La Gaceta n. 96 21 MAY-2002 Ley n.

8279 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA: SISTEMA NACIONAL PARA LA CALIDAD CAPTULO I Disposiciones Generales Artculo 1Propsito de la Ley. La presente Ley tiene como propsito establecer el Sistema Nacional para la Calidad (SNC), como marco estructural para las actividades vinculadas al desarrollo y la demostracin de la calidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de evaluacin, de la conformidad, que contribuya a mejorar la competitividad de las empresas nacionales y proporcione confianza en la transaccin de bienes y servicios. El SNC incluye, adems, otras actividades de apoyo, difusin y coordinacin establecidas en esta Ley y sus Reglamentos. Artculo 2mbito de la Ley. Esta Ley se aplicar a todos los bienes y servicios, as como a las actividades de evaluacin de la conformidad, incluida la metrologa, que se lleven a cabo para demostrar el cumplimiento de los requisitos voluntarios o reglamentarios aplicables a estos bienes, incluidos los procesos de produccin o prestacin de servicios implicados para generar y comercializar dichos bienes. Artculo 3Fines y Objetivos del Sistema. El fin del SNC ser ofrecer un marco estable e integral de confianza que, por medio del fomento de la calidad en la produccin y comercializacin de bienes y la prestacin de servicios, propicie el mejoramiento de la competitividad de las actividades productivas, contribuya a elevar el grado de bienestar general y facilite el cumplimiento efectivo de los compromisos comerciales internacionales suscritos por Costa Rica. Los objetivos del Sistema sern los siguientes:

a)

Orientar, ordenar y articular la participacin de la Administracin Pblica y el sector privado en las actividades de evaluacin de la conformidad y de promocin de la calidad, integradas al SNC.

b) c)

Promover la disponibilidad y el uso de los mecanismos de evaluacin y demostracin de la conformidad. Promover la adopcin de prcticas de gestin de la calidad y formacin en ellas, en las organizaciones productoras o comercializadoras de bienes en el pas.

d) e) f)

Fomentar la calidad de los bienes disponibles en el mercado y de los destinados a la exportacin. Propiciar la insercin cultural de la calidad en todos los planos de la vida nacional, especialmente en el individual y el social. Coordinar la gestin pblica y privada que deben realizar las entidades competentes para proteger la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente y los derechos legtimos del consumidor, y para prevenir las prcticas que puedan inducir a error.

g)

Articular la gestin pblica y privada que realicen las entidades competentes en las actividades de metrologa, normalizacin, reglamentacin tcnica y evaluacin de la conformidad, as como la prevencin de prcticas que constituyan barreras tcnicas ilegtimas para el comercio. Artculo 4Integracin del Sistema. El SNC estar integrado por

todos los rganos, organismos, laboratorios y entidades que ofrecen o coordinan servicios relacionados con la evaluacin de la conformidad en el mbito definido en el artculo 3 de esta Ley, independientemente de si operan en el sector pblico o privado. Artculo 5Principios del Sistema. El SNC podr incorporar como propios los principios y trminos establecidos en las normas, los acuerdos y los cdigos internacionales aplicables en su mbito. CAPTULO II Consejo Nacional para la Calidad Artculo 6Consejo Nacional para la Calidad. Crase el Consejo Nacional para la Calidad (CONAC), como la entidad responsable de fijar los

lineamientos generales del SNC, todo conforme a los lineamientos y las prcticas internacionales reconocidos y a las necesidades nacionales. El CONAC velar por la adecuada coordinacin de las actividades de promocin y difusin de la calidad y elaborar las recomendaciones que considere convenientes. Tambin dar el seguimiento necesario a los lineamientos generales y las recomendaciones que emita. El CONAC contar con una Secretara Ejecutiva, adscrita al Ministerio de Economa, Industria y Comercio (MEIC). Artculo 7Integracin. El CONAC estar integrado por los siguientes miembros: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) El ministro o viceministro de Economa, Industria y Comercio, quien lo presidir. El ministro o viceministro de Ciencia y Tecnologa. El ministro o viceministro de Agricultura y Ganadera. El ministro o viceministro de Salud. El ministro o viceministro del Ambiente y Energa. El ministro o viceministro de Obras Pblicas y Transportes. El ministro o viceministro de Educacin Pblica. El ministro o viceministro de Comercio Exterior. El presidente o vicepresidente de la Cmara de Agricultura y Agroindustria. El presidente o vicepresidente de la Cmara de Comercio. El presidente o vicepresidente de la Cmara Costarricense de la Industria Alimentaria. El presidente o vicepresidente de la Cmara de Industrias. la Unin Costarricense de Cmaras y Empresas Privadas (UCCAEP) por un plazo de cuatro aos. n) ) o) p) El presidente de la Federacin Nacional de Asociaciones de Consumidores (FENASCO) o su representante. El presidente o vicepresidente del Consejo Superior de Educacin. El presidente o vicepresidente del Consejo Nacional de Rectores. El director del Laboratorio Costarricense de Metrologa. m) Un representante de las pequeas y medianas industrias, designado por

