Guiade Examen CAPAS

Guia de Examen para CAPAS (19 octubre 2011-1030am).
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i n s t i t u t o e l e c t o r a l y d e pa r t i c i pa c i n ciudadana del estado de jalisco
consejero presidente Jos Toms Figueroa Padilla consejeros electorales Juan Jos Alcal Dueas Vctor Hugo Bernal Hernndez Nauhcatzin Tonatiuh Bravo Aguilar Sergio Castaeda Carrillo Rubn Hernndez Cabrera Everardo Vargas Jimnez secretario ejecutivo Jess Pablo Barajas Solrzano director general Luis Rafael Montes de Oca Valadez d i r e c t o r d e c a pa c i t a c i n e l e c t o r a l y educacin cvica Luis Gabriel Mota director de la unidad editorial Moiss Prez Vega representantes d e l o s pa r t i d o s p o l t i c o s Jos Antonio Elvira de la Torre (pan) Jos Socorro Velzquez Hernndez (pri) dgar Enrique Velzquez Gonzlez (prd) Adalid Martnez Gmez (pt) Salvador Paredes Rodrguez (pvem) Carlos Alberto Gonzlez Amaral (convergencia) Agustn Bernardo Bonilla Saucedo (nueva alianza)
D.R. 2011, Instituto Electoral y de Par ticipacin Ciudadana del Estado de Jalisco
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Democracia, elecciones y partidos polticos 1. La democracia y sus valores 2. Las elecciones 3. Los partidos polticos El Estado mexicano El estado de Jalisco El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco 1. rgano de direccin
a) Consejo General del iepc Jalisco
5 5 6 8 9 11
11 12 12 13 13 13 13 14 14 14 14 16 17 18 19 20 20 21 22 24 26 27 27 29
2. rganos ejecutivos 3. rganos tcnicos

a) Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos b) Contralora Interna c) Comisiones d) Comits Tcnicos
4. rganos desconcentrados
a) Consejos Distritales Electorales b) Consejos Municipales Electorales c) Mesas Directivas de Casilla
Proceso electoral 1. Preparacin de la eleccin 2. Presentacin de las solicitudes de registro de candidatos 3. Otorgamiento del registro de candidatos y aprobacin de sustituciones 4. Campaas electorales 5. Ubicacin de las casillas electorales e integracin de las Mesas Directivas de Casilla, as como la publicacin de ambos datos 6. Acreditamiento de representantes de partidos polticos y coaliciones ante Mesas Directivas de casilla 7. Elaboracin y entrega de la documentacin y material electoral 8. Jornada electoral
a) Instalacin b) Votacin
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c) Cierre de la votacin d) Escrutinio y cmputo e) Incidentes f) Integracin de paquetes electorales g) Clausura de la casilla y remisin de paquetes electorales
9. Resultados electorales 10. Calificacin de las elecciones

a) Calificacin de la eleccin de muncipes b) Calificacin de la eleccin de diputados c) Calificacin de la eleccin de gobernador
11. Expedicin de constancias de mayora Observadores electorales Capacitadores Asistentes Electorales
32 32 33 33 34 34 35 35 36 36 36 37 38
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DEmOCrACIA, ElECCIOnEs y PArtIDOs POltICOs
1. la democracia y sus valores

La democracia es una forma de gobierno y una forma de vida en la que todos los miembros de una comunidad pueden, por igual, participar en las decisiones colectivas a travs de sus representantes polticos, quienes son los encargados de elaborar las leyes. Asimismo, en un sistema democrtico coexisten distintos modos de pensar en paz. Como forma de organizacin poltica y como forma de vida, la democracia est sustentada en principios y valores que rigen la convivencia social. Los valores democrticos ms importantes son:
Libertad. Es la capacidad que tienen los individuos de actuar sin interferencias, constricciones ni presiones, pero asumiendo con responsabilidad las consecuencias de sus acciones. Entre las libertades ms importantes se encuentran la libertad de asociacin, de conciencia, de expresin, de pensamiento, de imprenta, de reunin, de trnsito, entre otras.
Igualdad. Todos los hombres tienen que gozar de los mismos derechos
y obligaciones cvico-polticas sin distincin de sexo, raza, clase social o religin.
Pluralismo. Es reconocer, aceptar y convivir con una diversidad de creencias,

valores, actitudes, opiniones y preferencias entre los individuos de la sociedad.
Participacin. Es la voluntad de los individuos para contribuir y formar

parte activa de las decisiones que se toman en la sociedad. Algunas formas en que los individuos pueden participar en la esfera pblica y en las decisiones polticas son: el voto, la militancia en un partido poltico, la participacin en organizaciones no gubernamentales, la asociacin de colonos, entre otras.
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gua de examen para capacitadores asistentes electorales
Tolerancia. Es considerar las opiniones y prcticas de los otros como diferentes a las nuestras, reconociendo la dignidad humana.
Dilogo. Es la capacidad de expresar de manera pacfica las ideas, con el

propsito de llegar a acuerdos de colaboracin y convivencia.
Consenso. Es la aceptacin de ideas de los dems para unir voluntades

y esfuerzos.
Legalidad. Es el compromiso de todos a vivir de acuerdo a la efectiva vigencia de las leyes que rigen la convivencia social.
Justicia. Es el valor que vela por que la ley sea igual y se aplique a todos
por igual sin privilegios.
Responsabilidad. Es responder por lo que uno hace o dice, respetando los

derechos de los dems.
Fraternidad. Es el principio que nos une como personas y expresa el

sentimiento de comprender y ayudar a los dems, de proteger sus derechos y construir vnculos sociales.
Disenso. Es el derecho que tenemos a pensar y actuar de manera diferente. Paz. Es la convivencia respetuosa y pacfica como condicin y resultado del
pleno ejercicio de los valores democrticos.
las elecciones
Las elecciones constituyen el mecanismo mediante el que los ciudadanos participan en la formacin de los diversos poderes pblicos del Estado. Las elecciones constituyen una prctica sustancial para las democracias porque permiten al ciudadano, en su condicin de elector, desempear uno de los roles fundamentales como actor poltico. Es decir, la participacin de los ciudadanos en las elecciones los coloca en la mxima esfera de las decisiones colectivas, pues es su decisin y no otra la que constituye los rganos de gobierno. La democracia presupone la celebracin de elecciones mediante el sufragio o voto, mismo que debe reunir, sin excepcin, las siguientes caractersticas:
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proceso electoral local ordinario 20112012
Universal. Cuando todo el conjunto de los individuos reconocidos

como ciudadanos disponen del derecho a votar, sin que puedan producirse exclusiones o restricciones por cualquier condicin o circunstancia de carcter discriminatorio.
Libre. Cuando existen las garantas y los derechos para que los ciudadanos participen en las elecciones, as como la posibilidad efectiva de elegir entre varias opciones.
Directo. Cuando no existen intermediarios entre el elector y el ciudadano que es elegido, ya que cada individuo est capacitado para tomar sus propias decisiones de acuerdo con sus preferencias.
Secreto. Cuando existen las condiciones para garantizar la libre decisin del votante. El elector no debe ver limitada su libertad poltica cuando deposita su voto, por ello se garantiza su privacidad, de forma que su voto no sea conocido por nadie ms.
Personal e intransferible. El derecho a votar es concedido a cada uno

de los ciudadanos y por ninguna razn puede ser usado por otra persona; es decir, no es transferible, ya que puede ser objeto de manipulacin o suplantacin. Las democracias representativas tienen como caracterstica particular la celebracin de elecciones libres, es decir, los ciudadanos pueden acudir o no a sufragar, sin que exista presin para hacerlo ni para determinar el sentido del voto de cada uno de los ciudadanos en las urnas. La abstencin se traduce como la no participacin de los ciudadanos en los procesos de eleccin, se abstienen de sufragar, de elegir a su autoridad. Otra caracterstica de las elecciones en las democracias es la incertidumbre, donde nadie puede tener la certeza de que algn candidato o partido ganar, pues es con los votos de todos los electores como se decide al ganador, y esto es posible nicamente despus de celebrada la jornada electoral.
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los partidos polticos

