Working Paper

1 de febrero de 2013

KutxaBank
QUÉ HACER
KutxaBank KutxaBank
WHAT CAN BE DONE ZER EGIN

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
 KutxaBank
QUÉ HACER

1. El “Anteproyecto de Ley de Cajas de Ahorro
y Fundaciones Bancarias” constituye un verdadero
hito en el proceso de dos años de desestabilización
progresiva de KutxaBank.
2. La amenaza planteada por este
Anteproyecto al sistema financiero vasco -y, en
concreto, a KutxaBank- tiene tres ramificaciones:
A. Se establece un marco muy restrictivo para
las cajas de ahorros que quieran seguir
controlando bancos, como sucede en este
momento con las cajas de ahorros vascas,
que se añade a la “amenaza” plasmada en
la voluntad política de restringir
progresivamente estas situaciones.
B. Se restringe radicalmente la figura de las
cajas de ahorros. En particular,
estableciendo para las mismas un activo
máximo de 10.000 millones de euros.
C. En ambos modelos, se modifica
radicalmente la composición del control de
la titularidad y, en particular, se establece
un límite del 25 por ciento a la
representación de las entidades públicas
(frente al actual 40% de las cajas de ahorros
vascas).
3. Se trata, por lo tanto, de un paso más en el
abismo abierto hace dos años para nuestro sistema
financiero a través del proceso de bancarización: el
riesgo de la pérdida del control de nuestras cajas de
ahorros.
4. A la hora de plantearse qué hacer en este
contexto, hay una primera referencia que, en
nuestra opinión, es fundamental. Se trata, antes de
nada, de ser conscientes de hasta qué punto es
esencial para el País Vasco mantener el control de
un sistema financiero sólido y eficiente que es un
puntal básico de nuestra economía y de nuestro
futuro.
5. Si somos conscientes de ello, el siguiente
punto de partida es, en nuestra opinión, claro. Hay
que evitar a toda costa volver a cometer el error del
año 2011 de dejarse arrastrar por los movimientos
en el sector financiero estatal, actitud que ha
resultado desastrosa para nuestro sistema
financiero y para nuestras políticas anti-crisis.
6. Hoy más que nunca, nuestros responsables
políticos deben adoptar una actitud firme. Debe
decirse NO a cualquier intento de obligarnos a
perder el control de nuestro sistema financiero. Un
NO rotundo porque ni nuestro país está dispuesto a
dejar destruir las bases de su sistema financiero ni
España gana absolutamente nada destruyendo el
sistema financiero vasco.
7. Como en ocasiones anteriores, damos por
supuesto que existirán voces que intentarán
justificar los pasos a dar a partir de ahora en base a
la necesidad de dar cumplimiento a las
disposiciones que sucesivamente vayan aprobando
el Gobierno español o el Banco de España.
8. Ante este tipo de argumentos, en primer
lugar, es necesario tener en cuenta que este tipo de
normas no responden exclusivamente a la voluntad
del Gobierno central, sino que son negociadas,
entre otros, con los representantes vascos –o de
KutxaBank-. La responsabilidad de los contenidos de
estas normas es, por lo tanto, compartida.
9. Por otro lado, a quienes intenten
argumentar la inevitabilidad de dejarse llevar por
este tipo de normas, hay que interpelarles, hay que
interpelar a nuestros responsables políticos, qué
harían si el Gobierno central, o el Tribunal
Constitucional, decidieran anular el Estatuto o el
Concierto Económico.
Pues bien, como hemos repetido más de una vez,
mantener el control de nuestro sistema financiero
es, en nuestra opinión, bastante más importante
que el Concierto Económico. Que se actúe en
consecuencia.
10. El objetivo político fundamental a conseguir
a partir de este Anteproyecto puede alcanzarse por
distintas vías. La más clara es, probablemente,

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
 KutxaBank
QUÉ HACER

proponer la supresión de la injustificada restricción
del activo de las cajas de ahorros a un máximo de
10.000 millones de euros.
11. Según se nos ha informado, la introducción
de esta restricción en el texto del Anteproyecto no
ha sido iniciativa del Gobierno español ni –desde
luego- iniciativa europea, sino que ha sido iniciativa
de “alguien” que quiere evitar que, ante las
restricciones del Anteproyecto al concepto de la
bancarización de las cajas de ahorros, se despierte
de forma inmediata la exigencia social y política de
dar marcha atrás al proceso de bancarización.
12. Queremos pensar que esta información no
es cierta. Precautoriamente, es esencial que en la
interlocución política con el gobierno de Madrid no
estén presentes las personas directamente
implicadas en el proceso de bancarización de las
cajas vascas. En nuestra opinión, esta interlocución
deberían llevarla directamente el Lehendakari y los
diputados del Congreso.
Mantener abierta la vía de dar marcha atrás a la
bancarización es esencial para el futuro de nuestro
país. Pero es muy posible que quienes llevan dos
años apostando personal y políticamente por la
bancarización no sean ni personal ni políticamente
capaces de defender esta opción, ahora
imprescindible, y que ésta sea la razón de las
restricciones establecidas en el Anteproyecto a la
opción de dar marcha atrás al proceso de
bancarización.
13. Minimizar las restricciones al control de
KutxaBank por parte de las cajas de ahorros vascas
es, evidentemente, el segundo objetivo estratégico
alternativo, y no el primero. No debe ser en ningún
caso el primer objetivo como consecuencia del
enfrentamiento directo que esto supone con lo
pactado con el Eurogrupo.
14. Con todo, como ya hemos dicho, el texto
del Anteproyecto acredita que “si se quiere se
puede”. Se ha evitado cumplir el texto del
Memorandum of Understanding pactado con el
Eurogrupo y esto demuestra, por sí mismo, la fuerza
de una voluntad política firme y de una razón
objetiva evidente.
15. Nos tememos que, como en 2011, alguien
esté otra vez pensando en utilizar los cambios
normativos impulsados por las autoridades
españolas para justificar lo injustificable.
Nadie, ni en Bruselas ni en Madrid, nos puede
obligar a destruir nuestro propio sistema financiero.
Si este Anteproyecto no evoluciona permitiendo el
futuro de nuestras cajas de ahorros y permitiendo
salvar nuestro sistema financiero, ello no será,
desde luego, ni responsabilidad de Madrid ni
responsabilidad de Bruselas. Será responsabilidad
de quienes, desde el País Vasco, no han sabido
defender lo que tenían que defender, o están
utilizando las decisiones políticas del gobierno de
Madrid como pretexto para otros objetivos.
16. No son momentos de jugar con este tema a
intereses de partido o de grupo político. Tampoco
son momentos de paños calientes. Nuestros
gobernantes, nuestros responsables políticos,
deben saber que recae sobre ellos la
responsabilidad directa de evitar la destrucción de
nuestro sistema financiero y, con él, de nuestra
economía.

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter