Planos econmicos - II Permito-me comentar o Artigo da Dra.

Ana Cludia Banhara Saraiva - do escritrio Miguel Neto Advogados Associados (ao fim deste texto) que, ao contrrio da chamada veiculada na pgina de frente desse informativo, no traz qualquer dialtica para a questo, limitando-se a repetir o que j est nas paginas da imprensa popular. No a culpo, pois tendo ela obtido a sua inscrio na OAB em 1998, provavelmente em 1989, nove anos antes, estava no primeiro ou segundo ano do ensino mdio, muito distante das agruras causadas pela inflao. Mas quem j estava na vida produtiva, lembra como era receber o salrio e sair gastando, enquanto possvel, para garantir no fim do ms o mesmo nvel de consumo. As filas nos supermercados eram gigantescas e uma famlia mdia sempre enchia um carrinho ou dois, pois estocar alimentos, e outros gneros de primeira necessidade era a nica forma de manter o valor real do salrio. Produtos pouco perecveis, como leos de cozinha, leite em p, fraldas descartveis eram usadas como reserva de valor. Os reajustes da gasolina eram determinados pelo Governo e geralmente anunciados nas sextas feiras, quando os postos, prestes a fechar, recebiam uma avalanche de carros. S quem viveu sabe como era um verdadeiro malabarismo viver sob inflao, cada vez mais crescente, deixando de perder em um tanque de combustvel, comprando arroz para trs meses e estocando, no inverno, a cerveja que s seria consumida no vero. Assim, o primeiro ponto a ser destacado que no foram os Planos Econmicos que assolaram o Brasil, mas a inflao, ou a ameaa de hiperinflao, que rondava a economia Brasileira. E eles no surgiram da cabea mirabolante dos economistas e sim da necessidade premente do instante crtico em que se vivia. No Plano Vero, a inflao rondava os 40% ao ms, ou seja, comeava-se o ms ganhando 100 e ao final se recebia 70. No Plano Collor a inflao era de 80% de ao ms. Quando os planos mudaram algumas regras sobre o valor da moeda e das obrigaes, o fizeram da forma mais abrangente possvel. O principal problema a ser atacado era a indexao geral que fazia com que a inflao passada alimentasse a inflao futura e cada vez mais de forma acelerada e acentuada. Junto com a mudana do indexador da poupana, para o ms seguinte ao do plano, sempre houve o congelamento temporrio de preos e o reajuste dos salrios pela mdia anterior. De modo que as pessoas, especialmente nos meses imediatamente seguintes aos Planos tiveram, de fato, um aumento do seu poder de compra. Ora, de que adiantaria manter um ndice elevado para correo da poupana se na outra ponta os preos continuassem em disparada. E como fazer um plano se todas as regras anteriores tivessem que ser mantidas? Outro ponto que transparece da crtica aos planos econmicos a de que eles no funcionaram. Mas isso no verdade. Os planos mantiveram a economia em funcionamento em um momento muito delicado da recente redemocratizao do Pas. H que se lembrar que as pessoas em geral no se sentiram violadas em seus direitos e bens, com a aplicao das regras que alteraram a indexao. No primeiro deles, o plano Cruzado, ao contrrio, as massas eram concitadas a fazer a defesa pblica do Cruzado e o resultado obtido pelo Governo na eleio de 86 o registro mais contundente de que no houve qualquer sentimento de perda ou injustia. No geral, at a mudana do valor nominal das obrigaes pela aplicao da chamada tablita, foi largamente aceita, em mais uma prova de que no havia ressonncia popular para qualquer insatisfao. Mais adiante, o Supremo Tribunal Federal

considerou constitucional a tablita, com ou sem a mudana do padro monetrio, porque era de fato uma forma justa de se adaptar as obrigaes de pagamento a um novo cenrio econmico. Por mais cordato que seja o cidado brasileiro, no seria natural que esse sentimento de perda surgisse somente 20 anos depois, ao ler uma notcia no jornal, de que o prazo de prescrio j se avizinhava. E se o prazo fosse de 30 anos, essa idia de perda s iria surgir mais tarde? Em todos os planos, os agentes financeiros cumpriram as regras estabelecidas sem qualquer poder de escolha. Os mesmos ndices da caderneta de poupana foram aplicados aos financiamentos imobilirios e aos ttulos do Governo. Os bancos no ficaram com qualquer diferena, da porque no podem responder por um prejuzo que no existiu e ao qual no deram causa. A questo sria demais para ser tratada como um assunto definido. Para muitos falta a vivncia da poca ou at mesmo memria para entender como foi o funcionamento e interligao das regras dos planos econmicos. Com o constante repetir e ressaltar, umas regras so invalidadas outras so exasperadas, gerando ai sim a injustia e o desequilbrio. A falta de uma dialtica verdadeira e o afastamento no tempo cria uma realidade que nunca existiu.

JOHAN ALBINO RIBEIRO

Reposio de ndices expurgados por implementao de planos econmicos (Plano Vero, Plano Collor I e II)
Ana Cludia Banhara Saraiva* Diversos foram os planos econmicos

mirabolantes que j assolaram nosso Pas e como sabemos, em alguns dos casos foram excludos ndices de correo nos clculos fazendo casos dos das com cadernetas que os de poupana, poupadores Bresser,

perdessem dinheiro. Assim se deu nos conhecidos Planos Vero, Collor I e Collor II. Tal ocorrncia fez com que muitos se sentissem lesados e partissem para buscar na Justia a correo dos ndices aplicados na correo das cadernetas de poupana em determinados perodos.