De acuerdo con la Constitucin mexicana los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. De igual manera, se seala que estrictamente los ciudadanos podrn afiliarse de manera libre e individual a los partidos polticos. Como organizaciones, los partidos polticos pueden formar diversas alianzas o uniones con otros partidos u organizaciones civiles. El Cdigo Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco (Cdigo Electoral) establece que los partidos podrn formar:
Frente. Es la alianza o unin de dos o ms partidos polticos nacionales o

estatales, o de cualquiera de stos con una o ms agrupaciones polticas, con la finalidad de alcanzar objetivos polticos y sociales compatibles de ndole no electoral, mediante acciones y estrategias especficas y comunes.
Coalicin. Es la alianza o unin transitoria de dos o ms partidos polticos, de uno o ms partidos polticos con una o ms agrupaciones polticas, formalizada mediante el convenio respectivo, con el propsito de postular candidatos comunes para la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, en uno o varios municipios para la eleccin de muncipes y en la eleccin de gobernador. La coalicin que postule gobernador del estado tiene efectos sobre la totalidad de los municipios de Jalisco.
Fusin. Es la unin permanente de un partido poltico estatal con otro de

igual naturaleza. En la actualidad, los partidos polticos disponen de dos fuentes de financiamiento: el pblico, que es aquel que provee el Estado para lograr la integracin de la representacin nacional, de los estados y municipios; y el privado, que procede de los militantes y simpatizantes de cada organizacin partidista,
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as como de los productos y rendimientos de las actividades que como organizacin pudiera generar. Actualmente existen siete partidos polticos con registro nacional y acreditados ante el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Jalisco (IEPC Jalisco): Partido Accin Nacional, Partido Revolucionario Institucional, Partido de la Revolucin Democrtica, Partido del Trabajo, Partido Verde Ecologista de Mxico, Convergencia y Nueva Alianza.
El EstADO mExICAnO
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es la ley fundamental de Mxico. En ella se establecen los derechos y obligaciones esenciales de los ciudadanos y gobernantes. Se trata de la norma jurdica suprema y ninguna otra ley, precepto o disposicin, puede contravenir lo que ella expresa. Nuestra Constitucin es la expresin de la soberana del pueblo. Conforme a nuestra ley fundamental, la soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo, del que dimana todo poder pblico y se instituye para beneficio de ste, quien adems tiene el derecho inalienable de alterar o modificar en todo tiempo la forma de su gobierno. La Constitucin que nos rige en la actualidad es producto del Congreso Constituyente surgido de la lucha social conocida como Revolucin Mexicana, promulgada el 5 de febrero de 1917 por el entonces presidente de la Repblica, general Venustiano Carranza. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la Constitucin federal y las particulares de los estados. De acuerdo con nuestra Constitucin, Mxico tiene la organizacin poltica de una repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior, pero unidos en una Federacin. El Supremo Poder de la Federacin se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos poderes en
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una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin conforme a lo dispuesto en el artculo 29. El poder Legislativo se deposita en el Congreso de la Unin, conformado por la Cmara de Senadores y la Cmara de Diputados. La primera de ellas se integra por 128 senadores: 64 de mayora relativa, 32 de primera minora y 32 ms por el principio de representacin proporcional. Los senadores duran en su cargo seis aos. La segunda se integra por 500 diputados: 300 de mayora relativa (electos en igual nmero de distritos electorales uninominales) y 200 de representacin proporcional (electos en cinco circunscripciones plurinominales). Los diputados duran en su cargo tres aos. Los miembros de cada una de las Cmaras no podrn reelegirse de manera consecutiva. La edad mnima para ser diputado es de 21 aos, mientras que la de senador es de 24. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes: Cada municipio ser gobernado por un ayuntamiento de eleccin popular, integrado por un presidente municipal, un sndico y el nmero de regidores que la ley determine. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno municipal se ejercer por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre ste y el gobierno del estado. Los presidentes municipales, regidores y sndicos de los ayuntamientos, electos popularmente por eleccin directa, no podrn ser reelectos para el periodo inmediato. Las personas que por eleccin indirecta, o por nombramiento o designacin de alguna autoridad desempeen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominacin que se les d, no podrn ser electas para el periodo inmediato. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de suplentes, pero los que tengan el carcter de suplentes si podrn ser electos para el periodo inmediato como propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio.
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El EstADO DE JAlIsCO
Jalisco es una de las 32 entidades en las que est dividida la Federacin; el estado se encuentra dividido poltica y administrativamente en 125 municipios, cada uno de ellos tiene un cabildo como mxima autoridad, que dirige al ayuntamiento, quienes entran en funciones el 1 de octubre del ao de la eleccin. Al igual que en el mbito federal, el poder pblico estatal se encuentra dividido en tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. El poder Legislativo se encuentra representado por el Congreso del Estado, rgano que est conformado por 39 diputados: 20 electos por el principio de mayora relativa, en igual nmero de distritos electorales uninominales, y 19 electos por el principio de representacin proporcional, en una sola circunscripcin plurinominal. Los integrantes del congreso local duran en su encargo un periodo de tres aos e inician sus funciones a partir del 1 de noviembre del ao de la eleccin. El poder Ejecutivo es ejercido por el ciudadano designado por la mayora de los electores como gobernador del estado, quien dura en su encargo seis aos e iniciar sus funciones a partir del 1 de marzo de 2013. A partir de 2018 iniciar sus funciones el 6 de diciembre del ao de la eleccin. El poder Judicial se integra por el Supremo Tribunal de Justicia, el Tribunal Electoral, el Tribunal de lo Administrativo y el Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco. Los cargos ms importantes de ste poder son designados por el poder Legislativo y se renuevan de manera escalonada en periodos distintos.
El InstItutO ElECtOrAl y DE PArtICIPACIn CIuDADAnA DEl EstADO DE JAlIsCO

El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco (iepc Jalisco) es un organismo pblico, autnomo e independiente, de carcter permanente, con personalidad jurdica y patrimonio propio, en cuya integracin concurren el poder Legislativo, los partidos polticos y los ciudadanos, siendo sus objetivos:
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Ejercer la funcin estatal de preparacin, organizacin y vigilancia de los

procesos electorales para renovar los poderes Legislativo y Ejecutivo as como los ayuntamientos de la entidad.
Preparar, organizar y vigilar los procesos electorales, de plebiscito y referndum en el estado de Jalisco.
Recibir y resolver en los trminos del Cdigo Electoral, los proyectos de

iniciativa popular.
Promover una cultura poltica sustentada en la tolerancia, la democracia,

la identidad nacional y el pluralismo, mediante actividades y programas de educacin cvica y electoral.
Vigilar, en el mbito electoral, el cumplimiento de la Constitucin Poltica

del Estado, del Cdigo Electoral y dems ordenamientos que garanticen el derecho de organizacin y participacin poltica de los ciudadanos. Para el adecuado ejercicio de sus funciones, el iepc Jalisco se integra de la siguiente forma:
1. rgano de direccin a) Consejo General del iepc Jalisco

