Plan de Manejo Ambiental y Ficha Ambiental Definitivo

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Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Alcantarillado Pluvial del Cantn Gonzanam
I FICHA AMBIENTAL
DATOS DE IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL PROYECTO
Identificacin del proyecto Cdigo: Nombre del Proyecto: CONSTRUCCIN DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL CANTN GONZANAM Fecha:
Localizacin geogrfica Cantn: Localizacin del Proyecto: Parroquia: Comunidad:
GONZANAMA GONZANAMA GONZANAMA
Financiamiento Auspiciado por: Ministerio de: Financiamiento: Gobierno Provincial: x Gobierno Municipal: Org. de inversin / desarrollo: Otro: Banco del Estado Gobierno Local de Gonzanama
Categora del proyecto Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos. Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles o en terrenos cubiertos de bosque nativo, industria de celulosa, pasta de papel, papel, plantas astilladoras elaboradas de madera y aserraderos, que tengan carcter industrial. Proyectos de explotacin intensiva, cultivo y plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos
Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL
Direccin: Calle Bernardo Valdivieso No. 03-55 entre Quito y Jos F. Valdivieso Telefax: 593 7 2577263 086702083Loja- Ecuador
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Proyectos agroindustriales y de industria alimentara que por su naturaleza pudieren desarrollar actividades contaminantes. Ejecucin de obras o actividades en reas de reserva, conservacin y otros ecosistemas frgiles que se hallen bajo la administracin del Consejo Provincial. Proyectos que se hallen en zonas de amortiguamiento de reas naturales protegidas. Proyectos que produzcan alteraciones significativas, por su magnitud y duracin, en el patrimonio escnico, cultural e histrico de la provincia. Construccin o ampliacin de redes viales, fluviales y ferroviarias de alcance provincial. Proyecto de riego de ms de 200 hectreas. Trasvase de corrientes de agua de una a otra cuenca hidrogrfica. Proyecto de reforestacin y silvicultura comercial Establecimientos comerciales de zoocriaderos, granjas pecuarias, acucolas, pisccolas y avcolas Explotacin de minas de materiales de construccin y no metlicos. Plantas de tratamiento y procesamiento de materiales ptreos. Plantas de tratamiento, fundicin y refinacin de metales. Plantas de procesamiento de arcillas. Fbricas de alcohol etlico y metlico Instalaciones que descarguen sustancias o aguas contaminadas Proyectos de aprovechamiento de energas renovables. Los proyectos, obras o actividades, cuyos representantes, en forma expresa y voluntaria, soliciten al Consejo Provincial que se le aplique la EIA regulada por esta ordenanza. Alcantarilla do pluvial
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Descripcin resumida del proyecto:
Actualmente es una iniciativa generalizada la separacin de las aguas servidas de las aguas lluvias, por lo que esta separacin hace que se prolongue la vida til de los sistemas de alcantarillado sanitario, y de esta manera se estara reduciendo significativamente el caudal que fluye sobre el y de manera tcnica con las especificaciones recomendadas esta tubera debe trabajar siempre a medio tubo y no a presin como funciona para el caso de las tuberas de agua potable y agua entubada.
Por otra parte en caso de crearse una nueva iniciativa por parte de la municipalidad de Gonzanama de tratar las aguas servidas antes de la descarga a un cuerpo hdrico. Con la ayuda del alcantarillado Pluvial se estara reduciendo el caudal de las aguas, ya que las que fluyen por el alcantarillado sanitario son las que se deberan ser tratadas y las que fluyen por el alcantarillado pluvial son las que deberan verterse directamente en los cuerpos hdricos sin tratarse ya que son provenientes del espacio y nos son cargadas de contaminantes como las otras.
El proyecto de Alcantarillado pluvial tiene su origen en el convenio firmado entre el MIDUVI y la municipalidad de Gonzanam denominado Paraguas lo que respecta al sistema de agua potable y saneamiento.
Gonzanam, posee un sistema de alcantarillado pluvial, el mismo que ha cumplido con su vida til y no cuenta con las especificaciones tcnicas que se maneja en la actualidad, el sistema antiguamente fue colocado con tubera de cemento de 30 cm de dimetro en unos casos y en otros de 20 cm, actualmente se colocar tubera PVC de 30, 54 y 90 cm a lo largo de todo el sistema, en el caso de los pozos de revisin se construir unos nuevos de mampostera de ladrillo revestido, se reutilizar las tapas de los antiguos pozos que fueron fundidas con hormign y hierro mismas que se encuentran en perfectas condiciones en un 90 %. La zona de influencia del proyecto de alcantarillado pluvial es de 1.62 ha, en donde se excavar a lo largo de las calles Bolvar, Loja, 10 de Agosto y Quito siendo estas los ramales principales por donde se llevara el tendido de la matriz del alcantarillado pluvial y se prev tendr una vida til de aproximadamente 20 aos.
A continuacin se muestra en las fotografas adjuntas las calles principales por donde pasar el sistema de alcantarillado pluvial de la ciudad de Gonzanam:
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Calle 10 de Agosto
Calle Bolvar
Calle Quito
La descarga de las aguas pluviales, se lo har a travs de un canal de hormign ciclpeo de manera directa en las quebradas Chorrera y Ladrillo sin pasar previamente por alguna infraestructura civil de tratamiento.
La Profundidad del tendido del alcantarillado pluvial no deber ser mayor a 80 cm de profundidad, con gradientes de 2 a 20 %. La dimensin del proyecto se compone de las siguientes unidades constructivas: Construccin de Red de distribucin, Pozos de revisin, Sumideros y descargas directas a la quebrada Se prev que el proyecto tendr una duracin aproximada de seis meses. En este orden el ilustre Municipio de Gonzanama, conllevarn una serie de trabajos necesarios para subsanar cualquier tipo de inconveniente o problema Ambiental que se presentare en la ejecucin de la obra, cuyas actividades sern previamente planificadas en el Plan de manejo Ambiental que posteriormente se ejecutar durante la fase del proyecto en sus instancias de operacin, funcionamiento y cierre.
Nivel de los estudios tcnicos del
Idea o prefactibilidad Factibilidad
Ing. Xavier Espinosa P.
Direccin: Calle Bernardo Valdivieso No. 03-55 entre Quito y Jos F.
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proyecto: x Definitivo
2. DATOS DEL SUJETO DE CONTROL
Nombre o Razn Social: Representante legal: Direccin: Barrio / sector Telfono
GOBIERNO LOCAL DE GONZANAMA Ing. Norman Espinoza
Bolvar y Sucre esquina CENTRAL Ciudad: GONZANAMA Provincia: LOJA
2664468 ext.112 Fax
2664169
E-mail
municipiogonzanama@gm ail.com
3. CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA
Caracterizacin del Medio Fsico. Localizacin. Coordenadas: x UTM x Superficie del rea de influencia directa: 1.6284 ha Inicio Norte UTM 9532335 1 2 Fin Norte UTM 9532465 Norte UTM 9532135 Norte UTM 9532035 Este UTM 673279 Este UTM 673949 Este UTM 673849 Este UTM 673299
A nivel del mar Altitud: Entre 0 y 500 msnm
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x Entre 501 y 2.300 msnm Entre 2.301 y 3.000 msnm Entre 3.001 y 4.000 msnm Ms de 4000 msnm
Clima. Clido-seco Clidohmedo x Subtropical Temperatura Templado Fro Glacial Clido-seco (0-500 msnm) Clido-hmedo (0-500 msnm) Subtropical (500-2.300 msnm) Templado (2.300-3.000 msnm) Fro (3.000-4.500 msnm) Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)
Geologa, geomorfologa y suelos. Ocupacin actual del x Asentamientos humanos Bosque natural intervenido reas agrcolas o ganaderas reas ecolgicas protegidas Bosques naturales o artificiales Fuentes hidrolgicas y cauces naturales rea de influencia: Manglares Zonas arqueolgicas Zonas con riqueza hidrocarburfera Zonas con riquezas minerales Zonas de potencial turstico
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Zonas de valor histrico, cultural o religioso Zonas escnicas nicas Zonas inestables con riesgo ssmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: (especificar) Bosque seco tropical con ganadera en poca de verano y bosque primario Pendiente del suelo Llano x Ondulado Montaoso Arcilloso Arenoso Tipo de suelo x Semiduro Rocoso Saturado Frtil Semifrtil Calidad del suelo x Erosionado Otro (especifique) Saturado Altas El agua se infiltra fcilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rpidamente. El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas despus de que ha llovido. El agua queda detenida en charcos por espacio de das. Aparecen aguas estancadas. Es va pblica, asfaltada con cunetas que recogen las aguas lluvias, no existe infiltracin. Suelo actualmente ocupado como va publica Presencia de cascajo El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%. El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y 100 %). El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %.
Medias Permeabilidad del suelo Bajas
x Otras
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x Muy buenas
No existen estancamientos de agua, an en poca de lluvias Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, an en pocas cuando no llueve
Condiciones de drenaje
Buenas
Malas
Hidrologa. Agua superficial Fuentes Agua subterrnea Agua de mar x Ninguna Alto Nivel fretico x Profundo Altas Precipitaciones x Medias Bajas Lluvias fuertes y constantes Lluvias en poca invernal o espordicas Casi no llueve en la zona solo en poca de invierno
Aire. x Pura Buena Calidad del aire Mala Recirculacin de aire: No existen fuentes contaminantes que lo alteren El aire es respirable, presenta malos olores en forma espordica o en alguna poca del ao. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta. El aire ha sido poludo. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritacin en ojos, mucosas y garganta. Brisas ligeras y constantes Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire
x Muy Buena
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Buena Mala Bajo x Tolerable Ruido Ruidoso
Los vientos se presentan slo en ciertas pocas y por lo general son escasos.
No existen molestias y la zona transmite calma. Ruidos admisibles o espordicos. No hay mayores molestias para la poblacin y fauna existente. Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a intensidad o por su frecuencia. Aparecen sntomas de sordera o de irritabilidad.
Caracterizacin del Medio Bitico. Ecosistema. Pramo Bosque pluvial Bosque nublado x Bosque seco tropical Ecosistemas marinos Ecosistemas lacustres Cuenta con vegetacin tpica del sector la cul es fcil de propagarla a travs de semilleros.
Flora. Bosques Tipo de cobertura Vegetal Arbustos Pastos Cultivos
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x Matorrales x Sin vegetacin x Comn del sector Rara o endmica Importancia de la Cobertura vegetal: En peligro de extincin Protegida x Intervenida Alimenticio Comercial Medicinal x Ornamental Usos de vegetacin: Construccin Fuente de semilla Mitolgico x Otro (especifique):
Pequeos remanentes en las afueras de la ciudad
Intervenida, existe vegetacin nicamente en parques y jardines y en algunos terrenos donde aun no se construye.
En parques y jardines de la ciudad
Campo abierto, constituido por las vas que dan paso al ingreso y a la salida de la ciudad.
Fauna silvestre. Microfauna x Insectos Anfibios Tipologa Peces Reptiles x Aves Mamferos chiroca, sucaco
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x Comn Rara o nica especie Frgil En peligro de extincin
Son especies muy comunes que generalmente se las observa en los parques y en terrenos donde existen cultivos.
Importancia
Caracterizacin del Medio Socio-Cultural
Demografa. Nivel de consolidacin del rea de influencia: X Urbana Perifrica Rural Entre 0 y 1.000 habitantes Tamao de la poblacin Entre 1.001 y 10.000 habitantes X Entre 10.001 y 100.000 habitantes Ms de 100.00 habitantes Caractersticas tnicas de la Poblacin X Mestizos Indgena Negros Otro (especificar):
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Infraestructura social. Agua potable x Conexin domiciliaria Agua de lluvia Grifo pblico Abastecimiento de agua Servicio permanente Racionado Tanquero Acarreo manual Ninguno x Evacuacin de aguas servidas Alcantarillado sanitario Alcantarillado Pluvial Fosas spticas Letrinas Ninguno Alcantarillado x Pluvial Drenaje superficial Ninguno Barrido y recoleccin Desechos slidos Botadero a cielo abierto x Relleno sanitario Otro (especificar) Existe un sistema de alcantarillado Pluvial Obsoleto que ha cumplido con su vida til, y que en la actualidad ser reemplazado por uno nuevo.
Evacuacin de aguas Lluvias
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x Electrificacin
Red energa elctrica Plantas elctricas Ninguno
x Servicio Urbano x Transporte pblico Servicio intercantonal Rancheras Canoa Otro (especifique) x Vas principales x Vas secundarias Vialidad y accesos x Caminos vecinales
Coop. De camionetas 30 de septiembre (Seor del buen suceso) Coops. Loja, Unin Cariamanga y Santa
x Vas urbanas Otro (especifique) x Red domiciliaria Telefona Cabina pblica Ninguno Cuentan con servicio de telefona domiciliara ya que es una ciudad urbana que cuenta con todos los servicios bsicos.
Actividades socio-econmicas. X Residencial X Comercial Aprovechamiento y uso de la tierra Recreacional X Productivo Baldo
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Otro (especificar) Terrenos privados x Tenencia de la tierra: x Terrenos comunales Terrenos municipales Terrenos estatales
Organizacin social. Primer grado Comunal, barrial Segundo grado Tercer grado x Otra Precooperativas, cooperativas Asociaciones, federaciones, unin de organizaciones Municipal
Aspectos culturales. x Castellano Lengua Nativa Otro (especificar) x Catlicos Religin Evanglicos Otra (especifique) Ancestrales x Religiosas Tradiciones x Populares Otras (especifique)
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4. MEDIO PERCEPTUAL Paisaje Zonas con valor paisajstico Paisaje y turismo x Atractivo turstico Recreacional Otro (especificar) El mirador de Columbo
Riesgos Naturales e inducidos. Peligro de Deslizamientos La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia (est cerca de o se ubica en fallas geolgicas). La tierra, prcticamente, no tiembla.
Inminente x Nulo
4. ANLISIS DEL COMPONENTE AMBIENTAL
PROBABLES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
IMPACTOS AMBIENTALES PROBABLES Accidentes Laborales Molestias por lodos en tiempos de aguas y polvo en tiempo de lluvia. Afecciones producidas en los trabajadores y personas cercanas a la obra, producto del ruido, vibraciones y el polvo. Contaminacin temporal del agua, aire y suelo. Proliferacin contaminacin de como vectores de malos olores,
POSITIVOS
NEGATIVOS x x
FASE DE OPERACIN
x x
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insectos, roedores y enfermedades
FASE DE FUNCIONAMIENTO Aumento de la vida til del alcantarillado Sanitario. Aumento de la fluidez de las aguas de la ciudad en tiempo de precipitaciones por el alcantarillado pluvial.
MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS PARA LAS PROBABLES AFECTACIONES AMBIENTALES. Los planes o programas que se detallan fuern tomados del libro sexto del TULAS, y debern ser considerados en el Plan de manejo definitivo.
PLAN Y/O PROGRAMAS Prevencin y mitigacin de impactos ambientales Manejo de desechos (slidos, lquidos y gaseosos) en aire, suelo MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS Manejo de inertes y escombros Capacitacin y educacin ambiental Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Contingencias Cierre y Abandono de actividades y del rea del proyecto Monitoreo y Seguimiento
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5. FIRMAS RESPONSABLES
.. Ing. Norman Espinosa Luna ALCALDE DE GONZANAMA Representante legal
. Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL RESPONSABLE
6. CASILLERO RESERVADO AA
.. AUTORIDAD AMBIENTAL DIRECTOR DE GESTIN AMBIENTAL DEL GPL
.. Ing. Jean Ojeda Piedra DIRECTOR DE GESTIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE GONZANAMA
LUGAR Y FECHA: Loja, 24 DE Noviembre 2010
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II.
DATOS GENERALES
REA: CANTN GONZANAMA SUPERFICIE DEL PROYECTO: 1.6284 Has. NOMBRE DEL PROYECTO: Construccin de Alcantarillado Pluvial del Cantn Gonzanam Estudio preliminar para la Construccin del alcantarillado pluvial
FASE:
PLAZO:
6 meses
UBICACIN: PROVINCIA: CANTON (s): PARROQUIA(s): Loja Gonzanam Gonzanam, cabecera cantonal
RAZN SOCIAL DEL SUJETO DE CONTROL: RAZN SOCIAL: GOBIERNO LOCAL DE GONZANAMA REPRESENTANTE LEGAL: Ing. Norman Omar Espinoza Luna DIRECCIN: Bolvar y Sucre esquina TELEFONO: 2664468 ext.112
E-mail: municipiogonzanama@gmail.com
ABOGADO PATROCINADOR: CASILLERO JUDICIAL:
Dr. Jos lvarez 368Loja
RESPONSABLE DEL ESTUDIO: Ing. Xavier Espinosa Pachar CONSULTOR AMBIENTAL
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FECHA DEL ESTUDIO:
Octubre Diciembre 2010
DATOS DEL EQUIPO TCNICO MULTIDISCIPLINARIO: CONSULTOR RESPONSABLE: NOMBRE Y APELLIDO Ing. Xavier Espinosa Pachar ING. AMBIENTAL PROFESION AREA DE ESTUDIO ESTUDIO ECOCLIMTICO
EDHTISON PACHAR CABRERA
ING. AGRICOLA, MASTER EN ADMINISTRACIN AMBIENTAL INGENIERO AMBIENTAL
XAVIER ESPINOSA P.
FLORA, FAUNA Y SUELOS
SOLEDAD ZAPATA BENITEZ
LIC. TRABAJO SOCIAL
ESTUDIO SOCIOECONMICO
MARCO V. VALLEJO R.
INGENIERO EN GEOLOGA AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL INGENIERO MANEJO Y CONSERVACIN DEL AMBIENTE
GEOLOGIA y MINERIA
ANA AYDE CUEVA
ANALISIS AMBIENTAL Y CARTOGRAFA
FECHA DE EJECUCIN DE LA FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: Octubre - Diciembre del 2010.
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III
MARCO LEGAL
El marco jurdico ambiental aplicable, est constituido por una serie de leyes, normas, reglamentos y/o ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local; para el Estudio de Declaratoria de Impacto Ambiental, se debe tomar en cuenta el orden jerrquico de superioridad de la ley y as poder establecer el orden normativo legal de proteccin ambiental, que son los siguientes: Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador. Leyes Orgnicas. Leyes Ordinarias. Reglamentos. Decretos Ejecutivos. Acuerdos Ministeriales. Ordenanzas. A continuacin se sealan los principales cuerpos legales aplicables al proyecto: NORMAS JERRQUICAS SUPERIORES A. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR B. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS Y APROBADOS POR EL ECUADOR NORMAS GENERALES C. LEY DE GESTIN AMBIENTAL D. LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL E. CDIGO DE LA SALUD F. LEY ORGNICA DE RGIMEN PROVINCIAL G. LEY DE AGUAS H. LEY ORGNICA DE RGIMEN MUNICIPAL NORMAS REGLAMENTARIAS I.TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS) J. REGLAMENTO SOBRE PARTICIPACIN SOCIAL NORMAS CONEXAS N. CDIGO PENAL El anlisis de las principales normas vigentes aplicables a la empresa, se detalla a continuacin:
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A. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR. La Constitucin Poltica del Ecuador en su TITULO II DERECHOS, de los Elementos Constitutivos del Estado, Captulo II, Principio de aplicacin de los Derechosen el Art 10, Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarn de derechos garantizados en la constitucin y en los instrumentos internacionales, la naturaleza ser sujetos de aquellos derechos que le reconozcan la constitucin. En el Captulo 2, seccin segunda, Ambiente sano, en el Art. 14Se reconoce el derecho a la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Declarando de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad, la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados. (Publicada en el Registro Oficial No. 449 del 21 de octubre del 2008.)
La constitucin es clara al sealar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos al vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, que nos garantice el buen vivir; para lo cual utiliza una serie de mecanismos, leyes e instituciones que garanticen este derecho como el Ministerio del Ambiente, en calidad de autoridad ambiental de este pas, y Autoridades Ambientales a nivel de las provincias, como es el caso de la provincia de Loja que la Autoridad Ambiental es el Gobierno Provincial de Loja, instituciones encargadas precisamente de velar por el cumplimiento de este derecho; a travs de polticas, ordenanzas, directrices, programas, planes, proyectos de conservacin, proteccin, prevencin de dao ambiental y recuperacin de espacios naturales degradados.
En el Capitulo sptimo, Derechos de la Naturaleza, delosArts. 71 al 73, se habla de los derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su restitucin y restauracin, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la aplicacin de medidas de precaucin y restriccin de actividades que estn o pudieran causar dao, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los recursos que produce la naturaleza.
En el Titulo III, GARANTIAS CONSTITUCIONALES, capitulo segundo, polticas Pblicas, servicios Pblicos y participacin ciudadana, art. 85
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hace mencin a la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios pblicos que garanticen los derechos reconocidos por la constitucin. Las cuales se regularan de acuerdo a unas disposiciones existentes en este acpite, pero para el caso del presente trabajo nicamente correspondera el tercer inciso que hace mencin a lo siguiente: 3. El estado garantizar la distribucin equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecucin de las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos, en la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y prestacin de servicios pblicos, garantizando la participacin de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
En el titulo V, ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO, Capitulo IV, Rgimen de competencias. Art. 54 menciona las competencias exclusivas que tienen los municipios de todo el territorio ecuatoriano, sin perjuicio de otras que permita la Ley. El literal que compete al marco legal de la ficha ambiental de este proyecto es: 4.- prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento Ambiental y aquellos que establezca la Ley
En el Titulo VI, REGIMEN DE DESARROLLO, CapituloV, Sectores Estratgicos y Empresas pblicas Art. 313.El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia. Art. 314. El Estado ser el responsable de la provisin de servicios pblicos de agua potable y riego, saneamiento, energa elctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructura portuaria y aeroportuaria y los dems que determine la Ley. El Estado garantizar que los servicios pblicos y su provisin respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Disponiendo a dems que los precios y tarifas de los servicios pblicos sean equitativos y establecer su control y regulacin.
En el Titulo VII, REGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capitulo I, seccin novena, Gestin de Riesgo.
