LA DISTRIBUCION DE LA TIERRA EN EL ECUADOR La investigacin ms antigua que existe en el Ecuador sobre el tema de distribucin es la correspondiente a la distribucin de la tierra en el Ecuador.

Si bien es verdad que se han realizado otras investigaciones referentes a la distribucin del ingreso resulta que por distintos motivos la nica de la que se tiene informacin es sobre la distribucin de la tierra. En los primeros aos de la dcada de los 50 se realiz una primera investigacin sobre los ingresos de las familias en Quito. Esta investigacin sirvi de base para iniciar el ndice de precios en Quito con una base correspondiente a agosto de 1950 a Junio de 1951.Esta encuesta cont con la asesora de la Oficina de los Censos de los Estados Unidos de Norteamrica La informacin sirvi para elaborar y publicar el ndice. Al respecto Pablo Cabezas en su artculo ndice de Precios al consumidor, inflacin de fondo. Bienes transables y no transables, dice: El primer antecedente de clculo del IPC se lo encuentra en el estudio de ingresos y gastos que la Direccin General de Estadsticas y Censos del Ministerio de Economa realiz en Quito entre diciembre de 1950 y enero de 1951. La investigacin de precios estuvo dirigida a las familias de clase media y obrera, razn por la que se la denomin ndice de Precios al Consumidor para familias de las clases media y obrera de Quito. Por desgracia la informacin bsica de presupuestos familiares de esta primera investigacin, se encuentra extraviada y no es posible determinar el grado de desigualdad de los ingresos para esa poca del tiempo. No est muy clara la situacin de la ciudad de Guayaquil. Parece que la investigacin realizada en Quito tambin se la hizo en Guayaquil, inclusive hay referencias de quienes trabajaron en la investigacin y adems consta en la publicacin del Banco central del Ecuador 80 AOS DE INFORMACIN ESTADSTICA (Series estadsticas histricas), en la cual se publica el INDICE PODERADO DE PRECIOS AL CONSUMIDOR POR CIUDADES Y CATEGORAS DE BIENES Y SERVICIOS 19402006, se indica que el ndice de precios de Guayaquil se inicia en 1955. Lo que s es cierto es que los funcionarios del Ministerio de Agricultura y Ganadera tuvieron apoyo de algunos organismos internacionales para mejorar la calidad de estos ndices elaborados para Quito y Guayaquil. Pero la nica realidad es que tampoco existen publicaciones sobre los ingresos y gastos de Guayaquil de 1951. La base (1950-1951), fue sustituida con los resultados obtenidos de una segunda investigacin de ingresos y gastos efectuada entre Diciembre de 1964 y Noviembre de 1965 en Quito; en Guayaquil en 1967 y en Cuenca en 1968. Igual que ocurri con los datos de ingresos y gastos de los hogares de 1950-1951, tampoco de esta segunda investigacin se puede obtener dichos datos y no se puede establecer la inequidad de ingresos, a excepcin de la Ciudad de Cuenca. A este respecto hay que anotar que se desconoce si en el Instituto de Investigaciones Econmica de la Facultad de Economa de la Universidad de Cuenca, que dirigi la encuesta de esta ciudad, existe una publicacin o las estadsticas de ingresos y gastos de los hogares de la muestra. En cualquier caso si se dispone de una investigacin publicada y disponible ya que hay una tesis de economista de la Facultad de Economa de la Universidad de Cuenca, de los seores Leonardo Espinoza y Efrn Contreras Vega, titulada "Condiciones de vida de la ciudad de Cuenca, un ensayo de anlisis estadstico, que contiene casi toda la base de ingresos y gastos y los datos de poblacin de la encuesta de presupuestos familiares del

sector urbano para 1968 y que es comparable con los resultados de aos posteriores, que felizmente, si son publicadas en imprenta y a travs de pginas WEB.

.Esto convierte al Censo Agropecuario de 1954 en la ms antigua informacin de que se dispone sobre la propiedad de la tierra y que es comparable con los resultados de los censos agrcolas llevados a cabo en 1974 y 2000. El Censo de 1974 arroja resultados similares al del 2000.

