Análise de Risco

Anlise de Risco
Noes Introdutrias (texto)

Prof. Luiz Carneseca
Anlise de Risco Noes Introdutrias
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NDICE 1 Introduo 2 Diferentes Abordagens sobre o Conceito de Risco

2.1 Risco e Perigo, Termos Sinnimos? 2.2 Risco, Confiana e Sistemas Peritos
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3 As Categorias de Anlise de Risco

3.1 Risco Tecnolgico 3.2 Risco Natural 3.3 Risco Social
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4 Definies da Anlise de Risco 5. Principais Metodologias e Ferramentas para a Anlise de Risco

5.1 APP 5.2 HAZOP 5.3 FMEA 5.4 rvore de Falhas 5.5 AQR
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6. Referencias Bibliogrficas
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Material compilado pelo Prof. Luiz Carneseca
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1. Introduo
Atualmente os estudos acerca dos riscos em geral vm sendo desenvolvidos em vrios setores, estando a noo de risco consideravelmente difundida na sociedade, figurando em debates, avaliaes e estudos no meio acadmico e empresarial. Este risco acompanha, via de regra, um adjetivo que o qualifica: risco ambiental, risco social, risco tecnolgico, risco natural, biolgico, e tantos outros, associados segurana pessoal, sade, condies de habitao, trabalho, transporte, ou seja, ao cotidiano da sociedade moderna. Podemos distinguir, inicialmente, trs principais abordagens: a primeira est relacionada com as Geocincias, com enfoque em processos catastrficos e rpidos; uma segunda abordagem trata dos chamados riscos tecnolgicos e sociais; e por ltimo, a abordagem empresarial e financeira. Portanto, esse resumo pretende discutir algumas categorias envolvidas na composio dos riscos e suas formas de avaliao, excluindo a abordagem financeira, e ressaltando a dimenso espacial de risco.
2. Diferentes Abordagens sobre o Conceito de Risco

O risco pode ser tomado como uma categoria de anlise associada a priori s noes de incerteza, exposio ao perigo, perda e prejuzos materiais, econmicos e humanos em funo de processos de ordem "natural" (tais como os processos exgenos e endgenos da Terra) e/ou daqueles associados ao trabalho e s relaes humanas. O risco refere-se, portanto, probabilidade de ocorrncia de processos no tempo e no espao, no constantes e no-determinados, e maneira como estes processos afetam (direta ou indiretamente) a vida humana. De maneira geral, poderamos dizer que a gnese dos riscos, assim como o aumento da capacidade de gerar danos e de sua escala de abrangncia, acompanham a histria da sociedade. A questo que pode ser colocada, considerando o risco como objeto de investigao cientfica sistemtica, atualmente estudado a partir de bases tericas e conceituais, : quando e como adquire carter e status cientfico. Apesar de ser difcil afirmar com exatido quando tiveram incio os primeiros estudos1 sobre riscos, segundo Adams (1995) os termos "risco" e "incerteza" assumiram papel de termos tcnicos na literatura desde 1921, quando atravs do clssico trabalho intitulado "Risk, uncertainty and profit" de Frank Knight, este anunciou que: "if you don't know for sure what will happen, but you know the odds, that's risk, and if you don't even know the odds, that's uncertainty" (Adams, 1995). Godard et al. (2002) atribuem a introduo da distino entre risco (risques) e incerteza (incertitude) no somente a Frank Knight, mas tambm a John Maynard Keynes, no mesmo ano de 1921, todavia independentes um do outro. As duas concepes, segundo Godard e colaboradores, remetem-se a uma situao onde o resultado de uma ao depende ex ante aos olhos daquele que a induz, da realizao (incerta) dos acontecimentos possveis.
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Uma outra perspectiva, mais antiga, tem razes na "Escola de Chicago" de Geografia. Desenvolvida por White (1945 apud Lfstedt & Frewer, 1998) em sua tese de doutorado e mais tarde por Burton et al. (1978 apud Lfstedt & Frewer, 1998), voltava-se principalmente aos riscos associados a processos da natureza, como por exemplo, as enchentes. Dentre concepes e definies de risco, o livro "A Sociedade do Risco" de Beck (2000) considerado um clssico e referncia obrigatria. Neste livro, Beck afirma que vivemos em uma verdadeira sociedade do risco, propondo uma distino entre uma primeira modernidade (caracterizada pela industrializao, sociedade estatal e nacional, pleno emprego, etc) e uma segunda modernidade ou "modernidade reflexiva", em que as insuficincias e as antinomias da primeira modernidade tornam-se objeto de reflexo (Beck, 2000). A cincia e a tecnologia, assim como as instituies da sociedade industrial engendrada na primeira modernidade, no foram pensadas para o tratamento da produo e distribuio dos "males", ou seja, dos riscos associados produo industrial. Na mesma linha da "modernizao reflexiva", Anthony Giddens analisa as conseqncias do trabalho industrial moderno, atravs do aprofundamento/ acirramento e universalizao das conseqncias da modernidade (Giddens, 1991). A modernidade, como mostra o autor, ao mesmo tempo em que propiciou o desenvolvimento das instituies sociais modernas em escala mundial, criando condies para uma existncia humana mais segura e gratificante (que jamais algum sistema pr-moderno foi capaz de gerar), foi tambm geradora de um "lado sombrio", sobretudo no sculo XX (Giddens, 1991). Esta caracterstica revelada pelo potencial destrutivo em larga escala que as "foras de produo" desenvolveram em relao ao meio ambiente material. Este mesmo autor descreve um "perfil de risco especfico modernidade" que confere aos tempos modernos tal "aspecto ameaador", composto pelas seguintes categorias: a) globalizao do risco - em termos de intensidade (por exemplo, guerra nuclear) e em termos de quantidade de eventos que afetam grande nmero de pessoas (por exemplo, mudanas na diviso global do trabalho); b) risco derivado do meio ambiente criado - ligado infuso do conhecimento humano no meio ambiente material, ou seja, perigos ecolgicos derivados da transformao da natureza; c) riscos institucionalizados - podem afetar a vida de milhes de pessoas, como por exemplo, o mercado de investimentos; d) conscincia do risco como um risco - relacionada ao fato de os riscos no serem mais percebidos como algo divino/sobrenatural, ou seja, a "falta de conhecimento" no pode mais ser convertida em certeza pela religio ou pelos mitos; e) conscincia ampla do risco - muitos tipos de riscos conhecidos encontram-se bastante disseminados na sociedade; f) conscincia das limitaes da percia - sistemas peritos podem possuir falhas em seus princpios, isto , riscos existentes podem no ser percebidos pelos prprios peritos, comprometendo a idia de percia.
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2.1 Risco e Perigo, Termos Sinnimos? Godard et al. (2002) discorrem sobre a genealogia da "sociedade do risco" e sobre os princpios de precauo, crise e segurana. Nesta obra, risco conceituado concisamente como uma incerteza objetivamente definida por um carter probabilstico (Godard et al., 2002), que no deve ser confundido como uma nfase estatstica, estabelecendo-se uma distino entre risco confirmado (risque avr), passvel de predies cientficas, e risco potencial (risque potentiel), que no pode ser definido de forma (to) objetiva (Godard et al.,2002). Na literatura cientfica concernente ao tema, em lngua portuguesa, e no vocabulrio geral, os termos risco e perigo so freqentemente considerados sinnimos, como aponta Augusto Filho (2001). No idioma ingls, com os termos "risk", "hazard" e "danger", assim como nos termos em francs "risques" e "danger", parece ocorrer este mesmo fenmeno semntico. Todavia, o uso indiscriminado destes termos no meio acadmico e cientfico tem causado alguma confuso e equvocos. Muitas publicaes utilizam-nos concomitantemente ou intercambiando-os, outras, por sua vez, utilizam apenas um deles, no ficando claras as possveis distines existentes. Consideramos, portanto, relevante uma mnima discusso das definies, significados e nuances envolvidas. No Brasil, em especial na rea de Geologia de Engenharia, o termo perigo no to empregado nos textos acadmicos. O risco o principal termo utilizado, sendo definido como a "possibilidade de ocorrncia de um acidente" (Cerri & Amaral, 1998), acidente este definido como um "fato j ocorrido, onde foram registradas conseqncias sociais e econmicas (perdas e danos)" (Cerri & Amaral, 1998). A definio de risco associada, neste campo cientfico, a uma "situao de perigo ou dano, ao homem e a suas propriedades, em razo da possibilidade de ocorrncia de processo geolgico, induzido ou no" (Zuquette & Nakazawa, 1998), concepo que figura tambm na literatura internacional concernente a esta rea (Selby, 1993). Augusto Filho (2001), trabalhando com a elaborao de cartas de risco de escorregamentos para estabelecimento de seguros de imveis, apresenta uma diferenciao entre os termos perigo e risco correlacionando-os aos seus correspondentes em lngua inglesa: perigo (hazard) tomado como a "ameaa potencial a pessoas ou bens" e risco (risk) "expressa o perigo em termos de danos/por perodo de tempo, em geral, unidade monetria/ano" (Zuquette, 1993, Ogura, 1995 apud Augusto Filho, 2001). Em relao ao termo danger, Augusto Filho (2001) o traduz em portugus para "processo perigoso". Na tabela 1 encontram-se expostas definies apresentadas por este autor para estes e outros termos envolvidos nas anlises de risco. Dentro da comunidade cientfica mais ampla, evidencia-se que os termos risco, perigo e desastre tambm so usados alternadamente, como sinnimos, embora tenham significados diferentes (Mileti, 1999; Cutter, 2001). Na abordagem desenvolvida por Susan Cutter, hazard o termo mais abrangente, sendo considerado como a ameaa s pessoas e s coisas que elas valorizam. A ameaa surge da interao entre os sistemas social, natural e tecnolgico, e descrita, freqentemente, em funo de sua origem (perigos ou "azares" naturais: terremotos, furaces, escorregamentos; tecnolgicos: acidentes qumicos, poluio, exploses),
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embora reconhea a autora que esta classificao perde fora dentro da comunidade cientfica, j que muitas destas ameaas possuem uma origem complexa (Cutter, 2001). Sobre o risco (risk), a mesma autora argumenta que este termo representa a probabilidade de ocorrncia de um evento, de uma ameaa acontecer, afirmando que as anlises de riscos do nfase estimativa e quantificao da probabilidade de ocorrncia, para determinar nveis apropriados de segurana ou aceitabilidade. Por fim complementa: "risk is a component of hazard".
Tabela 1 - Principais conceitos utilizados na anlise de risco conforme a IUGS. Modificado de Augusto Filho (2001), baseado em International Union of Geological Sciences - IUGS Working Group - Committee on Risk Assessment (1997). No mesmo sentido, Kovach (1995) desenvolve perspectiva semelhante, adotando o risco como um componente do perigo (hazard), estando sua estimativa envolvida em trs aspectos: o risco de danos ao homem, o risco de danos s propriedades humanas e o nvel de aceitao do risco (Kovach, 1995). Por sua vez, Kenneth Hewitt (1997) argumenta que um conjunto de elementos influencia as condies de risco (risk) e de segurana (safety). Estes elementos so: os perigos/ameaas (hazards), a vulnerabilidade e a interveno e adaptao s condies de perigo. No que concerne ao conceito "hazards", Hewitt
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afirma que este freqentemente utilizado para descrever todo o campo de investigao, e so geralmente fenmenos ou "agentes fsicos" do ambiente natural e artificial que trazem consigo a idia implcita de ameaa. Citando o autor: "Strictly speaking, something is a hazard to the extent that it threatens losses we wish to avoid. It is not the flood that creates risk, but the possibility of drowning or losing one's home." (Hewitt, 1997). Hewitt cita a definio de Ziegler e colaboradores, na qual hazard um resultado/efeito negativo que pode at gerar perdas de vida, enquanto risk a probabilidade de ocorrncia de um efeito/resultado particular (Ziegler et al., 1983 apud Hewitt, 1997). Nos trabalhos de Hewitt (1997), Cerri & Amaral (1998) e Cutter (2001) possvel perceber que a noo de perigo relaciona-se intrinsecamente com o processo/evento a ocorrer, enquanto o risco estar sendo definido, geralmente, a partir de uma escala ou hierarquia de probabilidades e de graus/nveis de aceitabilidade de ocorrncia dos eventos perigosos, na tentativa de classificar reas com nveis de risco (perdas/prejuzos/danos) maiores e menores. Entretanto, evidente o debate ainda existente no que concerne relao entre os termos. No presente resumo assume-se que o processo perigoso um componente do risco, pois no inclui obrigatoriamente a quantificao e/ou qualificao de prejuzos para a sociedade. A anlise de risco, por sua vez, necessariamente compreende a identificao de perigos e pressupe uma quantificao e/ou qualificao dos seus efeitos para a coletividade em termos de prejuzos materiais e imateriais. O tipo de valorao dos riscos a ser adotado, no entanto, depende dos princpios e objetivos da pesquisa. 2.2 Risco, Confiana e Sistemas Peritos Geralmente, a no percepo/identificao de riscos ou mesmo a aceitao de um nvel de risco calculado devem ser creditadas confiana, idia presente, principalmente, nas perspectivas sociolgicas ou ligadas ao processo produtivo e tecnologia. No que tange aos riscos naturais, a relao confiana e risco menor, a menos que esteja envolvida nesta relao alguma forma de controle humano (trabalho/tecnologia) sobre os perigos naturais existentes, fato que demanda confiana da sociedade (leiga) no que diz respeito ao funcionamento deste sistema de controle implementado. Como por exemplo, podem ser mencionadas estruturas (portes e barragens) de controle contra enchentes em New Orleans (EUA), o sistema de comportas contra inundaes na Holanda, ou ainda modelos de previso de ocorrncia de furaces, terremotos, entre outros. O termo confiana aparece freqentemente na linguagem comum (cf. Giddens, 1991) e talvez por ser to familiar sua importncia para a gesto de riscos ainda no tenha sido devidamente apreciada (Slovic, 1998). Slovic afirma a existncia de numerosos estudos (Bella, 1987; Flynn & Slovic, 1993; Kasperon et al., 1992; entre outros) que apontam a falta de confiana como um fator crtico e implcito nas controvrsias que envolvem a gesto de perigos, principalmente os tecnolgicos (Slovic, 1998). Anthony Giddens segue a concepo de Luhmann (1979 apud Giddens, 1991) que faz uma distino entre os termos confiana e crena. O primeiro est ligado ao reconhecimento consciente das alternativas ("clculo" dos riscos reconhecidos) para seguir um curso especfico de ao, enquanto que na situao de crena no se consideram estas alternativas, e muito menos de assumir as responsabilidades dos possveis riscos.
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Todavia, Giddens defende a necessidade de novas definies de confiana, que deve estar relacionada a uma ausncia de elementos concretos que permitam compreender diferentes processos e desta forma certificar-se do seu funcionamento. Ele argumenta: no haveria a necessidade de se confiar em algum ou em algum sistema cujas atividades fossem visveis, cujos processos de pensamento fossem transparentes e cujos procedimentos fossem conhecidos e compreendidos (cf. Giddens, 1991). Utilizando-se de uma frase de Gambetta (1988 apud Giddens, 1991), ele acrescenta: a confiana "um dispositivo para se lidar com a liberdade dos outros". Por fim, redefine confiana como a crena na credibilidade de uma pessoa ou sistema, tendo em vista um dado conjunto de resultados ou eventos, em que esta crena "expressa uma f na probidade ou amor de um outro, ou na correo de princpios abstratos (conhecimento tcnico)" (Giddens, 1991). A confiana uma espcie de crena, mas no est desprovida de uma previso de resultados, de avaliao mnima de possibilidades. O que mais importa-nos agora no so as relaes pessoais em si, mas, sobretudo, as relaes entre sociedade e sistemas peritos. Se a confiana pressupe no conhecer processos e procedimentos de sistemas e se estes, por sua vez, tm alguma probabilidade de falharem em seus procedimentos de segurana, a sociedade (ou parte dela) est vulnervel aos riscos derivados de falha nos sistemas em questo. A discusso que Giddens (1991) estabelece que a confiana em sistemas peritos uma caracterstica prpria da modernidade, servindo para reduzir ou mesmo minimizar os riscos tpicos de vrias atividades. O prprio funcionamento e a existncia destes sistemas, muitas vezes, dependem da confiana dos leigos. Ampliando a discusso podemos afirmar que o sistema contra enchentes de New Orleans, mencionado anteriormente, um exemplo de sistema perito. Confiamos tambm na qualidade da gua que bebemos, que utilizamos para fins diversos, no sistema de saneamento bsico, no tratamento de efluentes industriais lanados nos rios e crregos por indstrias, entre outros, como sistemas peritos em que at certo ponto depositamos confiana e que esto relacionados com a gerao de riscos de vrias espcies, inclusive aqueles de carter ambiental. Cabe lembrar, para finalizar, a referncia que Anthony Giddens faz ao perfil de risco associado modernidade, principalmente aquele referente s limitaes de percia. Se os sistemas peritos podem possuir falhas, inclusive a falha que envolve a no percepo dos riscos pelos prprios peritos, mais do que nunca refora-se a idia de que imprescindvel a anlise e avaliao de riscos no apenas no que no considerado sistema perito, mas tambm nestes sistemas. Na esfera da questo ambiental, os riscos derivados de perigos tidos como ambientais (a percepo leiga freqentemente associa-os somente aos agentes naturais) no podem ser creditados na conta de divindades, da sazonalidade ou ao destino. mister compreender os processos que determinam diferentes usos do ambiente "natural" e construo do ambiente propriamente dito pela sociedade, na sua dimenso social e produtiva.
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3. As Categorias de Anlise de Risco

