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Amrica Latina: La crisis hegemnica y el golpe militar " data-type="pdf-document" id="pdf-document">
América Latina: La crisis hegemónica y el golpe militar Author(s): José Nun Reviewed work(s): Source:

América Latina: La crisis hegemónica y el golpe militar Author(s): José Nun Reviewed work(s):

Source: Desarrollo Económico, Vol. 6, No. 22/23, América Latina 3: América Latina como proyecto (Jul. - Dec., 1966), pp. 355-415 Published by: Instituto de Desarrollo Económico y Social

Accessed: 30/10/2012 10:06

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AMERICA LATINA: LA CRISIS HEGEM6NICA

Y

EL

GOLPE MILITAR*

JOSt

NUN

Las paginas que siguen constituyen un ensayo de interpre-

ma's desarrollados de America

latina. Uso de

datos como la

interpretar los que existen hacen

llegado todavia el tiempo de las monografias acabadas. De esto se siguen no solo el proposito, sino tambien las limi-

taciones de lo que va a leerse. Ambos sugieren, a su vez, la suerte

de "metodo del tuinel"

primero la cuestion de las relaciones civiles-militares en general,

para examinar la posible aplicabilidad al caso latinoamericano

de ciertos modelos clasicos de interpretacion. Me internare des-

pues en una discusion considerados -Argentina,

desembocar, por ultimo, al mismo nivel

para

tacion del

tanto la falta de adecuados para

golpismo

en los

paises

intento la palabra ensayo,

carencia de

esquemas

que,

pues

teoricos

en esta materia, no haya

que

voy a adoptar. Asi, intentare situar

especifica

del

problema

en

los paises

Uruguay, Chile, Brasil y Mexico-

de generalidad del co-

mienzo, en la proposici6n de una pauta alternativa que me parece

mis adecuada al contexto de referencia.

Todo lo que se afirma en el tiempo del ensayo es, por defini-

cion, provisional. Por eso, lo que me preocupa no es

de estas reflexiones sea el fuego, sino

al arder arrojen un

poco de luz sobre una cuestion tan central para la comprension

del desarrollo de America latina.

el destino

que

que

* Aunque

Studies

la

responsabilidad

University

por

su

contenido

es

exclusivamente

mia,

este

trabajo fue preparado como parte del Politics

of International

direcci6n

rican

que competente colaboraci6n de Mrs. Liisa North, como

profesor

cristo.

of Modernization Project del Institute

Berkeley,

que

se cumple

bajo

la

Studies,

of California,

general del profesor David E. Apter. Agradezco al Center for Latin Ame-

del

mismo

S.

Di

Instituto

Tella, sus

los

fondos

me

ayudante de investigaci6n,

permitieron

contar

con

la

y al

Atiles comentarios

a distintas

partes

del

manu-

Torcuato

356

CUATRO REVOLUCIONES

INSTITUCIONALES

1

JOS,

NUN

La historia militar de los tiempos modernos esta marcada por cuatro grandes revoluciones que han alterado en cada caso de tal manera el caracter de las fuerzas armadas que, al no tenerlas en cuenta en estudios comparativos, se corre el riesgo de usar el mismo significante para referirse a significados distintos.

en

los

militar

disciplina y de rigurosas pautas de jerarquia y de diferenciacion

funcionales.

ejemplo en gran escala en la historia moderna de una organizacion

instrumental, racionalmente planificada"2 y, en el futuro, servira

como

sin

afectar

habia sido condicion

que fue el oficial mercenario. Pero sus servicios se van volviendo inadecuados cuando se consolidan las monarquias absolutas, nece- sitadas ahora de ejercitos permanentes. Comienza asi la era del oficial aristocrata, que permite a la Corona no solo satisfacer ese

requisito de permanencia, sino controlar en forma estrecha a la nobleza. Fueron precisamente los grandes cambios organizacio- nales los que facilitaron la transicion de un sistema a otro:

el poderio

La

primera

es

la

revolucion

entre

los

mediante

manera,

el

organizacional,

siglos

la

xvi

y

que

ocurre

La

una

"el

ejercitos

se

europeos

estandariza

De

de

esta

xvII.

de

vuelve

conducta

ferrea

primer

introduccion

se

ejercito

modelo

estructur-a burocratica.

sin

Desde

embargo,

el

siglo

auge

de

ese

se

xvI,

Estas

a

innovaciones,

los

mandos.

del

limitan

la

a

la

base,

decaden,cia

de

la

feudal

empresario

violencia

de un ejercito

se definia

mucho

menos

por

el

talento

de sus oficiales

que por el volumen

y la cohesion

de su tropa

de

soldados profesionales.

