1.plan Desarrollo Tenerife 2012-2015

DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
OMAR ALEJANDRO VANEGAS LORA

Alcalde
ANDRES DEL PORTILLO SIMANCA

Presidente del Concejo Municipal Coordinador del Equipo Tcnico
ALAN RAMOS SALCEDO

Secretario de Planeacin
Tenerife, Magdalena, Mayo de 2012
tenerife-magdalena.gov.co
Repblica de Colombia Departamento del Magdalena
SECRETARA DE PLANEACIN MUNICIPAL
Equipo Tcnico
Alcalde
Omar Alejandro Vanegas Lora

Supervisin y Coordinacin del Plan de Desarrollo
Alan Ramos Salcedo

Secretario de Planeacin Municipal
Asesora Externa
Mnica Meneses Noriega Gabriel Del Toro Garca Eco-Mag Alberto Akle Jimnez Asesora ESAP Juan Luis Romani Arroyo Eco-Mag
Colaboradores
Kabir Hernndez Roncallo Luzmila Navarro Meja Juan Carlos Cursio Sandoval Fotografas Luis Adolfo Salazar Meza Alexander Crdenas Arias
Tenerife, Magdalena Mayo de 2012
Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena
ACUERDO 07
(Mayo 31 de 2012) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE TENERIFE, MAGDALENA PERODO 20122015 DENOMINADO DICIENDO Y HACIENDO POR EL PROGRESO DE TENERIFE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. EL HONORABLE CONCEJO DEL MUNICIPIO DE TENERIFE, MAGDALENA, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial, las que le confiere el numeral 2 del Artculo 313 y 315 numeral 5 de la Constitucin Poltica, el Artculo 74 de la Ley 136 de 1994 y los Artculos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994,
A C U E R D A:
ARTCULO 1.- APROBACIN Y ADOPCION: Aprubese y adoptase, el Plan de Desarrollo del Municipio de Tenerife, Magdalena denominado DICIENDO Y HACIENDO POR EL PROGRESO DE TENERIFE, para la vigencia 2012 2015, que se describe a continuacin: PRIMERA PARTE COMPONENTE ESTRATEGICO TITULO I FUNDAMENTOS DEL PLAN VISION MISION PRINCIPIOS RECTORES TERRITORIO DIMENSIONES DEL DESARROLLO 1.- Dimensin Poblacional. 2.- Dimensin Ambiente Natural. 3.- Dimensin Ambiente Construido. 4.- Dimensin Ambiente Socio-Cultural. 5.- Dimensin Econmica. 6.- Dimensin Poltico-Administrativo Situacin Financiera Municipal
tem
Descripcin PRESENTACIN CONSEJO DE GOBIERNO CONCEJO MUNICIPAL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN PLATAFORMA ESTRATGICA MUNICIPAL ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO MARCO LEGAL PRINCIPIOS RECTORES CAPITULO I. DIAGNSTICO INTEGRAL DIMENSIN POBLACIONAL TAMAO Urbano Rural CRECIMIENTO Natalidad Mortalidad Morbilidad Inmigracin Emigracin Proyecciones de la poblacin ESTRUCTURA Edad y Sexo Poblacin por sexo y grupos de edad Grupos Especficos Primera Infancia Nios y Nias Adolescencia Juventud Adultos Mayores Mujer Grupos tnicos Afrodescendientes Grupos de poblacin en condicin de vulnerabilidad y discriminacin manifiesta Discapacidad Atencin, Asistencia y Reparacin Integral a las Vctimas y Desplazados del conflicto armado Vctimas Poblacin desplazada Asistencia Oferta Institucional Desmovilizados DISTRIBUCION Poblacin localizada en la cabecera municipal
Pg. 12 14 15 16 17 18 19 20 23 24 25 25 26 26 27 27 27 28 29 29 30 32 32 33 35 35 40 41 42 43 45 46 46 46 46 49 49 50 52 56 58 59 59
I. 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.3 1.3.1 1.3.1.1 1.3.2 1.3.2.1 1.3.2.2 1.3.2.3 1.3.2.4 1.3.2.5 1.3.2.6 1.3.3 1.3.3.1 1.3.4 1.3.4.1 1.3.4.2 A. B. C. D. 1.3.4.3 1.4 1.4.1
1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.5 II. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.2.3 2.2.2.4 2.3 2.3.1 2.3.1.1 2.3.1.2 2.3.1.3 III. 3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.1.1 3.3.2 3.4 3.5 IV. 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7
Poblacin localizada en los centros poblados Poblacin rural dispersa Hogares Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI MOVILIDAD DIMENSIN DEL AMBIENTE NATURAL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES Localizacin y extensin Clima Humedad relativa Hidrologa Geomorfologa GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRE Momentos de la gestin del riesgo Caracterizacin de las zonas de riesgos y amenazas en el municipio Afectacin por inundaciones Afectacin por sismos Afectacin de origen tecnolgico Enfoque de sistema para la gestin del riesgo en el municipio EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Divisin Territorial y Administrativa Corregimientos Veredas Cabecera municipal DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE GARANTA DE SERVICIO DE TRNSITO Y MOVILIDAD INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Sistema de Acueducto Sistema de acueductos corregimentales Sistema de Alcantarillado INFRAESTRUCTURAS PBLICAS, EQUIPAMENTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES INFRAESTRUCTURAS PARA EL DESARROLLO ECONMICO DIMENSIN SOCIO-CULTURAL CONSERVACION Y PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO Y CULTURAL Parroquia de San Sebastin Casa del Perdn Semana Santa Historia de Tenerife PRESTACIN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO Objetivos del Milenio Cobertura del sistema de acueducto Plan Departamental para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento, PDA Plan General Estratgico y de Inversiones Programa Aguas Para la Prosperidad Sistema de Saneamiento Bsico Cobertura del sistema de Saneamiento Bsico
59 60 62 62 63 65 65 65 65 67 67 68 70 71 72 72 77 77 78 79 79 79 79 80 84 84 86 86 88 90 92 95 98 99 99 99 99 100 100 103 103 104 105 105 105 106 106
4.2.8 4.2.9 4.2.10 4.2.11 4.2.12 4.2.13 4.2.14 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.4 4.4.1 4.4.2 4.5 4.5.1 4.5.2 4.6 4.6.1 4.7 4.7.1 4.7.2 4.7.2.1 4.7.2.2 4.7.3 4.7.3.1 4.7.3.2 4.7.3.3 4.7.3.4 4.7.3.5 4.7.4 4.7.4.1 4.7.4.2 4.7.4.3 4.7.5 4.7.5.1 4.7.6. 4.8
4.8.1 4.8.2 4.8.3 4.8.4
Tratamiento de las aguas residuales Fuente que recibe la descarga de aguas residuales Estado de las redes de alcantarillado Residuos Slidos Cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos Disposicin final de residuos slidos Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos -PGIRS OTROS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Servicio de energa elctrica Comunicaciones Acceso a Internet Acceso a la seal de Televisin, Tv Cable y televisin comunitaria Gas domiciliario Promocin de vivienda de inters social Forma de tenencia de la vivienda Objetivos de la Oferta institucional de nivel central PRESTACIN Y GARANTA DE SERVICIOS DE EDUCACIN Y APROPIACIN DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN Cobertura - Indicadores Analfabetismo PRESTACIN Y GARANTA DE SERVICIOS DE DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Escenarios deportivos y para la recreacin Actividades deportivas PRESTACIN Y GARANTA DE SERVICIOS DE CULTURA Actividades realizadas PRESTACIN Y GARANTA DE SERVICIOS DE SALUD Aseguramiento Morbilidad Morbilidad por grupos de edad Morbilidad Oral Tasa de mortalidad infantil Tasa de mortalidad en menores de cinco aos (niez) Principales causas de mortalidad perinatal Mortalidad general Nacimientos Nacimientos por rea y sexo Factores de riesgo de la salud Factores de riesgo medioambientales Factores de riesgo sanitarios Factores de riesgo por vectores Principales indicadores de impacto en salud - aos 2010 - 2011 Estrategia AIEPI Infraestructura para los servicios de salud GARANTA DE SERVICIOS DE JUSTICIA, ORDEN PBLICO, SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y PROTECCIN DEL CIUDADANO, CENTROS DE RECLUSIN Servicios de Justicia Orden pblico y seguridad Violencia intrafamiliar Convivencia y Proteccin del Ciudadano
107 108 108 108 108 109 109 109 110 110 111 111 112 112 114 115 116 117 120 124 124 126 126 126 127 127 128 128 129 129 130 130 131 131 132 132 132 132 133 133 135 142 142
142 142 143 143
4.8.4.1 V. 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.2 5.3 5.4 VI. 6.1 6.1.1 6.1.2 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 I. 1. 2. 3. 4. II. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4 2.4.1 2.4.2 III. IV. V. 5.1 5.2
Objetivo del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana DIMENSIN ECONMICA PROMOCIN Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONMICO Actividad agropecuaria Actividad Pecuaria Pesca Actividades comerciales PROTECCIN Y PROMOCIN DEL EMPLEO DESARROLLO RURAL Y ASISTENCIA TCNICA DESARROLLO DEL TURISMO DIMENSIN POLITICO - ADMINISTRATIVA DESARROLLO COMUNITARIO Organizaciones de tipo social Veeduras ciudadanas FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Banco de Proyectos Sistema de Control Interno Gestin de Tesorera CAPITULO II. PARTE ESTRATGICA Y PLAN DE INVERSIONES INSTRUMENTOS FINANCIEROS DEL PLAN COMPORTAMIENTO DE VIABILIDAD FISCAL LEY 617 DE 2000 MARCO LEGAL Y GENERALIDADES RANKING DE DESEMPEO FISCAL MUNICIPAL CAPACIDAD DE GESTIN PLANTEAMIENTO ESTRATGICO DIMENSIN AMBIENTAL Estrategias Objetivos y Programas Estratgicos Dimensin Ambiental DIMENSIN SOCIO-CULTURAL Estrategias Objetivos y Programas Estratgicos Dimensin Socio - Cultural DIMENSIN ECONMICA Estrategias Objetivos y Programas Estratgicos Dimensin Econmica DIMENSIN POLTICO-ADMINISTRATIVA Estrategias Objetivos y Programas Estratgicos Dimensin Poltico - Administrativa METAS E INDICADORES PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO ESQUEMA DE SEGUIMIENTO PARA EL PLAN RENDICIN DE CUENTAS PBLICAS
143 144 144 144 145 145 146 146 146 147 148 148 148 148 149 150 150 150 151 152 152 153 157 158 169 169 169 170 171 171 172 174 174 174 175 175 175 176 208 236 237 237
tem Tabla 1 Tabla 2 Tabla 3 Tabla 4 Tabla 5 Tabla 6 Tabla 7 Tabla 8 Tabla 9 Tabla 10 Tabla 11 Tabla 12 Tabla 13 Tabla 14 Tabla 15 Tabla 16 Tabla 17 Tabla 18 Tabla 19 Tabla 20 Tabla 21 Tabla 22 Tabla 23 Tabla 24 Tabla 25 Tabla 26 Tabla 27 Tabla 28 Tabla 29 Tabla 30 Tabla 31 Tabla 32 Tabla 33 Tabla 34 Tabla 35 Tabla 36 Tabla 37 Tabla 38 Tabla 39 Tabla 40 Tabla 41 Tabla 42 Tabla 43 Tabla 44 Tabla 45 Tabla 46
Descripcin Cifras poblacionales de Municipio de Tenerife Poblacin de acuerdo al Censo del SISBEN a diciembre 31 de 2011 Otros indicadores relacionados Poblacin de acuerdo al Censo del SISBEN a diciembre 31 de 2011 Casos de patologa de Inters en Salud Pblica en Tenerife Proyecciones de poblacin municipal distribuida por rea. 2012-2015 Proyecciones de poblacin municipal distribuida por rea. 2016 2019 Distribucin poblacional por rea y sexo para el periodo 2012 Poblacin por grupos de edad y sexo para el periodo 2012 Distribucin porcentual por grandes grupos de edad y sexo en el 2011 Distribucin de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar, Enero 2012 Distribucin de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar. Enero 2012 Anlisis casos de categoras de derecho y ciclos de Vida Acciones ejecutadas por la gobernacin en Tenerife vigencia 2008-2010 Infancia Poblacin municipal en adolescencia segn sexo 2011 Poblacin del segmento poblacional de Juventud segn sexo 2011 Organizaciones o entidades de juventud a nivel municipal creadas Adultos Mayores por grupos de Edad en Tenerife Niveles de pobreza de los Adultos mayores en el ao 2012 Poblacin con registro para la localizacin y caracterizacin Estructuras o funciones corporales que presentan alteraciones Total de hogares y personas incluidas en el RUPD. Recepcin Minora tnica. Expulsin de personas por Etnia RUPD Total de hogares y personas incluidas en el RUPD. Declaracin Total de hogares y personas incluidas en el RUPD. Modalidad Expulsin Responsabilidad de las entidades municipales Oferta Institucional para vctimas del conflicto Distribucin de la poblacin en los centros poblados Distribucin de la poblacin en el Rural Disperso Distribucin de Hogares en el municipio 2011 Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI (a 30 junio 2011) Total hogares y personas incluidas en el RUPD con expulsin Lmites municipales Reserva de acuferos en el municipio de Tenerife reas hdricas en el municipio de Tenerife Eventos de inundacin presentes en el Municipio de Tenerife Eventos de origen tecnolgico que pueden producirse en Tenerife Corregimientos reas de los barrios de la cabecera municipal Inversiones en agua potable y saneamiento bsico Indicadores municipales agua potable y saneamiento bsico Anlisis de los equipamientos e infraestructuras Anlisis de los equipamientos en cada barrio de la cabecera municipal Distribucin de viviendas con servicio de acueducto en el municipio 2011 Cuadro de Usuarios, atendidos por Sectores en la Cabecera Urbana
Pg. 25 26 27 28 28 30 31 32 33 36 37 37 38 39 40 41 42 43 43 44 47 48 50 51 52 52 56 56 60 61 62 63 64 65 67 68 73 77 79 81 87 92 95 96 104 104
Tabla 47 Tabla 48 Tabla 49 Tabla 50 Tabla 51 Tabla 52 Tabla 53 Tabla 54 Tabla 55 Tabla 56 Tabla 57 Tabla 58 Tabla 59 Tabla 60 Tabla 61 Tabla 62 Tabla 63 Tabla 64 Tabla 65 Tabla 66 Tabla 67 Tabla 68 Tabla 69 Tabla 70 Tabla 71 Tabla 72 Tabla 73 Tabla 74 Tabla 75 Tabla 76 Tabla 77 Tabla 78 Tabla 79 Tabla 80 Tabla 81 Tabla 82 Tabla 83 Tabla 84 Tabla 85 Tabla 86 Tabla 87 Tabla 88 Tabla 89 Tabla 90
Distribucin de viviendas con servicio de alcantarillado en la zona urbana Distribucin de viviendas con servicio de alcantarillado en la zona rural Diagnstico sectorial de viviendas Viviendas segn la forma de tenencia Cobertura bruta en educacin escolar por aos 2005 - 2011 Avance de las matrculas del ao 2012 Poblacin en edad escolar por niveles de Educacin y Sexo Indicadores municipales de Educacin Inversiones municipales de Educacin Alumnos Matriculados ao lectivo 2012 Pruebas Saber. Niveles de Desempeo en el Magdalena ao 2009 Avance de las matrculas del ao 2012 Poblacin total y priorizada ao 2010 Tasa de mortalidad infantil por aos 2006 - 2009 Nacimientos por sitio de parto, y rgimen de seguridad de la madre Nacimientos por rea y sexo. Corte diciembre 2011 Proteccin especfica reduccin de enfermedades inmunoprevenibles Monitoreos de cobertura Bsqueda de febriles eruptivos comunitarios Bsqueda de parlisis flcida institucional Red de fro Enfermedades prevalentes de la Infancia y Morbilidad Infantil EDA-ERA
Estrategia AIEPI
Cumplimiento en notificacin EDA-ERA de las IPS Planes de Salud Sexual Reproductiva Comit Municipal de Mortalidad Materna y Perinatal Reduccin del 50% de mortalidad materna evitable Prevalencia general por infeccin por VIH por debajo del 0,5% Incrementar 20% deteccin y atencin Violencia Intrafamiliar y sexual Estrategias de IEC Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin y Poltica Nacional Alimentaria Ampliar cobertura y calidad en lneas estratgicas poblacin >5 aos Grupos de apoyo a la lactancia materna Tratamiento Supervisado TBC Estrategias de Instituciones de trabajo libres de humo Vigilancia en Salud Pblica Indicadores municipales de Salud Inversiones municipales en Salud Principales productos agrcolas y produccin Dependencias y servicios de la Administracin Pblica Municipal Categora y Lmites Lmites para la Personera Liquidacin de honorarios de concejales Desempeo fiscal del municipio de Tenerife
106 107 113 114 118 118 119 121 121 122 123 124 127 129 131 132 133 134 134 134 134 135 136 136 136 137 137 138 138 138 139 139 139 140 140 140 141 141 144 149 153 154 155 159
tem Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 Grfico 4 Grfico 5 Grfico 6 Grfico 7 Grfico 8 Grfico 9 Grfico 10 Grfico 11 Grfico 12 Grfico 13 Grfico 14 Grfico 15 Grfico 16 Grfico 17 Grfico 18 Grfico 19 Grfico 20
Descripcin Distribucin de la poblacin segn lugar de nacimiento Lugares comunes de emigracin de los tenerifanos Proyeccin de la poblacin 2012-2019 Estructura de la poblacin por sexo y grupos de edad Distribucin de la poblacin menor de edad por Grupos de Edad Mujeres por grupo etreo ao 2012 Distribucin de la poblacin municipal por rea Mapa Poltico Administrativo-Departamento del Magdalena Distribucin del rea municipal Mapa Municipio de Tenerife Mapa Cabecera Municipal Localizacin de la planta de tratamiento del sistema de Acueducto Sectorizacin de las redes de acueducto en la cabecera municipal Sistema de alcantarillado en la cabecera municipal Dficit municipal de vivienda Dficit municipal de vivienda Comparativos de matrculas aos 2011-2012 Tasa de analfabetismo Tasa de mortalidad en menores de 5 aos dpto. y municipio Porcentaje de hectreas sembradas
Pg. 29 30 31 34 35 45 59 66 80 82 83 88 91 93 113 116 119 120 130 145
10
tem Fotografa 1 Fotografa 2 Fotografa 3 Fotografa 4 Fotografa 5 Fotografa 6 Fotografa 7 Fotografa 8 Fotografa 9 Fotografa 10 Fotografa 11 Fotografa 12 Fotografa 13 Fotografa 14 Fotografa 15 Fotografa 16 Fotografa 17 Fotografa 18 Fotografa 19 Fotografa 20 Fotografa 21 Fotografa 22 Fotografa 23 Fotografa 24
Descripcin Atrio de la iglesia de San Sebastin y ruinas de la Casa del Perdn Palacio Municipal y al final sede del Concejo Municipal Calle 3 del barrio Hermgenes Maza en el sector del centro Faena de pescadores en la Cinaga de Tapegua Callejn del antiguo trazado militar espaol en el sector del centro Comercio en la cabecera municipal Barcaza a orillas del Ro Magdalena, Barrio El Carmen Planta de Tratamiento Planta de Tratamiento, Sedimentadores Planta de Tratamiento, Filtros Visual del conjunto hacia el Ro Magdalena Tanque alto del sistema de acueducto Panormica de la zona centro de la cabecera municipal Centro Administrativo Municipal Casa de la Cultura Antonio Curcio Altamar Ruinas de la Casa del Perdn Toma area del parque del barrio El Carmen Zona recreativa del parque del barrio Abajo Cancha mltiple remodelada Polideportivo del barrio El Carmen Tarima y zona recreativa en el Polideportivo del barrio El Carmen Tarima y zona recreativa en el Polideportivo del barrio El Carmen Cancha y tarima del Polideportivo en el barrio Abajo Cancha y tarima del Polideportivo en el barrio Abajo Cancha mltiple del parque San Isidro
Pg. 85 85 85 85 85 85 94 94 94 94 94 94 97 97 97 97 97 97 125 125 125 125 125 125
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Este Plan de Desarrollo garantiza la correspondencia a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno, que en su oportunidad fue inscrito ante la Registradura Municipal, en mi condicin de candidato al cargo de Alcalde Municipal de Tenerife, como tambin a las propuestas de necesidades planteadas, concertadas y priorizadas por la comunidad, recolectadas en los diferentes talleres que se realizaron en cada una de las cabeceras corregimentales con personal de la Secretara de Planeacin Municipal, de la Umata en algunos barrios de la cabecera municipal. Por ello, se fundamenta en posicionar al municipio de Tenerife como modelo de desarrollo, por lo que me comprometo a construir durante mi gestin un desarrollo econmico sostenible, con justicia social, mediante la construccin colectiva, con un alto sentido de pertenencia hacia lo pblico, una sostenibilidad ambiental para mejorar la salud y la calidad de vida de todos los habitantes. Es preciso observar, que el programa de gobierno, que somet a consideracin de los ciudadanos, fue el resultado o producto de las necesidades prioritarias concertadas con la comunidad en general, sin distingos tanto en la zona urbana como rural. De acuerdo a eso, impulsaremos los siguientes intereses en procura del bienestar general de nuestra comunidad: Para acometer los programas y proyectos propuestos se necesita comunicar al municipio de Tenerife tanto internamente entre sus distintos corregimientos como entre ellos y la cabecera municipal, y entre sta y la Transversal de los Contenedores. Las anteriores olas invernales incomunicaron al municipio de tal manera que se hace necesario la ejecucin de las distintas vas de su malla vial municipal. Una educacin equitativa para todos que se constituya en la base fundamental de una sociedad con justicia social, enmarcado dentro de los criterios de cobertura, equidad, eficiencia, eficacia, efectividad y calidad. Una poltica cultural clara a dada mediante el Plan de Cultura Municipal y el Pacto Ciudadano para la Cultura, que sirvan de impulso para que nos reconozcan a nivel regional, nacional e internacional con una identidad propia,
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complementada con la constante capacitacin de semilleros de artistas y su promocin en diferentes eventos. Una poltica de salud pblica municipal, que pueda garantizar de manera integral la salud de la poblacin y el desarrollo de actividades que promuevan hbitos saludables. Una poltica pblica municipal para la Infancia y la Adolescencia, el fortalecimiento de la gestin pblica en la promocin y defensa de los derechos de las mujeres y adolescentes (cumpliendo con las metas de los Objetivos del Milenio), fortalecida a travs de planes, programas y proyectos con eficiente asignacin de recursos y un mtodo efectivo de seguimiento y evaluacin de resultados. Trabajaremos para que los jvenes tenerifanos tengan un papel relevante en la sociedad a travs de un proceso participativo, que reconozca sus saberes y su sentir, legitimen sus dinmicas organizacionales y les brinde oportunidades para transformar los problemas que les afectan. Fortaleceremos la capacitacin y asistencia tcnica agropecuaria de acuerdo con los renglones de produccin agrcola, pecuaria o pesquera, para coordinar las acciones directamente con las entidades nacionales y departamentales, al igual que entidades de cooperacin internacional, con el propsito que a los campesinos les permita mejorar su capacidad de produccin. Promover el ordenamiento ambiental integral del municipio y los principales humedales y una de las mejores y grandes reservas de acuferos del departamento y del pas: las cinagas de El Morro, Tapegua, Zura y San Juan, procurando su conservacin, recuperar su rea limtrofe, procurar el buen uso y adems evitando la disminucin o desaparicin de su biodiversidad para orientarlos hacia actividades ecotursticas. Finalmente proponemos acciones para solucionar los problemas prioritarios que afronta la entidad territorial, y desde luego, implementa estrategias, que permiten tomar las ventajas potenciales y oportunidades que nos brinda las diferentes dimensiones del desarrollo.
Omar Vanegas Lora Alcalde Municipal
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Alcalde Municipal OMAR VANEGAS LORA

Secretario del Interior JAIME OSPINO ARIAS
Secretario de Planeacin ALAN RAMOS SALCEDO Directora de Salud Pblica LIZETH NORIEGA MOSCOTE Tesorero ALEXANDER WILCHES CORTINA Jefe de Talento Humano AGUSTN MARN MEJA
Junta Municipal de Deportes HENRY BADILLO
Casa de la Cultura PEDRO PORRAS ESCORCIA
Enlace Familias en Accin ANA GUILLN
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ANDRS DEL PORTILLO SIMANCA Presidente
NAIRO ENRIQUE VILLAMIZAR GONZLEZ Primer Vicepresidente
REINALDO RAFAEL MOSCOTE POLO Segundo Vicepresidente
ANDRES DEL PORTILLO SIMANCA

Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U
JAIME SALCEDO CHARRYS
ARNALDO MARTNEZ VILLAMIZAR

JOS LUIS ANAYA NAVARRO REINALDO MOSCOTE POLO
ALEX ENRIQUE BARROS GMEZ

Partido Conservador Colombiano
DIDIER JOS MARTNEZ MERCADO

Partido Liberal Colombiano
EMIRO NEL PEA HERNNDEZ

FREDDY ENRIQUE ARRIETA MEJA

NAIRO ENRIQUE VILLAMIZAR GONZLEZ

ORNEY ALVIRO ARRIETA GMEZ

Secretaria del Concejo MIRSOLINDA MERCADO MARQUEZ
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LEONARDO VERGARA MILLN

SECTOR PRODUCTORES AGROPECUARIO
OSWALDO HERNNDEZ BADILLO

SECTOR COMUNITARIO Y JUNTAS DE ACCIN COMUNAL
ETILVIA ESTHER MIRANDA MERCADO

SECTOR INFANCIA Y ADOLESCENCIA
BERTILDA CRISTINA MEDINA ARRIETA

SECTOR VCTIMAS - DESPLAZADOS
ROBINSON ANTONIO CURCIO REALES

SECTOR CULTURA Y PATRIMONIO HISTRICO
MIGUEL ARVALO RODRGUEZ

SECTOR AMBIENTAL
JESS DE LA ROSA MERIO

SECTOR CORREGIMIENTOS
JAVIER ENRIQUE DEL PORTILLO PEA

SECTOR COMERCIANTES
MARCO ANTONIO SOLAEZ ORTEGA

SECTOR PESCADORES
GABRIEL ENRIQUE OSPINO PALACN

SECTOR AGRICULTORES
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Ser un municipio con un gobierno municipal lder en gestin, que asegure la provisin de los servicios sociales y pblicos bsicos, garantizando cobertura, calidad, administracin transparente de los recursos, defender los intereses de toda la comunidad, planificando el desarrollo y protegiendo el medio ambiente, con una produccin autosuficiente, con eficientes vas y medios de comunicacin. El municipio de Tenerife no debe ser ajeno al desarrollo. En todas las ciudades y localidades existen recursos y patrimonios, resultados de procesos histricos complejos. Recibimos de nuestros antepasados un patrimonio natural, un patrimonio cultural y un capital fsico. Su desarrollo debe ser sostenible, en su triple acepcin: preservar el patrimonio cultural (la identidad), el patrimonio natural (el medio ambiente) tratando que se origine en la energa de sus propios habitantes (la produccin). Nuestra misin es considerar el desarrollo sostenible, bsicamente endgeno, es decir, se debe sostener en las iniciativas, recursos, capacidad emprendedora y de apropiacin del progreso tcnico de los agentes del propio territorio o comunidad.
Garantizar para el Municipio de Tenerife un desarrollo sostenible e integral en donde se promuevan acciones para garantizar el derecho de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud, se respete la diferencia, en donde se hagan realidad las ideas y proyectos colectivos para el desarrollo general, se fortalezca la identidad cultural tenerifana, se garanticen los derechos humanos y se desarrolle en armona y equilibrio las zonas rural y urbana y se orienten hacia la integracin regional. El municipio de Tenerife ser en el ao 2015 un polo de desarrollo ecoturstico y cultural, gracias al espritu de sus habitantes y a la poltica de desarrollo sostenible de la administracin municipal. Liderar la integracin subregional y gozar de renombre regional y de una bien ganada fama de municipio amable por la hospitalidad de sus gentes, su gran biodiversidad, el gran ro Magdalena, sus cinagas y por sus excelentes servicios bsicos.
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La estructura del Plan de Desarrollo para el municipio de Tenerife, est orientada por la metodologa de las Guas para la gestin pblica territorial: Planeacin para el desarrollo integral en las entidades territoriales. El plan de desarrollo 20122015, del Departamento Nacional de Planeacin y contiene un Diagnstico Integral del Municipio, una Parte Estratgica y un Plan de Inversiones de medio y largo plazo, de acuerdo con la reglamentacin del Concejo Municipal siguiendo los criterios de formulacin establecidos en la Ley 152 de 1994 o Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.
Diagnstico Integral del municipio de Tenerife. PARTE ESTRATGICA: Visin compartida de desarrollo. Objetivos Estratgicos de mediano y corto plazo. Metas Estratgicas de mediano y corto plazo. Estrategias y polticas para alcanzar los objetivos y metas. Programas y Subprogramas. Proyectos Prioritarios de Inversin. Armonizacin de la planeacin. PLAN DE INVERSIONES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO Proyeccin de los recursos financieros disponibles para su ejecucin. Principales programas y subprogramas, con indicacin de objetivos y metas. Presupuestos plurianuales. Mecanismos para la ejecucin.
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El Plan de Desarrollo para el municipio de Tenerife es la carta de navegacin fundamental de la planeacin participativa con un esencial fundamento en la Ley 152 de 1994, Ley Orgnica del Plan de Desarrollo. Este ejercicio se plantea como pacto social concertado dirigido a satisfacer las necesidades de la comunidad tenerifana en los campos ambiental, socioeconmico y en lo territorial. UN PLAN DE DESARROLLO CON VISIN SOSTENIBLE El Plan de Desarrollo, DICIENDO Y HACIENDO POR EL PROGRESO DE TENERIFE, tiene como principal insumo el programa de gobierno que el Alcalde Omar Vanegas Lora, el cual propende por un desarrollo sostenible y equitativo que haga posible una mejor calidad de vida para los tenerifanos. CON UN OBJETIVO GENERAL Generar e implementar el bienestar de la comunidad local y su desarrollo cultural, social y material, la proteccin de la salud y la seguridad de las personas, el fomento del civismo y de la solidaridad entre los vecinos, para construir una nueva cultura ciudadana que haga posible la convivencia pacfica dentro de un marco de desarrollo sostenible. CON UNA ESTRATEGIA BIEN DEFINIDA Impulsar procesos de concertacin comunitaria para el desarrollo de los sectores socioeconmicos, ambiental, productivo e institucional privilegiando, la educacin, la salud, la vivienda, la infraestructura orientada al control del riesgo y la diversificacin de la base econmica y productiva del municipio. CON UNA META CLARA Implementar el mejoramiento de la infraestructura pblica, social, ambiental y de servicios, para mejorar la calidad de vida de las comunidades y habitantes a partir de la generacin de una nueva cultura ciudadana.
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Constitucin Poltica de Colombia de 1991: El artculo 339 precisa el propsito y el contenido del plan de desarrollo. El artculo 340 establece el Sistema Nacional de Planeacin (SNP) conformado por los consejos de planeacin nacional y territoriales- como instancias de participacin ciudadana en el proceso de elaboracin de los planes de desarrollo. Ley 152 de 1994 Por la cual se establece la Ley Orgnica del plan de desarrollo: Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. Tambin define los mecanismos para su armonizacin y articulacin con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participacin de la sociedad civil. Ley 387 de 1997 Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado: Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y esta estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia. Ley 388 de 1997 Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural localizado en su mbito territorial y la prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo, as como la ejecucin de acciones urbansticas eficientes. - El artculo 6 complementa la planeacin econmica y social con la planificacin fsica de las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes bsicos o esquemas de ordenamiento territorial. - Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia: El artculo 204 establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en los primeros cuatro meses de su perodo de gobierno, deben elaborar un diagnstico sobre los temas de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn en el plan de
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desarrollo. As mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la asesora tcnica del ICBF, deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos. - El Concejo, por su parte, debe verificar, para su aprobacin, que el plan de desarrollo e inversin corresponda con los resultados del diagnstico realizado. Ley 1122 de 2007 Artculo 33. Plan Nacional de Salud Pblica. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones: El Gobierno Nacional definir el Plan Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio, el cual quedar expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser la atencin y prevencin de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promocin de condiciones y estilos de vida saludables. El pargrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarn anualmente el Plan Operativo de Accin, cuyas metas sern evaluadas por el Ministerio de la Proteccin Social, de acuerdo con la reglamentacin expedida para el efecto. Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones: El pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece que los planes de desarrollo municipal y departamental incluirn un captulo de prevencin y atencin para las mujeres vctimas de la violencia. Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para Todos: El artculo 6 establece la obligatoriedad de informar por parte de las entidades territoriales a los ministerios, entidades competentes y al Departamento Nacional de Planeacin de la inclusin en los planes de desarrollo de objetivos, metas y estrategias concretas para la consecucin de las Metas del Milenio. - El artculo 9 establece la obligatoriedad de incluir en los planes de desarrollo estrategias territoriales para la superacin de la pobreza extrema.
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- El Artculo 10 establece la obligatoriedad de armonizar los planes de desarrollo de las entidades territoriales con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-2016 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. - El artculo 16 establece como una de las acciones inmediatas del Programa para la generacin y fortalecimiento de las capacidades institucionales para el desarrollo territorial la asistencia tcnica a las entidades territoriales para elaborar sus planes de desarrollo. - El artculo 137 se establece la obligatoriedad de las entidades territoriales de asegurar en sus planes de desarrollo los mecanismos administrativos, presupuestales, financieros y de gestin para la atencin integral a la primera infancia y su obligatoria articulacin y cofinanciacin con la Nacin para la ampliacin sostenible de cobertura y calidad. - El artculo 201 establece que en los planes de desarrollo de las entidades territoriales se debe garantizar la inclusin de los recursos para adquirir reas de inters para acueductos municipales. Ley 1454 de 2011 Por la cual se distan normas orgnicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT): Estable diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son el instrumento por medio del cual se articula los respetivos modelos de planificacin integral. Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004: El decreto 1865 de 1994 estableci los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonizacin de la planificacin en la gestin ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artculo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artculos 1 y 2 de este decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004. Ley 1448 de 2011: Establece que las entidades territoriales deben disear e implementar, a travs de los procedimientos correspondientes, programas de prevencin, asistencia, atencin, proteccin y reparacin integral a las vctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.
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La ejecucin transparente del Plan de Desarrollo, estar cimentada en los siguientes principios rectores: Concertacin y participacin: As como el programa de gobierno fue el producto de un proceso de CONCERTACIN y PARTICIPACIN de los diferentes actores sociales, polticos y econmicos del municipio, el plan de desarrollo se deriva de aqul, as como todas las actuaciones estarn enmarcadas dentro de estos principios. Focalizacin: La inversin social se orientar hacia el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin ms pobre y vulnerable, con base en el Sistema de Identificacin de Beneficiarios SISBEN y la Estratificacin Socioeconmica. Sostenibilidad: Con este principio se busca garantizar la continuidad de aquellas obras de infraestructura social ms importantes, que requieren de inversiones adicionales y complementarias para asegurar su real y verdadero beneficio. Gestin de Recursos: Se requiere gestionar recursos adicionales ante los diferentes fondos del nivel nacional, entidades del sistema financiero y dems instituciones del orden Internacional, Nacional y/o Departamental que tengan la funcin y posibilidad de financiar obras para el desarrollo municipal. Eficacia y eficiencia: Se determinar con claridad la misin, propsito y metas de cada una de las dependencias de la administracin municipal, definiendo al ciudadano como centro de su actuacin. Publicidad y transparencia: todos los actos de la administracin sern de pblico conocimiento, se facilitar el acceso de los ciudadanos a los mismos para que ejerzan su fiscalizacin de conformidad con la ley. Moralidad: las actuaciones del gobierno local se regirn nicamente por la ley y la tica propia del ejercicio de la funcin pblica. Imparcialidad: se garantizar los derechos de todas las personas sin ningn gnero de discriminacin, conforme a la Constitucin y la ley. Prevalencia de los derechos de las nias y los nios. Los derechos de las nias y los nios son universales, prevalentes e interdependientes, tendrn prioridad sobre los derechos de los dems y sobre todas las normas y consideraciones cuando ellas impidan su garanta o satisfaccin.
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1.1 TAMAO En la dimensin poblacional se abordaron las dinmicas demogrficas: los patrones de reproduccin (natalidad, fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilizacin, crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo) y distribucin de la poblacin en el territorio. Se describi el tamao y las caractersticas, urbanas y rurales, y aquellas que se derivan de su condicin y/o situacin (vctimas, desplazados, discapacidad, personas en proceso de reintegracin).1 Tabla 1. Cifras poblacionales de Municipio de Tenerife MUNICIPIO DE TENERIFE
POBLACIN
Municipio Departamento Pas
Poblacin total (1993) Poblacin total (2005) Poblacin total (2011) Participacin de la poblacin del total departamental Poblacin en la cabecera (2011) Poblacin resto (2011) % de Hombres % de Mujeres Densidad de la poblacin (hab/km2) Fuente: Ficha municipio de Tenerife. DNP 2011 (DANE).
19.951 12.550 12.333 1,0% 5.948 6.385 53,5% 46,5% 25
1.032.225 1.150.064 1.212.439 875.425 340.014 -
36.207.108 42.888.592 46.043.696 34.883.160 11.160.536 -
En el ao 1993 el municipio de Tenerife tena una poblacin de 19.951 habitantes, el decrecimiento de esta cifra se da por la segregacin de territorios para los
1
Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales. El Plan de Desarrollo 2012-2015. DNP, 2011.
25
municipios de Zapayn y Chibolo. El censo poblacional se realiz en el ao de 2005 arrojando un total de 12.550 habitantes tanto en la cabecera como en el resto del municipio, la poblacin de Tenerife sufri otro decrecimiento debido a la migracin que se present hacia otras regiones debido a la violencia indiscriminada que azot esta subregin, ejercida por grupos al margen de la ley tanto en las zonas urbanas como en las rurales, como tambin al hecho que la poblacin estudiantil fue censada en otras ciudades donde realizan los estudios. 1.1.1 Urbano Tabla 2. Poblacin de acuerdo al Censo del SISBEN a diciembre 31 de 2011
POBLACIN CENSO SISBEN MUNICIPIO DE TENERIFE AO 2011 Cantidad Poblacin Censo SISBEN (dic. 31de 2011) Total poblacin SISBEN Cabecera Municipal Total poblacin SISBEN Rural Disperso Total poblacin SISBEN Centros poblados
Fuente: CENSO SISBEN municipio de Tenerife, corte a 31 de diciembre de 2011.
Porcentaje 100% 48,83% 13,85% 37,32%
12.369 6.040 1.712 4.617
Es importante anotar que de acuerdo a los datos del DANE, la poblacin del municipio de Tenerife desde el instante de la segregacin de los municipios de Chibolo y Zapayn, se considera empez a decrecer. Manteniendo estas tasas poblacionales la suma total en 8 aos baja en 85 individuos. Pero al revisar el Censo del SISBEN, el corte a diciembre 31 de 2011, la poblacin total de Tenerife es de 12.369 personas, con un 48,83% situado en la cabecera municipal, el 34,62% en los diferentes centros poblados y el 17,13% localizado como poblacin rural dispersa. La diferencia entre las cifras proyectadas del DANE para el ao 2011 (12.333 habitantes) y del SISBEN municipal (12.369 habitantes). 1.1.2 Rural A medida que los grupos armados dejaron la influencia en la zona rural si se tiene en cuenta que una de las determinantes del conflicto y que gener desplazamientos, es la ocupacin de grandes zonas acompaada de la expoliacin de bienes. En este periodo de aparente calma, muchos habitantes volvieron a retomar su vocacin agropecuaria donde se nota el paulatino restablecimiento econmico de la zona rural. Segn el Censo del SISBEN
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realizado en el municipio, la poblacin arrojada del corte a 31 de diciembre del ao 2011 era de 12.369 habitantes. De stos el 52,83% corresponde a hombres y el 47,17% a mujeres. 1.2 CRECIMIENTO 1.2.1 Natalidad La Tasa de Natalidad para Colombia para el periodo de 2010 a 2015 est calculada en 18,88 nacimientos/1.000 habitantes (aproximadamente 2 nacimientos por minuto). Los estudios demogrficos del DANE revelaron que la poblacin colombiana entre el 2005 y 2010 creci a una tasa media anual de 1.18%, Para el departamento del Magdalena la Tasa Bruta de Natalidad est considerada en 23,24 nacimientos/1.000 habitantes.2 Tabla 3. Otros indicadores relacionados
INDICADORES Edad media de la Fecundidad (aos) Tasa Global de Fecundidad (por mujer) Tasa de Reproduccin Neta (por mujer) Esperanza de vida al nacer (Total)
Fuente: DANE.
2010-2015 25,97 3,01 96,90 75,07
1.2.2 Mortalidad3 Segn el DANE en la serie Proyecciones de Poblacin. Colombia. Tablas abreviadas de mortalidad nacionales y departamentales 1985 - 2020, este estudio permite medir las probabilidades de vida y de muerte de una poblacin en funcin de la edad, igualmente aportan informacin sobre la mortalidad infantil, la esperanza de vida al nacer y la estructura de la mortalidad por sexo y edad, elementos bsicos para el anlisis de la situacin actual, en el pasado reciente y en futuro prximo del pas y de los departamentos en el tema de la mortalidad. La
Tasa bruta de natalidad: mide el efecto de la fecundidad sobre el crecimiento de la poblacin relacionando en nmero total de nacimientos con la poblacin total de un ao determinado. Estudios Censales DANE. 3 Magdalena, Indicadores demogrficos. DANE 2010-2015.
2
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tasa de mortalidad para el municipio de Tenerife se toma de la calculada para el departamento del Magdalena en el periodo 2010-2015 es de 5,45. En el caso de la mortalidad infantil la tasa en el mismo periodo es de 32,09. Tabla 4. Poblacin de acuerdo al Censo del SISBEN a diciembre 31 de 2011
Cantidad Poblacin Censo SISBEN (dic. 31de 2011) Total poblacin SISBEN Cabecera Municipal Total poblacin SISBEN Rural Disperso Total poblacin SISBEN Centros poblados
Porcentaje 100% 48,83% 13,85% 37,32%
12.369 6.040 1.712 4.617
1.2.3 Morbilidad Una gran causa de morbilidad para el ao 2010 son las IRA (Infecciones Respiratorias Agudas), con gran incidencia en la poblacin infantil, se presentaron 1.345 casos. Tabla 5. Casos de patologa de Inters en Salud Pblica en Tenerife
PATOLOGA 1 2 3 4 5 6 IRA - Infecciones Respiratorias Agudas EDA Enfermedades Diarreicas Agudas Infeccin de la Vas Urinarias Parasitismo Intestinal Anemia Gastritis TOTAL CASOS
Fuente: Casos de Patologas por municipio DANE, 2007
Ao 2010 1.345
Porcentaje 2,44%
675 1 40 1 82
12,20% 1,22% 48,78% 1,22% 100%
28
La diarrea y gastroenteritis con 264 casos es la sptima causa de morbilidad 2010. La Infeccin de las Vas Urinarias con gran afectacin en los grupos de mayor edad con 675 casos, encontramos el Parasitismo Intestinal, con 732 durante el ao 2007. 1.2.4 Inmigracin La definicin de inmigracin es la entrada a un pas o regin de personas que nacieron o proceden de otro lugar. (Wikipedia, Consulta enero 2012).
Grfico 1. Distribucin de la poblacin segn lugar de nacimiento
Fuente: DANE: Perfil municipio de Tenerife, Septiembre, 2010.
De acuerdo al Grfico 1, el 75,7% de la poblacin ha nacido en el municipio, y solamente el 24,3% tiene su lugar de nacimiento en otros municipios. En este municipio se desarrolla un comercio que en su mayora lo realiza nativos y personas de otras regiones del interior del pas; se puede detectar un segmento poblacional flotante en pocas de vacaciones, en temporada de semana santa y en vacaciones de fin de ao, debido a la cantidad de tenerifanos que retornan en estas temporadas. 1.2.5 Emigracin Del total de hogares el 0,7% tiene experiencia emigratoria internacional. Del total de personas de estos hogares, residentes de forma permanente en el exterior el 70% est en Venezuela, el 15% en Estados Unidos y algunos en el Canad, el 8% en otro pas, un 4% en Espaa.
29
Grfico 2. Lugares comunes de emigracin de los tenerifanos
Fuente: DANE: Perfil municipio de Tenerife, Septiembre, 2010.
1.2.6 Proyecciones de la poblacin Se formularan las polticas pblicas durante la vigencia administrativa del presente plan de desarrollo con fundamento en las proyecciones de poblacin elaboradas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas, DANE, para el periodo de 2012-2015.
Tabla 6. Proyecciones de poblacin municipal distribuida por rea. 2012-2015 POBLACIN 2012 POBLACIN 2013 POBLACIN 2014 POBLACIN 2015
TOTAL
CABECERA
RESTO
TOTAL
CABECERA
RESTO
TOTAL
CABECERA
RESTO
TOTAL
CABECERA
RESTO
12.333
5.994
6.339
12.278
6.049
6.229 12. 253 6.096
6.157
12.243
6.156
6.087
100%
48,60% 51,40%
100%
49,27% 50,63%
100%
49,75% 50,25%
100%
50,28% 49,72%
Fuente: DANE. Proyecciones de poblacin municipales por rea. 2012-2015.
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Al disminuir las acciones de los grupos armados ilegales sobre la poblacin y la ocupacin relativa por parte de estos en la zona rural, en el periodo de la desmovilizacin de las autodefensas, la tasa de crecimiento poblacional en la cabecera municipal fue disminuyendo en la medida que la de resto aument. Se tena una tasa de 0,08%, hasta considerarse una entre 1,57% y 1,59%. En la cabecera en el 2005 se tena una tasa de crecimiento de 2,09% y la proyeccin disminuye en el 2012 hasta un 1,59%, cuando se estabiliza la migracin.
Tabla 7. Proyecciones de poblacin municipal distribuida por rea. 2016 2019 POBLACIN 2016 POBLACIN 2017 POBLACIN 2018 POBLACIN 2019
TOTAL
CABECERA
RESTO
TOTAL
CABECERA
RESTO
TOTAL
CABECERA
RESTO
TOTAL
CABECERA
RESTO
12.230
6.208
6.022
12.224
6.265
5.959 12. 214 6.314
5.900
12.215
6.370
5.845
100%
50,76% 49,24%
100%
51,25% 48,75%
100%
51,69% 48,31%
100%
52,15% 47,85%
Fuente: DANE. Proyecciones de poblacin municipales por rea. 2016-2019
Grfico 3. Proyeccin de la poblacin 2012-2019
Fuente: DANE. Proyecciones de poblacin municipales 2012-2019
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1.3 ESTRUCTURA 1.3.1 Edad y Sexo

Tabla 8. Distribucin poblacional por rea y sexo para el periodo 2012
TOTAL MUNICIPIO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
CABECERA
HOMBRES MUJERES TOTAL
RESTO
HOMBRES MUJERES
POBLACIN
12.369
6.534
5.835
6.040
3.089
2.951
6.329
3.37 1
2.958
Porcentajes
100% Total %
52,83% 47,17% 48,83% 51,14% 48,86% 51,17% 53,26% 46,74%
100%
48,83%
100%
51,17%
Fuente: CENSO SISBEN. Corte a 31 de diciembre de 2011.
De las proyecciones de poblacin calculadas por el Censo del SISBEN municipal en el ao 2011, el total de la poblacin del municipio de Tenerife, el 52,83% son hombres y el 47,17% son mujeres, lo que corresponde a 6.534 hombres y 5.835 mujeres. En la cabecera vive el 48,83% del total donde 51,14% son hombres y el 48,86% son mujeres. En los corregimientos y en la zona dispersa vive el 51,17% del total donde 53,26% son hombres y el 46,74% son mujeres. En el ao 1985 para en municipio de Tenerife exista una base poblacional de 21.366 habitantes (DANE) y para el ao 2011 existan 12.369 habitantes DANE SISBEN Municipal). Existe una variacin absoluta de -8.997, una variacin porcentual de -42,11%. Notndose un crecimiento negativo en estas comunidades, fenmeno estrechamente ligado a los pocas oportunidades que ofrecieron las bases productivas del municipio en este periodo analizado y que se present en todos aquellos donde la violencia afect considerablemente. Esta disminucin de la poblacin impuls la migracin interdepartamental, en muchos casos con destino a la ciudad de Santa Marta y Barranquilla y hacia Cartagena y otras ciudades en menor medida.
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1.3.1.1 Poblacin por sexo y grupos de edad

Tabla 9. Poblacin por grupos de edad y sexo para el periodo 2012 GRUPO DE EDAD Edad de 0 4 aos 5 - 9 aos 10 - 14 aos 15 - 19 aos 20 24 aos 25 29 aos 30 34 aos 35 39 aos 40 44 aos 45 49 aos 50 54 aos 55 59 aos 60 64 aos 65 69 aos 70 74 aos 75 79 aos 80 aos y + SEXO Mujeres 733 732 673 614 467 391 332 291 302 271 218 191 153 133 95 68 75 Hombres 776 767 716 657 538 463 409 366 372 331 280 249 196 164 116 83 78 TOTAL 1.539 1.538 1.389 1.271 1.005 854 741 657 674 602 498 440 349 297 211 151 153
Totales
5.773
6.596
12.369
Fuente: DANE- SISBEN. Proyecciones de poblacin en edades simples de 1985 - 2020.
Segn los parmetros del DANE, las personas menores de 15 aos son jvenes, las comprendidas entre 15 y 65, son adultos y las personas de ms de 65 aos son adultos mayores. Aplicando estos criterios en la tabla anterior para el Municipio de Tenerife se dispuso la anterior distribucin. La pirmide de edades que se genera, es una grfica que coincide con las generadas en pases que eufemsticamente se denominan en vas de desarrollo, la base refleja alta natalidad en ambos sexos y su cspide mortalidad en adultos mayores.
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Grfico 4. Estructura de la poblacin por sexo y grupos de edad