q) r)

El presidente de la Junta Directiva del Ente Costarricense de Acreditacin (ECA). El presidente del Ente Nacional de Normalizacin (ENN). El CONAC sesionar, en forma ordinaria, una vez por semestre y, en

forma extraordinaria, por convocatoria de su presidente o de ocho de sus miembros. CAPTULO III Laboratorio Costarricense de Metrologa Artculo 8Creacin. Crase el Laboratorio Costarricense de

Metrologa (LACOMET), como rgano de desconcentracin mxima, con personalidad jurdica instrumental para el desempeo de sus funciones, adscrito al MEIC. aplicables. Artculo 9Funciones. Las funciones del LACOMET sern las siguientes: a) Actuar como organismo tcnico y coordinador con otros organismos cientficos y tcnicos, pblicos y privados, nacionales e internacionales, en el campo de la metrologa. b) c) d) Difundir y fundamentar la metrologa nacional y promover el establecimiento de una estructura metrolgica nacional. Custodiar los patrones nacionales y garantizar su referencia peridica a patrones de rango superior. Promover el uso, la calibracin, la verificacin y el ajuste de los instrumentos de medicin, as como la trazabilidad a patrones del Sistema Internacional de Unidades, y garantizar la trazabilidad de los instrumentos de medida. e) Regular y vigilar las caractersticas de los instrumentos de medicin empleados en las transacciones comerciales nacionales y en la verificacin del cumplimiento de los requisitos reglamentarios. f) Fungir como laboratorio nacional de referencia en metrologa y, cuando se le requiera, brindar servicios como laboratorio secundario en las reas de su competencia. Se regir por las normas nacionales e internacionales

g)

Colaborar con la Secretara de Reglamentacin Tcnica en la definicin de los asuntos metrolgicos, para las especificaciones tcnicas de los reglamentos.

h)

Reconocer, mediante convenios, a otras instituciones como laboratorios nacionales en las magnitudes que se considere pertinente y mantener mecanismos de coordinacin y vigilancia para el uso de los patrones. El Laboratorio tendr la responsabilidad de establecer los requisitos necesarios para otorgar y mantener este reconocimiento y verificar su cumplimiento.

i)

Reconocer a instituciones pblicas o privadas, fsicas o jurdicas, como unidades de verificacin metrolgicas, de acuerdo con los requisitos legales y tcnicos que l disponga. Cuando la institucin no est acreditada, el Laboratorio, justificando debidamente la necesidad del reconocimiento, podr concederlo y le otorgar el plazo mximo de tres aos para que obtenga la acreditacin correspondiente.

j) k)

Participar en actividades de verificacin del cumplimiento de los reglamentos tcnicos, en los campos de su competencia. Participar en instancias internacionales de metrologa, en particular la Oficina Internacional de Pesas y Medidas (BIPM) y la Organizacin Internacional de Metrologa Legal. Artculo 10.Organizacin. El Laboratorio estar conformado, al

menos, por su Direccin, la Comisin de Metrologa y los dems rganos que requiera para el desempeo de sus funciones. Artculo 11.Creacin de la Comisin de Metrologa. Crase la Comisin de Metrologa como mximo rgano tcnico del Laboratorio Costarricense de Metrologa. La Comisin estar integrada por las siguientes personas: a) b) c) d) El director del Laboratorio Costarricense de Metrologa, quien la presidir. Tres representantes del Poder Ejecutivo. Un representante del Consejo Nacional de Rectores. Un representante de los usuarios de los servicios de metrologa.

e)

