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TEXTO VIGENTE ltima reforma publicado P.O. 19 de Abril de 2004. DECRETO NM. 178 * LEY DE OBRAS PBLICAS DEL ESTADO DE SINALOA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1o. La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, adjudicacin, gasto, ejecucin, conservacin, mantenimiento, demolicin y control de la obra pblica, as como los servicios relacionados con las mismas que realicen: (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) I. El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas y de las dems dependencias facultadas por la Ley, para ello; (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). Los Ayuntamientos por conducto de las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano y de las dems dependencias facultadas por la Ley, para ello; Los organismos desconcentrados y descentralizados del Gobierno del Estado o de los Municipios; Las empresas de participacin estatal o municipal en que el Gobierno del Estado o los Municipios sean socios mayoritarios; Los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno del Estado o los Municipios o cualesquiera de los organismos o empresas a que se refieren las fracciones III y IV de este Artculo; y, Las dems dependencias, organismos, entidades e instituciones similares.

II.

III.

IV.

V.

VI.

ARTCULO 2o. Se considera obra pblica todo trabajo que tenga por objeto crear, construir, conservar, demoler o modificar bienes inmuebles que lo sean por su naturaleza o por disposicin de la Ley, siempre que tiendan al desarrollo o mejoramiento de un servicio pblico o de uso comn, a la explotacin de los recursos naturales o a la consecucin de fines anlogos. La incorporacin de bienes muebles que sean necesarios para la realizacin de las obras pblicas, se regir por esta Ley, sin perjuicio de que su adquisicin se regule por las disposiciones de las leyes respectivas.

Publicado en el P.O. No. 39 de 1o. de abril de 1985. Segunda Seccin.

ARTCULO 3o. Para los efectos de la presente Ley, se entender por: I. Contralora: La Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado, o su equivalente en los municipios; II. Dependencias: Las secretaras y entidades administrativas definidas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Sinaloa y las sealadas en su reglamento orgnico; III. Entidades: Las sealadas en las fracciones III, IV y V del artculo 1o. de la presente Ley; IV. Contratista: La persona fsica o moral que celebre contratos de obra pblica y de servicios relacionados con la misma y que es responsable de la ejecucin material de la obra o de los servicios relacionados con las mismas, de acuerdo con las disposiciones contractuales; V. Licitante: La persona fsica o moral que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica o bien de invitacin restringida; VI. Concurso por licitacin pblica: Actividad que realiza la entidad o dependencia para adjudicar un contrato de obra a una persona fsica o moral, la cual se inicia desde la preparacin de la documentacin que se debe entregar a los contratistas interesados en participar, hasta la firma del contrato respectivo; VII. Presupuesto: Documento que contiene todos los conceptos de trabajo a ejecutar en una obra determinada, con sus unidades de medicin y cantidades de obra por ejecutar, precios unitarios aplicados y los importes parciales y totales que determinan el monto de la contratacin; VIII. Precio Unitario: Importe de la remuneracin que debe cubrirse al contratista por unidad de medida de concepto de trabajo terminado, ejecutado conforme al proyecto, especificaciones de construccin y normas de calidad; IX. Precio alzado: Importe de la remuneracin o pago total fijo que deba cubrirse al contratista por la obra terminada, ejecutada conforme al proyecto, especificaciones y normas; X. Anticipo: Cantidad que recibe el contratista por parte de la entidad o dependencia que celebr el contrato; XI. Estimacin: Valuacin de los trabajos ejecutados en determinado perodo aplicando los precios unitarios de los conceptos de trabajo pactados durante dicho perodo o el porcentaje de precio alzado pactado correspondiente al avance de cada unidad de obra o de la obra. Por extensin, el documento en el que se consignan las valuaciones antes mencionadas, para efecto de pago; XII. Finiquito: Recepcin formal de la obra completamente terminada; y, XIII. Adquisiciones relacionadas con la obra pblica: Incorporacin de bienes muebles que sean necesarios para la realizacin de las obras pblicas. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004)

ARTCULO 4o. Para los efectos de esta Ley, se consideran como servicios relacionados con las obras pblicas, los trabajos que tengan por objeto las acciones previas, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica, as como los relativos a las investigaciones, asesoras y consultoras especializadas que se vinculen a las acciones que regula esta Ley; la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones y los de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa, que requieran celebrar las dependencias y organismos mencionados en el artculo 11. Quedan comprendidos como servicios: I. La planeacin, anteproyecto y diseo de ingeniera civil, industrial y electromecnica; II. La planeacin, anteproyecto y diseos arquitectnicos y artsticos; III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos, topografa, geologa, geotecnia, geofsica, geotrmica, meteorologa, areo fotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito; IV. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra e instalaciones; de laboratorio de anlisis y control de calidad; de laboratorio de mecnica de suelos; de resistencia de materiales y radiografas industriales; de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente; V. Los trabajos de organizacin, informtica y sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley; VI. Los dictmenes, peritajes y avalos aplicados a las materias que regula esta Ley;

VII. Los estudios que tienen por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones de un bien inmueble; VIII. Los estudios que tienen por objeto corregir, sustituir o incrementar el apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa; y, IX. Todos aquellos de naturaleza anloga. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 5o. La aplicacin de la presente Ley corresponder al Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas, a las entidades Paraestatales y a la Contralora. En el mbito municipal corresponder su aplicacin a los Ayuntamientos por conducto de sus dependencias respectivas y organismos paramunicipales que tengan que ver con la realizacin de Obra Pblica, as como a la Contralora Municipal. La Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas y las Direcciones Municipales, segn

corresponda, dictarn las normas administrativas que en aplicacin de la presente Ley deban observarse en la contratacin, ejecucin y control de las obras pblicas. Tales disposiciones debern publicarse en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa". Los actos, acuerdos, clusulas compromisorias, contratos y convenios que dependencias, entidades, organismos y contratistas realicen en contravencin a lo dispuesto por la misma, sern nulos de pleno derecho. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 6o. El gasto para las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas se sujetar, en su caso, a las disposiciones especficas contenidas en los Presupuestos de Egresos del Estado, de los Municipios, de los organismos y entidades sealadas en el artculo 1o., y adems segn otras disposiciones aplicables. La ejecucin de las obras pblicas, con cargo total o parcial a fondos aportados por el Gobierno del Estado, conforme a los convenios que celebren el Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos, se regular por las disposiciones de la presente Ley, as como por lo pactado en los mencionados convenios, con la participacin que, en su caso, corresponda a los beneficiarios de dichas obras. A su vez, las obras pblicas que se realicen con cargo total o parcial a fondos aportados por la Federacin, conforme a los convenios que celebren el Gobierno Federal y el Ejecutivo del Estado, se regirn por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as como por lo estipulado en los propios convenios, con la participacin que pueda corresponder a los Ayuntamientos, as como a las Unidades de Control y Evaluacin del Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Sinaloa y de los Comits de Planeacin Municipal. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 7o. Para efectos de planeacin y control de la obra pblica, el Gobierno del Estado, los Ayuntamientos y los organismos a que se refiere la presente Ley, debern llevar inventarios actualizados: I. De las obras pblicas existentes, as como del Estado que guarden cada una de ellas; De la maquinaria, instalaciones, insumos y equipos de construccin de su propiedad o a su cuidado, precisando el estado fsico en que se encuentren; y, De los estudios y proyectos que realicen sobre las obras pblicas, los que debern conservarse indefinidamente en los archivos correspondientes.