80 y + 75-79 74-70 69-75 64-60 59-55 54-50 49-45 44-40 39-35 34-30 29-25 24-20 19-15 14-10 9-5 4-0
Convenciones Hombres Mujeres
Fuente: DANE: Censo general 2012, perfil municipio de Tenerife, 2012.
En los histogramas que representan las poblaciones masculinas y femeninas de Tenerife, la lectura indica que se produce un nmero ligeramente superior de nacimientos de hombres que de mujeres. La natalidad es alta, pero la esperanza de vida es baja. La estructura de la poblacin municipal presenta la tradicional ilustracin de pirmide poblacional de pases en subdesarrollo, una base grande del segmento poblacional de menor edad indicando que se tiene que plantear mayores metas de poltica pblica en primera infancia, nios, nias y adolescentes. La poblacin rural tienen una natalidad superior a la cabecera municipal, esto se debe a las diferencias sociolgicas, laborales y de posibilidades econmicas y educativas, el trabajo de nias y nios de corta edad es una constante, lo cual se debe a que muy temprano comienzan a ayudar a sus padres (los nios) y a las madres (las nias) en lo que se refiere a pequeas tareas o quehaceres agrcolas y domsticos, lo que se refleja tambin en la ausencia escolar y la desercin escolar permanente. De acuerdo al Ministerio de la Proteccin Social, en el documento Poblacin y principales indicadores Demogrficos en Colombia, nuestro pas experimenta un proceso de transicin demogrfica caracterizado por la reduccin de la base de la pirmide poblacional en favor de un ensanchamiento de las zonas medias. Estas tendencias continuarn profundizndose en el futuro, haciendo ms ancha la pirmide poblacional para las edades adultas.
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1.3.2 Grupos Especficos La Ley de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) se cre bajo la perspectiva de derechos debido a que en Colombia: existen ms de 2.8 millones de nios y nias en edad escolar por fuera del sistema educativo, 20% de analfabetismo, 9 nios y nias muertos en forma violenta en promedio al da, 14 mil nios y nias vctimas de delitos sexuales, ms de 11 mil nios y nias maltratados en sus espacios familiares y escolares al ao, ms de 2.7 millones de nios y nias explotados laboralmente, ms de 2.5 millones que viven en situacin de miseria e indigencia, cerca de 100 mil que se crecen en las instituciones de proteccin por abandono o peligro, ms de 10 mil utilizados y reclutados por los grupos armados al margen de la ley, ms de 18 mil adolescentes infractores a la ley penal y, cerca de 15 millones de nios y nias sin una legislacin que garantice la preservacin de sus derechos fundamentales, es una prioridad una ley estatutaria para la infancia y la adolescencia.4
Grfico 5. Distribucin de la poblacin menor de edad por Grupos de Edad
Fuente: DANE SISBEN 2011 y clculos del Equipo Consultor. Febrero 2012.
1.3.2.1 Primera Infancia La Ley de Infancia y Adolescencia (1098 de 2006), seala en su artculo 29 el Derecho al desarrollo integral en la Primera Infancia, siendo derechos impostergables de la Primera Infancia, la atencin en salud y nutricin, el esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos y la educacin inicial.
4
LINARES CANTILLO, Beatriz, (OIM). QUIJANO, Pedro, (Alianza por la niez). Nueva ley para la Infancia y la Adolescencia en Colombia.
35
La primera infancia es la etapa del ciclo vital humano, que comprende desde la gestacin hasta los cinco aos. Es la etapa en la cual los nios y las nias sientan las bases para el desarrollo de sus capacidades, habilidades y potencialidades. Desde una perspectiva antropolgica, la infancia es un producto del desarrollo histrico humano, y un resultado relativamente reciente en la historia de la humanidad. En los primeros tiempos no exista la infancia como concepto o definicin de una etapa de vida, y tan pronto el nio poda caminar y valerse por s mismo, era de inmediato incorporado a la lucha por la supervivencia, a la recoleccin casual del sustento que mantena la existencia de los componentes del grupo humano. (Ps. Nelson Ricardo Vergara Chaparro).
Tabla 10. Distribucin porcentual por grandes grupos de edad y sexo en el 2011 GRUPO DE EDAD
HOMBRES
SEXO
MUJERES TOTAL
DISTRIBUCION PORCENTUAL 30,05% 40,75% 29,20% 100%
Primera infancia (0 - 6 aos) Nios y nias (7 - 12 aos) Adolescencia (13-18 aos) TOTAL
724 1.038 798 2.560
767 984 651 2.402
1.491 2.022 1.449 4.962
Fuente: DANE SISBEN 2011 y clculos del Equipo Consultor. Febrero 2012.
Durante el ao 2010 el programa PAIPI promovi el desarrollo integral de los nios y nias desde la gestacin hasta los 6 aos de edad; respondiendo a sus necesidades y caractersticas especficas, apuntando al objetivo de la Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia, (Conpes 109 Colombia por la Primera Infancia). A esta edad el ICBF asigna a madres comunitarias para atiendan un Hogar Comunitario de Bienestar HCB5, el objetivo de este programa es propiciar el desarrollo psicosocial, moral y fsico de los nios y nias menores de cinco aos de familias con vulnerabilidad econmica, social cultural, nutricional, y/o psicoafectiva, a travs de acciones de formacin integral y de fortalecimiento de la familia, de organizacin y participacin comunitaria.
En 1987 el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF - crea el proyecto Hogares Comunitarios de Bienestar el cual fue introducido en Colombia como parte de un nuevo modelo de educacin no formal, para apoyar la formacin de los nios menores de siete aos pertenecientes a los sectores de ms bajos ingresos en el pas, representados por los estratos socioeconmicos uno y dos y las reas ms deprimidas del estrato tres.
5
36
Tabla 11. Distribucin de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar, Enero 2012 PROGRAMAS EN LA CABECERA MUNICIPAL Sector Arriba Sector Abajo Total Hogares Total Nios
HCB Tradicional Hogar Comunitario FAMI TOTALES
13 13
16 16
29 12 41
348 12 -
Fuente: ICBF: Programacin de Metas Sociales para el municipio de Tenerife Enero 2012.
Tabla 12. Distribucin de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar. Enero 2012 PROGRAMAS EN LOS CORREGIMIENTOS Real del Obispo Santa Ins San Luis Total Hogares Total Nios
HCB Tradicional Hogar Comunitario FAMI TOTALES
8 0 8
3 0 3
14 0 14
25 0 25
300 300
Fuente: ICBF: Programacin de Metas Sociales para el municipio de Tenerife 2012.
Los Hogares Comunitarios de Bienestar son puntos a travs de los cuales se presta el servicio pblico de bienestar familiar para asegurarles a los nios y nias menores de 6 aos un desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.6 Este programa va dirigido a nios y nias hasta 6 aos de edad en situacin de vulnerabilidad econmica, perteneciente a los niveles 1 y 2 del SISBEN y nios vulnerados social, cultural, nutricional y psicoafectivamente, en los municipios donde no funciona el grado de transicin. Los Hogares Comunitarios de Bienestar FAMI, son puntos de servicio donde se brinda atencin y apoyo a las madres gestantes, madres lactantes y nios y nias, la promocin de prcticas de crianza adecuadas y la prevencin del maltrato infantil. Va dirigido a madres gestantes y madres lactantes, nios y nias menores de 2 aos, en situacin de vulnerabilidad psicoafectiva, nutricional, econmica y social que se encuentren en el nivel 1y 2 del SISBEN.
6
ICBF, Portafolio de Servicios Regional Magdalena 2012.
37
Tabla 13. Anlisis casos de categoras de Derecho y ciclos de Vida Categora de Derecho Objetivo de Poltica Temtica Muerte de mujeres gestantes Todos Vivos Muerte de nios y nias en el primer ao de vida Muerte evitables de nios y nias entre el 1-4 aos Embarazos en adolescentes Enfermedades transmisibles y lesiones no letales Vacunacin Todos Saludables Salud visual Salud bucal Afiliacin al SGSSS Acceso a agua y saneamiento bsico Todos con familia Estar en familia Nios de y en calle Programas de lactancia materna Todos bien nutridos Seguridad nutricional alimentaria y Casos
2008 1 0 1 41 0 5.631 910 31.890 85% 68% 95% 12.5% 92% 15 75% 36 2009 0 2 0 42 2 5.831 875 31.393 88% 68% 95% 12.5% 92% 25 78% 42 2010 1 0 0 48 0 5.617 Dosis 916 29.687 89% 68% 95% 12.5% 95% 28 80% 48 2011 0 0 0 45 0 4.917 dosis 939 28.206 89% 68% 95% 12.5% 95% 30 80% 52
Existencia
Evolucin del peso y la talla Formacin de familias y cuidadores para el desarrollo infantil Educacin inicial para nios y nias entre los 0 y 5 aos Condiciones y para el juego Formacin adolescentes oportunidades de padres
Todos estudiando
41 85% 12
52 88% 15
68 89% 17
85 89% 21
Desarrollo
Todos jugando Todos afectivamente estables
38
Participacin
Todos Registrados Todos participando en espacios sociales Ninguno sometido a maltrato o abuso
Registro civil de nacimiento Formacin ciudadana y espacios de participacin para nios y nias Maltrato infantil
75%
75%
75%
82%
45%
45%
45%
45%
1 5 4
1 4
1 5
Proteccin
Violencia intrafamiliar y sexual Trabajo infantil, explotacin laboral, mendicidad o explotacin sexual.
Ninguno en una actividad perjudicial
Fuente: Hospital Local Tenerife y Comisara de Familia, Marzo 2012.
Tabla 14. Acciones ejecutadas por la gobernacin en Tenerife vigencia 2008-2010 Programa Descripcin
Socializacin y capacitacin en la implementacin de la estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia IAMI 2008-2009-2010
Implementacin y fortalecimiento de la estrategia Instituciones Amiga de la Mujer y la Infancia para mejorar la calidad en los servicios de atencin de los nios menores de cinco aos, adolescentes, poblacin gestante y lactantes. 4 Nutricionistas, 4 Enfermeras, 3 Coordinadores de Salud Pblica, 3 Mdicos y 1 Gerente de la ESE. El municipio de Tenerife envi las muestras respectivas para el anlisis fisicoqumico y microbiolgico realizado en el Laboratorio de Salud Pblica Departamental. Las condiciones higinico sanitarias de los ICBF en Tenerife se encuentran en general en concepto favorable, lo que determina condiciones ptimas establecidas en el Decreto 3075 de 1997.
Personas capacitadas
Comit de vigilancia sanitaria en instituciones educativas con programa de complementacin nutricional Comportamiento de conceptos sanitarios segn inspeccin a instituciones educativas con programas de complementacin nutricional ao 2010.
Fuente: Infancia, Adolescencia y Juventud. Gobernacin del Magdalena, vigencia 2008-2010.
39
1.3.2.2 Nios y Nias Marco Legal. Ley 1098 de 2006: Cdigo de la Infancia y la Adolescencia - El Artculo 1. se refiere a la FINALIDAD. Este cdigo tiene por finalidad garantizar a los nios, a las nias y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin. Prevalecer el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminacin alguna. - El Artculo 2, de la misma ley: OBJETO: El presente cdigo tiene por objeto establecer normas sustantivas y procesales para la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la Constitucin Poltica y en las leyes, as como su restablecimiento. Dicha garanta y proteccin ser obligacin de la familia, la sociedad y el Estado. - En el Artculo 11 de la citada ley, EXIGIBILIDAD DE LOS DERECHOS, seala en el pargrafo, que el ICBF como ente rector y coordinador del SNBF, definir los lineamientos tcnicos que las entidades deben cumplir para garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes, y para asegurar su restablecimiento. Los nios, nias y adolescentes son asunto de todos porque la familia, la comunidad, la sociedad y el Estado estn al tanto de su desarrollo, interacciones y felicidad.
Tabla 15. Infancia GRUPO DE EDAD Infancia 0 - 14 aos PORCENTAJE SEXO
MUJERES HOMBRES TOTAL
2.162
2.284
4.446
48,63%
51,37%
100%
Fuente: DANE SISBEN 2011 y clculos del Equipo Consultor.
La niez (en la franja etrea de 0 a 14 aos) representa en Tenerife el 36,10%, de la distribucin porcentual en los grupos de edades, como segmento poblacional significativo que conforma la base de la tpica pirmide de edades de pases en vas de desarrollo y que alcanza los 4.466 individuos, de este total el 51,37% son hombres y el 48,63% mujeres.
40
Situacin de pobreza. Para el ao 2011 la poblacin de menores de edad (0 17 aos) es de 5.266 personas que representa el 42,57% del total de los habitantes, discriminados por sexo en 2.694 Hombres y 2.572 mujeres. Las estadsticas demogrficas de la poblacin menor de 14 aos de acuerdo a la informacin contenida en la base de datos del SISBEN, tenemos que de los 1.539 nios entre 0 a 4 aos, el 62,5% se hallan clasificados en el nivel de pobreza 1, se encuentran en estado de miseria o pobreza extrema. Condiciones de vida. En el mismo estado de miseria se clasifican el 62.1% de los 3.077 nios en que se estima la poblacin entre 5 a 9 aos, y el 52,6% de los 1.389 individuos en que se calcula la poblacin con edades entre los 10 a 14 aos. La situacin actual del municipio describe las difciles circunstancias de pobreza y abandono de un gran porcentaje de la poblacin infantil, Esto conlleva a un deterioro en las condiciones de vida y establece la carencia de las oportunidades necesarias para tener un desarrollo humano normal. 1.3.2.3 Adolescencia Marco legal. El Artculo 3 De la Ley 1098 de noviembre 8 de 2006 denominada Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, hace referencia a los SUJETOS TITULARES DE DERECHOS. Para todos los efectos de esta ley son sujetos titulares de derechos todas las personas menores de 18 aos. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 34 del Cdigo Civil, se entiende por nio o nia las personas entre los 0 y los 12 aos, y por adolescente las personas entre 12 y 18 aos de edad.
Tabla 16. Poblacin municipal en adolescencia segn sexo 2011 SEXO GRUPO DE EDAD
Adolescencia 13- 18 aos PORCENTAJE
798
651
1.449
55,08%
44,92%
100%
En Colombia, el 19,6% de la poblacin est constituida por adolescentes, grupo de edad que corresponde al segundo en magnitud despus de los adultos jvenes. La adolescencia conlleva grandes cambios desde el punto de vista
41
biolgico y profundas transformaciones psicolgicas, los que con frecuencia tienen como consecuencia la vivencia de crisis, conflictos y contradicciones que afectan la salud de jvenes y sus familias.7 Adems, la situacin social en nuestro pas con difcil acceso a la educacin, inicio temprano de la vida sexual, intensa migracin urbana y falta de capacitacin laboral, enfrenta este sector de la poblacin a problemticas como la delincuencia y violencia juveniles, el consumo de sustancias txicas y el embarazo no deseado, problemas asociados con trastornos de la salud mental. En Tenerife las cifras anteriormente descritas, tienen un alto porcentaje de similitud, teniendo en cuenta las pocas oportunidades de la oferta de estudio y trabajo en el municipio y donde la presin que ejercen los grupos fuera de la ley para su ingreso a sus filas. 1.3.2.4 Juventud Marco legal. La Ley 375 de 1997 conocida como la Ley de Juventud tiene como finalidad promover la formacin integral del joven que contribuya a su desarrollo fsico, siclogo, social y espiritual. A su vinculacin y participacin activa en la vida nacional, en lo social, lo econmico y lo poltico como joven y ciudadano. El Estado debe garantizar el respeto y promocin de los derechos propios de los jvenes que le permitan participar plenamente en el progreso de la Nacin. El Artculo 3 de la misma ley define a la Juventud de la siguiente manera: Para los fines de participacin y derechos sociales de los que trata la presente ley, se entiende por joven la persona entre 14 y 26 aos de edad.
Tabla 17. Poblacin del segmento poblacional de Juventud segn sexo 2011 GRUPO DE EDAD Juventud 14-26 aos PORCENTAJE SEXO
1.585
1.350
2.935
54,02%
45,98%
100%
Fuente: DANE SISBEN 2011 y clculos del Equipo Consultor. ALBA, Luz Helena, Salud de la adolescencia en Colombia: bases para una medicina de prevencin. Mdica, especialista en Medicina Familiar, Departamento de Medicina Preventiva y Social, Pontificia Universidad Javeriana, Bogot, D.C., Colombia. 2010.
7
42
Sistema Nacional de Juventud. Impulsa la creacin e implementacin de organizaciones, instituciones, entidades y personas para que se realicen trabajos con la juventud y en pro de la juventud. Estas entidades se clasifican en sociales, estatales y mixtas.
Tabla 18. Organizaciones o entidades de juventud a nivel municipal creadas ORGANIZACIN Consejo Municipal de Juventud Sociedad Civil en pro de la Juventud Redes de Participacin Juvenil Defensora de la Juventud Clubes Juveniles y Prejuveniles del ICBF
Fuente: Alcalda de Tenerife, 2012.
SI -
NO X X X X
1.3.2.5 Adultos Mayores El envejecimiento es un proceso que involucra a todos los seres vivos, que empieza con la vida y termina con la muerte y depende, no solamente de factores genticos y biolgicos, sino de condiciones y estilos de vida. Durante el siglo XX y parte del XXI, los avances culturales, cientficos y tecnolgicos llevaron a un considerable incremento de la longevidad en todo el mundo8.
Tabla 19. Adultos Mayores por grupos de Edad en Tenerife ADULTOS MAYORES POR GRUPO DE EDAD 65 69 aos 70 74 aos 75 79 aos 80 aos y + SEXO Mujeres 133 95 68 75 Hombres 164 116 83 78 TOTAL 297 211 151 153
Totales
371
441
812

8
Programa Adulto Mayor. Noviembre 2011.
43
Las principales causas del envejecimiento poblacional son el aumento de la esperanza de vida, la disminucin de la mortalidad, el control de las enfermedades infecciosas y parasitarias, el descenso de las tasas de fecundidad, el mejoramiento de las condiciones sanitarias, la atenuacin del ritmo de incremento de la poblacin y los procesos de migracin. La poblacin anciana est considerada como grupo de riesgo de sufrir malnutricin: En algunos pases de Amrica Latina casi la mitad de los ancianos que vive en residencias geritricas la sufre. Se ha visto que el alto consumo de frmacos, los trastornos del afecto, las alteraciones cognoscitivas.9 Esperanza de vida. En la segunda mitad del siglo pasado la esperanza de vida al nacer (entendida como la cantidad de aos que se espera viva una persona desde que nace) aument en 20 aos. Es importante resaltar que en Colombia, al comenzar 1900, la esperanza de vida era de 28.6 aos, en 1950 era de 50 aos y para el periodo del 2000 al 2005 alcanzaba los 70,25 para el departamento del Magdalena10. Condicin econmica. En el municipio de Tenerife existen 812 personas mayores de 65 aos, el 72,60%, (590 personas) estn clasificadas por el SISBEN en estado de miseria o de extrema pobreza dentro del nivel 1. Las otras 218 personas (26,91%) se clasifican en el nivel de pobreza 2 y el 0,49% sin pobreza) Las restantes 4 personas mayores de 65 aos se encuentran en una situacin econmica mejor pues figuran en la base de datos del SISBEN en el nivel 3.
Tabla 20. Niveles de pobreza de los Adultos mayores en el ao 2012 POBREZA DE ACUERDO AL SISBEN Cantidad Porcentaje
1 2 3
Nivel 1 (Miseria o Pobreza Extrema) Nivel 2 Nivel 3 TOTAL
590 218 4 812
70,60% 26,91% 0,49% 100%

9
ARANGO, Victoria Eugenia et al, Diagnstico de los Adultos Mayores de Colombia, Fundacin Saldarriaga Concha. Censo DANE 2005 proyeccin a 2010.
10
44
Desde el ao 2003 se est implementando el Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor que consiste en un subsidio econmico dirigido al adulto mayor. Este programa est a cargo del Ministerio de la Proteccin Social (MPS) a travs del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y del administrador fiduciario del Fondo de Solidaridad Pensional (FSP). Se realiza en el marco de la Ley 797 de 2003 (L/797) y en desarrollo del libro IV de la Ley 100 de 1993 (L/100), con los recursos de la subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional y la concurrencia del municipio, el cual cofinancia los servicios sociales complementarios. 1.3.2.6 Mujer El nmero de mujeres que habitan en Tenerife en el ao 2012 es de 5.739, es decir el 46,40% de la poblacin total. De stas, segn estadsticas del CENSO SISBEN al 31 de diciembre de 2011, existan 217 mujeres de estado civil separadas, (119 en la cabecera y 98 en el resto del municipio); 205 mujeres viudas (131 en la cabecera y 74 en el resto). Un aspecto crtico tiene que ver con la insercin laboral de las mujeres, el salario generalmente sigue siendo inferior en un 30% al del hombre. En muchos casos el tipo de empleo que se ofrece es de baja calidad: aseadoras, muchachas de servicio, nieras.
Grfico 6. Mujeres por grupo etreo ao 2012
Se puede observar a muchas menores que se convierten en vendedoras ambulantes y en trabajadoras sexuales, aumentando la prostitucin. Frente a la proteccin en salud, las mujeres siguen siendo afectadas. Los sectores con mayor
45
problema son los de estratos bajos. Su educacin es escasa y su fecundidad es grande. Las mujeres estn sometidas a altos ndices de violencia domstica, y aunque es insuficiente la informacin sobre violencia intrafamiliar se sabe que sufren maltrato por sus maridos o compaeros, son golpeadas y en muchas abusadas sexualmente. Sin embargo, la impunidad y los mismos patrones culturales hacen que estos delitos no sean sancionados con la suficiente fuerza de Ley. 1.3.3 Grupos tnicos En los 11 censos de poblacin realizados en nuestro pas en el periodo de 1900 a 2010 en 9 de ellos se consult por la poblacin indgena, en 3 por la poblacin negra o afrocolombiana y en 1 por la poblacin ROM o gitana. El censo DANE 2005 permiti contar y caracterizar socio demogrficamente a la poblacin de todos los grupos tnicos del pas -incluidos los palenqueros de San Basilio- marcando as un hito en la historia de la medicin tnica en los censos de Colombia.11 1.3.3.1 Afrodescendientes El 22,1% de la poblacin residente en Tenerife (Censo DANE proyectado a 2010) se auto reconoce como Negro, Mulato, Afrocolombiano o Afrodescendiente, lo que representa un guarismo de 2.734 personas. Sin embargo actualmente en el municipio no es notable el racismo con este grupo de poblacin. Estos se encuentran incluidos en toda la poblacin y en los diferentes estratos ejerciendo diferentes actividades profesionales. 1.3.4 Grupos de poblacin en condicin de vulnerabilidad y discriminacin manifiesta 1.3.4.1 Discapacidad En el municipio todava no se reconoce en el mbito social la legitimidad y derechos de estos individuos. En los censos de poblacin a nivel mundial se utilizan dos enfoques para producir informacin sobre discapacidad: Deficiencia y Limitaciones. Segn el DANE en el ao 2010, existan en Tenerife 298 personas
11
HERNNDEZ ROMERO, Astrid, et al, La visibilizacin estadstica de los grupos tnicos colombianos, DANE, Bogot.
46
clasificadas con algn tipo de discapacidad. Con el enfoque de las limitaciones se alude a la experiencia de la persona respecto al desarrollo de las actividades de la vida diaria La caracterizacin de las limitaciones debe hacerse directamente por cada persona que vive en el hogar para tener las principales caractersticas socio -demogrficas: sexo, edad, escolaridad, etc. Las Naciones Unidas recomiendan el uso del enfoque de limitaciones para su captacin a travs de los censos de poblacin.
Tabla 21. Poblacin con registro para la localizacin y caracterizacin de las personas con discapacidad. Segn rea de residencia y sexo, segn estructuras o funciones corporales que presentan alteraciones
Estructura o funciones corporales Centro poblado
Hombres
Rural disperso
Hombres
Mujeres
Total
Mujeres
Total
El sistema nervioso Los ojos Los odos Los dems rganos de los sentidos (olfato, tacto, gusto) La voz y el habla El sistema cardiorrespiratorio y las defensas La digestin, el metabolismo, las hormonas El sistema genital y reproductivo El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas La piel Otra TOTAL
56 8 10 0 12 2 0 0 10 3 1 102
24 2 4 0 5 1 0 0 6 0 1 43
80 10 14 0 17 3 0 0 16 3 2 145
4 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 7
2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 4
6 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 11
Fuente: DANE Marzo 2010 - Direccin de Censos y Demografa
Actualmente las personas con alguna discapacidad gozan con las prerrogativas y beneficios fundamentados en la Constitucin Nacional en los artculos siguientes: Derecho a la igualdad (Artculo 13). Derecho al libre desarrollo de la personalidad (Artculo 16). Derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas (Artculo 25). Derecho de la persona a la Educacin (Artculo 67). Derecho de la persona a gozar de un ambiente sano (Artculo 79).
47
Acceso a la cultura en igualdad de oportunidades (Artculo 70). Obligacin especial del Estado en la educacin de personas con limitaciones fsicas o mentales (Artculo 68). Adopcin de medidas a favor de grupos discriminados o marginados (Artculo 13).
Tabla 22. Poblacin con registro para la localizacin y caracterizacin de las personas con discapacidad. Segn rea de residencia y sexo, segn estructuras o funciones corporales que presentan alteraciones
Estructura o funciones corporales Cabecera Municipal
Hombres
Total Municipal
Hombres
Mujeres
Total
Mujeres
Total
El sistema nervioso Los ojos Los odos Los dems rganos de los sentidos (olfato, tacto, gusto) La voz y el habla El sistema cardiorrespiratorio y las defensas La digestin, el metabolismo, las hormonas El sistema genital y reproductivo El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas La piel Otra TOTAL
21 22 16 1 7 6 4 0 33 1 6 102
20 13 10 1 10 4 0 3 28 0 6 86
41 35 26 2 17 10 4 3 61 1 12 212
32 30 28 1 19 8 4 0 44 4 7 150
25 15 14 1 15 5 0 3 36 0 7 108
57 45 42 2 34 13 4 3 80 4 14 298
Fuente: DANE Marzo 2010 - Direccin de Censos y Demografa
Pero tambin en las leyes y decretos se establecen normas que apuntan a contribuir al mejoramiento del nivel de vida de estos colombianos. Es as como se ordena el desarrollo de planes, programas y proyectos para discapacitados con cargo a los recursos de participacin en los ingresos corriente de la Nacin (Artculo 21). En la Ley 115 del 94, Ley General de Educacin, se fundamenta la educacin en una concepcin integral de las persona humana, de su dignidad, de sus derechos y sus deberes (Artculo 1). En su artculo 46 se incluye la educacin para personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas,
48
emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales, como parte integral del servicio pblico educativo. En la ley 361 de 1.997 se establecieron los mecanismos de integracin social para las personas con limitacin; el mismo estado adquiere la obligatoriedad de adelantar polticas de previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, entendindose integracin social como la acciones para garantizarle a estas personas el acceso a la educacin, rehabilitacin, integracin laboral, bienestar social, accesibilidad, eliminacin de las barreras arquitectnicas, transporte y comunicaciones. 1.3.4.2 Atencin, Asistencia y Reparacin Integral a las Vctimas y Desplazados del conflicto armado Marco legal. Para la poltica de atencin, asistencia y reparacin a las vctimas est definido por la Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Reglamentada a travs de los siguientes decretos: Decreto 4800 de 2011, por el cual se reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones. Decreto 4829 de 2011, por el cual se reglamenta el captulo 111 del Ttulo IV la Ley 1448 de 2011 en relacin con la restitucin de tierras. A. Vctimas El Plan Nacional para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas es la herramienta para el cumplimiento de los objetivos, la mxima instancia de decisin y coordinacin nacional es el Comit Ejecutivo para la Atencin y Reparacin de Vctimas. La Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, UAEARIV es la encargada de la coordinacin de la ejecucin de la poltica pblica y se encuentra adscrita al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social. Esta Unidad se encarga de las funciones de atencin y asistencia humanitaria a vctimas en general, de toda la poltica de atencin y garanta de los derechos de la poblacin desplazada y de gerenciar los Centros Regionales de Atencin y Reparacin. A nivel territorial, lideran el proceso de implementacin las alcaldas y gobernaciones en el marco de los Comits de Justicia Transicional (art. 173). Cada municipio, distrito o departamento, debe expedir programas de prevencin,
49
asistencia, atencin, proteccin y reparacin integral a las vctimas que se implementan a travs un Plan de accin. Las vctimas incluidas en el Registro tambin tendrn derecho, dependiendo del dao sufrido, a algunas o a todas las 5 medidas de reparacin contempladas en la Ley, las cuales se concretan en lo siguiente: i) Restitucin de tierras. (ii) Indemnizacin administrativa. (iii) Rehabilitacin. (iv) Satisfaccin. (v) Garantas de No Repeticin. B. Poblacin desplazada
Tabla 23. Total de hogares y personas incluidas en el RUPD. Modalidad Recepcin
Primera Infancia 0 3 0 0 0 0 7 1 2 6 7 9 1 4 0 Persona de Edad 0 2 1 1 0 0 1 0 2 2 0 4 0 0 0 Persona Edad Avanzada 0 2 1 2 0 1 2 0 0 2 0 2 0 0 0 Persona Edad muy Avanzada 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ao
Niez
Adolescencia
Adulto
ND
Personas
Hogares
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0 3 1 0 1 2 5 3 13 17 16 22 1 7 1
0 2 0 1 2 0 6 3 18 8 6 17 3 4 0
1 12 5 12 2 2 18 17 40 33 29 37 11 10 2
0 0 0 0 7 0 0 0 1 0 0 0 0
1 24 8 16 12 5 40 25 76 68 58 91 16 25 3
1 7 3 5 8 2 14 7 17 15 15 20 5 5 2
Total
40
93
71
232
13
12
471
127
Fuente: Accin Social. SIPOD Sistema de Informacin para la Poblacin Desplazada. Febrero 2012.
50
En la base de Datos del SIPOD, Sistema de Informacin de Poblacin se han recepcionado 471 personas en el periodo de los aos 1997 a 2011 como aparecen discriminadas en la Tabla 23, la modalidad Recepcin se refiere a las personas y hogares en condicin de desplazados que llegaron al municipio de otros lugares del pas. En este lapso en la personera municipal se recibieron 332 declaraciones de personas que conformaban 87 hogares.
Tabla 24. Minora tnica. Expulsin de personas por Etnia RUPD corte 31 diciembre 2010
Gitano(a) ROM 1 Negro(a) o Afrocolombia no(a) 18 1 1 4 6 7 4 10 53 33 4 No Responde 166 37 30 169 136 250 152 136 191 366 231 47 54 6 Raizal del Archipilago de San Andrs y Providencia 3 -
Ao
Indgena
ND
Ninguna
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
5 1 1 7 7 -
1 -
2 13 3 9 36 47 12 4 6 -
Total
29
143
126
2.126
Durante el mismo periodo de anlisis se detect expulsin de personas que pertenecen a diferentes etnias reconocidas de acuerdo al DNP. Este grupo poblacional corresponde al 5,60% del total de personas en condicin de expulsin. Teniendo en cuenta que 126 de ellas no reconoce ninguna etnia y un gran nmero no responde (2.126). Por Gnero. Las expulsiones por tipo de gnero durante el mismo lapso, siendo Tenerife el municipio expulsor fueron as: 1.241 hombres y 1.191 mujeres. En las tablas siguientes se tienen en cuenta los grupos etreos.
51
Tabla 25. Total de hogares y personas incluidas en el RUPD. Modalidad Declaracin

Primera Infancia Persona de Edad Persona Edad Avanzada Persona Edad muy Avanzada
Niez
Adolescencia
Adulto
ND
Personas
Hogares
Total
18
71
52
168
332
87
Tabla 26. Total de hogares y personas incluidas en el RUPD. Modalidad Expulsin

Primera Infancia Persona de Edad Persona Edad Avanzada Persona Edad muy Avanzada
Niez
Adolescencia
Adulto
ND
Personas
Hogares
Total
300
508
406
1.630
126
63
29
98
3.164
774
Las cifras de la expulsin de personas, muestran la gravedad del problema del desplazamiento, estas personas en primera instancia se dirigan a la cabecera municipal del municipio de Plato y posteriormente se dirigan a ciudades ms grandes como Santa Marta y Barranquilla. C. Asistencia En los documentos de empalme de las administraciones no se encontr siquiera la referencia que se haya elaborado y formulado el PIU para la atencin integral de la poblacin desplazada. La asistencia se le presta a las familias y personas en el campo que necesiten satisfacer una necesidad apremiante. Salud. En la ESE Hospital de Tenerife como institucin hospitalaria, le brinda la atencin oportuna a la poblacin desplazada. Educacin. En todas las escuelas e instituciones educativas es generalizada la atencin a las personas desplazadas. En estas instituciones existe la directiva que ordena la atencin prioritaria a la poblacin desplazada. Seguridad. A pesar que el municipio goza de tranquilidad desde los aos anteriores los pocos homicidios sucedidos presentan una percepcin de alerta a todos los habitantes por el impacto social que producen.
52
Tasa de homicidio. Durante el ao 2011 se produjo un solo homicidio en el corregimiento de Real del Obispo y en el periodo del primer trimestre del 2012 un homicidio en el corregimiento de Santa Ins. Mientras que la tasa de homicidios en el Departamento del Magdalena fue de 28,22 durante 2011, la de Tenerife es extremadamente baja. Vctimas de minas antipersonas y/o otros artefactos explosivos. La situacin por MAP (Minas antipersonas) y MUSE (Municiones Sin Explotar) en Colombia en el periodo de 1990 a 31 Noviembre de 2011 tenemos que nuestro pas es el nico pas de Amrica Latina en donde an se siembran estos artefactos de manera alarmante.12 Colombia es uno de los pases en el mundo con el mayor nmero de victimas con 5.925. - 670 (60% del total) municipios ubicados en 31 de los 32 departamentos de nuestro pas estn afectados hoy por minas antipersonal y municiones sin estallar. Uno de cada dos municipios est afectado por la presencia o sospecha de un campo minado. - El 35% (2.069) de las vctimas es poblacin civil y el 65% (3.863) son miembros de las Fuerza Pblica. El 97% de los eventos se presentan en reas rurales. En este municipio hasta el presente no ha existido este tipo de suceso como delito que afecta la seguridad democrtica. Justicia, Seguridad y Convivencia Ciudadana. Este ao se formul un Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana por parte de la Estacin de Polica de Tenerife DEMAG, el cual tiene vigencia 2012-2015 y como objetivo general est orientado a prestar un servicio integral de seguridad para que los tenerifanos convivan en armona y tranquilidad, mediante la participacin de la comunidad en la planeacin y desarrollo de acciones educativas, preventivas y operativas. Comit de Atencin a Poblacin Desplazada. En vigencias anteriores no se cre este comit, las vctimas por miedo o por no encontrarse presente, no se atrevan implementarlo. Actualmente se inici actividades para su implementacin apoyados por la Alcalda Municipal por medio de la Secretara del Interior y la Personera Municipal. Consejo de Poltica Social. Como instancia de coordinacin de la poltica Social, conformada por la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, organizaciones privadas, el sector pblico y las entidades de control. Se plantearon inicialmente como requerimiento bsico para la articulacin de los agentes del Sistema de Bienestar Familiar, cuya funcin era definir los planes y
12
Programa Presidencial para la Accin Integral contra Minas Antipersonal de la Vicepresidencia de la Republica. 2010.
53
programas necesarios para la formulacin de polticas de infancia y familia, dejando otros temas sociales a cargo de los gobernantes territoriales Comit de Alertas Tempranas. Su objetivo est orientado a la realizacin y la evaluacin oportuna de los Informes de Riesgo y/o Notas de Seguimiento elaborados por el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensora del Pueblo o de las informaciones provenientes de cualquier autoridad competente, que advierta la existencia de un eventual riesgo, para adoptar las medidas que correspondan para prevenir o mitigarlo y la necesidad13 de potenciar los esquemas preventivos como forma de evitar, mitigar o minimizar los riesgos de violaciones masivas a los derechos humanos de la poblacin civil, vctimas de las acciones de los grupos armados irregulares.14 Marco legal. Este mecanismo se basa en la Constitucin Nacional y en las siguientes normas: - El Artculo 3 de la Ley 387 de 1997: Donde se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado, la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados por la violencia. - El Artculo 5 de la Ley 1106 de 2006. Los Gobernadores y Alcaldes debern atender de manera urgente las recomendaciones y alertas tempranas emanadas del Gobierno Nacional, especialmente del Ministerio del Interior y de Justicia, tendientes a prevenir, atender y conjurar las situaciones de riesgo que alteren el orden pblico, y las posibles violaciones a los derechos humanos o el Derecho Internacional Humanitario. - El Decreto 250 de 2005: Se expide el Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la violencia. - El Decreto 2780 de 2010: Por el cual se crea y reglamenta la Comisin Intersectorial de Alertas Tempranas y se deroga el Decreto 2862 de 2007. Antecedentes. En el municipio de Tenerife a la fecha no se creado este comit, las acciones de alerta se apaciguaban debido a las posibles amenazas impartidas por los grupos irregulares que ocuparon este territorio. Entre enero y febrero de 2007 se incrementaron las situaciones de riesgo para la poblacin civil de este municipio, luego de las amenazas emitidas por actores
13
14
Alertas Tempranas y Creacin CIAT. Observatorio Derechos Humanos, Programa Presidencial DDHH y DIH. 2008. Evaluacin Informes de Riesgo y/o notas de Seguimiento CIAT. Ministerio del Interior y Justicia, 2010.
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armados ilegales, presumiblemente un nuevo grupo armado guilas Negras. En diciembre de 2006, un grupo de hombres armados, quienes se identificaron como miembros del frente 37 de las FARC atacaron e hirieron a un ganadero en el corregimiento de Real del Obispo del municipio de Tenerife.15 Los Alcaldes de Chibolo, Tenerife y Plato, en carta conjunta dirigida a la Defensora del Pueblo, el 19 de diciembre de 2006, manifestaron la preocupacin por la ola de inseguridad en la zona rural de esos municipios, en especial sealaron el asesinato de cuatro campesinos en el sitio El Chimilo, del municipio de Tenerife que ocasion el desplazamiento de campesinos del rea. Comit Territorial de Justicia Transicional. La funcin y objetivo de estas instancias est orientado a la coordinacin y diseo de poltica pblica a nivel territorial, cuya creacin debe ser promovida por la Unidad (en proceso de reglamentacin) hasta ahora se han creado algunos Comits en el mbito departamental liderados por la Direccin de Justicia Transicional, del Ministerio de Justicia. Estos Comits deben presididos por el Alcalde, quien adems se encarga de la secretara tcnica.16 Para su desarrollo en implementacin participan: los secretarios de Gobierno, Planeacin, Educacin, la Directora de Salud Pblica, el enlace de Familias en Accin, la Consejera de Umata, la Comandante de la Estacin de Polica Tenerife, la Coordinadora del Centro Zonal del ICBF, el Director regional del SENA, un representante del Ministerio Pblico, dos representantes de las mesas de participacin de vctimas y una persona delegada de la Unidad. Estos Comits deben expedir Planes de Accin para ejecutarse en la vigencia administrativa.17 A partir de la concertacin del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, tanto en la cabecera municipal como en los corregimientos la actual administracin facilit las acciones para que este segmento de poblacin iniciara los procedimientos para su organizacin de acuerdo a la presente ley. En todos los escenarios se crearon mesas temticas atinentes a la implementacin de la Ley de Vctimas como paso importante para la construccin democrtica de la paz y la justicia en el municipio. Teniendo en cuenta que el gobierno nacional asume la responsabilidad de implementar y reglamentar la Ley, es en los municipios donde se har efectiva su aplicacin. Estos procesos iniciales desarrollados en el municipio son determinantes al implementar los procedimientos de la poltica de atencin y
Informe Febrero - Marzo 2007, Sala de Situacin Humanitaria, Vol. 6 - No. 2, Naciones Unidas, Colombia. Implementacin de la Ley de Vctimas en las Entidades Territoriales, Claudia Milena Santamara Vecino, Fundacin Social. Programa de apoyo a la consolidacin de los Derechos de las Vctimas. Bogot 2011. 17 Artculos 173 y 174 de la Ley 1448 de 2011.
15 16
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reparacin integral a las vctimas, para lo cual se deben articular entre los diferentes niveles de gobierno.
Tabla 27. Responsabilidad de las entidades municipales
MATRIZ 1: RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES Garantizar la participacin de la poblacin vctima en el territorio. Ejercer la funcin de planificacin para la prevencin, atencin, asistencia y reparacin integral a vctimas. Disear medidas complementarias (a las que brinda el Gobierno Nacional) de atencin y reparacin integral a las vctimas. Brindar asistencia funeraria y ayuda humanitaria. Realizar el censo en caso de atentados o desplazamientos masivos. Garantizar la prestacin eficiente y oportuna de los servicios de educacin, salud, agua potable y saneamiento bsico, en el marco de sus competencias Brindar seguridad y proteccin como autoridades de polica administrativa. Establecer mecanismos de reparacin: alivio de carteras morosas por impuestos. Crear, presidir (indelegable) y efectuar la secretara tcnica del Comit Territorial de Justicia Transicional. Garantizar medios y recursos a Personeras para el cumplimiento de sus funciones en la materia. Efectuar la autoevaluacin, administrar la informacin territorial y entregar informes diferenciados por tipo de victimizacin a organismos de control y tutela. En relacin a la poblacin vctima del desplazamiento forzado, de acuerdo a lo establecido en la Ley 387 de 1997 y en el plan nacional de desarrollo, se debern planear las acciones que busquen contribuir con el restablecimiento socioeconmico de la poblacin. MUNICIPIO PERSONERIA
Fuente: Elementos para la incorporacin de la atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado en los Planes de Desarrollo departamentales, distritales y municipales 2012- 2015.
D. Oferta institucional
Tabla 28. Oferta Institucional para vctimas del conflicto
ENTIDAD Superacin de la Pobreza: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL Red para la superacin de la pobreza extrema Unidos (Juntos) Familias en Accin Recuperacin y desarrollo territorial: Plan de consolidacin CCAI Paz, desarrollo y estabilizacin OFERTA
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Laboratorios de Paz Programa contra cultivos ilcitos -PCI Programa Especial Lnea Desarraigados Programa de Fortalecimiento Institucional para la Atencin a la Poblacin Desarraigada Territorios tnicos productivos DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL Inclusin productiva y generacin de capacidades: Operacin prolongada de socorro Red de Seguridad Alimentaria ReSa Programa de generacin de Ingresos y Empleabilidad Desarrollo de infraestructura social y hbitat. En el marco de las Funciones asignadas en la Ley de Justicia y Paz Garanta de los derechos de las vctimas: participacin, recomendaciones en materia de reparacin, recomendaciones para el Programa de reparacin colectiva PRIC. Informe de memoria histrica. Seguimiento y verificacin a los procesos de desmovilizacin, desarme y reincorporacin y la labor de las autoridades locales. Acciones nacionales en reconciliacin. Modelo Interinstitucional de Atencin de Vctimas MIAV, en el cual las vctimas pueden realizar acciones a favor de sus derechos con apoyo en un sistema integrado de orientaciones, procedimientos y rutas construidas de manera relacionada entre las instituciones responsables de la atencin y dems acciones. Asesora y acompaamiento a las vctimas en los procesos judiciales de la Ley 975, contribuyendo de manera especial en la preparacin de los Incidentes de Reparacin Integral. Programa de Reparacin Individual por Va Administrativa. Programa de Restitucin de Bienes: 12 Comisiones de Restitucin de Bienes creadas y el desarrollo de tres experiencias piloto. Modelo de formulacin de polticas pblicas para la reconciliacin denominado Pedagoga Social para la Reconciliacin OFERTA Programas institucionales para la primera infancia: Acciones de apoyo a la primera infancia. Seguridad alimentaria y nutricional. Unidades de Atencin Integral y Recuperacin Nutricional. Pruebas de Paternidad y Maternidad. Programa de atencin integral a la primera infancia PAIPI Programas institucionales para niez y adolescencia Plan decenal 2004-2015. Un pas para los nios Clubes Pre Juveniles y Juveniles Programa de Alimentacin Escolar Acciones de proteccin integral en restablecimiento de vnculos: proteccin integral a la niez y la familia. Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
COMISIN NACIONAL DE REPARACIN Y RECONCILIACIN (cuyas funciones asumir la Unidad de vctimas)
ENTIDAD
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
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ENTIDAD
OFERTA Defensora Pblica, asesora judicial, interposicin de recursos y quejas Sistema de Alertas Tempranas SAT Atencin a personas en situacin de Desplazamiento. Acompaamiento permanente en las regiones focalizadas a las comunidades en riesgo de ser desplazadas o vulnerables. Impulso a la poltica territorial para la atencin a poblacin desplazada o en riesgo. Contribucin, difusin y manejo de las actividades de prevencin. Fortalecimiento a las organizaciones de poblacin desplazada o en riesgo de serlo. Defensores comunitarios.
DEFENSORA DEL PUEBLO
1.3.4.3 Desmovilizados Entre el 2003 y el 2006 en todo el pas, 31.671 personas se desmovilizaron colectivamente de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y de otras organizaciones ilegales paramilitares, luego de la culminacin de los dilogos de paz en el 2006. En Tenerife existen 6 familias de este proceso.18 La Alta Consejera Presidencial para la Reintegracin (ACR) es la encargada de coordinar, asesorar y ejecutar con entidades pblicas y privadas la ruta de reintegracin. Tambin disea, implementa y evala la poltica de Estado dirigida a la reintegracin social y econmica de las personas o grupos armados al margen de la ley en coordinacin con el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio del Interior y de Justicia.19 1.3.4.4 Derechos Humanos La realizacin de programas orientados al conocimiento de los Derechos Humanos en Tenerife ha sido espordica y casi inexistente. Estos importantes temas se han tocado de manera tangencial y transversal a otros programas. La Personera Municipal tiene como funcin constitucional: divulgar los derechos humanos y orientar e instruir a los habitantes del municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carcter privado.
18 19
Fuente: OACP. 31 de marzo de 2008. Reintegracin en Colombia, Alta Consejera Presidencial para la Reintegracin (ACR). reintegracin.gov.co.
58
1.4 DISTRIBUCIN
Grfico 7. Distribucin de la poblacin municipal por rea
El 48,83% del total de la poblacin se localiza en la cabecera municipal, el 34,62%, se distribuye en las cabeceras de los 6 corregimientos y el 17,13% se localiza como rural dispersa. 1.4.1 Poblacin localizada en la cabecera municipal Teniendo en cuenta las cifras del SISBEN con corte a diciembre 31 de 2011 esta poblacin asciende a 6.040 habitantes que corresponde al 48,83% del total municipal. 1.4.2 Poblacin localizada en los centros poblados En este segmento poblacional se encuentran 4.617 habitantes que corresponden al 37,32% del total municipal. En el corregimiento de San Luis habitan 1.916 personas que representan el 0,15% de la poblacin municipal, le sigue el corregimiento del Real del Obispo con 1.372 habitantes (0,11% del total de poblacin de los centros poblados). Estos dos corregimientos estn compuestos en su mayora por poblacin vulnerable, debido a las inundaciones del Ro Magdalena, las que han sufrido de forma cclica sin tener alguna oferta institucional para el control de las inundaciones.
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Tabla 29. Distribucin de la poblacin en los centros poblados de los Corregimientos CENTROS POBLADOS 1 2 3 4 5 6 San Luis Santa Ins Real del Obispo El Juncal El Consuelo San Antonio TOTAL POBLACIN EN EL SISBEN 1.916 918 1.372 202 136 73 4.617 PORCENTAJE 0,15% 0,07% 0,11% 0,02% 0,01% 0,01% 37,32%
Posteriormente en tercer lugar sigue el corregimiento de Santa Ins con 918 habitantes (0,07% del total de los centros poblados). En este listado se encuentran los otros corregimientos con menor poblacin para un total de centros poblados de 4.617 habitantes en la zona rural, (37,32%). Los dems corregimientos les afectan las inundaciones por la prdida de la bancada de la va que conduce de la cabecera municipal hacia el Real del Obispo. Las circunstancias de violencia indiscriminada que se presentaron en la regin afectaron la dinmica poblacional, revirtiendo la poblacin de algunas veredas hacia la cabecera (Caso de la vereda El Chimilo), la poblacin rural pas de representar el 58,7% en 2002 a un 51,27% en el 2012, y en un 49,72% en el periodo proyectado del ao 2015. 1.4.3 Poblacin rural dispersa La poblacin localizada en las veredas y en el rural disperso tiene un total de 1.712 habitantes que representan el 13,85% del total del municipio de Tenerife. El componente poblacional del Rural Disperso est compuesto por las veredas de los corregimientos y por familias alejadas de estas pequeas concentraciones. El total de poblacin es de 1.712 habitantes que representa el 13,85% del total de la poblacin municipal. La vereda Manuel Barrios del corregimiento de San Antonio, tiene 133 habitantes con una poblacin similar al corregimiento de El
60
Consuelo y el doble de habitantes del corregimiento de San Antonio. La vereda El Senado del corregimiento de El Consuelo tiene 114 habitantes con una poblacin mayor que el corregimiento de San Antonio.
Tabla 30. Distribucin de la poblacin en el Rural Disperso RURAL DISPERSO 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 17 18 20 21 22 Verdum San Gabriel Paraso Nuevo Amanecer Nueva Colombia Manuel Barrios Los Patos Las Panelas Las Catalina La Sonrisa La Imagen La Codicia El Senado El Chimilo El Chimila Bonanza Casa Roja Disperso TOTAL POBLACIN EN EL SISBEN 76 21 10 2 43 133 27 88 17 42 83 31 114 18 25 5 37 940 1.712 PORCENTAJE 0,62% 0,17% 0,08% 0,02% 0,35% 1,08% 0,22% 0,71% 0,14% 0,33% 0,67% 0,25% 0,92% 0,15% 0,20% 0,04% 0,30% 7,60% 13,85%
La mayora de veredas se sitan sobre terreno montaoso debido a la vocacin agrcola y pecuaria de los habitantes, los ms cercanos a los cuerpos de agua combinan sus actividades econmicas con la pesca artesanal.
61
1.4.4 Hogares
Tabla 31. Distribucin de Hogares en el municipio 2011
TOTAL Municipio N HOGARES %
100%
CABECERA N HOGARES %
RESTO N HOGARES %
51,15%
TENERIFE
2.524
1.233
48,85%
1.291
La poblacin rural es ms joven y tiene un predominio del sexo masculino, el xodo rural es mucho ms importante entre el sexo femenino que en el masculino, por la mayor diversidad de actividades econmicas y educativas que existe para las mujeres en otros centros de poblacin ms grandes. El efecto de la emigracin se deja sentir en el grupo de los adultos jvenes (20 a 30 aos, aproximadamente). 1.4.5 Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI En Amrica Latina, el mtodo de las Necesidades Bsicas definido y recomendado por la CEPAL 2001) ha significado un importante aporte para la identificacin de ciertas carencias crticas de la poblacin y para la caracterizacin de la pobreza. Para el efecto, los indicadores, se definen un hogar que presenta una carencia bsica es considerado como un hogar con Necesidades Bsicas Insatisfechas. Algunos analistas lo denominan pobre. Cuando un hogar presenta dos o ms carencias, es considerado en estado de miseria. El DANE inici el estudio de nuevos indicadores que permitan anlisis ms elaborados para el seguimiento adecuado del desarrollo de las Metas del Milenio. La CEPAL recomienda construir el ndice de necesidades bsicas a partir de las siguientes dimensiones: Vivienda, Servicios pblicos bsicos, Espacio domstico, Asistencia Escolar y Dependencia econmica. La metodologa de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mnimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crtico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia econmica, Viviendas con nios en edad escolar que no asisten a la escuela. (Fuente: NBI Dane, 2012).
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Tabla 32. Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI (a 30 junio 2011)
POBREZA MUNICIPIO DE TENERIFE DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA PAIS
Poblacin con NBI (1993) Poblacin con NBI (2005) Personas en miseria segn NBI (2005) NBI Vivienda NBI Servicios Pblicos NBI Hacinamiento NBI Inasistencia Escolar NBI Dependencia Econmica NBI Cabecera municipal (2005) NBI Resto (2005) Poblacin SISBEN (Diciembre 2011) Familias en pobreza extrema (Unidos 2011)
Fuente: Ficha Municipal DNP, DANE: 2011.
82,0% 68,2% 33,8% 49,9% 15,0% 24,2% 3,1% 27,5% 57,2% 77,5% 12.369 1.337
55,2% 47,7% 23,0% 22,9% 16,2% 19,4% 5,7% 18,8% 40,1% 64,7% -
35,8% 27,8% 10,6% 10,4% 7,4% 11,1% 3,6% 11,3% 19,7% 53,5% -
El ndice de necesidades bsicas insatisfechas del Municipio de Tenerife, alcanza en total 68,2%, calculado en el Censo 2005 y ajustado hasta el 30 de junio de 2011, mejorando el 82,0% del Censo 1993, lo que significa que este porcentaje de la poblacin presenta al menos una NBI, es decir, se encuentra en estado de pobreza. Todava existen familias en pobreza extrema vinculados a la Red Unidos (1.337 personas). 1.5 MOVILIDAD El mayor desplazamiento de poblacin campesina se dio el 19 de diciembre de 2006, como se puede observar en la Tabla 33, se produjo el asesinato de cuatro campesinos en la vereda El Chimilo que ocasion el desplazamiento en esa campesinos del rea. Esa movilizacin en su mayora se dirigi al municipio de Plato.
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Tabla 33. Total hogares y personas incluidas en el RUPD con expulsin en el municipio
PERSONA EDAD MUY AVANZADA PERSONA EDAD PERSONA EDAD AVANZADA ADOLESCENTE
PERSONAS
2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
1 3 8 11 34 59 17
0 0 15 19 67 109 65
0 0 5 10 45 65 37
1 3 34 29 179 262 135
0 1 1 2 16 18 6
0 0 2 1 6 7 3
0 0 1 0 2 1 2
ND
AOS
0 0 2 1 8 4 0
2 7 68 73 357 530 265
16 18 86 123 53
Fuente: SIPOD. Sistema de Informacin para la Poblacin Desplazada: 2012.
Con el propsito de que las alcaldas y gobernaciones de todo el pas adelanten el ejercicio de caracterizacin y de focalizacin, en respuesta a la Orden 2 y 8 del Auto 838 de 2010 sobre la coordinacin de la poltica pblica de atencin a la poblacin desplazada, la pagina Web de Accin Social mostrar estadsticas de la poblacin con fecha de corte a 31 de marzo de 2011, de acuerdo con lo aprobado por el Consejo Nacional de Atencin a Poblacin desplazada de 5 de Mayo de 2011. Expulsin por Autor. En esta regin declarada zona roja por las constantes incursiones que realizaban los grupos al margen de la ley, en un 100% las expulsiones que se dieron fueron conminadas por diferentes facciones de grupos que buscaban apropiarse de las tierras y bienes a travs de la coaccin y aplicacin de fuerzas y amenazas. Se autodenominaban Autodefensas o Paramilitares, Bacrim (bandas criminales), Grupos Guerrilleros y segn algunas personas que fueron vctimas los autores del su desplazamiento era la Fuerza Pblica. El desplazamiento tambin hace parte de la lgica de la guerra contrainsurgente, en los habitantes de zonas campesinas que supuestamente sirven de apoyo social a la guerrilla, son obligados a dejar su tierra para ser sustituidos por miembros de grupos paramilitares y de individuos simpatizantes de las mismas fuerzas armadas, es un mecanismo de re-poblamiento que por dems tiene una utilizacin comn en el conflicto armado. (Lizandro A. Cabrera S.)
HOGARES 1 3
PRIMERA INFANCIA
ADULTO
NIO
64
2.1 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES 2.1.1 Localizacin y extensin El municipio de Tenerife est ubicado en el centro del departamento del Magdalena en la subregin del valle de Ariguan, sobre la margen derecha del Ro de la Magdalena, sus coordenadas geogrficas son: Latitud norte: 9, 546; longitud oeste: 74, 5153. Su extensin es de 464.9 Km 2.
Tabla 34. Lmites municipales
LMITE MUNICIPIO
Norte Sur Este Oeste
Municipios de Punta de Piedra (Zapayn) y Chibolo Municipio de Plato Municipios de Chibolo y Plato Ro Magdalena (Departamento de Bolvar, municipios de Zambrano, San Juan y El Guamo).
El municipio tiene una extensin de 464,9 kilmetros cuadrados que representan el 6,6% del rea total del departamento del Magdalena. La distancia a la capital del departamento, Santa Marta es de 280 kilmetros. 2.1.2 Clima20 Con una altura de 20 msnm, tiene clima seco, de bosque seco tropical. La temperatura promedio es de 28 aproximadamente, las muestras que presenta el IDEAM, nos dan al mes de Abril como el mas caluroso con 28.7 y el menos es Septiembre con 26,5. Predominan los vientos alisios del noroeste y suroeste, desde las zonas altas presiones subtropicales tanto del hemisferio norte como del hemisferio sur. Las mximas velocidades de los vientos se registran en la poca seca con direcciones
20
IBIDEM, pg. 65. EOT, Tenerife.
65
Grfico 8. Mapa Poltico Administrativo-Departamento del Magdalena
Fuente: Mapa poltico del Magdalena, IGAC 2011.
66
provenientes del noreste; en la mayor parte del tiempo restante, se observan vientos suaves, sin predominio de un sector generador. Los vientos se inician a mediados de diciembre, prolongndose hasta marzo y an hasta abril. Durante este lapso, los potreros se secan completamente y en general la vegetacin es totalmente seca. La evaporacin, es el fenmeno por medio del cual el sol transforma el agua en vapor, de acuerdo al IDEAM el mayor ndice de evaporacin en esta zona, se presenta en el mes de Febrero 8.9 mm, el menor ndice en el mes de Septiembre con 6.1 mm; el total promedio anual es de 88.1 mm. El promedio de las precipitaciones anual es de 1.530 mm, Octubre es el mes de mayor precipitacin con 211 mm y Enero el de menor con 26 mm. El promedio de lluvia comienza a mediados del mes de Abril, y se prolonga hasta mediados de Noviembre; hay un bajn de lluvias en Julio y se acenta ms en Octubre. 2.1.3 Humedad relativa Tenerife muestra unos ndices de humedad relativa entre los 67 y 85%, el primero, como valor mnimo se presenta entre los meses de Enero y Febrero, siendo los segundos con su valor mximo, entre los meses de Septiembre y Diciembre. 2.1.4 Hidrologa El Ro Magdalena es la principal arteria hidrogrfica, la cual bordea la parte occidental del territorio del Municipio, en una direccin de sur a norte, sirviendo de lmite con el Departamento de Bolvar. En periodos lluviosos y debido a la sedimentacin de su lecho, el ro se desborda y provoca inundaciones sobre las reas aledaas limitando el establecimiento de cultivos anuales e inundndolos barrios ribereos de los centros poblados de San Luis, Real del Obispo y la cabecera municipal.
Tabla 35. Reserva de acuferos en el municipio de Tenerife
Cinagas Quebradas Caos Caadas Arroyos
El Morro, Tapegua, Zura, San Juan y Pinto. Chimicuica. Cao Negro. Majagual y El Limn. Tamaco, Gallito, El Mico, Guaimaral y Membrillal.
Fuente: EOT, Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Tenerife.
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No menos importante que el ro para la economa del municipio, son las numerosas cinagas que se distribuyen a lo largo de su territorio. De sur a norte entre zonas bajas y playones, encontramos la Cinaga de Zura, Tapegua, El Morro, San Juan y Pinto. Tiene numerosos e importantes cuerpos de agua, con un sin numero de arroyos y caos que desaguan a las diferentes cinagas, en las pocas de lluvias y, algunos que sirven de canales de intercambio hdrico entre stas y el Ro Magdalena. Podemos nombrar los arroyos La Dicha y Lola en la Cinaga de Zura; las caadas Majagual y el Limn y el arroyo Tamaco sobre la Cinaga del Morro; el arroyo Gallito sobre la Cinaga San Juan; el arroyo Guaimaral, conduce aguas desde la Vereda Sonrisa, Imagen y Manuel Barrios, hasta la quebrada Chimicuica; el arroyo Membrillal, realiza su recorrido desde el arroyo Grande hasta el Ro Magdalena.
Tabla 36. reas hdricas en el municipio de Tenerife
Zonas Cinaga El Morro Cinaga de Zura Cinaga de San Juan Cinaga de Tapegua Cinaga de Pinto TOTAL
Hectreas 1.269,79 1.002,12 185,76 60,48 15,24 2.533,39
Las reas hdricas del Municipio de Tenerife, alcanzan un rea de 2.533,39 hectreas, que nos la proporcionan las cinagas de: Zura, El Morro, San Juan, Tapegua y el Ro Magdalena. En las depresiones o valles intercolinares existen zonas cenagosas y de pantanos, como en la regin de la quebrada Chimicuica, El Tamaco y de otros arroyos. 2.1.5 Geomorfologa21 Tenerife pertenece a la cuenca baja del Ro Magdalena, donde se encuentran tres paisajes: el valle, el paisaje colinado y el pie de monte; destacndose en la regin
21
IBIDEM, pg. 66. EOT Tenerife.
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de Tenerife principalmente el valle y el paisaje colinado. La llanura del Caribe est conformada por acumulaciones cuaternarias de origen fluvial y lacustre. El valle, constituido por la llanura de desborde, fue formado por la sedimentacin de materiales finos y gruesos en el proceso de arrastre y acumulacin por accin de las aguas del Ro Magdalena, dando origen a los orillares, diques y bacines. La regin de Zura corresponde por su morfologa a una llanura aluvial plana y se caracterizan dos zonas principales: - La llanura aluvial, a la que corresponden las zonas ms bajas, y de las que se ocupa principalmente este estudio. - La formacin aluvial subcreciente, localizada en las zonas altas. El paisaje colinado, corresponde a las colinas de plegamiento en rocas sedimentarias terciarias, cuyas caractersticas morfoestructurales presentan una serie de rocas sedimentarias, depositadas en hoyas de sedimentacin durante los varios perodos de diastrofismo. Se destacan dos clases de paisajes: El paisaje colinado y el paisaje de valle. El primero, con terrenos ondulados y fuertemente ondulados hasta quebrados y fuertemente quebrados, que predomina en la mayor parte y corresponde a la parte alta del municipio, con pendientes de entre 3, 7, 12 y 25%. Lo anterior permite una condicin rpida de drenaje, pero generando suelos susceptibles de presentar erosin, debido a la tala indiscriminada de la vegetacin natural que los hace suelos indefensos, ante los fuertes e intensos aguaceros que generalmente caen en la zona. El segundo es caracterstico en la llanura de desborde del Ro Magdalena, compuesto por tierras planas, resultantes de la alta sedimentacin de materiales que son arrastrados y acumulados por la accin de las aguas del ro. Por las caractersticas anotadas, ha sido la atraccin para formarlos principales centros poblados del municipio, como es el caso de San Luis, Real del Obispo y la propia cabecera municipal. Si bien es cierto que son terrenos planos, presentan desventajas anta una condicin de drenaje pobre y lento en las pocas de lluvias, al producir el encharcamiento que deja el desbordamiento del ro en el sur de la cinaga de Zura y de la cinaga de El Morro, Santa Martica y los lmites con el municipio de Plato. Con una condicin casi mejorada frente a lo anterior, se encuentran los terrenos al norte de Real del Obispo, la parte oriental y occidental de la Cinaga de Zura, El Juncal, en la caada Majagual, el norte de la Cinaga de Tapegua, el occidente de la cinaga El Morro y los alrededores de la cabecera municipal.
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2.2 GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRE El investigador Allan Lavell experto internacional reconocido en la materia, hace referencia a la gestin del riesgo como: la Gestin del Riesgo de Desastre definida de forma genrica, se refiere a un proceso social complejo cuyo fin ltimo es la reduccin o la previsin y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, econmico, ambiental y territorial, sostenibles. Admite, en principio, distintos niveles de coordinacin e intervencin que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macroterritorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar.22 El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial (MADT) seala: La tarea de actuar adecuadamente sobre el riesgo con el fin de evitarlo o mitigarlo, se conoce como Gestin del Riesgo. Comprende tanto actividades de prevencin, mitigacin, preparacin, y transferencia; que se ejecutan antes de la ocurrencia del evento potencialmente daino, como aquellas de atencin y rehabilitacin en caso de desastre. Es un proceso social que incluye aspectos tcnicos, polticos, sociales y econmicos relacionados estrechamente con el ordenamiento territorial, la gestin ambiental y el desarrollo sostenible. Marco legal: Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. Decreto 1547 de 1984 (Junio 21). Por el cual se crea el Fondo Nacional de Calamidades y se dictan normas para su organizacin y funcionamiento. Ley 2 de 1991 (Enero 15). Por el cual se modifica la Ley 9 de 1989. Entre otras, modifica el plazo para los inventarios de zonas de alto riesgo. Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). Por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones. Ley 152 de 1994 (Julio 15). Por la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.
22
Lavell, Allan. (2003). Op. Cit., p. 9.
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Decreto 2190 de 1995 (Diciembre 4). Ordena la elaboracin y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres. Ley 322 de 1996 (Octubre 4). Por la cual se crea el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia. Ley 388 de 1997 (Julio 18). Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Ley de Ordenamiento Territorial. Ley 400 de 1997 (Agosto 19). Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismoresistentes. Decreto 93 de 1998 (Enero 13). Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Decreto 321 de 1999 (Febrero 17). Por el cual se adopta el Plan nacional de contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas. Decreto 2015 de 2001 (Septiembre 24). Por el cual se reglamenta la expedicin de licencias de urbanismo y construccin con posterioridad a la declaracin de situacin de desastre o calamidad pblica. 2.2.1 Momentos de la gestin del riesgo23 Al particular se hace referencia a tres tipos de gestin. a. La gestin correctiva o compensatoria: se refiere a la reduccin del riesgo existente basado en los procesos histricos. b. La gestin prospectiva: consiste en la no generacin de nuevos riesgos en zonas y reas que no han sido desarrolladas, con el fin de determinar formas de ocupacin seguras en el sentido que se evite y/o regule la ocupacin de reas propensas a la ocurrencia de amenazas. La gestin prospectiva, establece una relacin directa con los procesos de planificacin del desarrollo al constituirse el riesgo en un factor a considerarse en el estmulo u promocin de nuevos proyectos.
23
Lineamientos para la incorporacin de la Gestin del riesgo en el Plan de Desarrollo. Arq. Edward Gabriel Rossas Pea. Ccuta. 2008.
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c. La gestin reactiva: consiste en el fortalecimiento de las comunidades a travs de los preparativos para respuesta, en trminos de eficiencia, eficacia y efectividad ante un posible evento. 2.2.2 Caracterizacin de las zonas de riesgos y amenazas en el municipio 2.2.2.1 Afectacin por inundaciones24 Las zonas de riesgos y amenazas, estn plenamente identificadas, empezamos en la zona limtrofe con el vecino municipio de Plato, cuando en poca de crecida del ro, la cinaga de Doa Jernima, se sale de su cause inundando en ese sector el carreteable, lo que impide el normal trfico vehicular, teniendo que hacer unas trochas, mientras las aguas vuelven a su normalidad.
Figura 1. Imagen satelital del boquete inundable en San Luis
Cinaga de Zura
SAN LUIS
Zona de inundacin
Va Plato - Tenerife Ro Magdalena
Fuente: Imagen Google Earth 2012.
24
Gua Metodolgica 1, Incorporacin de la Prevencin y la Reduccin de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial: Las inundaciones son eventos recurrentes que se producen en las corrientes de agua, como resultado de lluvias intensas o continuas que, al sobrepasar la capacidad de retencin del suelo y de los cauces, se desbordan y cubren con agua los terrenos relativamente planos que se encuentran aledaos a las riberas de ros y quebradas (los de mayor recurrencia en Colombia). Las inundaciones se pueden dividir de acuerdo con el rgimen de los cauces en: lenta o de tipo aluvial y sbita o de tipo torrencial).
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El tramo que est en la parte occidental de la cinaga de Zura, frente al corregimiento de San Luis y la parte oriental del ro, es decir la ronda hidrulica del ro y la cinaga de Zura, zona de amenaza y riesgo por degradacin del suelo producto de la erosin. Este tramo de carretera se inunda totalmente en poca de creciente. En este sector hay una amenaza latente y est ubicada frente a la hacienda Rosy Ins y el predio Zura, donde el ro ha venido socavando la ladera derecha, frente a estos predios y se hace necesario y urgente tomar los correctivos pertinentes, antes que el ro de una con la cinaga de Zura, trayendo un dao ecolgico de desastrosas proporciones. En la cabecera municipal, sector del templo parroquial, la erosin ha venido degradando el sector que pone en peligro esa zona histrica.25 Tambin en la cabecera el sector que va del antiguo matadero hasta el sector de la corraleja, presenta un riesgo latente, al igual que la infraestructura de la Terminal de Transporte esta en mayor grado, pues se encuentra fuera de la muralla que bordea la parte occidental de la poblacin. Aqu el riesgo aumenta con el tiempo debido al progresivo deterioro de ese tramo de muralla.
Tabla 37. Eventos de inundacin presentes en el Municipio de Tenerife26
INUNDACIN Ambiente de ocurrencia Factores que favorecen su ocurrencia Factores agudizantes Fenmenos naturales consecuentes - Uso indebido de las obras hechas para el control de las inundaciones. - Deforestacin. - Construccin de vas. - Tala comercial. - Tala para uso domstico.
Inundacin de tipo aluvial (inundacin lenta) Cabecera municipal y corregimientos de San Luis, Real del Obispo y El Juncal.
Zonas planas aledaas al cauce tanto del Ro Magdalena como de las cinagas de Zura, Tapegua, El Morro y San Juan que reciben las aguas del ro.
Modificacin y ocupacin de las zonas allendes al cauce.
Lluvias intensas en el interior del pas, tala indiscriminada de bosques y sedimentacin del Ro Magdalena.
Fuente: Incorporacin de la Prevencin y la Reduccin de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2005.
25 26
Ibid, pg. 84. EOT Tenerife Incorporacin de la Prevencin y la Reduccin de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2005.
73
A la salida de la cabecera municipal, extremo norte, donde se hizo un terrapln, que va desde la va que conduce al corregimiento de El Real del Obispo, hasta el predio La Reserva en la zona de la cienageta de To Pablo, este terrapln necesita mantenimientos peridicos, pues es la defensa de las aguas del ro y la cinaga del Morro.
Figura 2. Imagen satelital zona inundable en la cabecera municipal
Zona de inundacin
Cinaga de Tapegua
Ro Magdalena
Cabecera municipal
En la zona de la laguna de oxidacin situada en la parte noroccidental de la cabecera; este sector necesita mantenimiento permanente, en especial en la de inundaciones para evitar el vertimiento del sistema de alcantarillado directo al ro. Desde el sector donde est ubicado el terrapln hasta el corregimiento de El Real del Obispo, tambin la ronda hidrulica y el cause del ro Magdalena y la cinaga de Tapegua presentan inundaciones especialmente para fin de ao. En lo que concierne a los centros poblados de algunos corregimientos, empezamos por el corregimiento de San Luis, ste presenta algunos sitios de alto riesgo, para sufrir las avenidas del ro Magdalena, especialmente debido al deterioro de la muralla, en el sector de la carrera 1 entre calle 4 y 5, diagonal a la casa de la Seora Atala Padilla, all existe un tramo destruido aproximadamente de 20 metros; en la misma carrera 1, entre calle 6 y 7, hay un gran tramo de la muralla en el suelo, desde la casa del Seor Felipe Carrillo, hasta el templo adventista Siete Das.
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En la parte oriental de la poblacin, como podemos verlo en el plano de San Luis, zona de riesgo, est el terrapln por donde va la va que conduce de Tenerife a Plato y lo resguarda de la crecida de la cinaga de Zura; pero hay un grave problema en poca invernal a todo lo largo de la carrera 4, pues las aguas lluvias se estancan, no hay drenaje alguno, produciendo inundaciones en ese sector, vale estacar que la poblacin tiene la parte sur y un sector de la parte nororiental para futura expansin.
Figura 3. Imagen satelital zona inundable Corregimiento de San Luis
Cinaga de Zura Zona de inundacin
Ro Magdalena Va Plato - Tenerife
El corregimiento de El Real del Obispo, prcticamente en poca de crecida del ro se inunda casi un 50% de la poblacin, principalmente por la crecida de la cinaga de San Juan por la parte sur de la poblacin y la arremetida del ro por la parte suroccidental. Esto lo podemos observar en la cartografa del citado corregimiento. En la parte sombreada podemos observar la magnitud del problema, desde la carrera 1 hasta la carrera 10 con calle 3, 4, 5 y 6. En el corregimiento de Santa Ins, se presenta en poca invernal problemas de inundaciones especialmente en la parte nororiental de la poblacin, en la va que conduce al vecino municipio de Chibolo. A partir de la calle 1 con carrera 4, que es una parte baja, se construy un terrapln en ese tramo, se construyeron tres (3) alcantarillas, que son insuficientes para la evacuacin de las aguas, que confluyen de varios arroyos como Ballenato y otros, trayendo consigo el
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represamiento de las aguas y por ende la inundacin de un gran sector del poblado, en especial la parte nororiental y centro-oriental, la zona de las carreras 4, 5, 6,6 A, y 7 con las calles 1, 2, 3 y 4. Aunque estas inundaciones son transitorias ocasionan un gran malestar a los moradores. En la parte sur-occidental, ms exactamente en la calle 6 entre carreras 3 y 6, hay un grave problema de erosin, que actualmente se hace critico porque es la principal va de acceso, que viene del corregimiento de El Real del Obispo y por ende de la cabecera municipal. Se sugiere la construccin de un muro de contencin; igualmente en la carrera 1 con calle 5, se presenta el mismo problema de erosin. Con relacin al corregimiento de El Juncal, en poca de crecida de la cinaga del Morro, se inunda en un 75%, la zona que no se inunda donde estn el puesto de salud y las albercas del acueducto.
Figura 4. Imagen satelital zona inundable Corregimiento Real del Obispo
Cinaga de San Juan
Zona de inundacin Ro Magdalena
Va Real del Obispo - Tenerife
Por ltimo en el extremo sector del oriente del municipio, en el recorrido que hace la quebrada Chimicuica, se desborda en poca invernal, afectando la ronda hidrulica. Tambin encontramos erosin por pendientes en la zona de lomas y colinas, erosin por tala y quema de la cobertura vegetal en la zona de cultivos de pan coger y la fauna susceptible a la extincin.
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2.2.2.2 Afectacin por sismos En el territorio colombiano la amenaza ssmica est presente en todo el pas, pero tiene una mayor influencia en la zona Andina, y en la costa Pacfica, cobrando en esta ltima una gran importancia por la posibilidad de generacin de tsunamis en caso de un sismo de grandes magnitudes. La totalidad del territorio Colombiano est clasificado en tres grandes zonas de amenaza ssmica: alta, intermedia y baja. El municipio de Tenerife bajo esa perspectiva tcnica se encuentra en la zona de amenaza ssmica baja, la ocurrencia de sismos se detecta por leves temblores que solo generan algn temor. 2.2.2.3 Afectacin de origen tecnolgico
Tabla 38. Eventos de origen tecnolgico que pueden producirse en el municipio de Tenerife
EVENTO CAUSAS - Sustancias inflamables o combustibles cerca de fuentes de ignicin. - Infraestructura - Manejo inseguro de plvora (incluyendo fabricacin, venta y uso). - Operacin incorrecta y mantenimiento de calderas. - Incompatibilidad (Reacciones qumicas). - Entre materiales peligrosos por falta de almacenamiento seguro. - Fugas de gas propano por deterioro de las mangueras de losa carrotanques. - Ruptura de tuberas de conduccin de gas natural por trabajos en la va pblica. - Conexin de los sistemas de desages de instalaciones no residenciales al sistema de alcantarillado residencial. - Fallas humanas por parte de los conductores, en el transporte de materiales peligrosos (gasolina, gas propano y sustancias corrosivas). - Tanques de almacenamiento y tuberas subterrneas con filtraciones, (generalmente gasolina). - Deterioro de envases de sustancias peligrosas durante el transporte. EFECTOS
Incendio
- Prdida de vidas o bienes.
Explosin
- Incendios
Fugas
- La fuga cambia las concentraciones del material que se ha escapado. - Intoxicaciones
Derrames
- Posibilidad de que genere un incendio o explosin. - Toxicidad.
Gua Metodolgica 1. Incorporacin de la Prevencin y la Reduccin de Riesgos en los Planes de Desarrollo, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial. Bogot, 2005.
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Si bien la industria es responsable del control y reduccin de los efectos de sus actividades sobre la poblacin y el medio ambiente, es necesario que se considere en el proceso de ordenamiento territorial para aquellos sectores con conflicto de uso, los eventos que se pueden generar y se adelanten las acciones necesarias tendientes a la no generacin de situaciones de riesgo. La naturaleza de las actividades industriales hace que el riesgo potencial de que ocurran accidentes tecnolgicos o qumicos, en los que se involucren sustancias peligrosas sea alto debido a la amplia produccin, almacenamiento, transporte y utilizacin de los productos. El derrame y/o liberacin accidental de una sustancia qumica peligrosa puede presentar un riesgo para la vida, salud o la propiedad. Entre los eventos que se pueden generar y sus efectos, se destacan, los incendios, las explosiones, las fugas (gases, cloro, oxgeno, propano), derrames. Fugas. En estos casos en el municipio se puede dar a travs de la tubera de gas natural que actualmente se est instalando en la cabecera municipal. Derrames. Puede presentarse en el transporte de lquidos por el ro Magdalena. 2.2.3.4 Enfoque de sistema para la gestin del riesgo en el municipio Segn la Ley 1523 de 2012 la gestin del riesgo de desastres, es un proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. La gestin del riesgo es una poltica de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo. El Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres es el conjunto de entidades pblicas, privadas y comunitarias, de polticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, as como la informacin atinente a la temtica, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestin del riesgo en el pas. Los alcaldes como jefes de la administracin local representan al Sistema Nacional en el municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementacin de los procesos de gestin del riesgo
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en el municipio, incluyendo el conocimiento y la reduccin del riesgo y el manejo de desastres en el rea de su jurisdiccin. La ley crea los CONSEJOS MUNICIPALES DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES, como instancias de coordinacin, asesora, planeacin y seguimiento, destinados a garantizar la efectividad y articulacin de los procesos de conocimiento del riesgo, de reduccin del riesgo y de manejo de desastres en la entidad territorial correspondiente. 2.3 EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2.3.1 Divisin Territorial y Administrativa Tenerife fue elevado a categora de Municipio, mediante Ordenanza No 011 del 26 de Junio de 1923. El ltimo Acto Administrativo que afect, la extensin de su territorio, fue la Ordenanza No 005 del 23 de Junio del 2000 que crea el municipio de Zapayn. Con este mandato el municipio se le cercen, aproximadamente la tercera parte del territorio. Antes tambin tuvo otra segregacin, cuando el Municipio de Chibolo. 2.3.1.1 Corregimientos El municipio de Tenerife se divide en seis (6) corregimientos:
Tabla 39. Corregimientos
Corregimiento Santa Ins El Juncal San Antonio El Consuelo San Luis Real del Obispo Cabecera municipal
Veredas Las Panelas, Cuba, Sonrisa, Silencio. El Tigre, Chimila, El Tamaco. Manuel Barrios, Paraso, Nueva Colombia. Codicia, La Imagen, Los Alpes, El Piln, Verdum, El Senado y Mapurito Sabana Blanca, Catalina, Los Patos, Descolgadero, Rincn Hondo y la Isla de Zura. Santa Martica -
Hectreas 10.712 9.437 7.904 6.977 5.688 4.786 866
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Grfico 9. Distribucin del rea municipal
En las cabeceras corregimentales del Real del Obispo, con un rea de 36.927 M2, con dos (2) barrios La loma y Gran Canaria. El corregimiento de San Luis, con un rea de 381.035 M2, con dos (2) barrios: Barrio Arriba y Barrio Abajo. Santa Ins, con un rea de 204.059 M2, dos barrios: Barrio Arriba y Barrio Abajo, El Juncal con un rea de 20.797 M2, con dos barrios: Espaa y La Palma, pues los otros dos corregimientos son zonas dispersas prcticamente. 2.3.1.2 Veredas Focalizadas son veinticuatro (24) veredas que hay en el Municipio, las determinaremos por corregimiento as: San Luis: Sabana Blanca, Catalina, Los Patos, Descolgadero, Rincn Hondo y la Isla de Zura. Santa Ins: Las Panelas, Cuba, Mapurito, Sonrisa, Silencio, Verdum y El Senado. San Antonio: Manuel Barrios, Paraso, Nueva Colombia. El Juncal: El Tigre, Chimila, El Tamaco. El Consuelo: Codicia, La Imagen, Los Alpes y El Piln. Real del Obispo: Santa Martica.
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2.3.1.3 Cabecera municipal rea: La cabecera tiene un rea de 620,500 M 2, para efectos administrativos tienen reconocimiento los barrios que se han ido creando por iniciativa de la misma comunidad y los cuales estn repartidos en 179 manzanas. Predios: La Cabecera Municipal, cuenta con 1.136 predios, de los cuales 1.071 son viviendas y 65 solares. Barrios: Actualmente existen 15 barrios, identificados as: 18 de Febrero, Altos de Tapegua, Alto Prado, El Carmen, El Centro, El Instituto, La Concepcin, La Soledad, Las Carolinas, Pueblo Nuevo, San Isidro, San Sebastin, Simn Bolvar y Villa La.
Tabla 40. reas de los barrios de la cabecera municipal
Barrios
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 18 de Febrero Altos de Tapegua Alto Prado El Carmen El Centro El Instituto La Concepcin La Soledad Las Carolinas Pueblo Nuevo San Isidro San Sebastin Simn Bolvar Villa La
Hectreas
57.227 M2 4.744 M2 22.516 M2 39.024 M2 60.812 M2 37.149 M2 21.057 M2 22.324 M2 32.784 M2 81.537 M2 32.447 M2 81.377 M2 96.560 M2 3.664 M2
Fuente: EOT, Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Tenerife. 2005
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Grfico 10. Municipio de Tenerife
Municipio de Zapayn
CORREGIMIENTO SANTA INES
CORREGIMIENTO SAN ANTONIO
Municipio de Plato
CORREGIMIENTO EL CONSUELO
CORREGIMIENTO REAL DEL OBISPO CORREGIMIENTO EL JUNCAL CORREGIMIENTO SAN LUIS Ro Magdalena
Departamento de Bolvar
CABECERA TENERIFE
Ro Magdalena
Fuente: EOT Municipio de Tenerife