Un

representante

del

sector

privado,

propuesto

por

la

Unin

Costarricense de Cmaras y Empresas Privadas (UCCAEP). Los representantes de las organizaciones sern nombrados por el Consejo de Gobierno, de las ternas que le presentarn las organizaciones mencionadas en los incisos c), d) y e) de este artculo. Los miembros de la Comisin, excepto el director, permanecern seis aos en sus cargos. Sus nombramientos debern publicarse en La Gaceta una sola vez. La Comisin deber reunirse, al menos, una vez al mes. Artculo 12.Funciones de la Comisin de Metrologa. Las funciones de la Comisin sern las siguientes: a) b) Establecer las polticas generales del LACOMET y velar por su efectivo cumplimiento. Establecer las tarifas y condiciones en que el Laboratorio debe contratar y vender los servicios de metrologa. Las tarifas sern efectivas a partir de su publicacin en La Gaceta. c) d) e) f) g) h) i) Adoptar los lineamientos generales en materia de metrologa. Conocer los asuntos tcnicos que le someta el director del Laboratorio. Conocer y aprobar el plan anual operativo que le presente el director del Laboratorio. Recomendar la incorporacin y adopcin de instrumentos jurdicos sobre la materia. Promover actividades especficas para el desarrollo de la metrologa en el pas. Recomendar la poltica del Laboratorio en materia de equipo, infraestructura y capacitacin tcnica del personal. Vigilar que el director del Laboratorio cumpla las funciones asignadas en el artculo 9 de esta Ley. Cuando la Comisin de Metrologa deba conocer asuntos relacionados con la labor desempeada por el director del Laboratorio y exista conflicto de intereses para este funcionario, deber inhibirse de participar en esa sesin; en tal caso, la Comisin ser presidida por uno de los representantes estatales.

Artculo 13.Director del Laboratorio. El Poder Ejecutivo nombrar al director del LACOMET, quien deber gozar de reconocida experiencia en el campo de la metrologa. El director ostentar la representacin extrajudicial para el ejercicio de las potestades otorgadas al Laboratorio en su condicin de persona jurdica instrumental, para la negociacin y firma de los contratos de venta de servicios que suscriba el Laboratorio, y para la ejecucin del presupuesto asignado. Artculo 14.Funciones del Director. El director del LACOMET ser el responsable del cumplimiento de las funciones asignadas a esa entidad en el artculo 9 de esta Ley. Deber proponer un plan anual operativo a la Comisin de Metrologa, para que lo apruebe. Tambin deber presentar al MEIC una propuesta de presupuesto, que deber contener los objetivos y las metas por cumplir, de conformidad con el plan anual operativo aprobado por dicha Comisin. Artculo 15.Venta de Servicios. Autorzase al LACOMET para que venda servicios a instituciones pblicas o empresas privadas. El producto de la venta de servicios se destinar, en su totalidad, al mejoramiento de los laboratorios, la capacitacin tcnica de su personal y el desarrollo de la infraestructura metrolgica. Artculo 16.Presupuesto. Los recursos para el funcionamiento del LACOMET se incluirn en el presupuesto nacional de la Repblica y considerarn, en una partida diferenciada, los ingresos provenientes de la venta de servicios. Artculo 17.Asignacin de Recursos al LACOMET. Autorzase a las instituciones del Estado y entidades pblicas estatales para que efecten donaciones o aportes al LACOMET y le asignen temporalmente el personal calificado y los recursos financieros necesarios para cumplir sus fines y ejecutar proyectos especficos. Artculo 18.Sujecin a la Reglamentacin Tcnica de Medicin. Los entes pblicos y privados debern asegurarse de que los instrumentos de medicin empleados se ajustan a los requisitos establecidos en los reglamentos tcnicos respectivos. CAPTULO IV

