Los honorarios profesionales como contratara del valor de la ciencia del derecho y el acceso a la justicia Por Vernica Tarzia

Antes de la ltima campaa por la conduccin del Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal ya se discuta en los pasillos de Tribunales sobre la razonabilidad de las pautas legales y culturales de regulacin de honorarios a los abogados litigantes. Varias de las frmulas contenan propuestas proselitistas en el sentido de la reforma de la ley de aranceles, mientras que en uno solo de los casos, formaba parte de un conjunto de medidas destinado a encarar un proceso ms profundo en el rol de la representacin gremial. Siempre tuve el inters de ahondar sobre los necesarios replanteos que se merece la profesin legal como colectivo y hasta esboc algunos instrumentos que podran implementarse para dar construccin a la funcin social del abogado, a la par de mitigar los comportamientos excesivamente egostas de nuestros pares. Precisamente, en relacin con las pautas ticas vigentes, lo que sobresale del modelo normativo vigente sobre tica profesional es la perspectiva de la abogaca liberal dedicada a la defensa de intereses particulares que prescinde de considerar mltiples situaciones relacionadas con la funcin social del abogado que originan dilemas ticos en la prctica cotidiana. A su vez, al analizar un caso testigo, dije que los rganos facultados para aplicar el sistema se caracterizan por su falta de legitimidad y por una composicin que no acepta la diversidad de representaciones. Conclu que el sistema tolera un umbral tico en el cual la nica exigencia que prescribe a nuestros abogados es la de no realizar estafas procesales. Pensando profesionales (ver aqu: http://es.scribd.com/doc/90851116/Las-habilidades-como-puentes), tambin discurr en hiptesis semejantes, pero me diferenci de algunos acadmicos del derecho de inters pblico que dirigen su atencin a los que segn el paradigma del xito imperante son los mejores o ms hbiles o ms poderosos para criticar sus decisiones ticas, o bien, instalan la discusin en los principios de no daar, pero bsicamente, no introducen una propuesta de modificacin estructural con el foco puesto en quienes poseen un mayor grado de compromiso en la construccin de una democracia con justicia social y sin el pedestal puesto hacia ese tipo de profesionales, finalizando con propuestas asertivas tendientes al cambio del modelo de ejercicio profesional, en la formacin, la representacin gremial y el nivel individual. Ahora bien, aunque haba mencionado las desigualdades econmicas existentes en el mercado de la abogaca, no haba pasado la lupa sobre las normas que determinan el valor dineraria de estas prestaciones y en ocasin del intento de su reforma, sta es una buena chance de hacerlo. En el ao en curso las senadoras Iturrez de Cappellini (Frente Cvico) y Nanci Parrilli (FpV), presentaron el proyecto de ley (en trmite S-0736/12) que consensu el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal y la Federacin Argentina de Colegios de Abogados, y en lo sustancial, reprodujo el que fuera presentado por el diputado Jorge Rivas (7688-D-2010) hace dos aos. en las habilidades

El proyecto contiene normas de fondo y procesales. Sigue la estructura y el mtodo de la vieja (actual) ley. Algunas normas estn destinadas para formular un piso y techo de honorarios objeto de convenio entre los abogados y sus clientes, se destaca la valorizacin a prestaciones en asuntos que no son susceptibles de apreciacin pecuniaria, la categorizacin de falta tica para quienes hagan renuncia anticipada o reduccin de honorarios respecto de las sealadas en la ley y el aumento del porcentaje autorizado para la participacin de los profesionales en el resultado del pleito. Otras estn destinadas a fijar regulaciones mnimas de acuerdo a la ndole de la prestacin y diferenciadas segn se trate o no de asuntos de apreciacin pecuniaria, incluida la sede penal. Se regula el procedimiento para la formalizacin, registro o certificacin y ejecucin de los convenios de honorarios, se delega en el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal las facultades de contralor. Reconoce el derecho de titularidad de los honorarios de los abogados que representan a organismos pblicos y establece un mecanismo de solidaridad con los dems miembros del organismo. Tambin regula la va judicial para reclamar el pago de los convenios y regulaciones, as como la integracin de los intereses de la condena como base regulatoria y la tasa de inters aplicable en caso de incumplimiento de pago de los honorarios. Contiene un captulo para contemplar la situacin de los auxiliares de justicia. En mi opinin, la gremial de abogados perdi una oportunidad nica que podra beneficiarse ampliamente del contexto histrico y poltico para analizar en mayor detalle el mercado de la abogaca y proponer reformas concretas orientadas a medidas igualitarias en las condiciones de trabajo y competencia por los jvenes profesionales y a la justicia por los titulares de derechos que ven afectado su acceso al saber legal y los tribunales. En este sentido, tampoco mejora la situacin la ley 23.187 que establece los requisitos prcticamente formales- y los deberes de abstencin respecto del respeto de valores de justicia- para el ejercicio de la profesin de abogado en la Capital Federal y cre la estructura del Colegio Pblico como una caja vaca de contenido. El eje del proyecto de ley parte de la divisin tajante entre asuntos judiciales susceptibles de apreciacin pecuniaria y no susceptibles de apreciacin pecuniaria explica la continuacin de un modelo donde el mejor resultado del trabajo del abogado depende de la mayor dotacin econmica de su cliente y los asuntos que trae a sus manos. A esto hay que agregar que la ley establece la presuncin de onerosidad de la actividad del abogado matriculado. Expresmoslo entonces como lo que estas premisas conllevan: la continuacin de un principio normativo que regula a la abogaca como herramienta dedicada a la ganancia econmica de los justiciables y a la de sus propios operadores. Mi postura, en cambio, propone que exista un marco normativo que regule a la abogaca como ciencia aplicada, sin valor econmico nsito en su prctica, lo cual no implica, desde ya, desautorizar una regulacin econmica de los servicios de los abogados matriculados como una de las manifestaciones lgicas del sistema y como herramienta para promover igualdad en el acceso a los derechos. Una visin de este estilo no admitira un Colegio Pblico dedicado exclusivamente a la gestin de los servicios de apoyo a la tarea del letrado litigante, le dara funciones mucho ms definidas en la investigacin y elaboracin del derecho, la representacin gremial, la interrelacin de los profesionales con las personas que requieren una