Apesar de existirem diversas perspectivas de trabalho sobre riscos, observa-se atualmente poucas definies de risco ambiental. Na literatura estrangeira, por exemplo, encontram-se mais referncias aos perigos (hazards) e suas categorias (perigos naturais, tecnolgicos e sociais) como elementos para a definio de risco (cf. Hewitt, 1997). Alguns autores priorizam o estudo de uma das categorias de perigo supracitadas, ou ainda outras categorias, conforme aponta White et al. (2001), tal qual o perigo biolgico ou o complexo, sem fazer meno a outras categorias de perigos. Alguns trabalhos, por sua vez, abordam os perigos naturais considerando-os como sinnimos de perigos ambientais, onde o conceito de ambiente encontra-se muito prximo idia de natureza. A noo de risco ambiental, segundo Egler (1996) foi sistematizada originalmente por Talbot Page em 1978, quando este distinguiu a viso tradicional da noo de poluio da noo de risco, tendo origem no setor de energia nuclear (Egler, 1996). Para compor o quadro de risco ambiental, Egler (1996), abrange, em sua proposta, desde a ocorrncia de perigos naturais (catstrofes) e impactos da alocao de fixos econmicos no territrio, at as condies de vida da sociedade, o que implica em avaliaes em diferentes escalas e perodos de tempo (Egler, 1996). Para tanto, o autor utiliza-se das categorias risco natural, risco tecnolgico e risco social. Segundo alguns autores, esta classificao tende a ser cada vez menos utilizada, por no ser mais possvel distinguir os riscos/perigos naturais, tecnolgicos e sociais, devido complexidade existente. Entretanto, ela ainda persiste como conveno, ou convenincia, reconhecendo-se que "formas puras" de riscos ou perigos relacionados a cada categoria constituem mera fico (Burton et al., 1993; Cutter, 2001; White et al., 2001).
Tabela 2 Algumas classes de agentes de perigos tecnolgicos e eventos correspondentes. Modificado de Hewitt (1997).
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3.1 Risco Tecnolgico Atualmente as pesquisas sobre riscos tecnolgicos so bastante freqentes. O risco tecnolgico circunscreve-se ao mbito dos processos produtivos e da atividade industrial. A noo de perigo tecnolgico (technological hazards), segundo Hewitt (1997), surge principalmente da tecnologia industrial, a partir de falhas internas, ao contrrio dos perigos naturais (natural hazards), percebidos como uma ameaa externa (Tabela 2). Os perigos tecnolgicos tm sido, na viso de Burton et al. (1993), o tipo de perigo mais pesquisado, com incio nos estudos sobre poluio do ar no Mxico e no Reino Unido. Segundo estes autores, o paradigma de pesquisa em perigos naturais (natural hazards) inspirou uma srie de estudos relacionados aos perigos tecnolgicos, sejam pesquisas sobre os perigos e as respostas para mitig-los, seja a estimativa de perdas e custos, desenvolvimento de modelos de perigos etc (Burton et al., 1993). De acordo com Egler (1996) esta categoria de risco pode ser definida como o "potencial de ocorrncia de eventos danosos vida, a curto, mdio e longo prazo, em conseqncia das decises de investimento na estrutura produtiva". O critrio metodolgico para a avaliao desta categoria de risco deve-se fundamentar na densidade da estrutura produtiva e no seu potencial de expanso (Egler, 1996) e na gesto institucional e ambiental das empresas, principalmente no que concerne alocao de fixos, ao tratamento e disposio de resduos slidos, lquidos e gasosos, e perigos extremos como exploses, vazamentos, etc. 3.2 Risco Natural A categoria risco natural est objetivamente relacionada a processos e eventos de origem natural ou induzida por atividades humanas. A natureza destes processos bastante diversa nas escalas temporal e espacial, por isso o risco natural pode apresentarse com diferentes graus de perdas, em funo da intensidade (magnitude), da abrangncia espacial e do tempo de atividade dos processos considerados. Na literatura podemos encontrar outra nomenclatura para os riscos naturais. So freqentes os termos: "riscos geolgicos" (cf. Augusto Filho et al., 1991); "perigos geolgicos" (geohazards) (cf. Coch, 1995) e "riscos geomorfolgicos" (cf. Gonzlez-Dez et al., 1995), empregados pelos especialistas das respectivas reas. Uma das motivaes para esta diversidade de termos pode ser a gama de processos naturais potencialmente causadores de riscos sociedade, ligada aos processos endgenos, processos exgenos e outros ainda de natureza atmosfrica (Tabela 3). O risco natural, de acordo com Egler (1996), est associado ao comportamento dos sistemas naturais, considerando o grau de estabilidade e de instabilidade expresso pela vulnerabilidade a eventos de curta ou longa durao. As anlises de risco natural esto relacionadas, desta maneira, s atividades que interferem e/ou so afetadas direta ou indiretamente por processos da dinmica superficial ou interna da Terra. Os riscos naturais, segundo White et al. (2001) esto intrinsecamente ligados ao uso dos recursos naturais e das transformaes dos stios pela sociedade. Para
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Foucher (1982) os riscos naturais aumentam com o crescimento demogrfico e, em uma escala local, aumentam a partir da urbanizao dos stios, freqentemente vulnerveis (plancies aluviais, regies baixas, sops de encostas etc) principalmente em pases subdesenvolvidos.
Tabela 3 Classificao de processos causadores de riscos naturais. Adaptado de Hewitt (1997) e White et al. (2001).
3.3 Risco Social O risco social uma categoria que pode ser analisada e desenvolvida por vieses distintos. considerado, muitas das vezes, como o dano que uma sociedade (ou parte dela) pode fazer causar (Hewitt, 1997). Este vis fornece nfase aos conflitos armados, guerras, aes militares, entre outros. Um outro vis explorado reside na relao entre marginalidade e vulnerabilidade a desastres naturais, como aponta o trabalho de Wisner (2000) exemplificando o caso dos "sem teto" e a vulnerabilidade destes aos terremotos. Um terceiro vis, apresentado por Egler (1996), considera o risco social como resultante de carncias sociais que contribuem para uma degradao das condies de vida da sociedade. Pode-se considerar esta viso mais ampla que as demais, agrupando diversas necessidades coletivas. A princpio manifesta-se, segundo o autor supracitado, nas condies de habitabilidade, ou seja, a defasagem entre as atuais condies de vida e o mnimo requerido para o desenvolvimento humano, como por exemplo, o acesso aos servios bsicos de saneamento, gua potvel e coleta de lixo, podendo incorporar em longo prazo avaliaes das condies de emprego, renda, etc.
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4. Definies da Anlise de Risco