II.

III.

CAPTULO I-BIS DE LOS COMITS DE ASIGNACIN DE OBRA PBLICA EN EL ESTADO (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 7o-A. Los Comits de Asignacin de Obra Pblica en el Estado de Sinaloa, son organismos de consulta, asesora y orientacin en materia de obra pblica, que debern integrarse en cada una de las dependencias, entidades y organismos a que se refiere el artculo 11 de esta

Ley. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 7o-B. El Comit de Asignacin de Obra Pblica del Gobierno del Estado, contar con los siguientes integrantes: I. Un Presidente, que ser el titular de la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas; II. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario de la Contralora y Desarrollo Administrativo; y, III. Un Vocal: Un representante de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, quien contar con voz pero sin voto. Por cada propietario se nombrar un suplente, todos ellos con residencia en el Estado de Sinaloa. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 7o-C. Los municipios integrarn Comits de Asignacin de Obra Municipal, con las mismas atribuciones que el comit estatal e integrados de la siguiente manera: I. Un Presidente, que ser el titular de la Direccin que corresponda del Municipio; II. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Titular de la Contralora Municipal o su equivalente; y, III. Un Vocal: Un representante de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin de la delegacin que corresponda, quien contar con voz pero sin voto. Por cada propietario se nombrar un suplente, todos ellos con residencia en el Estado de Sinaloa. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 7o-D. De igual manera, en los organismos paraestatales y paramunicipales se integrarn Comits de Asignacin, con las mismas atribuciones que el comit estatal e integrados de la siguiente manera: I. Un Presidente, que ser el Director, o su equivalente, del organismo paraestatal o paramunicipal; II. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario de la Contralora y Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado, o su equivalente por lo que corresponde a la competencia municipal; y, III. Un Vocal: Un representante de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin de la delegacin que corresponda, quien contar con voz pero sin voto. Por cada propietario se nombrar un suplente, todos ellos con residencia en el Estado de Sinaloa. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004)

ARTCULO 7o-E. Los vocales representantes de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, debern ser invitados por escrito a los actos de apertura de ofertas tcnicas y econmicas, as como al fallo que emita la convocante. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) CAPTULO II DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN DE LA OBRA PBLICA ARTCULO 8o. La planeacin de la obra pblica que realicen el Gobierno del Estado, los Ayuntamientos y los organismos a que se refiere el artculo 1o. deber: I. Sujetarse a los objetivos, polticas y prioridades sealados en los planes y programas que se elaboren a nivel sectorial y regional de desarrollo urbano, social y econmico a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo con los recursos identificados en los mismos planes, y en observancia de las normas y lineamientos que de ellos se deriven. Prever los requerimientos de reas y predios para la obra pblica, previa consulta con la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas o de las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, para que stas, dentro de sus respectivas competencias, determinen la conveniencia y viabilidad de los mismos y a observar, as mismo, las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de reas y predios; (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). Considerar la disponibilidad de recursos con relacin a las necesidades de la obra pblica; Establecer las acciones necesarias para que las obras pblicas iniciadas se concluyan y operen convenientemente. Tomar en cuenta los avances tecnolgicos aplicables, en funcin de la naturaleza de las obras; y, Preferir en igualdad de condiciones el empleo de trabajadores y de materiales de la regin donde se ubiquen las obras, as como de equipos y procedimientos de manufacturas o tecnologa nacional que satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto respectivo.

II.

III.

IV.

V.

VI.

ARTCULO 9o. Los programas y presupuestos de obra pblica se elaborarn con base en las polticas, prioridades y recursos identificados en la planeacin del desarrollo del Estado y de los Municipios, debiendo considerarse en los mismos: I. II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo; Las acciones que se han de realizar y los resultados que se han de obtener;

III.

Los recursos necesarios para su ejecucin, as como la calendarizacin fsica y financiera de los mismos y los gastos de operacin; y Las dependencias u organismos responsables de su ejecucin.

IV.

Los organismos a que se refiere la presente Ley debern remitir sus programas de obra pblica a la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas o a las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, segn corresponda, a efecto de que sean integrados a la planeacin del desarrollo del Estado o de los Municipios. (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). ARTCULO 10. Los programas de las obras pblicas indicarn las fechas de iniciacin y terminacin de todas sus fases. Al efecto se considerarn las acciones previas para el inicio de las mismas, as como las caractersticas ambientales, climatolgicas y geogrficas de la regin donde deban realizarse y el abastecimiento oportuno de los suministros e insumos necesarios para su ejecucin. ARTCULO 11. Dentro de sus programas las dependencias y organismos elaborarn los presupuestos de cada una de las obras pblicas que pretendan realizar, distinguiendo las que se han de ejecutar por administracin directa de las que se podrn adjudicar por contrato. Los presupuestos incluirn, segn el caso, los costos correspondientes a: I. Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios, as como los proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran; La regularizacin y adquisicin de los terrenos necesarios; La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de la obra que se realice por contrato, y en caso de efectuarse por administracin directa, el monto de los recursos y financiamientos necesarios, las condiciones del suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con la obra, los cargos adicionales para prueba y funcionamiento as como los costos indirectos de la obra; Las obras de infraestructura complementaria que se requieran; Las obras relativas a la preservacin, restauracin y mejoramiento de las condiciones ambientales; y Las dems previsiones que deban tomarse en consideracin segn la naturaleza y caractersticas de la obra.

II. III.

IV. V.

VI.