El Consejo General del iepc Jalisco es el rgano superior de direccin y se integra con:
Un consejero presidente y seis consejeros electorales con derecho a voz y

voto, electos por las dos terceras partes de los diputados locales para un periodo de tres aos con una renovacin escalonada.
Un consejero representante del poder Legislativo por cada grupo parlamentario con afiliacin de partido, quienes tienen derecho a voz.
Un consejero representante de cada uno de los partidos polticos acreditados o registrados conforme al Cdigo Electoral, con derecho a voz.
Un secretario con derecho a voz, designado por el Consejo General del iepc
Jalisco, a propuesta de su presidente.
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2. rganos ejecutivos a) Presidencia b) Secretara Ejecutiva c) Direccin General Ejecutiva d) Las direcciones que determine el reglamento interior del IEPC Jalisco
Actualmente el iepc Jalisco dispone de las siguientes direcciones administrativas y de rea: Administracin y Finanzas; Capacitacin Electoral y Educacin Cvica; Organizacin, Estadstica y Geografa Electoral; Comunicacin Social; Jurdica; Informtica; Unidad de Transparencia e Informacin Pblica; Secretara Tcnica de Comisiones y Comits; Unidad Editorial; Participacin Ciudadana y, Prerrogativas a los Partidos Polticos. Cada uno de estos rganos ejecutivos contar con un director y personal tcnico y administrativo que establezca el presupuesto de egresos.
3. rganos tcnicos a) Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos

Tiene a su cargo la revisin de los informes que los partidos polticos y las agrupaciones polticas presenten sobre el origen y destino de sus recursos ordinarios y de campaa, segn corresponda, as como la prctica de auditoras sobre el manejo de sus recursos y su situacin contable y financiera.
b) Contralora Interna
Es el rgano de control interno del iepc Jalisco que tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y egresos del mismo; en el ejercicio de sus atribuciones estar dotada de autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones.
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c) Comisiones
Las Comisiones funcionan de manera permanente y se integran exclusivamente por consejeros electorales designados por el Consejo General. Los consejeros electorales pueden participar hasta en tres de las comisiones, por un periodo de tres aos; la presidencia de tales comisiones ser rotativa entre sus integrantes. En la actualidad existen las siguientes Comisiones: Adquisiciones y Enajenaciones; Capacitacin Electoral y Educacin Cvica; Organizacin Electoral; Investigacin y Estudios Electorales; Quejas y Denuncias y, Participacin Ciudadana.
d) Comits Tcnicos
Son creados por el Consejo General para actividades o programas especficos en que se requiera del auxilio o asesora tcnico-cientfica de especialistas en las materias que as lo estime conveniente. En la actualidad existen los siguientes Comits Tcnicos: de Asesora Especializada de la Comisin de Adquisiciones y Enajenaciones; de Clasificacin de Informacin Pblica; de Radio y Televisin y, Comit Editorial.
4. rganos desconcentrados a) Consejos Distritales Electorales

Los Consejos Distritales Electorales son los rganos del iepc Jalisco encargados de la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral, dentro del mbito de su delimitacin geogrfica electoral, bajo la observancia de los principios que rigen la funcin electoral, establecidos en la Constitucin Poltica local, en el Cdigo Electoral, sus reglamentos y los acuerdos del Consejo General. Los Consejos Distritales se integran con:
Un consejero presidente y seis consejeros distritales con derecho a voz y

voto, electos por el Consejo General del iepc Jalisco.
Un secretario con derecho a voz, designado por el Consejo Distrital, a

propuesta de su consejero presidente.
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Un consejero representante de cada uno de los partidos polticos acreditados o registrados conforme al Cdigo Electoral, con derecho a voz. Los Consejos Distritales Electorales tienen las siguientes atribuciones:
Vigilar la observancia del Cdigo Electoral, acuerdos, resoluciones y dems

disposiciones que dicten el iepc Jalisco y su Consejo General.
Intervenir en los trminos del Cdigo Electoral, dentro del distrito electoral uninominal de su competencia, en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral.
Aprobar el nmero y ubicacin de casillas a propuesta de su consejero presidente. En el caso de que exista convenio celebrado entre el iepc Jalisco y el Instituto Federal Electoral (ife) sobre esta materia, se estar a lo dispuesto en el mismo.
Designar por insaculacin a los ciudadanos que fungirn como funcionarios propietarios y suplentes de las Mesas Directivas de Casilla.
En la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa:

a) Efectuar el cmputo de la eleccin. b) Levantar el acta del cmputo distrital. c) Hacer la calificacin de la eleccin. d) Expedir la constancia de mayora a la frmula de candidatos triunfadora. e) Comunicar la realizacin de los actos sealados en los incisos anteriores al iepc Jalisco.
Efectuar el cmputo parcial de la eleccin de diputados por el principio de

representacin proporcional.
Remitir al iepc Jalisco la documentacin correspondiente al cmputo parcial de diputados por el principio de representacin proporcional.
Efectuar el cmputo parcial de la eleccin de gobernador. Remitir al iepc Jalisco la documentacin correspondiente al cmputo parcial de la eleccin de gobernador.
Efectuar en forma supletoria, el viernes siguiente al de la eleccin, los
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cmputos de las elecciones de muncipes de su distrito, cuando por causa justificada no se hayan realizado.
Remitir al iepc Jalisco la documentacin correspondiente al cmputo de la

eleccin municipal realizado en forma supletoria.
Aprobar, a propuesta de su consejero presidente, el nombramiento del ciudadano que fungir como secretario del Consejo Distrital Electoral.
Aprobar a propuesta de su consejero presidente, cuando sea su competencia, los nombramientos de los consejeros municipales integrantes de los Consejos Municipales Electorales.
Las dems que le confieran el Cdigo Electoral, el Consejo General y la

Presidencia del iepc Jalisco.
b) Consejos Municipales Electorales

Los Consejos Municipales Electorales se integran con:
Un consejero presidente y cuatro consejeros municipales con derecho a voz

y voto, electos por los Consejos Distritales Electorales, a propuesta de los consejeros presidentes.
Un secretario con derecho a voz, designado por el Consejo Municipal, a

propuesta de su consejero presidente.
Un consejero representante de cada uno de los partidos polticos acreditados o registrados conforme al Cdigo Electoral, con derecho a voz. En los municipios cuyo territorio comprende ms de un distrito electoral, el Consejo Municipal Electoral se integra con un consejero presidente y seis consejeros municipales, quienes sern electos por el Consejo General del iepc Jalisco. Los Consejos Municipales Electorales tienen las siguientes atribuciones:
Vigilar la observancia del Cdigo Electoral y sus reglamentos, as como

los acuerdos, resoluciones y dems disposiciones del Consejo General del iepc Jalisco.
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Preparar, desarrollar y vigilar el proceso electoral en los trminos del

