambin al rompimiento de las formas corporativas de operacin de la economa pues, en los hechos, como fue el caso de las telecomunicaciones, de la generacin de energa elctrica o de la minera y de la siderurgia, la eficiencia econmica de esas empresas no estaba en duda. En este sentido, en pases como Brasil, Chile o Mxico, al privatizar se estaba al mismo tiempo reformulando los trminos de las relaciones entre el Estado, los empresarios y los sindicatos que, hasta ese momento, estaban fuertemente ligados entre s. Con la privatizacin se

rompieron los lazos corporativos entre funcionarios pblicos y empresarios.. Esto no quiere decir que se rompiera todo el sistema de articulaciones entre esos tres actores y los comportamientos que, incluso despus de las privatizaciones, continuaron existiendo ahora entre el aparato poltico de los gobiernos de cada pas y los nuevos dueos de las empresas privatizadas. La privatizacin afect el poder del sindicalismo porque era en las empresas estatales en donde se haba desarrollado con mayor fuerza y en dnde haba logrado obtener los mejores contratos colectivos. Al mismo tiempo, para la capacidad de negociacin del Estado, la privatizacin tuvo efectos sobre el crculo de relaciones corporativas que ste necesitaba para mantener su fuerza electoral o su control de las instancias legislativas. En pases como Argentina, Brasil o Mxico (Murillo, 2001), en dnde las estructuras corporativas jugaron y hasta cierto punto todava juegan un papel central en la articulacin del sindicalismo con el sistema poltico, la privatizacin contribuy a modificar las formas de negociacin, debilit los contratos colectivos y el poder del sindicalismo. A la luz de estos antecedentes, podemos pensar que las privatizaciones no obedecieron slo a una lgica econmica que buscaba la rentabilidad de las empresas estatales. Por ello es que hay que considerar tambin sus implicaciones polticas que podran ser tantos o ms importantes que sus connotaciones econmicas. Al discutir, al final de este documento, las relaciones entre los partidos polticos y el sindicalismo veremos algunas de las implicaciones polticas de la privatizacin: La desregulacin laboral : El tercer elemento que contribuye a la transformacin de la base institucional del poder del sindicalismo es la aplicacin de una serie de medidas que conforman lo que genricamente se denomina desregulacin laboral

Estas medidas se identifican con lo que algunos textos del Banco: Interamericano de Desarrollo y del Banco Mundial han denominado las reformas de segunda generacin, que deben profundizar lo que las reformas de primera generacin (apertura comercial y privatizaciones) iniciaron en los aos noventa. Las reformas de segunda generacin buscan flexibilizar las condiciones de contratacin y de empleo, los modos de remuneracin del trabajo, los procedimientos de disciplinamiento en las fbricas y en las oficinas, entre otras. Para llevar a cabo esos propsitos buscan desmantelar los cdigos del trabajo que se promulgaron en muchos pases del continente desde los decretos de Billinghurst en el Per de principios del siglo XX hasta los cdigos del trabajo promulgados en Chile y Mxico en 1931. En 1979, la instauracin del Plan Laboral por el gobierno militar de Pinochet, que sustituy al Cdigo del Trabajo que haba estado vigente desde 1931, inici un proceso de desregulacin laboral que se realizara tambin en Argentina durante el primer gobierno de Menem (19891994) (Gonzlez-Bosoer, 1999) y en Brasil durante el primer gobierno de Cardoso (19951998) (Von Blow, 2000).