ARTICULO 12. En el caso de obras cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, deber determinarse tanto el presupuesto total de la obra, como el relativo a los ejercicios de que se trate, segn las etapas de ejecucin que se establezcan en la planeacin y programacin de las mismas. CAPTULO III DEL PADRN DE CONTRATISTAS DE OBRA PBLICA

ARTCULO 13. La Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas y las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano llevarn, cada una de ellas, un padrn de contratistas de obra pblica en el que se clasificarn a las personas inscritas en los mismos, de acuerdo con su especialidad, capacidad tcnica y econmica. Dicha clasificacin deber considerarse en la convocatoria y contratacin de la obra pblica. (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). La relacin de personas inscritas en el padrn, se har del conocimiento de los organismos y pblico en general. Las dependencias y organismos slo podrn celebrar contratos de obra pblica con las personas inscritas en el padrn cuyo registro est vigente, con excepcin de los casos en que el costo de la obra no rebase el importe de quinientas veces el salario mnimo general diario vigentes en la zona econmica de ubicacin de la obra. En caso de estar incompleto el Padrn Estatal, la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas podr recurrir al Padrn de Contratistas del Gobierno Federal, los Ayuntamientos podrn recurrir, a su vez, a los Padrones de Registro de Contratistas de los dems municipios, al del Gobierno del Estado o bien al del Gobierno Federal. (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). ARTCULO 14. Las personas interesadas en inscribirse en el Padrn de Contratistas de Obra Pblica, debern solicitarlo por escrito ante la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas, o ante la Direccin Municipal de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano que corresponda, debiendo proporcionar, segn se trate de personas fsicas o morales, la siguiente informacin y documentos: (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). I. II. Datos generales de la interesada; Sealamiento de domicilio para recibir notificaciones en la capital del Estado o en la cabecera municipal respectiva; Escritura constitutiva y modificaciones, en su caso; Experiencia y especialidad; Capacidad, recursos tcnicos, econmicos y financieros; Maquinaria y equipo disponibles; Constancia del Registro Federal de Contribuyentes; Constancia de registro ante la Cmara de la Industria de la Construccin que corresponda; Constancia de registro patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro Social; Constancia de registro ante el Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los

III. IV. V. VI. VII. VIII.

IX. X.

Trabajadores; y XI. Los dems documentos e informacin que las dependencias mencionadas consideren necesarios.

Los recursos econmicos y financieros se debern comprobar con la ltima declaracin anual formulada ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con el balance correspondiente, que comprenda hasta el mes anterior a la fecha de solicitud de concurso. ARTCULO 15. El Registro en el Padrn de Contratistas de Obra Pblica tendr una vigencia indefinida. Las Dependencias encargadas de llevar el Padrn de Contratistas podrn verificar, en cualquier tiempo, la informacin que los contratistas hubieren aportado para la obtencin de su registro. La inscripcin causar los derechos que se establezcan en las disposiciones fiscales correspondientes. ARTCULO 16. Las dependencias encargadas de llevar el Padrn de Contratistas, dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud, resolvern sobre la inscripcin del Registro. Transcurrido este plazo sin que haya respuestas, se tendr por registrado al solicitante, sin perjuicio de que este Registro se pueda cancelar si por verificacin posterior apareciere que la solicitud no rene los requisitos sealados en el Artculo 14. ARTCULO 17. Las Dependencias que lleven el padrn de contratistas, estarn facultadas para suspender el registro de los contratistas cuando: I. II. Se les declare en estado de quiebra o sujetos a concurso de acreedores; o, Se les declare incapacitados legalmente para contratar.

La suspensin se levantar cuando cesen las causas que la motivaron, a solicitud del interesado. ARTCULO 18. La Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas y las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, segn corresponda, estarn facultadas para cancelar el registro de los contratistas cuando: (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). I. Incurran en actos u omisiones que les sean imputables y que perjudiquen gravemente los intereses de la contratante; Celebren contratos en contravencin a lo dispuesto por esta Ley; Proporcionen informacin falsa para obtener su inscripcin en el padrn de contratistas o acten con dolo o mala fe en una licitacin o en la ejecucin de una obra; No cumplan en sus trminos algn contrato por causas imputables a ellos y perjudiquen los intereses de la contratante;

II. III.

IV.

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V. VI.

Se les declare en quiebra fraudulenta; y, Las dems causas graves que afecten el inters general, a juicio de las citadas dependencias.

ARTCULO 19. Las resoluciones que nieguen las solicitudes de inscripcin y las que decreten la cancelacin o suspensin del Registro en el Padrn de Contratistas de Obra Pblica, se notificar personalmente o por correo certificado con acuse de recibo en el domicilio que el interesado haya sealado. Contra las resoluciones mencionadas, podr interponerse recurso de revocacin, en los trminos de esta Ley. CAPTULO IV DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PBLICA ARTCULO 20. Tanto en las obras pblicas que se realicen por administracin directa, como en las que se adjudiquen por concurso, las Dependencias u organismos podrn contratar servicios profesionales relacionados con cualquiera de sus fases, siempre que se trate de realizar trabajos de investigacin, consultora y asesora especializada, as como de estudios y proyectos, o de direccin o supervisin. ARTCULO 21. No proceder la contratacin de servicios profesionales para la realizacin de estudios y proyectos, cuando stos ya existieren en los archivos de la contratante, siempre que renan los requisitos tcnicos exigibles, lo cual deber verificarse previamente a dicha contratacin. ARTCULO 22. Los contratos a que se refiere el artculo 20 podrn adjudicarse directamente bajo la responsabilidad de la contratante, quedando en los dems, sujetos a las disposiciones de esta Ley y a las que de ella se deriven. CAPTULO V DE LAS MODALIDADES PARA LA REALIZACIN DE LAS OBRAS PBLICAS ARTCULO 23. Las obras pblicas podrn realizarse por administracin directa o por contratacin. ARTCULO 24. Para la realizacin de obras pblicas se requiere: I. II. Que la obra est includa en el programa de inversin autorizado; Que cuente con los estudios y proyectos, las normas y especificaciones de construccin, el presupuesto, el programa de ejecucin y, en su caso, el programa de suministro; y, Que se cumplan los trmites o gestiones complementarios que se relacionen con la obra, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

III.