Cdigo Electoral, dentro del municipio o mbito de su competencia.
Realizar el cmputo de la eleccin de muncipes. Levantar el acta de cmputo municipal. Remitir al Consejo General del iepc Jalisco, el acta de cmputo municipal
y el acta circunstanciada de la sesin del cmputo.
Aprobar a propuesta de su consejero presidente, el nombramiento del ciudadano que fungir como secretario del Consejo Municipal Electoral.
Las dems que le confieran el Cdigo Electoral, el Consejo General y la

presidencia del iepc Jalisco.
c) Mesas Directivas de Casilla

Las Mesas Directivas de Casilla son los rganos electorales formados por ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo de la casilla correspondiente; como autoridad electoral tienen a su cargo, durante la jornada electoral, respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo. En cada seccin electoral en que se dividen los distritos electorales en el estado de Jalisco se debe de instalar por lo menos una casilla para recibir la votacin el da de la jornada electoral. Las Mesas Directivas de Casilla se integran por:
Un presidente. Un secretario. Dos escrutadores. Tres suplentes generales.
En caso de que la eleccin se realice con sistema electrnico de recepcin del voto, el Consejo General por mayora calificada determinar la integracin de las Mesas Directivas de Casilla.
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Las Mesas Directivas de Casilla tienen las siguientes atribuciones:
Instalar y abrir la casilla electoral. Declarar el inicio de la recepcin de la votacin. Identificar a los ciudadanos que, por reunir los requisitos legales, pueden
emitir su voto en la casilla.
Recibir el voto de los ciudadanos. Declarar cerrada la recepcin de la votacin. Escrutar los votos. Contar los votos. Clausurar la casilla electoral. Recibir los escritos de protesta que presenten los partidos polticos o coaliciones, con relacin al desarrollo de la jornada electoral.
Levantar el acta y sus diversos apartados a la instalacin, apertura, cierre,

escrutinio, cmputo, incidentes y clausura de la jornada en los formatos aprobados por el Consejo General del iepc Jalisco.
Entregar copia de las actas levantadas a los representantes de los partidos

polticos o coaliciones.
Integrar los expedientes electorales con la documentacin que se establece

en el Cdigo Electoral y depositarlos en sus respectivos paquetes.
Fijar los resultados de las votaciones en la casilla electoral, en el exterior

del inmueble de su localizacin.
Entregar los paquetes electorales al Consejo Distrital o Municipal Electoral que corresponda o a los centros de acopio aprobados por el Consejo General del iepc Jalisco.
Las dems que les confieran el Cdigo Electoral y los acuerdos del Consejo
General del iepc Jalisco.
PrOCEsO ElECtOrAl
El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitucin y el Cdigo Electoral, realizados por las autoridades electorales, los partidos polticos y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovacin peridica de los
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integrantes de los poderes Legislativo, Ejecutivo y ayuntamientos de Jalisco. El proceso electoral comprende las etapas siguientes: a) Preparacin de la eleccin. b) Presentacin de las solicitudes de registro de candidatos. c) Otorgamiento del registro de candidatos y aprobacin de sustituciones. d) Campaas electorales. e) Ubicacin de las casillas electorales e integracin de las Mesas Directivas de Casilla, as como la publicacin de ambos datos. f) Acreditamiento de representantes de partidos polticos y coaliciones, ante Mesas Directivas de Casilla. g) Elaboracin y entrega de la documentacin y material electoral. h) Jornada electoral. i) Resultados electorales. j) Calificacin de las elecciones. k) Expedicin de constancias de mayora y asignacin de cargos de representacin proporcional.
1. Preparacin de la eleccin
La etapa de preparacin de la eleccin comprende los actos siguientes:
La aprobacin por el Consejo General del iepc Jalisco, de la delimitacin geogrfica de los veinte distritos electorales uninominales en el territorio del estado.
La aprobacin por el Consejo General del iepc Jalisco, de la delimitacin

geogrfica y nmero de las secciones electorales que conformen cada distrito electoral uninominal.
La aprobacin de los convenios entre el iepc Jalisco y el ife, para lograr el

apoyo y colaboracin en la organizacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral.
La aprobacin, en su caso, del modelo o sistema electrnico para la recepcin del voto, cuando sea factible tcnica y presupuestalmente y se garantice la vigencia de las disposiciones legales que amparan la libertad y secreto del voto ciudadano.
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Los procesos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular y las

precampaas electorales.
2. Presentacin de las solicitudes de registro de candidatos

Es derecho exclusivo de los partidos polticos y coaliciones, siempre y cuando cumplan con los requisitos y condiciones previstos en el Cdigo Electoral, solicitar el registro de candidatos a los cargos de:
Diputados por el principio de mayora relativa y de representacin

proporcional.
Muncipes. Gobernador.
Los plazos para la presentacin de las solicitudes de registro de candidatos, son los siguientes:
Para las frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora

relativa, del 16 al 31 de marzo del ao de la eleccin.
Para las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin

proporcional, del 1 al 15 de abril del ao de la eleccin.
Para las planillas de muncipes, del 16 de marzo al 15 de abril del ao

de la eleccin.
Para candidatos a gobernador, del 5 al 15 de marzo del ao de la eleccin.
3. Otorgamiento del registro de candidatos y aprobacin de sustituciones

Las resoluciones del Consejo General del iepc Jalisco que otorguen el registro como candidatos a diputados por los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, gobernador y muncipes, se publicarn en el peridico oficial El Estado de Jalisco dentro de los cinco das siguientes al de su aprobacin. Los registros de candidatos otorgados por el Consejo General del iepc
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Jalisco sern comunicados a los Consejos Distritales y Municipales Electorales, dentro de los cinco das siguientes al de su aprobacin. Los partidos polticos y coaliciones podrn solicitar la sustitucin de sus candidatos:
Libremente, dentro de los plazos para la presentacin de las solicitudes de

registro de candidatos.
Por renuncia de los candidatos o candidato, hasta treinta das antes al de la

eleccin.
Por causas de fallecimiento, inhabilitacin o incapacidad de los candidatos

o candidato, hasta un da antes al de la eleccin.
4. Campaas electorales
La campaa electoral es el conjunto de actividades realizadas por los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados para la obtencin del voto.
Las campaas electorales para gobernador tendrn una duracin mxima

de noventa das.
Las campaas electorales para diputados y muncipes tendrn una duracin mxima de sesenta das. En ningn caso las campaas electorales de los partidos polticos iniciarn antes del da siguiente al de la aprobacin del registro de candidaturas para la eleccin respectiva, en todos los casos debern concluir tres das antes del da de la jornada electoral. El da de la jornada electoral y durante los tres das anteriores, no se permitir la celebracin ni la difusin de reuniones o actos pblicos de campaa, de propaganda o de proselitismo electorales. Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora del cierre oficial de las casillas, est prohibido publicar o difundir por cualquier medio los resultados de encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos.
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5. ubicacin de las casillas electorales e integracin de las mesas Directivas de Casilla, as como la publicacin de ambos datos
El Consejo General del iepc Jalisco determinar el nmero, ubicacin e integracin de las casillas electorales, pudiendo celebrar convenio en la materia con el ife. En el supuesto de celebrarse convenio con el ife, se podr integrar una sola Mesa Directiva de Casilla, para recibir la votacin de los procesos federal y local. Para la recepcin de la votacin podrn instalarse casillas en cuatro modalidades:
Bsica. Aquella que se instala en cada seccin electoral. Contigua. Cuando el listado nominal supera los 750 electores, se instalar
una casilla contigua a la casilla bsica.
Extraordinaria. Se instalar cuando las condiciones fsicas no permitan el

traslado de los ciudadanos al lugar designado para la casilla bsica.
Especial. Es la que se instala para los electores en trnsito, en donde el