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Grfico 11. Mapa Cabecera Municipal Va al Real del Obispo y Santa Ins
SAN SEBASTIN Ro Magdalena
PUEBLO NUEVO LA CONCEPCION
SAN ISIDRO
ALTO PRADO SIMON BOLVAR VILLA LA LA SOLEDAD EL CENTRO INSTITUTO ALTOS DE TAPEGUA
Ro Magdalena
LAS CAROLINA 18 DE FEBRERO
EL CARMEN
Va a Plato
Fuente: EOT Municipio de Tenerife
Cinaga de Tapegua
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3.1 INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE Actualmente existe total desconexin del municipio de Tenerife tanto internamente entre sus distintos corregimientos como entre ellos y la cabecera municipal, y entre sta y la Transversal de los Contenedores. La anterior ola invernal (ao 2010) incomunic al municipio de tal manera que se hace necesario la ejecucin de las distintas vas de su malla vial incluidos los puentes, pontones y obras de arte. Va Regional. Es La va que conecta la cabecera municipal con la Transversal de los Contenedores y pasa por el corregimiento de San Luis a 9 kilmetros de la cabecera municipal y a 5 kilmetros de la carretera Transversal de los Contenedores en la cabecera del municipio de Plato en deplorables estado por el rompimiento de la banca en varios sitios y el colapso de dos alcantarillas. Va Subregional. La va subregional en el tramo que del Real del Obispo conduce al vecino Municipio de Chibolo con 13 km de distancia en regular estado. Vas Terciarias. Se refiere a las vas que comunican a los asentamientos dispersos del municipio para el desplazamiento de los campesinos y sus productos en las veredas y caseros, generando empleos directos e indirectos en la zona rural. Estas vas son: Tenerife - San Antonio: 21,40 Km., Tenerife Los Patos: 15,90 Km., Tenerife El Juncal: 11,70 Km., Real del Obispo Santa Ins: 8.3 Km., Real del Obispo Santa Ins: 8,30 Km., Santa Ins - El Juncal: 9,40 Km., Santa Ins San Antonio: 5,6 Km., Santa Ins El Consuelo: 3.5 Km., Santa Ins Chibolo: 6,50 Km., Santa Ins Las Panelas: 12,00 Km., San Antonio Garachico (Manuel Barrios): es de 6,10 Km., San Antonio - Icod de los Vinos (Consuelo): 3.5 Km. Para un total de 114 Km., de vas terciarias. Vas Urbanas de la cabecera municipal. La malla vial de la cabecera municipal con 23.250 metros lineales aproximadamente y solo se encuentran pavimentados en un 16,2%. Vas Urbanas corregimentales. Las vas en las cabeceras de los corregimientos: Santa Ins, Real del Obispo, San Luis, San Antonio, El Juncal y El Consuelo. Vas Peatonales. Las calles y callejones con pavimento articulado en adoquines en la cabecera municipal.
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Foto 1. Atrio de la iglesia de San Sebastin y ruinas de la Casa del Perdn
Foto 2. Palacio Municipal y al final sede del Concejo Municipal.
Foto 3. Calle 3 del barrio Hermgenes Maza en el sector del centro.
Foto 4. Faena de pescadores en la Cinaga de Tapegua.
Foto 5. Callejn del antiguo trazado militar espaol en el sector del centro.
Foto 6. Comercio en la cabecera municipal.
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3.2 GARANTA DE SERVICIO DE TRANSITO Y MOVILIDAD El objetivo de la movilidad en el municipio de Tenerife se fundamenta en las relaciones interdependientes entre los elementos de la estructura fsica del municipio y las dimensiones o actividades socioeconmicas que se producen dentro de su estructura espacial. Para el existen dos vas de penetracin desde la cabecera municipal hacia los corregimientos de Real del Obispo, Santa Ins, El Consuelo y San Antonio, formndose una especie de anillo vial en la zona rural, con vas en muy regular estado. Estas vas son: Tenerife - San Antonio: 21,40 Km., Tenerife Los Patos: 16,90 Km., Tenerife El Juncal: 11,70 Km., Real del Obispo Santa Ins: 8.3 Km., Real del Obispo Santa Ins: 8,30 Km., Santa Ins - El Juncal: 9,40 Km., Santa Ins San Antonio: 5,6 Km., Santa Ins El Consuelo: 3.5 Km., Santa Ins Chibolo: 6,50 Km., Santa Ins Las Panelas: 12,00 Km., San Antonio Garachico (Manuel Barrios): es de 6,10 Km., San Antonio - Icod de los Vinos (Consuelo): 3.5 Km. Para un total de 114 Km., de vas terciarias. Es necesario garantizar esta movilidad para que los habitantes de la zona rural tengan acceso expedito y puedan ser beneficiarios de los programas que se ofrecen para toda la poblacin vulnerable y para que los pequeos productores puedan distribuir sus cosechas hacia la cabecera municipal. Se debe tener en cuenta que en la medida en que muchos de los usos del suelo (productos agropecuarios) se encuentren dispersos y distantes, estas relaciones determinarn las necesidades e intensidades de movilizacin de sus habitantes conformndose as un sistema que evoluciona, donde los flujos de transporte cambian en respuesta a modificaciones en los usos de la tierra y viceversa. 3.3 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS A travs del documento 3463 del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social-CONPES de marzo de 2007 se formularon los lineamientos para la estructuracin, la financiacin y la ejecucin de los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento para el Manejo Empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, los cuales se constituyeron en la estrategia principal para implementar la poltica sectorial del Gobierno Nacional. A travs de la Ley 142 de 1994, estableci que la prestacin de los servicios debe llevarse a cabo a travs de empresas de servicios pblicos (E.S.P.) constituidas por acciones y por organizaciones autorizadas en zonas rurales o reas urbanas especficas.
86
Los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento para el Manejo Empresarial de estos servicios, son la estrategia del Estado para acelerar el crecimiento de las coberturas y mejorar la calidad de los servicios, al facilitar el cumplimiento de los siguientes lineamientos de poltica: (i) efectiva coordinacin interinstitucional al interior de cada nivel y entre diferentes niveles de gobierno, (ii) acelerar el proceso de modernizacin empresarial del sector en todo el territorio nacional, (iii) aprovechar economas de escala mediante la estructuracin de esquemas regionales de prestacin, (iv) articular las diferentes fuentes de recursos y facilitar el acceso del sector a crdito; (v) ejercer un mejor control sobre los recursos y el ***cumplimiento de la regulacin, y (vi) contar con planes de inversin integrales con perspectiva regional, de corto, mediano y largo plazo27. El municipio suscribi el Acuerdo Municipal de Transformacin el 28 de Febrero hasta el ao 2008, realizndose distintas obras para el mejoramiento y ampliacin del sistema. La cantidad de beneficiarios que reciben el servicio en la cabecera municipal es 1.480 viviendas. En otro procedimiento La Alcalda Municipal de Tenerife, mediante Resolucin 222 de 27 de Mayo de 2010, ordena la apertura del proceso de Convocatoria Publica No 002 de 2010 cuyo objeto es la solicitud de ofertas para la prestacin de los servicios pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el casco urbano del Municipio de Tenerife Magdalena. Actualmente ARM S.A. E.S.P. es la empresa que est a cargo de la operacin de los servicios pblicos domiciliarios.
Tabla 41. Inversiones en agua potable y saneamiento bsico INDICADOR (millones de pesos, excepto*) Inversin total en el sector agua potable y saneamiento bsico Porcentaje de inversin en agua potable y saneamiento bsico sobre el total de inversin municipal Inversin total per cpita en el sector agua potable y saneamiento bsico (Pesos) Inversin en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento bsico Inversin en el sector con recursos del SGP propsito general Inversin en el sector con recursos propios Inversin en el sector con recursos de regalas Fuente: Ficha municipal DNP DDTS. 2011.
Documento 3463 del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social-CONPES. Marzo 12 de 2007. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - Departamento Nacional de Planeacin DDUPA.
27
2008 547 9,5% 43.995* 547 -
2009 644 6,6% 51.935* 644 0,0 -
2010 706 10,3% 57.095* 706 -
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3.3.1 Sistema de Acueducto En la cabecera municipal de Tenerife, el agua es captada directamente del ro Magdalena a travs de una bocatoma superficial y cuyo abastecimiento vara segn los niveles del ro, lo que origina problemas en la captacin. Las obras de captacin del sistema de acueducto de la cabecera municipal de Tenerife son recientes y se localizan en el Barrio El Carmen a la orilla del Ro Magdalena. El sistema est compuesto por la Barcaza, Desarenador, Floculador, Filtros, Sedimentador y Tanque Alto. El servicio de acueducto solo se hace en la maana (4 horas). La cobertura en la cabecera municipal al ao 2010 es del 92,34% (Fuente: Superintendencia de Servicios Pblicos).
Grfico 12. Localizacin de la planta de tratamiento del sistema de Acueducto
LAS CAROLINA 18 DE FEBRERO

RO MAGDALENA
PLANTA DE TRATAMIENTO BOCATOMA
EL CARMEN
SALIDA A PLATO
Fuente: Secretara de Planeacin Municipal 2012.
En trminos generales el funcionamiento de la planta de tratamiento es bueno pero el tiempo de servicio de agua potable hacia la poblacin es muy corto y llega a todos los barrios normales que disponen de tuberas en la cabecera. Para el sistema de acueducto se realiz un proyecto de optimizacin mediante la instalacin de tuberas para redes de distribucin, construccin de la PTAP y construccin de la barcaza de captacin sobre el Ro Magdalena. A junio 10 de 2010 los recursos desembolsados fueron: $690.379.754 con recursos pendientes de: $2.422.373.987 en esa fecha el proyecto tena un 35% de adelanto. (Fuente: Gerencia PDA Magdalena).
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El sistema est estructurado por los siguientes componentes: Captacin (Barcaza Flotante Ro Magdalena): La captacin est conformada por una barcaza de 5,0m x 6,0m y 2,70m de altura, la cual est diseada en estructura metlica, con una viga puente interior para el montaje y protegida con lmina y teja de aluminio para salvaguardar las motobombas. La impulsin de agua cruda se realiza por medio de dos motobombas centrifugas de 20 HP, las cuales cuentan con la capacidad de impulsar 30 l/s hasta 18 metros. Los equipos de bombeo funcionan alternadamente manteniendo una en stand by y otra en operacin. Adicional a lo anterior se optimizar la red elctrica necesaria para tal fin. Impulsin Agua Cruda: Lnea de impulsin en HD, con un dimetro de 150 mm (6) y una longitud total de 85 metros, impulsa el agua cruda desde la barcaza hasta el desarenador ubicado en la planta de tratamiento. Desarenador: Pre-tratamiento basado en un desarenador para remover materiales gruesos y algunos finos que transporta el agua captada en el ro Magdalena. Cada unidad desarenadora est construida en concreto reforzado contiguo y est ubicada en la nueva planta de potabilizacin. La profundidad til del desarenador es de 1.5 metros, 1.5m de ancho y 7.5 metros de largo. Planta de Tratamiento de Agua Potable: Nuevo sistema de potabilizacin, con capacidad de tratar el caudal captado. La planta de tratamiento cuenta con los siguientes mdulos: - Canal de entrada, aforo y mezcla rpida. - Dos mdulos de floculacin de flujo horizontal, con capacidad para 10L/s c/u. - Dos mdulos de sedimentacin de alta tasa, con capacidad para 10L/s c/u. - 5 filtros rpidos autolavantes, con capacidad para 6L/s c/u. - Sistema de manejo de lodos (aguas de lavado y tanque espesador). Sistema de Bombeo de Agua Potable: Para impulsar las aguas tratadas de la nueva planta de potabilizacin hacia el nuevo tanque de almacenamiento elevado se utiliza con infraestructura un tanque de succin de concreto reforzado en buen estado de 10,0m x 10,0m y profundidad 2,18m y un volumen de almacenamiento de 199m, as como una tubera de impulsin en AC de 6 de dimetro y una longitud de 261m. Tanque de Almacenamiento: El nuevo almacenamiento se encuentra ubicado en la carrera 5 entre las calles 15 y 13. Es un tanque elevado en
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concreto reforzado, cuya altura desde el nivel del terreno a la losa de fondo del tanque es de 20 m. La estructura tiene una seccin til de 10,90m x 10,90m y una altura total de 4,0m para dar una capacidad de almacenamiento til de 400m. Optimizacin de Redes: El municipio de Tenerife con las obras propuestas por el Plan Departamental de Aguas cuenta con una totalidad de 22.2 Km de tubera distribuidas en diferentes materiales (PVC, AC, HG y PE). La optimizacin propuesta por el Plan departamental de Agua incluy la reposicin de 2207 metros de tubera y la ampliacin de 940 metros en busca de cumplir con las metas del PDA.28 3.3.1.1 Sistema de acueductos corregimentales En los corregimientos de San Luis, Real del Obispo y El Juncal, el sistema alimenta directamente desde el Ro Magdalena, sin ningn tratamiento para su potabilidad; existe una bomba de impulsin hacia un tanque alto y de all los habitantes recogen el agua cruda, esta actividad se realiza en muchos casos de manera ocasional. En los corregimientos de San Antonio y El Consuelo no existe sistema de acueducto y recogen y almacenan el agua de estanques cercanos, pozos y de agua lluvia. La cobertura en la zona rural al ao 2010 es del 53,15%.29 Los sistemas de acueductos tanto de la cabecera municipal como en los corregimientos no poseen planta de energa, dependen de Electricaribe. Atenindonos a mejorar las coberturas y la optimizacin de los sistemas de acueductos el Gobierno Nacional ha diseado la estrategia para remplazar el Plan Departamental de Agua y Saneamiento Bsico, con el fin de que en 2019 se logre la cobertura universal en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Aguas para la Prosperidad. Este ao el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio socializ los lineamientos del Programa Agua para la Prosperidad PAPP con el cual se busca mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en todo el pas y donde se incluyen los sectores rurales para alcanzar la cobertura exigida. Y se propende para que los alcaldes certifiquen sus municipios y puedan administrar directamente los recursos asignados para agua potable y saneamiento bsico.
28 Secretara 29
de Planeacin Municipal, Febrero 2012. Superintendencia de Servicios Pblico 2110).
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Grfico 13. Sectorizacin de las redes de acueducto en la cabecera municipal
SECTOR 1.PUEBLO NUEVO
SECTOR 2. BARRIO ABAJO
SECTOR 4. VILLA LA
SECTOR 2. BARRIO ABAJO
CONVENCIONES
Red existente.. Red a optimizar.. Red proyectada.. Red a retirar...
Fuente: Sanear, Aguas del Magdalena, 2009.
91
3.3.2 Sistema de Alcantarillado La red de recoleccin es de unos 7.500 metros. Est dotado de tres (3) unidades de bombeo que operan durante tres (3) horas diarias y un emisario final de tipo sanitario de 1.500 metros de extensin y cinco (5) pozos de inspeccin. Las aguas residuales, se vierten al Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Lagunas Facultativas previo tratamiento para verter al ro.
Tabla 42. Indicadores municipales agua potable y saneamiento bsico Indicador Cobertura de acueducto (2008) Cobertura de alcantarillado (2008) El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 El municipio adopt decreto de estratificacin urbana? Creacin y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribucin del Ingreso FSRI
Fuente: Ficha municipal DNP DDTS. 2011.
Total 71,2% 13,8% SI SI Prestador Privado NO NO
Las redes del sistema de alcantarillado de Tenerife, se proyectaron como un sistema de alcantarillado sanitario, por lo cual no permite la conexin de filtros, sumideros, redes de aguas lluvias o redes combinadas provenientes de las viviendas. A pesar que se tiene proyectado la optimizacin del sistema de alcantarillado diseo contratado por Aguas del Magdalena SA, todava persiste una gran poblacin sin acceso a este tipo de servicio. En el Mapa 5 se aprecia el diseo con la red existente y las redes y colectores proyectados, y la posible optimizacin para alcanzar una cobertura universal en un gran porcentaje.
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Grfico 14. Sistema de alcantarillado en la cabecera municipal
SAN SEBASTIN
PUEBLO NUEVO LA CONCEPCION
SAN ISIDRO ALTO PRADO LA SOLEDAD EL CENTRO INSTITUTO SIMON BOLVAR
LAS CAROLINAS
18 DE FEBRERO
EL CARMEN
CONVENCIONES
Red existente.. Red colector en diseo. Red por gravedad en diseo Red colector en diseo.
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Foto 7. Barcaza a orillas del Ro Magdalena, Barrio El Carmen.
Foto 8. Planta de Tratamiento.
Foto 9. Planta Sedimentadores.
de
Tratamiento,
Foto 10. Planta de Tratamiento, Filtros.
Foto 11. Visual del conjunto hacia el Ro Magdalena.
Foto 12. Tanque alto del sistema de acueducto.
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3.4 INFRAESTRUCTURAS INSTITUCIONALES
PBLICAS,
EQUIPAMENTOS
SOCIALES
Tabla 43. Anlisis de los equipamientos e infraestructuras

Descripcin Parroquial de San Sebastin Casa Cural Centro Administrativo Municipal Edificio de la antigua Alcalda Cementerio Municipal Parque Simn Bolvar Casa de la Cultura Antonio Curcio Altamar Retcula urbana zona histrica Comando Polica Tenerife Jardn Infantil Tapegua Cementerio Institucin Educativa Simn Bolvar Bloque Nelson Miranda Portillo Centro Bsico Mara Auxiliadora Instituto Mixto Carmelitano E.S.E. Hospital Local Fuente: EOT Tenerife.2005. Ubicada en la Avenida los Estudiantes con Calle 9, un rea de 22.470 M2, de los cuales hay construidos 1.019 M2. Integrada a la Institucin Educativa Simn Bolvar, ubicada en la Calle 9, con un rea construida de 1.275 M2, y un rea construida de 556 M2. Ubicado en la Avenida los Estudiantes con Calle 10, con un rea de 800 M2 construidos. Ubicado en el barrio El Carmen, adscrito al Centro Bsico Mara Auxiliadora con un rea construida de 6.200 M2, y un rea construida de 770 M2. Localizado en la Carrera 8 con Calle 9, con un rea de 1.524 M2, y un rea construida de 457,5 M2. Declarada monumento nacional, segn Resolucin No 012/94 del Consejo de Monumentos Nacionales Localizada en la zona histrica, en la Carrera 1 con Calle 8, con un rea de 320 M2 en dos plantas. Reformado a travs del Convenio interadministrativo de cooperacin FONSECON contrato con fecha de terminacin 31/12/2008 con valor de $454.827.423 Funcionan la Notara nica del Circulo y el Juzgado Promiscuo Municipal De aspecto colonial se encuentra la tumba de la francesa Anne Lenoit y de personalidades del municipio Reformado Funciona como establecimiento pblico descentralizado de nivel municipal adscrito a la Alcalda con autonoma administrativa. Tiene Biblioteca y Sala de Museos. Sede de los grupos folclricos y musicales, posee un rea de 580 M2, y un rea construida de 450 M2. Diseada por los espaoles fundamentada en retculas para acciones militares Entidad del orden Nacional, dependiente de la Direccin General de la Polica. dependiente del ICBF, ubicado en la Avenida los Estudiantes con Calle 10, con un rea de 600 M2 aprox. Uso Religioso Religioso Administrativo Institucional Institucional Institucional Espacio pblico
Cultural
Espacio pblico Institucional Institucional Institucional Institucional Institucional Institucional Institucional Institucional
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Tabla 44. Anlisis de los equipamientos en cada barrio de la cabecera municipal

SECTOR BARRIO EQUIPAMENTO Iglesia Evanglica Escuela Nelson Miranda Iglesia San Sebastin Parque San Luis Beltrn Parque la Inmaculada Casa de la Cultura Casa Cural Antiguo Mercado Pblico Parque Virgen del Carmen Cancha Mltiple Centro Bsico Mara Auxiliadora (Bloque Carmelitano ) Iglesia Evanglica Trinitaria Casa de los Pescadores Matadero Municipal E.S.E. Hospital Central de Tenerife Cementerio Municipal Centro Bsico Mara Auxiliadora Jardn Infantil Tapegua I.C.B.F. Institucin Educativa Simn Bolvar Ancianato (Actual Sede Defensa Civil) Centro Administrativo Municipal - Concejo Municipal. Juzgado Notara. Registradura. SAI Telecom. 1 Hotel. Terminal de Transporte Subestacin de Polica Parque Hermgenes Maza Capilla La Concepcin Balneario Tapegua Club Parque San Isidro Cancha Mltiple 2 Canchas de Ftbol Parque San Sebastin Cancha de Softbol. 1 Corraleja. Of. Comparta
18 de Febrero (Invasin) Alto Prado
La Soledad
Las Carolinas El Carmen Simn Bolvar (Invasin)
SECTOR N1
Instituto (ICT)
El Centro
La Concepcin Pueblo Nuevo San Isidro

SECTOR N2
Canta Alegra (San Sebastin) Urb. Altos de Tapegua Urb. Villa La
Fuente: EOT Tenerife.2005.
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Foto 13. Panormica de la zona centro de la cabecera municipal.
Foto 14. Centro Administrativo Municipal.
Foto 15. Casa de la Cultura Antonio Curcio Altamar.
Foto 16. Ruinas de la Casa del Perdn.
Foto 17. Toma area del parque del barrio El Carmen.
Foto 18. Zona recreativa del parque del barrio Abajo.
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3.5 INFRAESTRUCTURAS PARA DESARROLLO ECONMICO De acuerdo a Gonzalo Duque Escobar El nivel de infraestructura es un buen indicador del desarrollo de los municipios, sus carencias se constituyen en restriccin para alcanzar el bienestar material de la sociedad. La infraestructura es una condicin necesaria aunque no suficiente para el desarrollo, se han sealado las deficiencias en infraestructura para enfrentar los retos de la apertura haciendo competitivas las ventajas de la posicin geoestratgica de Colombia. Todo esto a causa de la falta de visin de los colombianos, quienes adems mostramos las carencias de ambicin en las obras pblicas al argumentar el alto costo del desarrollo de la infraestructura fsica, sin sospechar siquiera la razn favorable coso/beneficio asociada a su carcter de factor indispensable para atender las necesidades bsicas del pas.30 El municipio no cuenta con una infraestructura bsica para el desarrollo de las fuerzas productivas, el nivel es muy precario y existe un rezago para comunicarse a travs de los medios de transporte cercanos, tales como: la Carretera Transversal de los Contenedores, el Ro Magdalena y el aeropuerto Las Mercedes en el municipio de Plato. Adems es evidente la carencia de vas terrestres terciarias que integren a las vas secundarias y a la troncal mencionada que en un futuro cercano tendr doble calzada. Esta carencia de infraestructura en todos los niveles, se ha traducido en deficiencias que se expresan en bajo desarrollo econmico, social y humano, dado que se limitan el crecimiento econmico y las oportunidades de bienestar de la poblacin, con mayor perjuicio para los pobres urbanos y las comunidades rurales (Corregimientos de San Luis, Real del Obispo, El Consuelo, el Juncal y Santa Ins), quienes resultan ser los primeros excluidos de servicios educativos de salud, agua potable, transporte alimentos y empleo. Existen todava falencias en relacin con la calidad y el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento bsico y la calidad de estos servicios en la cabecera municipal de Tenerife, e incluso con la cobertura en las zonas rurales de los corregimientos arriba citados.
DUQUE ESCOBAR, Gonzalo. La inversin en infraestructura para el desarrollo no es inflacionaria. http://www.galeon.com/economiaytransportes/infra-infla.pdf, Manizales Octubre 2008.
30
98
4.1 CONSERVACION Y PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO Y CULTURAL 4.1.1 Parroquia de San Sebastin Este templo parroquial fue construido por los espaoles en el siglo XVII, es considerada Monumento Nacional de acuerdo a la Resolucin No 012 de Agosto 18 de 1994 la cual fue emanada del Consejo de Monumentos Nacionales.31 Este patrimonio cultural est compuesto por numerosos bienes muebles de los siglos XVI, XVII, XVIII, XIX, y XX, entre los que se destacan las imgenes de Nuestra Seora del Rosario; el cliz donde ofici el Santo Luis Beltrn en 1713; una campana de plata Foto 19. Iglesia colonial de San Sebastin en Tenerife. (1728) y una custodia (1769), imgenes de Fotografa Juan Carlos Cursio S. 2012. San Francisco de Ass hoy en ruinas (1606); una viga de la Casa del Perdn o Fuerte Ballestas de (1740); una imagen de Mara Magdalena, elaborada en madera; una imagen de la Dolorosa, elaborada en madera que data del Siglo XVIII. Al templo le han hecho varias intervenciones arquitectnicas sin fundamentarse en elementos investigativos de norma y reglamentarios. 4.1.2 Casa del Perdn Entre los valores patrimoniales estn las ruinas de la Casa del Perdn o Castillo de Ballestas, institucin espaola que con el paso del tiempo se convirti en el primer eslabn de asilo internacional, primera institucin de amnista e indulto que hubo en Amrica. Esta construccin se estableci en el ao 1740. La casa del perdn estaba ubicada frente a la iglesia colonial y frente a la Casa de la Cultura. De la construccin de la casa del perdn dependan dos cadenas, las cuales
31
El Consejo de Monumentos Nacionales es el rgano encargado de asesorar al Gobierno Nacional en cuanto a la proteccin y manejo del Patrimonio Cultural de la Nacin. El gobierno nacional reglamentar lo relativo a la composicin, funciones y rgimen de sesiones del Consejo de Monumentos Nacionales (Artculo 7, Ley 397 de1997).
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tenas dos argollas en donde los contraventores de la ley de cualquier parte de Amrica que hubiesen cometido delito, al llegar a Tenerife y tocase las argollas quedaran completamente perdonados. Algunos habitantes dicen tener algunas vigas de madera tallada con las fechas referentes a la construccin de la misma. De ella se conservan los cimientos y algunos pedazos de sobre cimento sometidos a la fuerte socavacin y el embate de las aguas del Ro Magdalena. 4.1.3 Semana Santa Como patrimonio cultural e inmanente, en la temporada de la semana santa, se conservan las tradiciones religiosas de los ritos catlicos. Estas celebraciones se iniciaron a las costumbres impuestas por los espaoles durante la colonia en las siguientes ciudades: Popayn, Mompox, Santa Fe de Antioquia y Sevilla (Espaa). Durante esta poca se puede apreciar el mestizaje entre lo Chimila y espaol donde hay bandas de pueblo con el sonido de bombos, platillos y clarinetes. El sepulcro que representa el santo entierro con un cristo moreno tallado en madera es una impresionante joya del barroco colonial pesa dos toneladas y es el ms grande sepulcro que he visto hasta ahora en Colombia. La procesin del viernes santo sale a las 7 de la noche y entra a las 7 de la maana del da siguiente. Durante esta semana se respira un olor a incienso y no suenan campanas sino matracas. Los lugareos realizan representaciones teatrales de la pasin y crucifixin de Jess. Debido a las cruentas y sangrientas batallas que libraron los criollos y nativos en contra de los colonizadores espaoles, as como tambin la Guerra de los Mil Das, el pueblo fue incendiado y reducido a escombros.32 4.1.4 Historia de Tenerife Tenerife fue elevado a la categora de municipio mediante Ordenanza # 011 del 26 de junio de 1923. Fue conquistado y fundado sobre las ruinas del poblado indgena por el Capitn Francisco Henrquez el da 20 de enero de 1543. Los aborgenes Malebues, o malebuyes, formaban aparte de una cadena de nativos que durante ms de ocho mil aos haban ocupado el territorio de lo que es el municipio de Tenerife, incluyendo miembros de las tribus Tepehuas, Chimilas,
Semana Santa en Tenerife, Magdalena, www.cambio.com.co/seapartedecambio/lectores_cambio/home/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-4926647.html.
32
100
Karibes, Mohicas o Mohicanos y Muiscas o Moscotes. Los datos de la fecha de fundacin fueron corroborados en el Archivo de Indias, Espaa y publicados por la historiadora Trinidad Miranda Vsquez. 33 El nombre de San Sebastin de Tenerife, se debe a una costumbre espaola en la que al fundar o conquistar una poblacin se le daba el nombre del Santo que ese da celebraba la Iglesia y casualmente ese da se celebraba el martirio de San Sebastin. Entre tanto el nombre de Tenerife se dio porque el conquistador fundador el capitn Francisco Henrquez, un canario se quiso agraciar con su jefe Gonzalo Fernndez de Lugo quien era natural de las Islas Canarias (Espaa) y a la sazn era el Gobernador de Santa Marta y hacer en un asentamiento indgena una poblacin llamada Villa de San Sebastin de Tenerife, la que lleg a tener Ttulos Reales sobre el suelo y el subsuelo, otorgados por el virrey Amar y Borbn a nombre de la Corona Espaola, Casa del Perdn, Casa del Comercio, dos colegios mayores, Cabildo de ayuntamiento, casa del ayuntamiento, iglesia, plazas, dos colegios mayores, varios templos situados en la zona urbana y rural, ms de 14 encomiendas, puerto, casa fuerte y otras varias instituciones del podero espaol colonial. Tenerife fue departamento y capital de departamento, hasta la Convencin de Rionegro, en que malhadados intereses centralistas y regionales la convirtieron en apndice de Santa Marta, provocando su atraso y su olvido. Fue all donde Simn Bolvar gan su primera batalla y lanz su primera proclama de Libertad en suelo patrio, iniciando su cadena de triunfos que lo llevara con xito hasta Caracas en la llamada Campaa Admirable y fue en Tenerife donde las fuerzas bajo el mando frreo y temerario de Hermgenes Maza y Loboguerrero y Jos Mara Crdoba, sellaron la verdadera libertad definitiva al limpiar de realistas el bajo Magdalena y asegurar la derrota final y el embarque de las fuerzas ibricas y del Virrey hacia Espaa, luego del asedio a Cartagena. Fue all en Tenerife donde el Libertador Simn Bolvar goz los deliquios del amor con la francesita Anne Lenoit, a quien le prometi al partir para la guerra "Si no me caso contigo no me casar con nadie". Fue ella la nica de todas sus amantes que lo acompa en su viaje hacia la tumba en el piso de la catedral de Santa Marta, gimiendo: Nadie lo ha amado tanto ni tan tiernamente como yo!, vestida de riguroso luto y luego se fue a Tenerife a vivir de su aorado amor hasta cuando la soprendi la muerte el 5 de abril de 1868, segn lo relata el novelista Luis Roncallo Fandio en la obra Anne Lenoit: La Siempreviva del Libertador.
33
es.wikipedia.org/wiki/Tenerife_(Magdalena)#La_fundacin_de_Tenerife.
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Los hijos de Tenerife compraron al rey de Espaa los derechos sobre el suelo y el subsuelo, por los que se les otorg ttulos reales sobre el suelo y el subsuelo y en el perodo posterior a la independencia fue Departamento y capital de Departamento hasta la convencin de Ro Negro, en que por no tener delegacin fue caprichosamente anexado al departamento del Magdalena, donde fue abandonado a su suerte. En la Ley Siete de la recopilacin de indias, estn condensadas las Ordenanzas No 11 de 1523 y las nmeros 39 y 40, emanadas de Don Carlos I y de Don Felipe II, referente a las fundaciones de poblaciones, en el nuevo reino. As aparece Tenerife, desde el primer momento como Villa.34 Por Decreto No II, del Virrey Antonio Caballero y Gngora, el 20 de Diciembre de 1783, le son adjudicadas las tierras a Tenerife, confirmadas el 31 de Octubre de 1791 por el Virrey Ezpeleta; por ltimo, la Corte Suprema de Justicia, ratific los mismos ttulos en 1947, donde Tenerife es dueo hasta del subsuelo. All estuvo por cerca de cuatro aos el Santo Luis Beltrn, ejerciendo el curato de las almas tenerifanas. El 23 de Diciembre de 1812, los realistas son derrotados por los patriotas venidos de Cartagena, ganando el Libertador su primera batalla y all expidi su primera proclama. El 27 de Julio de 1820, fue tomada la poblacin por Hermgenes Maza Loboguerrero y Jos Mara Crdoba, donde derrotaron a los realistas. Los primeros asentamientos son: Real del Obispo, cabeza del corregimiento de su nombre, se cree que fue fundado por un grupo de ganaderos un 21 de Abril de 1795, para que sirviera de epicentro comercial con los dems pueblos ubicados cerca de la cinaga de Zapayn. Fue incendiado en Septiembre de 1902 y redificado en mejores condiciones en 1903. - San Ins: Pequea seccin entre el Real del Obispo y Chibolo, rodeado de valiosas montaas, se cree que fue asentamiento de los primitivos pobladores. - San Luis: Fundado en 1911, a orillas del brazuelo de zura, la cinaga del morrito, la ensenada de los garbanzos y al lado occidental del Camino Real de Plato, pueblo cosmopolita.
-
Juncal: a 10 kilmetros de la cabecera y a orillas de la cinaga del Morro, pueblo de ganadera y pesca.
34
Fuente: EOT, Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Tenerife, pg. 17. Tenerife.
102
4.2 PRESTACIN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO Marco legal. De acuerdo a la Declaracin de los Derechos del Hombre de 1948 se establece que toda persona tiene derecho a un nivel de vida suficiente para asegurar su salud, su bienestar y el de su familia, lo que sin lugar a dudas incluye el derecho humano al agua.35 Calidad del agua. Teniendo en cuenta la calidad del agua, para consumo humano debe reunir requisitos de calidad no negociables, como no son negociables los derechos humanos. Existen otras calidades de agua que se utilizan en mltiples actividades humanas: usos industriales, usos agrcolas y usos deportivos, entre otras. Segn la OMS - Organizacin Mundial de la Salud, la calidad del agua se refleja en la reduccin de enfermedades de origen hdrico como la diarrea o el clera, en la medida que el porcentaje de la oferta de adecuados servicios de saneamiento bsico sea alto se reducen los ndices de morbilidad y mortalidad, en especial en la poblacin vulnerable, primera infancia, nios y nias, adultos mayores y mujeres gestantes. 4.2.1 Objetivos del Milenio La Declaracin del Milenio de la ONU en las Naciones Unidas versa de la siguiente manera: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de habitantes del planeta cuyos ingresos sean inferiores a un dlar por da y el de las personas que padezcan hambre; igualmente, para esa misma fecha, reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan costearlo.36 Se destaca que el agua es fundamental para el desarrollo sostenible, la integridad del medio ambiente y la erradicacin de la pobreza y el hambre. Y se fija como meta la reduccin a la mitad para el ao 2015, del porcentaje de personas que no tienen acceso al agua potable y a servicios de saneamiento bsico, tomando como base los objetivos de desarrollo indispensables para la salud y el bienestar humanos.
Diagnstico sobre la calidad del agua para el consumo humano en Colombia, en el marco del derecho humano al agua. DEFENSORA DEL PUEBLO. 2006. 36 Contenidos en la Declaracin del Milenio y en el Informe Mundial sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos: Agua para todos, agua para la vida.
35
103
4.2.2 Cobertura del sistema de acueducto
El servicio de acueducto en la zona urbana se administra a travs de una entidad privada prestadora de servicios A.R.M. S.A. E.S.P. Segn la Superintendencia de Servicios Pblicos, (desde 2009), la cobertura total de acueducto es de 71,16%, la urbana es de 93,34% y la rural, 53,15%. El RAS
2000 establece que los municipios con una poblacin menor a 2.500 habitantes deben tener una cobertura de acueducto del 95% (mnimo). Los municipios con 2.501 a 60.000 habitantes deben tener coberturas mnimas de 90% y los municipios de ms de 60.000 habitantes deben tener el 85% de cobertura mnimo. Tenerife solo cumple con el porcentaje exigido de cobertura en la zona urbana. Continuidad del servicio. El funcionamiento de la planta de tratamiento es bueno pero el tiempo de servicio (4 horas) de agua potable hacia la poblacin es muy corto y llega a todos los barrios normales que disponen de tuberas en la cabecera.
Tabla 45. Distribucin de viviendas con servicio de acueducto en el municipio 2011
Municipio TOTAL N Viviendas %
71,16%
CABECERA N Viviendas %
RESTO N Viviendas %
53,15%
TENERIFE
1.796
1.151
93,34%
691
Fuente: Superintendencia de Servicios Pblicos, 2010.
En los diseos y planes de obras e inversiones de Acueducto y Alcantarillado realizados por Aguas del Magdalena se proyectaron las siguientes coberturas:
Tabla 46. Cuadro de Usuarios, atendidos por Sectores en la Cabecera Urbana
SECTOR POBLACIN ATENDIDA (USUARIOS)
Sector 1. - Pueblo Nuevo Sector 2. - Barrio Abajo Sector 3. - Barrio Arriba Sector 4. - Villa La TOTAL
1.048 1.506 435 458 3.447
104
4.2.3 Plan Departamental para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento, PDA Entre los aos 2008 y 2010, los gobiernos Nacional y Departamental, estructuraron los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento (PDA), mediante la elaboracin de los procedimientos de planeacin que permitieron la identificacin de las necesidades de inversin, las metas, la disponibilidad y distribucin de recursos. Los PDA son un conjunto de estrategias de planeacin y coordinacin interinstitucional, formuladas y ejecutadas con el objeto de lograr la armonizacin integral de los recursos, y la implementacin de esquemas eficientes y sostenibles en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento.37 El municipio de Tenerife fue incluido en el primer diagnstico de los sistemas de agua potable y saneamiento del Plan Estratgico del Sector de Acueducto y Alcantarillado del Magdalena 2005-2015 fue realizado por ACODAL y entregado en Septiembre de 2005. 4.2.4 Plan General Estratgico y de Inversiones De acuerdo con el diagnstico presentado, el cierre financiero del PDA determin para Tenerife la suma de $2.909.000.000 calculados por el Viceministerio de Agua y Saneamiento y orientados para apoyar al municipio en el proceso de transformacin empresarial y estructuracin para la vinculacin de un operador. En el marco del PDA de Magdalena, a 15 de junio de 2010, se contrat $11.366 millones de preinversin para la elaboracin de estudios y diseos, donde a Tenerife se le asign 210.969.714 para diseos obras de acueducto y alcantarillado y $3.534.034.351 para la optimizacin y ampliacin del sistema de alcantarillado del municipio. 4.2.5 Programa Aguas Para la Prosperidad El propsito del programa est orientado a mejorar la calidad de vida de todos los colombianos, especialmente de la poblacin vulnerable quienes a travs del programa de las intradomiciliarias se conectarn a los beneficios de este sistema. Agua para la Prosperidad fomentar el desarrollo de proyectos de abastecimiento de agua y saneamiento en las zonas rurales y estar articulado a los programas de vivienda e incluye acciones orientadas a habilitar suelo para vivienda con servicios pblicos de acueducto y alcantarillado y mejorar las condiciones al interior de las viviendas.
37
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Viceministerio de Agua y Saneamiento, 2010.
105
4.2.6 Sistema de Saneamiento Bsico Como un factor importante en la salud y la calidad de vidas de la poblacin, especialmente de los nios, nias, adolescentes, adultos mayores y mujeres gestantes se tiene la obligatoriedad al acceso a soluciones de alcantarillado y el tratamiento de las aguas residuales. Este factor importante incide directamente en la salud y la calidad de vida de la poblacin, especialmente de los segmentos poblacionales ms vulnerables, quienes constitucionalmente tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano que les permita desarrollar plenamente sus capacidades.38 Los departamentos y municipios tienen el mandato de realizar una prestacin adecuada y eficiente de los servicios de alcantarillado. Con el acceso de toda la poblacin a servicios de saneamiento bsico, se disminuyen los riesgos de morbilidad y mortalidad por enfermedades relacionadas con el contacto con aguas residuales, tales como infecciones y hongos. Marco legal. La Constitucin Poltica de 1991 reconoce de manera general el derecho a la salud y se establecen responsabilidades para el Estado en relacin con el suministro de agua potable y saneamiento bsico. El Artculo 49 dispone que la atencin a la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo del Estado y le corresponde garantizar la prestacin eficiente de los servicios pblicos a todos los habitantes del territorio nacional. Los artculos 79 y 336 tutelan el derecho a un medio ambiente sano como un derecho colectivo, pero tambin como un servicio pblico cuya prestacin constituye un objetivo prioritario de la actividad estatal. 4.2.7 Cobertura del sistema de Saneamiento Bsico
Tabla 47. Distribucin de viviendas con servicio de alcantarillado en la zona urbana
TOTAL N Viviendas %
15,03%
Municipio
CABECERA N Viviendas %
29,67%
RESTO N Viviendas %
0,38%
TENERIFE
356
351
Fuente: Superintendencia de Servicios Pblicos, 2010.