ARTCULO 25. El Gobierno del Estado, as como los Ayuntamientos y organismos a que se refiere esta Ley, por conducto de los Titulares de las dependencias y entidades facultados por esta normatividad, podrn realizar obras por administracin directa, siempre que cuenten con la

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capacidad tcnica y los elementos necesarios. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) Previamente a la ejecucin de estas obras, los Titulares de la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas y de las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, as como de los organismos a que se refiere la presente Ley, segn corresponda, dictarn el respectivo acuerdo de iniciacin de la obra, fundando y motivando la decisin de llevarla a cabo por administracin directa, y lo harn del conocimiento de la Contralora, debiendo adems informar peridicamente el avance fsico de la obra y los gastos efectuados. Igualmente debern comunicarles la suspensin y terminacin de la misma. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) Formarn parte integrante del acuerdo a que se refiere este artculo, la descripcin pormenorizada de la obra que se pretende ejecutar, as como los proyectos, planos, especificaciones, programas de ejecucin y de suministro y el presupuesto correspondiente. En la ejecucin de estas obras sern aplicables, en lo conducente, las disposiciones contenidas en los Artculos 33, 37, 38, 39, 43, 49 y 50. ARTCULO 26. Los contratos de obra pblica que pretendan celebrarse, se adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitacin pblica, mediante convocatoria pblica y de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Las dependencias u organismos enviarn copia de la convocatoria a la Contralora. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 27. Las convocatorias podrn referirse a una o ms obras, se publicarn en el rgano Oficial del Gobierno del Estado o en alguno de los peridicos de mayor circulacin en la Entidad, o en el lugar de realizacin de la obra y contendrn, cuando menos, los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. El nombre o la denominacin de la dependencia u organismo convocante; El lugar en que se pretenda realizar la obra; La descripcin general de la obra de que se trate; Los requisitos que debern satisfacer los interesados; La informacin sobre el anticipo, mismo que deber ser del 35% para las obras en general y de hasta un 50% del monto total para las obras de agua potable y alcantarillado y obras de electrificacin. Destinndose el 10% para la utilizacin de mano de obra y el resto para la compra de suministros de equipos y materiales. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) El perodo para la inscripcin en el proceso de licitacin, en el cual no podr ser menor de diez das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria; El lugar fecha y hora en que se celebrar la junta pblica de presentacin y apertura de proposiciones, la que deber llevarse a cabo en un plazo no menor de quince das naturales a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria;

VI.

VII.

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VIII.

Los criterios conforme los cuales se adjudicar el contrato respectivo ser en base a lo dispuesto en el artculo 32 de la presente Ley; y, (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) La especialidad que se requiera para participar en el concurso, de acuerdo al padrn de contratistas de obra pblica.

IX.

ARTCULO 28.Toda persona que satisfaga los trminos de la convocatoria, tendr derecho a presentar proposiciones solventes en dos sobres cerrados, que contendrn, uno, la propuesta tcnica y el otro, la propuesta econmica, los cuales sern abiertos en junta pblica, a fin de asegurar al Gobierno del Estado, a los Municipios y organismos a que se refiere la presente ley, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdo a las disposiciones legales aplicables. En relacin a las propuestas, los participantes podrn manifestar lo que a su derecho convenga, lo que deber asentarse en el acta respectiva. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 29. En los supuestos contemplados en los Artculos 49 y 50, la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas del Estado, as como las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano y los organismos a que se refiere la presente Ley, podrn optar por contratar las obras pblicas sealadas en dichos artculos sin llevar a cabo las licitaciones a que se refiere el artculo 26. (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). La contratacin de obras en los trminos del prrafo anterior deber fundarse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficiencia, eficacia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado, los Municipios u organismos, segn corresponda. El acuerdo que se dicte para realizar obra pblica en los trminos del presente artculo, deber precisar las razones por las que se considere que la misma encuadra en lo dispuesto por los artculos 49 y 50. ARTCULO 30. Cuando por razn del monto de la obra resulte inconveniente llevar a cabo el procedimiento a que refiere el artculo 26 por el costo que ste represente, las dependencias u organismos mencionados en el artculo anterior, podrn contratar directamente la realizacin de la obra sin ajustarse a dicho procedimiento, siempre que el monto objeto del contrato no exceda de diez mil veces el salario mnimo general de la zona econmica donde se vaya a ejecutar. Si el importe de la obra supera el monto mximo a que se refiere el prrafo anterior pero no excede de treinta mil veces el salario mnimo general, el contrato correspondiente podr adjudicarse a la persona que rena las mejores condiciones, previa convocatoria por invitacin que se extender a cuando menos tres personas que cuenten con la capacidad de respuesta y los recursos tcnicos, econmicos, financieros y dems que sean necesarios y estn inscritos en el padrn y con registro vigente.

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Para los efectos de la aplicacin de este Artculo, cada obra deber considerarse individualmente, a fin de determinar si queda comprendida dentro de los montos mximos sealados, en la inteligencia de que en ningn caso el importe total de una obra podr ser fraccionada para que quede comprendida en los supuestos a que se refieren los prrafos precedentes. ARTCULO 31. Las personas interesadas en participar en los concursos, debern otorgar garanta para asegurar al contratante la solvencia de sus proposiciones en los procedimientos de adjudicacin. Las personas a quienes se les adjudiquen los contratos debern otorgar garanta suficiente para el cumplimiento de los mismos, as como para la correcta inversin en la obra de los anticipos que en su caso reciba. Dichas garantas se debern constituir a favor de la Secretara de Hacienda Pblica y Tesorera del Estado, de la Tesorera Municipal o directamente a favor de los organismos a que se refiere la presente Ley, segn corresponda. ARTCULO 32.La convocante, de acuerdo a su propio presupuesto base de la obra, el cual ser dado a conocer al inicio de la apertura econmica y de conformidad al anlisis comparativo de las proposiciones admitidas, emitir un dictamen que servir como fundamento para dictar el fallo. Todas las propuestas econmicas que previamente hallan sido aceptadas en la fase tcnica y que estn comprendidas dentro del rango del presupuesto base y el 20% inferior a dicho presupuesto sern consideradas solventes. Las propuestas que estn fuera de este rango sern desechadas de plano. Las propuestas aceptadas se promediarn incluyendo el presupuesto base, el promedio que resulte de la revisin de las propuestas econmicas, servir de referencia para el fallo. En junta pblica, la convocante dar a conocer el fallo a favor del contratista cuya propuesta est ms cercana del promedio obtenido, y adems rena las condiciones exigidas. Si resultare que dos proposiciones se encuentran en igualdad de circunstancias referente a la cercana del promedio y satisfacen los requisitos sealados por la convocante, el contrato se adjudicar a quien tenga la postura ms baja. En igualdad de circunstancias, los contratistas radicados en Sinaloa tendrn preferencia para que se les adjudique el contrato. Contra el fallo proceder el recurso de inconformidad establecido en el artculo 63 de la presente ley. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 33. Queda prohibida la participacin en concursos y la adjudicacin de contratos de obra pblica, a las siguientes personas: I. Las empresas en las que sean propietarios o participen como accionistas, administradores, gerentes, apoderados o comisarios, el servidor pblico o su representante que deban decidir directamente sobre la adjudicacin del contrato, o su cnyuge o sus parientes por afinidad o consaguinidad hasta el cuarto grado; Los contratistas que, sin causa justificada se encuentren en situacin de mora o hubieren incumplido la realizacin de otra obra pblica contratada con el Gobierno del Estado, los Ayuntamientos, los organismos a que se refiere la presente Ley o

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con las dependencias u organismos del Gobierno Federal; y, III. Las dems que se encuentren legalmente impedidas.