nmero de boletas no podr ser superior a 300. La publicacin de las listas de integrantes de las Mesas Directivas de Casilla y su ubicacin, se fijarn en los edificios y lugares pblicos ms concurridos del distrito y se publicarn en uno de los diarios de mayor circulacin en el estado y en los medios electrnicos de que disponga el iepc Jalisco. Durante el proceso electoral, la tarea primordial de la Direccin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica (dceyec) es la conformacin de las Mesas Directivas de Casilla con ciudadanos debidamente capacitados para desarrollar la jornada electoral. Para ello, la dceyec implementa una serie de acciones (comprendidas en una estrategia general) para cumplir este fin. A continuacin se describen las etapas ms importantes de este procedimiento. El Cdigo Electoral seala que para la integracin de las Mesas Directivas de Casilla se deber seguir lo siguiente:
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El Consejo General, en enero del ao de la eleccin, sortear un mes del

calendario que, junto con el que siga en su orden, sern tomados como base para la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las Mesas Directivas de Casilla. El mes que resulte seleccionado no podr ser el mismo que se haya seleccionado en el proceso electoral federal, ni en el proceso electoral estatal anterior.
Conforme al resultado obtenido en el sorteo, del 1 al 20 de marzo del ao

en que deban celebrarse las elecciones, los Consejos Distritales Electorales procedern a insacular, de las listas nominales de electores integradas con los ciudadanos que obtuvieron su credencial para votar al 15 de enero del mismo ao, a un diez por ciento de ciudadanos de cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a 50.
Si no se logra obtener el porcentaje o el nmero de ciudadanos, se proceder a seleccionar al azar a los ciudadanos nacidos en el mes siguiente, siempre y cuando no coincida con el mes seleccionado en el proceso federal.
A los ciudadanos que resulten seleccionados, se les convocar para que

asistan a un curso de capacitacin que se impartir del 21 de marzo al 30 de abril del ao de la eleccin.
Los Consejos Distritales Electorales harn una evaluacin imparcial y

objetiva para seleccionar, en igualdad de oportunidades, con base en los datos que los ciudadanos aporten durante los cursos de capacitacin, a los que resulten aptos en trminos del Cdigo Electoral, prefiriendo a los de mayor escolaridad, y se excluir a los ciudadanos que estn fsica o legalmente impedidos para desempear el cargo de funcionario de Mesa Directiva de Casilla. Lo anterior se informar en sesin plenaria a los integrantes de los Consejos Distritales Electorales.
El Consejo General, en marzo del ao de la eleccin sortear las veintinueve letras que comprende el alfabeto, a fin de obtener la letra a partir de la cual, con base en el apellido paterno, se seleccionar a los ciudadanos que integrarn las Mesas Directivas de Casilla.
De acuerdo a los resultados obtenidos en el sorteo, los Consejos Distritales Electorales harn entre el 16 de abril y el 12 de mayo siguiente una
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relacin de aquellos ciudadanos que, habiendo asistido a la capacitacin correspondiente, no tengan impedimento alguno para desempear el cargo. De esta relacin, los Consejos Distritales Electorales insacularn a los ciudadanos que integrarn las Mesas Directivas de Casilla, a ms tardar el 14 de mayo. De no obtenerse la totalidad de funcionarios a designar con base en la letra seleccionada, se proceder a seleccionar al azar de la letra siguiente, este procedimiento se repetir hasta obtener la totalidad de los funcionarios de casilla por designar.
A ms tardar el quince de mayo los Consejos Distritales Electorales aprobarn la integracin de las Mesas Directivas de Casilla con los ciudadanos seleccionados, y determinarn segn su escolaridad las funciones que cada uno desempear en la casilla. Realizada la integracin de las mesas directivas, a ms tardar el 16 de mayo del ao en que se celebre la eleccin, se ordenar la publicacin de las listas de sus miembros para todas las secciones electorales en cada distrito, lo que ser informado en sesin a los integrantes de los Consejos Distritales Electorales respectivos.
Los Consejos Distritales Electorales notificarn personalmente a los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla su respectivo nombramiento y les tomarn protesta.
Los Consejos Distritales Electorales impartirn un segundo curso de capacitacin a los funcionarios de casilla. En el caso de que la eleccin se realice mediante el sistema electrnico para la recepcin del voto, el iepc Jalisco podr modificar los plazos y trminos mencionados conforme al prrafo 2 del artculo 31 del Cdigo Electoral.
6. Acreditamiento de representantes de partidos polticos y coaliciones ante mesas Directivas de casilla

Los representantes generales de los partidos polticos son los ciudadanos que representan a los partidos polticos en un nmero determinado de casillas (hasta 5 en zonas rurales y hasta 10 en zonas urbanas). Sus actividades son las mismas que los de casilla, solo que en un mbito ms extenso.
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La actuacin de los representantes generales de los partidos polticos estar sujeta a las normas siguientes:
Ejercern su cargo de manera exclusiva ante las Mesas Directivas de Casilla instaladas en el distrito electoral para el que fueron acreditados.
Debern actuar de forma individual, y en ningn caso podr hacerse presente al mismo tiempo en las casillas ms de un representante general, de un mismo partido poltico.
No sustituirn en sus funciones a los representantes de los partidos polticos ante las Mesas Directivas de Casilla, sin embargo, podrn coadyuvar en sus funciones y en el ejercicio de los derechos de stos ante las propias Mesas Directivas de Casilla.
En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de

las Mesas Directivas de Casilla.
No obstaculizarn el desarrollo normal de la votacin en las casillas en las

que se presenten.
En todo tiempo podrn presentar escritos de incidentes que se susciten durante el desarrollo de la jornada electoral, pero slo podrn presentar escritos de protesta al trmino del escrutinio y cmputo cuando el representante de su partido poltico ante la Mesa Directiva de Casilla no estuviere presente.
Podrn comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico

en las Mesas Directivas de Casilla y recibir de ellos los informes relativos a su desempeo. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones, que estn acreditados ante las Mesas Directivas de Casilla, tendrn los siguientes derechos:
Participar en la instalacin de la casilla y contribuir al buen desarrollo de

sus actividades hasta su clausura. Tendrn el derecho de observar y vigilar el desarrollo de la eleccin.
Recibir copia legible de las actas de instalacin, cierre de votacin y de

escrutinio elaboradas en la casilla.
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Presentar escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la votacin. Presentar al trmino del escrutinio y del cmputo escritos de protesta. Acompaar al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, al Consejo
Distrital correspondiente para hacer entrega de la documentacin y el expediente electoral.
Votar en la casilla electoral ante la que se acreditaron.
7. Elaboracin y entrega de la documentacin y material electoral