Ente Costarricense de Acreditacin Artculo 19.Creacin. Crase el Ente Costarricense de Acreditacin (ECA), como entidad pblica de carcter no estatal, con personera jurdica y patrimonio propios. Ejercer su gestin administrativa y comercial con absoluta independencia y se guiar exclusivamente por las decisiones de su Junta Directiva, basadas en la normativa internacional. La Junta actuar conforme a su criterio, dentro de la Constitucin, las leyes y los reglamentos pertinentes en procura del desarrollo y la eficiencia en su funcin. El ECA se regir por las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. Para los efectos de esta Ley, se entender como acreditacin el procedimiento mediante el cual el ECA reconoce de manera formal que una entidad es competente para ejecutar tareas especficas segn los requisitos de las normas internacionales. Artculo 20.Misin. La misin del ECA ser respaldar la competencia tcnica y credibilidad de los entes acreditados, para garantizar la confianza del Sistema Nacional de la Calidad; adems, asegurar que los servicios ofrecidos por los entes acreditados mantengan la calidad bajo la cual fue reconocida la competencia tcnica, as como promover y estimular la cooperacin entre ellos. Artculo 21.Funciones. El ECA ser el nico competente para realizar los procedimientos de acreditacin en lo que respecta a laboratorios de ensayo y calibracin, entes de inspeccin y control, entes de certificacin y otros afines. Tendr las siguientes funciones: a) b) c) Acreditar previo cumplimiento de los requisitos, conforme a las buenas prcticas internacionales. Estimular la acreditacin en todos los mbitos tecnolgicos y cientficos del pas. Garantizar la competencia tcnica y credibilidad de los entes acreditados. Para ello, podr realizar las investigaciones y ordenar las medidas cautelares que considere necesarias, incluso la suspensin temporal de la acreditacin. d) Resolver, previo cumplimiento del debido proceso, las denuncias que, en materia de su competencia, se presenten contra los entes acreditados.

e)

Promover la suscripcin de convenios de reconocimiento mutuo y otros instrumentos de entendimiento que propicien el reconocimiento de la acreditacin otorgada por l ante rganos de acreditacin similares.

f) Participar en las instancias internacionales de acreditacin. Artculo 22.Conformacin. El ECA estar conformado por la Junta Directiva, la Comisin de Acreditacin y las dependencias que requiera para realizar sus competencias, conforme a la estructura interna que defina el reglamento ejecutivo. Artculo 23.Conformacin de la Junta Directiva. La Junta Directiva del ECA estar conformada por dieciocho miembros, los cuales deben gozar de reconocida experiencia en la materia: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, quien lo presidir. Un representante del Ministerio de Economa, Industria y Comercio. Un representante del Ministerio de Salud. Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Un representante del Ministerio del Ambiente y Energa. Un representante del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. El director del Laboratorio Costarricense de Metrologa (LACOMET). Un representante del Ente Nacional de Normalizacin. Un representante del Consejo Superior de Educacin. Un representante del Consejo Nacional de Rectores. Cuatro representantes del sector privado, designados por la Unin Costarricense de Cmaras y Empresas Privadas (UCCAEP). Un representante de los consumidores, designado por la Federacin Nacional de Asociaciones de Consumidores o por otra organizacin legalmente constituida. m) Dos representantes de los entes acreditados. n) Un representante de la Federacin de Colegios Profesionales. Los representantes del sector pblico sern nombrados por el Consejo de Gobierno, a propuesta del ministro del ramo correspondiente. Los representantes de las organizaciones sern nombrados por el Consejo de

Gobierno, de las ternas que le presenten las organizaciones enumeradas en el prrafo anterior. Los miembros de la Junta Directiva sern nombrados por un perodo de seis aos, podrn ser reelegidos sucesivamente y se renovarn en forma alterna. En caso de empate en la votacin, el presidente de la Junta Directiva ejercer doble voto. Artculo 24.Funciones de la Junta Directiva. La Junta Directiva del ECA tendr las siguientes funciones: a) b) c) d) Determinar las polticas generales y los planes estratgicos del ECA. Aprobar el plan de trabajo, el presupuesto anual ordinario, el extraordinario y los informes anuales del ECA. Acordar y reformar el reglamento interno de trabajo del ECA. Resolver las apelaciones presentadas contra los procedimientos y los resultados finales de las acreditaciones, as como los procedimientos de sancin contra los entes acreditados. e) f) g) Publicar, por los medios oficiales, las acreditaciones otorgadas. Velar por el cumplimiento de las normas y los procedimientos de acreditacin. Aprobar la conformacin de las secretaras de acreditacin y los comits tcnicos, as como el nombramiento y la remocin de los secretarios de acreditacin. h) i) Nombrar y destituir al auditor interno. Las dems que se deriven de esta Ley y su Reglamento. Artculo 25.Comisin de Acreditacin. La Comisin de Acreditacin ser la encargada de acreditar en las reas de competencia del ECA. Estar conformada de la siguiente manera: a) b) c) d) Un representante del sector gubernamental. Un representante del sector empresarial. Un representante del sector de usuarios de los servicios de acreditacin. Un representante de los otros sectores involucrados, mencionados en el artculo 23 de esta Ley.