Lo establecido en este artculo se aplicar tambin a los contratos de arrendamiento y de servicios relacionados con la obra pblica. ARTCULO 34. La adjudicacin del contrato obligar a la convocante y al adjudicatario a formalizar el contrato dentro de los veinte das hbiles siguientes a la fecha del fallo. Si el adjudicatario no firma el contrato dentro del trmino sealado, perder en favor de la Hacienda Pblica o del organismo o entidad respectiva, la garanta que hubiere otorgado y se adjudicar el contrato al participante siguiente, de acuerdo a los trminos expresados en el artculo 32, o en su defecto, en el mismo orden, a los subsecuentes participantes. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 35. Los contratos de obra a que se refiere la presente Ley, se celebrarn a precio alzado o sobre la base de precios unitarios, pudiendo el contratante establecer las modalidades que tiendan a garantizar las mejores condiciones de ejecucin de la obra. Formarn parte del contrato, la descripcin pormenorizada de la obra que se deba ejecutar, as como los proyectos, planos, especificaciones, programas de ejecucin, de suministro y los presupuestos correspondientes. ARTCULO 36. La ejecucin de las obras pblicas contratadas debern iniciarse en la fecha estipulada y para ese efecto la contratante pondr a disposicin del contratista el inmueble en que deba realizarse. Dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de iniciacin de la obra pblica contratada, las dependencias y organismos a que se refiere la presente Ley lo comunicarn a la Contralora General del Poder Ejecutivo o al rgano de control de los Ayuntamientos, segn corresponda. Asimismo, debern informar peridicamente los avances, suspensin y terminacin de la obra. ARTCULO 37. La persona a quien se adjudique el contrato, no podr encomendar a otro la ejecucin de la obra sin autorizacin previa y por escrito de la contratante, la cual slo podr concederse respecto de partes de la obra o cuando adquiera materiales o equipos que incluyan su instalacin en la obra. En estos casos, el contratista seguir siendo responsable de la ejecucin de la obra y el subcontratista no quedar subrogado en ninguno de los derechos del primero. Tratndose de obras pblicas por administracin directa, las dependencias u organismos a que se refiere la presente Ley, requerirn acuerdo expreso de sus respectivos titulares. ARTCULO 38. La contratante, dentro del programa de inversin aprobado, bajo su responsabilidad y por causas supervinientes que as lo justifiquen, podr celebrar convenios para modificar el monto o plazo fijados en el contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, siempre y cuando, no se rebase el 25% del monto o del plazo pactados, ni impliquen variaciones substanciales en el proyecto original. Si las modificaciones exceden del porcentaje indicado o varan substancialmente el proyecto, se deber celebrar, por una sola vez, convenio adicional entre las partes respecto de las nuevas

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condiciones, en los trminos del Artculo 24, las que no podrn en modo alguno afectar la naturaleza y caractersticas esenciales de la obra objeto del contrato original, ni estipularse para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley. Este convenio adicional deber ser autorizado por el titular de la dependencia u organismo de que se trate. Las circunstancias a que se refiere el prrafo anterior se informarn a la Contralora General del Poder Ejecutivo o al rgano de control de los Ayuntamientos, segn se trate, en un plazo que no exceda de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que se hubiere formalizado la modificacin. ARTCULO 39. La contratante podr suspender temporalmente en todo o en parte la obra contratada, por causa grave que as lo amerite. ARTCULO 40. La contratante podr rescindir administrativamente los contratos de obra pblica por razones de inters general o por contravencin grave a los trminos del contrato a las disposiciones de esta Ley. ARTCULO 41. En el contrato de obra pblica se estipularn en forma enunciativa y no limitativa, las causas de rescisin del mismo y las de suspensin de la obra, la contratante comunicar la suspensin de la obra o la rescisin... (sic) del contrato al contratista, as como a la Contralora General del Poder Ejecutivo o al rgano de control municipal, segn el caso, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se dicte la respectiva resolucin. ARTCULO 42. Las estimaciones de trabajos ejecutados, correspondientes a contratos en ejercicio, se formularn bajo la responsabilidad del contratista, en perodos mximos de siete das, con el fin de garantizar el flujo financiero y continuidad de la obra. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 43. El contratista comunicar de inmediato a la contratante la terminacin de la obra y sta, dentro de los treinta das hbiles siguientes, verificar tal circunstancia, salvo que se pacte expresamente otro plazo. La recepcin de la obra se har dentro de los siete das hbiles siguientes a la fecha en que se haya verificado su terminacin. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) La contratante comunicar con la debida anticipacin a la Contralora, la fecha y, en su caso, el lugar para la recepcin de la obra a fin de que, si lo estima conveniente, nombre representante que asista al acto. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) En la fecha y lugar sealados, la contratante bajo su responsabilidad recibir la obra y levantar el acta correspondiente, con o sin la comparecencia del representante a que se refiere el prrafo anterior. ARTCULO 44. Concluda la obra, no obstante su recepcin formal, el contratista quedar obligado al saneamiento por eviccin, as como por defectos o vicios ocultos que resultaren en la misma, independientemente de cualquiera otra responsabilidad en que hubiere incurrido de conformidad con lo estipulado en el contrato respectivo o en las disposiciones legales aplicables.