En otros pases, como en Mxico, la desregulacin laboral no ocurri en los textos legales sino que se realiz en las clusulas de los contratos colectivos con la intervencin activa de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) en el perodo 19821991 (Zapata, 1995). Tambin han tenido lugar a travs del establecimiento de los denominados cdigos de conducta que las empresas transnacionales han introducido en las empresas proveedoras que poseen en los pases de Amrica Central y del Caribe (Frundt, 1998). En todos lo casos, la desregulacin laboral contribuye a reducir el margen de maniobra de los sindicatos, de las federaciones y confederaciones y de sus dirigentes y afecta las negociaciones colectivas sobre los salarios y las condiciones de vida de los trabajadores. Delimita los temas que son negociables y el mbito de validez de las disposiciones que tienen por objeto proteger a los trabajadores. La desregulacin laboral tiende a cuestionar los procedimientos de contratacin y despido, el nivel de la negociacin colectiva (por empresa o rama, por oficio o por empresa, por empresa o territorial), la naturaleza de los contratos individuales de trabajo, (permanente, temporal, parcial), la reglamentacin del derecho de huelga e incluso su prohibicin a travs de la supresin de todas aquellas clusulas contractuales que otorgaban la posibilidad a los sindicatos de intervenir en las decisiones que los empresarios consideraban de su exclusiva incumbencia como los horarios de trabajo, la existencia de federaciones o confederaciones del trabajo, entre muchos otros aspectos A lo largo de la dcada de 1980 y en pases como Argentina, Brasil, Chile, Per y Venezuela se realizaron importantes cambios en todos o en algunos de estos asuntos. Durante la dcada de 1990, se realizaron modificaciones adicionales y todava a fines de 2002 los temas de la desregulacin laboral figuraban entre los ms sensibles. La presencia continua del tema de las reformas laborales en las agendas de los gobiernos de Menem, Cardoso, Fujimori, Frei, Lagos y Toledo se explica tanto por motivaciones polticas de esos presidentes como por la bsqueda de mayor competitividad de sus economas, cuya profundizacin descansa, sobre todo en la opinin empresarial, en la idea de la desregulacin laboral. el caso chileno (19902002) (Barrett, 2001; Frank, 2000 y 2002; Schuman, 2001; Humeres, 2002). Por ejemplo, en Chile, la reforma laboral aprobada a fines de 2001 encareci el costo de los despidos para los trabajadores que tenan una antigedad inferior a cinco aos, limitando as el arbitrio empresarial pero sin cambiar lo dispuesto en 1979 en relacin a las causales de despido, que siguieron siendo tan vagas como lo haban sido hasta ese momento, especialmente debido a que el patrn conserv el derecho a despedir sin causa alguna. Como contrapartida que permitiera acordar algunas de las reformas propuestas se le otorg el derecho de existencia a las confederaciones sindicales junto con darle seguridad en el trabajo y fuero a sus dirigentes. Se redujo a ocho el nmero mnimo de trabajadores para crear un sindicato manteniendo, no obstante, la libertad sindical que implic, en los hechos, debilitar fuertemente el margen de maniobra sindical. Se mantuvo la prohibicin de la sindicalizacin para los trabajadores del sector pblico y se limit fuertemente el derecho de organizar sindicatos Inter-empresas.

El derecho de huelga fue limitado en su eficacia al permitir que el patrn pueda contratar personal sustituto durante la duracin de la huelga. El campo de la negociacin colectiva se limit a los temas salariales as como a los beneficios y condiciones de trabajo prohibiendo explcitamente la consideracin de cuestiones como la organizacin o las finanzas de la empresa o la existencia de delegados sindicales en las plantas de las empresas. Los contratos individuales de trabajo mejoraron los derechos de los trabajadores, al otorgrseles el derecho de vacaciones, licencia familiar, el salario mnimo para los trabajadores mayores de 65 aos y la extensin de la jornada de 48 horas de trabajo a otras categoras de trabajadores, protegiendo a ciertos trabajadores de la realizacin de tareas peligrosas o requiriendo contratos especiales de trabajo para las empleadas domsticas o los trabajadores temporales de la agricultura. Esas medidas fueron revisadas en el ao 2001, sin que se fortaleciera significativamente al sindicalismo ni se introdujeran beneficios adicionales para los trabajadores el caso brasileo (19952002). En Brasil, a pesar de que la Consolidaao de Leis do Trabalho (CLT), promulgada en 1943, sigue siendo parte del sistema de reglamentacin del trabajo, y que la Constitucin de 1988 introdujo una serie de derechos en el campo laboral, los sucesivos gobiernos democrticamente electos desde 1985 han introducido una serie de disposiciones que han modificado profundamente la institucionalidad laboral. As, se ha establecido la posibilidad de que las empresas contratasen personal por perodos cortos, elevando as la rotacin del personal y disminuyendo los costos laborales. Adems, se han establecido los contratos por plazo determinado hasta en un 20% de la fuerza de trabajo, con la nica restriccin de que debe tratarse de nuevos puestos de trabajo. Se ha flexibilizado la jornada de trabajo eliminando el uso de horas extraordinarias a travs de su reemplazo por el banco de horas. A travs de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas se han flexibilizado las remuneraciones de los trabajadores. Por lo tanto, la desregulacin laboral en Brasil implica modificar los contenidos de las relaciones laborales al nivel de la negociacin colectiva y reestructurar completamente las relaciones entre el Estado, los representantes de los trabajadores y los empresarios (Cardoso, 2001; French, 1992; Keck, 1992; Von Blow, 2000). No obstante los cambios mencionados, en Brasil existen todava tres asuntos pendientes que son objeto de debate. stos tienen que ver con la continuacin de la vigencia de tres disposiciones de la CLT: el sindicalismo nico por categora profesional, el impuesto sindical obligatorio y el poder normativo de la justicia del trabajo. Su supervivencia se explica porque no existe consenso en el movimiento obrero respecto de su modificacin. Adems, vale la pena aludir al hecho que de manera similar a lo ocurrido en Chile, en Brasil los cambios que han tenido lugar se han realizado sin una negociacin general con las grandes confederaciones sindicales, especialmente con la Central nica de los Trabajadores (CUT) y con Fuerza Sindical o la CGT. Adems, ha sido una reforma fragmentada que no tiene principios articuladores generales y que frecuentemente no se aplica en forma plena sino parcialmente.