e)

Los secretarios de acreditacin con que cuente el ECA, segn su estructura orgnica. Los miembros de la Comisin sern nombrados por la Junta Directiva

del ECA; debern poseer experiencia reconocida en el ramo, as como la educacin, la destreza, el conocimiento tcnico y la experiencia necesarios para las actividades de acreditacin por desarrollar. Artculo 26.Funciones de la Comisin de Acreditacin. La Comisin de Acreditacin tendr las siguientes funciones: a) b) c) d) Acreditar previa comprobacin del cumplimiento de los requisitos correspondientes, conforme a las buenas prcticas internacionales. Instruir los procedimientos de investigacin y sancionar a los entes acreditados que incumplan esta Ley y su Reglamento. Nombrar a los comits tcnicos ad hoc. Otras que le indiquen esta Ley y su Reglamento. Artculo 27.Secretaras de Acreditacin. Existirn secretaras de acreditacin en las reas de competencia del ECA segn la estructura interna que se establezca. Sern las encargadas de dar apoyo tcnico a la Comisin de Acreditacin, de acuerdo con las funciones que se definan en el Reglamento de esta Ley. Los secretarios de acreditacin debern contar con la educacin, la destreza, el conocimiento tcnico y la experiencia necesarios para las actividades de acreditacin por desarrollar. Asimismo, estarn imposibilitados para desempear actividades que puedan generar conflictos de inters. Artculo 28.Comits Tcnicos de Acreditacin. Para analizar las solicitudes de acreditacin presentadas, la Comisin de Acreditacin podr nombrar comits tcnicos ad hoc, los cuales estarn integrados por profesionales expertos en el mbito que se acreditar. Artculo 29.Nombramiento del Gerente. El ECA tendr un gerente, nombrado por la Junta Directiva. Artculo 30.Funciones del Gerente. El gerente tendr las siguientes funciones: a) Ejercer, en nombre y por cuenta del ECA su representacin judicial y extrajudicial, con las facultades propias para el ejercicio del cargo.

b)

Ejercer las funciones inherentes a su condicin de autoridad mxima administrativa, vigilando la organizacin, el funcionamiento y la coordinacin de todas sus dependencias, as como la observancia de la ley y el reglamento interno.

c)

Asistir a las sesiones de la Junta Directiva, donde tendr voz, pero no voto; asimismo, ejecutar los acuerdos y las resoluciones que la Junta decida en las materias de su competencia.

d)

Nombrar, promover, suspender y despedir a los empleados del ECA, excepto al auditor interno y los secretarios de acreditacin, quienes sern nombrados y destituidos por la Junta Directiva.

e) f)

Proponer a la Junta Directiva la organizacin interna del ECA. Presentar a la Junta Directiva, para que los apruebe, el presupuesto anual del ECA, acompaado del plan de trabajo y del informe anual de labores

g)

Establecer

la

coordinacin

necesaria

con

las

instituciones

dependencias del sector pblico y privado, en cuanto a la colaboracin y el apoyo para desarrollar las actividades de acreditacin. Artculo 31.Deberes de los Entes Acreditados. Los entes

acreditados debern: a) Respetar y aplicar lo dispuesto en los mbitos de la acreditacin concedida, en el acta de compromiso y en el reglamento de acreditacin correspondiente. b) c) Facilitar las evaluaciones de seguimiento, anunciadas y no anunciadas, de la acreditacin concedida. Respetar los plazos y las condiciones establecidos para la expiracin y la posible renovacin de la acreditacin. Artculo 32.Procedimiento Sancionatorio. De conformidad con la Ley General de la Administracin Pblica, la Comisin de Acreditacin del ECA deber efectuar el procedimiento sancionatorio correspondiente con el fin de verificar, de oficio o por denuncia de cualquier interesado, el incumplimiento, por parte de los entes acreditados, de los deberes referidos en el artculo 31 de esta Ley. Si como resultado de este procedimiento se comprueba que el ente

