STAVENHAGEN,Rodolfo.Sociologay Subdesarrollo,Mxico,NuestroTiempo, 1981,pp.

1584

I SIETETESISEQUIVOCADASSOBREAMRICALATINA 1
En la literatura abundante que se ha producido en los ltimos aos sobre los problemas del desarrollo y del subdesarrolloeconmicoysocialseencuentrannumerosastesisyafirmacionesequivocadas,errneasyambiguas. A pesar de ello, muchas de estas tesis son aceptadas como moneda corriente y forman parte del conjunto de conceptosquemanejannuestrosintelectuales,polticos,estudiantesynopocosinvestigadoresyprofesores.Pese aqueloshechoslasdesmienten,yaquediversosestudiosenaosrecientescompruebansufalsedad,ocuando menoshacendudardesuveracidad,dichastesisadquierenfuerza,yavecescarcterdedogma,porqueserepiten en innumerables libros y artculos que se dedican, sobre todo en el extranjero, a los problemas del desarrollo y subdesarrolloenAmricaLatina.Mereferirenesteartculosolamenteavariastesisdecarctersociolgico,ya que algunas tesis equivocadas de carcter econmico han sido ampliamente debatidas y rebatidas por los economistasentiemposrecientes.

PRIMERATESIS:Lospaseslatinoamericanossonsociedadesduales
En esencia, esta tesis afirma que en los pases latinoamericanos existen de hecho dos sociedades diferentesyhastaciertopuntoindependientes,aunquenecesariamenteconectadas:unasociedadarcaica,tradicional, agraria, estancadao retrgrada, y una sociedad moderna, urbanizada, industrializada, dinmica, progresista y en desarrollo.La"sociedadarcaica"estaracaracterizadaporrelacionesdetipoesencialmentefamiliarypersonal,por instituciones tradicionales (el compadrazgo, ciertas formas de trabajo colectivo, ciertas formas de dominacin personalistaydeclientelapoltica,etc.),porunaestratificacinsocialrgidadestatusadscritos(esdecir,enquela posicindelindividuoenlaescalasocialestdeterminadadesdeelnacimiento,conpocasposibilidadesdecambio durantesuvida),ypornormasyvaloresqueexaltanocuandomenosaceptanelstatusquo,lasformasdevida tradicionalesheredadasdelosantepasados,yqueconstituyenunobstculoalpensamientoeconmico"racional". La sociedad "moderna", por lo contrario, consistira de relaciones sociales del tipo que, los socilogos llaman "secundarias", determinadas por las acciones interpersonales encaminadas a fines racionales y utilitarios; de instituciones funcionales, de una estratificacin poco rgida (es decir, con movilidad social) en que abundan los status adquiridos por medio del esfuerzo personal y determinados ya sea por ndices cuantitativos (como son el monto de los ingresos o el nivel educativo), yapor funciones sociales (ocupacin). En la "sociedad moderna" las normasylosvaloresdelaspersonastiendenaserorientadoshaciaelcambio,elprogreso,lasinnovacionesyla racionalidadeconmica(esdecir,elclculodemayoresbeneficiosconmenoresinsumos). 1 Artculo publicado originalmente en el peridico El Da, 25 y 26 de junio de 1965.

Segnestatesis,cadaunadelasdossociedadesqueseencuentranyseenfrentanasencadaunodelos paseslatinoamericanostienesudinmicapropia.Laprimera,laarcaica,tienesuorigenenlapocacolonialyaun antes,yconservamuchoselementosculturalesysocialesmuyantiguos.Generalmentenocambia,olohacemuy lentamente.Entodocaso,loscambiosqueacusaprovienendefuera,justamentedelasociedad"moderna",yno songeneradosinternamente.Laotrasociedad,lamoderna,estorientadahaciaelcambio,generaensusenosus propiasmodificacionesyes,porsupuesto,elfocodeldesarrolloeconmico,entantoquelaprimeraconstituyeun obstculoaesedesarrollo. Enunnivelmssofisticado,ytalvezporellomsengaoso,latesisdelasociedaddualseexpresacomo unasupuestadualidadentreelfeudalismoyelcapitalismoennuestrospases.Seafirma,dehecho,queengran parte de Amrica Latina subsiste una estructura social y econmica de tipo feudal que constituye la base de los grupossocialesyeconmicosretrgradosyconservadores,esdecir,laaristocraciaterrateniente,laoligarqua,los caciquespolticoslocales,etc.Porotraparte,seafirma,existenlosncleosdeeconomacapitalista,enqueactan las clases medias emprendedoras, progresistas, urbanizadas. Implcita en esta descripcin est la idea de que el "feudalismo" constituye un obstculo al desarrollo de nuestros pases y debe ser eliminado para dar lugar al capitalismo progresista, el que ser desarrollado por los grupos sociales de capitalistas emprendedores, en beneficiodelpasensuconjunto. Nocabedudaqueentodoslospaseslatinoamericanosexistengrandesdiferenciassocialesyeconmicas entre las zonas rurales y urbanas, entre las poblaciones indgenas y las no indgenas, entre la masa de los campesinosylaspequeaslitesurbanasyrurales,yentreregionesmuyatrasadasyotrasbastantedesarrolladas. Tampoco cabe duda de que en algunas zonas atrasadas o aisladas existen grandes latifundios en los cuales las relaciones de trabajo y sociales entre los campesinos y el propietario (o su representante) tienen todas las caractersticasdelaservidumbre,sinoesquedelaesclavitud.. Estas diferencias, sin embargo, no justifican el empleo del concepto "sociedad dual", por dos razones principalmente:primera,porquelosdospolossonelresultadodeunnicoprocesohistrico,ysegunda,porquelas relaciones mutuas que conservan entre s las regiones y los grupos "arcaicos" o "feudales" y los "modernos" o "capitalistas" representan el funcionamiento de una sola sociedad global de la que ambos polos son partes integrantes. Encuantoalprocesohistricoserefiere,cabesealarquelaconquistadeAmricatuvodesdeelprincipio caractersticascomerciales.Esencialmente,serealizpormediodeunaseriedeempresasmercantilesenlasque intervenan grandes capitales privados y en que hubo participacin estatal. Es cierto que en algunas regiones, mediante encomiendas y mercedes, se crearon verdaderos feudos y, por supuesto, las poblaciones indgenas conquistadas fueron sometidas a las ms brutales formas de opresin y explotacin por parte de los espaoles. Peroascomolaesclavituddelosnegrosimportadosdesdefricaparatrabajarenlasplantacionesdeazcardel CaribeydelBrasilrespondaesencialmentealasnecesidadesdeunaeconomamercantilistaorientadahacialos mercados consumidores de Europa, as tambin el "feudalismo" en las zonas indgenas de Amrica no era caractersticodeunaeconomacerradadeautosubsistencia(comoelclsicofeudalismoeuropeo),sinoresponda tambin,asuvez,alasnecesidadesde:1)lamineraexportadora,y2)laagriculturaqueabastecaaloscentros minerosolosmercadoseuropeos. Aspues,durantetodalapocacolonialelmotordelaeconomaamericanaeraelsistemamercantilista capitalistaenexpansin.Lascoloniasespaolasyportuguesasnoeranmsquegrandesabastecedorasdematerias primas que alimentaban directa o indirectamente a los diversos mercados europeos y que s contribuyeron al desarrolloindustrialdelaEuropaoccidental.Laeconoma"feudal",siesquellegalgunavezaexistir,noerams quesubsidiariadeloscentrosdinmicoslasminasylaagriculturadeexportacin,queasuvezrespondanalas necesidadesdelametrpolicolonial.LagranconstantedelaeconomaColonialeralabsquedayobtencinde mano de obra barata para las empresas coloniales. Primero se ensay la esclavitud de los indgenas, luego se