Despues

de

varios

intentos

fallidos,

es,

solo

a cabo

ni

deseada por la oficialidad sino impuesta por el Estado, como mas

adelante se vera. De este modo, la efica,cia belica pasa a depender

cada

en

especialistas

sional

en el campo

la segunda gran transformacion, la profesional,

del siglo

en las ultimas

de.adas

xix

cuando

se lleva

ni

pedida

vez

va

Entre

mas

de

la

capacidad

tanto

de

los

alli

oficiales,

donde

el

convertidos

soldado

de carrera;

mas por el conscripto3.

se habian

profe-

siendo

reemplazado

tanto, pocos progresos

producido

que biables las expresiones

1

Dado

no afecta

la exposici6n

y evita

repeticiones,

y

usare como

"fuerzas

armadas", "ejercito"

"establecimiento

intercam-

militar".

2 Jacques Van Doom,

tion", European

Journal

"The Officer Corps: A Fusion of Profession

of

Sociology,

VI,

1965, 262-282, p.

266.

and Organiza-

s

Ver Samuel P.

V. G.

Huntington, The Soldier and the State, Nueva York, 1964, p. Kiernan, "Foreign Mercenaries and Absolute Monarchy", Past

19-58. Tambien,

and Present, 11, 1957, p. 66-86.

AMERICA

LATINA:

CRISIS

HEGEM6NICA

Y

GOLPE

MILITAR

357

de la tecnologia milit-ar. Las fuerzas armadas permanecieron en

general al margen de la corriente

revolucion industrial, en parte por temor a sus posibles efectos

innovadora

desatada

por

la

disruptivos sobre la institucion4, en parte justamente

por

la

dernora con que fueron introducidas

pautas

profesionales

en

su

direccion. Ejemplo notable

de

esta

resistencia

al

cambio

fue

la

tenacidad

de caballeria, obviamente anacronico en la era del maquinismo.

Lo cierto es que "[e]n hubo sobrado tiempo

nizacion .militar

pero hicieron"5. Asi como fue el Estado el que profesionalizo

cialidad, seran casi siempre expertos. civiles quienes impulsen

con

que

se

mantuvo

el largo

para

que

hasta

periodo

el

epoca

reciente

al

cuerpo

la

a

1914

orga-

no

lo

ofi-

de paz entre

1871 y

la

pensamiento

militar,

y la tecnica

militar

se desarrollaran,

la revolucion

tecnologica

Mundial.

Finalmente,

a partir

y

que tiene

lugar desde la Primera

Guerra

de la ultima postguerra comienza una al desarrollo de la guerra de liberacion

cuarta revolucion,

fria

rnacional6. Sus dos manifestaciones principales son los programas

de counterinsurgency y el pasaje de la es'trategia de movilizaci6n a la estrategia de deterrence.

de

de transferir a-criticamente interpret,aciones de las relaciones civiles-militares elaboradas en estadios diferentes de evolucion de

back-

las fuerzas

wardness"

que que mientras los ejercitos

grandes transformaciones indicadas -y sufrido en cada caso sus

secuelas-, los latinoamericanos se constituyen cuando ya hace

la pro-

mucho

fesional

aparecen

tos y se esta operando la revolucion estrategica7. Es obvio el

riesgo de error que implica mantener

el sujeto ha sufrido

la estrategica., ligada

de

los

distintos

a la aparicion

movimientos

Este

sumario

esquema

Aqui

hablaba

previene

ya

contra

el

eso

los

peligros

of

armadas.

de

tambien

Trotsky.

opera

Por

europeos

la revoluci6n

curso;

"privilege

puede

sostenerse

las cuatro

han experimentado

organizacional

que se ha cumplido

se

halla

cuando

en

ya

pleno

se han

cambios

y

y, por uiltimo, los

afroasiaticos

institucionalizado

radicales.

los -cambios descri-

el mismo predicado cuando

4

rrent

Kurt

Sociology,

Lang,

"Military

XIII,

1,

Sociology

7.

19.65, p.

-

A

Trend

Report

and

Bibliography",

Cu-

 

s

Fritz

Sternberg,

The

Military

and

Industrial

Revolution

of

our

Time,

Nueva

York,

6

trad.

E.

Fitzgerad,

1959,

p.

113.

           

Conf.

Samuel

Daedalus,

vol.

92,

P.