EL SINDICALISMO EN MEXICO.

En Mxico las primeras formas de agrupacin de los trabajadores fueron las sociedades Mutualistas que proporcionaban a sus socios beneficios o proteccin en caso de una eventualidad en el trabajo o despidos. Debido al crecimiento de estas sociedades y al aumento de ellas, hubo la necesidad de unificarlas en una organizacin mas grande y as unidos se obtendra ms fuerza y poder.

En Mxico durante el Porfiriato se desarrollo una gran industria debido a la llegada de capital extranjero y esto creci debido a que se explota a la gente marginada que careca de leyes que los protegieran y as trabajaban largas jornadas de trabajo con poca remuneracin econmica. En esa poca estaba prohibido tener agrupaciones o revelarse en contra de la dictadura de Porfirio Daz, los que lo hacan eran perseguidos y encarcelados y en ocasiones eran asesinados. Esto no permiti que se diera la primera huelga de trabajadores de la industria minera en Cananea, Sonora en 1906 y en 1907 los obreros textiles de Rio Blanco Veracruz, ambas reprimidas con violencia y con sangre por parte del gobierno.

El primero de julio de 1906 en el peridico Regeneracin pblica el programa y manifiesto del Partido Liberal Mexicano donde destacan los siguientes puntos fundamentales. Jornada Laboral de ocho horas. Salario Mnimo. Reglamentacin de trabajo a domicilio. Prohibicin de empleo a menores de 14 aos. Medidas de seguridad e higiene para los centros de trabajo. Casa Habitacin para los obreros. Indemnizacin por accidentes de trabajoPago de salarios en efectivo. Descanso semanal obligatorio.

Estas y otras propuestas fueron negadas rotundamente por la dictadura de Porfirio Daz, despus de la Revolucin en Mxico en el ao de 1910 se contino luchando contra la opresin de los dueos de las fabricas hacia la clase trabajadora y es hasta la constitucin de 1917 en el articulo 123 donde se regula las relaciones laborales del pas donde la COM (Casa del obrero Mundial) establece su presencia en varias entidades del Pas, como el primer organismo de Corporacin Sindical. Este organismo perdi fuerza y se crearon otros como la CROM, CGT, CNCT, CGOCM

todas estas organizaciones se crearon con el fin de unificar a los trabajadores de Mxico pero es hasta el 24 de febrero de 1934 quedo formalmente constituida la Confederacin de Trabajadores de Mxico, bajo el liderazgo de Vicente Lombardo Toledano, donde las prioridades eran: el derecho de los trabajadores a la huelga, vivienda y alimentacin dignas, de capacitacin competitiva y tener buenas condiciones de trabajo. Estas peticiones innovadoras en la poca atrae a sus filas a sindicatos importantes como ferrocarrileros, petroleros, electricistas, burcratas, maestros y profesionistas por lo cual adquiere mas fuerza y la unin de los trabajadores de Mxico. Entre sus logros de esta organizacin son la participacin en la huelga de obreros agrcolas en la zona de la Laguna contra los hacendados de la comarca as como tambin en el conflicto con las industrias petroleras provocando as la expropiacin petrolera. En conclusin el sindicalismo en Mxico en sus inicios fue una gran ayuda para obtener derechos de los trabajadores y obtener as logros importantes en la historia de Mxico para la clase trabajadora, pero ahora se ha estancado en los objetivos particulares de sus dirigentes y usando as a la clase trabajadora para obtener sus propios beneficios lo cual no es bueno en la actualidad para el desarrollo de nuestro Pas. En Mxico existen pocos trabajos sobre historia general del movimiento obrero y ninguno que rescaten los principales movimientos del mismo, pero se destaca en 1917 la inclusin en la Constitucin de los artculos 27 y 123, donde se redactan algunas de las ms importantes demandas de los trabajadores: avances sociales en materia de trabajo, derecho de huelga, salario decoroso, jornadas reglamentadas, prestaciones, etc., que son aceptados por Carranza cuando los principales lderes de oposicin estaban en prisin y para evitar que el movimiento de la oposicin organizada resurgiera. Entre las diversas organizaciones sindicalistas en Mxico, la CTM constituye uno de los ncleos ms importantes, organizados y de mayor influencia poltica en el pas, y es a la vez donde se desarrolla principalmente el charrsmo, el cual es una modalidad de control sindical que se implanta por la fuerza y generalmente en oposicin a la voluntad de los trabajadores, caracterizndose por el empleo de las fuerzas armadas del poder pblico para apoyar una direccin sindical postiza, usos sistemticos de la violencia, violacin permanente de los derechos individuales y colectivos de los trabajadores, abandono total de los mtodos democrticos, malversacin y robos de fondos sindicales, corrupcin en todas sus formas, etc. El autor Anguiano Rodrguez, dice que para comprender el fenmeno del sindicalismo en Mxico, hay que ubicarse en diversos planos, observar las cosas con distintos enfoques, de manera tal que los detalles puedan ser sopesados, que puedan comprender el mbito de la accin, la estructura de operacin interna del sindicato, sus objetivos e ideologa. 5.1.- Cronograma: 1900 Aparece el peridico "Regeneracin" el 7 de agosto con el lema: "Contra la mala administracin de la justicia". En Puebla se forma la Unin de Mecnicos Mexicanos UDMM con filiales en varios estados de la Repblica.