Para iniciar um programa efetivo de anlise de risco, temos que colocar as seguintes questes: - Que nvel garante a segurana? - Que garantia temos para considerar segura determinada atividade? - Que processos garantem nossa segurana? - Que investimentos temos que fazer? O processo de anlise de risco permite obter as respostas a todas essas questes, identificando os riscos potenciais, determinando a probabilidade de estes acontecerem e quantificando suas conseqncias. A grande vantagem da anlise de risco permitir fornecer elementos bsicos para a tomada de decises que envolvem confiabilidade e segurana, o que possibilita apresentar alternativas s entidades detentoras do poder de deciso, para que estas atuem de forma clara, conscienciosas e objetivas. importante observar que a segurana tem um custo, assim a diminuio do nvel de risco de uma atividade (que corresponde com o nmero e tipo de acidentes aceitveis) pode ser quantificada financeiramente. A anlise de risco nesse caso uma ferramenta para o estudo de viabilidade tcnica e econmica de qualquer atividade.
Figura 1 Relao financeira entre a segurana e risco (acidentes) Simplificando o que foi dito anteriormente, o risco de maneira geral a relao entre a probabilidade de ocorrncia de um evento perigoso com suas conseqncias (danos). Os riscos clssicos so: - Risco vida; - Risco ao meio ambiente; - Risco s instalaes; - Risco de ocorrncia de lucros cessantes.
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Uma anlise de risco no precisa cobrir necessariamente todos esses itens citados acima, geralmente as anlises so direcionadas para focos especficos, mas todos os riscos citados acima podem ser avaliados com as tcnicas de anlise de risco.
Figura 2 Tipos de riscos de uma atividade industrial e suas formas de analise A figura acima ilustra onde anlise de risco geralmente empregada em uma atividade industrial, em um cenrio brasileiro. A anlise de risco aplicada com foco nos acidentes de operao da atividade especfica, pois os perigos da operao normal e rotineira so avaliados baseados nas leis e normas vigentes no pas (como a obrigatoriedade de um estudo de impacto ambiental) e os acidentes no relacionados atividade especfica coberto com o cumprimento das leis e normas vigentes (como por exemplo, as normas regulamentadoras do Ministrio do Trabalho Brasileiro - NRs) Uma anlise de risco completa consiste basicamente na abordagem das seguintes etapas: - Identificar os perigos; - Quantificar os riscos; - Determinar o risco aceitvel; - Definir uma estratgia para a gesto do risco. A anlise de risco tambm pode seguir duas linhas, a qualitativa e quantitativa, que so definidas: Qualitativas A experincia dos peritos fornece dados para avaliar os riscos em nveis qualitativos de criticidade, como crtico, moderado, desprezvel, etc... Quantitativas Baseado em banco de dados, cada vulnerabilidade possui um valor tabelado, que inserido no cenrio pode-se chegar a um valor numrico do risco da atividade que pode ser maior ou menor que o definido como limite. Diversas metodologias e ferramentas existem para a anlise de risco, e as mais comuns sero descritas a seguir.
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5. Principais Metodologias e Ferramentas para a Anlise de Risco