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ARTCULO 45. Los contratos que con base en la presente Ley celebren el Gobierno del Estado, los Ayuntamientos y los organismos, se considerarn de derecho pblico. Las controversias relativas a las resoluciones y contratos, as como a la interpretacin y aplicacin de esta Ley, se regirn por lo dispuesto en el Captulo octavo. ARTCULO 46. La Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas y las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, as como los organismos a que se refiere la presente Ley, debern proporcionar a la Secretara de Hacienda Pblica y Tesorera o a la Tesorera Municipal, segn sea el caso, copia de los ttulos de propiedad, si los hubiere, de los inmuebles objeto de la obra pblica realizada o en proceso de realizacin y los datos de localizacin y construccin de sta, a efecto de que se proceda a inscribirlos en el Registro Pblico de la Propiedad, en el Municipio de ubicacin de los mismos y para que se incluyan en los catlogos e inventarios de los bienes y recursos respectivos. (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). ARTCULO 47. Una vez recibida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias u organismos la entregarn oportunamente a la unidad que deba operarla, debiendo proporcionarle los planos actualizados, las normas y especificaciones que fueron aplicadas en la ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin, conservacin y mantenimiento correspondientes. ARTCULO 48. Las dependencias y organismos bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica despus de terminada, estarn obligadas a mantenerla en niveles apropiados de funcionamiento y vigilar que su uso, operacin, mantenimiento y conservacin se realicen conforme a los objetivos y acciones de los programas respectivos. La Secretara de Hacienda Pblica y Tesorera del Estado, las Tesoreras Municipales y los organismos llevarn registros de los gastos de conservacin, mantenimiento y demolicin en su caso, de la obra pblica, vigilando el eficiente aprovechamiento de la misma. ARTCULO 49. El Gobernador del Estado o los Presidentes Municipales, acordarn la ejecucin de obras, los gastos correspondientes y los medios de control que estimen necesarios, cuando stas se realicen con fines de seguridad interior. ARTCULO 50. Las dependencias u organismos, bajo su responsabilidad, podrn realizar por administracin directa, o contratar en los trminos del artculo 29, las obras que se requieran en los supuestos que a continuacin se sealan: I. II. Cuando existan condiciones o circunstancias extraordinarias o imprevisibles; Cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad o la seguridad general, o el ambiente de alguna zona o regin del Estado, como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales o por causas fortuitas o de fuerza mayor. En estos casos, las dependencias u organismos se coordinarn, segn procede, con los rganos competentes; Cuando la dependencia u organismo hubieren rescindido el contrato respectivo. En este supuesto, se verificar previamente, conforme al criterio de adjudicacin que establece el segundo prrafo del Artculo 34, si existe una proposicin que resulte

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aceptable, en cuyo caso el contrato se celebrar con el contratista respectivo; IV. Cuando se trate de trabajos cuya ejecucin requiera de la aplicacin de sistemas y procedimientos de tecnologa avanzada; Cuando se trate de obras pblicas en las que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos y cantidades de trabajo, determinar las especificaciones correspondientes a elaborar el programa de ejecucin; Cuando se trate de trabajos que requieran, fundamentalmente, de mano de obra campesina o urbana marginada y que la dependencia u organismo contrate directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde debe ejecutarse la obra o con las personas morales o agrupaciones legalmente establecidas y constitudas por los propios habitantes; Cuando el contrato slo pueda celebrarse con el titular de la patente necesaria para realizar la obra; y, Cuando se trate de sub-contratar parte de una obra de administracin directa o se requieran materiales o equipos que incluyan su instalacin en la obra.

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En los casos previstos en las fracciones anteriores, si se decidiere contratar directamente la obra, ste se adjudicar, sin necesidad de licitaciones pblicas, a las personas que cuenten con la capacidad de respuesta inmediata y los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios. El titular de la dependencia u organismo, en un plazo que no exceder de diez das hbiles contados a partir de la fecha de iniciacin de los trabajos, deber informar de estos hechos a la Contralora General del Poder Ejecutivo o al rgano de Control Municipal, segn corresponda. CAPTULO VI DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN DE LA OBRA PBLICA ARTCULO 51. Son facultades y obligaciones de la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas, as como de las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano y organismos a que se refiere la presente Ley, en materia de informacin y verificacin de la obra pblica: (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). I. II. III. Llevar el control de la obra pblica en todas sus fases; Establecer las normas y procedimientos de supervisin y control de la obra pblica; Controlar y conservar en forma ordenada y sistemtica, la documentacin comprobatoria del gasto efectuado en las obras pblicas a su cargo, cuando menos durante seis aos contados a partir de su recepcin o suspensin; Proporcionar a la Contralora General del Poder Ejecutivo o al rgano de control municipal segn sea el caso; la informacin, contratos y documentos que le soliciten en cualquier tiempo;

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Dar las facilidades necesarias a la Contralora General del Poder Ejecutivo o al rgano municipal de control segn sea el caso; a efecto de que stos puedan realizar el control de la obra pblica; y, Las dems que sealen las disposiciones legales aplicables.

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ARTCULO 52. Son facultades y obligaciones de la Contralora General del Poder Ejecutivo y de los rganos de control municipal, en sus respectivos casos en materia de informacin y verificacin de la obra pblica; I. Solicitar en cualquier tiempo a las dependencias y organismos a que se refiere la presente Ley, la informacin, datos y documentos relacionados con la obra pblica; Establecer los procedimientos de informacin que se requieran para el seguimiento y control del gasto que realicen las dependencias y organismos, por concepto de adquisiciones de materiales, equipo y maquinaria o de cualquier otro accesorio relacionado con la obra pblica; Determinar por acuerdo del Ejecutivo del Estado o de los Ayuntamientos, los lineamientos generales a que se sujetarn las dependencias y organismos para establecer las normas y procedimientos de supervisin y control de la obra pblica; Verificar en cualquier tiempo que las obras y servicios relacionados con ellas, se realicen conforme a lo establecido en esta Ley a los programas y presupuestos autorizados; Solicitar a las dependencias y organismos las aclaraciones pertinentes o comunicarle las contravenciones legales que adviertan e indicarles las medidas que deben adoptar para corregirlas, sealndoles el plazo para el efecto, debiendo stos informarles del cumplimiento que hubieren dado a tales indicaciones; Realizar las visitas, inspecciones y verificaciones que estimen pertinentes a las dependencias u organismos responsables de la realizacin de la obra pblica y solicitar de stos, as como de los contratistas, todos los datos e informes relacionados con las mismas; y, Las dems que sealen las disposiciones legales aplicables. CAPTULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ARTCULO 53. Los contratistas que infrinjan las disposiciones contenidas en esta Ley o las normas que con base en ella se dicten, segn la gravedad del acto u omisin, podrn ser sancionadas: I. Con multa de diez a mil veces el salario mnimo general vigente en la zona econmica de que se trate. En caso de reincidencia se aplicar otra multa mayor, dentro de los lmites sealados o se duplicar la multa que se hubiere impuesto

II.

III.

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inicialmente; II. Con la cancelacin de su registro en el padrn de contratistas de obra pblica en los trminos del artculo 18; Con la rescisin administrativa del contrato de obra pblica; y, Con la reparacin del dao causado. (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993).

