Lucha contra la corrupcin La corrupcin - un reto mundial

Abstracto En los ltimos aos, la corrupcin se ha consolidado como la forma ms comn y perjudicial de los delitos econmicos. Deroga los mecanismos naturales del mercado, frena el crecimiento econmico por e inhibe la innovacin. Sin embargo, los resultados de forma ilegal - por la corrupcin - adquiri el aumento de la demanda son el crecimiento econmico y un aumento en el empleo, al menos en el corto plazo. Este estudio calcula los efectos macroeconmicos de un aumento de la demanda generada por la corrupcin sobre la base de la gestin integrada de entrada y salida tables.With la ayuda del modelo de clculo WifOR es posible cuantificar los efectos directos, indirectos e inducidos en los siguientes indicadores: produccin la demanda, el valor aadido, la renta, el empleo y los efectos fiscales.

Esquema de Trabajo
La Corrupcin: Una Amenaza La Contralora: Una Solucin???? Caso EP

La Corrupcin
Es una Amenaza, Su Objetivo es Apropiarse de los Recursos del Estado Es Letal Origina Prdidas al Estado Peruano por cerca de S/. 21, 250 TI ubica Dinamarca 1 Chile 21, Per 78, Somalia 178 ndice 9.3 ndice 7.2 ndice 3.5 ndice 1.1

A la Corrupcin no hay que buscarlas en una Mala Cultura o en una Regulacin Insuficiente, sino en la Politizacin de las instituciones Pblicas. Las Administraciones ms proclives a la corrupcin son aquellas con un Mayor nmero de Empleados que deben su cargo a un Nombramiento Poltico .

Estrategia de la Corrupcin Manipulacin de: Funcionarios Pblicos Procesos

 Proveedores y Concesionarios Normas Legales

Elementos claves que intervienen en todo proceso en el que fluyen recursos pblicos Personas Funcionarios de Confianza, Empleados Contratados Procesos Contrataciones y Adquisiciones, Concesiones. Licencias Proveedores Internacionales, Grupos econmicos, Consorcios Concesionarios Pautas Normas Legales Reglamentos, Disposiciones Temporales

============================================================================== Elementos

Carcter temporal ( 1 a 5 aos ) Carcter Permanente ( 5 a 30 aos)

=============================================================================== Personas Cargos Procesos Proveedores Digitadas, de Confianza Directorios, Alta Gerencia Licitaciones, Concursos, Concesin Internac., Grup Eco, Consorcios Planilla, Permanentes Jef. Dpto., Almac, Choferes Adq. Directas, Menor Cuanta Empresas nuevas con dueos antiguos

Concesionarios Internac. , Grupos Eco. , Consorcios Pautas D. Ley, D. Urgencia Normas Permanentes, Internas

================================================================================ N Procesos LP 2, 892 Exo /DU 6, 280 AD/MC/DIR /CP

Total : 9, 172

Total : 90, 000

=============================================================================== Montos Presup.

s/. 25, 500

S/. 20, 000

===============================================================================

Acciones Corruptas
Adecuacin de Normas , Asociacin Ilcita, Falsificacin de Documentos,

Apropiacin de Recursos, Estafas al Estado, Coimas, Aceptacin de regalos Aprovechamiento personal del Patrimonio del Estado, Clientelismo, otros La Contralora Misin, Organizacin, SNC, OCI, ORC, SOAS Estrategias y Acciones de la CGR 1. PREVENCIN (Antes) Educacin Colegios, tica de Funcionarios, tica de Empresarios, Gestin de Riesgos 2. DETECCIN (Durante) Inteligencia Anticorrupcin, Denuncias (Ciudadana, Medios, Congreso), Sistemas Inteligentes

3. VERIFICACIN (Posterior) Auditora Gubernamental (Financiera, Legalidad, Gestin, Especial, Informacin)

DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PBLICOS ABUSO DE AUTORIDAD CONCUSIN
COBRO INDEBIDO COLUSIN

PECULADO Malversacin Retardo injustificado de Pago

CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS Cohecho Corrupcin Pasiva, Activa Aprovechamiento Indebido del Cargo Trfico de Influencias Enriquecimiento Ilcito

Administracin Pblica :

Administracin Pblica Es la organizacin social con la cual se ejecutarn sus funciones en trminos administrativos, entendidos stos como el ejercicio del condicionamiento y el desarrollo de los procesos productivos de bienes y servicios. Es un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que determinan cmo se distribuye y ejerce la autoridad poltica y como se atiende los intereses pblicos. Sistemas Administrativos : Sistemas Administrativos Son medios horizontales de regulacin administrativa de gobierno, a travs de los cuales se trata de orientar coherentemente y homogenizar el desarrollo de polticas de gestin en campos funcionales comunes de las entidades pblicas para unificar y optimizar la accin de gobierno. Estructuralmente estn conformados por una oficina central y sus correspondientes reas funcionales en cada entidad pblica. Slide 44: SISTEMAS Recursos Humanos Control Presupuesto Contabilidad Tesorera Abastecimiento SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*) (*) Sistemas Principales Planeamiento Estratgico Modernizacin de la Gestin Pblica Inversin Pblica Defensa Judicial del Estado Programas : Programas Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacin critica, o implementar una poltica pblica especifica, en el mbito de competencia de la entidad a la que pertenece. Solo par excepcin, la creacin de un Programa conlleva la creacin de un rgano a unidad orgnica en una entidad.

Proyectos Especiales :
Proyectos Especiales Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un periodo limitado de tiempo, siguiendo una metodologa definida. Solo se crean para atender actividades de carcter temporal. Una vez cumplidos los objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se integran en rganos de lnea de una entidad nacional o, por transferencia a una entidad regional o local, segn corresponda.

FUNCIONES DEL ESTADO

El Estado desempea tres funciones principalmente:

Gestionar las relaciones internacionales; es decir, establecer acuerdos con

otros pases sobre transacciones econmicas, intercambios comerciales, trnsito de personas, modificacin de fronteras, etc. Generalmente estos aspectos se solucionan de forma pacfica, aunque en ciertas ocasiones surgen conflictos y se declaran guerras.

Controlar y organizar el interior de su territorio; es decir, organizar el

gobierno y determinar los derechos y deberes que tienen los ciudadanos. Algunos Estados no consiguen controlar ciertas zonas de su territorio en las que existen ejrcitos particulares y guerrillas, frente a los que la poblacin est desprotegida. Otras veces, son los propios gobiernos los que vulneran los derechos y oprimen a sus ciudadanos.

Proporcionar servicios a la poblacin, como seguridad, educacin, sanidad o

infraestructuras. En este sentido existen grandes diferencias entre los servicios que ofrecen los Estados ms ricos y los ms pobres. Hay Estados ricos que ofrecen a sus ciudadanos muchos servicios, como sanidad y educacin, gratuitas y salarios para los parados, los enfermos o los pensionistas. Para ello exigen impuestos a la poblacin y gestionan sus recursos con eficiencia. La mayora de estos pases estn en Europa. En cambio, otros ofrecen menos servicios pblicos, pero tambin recaudan menos impuestos a la ciudadana. Este sistema genera grandes desigualdades y numerosas bolsas de pobreza. El ejemplo ms representativo es Estados Unidos. En el caso de los pases ms pobres, el Estado no tiene recursos y casi no ofrece ningn servicio a sus ciudadanos, por lo que la mayora de la poblacin carece de proteccin social.