5.1 APP (Anlise Preliminar de Perigos) 5.1.1 Objetivo A Anlise Preliminar de Perigo (APP) uma metodologia indutiva estruturada para identificar os potenciais perigos decorrentes da instalao de novas unidades e sistemas ou da prpria operao da planta que opera com materiais perigosos. Esta metodologia procura examinar as maneiras pelas quais a energia ou o material de processo pode ser liberado de forma descontrolada, levantando, para cada um dos perigos identificados, as suas causas, os mtodos de deteco disponveis e os efeitos sobre os trabalhadores, a populao circunvizinha e sobre o meio ambiente. Aps, feita uma Avaliao Qualitativa dos riscos associados, identificando-se, desta forma, aqueles que requerem priorizao. Alm disso, so sugeridas medidas preventivas e/ou mitigadoras dos riscos a fim de eliminar as causas ou reduzir as conseqncias dos cenrios de acidente identificados. O escopo da APP abrange os eventos perigosos cujas causas tenham origem na instalao analisada, englobando tanto as falhas de componentes ou sistemas, como eventuais erros operacionais ou de manuteno (falhas humanas). O grau de risco determinado por uma matriz de risco gerada por profissionais com maior experincia na unidade orientada plos tcnicos que aplicam a anlise. 5.1.2 Aplicao Esta metodologia pode ser empregada para sistemas em incio de desenvolvimento ou na fase inicial do projeto, quando apenas os elementos bsicos do sistema e os materiais esto definidos. Pode tambm ser usada como reviso geral de segurana de sistemas/ instalaes j em operao. O uso da APP ajuda a selecionar as reas da instalao nas quais outras tcnicas mais detalhadas de anlise de riscos ou de contabilidade devam ser usadas posteriormente. A APP precursora de outras anlises. 5.1.3 Dados Necessrios As principais informaes requeridas para a realizao da APP esto indicadas na Tabela 4.
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Tabela 4 Informaes necessrias para a realizao da APP 5.1.4 Pessoal Necessrio e Suas Atribuies A APP deve ser realizada por uma equipe estvel, contendo entre cinco e oito pessoas. Dentre os membros da equipe deve-se dispor de um membro com experincia em segurana de instalaes e pelo menos um que seja conhecedor do processo envolvido. recomendvel que a equipe tenha a composio, funes e atribuies especficas como indicadas na Tabela 5.
Tabela 5 Composio recomendvel de uma equipe de APP
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5.1.5 Estimativa de Tempo e Custo Requeridos Em geral, as reunies no devem durar mais do que trs horas, sendo a periodicidade de duas a trs vezes por semana. O tempo necessrio para a realizao e reunies da APP depender da complexidade do sistema/ processo a ser analisado. O reconhecimento antecipado dos perigos existentes no processo economiza tempo e reduz os custos oriundos de modificaes posteriores da instalao/ sistema. Isto faz com que os custos em termos de homens-hora alceados realizao da APP tenham um retorno considervel. 5.1.6 Natureza dos Resultados Na APP so levantadas as causas que podem promover a ocorrncia de cada um dos eventos e as suas respectivas conseqncias, sendo, ento, feita uma avaliao qualitativa da freqncia de ocorrncia do cenrio de acidentes, da severidade das conseqncias e do risco associado. Portanto, os resultados obtidos so qualitativos, no fornecendo estimativas numricas. Normalmente uma APP fornece tambm uma ordenao qualitativa dos cenrios de acidentes identificados, a qual pode ser utilizada como um primeiro elemento na priorizao das medidas propostas para reduo dos riscos da instalao/ sistema analisado. 5.1.7 Apresentao da Tcnica de APP A metodologia de APP compreende a execuo das seguintes etapas: - Definio dos objetivos e do escopo da anlise; - Definio das fronteiras do processo/ instalao analisada; - Coleta de informaes sobre a regio, a instalao e os perigos envolvidos; - Subdiviso do processo/ instalao em mdulos de anlise; - Realizao da APP propriamente dita (preenchimento da planilha); - Elaborao das estatsticas dos cenrios identificados por Categorias de Risco (freqncia e severidade); - Anlise dos resultados e preparao do relatrio.
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Para a execuo da anlise, o processo/ instalao em estudo deve ser dividido em "mdulos de anlise". A realizao da anlise propriamente dita feita atravs do preenchimento de uma planilha de APP para cada mdulo. A planilha adotada para a realizao da APP, mostrada na Tabela 6, contm 7 colunas, as quais devem ser preenchidas conforme a descrio respectiva a cada campo:
Tabela 6 Exemplo de planilha utilizada na APP No contexto da APP, um cenrio de acidente definido como sendo o conjunto formado pelo perigo identificado, suas causas e cada um de seus efeitos. Um exemplo cenrio de acidente possvel seria: grande liberao de substncia txica devido a ruptura de tubulao levando formao de uma nuvem txica. De acordo com a metodologia da APP, os cenrios de acidente devem ser classificados em categorias de freqncia, as quais fornecem uma indicao qualitativa da freqncia esperada de ocorrncia para cada um dos cenrios identificados. A Tabela 7 mostra as categorias de freqncias em uso atualmente para a realizao de APP.
Tabela 7 Categoria de freqncia de ocorrncia dos cenrios
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Esta avaliao de freqncia poder ser determinada pela experincia dos componentes do grupo ou por banco de dados de acidentes (prprio ou de outras empresas similares). Os cenrios de acidente tambm devem ser classificados em categorias de severidade, as quais fornecem uma indicao qualitativa da severidade esperada de ocorrncia para cada um dos cenrios identificados. A Tabela 8 mostra as categorias de severidade em uso atualmente para a realizao de APP.
Tabela 8 Categoria de severidade dos perigos identificados E importante observar que para cada classe de severidade e freqncia deve ser adequada ao tipo do sistema e empreendimento analisado, para tomar a anlise do risco mais preciso e menos subjetivo. Para estabelecer o nvel de Risco, utiliza-se uma matriz, indicando a freqncia e a severidade dos eventos indesejveis, conforme indicado na Figura 3 e na Tabela 9.
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Figura 3 Matriz de classificao de Risco Freqncia x Severidade
Tabela 9 Legenda da matriz de classificao de Risco - Freqncia x Severidade
Finalmente, procede-se anlise dos resultados obtidos, listando-se as recomendaes de medidas preventivas e/ ou mitigadoras pela equipe de APP. O passo final a preparao do relatrio da anlise realizada. 5.1.8 Principais Vantagens da Tcnica APP Tcnica mais abrangente que checklist, informando as causas que ocasionaram a ocorrncia de cada um dos eventos e as suas respectivas conseqncias, obteno de uma avaliao qualitativa da severidade das conseqncias (Tabela 7) e freqncia (Tabela 8) de ocorrncia do cenrio de acidente e do risco associado: MATRIZ DE RISCO (Figura 3). Desvantagem: requer um maior tempo para a execuo de todo processo at o relatrio final, necessitando de uma equipe com grande experincia em vrias reas de atuao como: processo, projeto, manuteno e segurana.
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5.2 HAZOP (Hazard Operability Studies Estudos de Perigo e Operabilidade) 5.2.1 Objetivo A tcnica denominada Estudo de Perigo e Operabilidade HAZOP visa identificar os problemas de operabilidade de uma instalao de processo, revisando metodicamente o projeto da unidade ou de toda fbrica. Esta metodologia baseada em um procedimento que gera perguntas de maneira estruturada e sistemtica atravs do uso apropriado de um conjunto de palavras guias aplicadas a pontos crticos do sistema em estudo. O principal objetivo de um Estudo de Perigos e Operabilidade (HAZOP) investigar de forma minuciosa e metdica cada segmento de um processo (focalizando os pontos especficos do projeto ns - um de cada vez), visando descobrir todos os possveis desvios das condies normais de operao, identificando as causas responsveis por tais desvios e as respectivas conseqncias. Uma vez verificadas as causas e as conseqncias de cada tipo de desvio, esta metodologia procura propor medidas para eliminar ou controlar o perigo ou para sanar o problema de operabilidade da instalao. O HAZOP enfoca tanto os problemas de segurana, buscando identificar os perigos que possam colocar em risco os operadores e aos equipamentos da instalao, como tambm os problemas de operabilidade que embora no sejam perigosos, podem causar perda de produo ou que possam afetar a qualidade do produto ou a eficincia do processo. Portanto o HAZOP identifica tanto problemas que possam comprometer a segurana da instalao como aqueles que possam causar perda de continuidade operacional da instalao ou perda de especificao do produto. 5.2.2 Aplicao A tcnica de HAZOP, como uma metodologia estruturada para identificar desvios operacionais, pode ser usada na fase de projeto de novos sistemas/unidades de processo quando j se dispe dos fluxogramas de engenharia e de processo da instalao ou durante modificaes ou ampliaes de sistemas/unidades de processo j em operao. Pode tambm ser usada como reviso geral de segurana de unidades de processos j em operao. Portanto, esta tcnica pode ser utilizada em qualquer estgio da vida de uma instalao. A anlise por HAZOP foi desenvolvida originalmente para ser aplicada a processos de operao contnua, podendo, com algumas modificaes ser empregada para processos que operam por bateladas. No se pode executar uma HAZOP de uma planta em fase de projeto antes de se dispor do P&ID (Diagramas de Tubulao e Instrumentao) da mesma. Deve-se, entretanto, execut-lo logo aps o trmino do P&ID a fim de que as possveis modificaes oriundas da anlise possam ser incorporadas ao projeto sem maiores custos. No caso de HAZOP de uma planta existente, o primeiro passo verificar se o P&ID est realmente atualizado. A execuo de um HAZOP com base em um P&ID incorreto simplesmente intil.