1902 En abril, Ricardo Flores Magn sale de la prisin y funda el peridico: "El Hijo del Ahuizote" (Llega a editar 26,000 ejemplares por semana). Este peridico fue prohibido y entonces se inicia la publicacin de peridicos herederos: "El Nieto del Ahuizote" y el "Tataranieto del Ahuizote". 1906 La empresa Cananea Consolidate Copper elabor un contrato colectivo de trabajo muy desventajoso para los trabajadores mineros. En mayo, los trabajadores declaran la huelga. En julio aparece el programa del Partido Liberal. Sus principales puntos son: Reduccin del periodo presidencial a cuatro aos; no reeleccin; supresin del servicio militar obligatorio; castigo a funcionarios pblicos que violen la ley; enseanza laica; jornada de 8 horas de trabajo; prohibicin del trabajo a los nios; salario mnimo en toda la Repblica y reparticin de tierras improductivas. 1907 El 7 de enero en la fbrica Ro Blanco se declara otra huelga importante. 1911 En mayo bajo la direccin de Amadeo Ferres, anarquista espaol exiliado de su pas, se funda la Confederacin de Tipgrafos Mexicanos, despus Confederacin de las Artes Grficas. En Baja California los magonistas se reorganizan y toman las armas. Publican el Segundo Manifiesto del Partido Liberal, cuyo objetivo es la abolicin de la propiedad privada. 1912 En Veracruz se crea la Confederacin de Sindicatos Obreros. Se funda una escuela para obreros que posteriormente se convierte en el ncleo organizativo de diversos grupos de trabajadores artesanos; as nace la Casa del Obrero Mundial (COM). Madero patrocina la fundacin de la Gran Liga Obrera que constituye la Confederacin de Crculos Obreros Catlicos. 1914 Por el trabajo sindical desarrollado por la COM en los ltimos meses de 1913, culmina la formacin de la Confederacin de Sindicatos del Distrito Federal. En el norte del pas nace la gran Confederacin de Gremios Mexicanos (agrupa a ferrocarrileros, mecnicos, albailes moldeadores y hojalateros). En Monterrey se constituye una filial de la COM. Surgen 2 importantes organizaciones: la Federacin de Empleados y Obreros de la Compaa Tranvas de Mxico y poco despus el Sindicato Mexicano de Electricistas (ambos afiliados a la COM). 1915 El Ejrcito Constitucionalista propone a la COM su incorporacin orgnica al carrancismo, muchas de las organizaciones no lo aceptan. A instancias del pintor Dr. Atl se renen en secreto 67 militantes de la COM, determinan formar un Comit Revolucionario para discutir el acuerdo con Carranza. Estos hechos marcan las grandes disgregaciones entre el incipiente movimiento obrero en su conformacin y desunidad algunos anteponen sus intereses personales y otros sus ideales. 1916 En Veracruz se realiza el primer intento de formar el Movimiento Obrero Nacional, el objetivo es organizar una Central Unica a nivel nacional. Fracasa por la poca participacin obrera. 1917 Se inaugura en la ciudad de Tampico, el 13 de octubre, el II Congreso Obrero Nacional. Al igual que en Veracruz, no se logra la unidad. Luis N. Morones forma el Partido Obrero Socialista, mismo que desaparece meses despus.