Primeiramente deve-se esclarecer que, assim como em tantas outras empreitadas judiciais, tambm nos casos de se pleitear judicialmente a reposio de ndices expurgados das cadernetas de poupana em virtude da implementao dos diferentes planos econmicos, existem decises conflitantes, posicionamentos distintos e chances de xito ou no, muito embora exista um nmero muito grande de demandas procedentes, bem como uma macia entabulao de acordos judiciais por parte das Instituies Financeiras, o que torna muito atrativo o ingresso em Juzo. O ponto inicial a ser considerado refere-se ao prazo prescricional para o ingresso de tais demandas, que de 20 anos. Assim, no caso do Plano Bresser, implementado em 16 de junho de 1987, o prazo prescricional para ingresso das demandas teve seu termo final em 16 de junho de 2007. A mesma forma de clculo se aplica aos demais casos a serem comentados. O Plano Vero foi institudo em 15 de janeiro de 1989, durante o governo do ento presidente Jos Sarney, tendo a moeda passado a se chamar 'Cruzado Novo'. Referido Plano proporcionou, dentre outras mudanas, vultuosos reajustes nas cadernetas de poupana. A Medida Provisria n 32 ( clique
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de 15 de janeiro de regulamentou a

1989, posteriormente convertida na Lei n 7.730/89, ( clique

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atualizao dos saldos das cadernetas de poupana determinando que as instituies financeiras, em fevereiro de 1989, aplicassem como ndice de correo a variao produzida pela Letra Financeira do Tesouro Nacional - LFT em janeiro de tal ano, cujo ndice foi de 22,35%. Contudo, o artigo 12 do Decreto-Lei n 2.284/86 (clique
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ento vigente,

determinava que a partir de 1 de fevereiro de 1986 as cadernetas de poupana fossem reajustadas pelo ndice de Preos ao Consumidor, o IPC, cuja variao no perodo de janeiro de 1989 foi de 42,72 %, ou seja, bastante superior ao ndice imposto LFT. justamente esta diferena na correo que se pleiteia judicialmente por meio da competente Ao de Cobrana. Da mesma forma ocorreu quando da implementao dos Planos Collor I e II, tratando-se, por evidente, de Planos Econmicos distintos com expurgos tambm em diferentes percentuais. A implementao do Plano Collor I, dentre outras medidas, reinstituiu o 'Cruzeiro' e trouxe um devastador 'pacote' de medidas, dentre as quais o confisco de valores existentes em cadernetas de poupana. Assim, ditos Planos tambm instituram novas sistemticas para apurao de correo monetria nas cadernetas de poupana, havendo conflito em relao aplicao do ndice BTNF em detrimento da aplicao tambm do IPC. No caso do chamado Plano Collor I, as diferenas so referentes aos meses de maro (84,32%),

abril (44,80%) e maio (2,49%) de 1990 e relativamente ao Plano Collor II, fevereiro de 1991 (14,11%). Existe ainda algumas discusses referentes a outros meses de incidncia dos Planos. H que se mencionar, porm, no que diz respeito ao Plano Collor I, que o entendimento majoritrio no sentido de que as correes incidiriam unicamente sobre os valores que no foram confiscados pelo governo quando da implementao do Plano, ou seja, os valores que excederam NCZ$ 50.000,00, para aplicaes individuas e NCZ$ 100.000,00 para aplicaes coletivas. Esclarea-se que, para o ingresso da Ao necessrio que o poupador obtenha os extratos bancrios relativos aos respectivos perodos dos Planos Econmicos reclamados e, se possvel, dos meses imediatamente anterior e posterior ao pleiteado. Em qualquer caso o poupador deve observar se de fato o ndice aplicado no foi o correto, ou seja, se a Instituio Financeira deixou realmente de aplicar o ndice que se pretende reclamar. Alm disso, para se fazer jus ao direito, o aniversrio da caderneta de poupana, em qualquer um dos casos deveria se dar na primeira quinzena de cada ms. De posse dos extratos, necessrio que se proceda anlise dos ndices aplicados e, estando a documentao em conformidade com os detalhes acima expostos, possvel o ingresso em juzo pleiteando-se a reposio dos ndices expurgados, sendo possvel inclusive, o ingresso da demanda perante os Juizados Especiais, o que assegura uma maior celeridade e breve soluo do litgio. Vale mencionar que quando do termo final do prazo prescricional para ingresso de demandas judiciais relativas s diferenas de correo incidentes por conta do Plano Bresser, que se deu em junho de 2007, a avalanche de aes e de busca pelos extratos foi imensa, o que nos faz crer que devemos avaliar a inteno, possibilidade e interesse no ajuizamento das aes com antecedncia, para que seja possvel a obteno do material necessrio instruo das aes e a execuo do trabalho de forma primorosa. Assim, salientamos que em relao ao Plano Vero, o prazo para ingresso da ao termina em janeiro de 2009, Plano Collor I, maro de 2010 e Plano Collor II, fevereiro de 2011. ______________ *Advogada do escritrio Miguel Neto Advogados Associados