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5.2.3 Dados Necessrios A execuo de um HAZOP de boa qualidade exige, alm da participao de especialistas experientes, informaes precisas, detalhadas e atualizadas a respeito do projeto e operao da instalao analisada. Para execuo do HAZOP deve-se dispor de P&ID's atualizados, informaes sobre o processo, a instrumentao e a operao da instalao. Estas informaes podem ser obtidas atravs de documentao, tais como, especificaes tcnicas, procedimentos de operao e de manuteno ou por pessoas com qualificao tcnica e experincia. A documentao, devidamente atualizada, que pode ser necessria para execuo do HAZOP est indicada abaixo: 1. Fluxogramas de engenharia (Diagramas de Tubulao e Instrumentao - P&ID's). 2. Fluxogramas de processo e balano de materiais. 3. Memoriais descritivos, incluindo a filosofia de projeto. 4. Folhas de dados de todos os equipamentos da instalao. 5. Dados de projeto de instrumentos, vlvulas de controle, etc. 6. Dados de projeto e setpoints de todas as vlvulas de alvio, discos de ruptura, etc. 7. Especificaes e padres dos materiais das tubulaes. 8. Diagrama lgico de intertravamento, juntamente com descrio completa. 9. Matrizes de causa e efeito. 10. Diagrama unificar eltrico. 11. Especificaes das utilidades, tais como vapor, gua de refrigerao, ar comprimido, etc. 12. Desenhos mostrando interfaces e conexes com outros equipamentos na fronteira da unidade/sistema analisados. 5.2.4 Pessoal Necessrio e suas Atribuies O HAZOP se baseia no fato que um grupo de peritos com diferentes experincias trabalhando juntos podem interagir de uma forma criativa e sistemtica e identificar muito mais problemas do que se cada um trabalhasse individualmente e depois fossem combinados os resultados. A interao de pessoas, com diferentes experincias estimula a criatividade e gera novas idias, devendo todos os participantes defender livremente os seus pontos de vistas, evitando crticas que inibam a participao ativa e a criatividade dos integrantes da equipe. Portanto, a realizao de um HAZOP exige necessariamente, uma equipe multidisciplinar de especialistas, com conhecimentos e experincias na sua rea de atuao, avaliar as causas e os efeitos de possveis desvios operacionais, de forma que o grupo chegue a um consenso e proponha solues para o problema.
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No caso de plantas industriais em fase de projeto, a composio bsica do grupo de estudo deve ser aproximadamente a seguinte: Lder da equipe: esta pessoa deve ser um perito na tcnica HAZOP e, preferencialmente, independente da planta ou projeto que est sendo analisado. Sua funo principal garantir que o grupo siga os procedimentos do mtodo HAZOP e que se preocupe em identificar riscos e problemas operacionais, masno necessariamente resolv-los, a menos que as solues sejam bvias. Esta pessoa deve ter experincia em liderar equipes e deve ter como caracterstica principal a de prestar ateno meticulosa aos detalhes da anlise. Chefe do projeto: este normalmente o engenheiro responsvel por manter os custos do projeto dentro do oramento. Ele deve ter conscincia de que quanto mais cedo forem descobertos riscos ou problemas operacionais, menor ser o custo para contornlos. Caso ele no seja uma pessoa que possua profundos conhecimentos sobre equipamentos, algum com estas caractersticas tambm dever fazer parte do grupo. Engenheiro de processos: geralmente o engenheiro que elaborou o fluxograma do processo. Deve ser algum com considervel conhecimento na rea de processos. Engenheiro de automao: devido ao fato de as indstrias modernas possurem sistemas de controle e proteo bastante automatizados, este engenheiro de fundamental importncia na constituio da equipe. Engenheiro eletricista: se o projeto envolver aspectos importantes de continuidade no fornecimento de energia, principalmente em processos contnuos, esta pessoa tambm dever fazer parte do grupo. Para complementar a equipe de estudo, devem ser includas pessoas com larga experincia em projetos e processos semelhantes ao que ser analisado. No caso de estudo de uma planta j existente, o grupo deve ser constitudo como segue: Lder da equipe: como no caso anterior. Chefe da unidade ou engenheiro de produo: engenheiro responsvel pela operao da planta. Supervisor-chefe da unidade: a pessoa que conhece aquilo que de fato acontece na planta e no aquilo que deveria estar acontecendo. Engenheiro de manuteno: responsvel pela manuteno da unidade. Responsvel pela instrumentao: aquela pessoa responsvel pela manuteno dos instrumentos do processo, que pode ser executada tanto por engenheiros de automao como por eletricistas, ou por ambos. Engenheiro de pesquisa e desenvolvimento: responsvel pela investigao dos problemas tcnicos e pela transferncia dos resultados de um piloto para a fbrica. Alm das pessoas recomendadas acima, em certas ocasies se faz necessrio o auxlio de outros membros, especialistas em determinados aspectos operacionais ou do projeto, como controle de processos, incndios, computao, etc. Nos casos de plantas
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industriais em funcionamento, que estiverem sendo modificadas ou ampliadas, a equipe de estudo deve ser formada por uma combinao dos participantes apresentados nos dois casos anteriores. Embora todos os membros da equipe tenham um objetivo comum, que o de obter uma instalao barata, segura e fcil de operar, as limitaes impostas a cada um dos participantes so diferentes, cada um procurando dar maior nfase sua rea de atuao. Este conflito de interesses ajuda a fazer com que os prs e os contras de cada alterao sejam exaustivamente examinados antes de se tomar uma deciso final. Este fato caracteriza a natureza de questionamento aberto apresentada pela tcnica HAZOP, exigindo que se crie um ambiente onde todos os componentes do grupo se sintam livres para expor as suas opinies sobre determinado assunto. Para garantir esta liberdade de expresso, o lder da equipe deve procurar evitar desequilbrios, no permitindo que pessoas com personalidade mais forte inibam a participao de outros membros do grupo, o que geraria uma anlise tendenciosa dos riscos. O HAZOP no uma tcnica para trazer mentes "recm chegadas" para trabalhar em um problema. Esta uma tcnica que permite aos que so peritos em um processo utilizarem seus conhecimentos e experincias de maneira sistemtica, de modo que os problemas tenham menor probabilidade de serem omitidos. A porcentagem de acidentes, posteriores ao HAZOP, que ocorrem porque o grupo no tinha o conhecimento necessrio para o desenvolvimento do estudo mnima. A maioria dos acidentes ocorre porque o grupo responsvel pelo estudo deixou de aplicar os seus conhecimentos. 5.2.5 Estimativa de Tempo e Custo Requeridos As reunies da equipe de HAZOP devem ser suficientemente freqentes para se manter o mpeto desejado. Em geral, as reunies devem durar cerca de trs horas no mximo e deve-se ter um intervalo de dois ou trs dias entre reunies subseqentes a fim de permitir aos participantes coletar as informaes necessrias, ou seja, freqncia de 2 a 3 reunies por semana. O tempo necessrio e o custo so proporcionais ao tamanho e complexidade da unidade que estiver sendo analisada. Estima-se que sejam necessrios, em mdia, cerca de 3 horas para cada grande equipamento da instalao, tais como, vasos, torres, tanques, compressores, permutadores, etc. 5.2.6 Natureza dos Resultados Tipicamente os principais resultados fornecidos pelo HAZOP so os seguintes: - Identificao de todos os desvios acreditveis que possam conduzir a eventos perigosos ou a problemas operacionais.
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- Uma avaliao das conseqncias (efeitos) destes desvios sobre o processo. O exame dos meios disponveis para se detectar e corrigir ou mitigar os efeitos de tais desvios. Podem ser recomendadas mudanas no projeto, estabelecimentos ou mudana nos procedimentos de operao, teste e manuteno. Portanto, os resultados obtidos so puramente qualitativos, no fornecendo estimativas numricas nem qualquer tipo de classificao em categorias. 5.2.7 Apresentao da Tcnica HAZOP A tcnica HAZOP essencialmente um procedimento indutivo qualitativo, no qual um grupo examina um processo, gerando, de uma maneira sistemtica, perguntas sobre o mesmo. As perguntas, embora instigadas por uma lista de palavras-guia, surgem naturalmente atravs da interao entre os membros da equipe. Portanto, esta tcnica de identificao de perigos consiste, fundamentalmente, em uma busca estruturada das causas de possveis desvios em variveis de processo, ou seja, na temperatura, presso, vazo e composio, em diferentes pontos (denominados ns) do sistema, durante a operao do mesmo. A busca dos desvios feita atravs da aplicao sistemtica de uma lista de "palavras-guias" para cada modo do sistema. Esta lista deve ser tal que promova um amplo e irrestrito raciocnio lgico visando detectar virtualmente todas as anormalidades concebveis do processo. Uma lista de palavras-guia juntamente com os tipos de desvios considerados, so mostrados na Tabela 10. A Tabela 11 apresenta uma lista de desvios aplicveis a processos contnuos. O procedimento para execuo do HAZOP pode ser sintetizado nos seguintes passos: 1. Diviso da unidade/sistema em subsistemas a fim de facilitar a realizao do HAZOP. 2. Escolha do ponto de um dos subsistemas a ser analisado, chamado n. 3. Aplicao das palavras-guias, verificando quais os desvios que so possveis de ocorra naquele n. Para cada desvio, investigar as causas possveis de provoc-lo, procurando levantar todas as causas. Para cada uma das causas, verificar quais so os meios disponveis na unidade/sistema para deteco desta causa e quais seriam as suas possveis conseqncias. Em seguida, procura-se verificar se no existe alguma coisa que possa ser feita para eliminar a causa do desvio ou para minimizar as suas conseqncias. Caso surja durante a discusso, alguma dvida ou alguma pendncia, deve-se anot-la para ser dirimida posteriormente. Finalmente, no que ficar responsvel pela sua avaliao e implementao. Uma vez analisados todos os desvios, procede-se escolha do prximo n, prosseguindo com a anlise. A correta utilizao das palavras de orientao e a determinao de todos os pontos crticos so a garantia que o sistema foi totalmente avaliado resultando na identificao dos perigos do processo no sistema em funo dos parmetros de processo: temperatura,