solucin legal a sus circunstancias de vida o con los organismos pblicos y privados en cuyo desarrollo de la accin institucional pueda intervenir el colectivo de abogados, la insercin profesional, entre otras cuestiones. En este marco, tambin, los programas de acceso a la justicia dejaran de ser contingentes o temporales, sino permanentes de la estructura institucional. A su vez, esta dinmica visibilizara mucho ms la actividad de los investigadores y otro tipo de abogadas y abogados, desmoronando el paradigma del xito que antes mencion y tambin equilibrando el impacto e importancia de la voz de los jueces. No sera ridculo pensar en fondos compensadores para pagar el adecuado valor de una actividad profesional que tiene respaldo econmico en los bienes o derechos que defiende. Naturalmente los visos de practicabilidad de esta teora estn alejados de las posibilidades actuales, por eso es importante marcar las continuidades del sistema para que nuestros horizontes no sean desmontados de la escena. Ahora bien, sin aspiraciones de mxima, algunos retoques podran plantearse en este sistema que propone la actual conduccin de nuestro Colegio. 1) Incluir el conjunto de las actividades de investigacin y creacin cientficas como parte de las actividades que desarrollan los abogados y abogadas. Valorizarlas. 2) Desmitificar el lmite de las cuestiones apreciables econmicamente de aqullas que no lo son. Esto no es una cuestin de principios sino de la realidad, por ejemplo, no es falso argir que un amparo individual de prestaciones de salud, no tiene contenido econmico? no es falso determinar que una accin colectiva en materia de acceso a los servicios pblicos, por ejemplo, no tiene impacto presupuestario? Ergo, empezar a reconocer que muchas veces que se debate el acceso a derechos tambin se pretende una erogacin econmica es simplemente dar espacio a la verdad.

3) Establecer reglas procesales y de fondo ms equitativas relativas a la

imposicin de las costas, especialmente, en los procesos penales, de familia y en los casos de inters pblico. En este ltimo supuesto, los jueces tienden a imponerlas por su orden atinente a la novedad de los planteos o por el prejuicio de que la prctica del derecho de inters pblico se convertir en una hiprbole del litigio. El resultado es anular el carcter econmico de la actividad del abogado o abogada que interviene en el caso. La consecuencia ms estructural que tiene este razonamiento y la falta de normas que esparzan la prctica, es la restriccin del acceso a la justicia pues se trata de casos que raramente consigan un abogado o abogada que los patrocine gratuitamente y la concentracin de este tipo de litigios en organizaciones de abogados que construyen un poder tambin peligroso- en base a su presencia en los tribunales y la asuncin de representacin de derechos e intereses de particulares y colectivos afectados.

4) Como persona pblica no estatal, el Colegio de Abogados de la Capital

Federal puede recibir competencias pblicas atribuidas por el Estado Nacional. La ms clara y concreta es la de otorgar la matrcula y para investigar y sancionar las faltas ticas, con la posibilidad de establecer sanciones disciplinarias. Se trata de una competencia destinada a controlar la conducta individual de los abogados y abogadas. Al Colegio le falta, desde mi opinin, un compendio de competencias para controlar

la conducta de las estructuras empresarias que conforman abogados y abogadas. Especialmente es una institucin totalmente impotente en la posibilidad de ejercer su faceta gremial o no ha hecho ningn esfuerzo en ese sentido. Tal es as que la posicin de las abogadas y abogados que trabajan en relacin de dependencia en las estructuras de otros colegas es de una desolacin total, donde coexisten situaciones de falta de registracin laboral, pago de salarios magros y exceso de jornada laboral. Es muy difcil pensar en el Colegio como el rgano que ponga en crisis semejante situacin de injusticia, mediante la convocatoria a una negociacin colectiva para la celebracin de un estatuto, la fijacin de una escala salarial y normas mnimas de defensa de las condiciones laborales de los abogados y abogadas? No es valioso proponer un esquema de control delegado por ley- a este ente pblico no estatal sobre las situaciones de trabajo en infraccin al orden pblico laboral? Cunto cuesta? Las cuatro medidas que propongo son correctivos a situaciones de extrema desigualdad en el mercado de la abogaca. Pueden sonar pretenciosas las imputaciones de desigualdad en un entorno que en mayor o menor medida es de lite, pues somos personas que han accedido a una educacin universitaria. No obstante cada mecanismo propuesto est pensado no solamente en trminos de acceso al mercado laboral o desempeo en competencia profesional, sino en pos de enriquecer la ciencia del derecho y el acceso a la justicia.