A continuacin constan los resultados del censo agropecuario de 1954 y el grfico de Gini, incluyendo el tamao promedio de las explotaciones agrcolas.

Censo agropecuario de 1954

DISTRIBUCIN DE LAS EXPLOTACIONES AGRCOLAS POR TAMAOS CENSO AGRCOLA DE 1954

TAMAO DE LAS EXPLOTACIONES (Hectreas)
Menores de 5.0 De 5.0 a 19.9 De 20.0 a 99.9 De 100 a 499.9 De 500 y ms

NMERO DE EXPLOTACIONES Nmero

251.686 57.650 27.742 5.787 1.369

SUPERFICIE Miles Hectreas

432.2 568.8 1.138.7 1.156.3 2.706.7

%
73.1 16.7 8.1 1.7 0.4

%
7.2 9.4 19.0 19.3 45.1

TOTAL

344.234

100.0

5.999.7

100.0

FUENTE: Censo Agropecuario de 1.954

FUENTE: Elaboracin del Autor

Estos resultados del Primer Censo Agropecuario del Ecuador en 1954, presentan una realidad dramtica y se puede decir que casi toda la superficie agrcola de la tierra se encontraba en muy pocas manos y, por el contrario existen miles de personas que posean muy poca superficie de tierra. Parece ser que se trata de un extremo, ya que en el extremo terico una persona posee toda la tierra y las dems personas nada.

Censo Agropecuario del 2000

DISTRIBUCIN DE LAS EXPLOTACIONES AGRCOLAS POR TAMAOS CENSO AGRCOLA DE 2000

TAMAO DE LAS EXPLOTACIONES NMERO DE EXPLOTACIONES UPAS
Menores de 1.0 De 1.0 a 2.0 De 2.0 a 3.0 De 3.0 a 58.0 De 5.0 a 10.0 De 10.0 a Menos de 20.0 De 20.0 a Menos de 50.0 De 50.0 a Menos de 100.0 De 100.0 a Menos de 200.0 De 200.0 Hectreas y ms TOTALES 248.398 117.660 78.850 90.401 101.066 75.660 76.792 34.498 12.941 6.616 842.882

SUPERFICIE Miles Hectreas

95.834 156.016 183.354 339.021 688.987 1.017.807 2.372.027 2.242.409 1.666.879 3.593.496 12.355.830

%
29.5 14.0 9.4 10.7 12.0 9.0 9.1 4.1 1.5 0.8 100.0

%
0.8 1.3 1.5 2.7 5.6 8.2 19.2 18.1 13.5 29.1 100.0

FUENTE: Censo Agropecuario de 2000

FUENTE: Elaboracin del Autor

Los resultados de este Tercer Censo Agropecuario del ao 2000 presentan resultados an ms inequitativos que los del Censo de 1954. Recurdese que la diagonal principal, en cualquiera de los dos grficos, corresponde a la igualdad absoluta o ideal, en la que cada persona tiene la misma superficie. Las curvas, tanto de 1954 como del 2000, estn muy alejadas de la diagonal principal y la equidad de la distribucin de la tierra se presenta muy inequitativa.

Se puede apreciar que a pesar de haber transcurrido casi medio siglo, la equidad de la distribucin de la tierra en el Ecuador se ha agudizado y no solamente eso, sino que el tamao medio de las propiedades ha disminuido de 17 hectreas a 14.7. Ello, posiblemente, se deba a que el Estado ecuatoriano al hacer al Reforma Agraria y continuar ejecutndola hasta el presente, entrega ttulos de propiedad individuales a los campesinos. Cuando la familia crece y sus miembros se independizan exigen sus derechos. El propietario de la explotacin agrcola tiene dos opciones: vender la propiedad o dividirla. En cualquiera de los dos casos el fin de la propiedad es casi el mismo, sufre de particin. Este proceso se agudiza con el tiempo. En otros pases la entrega de la tierra no es en forma individual sino comunitaria. De este modo las comunidades agrcolas tienen que velar por su sustento y mejoramiento, es decir por aumentar la productividad de la tierra y en ese sentido cubrir adecuadamente el aumento de poblacin.