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vazo, concentrao, etc. A Tabela 10 apresenta as variveis de processo com as palavras guia e o desvio de projeto. O processo de execuo de um estudo de HAZOP estruturado e sistemtico. Portanto, se faz necessrio o entendimento de alguns termos especficos que so utilizados no desenvolvimento de uma Anlise de Riscos desta natureza: Ns-de-estudo (Study Nodes): so os pontos do processo, localizados atravs dos fluxogramas da planta, que sero analisados nos casos em que ocorram desvios. Inteno de operao: a inteno de operao define os parmetros de funcionamento normal da planta, na ausncia de desvios, nos ns-de-estudo. Desvios: os desvios so afastamentos das intenes de operao, que so evidenciados pela aplicao sistemtica das palavras-guia aos ns-de-estudo (p. ex., mais presso), ou seja, so distrbios provocados no equilbrio do sistema. Causas: so os motivos pelos quais os desvios ocorrem. A partir do momento em que um desvio tenha demonstrado possuir uma causa aceitvel, ele pode ser tratado como uma ocorrncia significativa e analisado adequadamente. As causas dos desvios podem advir de falhas do sistema, erro humano, um estado de operao do processo no previsto (p. ex., mudana de composio de um gs), distrbios externos (p. ex., perda de potncia devido queda de energia eltrica), etc. Conseqncias: as conseqncias so os resultados decorrentes de um desvio da inteno de operao em um determinado n-de-estudo (p. ex., liberao de material txico para o ambiente de trabalho). Parmetros de processo: so os fatores ou componentes da inteno de operao, ou seja, so as variveis fsicas do processo (p. ex., vazo, presso, temperatura) e os procedimentos operacionais (p. ex., operao, transferncia). Palavras-guia ou Palavras-chave (Guide Words): so palavras simples utilizadas para qualificar os desvios da inteno de operao e para guiar e estimular o grupo de estudo ao brainstorming. As palavras-guia so aplicadas aos parmetros de processo que permanecem dentro dos padres estabelecidos pela inteno de operao. Aplicando as palavras-guia aos parmetros de processo, em cada n-deestudo da planta em anlise, procura-se descobrir os desvios passveis de ocorrncia na inteno de operao do sistema. Assim, as palavras-guia so utilizadas para levantar questes como, por exemplo: "O que ocorreria se houvesse mais...?" ou "O que aconteceria se ocorresse fluxo reverso?". Diversos tipos de palavras-guia so utilizados, dependendo da aplicao da tcnica. A Tabela 10 apresenta as palavras-guia mais utilizadas para o desenvolvimento de um HAZOP, acompanhadas de seus significados.
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Tabela 10 Tipos de desvios associados com as palavras-guia
Tabela 11 Lista de desvios para HAZOP de processos contnuos Para realizao do HAZOP, utiliza-se a planilha mostrada na Figura 4. O cabealho desta planilha identifica o subsistema que est sendo analisado, o fluxograma de engenharia usado e o n escolhido.
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Figura 4 Exemplos de planilhas utilizadas no HAZOP 5.2.8 Principais Vantagens da Tcnica HAZOP O HAZOP ideal para ser empregada na fase final de elaborao do projeto de processo, embora tambm seja aplicada na etapa de operao. As principais vantagens da anlise por HAZOP esto relacionadas com a sistematicidade, flexibilidade e abrangncia para identificao de perigos e problemas operacionais. Alm disso, as reunies de HAZOP promovem a troca de idias entre os membros da equipe uniformizando o grau de conhecimento e gerando informaes teis para anlises subseqentes, principalmente, para Avaliaes Quantitativas de Riscos (AQR). Alm disso, o HAZOP serve para os membros da equipe adquirirem um maior entendimento do funcionamento da unidade em condies normais e, principalmente, quando da ocorrncia de desvios, funcionando a anlise de forma anloga a um "simulador" de processo. Desvantagem: Avalia apenas as falhas de processo (T, P, Q, pH,...) para determinar as potenciais anormalidades de engenharia. Requer uma equipe multidisciplinar com larga experincia para implementao da tcnica. Especialistas em projeto, processo, operao do processo, instrumentao, qumica, segurana e manuteno.
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5.3 FMEA (Failure Mode and Effects Analysis Anlise de Modos e Efeitos de Falhas) 5.3.1. Introduo FMEA pode ser definido como uma tcnica que usa o reconhecimento e avaliao das falhas potenciais de um projeto ou processo e seus efeitos, identificando aes que possam eliminar ou reduzir a ocorrncia dessas falhas. Os principais objetivos so: prever os problemas mais importantes, impedir ou minimizar as conseqncias dos problemas e maximizar a qualidade e confiabilidade de todo o sistema. A anlise FMEA desenvolvida pela seguinte pergunta: Como pode essa unidade ou processo falhar ? . A seguir um exemplo do FMEA aplicado para um sistema de Gesto Ambiental para o melhor entendimento da metodologia. 5.3.2. Modelo para aplicao do FMEA no Sistema de Gesto Ambiental A aplicao do mtodo ilustrada atravs de um exemplo referente aos processos de consumo e abastecimento da gua, presentes na maioria das organizaes. A seguir so descritos os passos da sistemtica de utilizao do FMEA no Sistema de Gesto Ambiental: 1. Definio da equipe responsvel. Uma vez que os riscos se apresentam sob vrias formas e em vrias atividades distintas, importante que a anlise seja feita a partir do debate multidisciplinar com profissionais das diversas reas do conhecimento. Cabe lembrar que inmeros so os problemas levantados, sendo muitas vezes necessrio conhecimentos tcnicos especficos para seu adequado estudo (FERREIRA e ANDERY, 1998). 2. Definio dos itens do Sistema de Gesto Ambiental que sero considerados. O objetivo a ser alcanado deve ser conhecido. Para tanto, necessrio definir claramente quais os itens a serem considerados, ou seja, responder questes tais como Qual o escopo da avaliao de riscos ambientais? 3. Preparao prvia para coleta de dados. Antes de coletar os dados, aconselhvel a elaborao de uma listagem ampla, embora no exaustiva, dos elementos que podem auxiliar a organizao na identificao de seus aspectos ambientais. Segundo FERREIRA e ANDERY (1998): Em processos complexos, que podem envolver uma srie bastante considervel de etapas, a ordenao lgica das idias um
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fator fundamental no momento de se fazer um levantamento dos problemas possveis de virem a ser enfrentados. 4. Pr-filtragem dos aspectos ambientais considerados. Ao identificar os aspectos ambientais importante que a organizao realize anlises crticas, de modo a estabelecer um pr-filtro para assegurar sensatez. Principalmente, segundo CARVALHO (1998), no que se refere aos aspectos ambientais indiretos e potenciais. Como, o exemplo citado por FERREIRA e ANDERY (1998): o caso de riscos que esto fora do controle da empresa, como os riscos de fora maior (terremotos, furaces, tempestades, etc.). A pr-filtragem dos aspectos ambientais, possui outro ponto relevante, que o fato da NBR ISSO 14001/96 no abordar aspectos da sade e da segurana ocupacional (CARVALHO, 1998). Portanto um filtro adicional que a organizao pode decidir estabelecer o de no considerar aspectos cujos impactos no extrapolem os limites que caraterizam as leses e as doenas da segurana e da medicina do trabalho. 5. Identificao do processo/funo a ser analisado. Na primeira coluna do formulrio do FMEA descrito o processo/funo onde sero analisados os riscos ambientais. 6. Identificao dos aspectos e impactos ambientais. A segunda e terceira colunas do formulrio so preenchidas com o aspecto e o impacto ambiental associados ao processo descrito na primeira coluna. Os aspectos mais prontamente aparentes so aqueles regulamentados por legislao, tais como emisses atmosfricas, lanamentos de efluentes nos corpos dgua, disposio de resduos no solo (TIBOR E FELDMAN, 1996). 7. Identificao das causas das falhas. A quinta coluna do formulrio preenchida com a causa potencial da falha, descrita em termos de alg que possa ser corrigido ou controlado. 8. Identificao dos controles atuais de deteco das falhas ou causas. A stima coluna do formulrio corresponde aos controles atuais do processo/funo, que so descries dos modos de falha que podem ser detectados ou prevenidos. Estes controles so, por exemplo, dispositivos prova-de-erro, monitoramento contnuo ou parcial, ou ainda uma avaliao ps-processo. 9. Determinao dos ndices de criticidade. Correspondem s colunas 4, 6, 8 e 9 do formulrio do FMEA. A determinao desses ndices segue os seguintes critrios: Gravidade do impacto: este ndice parte de uma anlise do efeito do risco para avaliao de sua gravidade, que estimado em uma escala de 1 a 10 conforme Tabela 12. Trata-se da gravidade de um impacto ambiental de um modo potencial de falha relativo ao meio ambiente. Uma reduo no ndice de gravidade pode ser conseguida atravs de uma alterao do projeto do produto/processo.
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Tabela 12 Diretrizes para classificar a gravidade do impacto Ocorrncia da causa: este ndice parte de uma anlise do efeito do risco para avaliao de sua probabilidade de ocorrncia, que estimado em uma escala de 1 a 10 conforme Tabela 13. Trata-se da probabilidade de ocorrncia de uma especfica causa/mecanismo.
Tabela 13 Diretrizes para classificar o ndice de ocorrncia da causa
Grau de Deteco: este ndice parte de uma anlise de uma causa do risco para avaliao do grau de controle possvel de ser exercido sobre ele, estimado em uma escala de 1 a 10 conforme Tabela 14. Entende-se por controle a capacidade de atuao no processo para evitar ou minimizar as causas do risco. Deste modo, deve ser analisada a possibilidade de previso do evento de cada uma das causas, alm dos respectivos nveis de controle possveis de serem estabelecidos.
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Tabela 14 Diretrizes para classificar o ndice grau de deteco ndice de Risco Ambiental: este ndice obtido pela simples multiplicao dos valores estimados para cada um dos trs ndices anteriores, fornecendo uma escala hierarquizada da relevncia de cada produto/processo/funo analisados, variando entre 1 a 1000. 10. Anlise dos riscos ambientais e plano de aes. A norma NBR ISO 14001/96 no define as metodologias a serem utilizadas para a identificao e tomada de aes corretivas, somente determina que estas aes sejam adequadas magnitude e caractersticas do problema em questo. A norma tambm orienta que as aes preventivas sejam implementadas e que exista um acompanhamento sistemtico, a fim de assegurar sua eficcia. aconselhvel que sejam definidos responsveis e datas previstas (coluna 11) para a realizao das aes. Segundo HOJDA (1997): A atribuio de responsabilidades no manuseio e investigao de no conformidades fundamental, j que o Sistema de Gesto Ambiental trata de maneira muito prxima os acidentes e situaes de emergncia. 11. Reviso do plano de ao. O objetivo do plano de ao reduzir o ndice de Risco Ambiental (IRA). Na coluna 12, consta uma breve descrio das aes realizadas. As aes, cujo resultado seja julgado ineficaz, devem ser submetidas a novo exame e reiniciadas, conforme a sua priorizao. 12. Reviso do FMEA sempre que necessrio. A reavaliao do produto/processo/funo para os quais foram sugeridas aes, deve ser contnua. Caso esta avaliao apresente um resultado insatisfatrio, novas solues devem ser buscadas para atenuar o impacto ambiental deste processos/produto/funo. No esquecendo que o tratamento de problemas potenciais requer um nvel maior de conhecimento e capacitao (CAJAZEIRA, 1998). A reavaliao do FMEA de suma importncia, uma vez que o processo de levantamento de aspectos ambientais peridico. Segundo HOJDA (1997), a NBR ISO