1918 Celebran en Saltillo el 1er. Congreso Obrero Nacional convocado y patrocinado por el gobernador de Coahuila, Espinoza Mireles. Participan 116 organizaciones (algunas no asisten por rechazar la intromisin gubernamental). Surge la Confederacin Regional Mexicana (CROM). En la ciudad de Monterrey se declara un paro. Luis G. Sada propone crear cooperativas para ofrecer a trabajadores diversas prestaciones: vivienda, recreacin y becas. Esta iniciativa tiende a reemplazar la sindicalizacin como lo intent Porfirio Daz entre 1906 y 1909. 1919 Aparece el Grupo Accin encabezado por Morones, Samuel Yudico, Ricardo Trevio y Celestino Gasca que integran la direccin de la CROM. Se forma el Partido Laborista y participa en componendas parlamentarias. Esta direccin sindical cobra por el desempeo de sus cargos, inaugurndose as la Profesionalizacin de la burocracia sindical. La Federacin de Sindicatos de Tampico, de tendencia autonomista, abandona la CROM. 1920 Nace la Federacin Comunista Proletaria Mexicana (FCPM), pronuncindose por la instauracin de un comunismo en libertad. Participan tranviarios, panaderos, fundidores y telefonistas entre otros gremios. Celestino Gasca, del grupo de Morones, es nombrado gobernador del D.F. 1921 La FCPM convoca al Congreso del Movimiento Libertario. Del 16 al 22 de febrero se rene la Convencin Nacional Roja que da origen a la Confederacin General de Trabajadores (CGT). 1922 El pintor David Alfaro Siqueiros organiza y dirige el Sindicato de Obreros Tcnicos, Pintores y Escultores cuyo rgano es el Machete. 1925 Fidel Velzquez aparece en la historia: Secretario General de la Unin de Empleados y Obreros de la Leche, constituida en el mes de febrero en el D.F. 1928 Se enfran las relaciones entre el Estado y la CROM. Destituyen de sus cargos gubernamentales a Morones, Celestino Gasca y Moneda. Cae la economa de esta central, sufre desprendimientos sindicales en todo el pas. La CGT se fortalece con los sindicatos cromistas que entran a sus filas, sobre todo del ramo textil. Hay respuesta poltico sindical al proyecto poltico del presidente de la Repblica. 1929 La CGT acuerda participar oficialmente en las discusiones de la legislacin laboral y abandona sus principios anarcosindicalistas, promueve un pacto con los electricistas y la Federacin Sindical de Trabajadores del D.F., escindida de la CROM en cuya direccin figura, entre otros, Fidel Velzquez. El Partido Comunista funda la Confederacin Sindical Unitaria de Mxico (CSUM). Posteriormente ser la elite la de izquierda que formar la CTM. 1931 Entra en vigor la Ley Federal del Trabajo, acusada de falsa por la CSUM, mientras Lombardo Toledano se opone a la exigencia de auditorias a las centrales sindicales y a la obligacin de dar nombres de sus agremiados. Las juntas de conciliacin empiezan a negar registros sindicales y a declarar ilegales las huelgas. Apoya el registro de los sindicatos organizados por la Patronal. Se crea en Monterrey la Unin de Trabajadores Cuauhtmoc, famosa punta del sindicalismo blanco de esta regin.

1932 Se constituye el Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la Repblica Mexicana (STFRM). Agrupa a la mayora de los ferroviarios. La CROM conserva a su Federacin Nacional Ferrocarrilera. Un aglutinamiento importante se establece. La CROM de Lombardo Toledano, la FSTDF del Sr. Fidel Velzquez y la desprestigiada CCT conforman la Confederacin General De Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM). La CSUM se mantiene al margen. 1934 Los trabajadores de la electricidad organizan la Confederacin Nacional de Electricistas y Similares (CNES). Los mineros se unifican en el Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros Metalrgicos y Similares de la Repblica Mexicana. Expulsan de la CGOCM a la CGT. 1935 Ao convulsivo de huelgas. El general Elas Calles condena el auge de las huelgas y recrimina al gobierno del general Crdenas por mano blanda. Las organizaciones obreras deciden formar el Comit de Defensa Proletaria. Firman un pacto de solidaridad en apoyo al general Crdenas, sostienen que la huelga ser su arma principal contra el callismo. 1936 En la ciudad de Mxico el general Crdenas promueve la formacin de una Central Unica. El Comit de Defensa Proletaria convoca y as nace la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM). De este suceso se marginan la CROM y la CGT. Participan grandes sindicatos nacionales y confederaciones locales. Nombran como Secretario General a Lombardo Toledano y como Secretario de Organizacin al Sr. Fidel Velzquez, despus de amenazar con escisin si no se quedaba con el cargo. El Sr. Miguel Velazco militante del PCM haba sido electo democrticamente (marca un suceso inslito en la toma de este puesto). La unidad no dura mucho, el Sindicato Minero se retira ese mismo ao y secciones de Monterrey tambin se retiran. La Patronal del Grupo Monterrey, por medio de la Unin de Trabajadores de Cuauhtmoc y Famosa as como de 8 organizaciones ms, constituyen la Federacin de Sindicatos Independientes (que en 1964 se convertir en organizacin nacional baluarte del sindicalismo blanco de Monterrey), y declara que 'la propiedad privada es estimulo de trabajo y base firme de dignidad independiente'; la CTM lleva el lema "Por una sociedad sin clases". Surge la Federacin de Trabajadores al Servicio del Estado. 1939 En el consejo general extraordinario la CTM declara candidato a Manuel Avila Camacho. Informa que cualquier obrero o sindicato ser castigado con la clusula de exclusin si no vota por el candidato oficial del PRM. 1940 Eligen secretario general de CTM al Sr. Fidel Velzquez. La Confederacin cambia su lema a: "Por la Emancipacin de Mxico". 1941 Ms escisiones de la CROM forman el Bloque de Asociaciones Obreras y Campesinas (BAOC). Constituyen la Federacin de Trabajadores del Distrito Federal. 1942 La mayora de las organizaciones sindicales el SME, la CTM, el PCM, la CROM y la CCT firman el Pacto de Unidad Obrero Nacional, bajo el objetivo de vigilar el acuerdo de no estallar ninguna huelga mientras durara el conflicto blico de la segunda guerra