38
La infancia, el agua y el saneamiento bsico en los planes de desarrollo departamentales y municipales. El estado del agua, el alcantarillado y los residuos slidos en los municipios, UNICEF. Colombia, Procuradura General de la Nacin. Base de Datos con el anlisis de 1.008 planes de desarrollo municipales. 2009.
106
El Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, RAS 2000, establece que las coberturas mnimas de alcantarillado deben ser de 95% para los municipios menores de 2.500 habitantes; 90% para los municipios con 2.501 a 60.000 habitantes y 85% para los municipios con ms de 60.000 habitantes. En este momento todava se est desarrollando y ejecutando el plan de optimizacin y ampliacin del sistema de alcantarillado del municipio de Tenerife y an las obras no se han entregado al municipio.
Tabla 48. Distribucin de viviendas con servicio de alcantarillado en la zona rural
Sistema de eliminacin de excretas por vivienda
Localidad
Alcantarillado sanitario Cabecera municipal San Luis Real del Obispo Santa Ins El Juncal El Consuelo San Antonio Rural disperso TOTALES 629 629 0 0 0 0 0 0
Letrina o Pozo sptico 253 137 132 53 5 5 3 23 358
Otra solucin o no tiene servicio 302 168 147 81 39 28 28 495 986
Fuente: EOT Tenerife, 2005 Clculos Equipo Asesor 2011.
El proyecto en mencin fue radicado en el Banco de Proyectos Municipal con el N de orden OP-006-2008 Construccin del sistema de alcantarillado del corregimiento del Real del Obispo, Municipio de Tenerife, Departamento del Magdalena con un valor $2.153.350.113 y contratado a travs de Aguas del Magdalena S.A. E.S.P. 4.2.8 Tratamiento de las aguas residuales El municipio cuenta con una planta de tratamiento PTAR, (sistema de tratamiento con dos (2) lagunas facultativas) que permite disminuir el impacto del vertimiento de aguas residuales a la fuente de agua y al ambiente, teniendo en cuenta las normas tcnicas establecidas en el Reglamento del Sector (RAS 2000).
107
4.2.9 Fuente que recibe la descarga de aguas residuales Este sistema vierte las aguas residuales a las fuentes de agua ms cercana (Ro Magdalena) con tratamiento previo para disminuir el impacto ambiental, teniendo en cuenta la alta capacidad de asimilacin. Esta planta ya existente, se optimiz para el proyecto Plan Departamental para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento, PDA. 4.2.10 Estado de las redes de alcantarillado Como se analiz anteriormente, esta red de recoleccin (7.500 metros), dotada de tres (3) unidades de bombeo que operan durante tres (3) horas diarias y un emisario final de tipo sanitario de 1.500 metros de extensin y cinco (5) pozos de inspeccin. Este sistema de Nivel de Complejidad Medio, vierte las aguas residuales a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales con lagunas facultativas previo tratamiento para verter al ro. Actualmente se adelantan trabajos de ejecucin en el proyecto de optimizacin mejorando el estado del servicio para todas las viviendas. 4.2.11 Residuos Slidos Para el manejo de las basuras en el municipio, se contrat una ONG de tipo ambiental para la recoleccin de los residuos slidos en la cabecera municipal, tres veces a la semana, utilizaba un tractor con un triler. En ese tiempo no se implement una cultura de aprovechamiento y reciclaje. Estos desechos. Muchos hogares que no tienen servicio de recoleccin de residuos slidos, recurren a otros mtodos para la eliminacin de los desperdicios como quemas, enterramientos o disposicin en fuentes superficiales y esto conlleva a enfermedades e infecciones especialmente en los nios, nias y adolescentes y toda la poblacin vulnerable. 4.2.12 Cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos La recoleccin se haca hasta el ao 2011 solamente en la cabecera municipal principalmente en las instituciones, comercios y viviendas de los barrios centrales. En los corregimientos, algunas personas todava recogen en carretillas, y las dems an realizan quemas de las mismas en los patios de las viviendas. La falta de servicios de recoleccin y disposicin adecuada de residuos slidos deterioran la salud y la calidad de vida de la poblacin. En la medida en que el acceso al servicio de aseo sea limitado, la poblacin se ve obligada a hacer disposiciones no adecuadas y perjudiciales para la salud y el ambiente.
108
4.2.13 Disposicin final de residuos slidos Segn el Ajuste al EOT de Tenerife, 2009, la alcalda adquiri un lote de dos (2) hectreas, en el predio Salcita distante a cuatro (4) kilmetros de la cabecera. La operacin de este relleno se ha utilizados como solucin fcil y econmica a la disposicin de basuras, lo que le permiti a la entidad recolectora transportar la basura en vehculos sin especificaciones tcnicas y a los usuarios tener tarifas bajas en el servicio de aseo, adems, no avanzar en el proceso de transformacin empresarial, participacin ciudadana en el control de los servicios pblicos, a costa del dao ambiental progresivo, de la salud de los habitantes del sector y de la salubridad pblica, que inciden en su derecho a la vida y a la vida digna. 4.2.14 Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos -PGIRS De acuerdo al SUI - Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos el PGIRS fue adoptado el 8 de enero de 2005. Las obligaciones asignadas en el ao 2008, al prestador en el PGIRS que aprob el municipio fueron las siguientes: A. Reduccin en el origen. B. Aprovechamiento y valoracin. C. Tratamiento y Transformacin. D. Disposicin final controlada. Para el ao 2010, al prestador en el PGIRS que aprob el municipio fueron asignadas las siguientes obligaciones: A. La coordinacin con las autoridades ambientales para la aplicacin del PGIRS. B. Establecer la conveniencia con los sectores afines para minimizar las basuras. C. La promocin de proyectos para la separacin de los Residuos Slidos. D. Promover programas para el aprovechamiento de los Residuos Slidos. C. Garantizar la proteccin del medio ambiente. 4.3 OTROS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS 4.3.1 Servicio de energa elctrica El servicio lo presta la empresa Electricaribe ESP, con muchas deficiencias: bajo voltaje, falta de alumbrado pblico y permanentes racionamientos. La cobertura en la cabecera es del 82,5% (977 viviendas).
109
En el rea rural se presta en todos los corregimientos: San Luis, Santa Ins, Real del Obispo, El Juncal y El Consuelo. Faltando el corregimiento de San Antonio. En la zona rural existen las falencias y deficiencias de la zona urbana. La cobertura en los centros poblados rurales es de 94,6%; en el rural disperso la cobertura apenas llega a un 2.5%. Sistema tarifario. En Colombia el esquema tarifario que funciona actualmente es el de subsidios cruzados entre usuarios. En este modelo los sectores industrial, comercial, los autogeneradores si se exceden en 25 Mw de su capacidad instalada, y los estratos 4 y 5 del sector residencial deben pagar una tarifa que se encuentra por encima del costo de prestacin del servicio para financiar los consumos de los estratos 1, 2 y 3.39 4.3.2 Comunicaciones Las comunicaciones celulares se fundamentaron con el objetivo principal de brindar a la sociedad ms herramientas para comunicarse y hacer ms eficaz y productivo su trabajo. Las principales ventajas que ofrece este servicio son la movilidad, la rapidez y la facilidad en la comunicacin.40 El servicio de telefona celular en Tenerife se ha incrementado, de tal manera que se ve una penetracin de casi un 92% en todos los estratos sociales. Las empresas de telefona Comcel, Movistar y Tigo, instalaron antenas repetidoras dentro del casco urbano, y ya son parte del paisaje tenerifano. Se espera que estas empresas en este ao en curso implementen la telefona de cuarta generacin o 4G, y Telefnica que maneja el espectro de telefona fija ofrezca el paquete de telefona sin lmites a nivel nacional, internet de banda ancha y televisin por cable, de la misma manera como lo ha hecho en los municipios aledaos. 4.3.3 Acceso a Internet En Colombia se debate por estos das el acceso a Internet como un derecho fundamental. El acceso a Internet debera ser un derecho universal de fcil acceso para cualquier ciudadano, y debe ser el Estado quien asuma el esfuerzo para que Internet sea una herramienta accesible y disponible para toda la sociedad.
GARAY S. Luis Jorge. Colombia: estructura industrial e internacionalizacin. Infraestructura Elctrica. banrepcultural.org. 40 La Telefona Mvil Celular en Colombia, DNP, Unidad de Infraestructura y energa. Bogot, 1999.
39
110
Para implementar el Plan Nacional de Fibra ptica y que el acceso a internet sea posible en ms de 1.000 municipios colombianos en los prximos tres aos, el pasado 4 de noviembre el Ministerio de las Tecnologas y las Comunicaciones (MinTic) adjudic la licitacin 02/11 a un consorcio formado por dos empresas mexicanas con el propsito de construir la infraestructura necesaria que soporte este plan el cual forma parte de un propsito mayor, el Plan Vive Digital Colombia. La garanta del acceso a internet y de usos sociales de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC), se considera en la actualidad un importante indicador clave de desarrollo. El Plan Vive Digital Colombia se formul fundamentalmente con el objetivo de impulsar la masificacin del uso de Internet; a travs de la masificacin del uso de Internet, de la apropiacin de tecnologa, de la creacin de empleos TIC directos e indirectos, lograremos reducir el desempleo, reducir la pobreza, aumentar la competitividad del pas El acceso a internet en el municipio es an demasiado incipiente, los programas de aulas de computadores para las instituciones educativas con el paso de los aos se han vuelto obsoletos ante la arremetida de la tecnologa. La administracin municipal todava funciona con mdems particulares de baja velocidad, sin acceso al programa del Plan Vive Digital Colombia. Para toda la poblacin el acceso al este servicio funciona con los mdems descritos, en total existen 6 computadores para prestar el servicio, lo cual no es garanta para fundamentar este derecho universal. Existen varios telecentros de Compartel en los corregimientos de San Luis, El Juncal y El Consuelo. 4.3.4 Acceso a la seal de Televisin, Tv Cable y Televisin Comunitaria Se puede afirmar que en todos los hogares del municipio, muchas familias ven televisin diariamente, se informan y se entretienen a travs de este medio. La Comisin Nacional de Televisin como entidad encargada para este efecto, tiene como objetivo promover el acceso universal a la seal y contenidos de televisin, promover el desarrollo de la televisin educativa y cultural y la televisin de inters pblico, fomentar la competitividad de la industria de televisin y garantizar la calidad en los servicios de televisin. La televisin es tan importante en Colombia que el 85% de todos los hogares tienen televisin a color, el 92% del total de los hogares en el rea urbana (en el ao 2010 era de 92,5%) y el 62,5% del total de los hogares en el rea rural tienen televisin a color, constituyndose en el principal bien o servicio que poseen las familias.41
Lineamientos de poltica para la Industria de Televisin 2011 2014 y Agenda Regulatoria CNTV 2011. Comisin Nacional de Televisin. 2011.
41
111
En el caso de Tenerife se puede aplicar la misma proporcin. No existen televisores en los sectores rurales que carecen del servicio de energa elctrica (corregimiento de San Antonio y el sector del rural disperso). El servicio de Tv cable lo presta en algunas casas la empresa DIRECTV. En la cabecera municipal funciona un canal de tv comunitario. 4.3.5 Gas domiciliario Segn la Resolucin 187 de diciembre 22 de 2011, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, en su Sesin nmero 508 del 22 de diciembre de 2011, aprob el Cargo Promedio de Distribucin por uso del Sistema de Distribucin y el Cargo Mximo Base de Comercializacin de gas combustible por redes de tubera a usuarios regulados, para el mercado relevante conformado por los municipios de Cerro de San Antonio, Tenerife, Zapayn, Concordia y Pedraza en el departamento de Magdalena, segn solicitud tarifaria presentada por la empresa Gases del Caribe S. A. E.S.P. Las obras de conexiones para el servicio de gas domiciliario se realizaron desde el city gate en la cabecera del municipio de Plato hasta la zona urbana de Tenerife, faltando las acometidas domiciliarias. 4.3.6 Promocin de vivienda de inters social Marco legal. La ley 715 de 2001 establece las competencias del municipio en materia de vivienda, en el Artculo 76: Competencias del municipio en otros sectores. Adems de las establecidas en la Constitucin y en otras disposiciones, corresponde a los Municipios, directa o indirectamente, con recursos propios, del Sistema General de Participaciones u otros recursos, promover, financiar o cofinanciar proyectos de inters municipal y en especial ejercer las siguientes competencias: 76.2. En materia de vivienda 76.2.1. Participar en el Sistema Nacional de Vivienda de Inters Social. 76.2.2. Promover y apoyar programas o proyectos de vivienda de inters social, otorgando subsidios para dicho objeto, de conformidad con los criterios de focalizacin nacionales, si existe disponibilidad de recursos para ello. Los planes de vivienda deben realizarse en aquellas reas donde el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT, defini como de uso residencial, principalmente vivienda de inters social.
112
Tabla 49. Diagnstico sectorial de viviendas

Indicador Total
Hogares en dficit % (2005) Hogares en dficit cuantitativo % (2005) Hogares en dficit cualitativo % (2005) Nmero de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) Nmero de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) Nmero de soluciones de vivienda de inters social construidas por el municipio (2010) Nmero de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010)
Fuente: Ficha Municipal DNP -DDTS. Octubre 2011.
91,3% 18,1% 73,3% 0 0 0 0
Desde el Censo General en el ao 2005, persiste el dficit de vivienda en este municipio teniendo en cuenta el nmero de viviendas en la cabecera municipal y en la de los centros poblados con relacin al nmero de hogares, los cuales se aumentan de manera considerable en los estratos ms bajos y vulnerables.
Grfico 15. Dficit municipal de vivienda
Fuente: EOT. Ficha Municipal DNP -DDTS. Octubre 2011.
Estas cifras se calcularon sin tener en cuenta la posible reubicacin de viviendas afectadas cada ao por las inundaciones que produce el ro Magdalena, en la cabecera municipal y en los corregimientos de San Luis y Real del Obispo.
113
Dficit cuantitativo de viviendas: Se basa en la comparacin entre el nmero de hogares y el de viviendas permanentes. El monto en el cual la primera de estas cifras supera la segunda es lo que se designa como dficit cuantitativo. Dficit cualitativo de viviendas: Se asocia a tres tipo de variables: la disponibilidad de servicios, la calidad y el estado de la construccin de la vivienda y el hacinamiento. El concepto de hacinamiento se define al comparar el nmero de cuartos y el de personas que habita la vivienda. Al dficit de vivienda municipal se suman las siguientes problemticas: - Las viviendas localizadas en zonas de riesgo por inundaciones peridicas en la cabecera municipal en los sectores de los barrios, Abajo, San Isidro y Pueblo Nuevo. - Las viviendas localizadas en zonas de riesgo por inundaciones peridicas en los corregimientos de San Luis y Real del Obispo. - Las viviendas amenazadas por la erosin en los barrios aledaos a la Cinaga de Tapegua. - La ocupacin ilegal de predios en diferentes barrios: Barrio Abajo, El Carmen, 18 de Febrero, Simn Bolvar. 4.3.7 Forma de tenencia de la vivienda
Tabla 50. Viviendas segn la forma de tenencia
Fuente de tenencia de la vivienda Sin informacin
reas
Total
En arriendo Cabecera municipal Resto Total municipio 1.184 1.344 2.528 131 87 218
Propia 623 1.173 1.796
Otra condicin 32 38 70
398 46 444
Fuente: Ajuste EOT Tenerife, 2009, SISBEN 2011, Clculos Equipo Asesor.
114
Grfico 16. Dficit municipal de vivienda
Fuente: Ajuste EOT Tenerife, 2009, SISBEN 2011, Clculos Equipo Asesor.
Del total de las viviendas del municipio (2.528) el 71% es habitada por sus propietarios, un 9% estn arrendadas, un 3% tiene otra condicin y un 17% de ellas no ofrecen informacin. Se debe fortalecer un programa de titulacin de predios para lograr la cobertura universal de legalizacin y todas las viviendas estn en la base de datos predial de la Tesorera. Segn CENAC (1988), la vivienda es considerada como una institucin social fsica independiente y separada que ofrece proteccin y abrigo frente al medio fsico y social, para lograr la privacidad de la familia, el cumplimiento de funciones bsicas para la supervivencia, preparacin de alimentos, procreacin y crianza, aseo personal, reposo, etc.42 4.3.8 Objetivos de la Oferta institucional de nivel central - Tal como lo establece el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 se debe aprovechar el nivel de urbanizacin de Colombia para apoyar las metas y estrategias de disminucin de pobreza. Para esto se cumplir con las acciones identificadas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio de incorporar, entre 2004 y 2015, a 10 millones de nuevos habitantes a soluciones de acueducto y 11,1 millones de habitantes a soluciones de alcantarillado (urbano y rural), y reducir
CENTRO DE ESTUDIOS DE LA CONSTRUCCION Y EL DESARROLLO URBANO Y REGIONAL. El CENAC fue constituido en 1973 como una corporacin sin nimo de lucro orientada hacia el desarrollo de actividades tcnicas de soporte para los principales agentes del sector de la construccin en Colombia. Inicialmente se denomin Centro Estadstico Nacional de la Construccin y tuvo como organismos fundadores miembros al Banco Central Hipotecario, BCH, Cmara Colombiana de la Construccin, CAMACOL-Presidencia Nacional, Instituto de Crdito Territorial, ICT, Junta de Ahorro y Vivienda, JAVI y Ministerio de Obras Pblicas, MOP.
42
115
de 16% al 4%, entre 2005 y 2020, los hogares que habitan en asentamientos precarios (Documento CONPES 91 de 2004). - Aumentar la productividad en la construccin para lograr la meta de un milln de viviendas nuevas, para lo cual se tendr una visin integral de los encadenamientos con otros sectores, eliminando los obstculos que enfrentan hogares, constructores y entidades territoriales. En la focalizacin de los recursos para la ejecucin de esta meta se dar prioridad a la reubicacin de los hogares afectados por la ola invernal 2010-2011, y los que se encuentren ubicados en zonas de alto riesgo no mitigable. - Incorporar parmetros de sostenibilidad ambiental, urbana y de gestin del riesgo en el desarrollo de las ciudades, mediante el desarrollo de programas de renovacin urbana, Mejoramiento Integral de Barrios, sistemas de movilidad eficiente y manejo adecuado de residuos, as como en la produccin de insumos, la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios y en la construccin de las edificaciones. - Estructurar e implementar intervenciones integrales de movilidad y desarrollo urbano que se articulen con el ordenamiento territorial, apoyando y promocionando soluciones de transporte pblico masivo y no motorizado, sostenibles en trminos operacionales, ambientales y financieros, articulados con medidas de administracin de la demanda y uso del suelo. - Consolidar las reformas estructurales en el sector de agua potable y saneamiento bsico, para lograr impacto positivo en la disminucin de pobreza, incremento de coberturas reales de acueducto, alcantarillado y aseo, mejoramiento de la salud y la competitividad de las ciudades y del sector rural. - Acelerar el fortalecimiento institucional de los sectores asociados a esta estrategia e introducir criterios diferenciales en las polticas que permitan atender con prioridad a la poblacin desplazada, y la vinculada a la Red UNIDOS. 4.4 PRESTACIN Y GARANTA DE SERVICIOS DE EDUCACIN Y APROPIACIN DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Marco legal. La Constitucin Nacional en su artculo 67 establece que la educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura y la Ley General de Educacin (Ley 115
116
de 1994) seala las normas generales para regular el servicio pblico de la Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Y le corresponde al Estado: - Regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin. - Velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos. Para el efecto, la Ley General de Educacin (Ley 115 de 1994) seala las normas generales para regular el servicio pblico de la Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. 4.4.1 Cobertura - Indicadores Definiciones bsicas. Tasa de asistencia escolar: proporcin de personas en edad escolar (demanda potencial) que est siendo efectivamente atendida por los servicios educativos, es un indicador del acceso al sistema educativo. La cobertura del sistema en cada nivel educativo, permite establecer el alcance de la oferta educativa con relacin a la poblacin objetivo. - Tasa bruta de cobertura: mide la cantidad de cupos disponibles en el nivel respectivo con relacin a la poblacin que debe atender. Se mide como: matrcula total en el nivel - poblacin total en el grupo de edad para ese nivel. En el municipio para el ao 2009 tiene una cobertura bruta superior al 120%. - Tasa neta de cobertura: es un indicador de la eficacia del sistema de atencin de los nios en la edad normativa para cada nivel, de modo que fluyan a travs del proceso educativo en los perodos de tiempo establecidos para cada uno. Es decir, permite conocer la proporcin de nios que estn en la edad normativa para cada grado. Se calcula como: matrcula en edad para el nivel - poblacin total en el grupo de edad para ese nivel. La diferencia entre las dos tasas es una medida de la ineficiencia interna del sistema, que se manifiesta en la extraedad, es decir, la proporcin de los atendidos que estn por fuera del rango de edad esperado para el nivel educativo correspondiente. Tanto, aquellos con edades por debajo de la mnima esperada (extraedad temprana) como aquellos con edades por encima de la mxima esperada
117
(extraedad tarda). Esta ltima reviste especial importancia por su relacin con la repeticin. - Desercin: con frecuencia se calcula, con base en la informacin estadstica sectorial diligenciada por los establecimientos educativos, como la proporcin de alumnos que se retiran durante el ao escolar o durante el paso de un ao al siguiente. Tasa de cobertura bruta combinada: mide la capacidad de oferta de educacin del sector para atender la poblacin entre 5 y 15 aos. La tasa de cobertura combinada bsica, se mide como: poblacin de 5 a 15 aos que asiste a cualquier nivel (preescolar, primaria y bsica secundaria) / Poblacin total de 5 a 15 aos.
Tabla 51. Cobertura bruta en educacin escolar por aos 2005 - 2011 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tenerife
127,84%
121,34%
128,67%
140,07%
165,95%
155,76%
162,62%
Fuente: Visin Magdalena, 2032. DNP.
A nivel municipal en avance de las matrculas del ao 2012 con respecto al ao anterior se present de la siguiente manera: en el ao 2011 el total de matrculas fue de 4.389 y en el ao 2012 se presentaron 4.550 notndose un avance del 96%.
Tabla 52. Avance de las matrculas del ao 2012
Institucin Educativa Matrcula 2011 Matrcula 2012 Avance matrcula respecto a 2012
Institucin Educativa Dptal. Santa Ins Institucin Educativa Dptal. El Consuelo Institucin Educativa Dptal. Mara Auxiliadora Institucin Educativa Dptal. Anuar Rivera Jattar Institucin Educativa Dptal. Simn Bolvar Institucin Educativa Dptal. Real del Obispo
Fuente: SedMagdalena 2012.
516 517 1.081 690 998 587
434 456 983 638 964 572
84,11% 88,20% 90,93% 92,46% 96,59% 97,44%
118
Grfico 17. Comparativos de matrculas aos 2011-2012
Fuente: SedMagdalena 2012.
El grfico 11 nos muestra la baja de matrcula en todas las instituciones durante el ao 2012, los datos se tomaron de la primera informacin enviada el 6 de febrero de 2012 a la Secretara de Educacin del Magdalena, lo cual indica que muchas familias deciden realizar este procedimiento entre febrero y marzo. De acuerdo al Informe del Ncleo de Desarrollo Educativo de Tenerife para el ao 2012 se matricularon 4.550 estudiantes.
Tabla 53. Poblacin en edad escolar por niveles de Educacin y Sexo Poblacin de 5 a 17 aos para el ao 2012
PREESCOLAR BSICA MEDIA
Sexo
Prejardn 3 aos
Jardn 4 aos
Transicin 5 o 6 aos
Bsica Primaria 7-11 aos
Bsica Secundaria 12-15 aos
16-17 aos
Total
Hombres Mujeres TOTAL
194 183 377
197 186 383
153 146 299
745 708 1.453
560 525 1.085
262 245 507
2.111 1.993 4.104
Fuente: Proyecciones de poblacin Censo DANE 2005-2020
119
4.4.2 Analfabetismo La diferencia de la poblacin en edad escolar (Tabla 51) con las personas matriculadas en las instituciones educativas de acuerdo a la Tabla 52 fundamentada en el Informe del Ncleo de Desarrollo Educativo de Tenerife para el ao 2012 es de 446 personas por fuera del sistema escolar. La tasa de analfabetismo de 15 a 24 aos para Tenerife es de 24,6%.
Grfico 18. Tasa de analfabetismo
Analfabetismo 5 aos y ms Analfabetismo 15 aos y ms
Fuente: Perfil municipio de Plato, Censo DANE proyeccin 2010
De acuerdo a las bases del Plan de Desarrollo para el departamento del Magdalena 2012-2015: Los municipios de Sitio Nuevo (17,60%) y Pedraza (16,55%) presentan los indicadores ms desfavorables, respectivamente, mientras Santa Marta es la ms prxima a la meta establecida (2,04%). El 21,3% de la poblacin de 5 aos y ms y el 24,6% de 15 aos y ms del municipio de Tenerife no sabe leer y escribir. El 72,2% de la poblacin en cabecera de 3 a 24 aos asiste a un establecimiento educativo formal. El 40,6% de la poblacin residente en Tenerife, ha alcanzado el nivel bsica primaria; el 26,7% ha alcanzado secundaria y el 3,4% el nivel superior y postgrado. La poblacin residente sin ningn nivel educativo es el 21,3%.
120
Tabla 54. Indicadores municipales de Educacin

Indicador Total
Tasa de cobertura bruta en transicin (2010) Tasa de cobertura bruta primaria (2010) Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) Tasa de cobertura bruta bsica (2010) Tasa de cobertura bruta media (2010) Municipio certificado en Educacin Matrcula oficial 2008 (alumnos) Matrcula oficial 2010 (alumnos) Nmero de sedes en instituciones educativas oficiales
Fuente: MEN -2011
116,6% 187,0% 124,2% 124,2% 124,2% NO 4.558 5.039 25
Tabla 55. Inversiones municipales de Educacin

Indicador (en pesos) 2008 2009 2010
Inversin total en el sector educacin Porcentaje de la inversin en educacin sobre el total municipal Inversin total por alumno en el sector educacin Inversin en el sector con recursos del SGP educacin Inversin en el sector con recursos del SGP propsito general Inversin en el sector con recursos propios Inversin en el sector con recursos de regalas
Fuente: DNP DDTS. 2011
433.000.000 7,5% 95.091 433.000.000 0
581.000.000 6,0% 130.709 494.000.000 -
725.000.000 10,6% 143.793 619.000.000 725.000.000
121
Tabla 56. Alumnos Matriculados ao lectivo 2012.

INSTITUCIONES
IED SIMN BOLVAR IED MA. AUXILIADORA TOTAL
PREESCOLAR GRADO 0 M F
47 73 120 44 62 106
TOTAL M
47 73 120
1 M
25 56 81
2 F
31 43 74
F
44 62 106
M
42 58 100
BSICA PRIMARIA 3 4 F M F M F
32 40 72 36 42 78 29 54 83 58 52 110 63 53 116
5 M
40 52 92
TOTAL F
43 53 96
6 M
72 48 120
M
201 260 461
F
198 243 441
F
66 54 120
BSICA SECUNDARIA 7 8 M F M F
50 36 86 45 38 83 63 46 109 12 29 41
9 M
41 17 58
TOTAL F
53 28 81
TOTAL 10 M
59 14 73
11 F
54 20 74
TOTAL F
35 17 52
M
226 147 373
F
176 149 325
M
28 20 48
M
87 34 121
F
89 37 126
TOTAL POR INSTITUCIN

1.068 1.005 2.073
INSTITUCIONES
PREESCOL AR GRADO 0 M F
44 35 30 50 159 30 18 18 34 100
TOTAL 1 M
44 35 30 50 159
BSICA PRIMARIA 2 F
16 12 35 48 111
TOTAL 4 5 F
60 15 31 31 137
BSICA SECUNDARIA 6 7 F
42 28 7 22 99
TOTAL 9 10 F
22 26 54 12 114
TOTAL 11 F
9 7 2 6 24
TOTAL F
31 7 1 10 49
3 F
29 24 39 32 124
8 F
16 10 3 14 43
TOTAL POR INSTITUCIN 761 512 544 660 2.477
F
30 18 18 34 100
M
40 43 30 36 149
M
48 24 53 47 172
M
50 28 41 63 182
F
40 30 31 52 153
M
74 24 25 37 160
M
31 34 22 30 117
F
21 20 12 39 92
M
243 153 171 213 780
F
166 101 148 202 617
M
20 27 12 21 80
M
23 3 11 6 43
M
40 34 6 15 95
F
29 35 8 14 86
M
7 20 68 20 115
M
90 84 97 62 333
F
109 99 72 62 342
M
15 5 3 12 35
M
24 3 2 9 38
M
39 8 5 21 73
F
40 14 3 16 73
IED REAL OBISPO IED SANTA INS IED EL CONSUELO IED ANUAR RIVERA TOTAL
INSTITUCIONES PRIVADAS
GIMNASIO MODERNO
PREESCOLAR GRADO 0 M F
5 10
TOTAL M
5
BSICA PRIMARIA 1 M
2 2
2 F
3 3
3 F
6 6
4 F
3 3
5 F
3 3
TOTAL F
8 8
BSICA SECUNDARIA 6 M
-
7 F
-
8 F
-
9 F
-
TOTAL F
-
TOTAL 10 M
-
11 F
-
TOTAL F
-
F
10
M
7 7
M
2 2
M
1 1
M
7 7
M
19 19
F
23 23
M
-
M
-
M
-
M
-
F
-
M
-
M
-
F
-
TOTAL POR INSTITUCIN

57
TOTAL
10
10
57
PREESCOLAR INSTITUCIONES TOTAL URBANA TOTAL RURAL TOTAL GRADO 0 M F 120 159 279 106 100 206
TOTAL MF 226 259 485 M 461 780 1.241
BSICA PRIMARIA F 441 617 1.058
TOTAL MF 902 1.397 2.299 M 373 333 706
BSICA SECUNDARIA F 325 342 667
TOTAL MF 698 675 1.373 M 121 73 194
TOTAL F 126 73 199
TOTAL MF 247 146 393
TOTAL POR INSTITUCIN 2.073 2.477 4.550
Fuente: Informe del Ncleo de Desarrollo Educativo, Tenerife. 2012
122
4.4.3 Calidad Tomamos los niveles de desempeos en las Pruebas Saber realizadas en el departamento del Magdalena durante el ao 2009.
Tabla 57. Pruebas Saber. Niveles de Desempeo en el Magdalena ao 2009 Pruebas Saber
Desempeo Insuficiente Bsico Satisfactorio Avanzado
Lenguaje (%)
Quinto Noveno
Matemticas (%)
Quinto Noveno
Naturales (%)
Quinto Noveno
39 46 13 2
40 47 13 0
69 22 6 3
51 44 5 0
41 50 6 3
36 54 9 1
Fuente: Plan decenal de Educacin Departamento del Magdalena 2010-2019.
Las pruebas saber se realizaron en el Tenerife en el ao 2010, reflejando niveles de desempeo muy bajos. De acuerdo al Plan decenal de Educacin Departamento del Magdalena 20102019, el nivel Insuficiente significa que los estudiantes evaluados no superan las preguntas de menor complejidad de la prueba, a diferencia del nivel Bsico en el que el estudiante muestra un desempeo mnimo en las competencias exigibles para el rea y el grado evaluado. Tanto en el departamento como en Tenerife, los resultados dejan en evidencia que buena parte de los nios, nias y jvenes no estn aprendiendo lo que necesitan aprender, en el momento en requieren hacerlo. Se presenta una situacin de inequidad en materia de calidad, sufrida por la poblacin estudiantil del sector rural y de los niveles socioeconmicos bajos. Existe coincidencia en lo concluido tanto en el departamento como lo ocurrido en este municipio, los problemas de la calidad de la educacin se pueden resumir en: a) Proyectos educativos descontextualizados y ofertas educativas que no responden adecuadamente a las necesidades del entorno y a las perspectivas de desarrollo del departamento y la regin, b) Debilidades en el trabajo de aula por la falta de formacin y actualizacin de los docentes en el conocimiento disciplinar y en opciones didcticas para propiciar el aprendizaje efectivo de los estudiantes, as como por la insuficiencia de materiales didcticos.
123
4.5 PRESTACIN Y GARANTA DE APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
SERVICIOS
DE
DEPORTE
Existe la Junta Municipal de Deportes y Recreacin como entidad autnoma, creada en octubre de 1995 por medio de Acuerdo del Concejo Municipal. 4.5.1 Escenarios deportivos y para la recreacin
Tabla 58. Avance de las matrculas del ao 2012 ESCENARIO Cabecera Municipal Canchas Barrio El Carmen Canchas Barrio Abajo Cancha Barrio San Isidro Cancha Barrio El Carmen Cancha Barrio Arriba Cancha Parque San Sebastin Corregimientos Cancha Corregimiento San Luis Cancha Corregimiento Santa Ins Cancha Corregimiento Real del Obispo Cancha Corregimiento San Antonio Cancha Corregimiento El Juncal Cancha Corregimiento El Consuelo Cancha Vereda Manuel Barrios Cancha Corregimiento San Luis Cancha Corregimiento Santa Ins Cancha Corregimiento Real del Obispo
Fuente: Junta Municipal de Deportes y Recreacin, 2012.
TIPO
LUGAR
Polideportivo Polideportivo Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple
Barrio El Carmen Barrio Abajo Barrio San Isidro Barrio El Carmen Barrio Arriba Barrio San Sebastin
Cancha Futbol Cancha Futbol Cancha Futbol Cancha Futbol Cancha Futbol Cancha Futbol Cancha Futbol Mltiple Mltiple Mltiple
Corregimiento San Luis Corregimiento Santa Ins Corregimiento Real del Obispo Corregimiento San Antonio Corregimiento El Juncal Corregimiento El Consuelo Vereda Manuel Barrios Corregimiento San Luis Corregimiento Santa Ins Corregimiento Real del Obispo
124
Foto 19. Cancha mltiple remodelada en el Polideportivo del barrio El Carmen.
Foto 20. Tarima y zona recreativa en el Polideportivo del barrio El Carmen.
Foto 21. Tarima y zona recreativa en el Polideportivo del barrio El Carmen.
Foto 22. Cancha y tarima del Polideportivo en el barrio Abajo.
Foto 23. Cancha y tarima del Polideportivo en el barrio Abajo.
Foto 24. Cancha mltiple del parque San Isidro.
125
4.5.2 Actividades deportivas Los espacios deportivos estn subutilizados, las acciones deportivas se resumen a actividades de encuentros deportivos donde la disciplina del ftbol es predominante en todas las edades. Los eventos orientados al deporte donde intervienen. 4.6 PRESTACIN Y GARANTA DE SERVICIOS DE CULTURA Marco legal. En el municipio la Casa de la Cultura fue creada como establecimiento descentralizado, mediante el Acuerdo N 03 de Noviembre 29 de 1991, por el cual se crea la Casa de la Cultura ANTONIO CURCIO ALTAMAR como establecimiento pblico. Concerniente a este sector, mediante Acuerdo N 1912 de 2 de noviembre de 1995 se declara Monumento Nacional el Templo Parroquial de San Sebastin de Tenerife. Posteriormente a travs del Acuerdo N 31 de diciembre 10 de 1999, se reconoce la biblioteca JOSE MARIA DIAZ FANDIO como establecimiento publico. Y ms tarde, con el Acuerdo N 16 de noviembre de 2006 se crea la Escuela de Msica GENARO VARGAS HERRERA. La Casa de la Cultura ANTONIO CURCIO ALTAMAR cuenta con: una (1) biblioteca, (adultos, infantil y juvenil); una (1) sala de cmputo (sistema, mantenimiento); un (1) museo, una (1) sala de recepcin, una (1) cocina interna, un (1) archivador para uso de los instrumentos musicales, dos (2) baos internos, una (1) oficina administrativa y una (1) escuela de msica denominada GENARO VARGAS HERRERA. La Casa de la Cultura es una institucin dedicada a rescatar, promover, fomentar, difundir los valores y costumbres municipales, siempre en busca de crear, y formar a nuevos artistas que realcen la cultura garantizando hacia toda la poblacin el disfrute, la creacin de los bienes y servicios culturales a travs de procesos de formacin y construccin del saber. A travs de esta institucin se apoyan las siguientes actividades culturales: semana santa, carnavales y los festivales de danzas. 4.6.1 Actividades realizadas - Reorganizar la Biblioteca Pblica Municipal JOS MARA DAZ FANDIO, para usufructo de la comunidad estudiantil y comunidad en general. - Organizacin de pre carnavales en los distintos barrios de la cabecera y en los corregimientos, para que participen asignando una reina y una junta de carnaval.
126
- Organizar el desfile de Comparsas y Carrozas durante los das sbado y domingo de carnaval. - Taller de Danzas Folclricas para los nios y nias del municipio. - Talleres de msica en las modalidades de guitarra, acorden, y msica de viento. - Apoyo a las actividades de la celebracin de la Semana Santa. - Organizacin del Da Internacional del Nio en los diferentes corregimientos y en la cabecera Municipal mediante actividades culturales. - En el corregimiento Real del Obispo apoyar la organizacin de las festividades patronales de San Isidro Labrador. - En el corregimiento de San Antonio la organizacin de las festividades patronales de San Antonio.
- Organizacin del Festival de la Cancin Indita de las Festividades de la Virgen
del Carmen. - Organizacin del Festival Regional de Pajarito RITA PALACN OROZCO. 4.7 PRESTACIN Y GARANTA DE SERVICIOS DE SALUD Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Definicin. La ley 1122 de 2007 establece en sus definiciones que: La salud pblica est constituida por el conjunto de polticas que buscan garantizar de una manera integrada, la salud de la poblacin por medio de acciones de salubridad dirigida s tanto de manera individual como colectiva, ya que sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo del pas. Dichas acciones se realizarn bajo la rectora del Estado y debern promover la participacin responsable de todos los sectores de la comunidad.
Tabla 59. Poblacin total y priorizada ao 2010
SISBEN SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO POBLACIN POBRE NO ASEGURADA %
Tenerife
Fuente: DANE, DNP. 2010
1,2,3
10.815
14
1.540
87,44%
4.7.1 Aseguramiento Tenerife por no tener la certificacin en salud, esta la maneja el departamento. La finalidad de la actividad se encamina a mantener el aseguramiento de la poblacin
127
ms pobre, vulnerable, desplazada y victimizada al rgimen subsidiado de salud para lograr una meta de un 100%. 4.7.2 Morbilidad Las infecciones respiratorias agudas siguen siendo una causa de morbilidad, inciden en los grupos etreos de menor edad, aunque afectan a la poblacin en general, como lo demuestra la concentracin de las primeras diez causas de morbilidad y en la distribucin por grupos etreos se presentaron 11724 casos. La infeccin de las vas urinarias se ubica como la segunda causa de morbilidad con mayor incidencia en los grupos de mayor edad con 872 casos. Los diagnsticos en el grupo de menores de un (1) ao la consulta por resfriado comn, enfermedad de vas respiratorias, deficiencia nutricional y enfermedades de vas urinarias. En el grupo menor de 1 ao las patologas ms frecuentes segn los registros obtenidos corresponden a los diagnostico servicios de salud y examen 45%, seguido de infecciones respiratorias 35%, y por ultimo infecciones de la piel, 10% y otros (10%). En el grupo menor de 1 y 4 aos las patologas ms frecuentes segn los registros obtenidos corresponden a los diagnostico servicios de salud y examen. 43 4.7.2.1 Morbilidad por grupos de edad En menores de 1 ao durante el ao 2011, la morbilidad est asociada en primer lugar a eventos de Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias Superiores (43,5%), en segundo lugar Influenza y Neumona (25,43%), en tercer lugar Anemias aplsticas y otras anemias (16,5%), en cuarto lugar otras enfermedades de los intestinos (9,2%) y otras (5,37%).44 Entre 1 y 4 aos la morbilidad est asociada en primer lugar a Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias Superiores (32,4%) y posteriormente a Malformaciones congnitas del sistema circulatorio (22,5%), Enfermedades inflamatorias de los rganos plvicos femeninos, (14,5%), Anemias nutricionales (13,4%), y otras enfermedades.
43
Morbilidad atendida por mdico general por grupos de edad de los afiliados a COOSALUD EPSS. Municipio de Tenerife. 2011. Fuente: Para este anlisis de grupos de edad se tuvo en cuenta los diferentes datos de los Perfiles Epidemiolgicos de la EPS que atienden en el municipio (COOSALUD, COMPARTA), algunos datos de la ESE Hospital de Tenerife y de la Secretara de Salud Departamental durante el ao 2011.
44
128
Para el grupo de edad de 5 a 14 aos, Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias Superiores (45,3%) otras Enfermedades del Sistema Urinario (23%), Malformaciones y deformidades congnitas del sistema osteomuscular (16,20%), Infecciones de la piel y tejido subcutneo (10,50%) y otras enfermedades (5%). Entre 15 y 44 aos la morbilidad est asociada en primer lugar a eventos de Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (25%), Circunstancias relacionadas con la reproduccin (22,5%), Dorsopatas (8,4%), Trastornos de los rganos genitales femeninos (8,2%), Enfermedades de los rganos genitales masculinos (7,2%), sntomas y signos generales (15%), otras (13,7%). Los otros grupos de edad estn referidos a trastornos de los tejidos blandos, traumatismos de las extremidades, sntomas y signos generales, etc. 4.7.2.2 Morbilidad Oral La Gingivitis Aguda, se convierte en la primera causa de morbilidad oral odontolgica, las otras causas son: la Caries Dentina, Gingivitis Crnica y algunos casos de enfermedad de periodonto. 4.7.3 Tasa de mortalidad infantil
Tabla 60. Tasa de mortalidad infantil por aos 2006 - 2009 2006 2007 59,24 2008 59,10 2009 58,88
Tenerife
Fuente: DANE, DNP. 2010
59,29
A pesar que se observa una paulatina disminucin por los aos de estudio, estos guarismos representan aproximadamente alrededor de 60 defunciones de menores de un ao por 1.000 nacidos vivos. Se hace necesario realizar acciones que logren impactar la reduccin de la tasa, para alcanzar la media nacional de 20,13 del ao 2009. En el borrador del Plan de Desarrollo para el departamento del Magdalena en la vigencia 2012-2015, se define la tasa de mortalidad infantil de la siguiente manera es un indicador sensible a los cambios que se producen en las sociedades. Los factores de desarrollo socioeconmico inciden directamente sobre la probabilidad de sobrevida de los recin nacidos y tambin lo hacen sobre la capacidad de respuesta de los servicios de salud. A esto debe sumarse una menor accesibilidad a los mencionados servicios de las comunidades de menores recursos.
129
4.7.3.1 Tasa de mortalidad en menores de cinco aos (niez)

Grfico 19. Tasa de mortalidad en menores de cinco aos departamento y municipio 2005 - 2009
MUNICIPIO DE TENERIFE Fuente: Estadsticas Vitales DANE, 2005-2009.
4.7.3.2 Principales causas de mortalidad perinatal Dentro de estas consideraciones tenemos: - Feto y recin nacido afectados por ciertas afecciones maternas. - Feto y recin nacido afectados por complicaciones obsttricas y traumatismos en el nacimiento.
DEPARTAMENTO
130
- Retardo crecimiento fetal, desnutricin fetal, bajo peso al nacer, gestacin corta. - Trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal. En el departamento se tuvo como principales causas de mortalidad perinatal durante el ao 2009, los trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal, las sepsis bacterianas del recin nacido y las otras afecciones originadas en el periodo perinatal. 4.7.3.3 Mortalidad general Para este evento estn asociadas las enfermedades del corazn, en su mayora se produce por factores de hipertensin arterial, dieta, actividad fsica. Durante el ao 2011 el 95% de los casos se produjeron como muerte natural (23 casos). 4.7.3.4 Nacimientos
Tabla 61. Nacimientos por sitio de parto, y rgimen de seguridad de la madre. Corte diciembre 2011 Sitio de parto Total Institucin de Salud 94 1 83 0 0 10 0 Domicilio 1 0 1 0 0 0 0 Otro sitio 0 0 0 0 0 0 0
Rgimen de seguridad
Total Contributivo Subsidiado Excepcin Especial No asegurado Sin informacin
95 1 84 0 0 10 0
Fuente: Estadsticas Vitales DANE. 2011.
131
4.7.3.5 Nacimientos por rea y sexo

Tabla 62. Nacimientos por rea y sexo. Corte diciembre 2011 Total Total
Hombres Mujeres
Cabecera municipal
Hombres Mujeres
Centro poblado
Hombres Mujeres
Rural disperso
Hombres Mujeres
95
48
Fuente: Estadsticas Vitales DANE. 2011.
47
45
46
El mayor porcentaje de nacimientos se report en la cabecera municipal durante el ao anterior, con cantidad casi similar (diferencia de 1 individuo) de hombres sobre mujeres en el total municipal. 4.7.4 Factores de riesgo de la salud El perfil epidemiolgico de Tenerife involucra factores de tipo ambiental, de enfermedades trasmitidas por vectores e inmunoprevenibles, principales causas de morbilidad-mortalidad y otros factores al igual que la oferta de servicios pblicos y privados de salud con que cuenta este ente territorial. Los factores de riesgos que inciden en la morbimortalidad son los siguientes: 4.7.4.1 Factores de riesgo medioambientales El alto riesgo de inundacin peridica del Ro Magdalena en pocas de invierno, en los corregimientos de San Luis, Real del Obispo y El Juncal. Y en la cabecera municipal los barrios bajos aledaos al Ro Magdalena. La utilizacin de lea como combustible al igual que la destruccin de la capa vegetal por las quemas intensivas. La contaminacin de los cuerpos de agua. 4.7.4.2 Factores de riesgo sanitario - Agua Potable y Saneamiento Bsico El sistema de redes es objeto en muchas ocasiones de contaminacin, por efecto de tubera en mal estado que permiten filtraciones, o se encuentran paralelas a la tubera de alcantarillado. Ninguno de los corregimientos cuenta con un sistema de acueducto con planta de tratamiento o elementos que garanticen su potabilidad y la continuidad del servicio.
132
- Desechos Slidos El servicio de aseo, solamente se presta en la cabecera municipal, con una cobertura aproximadamente del 70%. En los corregimientos no cuentan con servicio de aseo, por lo proceden a depositar la basura en campo abierto o travs de quemas en los patios. - Medicamentos No se puede desconocer el ingreso al mercado de productos falsificados y el expendio de otros con fecha vencida, esta situacin coloca a la poblacin en riesgo de sufrir intoxicaciones por ingestin de medicamentos no aptos para el consumo. Otro problema que aqueja a la poblacin es la automedicacin, se estima que el 85% de la poblacin se automedica, ponindose en peligro por el riesgo que esta prctica representa para la salud. 4.7.4.3 Factores de riesgo por vectores Los problemas de salud pblica atribuidos a los vectores incluyen entre sus condicionantes, factores ecolgicos, geogrficos, culturales y otros ligados al desarrollo socioeconmico de la regin como son las migraciones, el surgimiento de nuevos cultivos y la desaparicin de otros y el uso de insecticidas en el ambiente casero, que ha hecho resistente a los vectores trayendo como consecuencia el deterioro del ambiente y la proliferacin de estos. 4.7.5 Principales indicadores de impacto en salud - aos 2010 - 2011
Tabla 63. Proteccin especfica reduccin de enfermedades inmunoprevenibles COBERTURA DE VACUNACIN Menor de 1 aos BCG Polio Pentavalente Triple Viral 1 Ao Fiebre Amarilla 1 Ao Campaa Intensificacin TT/TD Embarazo
Fuente: Oficina de Salud Pblica, Febrero 2012.
2010 100% 100% 99,9% 100% 100% 100%
2011 100% 100% 99,9% 100% 100% 100%
133
Tabla 64. Monitoreos de cobertura Eventos 1 2 3