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14001/96 determina a existncia de procedimento para a realizao destas atividades e estabelece que a organizao deve manter estas informaes atualizadas. Cabe empresa definir a periodicidade destas anlises, mas a organizao deve levar em considerao: - alteraes de leis ambientais existentes e pertinentes organizao, - surgimento de novas leis ambientais; - modificaes do processo produtivo e servios associados; - reclamaes das partes interessadas; - incidentes ambientais potenciais; - lanamento de novos produtos; - um aspecto que anteriormente era considerado significativo pode, aps uma melhoria de processo, no gerar mais impactos significativos reais ou potenciais. 5.3.3. Exemplo de aplicao do FMEA Como suporte implementao do sistema de gesto ambiental apresenta-se um exemplo ilustrativo com o estudo de dois processos: consumo e abastecimento da gua, que foram escolhidos por serem comuns maioria das organizaes. Onde valores para IRAs iguais ou superiores a 90 foram considerados prioritrios para a implementao de aes. A seguir, o Formulrio do FMEA (Figura 5) apresenta o exemplo ilustrativo.
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Figura 5 Exemplo de aplicao do FMEA 5.3.4. Concluso O FMEA um mtodo direcionado para quantificao dos efeitos das possveis falhas, permitindo empresa estabelecer prioridades para agir. A utilizao do FMEA, aplicado ao Sistema de Gesto Ambiental, para anlise dos riscos ambientais constitui um mtodo simples para priorizar os aspectos e impactos ambientais segundo uma escala de avaliao do seu grau de importncia, permitindo quando possvel e pertinente, o estabelecimento direto de medidas preventivas ou corretivas. Em relao metodologia apresentada, interessante observar que a distino de diferentes causas (aspectos ambientais) para um mesmo produto/processo/funo importante para que a avaliao do risco ambiental possa ser feita, de forma particularizada, a partir de cada uma de suas possveis causas. Apesar de estarem associados a um mesmo produto/processo/funo, a probabilidade de ocorrncia destes fatos foi bastante diferente, o que levou a uma conseqente diferenciao na avaliao do risco ambiental. Como por exemplo, o processo referente a utilizao de gua dos poos artesianos conduziu a dois possveis aspectos ambientais: a utilizao imprpria para o consumo humano e o comprometimento das nascentes. No primeiro aspecto, com o IRA de 150 a ao recomendada foi a da identificao das tubulaes o que conduziu a um novo IRA de 10, ou seja, foi comprovada a eficcia da
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ao realizada. J, o segundo aspecto: comprometimento das nascentes, teve um IRA de 9 (baixo). No processo de tratamento de efluentes, o IRA de 240 (maior encontrado), levou ao de aumentar a frequncia de monitoramento do sistema, o que reduziu o IRA para 160 (ainda maior que 90), mostrando que uma reavaliao deve ser feita. Os outros processos, como a drenagem das guas pluviais e a utilizao da gua potvel, apresentaram IRAs inferiores a 90, no levando obrigatoriamente a uma ao. Porm, para todos os produto/processo/funo com o ndice de gravidade alto (9,10) foi recomendada uma ao. Dentre algumas vantagens, da utilizao do FMEA no Sistema de Gesto Ambiental, pode-se observar: - a identificao dos modos/causas de falhas potenciais relacionadas ao meio ambiente; - a identificao das variveis que devero ser controladas para reduo da ocorrncia ou melhoria da eficcia da deteco das falhas; - a classificao dos modos de falhas potenciais, estabelecendo assim um sistema de padronizao para a priorizao das aes corretivas/preventivas; - a documentao dos resultados ambientais. fundamental que na avaliao de riscos ambientais dos produto/processo/funo haja uma retroalimentao do FMEA a partir de experincias acumuladas. O que exige, por parte das empresas, uma rotina de aprimoramento contnuo, que a base do Sistema de Gesto Ambiental segundo NBR ISO 14001/96.
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5.4 rvore de Falhas A rvore de falhas uma tcnica de anlise de risco baseada na Lgica Buleana, que considera a probabilidade de ocorrncia de eventos indesejados que podem gerar um evento topo, ou seja, um evento indesejado como exploso, incndio dentre outros, sendo uma tcnica dedutiva, pois a anlise se inicia do evento topo para os demais eventos causadores sendo eventos independentes porm podem desencadear o evento topo seja pela combinao de vrios eventos ou por eventos isolados. O objetivo da tcnica considerar a combinao de vrios eventos para a gerao do evento topo indesejado, sendo possvel identificar os eventos geradores principais para gerencimento e controle de forma a evitar a ocorrncia do evento topo. A rvore de falhas ou FTA (faul tree analyse) tem a vantagem de considerar eventos combinados que outras tcnicas de anlise de risco no possuem, porm totalmente dependente das probabilidades definidas para cada evento, exigindo banco de dados confiveis, caso contrrio a anlise pode ficar comprometida, indicando probabilidades que no representam a realidade. Quando dizemos combinao de eventos estamos interessados nas probabilidades resultantes assim a combinao dos eventos A e B pode ser representado como: P(A) U P(B) = P(A) + P(B)- P(A)*P(B) P(A) P(B) = P(A)*P(B)
AB
Figura 6 Relao entre os eventos A e B As probabilidades esto relacionadas as combinaes dos eventos havendo uma codificao que representa e/ou, sendo representado pelo exemplo abaixo na Figura 7, no caso de uma exploso de um tanque simulado no software Blocksim, considerando as probabilidades como funes de probabilidades exponenciais. P(Topo) = {P(P(E0)*P(E1))}*{(P(P(E2)*P(E3)) + (P(P(E4)+P(E5))}
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Figura 7 rvore de Falhas Os eventos podem ser assim descritos: E0 = Falha no sistema de intertravamento automtico E1 = Falha humana no bloqueio manual E2 = Aumento de vazo de produto E3 = Falha na vlvula de reteno na entrada do tanque E4 = Falha na linha de bypass E5 = Falha na vlvula de alvio
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5.5 AQR (Anlise Quantitativa de Riscos) A Anlise Quantitativa de Risco ou simplesmente AQR hoje uma metodologia amplamente utilizada como poderosa ferramenta na avaliao da perfomance global de segurana, em especial nas indstrias nuclear e qumica. A metodologia da AQR teve sua origem no desenvolvimento da indstria nuclear. Entretanto, podemos dizer que contriburam tambm de forma significativa para o seu desenvolvimento as indstrias eletrnica e aeroespacial. Esta ltima, em especial, fortemente motivada pela corrida espacial que se apresentava na poca (~1970) a conquista do espao. A preocupao com a segurana das indstrias nucleares acabou gerando um documento, de fato um guia de procedimentos Avaliao Probabilstica de Risco, para ser usado como instrumento de avaliao da segurana das plantas nucleares. A generalidade desta metodologia se mostrou til na avaliao dos riscos relacionados segurana das plantas de processo em geral, e em particular da indstria qumica, e hoje em dia genericamente chamada de Anlise Quantitativa de Risco da Indstria de Processos Qumicos. Esta consagrada metodologia ser brevemente resumida neste captulo, onde se pretende apresentar seus conceitos e mtodos empregados para a anlise. A AQR possibilita avaliar quantitativamente os riscos provenientes de uma instalao que utiliza substncias perigosas isto , txicas, inflamveis e/ou explosivas e que, portanto possuem a potencialidade de causar danos (morte, ferimento, perda de estrutura, perda econmica, etc) s pessoas, propriedade e ao meio ambiente. A AQR serve tanto como ferramenta para avaliar os riscos existentes, bem como ajudar na deciso de escolha entre diferentes alternativas para reduo dos riscos. Antes de passar a apresentar a seqncia de etapas que definem a metodologia, importante definir alguns outros conceitos comumente empregados. O primeiro o de cenrio acidental. O cenrio acidental definido como uma seqncia especfica de eventos, no proposital, que tenha uma conseqncia indesejvel. O primeiro evento da seqncia o evento iniciador. Os demais eventos so denominados eventos intermedirios e representam as respostas do sistema e de seus operadores, ao evento iniciador. Devemos notar que diferentes respostas ao mesmo evento iniciador determinaro diferentes eventos intermedirios e, portanto, embora o evento iniciador seja o mesmo, podemos ter diferentes seqncias de eventos determinando assim diferentes cenrios acidentais. Observa-se tambm que mesmo quando as conseqncias so semelhantes, elas podem diferir em magnitude. Esta definio do acidente evidencia sua natureza aleatria. A freqncia de ocorrncia de um cenrio acidental, ou sua probabilidade de ocorrncia determinada compondo-se adequadamente a freqncia do evento iniciador, com as respectivas probabilidades de ocorrncia dos eventos intermedirios.
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Uma outra observao importante que esta definio possibilita, conceitualmente, a oportunidade de reduo da freqncia de ocorrncia do cenrio acidental, atravs da possibilidade de reduo das probabilidades dos eventos intermedirios. A seguir se apresenta de forma resumida a metodologia da AQR. Ela baseada nas seguintes etapas: Definio do sistema a ser estudado bem como suas fronteiras; Identificao dos perigos e dos cenrios acidentais mais relevantes; Avaliao das freqncias de ocorrncia dos cenrios acidentais; Avaliao das conseqncias e vulnerabilidade; Avaliao dos riscos. A seguir na Figura 8 apresenta-se um fluxograma que ilustra a estrutura de uma AQR:
Figura 8 Fluxograma da estrutura de uma AQR Cabe ressaltar que o estabelecimento de critrios para a aceitabilidade de riscos um processo lento, complicado e que requer a participao da sociedade no seu julgamento. Uma vez concludo o processo, passa a existir um padro, isto , um nvel ou um intervalo de valores em que o risco considerado aceitvel. Este padro j existe no Brasil (Rio de Janeiro e So Paulo) para riscos associados s substncias txicas, inflamveis e