mundial. Surge la Confederacin de Obreros y Campesinos, el Bloque de Defensa Proletaria y la Confederacin Proletaria Nacional (disidente de la CTM). 1943 El 19 de enero se funda el sindicato ms grande Amrica Latina, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE). Los obreros de la Cervecera Cuauhtmoc intentan independizarse de la Patronal. 1944 Reuniones a puerta cerrada entre Vicente Lombardo Toledano con la Patronal para redactar un pacto obrero- industrial que pronto seria pblico. 1945 Expulsin de la CTM del Consejo Obrero Nacional por firmar el pacto obreroindustrial y violar el acuerdo unitario de 1942. 1947 Derrotan a las posiciones lombardistas en la CTM. Luis Gmez Z. pierde las elecciones y queda Fernando Amilpa en la secretara general. Gmez Z. abandona la CTM y forma la Confederacin Unica de Trabajadores (CUT), que agrupa a varios sindicatos escindidos de la CTM, Ferrocarrileros, Tranviarios y Telefonistas. El Sindicato de los Mineros abandona la CTM. Expulsan a Lombardo Toledano de la CTM. Esta rompe con las organizaciones sindicales internacionales de izquierda (CIAL y FSM), y se integra a la American Federation of Labor. 1948 Los mineros, ferrocarrileros y petroleros firman un pacto de solidaridad que da origen a la Alianza de Obreros Y Campesinos de Mxico, integrada por sindicatos separados de la CTM. 1949 Lombardo Toledano constituye la Unin Nacional de Obreros y Campesinos de Mxico con los trabajadores mineros y petroleros, pero la ]unta le niega el registro. 1950 En el periodo 1938-1950 el indice de precios en la Ciudad de Mxico aument a 256%, mientras que los salarios Ilegaron apenas al 80% Gustavo Cracia Soria forma la Federacin Obrera de Agrupaciones Sindicales. 1951 Aparece la Federacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos (FROC) 1952 Apoyada por el PRI nace la CROC, Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos, con la participacin de la Central Unica de Trabajadores y la Confederacin Nacional de Trabajadores. Angel Olivo Solis ex militante del Partido Comunista forma la Federacin Obrera Revolucionaria (FOR). Juan Ortega Arenas tambin ex militante del Partido Comunista Mexicano forma el Frente Obrero, posteriormente le agregara: Comunista de Mxico. 1953 Firman el Pacto de Guadalajara la CTM, la CROC, la CROM y la CCT. Aos despus dar origen al Bloque de Unidad Obrera. La CROC y la Unin Nacional de Trabajadores de Comunicaciones Elctricas se manifiestan como disidentes del movimiento sindical. En abril nace la Confederacin Revolucionaria de Trabajadores (CRT), de grupos escindidos de la CGOCM. Se forma el Sindicato de DINA afiliado a la CTM, que se independiza en los aos sesenta y que ser factor puntal en la accin sindical independiente. 1955 El Pacto de Guadalajara origina el Bloque de Unidad Obrera (BUO), antecedente del Congreso del Trabajo, integrado por tranviarios, petroleros, actores (ANDA), textiles, ferrocarrileros, cinematgrafos, la CTM, la CGT y la CROM; la CROC no participa.