COBERTURAS 2010 91% 99% 99% 2011 100% 99% 99%
Tabla 65. Bsqueda de febriles eruptivos comunitarios Eventos Nmero de personas visitadas Nmero de casos reportados
VISITAS 2010 1.352 1 2011 1.432 0
Tabla 66. Bsqueda de parlisis flcida institucional Eventos Nmero de historias clnicas revisadas Nmero de casos presentados
VISITAS 2010 1.985 0 2011 2.123 0
Tabla 67. Red de fro Eventos Nmero de IPS Nmero de Instituciones Vacunadoras Cobertura Estndares de calidad
COBERTURAS 2010 3 1 85,6% SI 2011 3 1 89,5% SI
134
4.7.5.1 Estrategia AIEPI La estrategia AIEPI (Atencin Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia) surge de una iniciativa OMS-UNICEF en 1992. Atencin integrada, significa entender y atender al nio como un ser con cuerpo, mente, espritu y sentimientos, que depende de la familia, la sociedad y la comunidad para desarrollarse. Significa, adems que el nio debe ser evaluado en su totalidad, de la cabeza a los pies para evitar pasar por alto problemas o enfermedades que deben ser atendidas en conjunto. De acuerdo al documento Atencin integral a la primera infancia en Colombia: Estrategia de pas 2011-2014 del Banco Interamericano de Desarrollo BID, 2010: Los primeros aos de la vida de una persona son definitivos en la formacin de sus capacidades fsicas, cognoscitivas y psicosociales, las cuales dependen en gran medida de su acceso a salud, nutricin y estimulacin. La experiencia internacional, respaldada por un importante acervo de investigaciones, demuestra que existe una alta correlacin entre las condiciones alcanzadas por un nio o nia en su primera infancia en trminos de nutricin, salud, capacidad cognitiva y desarrollo psicosocial, y su desempeo en el futuro en trminos de mejor rendimiento acadmico, menor desercin escolar, mejores ingresos, y menor morbilidad y criminalidad futuras. Asegurar un desarrollo saludable e integral de los nios es por tanto una inversin que se traduce en retornos econmicos tangibles.
Tabla 68. Enfermedades prevalentes de la Infancia y Morbilidad Infantil EDA-ERA Eventos Neumona Meningitis por Hemophilus EDA ERA
2010 0,024 X 10.000 0 0,13 X 10.000 0,20 X 10.000
2011 0,045 X 10.000 0 0,045 x 10.000 0,25 x 10.000
Se analizan las estadsticas de las enfermedades prevalentes sobresalientes en Tenerife, predominantes, aquellas que por su frecuencia, por el nmero de nios que afecta, y por el sufrimiento que ocasionan, sobresalen o predominan sobre las otras.
135
Tabla 69. Estrategia AIEPI Eventos Nmero de IPS Nmero de Instituciones Capacitadas Porcentaje
2010 3 3 100%
2011 3 3 100%
La vigilancia epidemiolgica hace referencia a la recoleccin sistemtica, el anlisis y la interpretacin de informacin de salud esencial para la planeacin, implantacin y evaluacin de la prctica de salud pblica, as como la diseminacin oportuna de estos datos para generar acciones que impacten la salud de la comunidad.
Tabla 70. Cumplimiento en notificacin EDA-ERA de las IPS Eventos Numero de IPS Numero de sitios centinela implementados Porcentaje
2010 3 3 100%
2011 3 3 100%
Tabla 71. Planes de Salud Sexual Reproductiva Eventos Formulados Ejecucin Porcentaje de Ejecucin
2010 100% 100% 100%
2011 100% 100% 100%
136
Tabla 72. Comit Municipal de Mortalidad Materna y Perinatal Eventos Organizado Funcionando Actas
2010 1 1 4
2011 1 1 4
La mortalidad materna y perinatal representa para los pases en desarrollo una causa importante de muerte en las mujeres en edad frtil y en la poblacin infantil. Estas muertes son consideradas indicadores universales de la calidad en la atencin en los servicios de salud y de las condiciones de vida, dado que en un alto porcentaje son evitables.45 Una muerte materna es el producto final de una serie compleja de factores que actan sobre el continuo de la vida de la mujer, desde su nacimiento hasta su etapa productiva. Los factores determinantes de una muerte materna pueden estar relacionados con el contexto social, entre los cuales se destacan; el estado de inferioridad econmica, educativa, legal o familiar de la mujer y los relativos a su estado de salud, su conducta reproductiva y el acceso y calidad de los servicios de atencin materna y planificacin familiar. Son condicionantes tambin, el nivel de nutricin, la existencia de enfermedades previas como la hipertensin, la diabetes y las cardiopatas y en especial la historia obsttrica anterior.
Tabla 73. Reduccin del 50% de mortalidad materna evitable Eventos Nmero de muertes Tasa de muertes
2010 0 0
2011 0 0
45
Mortalidad Materna y Perinatal. Protocolo de Vigilancia Epidemiolgica para la Mortalidad Materna y Perinatal.
137
Tabla 74. Prevalencia general por infeccin por VIH por debajo del 0,5% Eventos Poblacin DANE Nmero de casos Prevalencia
2010 12.369 6 1,7x10.000
2011 12.369 4 0
Tabla 75. Incrementar 20% deteccin y atencin Violencia Intrafamiliar y sexual a mujeres y menores Eventos Nmero de casos notificados Institucin Nmero de casos atendidos Prevalencia
Fuente: Oficina de Salud Pblica, Febrero 2012
2010 15 Hospital 15 100%
2011 12 Hospital Red 12 100%
Tabla 76. Estrategias de IEC Eventos Implementadas Operando

2010 3 3
2011 3 3
La estrategia IEC (Estrategia de comunicacin que se basa en la Informacin, Educacin y Comunicacin) se orient para fortalecer las relaciones entre instituciones, las escuelas, las redes sociales, la familia y la sociedad en general, para la promocin de derechos de salud sexual y reproductiva, la prevencin de embarazos en adolescentes y la creacin de redes constructoras de paz.
138
Tabla 77. Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin y Poltica Nacional Alimentaria y Nutricional Eventos Elaborado Operando
2010 0 0
2011 0 0
Tabla 78. Ampliar cobertura y calidad en lneas estratgicas poblacin >5 aos Eventos Poblacin menor de 5 aos Menores a los que se les suministr micronutrientes y des parasitantes Cobertura
2010 1.518 832 54,81%
2011 1.539 980 63,68%
Tabla 79. Grupos de apoyo a la lactancia materna Eventos Cobertura de poblacin capacitada en alimentacin saludable
2010
2011
85%
90%
De acuerdo a la UNICEF, Si todos los nios y nias fueran alimentados exclusivamente con lactancia desde el nacimiento, sera posible salvar cada ao aproximadamente 1.5 millones de vidas. Y esas vidas no slo se salvaran, sino que mejorara sus condiciones actuales, debido a que la leche materna es el alimento perfecto para el nio durante los primeros seis meses de vida en forma exclusiva y hasta los dos aos en forma complementaria.
139
Tabla 80. Tratamiento Supervisado TBC Eventos Nmero de pacientes Nmero de pacientes con DOTS
2010 2 2
2011 0 0
Tabla 81. Estrategias de Instituciones de trabajo libres de humo Eventos Nmero de actividades funcionando Nmero de poblacin cubierta
2010 2 16.234
2011 2 17.321
Tabla 82. Vigilancia en Salud Pblica Eventos Total IPS Total UPGD Porcentaje
2010 4 4 100%
2011 4 4 100%
La Vigilancia en Salud Pblica, una funcin esencial asociada a la responsabilidad estatal y ciudadana de proteccin de la salud, consistente en el proceso sistemtico y constante de recoleccin, anlisis, interpretacin y divulgacin de datos especficos relacionados con la salud, para su utilizacin en la planificacin, ejecucin y evaluacin de la prctica en salud pblica. Depende de una red de actores que conforman el Sistema de Vigilancia de Salud Pblica, encabezado por el Ministerio de la Proteccin Social en el Grupo de Vigilancia de la Direccin de Salud Pblica.
140
Tabla 83. Indicadores municipales de Salud

Indicador Total
Afiliados al rgimen contributivo (Enero 2011) Afiliados al rgimen subsidiado (2008) Afiliados al rgimen subsidiado (2008) Cobertura de vacunacin por biolgico (Septiembre de 2010) Polio (VOP) DPT (Difteria, Ttano y Tosferina) Tripleviral Tasa de mortalidad infantil (2008) Municipio certificado en salud
Fuente: MPS -2011
14 12.473 10.815
74,3% 73,9% 76,3% 59,1% NO
Tabla 84. Inversiones municipales en Salud

Indicador (en pesos) 2008 2009 2010
Inversin total en el sector salud Porcentaje de la inversin en salud sobre el total municipal Inversin total per cpita en el sector salud Inversin en el sector con recursos del SGP salud Inversin en el sector con recursos del SGP propsito general Inversin en el sector con recursos propios Inversin en el sector con recursos de regalas
Fuente: DNP DDTS. 2011
2.665.000.000 46,2% 214.402 1.743.000.000 -
2.936.000.000 30,1% 236.967 1.938.000.000 -
2.770.000.000 40,4% 224.122 1.665.000.000 -
141
4.7.6 Infraestructura para los servicios de salud La E.S.E. Hospital Local de Tenerife, presta los siguientes servicios: Trabajo Social, Consulta de Odontologa General, Urgencias de Baja Complejidad, Urgencias odontolgicas, Consulta de Enfermera, Consulta Ginecoobsttrica, Sala de Parto de Baja Complejidad, Laboratorio Clnico, Consulta de Terapia Respiratoria, Traslado de Pacientes, Prevencin Primaria, Promocin en Salud, Vacunacin, Consulta Especializada de Pediatra, Ortopedia y Ginecologa, Toma de Electrocardiogramas y Citologas. En la parte rural, excepto en el corregimiento de El Consuelo, todos cuentan con un puesto de salud, sin embargo en los corregimientos de El Juncal y San Antonio no funcionan por falta de dotacin. 4.8 GARANTA DE SERVICIOS DE JUSTICIA, ORDEN PBLICO, SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y PROTECCIN DEL CIUDADANO, CENTROS DE RECLUSIN 4.8.1 Servicios de Justicia La entidad administradora de justicia, como lo es el Juzgado Promiscuo Municipal, que atiende los asuntos de su competencia, para toda la jurisdiccin municipal, sus dependencias estn ubicadas en la zona histrica de la ciudad, en la carrera 3, con calle 7; en el antiguo Palacio Municipal, en este ente del orden nacional, laboran 4 funcionarios incluyendo al seor Juez. 4.8.2 Orden pblico y seguridad46 Desde la entrega y desmovilizacin de los grupos paramilitares, los hechos de violencia y delincuencia son espordicos. En el ao 2011 en el primer trimestre solo se produjo un homicidio en el corregimiento de Real del Obispo y un homicidio en corregimiento de Santa Ins a principio de este ao. Los ndices de homicidios, capturas, armas incautadas e incautacin de estupefacientes son muy bajos.
46
Fuente: PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA PARA EL MUNICIPIO DE TENERIFE. Departamento de Polica del Magdalena. Sgto. Primero Roco Escobar Castro. Febrero 2012.
142
4.8.3 Violencia intrafamiliar Segn el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana para el municipio de Tenerife, este es uno de los delitos de mayor ocurrencia en Tenerife y el cual es poco denunciado teniendo en cuenta que la mujer es la principal vctima quien por su dependencia econmica, escaso nivel de estudio, la poca oportunidad de empleo y el nmero de hijos concebidos, por eso no se atreve a denunciar, debido a la total dependencia de su agresor, haciendo que la vctima permanezca sometida todo el tiempo a esta conducta. 4.8.4 Convivencia y Proteccin del Ciudadano Para el efecto la Polica Nacional de la Estacin de Tenerife, ha formulado y estructurado un Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana para el municipio de Tenerife con una serie de estrategias abiertas a la participacin de la comunidad, dirigido a contrarrestar y disminuir los delitos que ms afectan a la comunidad. 4.8.4.1 Objetivo del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Prestar un servicio integral de seguridad para que los tenerifanos y colombianos convivan en armona y tranquilidad, mediante la participacin de la comunidad en la planeacin y desarrollo de acciones educativas, preventivas y operativas con el apoyo de las autoridades. El Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana para el municipio de Tenerife, atiende los siguientes mandamientos legales, expectativas, necesidades y compromisos para el desarrollo humano del municipio y el mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de sus habitantes, as: Cumplimiento a la legislacin dispuesta para el funcionamiento de los municipios en materia de convivencia y seguridad ciudadana, especialmente a lo contemplado en la Ley 62 de 1993, la Ley 136 de 1994 para la organizacin y funcionamiento de los municipio, el Decreto 2615 de 1991 el cual determin la existencia de los Consejos de Seguridad y los Comits de Orden Pblico en las diferentes unidades territoriales.
143
5.1 PROMOCIN Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONMICO La estructura econmica de Tenerife est fundamentada en las actividades agropecuarias. Se estima que casi el 90% del PIB municipal lo general este sector. Estas actividades corresponden al sector primario de la economa: agricultura, pesca, ganadera y en menor escala las actividades extractivas. 47 5.1.1 Actividad agropecuaria Los principales cultivos son: yuca, maz, tabaco y en menor cantidad: ajonjol, ahuyama, patilla y meln. Las zonas de produccin agrcola se localizan en los alrededores de la cabecera municipal: corregimientos de San Luis, Real del Obispo, Santa Ins y la zona montaosa.
Tabla 85. Principales productos agrcolas y produccin Producto Yuca Maz Tabaco Ajonjol TOTALES Superficie sembrada Hectreas % 300 90 157 90 986 48,5 26,5 15,9 9,1 100% Produccin Toneladas 2.850 640 282,6 72 4.491,8 % 85,1 7,0 6,3 1,6 100%
Fuente EOT, Esquema de Ordenamiento Territorial de Tenerife. 2009
El principal cultivo es la yuca, sembrada en un 45,8% con una produccin anual de aproximadamente 3.000 toneladas. Es necesario tener en cuenta que la produccin agrcola ha sido afectada por los fuertes inviernos e inundaciones, la deficiente infraestructura de riego, la falta de crditos y la falta de apoyo gubernamental.
47
EOT, Esquema de Ordenamiento Territorial de Tenerife. 2009.
144
Grfico 20. Porcentaje de Hectreas sembradas
Fuente: Umata, Febrero 2012
En cuanto a los mercados para la produccin agrcola tenemos que el maz abastece el consumo interno; alcanzando en el 2011, una produccin de 820 toneladas, en un rea de 90 hectreas. La yuca se vende en los municipios vecinos y el tabaco y ajonjol, en los municipios de El Carmen de Bolvar y Plato. 5.1.2 Actividad Pecuaria Su poblacin se estima en 50.000 cabezas aproximadamente, orientadas a la produccin de doble propsito. Se localizan en corregimientos de San Luis, Real del Obispo, Santa Ins y la regin de Santa Martica. Adems del ganado bovino, tambin existe produccin de ganado ovino-caprino (2.453 animales), porcino (5.345 animales) y caballar (485 animales), mular (340 animales), asnal (720 animales), aves de corral (14.580 aves).48 5.1.3 Pesca Las faenas de pesca las realizan en el Ro Magdalena y en las cinagas El Morro y Zura. La pesca de acuerdo a los indicadores de produccin, se determina como la segunda actividad econmica de importancia, dndoles empleo a 380 familias aproximadamente. La pesca es artesanal y sin ningn tipo de control, lo que unido al poco estmulo gubernamental, al agotamiento y deterioro de los cuerpos de agua por la indiscriminada tala de bosques y la sedimentacin de caos y cinagas, la pesca con aparejos inapropiados, la falta de capacitacin de los pescadores, la falta de centro de acopio, frigorficos y comercializacin, le provocan un grave perjuicio a
48
Fuente: Consejera UMATA. 2011.
145
este sector. Las principales especies que se explotan comercialmente son el Bocachico, Bagre, Arenca, Barbul, Mojarra Lora, Cachama, Tilapia Roja, entre otras. La comercializacin se orienta hacia el municipio de Plato donde la envan hacia ciudades como Barranquilla y Cartagena. 5.1.4 Actividades comerciales Para la actividad comercial existe dependencia del vecino municipio de Plato, por va terrestre y con la ciudad de Barranquilla, por va fluvial. El comercio existente en la cabecera municipal se compone de pequeas tiendas y de cinco (5) depsitos. La falta de vas dificulta la comercializacin hacia los otros centros poblados como los corregimientos de Real del Obispo y Santa Ins. 5.2 PROTECCIN Y PROMOCIN DEL EMPLEO Los municipios deben convertirse en el eje principal de actuacin y concertacin de las organizaciones representativas de trabajadores, empresarios, asociaciones comunales y todas las fuerzas vivas de la localidad; aplicando como estrategia de desarrollo no slo la utilizacin de recursos externos, sino tambin la explotacin y el uso del potencial propio de la localidad (recursos econmicos, humanos, institucionales y culturales). En consecuencia, deben centrar su accin en potenciar las actividades de pequeas y medianas empresas, en donde se les permita utilizar sus recursos y encontrar respuesta a sus problemas, a travs de medidas de apoyo y estmulo a las Iniciativas Locales de Empleo -ILE-.49 En el municipio, las nicas oportunidades de empleo provienen de los diferentes programas o proyectos que se gestionan desde el nivel central. En los aos anteriores hasta el 2011, no se adelantaron acciones o actividades para la proteccin o promocin del empleo. 5.3 DESARROLLO RURAL Y ASISTENCIA TCNICA La Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria tiene una gran interrelacin con los pequeos y medianos productores, cumpliendo as su papel preponderante en el desarrollo econmico local; es as como los tcnicos realizan actividades de control sanitario especialmente en bovinos y equinos; adems de
49
LAS INICIATIVAS LOCALES DE EMPLEO ILE. Una estrategia para la promocin del empleo en el mbito municipal. MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL. Direccin General de Promocin del Trabajo. Grupo de Generacin de Trabajo y Organizacin Comunitaria.
146
controles fitosanitarios especialmente en solanceas, yuca y maz. Se est apoyando la formacin SENA a travs de la conformacin de los grupos y en la logstica para la realizacin de los mismos. Es as como se acaba de culminar un curso en la modalidad complementaria en huertas ecolgicas urbanas dirigido a las madres comunitarias el cual les servir para aplicarlas en sus quehaceres diarios. La transferencia de tecnologa esta coordinada con instituciones como: ICA CORPOICA Secretaria de Desarrollo Econmico Departamental, Federacin Nacional de Porcicultores, entre otros. Para cumplir con los mandatos institucionales de las leyes 101 del 92 (Desarrollo Agropecuario y Pesquero) y 601 de 2000 (Servicio de Asistencia Tcnica Agropecuaria) cuyas leyes constituyen el norte en estas materias. (Fuente: Consejera UMATA, 2012).
5.4 DESARROLLO DEL TURISMO Tenerife goza de un potencia ecoturstico inexplotado, cuatro espejos de agua: Cinaga del Morro, Cinaga de Zura, Cinaga de Tapegua y Cinaga de San Juan. La nica actividad turstica se relaciona con la Semana Santa que se celebra en la iglesia colonial de San Sebastin, considerada Patrimonio Histrico Nacional.
147
Tenerife fue elevado a categora de municipio, mediante ordenanza N011 del 26 de Junio de 1.923. El ultimo acto administrativo que afecto la extensin de territorialidad fue la Ordenanza N 005 del 23 de Junio del 2.000 que a su tenor dice: Por medio del cual se crea el municipio de Zapayn y se dictan otras disposiciones. Con este mandato el municipio se le cerceno aproximadamente la tercera parte del territorio. Antes tambin tuvo otra segregacin cuando el municipio de Chibolo y sus lmites actuales, posicin geogrfica y otros factores son localizados en el valle del Ariguan, su cabeza municipal tiene las siguientes coordenadas: latitud norte 9546 longitud oeste 745153. El municipio limite al norte con el municipio de Zapayn; al sur con el municipio de Plato; al este con el municipio de Chibolo y al oeste con el Departamento de Bolvar, Ro Magdalena por medio. En el Departamento de Bolvar con los municipios de Zambrano, San Juan Nepomuceno y El Guamo. 6.1 DESARROLLO COMUNITARIO 6.1.1 Organizaciones de tipo social Encontramos: Asociacin de Usuarios Campesinos, Asociacin de Pescadores Jos Nicomedes Pea, Asociacin de Pequeos Productores, Asociacin de Pequeos Ganaderos, Asociacin de Agricultores, Asociacin de Juntas Comunales, Junta de Accin Comunal Carlos Julio Jcome, Asociaciones de Casa de la Cultura de Tenerife. Tambin existe la Cooperativa de Trabajo Asociado San Isidro y algunas O.N.G. El 27 de marzo del 2009 mediante el Decreto 010 se cre y conform el Consejo Municipal Comunitario de Mujeres orientado a articular acciones, programas y espacios en procura de la equidad entre las mujeres, adems de hacer seguimiento a programas y proyectos con el fin de determinar de que manera impactan a las mujeres ms vulnerables. 6.1.2 Veeduras ciudadanas En la Personera Municipal se encuentran registradas debidamente varias organizaciones que ejercen acciones de veedura ciudadana.
148
6.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Tabla 86. Dependencias y servicios de la Administracin Pblica Municipal
Dependencias Servicios
DESPACHO DE LA ALCALDA SECRETARA DEL INTERIOR TESORERA MUNICIPAL PLANEACIN MUNICIPAL CONSEJERA DE LA UMATA CASA DE LA CULTURA JUNTA MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACIN OFICINA DEL SISBEN OFICINA DE TALENTO HUMANO OFICINA SALUD PBLICA INSPECCIN DE POLICA
Gerencia pblica del municipio. Direccin Planeacin de Desarrollo Municipal. Autoridad de Polica. Decretos, Resoluciones. Relaciones internas del municipio. Relaciones con la comunidad. Manejo de las finanzas municipales. Recaudo de impuestos y contribuciones municipales. Efectuar pagos y desembolsos municipales. Expedir paz y salvos prediales y de impuestos. Licencias de construccin, demarcacin y control urbanstico. Asistencia tcnica agropecuaria y pequeos productores. Brindar asesora en la identificacin y aptitud de los suelos. Asesora en la seleccin del tipo de actividad productiva. Planificacin de las explotaciones.
- Eventos folclricos y culturales. - Promocin, organizacin, coordinacin de eventos deportivos y recreativos en sus diferentes modalidades. - Identificacin y clasificacin de potenciales beneficiarios para programas sociales. - Administracin de personal. - Garantizar una eficiente prestacin de los servicios. - Dirigir, coordinar, controlar, evaluar y ajustar los programas de atencin a las personas y al medio ambiente. - Hacer cumplir el Cdigo Nacional de Polica. - Atender denuncias y quejas de los ciudadanos. - Conocer las contravenciones y asuntos de la competencia y de las autoridades de polica. - Velar por el cumplimiento de la Constitucin y las Leyes. - Vigilar la conducta oficial de los servidores pblicos municipales. - Recibir quejas y reclamos de la ciudadana. - Acuerdos municipales. - Presupuesto municipal. - Control poltico de la gestin pblica.
PERSONERA MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial -2009
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6.2.1 Banco de Proyectos El Banco de Programas y Proyectos de Inversin Municipal es el instrumento para la planeacin que registra los programas y proyectos viables tcnica, ambiental, socio-econmica y legalmente susceptibles de ser financiados con recursos pblicos en el territorio del municipio. En estos trminos, el Banco de Proyectos de Inversin Municipal (BPIM) se constituye en la herramienta central en la asignacin eficiente de recursos y en el fortalecimiento de la programacin integral de la inversin pblica, es decir permite organizar informacin valiosa para concretar y darle coherencia al programa de gobierno, al Plan de Desarrollo y a los presupuestos. Actualmente no existe y se hace necesaria su implementacin.
6.2.2 Sistema de Control Interno Lo podemos definir como un sistema integrado que involucra recursos humanos, fsicos, tecnolgicos de una organizacin junto con sus planes, mtodos, principios, normas y procedimientos para evaluar y verificar el cumplimiento de las polticas trazadas por la Alcalda de Tenerife acordes con los preceptos constitucionales y legales vigentes. Se debe mejorar el Sistema de Control Interno, para que sea garante del buen funcionamiento de la organizacin, a travs de metodologas de verificacin, de evaluacin y participacin de todos y cada uno de los servidores pblicos. 6.2.3 Gestin de Tesorera La gestin de tesorera se realiza esencialmente a travs del manejo de fondos, los cuales se perciben mediante procesos de recaudo, en tanto que su salida se da por proceso de pago en desarrollo de programas de adquisicin de bienes y servicios o cumplimiento de obligaciones contractuales. La programacin de estos procesos se realiza en el Plan Anual Mensualizado de Caja PAC.
150
151
En el ejercicio de formulacin de la parte B o Plan Plurianual de Inversiones del Plan de desarrollo del municipio de Tenerife Magdalena para la vigencia 2012 2015, se hizo necesario contar con los insumos o bases documentales oficiales con que cuenta la territorialidad, especficamente lo relacionado con las ejecuciones presupuestales reportadas ante los rganos que ejercen el control de las finanzas municipales, desde luego contando con el apoyo de los funcionarios del manejo de la hacienda pblica y la planeacin del territorio, quienes responden conocen de primera mano el manejo de los recursos y todo lo relacionado con los procesos y procedimientos tanto de recaudos como de gastos. Uno de los objetivos fundamentales en la proyeccin de los recursos para financiar el Plan Plurianual del PDM, es conocer histricamente el comportamiento de las rentas propias, las transferencias de la nacin, llmense esta (SGP, Regalas, Aportes, etc.) y la provisin efectiva (eficiente y eficaz) de bienes y servicios pblicos, a travs del manejo responsable, transparente, moral y racional de las finanzas, fortaleciendo institucionalmente a la entidad territorial para generar capacidades y buenas prcticas de responsabilidad fiscal. 1. COMPORTAMIENTO DE VIABILIDAD FISCAL LEY 617 DE 2000 El informe de viabilidad presenta el cumplimiento de los artculos 6 y 10 de la Ley 617 de 2000 y muestra la capacidad fiscal de la entidad territorial medida en trminos del lmite de gasto de la administracin central y los gastos mximos del concejo y la personera municipal en proporcin a los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin -ICLD establecidos de acuerdo a la categora del municipio, durante las vigencias inmediatamente anteriores. La informacin utilizada para elaborar el presente informe es la suministrada por el municipio a travs del Sistema de Informacin para la Captura de la Ejecucin Presupuestal SICEP en la versin 1101 y consolidada a nivel departamental en la versin 1102 del mismo aplicativo, el cual fue diseado por el Departamento Nacional de Planeacin. Es importante mencionar, que la informacin reportada en este informe est confrontada con los datos remitidos por el municipio de Tenerife Magdalena, directamente al Departamento Nacional de Planeacin, entidad que realiza entre
152
otros anlisis el cumplimiento de indicadores de Ley 617 de 2000 (Saneamiento Fiscal Municipal), para fines de establecer el Ranking de Desempeo Fiscal. 2. MARCO LEGAL Y GENERALIDADES La viabilidad financiera de los municipios colombianos se establece de conformidad con los cumplimientos de los artculos 6 y 10 de la Ley 617 de 2000. El artculo 6 de la ley establece el valor mximo de los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios as: Durante cada vigencia fiscal los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios no podrn superar como proporcin de sus ingresos corrientes de libre destinacin, los siguientes lmites:
Tabla 87. Categora y Lmites Categora Especial Primera Segunda y Tercera Cuarta, Quinta y Sexta Lmite 50% 65% 70% 80%
Es necesario precisar que los gastos de funcionamiento son todos aquellos destinados a cubrir las obligaciones corrientes de la respectiva entidad territorial, tales como los servicios personales, incluidos los contratos de prestacin de servicios para la realizacin de actividades administrativas, los gastos generales, incluidos los servicios pblicos, las mesadas pensionales y las transferencias de ley, as como los pagos a maestros y mdicos financiados con recursos propios. Los gastos de los concejos, personeras y contraloras hacen parte de los gastos de funcionamiento, por cuanto stas constituyen una seccin dentro del presupuesto de gastos de la entidad territorial; sin embargo, para los solos efectos de Ley 617 de 2000 estos gastos no se computan dentro del lmite mximo autorizado para gastos de funcionamiento de la respectiva entidad territorial. 50
El Decreto 735 de 2001, que reglamenta parcialmente la Ley 617 de 2000 establece: Las Transferencias para gastos de los Concejos y Personeras hacen parte de los gastos de funcionamiento del respectivo departamento, distrito y municipio. En todo caso, para los solos efectos de la Ley 617 de 2000, estas transferencias no computarn dentro de los lmites de gasto establecidos en los artculos 4, 5, 6, 7, y 53 de la misma..
50
153
El artculo 10 de la ley 617 de 2000 establece el lmite a los gastos de concejos, personeras y contraloras, de la siguiente manera: ARTICULO 10. Valor mximo de los gastos de los concejos, personeras, contraloras distritales y municipales. Durante cada vigencia fiscal, los gastos de los concejos no podrn superar el valor correspondiente al total de los honorarios que se causen por el nmero de sesiones autorizado en el artculo 20 de esta ley, ms el uno punto cinco por ciento (1.5%) de los ingresos corrientes de libre destinacin. Los gastos de personeras, contraloras distritales y municipales, donde las hubiere, no podrn superar los siguientes lmites:
Tabla 88. Lmites para la Personera Categora Especial Primera Segunda Categora Tercera Cuarta Quinta Sexta Aporte Mximo en la vigencia Porcentaje de los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin 1.6% 1.7% 2.2% Aporte Mximo en la vigencia en Salarios Mnimos Legales Mensuales 350 SMML 280 SMML 190 SMML 150 SMML
PARAGRAFO. Los concejos municipales ubicados en cualquier categora en cuyo municipio los ingresos de libre destinacin no superen los mil millones de pesos ($1.000.000.000) anuales en la vigencia anterior podrn destinar como aportes adicionales a los honorarios de los concejales para su funcionamiento en la siguiente vigencia sesenta salarios mnimos legales. Sin embargo, la Ley 1368 de 2009 modific la forma de liquidacin de los honorarios de los concejales, quedando determinado de la siguiente manera:
154
ARTCULO 1o. El artculo 66 de la Ley 136 de 1994 quedar as: Artculo 66. Liquidacin de honorarios. Atendiendo la categorizacin establecida en la Ley 617 de 2000, el valor de los honorarios por cada sesin a que asistan los concejales ser el sealado en la siguiente tabla:
Tabla 89. Liquidacin de honorarios de concejales Categora Especial Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta Sexta Honorarios por sesin $347.334 $294.300 $212.727 $170.641 $142.748 $114.967 $86.862
A partir del primero (1) de enero de 2010, cada ao los honorarios sealados en la tabla anterior se incrementarn en un porcentaje equivalente a la variacin del IPC durante el ao inmediatamente anterior. En los municipios de categora especial, primera y segunda, se pagarn anualmente ciento cincuenta (150) sesiones ordinarias y hasta cuarenta (40) extraordinarias al ao. En los municipios de categoras tercera a sexta, se pagarn anualmente setenta (70) sesiones ordinarias y hasta veinte (20) sesiones extraordinarias al ao. PARGRAFO 1o. Los honorarios son incompatibles con cualquier asignacin proveniente del tesoro pblico del respectivo municipio, excepto con aquellas originadas en pensiones o sustituciones pensionales y las dems excepciones previstas en la Ley 4 de 1992. ARTCULO 2o. El artculo 67 de la Ley 136 de 1994, quedar as: Artculo 67. Reconocimiento de transporte. Reconcese el valor de transporte, durante las sesiones plenarias y de comisin, a los concejales que residan en
155
zonas rurales y deban desplazarse desde y hasta la cabecera municipal, sede principal del funcionamiento de las corporaciones municipales. Estos gastos de transporte sern asumidos, en el caso de los municipios pertenecientes a categoras cuarta, quinta y sexta con cargo a la seccin presupuestal del sector central del municipio, y no se tendrn en cuenta como gasto de funcionamiento de la administracin, para el clculo de los indicadores de lmite de gastos de funcionamiento fijados por la Ley 617 de 2000. Para estos efectos, los Concejos Municipales a iniciativa de los alcaldes debern expedir el reglamento en donde se fije el reconocimiento de transporte, atendiendo criterios razonables, con anterioridad al periodo de sesiones siguientes a la promulgacin de la presente ley. Los pagos efectuados a los concejales por gastos de transporte a que se refiere el presente artculo, no estarn sujetos a retencin en la fuente. Por tanto, adems del valor de los honorarios causados se pueden adicionar ya sea el 1.5% de los ICLD o 60 salarios mnimos legales mensuales vigentes, destinados para los gastos de administracin del Concejo, ello depende del monto de los ICLD de la vigencia anterior, si se encuentran por encima de los $1.000 millones o por debajo, se aplica la formula anterior respectivamente.
Lmite de gastos del Concejo = Total Honorarios de los Concejales + 1.5% de los ICLD
(Cuando en la vigencia anterior los ICLD superan los $1.000 millones)
o Lmite de gastos del Concejo = Total Honorarios de los Concejales + 60 S.M.L.M

(Cuando en la vigencia anterior los ICLD son menores a $1.000 millones)
Con base en los reportes suministrados y debidamente certificados por el municipio de los Formatos A (ingresos) y B (gastos de funcionamiento), se procedi verific: - El recaudo efectivo por concepto de Ingresos Tributarios (impuestos directos e indirectos), excluyendo aquellos con destinacin especfica como la sobretasa ambiental, estampillas, sobretasa bomberil y contribuciones.
156
- El recaudo efectivo por concepto de Ingresos No Tributarios, especficamente los correspondientes a tasas, tarifas y derechos y multas y contravenciones. As mismo, por estar Tenerife en municipio de sexta categora, hasta el 42% del Propsito General de las transferencias de la nacin del Sistema General de Participaciones. - Con la suma de los resultados de los anteriores puntos, se calcul el total de ingresos corrientes de libre destinacin. - Con base en la informacin reportada de la ejecucin de gastos de funcionamiento y con el clculo de los ICLD, se efectu la relacin entre gastos de funcionamiento de la administracin central (excluyendo aquellos gastos que la ley ha definido que no computan para el lmite de Ley 617) y los ICLD del municipio. - Se identificaron los gastos de funcionamiento comprometidos y transferidos en cada vigencia para los organismos de control (Concejo, Personera y Contralora), confrontndolos con los lmites mximos segn la ley para la vigencia. Se recomienda a la administracin municipal implementar una adecuada gestin y administracin tributaria que le permita incrementar sus rentas propias. Por ejemplo, para fortalecer el impuesto predial, que es uno de los tributos ms importantes en la generacin de recursos propios municipales, se debe gestionar la actualizacin del catastro, revisar las tarifas nominales, mejorar los procesos de facturacin, recaudo y recuperacin de cartera. En cuanto al gasto, es necesaria su racionalizacin, de tal forma que se genere ahorro para ser utilizado en inversin, cubrir la deuda pblica y el dficit. La administracin pblica de Tenerife, deben hacerle seguimiento a los indicadores de ley 617 de 2000, de manera sistemtica, para poder realizar oportunamente los ajustes necesarios cuando sea requerido, y as poder darle cumplimiento a los lmites de los artculos 6 y 10 de la ley antes citada. As mismo, la Secretara de Planeacin de manera semestral deber realizar un monitoreo al cumplimiento de estos lmites, haciendo las recomendaciones a que haya lugar. 3. RANKING DE DESEMPEO FISCAL MUNICIPAL A partir de la entrada en vigencia de la Ley 617 de 2000 de ajuste fiscal, el gobierno nacional a travs del departamento nacional de Planeacin determin unos indicadores para medir la capacidad fiscal y financiera del ente territorial, es as como por intermedio de la Ley 715 de 2001 articulo 84; incluy el concepto de EFICIENCIA FISCAL entendida como el criterio institucional que revela la
157
capacidad de las administraciones territoriales para alcanzar las metas o resultados propuestos; buscando agregadamente si los recursos asignados por concepto de ingresos del SGP y efectivamente girados en la vigencia fiscal inmediatamente anterior, fueron ejecutados en el presupuesto tanto de ingresos como de gastos. De acuerdo a los resultados que se muestran en la Tabla 53; demuestran que el municipio de Tenerife, durante los ltimos diez aos ha demostrado de acuerdo a su indicador fiscal una calificacin BAJA, dependiendo fundamentalmente de las transferencias del nivel nacional (ao 2000: 94.15%) de tal manera que sus rentas propias no son significativas para financias su desarrollo. En estos el municipio de Tenerife se encuentra ubicado en el puesto 1025 nacional y el puesto 24 departamental, evidenciando una pereza fiscal producto de su baja capacidad de recaudo y gestin de recursos propios, porque el efecto de las transferencias sobre el gasto es mayor que los ingresos tributarios, lo que debe analizarse cuidadosamente en las vigencias presente y futuras.
4. CAPACIDAD DE GESTION Los resultados arrojados por las ejecuciones presupuestales del municipio de Tenerife desde los aos 2000 al 2010 son desalentadores, dejando una voz de alerta al gobernante de turno, realizar gestin administrativa para mejorar los procesos, procedimientos y manejo de recursos, diseando estrategias de generar rentas propias que mejores la infraestructura de los servicios sociales. Traducida en aumentar el desarrollo econmico, que le permita disponer de mayores recursos para la creacin del entorno adecuado para la instalacin de las actividades econmicas, va el aseguramiento de la dotacin de los servicios esenciales, como agua potable, provisin de energa, construccin de vas de comunicacin para el comercio. El indicador de desempeo fiscal a 2010 fue del 55,68 lo que hace inferir que existe deficiencia en la gestin sobre capacidad de generar ingresos propios y disminucin en la dependencia de las transferencias de destinacin especifica.
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Tabla 90. Desempeo fiscal del municipio de Tenerife
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamie nto 1/
Porcentaje de Magnitu ingresos que d de la corresponden a deuda 2/ transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponde n a recursos propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversin 5/
CATEGORIA
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempe o Fiscal 7/
Posicin a nivel nacional
Posicin a nivel departa mento
76,37
3,16
94,15
19,32
87,29
13,35
55,68
1025
24
2010
75,13
0,59
96,97
0,77
90,69
21,74
54,54
933
18
2009
102,87
2,21
97,62
0,79
83,36
-16,63
32,36
1089
28
2008
75,96
3,61
98,98
0,63
89,53
17,47
53,72
939
25
2007
57,62
6,18
90,26
2,70
89,36
16,92
53,93
924
23
2006
70,45
0,00
96,97
2,68
84,93
11,03
52,33
939
24
2005
71,26
0,00
98,59
0,99
86,08
14,15
52,47
812
21
2004
92,47
4,40
93,19
2,23
84,78
-9,67
48,79
884
19
2003
82,64
5,28
72,76
0,97
87,47
10,55
55,26
590
2002
91,53
17,38
91,50
2,85
73,50
-37,78
46,40
964
20
2001
110,10
20,27
84,58
11,55
65,94
-30,47
47,10
882
12,00
2000
Fuente: DNP. 2012
159
vigencias
PLAN FINANCIERO TENERIFE MAGDALENA

CUENTA
INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1 PREDIAL 1.1.2 INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3 SOBRETASA A LA GASOLINA 1.1.4 OTROS 1.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.3 TRANSFERENCIAS 1.3.1 DEL NIVEL NACIONAL 1.3.1 OTRAS GASTOS TOTALES 3. GASTOS CORRIENTES 3.1 FUNCIONAMIENTO 3.1.1 SERVICIOS PERSONALES 3.1.2 GASTOS GENERALES 3.1.3 TRANSFERENCIAS PAGADAS 3.2 INTERESES DEUDA PBLICA DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1-3 2.INGRESOS DE CAPITAL 2.1 REGALIAS 2.2 TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 2.3 COFINANCIACIN 2.4 OTROS 4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSIN) 4.1.1.1 FORMACIN BRUTAL DE CAPITAL FIJO 4.1.1.2 OTROS DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1-3+2-4) 5. FINANCIAMIENTO (5.1 + 5.2) 5.1 CREDITO INTERNO Y EXTERNO (5.1.1 - 5.1.2.) 5.1.1 DESEMBOLSOS (+) 5.1.2 AMORTIZACIONES (-) 5.2 RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS SALDO DE DEUDA * Informacin disponible en la pgina del DNP:
A2009
13.105 2.365 1.172 267 292 553 60 341 851 851 13.231 2.057 1.741 958 397 386 316 308 10.795 10.750 45 10.978 .553 9.425 -126 126 -862 862 988
A2009
16.977 2.311 1.410 368 374 519 149 38 864 864 17.961 1.536 1.349 933 369 47 187 775 14.613 14.540 72 15.904 .348 12.556 -983 983 -1.717 1.717 2.700
A2010
20.523 2.380 1.383 297 379 584 123 37 960 960 21.082 1.843 1.773 980 341 452 70 537 18.212 17.826 385 19.546 .932 16.613 -559 559 -854 854 1.413
A2011
20.384 1.290 260 17 114 129 11 1.019 1.019 23.520 1.035 1.035 724 251 60 255 18.004 17.853 151 21.677 3.937 17.740 -3.136 3.136 - 1.522 1.522 4.658
2008
14.848 2.679 1.328 303 330 627 68 387 965 965 14.991 2.330 1.972 1.085 449 438 358 349 12.232 12.180 51 12.438 1.759 0.679 (143) 143 (976) 976 1.119
2009
17.866 2.432 1.483 387 394 546 156 40 909 909 18.901 1.617 1.420 982 388 50 197 815 15.377 15.301 76 16.736 3.348 12.556 (1.035) 1.035 (1.807) 1.807 2.842
2010
21.174 2.455 1.427 307 391 602 127 38 991 991 21.750 1.901 1.829 1.011 352 467 72 554 18.789 18.391 398 20.165 2.932 16.613 (577) 577 (881) 881 1.458
2011
20.384 1.290 260 17 114 129 11 1.019 1.019 23.520 1.035 1.035 724 251 60 255 18.004 17.853 151 21.677 3.937 17.740 (3.136) 3.136 (1.522) 1.522 4.658
2010
100,0 6,3 1,3 0,1 0,6 0,6 0,1 5,0 5,0 100,0 4,4 4,4 3,1 1,1 0,3 1,3 88,3 87,6 0,7 92,2 16,7 75,4 (15,4) 15,4 (7,5) 7,5 22,9
Promedio
100,0 12,4 6,3 1,4 0,6 2,5 0,6 0,8 5,3 5,3 100,0 9,3 8,4 5,0 1,9 1,4 0,9 2,7 86,4 85,5 0,8 89,1 15,3 73,8 (6,2) 6,2 (7,1) 7,1 13,3
4.632
3.018
2.400
1.578
5.249
3.176
2.477
1.578
7,7
18,1
http://www.dnp.gov.co/Programas/DesarrolloTerritorial/FinanzasP%C3%BAblicasTerritoriales/EjecucionesPresupuestales.aspx
160
BALANCE FINANCIERO
TENERIFE MAGDALENA Cuenta BF_1 BF_1.1 BF_1.1.1 BF_1.1.1.2 BF_1.1.1.3 BF_1.1.2 BF_1.1.2.1 BF_1.1.2.2 BF_1.1.3 BF_1.1.3.1 BF_1.1.3.1.1 BF_1.1.3.1.1.1 BF_1.1.3.1.1.2 BF_1.1.3.2 BF_1.1.3.2.1 BF_1.1.3.2.1.1 BF_1.1.3.2.1.1.1 BF_1.1.3.2.1.1.2 BF_1.1.3.2.1.1.3 BF_1.1.3.2.1.1.4 BF_1.1.3.2.1.1.5 BF_1.1.3.2.1.2 BF_1.1.3.2.1.4 BF_2 Descripcin INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Impuesto Predial unificado (Municipios y Departamento de San Andrs) Impuesto de Industria y Comercio (Municipios y Departamento de San Andrs) NO TRIBUTARIOS Ingresos de la propiedad: Tasas, Derechos, Multas y Sanciones Otros no tributarios TRANSFERENCIAS Transferencias para Funcionamiento Del Nivel Nacional SGP - Propsito General - Libre destinacin Municipios categoras 4, 5 y 6 Otras transferencias de la Nacin Transferencias para Inversin Del Nivel Nacional Sistema General de Participaciones Sistema General de Participaciones Educacin Sistema General de Participaciones - Salud Sistema General de Participaciones - Agua Potable y Saneamiento Bsico Sistema General de Participaciones Propsito General - Forzosa Inversin Otras del Sistema General de Participaciones FOSYGA y ETESA Otras transferencias de la Nacin 2011 2012 2013 2014 7.086.974 7.086.974 602.265 247.615 354.650 54 2015 7.472.232 7.472.232 630.557 251.082 379.475 43 2016 7.880.302 7.880.302 660.636 254.597 406.039 35
(Millones de $ corrientes)
2017 8.312.586 8.312.586 692.623 258.161 434.461 28 2018 8.770.574 8.770.574 726.649 261.776 464.874 22 2019 9.255.850 9.255.850 762.855 265.441 497.415 18 2020 2021
8.629.980 6.379.712 6.723.214 7.074.980 6.379.712 6.723.214 527.000 550.590 575.645 237.500 289.500 106 240.825 309.765 85 244.197 331.449 68
9.770.100 10.315.117 9.770.100 10.315.117 801.391 842.415 269.157 532.234 14 272.925 569.490 11
106 85 68 6.547.874 5.829.038 6.147.501 1.019.675 1.019.675 1.019.675 1.073.718 1.130.625 5.528.199 5.829.038 6.147.501 5.528.199 5.829.038 6.147.501 5.269.691 5.570.530 5.888.993 861.800 929.020 1.001.484 2.352.200 2.476.867 2.608.141 616.284 648.947 683.341
54 6.484.655
43 6.841.631
35 7.219.631
28 7.619.936
22 8.043.902
18 8.492.977
14 8.968.695
11 9.472.691
1.190.548 6.484.655 6.484.655 6.226.147 1.079.600 2.746.372 719.558 1.680.617 0 258.508
1.253.647 6.841.631 6.841.631 6.583.123 1.163.809 2.891.930 757.695 1.769.690 0 258.508
1.320.090 7.219.631 7.219.631 6.961.123 1.254.586 3.045.202 797.853 1.863.483 0 258.508
1.390.055 7.619.936 7.619.936 7.361.428 1.352.443 3.206.598 840.139 1.962.248 0 258.508
1.463.728 8.043.902 8.043.902 7.785.394 1.457.934 3.376.547 884.666 2.066.247 0 258.508
1.541.306 8.492.977 8.492.977 8.234.469 1.571.653 3.555.504 931.554 2.175.758 0 258.508
1.622.995 8.968.695 8.968.695 8.710.187 1.694.242 3.743.946 980.926 2.291.073 0 258.508
1.709.013 9.472.691 9.472.691 9.214.183 1.826.392 3.942.375 1.032.915 2.412.500 0 258.508
1.439.407 1.515.696 1.596.027 0 258.508 0 258.508
258.508 0
GASTOS TOTALES 8.794.333 9.262.691 9.756.922
10.278.500 10.828.987 11.410.035
12.023.396 12.670.926 13.354.588 14.076.465 14.838.764
161
BF_2.1 BF_2.1.1 BF_2.1.1.1 BF_2.1.1.2 BF_2.1.1.3 BF_2.1.1.3.1 BF_2.1.1.3.2 BF_2.1.1.3.3 BF_2.1.1.3.4 BF_2.1.1.3.5 BF_2.1.1.3.6 BF_2.1.1.3.7 BF_2.1.1.4 BF_2.1.1.5 BF_2.1.1.6 BF_2.1.1.7 BF_2.1.2 BF_2.1.2.1 BF_2.1.2.2 BF_2.1.3
BF_2.1.4 BF_2.1.4.1 BF_2.1.4.2 BF_2.1.4.3
GASTOS CORRIENTES FUNCIONAMIENTO Gastos de Personal Gastos Generales Transferencias Pensiones A Fonpet A patrimonios autnomos para provisin de pensiones A organismos de control A establecimientos pblicos y entidades descentralizadas - nivel territorial Sentencias y Conciliaciones Otras Transferencias Dficit fiscal de vigencias anteriores por funcionamiento Costos y gastos asociados a la operacin, produccin y comercializacin Otros gastos de funcionamiento Reservas Presupuestales de funcionamiento vigencia anterior PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL Pago de bonos pensionales y cuotas partes de bono pensional (gastos de funcionamiento) Pago de bonos pensionales y cuotas partes de bono pensional (Del servicio de la deuda) APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (remuneracin al trabajo, prestaciones, y subsidios en sectores de inversin) Educacin Salud Agua potable y saneamiento bsico
8.794.333 9.262.691 9.756.922 1.474.750 1.535.598 1.599.194 898.750 943.688 990.872 339.500 345.951 352.524 236.500 245.960 255.798
10.278.500 10.828.987 11.410.035 1.665.667 1.735.155 1.807.798 1.040.415 1.092.436 1.147.058 359.222 366.047 373.002 266.030 276.672 287.738
12.023.396 12.670.926 13.354.588 14.076.465 14.838.764 1.883.748 1.963.160 2.046.199 2.133.037 2.223.856 1.204.411 1.264.632 1.327.863 1.394.256 1.463.969 380.089 387.310 394.669 402.168 409.809 299.248 311.218 323.667 336.613 350.078
236.500
245.960
255.798
266.030
276.672
287.738
299.248
311.218
323.667
336.613
350.078
7.319.583 7.727.093 8.157.729 782.902 843.968 909.798 2.609.020 2.747.298 2.892.905 616.186 648.844 683.233
8.612.833 980.762 3.046.229 719.444
9.093.832 1.057.262 3.207.679 757.574
9.602.237 1.139.728 3.377.686 797.726
10.139.649 10.707.766 11.308.389 11.943.428 12.614.908 1.228.627 1.324.460 1.427.767 1.539.133 1.659.186 3.556.703 3.745.209 3.943.705 4.152.721 4.372.815 840.005 884.526 931.405 980.770 1.032.751
162
BF_2.1.4.4 BF_2.1.4.5 BF_2.1.5 BF_2.1.5.1 BF_2.1.5.2 BF_3 BF_4 BF_4.1 BF_4.2 BF_4.3 BF_4.4 BF_4.5 BF_4.6 BF_4.7 BF_4.8 BF_4.9 BF_4.10 BF_4.11 BF_5 BF_5.1 BF_5.1.1 BF_5.1.2 BF_5.1.3 BF_5.1.4 BF_5.1.5 BF_5.1.6 BF_5.1.7 BF_5.2 BF_6 BF_7 BF_8
Vivienda Otros sectores INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA Interna Externa DFICIT O AHORRO CORRIENTE INGRESOS DE CAPITAL Cofinanciacin Regalas y Compensaciones Regalas Indirectas Rendimientos Financieros Excedentes Financieros Recursos del Balance (Supervit fiscal, Cancelacin de reservas) Recursos que financian reservas presupuestales excepcionales (Ley 819/2003) Venta de Activos Reduccin de capital de empresas Desahorro FONPET Otros recursos de capital (donaciones, aprovechamientos y otros) GASTOS DE CAPITAL Formacin Bruta de Capital (construccin, reparacin, mantenimiento, pre inversin, otros) Educacin Salud Agua potable Vivienda Vas Otros sectores Reservas Presupuestales de inversin vigencia anterior Dficit fiscal de vigencias anteriores por inversin DFICIT O SUPERVIT DE CAPITAL DFICIT O SUPERVIT TOTAL FINANCIACIN
0 0 0 3.311.475 3.486.983 3.671.793 0 0 0
0 3.866.398 0
0 4.071.317 0
0 4.287.097 0
0 4.514.313 0
0 4.753.572 0
0 5.005.511 0
0 5.270.803 0
0 5.550.156 0
0 0 1.719.353 2.882.979 3.033.708 1.555.000 0 0
-3.191.526 0
-3.356.755 0
-3.529.733 0
-3.710.810 0
-3.900.352 0
-4.098.738 0
-4.306.366 0
-4.523.646 0
1.555.000
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
1.555.000
0 0 -164.353 2.882.979 3.033.708 0 0 0
0 -3.191.526 0
0 -3.356.755 0
0 -3.529.733 0
0 -3.710.810 0
0 -3.900.352 0
0 -4.098.738 0
0 -4.306.366 0
0 -4.523.646 0
163
BF_8.1 BF_8.1.1 BF_8.1.1.1 BF_8.1.1.2 BF_8.1.2 BF_8.1.2.1 BF_8.1.2.2 BF_9 BF_9.1 BF_9.2 BF_10 BF_10.1 BF_10.2 BF_10.3 2 BF_11.4 BF_12 BF_12.1 BF_12.2 BF_12.3
RECURSOS DEL CRDITO Interno Desembolsos Amortizaciones Externo Desembolsos Amortizaciones BALANCE PRIMARIO DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO/INTERESES RESULTADO PRESUPUESTAL SIN INCLUIR RESERVAS PRESUPUESTALES INGRESOS TOTALES SIN INCLUIR RECURSOS PARA RESERVAS PRESUPUESTALES GASTOS TOTALES SIN INCLUIR GASTOS POR RESERVAS PRESUPUESTALES DFICIT O SUPERVIT PRESUPUESTAL SIN INCLUIR RESERVAS PRESUPUESTALES EJECUCION RESERVAS PRESUPUESTALES VIGENCIA ANTERIOR DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS PRESUPUESTALES RESULTADO PRESUPUESTAL INCLUYENDO RESERVAS PRESUPUESTALES
0 0 0
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0 0 0
-164.353 0
2.882.979 3.033.708 0 0
-3.191.526 0
-3.356.755 0
-3.529.733 0
-3.710.810 0
-3.900.352 0
-4.098.738 0
-4.306.366 0
-4.523.646 0
8.629.980 6.379.712 6.723.214 8.794.333 9.262.691 9.756.922 -164.353 2.882.979 3.033.708
7.086.974
7.472.232
7.880.302
8.312.586
8.770.574
9.255.850
9.770.100 10.315.117
10.278.500 10.828.987 11.410.035
12.023.396 12.670.926 13.354.588 14.076.465 14.838.764
-3.191.526
-3.356.755
-3.529.733
-3.710.810
-3.900.352
-4.098.738
-4.306.366
-4.523.646
INGRESOS TOTALES 8.629.980 6.379.712 6.723.214 GASTOS TOTALES 8.794.333 9.262.691 9.756.922 DFICIT O SUPERVIT PRESUPUESTAL SALDO DE LA DEUDA -164.353 0 2.882.979 3.033.708 0 0
7.086.974
7.472.232
7.880.302
8.312.586
8.770.574
9.255.850
9.770.100 10.315.117
10.278.500 10.828.987 11.410.035 -3.191.526 0 -3.356.755 0 -3.529.733 0
12.023.396 12.670.926 13.354.588 14.076.465 14.838.764 -3.710.810 0 -3.900.352 0 -4.098.738 0 -4.306.366 0 -4.523.646 0
164
pesos) CUENTA 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3. 4. 5. 6. 6,1 6,2
Capacidad de Endeudamiento 2011 (millones de CONCEPTO INGRESOS CORRIENTES (+) Ingresos tributarios (+) Ingresos no tributarios (+) Regalas y compensaciones monetarias (+) Sistema General de Participaciones (Libre dest. + APSB + Propsito General) (+) Recursos del balance (+) Rendimientos financieros (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (-) Ingresos que soportan las vigencias futuras (-) Rentas titularizadas GASTOS DE FUNCIONAMIENTO (+) Gastos de personal (+) Gastos generales (+) Transferencias (+) Pago de dficit de funcionamiento de vigencias anteriores (+) Gastos de personal presupuestados como inversin (-) Indemnizaciones por programas de ajuste (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento) AHORRO OPERACIONAL (1-2) INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE INTERESES DE LA DEUDA Intereses causados en la vigencia por pagar Intereses de los crditos de corto plazo + sobregiro + mora 1.600.722 3,0% 0 1.179.719 3,0% 0 1.255.888 3,0% 0 1.336.827 3,0% 0 1.422.831 1.514.208 1.611.290 1.714.425 1.823.986 3,0% 0 3,0% 0 3,0% 0 3,0% 0 3,0% 0 1.940.367 3,0% 0 2.063.986 3,0% 0 1.474.750 898.750 339.500 236.500 1.535.598 943.688 345.951 245.960 1.599.194 990.872 352.524 255.798 1.665.667 1.040.415 359.222 266.030 1.735.155 1.807.798 1.883.748 1.963.160 2.046.199 1.092.436 1.147.058 1.204.411 1.264.632 1.327.863 366.047 276.672 373.002 287.738 380.089 299.248 387.310 311.218 394.669 323.667 2.133.037 1.394.256 402.168 336.613 2.223.856 1.463.969 409.809 350.078 3.075.366 2.164.643 2.279.369 2.400.175 2.527.385 2.661.336 2.802.387 2.950.913 3.107.312 106 2011 3.075.472 2012 2.715.317 550.590 85 2013 2.855.082 575.645 68 2014 3.002.495 602.265 54 2015 2016 2017 2018 2019 2020 4.073.404 801.391 14 3.271.999 2021 4.287.842 842.415 11 3.445.415 -
3.157.985 3.322.006 3.495.037 3.677.585 3.870.185 630.557 43 660.636 35 692.623 28 726.649 22 762.855 18
165
7. 8. 8.1 8.2 8.3 8.4 9. 9.1
AMORTIZACIONES SITUACIN DEL NUEVO CREDITO Valor total del Nuevo Crdito Amortizaciones del nuevo crdito Intereses del nuevo crdito Saldo del nuevo crdito CALCULO INDICADORES TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 )
9.2
SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7) SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40% SOSTENIBILIDAD = SALDO / INGRESOS CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <= 80% ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO INTERESES) ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO SALDO DE DEUDA)
9.3
9.4
9.5
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9.6
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9.7
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO)
ROJO
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166
SUPERAVIT PRIMARIO
LEY 819 DE 2003 (millones de pesos)
SUPERAVIT PRIMARIO
INGRESOS CORRIENTES RECURSOS DE CAPITAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTOS DE INVERSION SUPERAVIT PRIMARIO INDICADOR (superavit primario / Intereses) > = 100
2011
7.074.980 1.555.000 1.474.750 7.319.583 -164.353 IN SOSTENIBLE
2012
6.379.712 1.535.598 7.727.093 -2.882.979 IN SOSTENIBLE
2013
6.723.214 1.599.194 8.157.729 -3.033.708 IN SOSTENIBLE
2014
7.086.974 1.665.667 8.612.833 -3.191.526 IN SOSTENIBLE
2015
7.472.232 1.735.155 9.093.832 -3.356.755 IN SOSTENIBLE
2016
7.880.302 1.807.798 9.602.237 -3.529.733 IN SOSTENIBLE
2017
8.312.586 1.883.748 10.139.649 -3.710.810 IN SOSTENIBLE
2018
8.770.574 1.963.160 10.707.766 -3.900.352 IN SOSTENIBLE
2019
9.255.850 2.046.199 11.308.389 -4.098.738 IN SOSTENIBLE
2020
9.770.100 2.133.037 11.943.428 -4.306.366 IN SOSTENIBLE
2021
10.315.117 2.223.856 12.614.908 -4.523.646 IN SOSTENIBLE
Millones de pesos Servicio Intereses 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 -
167
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

