CONTRALORA INTERNA

LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DE LAS DECLARACIONES DE SITUACIN PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL INEGI.

Abril 2009

LINEAMIENTOS
PARA LA PRESENTACIN DE LAS DECLARACIONES DE SITUACIN PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL INEGI

INTRODUCCIN

Al entrar en vigor la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (LSNIEG), el 15 de julio de 2008, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) cambi su personalidad jurdica de rgano desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a organismo autnomo constitucional. Este ordenamiento legal dispone en el artculo 91 fraccin I, que la Contralora Interna del INEGI es la autoridad facultada para establecer el registro y seguimiento de la evolucin de la situacin patrimonial de los servidores pblicos del INEGI que conforme a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos estn obligados a declarar. Esta facultad se reitera en el artculo 47 fraccin I segundo prrafo, del Reglamento Interior del INEGI.

Para tal efecto y con el propsito de establecer las directrices y criterios necesarios para estandarizar la tramitacin del registro y evolucin de situacin patrimonial, se expiden los presentes lineamientos, de conformidad con lo que establece el artculo 48 fraccin XIII del Reglamento Interior del INEGI.

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PARA LA PRESENTACIN DE LAS DECLARACIONES DE SITUACIN PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL INEGI

INDICE

I.- CONCEPTO Y CONTENIDO.

II.- SERVIDORES PBLICOS OBLIGADOS.

III.- DECLARACIONES DE SITUACIN PATRIMONIAL. III.1 TIPOS, PLAZOS Y ALCANCES. III.2 FORMA DE PRESENTACIN.

IV.- AUTORIDADES COMPETENTES.

V.- INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES.

VI.-CONFIDENCIALIDAD Y PUBLICACIN DE INFORMACIN.

VII.- VIGENCIA

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I.- CONCEPTO Y CONTENIDO La declaracin de situacin patrimonial, adems de ser la informacin que los servidores pblicos presentan ante la Contralora Interna del INEGI para cumplir con las obligaciones que seala la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, representa un ejercicio de rendicin de cuentas y de transparencia. La declaracin de situacin patrimonial comprender: -Los datos generales del declarante: nombre, registro federal de contribuyente, homoclave, clave nica de registro de poblacin, correo electrnico, puesto, nivel y funcin principal. -Los nombres de los dependientes econmicos (personas, familiares o no, cuya manutencin depende principalmente de los ingresos del servidor pblico): su parentesco, fecha de nacimiento y la manifestacin de si laboran en el INEGI. -Los ingresos netos del declarante y de sus dependientes econmicos: (total de ingresos menos impuestos). En este concepto entran todos los ingresos recibidos por sueldos, honorarios, compensaciones, bonos y prestaciones diversas. -Los gastos de manutencin: (la alimentacin, vestido, rentas, escuelas, viajes, etc.). En este concepto entran aquellos gastos destinados a costear de forma integral las necesidades de una familia. -Sus bienes inmuebles: tipo, fecha y forma de adquisicin; metros cuadrados de terreno y de construccin; valor de la adquisicin (para el caso de donacin, herencia u otro, se asentar el valor catastral del bien a la fecha de su adquisicin); ubicacin y la manifestacin de si es propiedad del declarante, de su dependiente econmico o de ambos. -Sus bienes muebles: a) Vehculos: marca, tipo, modelo, valor de la adquisicin (para el caso de donacin, herencia u otro, se asentar el valor estimado del bien a la fecha de su adquisicin), forma de adquisicin, y propietario (del declarante, de su dependiente econmico o de ambos). b) Otros bienes muebles: aquellos bienes que no encuadren en cualquiera de las clasificaciones de bienes establecidas en la declaracin de situacin patrimonial, por ejemplo: el menaje de casa (muebles y accesorios de una casa), joyas, obras de arte, colecciones, etc. Adems se deber indicar si son propiedad del declarante, de su dependiente econmico o de ambos, as como el valor estimado del conjunto de tales bienes. -Efectivo, inversiones, cuentas bancarias y cualquier otro tipo de valores como bonos, acciones, etc.: en la que se debe indicar el tipo, nmero de cuenta o contrato, la institucin que los administre o maneje, el pas donde se encuentren, el monto o saldo, tipo de moneda, y si son propiedad del declarante, de su dependiente econmico o de ambos. -Adeudos: en la que se debe indicar el tipo, nmero de cuenta o contrato, nombre del acreedor, el monto o saldo, tipo de moneda, y si el deudor es el declarante, su dependiente econmico o ambos.