III. IV.

La subcontratacin de obra pblica que realice el contratista en violacin del Artculo 37, ser causa de cancelacin de su registro en el padrn de contratistas del Estado o de los Municipios, segn corresponda y ser motivo, adems, para rescindir administrativamente los contratos de obra que le hubieren adjudicado. Las sanciones mencionadas, se aplicarn por la Secretara General de Gobierno a travs de la Direccin de Asuntos Jurdicos, o por la Secretara de los Ayuntamientos, segn corresponda, una vez remitida la informacin conducente por la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas o por las Direcciones Municipales de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano. En cada caso, las multas impuestas se harn efectivas por las Autoridades Fiscales competentes. (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). Las infracciones cometidas por los servidores pblicos sern sancionadas conforme a la Ley de Responsabilidades. ARTCULO 54. Las multas se impondrn conforme a los siguientes criterios: I. II. Se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin y las condiciones del infractor; y, Cuando sean varios los responsables cada uno ser sancionado con el total de la multa que se imponga.

ARTCULO 55. No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en la infraccin por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se cumpla en forma espontnea del precepto que se hubiere dejado de cumplir. No se considerar que el cumplimiento es espontneo cuando la omisin sea descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestin efectuada por las mismas. ARTCULO 56. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere este Captulo, se observar el siguiente procedimiento: I. Se comunicar por escrito al presunto infrator (sic )infractor?) los hechos constitutivos de la infraccin para que dentro del trmino de veinte das hbiles, exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes; Dentro de los treinta das hbiles siguientes al vencimiento del trmino a que se refiere la fraccin anterior, se dictar la resolucin correspondiente, en la que se

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considerarn los argumentos y pruebas que se hubieren hecho valer; III. Si el presunto infractor no comparece a deducir sus derechos y aportar las pruebas necesarias, la resolucin se dictar en el trmino que seala la fraccin anterior teniendo por cierto los hechos imputados; y, La resolucin que se dicte se notificar entregndole copia de la misma en su domicilio al interesado o a su representante legal, dentro de un plazo de diez das hbiles.

IV.

ARTCULO 57. Los servidores pblicos que en el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de infracciones a esta Ley, o de las normas que de ella se deriven, debern comunicarlo a la dependencia correspondiente. La omisin a lo dispuesto en el prrafo anterior ser sancionada conforme a la Ley de Responsabilidades. ARTCULO 58. Las sanciones a que se refiere la presente Ley son independientes de las responsabilidades de orden civil, penal o administrativo que puedan derivarse de la comisin de tales hechos. ARTCULO 59. Los actos, convenios, contratos y negocios jurdicos que se realicen en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, sern nulos de pleno derecho. Dicha nulidad ser constatada de oficio por la Secretara General de Gobierno o las Secretaras de los Ayuntamientos, segn corresponda observndose el procedimiento previsto por el Artculo 56. (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). CAPTULO VIII DE LOS RECURSOS ARTCULO 60. Las controversias que se deriven de la interpretacin o aplicacin de la presente Ley o de los contratos celebrados conforme a sta, sern resueltos por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 61. Contra las resoluciones que se dicten en la aplicacin de esta Ley, excepto el caso previsto por el Artculo 32 de esta Ley, proceder el recurso de revocacin ante la dependencia, entidad u organismo que las hubiere emitido, en primera instancia o el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, a eleccin del interesado. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 62. El recurso de revocacin se sujetar al siguiente procedimiento: I. Se interpondr por escrito, dentro del trmino de quince das hbiles contados a partir del da hbil siguiente al de la notificacin de la resolucin respectiva, en el que el recurrente expresar agravios y ofrecer las pruebas que se proponga rendir, debiendo acompaar copia de la resolucin impugnada y de la constancia de su notificacin, excepto cuando sta se hubiere efectuado por correo;

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II.

En el recurso no ser admisible la prueba de confesin ni la testimonial de las autoridades. Si dentro del trmite que haya dado origen a la resolucin recurrida el interesado tuvo oportunidad razonable de rendir pruebas slo se le admitirn en el recurso las que hubiere allegado en tal oportunidad, salvo que se trate de pruebas relativas a hechos supervinientes;

III.

Las pruebas que ofrezca el recurrente deber relacionarlas con cada uno de los hechos controvertidos y sin el cumplimiento de este requisito sern desechadas;

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IV.

Se tendrn por no ofrecidas las pruebas documentales si stas no se acompaan al escrito en que se interponga el recurso, salvo que obren en el expediente en que se haya originado la resolucin recurrida; La prueba pericial se desahogar con la presentacin del dictamen a cargo del perito designado por el recurrente; de no presentarse el dictamen dentro del plazo de Ley, la prueba ser declarada desierta; La autoridad u organismo, podr pedir que se le rindan los informes que estime pertinentes por parte de quienes hayan intervenido en el acto impugnado; La autoridad u organismo acordar lo que se proceda sobre la admisin del recurso y de las pruebas que el recurrente hubiere ofrecido, que debern ser pertinentes e idneas para dilucidar las cuestiones controvertidas y ordenar el desahogo de las mismas dentro del plazo de quince das hbiles, el que ser improrrogable; y, Vencido el plazo para la rendicin de las pruebas se dictar resolucin en un trmino que no exceder de treinta das hbiles.

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VIII.

ARTCULO 63. El recurso de inconformidad se interpondr ante la propia convocante, por la persona fsica o moral que haya participado en el concurso y su propuesta est dentro de las aceptadas, mismo que se sujetar al siguiente procedimiento: I. Se interpondr por escrito dentro del trmino de tres das hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin del fallo, en el que el recurrente expresar los agravios que le cause el fallo impugnado, y ofrecer las pruebas con las que pretenda acreditar dichos agravios, debiendo acompaar copia del fallo impugnado y de la constancia de su notificacin, excepto cuando sta se hubiere efectuado por correo; II. La interposicin del recurso de inconformidad ante autoridad competente y dentro del trmino sealado en la fraccin anterior, provocar que la convocante suspenda durante el proceso del presente recurso, la firma del contrato correspondiente, hasta que se dicte la resolucin respectiva; El que interponga el recurso de inconformidad deber garantizar mediante fianza el equivalente al 50% del importe del presupuesto seleccionado en el fallo, para responder por los daos y perjuicios derivados del presente procedimiento. III. Una vez admitida la inconformidad, la convocante deber hacerlo del conocimiento de terceros que pudieran resultar perjudicados, para que dentro del trmino de tres das hbiles contados a partir del da siguiente en que se haya realizado la notificacin, manifieste lo que a su inters convenga, pudiendo presentar la contrafianza equivalente a la que corresponda a la fianza, en cuyo caso quedar sin efecto la suspensin a que se refiere la fraccin II de este artculo. Trascurrido dicho plazo sin que el tercero perjudicado haga manifestacin alguna, se tendr por precluido su derecho; IV. En el recurso de inconformidad no ser admisible la prueba de confesin ni la testimonial de las autoridades. Si dentro del trmite que haya dado origen a la resolucin recurrida, el interesado tuvo oportunidad