IV,

Huntington,

1963, p.

785-807

"Power,

passim.

Expertise

and

the

Military

Profession",

 

T

Sobre las diferencias

hist6ricas

entre

las

fuerzas

armadas

afroasiAticas,

ver

Morris

Janowitz,

 

The

Military

in

the

Political

Development

of

New

Nations,

Chicago,

1964, p.

9-23.

                       

358

JOSt

NUN

TRES MODELOS DE INTERPRETACION

Estos diversos desarrollos permiten entender mejor el fun- damento de las dos concepciones basicas que han orientado hasta aqui el analisis de las relaciones civiles-militares y a las que denominare, respectivamente, liberal y desarrollista. A ellas ha venido a agregarse una tercera, que llamare socialista por inspi- rarse en la experiencia contemporanea de la Union Sovietica y de China.

a) El modelo liberal

Cumplida la revolucion organizacional pero no todavia pro- fesional, las fuerzas armadas se presentan doblemente peligrosas para la ascendente burguesia europea de los siglos xviiI y xix. Por una parte, como subraya Spencer, la sociedad y la institucion militar parecian moverse en direcciones contrarias: mientras en una scedifundian de manera creciente las asociaciones voluntarias y el contrato, la otra preservaba rigidos criterios de sta,tus y una concepcion feudal de la disciplina. Por otro lado, el origen aristo- cratico de la oficialidad8 tendia a hacerla reducto del pasado tradicional que se queria superar. En este sentido, el caso de Prusia se volvio paradigmatico: "Proviniendo casi en su totalidad del estrato feudal dominante, el cuerpo de oficiales permanecio conservador y miro naturalmente con hostilidad a toda corriente o tendencia que amenazaba el poder del estrato feudal en el

Estado"9.

Sobre la bas,e de estas circunstancias es como se articula el

y por los posi-

antimilitarismo liberal consagrado por Saint-Simon

tivistas. El siglo xix actualiza asi el dictum de Maquiavelo: "Un hombre de armas no puede ser un buen hombre"; pero, como

lo probarian los hechos, esa posicion fue, sobre todo, una politica. El nuevo Estado burgues trataba de remover los

despues

tactica

obstaculos a la consolidacion de su legitimidad y la aristocracia militar constituia uno de los mas serios. Por eso dice Huntington que la verdadera cuestion no era si los militares debian controlar

A

a

Ver

History

Samuel

P.

Huntington,

The

of

Militarism,

Nueva

York,

9

Ernest

1964, p.

179.

K.

Bramsted,

Aristocracy

Soldier

and

the

State,

loc.

cit.,

y

Alfred

Vagts,

1959.

and

the

Middle-Classes

in

Germany,

Chicago,

AMtRICA

LATINA:

CRISIS HEGEM6NICA Y

GOLPE MILITAR

359

a

los civiles, o los civiles a los militares: "Era si la aristocracia

o

la burguesia iba a controlar a las fuerzas armadas"'?.

Hubo, desde luego, otros factores que reforzaron el anti- militarismo burgues. Asi, debe tenerse presente que, a diferencia del tono belico que caracteriza a los siglos xvii y xviii, el triunfo ingles de 1815 inaugura medio siglo de Pax Britannica: "Con un

todo el sistema

de alianzas,

el enfasis en el militarismo y en la necesidad de contar con fuerzas

en todo el mundo capitalista"'1.

Es importante advertir que ya en el siglo xix el juicio general

de los liberales sobre el caracter reaccionario de la oficialidad

debia

la accion

citos napoleonicos;

Espartero y, especialmente,

uiltimos, prefiguran

el modelo

tante

es que

luego,

impor-

despues

a los Decembristas rusos de 1825. Estos

lider indiscutido

a traves

sentado

en la cima y estabilizando

y de un flexible

de su propia fuerza

sistema

armadas declinaron marcadamente

hacer lugar a excepciones

de otras variables.

a

los

uno

desarrollista:

no

eran

importantes,,

que previenen

a

la

o

sobre

Baste

citar como ejemplos

espafioles

a los ejer-

a

la

oficiales

Narvaez

de los rasgos a

"Respecto

de

hijos

la

en que

los

se apoyara

lo

desde

Decembristas,

(esto

es,

nobleza

cierto) sino que constituian una intelligentsia en uniforme"13.

b) El modelo desarrollista

Esta idea de una "intelligentsia

a la tradicion

militar

general

no puede

prusiano

muere

entenderse

si

historico

,

no

es profundamente antiintelectualismo

clasica en la frase de un jefe prusiano del siglo xix:

en uniforme"

cuyo

deja

en

contraria

hallo expresi6n

"Un

eso

cambios ocurridos en el interin en las fuerzas

contexto

europea,

pero

no

se

toman

memorias"'3.