investigado ha incumplido tales deberes, la Comisin de Acreditacin deber retirarle la acreditacin. Artculo 33.Evaluacin y Fiscalizacin. El ECA deber realizar evaluaciones a los entes acreditados cumpliendo, en todo momento, lo ordenado en las normas internacionales. Artculo 34.Servicios a las Entidades Pblicas. Todas las instituciones pblicas que, para el cumplimiento de sus funciones, requieren servicios de laboratorios de ensayo, laboratorios de calibracin, entes de inspeccin y entes de certificacin, debern utilizar los acreditados o reconocidos por acuerdos de reconocimiento mutuo entre el ECA y las entidades internacionales equivalentes. Los laboratorios estatales debern acreditarse ante el ECA, de conformidad con el reglamento respectivo. Artculo 35.Auditora Interna. El ECA contar con una auditora interna que depender directamente de la Junta Directiva. Su funcin principal ser comprobar el cumplimiento, la suficiencia y la validez del sistema de control interno establecido por la Institucin. Artculo 36.Financiamiento. El ECA contar con los siguientes recursos: a) b) Los ingresos percibidos por concepto de la venta de bienes y servicios compatibles con las actividades de acreditacin. Los legados, las donaciones y los aportes de personas fsicas o jurdicas, organizaciones nacionales o internacionales, privadas o pblicas, y los aportes del Estado o sus instituciones, as como los recursos de cooperacin internacional puestos a disposicin del Estado para financiar actividades relacionadas con alguna de las funciones del ECA. Artculo 37.Uso de Recursos. Los recursos que se obtengan por lo ordenado en el inciso b) del artculo anterior, sern utilizados para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley y para fortalecer, desarrollar, actualizar y mejorar el ECA.

Artculo 38.Autorizacin para Asignar Recursos. Autorzase al Estado y sus instituciones para que efecten donaciones o asignen recursos humanos o financieros al ECA, con el propsito de que alcance sus fines y ejecute proyectos especficos. Esta autorizacin no incluye los bienes demaniales del Estado, definidos en el inciso 14) del artculo 121 de la Constitucin Poltica. CAPTULO V rgano de Reglamentacin Tcnica (ORT) Artculo 39.Creacin. Crase el rgano de Reglamentacin Tcnica (ORT), como comisin interministerial cuya misin ser contribuir a la elaboracin de los reglamentos tcnicos, mediante el asesoramiento tcnico en el procedimiento de emitirlos. El rgano ser el encargado de coordinar, con los respectivos ministerios, la elaboracin de sus reglamentos tcnicos, de modo tal que su emisin permita la efectiva y eficiente proteccin de la salud humana, animal y vegetal, del medio ambiente, de la seguridad, del consumidor y de los dems bienes jurdicos tutelados. Antes de promulgar cualquier reglamento tcnico, deber darse audiencia a los sectores interesados. Artculo 40.Funciones. El ORT tendr las siguientes funciones: a) b) Recomendar la adopcin, actualizacin o derogacin de los reglamentos tcnicos emitidos por el Poder Ejecutivo. Emitir criterios tcnicos con respecto a los anteproyectos de reglamento tcnico que desee implementar el Poder Ejecutivo. Artculo 41.Integracin. El ORT estar compuesto por los siguientes miembros: a) b) c) d) e) f) Un representante del Ministerio de Economa, Industria y Comercio, quien lo presidir. Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Un representante del Ministerio de Salud. Un representante del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Un representante del Ministerio del Ambiente y Energa. Un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

g)

Un representante del Ministerio de Comercio Exterior. Los miembros del ORT sern propuestos por cada ministro al Ministro de

Economa, Industria y Comercio. Sern nombrados por el Poder Ejecutivo por perodos indefinidos y podrn ser sustituidos en cualquier momento. Su nombramiento deber ser publicado en La Gaceta una sola vez. Artculo 42.Secretara. El ORT deber contar con una Secretara Tcnica, adscrita al MEIC, la cual ser, a la vez, la Secretara Tcnica del Comit Nacional del Codex Alimentarius y el punto de contacto del Comit Nacional del Codex Alimentarius. La Secretara tendr las siguientes funciones: a) b) c) d) Convocar al ORT. Dar el apoyo administrativo necesario para la gestin del rgano. Otorgar la audiencia ordenada en el artculo 39 de la presente Ley. Asesorar y capacitar a los entes del Estado con facultades para proponer la emisin de reglamentos tcnicos, en cuanto a la conformacin de los comits tcnicos para elaborar, adoptar y aplicar tales reglamentos. e) f) Mantener canales de informacin regionales e internacionales en el mbito reglamentario. Establecer los mecanismos de coordinacin con instituciones similares en el mbito nacional e internacional, para facilitar las actividades de integracin y armonizacin de los reglamentos tcnicos y las definiciones internacionales. g) h) Organizar y administrar el Centro de Informacin en Obstculos Tcnicos al Comercio. Otras que le correspondan por ley o reglamento. Artculo 43.Centro de Informacin en Obstculos Tcnicos al Comercio. Crase el Centro de Informacin en Obstculos Tcnicos al Comercio, el cual ser parte de la Secretara del ORT. Sus funciones sern las definidas en el Acuerdo sobre obstculos tcnicos, integrante del acta final por la que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones

comerciales multilaterales, Ley N 7475, de 20 de diciembre de 1994, y dems normas conexas. CAPTULO VI Normalizacin Artculo 44.Reconocimiento de la Normalizacin. Las normas voluntarias, en tanto facilitadoras del entendimiento entre proveedores y consumidores o usuarios, y promotoras del desarrollo tecnolgico y productivo del pas, sern reconocidas como de inters pblico. desarrollo y financiamiento. Artculo 45.Ente Nacional de Normalizacin (ENN). Cada cinco aos, previa recomendacin del Consejo Nacional para la Calidad, el Poder Ejecutivo conceder el reconocimiento como Ente Nacional de Normalizacin (ENN) a la entidad privada sin fines de lucro que haya adoptado los requisitos internacionales y los cumpla. En virtud de este reconocimiento, dicho Ente podr participar en actividades realizadas por otros organismos de normalizacin internacionales. El reconocimiento podr ser retirado en forma anticipada si el citado Consejo comprueba que el ente que ostenta la condicin de ENN ha incumplido las disposiciones de esta Ley y las buenas prcticas de normalizacin. Artculo 46.Funciones del ENN. Las funciones del ENN sern las siguientes: a) Encauzar y dirigir la elaboracin de las normas convenientes para el desarrollo socieconmico nacional, incluso la adopcin de normas internacionales y la armonizacin en mbitos supranacionales. b) c) d) e) Promover la participacin nacional ante las organizaciones internacionales y regionales de normalizacin. Difundir la aplicacin adecuada de las normas a las actividades productivas y comerciales, tanto en el sector pblico como en el privado. Promover el establecimiento de acuerdos y convenios de colaboracin con entidades nacionales, extranjeras o internacionales. Organizar actividades de formacin y difusin y colaborar en ellas. Por eso, la Administracin Pblica promover su uso y participar activamente en su

f) g) h)

Comercializar

las

normas

nacionales

internacionales

las

publicaciones tcnicas. Promover la agrupacin de los interesados en el desarrollo de la normalizacin nacional y coordinarlos. Cualquier otra actividad compatible con las actividades de normalizacin. Artculo 47.Vigilancia de la Gestin del ENN. El Consejo Nacional para la Calidad vigilar la adhesin del ENN a los cdigos internacionales de normalizacin y recomendar al Poder Ejecutivo el reconocimiento o la prdida del reconocimiento como ENN. Asimismo, recomendar las condiciones y la cuanta de la participacin del Estado en el presupuesto de dicho Ente, mientras esta contribucin se considere necesaria. CAPTULO VII Disposiciones Finales Artculo 48.Auditoras Internacionales. El LACOMET, el ENN y el ECA debern someterse a auditoras internacionales peridicas ante los entes internacionales competentes, para asegurar que los servicios que brinden se ajusten a los estndares internacionales. Artculo 49.Modificaciones. Modifcase el inciso c) del artculo 4 de la Ley Orgnica del Ministerio de Economa, Industria y Comercio, N 6054, de 14 de junio de 1977, y sus reformas. El texto dir: Artculo 4. [...] c)Promover en el pas el uso de la normalizacin y participar activamente en su desarrollo. Artculo 50.Derogaciones. Derganse las siguientes normas: a) b) Los artculos 7 , 8 , 9 y 10 de la Ley del Sistema Internacional de Unidades, N 5292, de 9 de agosto de 1973. El artculo 8 de la Ley de promocin de la competencia y defensa efectiva del consumidor, N 7472, de 29 de diciembre de 1994. CAPTULO VIII Disposiciones Transitorias