introdujolaesclavituddelosafricanos,despussellegaasegurarelconcursodelamanodeobraservilindgena, medianteunaseriedeprocedimientosquevariabandesdelaencomiendahastalosrepartimientos.Lascondiciones "feudales"detrabajoyexistenciadelamayoradelapoblacincampesinaservanjustamenteparareduciraun mnimoloscostosdeproduccindelamineraylaagriculturacoloniales.As,el"feudalismo"enlasrelacionesde trabajopuedeserconsideradounafuncindeldesarrollodelaeconomacolonialensutotalidad,laqueasuvez formabaunaparteintegraldelsistemamercantilistamundial. La economa colonial estaba sujeta a fuertes variaciones cclicas. En el Brasil fueron desarrollndose y decayendounatrasotralaeconomaprimitivadeextraccindemadera,laproduccindeazcarenlasgrandes plantacionesesclavistasdelnoreste,lamineradelcentrodelpas,laextraccindelhuleenlacuencaamaznica,y finalmente,enloquevadeestesiglo,laproduccindecafenelsurysurestedelBrasil.Cadaunodeestosciclos trajo una poca de auge y prosperidad a la zona en que se desarrollaba. Cada uno de ellos responda, en su momento,alademandaextranjera.Ycadaunodeellosdej,alterminar,unaeconomaestancada,subdesarrollada, atrasada, y una estructura social arcaica. En gran parte del Brasil, pues, el subdesarrollo sigui y no precedi al desarrollo. En gran medida el subdesarrollo de estas zonas, en la actualidad, no es ms que el resultado de un desarrolloanterior,perodecortaduracin,ydeldesarrollodenuevasactividadesenotraszonasdelpas. Lo mismo ha acontecido en el resto de Amrica Latina, principalmente en las zonas mineras que florecieron en una pocay cuya economa decay despus. Los ciclos econmicos de la Amrica colonial fueron determinados, en gran parte, por los ciclos econmicos del mundo occidental. En Mesoamrica muchas comunidadesindgenascerradas,aisladasyautosuficientesnosiemprefueronas.Porunaparte,laspoblaciones indgenasfuerondesplazadasporelcolonizadoralaszonasinhspitas,endondesevieronreducidasacondiciones de vida extremadamente miserables; por la otra, en poca de depresin econmica estas comunidades, que anteriormente estaban relativamente integradas a la economa global, se cerraron ante el mundo y fueron reducidas, por necesidad, a un nivel de subsistencia. Vemos, pues, que en trminos histricos el desarrollo y el subdesarrolloestnligadosenAmricaLatina,yqueconfrecuenciaeldesarrollodeunazonaimplicabaelsubdes arrollodeotra.Tambinvemosquelascondiciones"feudales"engranmedidarespondananecesidadesdelame trpolicolonial,delalitecolonial,quenadatenandefeudales. Eltipoderelacionesqueseestablecientreunametrpolicolonialysuscoloniasserepitidentrodelos propiospasescoloniales,enlasrelacionesquesefuerondesarrollandoentreunoscuantos"polosdecrecimiento" yelrestodelpas.LoqueEspaarepresentabaparasuscolonias,esomismorepresentabanloscentrosdelaNueva Espaa(ydelrestodeAmricaLatina)conrespectoalaszonasatrasadasyaisladasquelosrodeaban. En la actualidad, la misma relacin subsiste. Lo importante no es la existencia de dos "sociedades", es decir, de dos polos que contrastan entre s en trminos de diversos ndices socioeconmicos, sino las relaciones queexistenentreestosdos"mundos".EnlamedidaenqueeldesarrollolocalizadoenalgunaszonasdeAmrica Latinasebasaenlautilizacindemanodeobrabarata(noesestoprincipalmenteloqueatraeanuestrospases alcapitalextranjero?)lasregionesatrasadasquesonproveedorasdeestamanodeobrabaratadesempeanuna funcinespecficaenlasociedadnacionalynosonmeramentezonasalasque,porunaraznuotra,nohallegado eldesarrollo.Adems,estaszonas"arcaicas"songeneralmenteexportadorasdemateriasprimas,tambinbaratas, aloscentrosurbanosyalextranjero.Debidoaestasrazonesyaotrasmslasreassubdesarrolladastiendena subdesarrollarse ms, porque en ellas intervienen los procesos que Gunnar Myrdal llam de causacin circular cumulativa.Enotraspalabras,enlasreas"arcaicas"o"tradicionales"denuestrospasesacontecelomismoque enlospasescolonialesconrespectoalasmetrpolis(v.gr.,enfrica).Lasregionessubdesarrolladasdenuestros pases hacen las veces de colonias internas, y en vezdeplantear la situacin en lospases de Amrica Latina en trminosde"sociedaddual"convendramsplantearlaentrminosdecolonialismointerno.