Por

los

grandes

armadas y el distinto

cuenta

a que se refiere

el modelo

desarrollista.

la

europea

contemporanea

una el problema

a la otra es la eficacia.

Mientras

concepcion

xviI

liberal

y xix,

se

inspira

en

la

experiencia

de los, siglos

esta

otra parte

afroasi/aticos.

de la evolucion

para lo que preocupa

de los nuevos

central

estados

Mientras

era el de la legitimidad,

En un caso, se trata de negar politicamente

10

ment",

Glencoe,

Samuel

p.

P.

Tuntington,

H.

1956, p.

Eulau,

"Civilian

Control

of

the

Military:

A

Theoretical

State-

382, en

Illinois,

S.

J.

380-385.

Eldersveld

y

M.

and

Janowitz

(eds.)

Political

Behavior,

Capital,

Nueva

York,

1966, p.

180.

Revolution",

in

seinen

Soviet

Survey,

July-

historichsoziologischen

1

la

Paul A. Baran y Paul M. Sweezy, Monopoly

Hugh Seton-Watson, "Intelligentsia

September

18

K.

Grundlagen,

1959,

p.

93,

Subrayado

Demeter,

Das

Deutsche

Berlin,

1930, p.

160.

mio.

Offizierkorps

360

a la aristocracia;

arrollo14.

Objetivamente,

en

JOS1E NUN

el

otro,

de afirmar

economicamente

el

la posicion

del

ejercito

se ha modificado.

des-

En

primer

lugar,

debido

a

las

condiciones

historicas

de

su constitu-

ci6n

el establecimiento

militar

de los nuevos

Estados

toma

desde

el comienzo

como pauta

a los ejercitos

victoriosos

en la Segunda

Guerra

Mundial

y de esta manera,

a diferencia

europea

del siglo

pasado,

aparece

representando

de su contraparte a

y no negando

no

la civilizacion

se recluta

laresl5: ya no es esa "nobleza burocratizada" de que hablaba Mosca,

sino una carrera profesional

de nativos de diverso origen social. Por fin, estas fuerzas armadas

se insertan en un contexto tradicional

las pocas organizaciones modernas en funcionamiento.

abierta

industrial.

En

segundo

termino,

la

oficialidad

aqui

entre

la

aristocracia

sino

entre

las' clases

popu-

a

las

ambiciones

de ascenso

en el que resultan

una de

Como

puede

advertirse,

el

cambio

de

perspectiva

es

total:

antes residuo del pasado, el militar es percibido ahora como "un vigoroso campeon del progreso y del desarrollo"16. Al punto que un entusiasmado observador viene de sostener que ignorar el papel que cabe al ejercito en el proceso de modernizacion "puede resultar uno de los grandes errores del siglo xx, una de las oportuni- dades desaprovechadas de la historia"17.

En el marco del modelo desarrollista adquiere contornos pro- pios la variante nasserista -sobre la que luego volveremos-, pues no solo subraya la capacidad tecnica y organizativa de la elite militar, sino el contenido integrador y dinamico de su nacionalismo.

c)

frente

anti-

militarismo liberal. Conviene insistir que el referente era todavia

el ejercito

tecnologica.

la mayoria

ria con la eliminacion

basta-

al problema

El modelo

socialista

En el siglo pasado,

la posicion

armadas

de la izquierda

no diferia

europea

del

de las fuerzas

aristocratico

Se

explica

de hecho

anterior

a las revoluciones

profesional y

entonces

la

idea

bas'ica compartida

por

revolucionarios:

del

ejercito

al triunfar,

de los movimientos

lisa

regular, que seria

reemplazado por una milicia no profesional, del tipo de la Guardia

y llana

4 Conf.

Journal

of

Raymond

Socioloky,

Aron,

II,

1961,

"La

mitraillette,

p.

93-111,

110.

le

char

d'assaut

et

1'idee",

European

15 Morris

16 Lucian

17

Marion

Janowitz,

W. Pye,

J.

Levy,

op.

cit.,

Aspects

p. 28.

of

Political

Jr.,

Modernization

and

Development,

the

Structure

for International

Affairs,

Princeton,

1966, II, p. 605.

Boston,

1966, p.