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Art. 389. El Estado proteger a las personas, la colectividad y a la naturaleza frente a los negativos de los desastres ya sean naturales o antrpicos, a travs de la prevencin contra el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objeto de minimizar la vulnerabilidad. Dentro de las siete funciones principales que debera cumplir sistema nacional descentralizado de riesgos para el presente proyecto sera el siguiente literal: 5.- Articular a las instituciones para que coordinen acciones a fin prevenir, mitigar los riesgos, as como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
El mismo Ttulo, Captulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales,Seccin primera, naturaleza y Ambiente.Arts. 395 al 415, se habla sobre los principios ambientales, sobre los medios y medidas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento de los derechos de la naturaleza; la biodiversidad, cuya administracin ygestin se realizar con responsabilidad intergeneracional; se seala que el patrimonio natural y los ecosistemas del pas comprende las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas, cuyo valor desde el punto de vista econmico, social, cientfico, cultural o paisajstico, exige su conservacin; tambin se seala que es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial de la capa frtil, el estado brindar a los agricultores todo el apoyo para la conservacin y restauracin del suelo, as como se garantiza la conservacin, recuperacin y manejo integral del agua.
Es muy importante sealar lo establecido en la seccin sptima de este captulo, que se refiere a la Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas, donde se manifiesta en el Artculo 415, que el estado y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn polticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes; as mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos para desarrollar programas de saneamiento ambiental bsico y el tratamiento adecuado de desechos slidos. Sin lugar a duda aspectos muy importantes a ser tomados en cuenta por parte de los gobiernos locales y por parte de los ciudadanos, asociaciones y empresarios que deseen emprender en proyectos de urbanizacin, edificacin o vivienda dentro de la jurisdiccin de su territorio.
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B. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. Los Convenios Internacionales una vez aprobados por la Asamblea Nacional y ratificados por el Presidente de la Repblica se convierten en leyes nacionales, y deben ser acatados y respetados por todos los ecuatorianos a continuacin se detalla los convenios internacionales vigentes en el pas en materia ambiental: Cumbre de Johannesburgo Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad. Convenio de Cambio Climtico Protocolo de Kioto Convenio de Basilea Cumbre de Ro de Janeiro Convenio de Estocolmo
C. LEY DE GESTIN AMBIENTAL. La Ley de Gestin Ambiental rige desde el 30 de julio de 1999 y establece un esquema de administracin ambiental por parte del Estado a travs de un manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental; este mecanismo se denominaSistema Descentralizado de Gestin Ambiental.
TITULO I AMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY Art. 1.-La presente Ley establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje y reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prcticas tradicionales.
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Art. 3.- El proceso de Gestin Ambiental, se orientar segn los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
En el Ttulo III, Captulo 2 se habla sobre la Evaluacin de Impactos Ambiental y el Control Ambiental y del Artculo 19 al 21 se seala:
Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada por elMinisterio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos. El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente. Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrn ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizar mediante la auditora ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse. Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender: a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin del los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y,
b)
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c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley determina que toda obra pblica, privada o mixta y los proyectos de inversin pblicos o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecucin por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema nico de Manejo Ambiental, as mismo La ley establece la estructura bsica y contenidos mnimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los mismos en cualquier momento.
Respecto a los mecanismos de participacin social, la Ley determina la existencia de stos, como las consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado, concedindose accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, constituyendo el incumplimiento a estas normas causal de nulidad de los contratos respectivos. (Codificacin 19, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004)
D. LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL. (Decreto supremo No. 374, del 21 de Mayo de 1976. Registro Oficial No. 97 del 31 de Mayo de 1996) Esta Ley rige la prevencin y control de la contaminacin ambiental; la proteccin de los recursos aire, agua y suelo; y la conservacin, mejoramiento y restauracin del ambiente. En su Captulo IV designa a los organismos Ejecutivos encargados de su control y cumplimiento entre lo que destacan el MSP, IEOS, MAG, INERHI, Ministerio de Recursos Naturales y Energticos, CEEA, entre otras.
Esta ley de carcter especial fue promulgada en el ao de 1976, a partir de la ratificacin y aprobacin del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el transcurso del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que an se mantiene vigente, y entre sus principales aspectos debemos sealar los siguientes:
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En cuanto a la prevencin y control de la contaminacin de las aguas, esta ley es clara en decir que las descargas de agua domstica e industrial se la deben hacer bajo cumplimiento de normas tcnicas y sus distintas regulaciones as como el cumplimiento de otras normas y reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede observar esta ley lo que pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad del agua superficial, del aire y del suelo, como factores ambientales importantes para el desarrollo humano.
E. CDIGO DE SALUD. El Cdigo de la Salud centraliza sus objetivos en la gestin de la salud pblica y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminacin ambiental que bsicamente determinan la prohibicin de contaminar el aire, el suelo y el agua segn el Art. 12; as como la obligacin de proteger las fuentes de agua y cuencas hidrogrficas segn lo Codificacin publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999. 4 Publicada en el Registro Oficial No. 158 del 08 de febrero de 1971. Lo seala el Artculo 16; y la prohibicin de descargar sustancias nocivas al agua como se manifiesta en el Artculo 17 de este cuerpo legal.
F. LEY DE AGUAS En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva la Soberana Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio tcnico.
Establece que por administracin defectuosa de las cuencas hidrogrficas, stas han sido vctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ros y facilitando las inundaciones de localidades bajas. Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una prohibicin de carcter general respecto a toda contaminacin de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. (Decreto Supremo No. 369, publicado en el Registro Oficial No. 69 de 30 de Mayo de 1972)
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F. LEY ORGNICA DE RGIMEN PROVINCIAL Esta ley da ciertas responsabilidades, obligaciones y deberes a los Consejos Provinciales del pas, entre los ms importantes estn: Prestar servicios pblicos de inters provincial directamente colaboracin con los organismos del Estado o de las municipalidades; o en
Coordinar la accin de las municipalidades de la provincia, para fines de progreso comn; Atender y vigilar el estado sanitario de la provincia y propender a su mejoramiento, a travs de una accin conjunta con los organismos estatales, con los concejos municipales, y con las juntas parroquiales de su jurisdiccin; Los consejos provinciales efectuarn su planificacin siguiendo los principios de conservacin, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; (Codificacin 14, publicada en el Registro Oficial Suplemento 149 de 5 de noviembre del 2005)
G. LEY ORGNICA DE RGIMEN MUNICIPAL Esta Ley, determina las responsabilidades, funciones y obligaciones de los municipios del pas, entre las ms importantes estn: Le corresponde satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana; Procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales; Promover el desarrollo econmico, social, medio ambiental y cultural dentro de su jurisdiccin. Dotacin de sistemas de agua potable y alcantarillado; Construccin, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentacin del uso de caminos, calles, parques, plazas y dems espacios pblicos; Recoleccin, procesamiento o utilizacin de residuos;
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Regular el uso de la va pblica en reas urbanas y suburbanas de las cabeceras cantonales y en las reas urbanas de las parroquias rurales del cantn; Prevenir y controlar la contaminacin del medio ambiente en coordinacin con las entidades afines. (Codificacin 16, publicada en el Registro Oficial Suplemento 159 de 5 de diciembre del 2005)
I.TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS). La promulgacin del Texto Unificado de Legislacin Secundaria (TULAS), que es una recopilacin, ordenamiento y conjuncin de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o seala que la autoridad ambiental en el pas es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestin ambiental, a travs de polticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Por otro lado se seala que el Ministerio del Ambiente ser el organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA).
El TULAS, en el Libro VI, Ttulo I, Artculo 1, reglamenta el Sistema nico de Manejo Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales, el proceso de Evaluacin de Impactos Ambientales, as como los procedimientos de impugnacin, suspensin, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de participacin ciudadana; que sern analizados en prrafos subsiguientes. (Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial, edicin especial No. 2 del 31 de marzo del 2003)
J. REGLAMENTO SOBRE PARTICIPACIN SOCIAL. Este reglamento regula la aplicacin del artculo 28, 29 de la Ley de Gestin Ambiental, sus disposiciones son los parmetros bsicos que deben acatar todas las instituciones del Estado que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, as como sus delegatarios y concesionarios.
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El reglamento de participacin ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestin ambiental en el pas para as transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la informacin disponible.
Este cuerpo legal determina que la participacin social se efectuar de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobacin de un estudio de impacto ambiental, para lo cual se utilizar como mecanismos de participacin social, las audiencias, reuniones informativas, asambleas, foros, mesas de dilogo, talleres, campaas de difusin, comisiones ciudadanas, reparto de documentos pblicos, pgina web, centros de informacin pblica, y otros mecanismos que se establezcan para el efecto. (Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008)
3.1. MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL. 3.1.1. MINISTERIO DEL AMBIENTE El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las dems instituciones del Estado. La Ley de Gestin Ambiental establece en el Art. 9, literal g) las atribuciones del Ministerio; entre ellas est la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. Este Ministerio conforme al Art. 20 de la Ley de Gestin Ambiental debe emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como autoridades ambientales de aplicacin responsable.
3.1.2.
SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIN AMBIENTAL (SNDGA).
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La Ley de Gestin Ambiental crea el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA) que a su vez est inmerso dentro de la poltica de descentralizacin del Estado.
Ley de Gestin Ambiental en su artculo 5, establece el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental como un mecanismo de coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de recursos naturales.
La Ley de Gestin Ambiental en el Artculo 10, establece que todas las Instituciones del Estado con competencias de gestin ambiental, conforman el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental que constituye un mecanismo de coordinacin transectorial, integracin y cooperacin de todas las entidades del Estado que manejan recursos naturales, el mismo que se somete a las directrices del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y del Ministerio del Ambiente como entidad rectora, coordinadora y reguladora. La competencia ambiental de las entidades nacionales, sectoriales o seccionales que conforman el SNDGA est establecida por las respectivas normas que otorgan a estas instituciones pblicas la potestad para realizar actividades de gestin y control ambiental.
El Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA) comprende la descentralizacin horizontal entre las instituciones del Gobierno Central con competencias ambientales, as como la descentralizacin vertical, de acuerdo a la terminologa del Artculo 3 de este reglamento que define la Autoridad Ambiental Nacional (AAN) y las Autoridades Ambientales de Aplicacin (AAA) en su calidad de instituciones integrantes del SNDGA".
3.1.3. SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA). En el Titulo 1 del Libro VI, de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado para la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, se hace referencia al Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), como un conjunto de instituciones, regulaciones y procedimientos para la administracin del proceso de evaluacin de impacto ambiental. El SUMA, en el Art. 3 define los roles de las instituciones del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA) para la administracin del proceso de evaluacin de impacto ambiental y determina la descentralizacin vertical, de la siguiente manera:
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Autoridad ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente. Autoridad ambiental de aplicacin (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los rganos u organismos de la Funcin Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado sector de la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; as como, todo rgano u organismo del rgimen seccional autnomo al que se le hubiere transferido o delegado una o varias competencias en materia de gestin ambiental local o regional.
Autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr): Institucin cuyo sistema de evaluacin de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema nico de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluacin de impactos ambientales, su aprobacin y licenciamiento ambiental dentro del mbito de sus competencias.
Autoridad ambiental de aplicacin cooperante (AAAc): Institucin que, sin necesidad de ser acreditada ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, participe en el proceso de evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la AAN su informe o pronunciamiento dentro del mbito de sus competencias.
El marco institucional del Sistema nico de Manejo Ambiental se establece a travs del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA), determinado en el Artculo 5 de la Ley de Gestin Ambiental.
El SUMA, en su Art. 5 da origen a la conformacin de subsistemas de evaluacin de impacto ambiental y al mecanismo de acreditacin a favor de las entidades sectoriales y seccionales, cuyas capacidades de su subsistema les permita liderar y coordinar el proceso de evaluacin de impacto ambiental en el mbito de su competencia, incluyendo la atribucin para otorgar licencias ambientales a los proyectos y actividades propuestos.
3.1.4
AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIN RESPONSABLE EN LA PROVINCIA DE LOJA (AAAR).
En la provincia de Loja la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable es el Gobierno Provincial, esta potestad la obtuvo mediante Resolucin Ministerial No. 020, publicada en el Registro Oficial 391 del 06 de abril del 2004, donde se acreditaba al Gobierno Provincial de Loja ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, para utilizar el sello SUMA durante un periodo de
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tres aos; este permiso y acreditacin por parte del Ministerio del Ambiente, fue renovado mediante Resolucin Ministerial 178, publicado en el Registro Oficial No. 152 el 02 de agosto del 2007, por tres aos ms.
Por esta acreditacin el Gobierno Provincial de Loja, se convierte en la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable en la provincia, tambin se le atribuye el nombre de Autoridad Ambiental Provincial. A continuacin se describe el proceso de evaluaciones de impacto ambientales que utiliza la Autoridad Ambiental en la provincia de Loja de acuerdo a la ordenanza creada y formulada para el efecto: (Erazo, Juan, 2008, Gua Procedimental de Evaluacin de Impactos Ambientales para Sujetos de Control regulados por el Gobierno Provincial de Loja, Loja Ecuador.)
3.1.4.1 LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA. Con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, y con el afn de contribuir con el desarrollo sustentable de la poblacin y cumpliendo con las normas de proteccin ambiental el Gobierno Provincial de Loja a formulado esta ordenanza; instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el ministerio del Ambiente hasta su jurisdiccin, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable en la provincia; sobre su contenido y anlisis nos referiremos ms adelante
TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO 1 OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS
Art.l.-Objeto.-La presente Ordenanza tiene por objeto establecer los requisitos, procedimientos generales y especficos para normar el proceso de licenciamiento ambiental a cargo de la Direccin de Gestin Ambiental, a
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partir de la delegacin de competencias desde el Ministerio del Ambiente al Gobierno Provincial de Loja, para actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas, que de acuerdo a lo que estipula la Ley puedan causar impactos al entorno, alterando o destruyendo elementos del mismo.
Art. 2.-Ambito de aplicacin.-La presente Ordenanza se aplicar para todos los sujetos de control que desarrollen actividades, obras o proyectos que se enmarque dentro de las competencias delegadas al Gobierno Provincial de Loja y que puedan generar o estn generando impactos ambientales.
Art. 3.-Principios.-Sin perjuicio de los Principios establecidos en los instrumentos de gestin ambiental nacional o extranjera, la presente Ordenanza se rige bajo los siguientes principios:
a. Principio Precautelatorio y Prevencin.-Previo al inicio de actividades, obras o proyectos el sujeto de control deber haber obtenido la Licencia Ambiental correspondiente. En caso de que los sujetos de control no cumplieren con este requisito o se observare riesgo inminente de daos ambientales por accidentes o mala aplicacin de procesos o acciones, la Comisaria Ambiental proceder a la Paralizacin de trabajos.
En caso de existir peligro de un dao grave o irreversible al ambiente, la ausencia de certidumbre cientfica, no ser usada por la Institucin Provincial, como una razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente.
b. Principio el que Contamina Paga.-Las personas naturales y juridicas, nacionales y extranjeras, pblicas y privadas que causen daos al medio ambiente, deben restaurar, pagar y compensar los daos causados, prevaleciendo lo que establece el principio de prevencin.
c. Principio de Desarrollo Sustentable.-Ratifica el criterio que la proteccin del medio ambiente es parte integrante del proceso dedesarrollo, por lo que corresponde al Gobierno Provincial de Loja reducir y eliminar modalidades de produccin y consumismo insostenible.
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d. Principio de Participaci6n Ciudadana.-Los procesos tcnico-administrativos pertenecientes al Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales de la Provincia de Loja considera en todos sus niveles la participacin ciudadana.
e. Principio de Responsabilidad Compartida.-Mediante el cual, el Estado y la ciudadana, empresas y proyectos en alianza estratgica, unen esfuerzos para la prevencin y mitigacin de los impactos al ambiente, por medio de una decisin concertada.
Art. 4.- SUJETOS DE CONI'ROL.-Son sujetos de control las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras que desarrollen, actividades obras o proyectos que puedan causar o causen por cualquier medio, impactos ambientales negativos; y, se enmarquen dentro de las siguientes categoras:
Existen 10 categoras de proyectos, pero para el caso de la presente Ficha y Plan de manejo Ambiental le corresponde la siguiente categora de proyecto:
AGUA Y SANEAMIENTO 1.Construccin y operacin de sistemas de manejo integral de residuos slidos. 2. Establecimientos para el tratamiento de desechos comunes (orgnicos e inorgnicos). 3. Construccin de sistemas de agua potable o similar. 4. Construccin de sistemas alcantarillado sanitario y pluvial. 5. Construccin de sistemas de aguas residuales. 6. Plantas de tratamiento y sistemas de depuracin de aguas residuales industriales y/o domsticas. 7. Plantas para el tratamiento de Iodos y sedimentos. 8. Actividades de recoleccin, almacenamiento y/o transporte y/o disposicin final de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs) 9. Plantas de reciclaje de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs). 10. Proyectos que descarguen sus efluentes directamente a efluentes naturales. 11.Proyectos que produzcan residuos inertes (pasivos ambientales como lodos)