SEGUNDATESIS:ElprogresoenAmricaLatinaserealizaramedianteladifusindelosproductos delindustrialismoalaszonasatrasadas,arcaicasytradicionales

Estatesisdifusionistaseencuentraenmuchosniveles.Unoshablandeunaculturaurbanauoccidentalque sevaextendiendopaulatinamenteportodoelmundoyqueabsorbenpocoapocolospueblosatrasadosyprimitivos. Otroshablandelmodernismocomodeunamanchadeaceitequedeunfococentralopuntodepartidavaabarcando extensionescadavezmayores.Otrosmsafirmanquetodoestmuloparaelcambioenlasreasruralesprovienene cesariamentedelaszonasurbanas.Paraapoyarestosargumentossesealaquehastaenlaszonasmsremotasdel mundoseconocenactualmentelosradiosdetransistores,lasbicicletas,laspastasdedientesylaCocacola.Estatesis llevaimplcitasotras,quenosiempresemanifiestanconlamismaclaridad:1)queeldesarrollodelsectormoderno, esencialmenteexpansionista,traerconsigoipsofactoeldesarrollodelsectorarcaicootradicional;2)quela"tran sicin" como la llaman algunos estudios del tradicionalismo al modernismo es un proceso actual, permanente e ineluctibleenelquesevernenvueltaslassociedadestradicionalesqueexistenenelmundodehoy:y3)quelospro pioscentrosdemodernismonosonsinoelresultadodeladifusindeelementos"modernistas"(tcnicas,knowhow, espritudeempresay,porsupuesto,capitales)provenientesdelospasesactualmentedesarrollados. Estastesispuedenconsiderarseequivocadasporlassiguientesrazones: Sibienesciertoqueunsinnmerodeartculosdeconsumohanllegadoenlosltimosaosalaszonassub desarrolladas,ellonoimplicaautomticamenteeldesarrollodeestaszonas,entendindosepordesarrollo unaumentodelbienestarsocialgeneral.Muchasvecesnosetratamsquedeladifusindela"culturadela pobreza"alaszonasruralesatrasadas,porquenoproduceningncambioinstitucionalbsico. b) Ladifusindemanufacturasindustrialesalaszonasatrasadashadesplazado,confrecuencia,aflorecientes industriasoartesanaslocales,destruyendoaslabaseproductivadeunapoblacinnumerosayprovocando la"proletarizacin"rural,elxodoruralyelestancamientoeconmicoendeterminadaszonas. c) Estemismoprocesodedifusinhacontribuidoalsurgimientoenlasreasruralesatrasadasdeunaclase social de comerciantes, intermediarios, usureros, acaparadores y habilitadores que concentran en sus manosunapartecrecientedelingresoregionalyque,lejosdeconstituirunelementodeprogreso,sonun obstculoparaelempleoproductivodelcapitalyparaeldesarrollo. d) La"difusin"noesconfrecuenciamsquelaextensinalmedioruraldelosmonopoliosymonopsonios, consusconsecuenciasnegativasparaundesarrollobalanceadoyarmnico. e) Encuantoalcapitalserefiere,elprocesododifusinhasidomsbiendelaszonasatrasadasalaszonas modernas;existeunaconstantedescapitalizacindelasreassubdesarrolladasenlospaseslatinoamericanos. Estadescapitalizacinhasidoacompaadadelaemigracindelapoblacineconmicamenteactivamejor preparadadelaszonasatrasadas:jvenesconunmnimodeeducacinquebuscanmejoresoportunidades enotraspartes.Esesteflujodesfavorableparalaszonasatrasadaselquedeterminaelniveldedesarrollo (ysubdesarrollo)dedichaszonas,ynolapresenciaoausenciadeobjetosdefabricacinindustrial. f) Nohayqueolvidarqueelprocesode"difusin"alqueseatribuyenresultadostanbenficosyatieneen AmricaLatinamsdecuatrocientosaosyque,aparteciertosfocosdinmicosdecrecimiento,elresto delcontinenteestenlaactualidadmssubdesarrolladoquenunca. Enrealidad,latesiscorrectasera:elprogresodelasreasmodernasurbanaseindustrialesdeAmricaLatina sehaceacostadelaszonasatrasadas,arcaicasytradicionales.Enotraspalabras,lacanalizacindecapital,mate riasprimas,gnerosalimenticiosymanodeobraprovenientedelaszonas"atrasadas"permiteelrpidodesarrollo delos"polosdecrecimiento"ycondenaalaszonasproveedorasalmayorestancamientoyalsubdesarrollo.Lare lacinde intercambio entre los centros urbanos modernos y laszonas rurales atrasadas es desfavorable astas, como lo es para los pases subdesarrollados en su conjunto la relacin de intercambio entre ellos y los pases desarrollados. a)

TERCERA TESIS: La existencia de zonas rurales atrasadas, tradicionales y arcaicas es un obstculo para la formacin del mercado interno y para el desarrollo del capitalismo nacionalyprogresista
Porlotanto,seafirma,elcapitalismonacionalyprogresistalocalizadoenloscentrosurbanosmodernose industrialesestinteresadoenlareformaagraria,eneldesarrollodelascomunidadesindgenas,enlaelevacin delossalariosmnimosenelcampo,yenotrosprogramasdelamismandole.Estatesisestequivocada: a) Porque,salvorarasexcepciones,noexisteenningunaparteenAmricaLatinauncapitalismonacionaly progresista,niexistenlascondicionesinternacionalesparaquestesedesarrolle.