173.

of

Societies

-

A Setting

AMERICA LATINA:

CRISIS HEGEM6NICA Y

GOLPE MILITAR

361

Nacional parisina. 1ste es el principio que la Internacional Socia- lista adopta en 1889 como punto expreso de su programa. Los datos del problema han cambiado en Rusia, en 1918. En-

frentado a la guerra civil, el gobierno sovietico

conocimientos tecnicos. de los oficiales del Ejercito Imperial, cuyo

proceso de profesionalizacion se habia operado entre 1861 y 1914. Lenin encarga a Mejonoshin que le prepare un informe sobre la burocracia militar heredada por la Revolucion y el informante concluye sefialando: "Esta maquina no puede ser remodelada. Es mas probable que ella nos cambie a nosotros que nosotros a ella"18. La solucion que se adopta consiste en crear una estructura dual, separando claramente los aspectos tecnico y politico de la actividad militar: al tiempo que se reincorpora a miles de ex

ofi,ciales zaristas, se introduce junto a ellos a un nuevo

el comisario politico. Entre tanto, se forma una nueva generaci6n de oficiales que, simultaneamente con su entrenamiento especifico,

recibe una completa preparacion politica, de manera que

1940 el comisario queda subordinado al militar de carrera. Mien- tras en 1924solo un 32 % de la oficialidad era miembro del Partido, actualmente esa cifra se eleva al 86 % 19.

necesita de los

personaje,

ya desde

En es,te proceso se ha articulado, pues, una nueva

perspectiva

frente a la cuestion militar. Abandonada por impracticable la idea

inicial de la liquidacion del ejercito, en vez de concebirlo como un mero instrumento del sistema politico se lo ha transformado en una parte misma de este sistema. "Asi, el rechazo del concepto del hombre de armas como un experto apolitico se vuelve, en los

paises socialistas, uno de los medios de integracion del

en la sociedad y de fortalecimiento del prestigio de las autoridades

civiles del Estado"20.Este modelo se aplica auin mas netamente en China que, desde el periodo del Gran Salto Adelante, ha avan-

ejercito

18 Raymond

as

(ed.) The Transformation of Russian Society, Cambridge, Mass. 1960, p. 323-338.

L Garthoff,

"The Military

a Social

Force",

p

337, en

Cyril

E.

Black

19 Idem,

p.

330

y

336.

20

Jerzy J. Wiatr, "Expert and Politician

Army

Man" The Polish

tanto

en la jerarquia

- The Divergent

Bulletin,

la

Aspects

of the

Social

Role of the

luego, el riesgo implicito en este modelo es el excesivo

se

proporciona el caso del mariscal

de Defensa

del Partido. No

ci6n

aduefiarse

the Soviet

bonapartista.

Sociological

como

en

1 [91, 1964, 45-53. Desde

La mejor

ilustraci6n

del Presidium

que causaron su

poder

mediante

and

Foreign

Approaches

remo-

un golpe

in

to Comparative

Policy

poder que puede reunir quien

militar.

la

1956 y 1957, no s6olofue ministro

eleve

poitica

Zhukov que, entre

de la Uni6n Sovietica,

sino que ocup6 uno de los puestos

cargos principales

"Internal

del

Politics

(ed.)

por casualidad uno de los

Ver

de 1957 fue

Vernon

que planeaba

V. Aspaturian,

en octubre

System", p. 267-268,en R. Barry Farrell

Politics,

Evanston,

1966, p. 212-287.

and International

a3 #%

4

o~~~~~c

41~~~~~~4

'-C16,

-4

6

ARGENTINA

68

14

29

U-RUGUAY

82

15

128

CHILE 63

20

24

CUBA 55

22

18

VENEZUELA

62

48

15

COSTA RICA

38

21

15

PANAMA 41

30

10

MIkXICO

54

43

15

BRASIL 39

51

17

COLOMBIA 46

38

17

ECUADOR

35

44

25

PER(

36

53

18

BOLIVIA

30

68

13

PARAGUAY 34

34

17

EL SALVADOR

33

61

14

NICARAGUA

34

62

13

REP. DOMINICANA 29

57

11

HONDURAS 22

65

9

GUATEMALA . 31

71

10

HAITfI

13

89

7

36

(33)

22

22

18

22

15

17

15

22

10

-

8

14

10

-

-

4

8

3

r-uentes

(a)

(b):

(d): Gino Germani, Politica

(e):

d!e Gino Germani.

y

(c): Centro Latinoamericano

de

Pesqulsas

Nueva

em

Ciencias

So

UTNESCO,Freedom of Information,

y

York, 1961. Para

6poca

de translelo en el Urugu

sociedad en una

tomadas de Carlos M. Ramna,Las clases sociales

Datos estimnadospor Torcuato S. Di Tella, El sistema politicA

(f): Promedios

anuales

para

el

perlodo

1950-1960.Charles Wolf, J

Latin

America",

Economic

Development

and

Cultural

Chan

(g)

e

(i):

Irving

L. Horowitz, The

Military

of Latin

America,

loc.