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Art. 5.-Inspeccin Ambiental Inicial- Previo al inicio de todo proceso de licenciamiento ambiental se requerir de una inspeccin ambiental inicial, misma que deber ser solicitada por el proponente del al Gobierno Provincial de Loja mediante oficio en el que se har constar los datos de contacto del proponente y la direccin exacta del sitio destinado para la implementacin o ejecucin de la actividad, obra o proyecto. Previa inspeccin inicial, deber presentar el certificado de interseccin obtenido en el Ministerio del Ambiente. Igual procedimiento se efectuar para actividades, obras o proyectos que se encuentren en funcionamiento y de los cuales se requiera su regularizacin ambiental.
Art. 6.-Categorizacin Ambiental.-Una vez efectuada la inspeccin ambiental inicial, la Autoridad Ambiental proceder a encasillar la actividad, obra o proyecto segn corresponda, dentro de una de las siguientes categoras:
Categora A: Las actividades, obras o proyectos inmersos en esta categora, son aquellos que se localizan en zonas urbanas o muy intervenidas en donde nicamente se encuentran especies silvestres comunes. Se incluyen en esta categora a proyectos de apoyo social, recuperacin ambiental, infraestructura turstica de los que no se generan desechos slidos, descargas lquidas o emisiones a la atmsfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son socialmente aceptables, adems no se encuentran en territorios indgenas ni ubicados en zonas arqueolgicas importantes. Este tipo de proyectos requerirn de una ficha ambiental la cual debe estar apoyada con la descripcin pormenorizada del proyecto y un Plan de Manejo detallado.
Categora B: Esta categora incluye a actividades, obras o proyectos ubicados en zonas con relictos de vegetacin secundaria, con presencia de especies silvestres de tamao medio y menor riesgo en armona con el paisaje circundante. Adicionalmente se incluye en esta categora a actividades, obras o proyectos que generen desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes, orgnicos e inorgnicos, los cuales producen impactos no significativos o de fcil remediacin. En lo que respecta a la aceptacin de la comunidad, se incluye en esta categora a actividades, obras o proyectos de los cuales existe una opinin dividida acerca de su aceptabilidad por parte de los habitantes del reade Influencia Directa, se encuentran parcialmente en territorios indgenas y se encuentran evidencias de restos arqueolgicos. Para las actividades, obras o proyectos de esta categora se requiere de la emisin de una licencia ambiental para lo cual deber presentarse secuencialmente Trminos de Referencia y el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental con un alcance general.
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Categora C: En esta categora se incluye a actividades, obras o proyectos que intercepten con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques y Vegetacin Protectores o Patrimonio forestal del Estado, estos proyectos son exclusivos del Ministerio del Ambiente.
TITULO QUINTO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL EN LAS EVALUACIONES AMBIENI'ALES CAPITULO PROCEDIMIENTO DE INFORMACIN Y CONSULTA Art. 61.-Todos los organismos que conforman el subsistema, garantizarn el derecho del acceso pblico a la informacin que facilite la participacin informada de la ciudadana en los distintos procesos de evaluacin de impactos ambientales. As tambin orientarn a la ciudadana ron respecto al acceso de la justicia en materia ambiental. Art. 62.-El Gobierno Provincial de Loja promover la difusin, educacin y cultura ambiental de la comunidad ron el fin de fomentar una conciencia ambiental que permita la Participacin Ciudadana ron conocimiento. Garantizar el derechode los ciudadanos a recibir informacin de carcter ambiental, para lo cual utilizar diversos medios romo prensa, radio, televisin, Internet y ms medios alternativos, as como la difusin de la cultura ambiental, siendo absoluta responsabilidad de la Direccin de Gestin Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1040, Y el Reglamento Provincial para la Aplicacin de los Mecanismos de participacin Social. Art. 63.-En cualquier tiempo y sobre cualquier actividad regulada, toda persona podr requerir informacin sobre los procedimientos de evaluacin y solicitar que se informe de manera directa a la Colectividad sobre los procesos que se vienen desarrollando, los riesgos y las medidas de prevencin, mitigacin, remediacin y compensacin que se han previsto o las que se estn ejecutando, total o parcialmente, adems el desarrollo de consultas y produccin de informacin adicional a la determinada en los trminos de referencia, que haya sido requerida por la comunidad y calificada por el rgano competente, no suspende ni interrumpe el trmite regular delos estudios de Evaluacin Ambiental.
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DE LOS ELEMENTOS DEL TRAMITE PARA OBTENER PERMISO AMBIENTAL PROVINCIAL
CAPITULO 11 PROCEDIMIENTOS COMUNES Art. 7.-Coordinacin.-Los sujetos de control debern coordinar con la Direccin de Gestin Ambiental del Gobierno Provincial de Loja, durante todas las fases de licenciamiento ambiental de un proyecto interactuando con las comunidades ubicadas en el rea de influencia directa del proyecto con nfasis en los temas socio-ambientales en su carcter positivo o negativo que puede o genera la implementacin o desarrollo de la obra proyecto o actividad, esta coordinacin ser de carcter transversal y asociativa con otros organismos del estado que tengan relacin con el medio ambiente y la temtica socio-ambiental, supervisar la participacin de organizaciones de la sociedad civil local, pueblos indgenas, comunidades campesinas y poblacin en general.
Art. 8.-El Certificado de Interseccin.-En concordancia a la normativa nacional ambiental y al constituirse el Gobierno Provincial como un ente descentralizado en el mbito ambiental solicitar a los sujetos de control como un paso inicial del proceso de licenciamiento ambiental, el respectivo certificado de interseccin con el Sistema de reas Protegidas (SNAP), BosquesProtectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para la actividad, obra o proyecto a desarrollar, definiendo de esta manera con claridad si el trmite de obtencin de los Permisos Ambientales se lo tiene que realizar en el Ministerio del Ambiente del Ecuador.
Art. 9.-Ficha y Plan de Manejo Ambiental-El proponente del proyecto entregar a la Autoridad Ambiental el Certificado de Interseccin y el documento de categorizacin, acompaado de la descripcin del proyecto y un Plan de Manejo que describa las principales medidas ambientales a ser aplicadas durante las etapas de construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto. Para el caso de proyectos en ejecucin, se deber presentar el Plan de Manejo de sus actividades en ejecucin y las medidas en la fase de retiro y abandono del sitio. La Autoridad Ambiental analizar la ficha ambiental y la documentacin presentada a fin de emitir el pronunciamiento correspondiente. Una vez aprobada la ficha ambiental, se deber cancelar las tasas por monitoreo y seguimiento, en base al Acuerdo Ministerial No. 068 publicado en el Registro Oficial 207 del 4 de junio del 2010, con lo cul el
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proponente de la actividad, obra o proyecto est facultado para la ejecucin de los mismos.
Art. 10.-Contenido de la Ficha y Plan de Manejo.-Para la elaboracin de la Ficha Ambiental se deber considerar el formato contenido en la disposicin quinta del SUMA y el instructivo del Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial de Loja. El Plan de Manejo Ambiental, en funcin de las caractersticas de la actividad, obra o proyecto, deber contener los siguiente sub-planes o programas, sin perjuicio de otros, que por las caractersticas del proyecto sean requeridos por la Autoridad Ambiental en cualquier momento. Prevencin y mitigacin de impactos ambientales Manejo de desechos (slidos, lquidos y gaseosos) en aire, suelo Manejo de inertes y escombros Capacitacin y educacin ambiental Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Relaciones Comunitarias Compensacin Contingencias Seguimiento Monitoreo Abandono del rea del proyecto Cierre de actividades.
En cada uno de los sub-planes o programas descritos anteriormente, debern estar insertas todas las medidas ambientales necesarias para gestionar adecuadamente los impactos identificados. Para su aplicabilidad dichas medidas debern contener como mnimos los siguientes parmetros: Nombre de la Medida Tipo de la Medida Descripcin detallada de la medida Objetivos de la medida Impactos a gestionar Responsables de la ejecucin Temporalidad y frecuencia de aplicacin Cronograma de implementacin Detalle de recursos para su ejecucin Costos de la medida (reales) Indicadores Medios de Verificacin Diseos y planos (en los casos que se requiera)
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IV
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
4.1 ANTECEDENTES. Con fecha13 de octubre, el Sr. Ing. Norman Omar Espinoza Luna Alcalde de la Municipalidad de Gonzanam, presenta la solicitud y ms documentos ante el Gobierno Provincial de Loja, con el propsito de entrar a una fase de licenciamiento Ambiental, para el proyecto de Alcantarillado Pluvial del cantn Gonzanam, proceso que en la actualidad se lo est realizando con las estipulaciones y normativas exigidas por la Autoridad Ambiental de la Provincia.
Siendo necesario que el desarrollo del proyecto, deba circunscribirse dentro de los parmetros de mantenimiento y conservacin del entorno natural para de esta manera evitar romper el equilibrio natural existente y que de alguna forma afectara al bienestar de la poblacin.
Dentro de esta actividad se requiere el empleo de maquinaria mvil para la excavacin y extraccin de suelo proveniente de la construccin de las zanjas, as como de maquinaria estacionaria para el proceso de preparacin mecnica de los materiales cuyas operaciones son capaces de provocar alteraciones significativas temporales en algunos de los componentes ambientales.
Por ste motivo y con el afn de cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias el Representante Legal del proyecto citado anteriormente ha previsto la realizacin de la Ficha y Plan de Manejo Ambiental, en el cual se visione y permita identificar y evaluar los posibles impactos ambientales generados como resultado de las actividades implementadas, as como ejecutar las actividades necesarias para garantizar la conservacin del sector con la implementacin adecuada del Plan de Manejo Ambiental.
4.2 OBJETIVOS. 4.2.1 OBJETIVO GENERAL.
El objetivo fundamental de la presente Ficha y Plan de Manejo Ambiental, constituye la identificacin, valoracin y jerarquizacin de los posibles impactos que puedan ocasionar la actividad constructiva del proyecto de Alcantarillado Pluvial del cantn Gonzanam, y la elaboracin de un Plan de
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Manejo Ambiental que contemple medidas preventivas, correctivas y de control, que garantice de mejor manera el mantenimiento y conservacin del entorno natural y el bienestar de la comunidad, en estricto cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Ambiental para este tipo de actividades en la Repblica del Ecuador.
4.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS. Describir la lnea base general, especificando los principales factores ambientales del actual ecosistema urbano de la zona.
Describir las actividades de construccin dentro del proyecto, estableciendo tecnologas adecuadas que permitan prevenir, corregir, controlar y mitigar los impactos ambientales negativos que podran generarse; y, que permita asegurar la proteccin del Medio Ambiente.
Realizar la identificacin, valoracin y jerarquizacin de impactos; y, proponer medidas preventivas, correctivas y de control, que garanticen de mejor manera el mantenimiento y conservacin del entorno natural y el bienestar de la comunidad.
Cumplir con lo establecido en la Legislacin ecuatoriana y sus reglamentos de aplicacin vigentes, as como la ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA
4.3 ALCANCE. La presente Ficha y Plan de Manejo Ambiental, se efectuar en la respectiva rea de influencia del proyecto, las mismas que se han definido en base a los factores de influencia fsica, bitica y socio-econmica, descrito en el rea de influencia del proyecto.
La propuesta contiene una serie de acciones inmediatas y de mediano plazo, tendientes a lograr el desarrollo ordenado y armnico con el ambiente,
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observando la sustentabilidad de los recursos naturales, lo que garantiza una estabilidad entre el medio, la comunidad y las Autoridades municipales.
La datos obtenidos en la Lnea Base fueron tomados de fuentes de informacin secundaras (Estudios anteriormente realizados, plan de Desarrollo cantonal) que considera los parmetros correspondientes al medio fsico, qumico, biolgico y socio econmico y que servirn para la Identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales.
4.4 UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA DEL PROYECTO.
El cantn Gonzanam se encuentra ubicado en la Provincia de Loja, Ecuador. LosLmites son: al norte el cantn Catamayo, al sur Quilanga, al este Catamayo y Loja y al oeste Calvas y Paltas. Su extensin corresponde a aproximadamente 697 Km2, lo que representa el 6,46% de la superficie provincial.
Adaptado de: H. Consejo Provincial de Loja, 2005
El cantn Gonzanam se encuentra ubicado en la Coordenadas Geogrficas: Latitud: S 4 20' / S 4 0' y Longitud: W 79 30' / W 79 0' 5, en la cuenca del Catamayo-Chira, El rea del proyecto es de aproximadamente 1,62 Has y la altitud promedio de la zona del proyecto es de 2040 m.s.n.m
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Geogrficamente el rea de realizacin del proyecto est definida por los vrtices, cuyas coordenadas UTM de los vrtices, referenciados al DATUM WGS-84 y a la zona geogrfica 17 sur son:
VERTICES PUNTOS PP 1 2 3 X (m) 673279 673949 673849 673299 Y (m) 9532335 9532465 9532135 9532035
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V DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS DEL PROYECTO
En la actualidad la ciudad de Gonzanam cuenta con un sistema de alcantarillado pluvial el cul en su gran mayora est obsoleto y obstruido, cual ha cumplido con su vida til, por esta razn las autoridades municipales se encuentran gestionando los recursos necesarios para que la comunidad se beneficie de este servicio, creando de esta manera un mejor nivel de vida para sus habitantes y mejorando el entorno ambiental en que se desarrollan.
Dadas las condiciones topogrficas de la zona se colectar las aguas pluviales a travs de un sistema de tubera PVC de 300, 540 y 900mm por las avenidas principales de la ciudad de Gonzanam, en los ramales principales se utilizara la tubera de 900mm y en los ramales secundarios y terciarios utilizara tuberas de 300 y 540mm respectivamente.
Tubera que se utilizara en la construccin del alcantarillado pluvial de Gonzanam
Los efluentes sern descargados en dos quebradas cercanas a la ciudad, dos descargas se las realizara en la quebrada Ladrillo y dos en la quebrada La chorrera, estas dos quebradas son consideradas como secas en temporada de estiaje (obsrvese las imgenes)
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Quebrada Ladrillo
La Chorrera
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Este periodo se ha diseado para un periodo de duracin de 20 aos, mismo que esta adosado a la capacidad econmica de la institucin financiadora de la obra.
Los materiales e insumos que se utilizarn en la construccin del alcantarillado Pluvial se detallan a continuacin: Agua, carrizo o guadua, grana, piedra, arena, cemento, cal, diesel, pega vinilica negra, tubera de PVC DE 300, 540 Y 900mm, conos de seguridad, recolectores de basura, madera, clavos, alambre de amarre, ladrillo.
Las actividades de campo que se desarrollarn a lo largo de la ejecucin del proyecto, estn relacionadas con las siguientes etapas:
5.1 CONSTRUCCIN
Dentro de la construccin se tiene planteado realizar las siguientes actividades o fases constructivas:
Replanteo Excavacin con mquina, son todos los trabajos requeridos para realizar la excavacin de la zanja para la colocacin de la tuberas, esta tendr una dimensin aproximada de 0,80 a 0,90 cm de ancho como mnimo Excavacin a mano, trabajos realizados con la finalidad de realizar instalaciones domiciliarias, construccin de pozos de revisin y zanjas donde no es posible realizarlo con maquinara. Entibados, cuando las condiciones del terreno, la profundidad de la excavacin, ponen en peligro la estabilidad de las paredes de la zanja, se colocara los entibados que son estructuras que van colocados verticalmente con apoyos laterales aprisionados a tal punto de crear presin y evitar que el suelo caiga sobre los trabajadores. Instalacin de tubera PVC
Construccin de Pozos de revisin, estos son construidos con la finalidad de de permitir el cambio de direccin o de gradiente de
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tuberas y el acceso al interior para revisin de su estado de limpieza y mantenimiento. Estas estructuras sern construidas de acuerdo a los estudios civiles antes realizados, considerando que se deber construir un pozo por los menos cada 100 m de instalacin de tubera Conexin a los pozos pblicos y a los domiciliarios
Relleno compactado, una vez colocada e instalada la tubera se colocar el material producto de la excavacin este material debe tener el contenido de humedad optimo a fin de garantizar una adecuada compactacin, esta ltima se la realizara con ayuda de un compactador mecnico tipo sapito. Pruebas hidrostticas
5.2 OPERACIN Y MANTENIMIENTO Se encargar a la unidad que corresponda el manejo y el mantenimiento del rea, revisin continua de cada elemento que conforma el sistema. Se definir en el rea que constituye el campamento e infraestructuras y se considerar los siguientes elementos:
El Mantenimiento y/o arreglo de la retroexcavadora y volquete:- Con respecto al mantenimiento de la maquinaria, se realizar en la plataforma adecuada en el campamento o de mantenimiento de acuerdo con las normas y estndares de mantenimiento registrado para este tipo de maquinaria o equipo pesado.
Manejo de combustibles:- En cuanto al equipo de arranque y carga para el aprovisionamiento en el frente de explotacin, se los abastecer con dos tanques de 55 galones; este suministro de combustible se lo realizar desde el tanque hacia la maquinaria con la ayuda de una bomba de succin de mano en el balde de un camin de propiedad del constructor.
5.2.1 Infraestructura, servicios, insumos, equipo utilizado y personal
Campamento temporal.- Para el alojamiento del equipo tcnico ser necesario la construccin de un campamento temporal el mismo que servir nicamente
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para alojamiento de materiales, equipos de seguridad del personal y herramientas como picos, palas, bomba de succin, los sitios de descanso estarn n en sus domicilios ya que los trabajadores sern de zonas aledaas a la construccin.
Infraestructura Sanitaria.- se construir un sanitario tipo fosa sptica que esta adecuada a las condiciones, en relacin a la cantidad de personal que esta involucrada el proyecto.
Bodega.-En vista del manejo de combustible, herramientas y repuestos, se adecuado el campamento como sitio exclusivo para estos materiales, la ubicacin de los mismos deben ajustarse a la normativa ambiental y su ubicacin debe ser segura para el personal y el ambiente; debe estar provista de la suficiente sealizacin, que indique el grado de peligrosidad de cada sitio, se deben colocar rtulos indicativos a que corresponde, y se dispondr de los extintores correspondientes.
El personal ser apropiadamente capacitado para el manejo de combustibles y lubricantes, se asignar un encargado de la bodega, el que debe estar al tanto de la entrada y salida de los productos, as como de cualquier percance.
La bodega de insumos y materiales al igual que las otras construcciones debe cumplir con las especificaciones antes mencionadas, el rea ocupada por todas las instalaciones no exceder los espacios necesarios y contar tambin con un extintor
Todas las instalaciones contarn con recipientes de basura diferentes para clasificar los desechos en orgnicos, no orgnicos y peligrosos.
Las reas que rodean a cada instalacin contara con sus respectivos letreros de rutas, autorizaciones sobre las actividades que estn permitidas realizar en cada una de ellas.
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Requerimientos de agua.- El agua para el consumo de los trabajadores ser captada de la red de distribucin de agua de servicio publico con el que cuentan en la ciudad de Gonzanam
Adquisicin de combustibles lubricantes filtros y grasas:- Estos sern adquiridos en la estacin de servicio ms prximo y sern almacenadas en tanques de 55 galones para que no exista dficit y se paralice la obra.
Abastecimiento de materiales e insumos.- El abastecimiento de materiales e insumos, tanto para las labores de construccin como para el personal, se lo har en la misma ciudad y en la ciudad de Loja, determinando uno o dos proveedores que faciliten las herramientas e insumos necesarios para efectuar las actividades descritas en el proyecto.
Administracin y control.- La administracin y control del normal desarrollo del proceso productivo, estar bajo la responsabilidad del contratista, cuya funcin bsicamente es la de supervisar el cumplimiento cabal de las actividades a desarrollarse en el rea de construccin.
Alimentos.- Se dispondr de servicio de alimentacin en el sitio de trabajo.
Energa.- La fuente de energa ser el Sistema Nacional Interconectado que se dispone en la zona.
Comunicaciones.- existe cobertura de la telefona celular, pero a mas de esto El contratista del Proyecto dispondr de un sistema de comunicadores o radio de alta frecuencia para mantener conectado al personal del rea con el personal del campamento.
Tratamientos de desechos:- El tratamiento de desechos como tal, est contemplado en el Plan de Manejo Ambiental (Ver PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS)
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5.3
CIERRE
Esta comprendida por el abandono y por la culminacin de las actividades, en el que se debe tomar correctivos para subsanar daos o inconvenientes causados durante la fase de construccin
5.4
DESCRIPCIN DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO A UTILIZAR
Por las caractersticas y magnitud del proyecto, este requiere de la utilizacin de la siguiente maquinaria:
Maquinaria utilizada para el proceso de nivelacin y extraccin o desencape: Retroexcavadora Largo del brazo Capacidad del cucharn Longitud Ancho Consumo de combustible Aceite Mobil-Oil 10 Modelo CAT 320 LME 6m. 1 m3 3.44m. 2.95m. 5.0 gl/h Hidrulico
Otros Volquete Bombas Herramientas manuales
de 6 HP picos, palas, barras.
5.3.1 Requerimiento de personal.
Acorde a la magnitud de los trabajos a realizar, los requerimientos de personal son los siguientes: Dos ingenieros civiles, a tiempo parcial. Operadores para cada maquinaria Un Asistente tcnico responsable de vigilar los trabajos a ejecutar. Personal auxiliar.
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Cuadro 1. Personal que laborar durante el proceso de Construccin del