Poruncapitalismo"progresista"y"nacional"entendemosunaseriedepolticasorientadasenpalabrayaccinal desarrolloeconmicoindependientedelpas,esdecir,delasmasasdelapoblacin.Estosignificaralaformulaciny aceptacinporpartedelaclasecapitalistadepolticaseconmicastendientesa:1)ladiversificacindelaagricultura paraelmercadointerno;2)latransformacindelosprincipalesrecursosnaturalesdelpasenelpropiopas,parasu uso interno; 3) la creciente industrializacin; 4) una elevada tasa de reinversin en la agricultura; 5) la creciente participacinestatalenlasgrandesempresaseconmicas;6)elcontrolestrictosobrelasinversionesextranjeras;ysu subordinacinalasnecesidadesnacionales;7)elcontrolestrictosobrelaexportacindecapitalesydebeneficios;8) el fomento de las empresas nacionales en vez de las extranjeras; 9) la limitacin estricta de importaciones no esenciales; 10) la limitacin estricta de la fabricacin de bienes de consumo no esenciales, y otros objetivos de la mismandole. Estas polticas no estn siendo realizadas en la mayora de los pases latinoamericanos, y aquellos que han intentadoimplantarlasenalgunaocasinhansufridotremendaspresioneseconmicasypolticasdelexterior.La historiarecientedelBrasilproporcionaunejemplo.Despusdelgolpemilitarde1964,realizadoconelapoyode losEstadosUnidos,lapolticaeconmicaanterior,quehabapromovidoel.desarrollodeuncapitalismonacionaly progresista, fue liquidada en favor de un creciente control de la economa por parte de las corporaciones norteamericanas.LomismohapasadoenlaArgentina,Chile.Boliviayotrospases.ConexcepcindeMxico(yde Brasil en una poca), la "burguesa nacional" de los pases latinoamericanos no tiene en ninguna parte poder o influenciasuficienteparahacersentirrealmentesusintereses. b) Porquebastaahorayenelfuturoprevisibleexisteunmercadointernosuficienteentrelapoblacinur bana,unmercadoenconstantecrecimientoporlasrazonesapuntadasenlosapartadosanteriores,que tiene una gran potencialidad y que an no es debidamente aprovechado, mientras que por otro lado existe,enesasmismaszonasurbanas,unacapacidadindustrialempleadaamedias(v.gr..enlaindustria textil), por razones que nada tienen que ver con el mercado interno, sino con lucros, y que por mucho tiempo no necesitar preocuparse ms que por abastecer estas zonas urbanas. Esto quiere decir que zonascomoLima,SaoPaulo,SantiagoylaciudaddeMxicopuedencrecereconmicamenteportiempo indefinido, sin que ello implique necesariamente cambios profundos de estructura de las zonas rurales atrasadas, de las "colonias internas". Por lo contrario, el crecimiento de las zonas modernas es posible justamentedebidoalaactualestructurasocialyeconmicaenlaszonasatrasadas. Lacuestindelmercadointernoesesencialmenteunacuestindedistribucindelingreso.Loseconomistasy socilogoshablan constantementede la necesidad de incorporar a loscampesinos de subsistencia "atrasados"a unaeconomamonetaria,conelobjetodefortalecerelmercadointernoyfomentareldesarrolloeconmico.Sin embargo,enningunaparteenAmricaLatinaesmayorladistanciaentrelosricosylospobresqueenlasciudades, endondeestcreciendorpidamentelapoblacinurbana"marginal"delostugurios,queviveennivelesdesesperados demiseria.Sielmercadointernofuerarealmentelafuerzamotrizdelaburguesalatinoamericana,entonceslos capitalistasmexicanos,porejemplo,noestaranbuscando,comoloestnhaciendo,oportunidadesdeinversinen

AmricaCentral,olosdelBrasilenParaguayyBolivia.Noestaranexportandoanualmentemillonesdedlaresa los bancos norteamericanos y europeos. En vez de esto, estaran dando su apoyo a una poltica impositiva ms equitativa,abeneficiosmsreducidosyaunamsrpidarotacindecapital,menorespreciosdesusproductosy nivelesmsaltosdeproduccin.Porlogeneral,sinembargo,noapoyanningunadeestastendencias.

CUARTA TESIS: La burguesa nacional tiene inters en romper el poder y el dominio de la oligarquaterrateniente
Seafirmaconfrecuenciaquehayunconflictodeinteresesprofundoentrelanuevalite(onuevaclase alta) representada por los industriales y empresarios modernos, y la lite o clase alta tradicional (que deriva su preeminenciadelapropiedaddelatierra).Sibienesciertoqueenalgunospaseslatinoamericanoslaaristocracia latifundistahasidoeliminadapormediosrevolucionarios(siempreporpartedelpueblo,nuncadelaburguesa),en los dems no parece ocurrir ese conflicto de intereses. Por lo contrario, los intereses agrcolas, financieros e industrialesseconjuganconfrecuenciaenlosmismosgruposeconmicos,enlasmismascompaasyaunenlas mismasfamilias.As,muchoscapitalesprovenientesdelosarcaicoslatifundiosdelnorestedelBrasil,porejemplo, son invertidos por sus dueos en lucrativos negocios de Sao Paulo. Y en el Per las grandes familias limeas, asociadas econmicamente a los capitales extranjeros, son dueas de los principales latifundios "feudales" de la cordilleraandina.Noexisteningunaraznestructuralparaquelaburguesanacionalylaoligarqualatifundistano seentiendan;porlocontrario,secomplementanmuybien.Yenaquelloscasosenquesurgenposiblesconflictos deintereses(porejemplo,conrespectoaalgunalegislacinquebeneficieaunadeestasclasesyperjudiqueaotra) nofaltaungobiernoburgusomilitarconciliadorqueproporcionealossectoresperjudicarlosamplasrecompensas. Eltristeespectculodealgunas"reformasagrarias"recientesproporcionaunbuenejemplodeloquese acaba de decir. Bajo el acicate de la experiencia cubana y la presin de los Estados Unidos, muchos gobiernos conservadores de Amrica Latina suscribieron, en la conferencia econmica de Punta del Este en 1961, la propuestadequeseramejoraguantaralgntipodereformaagrariaqueexponerseaunarevolucincampesina. Sehadadomuchapublicidadalas"reformas"enColombiayVenezuelayalasleyesoproyectosdereformaagraria enelBrasil,Chile,Ecuador,elPeryotrospases.Perocuandonoselashanmatadoeninterminablesdiscusiones enloscongresosoparlamentos,hansidosimplementeeludidasmediantecomplicadosprocedimientosjudicialesu obstculosinstitucionalesespecialmenteerigidos(comoenelBrasil,EcuadoryelPer).Yenaquelloscasosenque algosehahecho(comoenColombia,ChileyVenezuela),losexpertosestndeacuerdoenconsiderarqueseha hecho demasiado poco, demasiado tarde, demasiado caro y tan mal planeado y ejecutado que estas "reformas" soninsuficientesparamantenersealniveldelcrecimientonaturaldelapoblacincampesina,ymuchomspara redistribuirlatierraoquebrarlaestructuradelpoderenelmediorural.Ynosepuededecirdeningunodeestos gobiernos que estcontroladopor la "aristocracia terrateniente" de tal maneraqueest excluida la "burguesa" local.Msbienalcontrario. La desaparicin de la aristocracia latifundista en Amrica Latina ha sido obra exclusivamente de los movimientospopulares,nuncadelaburguesa.Laburguesaencuentraenlaoligarquaterratenientemsbienun aliado para mantener el colonialismo interno, el cual en ltima instancia beneficia por igual a estas dos clases sociales.