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explosivas e cujas conseqncias se propagam pela atmosfera Estes critrios de aceitabilidade usados pela FEEMA e CETESB sero apresentados mais adiante, nas sees onde se discutir o risco individual e o risco social. 5.5.1 Definio do sistema a ser estudado: Fronteiras, Objetivos e Escopo Esta fase inicial do estudo muito importante porque nela so estabelecidos de forma clara os limites, isto , as fronteiras e como o sistema ser estudado. Ou seja, as fronteiras, os objetivos e o escopo definem at onde se vai investigar e com que grau de profundidade. Por exemplo, se uma instalao industrial contm apenas uma esfera de GLP (Gs Liquefeito de Petrleo) e um tanque de leo diesel e se localiza muito prximo a uma rea de proteo ambiental (APA), numa rea onde h ocupao residencial, uma anlise de riscos completa dever envolver todos os aspectos do problema. Mas pode haver o seguinte interesse especfico (como o caso da liberao da licena de instalao pela FEEMA e CETESB): qual o risco agudo populao imposto pela instalao? evidente que este tipo de interesse limita o objeto de estudo pois no sero estudadas as conseqncias de um acidente sobre a APA e nem mesmo os riscos sade humana impostos por uma possvel contaminao do solo ou corpo hdrico. O grau de profundidade tambm pode ser limitado se se decidir no considerar as conseqncias de um possvel efeito domin (efeito cascata, onde um acidente num elemento da planta acarreta destruio em outro e assim sucessivamente, tal qual quando um conjunto de peas do jogo domin, colocadas em p, prximas e alinhadas, em seqncia vo caindo, uma a uma, aps a primeira da fila cair). 5.5.2 Identificao dos perigos e cenrios acidentais mais relevantes A identificao dos perigos associados operao de uma planta bem como a identificao dos cenrios acidentais associados feita atravs de tcnicas qualitativas que consistem em mtodos especficos, e que tm como objeto a identificao de todos os eventos iniciadores de acidente, uma avaliao qualitativa das conseqncias e suas severidades, a consolidao dos cenrios acidentais e finalmente uma hierarquizao qualitativa dos riscos associados. As tcnicas mais comuns de identificao de perigos so: Anlise Preliminar de Perigos (APP) Estudos de Perigos e Operabilidade (HAZOP) Anlise Histrica (AH)
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5.5.3 Avaliao das freqncias de ocorrncia dos cenrios acidentais Aps a fase de identificao de perigos e consolidao dos cenrios acidentais devemos, numa AQR, avaliar a freqncia de ocorrncia associada a cada cenrio acidental. A avaliao da freqncia de ocorrncia dos cenrios pode ser feita, por exemplo, processando os dados de uma bem elaborada Anlise Histrica. Em outras situaes mais conveniente proceder a uma avaliao desta natureza, a partir de uma AE. A AE uma tcnica tanto qualitativa, usada para identificar cenrios acidentais como vimos acima, quanto tambm quantitativa, pois possibilita a avaliao da freqncia ou a probabilidade de ocorrncia do cenrio. Uma vez que se usam os resultados da engenharia de confiabilidade, no clculo de freqncias de ocorrncia de cenrios acidentais, considera-se importante apresentar agora um breve resumo dos seus principais conceitos e resultados. 5.5.4 Avaliao das conseqncias e vulnerabilidades Como se explicou no incio deste captulo, esta metodologia de anlise de riscos foi desenvolvida originalmente para abordar os principais perigos de acidentes que se relacionam liberao de substncias txicas, inflamveis e/ou explosivas, que, com suas liberaes descontroladas, geram efeitos fsicos tais como ondas de choque, fluxos trmicos e formao de nuvens de gases txicos capazes de causar danos ao homem, ao meio ambiente e propriedade, na rea atingida pelos efeitos. A primeira etapa numa avaliao de conseqncias , portanto, a investigao dos efeitos fsicos associados a cada cenrio acidental. Assim, por exemplo, quando por perda de conteno uma dada substncia txica lanada na atmosfera, devemos ser capazes de descrever sua disperso e prever a regio sujeita a uma concentrao prejudicial, por exemplo, sade humana, em cada instante de tempo. Especificamente falando, neste exemplo, devemos ser capazes de descrever o campo de concentraes, juntamente com informaes de natureza toxicolgica, para estimar onde e quando haver concentrao prejudicial sade. A segunda etapa a determinao da quantidade dos recursos (pessoas, estruturas, meio ambiente em geral) que estar vulnervel a uma certa intensidade dos efeitos fsicos. Em linhas gerais trata-se, portanto, da determinao de uma espcie de resposta dos recursos aos efeitos fsicos submetidos. Em princpio, os recursos podem ser materiais, como as instalaes de um empreendimento; econmicos, como volume de negcios; naturais, como ecossistemas terrestres ou aquticos; ou mesmo humanos. Cada efeito fsico pode gerar, em cada recurso, um tipo particular de dano. Assim por exemplo, o desligamento num equipamento crtico de uma dada unidade, gerado por um curto circuito devido a incndio na unidade,
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pode ocasionar a perda do prprio equipamento. Por outro lado, um incndio de pequenas propores pode provocar queimaduras nas pessoas, sem que haja fatalidades. Devemos ser capazes, ento, de determinar a quantidade do recurso comprometido com um efeito fsico particular. Quando ensaios toxicolgicos so realizados num grande nmero de indivduos, todos expostos mesma dose (integral da concentrao no tempo, durante o tempo de exposio), o grfico indicando a frao ou percentual de indivduos que experimentam uma resposta especfica tipicamente uma gaussiana A Figura 9 ilustra este fato.
Figura 9 Porcentual de indivduos afetados por uma dada resposta 5.5.5 Avaliao dos riscos RISCO SOCIAL O risco social refere-se ao risco para um determinado nmero ou grupamento de pessoas expostas aos danos decorrentes de um ou mais cenrios. Podemos expressar o risco social atravs do risco social mdio, que se calcula fazendo o somatrio dos produtos freqncia x conseqncia de cada cenrio acidental ou tambm, podemos express-lo atravs da chamada curva F-N que fornece a freqncia acumulada de acidentes, com N ou mais fatalidades. A seguir apresenta-se, como ilustrao, o critrio de aceitabilidade da FEEMA, bem como uma curva F N de um caso estudado.
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Figura 10 Critrio de aceitabilidade FEEMA para o risco social
Figura 11 Curva F-N de um caso estudade RISCO INDIVIDUAL O risco individual, informa a probabilidade de um dano particular (fatalidade, por exemplo) considerando-se a chance de ocorrncia do acidente, expressa atravs da sua freqncia de ocorrncia. Portanto, seu valor no est limitado entre zero e um e, assim sendo, no deve ser confundido com probabilidade. A apresentao do risco individual se faz usualmente na forma de curvas de iso-risco, isto , o conjunto de pontos que possuem o mesmo valor do risco. Essas curvas possibilitam visualizar a distribuio geogrfica do risco em diferentes pontos nas vizinhanas da instalao.
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A Figura 12 apresenta, como ilustrao, algumas curvas de iso-risco.
Figura 12 Curva de ISO-Risco Para a avaliao do Risco Individual e Social, existem os critrios de tolerabilidade que definem nveis e ou intervalos de valores estipulados, no caso, pelo rgo ambiental ou agncias reguladoras, para decidir sobre a aceitabilidade ou no dos riscos existentes. A seguir ilustraremos os critrios adotados pela FEEMA E CETESB. FEEMA Tolerabilidade dos Riscos Instalaes novas: os riscos proporcionados pela instalao sero considerados tolerveis se: -a curva de iso risco correspondente a 10-6 fatalidades por ano no envolver, parcial ou totalmente, uma ocupao sensvel. -a curva de iso - risco correspondente a 10-5 fatalidades por ano no envolver, parcial ou totalmente, ocupaes no sensveis. -a curva de distribuio acumulada complementar, desenhada sobre o grfico da curva FN, ficar abaixo ou, no mximo tangenciar a reta inferior do grfico. As atividades novas a serem instaladas em zona de uso estritamente industrial devem ter a curva de iso - risco correspondente a 10-6 Fatalidades / ano contidas nessa zona.
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Instalaes existentes: os riscos proporcionados pela instalao sero considerados tolerveis se: -a curva de iso - risco correspondente a 10-5 fatalidades / ano no envolver parcial ou totalmente uma ocupao sensvel. -a curva de iso -risco correspondente a 10-4 fatalidades / ano no envolver parcialmente ou totalmente ocupaes no sensveis. CETESB Para risco individual foram estabelecidos os seguintes limites: - risco mximo tolervel 10-5 ano-1 ; - risco negligencivel 10-6 ano-1. Para a aprovao do empreendimento, devero ser atendidos os critrios de risco social e individual conjuntamente, ou seja, as curvas de risco social e individual devero estar situadas na regio negligencivel ou na regio ALARP, isto , to pequeno quanto razoavelmente praticvel.
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6. Referencias Bibliogrficas
Esse resumo uma compilao das publicaes citadas abaixo: Captulo 1, 2, 3 e 4 - Castro, C. M., Peixoto, M. N. Riscos Ambientais e Geografia: Conceituaes, Abordagem e Escalas. Anurio do Instituto de Geocincias UFRJ, Rio de Janeiro, 2005. Captulo 5 5.1 e 5.2 Prof. Las Alencar de Aguiar, apostila Metodologias de Anlise de Riscos APP & HAZOP, Rio de Janeiro. 5.3 Andrade, M. R., Turrioni, J. B., Uma metodologia de anlise dos aspectos e impactos ambientais atravs da utilizao do FMEA, Escola Federal de Engenharia de Itajub, ENEGEP 2000. 5.4 Calixto. E.,Uma metodologia para gerenciamento de riscos em empreendimentos: Um estudo de caso na industriado petrleo , COPPE-UFRJ, ENEGEP 2006. 5.5 Camacho, E, N. Uma proposta de metodologia para anlise quantitativa de riscos ambientais, Tese de Mestrado, UFRJ, Eng. Civil, 2004.
Nota: Toda referncia citada em cada captulo no ser listada aqui, mas consta no texto original que est sendo referenciado acima.

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NDICE 1 Introduo 2 Diferentes Abordagens sobre o Conceito de Risco

3 As Categorias de Anlise de Risco

4 Definies da Anlise de Risco 5. Principais Metodologias e Ferramentas para a Anlise de Risco

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2. Diferentes Abordagens sobre o Conceito de Risco

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3. As Categorias de Anlise de Risco

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4. Definies da Anlise de Risco

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5. Principais Metodologias e Ferramentas para a Anlise de Risco

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Tabela 5 Composio recomendvel de uma equipe de APP

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Tabela 7 Categoria de freqncia de ocorrncia dos cenrios

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Figura 3 Matriz de classificao de Risco Freqncia x Severidade

Tabela 9 Legenda da matriz de classificao de Risco - Freqncia x Severidade

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Tabela 10 Tipos de desvios associados com as palavras-guia

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