Alcantarillado Pluvial
PERSONAL REQUERIDO PARA EL PROYECTO DESCRIPCION CANTIDAD Ingeniero civil (tiempo parcial). Ingeniero civil a tiempo completo Asistente tcnico (Contratista) Bodeguero Operador de la retroexcavadora CAT-320L Chofer Volquete Trabajadores jornaleros. TOTAL PERSONAL PROYECTO: 1 1 1 1 2 2 8 16
5.5 METODOLOGIA GENERAL.
La preparacin y elaboracin de la Ficha y Plan de Manejo Ambiental del proyecto de Alcantarillado Pluvial del cantn Gonzanam, determinan la serie de trabajos y tcnicas a desarrollar, mismas que permitirn describir ambientalmente la zona del proyecto, conocer el grado de incidencia de cada una de las actividades de ejecucin del proyecto, cuyo anlisis caracterizar e identificar los impactos generados en las diferentes fases constructivas para evitar y prevenir deterioros ambientales, a travs de la adopcin de medidas preventivas, correctoras, oportunas y de control a objeto de lograr la disminucin de los efectos negativos que las actividades programadas en el desarrollo del proyecto ocasionen sobre el entorno natural, cuya secuencia y coordinacin de mtodos se basarn en sustentos tcnicos, administrativos; y, dems disposiciones legales vigentes en el pas en materia ambiental.
El proceso de desarrollo de la elaboracin de la Ficha y Plan de Manejo comprende: 1. Recopilacin de informacin bibliogrfica y trabajos existentes con anterioridad, cuyo anlisis y revisin permitir definir el rea de influencia directa e indirecta del proyecto. Dentro de los estudios preliminares se ha realizado una amplia consulta bibliogrfica, compilacin, revisin y anlisis de la informacin disponible relacionada
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con los temas fsicos, biolgicos, aspectos socioeconmicos y culturales del rea de influencia del proyecto.
2.
Trabajos de gabinete, que constituyen la revisin de la informacin y elaboracin del informe tcnico. Con los resultados que se han obtenido durante las etapas anteriores, permitiendo preparar y disear los informes preliminares y finales, debindose cumplir con los consiguientes procesos de anlisis e interpretacin, de las actividades capaces de producir impactos positivos o negativos.
3.
Elaboracin de un Plan de Manejo Ambiental que permita tomar acciones tendientes a prevenir y minimizar los impactos negativos sobre el ambiente, producidos por la construccin del Alcantarillado Pluvial dentro de la zona urbana de la ciudad de Gonzanam.
La superficie total del proyecto es de 1.62 Has. Trabajo que estar encaminado a construir el alcantarillado pluvial por las principales calles de la ciudad de Gonzanam, para cuyo efecto se ha elaborado un cronograma de trabajo que contempla todas las actividades a ejecutar durante la fase de construccin.
Las diferentes actividades tanto en la extraccin como de construccin se remiten al rea de trabajo, consecuentemente una vez que se ha determinado el proyecto en sus diferentes fases y la metodologa a emplearse se utilizar una matriz interactivas (causa- efecto), la que consiste en ubicar las acciones del proyecto en un eje y los factores ambientales en el otro eje de la matriz.
Posteriormente a ello se identificar y valorar los impactos ambientales a travs de valores numricos jerarquizando los impactos en positivos y negativos para con los impactos ms relevantes disear medidas de control, mitigacin, rehabilitacin, restauracin, compensacin, monitoreo, constituyendo as el Plan de Manejo Ambiental a aplicarse en la zona de estudio.
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VI AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTUDIO
Las reas de influencia se definen como las zonas en las que tienen lugar los impactos directos producidos por la implementacin de las acciones del proyecto, como los impactos indirectos producidos por actividades econmicas que se ven modificadas por la materializacin del proyecto. Adems el rea donde se localizar el proyecto, ha sufrido importantes modificaciones, ocasionadas por el avance de Los asentamientos humanos, edificacin de construcciones, apertura de vas,ampliacin de la frontera agrcola.
El rea de influencia ambiental, ser definida en base a tres aspectos:
a. rea de influencia fsica (abitica) b. rea de influencia ecolgica (bitica); y, c. rea de influencia Socio econmica cultural (antrpica)
De la superposicin de estas tres reas de influencia se obtendr el rea de influencia ambiental, que se divide en: El rea de influencia directa y el rea de influencia indirecta.
REA DE INFLUENCIA DIRECTA
Corresponde a la superficie del rea de ejecucin del proyecto, sta superficie consta de 1,62 has, se espera ocurran las alteraciones en forma directa por los trabajos de construccin planificados.
REA DE INFLUENCIA ABITICA. Las caractersticas de las actividades a desarrollarse y su incidencia sobre los componentes ambientales fsicos se determinan ms adelante en el captulo correspondiente a la Identificacin y Valoracin de Impactos, sin embargo se detallan algunos aspectos considerados para determinar el rea de influencia abitica directa que permitirn desarrollar un criterio de sustentabilidad ambiental, entre ellos:
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ASPECTOS A CONSIDERAR: Agua Eliminacin de aguas residuales Afectacin a los drenajes naturales. Calidad del agua superficial. Prevencin de la erosin Aplicacin de tecnologas limpias Reciclaje o uso de los desechos slidos. Descargas a la atmsfera (polvo) Emisiones de gases Ruido Compatibilidad con la infraestructura local reas con valor paisajstico o recreativo
Suelo
Aire
Paisaje
REA DE INFLUENCIA BITICA. Se ha definido por el radio de influencia que puede afectar en forma directa a reas sensibles que por efectos de las actividades de construccin, son susceptibles de alteracin, para el presente caso se ha considerado los siguientes criterios:
CRITERIOS A CONSIDERAR: Presencia de bosques. Especies exticas, raras y endmicas Preservacin de especies nativas de plantas Tala de vegetacin. Sitios de anidacin Preservacin de especies nativas de animales. Mantenimiento de los hbitats y los ecosistemas
Flora y Fauna
Para el caso de la zona del proyecto, la mayor parte de los aspectos a considerar en su rea de influencia directa, no existen, ya que es un sector intervenido, siendo un cantn urbano donde existe asentamientos humanos, vas impermeabilizadas, servicios bsicos, etc, en tal virtud se considera que la incidencia no ser mayor afectandonicamente con:
Alteracin de la esttica paisajstica en el rea mantenimiento Alteracin de la calidad del aire por emisin de gases
del patio
de
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Afectacin del medio natural por ruido y vibraciones generado por la maquinaria
REA DE INFLUENCIA ANTRPICA.
El rea de influencia antrpica, esta definida por los asentamientos humanos de la poblacin urbanaubicados con proximidad a la zona del proyecto. Los principales criterios para definir el rea de influencia antrpica directa se considera:
Aceptacin pblica Participacin social o socializacin del proyecto Incremento de las oportunidades de empleo Beneficios por servicios comunitarios Calidad de vida
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA.
Para el presente caso se ha considerado como rea de influencia indirecta o regional a las Comunidades circunscritas en las proximidades de la poblacin urbana de Gonzanam, considerando 500 m a la redonda como rea de influencia indirecta, tal es el caso de las poblaciones: La Cruz, La Chorrera, Altashima, Paluco, etc.; en base a su ubicacin poltico administrativo y servicios mdicos y de aprovisionamiento de productos de primera necesidad.
Si bien la posicin geogrfica de los poblados es favorable en el proyecto, es importante recalcar que no se vern afectadas negativamente durante la ejecucin de las labores encaminadas a la construccin del sistema de Alcantarillado ya que se encuentran alejados del sector especfico del proyecto.
Por las caractersticas de las actividades puntuales a desarrollar, se desprende que no se producir afectacin hasta ms all del lmite del rea del proyecto sin embargo se considerar ciertos parmetros que se veran afectados con el desarrollo del proyecto, dentro de las afecciones que se producirn estn: las
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repercusiones sobre las actividades socioeconmicas del sector y en cierta medida la alteracin del habitad faunstico especficamente de las aves, causado por ruidos, las emisiones y las vibraciones que generan los maquinaras utilizadas para dicho proceso constructivo.
VII DIAGNOSTICO AMBIENTAL
7.1 LINEA BASE 7.1.1 Descripcin general del medio fsico. Como el resto de la provincia, Gonzanam est situado en los Andes Bajos. El relieve se presenta muy irregular, con pendientes que oscilan entre el 8 y 50%. La pendiente media es del 15%, lo que implica que una pequea superficie es plana y posee declives suaves. La formacin geolgica la constituyen una sucesin de sedimentos y materiales volcnicos. Los suelos han sido conformados por accin del clima, la topografa y la vegetacin.
Altitudinalmente vara desde 1000 m.s.n.m. hasta los 2800 m.s.n.m, Su cabecera cantonal es Gonzanam, se encuentra a una altitud de 1850 m.s.n.m., con unasuperficie aproximada de 30,49 hectreas
7.1.2Orografa La cabecera cantonal de Gonzanam se asienta en la Hoya Central Occidental de Catamayo, en el centro de la provincia y est formada por las estribaciones de laCordillera Central de los Andes. Numerosos valles constituyen parte de la orografa delcantn y son utilizados principalmente para la produccin agropecuaria.
7.1.3Caracterizacin climtica Existen dos perodos en la zona, uno lluvioso, de enero a mayo y el segundo, seco dejunio a diciembre y con ocasionales lluvias en octubre. La precipitacin en el cantnest entre los valores de 600 a 1100 mm. La zona soporta fuertes
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vientos entre losmeses de junio a octubre, y heladas en los meses de diciembre a enero.
La humedadrelativa oscila de 88 a 91% y una temperatura que flucta entre los 16 y 20C. Lavelocidad promedio del viento es de 2 m/s con direccin surnorte
7.1.4 Caracterizacin hidrogrfica El mayor eje hidrogrfico es el Ro Catamayo que atraviesa de norte a sur en cuyocurso toma el nombre de Ro Chinguilamaca y luego el de Solanda. El ro Catamayo, en gran parte de su curso sirve de lmite con los cantones de Loja, Catamayo y Paltas; nace en la cordillera de Santa Rosa con el nombre de quebrada de Yacuche, en su transcurso toma el nombre de quebrada Chonta y ms abajo ro Chinguilamaca. Hasta aqu se lo conoce generalmente con el nombre de Piscobamba.
7.1.5 Usos y Tipos de Suelos
La topografa del cantn es muy irregular y montaosa, con pendientes quefluctan entre el 8 y 50%. Una secuencia de materiales volcnicos y sedimentosconstituyen la formacin geolgica de la misma. Entre los materiales sedimentariosexisten lutitas, limolitas, micro conglomerados y areniscas.
Este origen asigna una gran variedad de suelos que van desde muy profundos 75 a99 cm, en los valles, a muy superficiales menores a 10 cm que le confieren diversosniveles de fertilidad a los mismos; con una textura desde arcillo limoso y francoarcillo limoso, arcillo arenoso y franco arcillo arenoso; moderadamente drenados amuy drenados; con presencia de gravas finas y gruesas, relieve plano y colinosocon pendientes promedios de 8 a mayores de 50 %.
Los suelos predominantes que caracterizan a Gonzanam son los alfisoles, inceptisoles (con predominio en la parroquia Gonzanam), los entisoles (de perfilpoco profundo y con presencia de rocas o piedras grandes que a veces afloran), los vertisoles (arcillosos) y los mollisoles en menor proporcin.
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MAPA 1. SUELOS DEL CANTN GONZANAM
Fuente: Plan de desarrollo cantonal Gonzanam, 2006 -2020
De acuerdo a un estudio del H. Consejo Provincial los factores limitantes de mayorimportancia sobre la aptitud de los suelos del cantn son las pendientes y el riesgoa la erosin.
Los suelos con aptitud para cultivos anuales bajo riego con pendientes menores de16 % corresponden al 3,55 % del rea cantonal equivalente a 2479 Ha, cerca de18891 Ha, (27,06 %), tienen pendientes entre 16-30% y serviran paraimplementar cultivos perennes, adems 5277 Ha (7,76 %) tienen pendientes 3050 % que podran destinarse a cultivos para autoconsumo, siempre que se tomenmedidas de conservacin de suelos y se realice una correcta rotacin de cultivos; el6,09 % (4 249 ha) del rea cantonal tienen
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pendientes de hasta 58 % en dondesera necesario la implementacin de prcticas de conservacin y manejo de suelospara as aprovechar su vocacin forestal y con pastos bien manejados; el 33,17 %(23161 Ha) poseen pendientes mayores a 58 % y suelos inferiores a 15 cm deprofundidad dedicados a la reforestacin y proteccin de la cobertura vegetal;finalmente el rea restante 15763 Ha (22,58 %), se debera mantenerexclusivamente como proteccin del bosque natural y rea de vida silvestre conespecies nativas.
7.1.6 Uso actual del suelo
En la cabecera cantonal de Gonzanama se logra observar alteraciones importantes y propias de un sitio urbano, donde se puede evidenciar que los suelos actualmente son utilizados para edificar, la vegetacin es mnima vindosela nicamente en parques, jardines y en algunos sitios en las afueras de la ciudad encontramos pequeos remanentes arbustivos.
De estudios realizados por el H. Consejo Provincial de Loja, se determinaron queexisten bsicamente cinco tipos de uso del suelo:
a) Agricultura con los subtipos: agrosilvicultura, caa de azcar, caf arbolado y cultivos anuales en suelos erosionados; b) Pastos, con los subtipos: pasto natural y silvopasturas; c) Forestal, con dos subtipos: plantacin forestal de pino y matorral. d) reas urbanas; y, e) reas erosionadas
7.1.7 Paisaje y turismo Considerando este factor y analizando los parajes del cantn se observa que Gonzanama, como cabecera cantonal es un rea urbana que cuenta con todos los servicios bsicos como: vas asfaltadas, servicios de transporte, telecomunicacin, etc.
El paisaje del sitio mismo donde se ejecutar el proyecto de alcantarillado Pluvial, es urbano y muy singular, con construcciones tpicas de los sectores del sur del Ecuador, no existe vegetacin en el centro poblado nicamente cuentan con parques y jardines de la urbe y algunos huertos que se logra observar dentro de los domicilios.
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A mas de esto en el cantn existe paisajes y lugares que atraen al turista, siendo el turismo un potencial econmico significativo para Gonzanam, tiene importantes potencialidades tursticas, eco tursticas, turismo comunitario y montaas, tiene bellezasnaturales paisajsticas, vistas panormicas, remanentes de bosques, ros y riachuelos de temporal, lagunas,restos arqueolgicos, etc. Sin embargo este rubro no est siendo aprovechado por falta depolticas econmicas que brinden la oportunidad de mejorar las condiciones de infraestructuravial y turstica; por falta de promocin de sus atractivos; y, por la falta de recursoshumanos capacitados en turismo.
En la cabecera cantonal de Gonzanam existen atractivos tursticos tales como: el Santuario del Seor del Buen Suceso y deNuestra Seora de El Carmen y; las cascadas y las aguas sulfurosas (en el barrio La Banda).
Santuario del seor del Buen Suceso
Iglesia Matriz de Gonzanam donde se venera a la santsima Virgen del Carmen
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Otro atractivo turstico es la Feria Ganadera, Agrcola y Artesanal que se desarrolla el ltimodomingo del mes de marzo y que concita la participacin de productores, comerciantes ypblico de otras latitudes.
7.1.8 Riesgos inherentes al sitio y al Proyecto Los principales riesgos que se podran presentar en este proceso constructivo son: Que coincidiera la fase de construccin con la temporada invernal y no se labore en jornadas diarias de ocho horas, provocado bsicamente por las precipitaciones y el periodo establecido para la construccin del sistema se prolongue. Que al prolongarse el tiempo de entrega de la obra, los moradores del la cabecera cantonal presentaran reclamos por la tardanza en su ejecucin y por los malestares ocasionados en ambas temporadas invernal con lodo y en la seca el polvo. Que las instalaciones del sistema puedan quedar mal empalmadas y exista fugas hacia el terreno y hacia los domicilios. Que la capacidad de los tubos y pozos recolectores no estn diseados correctamente y no puedan cumplir su funcin con eficiencia. Que el nmero de pozos recolectores no sean suficientes para evacuar las aguas de la ciudad. Que al momento del tendido de la tubera, las inclinaciones no sean las correctas y exista demora en el flujo de las aguas.
7.2 DESCRIPCIN GENERAL DEL MEDIO BITICO
Todos los seres vivos tienen una manera de vivir que depende de su estructura, fisiologa, tambin del tipo de ambiente en que viven, de manera que los factores fsicos y biolgicos se combinan para formar una gran variedad de ambientes en distintas partes de la biosfera.
Los bosques del Ecuador han sido identificados por diferentes especialistas como un ecosistema prioritario para la investigacin y la conservacin de la biodiversidad, la falta de informacin sobre la distribucin, estructura y funciones de los bosques, las amenazas a la vegetacin natural debido a la intensa deforestacin en la regin sur del pas y la escasa proteccin del ecosistema.
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Puesto que el proyecto est localizado en los Andes ecuatorianos, en donde se registran fuertes y constantes precipitaciones lluviosas y un clima temperado, la vida que aqu se desarrolla sta ntimamente ligada acondiciones climatolgicas con exuberante vegetacin, propia de una regin montaosa.
La caracterizacin bitica en el sector y del rea circundante, tiene como finalidadestablecer un patrn de gua para la caracterizacin de los recursos, y aportar al diseo de una estrategia de conservacin de la biodiversidad del sector, adems de dar elementos para un mejor entendimiento de las relaciones existentes en los diferentes espacios geogrficos. La presente Ficha y Plan de Manejo Ambiental se realiz con el propsito de conocer e identificar posibles impactos ambientales que se generaran con las actividades de construccin. Y as plantear las medidas de mitigacin. Adems servir como lnea de base para futuros trabajos comparativos sobre los aspectos estructurales del cantn.
Es as que a travs de informacin secundara tomada del Plan de desarrollo cantonal y de trabajos antes realizados en esta ciudad, se logro armar una lnea base en el que consta la siguiente informacin:
7.2.1 Flora Forestal
La cabecera cantonal que es el sitio mismo donde se ejecutar la obra de alcantarillado Pluvial, es un sitio urbano e intervenido, donde no se observa especies nativas ni de importancia por su conservacin. Las especies que se logra identificar estn ubicadas en parques y jardines y en pequeos remanentes arbustivos en las afueras de la ciudad. La tala de los bosques ha sido el causante de la desaparicin deespecies nativas y con ello otras especies vegetales y animales que dependan delbosque. En haciendas de gran extensin persisten zonas relativamente grandes deespecies forestales nativas como el faique (Acacia macracantha) y aliso (Alnusacuminata), cuya madera sirve para la construccin de cercas y como combustible(lea).
Otras especies de rboles existentes en el cantn son: Albicia(Albizzialebbek),aliso rojo (Alnusacuminata), arabisco (Jacaranda mimosifolia), arupo (Chyonanthuspubescens), balsa blanca (Heliocarpusamericanus), canelo (Nectandraspp.),caneln (Ocoteaspp.), carrizo (Arundodonax), cedro (Cedrelaodorata),chachacomo (Escalloniapendula),
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chereco(Sapindus saponaria), chirimoya(AnnonaCherimolia), guaba (Inga spp.), guada (Gaudua angustifolia), guarango ovainillo (Caesalpiniaspinosa), guararo (Lafoensiapunicaefolia), guato (Erythrinaedulis), higuern (Ficus spp.), laurel (Cordiaallidora), lechero (Euphorbialaurifolia), leucaena (Leucaenatrichodes), luma (Puoterialucuma), macomaco(Rapaneasodiroana), molle (Schinus molle), nogal (Juglansneotropica), nanume(Acacia racemosa), pomarrosa (Eugenia sp.), porotillo (Eritrynaberteroana), sauce(Salixhumboldtiana), sota (Macluratinctoria), vainillo (Sennamollisima) Arbusto
Entre los arbustos ms importantes: orozus (Glycyrrhiza glabra), platanillo (Bocconiafrutescens), cosa cosa (Lepechiniamutica), chilca (Baccharisspp.), pepiso (Cantuaquercifolia), chamana (Dodonea viscosa), cacto tusilla (Bachycereusspp.), porotillo(Zwartziaspp.), cucharillo chico (Lomatia hirsuta), pico pico (Acnistusarborescens),tunas (Opuntias spp).
Pastizal
Un total de 13507,09 Ha, que representa el 19,35%, est constituida porpastizales. En estas reas, se desarrollan las actividades pecuarias; los pastizalespor su densidad y rpido crecimiento, con un buen manejo, a ms de mantener lafertilidad al suelo, pueden ofrecer una apreciable proteccin hidrolgica y evitar laerosin y degradacin del suelo.
En la cabecera cantonal se encuentran pastos naturales compuestos de gramneasherbceas, que en algunos casos se encuentras asociadas con leguminosas y otrashierbas de hoja ancha, entre estos se destacan el kikuyo (Pennisetumclandestinum), yaragua (Melinisminutiflora), janeiro (Echinochloapolystachya) yotros, tanto en potreros o invernas como en praderas, cubren 4 504 ha, el33,35% de la superficie dedicada a pastos en el cantn.
Los principales pastos existentes en Gonzanam son: grama (Chlorisgayana),chilena (PanicummaximumJacq), kikuyo (Pennisetumclandestinum), pastoGuatemala (Tripssacumlaxum), tapa-tapa (Paspalumnatatum), Janeiro(Echinochloapolystachya), yaragua (Melinisminutiflora), tonga-tonga (Nicandraphisalodes G.), brachiaria(Brachiariabrizantha), kinggrass (PennisetumpxPhty.t), paja blanca (Boutelonaspp.), paja morada (Panicumspp.), elefante(Pennisetumpurpureum), gramalote (Pennisetumlatifolium), trbol blanco(Trifoliumrepens), trbol nativo (Trifoliumspp.), chincha (Chasquea spp.), soya forrajera nativa (Glicinewightii),
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desmodium (Desmodiummucinatum), yurusa(Paspalumspp.), distribuidos en altitudes que varan desde los 1 000 a 2 800m.s.n.m.
7.2.2 Fauna
Las principales especies de aves que se encuentran en el centro poblado de Gonzanam son:
Chilalo (Furnarius cinnamomeus), chiroca (Cacirus Cela), (Campyloronchus fasciatus), tordo (Molothrus bonariensis), (Campyloronchus Fasciatus) y Chiroca (Cacirus cela)
sucaco sucaca
Actualmente, debido a la deforestacin y fraccionamiento de los hbitats, la vida silvestre se vuelve difcil, los nichos naturales han sido destrozados, por lo que se encuentran animales que van desapareciendo y son presa fcil de los destructores.
7.3 DESCRIPCIN GENERAL DEL MEDIO ANTRPICO. 7.3.1 Aspectos Socioeconmicos 7.3.1.1 Poblacin:
Segn el ltimo Censo de la Poblacin y Vivienda (2001), la poblacin del cantn Gonzanam es de 14.987 habitantes, de la cual el 10.27% corresponde a la poblacinurbana y el 89.73% a la rural, tal como se muestra en el Cuadro 3 y se ilustra en el grfico. Cuadro 2. Poblacin total dela cabecera cantn Gonzanam reas Urbana Total 1539 Hombres 715 Mujeres 824
FUENTE: INEC. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda. 2001
La poblacin del cantn Gonzanam ha decrecido significativamente en los ltimos 23aos, pasando de 25429 habitantes en el ao 1982, a 14987 en el ao 2005. En el perodo intercensal 1982 1990, hubo un decrecimiento poblacional del 32,06%,mientras que de ese ltimo al 2001, la poblacin decreci en un 13.25%. En elPlan de Desarrollo Cantonal Participativo de
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Gonzanam 2006- 2020se demuestra que habido una significativadel 41.06% en el perodo antes indicado (1982-2001).
reduccin
Laparroquia Gonzanam registra el mayor porcentaje de migracin, con un 72,30%. Lascausas han radicado en un menor crecimiento natural, mayores tasas de migracinneta, control de la natalidad, situacin econmica precaria e influencia de los mediosde comunicacin. Cuadro 3. Dinmica poblacional dela cabecera cantn Gonzanam Ao 1982 1990 2001 Gonzanam 10051 3356 2784 Total 10051 3356 2784
FUENTE: INEC. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda. 2001 En cuanto a grupos poblacionales, el mayor porcentaje corresponde a los de 11 a 16aos, como se seala en el cuadro 4 Cuadro 4. Distribucin de la poblacin Total de Gonzanam, segn edad Edad 0 a 5 aos 6 a 11 aos 12 a 17 aos 18 a 24 aos 65 aos y ms Gonzanam 282 385 413 238 396 Total 282 385 413 238 396
La PEA en el rea urbana es de 582 habitantes, repartido en 63,57 % hombres y36,43 % mujeres. La PEA dedicada que se dedica nicamente a la agricultura,ganadera, caza y silvicultura es del 22,30 % que comprende 130 habitantes del reaurbana.
La PEA en el rea rural es de 4411 habitantes, comprende 86,19 % hombres y 13,81% mujeres. La PEA dedicada exclusivamente a la agricultura, ganadera, caza ysilvicultura es del 87,90 % que representa 3966 habitantes del rea rural.
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7.3.1.2 Poblacin Econmicamente Activa en las comunidades del rea de influencia. Cuadro 6. Poblacin econmicamente activa de 5 aos y ms, por sexo, segn grupos ocupacionales. Grupos de ocupacin Miembros, profesionales tcnicos Empleados de oficina Trabajadores de servicios Agricultores Operarios y operadores de maquinarias Trabajadores no calificados Otros Total Total 276 95 126 1,934 231 2342 89 5093 Hombres 135 51 64 1669 188 2087 65 4259 Mujeres 141 44 62 265 43 255 24 834
7.3.2 Servicios Bsicos Comunicacin
La comunicacin entre los habitantes delaparroquia urbana de Gonzanama se da por varios medios: Telefona fija: a partir del mes de septiembre de 2005, el sistema analgico fue sustituido por el digital, con una capacidad de 1007 lneas telefnicas, pero que hasta la culminacin del presente diagnstico han sido adjudicadas solo unas pocas.
Este servicio digital nicamente se brinda en las cabeceras parroquiales y cantonal. Existe telefona mvil que ltimamente se est masificando en la cabecera cantonal y que adems tiene cobertura en Purunuma y Nambacola, el mismo que en algo est supliendo el deficiente servicio ofrecido por la empresa PACIFICTEL. Una necesidad generalizada en la poblacin es la modernizacin de este servicio vital principalmente para familias cuyos miembros viven en el exterior y estudiantes de los diferentes niveles que aspiran comunicarse a travs de la tecnologa moderna, el Internet.
Medios impresos: diariamente la poblacin de la cabecera cantonal cuenta con el diario nacional El Universo y locales, La Hora y Crnica de la Tarde.
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Medios audiovisuales: representados por los canales de televisin nacional Gamavisin, Teleamazonas y los locales TV Sur y Univisin. Las estaciones de radio ms sintonizadas son Radio Cariamanga, Ecuasur, Luz y Vida, Radio Loja y Radio Mix.
Otra forma de comunicacin muy importante es a travs del Prroco de las iglesias que durante las celebraciones eucarsticas, especialmente, del da domingo, podr informar a las personas de alguna noticia. La Empresa Estatal de Correos del Ecuador tambin brinda un servicio limitado a los habitantes del cantn, contando con una oficina que funciona en la Jefatura Poltica.
Vialidad y Medios de Transporte
La va principal de comunicacin terrestre constituye la carretera Panamericana Sur que atraviesa en sentido longitudinal la cabecera cantonal, Gonzanam. Una serie de carreteras y caminos de segundo y tercer orden comunica las parroquias rurales y barrios aledaos.
Por otra parte la parroquia Gonzanam cuenta con tres servicios de transporte interprovincial las cooperativas que prestan estos servicios son: Coop. Loja, Santa, y Unin Cariamanga, as mismo dentro de la ciudad existe una cooperativa legalmente instituida que tiene la denominacin del Seor del Buen Suceso que brinda transporte interno y hacia las parroquias de este cantn.
Vivienda
La parroquia urbana de Gonzanam cuenta con un total de 545 viviendas que equivales al 9,5% y el 90,5% al rea rural. En este total se incluyen lostipos de viviendas que van desde la casa de concreto y zinc hasta la choza de madera rstica, adobe y/o bareque.
Nivel de Instruccin
En este sector se observa todava una situacin crtica, si bien es cierto que el porcentaje de analfabetos ha decrecido del 12.42% registrado en el ao 2000 al 9.33% en el cantn, an la tasa ms alta pertenece a la parroquia
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Sacapalca, con un 13.8%13. Las mujeres son el sector con un mayor porcentaje de analfabetismo.
Cuadro 7. Analfabetismo en personas mayores de 15 aos, en porcentaje
Parroquia Gonzanam total
Analfabetos 8,2 8.2
Hombres 7,6 7.6
Mujeres 8,8 8.8
De acuerdo a la informacin recopilada en los colegios y escuelas del cantn Gonzanam, la poblacin total atendida en el 2005 en edad escolar por el aparato educativo es de 3353 alumnos en los diferentes niveles.
Instituciones educativas presentes en el cantn y comunidades objeto de estudio.
A continuacin se detallan las instituciones educativas presentes en la parroquia urbana de Gonzanam:
Cuadro 8. Instituciones educativas de la Parroquia Gonzanam