QUINTA TESIS: El desarrollo en Amrica Latina es creacin y obra de una clase media nacionalista, progresista, emprendedora y dinmica, y el objetivo de la poltica social y econmicadenuestrosgobiernosdebeserestimularla"movilidadsocial"yeldesarrollode estaclase.
Tal vez no exista tesis sobre Amrica Latina ms difundida que sta. La sostienen estudiosos e investigadores, periodistas, polticos y estadistas. Es motivo de seminarios y conferencias, tema de libros voluminosos y constituye uno de los preceptos implcitos, pero bsicos, de la Alianza para el Progreso. Se ha transformado,casi,enundogma.Peroestatesisesfalsaporvariasrazones: 1)Enprimerlugar,elconceptomismode"clasemedia"contieneambigedadesyequvocos.Sisetrata, comoeselcasoconfrecuencia,deestratosqueobtieneningresosmediosyquesesitan,porlotanto,entrelos dosextremosdeunaescalaeconmica,nosetienemsqueunagrupamientoestadstico,nounaclasesocial.Pero generalmenteelconceptoserefieremsbienapersonasquesededicanaciertotipodeocupaciones,sobretodo enelsectorterciariodelaeconoma:elcomercioylosservicios,yprincipalmenteenelmediourbano.Setrataen este caso de empleados administrativos, burcratas, comerciantes y cierto tipo de profesionistas. Tambin se refiere el concepto, a veces, a aquellos grupos sociales que no encajan dentro del modelo tradicional de la estructurasociallatinoamericanaenlaquesloexistan,supuestamente,laaristocraciaterratenienteylospeones sin tierra. Todo lo dems, desde pequeos propietarios del campo hasta la poblacin urbana en su conjunto, es entoncesconsiderado"clasemedia".Mientrasnosedefinanclaramente,lostrminos,cualquierafirmacinsobre lasvirtudesypotencialidadesdela"clasemedia"nopasadeserunaopininsubjetivadequienlaemite. 2)Muchasveceseltrmino"clasemedia"esuneufemismoparadesignarala"clasedominante".Cuando sehabladelpapeldelosempresarios,delosfinancieros,delosindustrialeseneldesarrollodenuestrospasesse hacereferenciaaunaclasesocialqueestenelpoder,enlacspidedelapirmideeconmica,socialypoltica,y quetoma,ensuconjunto,lasdecisionesqueafectananuestrospases.Enestecaso,laclasesocialdequesehabla noesdeningunamanera"media". Cuando ciertos autores ensalzan las virtudes de esta "nueva" clase en la poltica latinoamericana, es evidentemente menos comprometedor utilizar el trmino neutro "clase media" que identificar correctamente la naturaleza de este grupo en la cspide de la estructura del poder como una nueva clase dominante o lite del poder. 3)Latesisdelaclasemediadalaideadeunamasapotencialmentemayoritariadelapoblacinquese reclutaprincipalmenteenlosestratosbajosyquetardeotempranoocupartotalmenteeluniversosocial,enel que los extremos altos y bajos ya no tendrn ninguna importancia econmica los primeros, o numrica los segundos.Nadamsutpicoyfalso.Nielcrecimientodelsectorterciariodelaeconomaesgarantadedesarrollo, nielaumentodelossectoresconingresos"medios"(unaficcinestadstica)hacedesaparecerlasdesigualdades econmicas y sociales en la sociedad. Por muy acelerado que sea el crecimiento de estos estratos medios, en AmricaLatina,ensuconjunto,esmuchomayor,porunlado,elcrecimientodelosestratosdeingresosbajos,ya seaenelcampooenlaciudad,yporelotroeldelosminsculosestratosdeingresoselevados.Peseala"clase media"yenpartedebidoaella,ladesigualdadeconmicavaenaumentoenAmricaLatina. 4)Lossectoresqueintegranla"clasemedia"ensusentidoestrictopequeosymedianosempresarios, artesanos,profesionistasdediversandole,etc.(esdecir,quetrabajanporsucuentaoquerecibenunsalariopor trabajos no manuales) no tienen generalmente las caractersticas que se les atribuyen. Dependen econmica y socialmente de los estratos altos, estn ligados polticamente a la clase dominante, son conservadores en sus gustosyopiniones,defensoresdelstatusquo,yslobuscanprivilegiosindividuales.Comoclase,sehanenriquecido