1956 Se constituye el Movimiento Revolucionario del Magisterio (MRM), encabezado por Othn Salazar militante del PCM. Se inician movilizaciones en la seccin IX del SNTE. 1958 Aparece Juventud Obrera Catlica (IOC), promovida por el padre Rodolfo Escamilla, miembro del Secretariado Social Mexicano y el grupo Tepito, integrado por trabajadores del calzado y la construccin. Estas dos instancias junto con el Secretariado Social Laboral forman el grupo Promocin Obrera que despus dar origen al Frente Autntico del Trabajo. 1960 Nace el Frente Autntico del Trabajo (FAT), pone nfasis en la democracia, la libertad y la autonoma sindical, adems de la independencia de los partidos polticos y del Estado. A raz de la estatizacin de la industria elctrica, la Federacin Nacional de Trabajadores de la Industria y Comunicaciones Elctricas (FNTICE) se transforma en un solo organismo sindical: el Sindicato de Trabajadores Electricistas de a Repblica Mexicana (STERM). Forman la Central Nacional de Trabajadores el SME, el STERM, el STRM (Sindicato de Telefonistas) y la Federacin Obrera Revolucionaria. Los cetemistas se mueven y logran apoderarse de la direccin del Sindicato de Telefonistas retirndola de la CNT. 1964 El SME, el STERM y el SNESCRM organizan la Conferencia Nacional de Trabajadores Electricistas para discutir posible unin sindical, que por otro lado se viene gestando como proyecto modernizador del Estado para facilitar la relacin y el control de los trabajadores en un solo movimiento. 1965 La CTM plantea la necesidad de sindicalizar a los trabajadores bancarios. 1966 A propuesta del STERM inauguran, en Bellas Artes, la Asamblea Nacional Revolucionaria del Proletariado Mexicano. De aqui surge el Congreso del Trabajo como organismo cpula del movimiento obrero nacional; previamente se disolvieron la CNT y el BUO. 1967 Surge la Confederacin Obrera Revolucionaria bajo el mando de el Sr. Angel Olivo Solis. 1970 Expulsan del Congreso del Trabajo al STERM (de los fuertes promotores en su formacin), preparando la ofensiva contra uno de los sindicatos ms democrticos. 1971 Demetrio Vallejo organiza el Movimiento Sindical Ferrocarrilero (MSF), contando con trabajadores de 29 de las 36 secciones del STFRM. Aparece el Sindicato de Trabajadores de la UNAM (STUNAM). Intento de formacin del Sindicato de Futbolistas de la Repblica Mexicana; Carlos Albert se vuelve crtico de la manipulacin del ftbol. 1972 El FAT, el STERM, el MSF, y el SNTE participan en la formacin del Comit de Defensa Popular de Chihuahua. Constituyen la Unidad Obrero Independiente (UOI), promovida por el abogado laboral Juan Ortega Arenas, expulsado del PCM en los aos cincuenta y fundador de Fuerza Obrera. Debilitado por el desconocimiento de la titularidad de sus contratos colectivos, agredido en las secciones y reprimido con violencia el STERM firma el pacto de unidad con el Sindicato de Trabajadores Electricistas de la Repblica Mexicana. EI Sr. Prez Ros

queda como Secretario General controlando el Comit; Rafael Galvn en la Comisin de Vigilancia. 1973 Nace la Intersindical del Valle de Mxico ante la soledad del sindicalismo independiente. Se unifican varios peridicos obreros: "Compaeros" del FAT, el "Obrero Insurgente" (independiente) y "La Causa del Pueblo". Este ultimo alcanza un tiraje de 16,000 ejemplares distribuidos en todo el pas. Surge la Coalicin Obrero Campesina Estudiantil del Istmo (COCEI). Un pequeo sindicato de la industria del hierro, TOSA ubicado en San Juanico, Estado de Mxico, se convierte en una de las bases para que el FAT forme el Sindicato Nacional de Trabajadores del Hierro y la Industria del Acero (SNTHIA). Los trabajadores del Instituto Nacional de Energa Nuclear entran al SUTERM. Las secciones democrticas constituyen la Tendencia Democrtica (TD). 1975 El SUTERM realiza un apresurado congreso en cual expulsa a Rafael Galvn y a la fraccin democrtica. 1976 Se realiza la primera Conferencia Nacional de la Insurgencia y se constituye el Frente Nacional de Accin Popular (FNAP). Los telefonistas acuerdan seguir en el Congreso del Trabajo. Derogan de los estatutos las clusulas que los obligaban a ser miembros del PRI. 1977 Aparece el Sindicato de Actores Independientes (SAI), de una escisin de la ANDA. 1979 Los trabajadores de la industria nuclear (SUTIN) obtienen su registro ante la Secretaria del Trabajo y Previsin Social dentro del apartado "A" del articulo 123. Se constituye el Sindicato Unico de Trabajadores Universitarios. Nace la Coordinadora Obrera de Ecatepec (COE), ante la necesidad de aglutinar y coordinar las luchas y movilizaciones de esta zona. Se funda la Asociacin Nacional de Beisbolistas (ANABE), ligados al Congreso del Trabajo. 80s En estos aos el movimiento obrero sigue con grandes diferencias internas en las organizaciones catalogadas como de tendencia oficial dentro del Congreso del Trabajo. Diversas decisiones se presentaron, en particular destaca el movimiento para remover al Lic. Ignacio Cuauhtmoc Paleta, Secretario General de la CROM. Otra decisin importante fue la salida del Sr. Silverio Alvarado de la CROM, quien pas a la CROC por motivos de negociacin y de sustitucin en la Secretaria General. Uno de los problemas del sindicalismo fue la declaracin del Secretario del Trabajo, Lic. Arsenio Farrell Cubillas, en la cual establece que la CROC seria el bastin de los organismos sindicales. Se da un gran crecimiento de la CROC por el apoyo de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, aunque carece de un liderazgo estratgico. Es importante destacar la cada de los grandes caciques sindicales. Ejemplo de ello son las sustituciones del Sr. Joaqun Hernndez Galicia "la Quina" del Sindicato Petrolero, y del Prof. y Senador Carlos Jonitud Barrios del Sindicato de Trabajadores de la Educacin. Estos hechos enmarcan una nueva relacin de los sindicatos con el gobierno, provocando un vaco de liderazgo por la falta de consistencia y solidez de la relacin laboral. Esta etapa enmarca la cada poltica de los organismos sindicales en los aspectos polticos y sociales del pas tanto por la falta de democratizacin sindical asi como de preparacin de los lderes sindicales. Otro de los derrumbes importantes de las nuevas corrientes sindicales dentro del Congreso del Trabajo fue la cada del Sr. Jos de Jess Prez Moreno que sustituy al Sr. Angel Olivo Solis, quien en ese momento estuvo enfermo y que posteriormente muri. Funcionarios