NIVEL Pre-primario Jardn de Infantes anexo a la EscuelaBalbina Moreno Primario Escuela Juan Manuel Ojeda Luna Escuela Lautaro Loaiza Escuela Fiscal de Nias 12 de Octubre Escuela Ambrosio Cevallos Escuela Vctor Manuel NOMBRE Jardn de Infantes Juan Bautista Aguirre 1 Escuela Balbina Moreno 6 6 6 5 6 GRADOS/ N DE N DE CURSOS ESTUDIANTES DOCENTES 2 31 2
15 6 134 56 87 10 24
1 117 6 6 7 2 2 6
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Samaniego Medio Centro Artesanal Dra. LyaHartn Colegio Particular Balbina Moreno Unidad Educativa a Distancia de Loja, extensin Gonzanam Superior Colegio Tcnico Agropecuario Gonzanam 3 9 6 Universidad Tcnica Particular de Loja Extensin Gonzanam. Modalidad Abierta 6 51 126 101 284 7 8 6 29 2 34
Educacin Pre-Bsica Este nivel educativo en la zona urbana, tiene una poblacin de 56 nios, en edad escolar entre 3 y 5 aos. Tambin hay nios recin nacidos a 12 aos de edad que son atendidos por el Instituto Nacional para la Niez y la Familia (INNFA), a travs de sus programas NUTRIINFA y Mejorando nuestra vida y comunidad, cuyos objetivos estn encaminados a mejorar la alimentacin de los nios, crear hbitos alimenticios, la relacin intrafamiliar y participacin comunitaria. No existen centro educativos pre-primarios en la zona urbano- marginal de laparroquia Gonzanam.
Educacin Bsica Primaria La poblacin estudiantil del rea urbana del nivel primario es de 470 nios/as,ubicados en 45 paralelos, un total de 37 docentes, con un promedio de 13 alumnospor cada docente. Tienen un rgimen de Costa, dos escuelas son fiscomisionales38(Escuela Juan Manuel Ojeda Luna y Escuela Balbina Moreno), y seis de tipo fiscal yde jornada matutina.
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Alumnas de la Escuela12de Octubre, Gonzanam
Alumnos/as y docentes de la Escuela Juan de Salinas Sacapalca
Educacin Media Constituye el mayor porcentaje de estudiantes del cantn, con un total de 666alumnos en la cabecera cantonal, Gonzanam, con un promedio de 11 alumnos por cada docente, distribuidos en 27 paralelos.
Educacin Superior El cantn Gonzanam est en la zona de influencia de la Universidad Nacional de Loja, la Universidad Tcnica Particular de Loja (con una sede en la cabecera cantonal) y desde el ao anterior, la Escuela Superior Politcnica Ecolgica de Cariamanga. Los estudiantes que terminan la educacin media por lo general, deciden continuar sus estudios superiores en dichos centros de estudio superior de la ciudad de Loja.
7.3.3 Salud Gonzanam pertenece a la jurisdiccin del rea de Salud N 11 delMinisterio de Salud Pblica de la Provincia de Loja. Los servicios de Salud sonofrecidos primordialmente a travs del Centro de Salud Gonzanam, localizado en la cabecera cantonal; al que un gran nmero de habitantes especialmente de las parroquias rurales son afiliados y utilizan sus servicios
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Otras instituciones tambin brindan atencin de salud en el cantn: el INNFA, con guarderas infantiles y programas para mejorar la alimentacin; la Organizacin Rescate Infantil (ORI), con apoyo para las campaas de desparasitacin, conjuntamente con el INNFA; y, Plan Internacional, con equipamiento bsico a travs de botiquines de primeros auxilios, capacitacin a promotores y agentes de salud y construccin de letrinas sanitarias.
El Centro de Salud Gonzanam brinda nicamente atencin primaria de salud:control prenatal, a travs del Programa de Maternidad Gratuita del Ministerio de Salud Pblica del Ecuador; servicios de prevencin como inmunizacin; capacitacin en educacin para la salud; control sanitario ; y, servicio de laboratorio y odontolgico. Pacientes con afecciones ms serias necesitan ir a las unidades de salud de Loja, Catamayo o Cariamanga, preferentemente. El personal lo conforman tres mdicos de planta y un mdico rural; dos enfermeras (una contratada y una cumpliendo el servicio rural); cuatro auxiliares de enfermera (para odontologa, enfermera, farmacia e inspeccin sanitaria); un laboratorista; un odontlogo (cumpliendo el servicio rural). Adems un funcionario en administracin y otro en el departamento financiero. La atencin es de medicina general, no hay especialidades y es deficiente en cuanto a equipamiento.
7.3.4 Alimentacin de la poblacin Los principales alimentos consumidos por la poblacin de Gonzanam puedenclasificarse de la siguiente forma:
Cuadro 9. Principales alimentos consumidos por la poblacin de Gonzanam Producidos en la zona Pescado, pastas, Adquiridos embutidos,
arroz,
Queso, leche, carne (res, cerdo, pollo, borrego), huevos, man, maz, papa, cebada, aceite, manteca yuca, papa, frjol, haba, arveja, vegetal, frutas, trigo, algunas panela, guineo, manteca de cerdo, Verduras. frutas, hortalizas FUENTE: INEC. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda. 2001
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En la dieta tpica de una familia predominan los hidratos de carbono que paulatinamente han superado a los alimentos de tipo proteico, frutas y verduras, debido especialmente a los altos costos de los primeros.
7.3.5 Mortalidad poblacional
Las principales causas de mortalidad en la parroquia Gonzanam de acuerdo a los ltimos datos estadsticos (enero a diciembre de 2004) del rea de Salud N 11 Gonzanam fueron: paro cardiorrespiratorio, insuficiencia cardiaca, neumona aguda en nios, cncer gstrico y cncer de la prstata. Estas causas crnico degenerativas concuerdan con el perfil epidemiolgico del Ecuador en los ltimos aos.
7.3.6 Seguridad Pblica
El incremento de la inseguridad percibido a travs de un aumento del crimen y de los actos ilcitos afecta negativamente el nivel de bienestar y la calidad de vida de los gonzanameos y puede ser un factor desfavorable para las posibilidades de desarrollo de su cantn.
En el pas, y en particular en centro poblado de Gonzanam, la violencia domstica ha ido en aumento, durante los ltimos aos, siendo las mujeres, los/as nios/as y discapacitados las principales vctimas en este tipo de problemas. Dependencia del hombre, discriminacin por parte de ellos y de la sociedad, sobrecarga de responsabilidades por la organizacin matriarcal de la familia, maltrato fsico y psicolgico e infidelidad, son las principales formas de violencia contra la mujer.
Los/as nios/as tambin sufren de abandono, maltrato fsico y psicolgico, que se traducen en problemas de desnutricin, desadaptacin, complicada por la falta de centros de recreacin para utilizar su tiempo libre. Los hombres por su parte son vctimas de problemas como alcoholismo, tabaquismo, infidelidad conyugal, desempleo, agudizados an ms por machismo prevalente en los pases en vas de desarrollo como el nuestro.
Loshabitantes de los distintos barrios de Gonzanam se ven ocasionalmente atemorizados por robos domiciliarios, y cuatrerismo. Un problema serio es el
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alcoholismo tanto en las parroquias rurales como en la urbana, que se agudiza en pocas festivas donde hay un gran consumo de alcohol. La infidelidad tambin es reportada como un delito.
Otro tipo de conflictos son los polticos por existir grupos antagnicos entre lapoblacin, sin que se realicen acciones para tratar de minimizarlos.
7.3.7 Tradiciones y costumbres
Gonzanam es un pueblo de una riqueza nica en cuanto a costumbres ytradiciones. Se conservan an las costumbres ancestrales en lo que respecta aespiritualidad. La mayora de la poblacin profesa la religin catlica, de all que tengan gran trascendencia las celebraciones religiosas en cada parroquia.
Entre lastradiciones que se mantienen se destacan el rezo del Rosario de la Aurora, laprocesin de Semana Santa, del 20 de agosto y del Seor del Buen Suceso, por lasprincipales calles de Gonzanam. En tanto que cada cabecera parroquial tienen unsanto a quien celebrar a travs de procesiones, con la designacin de priostes,bailes como la vaca loca, etc. Otra costumbre importante es que todos losdomingos los productores de los barrios aledaos salen a vender sus productos yluego asisten a misa.
Existen todava relaciones solidarias y colaborativas en Gonzanam y sus barrios,como las mingas, en las que participan voluntariamente vecinos/as en laboresagrcolas, de adecentamiento de casas y otras edificaciones sin esperar retribucineconmica sino como acciones de solidaridad.
Otras costumbres que se mantienen son las lidias de gallos donde circulansignificativas cantidades de dinero a travs de apuestas. Ofrecer la diamantina,leche de vaca recin ordeada con azcar y aguardiente anisado es otra tradicinque persiste entre los gonzanameos.
En la zona urbana en donde hay una influencia mayor de medios de comunicacin yun nmero importante de jvenes ha salido a otras localidades especialmente pormotivos de estudios, se han perdido algunas tradiciones relatadas por adultosmayores, tales como la celebracin de la fiesta de San Pedro, las veladas y lapresentacin de sainetes, y melodramas.
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7.3.8 Principales Festividades
Las principales celebraciones cvicas, religiosas y agrcolas son:
Cuadro 10. Principales celebraciones de la parroquia urbana de Gonzanam
Parroquia Gonzanam 19 de marzo ltimo domingo de marzo 15 de junio 16 de julio 20 de agosto 30 de septiembre
Fecha Segundo domingo de enero Fiesta de San Jos Feria Ganadera, Agrcola y Artesanal Romera de la Virgen de la Caridad Fiesta de la Virgen de El Carmen Fiesta del Seor del Buen Suceso Aniversario de Cantonizacin
Celebracin Fiesta del Divino Nio
7.3.9 Agricultura y Ganadera
Gonzanam es una zona netamente agropecuaria, en las afueras de la cabecera cantonal se puede observar pastizales destinados a realizar actividades ganaderas. Actualmente cuenta con cuatro comunas: La Banda, El Toldo, Colambo y Luginuma que pertenecen a Gonzanam
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VIII
EVALUACION CUALITATIVA AMBIENTALES.
CUANTITATIVA
DE
IMPACTOS
8.1 Criterios de Valoracin: Para la presente evaluacin se propone medir el impacto en funcin del efecto que quedar reflejado en la Importancia del Impacto, para esto consideramos los siguientes factores:
Naturaleza, Extensin, Intensidad, Persistencia, Momento, Reversibilidad, Sinergia, Efecto, Acumulacin, Periodicidad, Recuperabilidad e Importancia. CRITERIOS DE VALORACION Naturaleza. Intensidad.(I) Extensin.(EX) Momento.(MO) Persistencia.(PE) DEFINICION Determinar del impacto. el VALORACIN
carcter beneficioso(+) Perjudicial (-).
Grado de incidencia sobre Baja(1); Media(2); Alta(4) el factor ambiental. Muy Alta (8); Total (12). rea de influencia tiene el efecto. que Puntual(1); Parcial(2); Extensa (4); Total (8).
Plazo o tiempo de Largo Plazo(1); Mediano Plazo(2); manifestacin del impacto. Inmediato(4); Critico (+4) Permanencia del efecto. Fugaz (1); Temporal (2); Permanente (4). Corto Plazo (1); Mediano Plazo (2); Largo Plazo (3); Irreversible (4). Recup. Inmediata (1); Recup. A mediano plazo (2); Mitigable (4); Irrecuperable (8). Simple (1). Sinrgico (2). Muy Sinrgico (4).
Retorno a las condiciones inciales x medios Reversibilidad.(RV) naturales. Retorno a las condiciones Recuperabilidad.(MC inciales x medios ) humanos. Reforzamiento de 2 o mas efectos simples x acciones Sinergia.(SI) simultaneas. Acumulacin.(AC)
Incremento del efecto Simple (1). cuando la accin persiste Acumulativo (4). en forma reiterada. Relacin causa efecto Indirecto (1). Directo (4).
Efecto.(EF) Periodicidad.(PR)
Regularidad de Irregular (1). manifestacin del efecto. Peridico (2).
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Continuo (4).
Valoracin cualitativa Consideramos la expresin basada en el grado de propuesta por V. ConesaFdez Importancia.(Ip) incidencia o alteracin Vitora: producida. Ip=+/- (31+2EX+MO+PE+RV+MC+SI+AC+EF+PR) La importancia del impacto, se representara por un numero que se obtiene de la expresin indicada, con valores entre 13 y 100 indicando los siguientes tipos de impacto: CRITICOS: Valores de importancia mayores a 75. SEVEROS: Valores de importancia entre 50 y 75. MODERADOS: Valores de importancia entre 25 y 50. IRRELEVANTES: Valores de importancia menores a 25.
El carcter de importancia de c/u de los impactos sobre el medio u factores ambientales, se indica en la matriz de valoracin de impactos ambientales presentada a continuacin.
8.2 Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales. Se fundamenta en la Matriz de Leopold, adaptada a las caractersticas particulares y a la magnitud del proyecto, con el propsito de facilitar su interpretacin. La matriz indicada es producto de un anlisis que permite establecer las relaciones entre las actividades que podran ocasionar impactos negativos en el medio con el mbito que resultara potencialmente afectado.
Para la valoracin se considera la naturaleza del impacto y su interaccin con los elementos del ambiente; los impactos son valorados a travs de una escala reducida que va de 1 al 3, en la que 1 representa la magnitud menor, 2 la media y 3 la mxima.
8.3 Matriz de Importancia de los Impactos. Utilizando la matriz CAUSA-EFECTO, presentamos el valor correspondiente a cada uno de los factores ambientales, su importancia, conjuntamente con la identificacin de impactos.
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78
79
8.2.4 Interpretacin y Conclusin de los Impactos Ambientales
De las actividades a desarrollarse en el rea del proyecto, se desprende que los impactos que se producirn en razn de su valoracin cualitativa y cuantitativa, por su importancia tienen un carcter de compatibles a moderados para el medio, destacndose el carcter o impactos negativos tanto para el medio fsico como biolgico, ms no as para el medio socioeconmico.
Los resultados obtenidos tanto en la matriz de importancia como de valoracin son concordantes y coincidentes en el grado de manifestacin de los impactos identificados.
8.2.4.1 Conclusiones a la identificacin e interaccin de los Impactos Ambientales
Se presenta la informacin referida a las conclusiones emitidas por la Identificacin de Impactos Ambientales para el rea del proyecto en su FASE CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y CIERRE. Considerando la interrelacin entre el medio fsico, bitico y socio ambiental, con las acciones del proyecto de alcantarillado Pluvial del cantn Gonzanam.
FASE DE CONSTRUCCIN.Se puede reconocer que las actividades constructivas generan 15 posibles impactos ambientales que corresponden al 18.25 % de total de las interacciones entre acciones y factores ambientales, generando as impactos de tipo positivo y negativo, lo que quiere decir que en una matriz del 100%, 82 son posibles impactos ambientales. En la fase de construccin los impactos ambientales se distribuyen de la siguiente manera: Impacto Ambiental 7 8 Tipo de impacto negativo positiva Porcentaje 8.5 % 9.75 %
FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.- Se puede reconocer que las actividades encaminadas al mantenimiento de infraestructura y maquinas para el proyecto de alcantarillado Pluvial, interactan generando 51 posibles
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impactos ambientales que estimando en porcentaje corresponde 62.20 %, lo que quiere decir que en una matriz del 100% se generan 82interacciones entre impacto y factor ambiental afectado.
Analizando los resultados obtenidos para la fase de mantenimiento y operacin en la matriz de importancia se tiene los siguientes valores: Impacto Ambiental 35 16 Tipo de impacto negativo positiva Porcentaje 42.68% 19.02 %
FASE DE CIERRE.- En esta fase interactan los factores ambientales y las acciones generando 16 posibles impactos Ambientales equivalente al 19.5 % del total de los impactos, lo que quiere decir que en una matriz del 100% donde existen 82 posibles interacciones.
De estos los 16 impactos generados en esta fase se distribuyen as: el son identificaciones. De las 16 identificaciones son de carcter negativo (-) que corresponde al del total de las identificaciones y son de carcter positivo (+) correspondiendo al 6.1 %. Impacto Ambiental 11 5 Tipo de impacto negativo positiva Porcentaje 13.4 % 6.1 %
8.2.4.2
Conclusiones de Valoracin de Impactos Ambientales a travs de la Matriz de Leopold.
En funcin de la valoracin (LEOPOLD) se presenta la informacin referida a las conclusiones emitidas por la valoracin de Impactos Ambientales para el proyecto de Alcantarillado Pluvial del Cantn Gonzanama, en su FASE DE CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y CIERRE.
Se han determinado 48 posibles impactos Ambientales negativos (66,7 %) para las 3 fases propuestas, y 24impactos positivas (33.4 %).
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De acuerdo a la calificacin obtenida de esta matriz se obtienen los siguientes resultados en cuanto a los factores ambientales afectados:
IMPACTOS NEGATIVOS POSIBLES VALORADOS A TRAVES DE M. LEOPOLD. Factor Ambiental Calificacin. Posible impacto. IMPACTOS NEGATIVOS. Afectado Factor Atmosfrico Aumento de niveles de ruido por uso de -37 (RUIDO). maquinaria. Aumento de emisiones gaseosas por combustin Factor Atmosfrico de fuentes mviles. (EMISIONES -38 Material Particulado (polvo) producto de labores, GASEOSAS). retiro, franqueado, cargado del material. Aumento de polvo por labores mineras, posibles afecciones respiratorias al personal, posibles afectaciones a la cobertura vegetal, ya que la Factor Atmosfrico maquinaria que se ocupa es usada sin (MATERIAL -22 arrestallamas y emite a mas de los gases material PARTICULADO). Particulado, que es el holln generado por el desgaste interno de los motores y la mala combustin. AGUA SUPERFICIAL: Calidad: Aumento Degradacin de aguas superficiales por -38 de slidos en concentracin de slidos en suspensin. suspensin / Turbidez. Procesos de compactacin del suelo en caminos, RECURSO SUELO: -18 accesos, patios de operaciones y en el sector Compactacin. mismo de la construccin. El entorno natural sufre una alteracin, principalmente debido a la permanencia de PAISAJE: Entorno -27 labores durante los meses de construccin en el Natural. ao: Trabajo secuenciado sobre las calles de la ciudad. Los pastos que se puedan regenerar por accin del FLORA: Cultivos y invierno, pueden ser eliminados al momento de pastos, Arbustos y -12 las labores mineras tanto de extraccin como en el hierbas destape y preparacin del depsito. Afectadas por cualquier clase de actividad humana, generalmente no soportan la presencia FAUNA: Aves. -16 de las acciones del hombre, pocas especies se adaptan a estas situaciones, generalmente responden desplazndose a otras zonas. La falta de medidas de seguridad, equipos de HOMBRE: proteccin visual, auditiva e integral, aumenta la Seguridad -21 posibilidad de accidentes de trabajo y afectaciones Industrial. al personal del proyecto.
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HOMBRE: Salud e Higiene.
-25
Al no existir medidas de seguridad, atencin mdica, implementos para contingencias, y otras medidas tendientes a brindar las mejores condiciones a los trabajadores, por las acciones que se desarrollan es indispensable contar con exmenes mdicos que permitan establecer el estado de salud de los trabajadores.
Se debe acotar que en la fase de cierre como actividad final del proyecto se realizar una rehabilitacin ambiental por lo que algunos factores ambientales se vern beneficiados de manera directa, entre los factores que de alguna manera son favorecidos por estos cambios tenemos principalmente la fauna, especficamente las aves ya que se volver a las antiguas condiciones en las que habitaban con bajos ruidos y a la no existencia de vibraciones, la vegetacin no se ve favorecida debido a que son lugares abiertos y totalmente intervenidos, existiendo vegetacin nicamente en parques y jardines de la ciudad.
IMPACTOS POSITIVOS POSIBLES VALORADOS A TRAVES DE M. LEOPOLD. Factor Ambiental Calificacin. Posible impacto. IMPACTOS POSITIVOS. Afectado Posibilidad de empleo directo para HOMBRE: Empleo +31 aproximadamente 16 personas entre ingenieros, Local. operadores, ayudantes y peones.
ACTIVIDADES O ACCIONES DEL PROYECTO FUENTE DE OCASIONAR MAYOR DAO A LOS FACTORES AMBIENTALES. ACCIN O Calificacin. DESCRIPCIN. ACTIVIDAD Actividad que afecta directamente al componente suelo, alteracin de las caractersticas del suelo, compactacin, incremento de gases ruido y material EXCAVACIN -27 Particulado, ocasionando posibles enfermedades respiratorias y auditivas. Aumento de polvo por labores de la obra, posibles afecciones respiratorias al personal, posibles afectaciones a la cobertura vegetal. Aumento de polvo y humo por accin de maquinaria.
CARGA TRANSPORTE
-12
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8.4.3 Conclusiones a la Valoracin de Impactos Ambientales a travs de la Matriz de Importancia.
De acuerdo a la Matriz de Importancia se establecen las siguientes conclusiones de acuerdo a la valoracin, establecindose las mayores afectaciones al medio fsico, especficamente a la calidad del aire.
Impactos Negativos:
Medio Fsico. Factores Atmosfricos: Aire (Gases Emisiones). Contaminacin del aire.- Principalmente debido a la emisin de gases por parte de los equipos que actuaran en el proceso de construccin del Alcantarillado Pluvial, preparacin y arranque de los materiales. Vindose afectados principalmente los trabajadores que no cuentan con las medidas necesarias, posibles enfermedades respiratorias. Calificacin -38. IMPACTO MODERADO. Factores Atmosfricos: Aire (Material Particulado). Contaminacin del aire.- Produccin de polvo producto de las actividades de destape y preparacin del depsito, as como tambin arranque del proceso de Excavacin, posibles enfermedades respiratorias. Calificacin: -22 IMPACTO MODERADO Paisaje: Entorno natural Urbano Alteracin al entorno natural.- Debido al contraste temporal, por el montaje de infraestructura, excavacin y actividades complementarias de la obra que produzcan cambios en el paisaje Urbana Calificacin: -27. Factores Atmosfricos: Aire (Ruido y Fuentes mviles). Contaminacin del aire.- Aumento de niveles de ruido por uso de bomba de agua y maquinaria. Principalmente debido a las maquinarias que operan en el proyecto, por su estado y condiciones mecnicas. Las afectaciones principales a los trabajadores que no cuentan con las medidas necesarias, posibles enfermedades o afecciones auditivas. Calificacin -37. IMPACTO MODERADO. Recurso Suelo (Compactacin). Compactacin e impermeabilizacin de suelos por paso de maquinaria, proceso que se lo ha considerado como compatible con el medio y obtuvo una baja calificacin ya que la construccin se lo realizar sobre las va publica. Calificacin: -18. IMPACTO COMPATIBLE
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IMPACTO MODERADO. Medio Bitico. Flora (Arboles, Arbustos y Pastos). Dao en la vegetacin.Debido principalmente a la transformacin que tendrn los sitios de descarga de las aguas de sistema de alcantarillado pluvial, ya que en esos sitios se debe establecer la infraestructura apropiada para el proceso de descarga. Actualmente son sitios verdes donde existe arboles, arbustos y pasturas existiendo Calificacin: -12. IMPACTO COMPATIBLE. Medio Antrpico Impactos negativos en cuanto al manejo laboral en el rea del proyecto. Seguridad Industrial. Riesgos Laborales.- Debido principalmente a la falta de implementacin de equipos de seguridad: auditiva, visual, de trabajo, etc. Talleres y charlas sobre seguridad industrial. Medidas de Contingencia, accidentes, sealizacin, etc. Calificacin: -21. IMPACTO MODERADO. Salud e Higiene. Afecciones Auditivas y RespiratoriasDebido principalmente a las condiciones de trabajo y a la falta de equipos de seguridad, plan medico de chequeos, exmenes mdicos, salud ocupacional, instructivos, charlas y talleres, etc. Calificacin: -25. IMPACTO MODERADO. Fauna (aves). Desplazamiento de especies de Aves.Debido principalmente a la excavacin ya que producir ruido y vibraciones. Calificacin: -20. IMPACTO COMPATIBLE.
Impactos Positivos.- Establecidos o determinados principalmente en cuanto a los beneficios del concesionario minero.
Medio Antrpico Impactos positivos en cuanto al beneficio socio-econmico y a la poblacin Empleo Local. Oportunidad Laboral.- Para las personas que laboraran en la obra, la oportunidad de tener un empleo temporal remunerado que les permite satisfacer en algo sus necesidades econmicas. Calificacin: +31. IMPACTO MODERADO.
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IX
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
9.1 INTRODUCCIN Los factores ms importantes dentro del estudio de Impacto Ambiental lo constituyen las identificacin de los aspectos de orden legal y operativo a ser ejecutados dentro de los estndares Ambientales vigentes en el marco jurdico ambiental, a fin de proponer medidas y acciones que permitan alcanzar una armona entre las obras a ejecutar en el que estn inmersas actividades y acciones y los componentes del ambiente.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) esta diseado en base a los potenciales impactos ambientales del proyecto del Sistema de Alcantarillado Pluvial del Cantn Gonzanama, en el mismo se presenta diferentes programas a ejecutar durante las fases del proyecto: construccin, funcionamiento y cierre de los trabajos.
Para el efecto se formula, analiza y describe la Propuesta de Manejo Ambiental, conforme lo estipula la legislacin ambiental del Ecuador, en el que se incluyen recomendaciones de prevencin y control, mitigacin y compensacin, que deben ser ejecutadas por el promotor del proyecto a corto, mediano y largo plazo, con la finalidad de que el proyecto sea ambientalmente manejable.
El Plan de Manejo est conformado por: medidas, que son bsicamente de prevencin; y los planes y programas que determinan las acciones a tomar de acuerdo a las interacciones ambientales que pueden presentarse, adicionalmente, se plantean medidas de informacin a la comunidad en general.
9.2 OBJETIVOS: Definir las acciones que permitirn prevenir, controlar, mitigar o compensar los impactos, fsicos, biolgicos y socio ambientales identificados en el proceso de Evaluacin ambiental del Proyecto.} Plantear todas las especificaciones tcnicas para implementar las medidas ambientales determinando los procesos operativos, costos, diseos y rubros.
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9.3 ALCANCE: El Plan de Manejo Ambiental nace de los resultados obtenidos en la ficha Ambiental y el diagnstico realizado por el Consultor, en el que se define las medidas pertinentes para mitigar los impactos ambientales tal como lo estipula la Legislacin Ambiental vigente, en la Ley de Gestin Ambiental y en el (TULAS).
9.4 ESTRUCTURAS DEL PLAN DE MANEJO El Plan de Manejo Ambiental est estructurado por varios Programas de prevencin, mitigacin y compensacin los mismos que contienenla siguiente informacin: Cdigo Nombre de la Medida Tipo de la Medida Descripcin de la medida Objetivos de la medida Impactos a gestionar Responsables de la ejecucin Responsable del Control Temporalidad y frecuencia de aplicacin Cronograma de implementacin Detalle de recursos para su ejecucin Costos de la medida (reales) Indicadores Medios de Verificacin Diseos y planos (en los casos que se requiera)
9.5 PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Comprende las acciones tendientes a prevenir y minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las operaciones dentro del rea constructiva.
Cdigo Nombre de la medida Tipo de medida
001 DOTACIN DE EQUIPOS DE SEGURIDAD Prevencin - mitigacin
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Descripcin de la medida
Este tipo de actividades cumplen con la funcin especfica brindar proteccin al personal que laborar en la construccin del alcantarillado Pluvial, mismo que permitir resguardar la salud y la vida del trabajador. Establecer las normas de prevencin y control a fin de evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo. Evitar accidentes laborales Construccin Accidentes laborales en la obra Riesgo de las personas directamente influenciadas con la construccin del alcantarillado. El responsable de los programas a ejecutarse para precautelar la salud y seguridad del personal y de la poblacin directamente influenciada con la obras, ser el contratista. La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental ser el fiscalizador junto a la Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad de Gonzanama. y la Unidad de Gestin Ambiental del GPL como AA de la provincia. Los Equipos de Proteccin Personal deber utilizrselos todo el tiempo de la jornada de trabajo a excepcin de las horas de descanso. 6 meses de duracin de la obra Todos los trabajadores sin excepcin debern usar (EPP) Equipos de Proteccin Persona, y debern haber tenido un curso previo a las actividades, sobre el correcto uso de estos equipos e insumos. La dotacin de Equipos de seguridad al personal, se lo realiza con la finalidad especifica de prevenir posibles daos contra la salud del trabajador y de darse el caso de algn accidente este sea reducido por la utilizacin de estos implementos.
Objetivos de la medida Fase del proyecto constructivo. Impactos a gestionar
Responsables de la ejecucin
Responsable del Control
Temporalidad y frecuencia de aplicacin Cronograma de Implementacin Detalle de recursos para su ejecucin
Costos de la medida (reales)
Descripcin
Unidad
Cantidad
Cascos 1 15 mascarillas 1 15 Orejeras de proteccin 1 15 auditiva Botas 1 15 Costo Total del Programa Indicadores Medios de Verificacin
V. Unitario 8.40 3.20 7.00 18
V. total 126 48 105 270 549
Facturas de adquisicin de los Equipos de proteccin
Fotografas en el sitio mismo de los Hechos
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Cdigo Nombre de la medida Tipo de medida Descripcin de la medida
002 ACONDICIONAMIENTO DEL CAMPAMENTO (INSTALACIONES SANITARIAS) Prevencin mitigacin Ser necesario antes de la implantacin de la obra socializar la misma para tener una nocin de la aceptacin o rechazo de la obra, con la finalidad que las personas tengan conocimiento y se familiaricen con los ejecutores de la misma. Asegurar que los trabajadores cuenten con un espacio adecuado para realizar sus necesidades fisiolgicas. Construccin Contaminacin del Agua y del suelo Molestias ocasionadas a los moradores producto de la contaminacin. El responsable de los programas ser el contratista. La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el Plan de Manejo ambiental ser el fiscalizador junto a la Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad de Gonzanama y la Unidad de Gestin Ambiental del GPL como Autoridad Ambiental de la Provincia. El contratista tendr que instalar el campamento en un mes Por el tiempo de duracin de la obra el contratista deber utilizar materiales livianos y fciles de montar y desmontar por lo que se recomienda utilizar Zinc, planchas de contrachapado.
Responsables de la ejecucin Responsable del Control
Cronograma de Implementacin Detalle de recursos para su ejecucin.
Descripcin
Unidad
Cantidad
V. Unitario
V. total
Caseta de madera chapada y 1 1 cubierta de zinc Inodoro con 1 1 accesorios Mano de obra 1 3 Costo Total del Programa Indicadores
700
700
135 250
135 250 1085
Factura de la adquisicin de materiales, permiso del municipio para montar el campamento o Guachimanes.
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Medios de Verificacin
Registros fotogrficos, con fecha y la hora. Comprobar que las instalaciones estn bien construidas y que cuenta con todos las comodidades para ser utilizada.
003 CONTROL DE RUIDO Y VIBRACIONES Prevencin mitigacin Esta medida ser posible implantarla, siempre que el contratista, obligara a las empresas prestadoras de servicios a ocupar o readecuar en su maquinara equipos dotados de silenciadores y poca vibracin, para lo cual se debera establecer las siguientes medidas: Reducir la velocidad de los vehculos de trabajo en especial los vehculos pesados. Proponer un adecuado funcionamiento de los silenciadores en los vehculos. Mantener calibrados los equipos, capaz d que estos no causen mayores vibraciones y emisiones sonoras que sobrepasen los limites permisibles de los (dB) Se deber utilizar Silenciadores para atenuar los fuertes ruidos y amortiguadores para mitigar las vibraciones. Las martillos hidrulicos, apisonadoras, compactadoras y vibradoras debern estar provistas de de amortiguadores El personal que trabaje en la obra deber utilizar orejeras, auriculares de goma, etc. Se debe apagar toda maquinaria que no este siendo utilizada para ahorrar combustible, reducir las emisiones y terminar con los ruidos y las vibraciones. Los trabajos se debern realizar solo durante el da y no se los realizar durante las horas de descanso Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo debern ser controlados a fin de evitar perturbaciones a la poblacin humana de la zona de la obra La maquinaria y equipo cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido (sobre los 75 dB) debern ser movilizados de los sitios de la obra a talleres para ser reparados y volvern al trabajo cuando los niveles de ruido sean admisibles de acuerdo a los estipulado en la ley de Prevencin y Control de la contaminacin y el TULAS en lo referente al ruido. Reducir o Evitar el ruido y las vibraciones entre la fuente emisora y el receptor. Construccin
Objetivos de la medida Fase del proyecto constructivo.
90
Impactos a gestionar
Enfermedades Auditivas Molestias a los moradores cercanos a la obra por los ruidos y las vibraciones permanentes El responsable de los programas ser el contratista.
Cronograma de Implementacin
Detalle de recursos para su ejecucin.
La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental ser el fiscalizador junto a la Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad de Gonzanama y la Unidad de Gestin Ambiental del GPL como Autoridad Ambiental de la Provincia. El contratista junto a su equipo tcnico debern controlar durante los SEIS MESES que dure la obra el buen funcionamiento de las maquinarias y equipos, para evitar las fuertes vibraciones y ruidos innecesarios. Con ayuda de un sonmetro se podr medir los niveles de ruido; y, si se excediera lo que dicta el TULAS se tomara medidas para controlar los desmanes ocurridos con alguna maquinara. Descripcin Alquiler de sonmetro Unidad 1 Cantidad (Mensual) 6 V. Unitario 20 V. total 120
Indicadores
Datos estadsticos de los niveles de ruido medidos con el sonmetro. Se realizara comparaciones de los valores obtenidos con lo que establece el TULAS en su libro VI, anexo 4,5 Limites permisibles de niveles de ruido ambientes para fuentes fijas, mviles y vibraciones El fiscalizador deber verificar el fiel cumplimiento del uso estricto de los equipos de proteccin personal. Fotografas que permitan observar que los trabajadores laboran con su equipo de proteccin.
004 SEALIZACIN PREVENTIVA Prevencin - mitigacin Este tipo de actividades cumplen con la funcin especfica de aislar a la gente extraa a la obra, de tal forma de generar condiciones de seguridad a los pobladores, en todas las etapas de la construccin.
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Objetivos de la medida
Prohibir el acceso a personas particulares a la obra. Informar a travs de vallas y letreros que es una zona de riesgo donde hay zangas y excavaciones. Prevenir accidentes laborales a los trabajadores, y a los transentes que circulan cercanos a la obra. Construccin Accidentes laborales en la obra Riesgo de las personas directamente influenciadas con la construccin del alcantarillado. El responsable de los programas a ejecutarse para precautelar la salud y seguridad del personal y de la poblacin directamente influenciada con la obras, ser el contratista.
Fase del proyecto constructivo. Impactos a gestionar
La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental ser el fiscalizador junto a la Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad de Gonzanama. y la Unidad de Gestin Ambiental del GPL como AA de la provincia. Se colocar las vallas y las cintas de sealizacin durante todo el periodo y las 24 horas del da, durante toda la construccin del alcantarillado Pluvial, para evitar accidentes especialmente de personas ajenas a la obra. 6 meses de duracin de la obra Las vallas sern metlicas y debern ser pintadas con pintura fosforescente para que en la noche se las pueda observar con facilidad Alrededor del campo donde se abrir las zanjas deber colocarse cinta que indique peligro, esta cinta es de color amarilla con letras negras
Descripcin
Unidad
Cantidad
V. Unitario 0,20
V. total 300
Sealizacin metros 1500 con cinta Cinco vallas metlicas, 1 5 con insignia de peligro Costo Total del Programa Indicadores
50
250 550
Contrato firmado por concepto de fabricacin de las vallas. Facturas de compra de las cintas.
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Numero de vallas, rollos de cinta, fotografas, encuestas a los moradores.
005 REDUCIR LA GENERACIN DE POLVO Prevencin - Mitigacin Ser necesario evitar la generacin de polvo siguiendo estas recomendaciones: Riego contino de las superficies secas por medio de tanqueros cisternas o mangueras. Si se almacenar materiales ridos o escombros, estos debern estar cubiertos con un plstico para evitar que sean arrastrados por el viento o el agua en momentos de precipitacin. Reducir la contaminacin del aire Evitar enfermedades respiratorias a los pobladores del sector. Construccin Enfermedades respiratorias. Contaminacin del aire por material Particulado El responsable de los programas ser el contratista. La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental ser el fiscalizador junto a la Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad de Gonzanama y la Unidad de Gestin Ambiental del GPL como Autoridad Ambiental de la Provincia. Debern cubrir los ridos y los escombros durante todo el periodo que dure la obra de construccin del alcantarillado. Se realizar este proceso todos los das, y en especial cuando se transporte el material rido y escombros. Los volquetes debern ir cubierto de una lona, para evitar derrames de los materiales.
Temporalidad y frecuencia de aplicacin Cronograma de Implementacin
Detalle de recursos para su ejecucin
El material que deber cubrir los ridos deber ser de lona para los volquetes y de plstico para cubrir los montculos de arena y graba que estarn colocados en las vas
93
Descripcin Plstico Lona
Unidad Cantidad m 1 15 2 70 TOTAL
V. Unitario 3.75 140
V. total 56.25 140 196.25
Indicadores Medios de Verificacin
Facturas de adquisicin del plstico y las lonas Registros fotogrficos fechados del cubrimiento de los montculos de grabas y ridos. As como de los volquetes cargados que circulen cubiertos con una lona de proteccin en los baldes.
9.6 PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL El Promotor del Proyecto y el contratista, propendern a que todos sus empleados y trabajadores estn saludables y fsicamente hbiles, que no tengan impedimentos mdicos que puedan implicar un riesgo para las operaciones en las diferentes fases constructivas y otras actividades inherentes a esta actividad.
Cdigo Nombre de la medida Tipo de medida Descripcin de la medida Objetivos de la medida Fase del proyecto constructivo. Impactos a gestionar
006 SERVICIO DE SALUD OCUPACIONAL