msenAmricaLatinamediantelaespeculacinylacorrupcinqueconeltrabajo.Lejosdesernacionalistas,se aferranatodoloextranjero,desdelaropaimportadahastaSelecciones.Sibiensonreclutadosentrelosestratos bajos,subienestareconmicoysocialestvinculadoaldelaaltaburguesayaldelaoligarquaterrateniente,sin lascualesnopodransubsistir.Porlotanto,constituyenfielreflejodelaclasedominante,sebeneficianigualmente de la situacin de colonialismo interno. Constituyen la principal masa de apoyo de las dictaduras militares en AmricaLatina. 5)Elconcepto"clasemedia"esentendidoavecesentrminosdeloshbitosdeconsumodeciertotipode poblaciones.As,porejemplo,elhechodequeloscampesinosconsumancervezaembotelladaenvezdechichao pulquedefabricacincasera,oelquelapoblacinurbanacompremueblesoaparatoselectrodomsticosacrdito, es considerado por algunos como una seal indiscutible de que estamos marchando a grandes pasos hacia una civilizacinde"clasemedia".TodoelmundoenAmricaLatina,nosdicenlosautores,tiene"aspiracionesdeclase media".Sloescuestindedarletiempoaltiempoparaqueestasaspiracionessehaganrealidad. Estos razonamientos pueden ser considerados equivocados por las siguientes razones. En los niveles de consumo, al igual que en los ingresos, es posible determinar, por supuesto, estratos intermedios. As, habr quienesconsuman,enelextremoalto,artculosdelujoqueestnfueradelalcancedelamayora,yhabr,enel extremo bajo, aquellos que no puedan consumir cerveza ni comprar muebles o aparatos electrodomsticos a plazos.Perotodaestratificacindeestetiponopasadeserunamanipulacinestadstica. Laclasesocialnosedefineporlosartculosqueconsume,nielniveldeaspiracionesindicalaestructurade las instituciones sociales y la calidad de las relaciones humanas entre los grupos. La difusin de artculos manufacturadosdeorigenindustrialesalavezproductodelniveluniversaldelatcnicaydelademandaefectiva. Lamayorpartedelapoblacinsobretodolaurbanapuededisfrutarhastaciertopuntodeestetipodeconsumo sin que ello implique un cambio fundamental en la estructura de clases ni en las desigualdades en el ingreso, la posicinsocial,elpoderpolticoylasrelacionesdetrabajo. Encuantoalasaspiracionesserefiere,esevidenteelpeligrodetomargatoporliebre,esdecir,detomar lossentimientossubjetivosporunasituacinobjetiva.Lacreacinde"aspiraciones"o"necesidades"deciertotipo esmsyms,hoyenda,elobjetivodeunapoderossimaindustriadelapublicidadquesehainfiltradoentodos los medios y sectores sociales. El nivel de aspiraciones es cada vez mayor, y por tanto lo es tambin el de las aspiraciones no satisfechas. Esto, como afirman los siclogos, conduce tambin a niveles cada vez mayores de frustracinyasentimientosdeprivacin.Lasaspiracionesdeclasemediabienpuedentransformarse,porlotanto, enconcienciarevolucionaria. Por lo dems, los estudios econmicos han demostrado que en Amrica Latina la proporcin de los salariosenelingresonacionaldelosquedependelamayoradelapoblacintiendeadisminuir,entantoquela deloslucrosybeneficiosdeunaminoratiendeaaumentar.Estatendencia,aceleradaenaosrecientesporlos procesosinflacionarios(sobretodoenpasescomolaArgentina,elBrasil,Chile,BoliviayColombia),nocuadraen maneraalgunaconlaideadelarmnicocrecimientopaulatinodela"clasemedia". 6)Elfortalecimientodela"clasemedia"yanocomohechosociolgico,sinocomopolticasocialnotiene pormetaesencialmenteeldesarrolloeconmicodeunpas,sinolacreacindeunafuerzapolticacapazdeapoyar alaclasedominanteexistenteydeservircomoamortiguadoradelasluchasdeclasesquepuedenponerenpeligro laestabilidaddelaestructurasocialyeconmicavigente.Muchoselamentanlosidelogosdelaclasemediade que en Cuba no existiese tal clase suficientemente fuerte para hacer frente a la revolucin socialista. Y por otra partesedacrditoala"clasemedia"porelhechodequelasrevolucionesmexicanaybolivianasehan"estabilizado" e"institucionalizado". Lasllamadasclasesmediasestnestrechamentevinculadasalaestructuraeconmicaypolticavigentey carecendeunadinmicapropiaquepudieratransformarlasenpromotorasdeldesarrolloeconmicoindependiente.

Unacosaessurelativaimportancianumricayotrasuscondicionesysucapacidad,comoclase,paratomardecisiones queafectenlaestructuraylosprocesoseconmicos.Esnotablequelosautoresqueconmsahncodefiendenel crecimientodelaclasemediapocaoningunaimportanciadanalhechodequelosestratosbajosanconstituyenla granmayoradelapoblacinenAmricaLatina. 7)Finalmente,latesisdelaclasemediatiendeaoscurecerelhechodequeenAmricaLatinaabundanlas tensiones,lasoposicionesylosconflictosentrelasclasesylasetnias;dequeeldesarrollosocialyeconmicode nuestrospasesdepende,enltimainstancia,delaadecuadasolucindeestosconflictos;ydequeelcrecimiento de los "sectores medios" como los llamara un autor norteamericano, por muy impresionante que sea en ciertasregionesnoconstituyeunasolucinaestosproblemas,sinoms,biensupostergamientoyaveceshastasu agudizacin.

SEXTATESIS:LaintegracinnacionalenAmricaLatinaesproductodelmestizaje
Esta tesis es frecuente en los pases que tienen problemas tnicos: aquellos con fuerte proporcin de poblacinindgena,yelBrasilconsupoblacinnegra.SepartedelabasedequelacolonizacinibricadeAmrica enfrentadosgrandesgruposraciales,adoscivilizaciones,yqueelprocesodeintegracinnacionalconstituyeun mestizajealavezbiolgicoycultural.EnlospasesdelaAmricaindgenaseconsideraquela"ladinizacin"ola "cholificacin" constituye un proceso globalizador en el cual desaparecern las principales diferencias entre la minoradominante"blanca"u"occidental"ylasmasascampesinasindgenas.Seafirmaquedelaestructurasocial bipolar tradicional ha surgido un nuevo elemento biolgico y cultural intermedio, el ladino o cholo o mestizo (o mulatoensucaso),quienllevadentrodesla"esenciadelanacionalidad"yencarnatodaslasvirtudesnecesarias paraelprogresodenuestrospases. Lafalaciadeestatesisestenqueelmestizajebiolgicoycultural(procesoinnegableenmuchaspartes deAmricaLatina)noconstituye,ensmismo,unaalteracindelaestructurasocialvigente.Aligualquelatesisde laclasemedia,ladelmestizajeatribuyeaciertoselementosdelapoblacin(definidosarbitrariamente,deacuerdo concriteriosmuylimitados)capacidadesocaractersticasquenoposeeno,silastienen,sonajenasaloscriterios biolgicosoculturalesquesirvieronparadefinirlos. Laintegracinnacional,comoprocesoobjetivo,yelnacimientodelaconciencianacionalcomoproceso subjetivo,dependendefactoresestructurales(esdecir,delanaturalezadelasrelacionesentreloshombresylos grupossociales)ynodeatributosbiolgicosoculturalesdeciertosindividuos.Laintegracinnacional(entendida en el sentido de la plena participacin de todos los ciudadanos en los mismos valores culturales y en la relativa igualdaddeoportunidadeseconmicasysociales)serealizarenlaszonasindgenasnoconeldesarrollodeuna categora biolgicacultural nueva, sino con la desaparicin del colonialismo interno. En las colonias internas de nuestrospaseslosmestizos(cholosoladinosomistis,comolosllamanendiversaspartes)sonjustamentequienes representanlaclasedominantelocalyregionalyquienesmantienenoprimidosalosindgenas.Sonellosquienes notienenelmenorintersenunaverdaderaintegracinnacional.Porotraparte,enelpolourbanodecreciente importancia la poblacin rural inmigrante, con frecuencia de origen indgena, se "integra" rpidamente desde el puntodevistanacional,peromsporlasposicionesquevaocupandoenlaestructuradeclasesqueporelproceso demestizaje. Porlodems,latesisdelmestizajeescondegeneralmenteunprejuicioracista(aunqueseainconsciente):y es que, en lo biolgico, sobre todo en los pases en que la poblacin mayoritaria acusa rasgos indgenas, el mestizajesignificaun"blanqueamiento",porloquelasvirtudesdelmestizajeescondenunprejuicioencontradelo indgena. Pero como ya nadie cree en los argumentos raciales, el mismo prejuicio se manifiesta en el aspecto

cultural.El llamado "mestizaje cultural" constituye, dehecho, la desaparicin de las culturas indgenas; hacer de este mestizaje la condicin necesaria para la integracin nacional es condenar a los indios de Amrica, que an sumanvariasdecenasdemillones,aunalentaagonacultural.

SPTIMATESIS:ElprogresoenAmricalatinasloserealizarmedianteunaalianzaentrelos obrerosyloscampesinos,alianzaqueimponelaidentidaddeinteresesdeestasdosclases.
No podemos dejar esta visin crtica de Amrica Latina sin referirnos a esta tesis, frecuente entre la izquierda ortodoxa. En efecto, se afirma, con base en teoras desarrolladas por Lenin y Mao, que el xito de la revolucinsocialistaenAmricaLatinadependedequelaclaseobreraylaclasecampesinahaganunfrentecomn antelaburguesareaccionariayalimperialismo. Si bien esto es correcto como ideal revolucionario o como meta deseada en la organizacin y accin poltica, debe sealarse que si es vlido el anlisis de los seis puntos anteriores, particularmente el concepto de "colonialismointerno",entonceslasestructurassocialesexistentesysustendenciasactualesenAmricaLatinano favorecen de manera "natural" esta alianza ideal, aunque no deseamos desechar a priori su posibilidad. Las experiencias histricas recientes no aportan un solo ejemplo de que la alianza obrerocampesina hubiera realmentetenidolugar.Larevolucincampesinamexicanatuvolugarcuandocasinohabaclaseobreraurbana,y el pequeo ncleo obrero industrial fue incluso utilizado por la burguesa para luchar contra los ejrcitos campesinos de Emiliano Zapata. La revolucin boliviana, aunque benefici grandemente a los campesinos mediante la reforma agraria, fue principalmente la realizacinde losmineros del estaoy deuna pequea lite intelectual.Enaosrecienteselcampesinadohaapoyadoalgobiernoensupolticacontrariaalosinteresesdelos sindicatos mineros. Los revolucionarios en Cuba obtuvieron finalmente el apoyo de la clase obrera urbana organizadahaciaelfinaldelarebelinarmada,cuandolacadadeBatistaerainminente.LaclaseobreradeSao Paulo (la mayor concentracin de trabajadores industriales en el Brasil) ha elegido constantemente a los gobernadoresmsconservadoresdelpasaunquedetipo"populista"ynofuecapazdeunirsusfuerzasalasde lostrabajadoresruralesrelativamentebienorganizadosdelnoresteparasalvaralrgimendemocrticodeGoulart del golpe militar que lo derroc. En la Argentina los obreros urbanos organizados (ya sean peronistas o anti peronistas)nohansidocapacesonohanqueridoestablecerunaalianzaconloscampesinosytrabajadoresrurales. Enotrospaseslaexperienciaessimilar. Enelfuturo,conelsubdesarrollocadavezmsgrandedelamayorpartedeAmricaLatinayalcaersta enformacrecientebajoelcontroldelosEstadosUnidos,atravsdegobiernosmilitaresoseudodemocrticos,la situacinpuedecambiar.Muchosgobiernoscontinuarntratandodellevaracaboalgntipodereformaagraria,y seguramentelasfuerzaspolticasdeizquierdalaexigirnentodaspartes.Conrespectoaestasreformasagrarias (yaseaquesetratedelosprimerospasosdeunarevolucindemocrticaodeunaaccinderetaguardiadeuna burguesacadavezmsatemorizada)espertinentellamarlaatencinalospuntossiguientes: a)Unodelospasosnecesariosentodarevolucindemocrticaeslareformaagraria.Peroelaccesodelos campesinosalatierramedianteunareformaagrarianocolectivistalostransformaenpropietarios,conintereses comunesalospropietariosentodosloslugaresytodoslostiempos. b) En materia de reforma agraria los intereses objetivos de campesinos y obreros no son iguales. Una reformaagrariaimplica,generalmente,unencarecimientoinicialdelosgnerosalimenticiosenlasciudades,que afecta en primer trmino a la clase obrera. En segundo lugar, implica la canalizacin de inversiones pblicas al sector rural, con el consecuente perjuicio para el sector urbano que, como vimos, es, en la situacin de colonialismointerno,casielnicosectorrealmentebeneficiadoporeldesarrolloeconmico.

