Taller sobre DESCENTRALIZACIN

Conocer los conceptos fundamentales para el estudio y anlisis de la descentralizacin del Estado

El Concepto de Estado
Esencialmente es el orden jurdico y poltico de la sociedad, que constituye el rgimen de asociacin humana, ms amplio y complejo en el proceso histrico social de la humanidad.

 Desde la perspectiva de las ciencias sociales el concepto de poder poltico se refiere a la prerrogativa de: mandar, imponer los designios de la propia voluntad, dar rdenes y exigir su cumplimiento, en el seno de la sociedad polticamente organizada. Desde el punto de vista sociolgico, el ansia de poder, ha sido en el curso de la historia la fuerza impulsora ms importante de las acciones humanas, la lucha por el poder ha sido permanentemente la razn de ser de la poltica.

El Concepto de Poder
Desde la perspectiva de las ciencias sociales el concepto de poder poltico se refiere a la prerrogativa de: mandar, imponer los designios de la propia voluntad, dar rdenes y exigir su cumplimiento, en el seno de la sociedad polticamente organizada. Desde el punto de vista sociolgico, el ansia de poder, ha sido en el curso de la historia la fuerza impulsora ms importante de las acciones humanas, la lucha por el poder ha sido permanentemente la razn de ser de la poltica.

 Desde la perspectiva de las ciencias sociales el concepto de poder poltico se refiere a la prerrogativa de: mandar, imponer los designios de la propia voluntad, dar rdenes y exigir su cumplimiento, en el seno de la sociedad polticamente organizada. Desde el punto de vista sociolgico, el ansia de poder, ha sido en el curso de la historia la fuerza impulsora ms importante de las acciones humanas, la lucha por el poder ha sido permanentemente la razn de ser de la poltica.

Elementos constitutivos del Estado

El Estado incluye cuatro elementos constitutivos:
que es su elemento humano:

EL Pueblo El Territorio El Poder Poltico La Soberana

que es su entorno geogrfico. que es la facultad de mando sobre la sociedad; y que es su capacidad de auto obligarse y autodeterminarse sin sufrir interferencias exteriores.

El Gobierno es uno de los elementos constitutivos del Estado y se entiende como La compleja funcin de conducir a las personas y administrar las cosas del Estado o el conjunto de rganos que la cumplenBorja,

EL Gobierno

El Concepto de Poder
Desde la perspectiva de las ciencias sociales el concepto de poder poltico se refiere a la prerrogativa de: mandar, imponer los designios de la propia voluntad, dar rdenes y exigir su cumplimiento, en el seno de la sociedad polticamente organizada. Desde el punto de vista sociolgico, el ansia de poder, ha sido en el curso de la historia la fuerza impulsora ms importante de las acciones humanas, la lucha por el poder ha sido permanentemente la razn de ser de la poltica.

Democracia
La democracia es un concepto compuesto de realidades y de ideales. Constituye, por eso, un proceso de continua e interminable construccin. Las principales caractersticas de la democracia son: la participacin ampliada en los quehaceres pblicos y la oposicin tolerada.

Poder Local
Se entiende como la capacidad de un conjunto de actores individuales y colectivos con potencialidades y posibilidades diferenciadas para incidir y transformar una localidad determinada,

Descentralizacin
La descentralizacin del Estado, se entiende como un proceso de transferencia de facultades, capacidades y recursos, de un rgano central a uno local, con arreglo a fundamentos jurdico-legales y a criterios territoriales y administrativos

Descentralizacin Poltica
a travs de la descentralizacin poltica, se otorga a las regiones, departamentos y municipios, la facultad de ejercer parte del poder ejecutivo, lo que implica la facultad de emitir normas, formular y ejecutar polticas y administrar los recursos: fiscales, presupuestarios, humanos, y materiales

Descentralizacin Administrativa
La descentralizacin administrativa se entiende como un proceso de transferencia y delegacin de ciertas funciones administrativas del gobierno central a entidades locales, tales como las municipalidades, las universidades, organizaciones no gubernamentales, y otras instituciones y organizaciones de la sociedad civil local, para que estos presten a la sociedad determinados bienes y servicios pblicos

Desconcentracin
La desconcentracin se entiende como un proceso de delegacin de facultades y funciones de carcter administrativo de organismos y entidades centrales, a dependencias, unidades y programas, que producen servicios pblicos, en el interior del pas pero que dependen jerrquicamente de la autoridad de los funcionarios de conduccin superior.

Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana es el elemento fundamental de la democracia y del desarrollo social. La participacin convierte a todos los individuos, grupos y comunidades en su conjunto, en protagonistas de los diversos procesos sociales. La participacin ciudadana implica que todos los individuos deben intervenir estrechamente en las actividades econmicas, polticas y culturales de la sociedad. Existen diversas formas, niveles y grados de participacin, pero lo importante es que cada persona aporte todo su potencial de conocimientos y de esfuerzos a la vida social

 Descentralizacin de acuerdo a las formas del Estado Democrtico

Primera cualidad
La transferencia de funciones desde el gobierno central hacia otros entes estatales, como son las municipalidades.

Segunda cualidad
La caracterstica fundamental de la descentralizacin en un Estado democrtico, es que se sustenta en una genuina y efectiva participacin de la sociedad civil organizada del sector privado y de las instancias y actores del gobierno central y los gobiernos municipales y locales, es decir, desde abajo

Tercera cualidad
La "descentralizacin desde abajo", implica la ampliacin de responsabilidades de los gobiernos locales que resulta de la emergencia de los nuevos roles y funciones que progresivamente van asumiendo de manera autnoma y con amplio respaldo y participacin popular.

Cuarta Cualidad
La actual tendencia a la descentralizacin poltica y econmica del Estado surge, entonces, como una reaccin a la crisis del centralismo. Muchos de los actuales procesos de descentralizacin estn vinculados formalmente como parte de una reforma del Estado ms profunda, que comprende dos aspectos: el poltico y el econmico. Mientras la descentralizacin poltica consiste fundamentalmente en transferir poder poltico a colectividades territoriales subnacionales, la descentralizacin econmica consiste en transferir decisiones sobre produccin de bienes y servicios desde los gobiernos hacia productores independientes.

Muchas Gracias