Prevencin Implementacin de un examen general de los trabajadores, incluido exmenes de laboratorio para analizar el estado de salud en el que se encuentran Mejora de las condiciones de salud del personal Construccin Afecciones a la Salud e Higiene del personal y medio Antrpico en general Desconfianza ocasionada en los moradores por extraos encargados de la obra. El responsable de los programas ser el contratista.
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La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental ser el fiscalizador junto a la Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad de Gonzanama y la Unidad de Gestin Ambiental del GPL como Autoridad Ambiental de la Provincia. La temporalidad y frecuencia con la que se realizar los chequeos y exmenes mdicos, deber ser por lo menos una vez mientras dure la obra. De acuerdo al cronograma de actividades, el chequeo medico se lo realizara al tercer mes de realizacin (Ver cronograma de actividades) El chequeo medico deber ir acompaado con anlisis de laboratorio que comprueben que el paciente se encuentra bien de salud. V. Unitario V. total
Temporalidad y frecuencia de aplicacin Cronograma de Implementacin
Detalle de recursos para su ejecucin
Descripcin
Unidad
Cantidad
Exmenes mdicos incluido 1 15 anlisis de laboratorio Costo Total del Programa Indicadores Cita medica con una fecha correspondientes para la misma.
60
900
900 y permisos
especfica
Anlisis de laboratorios, resultados y certificacin mdica
Cdigo Nombre de la medida Tipo de medida Descripcin de la medida Objetivos de la medida Fase del proyecto constructivo. Impactos a gestionar
007 DOTACIN DE EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Prevencin Una vez adquirido el botiqunde primeros auxilios este deber sercolocado bajo llave de seguridad para evitar el hurto de la medicina y en un lugar visible y aireado. Atencin preliminar a eventuales accidentes Construccin Posibles daos en Salud e Higiene del personal
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El responsable de los programas ser el contratista. La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental ser el fiscalizador junto a la Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad de Gonzanama y la Unidad de Gestin Ambiental del GPL como Autoridad Ambiental de la Provincia. La adquisicin de los instrumentos, y medicina necesaria para brindar primeros auxilios deber ser adquirido de inmediato y se lo incorporar el momento en que haya sido acondicionado el campamento. As mismo ser necesario hacer un control de los medicamentos Para cuando vayan terminndose, nuevamente sean adquiridos.
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Cronograma de Implementacin Detalle de recursos para su ejecucin Costos de la medida (reales)
La adquisicin de estos insumos se los realizar antes de empezar con las obras constructivas. El botiqun deber ser fabricado de madera con vidrio y deber tener seguro con la finalidad que no sea hurtada ni entre en contacto con el ambiente.
Descripcin Armario con llave Frasco de bicarbonato de sodio Analgsicos o similares Frasco de mercurio cromo Guantes quirrgicos 20 volmenes de agua oxigenada 5 vendas de 10 cm ancho x 3 largo 20 volmenes de agua destilada Tijeras tipo quirrgico Paquete de curas plsticas Termmetro Caja de vaselina 5 Tablillas para inmovilizar fracturas 200 gasas estriles 5 Vendas para quemaduras Algodn hidrofilico Pinzas quirrgicas TOTAL
Unidad 1 1 20 1 10 20 5 20 1 1 1 1 5 20 5 1 1
V. Unitario 45 3.25 0.45 2.20 0.20 1.15 3.50 2.00 1.25 2.20 1.80 1.25 8.00 0.60 4.20 2.80 2.20
V. total 45 3.25 9 2.20 2 23 17.5 40 1.25 2.20 1.80 1.25 40 12 21 2.80 2.20 226.45
Indicadores
Factura de compra del botiqun y medicamentos
96
Fotografas fechadas
9.7 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