PROYECCION DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TENERIFE MAGDALENA POR TRANSFERENCIAS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES VIGENCIAS 2012 2013 2014 2015
SECTORES
PROGRAMAS Calidad Educativa EDUCACIN Gratuidad Transferencias a las Instituciones /SSF Alimentacin Escolar Rgimen Subsidiado SALUD Salud Pblica Prestacin de Servicios /SSF AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DEPORTE CULTURA LIBRE DESTINACION LIBRE INVERSION MUNICIPIO RIBEREO FONPET Agua Potable y S,B. Deporte Cultura Libre Destinacin Libre Inversin Municipio Ribereo FONPET/SSF INGRESOS 2012 489.305.403 306.098.000 123.491.254 2.321.566.477 167.588.719 0 637.944.317 131.414.729 98.558.865 1.172.479.322 1.422.023.541 179.896.310 82.129.780 INGRESOS 2013 527.471.224 329.973.644 130.900.729 2.460.860.466 177.644.042 0 676.220.976 139.299.613 104.472.397 1.242.828.081 1.507.344.953 190.690.089 87.057.567 INGRESOS 2014 568.613.980 355.711.588 138.754.773 2.608.512.094 188.302.685 0 716.794.235 147.657.590 110.740.741 1.317.397.766 1.597.785.651 202.131.494 92.281.021 INGRESOS 2015 612.965.870 383.457.092 147.080.059 2.765.022.819 199.600.846 0 759.801.889 156.517.045 117.385.185 1.396.441.632 1.693.652.790 214.259.384 97.817.882 TOTAL CUATRENIO 2.198.356.478 1.375.240.324 540.226.816 10.155.961.855 733.136.292 2.790.761.416 574.888.976 431.157.188 5.129.146.802 6.220.806.935 786.977.276 359.286.250
TOTAL SGP
7.132.496.717
7.574.763.781
8.044.683.616
8.544.002.493
31.295.946.607
168
El resultado de la planificacin participativa a travs de la interaccin comunitaria realizada por medio de talleres comunitarios en sectores de la cabecera municipal y por primera vez en cada uno de los corregimientos de la zona rural del municipio de Tenerife, arroja los resultados plasmados en la parte diagnstica para estructurar el Plan con cuatro dimensiones fundamentales, AMBIENTAL, SOCIOCULTURAL, ECONMICA y DESARROLLO INSTITUCIONAL, cada una de las cuales contempla acciones en diversos sectores identificados.
2.1 DIMENSIN AMBIENTAL

2.1.1 Estrategias: Promover y gestionar con las entidades correspondientes la rehabilitacin, construccin y mantenimiento de las diferentes vas que conforman la malla vial del municipio de Tenerife. Impulsar la comunicacin del municipio de Tenerife tanto internamente entre sus distintos corregimientos como entre ellos y la cabecera municipal, y entre sta y la Transversal de los Contenedores. La anterior ola invernal incomunic al municipio de tal manera que se hace necesario la ejecucin de las distintas vas de su malla vial incluidos los puentes, pontones y obras de arte. Apoyar la gestin de un (1) proyecto para la construccin de una infraestructura portuaria multimodal sobre el Ro Magdalena. La apertura del TLC abre posibilidades al municipio de acceder a grandes proyectos que generen mano de obra y recursos propios. Implementar programas de educacin ambiental, que permitan crear una cultura ambiental y fomentar la organizacin y participacin de la comunidad en el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Apoyar e impulsar las iniciativas que apunten a la inclusin de los cuerpos de agua en la dinmica ecoturstica. Formular los estudios necesarios y gestionar los recursos financieros ante las entidades nacionales, o internacionales con el propsito de lograr la recuperacin ambiental de las cinagas de Tenerife.
169
Promover, cofinanciar y ejecutar con las entidades correspondientes, obras y proyectos de drenaje, defensa y control de inundaciones y regulacin de causes o corrientes de aguas, para el adecuado manejo y aprovechamiento sustentable de cuencas, microcuencas hidrogrficas, quebradas y humedales. Reducir los riesgos de deterioro ecolgico y la prevencin de ocurrencia de desastres naturales. 2.1.2 Objetivos y Programas Estratgicos Dimensin Ambiental OBJETIVO ESTRATGICO 1. RECUPERAR Y REHABILITAR LAS VAS DE LA MALLA VIAL MUNICIPAL. - Programa Estratgico 1.1: Tenerife comunicado para el progreso OBJETIVO ESTRATGICO 2. APOYAR E IMPULSAR EL DESARROLLO DEL TRANSPORTE FLUVIAL. - Programa Estratgico 2.1: Tenerife apoya el transporte multimodal. OBJETIVO ESTRATGICO 3. IDENTIFICAR, PREVENIR Y MITIGAR AMENAZAS Y VULNERABILIDADES A TRAVS DE LA GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO. - Programa Estratgico 3. 1 Tenerife ambiental y sin riesgos. OBJETIVO ESTRATGICO 4. IMPULSAR LA CONSTRUCCION, ADQUISICION, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO BSICO Y ASEO. - Programa Estratgico 4. 1: Tenerife aseado. - Programa Estratgico 4. 2: Ampliacin de la cobertura de saneamiento bsico en la zona rural. OBJETIVO ESTRATGICO 5. INVESTIGACION PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES.
- Programa
ESTUDIOS
DE
Estratgico 5.1. Estudios y diseos de pre inversin para el sector.
170
OBJETIVO ESTRATGICO 6. VIVIENDAS CON SERVICIOS DE ENERGIA Y GAS NATURAL. - Programa Estratgico 6.1. Tenerife con viviendas con servicios de electricidad y gas natural. - Programa Estratgico 6.2. Tenerife con viviendas de inters social.
2.2 DIMENSIN SOCIO-CULTURAL

2.2.1 Estrategias: En el municipio de Tenerife, crear condiciones sostenibles para el ejercicio efectivo de los derechos econmicos, sociales, culturales y de recreacin y deporte, con el propsito de mejorar la calidad de vida, reducir la pobreza y la inequidad, atacar el desempleo, potenciar el desarrollo autnomo, solidario y corresponsable de todos y todas, con prioridad en las personas, grupos y comunidades en situacin de pobreza y vulnerabilidad. Acoger y seguir el compromiso adquirido en los Objetivos de Desarrollo del Milenio acordes al Documento Conpes Social 140 de marzo de 2011, donde se modifican las METAS Y ESTRATEGIAS DE COLOMBIA PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO-2015 Garantizar las condiciones materiales y afectivas necesarias para el ejercicio pleno de los derechos de la Primera Infancia, los Nios y las Nias, la Adolescencia y la Juventud, con especial nfasis en los derechos asociados a la existencia, el desarrollo, la ciudadana y la proteccin, reconociendo a la familia como contexto primario para su desarrollo armnico, la construccin de relaciones basadas en el respeto por los otros-as. Promover acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la pobreza extrema en el municipio de Tenerife. Se apoyar a la RED UNIDOS creando alianza con el Plan Nacional de la Prosperidad Social. Aplicar la Estrategia Nacional para Prevenir y Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil y Proteger al Joven Trabajador y de hacer uso fortalecer los instrumentos de cada uno de sus pasos. Promover el restablecimiento de los derechos de las vctimas del conflicto armado y el reconocimiento de su dignidad mediante estrategias que
171
contribuyan a la restauracin de las relaciones sociales rotas, a la interrupcin del ciclo violento y a la reconciliacin. Implementar la perspectiva de MUJER Y GNEROS para que est orientada a la creacin de condiciones para alcanzar la igualdad de oportunidades, el ejercicio efectivo de los derechos, el respeto y el libre desarrollo de la personalidad. Con una educacin de calidad se pretende crear las condiciones de igualdad para todos y en especial la poblacin en condiciones de vulnerabilidad como la Primera Infancia, la Infancia, la Adolescencia y la Juventud, la poblacin con Discapacidad, los Adultos Mayores, las Mujeres, los Desplazados y los Desmovilizados, para que accedan a la educacin. Impulsar la universalizacin progresiva de los beneficios a los programas en servicios de salud con enfoque familiar y comunitario, impulsando la articulacin y la integracin del Plan Territorial de Salud en sus ejes programticos de Aseguramiento, Prestacin y Desarrollo de Servicios, Salud Pblica, Promocin Social, Prevencin, Vigilancia y Control de Riesgos Profesionales y Emergencias y Desastres. 2.2.2 Objetivos y Programas Estratgicos Dimensin Socio-Cultural OBJETIVO ESTRATGICO 7. MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA - Programa Estratgico 7.1. Diciendo y haciendo con mejor Educacin para el progreso. - Programa Estratgico 7.2. Diciendo y haciendo, alimentacin sana para los nios de Tenerife. OBJETIVO ESTRATGICO 8. PROTECCIN Y BIENESTAR SOCIAL. - Programa Estratgico 8.1. Tenerife Saludable. OBJETIVO ESTRATGICO 9. ASEGURAMIENTO. - Programa Estratgico 9.1. Diciendo y haciendo, Tenerife Asegurado. OBJETIVO ESTRATGICO 10. PREVENCIN Y ATENCIN EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
172
- Programa Estratgico 10.1. Tenerife Saludable en salud mental y salud sexual y reproductiva. - Programa Estratgico 10.2. Tenerife Saludable en salud mental y salud sexual y reproductiva para la poblacin damnificada por la ola invernal. OBJETIVO ESTRATGICO 11. ADOLESCENCIA Y JUVENTUD. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA,
- Programa Estratgico 11.1. Tenerife con atencin integral a la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud. OBJETIVO ESTRATGICO 12. RED UNIDOS SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA. RED PARA LA
- Programa Estratgico 12.1. Inclusin Social y Reconciliacin. OBJETIVO ESTRATGICO 13. ATENCIN VICTIMIZADA POR EL CONFLICTO ARMADO. A LA POBLACIN
Programa Estratgico 13.1. Atencin Integral a la poblacin vctima.
OBJETIVO ESTRATGICO 14. TENERIFE FORTALECIENDO NUESTRA CULTURA. - Programa Estratgico 14.1. Diciendo y haciendo por un Tenerife Cultural. OBJETIVO ESTRATGICO 15. TENERIFE APOYANDO LA RECREACIN, EL DEPORTE Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE. - Programa Estratgico 15.1. Diciendo y haciendo por la recreacin, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre.
173
2.3 DIMENSIN ECONMICA

2.3.1 Estrategias Para acceder a las prerrogativas econmicas del Tratado de Libre Comercio el municipio de Tenerife debe crear e implementar las condiciones para elevar los niveles de produccin, favoreciendo el surgimiento de empresas orientadas al fomento de la produccin agropecuaria y pesquera y de nuevas formas de explotacin y produccin e impulsar la conformacin de empresas de pequeos y medianos productores. Fortalecer la asistencia tcnica agropecuaria de acuerdo con los renglones de produccin agrcola, pecuaria y pesquera, coordinando las acciones directamente con las entidades nacionales comprometidas al igual que entidades de cooperacin internacional, con el propsito que a los campesinos, pequeos productores, grupos de jvenes, mujeres campesinas, desplazados, desmovilizados, vctimas del conflicto armado, entre otros, les permita mejorar su capacidad de produccin y desarrollar una accin organizada en la gestin de cadenas y mini cadenas productivas que impulse la competitividad del municipio. Impulsar y gestionar proyectos de aumento de cultivos (caa de azcar, algodn, yuca tradicional e industrial, maz tradicional y otras variedades, frjol, tabaco, frutales y hortalizas, etc.), cra y levante de ganadera en general, incremento de hectreas de bosque protector-productor, procesamiento de productos acucolas, etc. Impulsar la creacin y puesta en marcha de la planta de produccin de biocombustibles. 2.3.2 Objetivos y Programas Estratgicos Dimensin Econmica OBJETIVO ESTRATGICO 16. APOYO EMPRESARIAL Y GENERACIN DE EMPLEO. - Programa Estratgico 16.1. Tenerife generando desarrollo. OBJETIVO ESTRATGICO PESQUERO. 17. DESARROLLO AGROPECUARIO Y
Programa Estratgico 17.1. Diciendo y haciendo por el desarrollo agropecuario y pesquero.

174
2.4. DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVA

2.4.1 Estrategias Fortalecer la imagen institucional del municipio de Tenerife a travs de la adecuada utilizacin de los medios y las relaciones pblicas, para construir una opinin pblica favorable en la comunidad. Centrar los esfuerzos en el mejoramiento de la administracin financiera; entendida esta como el proceso de organizacin, direccin y control de recaudo y aplicacin de los recursos necesarios para el financiamiento del plan y programas de desarrollo. Adoptar todos los correctivos dirigidos al saneamiento, fortalecimiento y modernizacin de la estructura administrativa e institucional en el ente territorial con el propsito de cumplir con las competencias en un marco de mayor autosuficiencia financiera. Impulsar e implementar la ampliacin de la cobertura de las TICs, desarrollando capacitaciones de la poblacin escolar, grupos de jvenes, pequeos productores, entre otros, tanto en la zona urbana y rural. Coordinar las acciones necesarias para el funcionamiento del Banco de Proyectos de Inversin Pblica, en articulacin con los niveles departamental y nacional, como instrumento para el desarrollo del proceso de planeacin municipal. Aplicar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana en conjunto con la Polica Nacional. Implementar el sistema de Convivencia Ciudadana a travs programas y procesos de participacin ciudadana. OBJETIVO ESTRATGICO 18. MODERNIZACIN INSTITUCIONAL. - Programa Estratgico 18.1. Diciendo y haciendo para un Tenerife modernizado. - Programa Estratgico 18.2. Tenerife con buen manejo de las TICs. OBJETIVO ESTRATGICO 19. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. Programa Estratgico 19.2. Tenerife con Seguridad y Convivencia.
175
176
DIMENSIN AMBIENTAL
OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO SUB PROGRAMAS SECTORES DE COMPETENCIA PROYECTO METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR
(Miles de pesos) INVERSIN PROGRAMAS ESTRATGIC OS
INVERSIN ESTIMADA
Vas en mal estado en un 90% rompimiento de la banca por las seguidas olas invernales. OE.1. RECUPERAR Y REHABILITAR LAS VAS DE LA MALLA VIAL MUNICIPAL PE. 1.1. TENERIFE COMUNICADO PARA EL PROGRESO
Comunicar en un 100% a la cabecera municipal y a los centros poblados del municipio.
SP 1.1.1 Gestionar los estudios - diseos, rehabilitacin y mantenimiento de las Vas Regionales.
SP 1.1.2 Gestionar los estudios - diseos, rehabilitacin y mantenimiento de las vas subregionales.
Vas en mal estado en un 70%, no ofrece garanta para la movilidad de los habitantes. Vas urbanas en un 75% destapadas, no ofrece garanta de bienestar ni movilidad a los habitantes.
Comunicar en un 100% a centros poblados y veredas del municipio. Garantizar en un 100% la movilidad de los habitantes Impulsar un proyecto de construccin de la infraestructura portuaria sobre el Ro Magdalena
Infraestructura, Transporte y Movilidad Garanta de servicios de trnsito Gestin de riesgos de desastres.
SP 1.1.3 Realizar los estudios - diseos, mejoramiento y mantenimiento de las vas terciarias.
SP 1.1.4 Mantenimiento y construccin de vas urbanas en la cabecera o en las cabeceras corregimentales.
Empleos
Gestin de estudios, diseo, rehabilitacin de las vas regionales para comunicar a los habitantes de la cabecera y de los centros poblados. Estudios, diseo, rehabilitacin de las vas subregionales para comunicar a los habitantes de la cabecera y de los centros poblados. Estudios, diseo, y mejoramiento de las vas terciarias para comunicar a los habitantes de la cabecera y de los centros poblados. Estudios, diseo, y mejoramiento de las vas subregionales para comunicar a los habitantes de la cabecera y de los centros poblados. Proyecto de construccin de la infraestructura portuaria multimodal sobre el Ro Magdalena
Gestin y ejecucin de proyectos para rehabilitacin de las vas regionales ante el INVIAS.
Proyectos gestionado y ejecutado
212.000
Gestin y ejecucin de proyectos de estudios, diseo, rehabilitacin de las vas subregionales. Gestin y ejecucin de un (1) proyecto de estudios, diseo, mejoramiento de las vas terciarias.
92.000 568.000
212.000
Gestin y ejecucin de un (1) proyecto de estudios, diseo, mejoramiento de las vas urbanas. Apoyar la gestin de un (1) proyecto para la construccin de una infraestructura portuaria multimodal sobre el Ro Magdalena.
52.000
OE.2. APOYAR E IMPULSAR EL DESARROLLO DEL TRANSPORTE FLUVIAL
PE. 2.1. TENERIFE APOYA EL TRANSPORTE MULTIMODAL
Infraestructura portuaria multimodal inexistente
SP 2.1.1 Definir la formulacin del proyecto de construccin de la infraestructura portuaria sobre el Ro Magdalena
Proyecto apoyado
92.000
92.000
177
DIMENSIN AMBIENTAL
OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO SUB PROGRAMAS SECTORES DE COMPETENCIA PROYECTOS METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR
(Miles de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
INVERSIN PROGRAMAS ESTRATGICOS
Inexistencia del Plan Institucional Ambiental y de Desarrollo Sostenible 55% de intervencin en el sector
Formulacin y ejecucin en un 100% del Plan Institucional Ambiental. Proteccin y control de inundaciones en un 100% Realizar la socializacin, limpieza, recuperacin y reforestacin de humedales en un 100% Proyectos ecotursticos de empresas asociativas impulsados en un 100%
SP 3.1.1 Plan Institucional de Gestin Ambiental, de Desarrollo Sostenible y Ecoturstico.
Formulacin del Plan Institucional Ambiental, de Desarrollo Sostenible y Ecoturstico. Mejoramiento de los muros de contencin (en tierra y de concreto armado). Medio Ambiente Recuperacin, limpieza y reforestacin de los humedales del municipio. Proyectos ecotursticos de empresas asociativas en las cinagas Tapegua y el Morro Proyecto de reubicacin y fortalecimiento empresarial de ladrilleras en la cabecera municipal. Proyecto de creacin e implementacin del Consejo Municipal para la Gestin de Riesgo
Realizar la formulacin y ejecucin en un 100% del Plan Institucional Ambiental para los cuatro aos. Estudio, gestin y ejecucin de proyectos en un 100% para el mejoramiento de los muros de contencin Formular y gestionar proyectos para realizar la socializacin, limpieza y recuperacin de humedales en un 100% Proyectos ecotursticos apoyados en un 100%. Estudio, gestin y ejecucin de un (1) proyecto para la reubicacin y el fortalecimiento empresarial de ladrilleras. Consejo Municipal para la Gestin de Riesgo creado e implementado
Plan Institucional Ambiental formulado y ejecutado Proyectos gestionados y ejecutados
52.000
SP 3.1.2 Obras de proteccin, control y defensa contra inundaciones
212.000
OE.3. IDENTIFICAR, PREVENIR Y MITIGAR AMENAZAS Y VULNERABILIDADES A TRAVS DE LA GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO
25% de intervencin en el sector PE. 3. 1 TENERIFE AMBIENTAL, SIN RIESGOS Y ECOTURSTICO
SP 3.1.3 Socializacin, recuperacin y reforestacin de humedales
Infraestructura y transporte Gestin de riesgos de desastres. Medio ambiente y recursos naturales renovables
Proyectos gestionado y socializados
138.000
25% de intervencin en el sector
SP 3.1.4 Apoyar la conformacin de proyectos ecotursticos de empresas asociativas en las cinagas Tapegua y el Morro
Proyectos ecotursticos apoyados y ejecutados
718.000 172.000
Generadores de alto impacto negativo en los recursos naturales 0% de creacin del Consejo Municipal de Gestin del Riesgo
Reubicar las ladrilleras en un 100%
SP 3.1.5 Reubicacin y fortalecimiento empresarial a los ladrilleros de la cabecera municipal.
Proyectos gestionados y ejecutados
92.000
Implementacin del Consejo Municipal para la Gestin de riesgo.
SP 3.1.6 Implementacin Consejo Municipal para la Gestin de Riesgo
Consejo funcionando
52.000
178
DIMENSIN AMBIENTAL
(Miles de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
PE. 4.1 TENERIFE ASEADO
Cobertura del 40% (cubre a 4.948 habitantes del municipio)
Lograr el mayor porcentaje (90%) de cobertura tanto en la zona urbana como en la rural
SP 4.1.1 Proyecto de recoleccin y disposicin final de Residuos Slidos.
Recoleccin y disposicin final de Residuos Slidos en la zona urbana como en la rural.
Estudio, gestin y ejecucin de un (1) proyecto de recoleccin y disposicin final de Residuos Slidos. Estudio, gestin y ejecucin de proyectos en un 100% para la construccin, reposicin y mantenimiento de los acueductos en las cabeceras corregimentales. Estudio, gestin y ejecucin de proyectos en un 100% para los alcantarillados en las cabeceras corregimentales. Estudio, gestin y ejecucin en un 100% de PTAR proyectos para la construccin alcantarillados en las cabeceras corregimentales
Realizar estudios y diseos de pre inversin en un 100% para el sector agua potable y saneamiento bsico.
Un Proyecto gestionado y ejecutado
460.000
460.000
OE.4. IMPULSAR LA CONSTRUCCION, ADQUISICION, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO BSICO Y ASEO
Baja cobertura del 30% de Agua Potable en la zona rural PE. 4.2 AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE SANEAMIENTO BSICO EN LA ZONA RURAL Lograr el mayor porcentaje (90%) de cobertura de saneamiento bsico en la zona la rural
SP 4.2.1 Construccin, reposicin y mantenimiento de los acueductos y alcantarillado en las cabeceras corregimentales
AMBIENTE CONSTRUIDO Infraestructura de servicios pblicos domiciliarios
Construccin, reposicin y mantenimiento de los acueductos y alcantarillado en las cabeceras corregimentales Construccin, reposicin y mantenimiento de los alcantarillados en las cabeceras corregimentales. Estudio, gestin y ejecucin de PTAR proyectos para la construccin alcantarillados en las cabeceras corregimentales Estudios y diseos de pre inversin para el sector agua potable y saneamiento bsico.
470.000
Baja cobertura del 25% de Alcantarillado en la zona rural
Inexistencia de PTARs en la zona rural
SP 4.2.2 Estudios y gestin para la construccin, operacin y mantenimiento de plantas de tratamiento en las cabeceras corregimentales
Medio ambiente y recursos naturales renovables
92.000
1.174.000
612.000
OE.5. INVESTIGACION Y ESTUDIOS PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES
PE. 5.1. ESTUDIOS Y DISEOS DE PRE INVERSIN PARA EL SECTOR
% de fortalecimiento del sector agua potable y saneamiento bsico
Meta global del indicador
SP 5.1.1 Estudios y diseos de pre inversin para el sector agua potable y saneamiento bsico.
Estudios y diseos realizados
1.012.000
1.012.000
179
DIMENSIN AMBIENTAL
OBJETIVOS ESTRATGICOS
PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO
(Miles de pesos)
PROYECTOS METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR INVERSIN ESTIMADA INVERSIN PROGRAMAS ESTRATGICOS
SUB PROGRAMAS
SECTORES DE COMPETENCIA
20% de Electrificacin en el rea rural
100% de la ampliacin del servicios de energa
SP.6.1.1 Apoyo y gestin de proyectos para la ampliacin de la cobertura del servicio de energa en el rea rural y la electrificacin del corregimiento de San Antonio.
Proyectos para la ampliacin de la cobertura del servicio de energa en el rea rural y la electrificacin del corregimiento San Antonio
% de ampliacin de servicio de energa
92.000
OE.6. VIVIENDAS CON SERVICIO DE ENERGIA Y GAS NATURAL
PE. 6.1. TENERIFE CON SERVICIOS DE ENERGA Y GAS NATURAL
85% de Electrificacin en la cabecera municipal
Zonas subnormales electrificadas
SP. 6.1.2 Apoyo y gestin para la electrificacin de las zonas subnormales en la cabecera municipal y corregimental
-Electrificacin Urbana y Rural - Gas domiciliario
Proyecto de electrificacin en las zonas subnormales en la cabecera municipal y corregimental
92.000
276.000
0% de cobertura
100% de cobertura de gas natural
SP. 6.1.3 Masificacin del servicio de gas natural en todo el municipio
Proyecto de masificacin del servicio de gas natural en el todo el municipio
% de cobertura de gas natural
92.000
180
DIMENSIN AMBIENTAL
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
0% del nuevo corregimiento de San Luis reubicado (posterior a la concertacin y legalizacin)
50% del corregimiento de San Luis reubicado
SP 6.2.1 Gestionar programas de vivienda de Inters Social, adquisicin de lotes para reubicacin del corregimiento San Luis
Formular y gestionar los proyectos para 360 viviendas de inters social en el corregimiento de San Luis
Focalizar los beneficiarios para la reubicacin de soluciones de Vivienda de Inters Social los corregimientos de San Luis
N de Familias beneficiarias focalizadas
860.000
OE.6. VIVIENDAS CON SERVICIO DE ENERGIA Y GAS NATURAL
PE.6.2 TENERIFE CON VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
0% Construccin de Viviendas de Inters Social
50% de Construccin de Viviendas de Inters Social
SP. 6.2.2 Gestionar programas de vivienda de inters social a travs de las diferentes modalidades de la oferta existente.
-Electrificacin Urbana y Rural - Gas domiciliario
Proyectos de vivienda de Inters Social en las zonas subnormales en la cabecera municipal y corregimentales
50% de Proyectos de vivienda de Inters Social en las zonas subnormales en la cabecera municipal y corregimentales
Proyectos de vivienda de Inters Social gestionados
292.000
1.364.000
45% de predios urbanos y rurales legalizados
SP 6.2.3 Gestionar la legalizacin de predios urbanos y rurales.
Formular y gestionar proyectos para la legalizacin de predios urbanos y rurales
N de predios urbanos y rurales legalizados
212.000
TOTAL INVERSIN EN LA DIMENSIN AMBIENTAL
$ 5.664.000
181
DIMENSIN SOCIO-CULTURAL
OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO SUB PROGRAMAS SECTORES DE COMPETENCIA COMPROMETIDOS PROYECTOS METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR
(Miles de pesos)
INVERSIN ESTIMADA INVERSIN PROGRAMAS ESTRATGICOS
4.550 estudiantes
Crear 300 nuevos cupos en Primera Infancia, Educacin Preescolar, Primaria, Secundaria y Media
SP 7.1.1 Focalizar y beneficiar 300 personas que estn fuera del sistema educativo
Proyecto de cobertura para 300 nuevos estudiantes de los niveles 1 y 2 del SISBEN Plan de Necesidades Escolares en Infraestructura, Dotacin y Capacitacin. Ambientes virtuales con tecnologas del Plan Vive Digital Colombia Gestionar un megacolegio en la cabecera municipal, con los ambientes necesarios para su buen funcionamiento. Proyecto de acceso universal al Preescolar a partir de los 5 aos
Realizar la cobertura para 300 nuevos estudiantes de los niveles 1 y 2 del SISBEN.
Estudiantes niveles 1 y 2 del SISBEN beneficiado
169.000
OE.7. MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA
PE. 7.1 DICIENDO Y HACIENDO CON MEJOR EDUCACIN PARA EL PROGRESO
67,5% cobertura en poblacin vulnerable
Lograr la cobertura en 100% de la poblacin vulnerable
Realizar en un 100% el Plan de Necesidades Escolares. Gestionar en un 100% el montaje de ambientes virtuales a travs del uso de tecnologas del Plan Vive Digital Colombia.
Plan de Necesidades Escolares elaborado
845.000
SP 7.1.2 Fortalecimiento de la Calidad Educativa EDUCACIN Ciencia, tecnologa e innovacin SP 7.1.3 Garantizar el acceso a la primera infancia, educacin bsica y media mediante la adquisicin, construccin, mantenimiento, mejoramiento, ampliacin, dotacin y uso eficiente de la infraestructura educativa SP 7.1.4 Lograr para el ao 2015, que un 100% de los nios y las nias del municipio puedan terminar un ciclo completo de educacin primaria y as cumplir con la meta de los Objetivo del Milenio.
Ambientes virtuales gestionados y montados
218.000
64,3% de intervencin en el sector
Alcanzar el 100% de intervencin
Realizar el 100% de proyectos formulados de acuerdo al Plan de Necesidades Escolares
Megacolegio gestionado
460.000
Estudiantes en Preescolar 485, bsica primaria 2.299. Datos (matrcula enero 2012)
Acceso universal al sistema educativo del 100% de los nios, comenzando en el nivel de Preescolar.
Realizar la cobertura en un 100% para nios a partir de 5 aos.
nios y las nias con ciclo completo de educacin primaria terminado
214.000
182
(Miles de pesos)
750 personas de poblacin vulnerable
Lograr la cobertura del 100% de poblacin vulnerable
SP 7.1.5 Apoyo a la educacin de grupos sociales de poblacin vulnerable (Vctimas de la violencia, menores con necesidades educativas especiales, menores en riesgo social, jvenes, desmovilizados, adultos iletrados y poblacin rural dispersa).
Apoyar la educacin de 750 personas pertenecientes a grupos vulnerables de acuerdo a sus necesidades.
Impulsar proyectos de capacitacin y formacin a 750 personas de poblacin vulnerable
Personas de poblacin vulnerable capacitadas
135.000
PE. 7.1 DICIENDO Y HACIENDO CON MEJOR EDUCACIN PARA EL PROGRESO
67% cobertura en poblacin vulnerable
Impulsar el 33% para alcanzar el 100% de la poblacin vulnerable
SP 7.1.6 Fomento a la Educacin Superior, Tcnica, Tecnolgica y a los modelos educativos flexibles y pertinentes.
EDUCACIN Ciencia, tecnologa e innovacin P.A.E. Programa de Alimentacin Escolar
Impulsar y apoyar la Educacin Superior, Tcnica, Tecnolgica y a modelos educativos flexibles a poblacin de bajos recursos.
Lograr la cobertura en 100% de la poblacin vulnerable
Cobertura en 100% alcanzada
2.225.000 92.000
40% de acciones educativas
Realizar un 60% acciones educativas para la prevencin del embarazo en la adolescencia
SP 7.1.7 Implementar las acciones educativas de Salud Sexual y Reproductiva (SSR) en los lineamientos del Conpes Social 147 de 2012, para la prevencin del embarazo en la adolescencia.
Realizar actividades educativas de Salud Sexual y Reproductiva (SSR) para la prevencin del embarazo en la adolescencia.
Apoyar en un 100% las acciones educativas la mesa intersectorial de Derechos Sexuales y Reproductivos, SSR y prevencin del embarazo en la adolescencia Ejecucin 100% del Programa de Alimentacin Escolar P.A.E. en instituciones oficiales, segn los parmetros establecidos
Actividades educativas de Salud Sexual y Reproductiva (SSR) realizadas en un 100%
92.000
OE.7. PROGRAMA DE ALIMENTACIN ESCOLAR
PE. 7.2 DICIENDO Y HACIENDO, ALIMENTACIN SANA PARA LOS NIOS DE TENERIFE
80% Cobertura
Ejecutar el 100% programa P.A.E.
SP 7.2.1 Fortalecimiento y mejoramiento en atencin del Programa de Alimentacin Escolar para poblacin vulnerable.
Gestionar la ampliacin de cobertura del Programa de Alimentacin Escolar P.A.E.
PAE Ampliado y ejecutado
502.000
502.000
183
(Miles de pesos)
80% de las acciones programadas
Ejecutar anualmente las acciones de los Programas de Promocin y Prevencin en Salud Pblica
SP 8.1.1. Formular los programas, proyectos y actividades para ejecutar las acciones de los Programas de Promocin y Prevencin en Salud Pblica con atencin especial SP 8.1.2 Formular los programas, proyectos y actividades para ejecutar y mejorar las actividades de Atencin y desarrollo del Plan Nacional en Salud Pblica. SP 8.1.3 Formular el Plan Decenal de Salud Pblica territorial con enfoque diferencial que articule todas las polticas pblicas.
Programa de Promocin y Prevencin en Salud Pblica para el municipio de Tenerife
Formular los programas, proyectos y actividades para ejecutar en un 100% las acciones de los Programas de Promocin y Prevencin en Salud Pblica Ejecucin del 100% de las actividades del Plan Nacional en Salud Pblica
Programas de Promocin y Prevencin en Salud Pblica ejecutados
72.000
PE. 8.1 TENERIFE SALUDABLE OE.8. PROTECCIN Y BIENESTAR SOCIAL -Mejoramiento del acceso a los servicios y mejoramiento de la calidad en la atencin
75% de atencin realizada
Atencin en un 100%
Realizar acciones de gestin integral para el desarrollo operativo del Plan Nacional en Salud Pblica. Plan Decenal de Salud Pblica con enfoque diferencial implementado de acuerdo a las directrices del Ministerio de Salud y Proteccin Social Construccin y mantenimiento de puestos de salud en los corregimientos de San Luis, Santa Ins, Real del Obispo, El Consuelo, El Juncal y San Antonio. Afiliacin al SGSSS mediante la identificacin y priorizacin de la poblacin
Plan Nacional en Salud Pblica ejecutado

Plan Decenal de Salud Pblica con enfoque diferencial formulado e implementado
62.000
0% Plan Decenal de Salud Pblica territorial formulado
Formulado en un 100% en el segundo semestre de 2012
SALUD
Plan Decenal de Salud Pblica con enfoque diferencial implementado en el 100% correspondiente al cuatrienio
420.000 50.000
90% de construccin y mantenimiento de puestos de salud en los corregimientos 100% de los recursos de rentas cedidas girados y con Acto Administrativo
SP 8.1.4 Construccin y mantenimiento de puestos de salud en los corregimientos
Ejecutar el 100% de las actividades de construccin y mantenimiento de los puestos de salud en los corregimientos.
Puesto de salud construido y mantenido
436.000
OE.9. ASEGURAMIENTO
PE. 9.1 DICIENDO Y HACIENDO, TENERIFE ASEGURADO
82% cobertura de afiliacin al SGSSS
SP 9.1.1 Promover la afiliacin al SGSSS, identificando y priorizando la poblacin de menores de 5 aos.
Alcanzar la cobertura universal del SGSSS en un 100%
Cobertura universal del SGSSS en un 100%
8.600.000
8.600.000
184
(Miles de pesos)
Alcanzar de 80% al 100% de las acciones programadas
SP 10.1.1. Garantizar acciones de atencin primaria en salud.
Realizar acciones atencin primaria en salud a la poblacin objeto y mejorar las condiciones de salud (Salud Pblica). Acciones de atencin, promocin y prevencin en salud mental y SSR con enfoque diferencial. Suministrar kits de SSR y kits de atencin psicosocial a la poblacin beneficiaria Diagnstico situacional en la poblacin afectada por la ola invernal. Implementar la poltica pblica nacional en SSR para adolescentes. Programa de capacitaciones para el mejoramiento de la calidad de vida Conformar un grupo de lnea base comunitaria para el fortalecimiento de procesos de participacin comunitaria para posicionar a la SM y SSR.
Acciones realizadas en un 100% durante la vigencia administrativa
Atencin primaria en salud ejecutada en la poblacin vulnerable Acciones de atencin 100% realizadas con enfoque diferencial Kits programados entregados Poblacin afectada diagnosticada Poltica pblica nacional en SSR implementada Capacitaciones realizadas
212.000
Alcanzar de 90% al 100% de las acciones realizadas Alcanzar de 30% al 80% de entregas de kits a la poblacin. Incluir el 100% de la poblacin afectada Implementar el 100% de las acciones Realizar un alto porcentaje de capacitaciones
SP 10.1.2 Desarrollar acciones de atencin, promocin y prevencin en salud mental y salud sexual y reproductiva. SP 10.1.3 Suministro de kits de SSR en contextos de emergencias y kits de atencin psicosocial. SP 10.1.4 Realizar diagnstico situacional en la poblacin afectada por la ola invernal. SP 10.1.5 Implementar acciones en SSR para adolescentes. SP 10.1.6 Realizacin de capacitaciones para el mejoramiento de la calidad de vida. SP 10.1.7 Conformacin de un grupo de lnea base comunitaria para el fortalecimiento de procesos de participacin comunitaria en sentido a fortalecer y posicionar los componentes de SM y SSR.
Acciones realizadas en un 100% durante la vigencia administrativa Realizar las entregas del 100% de los kits programados Realizar en un 100% el diagnstico Implementar en un 100% la poltica pblica nacional en SSR. Realizar el 100% de capacitaciones para el mejoramiento de la calidad de vida
136.000
PE. 10.1 TENERIFE SALUDABLE OE.10. PREVENCIN Y ATENCIN EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA SALUD MENTAL Y SALUD SEXUAL REPRODUCTIVA
30% de intervencin en el sector 0% diagnstico realizado basado en SSR 0% acciones implementadas 20% de capacitaciones
92.000 1.176.000 460.000
SALUD Salud Sexual y Reproductiva
92.000
92.000
0% de grupo de lnea de base conformado
Conformar el 100% de grupo de lnea de base
Realizar el 100% de la conformacin del grupo de lnea base
Grupo de lnea base comunitaria conformado
92.000
185
(Miles de pesos)
Alcanzar de 70% al 100% de las acciones programadas
SP 10.2.1. Garantizar acciones de atencin primaria en salud.
Realizar acciones atencin primaria en salud a la poblacin objeto y mejorar las condiciones de salud. Acciones de atencin, promocin y prevencin en salud mental y SSR en la poblacin damnificada SALUD Poblacin Damnificada por la ola invernal Suministrar kits de SSR y kits de atencin psicosocial Diagnstico situacional en la poblacin afectada por la ola invernal. Implementar la poltica pblica nacional en SSR para adolescentes. Programa de capacitaciones para el mejoramiento de la calidad de vida
Realizar 100% de las acciones de atencin primaria en salud en esta poblacin Realizar 100% de las acciones de atencin, promocin y prevencin en salud mental y salud sexual y reproductiva con enfoque diferencia Realizar las entregas del 100% de los kits programados
Atencin primaria en salud ejecutada en la poblacin vulnerable
176.000
PE. 10.2 TENERIFE SALUDABLE OE.10. PREVENCIN Y ATENCIN EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA SALUD MENTAL Y SALUD SEXUAL REPRODUCTIVA PARA LA POBLACIN DAMNIFICADA POR LA OLA INVERNAL
Atencin en un 100%
SP 10.2.2 Desarrollar acciones de atencin, promocin y prevencin en salud mental y salud sexual y reproductiva con enfoque diferencial.
Acciones de atencin 100% realizadas con enfoque diferencial
136.000
30% de intervencin en el sector Censos incompletos de la Cruz Roja y la Defensa Civil 20% de programas funcionando
Alcanzar el 100% de entregas de kits. Realizar caracterizacin 100% veraz de la poblacin objetivo Impulsar las acciones en SSR en la poblacin adolescente. Alcanzar 100% de capacitaciones en los cuatro aos
SP 10.2.3 Suministro de kits de SSR en contextos de emergencias y kits de atencin psicosocial. SP 10.2.4 Realizar diagnostico situacional en la poblacin afectada por la ola invernal. SP 10.2.5 Implementar acciones en SSR para adolescentes.
Kits programados entregados
92.000
634.000
Realizar en un 100% el diagnstico
Poblacin afectada diagnosticada Poltica pblica nacional en SSR implementada
92.000
Implementar en un 100% la poltica pblica nacional en SSR. Realizar el 100% de capacitaciones para el mejoramiento de la calidad de vida
46.000
0% Capacitaciones
SP 10.2.6 Realizacin de capacitaciones para el mejoramiento de la calidad de vida.
Capacitaciones realizadas
92.000
186
(Miles de pesos)
61% beneficiarios PAIPI modalidad entorno familiar OE.11. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD CATEGORIA DE DERECHO: DESARROLLO Ninguno sin Educacin 60% del programa funcionando
Ampliacin cobertura al 100% de PAIPI
SP 11.1.1. Ampliacin de educacin para la primera infancia (PAIPI 2-4 MESES). SP 11.1.2 Diseo e implementacin de programas apoyo a las familias para la estimulacin de habilidades de los ms pequeos (ESCUELA DE PADRES). SP 11.1.3 Garantizar el acceso de la poblacin infantil al nivel de primaria en entidades oficiales. Sector Urbano - Rural. SP 11.1.4 Ampliacin de la cobertura educativa en los niveles bsicos y medio para infantes y adolescentes Sector Urbano Rural (6-17 AOS). SP 11.1.5 Implementacin de programas escolares que promuevan el aprendizaje por medio del juego. SP 11.1.6. Gestin y o fortalecimiento de una red de ludotecas municipales (fijas o viajeras). SP 11.1.7 Promocin de espacios educativos pblicos de expresiones culturales de infantes y adolescentes. EDUCACIN SALUD RECREACIN
Ampliacin cobertura de educacin para la primera infancia PAIPI Implementacin del programa apoyo a las familias (ESCUELA PARA PADRES) Implementar acciones de 0 analfabetismo en la poblacin infantil. Ampliacin de la cobertura educativa en los niveles bsicos y medio (6-17 Aos). Implementar un programa por cada institucin educativa. Gestionar una ludoteca por cada institucin educativa Crear espacios educativos pblicos en espacios de sectores vulnerables
Alcanzar 100% la ampliacin en educacin para la primera infancia. Replicar el programa a todas las escuelas desde los niveles ms bajos del SISBEN Ampliar la tasa de acceso a primaria en entidades oficiales mediante estrategias de accesibilidad. Impulsar la cobertura universal durante el cuatrienio Realizar el programa en las I.E. de la cabecera y la zona rural Crear la red de ludotecas en todo el municipio Realizar el programa en la cabecera y la zona rural.
% de beneficiarios en PAIPI Cantidad de instituciones con el programa funcionando % de poblacin infantil nueva en el nivel de primaria.
212.000
PE. 11.1 TENERIFE CON ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Ampliacin del programa al 100%
92.000 528.000
% Alto porcentaje de desercin estudiantil Coberturas promedio de 63,5% en los niveles citados 0 programa de juegos funcionando
Bajar el nivel de desercin de acuerdo a la tasa nacional (7% anual) Alcanzar la cobertura universal para los niveles Implementar el programa en todas las instituciones Crear y fortalecer la red Fomentar y promocionar los espacios pblicos
92.000
% de cobertura alcanzado
132.000
Programa educativo funcionando Ludoteca gestionada y funcionando Espacios educativos pblicos funcionando
92.000
CATEGORIA DE DERECHO: DESARROLLO Todos jugando
0% ludoteca funcionando
132.000
20% uso de la iniciativa
92.000
187
OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO
(Miles de pesos)
PROYECTOS Disear y difundir campaas motivadoras de cultura de prioridad a los infantes. Proyecto de promocin de educacin para el manejo adecuado de la sexualidad Proyecto de promocin en educacin para la formacin ciudadana Proyecto de Fortalecimientos de espacios de participacin escolar Proyecto de promocin de expedicin de tarjetas de identidad Proyecto de campaas de documentacin escolar
METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR INVERSIN ESTIMADA INVERSIN PROGRAMAS ESTRATGICOS
SUB PROGRAMAS SP 11.1.8 Diseo y difusin de campaas motivadoras de una cultura de aprecio y prioridad de los infantes. SP.11.1.9 Promocin de proyecto de educacin para el manejo adecuado de la sexualidad SP 11.1.10 Promocin de proyectos de educacin para la formacin ciudadana integrados a la formacin de competencias ciudadanas en primaria, bsica y media SP 11.1.11 Fortalecimiento de espacios de participacin escolar SP 11.1.12 Promocin de expedicin de tarjetas de identidad en la poblacin escolar SP 11.1.13 Campaas de promocin de la documentacin en la poblacin escolar
0% campaa motivadora funcionando
Crear y difundir las campaas Manejo adecuado de la sexualidad en la niez, adolescencia y juventud Implementar los programas en todas las instituciones Espacios de participacin escolar fortalecidos Expedicin de tarjetas de identidad en la poblacin escolar Promocin de documentacin en la poblacin escolar
Realizar las campaas aplicando el objetivo. Gestionar y ejecutar la promocin en educacin sexual
Campaa motivadora creada y difundida. Promocin educacin sexual
46.000
20% manejo adecuado de la actividad
46.000
OE.11. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
0% promocin funcionando
-EDUCACIN
Promocin de la educacin para la formacin ciudadana
Educacin para la formacin ciudadana funcionando Espacios de participacin escolar adoptados y funcionando 100% de la poblacin escolar con tarjeta de identidad Campaas realizadas en las instituciones educativas
46.000
-SOCIAL
35% espacios fortalecidos
Espacios de participacin escolar fortalecidos Expedicin de tarjetas de identidad en la poblacin escolar Campaas realizadas y concientizada la poblacin escolar
46.000
100% tarjetas en la poblacin escolar
46.000
75% documentacin en la poblacin escolar
46.000
188
OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
SP 11.1.14 Fomentar el registro civil al momento del nacimiento. Fortalecimiento de espacios de participacin escolar a travs de las personeras escolares
80% de participacin
Participacin escolar a travs de las personeras escolares

Promocin y conformacin de espacios para los consejos de juventudes Rendicin de cuentas para nios, nias, adolescentes y jvenes
Proyecto de fomentacin de registro civil al momento del nacimiento Proyecto de fortalecimiento de espacios de participacin escolar
Proyecto de rendicin de cuentas para nios, nias, adolescente y jvenes
Nacidos vivos registrados
26.000
80% de conformacin de espacios
SP 11.1.15 Fortalecimiento de espacios de participacin escolar a travs de las personeras escolares. SP 11.1.16 Rendicin de cuentas para nios, nias, adolescentes y jvenes
Personeras escolares fortalecidas
46.000
0% actividad PE. 11.1 TENERIFE CON ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Rendicin de cuentas realizadas Registro civil promocionados para nios, nias, adolescentes y jvenes Fortalecido y ampliado la cobertura de programas de promocin, prevencin del control prenatal de las mujeres durante el embarazo y parto Calidad de vida y prevencin del riesgo en los infantes
26.000
20% de la actividad
Promocin de registro civil

Ampliacin de la cobertura de lo programas de promocin, prevencin del control prenatal de las mujeres durante el embarazo y parto
SP 11.1.17 Promocionar el registro civil de nios, nias, adolescente y jvenes
-EDUCACIN -SOCIAL -SALUD
Proyecto de promocin de registro civil de nios, nias, adolescente y jvenes

Proyecto de fortalecimiento y ampliacin de la cobertura de programas de promocin, prevencin del control prenatal de las mujeres durante el embarazo y parto
Proyecto funcionando
26.000
Aumentar el porcentaje actual
SP 11.1.18 Fortalecimiento y ampliacin de la cobertura de lo programas de promocin, prevencin del control prenatal de las mujeres durante el embarazo y parto
46.000
Promocin y calidad de vida
SP 11.1.19 Acciones de promocin y calidad de vida. Prevencin de riesgo a travs de los proyecto de salud infantil
Proyecto de promocin y calidad de vida y salud infantil
46.000
189
OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO Prevencin 100% de muertes por causas violentas durante la adolescencia Implementacin 100% de estrategias de prevencin a travs de la comisaria de familia
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
SP 11.1.20 Desarrollo de campaas tendientes a prevenir muertes por causas violentas durante la adolescencia SP 11.1.21 Implementacin de estrategias de prevencin a travs de la comisaria de familia para evitar el maltrato abuso y vinculacin de los infantes y adolescentes SP 11.1.22 Ampliacin de la cobertura de vacunacin PAI (Polio, DTP, BCG, Hepatitis B, Rotavirus, Neumococo, Triple viral, Influenza) de los nios de 0-5 aos SP 11.1.23 Seguimiento de los programas existente de salud mental, con campaas de prevencin del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, para los adolescentes y jvenes SP 11.1.24 Ampliacin de la cobertura de los clubes juveniles donde se fomente las actividades que promuevan la ocupacin del tiempo libre, en educacin sexual y reproductiva SP 11.1.25 Seguimiento y apoyo a los programas de capacitacin y complemento nutricional para madres diferenciado por gestantes y lactantes
Aumentar el porcentaje actual Slo el 30% detectado sin realizar un censo 88% de cobertura, no se confrontan las estadsticas OE.11. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD PE. 11.1 TENERIFE CON ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Proyecto de campaas contra la muertes violentas en adolescentes Proyecto de implementacin de estrategias para evitar el maltrato Proyecto de ampliacin de la cobertura de vacunacin de los nios de 0-5 aos -EDUCACIN -SOCIAL -SALUD Proyecto de campaa de prevencin del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, para los adolescentes y jvenes Proyecto de ampliacin de la cobertura de los clubes juveniles
Proyectos de seguimiento y apoyo a los programas de capacitacin y complemento nutricional para madres diferenciado por gestantes y lactantes
Reducida las muertes violentas
Campaas realizadas
26.000
Disminucin d el maltrato y abuso en infantes y adolescentes
Estrategias implementada
46.000
Ampliacin de la cobertura de vacunacinPAI
Ampliada la cobertura de vacunacin en nios de 0-5 aos
Nios vacunados Disminucin de consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, para los adolescentes y jvenes
92.000
Se desconocen las estadsticas de la ESE Hospital de Tenerife
Seguimiento de los programas existente de salud mental
Campaa de prevencin ejecutada
46.000
Ampliacin de la cobertura de los clubes juveniles