 

mente.

las

fuerzas

armadas

estin

bajo el control

de

ln

poli

(Ii): Calcu16 estas

dia sobre

cifras s6lo como un

grueso

indicador

de las

activ

poblaci6n masculina

adulta

econ6micamente

4

rati'o" de Andreski.

(j): Esta column'a debe tomarse como

un golpe militar victorioso.

meramente

ilustrativa,

de

Me limit6

a registrar aquellos a

por la fuerza

de un jefe

de gobierno

en ejercicio

del pod

 

sin deponer al gobierno, modifican su linea de acci6n, co de Gabriel Terra. Pama una discusi6n de algunos de los

nomenon ,

calculL&el coeficie

caso, I

loc.

cit.

Nota: A manera de ilustraci6n cuantitativa,

(e)

y

(j). Y las columnas

(hi)

y

las columnas

(j). En este

cualAfica acontecimientos ocurridos a lo

quier manera, para (e) y (j) el coeficiente es 0.34 y para (h) y

significativa.

largo de 35 afios, (e)

y

PI~~~~~~~~'~

I

WI~~~~~~~~~-a+

9e

wq

38

466

439

36

885

310

363

37

168

28 250

272

32

31

27

30

35

s

0.

21 161

190

26 86

27 129

25 200

28 229

207

25 186

16 156

14 98

16

.4"~~~~~~~~

WI

~cud

-I '0 M

aW

4~~.4"

tA~~~~C

H~~~

108.500

(1963)

13.110

(1963)

45.710

(1965)

79.000

(1963)

22.240

(1962)

1.230

(1964)

3.439

(1964)

52.850

(1964)

263.100

(1960)

22.900

(1964)

13.280

(1963)

44.940

(1963)

11.010

(1960)

9.100

(1962)

6.650

(1961)

4.100

(1963)

17.200

(1963)

4.200

(1965)

8.500

(1965)

W

*:e'

4

0

cw

8

 

0.51

13.2

5

0.49

1.0

0.62

18.0

2

1.21

3

0.33

8.0

4

*

0.09

1.0

1

* *

0.32

1

0.15

1.0

0.37

11.4

5

0.15

2

0.30

4

0.41

18.0

4

0.31

11.0

7

0.50

3

0.25

12.0

5

0.25

1

0.57

26.0

4

0.21

7.0

2

0.22

5

 

23.0

3

ciais,

Periu y Uruguay, UNESCO, World Illiteracy

Situacao social

Aires,

da America Latina, Rio, 1985.

at Mid Century, Paris, 1957.

son

de 1958 y han

sido

a, Buenos

ay, Montevideo, 1960.

1962. *Las cifras de Uruguay

o argentino y la clase obrera, Buenos Aires, 1964, sobre la base de cifras

r

ge,

cit.,

cia.

diferencias

"The Political XVI, 19 de

de

Effects of Economic Programs: Some Indications from

octubre

de

1965.

magnitud.

que implica tratar de definir

operacionalmente

criterio

excluye

las

en

Uruguay,

ver

intervenciones

mi

1033, bajo

A

Latin

militares

la

American

p. 11 y 13. *Las cifras corresponden a la Guardia Civil. **Oficial-

No hay disponible informaci6n suficiente al

estimaciones al estilo de la "military participatio

a

a como para realizar

bido a las dificultades

coAtecimientos

er

Obviamente,

este

mo

problemas

ocurri6,

por

ocurridos entre 1930 y 1965 que produjeron la destituci6n

que,

presidencia

Phe-

en

ejemplo,

conceptuales

involucrados,

inte de Spearman para

a limitaci6n

principal

determinar la posible

del

procedimiento

correlaci6n de rango entre

(j)

De cual-

correlacion

consiste

en

que mientras

(h) miden sus respectivas

variables para un afio determinado.

de los

dos supuestos

hay

j). 0.17. Como se ve, en ninguno

364

JOSti

NUN

zado hacia

la consolidacion

de

una

trinidad