Para la emisin del voto se imprimirn las boletas electorales, conforme al modelo que apruebe el Consejo General del IEPC Jalisco. Las boletas debern obrar en poder de cada Consejo Distrital 20 das antes al de la eleccin. En su caso, el Consejo General aprobar el modelo de boleta electrnica, as como de las actas, cuando previamente haya determinado la recepcin de la votacin en un modelo o sistema electrnico. Los presidentes de los Consejos Distritales o Municipales Electorales, segn sea el caso, entregarn a cada presidente de Mesa Directiva de Casilla, dentro de los cinco das previos al de la eleccin y contra el recibo detallado correspondiente:
La lista nominal de electores con fotografa de cada seccin, segn corresponda. La relacin de los representantes de los partidos registrados para las casillas en el Consejo Distrital Electoral.
La relacin de los representantes generales acreditados por cada partido

poltico en el distrito en que se ubiquen las casillas en cuestin.
Las boletas para cada eleccin, en nmero igual al de los electores

que figuren en la lista nominal de electores con fotografa para cada casilla de la seccin. Adicionalmente, la cantidad de boletas necesarias para que puedan votar en cada casilla, los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla y tres representantes por cada partido poltico o coalicin.
Las urnas para recibir la votacin, una por cada eleccin de que se trate. El lquido indeleble. La documentacin, formas aprobadas, tiles de escritorio y dems elementos necesarios.
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Los instructivos que indiquen las atribuciones y responsabilidades de los

funcionarios de la casilla.
Los canceles o elementos modulares que garanticen que el elector pueda

emitir su voto en secreto.
En su caso, el sistema electrnico para la recepcin del voto.
8. Jornada electoral
La jornada electoral es el da en que se celebrar la eleccin y comprende: la instalacin y apertura de casilla, recepcin de la votacin, cierre de la casilla, escrutinio y cmputo, incidentes, integracin de los paquetes electorales, clausura de la casilla, publicacin de resultados y remisin del paquete electoral al Consejo Distrital o Municipal. La jornada electoral de 2012 se celebrar el 1 de julio.
a) Instalacin
La instalacin de la casilla deber realizarse en el lugar previamente designado por el iepc Jalisco. Se prohbe la instalacin de la casilla cuando se encuentre:
Fuera de la seccin electoral. En casa de un candidato registrado para la eleccin. En casa de un servidor pblico de confianza, federal, estatal o municipal de
mando superior.
En una fbrica o taller. En un templo o lugar destinado a algn culto religioso. En un local de los partidos polticos u organizaciones filiales. En una cantina, centro de vicio o similar.
El 1 de julio de 2012, a las 8:00 horas, los ciudadanos presidente, secretario y escrutadores de las Mesas Directivas de Casillas nombrados como propietarios procedern a la instalacin de la casilla en presencia de los representantes de partidos polticos que concurran.
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De no instalarse la casilla, a las 8:15 horas conforme al artculo 309 del Cdigo Electoral, se proceder a lo siguiente: i. Si estuviera presente, el presidente designar a los funcionarios necesarios para su integracin, recorriendo, en primer trmino y en su caso, el orden para ocupar los cargos de los funcionarios ausentes con los propietarios presentes y habilitando a los suplentes presentes para sustituir a los faltantes, y, en ausencia de los funcionarios designados, de entre los electores que se encuentren formados para votar. ii. Si no estuviera el presidente pero estuviera el secretario, ste asumir las funciones de presidente de la casilla y proceder a integrarla en los trminos sealados en el prrafo anterior. iii. Si no estuvieran el presidente ni el secretario, pero estuviera alguno de los escrutadores, ste asumir las funciones de presidente y proceder a integrar la casilla de conformidad con lo sealado en el numeral i. iv. Si slo estuvieran los suplentes, uno de ellos asumir las funciones de presidente, los otros las de secretario y primer escrutador, procediendo el primero a instalar la casilla nombrando a los funcionarios necesarios de entre los electores formados para votar, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar vigente. v. Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla, el Consejo Distrital tomar las medidas necesarias para la instalacin de la misma y designar al personal encargado de ejecutarlas y cerciorarse de su instalacin. vi. Cuando por razones de distancia o dificultad de las comunicaciones, no sea posible la intervencin oportuna del personal del iepc Jalisco designado, a las diez horas, los representantes de los partidos polticos ante las Mesas Directivas de Casilla designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios para integrar la casilla de entre los electores formados para votar, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y dispongan de credencial para votar, siempre y cuando cuenten con los materiales y documentacin electoral necesaria que permita la recepcin de la votacin.
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vii. En todo caso, la Mesa Directiva de Casilla, integrada conforme a los anteriores supuestos, iniciar sus actividades, recibir vlidamente la votacin y funcionar hasta su clausura. Las urnas se colocarn a la vista de los funcionarios de Mesa Directiva de Casilla y representantes de partidos polticos o coaliciones y en lugar de fcil acceso a los electores. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones, podrn rubricar o firmar las boletas electorales, a travs de uno de los representantes de partido acreditado ante la Mesa Directiva de Casilla, quien ser designado por sorteo. El representante de partido poltico seleccionado deber firmar o rubricar todas las boletas, lo podr hacer por partes para no obstaculizar el desarrollo de la votacin. Si a las 13:00 horas no se ha logrado la instalacin de la casilla, sta se tendr por no instalada, levantndose acta en la que se harn constar las causas y motivos que impidieron la instalacin por el funcionario de casilla con ms alto rango que se encuentre presente. En ausencia de los anteriores, por los Capacitadores Asistentes Electorales (caes).
b) Votacin
En ningn caso y por ningn motivo se recibir la votacin antes de las 8:00 horas del da de la jornada electoral. Una vez llenado y firmado el apartado de instalacin del acta de la jornada electoral, el presidente de la Mesa Directiva de Casilla anunciar el inicio de la votacin. A partir de ese momento, la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor, caso en el que el presidente dar aviso de inmediato al Consejo Distrital a travs del medio de comunicacin a su alcance para dar cuenta de la causa de suspensin, la hora en que ocurri y la indicacin de los votantes que al momento haban ejercido su derecho de voto, lo que ser consignado en el acta. i. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la Mesa Directiva de Casilla, debiendo mostrar su credencial para votar o, en su caso, la resolucin del Tribunal Electoral que les otorga el derecho de votar sin
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aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos. Los presidentes de casilla permitirn emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya credencial para votar contenga errores de seccionamiento, siempre que aparezcan en la lista nominal de electores con fotografa correspondiente a su domicilio. En estos casos, los presidentes de casilla, adems de identificar a los electores en los trminos del Cdigo Electoral, se cerciorarn de su residencia en la seccin correspondiente por el medio que estimen ms efectivo. El presidente de la casilla recoger las credenciales para votar que tengan muestras de alteracin o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposicin de las autoridades a quienes las presenten. El secretario de la Mesa Directiva de Casilla anotar el incidente en el acta respectiva, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. ii. Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales y que haya exhibido su credencial para votar, el presidente le entregar las boletas de las elecciones para que libremente y en secreto marque en la boleta nicamente el cuadro correspondiente al partido poltico por el que sufraga, o anote el nombre del candidato no registrado por el que desea emitir su voto. En caso de que se utilice el sistema electrnico de recepcin del voto, una vez que se verifique que el elector aparece en la lista nominal, pasar a emitir su sufragio, garantizando que lo haga en plena libertad y secreto. Aquellos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos fsicamente para marcar sus boletas de voto, se podrn asistir por una persona de su confianza. iii. Acto seguido, el elector doblar sus boletas y se dirigir a depositarlas en la urna correspondiente. iv. El secretario de la Mesa Directiva de Casilla, auxiliado en todo tiempo por uno de los escrutadores, deber anotar, con el sello que le haya sido entregado para tal efecto, la palabra Vot en la lista nominal correspondiente y proceder a:
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Marcar la credencial para votar con fotografa del elector que ha ejercido
su derecho de voto.
Impregnar con lquido indeleble el dedo pulgar izquierdo del elector. Devolver al elector su credencial para votar.
Los representantes de los partidos polticos ante las Mesas Directivas de Casilla, podrn ejercer su derecho de voto en la casilla en la que estn acreditados, para lo que se seguir el procedimiento sealado, anotando el nombre completo y la clave de la credencial para votar de los representantes al final de la lista nominal de electores. Corresponde al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, en el lugar en que sta se haya instalado, el ejercicio de la autoridad para preservar el orden, asegurar el libre acceso de los electores, garantizar en todo tiempo el secreto del voto y mantener la estricta observancia del Cdigo Electoral. Los miembros de la Mesa Directiva de Casilla debern permanecer en sta a lo largo de la votacin, pero en ningn caso podrn interferir con la libertad y secreto del voto de los electores. Tendrn derecho de acceso a las casillas:
Los electores. Los representantes de los partidos polticos debidamente acreditados. Los notarios pblicos y los jueces que deban dar fe de cualquier acto relacionado con la integracin de la mesa directiva, la instalacin de la casilla y, en general, con el desarrollo de la votacin siempre y cuando se hayan identificado ante el presidente de la Mesa Directiva de Casilla y precisada la ndole de la diligencia a realizar, misma que en ningn caso podr oponerse al secreto de la votacin.
Los funcionarios del iepc Jalisco que fueren enviados por el Consejo Distrital respectivo, o llamados por el presidente de la Mesa Directiva de Casilla. En ningn caso se permitir el acceso a las casillas a personas que se encuentren privadas de sus facultades mentales, intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas o armadas. Tampoco tendrn acceso a las casillas, salvo que sea para ejercer su derecho al voto, miembros de corporaciones o fuerzas
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de seguridad pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares.
c) Cierre de la votacin
La votacin se cerrar a las 18:00 horas; slo podr cerrarse antes de la hora fijada cuando el presidente y el secretario certifiquen que votaron todos los electores incluidos en el listado nominal correspondiente. nicamente permanecer abierta despus de las 18:00 horas aquella casilla en la que an se encuentren electores formados para votar. En este caso, la casilla cerrar una vez que los ciudadanos que estuvieron formados a dicha hora hayan votado.
d) Escrutinio y cmputo
El escrutinio y cmputo es el procedimiento por el que los integrantes de la mesa directiva determinan el nmero de electores que votaron, nmero de votos vlidos a favor de cada partido poltico, coaliciones o candidatos no registrados y votos nulos. El escrutinio y cmputo se realizar en el orden siguiente:
De muncipes. De diputados. De gobernador.