Apoyo a los programas de capacitacin y complemento nutricional para madres diferenciado por gestantes y lactantes
Clubes infantiles ampliados, funcionando y promoviendo actividades
Clubes funcionando
46.000
45% detectado en la cabecera municipal
Programas implementados y funcionando
Proyecto ejecutado y funcionando
46.000
190
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS SP.11.1.26 Fortalecer la cobertura del componente nutricional en las diferentes modalidades en la primera infancia, diferenciado por modalidad y grupo de edad, menores de 2 aos y de 3 a 5 aos SP.11.1.27 Implementacin y seguimiento de programas existentes de control de crecimiento y desarrollo en las diferentes instituciones prestadoras de salud SP 12.1.1 Todos Identificados - Lograr que todos los integrantes de las familias en pobreza extrema cuenten con los documentos esenciales que los identifican como ciudadanos colombianos.
OE.11. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCI A Y JUVENTUD
PE. 11.1 TENERIFE CON ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCI A Y JUVENTUD
Fortalecida la cobertura del componente nutricional en las diferentes modalidades
-EDUCACIN -SOCIAL -SALUD
Proyecto de fortalecimiento de la cobertura nutricional en las diferentes modalidades Proyecto de seguimiento de programas existentes de control de crecimiento y desarrollo en las diferentes IPS
Alcanzar al 100% los ndices nutricionales de la poblacin objetivo
ndice nutricional mejorado
46.000 1.202.000
Se desconocen las estadsticas de la ESE Hospital de Tenerife
Control de crecimiento y desarrollo en las diferentes IPS
Realizar en un 100% la actividad
Actividad realizada
46.000
De 1.430 familias 37,6% de familias con acuerdo de corresponsabili dad OE.12. RED UNIDOS - RED PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA PE. 12.1: INCLUSIN SOCIAL Y RECONCILIACIN
68,9% de familias con acuerdo de corresponsabili dad.
Lograr que el 30% a 50% de las familias acompaadas por la Red UNIDOS superen su situacin de pobreza extrema
SP 12.1.2 Ingresos y trabajo para las familias UNIDOS. Garantizar que las familias en pobreza extrema accedan a ingresos a travs de diferentes medios de sustento.
-EDUCACIN -SOCIAL - DESARROLLO ECONMICO
Desarrollar proyectos para que las familias en extrema pobreza puedan tener sustentabilidad e ingresos
Lograr que el 100% de las familias tengan sus documentos de identidad, los hombres tengan libreta militar y la familia registrada en el SISBN.
Familias con documentos
46.000
Promover que el 100% de los adultos tengan una fuente de ingreso o sustento econmico.
Familias con proyectos
212.000
191
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
21,8% de familias con acuerdo de corresponsabili dad 40% de familias con acuerdo de corresponsabili dad
Realizar campaas y promociones sobre las ventajas y beneficios de la atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial. Realizar campaas y promociones sobre las ventajas y beneficios de la alfabetizacin de los nios, nias, adolescentes y jvenes. Disear y realizar campaas de alfabetizacin tanto en la zona urbana como en la rural Campaa municipal para las peores formas de trabajo infantil, PFTI, explotacin sexual y actividades ilegales.
Garantizar que el 100% de los nios y nias menores de 5 aos acceden a algn programa de atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial. Lograr que 100% de los nios, nias, adolescentes y jvenes accedan al ciclo bsico de educacin, incluidos los discapacitados y los adultos estn alfabetizados Lograr que 80% de los adultos estn alfabetizados. Lograr que el 80% de las personas que lo desean continen su preparacin profesional. Ningn nio o nia menor de 15 aos vinculado a actividades laborales.
% de nios y nias menores de 5 aos en programa de atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial. 100% de nios, nias, adolescentes y jvenes en el ciclo bsico de educacin Adultos alfabetizados % de personas con preparacin profesional.
46.000
OE.12. RED UNIDOS - RED PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA
PE. 12.1: INCLUSIN SOCIAL Y RECONCILIACIN
18% de familias con acuerdo de corresponsabili dad 40,2% de familias con acuerdo 63,7% de familias con acuerdo
SP 12.1.3 Formando Capital Humano. Lograr que los nios, jvenes y adultos acumulen capital humano y accedan al conocimiento que les garantice su desarrollo humano integral.
-EDUCACIN -SOCIAL - DESARROLLO ECONMICO
52.000
46.000
26.000
3,5% de familias con acuerdo
Ningn nio realizando actividades laborales
46.000
192
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
49% de familias con acuerdo
SP 12.1.4 Todos saludables. Lograr la vinculacin efectiva al sistema de salud y garantizar que todas las familias en pobreza extrema reciben servicios en salud y participan de los programas de prevencin y promocin, reduciendo los ndices de morbilidad y mortalidad.
- SALUD
Realizar programas de prevencin y promocin, para reducir los ndices de morbilidad y mortalidad de las familias.
Vincular al 100% de las personas en pobreza extrema al Sistema de Seguridad Social en Salud. Lograr que el 100% de las personas en pobreza extrema accedan a los programas de prevencin y promocin de la salud. Promover que el 80% de las familias en pobreza extrema practiquen hbitos saludables de alimentacin y accedan de manera oportuna a los alimentos.
% de personas en pobreza extrema en el SGSS. % de personas en pobreza extrema en programas de prevencin y promocin
52.000
46.000
67,3% de familias con acuerdo de corresponsabili dad
% de familias con acuerdo de corresponsabili dad
Lograr que el 100% de las familias acompaadas por la Red UNIDOS tengan condiciones de habitabilidad seguras y acordes con su contexto cultural.
SP 12.1.5 Todos Nutridos y Alimentados de manera saludable. Promover que todos los integrantes de la familia cuenten con una alimentacin adecuada y tengan buenos hbitos en el manejo de los alimentos. - SALUD - EDUCACIN - DESARROLLO ECONMICO - VIVIENDA
Proyectos de Seguridad Alimentaria
Proyecto Seguridad alimentaria funcionando
132.000
SP 12.1.6 Vivienda digna para todos. Garantizar que todas las familias en pobreza extrema tengan condiciones de habitabilidad seguras y acordes con su contexto cultural.
Proyectos de vivienda para familias en pobreza extrema
Beneficiar al 80% de las familias en pobreza extrema a travs de subsidios de vivienda nueva, mejoramientos, construccin en sitio propio y asesoramiento en titulacin de predios, de acuerdo a sus necesidades.
% de familias en pobreza extrema con condiciones de habitabilidad
212.000
193
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
61,4% de familias con acuerdo SP 12.1.7 UNIDOS en familia. Promover que la familia cuente con un tejido social fortalecido y mecanismos saludables de convivencia y de expresin de afecto, reconociendo la importancia de las relaciones entre sus integrantes para su propio desarrollo. SALUD EDUCACIN CONVIVENCIA SEGURIDAD SP 12.1.8 Todos con oportunidades y ahorrando. Lograr vincular a la familia al sistema financiero, creando cultura de ahorro. SP 12.1.9 Acceso a los servicios de la justicia para todos. Garantizar que la familia tenga acceso a los servicios de la justicia formal y no formal para la solucin de sus conflictos, conocimiento de sus derechos y fortalecimiento de la convivencia.
Apoyar programas para el fortalecimiento de vnculos familiares. Reducir a travs de promociones los niveles de violencia intrafamiliar.
Lograr que el 100% de las familias cumpla los logros priorizados. Reducir en un 0% los niveles de violencia intrafamiliar y hechos relacionados con abuso sexual en las familias UNIDOS. Lograr que el 50% de las personas UNIDOS participe en los espacios de aprovechamiento del tiempo libre. Lograr que el 80% de las familias aplique pautas de crianza y generen espacios de convivencia familiar. Promover la vinculacin del 50% de las familias al sistema financiero y generar cultura de ahorro.
% de familias ms unidas 0% de niveles de violencia intrafamiliar reducidos % de personas UNIDOS participando % de personas UNIDOS participando % de familias vinculadas al sistema financiero. % de familias en pobreza extrema con conocimiento de rutas de atencin de los servicios de justicia.
26.000
92,7% de familias con acuerdo 45% de personas en espacios de aprovechamien to del tiempo OE.12. RED UNIDOS - RED PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA PE. 12.1: INCLUSIN SOCIAL Y RECONCILIACIN 67,4% de familias con acuerdo
46.000
Apoyar proyectos de recreacin y de espacios de convivencia familiar en todo el municipio.
92.000
46.000
1.288.000
Realizar convenios con entidades financieras para desarrollar el proyecto.
136.000
15% de familias con acuerdo de corresposabilid ad
Realizar promociones sobre la atencin de los servicios de justicia.
Promover que el 100% de las familias en pobreza extrema conozcan las rutas de atencin de los servicios de justicia.
26.000
194
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
SP 13.1.1 Lograr la cobertura en salud a la poblacin desplazada y victima del conflicto armado
-SALUD
Proyecto de cobertura de salud a la poblacin victima del conflicto armado y desplazada Proyecto de cobertura educativa para las victimas del conflicto armado y desplazados Auxilio funerario a las victimas
Alcanzar el 100% de cobertura en salud a las victimas del conflicto armado y desplazamiento
Cobertura universal
1.541.000
OE.13. ATENCIN A LA POBLACIN VICTIMIZADA POR EL CONFLICTO ARMADO
PE. 13.1: ATENCIN INTEGRAL A LA POBLACIN VCTIMA
20% de familias atendidas
Lograr que el 100% de las familias de vctimas tenga calidad en la atencin y asistencia, reparacin y proteccin.
SP 13.1.2 Alcanzar la cobertura en educacin inicial, bsica media y tcnica de la poblacin desplazada y en condicin de victimas del conflicto armado sin distingo tnico SP 13.1.3 Brindar auxilios funerarios a las victimas del conflicto armado en general y en condicin de desplazamiento
-EDUCACIN
Alcanzar la cobertura universal en educacin a la poblacin desplazada y victimas del conflicto armado Cubrir a la poblacin desplazada y victima del conflicto armado
Cobertura universal
132.000
-AUXILIO FUNERARIO
Apoyo a las victimas
90.000
SP13.1.4 Apoyar y gestionar recursos para los componentes de la ayuda humanitaria
-AYUDA HUMANITARIA
Realizar proyectos para acceder a recursos de ayuda humanitaria
Proyectos realizados en un 100%
Proyectos gestionados
92.000
195
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
SP 13.1.5 Apoyar proyectos para la rehabilitacin de victimas del conflicto armado y desplazadas
-REHABILITACIN
Proyecto de atencin psicosocial a las poblacin victima del conflicto armado y desplazados en forma grupal e individual Proyecto de gestin de restitucin de tierras y construccin de viviendas a las victimas del conflicto armado y desplazada Compromiso de garanta para el goce de los derechos de desplazados y victimas del conflicto armado Proyecto de gestin de procesos de retorno y reubicacin
Atencin psicosocial brindada al 100% a las victimas del conflicto armado y desplazados
% de poblacin atendida
132.000
Lograr que el 100% de las familias de vctimas tenga calidad en la atencin y asistencia, reparacin y proteccin.
SP 13.1.6. Apoyar proyectos de restitucin de tierras y construccin de viviendas a la poblacin victima del conflicto armado y desplazada
-RESTITUCIN DE TIERRAS -VIVIENDA
Gestin y ejecucin de proyectos
Proyecto de restitucin de tierra y viviendas gestionados
92.000
SP 13.1.7 Compromiso de garanta para que las victima del conflicto armado y desplazados gocen de sus derechos SP 13.1.8 Apoyar proyectos de procesos de retorno y reubicacin a la poblacin victima del conflicto armado y desplazada
-GARANTA DE NO REPETICIN
Cubrir al 100% de la poblacin victima del conflicto armado y desplazados
Garanta a las victimas
92.000
-Procesos de Retorno y Reubicacin
Proyectos de procesos de retorno y reubicacin
92.000
196
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS SP 13.1.9 Implementacin de programas de generacin de ingresos para las victimas del conflicto armado y desplazados
-Generacin de Ingresos
Programas de generacin de ingresos a las victimas del conflicto armado y desplazados Implementacin de escenarios de participacin de la poblacin victima del conflicto armado y desplazada Creacin e implementacin de puntos de atencin y sistema de informacin a la poblacin victima del conflicto armado y desplazados Implementar programas y proyectos orientados a los Derechos Humanos Implementar programas y proyectos orientados al Derecho Internacional Humanitario
Programa implementado y ejecutndose
Proyecto ejecutndose
92.000
SP 13.1.10 Implementar escenarios de participacin a la poblacin victima del conflicto armado y desplazada
-Fortalecimiento de los espacios de Participacin de Victimas
Escenarios de participacin implementados y ejecutados en un 100%
Escenarios de participacin implementad os
82.000
PE. 13.1 ATENCIN INTEGRAL A LA POBLACIN VCTIMA
Lograr el 100% de las familias de vctimas tenga calidad en la atencin y asistencia, reparacin y proteccin.
SP 13.1.11 Implementacin de puntos de atencin y sistema de informacin (CENSO) a la poblacin victima del conflicto armado y desplazados
-Puntos de Atencin y sistema de Informacin
Puntos de atencin creados y sistema de informacin funcionando en un 100%
Puntos de atencin y sistema de informacin funcionando
2.539.000 62.000
SP 13.1.12 Implementacin de programas y proyectos orientados al conocimiento general y prctica de los Derechos Humanos SP 13.1.13 Implementacin de programas y proyectos orientados al conocimiento y prctica del Derecho Internacional Humanitario
-Derechos Humanos - Derecho Internacional Humanitario
Programas y proyectos orientados a los Derechos Humanos realizados en un 100% Programas y proyectos orientados al Derecho Internacional Humanitario realizados en un 100%
Ciudadanos capacitados
20.000
20.000
197
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
Inexistencia del Plan de Cultura Municipal y Pacto Ciudadano para la cultura
SP 14.1.1 Plan de Cultura Municipal y Pacto Ciudadano para la cultura
Diseo y formulacin del Plan de Cultura Municipal y Pacto Ciudadano para la cultura Gestin y ejecucin para un proyecto de Fortalecimiento, consolidacin y dotacin del Sistema Municipal de Cultura -CULTURA Gestin y ejecucin de un proyecto de Apoyo a las diversas manifestaciones culturales que busquen reafirmar el patrimonio e identidad cultural Gestin y ejecucin de un proyecto de creacin de tres escuelas de Arte, Msica y Danza
Plan de Cultura Municipal y Pacto Ciudadano para la cultura diseado y funcionando en un 100%
Proyecto diseado y funcionando
26.000
0% de Sistema Municipal de Cultura PE. 14.1: DICIENDO Y HACIENDO POR UN TENERIFE CULTURAL 50% de apoyo Lograr que el 100% de la poblacin participe de la cultura del municipio
SP 14.1.2 Fortalecimiento, consolidacin y dotacin del Sistema Municipal de Cultura
Fortalecido, consolidado y dotado en un 100% el Sistema Municipal de Cultura
52.000
OE.14. TENERIFE FORTALECIENDO NUESTRA CULTURA
SP 14.1.3 Apoyo a las diversas manifestaciones culturales que busquen reafirmar el patrimonio e identidad cultural (Celebracin de la Semana Santa, Fiestas Patronales, Carnavales, Intercambios culturales, danza Pajarito entre otros)
Apoyo en un 100%a las diversas manifestaciones culturales que busquen reafirmar el patrimonio e identidad cultural
52.000
30% constituida
SP 14.1.4 Creacin de Escuelas de Arte, Msica, Danza.
Escuelas de Arte, Msica y Danzas creadas y funcionando
Escuelas creadas y funcionando
26.000
198
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
0% construido
SP 14.1.5 Museo Arqueolgico Precolombino
Proyecto de estudios diseos y construccin del Museo Arqueolgico Precolombino Proyecto de conformacin de la Orquesta sinfnica de nios y nias
Museo Arqueolgico Precolombino construido y funcionando
26.000
30% de la sinfnica de nios y nias
SP 14.1.6 Fortalecimiento de la Orquesta Sinfnica de nios y nias
100% de la Orquesta Sinfnica conformado
26.000
PE. 14.1: DICIENDO Y HACIENDO POR UN TENERIFE CULTURAL
0% construido
Lograr que el 100% de la poblacin participe de la cultura y las tradiciones del municipio
SP 14.1.7 Construccin del Mausoleo Ana Lenoit
-CULTURA TRADICIONES E HISTORIA
Proyecto de estudios diseos y construccin del Mausoleo Ana Lenoit
Mausoleo Ana Lenoit construido en un 100%
Proyecto construido
22.000
60% de la casa de la cultura
SP 14.1.8 Rehabilitacin y dotacin de la casa de la cultura
Proyecto de gestin y ejecucin para la rehabilitacin y dotacin de la Casa de la Cultura Proyecto de gestin y organizacin del sitio Chimila en el corregimiento del Juncal
Casa de la cultura rehabilitado y dotado en un 100%
Proyecto gestionado y ejecutado
52.000
0% gestin y estudios
SP 14.1.9 Realizar las gestiones correspondientes para rescatar y organizar la categora de asentamiento Chimila del corregimiento El Juncal
Proyecto organizado en un 100% en El Juncal
30.000
199
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
0% de bibliotecas
SP 14.1.10 Construccin dotacin de Biblioteca Publica fsica y virtual en la Cabecera Municipal y en los corregimientos de Santa Ins y Real del Obispo
Proyecto de Construccin dotacin de Biblioteca Publica fsica y virtual en la Cabecera Municipal y en los corregimientos de Santa Ins y Real del Obispo Proyecto de gestin y ejecucin para apoyo logstico a las Bibliotecas, Casa de la Cultura y Museo -CULTURA Restauracin de la Iglesia San Sebastin Patrimonio Histrico y de la Casa del Perdn Proyecto de estudio diseos para reconstruccin del malecn turstico Proyecto para la conmemoracin de la primera batalla y de la primera proclama de Simn Bolvar realizada en Tenerife.
100% de las bibliotecas fsicas y virtuales construidas y dotadas
52.000
40% de apoyo
SP 14.1.11 Apoyo logstico a las Bibliotecas, Casa de la Cultura y Museo de Tenerife Lograr que el 100% de la poblacin participe de la cultura del municipio
100% de apoyo logstico
Proyecto ejecutado, gestionado y funcionando Iglesia de San Sebastin y Casa del Perdn restaurados Malecn turstico reconstruido
30.000
50% del monumento
SP 14.1.12 Restauracin de los monumentos: Iglesia San Sebastin como Patrimonio Histrico y de la Casa del Perdn. SP 14.1.13 Estudios y Diseos para la reconstruccin del malecn turstico
80% del monumentos restaurado
494.000 50.000
No existen estudios y diseos
100% del malecn turstico reconstruido
40.000
% de celebracin de la fecha patria
SP 14.1.14 Celebracin de la primera batalla y de la primera proclama de Simn Bolvar en realizadas en Tenerife.
Alto % de la poblacin participando en el proyecto de conmemoracin
Celebracin realizada
10.000
200
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
40% de actividades deportivas y recreativas
SP 15.1.1 Actividades deportivas y recreativas para el buen uso del tiempo libre.
Proyecto para realizacin de actividades deportivas y recreativas en el municipio de Tenerife para el buen uso del tiempo libre
Proyecto de apoyo a los juegos deportivos Intercursos e interinstitucionales
100% de la poblacin participando en las actividades deportivas y recreativas
% de la poblacin participante
136.000
OE.15. TENERIFE APOYANDO LA RECREACION Y EL DEPORTE Y EL APROVECHAMIENT O DEL TIEMPO LIBRE
PE. 15.1: DICIENDO Y HACIENDO POR LA RECREACIN, EL DEPORTES Y EL APROVECHAMIEN TO DEL TIEMPO LIBRE.
50% de apoyo a los juego deportivos
30% de apoyo
100% de la poblacin tenerifana participando en la recreacin y en el deporte
SP 15.1.2 Apoyo a los juegos deportivos Intercursos e interinstitucionales -DEPORTE -RECREACION SP 15.1.3 Apoyo a las escuelas de formacin, ligas y comit de deporte
100% de la poblacin estudiantil participando en los juegos deportivos
% de la poblacin estudiantil participando
92.000
572.000
Proyecto de apoyo a las escuelas de formacin, ligas y comit de deporte 100% de las escuelas apoyadas % de apoyo a las escuelas
132.000
40% de escenarios deportivos
SP 15.1.4 Rehabilitacin y construccin de escenarios deportivos.
Proyecto de gestin y ejecucin para la rehabilitacin y construccin de escenarios deportivos
100% de escenarios deportivos rehabilitados y construidos
Proyecto gestionado y ejecutado
212.000
TOTAL INVERSIN EN LA DIMENSIN SOCIO - CULTURAL
$20.410.000
201
DIMENSIN ECONOMICA
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS SP 16.1.1. Creacin y fortalecimiento de 100 famiempresas y 20 asociaciones SP 16.1.2. Adoptar las bases de la Poltica Pblica de Cooperacin Internacional para el Desarrollo del municipio.
20 famiempresas creadas 0% de poltica pblica de cooperacin internacional
100 famiempresas creadas 70% de poltica pblica de cooperacin internacional
Proyectos para la creacin de 100 famiempresas Incorporar aportes internacionales para las acciones pblico-privadas Proyecto de desarrollo tecnolgico del cultivo de pastos y forrajes con la utilizacin de maquinaria e implementos agrcolas Gestin de microcrditos para creacin de empresas
100 famiempresas creadas Aportes internacionales en un 100% complementando acciones comunitarias
Famiempres as creadas y funcionando Poltica Pblica de Cooperacin Internacional funcionando
40.000
40.000
OE.16. APOYO EMPRESARIAL Y GENERACIN DE EMPLEO
PE. 16.1: TENERIFE GENERANDO DESARROLLO COMO ESTRATEGIA DE INTEGRACIN SUBREGIONAL
100% de proyecto tecnolgico de cultivo de pasto y forraje
100% de proyecto tecnolgico de cultivo de pasto y forraje
SP 16.1.3 Apoyo y gestin de un proyecto tecnolgico del cultivo de pastos y forrajes DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO GENERACIN DE EMPLEO
Proyecto tecnolgico apoyado y gestionado en un 100%
% de proyecto tecnolgico apoyado y gestionado
40.000
260.000
0% microcrditos gestionados
100 microcrditos gestionados
SP 16.1.4.Gestin de microcrditos para la creacin de microempresas
microcrditos gestionados
40.000
0% creditos gestionados
50 creditos gestionados
SP 16.1.5.Gestin de crditos asociativos
Proyecto para la gestin de crditos asociativos
200 creditos gestionados
creditos gestionados
40.000
0% del Plan General de Asistencia Tcnica
100% del Plan General de Asistencia Tcnica
SP 16.1.6. Formular y aprobar el Plan General de Asistencia Tcnica
Acceder a las convocatorias de proyectos del MADR.
Proyectos y asistencia tcnica presentados en un 100%
Plan General de Asistencia Tcnica funcionando
60.000
202
DIMENSIN ECONOMICA
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS
0% de existencia
Parcelas demostrativas creadas
SP 17.1.1 Implementacin de 3 parcelas demostrativas y transferencia de tecnologa
Proyecto de Implementacin de parcelas demostrativas y transferencia de tecnologa Creacin de una Planta Industrial Pesquera en el corregimiento Real del Obispo Implementacin del Ordenamiento Pesquero DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO Creacin del Parque Tecnolgico Agroindustrial Proyecto de apoyo a la comunidad ganadera con mejoramiento gentico Apoyo a los pequeos productores agropecuarios a travs de estmulos de la cra de especies menores
3 parcelas demostrativas creadas
Cantidad de parcelas demostrativa s creadas
92.000
0% de existencia
Planta pesquera creada
SP 17.1.2. Creacin de una planta industrial pesquera en el corregimiento Real del Obispo
Planta industrial creada
92.000
0% de existencia OE.17. DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO PE. 17.1: DICIENDO Y HACIENDO POR EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
Ordenamiento Pesquero creado Parque Tecnolgico Agroindustrial creado 100% de la comunidad ganadera apoyada
SP 17.1.3 Implementacin del Ordenamiento Pesquero
Ordenamiento Pesquero creado 100% Parque Tecnolgico Agroindustrial creado, gestionado y funcionando 100% apoyado la comunidad ganadera a travs de mejoramiento gentico
Ordenamient o Pesquero creado
52.000
No se ha creado
SP 17.1.4 Creacin del Parque Tecnolgico Agroindustrial
Parque Tecnolgico Agroindustrial creado
52.000
40% de apoyo
SP 17.1.5 Apoyo a la comunidad ganadera con mejoramiento gentico
% de la comunidad ganadera apoyada
52.000
30% de apoyo
100% de productores agropecuarios apoyados
SP 17.1.6. Apoyo a los pequeos productores agropecuarios a travs de estmulos de la cra de especies menores
100% pequeos productores agropecuarios apoyados a travs de estmulos de la cra de especies menores.
% de productores agropecuario s apoyados
52.000
203
DIMENSIN ECONOMICA
(Miles de pesos)
SUB PROGRAMAS SP 17.1.7. Gestin de la dotacin de herramienta, equipo para el sector pesquero SP 17.1.8. Estudios diseos y construccin de 5 minidistritos de riego en la zona rural para los pequeos productores agropecuarios SP 17.1.9.Apoyo e implementacin de cadenas productivas SP 17.1.10. Participar en las convocatorias del MADR y apoyar con contrapartidas SP 17.1.11. Apoyar a la comunidad agrcola con la apuesta exportadora con la empresa privada
0% de apoyo
100% de comunidad pesquera dotado
Inexistencia de la intervencin
5 minidistritos de riego construidos
80% de apoyo OE.17. DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO PE. 17.1: DICIENDO Y HACIENDO POR EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
100% de apoyo cadenas productivas implementadas Apoyo al 100% en las convocatorias del MADR 100% de la comunidad agrcola apoyada
Proyecto para la dotacin de herramienta, equipo para el sector pesquero Estudios diseos y construccin de 5 minidistritos de riego en la zona rural para los pequeos productores agropecuarios Proyecto de apoyo para la implementacin de cadenas productivas -AGROPECUARIO -PESQUERO Participar en las convocatorias del MADR y apoyar con contrapartidas Proyecto de apoyo a la comunidad agrcola con la apuesta exportadora con la empresa privada Proyecto de apoyo y gestin para yuca industrial mediante la asociacin de pequeos productores agropecuarios y empresas agropecuarias
100% de comunidad pesquera dotado
% dotado
92.000
Minidistritos construidos
92.000
Cadenas productivas implementadas Apoyo al 100% en las convocatorias del MADR
Cadenas productivas implementad as % de apoyo en las convocatoria s % de apoyo a la comunidad agrcola
52.000
0% de apoyo
52.000
0% de apoyo
100% de la comunidad agrcola apoyada
52.000
0% de apoyo y gestin
100% de asociacin de pequeos productores agropecuarios y empresas agropecuarias apoyadas
SP 17.1.12. Apoyar y gestionar proyectos para yuca industrial mediante la asociacin de pequeos productores agropecuarios y empresas agropecuarias
% de apoyo a los pequeos productores agropecuario s y empresas agropecuaria s
92.000
204
DIMENSIN ECONOMICA
(Miles de pesos)
PROYECTOS METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR INVERSIN ESTIMADA INVERSIN PROGRAMAS ESTRATGIC OS
SUB PROGRAMAS
60% de sector atendido
100% del sector agrcola y pecuario atendido
SP 17.1.13. Asistencia tcnica directa rural
Proyecto de asistencia tcnica al sector agrcola y pecuario
100% del sector agrcola y pecuario con asistencia tcnica
% de apoyo en asistencia tcnica
132.000
60% atendida
100% de la poblacin atendida
SP 17.1.14 Seguridad Alimentaria
Proyecto de Seguridad Alimentaria a la poblacin tenerifana
100% de poblacin tenerifana atendida
% de la poblacin atendida
92.000
OE.17. DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
PE. 17.1: DICIENDO Y HACIENDO POR EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
30% de la poblacin apoyada
100% de desmovilizados apoyados
SP 17.1.15 Gestin, apoyo e implementacin de proyectos productivos en la poblacin desmovilizada.
-Agropecuario -Pesquero
Gestin y ejecucin de proyectos productivos para las poblacin desmovilizados
1.242.000
100% de los desmovilizados
% de desmovilizados apoyados
102.000
40% de las victimas apoyadas
100% de las victimas apoyadas
SubP 17.1.16 Proyectos productivos ala poblacin victima del conflicto armado y desplazada
Gestin y ejecucin de proyectos productivos para la poblacin victima del conflicto armado y desplazada
100% de las vctimas apoyadas
% de victimas apoyados
92.000
TOTAL INVERSIN EN LA DIMENSIN ECONMICA
$1.502.000
205
DIMENSIN POLITICO ADMINISTRATIVA

PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO SUB PROGRAMAS SECTORES DE COMPETENCIA PROYECTOS METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR
(Miles de pesos)
INVERSIN ESTIMADA INVERSIN PROGRAMAS ESTRATGIC OS
60% aproximado en buen gobierno administrativo 30% del Sistema de Control Interno
Mejoramiento del 100% de la administracin y y control del recaudo. Mejoramiento del 100% del sistema de Control Interno
SP 18.1.1. Fortalecimiento administrativo y financiero
Proyecto de Fortalecimiento administrativo y financiero. Proyecto para el mejoramiento del Sistema de Control Interno ADMINISTRATIVO Formular y gestionar el proyecto para realizar la Asistencia tcnica y asesora Formular y gestionar el proyecto para Implementar el Sistema de Informacin y Procesamiento Ampliacin de la cobertura del 100% en acceso a las TICs. Capacitacin del 100% de la poblacin escolar urbana y rural. Capacitar y certificar en un 100% en competencias TIC.
SP 18.1.2. Sistema de Control Interno
PE. 18.1. DICIENDO Y HACIENDO PARA UN TENERIFE MODER NIZADO
Gestin y ejecucin de un proyecto para el mejoramiento de la administracin y el fortalecimiento financiero. Gestin y ejecucin de un proyecto para el mejoramiento el Sistema de Control Interno. Gestin y ejecucin de un proyecto para el fortalecimiento institucional.
Mejoramiento de la administracin y fortalecido el sistema financiero Sistema de Control Interno mejorado e implementado
212.000
92.000
60% del fortalecimiento
100% de Fortalecimiento Institucional
SP 18.1.3. Asistencia tcnica y asesora para fortalecer la gestin pblica
448.000
Fortalecido el sistema institucional
52.000
OE.18. MODERNIZACION INSTITUCIONAL
30% del Saneamiento para lograr la autosuficiencia financiera
100% del Saneamiento fiscal
SP 18.1.4. Fortalecimiento del sistema de informacin y procesamiento
Proyecto del sistema formulado
Sistema de Informacin y Procesamiento funcionando
92.000
20% de cobertura en las TICs PE. 18. 2.: TENERIFE CON BUEN MANEJO DE LAS TICs
Ampliacin de la cobertura del 100% en acceso a las TICs. Capacitacin del 100% de la poblacin escolar urbana y rural. Capacitacin y certificacin del 100% de Docentes y Funcionarios (as) pblicos.
SP.18.2.1 Cobertura de las TICs.
100% del municipio con cobertura de las TICs 100% de la poblacin escolar capacitada 100% de Docentes y Funcionarios (as) pblicos capacitada y certificada
% de cobertura % de poblacin escolar capacitada % de poblacin objetivo capacitada y certificada
84.000
20% de capacitacin
SP.18.2.2 Manejo de las TICs SP.18.2.3 Capacitar y certificar en competencias TIC a los Docentes y Funcionarios (as) pblicos.
-TICs
60.000
184.000
40% de experiencia
40.000
206
DIMENSIN POLITICO ADMINISTRATIVO

(Miles de pesos)
PROYECTOS METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR INVERSIN ESTIMADA INVERSIN PROGRAMAS ESTRATGIC OS
SUB PROGRAMAS SP.19.1.1 Aplicar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana en conjunto con la Polica Nacional SP.19.1.2 Implementar el sistema de Convivencia Ciudadana a travs de programas y procesos de participacin ciudadana
90% Convivencia y Seguridad
100% de Convivencia y Seguridad.
OE.19. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
PE. 19.1: TENERIFE CON SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
80% de capacitacin
0% del sistema de participacin ciudadana.
-SEGURIDAD -PARTICIPACIN -CONVIVENCIA CIUDADANA
30% de espacios generados
30% utilizacin de medios de comunicacin.
SP.19.1.3.Generar espacios de comunicacin en los diferentes medios.
OE.20. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
PE. 20.1: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN POR TODOS LOS TENERIFANOS
35% de seguimiento y evaluacin de planes de desarrollo 0% en rendicin de cuentas a la ciudadana en vigencias anteriores
Llegar al 100% del seguimiento y evaluacin durante la vigencia Realizar el 100% de las rendiciones de cuentas de acuerdo a la ley
SP. 20.1.1 Garantizar el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo SP. 20.1.2 Garantizar la rendicin de cuentas peridica a la ciudadana sobre los avances en la ejecucin del plan de desarrollo - EVALUACIN Y SEGUIMIENTO - RENDICIN DE CUENTAS
Apoyar para implementar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Realizar actividades de participacin descritas en el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Disear programas, campaas, y estrategias para implementar a travs de los diferentes medios de comunicacin existentes en el municipio. Realizar y facilitar las actividades correspondientes para la evaluacin del plan Realizar y facilitar las actividades y acciones para que la ciudadana conozca los avances de ejecucin del plan
100% apoyo del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana 100% de Sensibilizacin al ciudadano en solidaridad, tolerancia y buen comportamiento. 100% de programas orientados al acercamiento y cooperacin en pro de la seguridad y convivencia ciudadana. 100% de actividades realizadas y facilitadas 100% de actividades realizadas y facilitadas a la comunidad
Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana implementado Ciudadano sensibilizado en solidaridad, tolerancia y buen comportamient o
100.000
50.000 200.000
Programas en pro de la seguridad y convivencia ciudadana.
50.000
Actividades realizadas y facilitadas
25.000
Actividades realizadas y facilitadas a la comunidad
50.000
25.000
TOTAL INVERSIN EN LA DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVO
$882.000
207
208
DIMENSIN AMBIENTAL
OBJETIVOS ESTRATGI COS PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO SUB PROGRAMAS SECTORES DE COMPETENCIA PROYECTO METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR
(Millones de pesos)
FUENTE DE FINANCIACIN
2.012
R. Propios ICLD SGP Regalas Otros R. Propios ICLD
2.013
SGP Regalas Otros R. Propios ICLD
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
OE.1. RECUPERAR Y REHABILITAR LAS VAS DE LA MALLA VIAL MUNICIPAL
SP 1.1.1 Gestionar los estudios Infraestructura, diseos, Transporte y rehabilitacin y Movilidad mantenimiento de las vas regionales.
PE. 1.1. TENERIFE COMUNICADO PARA EL PROGRESO
Vas en mal estado en un 90% rompimiento de la banca por las seguidas olas invernales.
Comunicar en un 100% a la cabecera municipal y a los centros poblados SP 1.1.2 Gestionar del municipio. los estudios Garanta de diseos, servicios de rehabilitacin y trnsito mantenimiento de las vas subregionales.
Gestin de estudios, diseo, rehabilitacin de las vas regionales para comunicar a los habitantes de la cabecera y de los centros poblados. Estudios, diseo, rehabilitacin de las vas subregionales para comunicar a los habitantes de la cabecera y de los centros poblados.
Gestin y ejecucin de proyectos para rehabilitacin de las vas regionales.
212
50
52
54
56
Gestin y ejecucin de proyectos de estudios, diseo, rehabilitacin de las vas subregionales.
92
20
22
24
26
568 Estudios, diseo, Gestin y y mejoramiento de las vas terciarias ejecucin de un para comunicar a (1) proyecto de los habitantes de estudios, diseo, la cabecera y de mejoramiento de los centros las vas terciarias. poblados. Estudios, diseo, y mejoramiento de Gestin y las vas ejecucin de un subregionales para (1) proyecto de comunicar a los estudios, diseo, habitantes de la mejoramiento de cabecera y de los las vas urbanas. centros poblados.
Va en mal estado Comunicar en un en un 70%, no 100% a centros ofrece garanta poblados y veredas para la movilidad del municipio. de los habitantes.
SP 1.1.3 Realizar los Gestin de riesgos estudios - diseos, de desastres. mejoramiento y mantenimiento de las Empleos vas terciarias.
212
50
52
54
56
Vas urbanas en SP 1.1.4 un 75% Mantenimiento y destapadas, no Garantizar en un construccin de vas ofrece garanta de 100% la movilidad urbanas en la bienestar ni de los habitantes cabecera o en las movilidad a los cabeceras habitantes. corregimentales.
52
10
12
14
16
OE.2. APOYAR E IMPULSAR EL DESARROLLO DEL TRANSPORTE FLUVIAL
PE. 2.1. TENERIFE APOYA EL TRANSPORTE MULTIMODAL
Infraestructura portuaria inexistente
SP 1.2.1 Definir la Impulsar el proyecto formulacin del de construccin de la proyecto de infraestructura construccin de la portuaria sobre el infraestructura Ro Magdalena multimodal portuaria sobre el Ro Magdalena
Apoyar la gestin de un (1) proyecto Proyecto de para la construccin de la construccin de infraestructura Proyecto apoyado una infraestructura portuaria sobre el portuaria Ro Magdalena multimodal sobre el Ro Magdalena.
92
92
20
22
24
26
209
DIMENSIN AMBIENTAL
(Millones de pesos)
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
OE.3. IDENTIFICAR, PREVENIR Y MITIGAR AMENAZAS Y VULNERABILIDADES A TRAVS DE LA GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO
Inexistencia del Plan Institucional Ambiental y de Desarrollo Sostenible.
Formulacin y ejecucin en un 100% del Plan Institucional Ambiental.
SP 3.1.1 Plan Institucional de Gestin Ambiental de Desarrollo Sostenible y Ecoturstico.
Formulacin del Plan Institucional Ambiental de Medio Ambiente Desarrollo Sostenible y Ecoturstico.
Realizar la formulacin y Plan Institucional ejecucin en un Ambiental 100% del Plan formulado y Institucional ejecutado Ambiental para los cuatro aos.
52
10
12
14
16
55% de Proteccin y control SP 3.1.2 Obras de Infraestructura y intervencin en el de inundaciones en proteccin y defensa transporte sector un 100% contra inundaciones
PE. 3. 1 TENERIFE AMBIENTAL Y SIN RIESGOS
Mejoramiento de los muros de contencin (en tierra y de concreto armado).
Estudio, gestin y ejecucin de proyectos en un 100% para el mejoramiento de los muros de contencin
212
50
52
54
56
Realizar la socializacin, limpieza, recuperacin y reforestacin de humedales en un 100%
SP 3.1.3 Socializacin, recuperacin y reforestacin de humedales Gestin de riesgos de desastres.
Formular y gestionar Recuperacin y proyectos para reforestacin de realizar la los humedales del socializacin y municipio. recuperacin de humedales
Proyectos gestionado y socializados
138
718
30
34
36
38
Proyyectos ecotursticos de empresas asociativas impulsados en un 100%
SP 3.1.4 Apoyar la conformacin de proyectos ecotursticos de empresas asociativas en las cinagas Tapegua y El Morro. SP 3.1.5 Reubicacin y fortalecimiento empresarial a los ladrilleros de la cabecera municipal.
Proyectos ecotursticos de empresas asociativas en las cinagas Tapegua y El Morro.
Proyectos ecotursticos apoyados en un 100%
Proyectos ecotursticos apoyados y ejecutados
172
40
42
44
46
Generadores de alto impacto negativo en los recursos naturales
Reubicar las ladrilleras en un 100%
Reubicacin y fortalecimiento empresarial de ladrilleras en la cabecera municipal.
Estudio, gestin y ejecucin de un (1) proyecto para la reubicacin y el fortalecimiento empresarial de ladrilleras.
92
20
22
24
26
0% Consejo Municipal de Gestin del Riesgo creado.
SP.3.1.6 Implementacin del Implementacin del Consejo Municipal Consejo Municipal para la Gestin de para la Gestin de Riesgo. Riesgo
Proyecto de Medio ambiente y implementacin recursos naturales del Consejo renovables Municipal para la Gestin de Riesgo
Consejo Municipal para la Gestin de Riesgo creado e implementado
Consejo funcionando
52
10
12
14
16
210
DIMENSIN AMBIENTAL
(Millones de pesos)
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
OE.4. IMPULSAR LA CONSTRUCCION, ADQUISICION, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO BSICO Y ASEO
PE. 4.1 TENERIFE ASEADO
Lograr el mayor Cobertura del porcentaje (90%) de 40% (cubre a cobertura tanto en 4.948 habitantes la zona urbana del municipio) como en la rural
SP 4.1.1 Proyecto de recoleccin y disposicin final de Residuos Slidos.
AMBIENTE CONSTRUIDO
Recoleccin y Estudio, gestin y disposicin final ejecucin de un de Residuos (1) proyecto de Slidos en la zona recoleccin y urbana como en la disposicin final rural. de Residuos Slidos.
Un Proyecto gestionado y ejecutado
460
460
100
110
120
130
PE. 4.2 DICIENDO Y HACIENDO PARA AMPLIAR LA COBERTURA DE SANEAMIENTO BSICO EN LA ZONA RURAL
Baja cobertura del 30% de Agua Potable en la zona rural
Estudio, gestin y ejecucin de SP 4.2.1 Construccin, Construccin, proyectos en un reposicin y reposicin y 100% para la Infraestructura de mantenimiento de mantenimiento de los construccin, servicios pblicos los acueductos y acueductos y reposicin y domiciliarios alcantarillado en alcantarillado en las mantenimiento de las cabeceras cabeceras los acueductos en corregimentales corregimentales las cabeceras corregimentales.
470
100
120
124
126
Baja cobertura del Lograr el mayor 25% de porcentaje (100%) Alcantarillado en de cobertura de la zona rural saneamiento bsico en la zona la rural SP 4.2.2 Operacin y mantenimiento de Medio ambiente y plantas de recursos naturales tratamiento en las renovables cabeceras corregimentales
Construccin, reposicin y mantenimiento de los alcantarillados en las cabeceras
Estudio, gestin y ejecucin de proyectos en un 100% para los alcantarillados en
92 1.174
20
22
24
26
Inexistencia de PTAR en la zona rural
Estudio, gestin y ejecucin de PTAR proyectos para la construccin alcantarillados en las cabeceras corregimentales
Estudio, gestin y ejecucin en un 100% de PTAR proyectos para la construccin alcantarillados en las cabeceras corregimentales
612
150
152
154
156
OE.5. INVESTIGACION, ESTUDIOS, AMBIENTALES
PE. 5.1. % de ESTUDIOS Y fortalecimiento del DISEOS DE sector agua PRE INVERSIN potable y PARA EL saneamiento SECTOR bsico
Meta global del indicador
SP 5.1.1 Estudios y diseos de pre inversin para el sector agua potable y saneamiento bsico.
Estudios y diseos de pre inversin para el sector agua potable y saneamiento bsico.
Realizar estudios y diseos de pre inversin en un Estudios y 100% para el sector agua diseos realizados potable y saneamiento bsico.
1.012
1.012
250
252
254
256
211
DIMENSIN AMBIENTAL
(Millones de pesos)
FUENTE DE FINANCIACIN 2.012