de la Secretaria del Trabajo remueven a la gente de la organizacin sindical para que Prez Moreno fuera destituido y corrido de la misma. Uno de los movimientos ltimos que se generan dentro de la CROC es el enfrentamiento entre el Sr. Alberto Jurez Blancas con el Sr. Salvador Ramos, lder de Quintana Roo dentro de la organizacin. Se presentan problemas internos de orden econmico, poltico y financiero.

LAS CORRIENTES FILOSFICAS: Las corrientes filosficas en las que se basaron y se basan actualmente los sindicatos son: anarco- sindicalismo, socialismo, comunismo y cristianismo. 6.1.- Anarco- sindicalismo: El anarco- sindicalisimo es un medio de organizacin y un mtodo de lucha y de accin directa de los trabajadores que tiene sus races en los postulados de la Primera Internacional y en los del sindicalismo revolucionario. Se inspira en fuentes esencialmente federalistas y anarquistas y, con neta actuacin revolucionaria y clara orientacin libertaria en la practica. Socialismo: El socialismo, que como pensamiento econmico y poltico empez a adquirir plenitud y desarrollo a partir del primer tercio del S. XIX, no es fruto exclusivo del mismo. La idea de una distribucin ms o menos igualitaria de las riquezas tiene antecedentes venerablemente remotos. Licurgo, Tiberio, Graco, Curio, Dentato, etc., expusieron sus ideas y utopas de mejoramiento social entre los antiguos, aunque el caso ms famoso fue el de Platn, en su Repblica. Sin embargo, es en los tiempos modernos, conjuntamente en Francia e Inglaterra, alrededor de 1830, cuando esta idea empieza a adquirir cuerpo y sistema. Claude E. De Rouvoy, el conde de Saint- Simon, Charles Fourier, Louis Blanc, Pierre Leroux, Joseph Proudhon y Robert Owen, fueron los ms importantes impulsores. Pero casi todos sus postulados pecaban de exceso de idealismo y de utopas: desde la abolicin de la propiedad hasta la instalacin de falansterios, pasando por el intercambio recproco de bienes, trabajo, etc., por lo que los analistas marxistas, ms adelante, calificaron todos estos ideales ms de anarquistas que de autnticamente socialistas. 6.5.- Comunismo: El comunismo, tal como se entiende hoy en el llamado mundo socialista, no es otro que el que definieron Marx y Engels, que lo denominaron socialismo cientfico, y que ha pasado a la historia con el nombre de marxismo. Se distingue profundamente del socialismo reformista y terico, a la manera europea u occidental (transformacin paulatina de la sociedad por medio del sistema democrtico), porque busca la conquista del poder para conseguir la dictadura del proletariado, la colectivizacin de los sistemas productivos, la eliminacin de la propiedad individual y de las llamadas clases sociales, a travs de la revolucin social. 6.6.- Cristianismo: Es la religin fundada por Jess de Nazaret en Palestina y extendida a todo el mundo por los doce apstoles y los primeros discpulos (especialmente San Pablo). Nacido en el seno de la tradicin hebraica, que entiende y asume como vieja alianza (Antiguo Testamento), es la religin de una nueva alianza (Nuevo Testamento) ente Dios y su pueblo, personificada en Jess, que es a la vez y verdaderamente Dios y Hombre; esta nueva alianza ya no se limita a un pueblo, a una raza, sino que abarca a toda la humanidad; y no se basa en el cumplimiento de la Ley, sino en el precepto del

Amor: toda la antigua Ley y su cdigo quedan resumidos en un solo: amar a Dios y al prjimo como a si mismo. Linsk: http://html.rincondelvago.com/sindicalismo_1.html http://kellogg.nd.edu/publications/workingpapers/WPS/302.pdf