Se contar como voto vlido la boleta por la marca que haga el elector en un solo cuadro de la misma en el que se contenga el emblema de un partido poltico, o en dos o ms cuadros cuando se trate de partidos coaligados. Son votos nulos aquellos expresados por un elector en una boleta que deposit en la urna, sin haber marcado ningn cuadro que contenga el emblema de un partido poltico; y cuando el elector marque dos o ms cuadros de partidos no coaligados. Se entiende por boletas sobrantes aquellas que habiendo sido entregadas a la Mesa Directiva de Casilla no fueron utilizadas por los electores. stas permanecern adheridas al taln foliado y se inutilizarn con dos rayas
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diagonales a lo largo de la boleta. El total de stas se anotar en el apartado de Escrutinio y Cmputo del acta de la jornada electoral.
e) Incidentes
Es incidente todo acontecimiento que tiene enlace con el desarrollo de la jornada electoral. Son incidentes, entre otros:
Los cambios de funcionarios de Mesa Directiva de Casilla. El cambio de domicilio de la casilla. Las causas por las que la casilla cerr la recepcin de la votacin antes o
despus de las 18:00 horas.
Los motivos por los que los representantes de partidos polticos o coaliciones
no firmaron el acta de la jornada electoral en alguno de sus diversos apartados.
Las observaciones con relacin al escrutinio y cmputo de las elecciones. La relacin de los escritos de protesta presentados por los representantes
de partidos polticos o coaliciones. El secretario de la Mesa Directiva de Casilla asentar los distintos incidentes que se presenten en el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral.
f) Integracin de paquetes electorales

Al trmino del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, se formar un expediente de casilla con la documentacin siguiente:
Un ejemplar del acta de la jornada electoral. Un ejemplar del acta final de escrutinio y cmputo. Los escritos de protesta que se hubieren recibido.
Se remitirn tambin, en sobres por separado, las boletas sobrantes inutilizadas y las que contengan los votos vlidos y los votos nulos para cada eleccin. La lista nominal de electores se remitir en sobre por separado.
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Para garantizar la inviolabilidad de la documentacin anterior, los expedientes de las elecciones y los sobres se depositarn en dos paquetes: en uno de los paquetes se depositar el expediente de la eleccin de muncipes, y en el otro los correspondientes a la eleccin de diputados y gobernador. Por fuera de los paquetes se guardar un sobre que contenga un ejemplar del acta en que se incluyan los resultados del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, para su entrega al presidente del Consejo Distrital o Municipal Electoral segn sea el caso. La primera copia de cada acta de escrutinio y cmputo ser destinada al Programa de Resultados Electorales Preliminares. Los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla fijarn avisos en lugar visible del exterior de las mismas con los resultados de cada una de las elecciones, los que sern firmados por el presidente y los representantes que as deseen hacerlo.
g) Clausura de la casilla y remisin de paquetes electorales

Concluidas las actividades anteriores, el secretario de la Mesa Directiva de Casilla levantar constancia de la hora de clausura y el nombre de funcionarios y representantes que entregarn el paquete que contenga los expedientes, con las firmas de los mismos. Clausuradas las casillas, los presidentes bajo su responsabilidad, harn llegar los paquetes al Consejo Distrital, Municipal o en su caso, centro de acopio que corresponda, dentro de los plazos siguientes contados a partir de la hora de clausura:
Casillas ubicadas en la cabecera del distrito: hasta 3 horas. Casillas urbanas fuera de la cabecera del distrito: hasta 12 horas. Casillas rurales: hasta 24 horas.
9. resultados electorales
Cmputo municipal. Es el procedimiento que ejecuta el Consejo Municipal
Electoral, consistente en realizar la suma de los resultados asentados en el
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acta de escrutinio y cmputo de cada una de las casillas en el municipio, para obtener el resultado de la votacin total en la eleccin de muncipes. Se realiza el mircoles siguiente al da de la eleccin.
Cmputo distrital. Es el procedimiento que ejecuta el Consejo Distrital Electoral, consistente en realizar la suma de los resultados asentados en el acta de escrutinio y cmputo de cada una de las casillas en el distrito, para obtener el resultado de la votacin total en la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa. Se realiza el mircoles siguiente al da de la eleccin.
Cmputo estatal parcial de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional. Es el procedimiento que ejecuta el Consejo Distrital Electoral, consistente en realizar la suma de los resultados asentados en el acta de escrutinio y cmputo de cada una de las casillas en el distrito, para obtener el resultado de esa votacin en la delimitacin del distrito. Se realiza el mircoles siguiente al da de la eleccin.
Cmputo estatal de la eleccin de diputados por el principio de representacin

proporcional. Es el procedimiento que ejecuta el Consejo General del iepc Jalisco, consistente en realizar la suma de los resultados asentados en las actas de cmputo estatal parcial de la eleccin de diputados por ese principio.
Cmputo estatal parcial de la eleccin de gobernador. Es el procedimiento

que ejecuta el Consejo Distrital Electoral, consistente en realizar la suma de los resultados asentados en el acta de escrutinio y cmputo de cada una de las casillas en el distrito, para obtener el resultado de la votacin en la eleccin de gobernador, en la delimitacin del distrito.
Cmputo estatal de la eleccin de gobernador. Es el procedimiento que

ejecuta el Consejo General del iepc Jalisco, consistente en realizar la suma de los resultados asentados en las actas de cmputo estatal parcial de la eleccin de gobernador.
10. Calificacin de las elecciones a) Calificacin de la eleccin de muncipes