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-Las observaciones y aclaraciones, que considere pertinentes el declarante sobre cualquier dato relativo a la declaracin patrimonial, con el fin de evitar dudas o confusiones acerca de su declaracin patrimonial. -La indicacin relativa a si est de acuerdo en hacer pblicos sus datos patrimoniales, con la finalidad de que el servidor pblico est en posibilidad de autorizar que la informacin relativa a su situacin patrimonial se haga pblica, en cuyo supuesto perdera el carcter de confidencial. II.- SERVIDORES PBLICOS OBLIGADOS. Estn obligados a presentar declaracin de situacin patrimonial los servidores pblicos que: Tengan nivel de jefe de departamento u homlogo, hasta el Presidente del INEGI. Manejen o apliquen recursos econmicos, valores y fondos de la Federacin. Lleven a cabo funciones de calificacin o determinacin para la expedicin de permisos. Intervengan en la adjudicacin de pedidos o contratos, con facultades de decisin (no se incluyen a los servidores pblicos que participan en la adjudicacin de contratos, realizando proyectos de informes, cotizaciones, opiniones, etc.). Realicen actividades de inspeccin o vigilancia; y en la Contralora Interna del INEGI, todos, con excepcin del personal tcnico operativo que no se encuentre en alguno de los supuestos anteriores. III.- DECLARACIONES DE SITUACIN PATRIMONIAL. III.1 TIPOS, PLAZOS Y ALCANCES DECLARACIN INICIAL: deber presentarse dentro de los 60 das naturales siguientes a la toma de posesin con motivo del ingreso al INEGI por primera vez, o reingreso a un puesto por el cual se tenga la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial. En esta declaracin, se reflejar el patrimonio a la fecha de toma de posesin del encargo DECLARACIN DE CONCLUSIN DEL ENCARGO: se presentar dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha de conclusin del encargo por el cual se tenga la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial, ya sea por separacin del Instituto o por cambio a un puesto o encargo en el que no se est obligado a presentar declaracin patrimonial. Para efectuar esta declaracin, se requiere haber presentado la de inicio, y en su caso, las de modificacin previas. En esta declaracin, se reflejar el patrimonio a la fecha de conclusin del encargo. DECLARACIN DE MODIFICACIN PATRIMONIAL: se debe presentar en el mes de mayo de cada ao, y se declararn las modificaciones en el patrimonio del 1 de enero (o fecha de ingreso si fue posterior) al 31 de diciembre del ao anterior. Para efectuar la declaracin patrimonial de modificacin, se requiere haber presentado la de inicio, y en su caso, las de modificacin previas.

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EXCEPCIONES: A) El servidor pblico que ingrese o reingrese al INEGI durante los meses de enero a abril, no deber presentar la declaracin de modificacin patrimonial en ese ao. B) El servidor pblico que concluya el encargo por el cual se deba presentar declaracin de situacin patrimonial, durante el mes de mayo, podr presentar solamente la declaracin de conclusin.

III. 2 FORMA DE PRESENTACIN.

Las declaraciones de situacin patrimonial se presentarn por medio del sistema DeclarINEGI en la direccin de internet http://declarinegi.inegi.org.mx/, que permite capturar la informacin, transmitirla a la base de datos respectiva, y obtener el acuse de recibo electrnico correspondiente, en el que se generar un nmero de identidad y autenticidad. IV.- AUTORIDAD COMPETENTE.

Conforme a lo dispuesto en los artculos 91 fraccin I, de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, y 47 fraccin I, segundo prrafo, del Reglamento Interior del INEGI, la Contralora Interna tiene la facultad de establecer y llevar el registro y seguimiento de la evolucin de la situacin patrimonial de los servidores pblicos del INEGI. Conforme a lo dispuesto en el artculo 50 fracciones IV, VI y XII del Reglamento Interior del INEGI, el Titular de Quejas y Responsabilidades, de la Contralora Interna, tiene las siguientes facultades: Verificar que los servidores pblicos del INEGI, obligados a presentar la declaracin de situacin patrimonial, cumplan con tal obligacin, de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, y con los presentes lineamientos. Analizar la evolucin patrimonial y, en su caso, instruir las investigaciones correspondientes. Instaurar el procedimiento establecido en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, e imponer las sanciones correspondientes, por el incumplimiento a la obligacin de presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin patrimonial, en los trminos establecidos por la mencionada Ley.

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V.- INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES. El servidor pblico que presente su declaracin de situacin patrimonial de forma extempornea, ser sancionado de conformidad con lo sealado por los artculos 8, 13, 14 y 16 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Al servidor pblico que omita presentar la declaracin de situacin patrimonial de inicio o de modificacin, en los trminos sealados en estos lineamientos, se le suspender de su empleo, cargo o comisin por un periodo de 3 a 15 das naturales; si la omisin persiste por un periodo de 30 das siguientes a la fecha en que hubiese sido suspendido, se dejar sin efectos su nombramiento, notificando lo anterior, al Titular del INEGI, para los fines procedentes. Al servidor pblico que omita presentar la declaracin de conclusin, en los trminos sealados en estos lineamientos, se le inhabilitar por un ao para desempear empleos, cargos o comisiones. Las sanciones a que hacen referencia los prrafos que anteceden, se determinarn a travs del procedimiento de imposicin de sanciones administrativas, establecido en el artculo 21 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Si la Contralora Interna determina que el servidor pblico falt a la verdad al presentar su declaracin de situacin patrimonial, ste ser suspendido de su cargo y cuando por su importancia lo amerite, podr ser destituido e inhabilitado por un lapso de uno a cinco aos, sin perjuicio de que se formule denuncia ante el Ministerio Pblico para los efectos legales procedentes.

VI.-CONFIDENCIALIDAD Y PUBLICACIN DE INFORMACIN.

La informacin proporcionada en las declaraciones de situacin patrimonial, tiene el carcter de confidencial, sin embargo si el declarante autoriza expresamente que dicha informacin se haga pblica, sta perder el carcter de confidencial, y podr ser proporcionada nicamente cuando sea solicitada en la forma y trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

VII.- VIGENCIA
Los presentes lineamientos sern obligatorios dentro del INEGI, a partir del da siguiente al de su comunicacin.

Los anteriores lineamientos fueron emitidos el 30 abril del 2009, por el C.P. MARCOS BENERICE GONZLEZ TEJEDA, Titular de la Contralora Interna del INEGI, de conformidad con lo que establecen los artculos 91 fraccin I segundo prrafo, de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica; 47 fraccin I segundo prrafo, y 48 fraccin XIII del Reglamento Interior del INEGI.

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