c)Laluchadelaclaseobreraurbanapolticamentemspoderosaquelaclasecampesinapormejores salarios, ms y mejores servicios sociales pblicos, control de precios, etc., no es secundada por el sector campesino,yaquelosbeneficiosasobtenidosporlaclaseobreraselograngeneralmenteacostadelaagricultura, esdecir,deloscampesinos.EnAmricaLatinacasilamitaddelapoblacineconmicamenteactivatrabajaenla agricultura, y sin embargo el sector agrcola recibe solamente un poco ms del 20% del ingreso total, y su participacinenelingresototalhaidodisminuyendomsrpidamentequesuparticipacinenlapoblacintotal. Laformacindecapitalesmuchomsimportanteenelsectornoagrcola,ylasinversionespblicasyprivadas(en servicios pblicos, educacin, salubridad, seguridad social, etc.) benefician principalmente a las poblaciones urbanas. En otras palabras, la clase obrera urbana de nuestros pases tambin se beneficia con la situacin de colonialismo interno. Esta es una de las razones por las que no existe en Amrica Latina un movimiento obrero revolucionario. d) A diferencia de la Inglaterra del siglo XIX, en donde la expulsin de los campesinos del campo y su emigracinalosSweatshopsindustrialessignificabaunadisminucindesuniveldevida;adiferenciadelaRusia zaristaenquelamovilidadruralurbanaeraestrictamentelimitadayenquelaalianzaobrerocampesinasehizoen elcampodebatalla;yadiferenciadelaChinaPopular,endondeesamismaalianzaseforjenlaluchacontrael invasorjapons,enAmricaLatinalaemigracinruralnosloesposibleparalosdescontentosdelcamposinoque representa,lasmsdelasveces,unamejoraeconmicaysocial(aunenlasfavelas,lasbarriadas,losranchosolas colonias proletarias) con respecto al pasado campesino. Puede suponerse que la conciencia revolucionaria del campesinoaumentaenproporcininversaasusposibilidadesdemovilidadsocialverticalindividual,yanmssi estaltimasignificaalavezunamovilidadgeogrfica. e)TambinpodemossuponerquecuantomsintensoseaelcolonialismointernoenAmricaLatina(es decir, cuanto mayor sea la diferencia entre las metrpolis y sus colonias internas, y la explotacin de stas por aqullas)tantomenoressernlasposibilidadesdeunaverdaderaalianzapolticaentreobrerosycampesinos.El ejemplodeacontecimientosrecientesenelBrasil(lainexistenciadelaalianzaparahacerfrentealgolpemilitarde 1964)yenBolivia(lamovilizacindecampesinosporelgobiernoencontradelosmineros)puedenilustrareste punto. El cuadro de Amrica Latina que antecede puede parecer excesivamente pesimista. Si es as, se debe solamente alhechodequeel cuadro quenos pintan los "expertos"que perpetan estas siete tesis equivocadas resultaexcesivamenteoptimistayconducefcilmenteasubestimarlastremendastareasqueAmricaLatinatiene enfrente.TalvezelmayorobstculointernoaldesarrolloeconmicoysocialdeAmricaLatina(noalcrecimiento localizado) sea la existencia del colonialismo interno, una relacin orgnica, estructural entre un polo de crecimientoometrpoliendesarrolloysucoloniainternaatrasada,subdesarrolladayencrecientesubdesarrollo. Confrecuencianisiquieralosgobernantesmejorintencionadostienenconcienciadeestarelacinqueexisteentre los niveles econmico, poltico, social y cultural. Si bien es posible que un gobierno progresista pueda tomar algunasmedidasdenaturalezaparcialylimitadaparaponerremedioaestasituacin,lanicasalidaalargoplazo pareceserlamovilizacinsocialypolticadelcampesinado"colonizado",quetendrquehacersupropialucha,con laexcepcindelapoyoquerecibirsindudadelossegmentosradicalesdelosintelectuales,losestudiantesyla clase obrera. Es significativo que aun aquellos gobiernos que han reconocido formalmente la necesidad de una reformaagrarianoestndispuestosatoleraralasorganizacionescampesinasindependientes. Otra panacea falsa es el mito de la clase media. Esto no quiere decir que los hijos diplomados en los estratos de ingresos medios no tengan un papel que desempear en el desarrollo de su pas. Algunos sin duda dirigirnellosmismoslasrevolucionesfuturas.Otros,porsupuesto,seguirnadministrandolaindustriapetrolera, losingeniosazucareros,loshospitales,lasuniversidadesylascadenasdealmacenes.Setratamsbiendesaberen beneficioyenintersdequinessernadministradosestosorganismos.Yenestesentido,la"clasemedia"pocas veceshasidocapazdemirarmsalldesuspropiosbolsillos.Losmilesdetcnicosyprofesionaleslatinoamericanos queemigrananualmentealosEstadosUnidosyapuestosmejorremuneradosconstituyenunejemplofehaciente.

EnAmricaLatinaexisteactualmenteunacrecienteconcienciaentrelossectoresdelapoblacinacerca de cules son los obstculos reales al crecimiento socioeconmico y al desarrollo poltico democrtico. Las personasquepiensansobreestosproblemassepreocupancadavezmenosdefactoresaisladostalescomo"lafalta de recursos", "el tradicionalismo de los campesinos", "la sobrepoblacin" y "la heterogeneidad cultural y racial", queanseencuentranenlaspreocupacionesdemuchosestudiosos.Porelcontrario,soncadavezmsconscientes de la estructura y la dinmica internas de la sociedadglobal y,por supuesto,de la relacinde dependenciaque guarda esta sociedad con respecto a la metrpoli industrial, es decir, al fenmeno del imperialismo y neocolonialismo. Esta conciencia slo puede conducir a un anlisis ms profundo y refinado de la situacin latinoamericana,yaunaaccinnuevamscorrecta.

II ELFUTURODEAMRICALATINA:ENTREELSUBDESARROLLOYLAREVOLUCIN 2

TRESMANERASDEVERELPORVENIR
Haybsicamentetresmanerasdeencararlaproblemticadelfuturoenelcampodelaeconomaylasociedad.La primerarespondeaunenfoquenormativoovoluntarista,esdecir,quepretendeverenelporvenirlarealizacinde unmodeloidealquepuedeonoserutpico.Unasegundamaneradeencararelfuturocorrespondeaunenfoque esencialmente fatalista o pasivo, el cual, basndose en cierto nmero de determinismos, niega al hombre la capacidaddeforjarsupropiodestino. La tercera manera de encarar el futuro prefiere basarse en el anlisis de las tendencias y dinamismos actualestalcomosedesprendendelosprocesoshistricos,paraplantearlasposiblesalternativasqueseabrena lassociedadeshumanas.Lamayoromenorviabilidaddecadaalternativadependenosolamentedelavalidezdel anlisis que la precede sino tambin, y yo dira sobre todo, de la accin consciente de los hombres dedicados a transformarlascondicionesdesuexistencia.Dentrodeestaperspectiva,elfuturosepresenta,paratomarelttulo evocativodeuncuentodeBorges,como"unjardndesenderosquesebifurcan". Desde luego, este enfoque no niega ni las orientaciones tericas previas ni los sistemas de valores de quienes lo emplean, pero en vez de ignorarlos bajo un falso "cientificismo" o transformarlos en proposiciones dogmticas (como sera el caso en los dos enfoques mencionados anteriormente) creemos que una teora de la sociedadesunrequisitobsicoparalaelaboracindeunaestrategiavlidaparaelfuturo.Esdentrodeestemarco que nos proponemos abordar aqu algunos de los problemas del subdesarrollo y del desarrollo de los pases de Amrica Latina. Es necesario, antes de entrar en materia, reconocer que al hablar en su conjunto de todo un Texto de una conferencia pronunciada en las Rencontres Internationales de Genve, Ginebra Suiza, el 1 de septiembre de 1971.
2