En las sesiones verificadas para expedir las constancias de las planillas municipales, el iepc Jalisco calificar las elecciones de los ayuntamientos de la entidad
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y declarar electas a las planillas de presidente, sndico y regidores que hubiesen obtenido mayora de votos.
b) Calificacin de la eleccin de diputados

En la sesin para realizar el cmputo distrital, el Consejo Distrital Electoral correspondiente calificar la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa y la frmula que hubiese obtenido mayora de votos en su distrito electoral. En la sesin verificada para el cmputo de la circunscripcin plurinominal, el IEPC Jalisco calificar la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional.
c) Calificacin de la eleccin de gobernador

El Consejo General del IEPC Jalisco celebrar sesin especial el domingo siguiente al da de la jornada electoral, en la que realizar el cmputo estatal de la eleccin de gobernador.
11. Expedicin de constancias de mayora

El iepc Jalisco, a partir del domingo siguiente al da de la eleccin, celebrar sesiones para expedir las constancias a las planillas de candidatos a presidente, sndico y regidores, que hayan obtenido mayora de votos en los cmputos realizados por las Comisiones Municipales Electorales. De igual forma expedir las constancias de asignacin de regidores por el principio de representacin proporcional. Las constancias de diputados electos por el principio de mayora relativa se entregarn una vez que concluya el cmputo de la eleccin respectiva por parte de los Consejos Distritales Electorales. Dicho cmputo se iniciar a partir de las 8:00 horas del da mircoles siguiente a la jornada electoral. El Consejo General del iepc Jalisco, durante la sesin que realice para efectuar el cmputo de la eleccin de gobernador, entregar la constancia de mayora de votos.
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ObsErvADOrEs ElECtOrAlEs
Los observadores electorales son los ciudadanos que no pertenecen a ningn partido poltico y participan de manera voluntaria en la observacin y vigilancia durante la jornada electoral. Los observadores electorales se presentarn el da de la jornada electoral con sus acreditaciones e identificaciones en una o varias casillas, as como en los Consejos Distritales o Municipales Electorales correspondientes, pudiendo observar los siguientes actos:
Instalacin de la casilla. Desarrollo de la votacin. Escrutinio y cmputo de la votacin en la casilla. Clausura de la casilla. Recepcin de escritos de incidencias y escritos de protesta.
Son derechos de los observadores electorales los siguientes:
Participar slo cuando hayan obtenido oportunamente su registro ante el

iepc Jalisco o Consejos Distritales.
Solicitar informacin al IEPC Jalisco para el mejor desarrollo de sus funciones. Presentar informes sobre su funcin en los trminos y tiempos que
marque el Cdigo Electoral. Los ciudadanos acreditados como observadores, debern abstenerse de:
Sustituir u obstaculizar a las autoridades en el ejercicio de sus funciones e

interferir en el desarrollo de las mismas.
Hacer proselitismo o manifestarse a favor de candidato, partido o coalicin

alguna.
Exteriorizar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia, en contra

de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o candidatos.
Declarar el triunfo de partido o candidato alguno.
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CAPACItADOrEs AsIstEntEs ElECtOrAlEs

Las funciones de los Capacitadores Asistentes Electorales (caes) son las siguientes:
Notificar a los ciudadanos insaculados para participar como funcionarios

de Mesas Directivas de Casilla.
Impartir los cursos de capacitacin electoral. Hacer entrega de los nombramientos definitivos a los ciudadanos designados como funcionarios de Mesa Directiva de Casilla.
Auxiliar al Consejo Distrital o Municipal Electoral en la entrega de la documentacin, material y tiles para la eleccin, a los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla. Una vez concluida la jornada electoral, debern recoger los materiales y objetos utilizados para la instalacin y funcionamiento de la casilla, procediendo a su entrega al Consejo Distrital o Municipal que corresponda.
Apoyar en las funciones estrictamente de logstica, a los funcionarios de

las Mesas Directivas de Casilla.
Informar sobre la instalacin de las casillas al Consejo Distrital o

Municipal Electoral.
Informar al Consejo Distrital y Municipal sobre las casillas que no se instalaron, as como de aquellas que no lo hicieron a tiempo, indicando causas y motivos.
Auxiliar a los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla en la remisin de

los paquetes electorales al Consejo Distrital o Municipal Electoral o al centro de acopio correspondiente, sin interferir ni suplantarlos en sus funciones.
Apoyar a los Consejos Distritales y Municipales Electorales durante la sesin de cmputo y, en caso de ser procedente, en los recuentos, as como en la remisin de los paquetes electorales al iepc Jalisco, sin interferir ni suplantarlos en sus funciones.
Realizar simulacros de jornada electoral, sije y prep. Las dems que determine el Consejo Distrital o Municipal Electoral para el
ejercicio de sus funciones que establece el Cdigo Electoral.
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nOtAs
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Gua de examen para capacitadores asistentes electorales,

se termin de imprimir en Guadalajara, Jalisco, tiraje de 8,500 ejemplares. Diseo, diagramacin y cuidado de la edicin a cargo de la Unidad Editorial del iepc Jalisco.
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9. Resultados electorales 10. Calificacin de las elecciones

11. Expedicin de constancias de mayora Observadores electorales Capacitadores Asistentes Electorales

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DEmOCrACIA, ElECCIOnEs y PArtIDOs POltICOs

1. la democracia y sus valores

Pluralismo. Es reconocer, aceptar y convivir con una diversidad de creencias,

Participacin. Es la voluntad de los individuos para contribuir y formar

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Dilogo. Es la capacidad de expresar de manera pacfica las ideas, con el

Consenso. Es la aceptacin de ideas de los dems para unir voluntades

Responsabilidad. Es responder por lo que uno hace o dice, respetando los

Fraternidad. Es el principio que nos une como personas y expresa el

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Universal. Cuando todo el conjunto de los individuos reconocidos

Personal e intransferible. El derecho a votar es concedido a cada uno

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los partidos polticos

Frente. Es la alianza o unin de dos o ms partidos polticos nacionales o

Fusin. Es la unin permanente de un partido poltico estatal con otro de

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proceso electoral local ordinario 20112012

El InstItutO ElECtOrAl y DE PArtICIPACIn CIuDADAnA DEl EstADO DE JAlIsCO

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Ejercer la funcin estatal de preparacin, organizacin y vigilancia de los

Recibir y resolver en los trminos del Cdigo Electoral, los proyectos de

Promover una cultura poltica sustentada en la tolerancia, la democracia,

Vigilar, en el mbito electoral, el cumplimiento de la Constitucin Poltica

1. rgano de direccin a) Consejo General del iepc Jalisco

Un consejero presidente y seis consejeros electorales con derecho a voz y

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3. rganos tcnicos a) Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos

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4. rganos desconcentrados a) Consejos Distritales Electorales

Un consejero presidente y seis consejeros distritales con derecho a voz y

Un secretario con derecho a voz, designado por el Consejo Distrital, a