Cdigo Nombre de la medida medida Tipo de Descripcin de la medida
008 MANEJO DE DESECHOS

Prevencin Manejo de desechos lquidos El tratamiento de aguas residuales generadas por el personal que habita en el rea del proyecto se realizara mediante una conexin directa con el sistema de alcantarillado sanitario, el sanitario ha sido estratgicamente ubicada y cuyo esquema total est integrado por un sanitario y un lavamanos. Manejo de Desechos Slidos Los desechos generados debern se recolectados por el carro transportador de desechos slidos de la municipalidad de Gonzanama y transportados hacia el relleno sanitario.
Luego de la clasificacin de desechos, los residuos orgnicos biodegradables sern recolectados en recipientes de color verde, los que diariamente sern enviados al relleno sanitario del cantn Gonzanama, mismos que sern ocupados en compostaje para su posterior utilizacin como abono para las plantas de los parques y jardines existentes en la zona. Los desperdicios que se generan como: papel, plstico, guaypes, trapos, franelas (impregnados de combustibles), residuos de grasa, metales, chatarra, vidrios inclusive suelos contaminados con aceites o combustibles, sern reciclados en tres recipientes debidamente identificados con letreros muy vistosos que se lea biodegradables, no degradables y reciclables inclusive su color verde, negro y rojo en su orden, colocados en lugares estratgicos que permitan su buen uso. Clasificar de manera tcnica los desechos (slidos, lquidos y peligrosos), con la utilizacin de mtodos aplicables al medio. Construccin
Objetivos de la medida Fase del proyecto constructivo.
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Impactos a gestionar Responsables de la ejecucin Responsable del Control
Contaminacin de agua y suelo producto del mal manejo de desechos El responsable de los programas ser el contratista. La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el plan de manejo ambiental ser el fiscalizador junto a la Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad de Gonzanama y la Unidad de Gestin Ambiental del GPL como Autoridad Ambiental de la Provincia. Dependiendo de los volmenes generados,
La ejecucin de este programa se lo realizar durante todo el proceso constructivo que supone tendr una duracin de seis meses. Para la realizacin de este trabajo ser necesario clasificar los desechos slidos de acuerdo a su composicin y a los volmenes generados, Se establecer tres sitios donde se colocar los botes y se clasificara de la siguiente manera: 1. Manejo de desechos inorgnicos (guaipes, franelas con grasa) 2. Manejo de desechos slidos Orgnicos(cortezas de frutas, restos de comida) 3. Manejo de desechos reciclables (botellas de vidrio, cartn limpio, fundas del cemento)
Los botes debern ser metlicos o plsticos y pueden ser unos usados a medio uso o nuevo como a bien tuviere el contratista, por lo que se coloca precios referenciales en caso de adquirir unos nuevos. Descripcin Unidad (por sitio) Cantidad V. Unitario 35 V. total 315 315
Botes de 3 9 recoleccin Costo Total del Programa Indicadores Medios de Verificacin Facturas de adquisicin de los recipientes.
Fotografas fechadas del proceso de recoleccin de desechos por parte del carro recolector
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9.8 PROGRAMA DE MANEJO DE INERTES Y ESCOMBROS

Cdigo Nombre de la medida Tipo de medida 009 MANEJO DE ESCOMBROS Y DEFINICIN DE SITIOS
APROPIADOS Prevencin - mitigacin