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razonable de rendir pruebas, slo se le admitirn en el recurso las que hubiere allegado en tal oportunidad, salvo que se trate de pruebas relativas a hechos supervenientes; V. Las pruebas que ofrezca el recurrente deber relacionarlas con cada uno de los hechos controvertidos y sin el cumplimiento de este requisito sern desechadas; VI. Se tendrn por no ofrecidas las pruebas documentales, si stas no se acompaan al escrito en que interponga el recurso, salvo que se encuentren en el expediente en que se haya originado la resolucin recurrida; VII. La prueba pericial se desahogar con la presentacin del dictamen a cargo del perito designado por el recurrente, de no presentarse el dictamen dentro del trmino de tres das hbiles la prueba ser declarada desierta; VIII. La autoridad u organismo podr pedir que se rindan los informes que estimen pertinentes por parte de quienes hayan intervenido en el acto impugnado; IX. La autoridad u organismo acordar lo que se proceda sobre la admisin del recurso y de las pruebas que el recurrente hubiera ofrecido, que debern ser pertinentes e idneas para dilucidar las cuestiones controvertidas y ordenar el desahogo de las mismas dentro del plazo de tres das hbiles, el cual ser improrrogable; y, X. Una vez agotados los trminos antes sealados, la autoridad u organismo dictar resolucin al recurso de inconformidad dentro de los siguientes tres das hbiles, la cual tendr por consecuencia: a). La nulidad del acto irregular estableciendo cuando proceda, las directrices necesarias para que la convocante reponga el fallo conforme a esta ley. b). La declaracin relativa a lo infundado del recurso de inconformidad. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 64. El juicio de nulidad se tramitar conforme al procedimiento establecido en la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Sinaloa, que rige el funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado. (Ref. segn Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) CAPTULO IX DE LOS AJUSTES DE COSTOS (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 65. En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros en los trminos plasmados en las bases de procedimiento de licitacin. Dichos gastos se calcularn sobre las cantidades no pagadas y se computarn por das naturales desde que se venci el plazo hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a disposicin del contratista. Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste

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deber reintegrar las cantidades pagadas en exceso ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en las bases de procedimiento de licitacin. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad. No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean compensadas en la estimacin siguiente. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 66. Cuando a partir de la presentacin de propuestas ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccin de los costos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos, cuando procedan, debern ser ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste de costos acordado por las partes en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el artculo 68 de esta Ley. El aumento o reduccin correspondientes deber constar por escrito. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 67. La aplicacin de los procedimientos de ajuste de costos a que se refiere el artculo anterior se sujetar a lo siguiente: I. Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programa que se hubiere convenido; II. Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder el ajuste de costos exclusivamente para los trabajos pendientes de ejecutar conforme al programa que se hubiere convenido; III. Para efectos de la revisin y ajuste de los costos la fecha de origen de los precios ser la del acto de presentacin y apertura de las proposiciones, cuando sea igual o mayor al 3% del costo directo del presupuesto base de la convocante; IV. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los ndices nacionales de precios productor con servicios que determine el Banco de Mxico. Cuando los ndices que requiera el contratista y la dependencia o entidad no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de Mxico, las dependencias y entidades procedern a calcularlos conforme a los precios que investiguen, utilizando los lineamientos y metodologa que expida el Banco de Mxico; y, V. Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su propuesta, y a los dems lineamientos que para tal efecto emita la Contralora.

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(Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 68. El ajuste de costos podr llevarse a cabo mediante cualesquiera de los siguientes procedimientos: I. La revisin de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste; II. La revisin por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del contrato; y, III. En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) CAPTULO X DE LA CAPACITACIN (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004) ARTCULO 69. Las personas fsicas o morales que pretendan participar en cualquier procedimiento de licitacin pblica o de invitacin restringida, debern acreditar que han cumplido con la capacitacin de su personal, ya sea lo previsto por la Secretara del Trabajo y Previsin Social o por el Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin. (Adic. por Decreto No. 540, publicado en el P.O. No. 047 de 19 de abril de 2004)

TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. ARTCULO SEGUNDO. Los contratistas que tengan inters en continuar inscritos en el Padrn de Obra Pblica del Estado que lleva la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas, debern cumplir con los requisitos que seala el presente Decreto para obtener su registro, lo cual harn dentro de los 90 das siguientes contados a partir de la fecha en que entre en vigor este Ordenamiento. Si dentro del trmino sealado se celebrare algn concurso de obra pblica estatal, podrn participar en el mismo los contratistas que cuenten con registro de dicho padrn, que se hubiere otorgado con anterioridad a la vigencia del presente Decreto. (Ref. por Decreto No. 121, publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993). Dentro del trmino sealado, las direcciones municipales de obras pblicas y desarrollo urbano abrirn el registro del Padrn de Obra Pblica Municipal, pudiendo los contratistas solicitar su registro en cualquier tiempo una vez transcurrido dicho trmino. Mientras no se abra el registro, podrn participar en los concursos para obra pblica municipal los contratistas inscritos en el Padrn de Obra Pblica del Estado, en los trminos del prrafo anterior. ARTCULO TERCERO. El Reglamento de la presente Ley deber expedirlo el C. Gobernador

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Constitucional del Estado, previa consulta a los Ayuntamientos, en un plazo de ciento ochenta das contados a partir de la fecha de iniciacin de vigencia de sta. ARTCULO CUARTO. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el rgano (sic) Oficial "El Estado de Sinaloa". Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los veintiseis das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y cinco. DR. JESS MANUEL ESCOBOSA BASTIDAS Diputado Presidente C. TOLENTINO RODRGUEZ FLIX Diputado Secretario PROFR. RUBN ROCHA MOYA Diputado Secretario P.M.D.L Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los veintinueve das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y cinco.

El Gobernador Constitucional del Estado ANTONIO TOLEDO CORRO El Secretario de Gobierno LIC. ELEUTERIO ROS ESPINOZA El Secretario de Obras Pblicas ARQ. JAIME SEVILLA POYASTRO