GINI Y LAS CIUDADES DEL ECUADOR CUENCA

Se tiene admitir que la ms antigua de las encuestas de presupuestos familiares existente es la de la ciudad de Cuenca para 1968. Esta encuesta permite conocer la distribucin de ingresos en la ciudad, para su rea urbana. Los resultados son:

1968

DISTRIBUCION DE INGRESOS EN CUENCA EN 1968

(En Sucres)

NIVELES INGRESO (Mensual) Menos de 5000 5000-9999 10000-14999 15000-19999 20000-24999 25000-49999 50000-74999 75000-99999 100000-149999 150000 y ms TOTALES

MARCA CLASE
2.500 7.500 12.500 17.500 22.500 37.500 62.500 87.500 125.000 175.000

ASALA RIAD OS
281 153 106 65 61 101 31 10 4 2

INGRESO TOTAL
345.000 824.000 1.026.000 1.176.000 831.000 842.000 626.000 693.000 484.000 2.010.000

550.000

814

8.857.000

FUENTE: IIEUC-Tesis: Tesis de Grado Condiciones de vida en la ciudad de Cuenca-Un ensayo de Anlisis Estadstico, Leonardo Espinoza & Efrn Contreras Vega

FUENTE: Elaboracin del Autor

2009

A continuacin constan los datos, la curva de Lorenz y el Coeficiente de Gini con algunos datos adicionales para el ao 2009, que corresponde a la Vigsima Tercera Ronda de la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo, Estadstica de hogares, ENEMDU, de 2009. Es decir 41 aos despus de la encuesta de 1968. Es decir que se analiza entre la ms antigua de las encuestas y la ltima de la cual se disponen de resultados.

ENCUESTA DE EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO, ESTADSTICA DE HOGARES, (ENEMDU), Vigsima Tercera Ronda - 2009

TRAMOS INGRESO
Menos de 49 50 a 99 100 a 199 200 a 299 300 a 399 400 a 499

PERSONAS
6.154 7.396 21.279 38.263 24.236 17.058

INGRESOS
153.850 369.800 2.872.665 8.991.805 8.240.240 7.505.520

500 a 799 800 a 999 1000 a 1999 2000 y ms

20.522 9.425 10.415 2.622

13.134.080 8.294.000 14.997.600 6.030.600

TOTAL
No Declarado

157.370
18.618

70.590.160

GRAN TOTAL

175.988

FUENTE: Elaboracin del Autor

Se puede apreciar que la mejora en la distribucin de ingresos de los hogares urbanos de la ciudad de Cuenca si experimentaron un apreciable aumento en estos ltimos 41 aos. Tomando en cuenta el tipo de cambio sucres dlares para 1968, segn el Banco Central, de 18 sucres por cada dlar, se tiene que en 1968 el ingreso medio fue de 604 dlares mientras que en 2009 fue de 449, hecho que podra significar una disminucin a menos que ser considere la devaluacin del dlar a lo largo de estos 41 aos. Tambin hay una mejora en el ingreso medio, mejora que puede disminuir un poco si se toma en cuenta la inflacin producida en estos 41 aos.

QUITO

Es penoso que todos los datos de las encuestas de presupuestos familiares de la ciudad de Quito anteriores a 1975 se encuentren extraviadlos, traspapelados o eliminados. De modo que solo se cuenta con resultados de 1975. A continuacin constan los numricos, el grfico de Lorenz y el coeficiente de Gini, y el promedio de ingresos.
ENCUESTA DE POBLACIN Y OCUPACIN 1975 Tramos de Ingreso Personas Ingresos

Menos de 1.000 1.000 - 2.999 3.000 - 4.999 5.000 - 6.999 7.000 - 8.999 9.000 10.999 11.000 14.999 15.000 24.999 25.000 y mas TOTAL Sin remuneracin e ignora Trabajador nuevo TOTAL

29.574 105.958 34.162 11.532 5.890 5.022 2.356 3.348 1.364 199.206 3.286 5.518 208.010

14.787.000 158.937.000 85.405.000 69.192.000 47.120.000 50.220.000 30.628.000 66.960.000 44.330.000 567.579.000

FUENTE: Elaboracin del Autor

2009

Abajo constan los datos para el ao 2009 y, asimismo, datos y la curva de Lorenz con sus detalles.