R. Propios ICLD SGP Regalas Otros



INVERSIN ESTIMADA
PE. 6.1 TENERIFE CON SERVICIOS DE ENERGA Y GAS NATURAL
20% de electrificacin en el rea rural
SP.6.1.1 Apoyo y gestin de proyectos para la ampliacin de la cobertura del 100% de la servicio de energa ampliacin del servicios de energa en el rea rural y electrificacin del corregimiento San Antonio SP.6.1.2. Apoyo y gestin para la electrificacin de las -Electrificacin zonas subnormales en la cabecera municipal y corregimental
Proyectos para la ampliacin de la cobertura del servicio de energa en el rea rural
% de ampliacin de servicio de energa
92
20
22
24
26
85% Electrificacin en la cabecera municipal
50% Zonas subnormales electrificadas
OE.6 VIVIENDAS CON SERVICIOS DE ENERGIA Y GAS NATURAL
Proyectos de electrificacin en las zonas subnormales en la cabecera municipal y corregimentales
Zonas subnormales con electrificacin
276 92 20 22 24 26
0% de cobertura
SP.6.1.3. Masificacin del 100% de cobertura servicio de gas de gas natural natural en el municipio
Proyecto de masificacin del servicio de gas natural en el municipio
% de cobertura de gas natural
92
50
52
54
56
PE. 6.2. VIVIENDA CON VIVIENDAS DE INTERS SOCIAL
100% del nuevo corregimiento de 0% del nuevo San Luis corregimiento de electrificado San Luis (posterior a la electrificado concertacin y legalizacin)
SP 6.2.1 Gestionar programas de vivienda de Inters Social, adquisicin de lotes para reubicacin del corregimiento San Luis
Formular y gestionar los proyectos para 360 viviendas de inters social en el corregimiento de San Luis
Focalizar los beneficiarios para la reubicacin de N de Familias soluciones de beneficiarias Vivienda de focalizadas Inters Social los corregimientos de San Luis
860
250
250
250
110
0% Construccin 50% Construccin de Viviendas de de Viviendas de Inters Socia Inters Social
SP 6.2.2 Gestionar programas de vivienda de inters -Vivienda social a travs de las diferentes modalidades de la oferta existente.
Proyectos de vivienda de Inters Social en las zonas subnormales en la cabecera municipal y corregimentales
50% de Proyectos de vivienda de Inters Social en las zonas subnormales en la cabecera municipal y corregimentales
Proyectos de vivienda de Inters Social gestionados
1.364 292 80 80 80 52
40% de predios 100% de predios urbanos y rurales urbanos y rurales legalizados legalizados
SP 6.2.3 Gestionar la legalizacin de predios urbanos y rurales.
Formular y gestionar 100% de predios N de predios proyectos para la urbanos y rurales urbanos y rurales legalizacin de legalizados legalizados predios urbanos y rurales
212
50
52
54
56
TOTAL DIMENSION AMBIENTAL
5.664
5.664
1.400
1.468
1.518
1.398
212
(Millones de pesos)
2.012
2.013
2.014
2.015
INVERSIN ESTIMADA
4.550 estudiantes
Crear 300 nuevos SP 7.1.1 Focalizar y beneficiar cupos en Primera Infancia, Educacin 300 personas que estn fuera del sistema educativo Preescolar, Primaria, Secundaria y Media
Proyecto de cobertura para 300 nuevos estudiantes de los niveles 1 y 2 del SISBEN
Realizar la cobertura para 300 nuevos Estudiantes niveles 1 y 2 del SISBEN estudiantes de los beneficiado niveles 1 y 2 del SISBEN.
169
40
41
43
45
Plan de Necesidades Escolares en Infraestructura, Dotacin y Capacitacin. Lograr la cobertura en SP 7.1.2 Fortalecimiento de la 100% de la poblacin Calidad Educativa vulnerable Ambientes virtuales con tecnologas del Plan Vive Digital Colombia
Realizar en un 100% el Plan de Plan de Necesidades Necesidades Escolares elaborado Escolares.
845
200
210
215
220
67,5% cobertura en poblacin vulnerable
PE. 7.1 DICIENDO Y HACIENDO EDUCACIN PARA EL PROGRESO
Gestionar en un 100% el montaje de ambientes virtuales a Ambientes virtuales travs del uso de gestionados y tecnologas del Plan montados Vive Digital Colombia.
218
50
54
56
58
64,3% de intervencin en el sector
Alcanzar el 100% de intervencin
SP 7.1.3 Garantizar el acceso a la primera infancia, Realizar el 100% de educacin bsica y media Gestionar un megacolegio proyectos formulados mediante la adquisicin, en la cabecera municipal, con de acuerdo al Plan construccin, mantenimiento, los ambientes necesarios de Necesidades mejoramiento, ampliacin, para su buen funcionamiento. Escolares dotacin y uso eficiente de la EDUCACIN Ciencia, infraestructura educativa tecnologa e innovacin
Megacolegio gestionado
460
100
110
120
130
Estudiantes en Preescolar 485, bsica primaria 2.299.
SP 7.1.4 Lograr para el ao 2015, que un 95% de los nios Acceso universal al y las nias del municipio sistema educativo del puedan terminar un ciclo 100% de los nios, completo de educacin primaria comenzando en el nivel y as cumplir con la meta de los de Preescolar. Objetivo del Milenio.
Proyecto de acceso universal a la educacin
Realizar la cobertura nios y las nias con en un 100% para ciclo completo de nios a partir de 5 educacin primaria aos. terminado
214
50
52
55
57
Datos (matrcula enero 2012)
Preescolar a partir de los 5 aos
213
DIMENSIN SOCIOCULTURAL
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
EDUCACIN
PE. 7.1 DICIENDO Y HACIENDO, EDUCACIN PARA EL PROGRESO
OE.6. MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA Y PROGRAMA DE ALIMENTACIN ESCOLAR
SP 7.1.5 Apoyo a la educacin de grupos sociales de poblacin vulnerable (Vctimas de la violencia, menores con Lograr la cobertura del 750 personas de poblacin necesidades educativas 100% de poblacin vulnerable especiales, menores en riesgo Educacin, Ciencia, vulnerable tecnologa social, jvenes, desmovilizados, e innovacin adultos iletrados y poblacin rural dispersa).
Apoyar la educacin de 750 personas pertenecientes a grupos vulnerables de acuerdo a sus necesidades.
Impulsar proyectos de capacitacin y Personas de formacin a 750 poblacin vulnerable personas de capacitadas poblacin vulnerable
135
30
33
35
37
67% cobertura en poblacin vulnerable
SP 7.1.6 Fomento a la Impulsar el 33% para Educacin Superior, Tcnica, alcanzar el 100% de la Tecnolgica y a los modelos poblacin vulnerable educativos flexibles y pertinentes.
Impulsar y apoyar la Educacin Superior, Tcnica, Lograr la cobertura Cobertura en 100% Tecnolgica y a modelos en 100% de la alcanzada educativos flexibles a poblacin vulnerable poblacin de bajos recursos.
92
20
22
24
26
40% de acciones educativas
SP 7.1.7 Implementar las Realizar un 60% acciones educativas de Salud acciones educativas Sexual y Reproductiva (SSR) para la prevencin del en los lineamientos del Conpes Social 147 de 2012, embarazo en la para la prevencin del adolescencia embarazo en la adolescencia.
Apoyar en un 100% las acciones Actividades Realizar actividades educativas la mesa educativas de Salud educativas de Salud Sexual y intersectorial de Sexual y Reproductiva (SSR) para la Derechos Sexuales y Reproductiva (SSR) prevencin del embarazo en Reproductivos, SSR realizadas en un y prevencin del la adolescencia. 100% embarazo en la adolescencia
92
20
22
24
26
PE. 7.2 DICIENDO Y HACIENDO, ALIMENTACIN SANA PARA LOS NIOS DE TENERIFE
80% Cobertura
Ejecutar el 100% programa P.A.E.
SP 7.2.1 Fortalecimiento y mejoramiento en atencin del Programa de Alimentacin Escolar para poblacin vulnerable.
Ejecucin 100% del Programa de Gestionar la ampliacin de Alimentacin Escolar P.A.E. en cobertura del Programa de Alimentacin Escolar P.A.E. instituciones oficiales, segn los parmetros establecidos
PAE Ampliado y ejecutado
502
123
125
126
128
214
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
PE. 8.1 TENERIFE SALUDABLE -Mejoramiento del acceso a los servicios y mejoramiento de la calidad en la atencin
Ejecutar anualmente las acciones de los Programas de Promocin y Prevencin en Salud Pblica para llegar al 100%
SP 8.1.1. Formular los programas, proyectos y actividades para ejecutar las acciones de los Programas de Promocin y Prevencin en Salud Pblica
Formular los programas, proyectos y actividades para Programas de Programa de Promocin y ejecutar en un 100% Promocin y Prevencin en Salud Pblica las acciones de los Prevencin en Salud Programas de para el municipio de Tenerife Pblica ejecutados Promocin y Prevencin en Salud Pblica
72
26
16
16
14
OE.8. PROTECCIN Y BIENESTAR SOCIAL
75% de atencin realizada Atencin en un 100%
SP 8.1.2 Formular los programas, proyectos y actividades para ejecutar y mejorar las actividades de Atencin y desarrollo del Plan Nacional en Salud Pblica.
Realizar acciones de gestin Ejecucin del 100% integral para el desarrollo de las actividades del operativo del Plan Nacional Plan Nacional en en Salud Pblica. Salud Pblica
Plan Nacional en Salud Pblica ejecutado
62
20
16
14
12
SP 8.1.3 Formular el Plan Decenal de Salud Pblica territorial con enfoque diferencial que articule todas las polticas pblicas.
SALUD
Plan Decenal de Plan Decenal de Salud Salud Pblica con Pblica con enfoque enfoque diferencial diferencial implementado de implementado en el acuerdo a las directrices del 100% Ministerio de Salud y correspondiente al Proteccin Social. cuatrienio.
Plan Decenal de Salud Pblica con enfoque diferencial formulado e implementado
50
32
90% de construccin y SP 8.1.4 Construccin y mantenimiento de 30% de intervencin en el mantenimiento de puestos de puestos de salud en los sector salud en los corregimientos corregimientos
Construccin y mantenimiento de puestos de salud en los corregimientos de San Luis, Santa Ins, Real del Obispo, El Consuelo, El Juncal y San Antonio.
Ejecutar el 100% de las actividades de construccin y mantenimiento de los puestos de salud en los corregimientos.
Puesto de salud construido y mantenido
436
100
110
112
114
PE. 9.1 DICIENDO Y HACIENDO, TENERIFE ASEGURADO
OE.9. ASEGURAMIENTO
82% cobertura de afiliacin al SGSSS
100% de los recursos SP 9.1.1 Promover la afiliacin de rentas cedidas al SGSSS, identificando y girados y con Acto priorizando la poblacin de Administrativo menores de 5 aos.
Afiliacin al SGSSS mediante la identificacin y priorizacin de la poblacin
Alcanzar la cobertura Cobertura universal universal del SGSSS del SGSSS en un en un 100% 100%
8.600
2.150
2.150
2.150
2.150
215
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
Alcanzar de 80% al SP 10.1.1. Garantizar 100% de las acciones acciones de atencin primaria programadas en salud.
Realizar acciones atencin Acciones realizadas Atencin primaria en primaria en salud a la en un 100% durante salud ejecutada en la poblacin objeto y mejorar las la vigencia poblacin vulnerable condiciones de salud (Salud administrativa Pblica).
212
50
52
54
56
Alcanzar de 90% al 75% de atencin realizada 100% de las acciones realizadas
SP 10.1.2 Desarrollar acciones de atencin, promocin y prevencin en salud mental y salud sexual y reproductiva.
Acciones de atencin, promocin y prevencin en salud mental y SSR con enfoque diferencial.
Acciones realizadas Acciones de atencin en un 100% durante 100% realizadas con la vigencia enfoque diferencial administrativa
136
30
32
36
38
SALUD MENTAL Y SALUD SEXUAL REPRODUCTIVA PE. 10.1 TENERIFE SALUDABLE
OE.10. PREVENCIN Y ATENCIN EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
Alcanzar de 30% al 80% de entregas de kits a la poblacin.
SP 10.1.3 Suministro de kits de SSR en contextos de emergencias y kits de atencin psicosocial.
Suministrar kits de SSR y kits Realizar las entregas de atencin psicosocial a la del 100% de los kits poblacin beneficiaria programados
Kits programados entregados
92
20
22
24
26
0% diagnstico realizado basado en SSR
Incluir el 100% de la poblacin afectada
SP 10.1.4 Realizar diagnstico situacional en la poblacin afectada por la ola invernal.
Diagnstico situacional en la Realizar en un 100% Poblacin afectada poblacin afectada por la ola el diagnstico diagnosticada invernal.
460
100
110
120
130
SALUD 0% acciones implementadas Implementar el 100% de las acciones SP 10.1.5 Implementar acciones en SSR para adolescentes.
Implementar en un Implementar la poltica pblica 100% la poltica nacional en SSR para pblica nacional en adolescentes. SSR.
Poltica pblica nacional en SSR implementada
92
20
22
24
26
20% de capacitaciones
Realizar un alto porcentaje de capacitaciones
SP 10.1.6 Realizacin de capacitaciones para el mejoramiento de la calidad de vida.
Realizar el 100% de Programa de capacitaciones capacitaciones para para el mejoramiento de la el mejoramiento de la calidad de vida calidad de vida
92
20
22
24
26
SP 10.1.7 Conformacin de un grupo de lnea base comunitaria para el fortalecimiento de procesos de participacin 0% de grupo de lnea de Conformar el 100% de base conformado grupo de lnea de base comunitaria en sentido a fortalecer y posicionar los componentes de SM y SSR.
Conformar un grupo de lnea base comunitaria para el Realizar el 100% de fortalecimiento de procesos la conformacin del de participacin comunitaria grupo de lnea base para posicionar a la SM y SSR.
Grupo de lnea base comunitaria
92
20
22
24
26
conformado
216
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
OE.10. PREVENCIN Y ATENCIN EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Y SALUD MENTAL PARA LA POBLACIN DAMNIFICADA POR LA OLA INVERNAL
Alcanzar de 70% al SP 10.2.1. Garantizar 100% de las acciones acciones de atencin primaria programadas en salud.
Realizar acciones atencin Realizar 100% de las Atencin primaria en primaria en salud a la acciones de atencin salud ejecutada en la poblacin objeto y mejorar las primaria en salud en poblacin vulnerable condiciones de salud. esta poblacin
176
40
42
46
48
SALUD MENTAL Y SALUD SEXUAL REPRODUCTIVA PE. 10.1 TENERIFE SALUDABLE
SP 10.2.2 Desarrollar acciones de atencin, promocin y 75% de atencin realizada Atencin en un 100% prevencin en salud mental y salud sexual y reproductiva con enfoque diferencial.
Realizar 100% de las acciones de atencin, Acciones de atencin, promocin y Acciones de atencin promocin y prevencin en prevencin en salud 100% realizadas con salud mental y SSR en la mental y salud sexual enfoque diferencial poblacin damnificada y reproductiva con enfoque diferencia
136
30
32
36
38
Alcanzar el 100% de entregas de kits.
SP 10.2.3 Suministro de kits de SSR en contextos de emergencias y kits de atencin psicosocial.
SALUD Realizar las entregas Suministrar kits de SSR y kits del 100% de los kits de atencin psicosocial programados Kits programados entregados
92
20
22
24
26
Censos incompletos de la Realizar caracterizacin SP 10.2.4 Realizar diagnostico Cruz Roja y la Defensa 100% veraz de la situacional en la poblacin Civil poblacin objetivo afectada por la ola invernal. Impulsar las acciones en SSR en la poblacin adolescente. SP 10.2.5 Implementar acciones en SSR para adolescentes. SP 10.2.6 Realizacin de capacitaciones para el mejoramiento de la calidad de vida.
Diagnstico situacional en la Realizar en un 100% Poblacin afectada poblacin afectada por la ola el diagnstico diagnosticada invernal. Implementar en un Implementar la poltica pblica 100% la poltica nacional en SSR para pblica nacional en adolescentes. SSR. Realizar el 100% de Programa de capacitaciones capacitaciones para para el mejoramiento de la el mejoramiento de la calidad de vida calidad de vida Alcanzar 100% la ampliacin en educacin para la primera infancia. Poltica pblica nacional en SSR implementada
92
20
22
24
26
20% de programas funcionando
46
10
11
12
13
0% Capacitaciones
Alcanzar 100% de capacitaciones en los cuatro aos
92
20
22
24
26
CATEGORIA DE DERECHO: DESARROLLO - OE.11. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, Ninguno sin Educacin ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
61% beneficiarios PAIPI Ampliacin cobertura al modalidad entorno familiar 100% de PAIPI
SP 11.1.1. Ampliacin de educacin para la primera infancia (PAIPI 2-4 MESES).
Ampliacin cobertura de educacin para la primera infancia PAIPI
% de beneficiarios en PAIPI
212
50
52
54
56
60% del programa funcionando
Ampliacin del programa al 100%
SP 11.1.2 Diseo e implementacin de programas apoyo a las familias para la estimulacin de habilidades de los ms pequeos (ESCUELA DE PADRES).
SALUD
Replicar el programa Implementacin del programa Cantidad de a todas las escuelas apoyo a las familias instituciones con el desde los niveles ms (ESCUELA PARA PADRES) programa bajos del SISBEN funcionando
92
20
22
24
26
% Alto porcentaje de desercin estudiantil
SP 11.1.3 Garantizar el Bajar el nivel de acceso de la poblacin infantil desercin de acuerdo a al nivel de primaria en la tasa nacional (7% entidades oficiales. Sector anual) Urbano - Rural.
Ampliar la tasa de Implementar acciones de 0 acceso a primaria en analfabetismo en la poblacin entidades oficiales infantil. mediante estrategias de accesibilidad.
% de poblacin infantil nueva en el nivel de primaria.
92
20
22
24
26
Coberturas promedio de 63,5% en los niveles citados
Alcanzar la cobertura universal para los niveles
SP 11.1.4 Ampliacin de la cobertura educativa en los niveles bsicos y medio para infantes y adolescentes Sector Urbano Rural (6-17 AOS).
Ampliacin de la cobertura Impulsar la cobertura educativa en los niveles universal durante el bsicos y medio (6-17 Aos). cuatrienio
% de cobertura alcanzado
132
30
32
34
36
217
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
CATEGORIA DE DERECHO: DESARROLLO Todos jugando
0 programa de juegos funcionando
SP 11.1.5 Implementacin de Implementar el programas escolares que programa en todas las promuevan el aprendizaje por instituciones medio del juego.
Implementar un programa por cada institucin educativa.
Realizar el programa Programa educativo en las I.E. de la funcionando cabecera y la zona rural
92
20
22
24
26
0% ludoteca funcionando Crear y fortalecer la red
SP 11.1.6. Gestin y o fortalecimiento de una red de ludotecas municipales (fijas o viajeras).
Gestionar una ludoteca por cada institucin educativa
Crear la red de Ludoteca gestionada ludotecas en todo el y funcionando municipio
132
30
32
34
36
20% uso de la iniciativa
Fomentar y promocionar los espacios pblicos
SP 11.1.7 Promocin de espacios educativos pblicos de expresiones culturales de infantes y adolescentes.
Crear espacios educativos pblicos en espacios de sectores vulnerables
Realizar el programa Espacios educativos en la cabecera y la pblicos funcionando zona rural.
92
20
22
24
26
0% campaa motivadora funcionando
Crear y difundir las campaas
SP 11.1.8 Diseo y difusin de campaas motivadoras de una cultura de aprecio y prioridad de los infantes.
-Educacin
Disear y difundir campaas Realizar las Campaa motivadora motivadoras de cultura de campaas aplicando creada y difundida. prioridad a los infantes. el objetivo.
46
10
11
12
13
SP.11.1.9 Promocin de Manejo adecuado de la 20% manejo adecuado de proyecto de educacin para el sexualidad en la niez, la actividad manejo adecuado de la adolescencia y juventud sexualidad
-Social
Proyecto de promocin de Gestionar y ejecutar Promocin educacin educacin para el manejo la promocin en sexual adecuado de la sexualidad educacin sexual
46
10
11
12
13
0% promocin funcionando
SP 11.1.10 Promocin de proyectos de educacin para la Implementar los formacin ciudadana programas en todas las integrados a la formacin de instituciones competencias ciudadanas en primaria, bsica y media
Proyecto de promocin en Promocin de la Educacin para la educacin para la formacin educacin para la formacin ciudadana ciudadana formacin ciudadana funcionando
46
10
11
12
13
35% espacios fortalecidos
Espacios de participacin escolar fortalecidos
SP 11.1.11 Fortalecimiento de espacios de participacin escolar
Espacios de Proyecto de Fortalecimientos Espacios de participacin escolar de espacios de participacin participacin escolar adoptados y escolar fortalecidos funcionando
46
10
11
12
13
100% tarjetas en la poblacin escolar
Expedicin de tarjetas de identidad en la poblacin escolar
SP 11.1.12 .Promocin de expedicin de tarjetas de identidad en la poblacin escolar
Proyecto de promocin de expedicin de tarjetas de identidad
Expedicin de 100% de la poblacin tarjetas de identidad escolar con tarjeta de en la poblacin identidad escolar
46
10
11
12
13
75% documentacin en la poblacin escolar
Promocin de documentacin en la poblacin escolar
SP 11.1.13. Campaas de promocin de la documentacin en la poblacin escolar
Proyecto de campaas de documentacin escolar
Campaas realizadas y concientizada la poblacin escolar
Campaas realizadas en las instituciones educativas
46
10
11
12
13
218
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
80% de participacin
SP11.1.14 Fomentar el registro civil al momento del Participacin escolar a nacimiento. Fortalecimiento de travs de las espacios de participacin personeras escolares escolar a travs de las personeras escolares
-EDUCACIN
Proyecto de fomentacin de registro civil al momento del nacimiento
Nacidos vivos registrados
Proyecto ejecutado
26
80% de conformacin de espacios
Promocin y SP 11.1.15. Fortalecimiento de conformacin de espacios de participacin espacios para los escolar a travs de las consejos de juventudes personeras escolares.
Proyecto de fortalecimiento Personeras de espacios de participacin escolares fortalecidas escolar
46
10
11
12
13
OE.11. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, A DOLESCENCIA Y JUVENTUD
0% actividad
Rendicin de cuentas para nios, nias, adolescentes y jvenes
SP 11.1.16. Rendicin de cuentas para nios, nias, adolescentes y jvenes
-SOCIAL
Proyecto de rendicin de Rendicin de cuentas cuentas para nios, nias, realizadas adolescente y jvenes
26
20% de la actividad
Promocin de registro civil
SP 11.1.17. Promocionar el registro civil de nios, nias, adolescente y jvenes
Registro civil Proyecto de promocin de promocionados para registro civil de nios, nias, nios, nias, adolescente y jvenes adolescentes y jvenes
26
Ampliacin de la SP 11.1.18. Fortalecimiento y cobertura de lo ampliacin de la cobertura de programas de lo programas de promocin, promocin, prevencin prevencin del control prenatal del control prenatal de de las mujeres durante el las mujeres durante el embarazo y parto embarazo y parto
-SALUD
Fortalecido y Proyecto de fortalecimiento y ampliado la cobertura ampliacin de la cobertura de de programas de promocin, programas de promocin, prevencin del prevencin del control control prenatal de prenatal de las mujeres durante el embarazo y parto las mujeres durante el embarazo y parto
46
10
11
12
13
SP 11.1.19. Acciones de promocin y calidad de vida. Promocin y calidad de Prevencin de riesgo a travs vida de los proyecto de salud infantil
Calidad de vida y Proyecto de promocin y prevencin del riesgo calidad de vida y salud infantil en los infantes
46
10
11
12
13
219
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
Prevencin 100% de muertes por causas violentas durante la adolescencia
SP 11.1.20. Desarrollo de campaas tendientes a prevenir muertes por causas violentas durante la adolescencia
-Educacin
Proyecto de campaas contra la muertes violenta en adolescentes
Reducida las muertes violentas
Campaas realizadas
26
Slo en 30% detectado sin realizar el curso
Implementacin de estrategias de prevencin a travs de la comisaria de familia
SP 11.1.21. Implementacin de estrategias de prevencin a travs de la comisaria de familia para evitar el maltrato abuso y vinculacin de los infantes y adolescentes
-Social
Proyecto de implementacin de estrategias para evitar el maltrato
Disminucin d el maltrato y abuso en infantes y adolescentes
Estrategias implementada
46
10
11
12
13
88% de cobertura, no se confrontan estadsticas
Ampliacin de la cobertura de vacunacin-PAI
SP 11.1.22. Ampliacin de la cobertura de vacunacin PAI (Polio, DTP, BCG, Hepatitis B, Rotavirus, Neumococo, Triple viral, Influenza) de los nios de 05 aos
-Salud
Ampliada la Proyecto de ampliacin de la cobertura de cobertura de vacunacin de vacunacin en nios los nios de 0-5 aos de 0-5 aos
Nios vacunados
92
20
22
24
26
Se desconocen los programas de la ESE Hospital de Tenerife
SP 11.1.23. Seguimiento de los programas existente Seguimiento de los de salud mental, con programas existente campaas de prevencin del de salud mental consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, para los adolescentes y jvenes
Disminucin de Proyecto de campaa de consumo de alcohol prevencin del consumo de y sustancias Campaa de alcohol y sustancias prevencin ejecutada psicoactivas, para psicoactivas, para los los adolescentes y adolescentes y jvenes jvenes
46
10
11
12
13
Aumentar el porcentaje actual 75%
SP 11.1.24. Ampliacin de la cobertura de los clubes Ampliacin al 100% juveniles donde se fomente de la cobertura de los las actividades que clubes juveniles promuevan la ocupacin del tiempo libre, en educacin sexual y reproductiva
Proyecto de ampliacin de la cobertura de los clubes juveniles
Clubes infantiles ampliados, funcionando y promoviendo actividades
Clubes funcionando
46
10
11
12
13
Apoyo 100% a los programas de capacitacin y complemento nutricional para madres diferenciado por gestantes y lactantes
SP 11.1.25. Seguimiento y apoyo a los programas de capacitacin y complemento nutricional para madres diferenciado por gestantes y lactantes
Proyectos de seguimiento y apoyo a los programas de capacitacin y complemento nutricional para madres diferenciado por gestantes y lactantes
Programas implementados y funcionando
46
10
11
12
13
220
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
SP.11.1.26. Fortalecer la cobertura del componente Fortalecida la cobertura nutricional en las diferentes del componente modalidades en la primera infancia, diferenciado por nutricional en las diferentes modalidades modalidad y grupo de edad, menores de 2 aos y de 3 a 5 aos
-EDUCACIN
Alcanzar al 100% los Proyecto de fortalecimiento ndices nutricionales de la cobertura nutricional en de la poblacin las diferentes modalidades objetivo
ndice nutricional mejorado
46
10
11
12
13
-SOCIAL -SALUD
Se desconocen los programas de la ESE Hospital de Tenerife
SP.11.1.27. Implementacin y seguimiento de programas Control de crecimiento existentes de control de y desarrollo en las crecimiento y desarrollo en las diferentes IPS diferentes instituciones prestadoras de salud
Proyecto de seguimiento de programas existentes de Realizar en un 100% control de crecimiento y Actividad realizada la actividad desarrollo en las diferentes IPS
46
10
11
12
13
PE 12.1: INCLUSIN SOCIAL Y RECONCILIACIN
De 1.430 familias 37,6% de familias con acuerdo de corresponsabilidad
SP 12.1.1 Todos Identificados - Lograr que todos los integrantes de las familias en pobreza extrema cuenten con los documentos esenciales que los identifican como ciudadanos colombianos. Lograr que el 30% a 50% de las familias acompaadas por la RED UNIDOS superen su situacin de pobreza extrema
-EDUCACIN
-SOCIAL - DESARROLLO ECONMICO Desarrollar proyectos para que las familias en extrema pobreza puedan tener sustentabilidad e ingresos
Lograr que el 100% de las familias tengan sus documentos de identidad, los hombres tengan libreta militar y la familia registrada en el SISBN.
Familias con documentos
46
10
11
12
13
68,9% de familias con acuerdo de corresponsabilidad.
SP 12.1.2. Ingresos y trabajo para las familias UNIDOS. Garantizar que las familias en pobreza extrema accedan a ingresos a travs de diferentes medios de sustento.
Promover que el 100% de los adultos tengan una fuente de ingreso o sustento econmico.
Familias con proyectos
212
50
52
54
56
221
(Millones de pesos)
2.012
2.013
2.014
2.015
INVERSIN ESTIMADA
21,8% de familias con acuerdo de corresponsabilidad
-EDUCACIN
40% de familias con acuerdo de corresponsabilidad
-SOCIAL
Garantizar que el 100% de los nios y Realizar campaas y nias menores de 5 promociones sobre las aos acceden a ventajas y beneficios de la algn programa de atencin integral en cuidado, atencin integral en nutricin y educacin inicial. cuidado, nutricin y educacin inicial.
% de nios y nias menores de 5 aos en programa de atencin integral en cuidado, nutricin y educacin inicial.
46
10
11
12
13
18% de familias con acuerdo de corresponsabilidad
SP 12.1.3 Formando Capital Lograr que el 30% a Humano. Lograr que los 50% de las familias nios, jvenes y adultos acompaadas por la acumulen capital humano y Red UNIDOS superen accedan al conocimiento que su situacin de pobreza les garantice su desarrollo extrema humano integral.
- DESARROLLO ECONMICO
Realizar campaas y promociones sobre las ventajas y beneficios de la alfabetizacin de los nios, nias, adolescentes y jvenes.
Lograr que 100% de los nios, nias, adolescentes y 100% de nios, nias, jvenes accedan al adolescentes y ciclo bsico de jvenes en el ciclo educacin, incluidos bsico de educacin los discapacitados y los adultos estn alfabetizados
52
10
12
14
16
Lograr que 80% de los adultos estn Adultos alfabetizados alfabetizados.
46
10
11
12
13
Disear y realizar campaas de alfabetizacin tanto en la Lograr que el 80% de zona urbana como en la rural las personas que lo % de personas con preparacin desean continen su profesional. preparacin profesional.
26
Campaa municipal para las peores formas de trabajo infantil, PFTI, explotacin sexual y actividades ilegales. 3,5% de familias con acuerdo Ningn nio o nia Ningn nio menor de 15 aos realizando vinculado a actividades laborales actividades laborales.
46
10
11
12
13
222
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
49% de familias con acuerdo SP 12.1.4 Todos saludables. Lograr la vinculacin efectiva al sistema de salud y garantizar que todas las familias en pobreza extrema reciben servicios en salud y participan de los programas de prevencin y promocin, reduciendo los ndices de morbilidad y mortalidad.
Vincular al 100% de las personas en % de personas en pobreza extrema al pobreza extrema en Sistema de el SGSS. Seguridad Social en Salud. Realizar programas de prevencin y promocin, para reducir los ndices de morbilidad y mortalidad de las familias. Lograr que el 100% de las personas en pobreza extrema accedan a los programas de prevencin y promocin de la salud. % de personas en pobreza extrema en programas de prevencin y promocin
52
10
12
14
16
- SALUD
46
10
11
12
13
67,3% de familias con acuerdo de corresponsabilidad
SP 12.1.5 Todos Nutridos y Alimentados de manera saludable. Promover que todos los integrantes de la familia cuenten con una alimentacin adecuada y tengan buenos hbitos en el manejo de los alimentos.
- SALUD Proyectos de Seguridad Alimentaria
- EDUCACIN - DESARROLLO ECONMICO
Promover que el 80% de las familias en pobreza extrema practiquen hbitos Proyecto Seguridad saludables de alimentaria alimentacin y funcionando accedan de manera oportuna a los alimentos.
132
30
32
34
36
Lograr que el 100% de las familias acompaadas por la Red UNIDOS tengan condiciones de habitabilidades seguras y acordes con su contexto cultural. SP 12.1.6 Vivienda digna para todos. Garantizar que todas las familias en pobreza extrema tengan condiciones de habitabilidad seguras y acordes con su contexto cultural.
% de familias con acuerdo de corresponsabilidad
- VIVIENDA
Beneficiar al 80% de las familias en pobreza extrema a travs de subsidios de vivienda nueva, % de familias en mejoramientos, Proyectos de vivienda para pobreza extrema con familias en pobreza extrema construccin en sitio condiciones de propio y habitabilidad asesoramiento en titulacin de predios, de acuerdo a sus necesidades.
212
50
52
54
56
223
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
SALUD
Apoyar programas para el fortalecimiento de vnculos familiares.
Lograr que el 100% de las familias cumpla los logros priorizados.
% de familias ms unidas
26
45% de personas en espacios de aprovechamiento del tiempo
SP 12.1.7 UNIDOS en familia. Promover que la familia cuente con un tejido social fortalecido y mecanismos saludables de convivencia y de expresin de afecto, reconociendo la importancia de las relaciones entre sus integrantes para su propio desarrollo.
EDUCACIN
Reducir en un 0% los niveles de violencia Reducir a travs de 0% de niveles de intrafamiliar y hechos promociones los niveles de violencia intrafamiliar relacionados con violencia intrafamiliar. reducidos abuso sexual en las familias UNIDOS.
46
10
11
12
13
CONVIVENCIA
Apoyar proyectos de recreacin y de espacios de convivencia familiar en todo el municipio. 67,4% de familias con acuerdo Lograr que el 30% a 50% de las familias acompaadas por la Red UNIDOS superen su situacin de pobreza extrema
Lograr que el 50% de las personas UNIDOS participe en los espacios de aprovechamiento del tiempo libre.
% de personas UNIDOS participando
92
20
22
24
26
SEGURIDAD
Lograr que el 80% de las familias aplique pautas de crianza y generen espacios de convivencia familiar.
% de personas UNIDOS participando
46
10
11
12
13
SP 12.1.8 Todos con oportunidades y ahorrando. Lograr vincular a la familia al sistema financiero, creando cultura de ahorro.
Realizar convenios con entidades financieras para desarrollar el proyecto.
Promover la vinculacin del 50% % de familias de las familias al vinculadas al sistema sistema financiero y financiero. generar cultura de ahorro.
136
30
32
36
38
SP 12.1.9 Acceso a los servicios de la justicia para todos
15% de familias con acuerdo de corresposabilidad
. Garantizar que la familia tenga acceso a los servicios de la justicia formal y no formal para la solucin de sus conflictos, conocimiento de sus derechos y fortalecimiento de la convivencia.
Promover que el % de familias en 100% de las familias pobreza extrema con Realizar promociones sobre la en pobreza extrema conocimiento de atencin de los servicios de conozcan las rutas de rutas de atencin de justicia. los servicios de atencin de los justicia. servicios de justicia.
26
224
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
SP 13.1.1 Lograr la cobertura en salud a la poblacin desplazada y victima del conflicto armado
-SALUD
Proyecto de cobertura de salud a la poblacin victima del conflicto armado y desplazada
Alcanzar el 100% de cobertura en salud a las victimas del Cobertura universal conflicto armado y desplazamiento
1.541
321
360
400
460
SP 13.1.2. Alcanzar la cobertura en educacin inicial, bsica media y tcnica de la poblacin desplazada y en condicin de victimas del conflicto armado sin distingo tnico Lograr que el 100% de las familias de vctimas 20% de familias atendidas tenga calidad en la atencin y asistencia, reparacin y proteccin.
-EDUCACIN
Alcanzar la cobertura universal en Proyecto de cobertura educacin a la educativa para las victimas Cobertura universal poblacin desplazada del conflicto armado y y victimas del conflicto desplazados armado
132
30
32
34
36
SP 13.1.3 Brindar auxilios funerarios a las victimas del conflicto armado en general y en condicin de desplazamiento
-AUXILIO FUNERARIO
Auxilio funerario a las victimas
Cubrir a la poblacin desplazada y victima Apoyo a las victimas del conflicto armado
90
20
22
23
25
SP 13.1.4 Apoyar y gestionar recursos para los componentes de la ayuda humanitaria
-AYUDA HUMANITARIA
Realizar proyectos para Proyectos realizados acceder a recursos de ayuda en un 100% humanitaria
Proyectos gestionados
92
20
22
24
26
225
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
SP 13.1.5 Apoyar proyectos para la rehabilitacin de victimas del conflicto armado y desplazadas
REHABILITACIN
Atencin psicosocial Proyecto de atencin psicosocial a las poblacin brindada al 100% a las victimas del victima del conflicto armado y desplazados en forma grupal conflicto armado y desplazados e individual
% de poblacin atendida
132
30
32
34
36
OE 13. ATENCIN A LA POBLACIN VICTIMIZADA POR EL CONFLICTO ARMADO
RESTITUCIN DE TIERRAS
PE 13.1: ATENCIN INTEGRAL A LA POBLACIN VCTIMA
SP 13.1.6. Apoyar proyectos de restitucin de tierras y construccin de viviendas a la poblacin victima del conflicto armado y desplazada -VIVIENDA Lograr que el 100% de las familias de vctimas 20% de familias atendidas tenga calidad en la atencin y asistencia, reparacin y proteccin.
Proyecto de gestin de restitucin de tierras y construccin de viviendas a las victimas del conflicto armado y desplazada
Proyecto de restitucin de tierra y viviendas gestionados
92
20
22
24
26
SP 13.1.7. Compromiso de garanta para que las victima del conflicto armado y desplazados gocen de sus derechos
-GARANTIA DE NO REPETICIN
Compromiso de garanta para Cubrir al 100% de la el goce de los derechos de poblacin victima del desplazados y victimas del conflicto armado y conflicto armado desplazados
Garanta a las victimas
92
20
22
24
26
SP 13.1.8. Apoyar proyectos de procesos de retorno y reubicacin a la poblacin victima del conflicto armado y desplazada
-PROCESOS DE RETORNO Y REUBICACIN
Proyecto de gestin de procesos de retorno y reubicacin
Proyectos de procesos de retorno y reubicacin
92
20
22
24
26
226
DIMENSIN SOCIOCULTURAL
OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS ESTRATGICOS LNEA DE BASE (Dic 31-11) META DE RESULTADO SUB PROGRAMAS -GENERACIN DE INGRESOS SECTORES DE COMPETENCIA PROYECTOS METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INDICADOR
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
SP 13.1.9. Implementacin de programas de generacin de ingresos para las victimas del conflicto armado y desplazados
Programas de generacin de ingresos a las victimas del conflicto armado y desplazados
Programa implementado y ejecutndose
Proyecto ejecutndose
92
20
22
24
26
-FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS DE ARTICIPACIN DE VICTIMAS
SP 13.1.10. Implementar escenarios de participacin a la poblacin victima del conflicto armado y desplazada
Implementacin de escenarios de participacin de la poblacin victima del conflicto armado y desplazada
Escenarios de participacin implementados y ejecutados en un 100%
Escenarios de participacin implementados
82
22
20
20
20
Lograr el 100% de las familias de vctimas 20% de familias atendidas tenga calidad en la atencin y asistencia, reparacin y proteccin.
SP 13.1.11. Implementacin de puntos de atencin y sistema de informacin (CENSO) a la poblacin victima del conflicto armado y desplazados
-PUNTOS DE ATENCION Y SISTEMA DE INFORMACION
Creacin e implementacin de Puntos de atencin Puntos de atencin y puntos de atencin y sistema creados y sistema de sistema de de informacin a la poblacin informacin informacin victima del conflicto armado y funcionando en un funcionando desplazados 100%
62
17
15
15
15
SP 13.1.12. Implementacin de programas y proyectos orientados al conocimiento general y prctica de los Derechos Humanos
Implementar programas y proyectos orientados al conocimiento general y prctica de los Derechos Humanos
Programas y proyectos orientados a los Derechos Humanos realizados en un 100%
20
10
10
10
10
Derechos Humanos Derecho Internacional Humanitario
SP 13.1.13. Implementacin de programas y proyectos orientados al conocimiento general y prctica de los Derechos Humanos
Implementar programas y proyectos orientados al conocimiento general y prctica del Derecho Internacional Humanitario
Programas y proyectos orientados al Derecho Internacional Humanitario realizados en un 100%
20
10
10
10
10
227
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
Inexistencia del Plan de Cultura Municipal y Pacto Ciudadano para la cultura
SP 14.1.1 Plan de Cultura Municipal y Pacto Ciudadano para la cultura
Diseo y formulacin del Plan de Cultura Municipal y Pacto Ciudadano para la cultura
Plan de Cultura Municipal y Pacto Ciudadano para la Proyecto diseado y cultura diseado y funcionando funcionando en un 100%
26
0% de Sistema Municipal de Cultura
SP 14.1.2. Fortalecimiento, consolidacin y dotacin del Sistema Municipal de Cultura
Fortalecido, Gestin y ejecucin para un consolidado y dotado proyecto de Fortalecimiento, en un 100% el Proyecto funcionando consolidacin y dotacin del Sistema Municipal de Sistema Municipal de Cultura Cultura
52
10
12
14
16
Lograr que el 100% de la poblacin participe de la cultura del municipio
-Cultura
50% de apoyo
SP 14.1.3. Apoyo a las diversas manifestaciones culturales que busquen reafirmar el patrimonio e identidad cultural (Celebracin de la Semana Santa, Fiestas Patronales, Carnavales, Intercambios culturales, danza Pajarito entre otros)
Gestin y ejecucin de un proyecto de Apoyo a las diversas manifestaciones culturales que busquen reafirmar el patrimonio e identidad cultural
Apoyo en un 100% a las diversas manifestaciones culturales que Proyecto funcionando busquen reafirmar el patrimonio e identidad cultural
52
10
12
14
16
30% constituida
SP 14.1.4. Creacin de Escuelas de Arte, Msica, Danza.
Gestin y ejecucin de un proyecto de creacin de tres escuelas de Arte, Msica y Danza
Escuelas de Arte, Msica y Danzas creadas y funcionando
Escuelas creadas y funcionando
26
228
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
0% construido
SP 14.1.5. Museo Arqueolgico Precolombino
Proyecto de estudios diseos y construccin del Museo Arqueolgico Precolombino
Museo Arqueolgico Proyecto ejecutado y Precolombino funcionando construido y funcionando
26
30% de la sinfnica
SP 14.1.6. Orquesta sinfnica de nios y nias
Proyecto de conformacin de 100% de la Orquesta la Orquesta sinfnica de nios Sinfnica conformado Proyecto funcionando y nias
26
-Cultura
0% construido Lograr que el 100% de la poblacin participe de la cultura del municipio
SP 14.1.7. Construccin del Mausoleo Ana Lenoit
Proyecto de estudios diseos Mausoleo Ana Lenoit y construccin del Mausoleo construido en un Proyecto construido Ana Lenoit 100%
52
10
12
14
16
40% de la casa de la cultura
SP 14.1.8. Rehabilitacin y dotacin de la Casa de la Cultura
Proyecto de gestin y Casa de la Cultura ejecucin para la Proyecto gestionado rehabilitado y dotado rehabilitacin y dotacin de la y ejecutado en un 100% Casa de la Cultura
52
10
12
14
16
0% Gestin y estudios
SP 14.1.9 Realizar las gestiones correspondientes para rescatar y organizar la categora de asentamiento Chimila del corregimiento El Juncal
Proyecto de gestin y Proyecto organizado organizacin del sitio Chimila Proyecto gestionado en un 100% en El en el corregimiento de El y ejecutado Juncal Juncal
30
15
229
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
0% de bibliotecas
SP 14.1.10. Construccin dotacin de Biblioteca Publica fsica y virtual en la Cabecera Municipal y en los corregimientos de Santa Ins y Real del Obispo
Proyecto de Construccin dotacin de Biblioteca Publica 100% de las fsica y virtual en la Cabecera bibliotecas fsicas y Proyecto ejecutado y funcionando Municipal y en los virtuales construidas corregimientos de Santa Ins y dotadas y Real del Obispo
52
10
12
14
16
40% de apoyo
SP 14.1.11. Apoyo logstico a las Bibliotecas, Casa de la Cultura y Museo
Proyecto de gestin y ejecucin para apoyo logstico a las Bibliotecas, Casa de la cultura y Museo
100% de apoyo logstico
Proyecto ejecutado, gestionado y funcionando
30
10
10
10
10
Lograr que el 100% de la poblacin participe de la cultura del municipio
-Cultura
60% del monumento
SubP 14.1.12. Restauracin de los monumentos: Iglesia San Sebastin como Patrimonio Histrico y de la Casa del Perdn.
Proyecto de Restauracin de la Iglesia San Sebastin Patrimonio Histrico y de la Casa del Perdn.
100% del monumento restaurado
Iglesia restaurada
50
13
13
13
13
No existen estudios y diseos
SP 14.1.13. .Estudios y Diseos para la reconstruccin del malecn turstico.
Proyecto de estudio diseos 100% del malecn para la reconstruccin del turstico reconstruido. malecn turstico.
malecn turstico reconstruido
40
30
10
% Celebracin de la fecha patria
SP 14.1.14. Celebracin de la primera batalla y de la primera proclama de Simn Bolvar realizadas en Tenerife
Proyecto para la conmemoracin de la primera batalla y de la primera proclama de Simn Bolvar realizada en Tenerife.
Alto % de la poblacin participando en el Celebracin realizada proyecto de conmemoracin
10
10
230
(Millones de pesos)
INVERSIN ESTIMADA
2.012
2.013
2.014
2.015
SGP Regalas Otros
40% de actividades deportivas y recerativas
SP 15.1.1 Actividades deportivas y recreativas para el buen uso del tiempo libre.
RECREACION
Proyecto para realizacin de 100% de la poblacin actividades deportivas y participando en las % de la poblacin recreativas en el municipio de actividades deportivas participante Tenerife para el buen uso del y recerativas tiempo libre
136
30
32
36
38
OE.15. TENERIFE APOYANDO LA RECREACION Y EL DEPORTE
PE. 15.1: RECREACIN Y DEPORTES
50% de apoyo a los juego deportivos
SP 15.1.2 Apoyo a los juegos deportivos intercurso e interinstitucionales
100% de la poblacin Proyecto de apoyo a los estudiantil juegos deportivos intercurso e participando en los interinstitucionales juegos deportivos
% de la poblacin estudiantil participando
92
20
22
24
26
100% de la poblacin tenerifana participando en la recreacin y en el deporte 30% de apoyo SP 15.1.3. Apoyo a las escuelas de formacin, ligas y comit de deporte Proyecto de apoyo a las 100% de las escuelas de formacin, ligas y escuelas apoyadas comit de deporte % de apoyo a las escuelas
132
30
32
34
36
40% de escenarios deportivos
SP 15.1.4. Rehabilitacin y construccin de escenarios deportivos.
Proyecto de gestin y 100% de escenarios ejecucin para la deportivos Proyecto gestionado rehabilitacin y construccin rehabilitados y y ejecutado de escenarios deportivos construidos
212
50
52
54
56
TOTAL DIMENSIN SOCIO-CULTURAL
20.410
4.864
4.995
5.193
5.410
231
DIMENSIN ECONMICA
(Millones de pesos)
SUBPROGRAMAS SP 16.1.1. Creacin y fortalecimiento de 100 famiempresas y 20 asociaciones
2012
2013
2014
2015
SGP Regalas Otros
20 famiempresas creadas
Proyecto para la creacin de 100 famiemoresas
Famiempresas creadas
40 10 10 10 10
OE.16. TENERIFE APOYANDO LA GENERACIN DE EMPLEO, DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
PE. 16.1: TENERIFE GENERANDO EMPLEO
0% de poltica pblica de cooperacin internacional
70% de poltica pblica de cooperacin internacional
SP 16.1.2. Adoptar las bases de la Poltica Pblica
Aportes internacionales en un Incorporar aportes 100% internacionales para las complementando acciones pblicoacciones privadas comunitarias Proyecto de desarrollo tecnolgico del cultivo de pastos y forrajes con la utilizacin de maquinaria e implementos agrcolas
Poltica Pblica de Cooperacin Internacional funcionando
40
10
10
10
10
SP 16.1.3 Apoyo y gestin de un proyecto 0% de proyecto 100% de proyecto tecnolgico de cultivo tecnolgico de cultivo tecnolgico del cultivo de pastos y forrajes de pasto y forraje de pasto y forraje
Proyecto tecnolgico apoyado y % de proyecto gestionado en un tecnolgico apoyado 100% y gestionado
40 10
260
10
10
10
0% microcrditos gestionados
SP 16.1.4 Gestin de microcrditos para la creacin de microempresas
-Generacin de empleo
Proyecto de gestin de 200 microcrditos microcrditos para gestionados creacin de empresas
microcrditos gestionados
40
10
10
10
10
50 crditos gestionados
SP 16.1.5. Gestin de crditos asociativos
Proyecto para la gestin de crditos asociativos
50 crditos gestionados
Crditos gestionados
40
10
10
10
10
0% del Plan General 100% del Plan de Asistencia General de Tcnica Asistencia Tcnica
SP 16.1.6 Formular y aprobar el Plan General de Asistencia Tcnica
Acceder a las convocatorias de proyectos del MADR
Proyectos y asistencia tcnica presentados en un 100%
Plan General de Asistencia Tcnica
60
15
15
15
15
PE. 17.1: DICIENDO Y HACIENDO POR EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
0% de existencia
Parcelas demostrativas creadas
SP 17.1.1. Implementacin de 3 parcelas demostrativas -Agropecuario y transferencia de tecnologa
Proyecto de Implementacin de 3 parcelas parcelas demostrativas demostrativas y transferencia de creadas tecnologa
Cantidad de parcelas demostrativas creadas
92
20
22
24
26
OE.17. DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
0% de existencia
SP 17.1.2. Creacin de una planta industrial pesquera en el -Pesquero corregimiento Real del Obispo SP 17.1.3 Creacin del Ordenamiento Pesquero
Creacin de una planta industrial pesquera en Planta industrial el corregimiento Real creada del Obispo Creacin del Ordenamiento Pesquero
92
20
22
24
26
0% de existencia
Ordenamiento Pesquero creado
52
10
12
14
16
No se ha creado
SP 17.1.4 Creacin del Parque Tecnolgico Parque Tecnolgico Agroindustrial creado Agroindustrial
Creacin del Parque Tecnolgico Agroindustrial
Parque Tecnolgico Parque Tecnolgico Agroindustrial creado Agroindustrial creado
52
432
10
12
14
16
40% de apoyo
SP 17.1.5 Apoyo a la 100% de la comunidad ganadera comunidad ganadera con mejoramiento apoyada gentico
100% apoyado la Proyecto de apoyo a la comunidad ganadera % de la comunidad comunidad ganadera a travs de con mejoramiento ganadera apoyada mejoramiento gentico gentico Proyecto de Apoyo a los pequeos productores agropecuarios a travs de estmulos de la cra de especies menores Pequeos productores agropecuarios % de productores apoyados a travs de agropecuarios estmulos de la cra apoyados de especies menores.
52
10
12
14
16
30% de apoyo
SP 17.1.6. Apoyo a los pequeos productores 100% de productores agropecuarios a travs agropecuarios de estmulos de la cra apoyados de especies menores
52 10 12 14 16
232
DIMENSIN ECONMICA
(Millones de pesos)
METAS DE PRODUCTO ASOCIADAS INVERSIN ESTIMADA INVERSIN PROGRAMAS ESTRATGICOS
SUBPROGRAMAS
PROYECTOS
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
SGP Regalas Otros
OE.16. TENERIFE APOYANDO LA GENERACIN DE EMPLEO, DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
0% de apoyo
100% de comunidad dotacin de pesquera dotado
SP 16.1.7. Gestin de un proyecto para la herramienta, equipo para el sector pesquero
Proyecto para la dotacin de 100% de comunidad % dotado herramienta, equipo pesquera dotado para el sector pesquero
92
20
22
24
26
PE. 17.1: TENERIFE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
Inexistencia de la intervencin
SP 17.1.8. Estudios diseos y construccin de 5 minidistritos de riego en la zona rural para los pequeos productores agropecuarios
Estudios diseos y construccin de 5 minidistritos de riego en 5 minidistritos de la zona rural para los riego construidos pequeos productores agropecuarios
Minidistritos construidos
92
20
22
24
26
80% de apoyo
100% de apoyo SP 17.1.9. Apoyo cadenas productivas Implementacin de implementadas cadenas productivas Agropecuario y Pesquero SP 17.1.10. Participar Apoyo al 100% en en las convocatorias del las convocatorias del MADR y apoyar con MADR contrapartidas
Proyecto de apoyo para Cadenas productivas Cadenas productivas la Implementacin de implementadas implementadas cadenas productivas
52
10
12
14
16
0% de apoyo
Participar en las convocatorias del MADR y apoyar con contrapartidas
432
Apoyo al 100% en % de apoyo en las las convocatorias del convocatorias MADR
52
10
12
14
16
0% de apoyo
100% de la comunidad agrcola apoyada
SP 17.1.11. Apoyar a la comunidad agrcola con la apuesta exportadora con la empresa privada
Proyecto de apoyo a la 100% de la comunidad agrcola con comunidad agrcola la apuesta exportadora apoyada con la empresa privada
% de apoyo a la comunidad agrcola
52
10
12
14
16
0% de apoyo y gestin
SP 17.1.12. Apoyar y gestionar proyectos para yuca industrial mediante la asociacin de pequeos productores agropecuarios y empresas agropecuarias
Proyecto de apoyo y gestin para yuca industrial mediante la asociacin de pequeos productores agropecuarios y empresas agropecuarias
% de apoyo a los pequeos productores agropecuarios y empresas agropecuarias
92
20
22
24
26
PE. 17.2: TENERIFE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO
OE.17. TENERIFE APOYANDO LA GENERACIN DE EMPLEO, DESARROLLO
70% de sector atendido
100% del sector agrcola y pecuario atendido
SP 17.1.13. Asistencia -Agropecuario tcnica directa rural
100% del sector Proyecto de asistencia agrcola y pecuario tcnica al sector con asistencia agrcola y pecuario tcnica
% de apoyo en asistencia tcnica
132
30
32
34
36
70% atendida
100% de la poblacin SP 17.1.14. Seguridad -Pesquero atendida Alimentaria
Proyecto de Seguridad 100% de poblacin Alimentaria a la tenerifana atendida poblacin tenerifana
% de la poblacin atendida
92
20
22
24
26
100% de 30% de la poblacin desmovilizados apoyada apoyados
SP 17.1.15. Proyectos productivos ala poblacin desmovilizada
Gestin y ejecucin de 100% de los proyectos productivos desmovilizados para los desmovilizados
% de desmovilizados apoyados
368
102
27
25
25
25
SP 17.1.16. Proyectos productivos ala 40% de las victimas 100% de las victimas poblacin victima del apoyadas apoyadas conflicto armado y desplazada
Gestin y ejecucin de proyectos productivos 100% de las victimas % de victimas para la poblacin apoyados apoyados victima del conflicto armado y desplazada
92
20
22
24
26
TOTAL DIMENSION ECONOMICA
1.502
1.502
332
360
390
420
233
DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVO

(Millones de pesos)
2012
2013
2014
2015
SGP Regalas Otros
60% aproximado en buen gobierno administrativo
PE. 18.1. DICIENDO Y HACIENDO PARA UN TENERIFE MODER NIZADO
Mejoramiento del 100% de la administracin y fortalecimiento financiero, organizacin y control del recaudo.
SP 18.1.1. Fortalecimiento administrativo y financiero
Proyecto Fortalecimiento administrativo financiero.
Gestin y ejecucin de de un proyecto para Mejoramiento de la el mejoramiento de la administracin y y administracin y el fortalecido el sistema fortalecimiento financiero financiero.
212
50
52
54
56
OE.18. TENERIFE CON MODERNIZACION INSTITUCIONAL
30% del Sistema de Control Interno
Mejoramiento del sistema de control Interno
SP 18.1.2. Sistema de Control Interno
Proyecto para el mejoramiento del Sistema de Control Interno
Administrativo
Gestin y ejecucin de un proyecto para el mejoramiento el Sistema de Control Interno, para que se garantice el buen funcionamiento de la organizacin administrativa mediante Sistema de Control metodologas de Interno mejorado e verificacin, implementado evaluacin y participacin de todos y cada uno de los servidores pblicos.
20 92
22
24
26
408
60% del fortalecimiento
Fortalecimiento Institucional.
SP 18.1.3. Asistencia tcnica y asesora para fortalecer la gestin pblica
Formular y gestionar el proyecto para realizar la Asistencia tcnica y asesora
Gestin y ejecucin de un proyecto paraFortalecido el el fortalecimientosistema institucional institucional.
52
10
12
14
16
30% del Saneamiento Creacin de la para lograr la Secretaria de autosuficiencia Gestin social financiera
SP 18.1.4. Fortalecimiento del sistema de informacin y procesamiento
Formular y gestionar el proyecto para Implementar el Proyecto del sistema Secretaria de Sistema de formulado Gestin social creada Informacin y Procesamiento
92
20
22
24
26
OE.18. TENERIFE CON MODERNIZACION INSTITUCIONAL
PE. 18. 2. TENERIFE CON MANEJO EN LAS TICs
20% de cobertura en las TICs
Ampliacin de la cobertura del 100% en acceso a las TICs.
SP.18.2.1 Cobertura de las TICs.
Ampliacin de la cobertura del 100% en acceso a las TICs.
Sistema de 100% del municipio Informacin y con cobertura de las Procesamiento TICs funcionando
84
54
10
10
10
80% de capacitacin
Capacitacin del 100% de la poblacin SP.18.2.2. Manejo escolar urbana y de las TICs rural en el manejo de las TICs. -TICs
Capacitacin del 100% de la poblacin 100% de la poblacin % de poblacin escolar urbana y escolar capacitada escolar capacitada rural en el manejo de las TICs.
60 76
15
15
15
15
40% experiencia
Capacitacin del 100% de la poblacin escolar, docentes y funcionarios pblicos urbanos y rurales las TICs.
SP.18.2.3. Capacitar y certificar en competencias TIC a Docentes y funcionarios (as) pblicos como ciudadanos digitales.
Proyectos de capacitacin y certificacin en competencias TIC a Docentes y funcionarios (as) pblicos como ciudadanos digitales.
Capacitacin del 100% de la poblacin escolar, docentes y funcionarios pblicos urbanos y rurales las TICs.
Poblacin escolar, docentes y funcionarios pblicos capacitados y certificados.
40
10
10
10
10
234
DIMENSIN POLITICO ADMINISTRATIVO

(Millones de pesos)
2012
2013
2014
2015
SGP Regalas Otros
OE.19. TENERIFE CON SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
90% Convivencia y Seguridad
100% de Convivencia y Seguridad.
PE. 19.12.: TENERIFE CON SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
SP.19.1.1 Aplicar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana en conjunto con la Polica Nacional
Apoyar para implementar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana en conjunto con la Polica Nacional
100% apoyo del Plan Integral de Convivencia y 100 % de cobertura Seguridad Ciudadana
100
25
25
25
25
80% de capacitacin
0% del sistema de participacin ciudadana.
SP.19.1.2 Implementar el sistema de Participacin Ciudadana a travs de programas y procesos de participacin ciudadana
Seguridad -Participacin -Convivencia ciudadana
Realizar actividades de participacin descritas en el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana en conjunto con la Polica Nacional
100% de sensibilizacin al ciudadano en solidaridad, tolerancia y buen comportamiento.
100% de poblacin sensibilizada
50 200
20
10
10
10
30% de espacios generados
30% utilizacin de medios de comunicacin.
SP.19.1.3 .Generar espacios de comunicacin en los diferentes medios.
Disear programas, campaas, y estrategias para implementar a travs de los diferentes medios de comunicacin existentes en el municipio.
100% programas orientados al acercamiento y cooperacin en pro de la seguridad y convivencia ciudadana.
100% de los espacios funcionando
50
20
10
10
10
PE 20.1: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN POR TODOS LOS TENERIFANOS
OE 20. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
SP 20.1.1. Llegar al 100% del Garantizar el 35% de seguimiento y seguimiento y evaluacin de planes seguimiento y evaluacin durante la de desarrollo evaluacin del Plan vigencia de Desarrollo
Realizar y facilitar las actividades 100% de actividades correspondientes realizadas y para la evaluacin del facilitadas plan
Actividades realizadas y facilitadas
25
10
EVALUACIN SEGUIMIENTO Y RENDICIN DE CUENTAS SP 20.1.2. Garantizar la rendicin de cuentas peridica a la ciudadana sobre los avances en la ejecucin del plan de desarrollo.
Realizar el 100% de 0% de rendicin de las rendiciones de cuentas a la ciudadana cuentas de acuerdo a en vigencias anteriores la ley
Realizar y facilitar las actividades y acciones para que la ciudadana conozca los avances de ejecucin del plan.
25
10
TOTAL DIMENSION POLITICOADMINISTRATIVO
882
684
264
198
206
214
235
236
5.1 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO PARA EL PLAN Este seguimiento, se realizar a travs de indicadores de gestin, producto y resultado, con metas debidamente identificadas y concertadas con el Departamento Nacional de Planeacin, las cuales discriminaran las metas para cada uno de los aos de gobierno y focalizacin poblacional desplazados, primera infancia, genero, grupos tnicos, segn la naturaleza misma de cada indicador y el programa respectivo. (Indicadores para el Seguimiento del Plan de Desarrollo DNP). Se organizar la gestin del Plan de Desarrollo a travs de los Planes de Accin sectoriales en los cuales debe constar el avance de las metas por Objetivos Estratgicos, Programas, Subprogramas y Proyectos. Anualmente se enviar a la Secretara de Planeacin Departamental el Informe de Gestin del Plan de Desarrollo con todos los soportes correspondientes y de acuerdo a las metodologas diseadas por el Departamento Nacional de Planeacin. Este informe deber contener: Avance de las metas de producto del Plan de Desarrollo. Avance de los Indicadores de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud. Avance de la Garanta de Derechos a la Poblacin Vctima del conflicto Armado. Avance de los compromisos de los Objetivos del Milenio.
5.2 RENDICIN PBLICA DE CUENTAS
El municipio impulsar los ejercicios comunitarios de rendicin de cuentas, donde se informar a la ciudadana los avances respectivos de las acciones y actividades.
237
ARTCULO 2.- OBLIGATORIEDAD: La elaboracin y ejecucin del presupuesto, as como todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se ceirn estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrir con los Proyectos de Acuerdo que sean sometidos a la aprobacin del Concejo Municipal y que estn relacionados con las materias de que trata el presente Acuerdo. ARTCULO 3.- EJECUCIN: Dentro de los dos meses siguientes a la aprobacin del presente Plan de Desarrollo, todas las dependencias de la Administracin Municipal, con la coordinacin de la Secretara de Planeacin Municipal, prepararn su correspondiente Plan de Accin y lo sometern a la aprobacin del Consejo de Gobierno. En los Planes de Accin por dependencias se indicarn los programas a su cargo, los resultados, los proyectos correspondientes, las metas de obligatorio cumplimiento, los recursos asignados y los indicadores de gestin que permitan verificar su cumplimiento. Los Planes de Accin se formularn anualmente en correspondencia con el presupuesto aprobado por el Concejo Municipal. ARTCULO 4.- ARTICULACIN Y AJUSTES CON OTROS NIVELES. Para cumplir con lo dispuesto en el Artculo 45, de la Ley 152 de 1994, sobre la articulacin del Plan de Desarrollo del Municipio con los otros niveles territoriales y con respecto al Plan Nacional de Desarrollo, se utilizarn los mecanismos de coordinacin territorial, sectorial e institucional previstos en contenidos en este Plan. El Alcalde presentar para aprobacin del Concejo Municipal, los ajustes al Plan Plurianual de Inversiones necesarios para hacerlo consistente con el Plan Nacional de Desarrollo. ARTCULO 5.- ADICIONES AL PLAN. El Alcalde presentar al Concejo Municipal los proyectos de adicin presupuestal conforme a las disposiciones generales que sobre la materia establezcan los presupuestos que resulten por aportes adicionales que se obtengan de la captacin de recursos locales, departamentales y nacionales, as como de fuentes en transferencias o aportes provenientes de organismos nacionales Fondo Nacional de Regalas- e internacionales, pblicos o privados. Los ajustes o reducciones al Plan de Inversiones, en caso de no captar los recursos requeridos, se harn conforme a la Ley y dems disposiciones vigentes. El Plan Plurianual de Inversiones de la Administracin Central ser ajustado en razn de los presupuestos anuales, que respondern a las necesidades concretas y al flujo de caja de la Administracin.
238
ARTCULO 6.- En cumplimiento del Artculo 44 de la Ley 152 de 1994, facltese al Seor Alcalde por el trmino de treinta (30) das, a partir de la fecha de sancin del presente Acuerdo, para que armonice el Plan de Desarrollo 2012 2015 DICIENDO Y HACIENDO POR EL PROGESO DE TENERIFE con el presupuesto general del Municipio de la vigencia fiscal 2012. Dado en Tenerife, Magdalena, a los treinta y un das del mes de Mayo del ao 2012.
239
240
241
242
243
244

1.plan Desarrollo Tenerife 2012-2015

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DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA

OMAR ALEJANDRO VANEGAS LORA

ANDRES DEL PORTILLO SIMANCA

ALAN RAMOS SALCEDO

Tenerife, Magdalena, Mayo de 2012

Repblica de Colombia Departamento del Magdalena

SECRETARA DE PLANEACIN MUNICIPAL

Omar Alejandro Vanegas Lora

Alan Ramos Salcedo

Tenerife, Magdalena Mayo de 2012

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

4.8.1 4.8.2 4.8.3 4.8.4

142 142 143 143

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Pg. 25 26 27 28 28 30 31 32 33 36 37 37 38 39 40 41 42 43 43 44 47 48 50 51 52 52 56 56 60 61 62 63 64 65 67 68 73 77 79 81 87 92 95 96 104 104

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Pg. 29 30 31 34 35 45 59 66 80 82 83 88 91 93 113 116 119 120 130 145

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Pg. 85 85 85 85 85 85 94 94 94 94 94 94 97 97 97 97 97 97 125 125 125 125 125 125

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Omar Vanegas Lora Alcalde Municipal

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Alcalde Municipal OMAR VANEGAS LORA

Junta Municipal de Deportes HENRY BADILLO

Casa de la Cultura PEDRO PORRAS ESCORCIA

Enlace Familias en Accin ANA GUILLN

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

ANDRS DEL PORTILLO SIMANCA Presidente

NAIRO ENRIQUE VILLAMIZAR GONZLEZ Primer Vicepresidente

REINALDO RAFAEL MOSCOTE POLO Segundo Vicepresidente

ANDRES DEL PORTILLO SIMANCA

Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U

JAIME SALCEDO CHARRYS

ARNALDO MARTNEZ VILLAMIZAR

Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U

JOS LUIS ANAYA NAVARRO REINALDO MOSCOTE POLO

Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U

ALEX ENRIQUE BARROS GMEZ

DIDIER JOS MARTNEZ MERCADO

EMIRO NEL PEA HERNNDEZ

FREDDY ENRIQUE ARRIETA MEJA

NAIRO ENRIQUE VILLAMIZAR GONZLEZ

ORNEY ALVIRO ARRIETA GMEZ

Secretaria del Concejo MIRSOLINDA MERCADO MARQUEZ

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

LEONARDO VERGARA MILLN

OSWALDO HERNNDEZ BADILLO

ETILVIA ESTHER MIRANDA MERCADO

BERTILDA CRISTINA MEDINA ARRIETA

ROBINSON ANTONIO CURCIO REALES

MIGUEL ARVALO RODRGUEZ

JESS DE LA ROSA MERIO

JAVIER ENRIQUE DEL PORTILLO PEA

MARCO ANTONIO SOLAEZ ORTEGA

GABRIEL ENRIQUE OSPINO PALACN

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena

Centro Administrativo Municipal Carrera 4 N 8-07 Tenerife, Magdalena