Definir sitios ptimos para escombreras para causar el menor impacto posible. El contratista deber coordinara con las autoridades municipales acerca de los lugares aptos para colocar escombros. No se deber disponer escombros cerca de las fuentes de agua. Constatar de que nicamente se desalojar escombros y no residuos slidos Que puedan causar putrefaccin Construir sistemas de cunetas y drenajes, alrededor de las escombreras Evitar alterar el paisaje de los sectores aledaos a la obra Evitar ocupar suelos tiles con inadecuada disposicin de escombros Construccin Alteracin del paisaje Cambio de uso del suelo El responsable de los programas ser el contratista. La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental ser el fiscalizador el mismo que verificar el lugar de destino de los escombros a travs de las papeletas de ingreso a las escombreras y del seguimiento de las volquetas. La evacuacin de material sobrante o inutilizado ser depositada en sitios autorizados por la municipalidad y se lo realizar todas las veces que sea necesario. Este programa se lo manejar durante los seis meses que dure la actividad de construccin del alcantarillado Pluvial. Para la ejecucin de este programa el contratista contar con su propio volquete y una retroexcavadora, mismos que sern ocupados durante toda la fase constructiva. Los costos por la realizacin de los programas sern imputados al contratista Comprobante de entrega de escombros en el lugar dispuesto. Fotografas fechadas de los sitios de escombreras.
Costos de la medida (reales) Indicadores Medios de Verificacin
99
9.9 PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL

Cdigo Nombre de la medida Tipo de medida Descripcin de la medida 010 CAPACITACIN AMBIENTAL Y EL USO ADECUADO DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN Prevencin El propsito es que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de actividades especficas y as evitar cualquier emergencia que podra suceder y afectar no solo al entorno natural sino a su integridad fsica, adems, facilitara la realizacin de charlas frecuentes con el personal operativo, en las distintas temticas tales como: Uso y manejo de equipos y extintores.- Todo trabajador ser adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos (extintores), para responder efectiva y rpidamente ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades. Uso del equipo mnimo de proteccin personal.- Se realizaran charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de proteccin personal (guantes, mascarillas, cascos, etc.), afin de evitar posibles daos a la integridad fsica del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades. Con respecto a la proteccin de odos, cualquier trabajador o empleado que estuviese expuesto a ruidos mayores a 75 decibeles (fase de construccin y operacin), debern ser provistos de una proteccin en los odos (orejeras). Primeros Auxilios - Salud Ocupacional e Higiene.- Enfocado a abordar los temas referentes a la instruccin del personal ante eventuales accidentes (Primeros Auxilios), uso adecuado de instalaciones, normas mnimas de higiene, normas de aseo personal, manejo de alimentos y agua. Educacin Ambiental.- Se planificara la realizacin de charlas a los trabajadores, para informar sobre la necesidad demantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes. Adems ser necesario el instruir de manera especfica a los trabajadores sobre los procedimientos operativos especficos y generales establecidos en el PMA: Manejo de desechos slidos y lquidos Procedimientos para situaciones de emergencia Salud y seguridad laboral Incluir informacin sobre la prohibiendo de caza y pesca con sustancias txicas.
100
Objetivos de la medida
Impedir o Disminuir si as fuere el caso el nmero de accidentes laborales Contribuir a la Seguridad Laboral Implementacin de procesos de de capacitacin que orienten a los trabajadores y personal tcnico, administrativo y obrero sobre la aplicacin del Plan de Manejo propuesto, manejo de desechos y educacin ambiental Construccin Accidentes Laborales, seguridad laboral y cuidado del ambiente El responsable de los programas a ejecutarse ser el contratista. La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental ser el fiscalizador, el contratista, la Unidad de gestin Ambiental Municipal y el GPL Se realizar una sola vez, antes de empezar con el trabajo constructivo. Se contratar un tcnico con los conocimientos necesarios en este campo y l ser el encargado de impartir estos conocimientos a los trabajadores. Descripcin Cursos talleres y Unidad 1 Cantidad 1 V. Unitario 300 V. total 300 300
Fase del proyecto constructivo. Impactos a gestionar Responsables de la ejecucin Responsable del control
Temporalidad y frecuencia de aplicacin Detalle de recursos para su ejecucin Costos de la medida (reales)
Costo Total del Programa Indicadores Medios de Verificacin Contratacin del Profesional que dictar los talleres
Factura emitida por el Profesional encargado del taller de capacitacin.
9.10 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Y DIFUSIN

Cdigo Nombre de la medida Tipo de medida 011 REALCIONES COMUNITARIAS Y DIFUSIN Relacin con la comunidad
101
El propsito de esta medida es mantener informada a la comunidad de los trabajos realizados durante la construccin del Alcantarillado, que tipos de cuidados debe mantener, y si existiere algn reclamo donde debe acudir. As mismo se informar de los beneficios que recibirn la comunidad con esta obra, la institucin financiadora y el tiempo de duracin de la misma, extendiendo las debidas disculpas por las molestias ocasionadas durante este proceso.
Objetivos de la medida Fase del proyecto constructivo. Impactos a gestionar Responsables de la ejecucin Responsable del control
Malestar en las personas por inicio de obras sin previo aviso Desinformacin de los pobladores acerca de los beneficios de la obra Antes y durante la Construccin Desconocimiento de los pobladores acerca de la obra El responsable de los programas a ejecutarse ser la municipalidad de Gonzanam. La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental ser, la Unidad de gestin Ambiental Municipal y el GPL Se realizar antes y durante la construccin del alcantarillado a travs de cuas radiales Antes de empezar la obra est se socializar, haciendo conocer todos los procesos, presupuestos y responsables del mismo. Este proceso se lo realizar en un saln de la comunidad ya sea en el coliseo, saln Auditrium de la municipalidad o de algn establecimiento pblico, y tambin se lo deber publicar en el diario de mayor circulacin del lugar.
Temporalidad y frecuencia de aplicacin Detalle de recursos para su ejecucin
Descripcin
Unidad
Cantidad (diarias)
V. Unitario 1 60
V. total 360 60 420
Cuas 1 4 radiales Aviso por el 1 1 diario Costo Total del Programa Indicadores
Invitaciones al proceso de difusin. Aviso de la obra a travs del diario de mayor circulacin Firmas de asistencia al proceso de difusin Cuas radiales
102
9.11 PLAN DE CONTINGENCIAS
Contiene las medidas a ser adoptadas en la eventualidad de que se produzcan accidentes que afecten a las diferentes actividades de la construccin, lo que determina de una rpida y efectiva respuesta durante las actividades constructivas desarrolladas en donde ocurran eventos que pongan en riesgo la seguridad de sus trabajadores. (Incendios, cortaduras, etc.), a ms de identificar y establecer responsabilidades, dentro del plan de contingencias.
012 ESTRATEGIA DE CONTINGENCIAS. Contingencia Plan Estratgico Es necesario disponer de una herramienta organizacional y administrativa, operativa, que permita responder a un evento de grave dao, como incendios, accidentes de los trabajadores, daos de las mquinas, evacuacin del personal en caso de incendios o explosin de una maquinaria etc. y el cumplimiento de las medidas a fin optimizar la inmediata respuesta para proteger el capitalhumano y las mquinas, adems deestablecer procedimientos educativos-operativos, para la inmediata convocatoria y acciones de respuesta eficaz a las contingencias. Organizacin: Existen dos posibilidades de contingencias: a) Explosin e incendio de una mquina o del combustible reservado para la excavadora y retroexcavadora. b) cortaduras y quemaduras del personal con maquinaria de corte y soldadura
Estrategia de Comunicacin y Cooperacin Para actuar organizadamente durante los casos de emergencias, es imperativo que los mandos, desde el alcalde, Contratista, operadores de maquinaria y peones, sean capacitados de antemano, para establecer roles, responsabilidades y acciones inmediatas, bajo la coordinacin, en el plan de contingencias detallaremos cada actividad y responsable de cumplirla, a fin de disponer de los recursos que permitirn la capacitacin y puesta en vigencia de las actividades que ayuden a un desempeo acorde al compromiso adquirido.
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Acciones de Contingencia
Contratista: Voz de alarma, monitoreando una sirena que se escucha en todo el campo constructivo. Asistente: Coordina con la administracin exterior al campo, Cruz Roja, Bomberos, Hospitales para rescates y atencin a los accidentados. Enfermera o encargado: Atencin inmediata primeros auxilios a los accidentados. Cuadrilla mvil y operadores: Con dos peones y los operadores ayudar a evacuar hasta la enfermera los accidentados y, los otros dos peones de ser incendio correr a los extinguidores ms cercanos y accionarlos en el sector del desastre, luego ayudar a la evacuacin. Tcnico Seguridad Industrial: Realizar permanentemente la capacitacin del personal, controlar y verificar que los trabajadores usen ropa y tiles protectores en el trabajo, verificar que los extinguidores funcionen, verificar que las mquinas tengan arrestallamas y trompo de broncepuesta a tierra (Seguridad). Prestar todas las facilidades en caso deemergencias. Ante eventos fortuitos que pongan en riesgo inminente la seguridad de las labores de construccin (INCENDIOS, ACCIDENTES, CRECIDAS), est temporalmente ser suspendida, hasta evaluar el grado de afectacin de la infraestructura y ser reanudada una vez que se restablezcan las condiciones de seguridad. Objetivos de la medida Fase del proyecto constructivo. Impactos a gestionar Responsables de la ejecucin Responsable del control Atencin oportuna ante posibles accidentes e imprevistos naturales o provocados Construccin Medio Antrpico (seguridad industrial salud ocupacional). El responsable de los programas a ejecutarse ser el contratista.
La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental ser el fiscalizador, el contratista, la Unidad de gestin Ambiental Municipal y el GPL como AA de la provincia. Se realizar una sola vez, durante todo el proyecto
Temporalidad y frecuencia de aplicacin Detalle de recursos para su ejecucin
Para el cumplimiento de este programa ser necesario hacer el Seguimiento del plan Estratgico de contingencias.
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Descripcin Curso y/o taller
Unidad 1 COSTO
V. Unitario 300
V. total 300 300
Indicadores Medios de Verificacin
Contratacin del Profesional que dictar los talleres Filmaciones de las capacitaciones Fotografas fechadas Firmas de los asistentes a los talleres
013 DOTACIN DE EQUIPO CONTRA INCENDIOS Prevencin Los extintores estarn ubicados de la siguiente manera: En la bodega de combustibles y lubricantes Casa de habitacin Atencin preliminar a eventuales incendios Construccin Seguridad constructiva y Salud del personal El responsable de los programas a ejecutarse, ser el contratista. La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental ser el fiscalizador, el contratista, la Unidad de gestin Ambiental Municipal y el GPL como AA de la provincia. Se realizar una vez cada dos meses, durante todo el proyecto se estima tener alrededor de tres capacitaciones. Se adquirir dos extintores, mismos que sern colocados en sitios estratgicos para fcil uso en caso de alguna emergencia. Descripcin Extintores Unidad 2 COSTO V. Unitario 65 V. total 130 130
Objetivos de la medida Fase del proyecto constructivo. Impactos a gestionar Responsables de la ejecucin Responsable del control
Temporalidad y frecuencia de aplicacin Detalle de recursos para su ejecucin Costos de la medida (reales)
Indicadores
Factura de compra de los extintores contra incendios
105
Fotografas de extintores colocados
9.12 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
El plan de cierre y abandono dispone las medidas a tomarse el momento en que cada fase de la actividad constructiva (excavacin y operacin) una vez que haya terminado su vida til y tenga que ser finalizado.El Promotor junto con el contratista asumirn la ejecucin de los planes de remediacin que las circunstancias lo ameriten.
014 ESTRATEGIA DE ABANDONO O CIERRE Prevencin (abandono) Opcin de Programa de Abandono. Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los sitios de trabajo, que no sean necesarios para futuras operaciones. Todos los desechos de origen domstico e industrial, luego de su clasificacin, sern tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos. Deber cubrirse perfectamente con un manto de tierra y luego con asfalto o cemento todos los sitios donde se realiz las excavaciones. Todos los escombros y materiales sobrantes debern ser retirados de las vas y llevados hacia el relleno sanitario o al sitio de escombros. Readecuar los lugares donde se va a depositar las aguas provenientes del alcantarillado pluvial. Regeneracin de las reas donde se realizo el proceso constructivo. Cierre de la obra Alteracin del entorno paisajstico Urbano, medio fsico, medio Antrpico El responsable de los programas a ejecutarse, ser el contratista.
Objetivos de la medida Fase del proyecto constructivo. Impactos a gestionar Responsables de la ejecucin
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Responsable del control
La entidad encargada de controlar y supervigilar el fiel cumplimiento de la obra y de lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental ser el fiscalizador, el contratista, la Unidad de gestin Ambiental Municipal y el GPL como AA de la provincia. Este proceso se pondr en marcha, una vez que haya terminado la obra civil y las instalaciones hayas comprobadas. La maquinara y el personal que utilizar en este proceso de restauracin urbana ser el mismo personal que el contratista ocupo durante el proceso de construccin del Alcantarillado. Los costos por la realizacin del programa ser imputado al contratista Entrevistas a los moradores Fotografas de extintores colocados Visitas al lugar de los hechos
Temporalidad y frecuencia de aplicacin Detalle de recursos para su ejecucin Costos de la medida (reales) Indicadores Medios de Verificacin
107
X. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CDIGO
TIPO DE MEDIDA
NOMBRE DE LA MEDIDA
PRESUPUESTO USD.
TIEMPO EN MESES 1 2 3 4
5
PLAN PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 001 Prevencin Mitigacin Prevencin Prevencin mitigacin Prevencin Mitigacin Prevencin mitigacin Dotacin de Equipos de Seguridad Acondicionamiento del campamento (Instalaciones Sanitarias) Preventiva Control de ruido y vibraciones 549
002 003
1085 120
004 005
Sealizacin Programa para Reducir la generacin de Polvo PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
550 196.25
006 007
Prevencin Prevencin
Servicio de Salud Ocupacional Dotacin de Equipos de Primeros Auxilios PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
900 226.45
008
Prevencin
Manejo de desechos PROGRAMA DE MANEJO DE INERTES Y ESCOMBROS
315
009
Prevencin Mitigacin
Manejo de Escombros y Definicin de Sitios Los costos por la realizacin de los Apropiados programas sern imputados al contratista
108
PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL Y EL USO ADECUADO DE LOS EQUIPOS 010 Capacitacin Capacitacin Ambiental y el uso adecuado de los equipos de proteccin PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS 011 Relacin con la comunidad mantener informada a la comunidad de los trabajos realizados durante la construccin del Alcantarillado PLAN DE CONTINGENCIA 012 prevencin 013 Contingencias Estrategias de Contingencia Dotacin de equipos contra incendios PLAN DE CIERRE Y ABANDONO 014 Abandono Estrategias de Abandono y Cierre Los costos por la realizacin del programa ser imputado al contratista 300 130 420 300
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO
5091.70
109
XI CONCLUSIONES
El Proyecto durante la fase de operacin generar impactos negativos hacia el medio bitico, abitico y socioeconmico, pero con la implantacin del plan de manejo sugerido se reducir y/o mitigar estos impactos. Una vez concluida la fase de operacin y entre en funcionamiento la obra, los impactos negativos generados cesaran y entrara una etapa de impactos positivos, los mismos que coadyuvarn al saneamiento ambiental del cantn Gonzanama. Al entrar en funcionamiento la obra de alcantarillado pluvial, ste ayudar aumentar la vida til del alcantarillado sanitario y reducir el caudal de aguas servidas a tratar.
XII RECOMENDACIONES
El contratista encargado de la obra deber contratar un tcnico para que se encargue de la puesta en marcha del Plan de Manejo Ambiental, durante la fase de operacin y funcionamiento. Deber cumplirse todo lo estipulado en el Plan de manejo Ambiental sugerido de por el consultor Manera tcnica.
XIII BIBLIOGRAFA Erazo, J.C., 2008, Gua Procedimental de Evaluacin de Impactos Ambientales para Sujetos de Control regulados por el Gobierno Provincial de Loja, Loja Ecuador. INEC. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda. 2001
Iiguez, M., 2009, Guia Bsica de Procedimientos para acceder a la Justicia sobre Infracciones Ambientales, Loja(Ec), 99-104 pp.
Ilustre Municipio de Gonzanam, 2006-2020. Cantonal, Gonzanam (Ec), 13-99pp.
Plan de Desarrollo
Maldonado, N., et al, 2005. Escenario Natural de la cultura de Loja, Loja (Ec.), 96 -105 pp.
110
ORDENANZA Nro. 009-GPL-2010 Snchez, O., 2010. Estudio de Impacto Ambiental para la Construccinde Alcantarillado Sanitario del Barrio La Vega Grande, Parroquia Sacapalca, cantn Gonzanam, Provincia de Loja, Loja(Ec), 104-107pp.
111
ANEXO 1. 2. 3. 4. CERTIFICADO DE INTERSECCIN CERTIFICADO DE PAGO POR INGRESO DE FICHA AMBIENTAL CATEGORIZACIN DEL PROYECTO COPIA DE LA APROBACIN DE LA FICHA AMBIENTAL POR PARTE DE LA AUTORIADAD AMBIENTAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA. 5. MEMORANDUM DE RECHAZO DE LA FICHA Y PLAN DE MANEJO PELIMINAR.

Plan de Manejo Ambiental y Ficha Ambiental Definitivo

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1

Localizacin geogrfica Cantn: Localizacin del Proyecto: Parroquia: Comunidad:

GONZANAMA GONZANAMA GONZANAMA

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Descripcin resumida del proyecto:

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Nivel de los estudios tcnicos del

Idea o prefactibilidad Factibilidad

Ing. Xavier Espinosa P.

Direccin: Calle Bernardo Valdivieso No. 03-55 entre Quito y Jos F.

2. DATOS DEL SUJETO DE CONTROL

Nombre o Razn Social: Representante legal: Direccin: Barrio / sector Telfono

GOBIERNO LOCAL DE GONZANAMA Ing. Norman Espinoza

Bolvar y Sucre esquina CENTRAL Ciudad: GONZANAMA Provincia: LOJA

2664468 ext.112 Fax

3. CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA

A nivel del mar Altitud: Entre 0 y 500 msnm

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Medias Permeabilidad del suelo Bajas

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Buena Mala Bajo x Tolerable Ruido Ruidoso

Flora. Bosques Tipo de cobertura Vegetal Arbustos Pastos Cultivos

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Pequeos remanentes en las afueras de la ciudad

En parques y jardines de la ciudad

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

x Comn Rara o nica especie Frgil En peligro de extincin

Caracterizacin del Medio Socio-Cultural

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Evacuacin de aguas Lluvias

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Red energa elctrica Plantas elctricas Ninguno

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

4. ANLISIS DEL COMPONENTE AMBIENTAL

PROBABLES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

insectos, roedores y enfermedades

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

.. Ing. Norman Espinosa Luna ALCALDE DE GONZANAMA Representante legal

. Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL RESPONSABLE

.. AUTORIDAD AMBIENTAL DIRECTOR DE GESTIN AMBIENTAL DEL GPL

LUGAR Y FECHA: Loja, 24 DE Noviembre 2010

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

ABOGADO PATROCINADOR: CASILLERO JUDICIAL:

Dr. Jos lvarez 368Loja

RESPONSABLE DEL ESTUDIO: Ing. Xavier Espinosa Pachar CONSULTOR AMBIENTAL

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

FECHA DEL ESTUDIO:

Octubre Diciembre 2010

EDHTISON PACHAR CABRERA

ING. AGRICOLA, MASTER EN ADMINISTRACIN AMBIENTAL INGENIERO AMBIENTAL

FLORA, FAUNA Y SUELOS

SOLEDAD ZAPATA BENITEZ

LIC. TRABAJO SOCIAL

ANA AYDE CUEVA

ANALISIS AMBIENTAL Y CARTOGRAFA

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL

Ing. Xavier Espinosa P. CONSULTOR AMBIENTAL