ENEMDU-ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO 2009

TRAMOS INGRESO
Menos de 49 50 100 200 300 400 500 800 a 99

PERSONAS
28740 24905 87170 147555 94303 66088 105163 36695 47612 15206 653437 118228 771665

INGRESOS
718.500 1.245.250 12.203.800 34.675.425 33.006.050 29.739.600 66.252.690 33.025.500 71.418.000 34.973.800 317.258.61 5

a 199 a 299 a 399 a a a 499 799 999

1.000 a 1.999 2.000 y ms TOTAL No Declarado GRAN TOTAL

ENEMDU-ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO 2009

FUENTE: Elaboracin del Autor

Se concluye que a pesar de haber transcurrido cerca de 40 aos, la mejora en la distribucin del ingreso en el Quito urbano casi no ha variado, es decir se contina con una muy alta inequidad en los ingresos de esta poblacin y si se considera el ingreso promedio de la poblacin encuestada, este habra mejorado ya que en 1975 fue de 114 dlares mientras en el 2009 fue de 486, sin tomar en cuenta la de valuacin del dlar.

GUAYAQUIL

La primera encuesta de la que si se tiene informacin es la correspondiente a 1975. A continuacin consta la informacin respectiva.

1975

ENCUESTA DE HOGARES GUAYAQUIL, 1977

Tramos de Ingreso Personas
menos de 1000 1000-1999 2000-3000 3000-4000 4000-5000 5000-7000 7000-9000 9000-10999 11000-14999 15000-24999 25000 y mas 59.185 52.688 45.746 40.673 24.030 25.632 8.811 8.900 4.539 6.497 1.780 278.481 0

Ingresos
5.242.146 42.984.669 128.493.092 221.977.574 203.207.186 292.506.123 224.511.196 169.046.787 130.230.100 206.362.338 195.126.659 1.819.687.87

TOTALES

no declara y se ignora sin remuneracin

9.434 8.099 296.014

TOTAL

FUENTE: ENCUESTA DE HOGARES 1977-INEC

FUENTE: Elaboracin del Autor

2009

La ltima encuesta sobre ingresos y gastos de los hogares urbanos de la ciudad de Guayaquil corresponden al ao 2009.
ENCUESTA DE EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO, ESTADSTICA DE HOGARES, (ENEMDU), Vigsima Tercera Ronda 2009
TRAMOS INGRESO PERSONA S
64.332 75.182 151.161 222.238

INGRESOS

Menos de 49 50-99 100-199 200-299

25 50 140 235

300-399 400-499 500-799 800-999 1000-1999 2000 y ms

116.985 66.635 87.106 28.140 42.865 12.137

340 440 630 900 1.500 2.300

TOTAL
No Declarado

866.781
126.559

GRAN TOTAL

993.340

ENCUESTA DE EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO, ESTADSTICA DE HOGARES, (ENEMDU), Vigsima Tercera Ronda 2009 -INEC

FUENTE: Elaboracin del Autor

En el Guayaquil urbano es notable la mejora de la distribucin de ingresos y ello ha permitido a sus habitantes una situacin de ingresos similar a la de poblaciones de otras ciudades del pas. Aunque si hay que anotar que el ingreso promedio es muy bajo, lo que significa que en esta ciudad continan habiendo grupos de

personas que detengan un ingreso muy alto frente a conglomerados enormes de poblacin que continan viviendo o sobreviviendo con ingresos an muy bajos. Esta afirmacin se ve apoyada porque el ingreso en dlares en 1977 fue de 361 dlares mientras el de 2009 fue de 369, sin considerar la devaluacin del dlar.

De cualquier modo la distribucin del ingreso y su promedio en la actualidad es similar en Cuenca y Quito mientras en Guayaquil estos ndice estn bastante alejados de los anteriores, es decir que en esta ltima ciudad hay una desigualdad mayor de ingresos que en las dos primeras.