Transitorio I.Sobre el LACOMET. Mientras no existan organizaciones de usuarios de los servicios de metrologa, el representante de los usuarios ante la Comisin de Metrologa ser propuesto por el Consejo Nacional para la Calidad. Transitorio II.Sobre el ECA. El gerente del ECA ser nombrado en los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley. Mientras no sea nombrado ese gerente, el presidente de la Junta Directiva ostentar la representacin de la entidad, con las mismas facultades del gerente y en forma ad honrem. El Poder Ejecutivo est autorizado para otorgar la ayuda financiera necesaria al ECA en forma tal que su actividad de acreditacin pueda ser subvencionada, por el perodo necesario hasta que disponga de los recursos propios suficientes para realizar su gestin. Esta ayuda financiera deber otorgarse de manera gradual y por el plazo mximo de cinco aos. Solamente para el primer perodo, los miembros de la Junta Directiva del ECA sern nombrados as: por un perodo de tres aos, el representante del Ministerio de Salud, el del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el del Ministerio del Ambiente y Energa, el del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, el del Consejo Superior de Educacin, los dos del sector privado, el de los consumidores y el de la Federacin de Colegios Profesionales; el resto de los miembros sern nombrados por todo el perodo de seis aos. Las instituciones y los entes del Estado que realizaban actividades de acreditacin conforme a la definicin dada en esta Ley, debern trasladar sus funciones al ECA. Los laboratorios oficiales, estatales o privados, que brindan servicio al Estado y hayan operado antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, debern acreditarse ante el ECA dentro del plazo mximo de tres aos y de acuerdo con el procedimiento que defina dicho Ente. Mientras no existan organizaciones de entes acreditados, los representantes referidos en el artculo 23 de esta Ley sern propuestos por el Consejo Nacional para la Calidad. Transitorio III.Sobre el ENN. Reconcese al Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica (INTECO) como ENN, de conformidad con los artculos 44, 45, 46 y 47 de esta Ley.

Transitorio IV.Traspaso de activos. Los recursos financieros, derechos y activos en general, asignados a la gestin del Ente Nacional de Acreditacin, sern traspasados al ECA conforme a la disposicin que emitir el Poder Ejecutivo. Para este efecto, los bienes que debern traspasarse son: el manual de calidad del Ente Nacional de Acreditacin, los procedimientos de acreditacin para entes de inspeccin, los procedimientos de acreditacin para entes de certificacin, los procedimientos de acreditacin para laboratorios de ensayo y calibracin, las normas internacionales, dos computadoras y una impresora. El ECA iniciar sus funciones en el plazo mximo de seis meses. Durante este lapso, podr planificar y organizar su estructura interna, celebrar convenios y coordinar todo lo necesario con otras entidades pblicas o privadas, para garantizar su funcionamiento ptimo. El Poder Ejecutivo podr disponer todo lo necesario para trasladar a dicha entidad los recursos humanos, financieros, presupuestarios y los dems activos destinados a otras entidades pblicas, para el cumplimiento de las funciones reguladas en esta Ley. Transitorio V.Derechos Laborales. A los funcionarios que laboran actualmente en la Oficina Nacional de Normas y Unidades de Medida (ONNUM) se les garantizan todos sus derechos laborales, conforme al inciso f) del artculo 37 del Estatuto del Servicio Civil. Los funcionarios que no deseen continuar laborando con el LACOMET, debern manifestarlo ante la Comisin de Metrologa, sin perjuicio de que puedan ser contratados en el sector pblico, bajo una nueva relacin laboral. A los funcionarios que no deseen continuar laborando con el LACOMET, pero s con otra entidad pblica, manteniendo su relacin laboral, se les permitir la movilidad horizontal. Rige a partir de su publicacin. Comisin Legislativa Plena Tercera.Aprobado el anterior proyecto el da treinta de abril del ao dos mil dos.Belisario Solano Solano, Presidente. lvaro Torres Guerrero, Primer Secretario. Comuncase al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa.San Jos, a los treinta das del mes de abril del ao dos mil dos.Ovidio Pacheco Salazar, Presidente.Vanessa de Pal

Castro Mora, Primera Secretaria.Everardo Rodrguez Bastos, Segundo Secretario. Presidencia de la Repblica.San Jos, a los dos das del mes de mayo del dos mil dos. Ejectese y publquese MIGUEL NGEL RODRGUEZ ECHEVERRA.El Ministro de

Economa, Industria y Comercio, Gilberto Barrantes Rodrguez.1 vez. (Solicitud N 1518).C-199820.(L8279-35072).