SECTOR URBANO NACIONAL

En 1968 la Divisin de Estadsticas y Censos de la ex-Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin Econmica (JUNAPLA), llev a cabo la primera Encuesta de Hogares urbanos en todo el pas. Fruto de esta investigacin anual son los resultados numricos que aparecen debajo junto con la curva de Lorenz y su medida del Coeficiente Gini y el promedio de ingresos.

TRIBUCIN DE LA POBLACIN ASALARIADA URBANA Tramos de IngresoPersonasIngresos Menos de 20044.6014.460.100 200 - 399106.61731.985.100 400 - 59995.20247.601.000 600 - 79974.45352.117.100 800 - 99963.61657.254.400 1.000 - 1.999125.185187.777.500 2.000 - 2.99936.04190.102.500 3.000 - 3.99917.73462.069.000 4.000 - 4.9996.81530.667.500 5.000 - 6.9999.71358.278.000 7.000 - 8.9994.20933.672.000 9.000 y ms7.36874.416.800

TOTAL591.554730.401.000 Sin remuneracin y se ignora12.543Ingreso Medio=

1.235
Trabajador nuevo18.514 TOTAL622611 FUENTE: Encuesta de Hogares 1968. Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin.

FUENTE: Elaboracin del Autor

El Coeficiente de Gini del rea urbana del pas es mayor al de Quito, lo que debe entenderse que el resto del pas estaba en peores condiciones.

A continuacin constan los datos correspondientes a la Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo Urbana Diciembre 2009). Esta encuesta si bien tiene un mes de duracin y se refiere rigurosamente al empleo y desempleo recaba datos de los hogares sobre ingresos y egresos, igual que si fuera una encuesta de presupuestos familiares o de hogares, como la de 1968. La expansin de los ingresos y gastos a nivel anual se lo hace por mtodos especiales de estadstica, En todo caso ambas encuestas miden los ingresos y gastos a nivel mensual, por lo que son perfectamente comparables.

ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO Y DESEMPLEO URBANA (Diciembre 2009)

TRAMOS DE INGRESO
Menos de 49 50 a 99 100 a 199 200 a 299 300 a 399

PERCEPTO RES
169.887 270.372 701.989 910.060 539.891

INGRESOS
4.247.175 20.277.900 105.298.350 218.414.400 183.562.940

400 a 499 500 a 799 800 a 999 1000 a 1999 2000 y ms TOTAL No Declarado GRAN TOTAL

267.379 391.825 104.501 166.959 53.040 3.575.903 504.002 4.079.905

117.646.760 239.013.250 94.050.900 250.438.500 132.600.000 1.365.550.17 5

Ingreso Medio = $ 382

FUENTE: ENEMDU-III 2009, INEC

FUENTE: Elaboracin del Autor

El descenso en el coeficiente de Gini es un 11.5% y su niveles parecido a los ndices del Quito urbano. En cuanto al nivel de ingreso mensual promedio este alcanz la cifra de 382 dlares frente a los 69 dlares de 1968, que con la devaluacin del dlar puede mejorar el incremento.

ENCUESTA NACIONAL 2005-2006

La Encuesta de Condiciones de Vida, 5ta. Ronda, se llevo a cabo entre 2005 y 2006 y tambin fue dirigida por el INEC y es la primera investigacin que cubri todo el territorio nacional, excluido el territorio insular de Galpagos. A continuacin se presenta la Curva de Lorenz publicada por el propio INEC y el clculo del coeficiente de Gini.

.
FUENTE: LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS ECUATORIANO. Resultados de la Encuesta de Condiciones de Vida Quinta Ronda. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y CENSOS. www.inec.gov.ec

De la forma de este grfico y del resultado del Coeficiente de Gini, se puede afirmar que las condiciones sociales y econmicas, ingreso y pobreza, no han mejorado casi nada en los ltimos 50 aos, problema que queda para los ecuatorianos de hoy y del futuro, que dirigirn este pas, a fin de que logren mejorar una situacin tan inequitativa y desoladora.